Справа № 148/320/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2024 року Тульчинський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді Саламахи О.В.,

за участю секретаря Семенової М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тульчині за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Тульчинської міської ради, про скасування наказу та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Тульчинського районного суду Вінницької області знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Тульчинської міської ради, про скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

До початку розгляду справи від позивача надійшло клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, яке мотивоване тим, що позовні вимоги базувалися на обставинах та нормах законів дійсних на час подання позову, а також на підставі постанови Вінницького апеляційного суду від 23.07.2020 по взаємопов`язаній справі №148/499/19, судове рішення за якою набрало законної сили. Так само позивач посилався на обставини взаємопов`язаної справи №127/20455/20, яка на момент подання позову розглядалася Тульчинським районним судом Вінницької області.

Ухвалою Тульчинського районного суду від 22.02.2021 по даній справі №148/320/21 відкрито провадження та судом вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, встановивши, що дана справа є малозначною з врахуванням вимоги ч. 4 -6 ст. 19, ч. 3, 4 ст. 274, ч. 1 ст. 277, ч. 5 ст. 279 ЦПК України.

Згідно статтею 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Однак, дотримання визначених вимог відповідно до статті 275 ЦПК України унеможливилося обставинами, а саме:

-ухвалою Тульчинського районного суду від 08.06.2021 по справі №148/320/21 розгляд справи було зупинено, за клопотанням відповідача, до прийняття рішення по взаємопов`язаній справі №127/20455/20;

-довготривалий розгляд взаємопов`язаної справи №127/20455/20, в якій вирішувалося питання скасування речових прав власності на вісім суміжних земельних ділянок кадастрові номери яких оскаржуються у справі №148/320/21;

-ухвалою Тульчинського районного суду від 01.04.2022 по справі №148/32/21 розгляд справи поновлено за заявою позивача, оскільки суду надано рішення Тульчинського районного суду від 17.02.2022 по справі №127/20455/20, де задоволено позов, яким скасовано речові права власності на вісім суміжних земельних ділянок площами по 1,8 га кожна, кадастрові номери яких оскаржуються у справі №148/320/21; -

-рішення Тульчинського районного суду від 17.02.2022 по справі №127/20455/20 не виконувалося в повному обсязі довготривалий період через допущені описки в рішенні, недотримання порядку виконання такого судового рішення Державною судовою адміністрацією України відповідно до вимог ст. 31-1;

-ухвалою Тульчинського районного суду від 14.06.2023 у справі №127/20455/20 допущені описки в рішенні виправлено та дану ухвалу, як доказ, долучено до клопотання;

-речові права власності на вісім суміжних ділянок площею по 1,8 га кожна, кадастрові номери яких оскаржуються у справі №148/320/21 - скасовано Державним речовим реєстратором Тульчинської міської ради лише 20.07.2023, відповідно до Витягів з Державного реєстру речових прав усі від 20.07.2023;

-після відкриття провадження по справі №148/320/21 з 27.05.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляцїї у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 №1423- IX, яким розділ «Перехідних положень» Земельного кодексу України доповнено пунктом 24, відповідно до якого визначено, що з дня набрання чинності цим пунктом, землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, що призвело до зміни обставин по справі №148/320/21;

-Тульчинська міська рада після відкриття провадження по справі №148/320/21 зареєструвала за собою 04.12.2021 речове право власності на дев`яту суміжну земельну ділянку площею 1,6313 га, кадастровий номер якої оскаржується у справі №148/320/21, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.01.2024, внаслідок чого, ця спірна земельна ділянка автоматично перейшла з державної власності в комунальну на підставі змін внесених до земельного законодавства;

-ухвалою Тульчинського районного суду від 16.11.2022 по справі №148/320/21 Тульчинську міську раду за клопотанням позивача, залучено у справу в якості співвідповідача;

-позовні вимоги спрямовані до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, яке після відкриття провадження по справі №148/320/21 втратило свої права і повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів на підставі змін внесених до земельного законодавства, а відтак, обраний спосіб захисту прав, в тому числі позовні вимоги, потребують змін та доповнень відповідно до змін земельного законодавства та змін в територіальному устрою місцевих громад.

Зазначені обставини доводять, що зміна чинних норм законодавства після відкриття провадження по справі №148/320/21 призвела до порушення процесуального порядку розгляду справи за спрощеними правилами, чим значно ускладнила розгляд справи, що є вагомою підставою для зміни процесуального порядку розгляду справи, а саме: перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження, що дасть можливість повно і всебічно розглянути справу та прийняти законне рішення.

Враховуючи предмет позову, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, категорію та складність справи, що розгляд справи становить значний суспільний інтерес, позивач вважає, що дану цивільну справу необхідно розглядати за правилами загального позовного провадження.

Сторони у судове засідання не з`явилися.

В зв`язку неявкою всіх учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши клопотання та матеріалами справи, суд дійшов до такого висновку.

Суд відмовляє у розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження або постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, якщо після прийняття судом до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог або зміни предмета позову відповідна справа не може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 5 ст. 274 ЦПК України). Питання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 277 ЦПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 277 ЦПК України у випадку, передбаченому ч. 2 ст. 274 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Частинами 4-6 ст. 277 ЦПК України визначено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк з поважних причин.

З урахуванням викладеного, при вирішення клопотання щодо здійснення судового розгляду в загальному порядку, суд звертає увагу на ту обставину, що відповідне клопотання після відкриття провадження може заявити лише відповідач, обґрунтувавши свої мотиви. Позивач наділений відповідним правом лише в стадії, яка передує відкриттю провадження у справі. Крім того, слід зауважити, що обставини, на які посилається позивач жодним чином не співвідносяться з можливими підставами, які б безумовно свідчили про необхідність судового розгляду в порядку загального позовного провадження, тому суд дійшов висновку, що відсутні визначені діючим процесуальним законом підстави для здійснення судового розгляду в порядку загального позовного провадження, а тому клопотання позивача задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 277, 260 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 21.03.2024 о 11:30 годину.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: