Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.02.2024 Справа №607/3672/24 Провадження №2-о/607/220/2024

місто Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О. Я.,

з участю секретаря судового засідання Баб`як Н. О.,

заявниці ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільської області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - місто Харцизьк Донецької області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці - 42 роки, місце смерті - місто Хрестівка Горлівський район Донецька область Україна (тимчасово окупована територія України).

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що колишній чоловік заявниці, який є батьком її неповнолітнього сина, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - місто Харцизьк Донецької області, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці - 42 роки, місце смерті - місто Хрестівка Горлівський район Донецька область Україна (тимчасово окупована територія України).

Факт смерті ОСОБА_3 підтверджується медичною довідкою про смерть до форми № 106 у № 1199, оформленою для поховання, Свідоцтвом про смерть (Свидетельством о смерти) НОМЕР_1 від 25 серпня 2023 року, виданими окупаційною адміністрацією та фото поховання.

Факт родинних відносин підтверджується свідоцтвом про народження сина заявниці ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 , від 16 листопада 2011 року.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідне для державної реєстрації смерті особи згідно чинного законодавства України.

Ухвалою судді від 19 лютого 2024 року відкрито провадження у справі № 607/3672/24.

Заявниця ОСОБА_1 у судовому засіданні вимоги, викладені у заяві підтримала та просила задовольнити. Суду пояснила, оформлення факту смерті їй та сину необхідно для подальшого оформлення документів для виїзду дитини за кордон. Будь-яких інших документів, окрім тих, які видані окупаційною владою, про смерть її колишнього чоловіка у заявниці немає. Ці документи їй на месенджер надіслала дружина померлого, всі родичі колишнього чоловіка заявниці знаходяться на тимчасово окупованій території України та не мають можливості оформити у встановленому законом порядку документи про смерть ОСОБА_3 .

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, надіслав на електронну адресу суду заяву, у якій просив розглянути справу за його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає до задоволення, виходячи із таких міркувань.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кіровського міського управління юстиції у Донецькій області 16 листопада 2011 року, ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьки: ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .

Згідно Рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 25 листопада 2015 року, шлюб між ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований 11 червня 2011 року у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану Кіровського міського управління юстиції у Донецькій області, актовий запис №95 - розірвано.

З свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 , вбачається, що ОСОБА_5 та ОСОБА_1 уклали шлюб 10 грудня 2022 року у Тернопільському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районні Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ). Після реєстрації шлюбу прізвище дружини - ОСОБА_1 .

Згідно довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6117- та № 6117- від 29 липня 2022 року, вбачається що ОСОБА_2 разом з матір`ю ОСОБА_1 проживають за адресою: АДРЕСА_1 .

24 серпня 2023 року лікарем ОСОБА_7 складено довідку про причину смерті (до форми №106/у №1199, виданою для поховання), з якої вбачається що ОСОБА_3 , 1981 року народження, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 від тупої травми грудної клітки з пошкодженням внутрішніх органів (на російській мові).

Відділом ЗАГС Кіровського міського управління юстиції Міністерства юстиції донецької народної республіки 25 серпня 2023 року видано свідоцтво, серії НОМЕР_1 , про смерть ОСОБА_3 , який помер у віці 42 роки, ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Кіровське донецька народна республіка російської федерації (на російській мові).

Також суду надано фото таблицю могили ОСОБА_3 .

Встановлення факту смерті необхідно заявниці для державної реєстрації смерті особи згідно чинного законодавства України та захисту інтересів дитини, оскільки померлий ОСОБА_3 був батьком її сина.

За вказаних вище обставин, до правовідносин, які виникли підлягають застосуванню наступні норми.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Згідно з Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан, який в подальшому було продовжено строком на 90 діб до 05 години 30 хвилин 13 травня 2024 року.

Згідно Постанови Верховної Ради України № 1466-VIII від 14 липня 2016 року «Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей» місто Кіровське перейменовано на місто Хрестівка.

Внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України місто Хрестівка, станом на день смерті ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) тимчасово окупована територія, що підтверджується Указом Президента України від 07 лютого 2019 року № 32/2019 «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях»

Даючи оцінку допустимості у даній цивільній справі таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується вимогами міжнародно-правових актів і принципів, адже відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України, а також положеннями частини другої статті 19 Конституції України, якою визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За ч.ч. 3, 4 ст. 49 Цивільного кодексу України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті в певний час або про оголошення її померлою.

Пунктом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/2, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, є, зокрема, лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, а також рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення особи померлою.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Правовий статус тимчасово окупованої території, а також правовий режим на тимчасово окупованій території визначаються цим Законом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права. Тимчасова окупація Російською Федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для Російської Федерації жодних територіальних прав. За державою Україна, територіальними громадами сіл, селищ, міст, розташованих на тимчасово окупованій території, органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб`єктами публічного права зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованій території.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Зі змісту ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», вбачається, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Тобто Україна не визнає такі акти, але як виключення враховує документи, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території для державної реєстрації акту цивільного стану і таке врахування не є визнанням окупаційної влади. Такий підхід відповідає практиці ЄСПЛ, Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії від 21 червня 1971 року, а також судовій практиці України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо реєстрації смерті, з метою захисту прав і свобод громадян України на тимчасово окупованих територіях, ніяким чином не легітимізує таку владу. Розгляд державними органами таких документів не означає автоматичного визнання окупаційної влади. У той же час держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.

Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо реєстрації смерті, з метою захисту прав і свобод громадян України на тимчасово окупованих територіях, ніяким чином не легітимізує таку владу. Розгляд державними органами таких документів не означає автоматичного визнання окупаційної влади. У той же час держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вказав у постанові від 16 листопада 2022 року № 759/1443/22, що документи, видані органами та установами (зокрема, закладами реєстрації актів цивільного стану), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку, зокрема, під час розгляду справ у порядку ст. 315 ЦПК України.

Встановлення факту смерті ОСОБА_3 має для заявниці юридичне значення, необхідне для реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану України факту його смерті, захисту інтересів дитини, оскільки померлий ОСОБА_3 був батьком її сина.

На підтвердження факту смерті заявницею подано копію довідки про причину смерті та копію свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданих органами, які розташовані на окупованій території України, створені та діють у порядку, не передбаченому законом, згідно яких ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Кіровське донецька народна республіка російської федерації.

Оцінюючи письмові докази, суд виходить з того, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав.

На підставі наведеного, суд, як виключення, бере в якості доказів надані заявницею документи, та у сукупності з іншими письмовими доказами, вважає їх достатніми для встановлення факту смерті ОСОБА_3 на тимчасово окупованій території України.

З урахуванням викладеного, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, беручи до уваги той факт, що заявниця має необхідність встановити факт смерті батька її дитини (колишнього чоловіка) на тимчасово окупованій території України, суд дійшов до висновку, що заяву слід задовольнити та встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - місто Харцизьк Донецької області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці - 42 роки, місце смерті - місто Хрестівка Горлівський район Донецька область Україна (тимчасово окупована територія України).

Частиною 4 статті 317 ЦПК України визначено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішення про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства.

Згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Пунктом 21 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» визначено, що від сплати судового збору звільнені заявники - у справах за заявами про встановлення факту народження або смерті, поданих у зв`язку із воєнним станом, надзвичайним станом, збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 76-78, 206, 258-268, 273, 293, 315-317, 319, 352-355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - місто Харцизьк Донецької області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 оку у віці - 42 роки, місце смерті - місто Хрестівка Горлівський район Донецька область Україна (тимчасово окупована територія України).

Рішення суду допустити донегайного виконання.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Заявник: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання згідно довідки від 29 липня 2022 року № 6117- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільської області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, адреса місцезнаходження: вул. Грушевського, буд. 8, м. Тернопіль, 46021; e-mail: .

Повний текст рішення суду складено 21 лютого 2024 року.

Головуючий суддя Герчаківська О. Я.