Справа № 944/2347/22
Провадження №2/944/195/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2024 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Матвіїва І.М.

за участю секретаря судового засідання Фостаковської Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, у м.Яворові, в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» подав до суду позов до ОСОБА_1 , у якому просить суд стягнути з відповідача на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 23809,45 грн та судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог щодо предмета спору покликається на те, що 21.08.2021 о 13:50 год в аварійну службу AT «Львівгаз» надійшло повідомлення про пошкодження газопроводу за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до технічного акту від 21.08.2021 аварійною бригадою виявлено, що під час проведення відповідачем робіт з планування подвір?я пошкоджено вуличний стальний газопровід низького тиску діаметром 89 мм. Було складено акт №381, який був підписаний відповідачем. З метою припинення витоку природного газу працівниками аварійної служби AT «Львівгаз» 21.08.2021 ліквідовано його витік. Земляні роботи проводились без погодженої з АТ "Львівгаз" проектної документації та дозволу на проведення земляних робіт в охоронній зоні газопроводу. Пошкодження газопроводу стало можливим через відсутність погодження з газорозподільним підприємством. Проведення робіт в охоронній зоні газопроводу є грубим порушенням п.16. Гл.4 Розділу III Кодексу газорозподільних систем. Вартість об`єму витоку (витрати) природного газу через пошкоджений газопровід становить 7197,31 грн. Вартість робіт по ліквідації витоку газу з пошкодженого газопроводу становить 16612,14 грн, тому просить позов задовольнити.

Ухвалою судді Яворівського районного суду Львівської області від 20.07.2022 відкрито спрощене провадження у справі та призначено судове засідання.

В судове засідання позивач не з`явився, представник позивача адвокат Турчиняк Я.І. подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, просить позовні вимоги задовольнити повністю.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явилась, однак її захисник адвокат Луньо Б.М. подав до суду клопотання про розгляд справи без участі сторони відповідача, позовні вимоги заперечує та просить відмовити. В письмових поясненнях зазначає наступне, що в технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж вказаних земельних ділянок в натурі відсутні будь-які застереження щодо використання газопроводів. У Робочому проекті газофікації житлового будинку відсутні відомості про проходження газопроводу та наявність будь-яких обмежень щодо використання земельних ділянок.

Позивач не надав суду жодних доказів на підтвердження того, що відповідач знала або могла дізнатися про наявність на земельній ділянці, а якій проводились земельні роботи, газопроводу низького тиску, тобто поширення на цю земельну ділянку дії охоронної зони об?єкта ГРМ.

Як зазначено вище, в наявних в матеріалах справи документах на земельні ділянки та документах, що стосуються цих земельних ділянок, відсутні будь-які застереження щодо їх використання. Також, відсутні будь-як фактичні дані, які б підтверджували наявність відповідних зовнішніх показчиків щодо прокладення (проходження) через територію земельної ділянки, де відбулось пошкодження, або в районі АДРЕСА_1 газопроводу низького тиску, що свідчило б про наявність охоронної зони об?єкта магістрального трубопроводу.

Для правильного вирішення спору необхідно встановити наявність обставин, які дають підстави для покладення на відповідача обов?язку відшкодувати шкоду, а саме: протиправна поведінка особи, яка завдала шкоду; настання шкоди; причинний зв?язок між протиправною поведінкою і настанням шкоди та вина завдавача шкоди.

Відповідач, здійснюючи земельні роботи по АДРЕСА_1 не знала і не мала можливості дізнатися про прокладення газопроводу низького тиску, оскільки жодні наявні в справі документи не містять заборон щодо використання зазначених вище земельних ділянок і відсутні будь-які фактичні дані, які б вказували на наявність зовнішніх показчиків на місцевості у районі розташування цих земельних ділянок, що інформують про прокладення по них або у районі їх розташування відповідного газопроводу (наявність охоронної зони об?єкта ГРМ).

Зважаючи на викладене вище, суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності учасників справи.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку з неявкою у судове засідання учасників справи.

Частинами 4, 5 ст. 268 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Отже, враховуючи наведені вище вимоги процесуального закону, датою ухвалення судом судового рішення в даній справі, призначеній до розгляду на 27.02.2024, є дата складення повного судового рішення 04.03.2024.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

На підставі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з положень ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Судом встановлено, що відповідно до заявки №799 від 21.08.2021 о 13.50 год ОСОБА_1 повідомила про пошкодження газопроводу н/т 89 мм. 3*5 см технікою.

Згідно з технічним актом від 21.08.2021 за участю споживача ОСОБА_1 встановлено порушення кодексу газорозподільних систем: в результаті проведення земельних робіт (планіровка подвір`я) ушкодження вуличного газ-ду н/т 89мм 3*5 см.

На викопіюваннях фотозображень від 21.08.2021 наявна місцевість, на якій зображено пошкоджений газопровід.

Згідно з актом-розрахунком від 26.08.2021, здійсненого на підставі Акту про порушення від 21.08.2021, для відшкодування збитків (втрат газу) АТ «Львівгаз» враховано такі показники та дані: для відшкодування збитків (втрат газу) АТ "Львівгаз" внаслідок пошкодження газопроводу (вуличного) низького тиску Ф89 мм в смт Шкло, вулЯблунева, буд.35 (ГРС Новояворівськ) третьою особою, що є не юридичною особою (Рроб.-0,018 МПа), витік усунено через 25 хв. Площа пошкодження складає 15 см2. Період розрахунку 21.08.2021 - 21.08.2021, обсяг при витоку V, тис м3 0,3874085. Всього донарахований об`єм газу 0,287 тис м3. Ціна природного газу з ПДВ за тис м3 18597,70 грн. Вартість об`єму природного газу 7197,31 грн

Відповідно до витрат по ліквідації витоку газу на газопроводі низького тиску Ф89 мм 21.08.2021 року за адресою: АДРЕСА_1 , вартість робіт становить разом з ПДВ 16612,14 грн, з яких: виїзд аварійної бригади 2331,87 грн; витрати по ліквідації витоку газу (матеріали замовника) 11511,58 грн, ПДВ 2768,69 грн.

Розрахунком на оплату №62050219 від 11.04.2022 ОСОБА_1 встановлено, що сума необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу з ПДВ до сплати з ОСОБА_1 становить 23809,54 грн.

Згідно паспорту №52 розподільного газопроводу низького тиску по вулиці Тургенева (Яблунева) в пункті 8 зазначено місце проходження газопроводу - проїздна частина дороги.

Відповідно до державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯА №202671 від 27.12.2004 року та ЯА № 202672 від 27.12.2004 року ОСОБА_1 є власником земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно для обслуговування житлового будинку і господарських будівель кадастровий номер :05:003:0007 площею 0,15 га та для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :05:003:0008 площею 0,5821га.

До спірних правовідносин, які виникли між сторони, підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу України (далі ЦК України), Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2494 та Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 №285.

Так, приписами частини 1 статті 11 ЦК України передбачено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до положень частини 1-3 статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є, зокрема, втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно з частиною 1 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Нормою частини 2 статті 1166 ЦК України встановлено, що особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Кодекс газорозподільних систем (далі Кодекс) визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Так, вимогами пунктів 1 та 4 Глави 1 Розділу ІІІ Кодексу встановлено, що експлуатацію газорозподільних систем здійснюють виключно оператори газорозподільних систем. У разі виникнення аварійної ситуації оператор газорозподільної системи зобов`язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи.

Положеннями пункту 3 Глави 1 Розділу І Кодексу визначено, що охоронна зона об`єктів газорозподільної системи територія, обмежена умовними лініями, уздовж наземних, надземних і підземних газопроводів та їх споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкції розподільних газопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній відстані, на якій обмежується провадження господарської та іншої діяльності.

Відповідно до приписів пункту 1 Глави 4 Розділу ІІІ Кодексу охоронна зона об`єктів ГРМ поширюється на газопроводи з надлишковим тиском природного газу не більше 1,2 МПа, ГРП, ШРП, вузли обліку природного газу, засоби захисту газопроводів від електрохімічної корозії, споруди і пристрої на газопроводах, розпізнавальні та сигнальні знаки місцезнаходження газопроводів і споруд на них, за винятком внутрішньобудинкових газових мереж.

Згідно з вимогами пунктів 7-9 Глави 4 Розділу ІІІ Кодексу проведення ремонтних будівельних та/або земляних робіт в охоронній зоні ГРМ здійснюється відповідно до законодавства за письмовим погодженням Оператора ГРМ. Письмове погодження, що надається Оператором ГРМ на право проведення ремонтних, будівельних та земляних робіт поблизу ГРМ, має містити вимоги та умови, обов`язкові для виконавців при виконанні ремонтних, будівельних та земляних робіт. До погодження додається схема газопроводу та інженерних комунікацій, споруд (ГРП, ШРП, ВОГ, засобів електрозахисту тощо). Юридичні та фізичні особи, а також фізичні особи-підприємці для отримання погодження Оператора ГРМ на проведення ремонтних, будівельних та/або земляних робіт в охоронній зоні ГРМ повинні подати Оператору ГРМ для узгодження проєкт плану їх проведення, розроблений з урахуванням вимог будівельних, а за необхідності інших норм і правил, що регламентують ці роботи, а також заяву (лист) на отримання погодження.

Письмове погодження Оператора ГРМ на проведення ремонтних, будівельних та/або земляних робіт в охоронній зоні ГРМ оформляється у двох примірниках, один з яких зберігається в Оператора ГРМ протягом строку, визначеного законодавством (пункт 11 Глави 4 Розділу ІІІ Кодексу).

За змістом вимог пункту 16 Глави 4 Розділу ІІІ Кодексу юридичні та фізичні особи, а також фізичні особи-підприємці, що проводять ремонтні, будівельні та земляні роботи в охоронних зонах, зобов`язані не пізніше ніж за добу до початку робіт повідомити представника Оператора ГРМ щодо проведення робіт (пункту 17 Розділу 4 Глави ІІІ Кодексу).

Фізична особа або персонал юридичної особи чи фізичної особи-підприємця, залучені для проведення ремонтних, будівельних та земляних робіт в охоронних зонах, повинні бути ознайомлені (проінструктовані) представником Оператора ГРМ з інформацією про місцезнаходження газопроводу і споруд на ньому, їх позначення на місцевості, можливі аварійні ситуації і дії при їх виникненні (пункту 17 Глави 4 Розділу ІІІ Кодексу).

Відповідно до положень пункту 10 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу обсяг витоку (витрати) природного газу при аварійних ситуаціях через пошкоджений газопровід третіми особами, що є фізичними особами, визначається відповідно до пункту 9 цієї глави.

Згідно з приписами пункту 9 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу якщо при порушеннях, визначених в пунктах 1-7 цієї глави, неможливо класифікувати граничні об`єми споживання природного газу населенням (відмова в доступі до об`єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, несертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об`єм необлікованого природного газу, помноженого на коефіцієнт сезонності (коефіцієнт сезонності приймається рівним 0,5 в опалювальний період та рівним 1 у міжопалювальний період) та на величину об`ємної максимальної секундної витрати газу, що визначається за формулою, зазначеною у цьому пункті.

Пунктом 6 глави 4 розділу 11 Кодексу ГРМ встановлено, що якщо при порушеннях, визначених в пунктах 1-5 цієї глави, неможливо достовірно встановити номінальну потужність газового обладнання (відмова в доступі до об`єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, несертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо), визначення об`єму природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об`єм необлікованого природного газу, пропускної спроможності площі отвору, сопла, пальника або газопроводу за відповідною формулою.

Правила безпеки систем газопостачання (далі Правила) поширюються на всіх суб`єктів господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правової форми, діяльність яких пов`язана з будівництвом, ремонтом, розширенням, реконструкцією, технічним переоснащенням, експлуатацією систем газопостачання, а також роздрібною торгівлею зрідженим вуглеводним газом у балонах.

Так, пунктом 1.34. Глави 1 Розділу V Правил встановлено, що перед початком робіт ударних механізмів і землерийної техніки поблизу підземного газопроводу працівники, що виконують земляні роботи, зобов`язані виявити фактичне місце розташування газопроводу шляхом шурфування вручну в присутності представника газорозподільного підприємства.

Згідно з вимогами пункту 8.1. Розділу VІІІ Правил контроль і оперативно-диспетчерське керівництво планово-профілактичними та аварійно-відновлювальними роботами на об`єктах Єдиної газотранспортної системи України з урахуванням вимог охорони праці здійснюються газорозподільними підприємствами відповідно до вимог чинного законодавства України. Локалізація і ліквідація аварійних ситуацій здійснюються аварійно-диспетчерською службою (аварійна газова служба) «104», її філіями і постами, що працюють цілодобово і без вихідних.

Застосовані судом вищенаведені норми права регулюють спірні правовідносини та визначають обсяг суб`єктивних прав та юридичних обов`язків, якими наділені сторони в цих правовідносинах.

Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених наявних у справі доказів, що 21.08.2021 за адресою: АДРЕСА_1 відповідачем ОСОБА_1 проводилися земельні роботи, під час яких було пошкоджено газопровід низького тиску Ф-89 мм.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» проведено розрахунок завданих збитків та всього нараховано відповідачу суму завданих збитків у розмірі 23809,45 грн.

Суд звертає увагу на те, що загальною підставою цивільно-правової відповідальності у формі відшкодування шкоди, є вчинення винною особою цивільного правопорушення, до складу якого включаються протиправна поведінка (дія або бездіяльність) особи, настання шкоди, причинний зв`язок між поведінкою та шкодою, вина особи. Наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення дає правові підстави для відповідальності.

Частина 2 статті 1166 ЦК встановлює презумпцію вини завдавача шкоди, тобто особа, яка завдала шкоду, буде вважатися винною, якщо вона сама не доведе відсутність своєї вини. Таким чином, цивільне законодавство в деліктних зобов`язаннях передбачає презумпцію вини; якщо в процесі розгляду справи зазначена презумпція не спростована, то вона є юридичною підставою для висновку про наявність вини завдавача шкоди.

З урахуванням визначених цивільним процесуальним законом принципів змагальності й диспозитивності цивільного процесу, саме на відповідача покладено обов`язок доведення відсутності вини у завданні шкоди, а позивач доводить наявність шкоди та її розмір.

Суд звертає увагу на те, що матеріали справи не містять жодного доказу на підтвердження того, що відповідачка знала або могла дізнатися, проявивши розумну обачність, про наявність на земельній ділянці, на якій вона проводила земельні роботи, газопроводу низького тиску, тобто поширення на цю земельну ділянку дії охоронної зони об`єкта ГРМ. Так, в наявних у матеріалах справи правовстановлюючих документах на земельні ділянки та документах, які стосуються цих земельних ділянок, відсутні будь-які застереження (встановлені сервітути, заборони тощо) щодо їх використання. Також, відсутні будь-які фактичні дані, які б підтверджували наявність відповідних зовнішніх показчиків щодо прокладення (проходження) через територію земельної ділянки, де відбулося пошкодження, або в районі за адресою: АДРЕСА_1 газопроводу низького тиску Ф-89 мм, тобто дозволяли встановити або ж припускати наявність охоронної зони об`єкта ГРМ у районі розташування земельних ділянок.

Аналізуючи наданий позивачем технічний акт, суд зауважує, що такий складений щодо пошкодження вуличного газопроводу н/т Ф89 мм 3*5 см, у той час, як пошкодження зазнав газопровід низького тиску Ф89 мм за адресою: АДРЕСА_1 , однак ця обставина жодним чином не доводить належну та у доступний спосіб поінформованість відповідача про прокладення через земельні ділянки (зокрема і ті, на яких ним здійснювалися земельні роботи) або наявність у районі цих земельних ділянок газопроводу низького тиску, який було у подальшому пошкоджено відповідачем.

Таким чином, суд вважає, що відповідач здійснюючи земельні роботи за адресою: АДРЕСА_1 не знав і не мав об`єктивної можливості дізнатися про прокладення газопроводу низького тиску Ф-89 мм, оскільки жодні наявні у справі документи не містять заборон щодо використання зазначених вище земельних ділянок і відсутні будь-які фактичні дані, які б вказували на наявність зовнішніх показчиків на місцевості у районі розташування цих земельних ділянок, що інформують про прокладення по них (або у районі їх розташування) відповідного газопроводу (наявність охоронної зони об`єкта ГРМ).

Саме на позивача закон покладає обов`язок повідомити власників та користувачів земельних ділянок, розташованих у межах охоронних зон магістральних трубопроводів, про встановлені обмеження щодо використання таких земельних ділянок.

З огляду на викладене, суд виснує, що шкода позивачу завдана відповідачем не з вини останнього, а тому відповідач звільняється від її відшкодування.

Усі інші наведені сторонами аргументи не спростовують викладених вище висновків та не породжують обґрунтованих сумнівів у їх правильності, відтак суд не вважає за необхідне надавати їм детальну оцінку.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності та зважаючи на те, що судом не встановлено всіх елементів складу цивільного правопорушення (зокрема, вини завдавача шкоди), тому відсутні підстави для відшкодування завданої шкоди, у зв`язку з чим в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Відповідно до вимог статті 141 ЦПК України сплачений позивачем судовий збір підлягає залишенню за позивачем.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.11, 22, 1166 Цивільного кодексу України та керуючись статтями 10, 19, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

в и р і ш и в:

В задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків в розмірі 23809,45 гривень відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 04.03.2024.

Повне найменування сторін:

Позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», місцезнаходження: м.Львів вул. Золота, 42. Код .

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя І.М. Матвіїв