ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 539/2668/23 Номер провадження 22-ц/814/1116/24Головуючий у 1-й інстанції Просіна Я.В. Доповідач ап. інст. Чумак О. В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2024 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Полтавського апеляційного суду в складі:

головуючого судді: Чумак О.В.

суддів: Дряниці Ю.В., Пилипчук Л.І.

розглянула у письмовому провадженні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 24 жовтня 2023 року, у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за розподіл природного газу.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2023 року Акціонерне Товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за розподіл природного газу, посилаючись на те, що воно здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Лубни та Лубенського району Полтавської області.

У Всеукраїнській громадсько-політичній газеті «Зоря Полтавщини» №№ 199-201 від 30.12.2015 р. опубліковано Типовий договір на розподіл природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498, а також пропозицію товариства укласти з ним договір розподілу природного газу на умовах вказаного типового договору та заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу для побутового споживача.

Відповідно до п.п.3, 4 глави 3 розділу 1У Кодексу ГРМ та п.1.3 розділу 1, п.2.1 розділу П, п.п.6.4, 6.6 розділу У1 вищевказаного Типового договору цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору. Фактом приєднання споживача до умов цього договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною в додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ.

Відповідно до п.7.4 розділу УП вказаного Типового договору споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно з п.4 глави 3 розділу У1 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494 договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 з особовим рахунком НОМЕР_1 . Також він підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу, тобто здійснив факт згоди приєднання до умов типового договору розподілу природного газу. Таким чином, між сторонами на підставі публічного договору склалися фактичні договірні відносини з розподілу природного газу.

Проте відповідач, скориставшись послугами з розподілу природного газу, належним чином не виконував своїх обов`язків з оплати наданих послуг, у зв`язку з чим станом на 01 червня 2023 року заборгованість відповідача за послугу розподілу газу становить 2671,18 грн., яку розраховано у відповідності до постанови НКРЕКП.

Також, оскільки відповідачем не виконані умови договору щодо оплати за послуги розподілу природного газу, тому він зобов`язаний сплатити на користь позивача суму боргу з урахуванням трьох відсотків річних та інфляційних від простроченої суми за період з 21.01.2021 р. по 23.02.2022 р., а саме: суму основного боргу 2671, 18 грн, три відсотка річних 51,49 грн.; інфляційні 184,88 грн., а загальна сума заборгованості становить 2907,55 грн.

Просили стягнути вказану суму заборгованості з відповідача на їх користь.

Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 24.10.2023 року позов Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволений.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» заборгованість за розподілу природного газу в сумі 2907 (дві тисячі дев`ятсот сім) грн 55 коп, з яких: 2671 (дві тисячі шестисот сімдесят одна) грн 18 коп. сума основного боргу, 51 (п`ятдесят одна) грн 49 коп три відсотки річних та 184 (сто вісімдесят чотири) грн 88 коп інфляційні.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» витрати по сплаті судового збору в сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп.

З вказаним рішенням суду не погодився відповідач ОСОБА_1 та оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Обґрунтовуючи подану апеляційну скаргу, відповідач зазначив, що він не підписував договір приєднання, який протирічить нормам Закону України «Про захист прав споживача» та є нікчемним. Крім того, у позивача відсутня ліцензія на розподіл природного газу, тому підстави для здійснення нарахувань відсутні.

У відзиві на апеляційну скаргу, АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», просило рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Вказувало, що при вирішенні справи суд належним чином дослідив надані сторонами докази та дав їм правову оцінку.

07.02.2024 від ОСОБА_1 до апеляційного суду надійшли додаткові пояснення, в яких він просить скасувати рішення місцевого суду та відмовити у позові АТ "ОГС "Лубнигаз" до нього.

Відповідно до ст. 369 ч. 1 ЦПК України розгляд справи проводиться апеляційним судом в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 367 ЦПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою присвоєно номер особового рахунку № НОМЕР_1 (а.с.5).

АТ «Оператор ГРС «Лубнигаз» здійснює діяльність розподілу природного газу на підставі ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 848 від 29.06.2017 р. (зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 24.10.2019 р. № 2223), в межах території міста Лубни та Лубенської ОТГ Полтавської області, що оприлюднено на сайті регулятора. Видача ліцензії уповноваженим на це державним органом підтверджує законність перебування газорозподільної системи у віддані позивача. Отже, він є оператором газорозподільної системи.

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2757 від 22.12.2021 р., АТ«Оператор ГРС «Лубнигаз» встановлено тариф на послуги розподілу природного газу.

Відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу, проте кошти за надані йому послуги з розподілу газу не здійснює, в зв`язку з чим у нього утворилася заборгованість за період в період з січня 2021 року по травень 2023 року в розмірі 2671,18 грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідач є споживачем природного газу та зобов`язаний оплачувати надані йому послуги з розподілу природного газу, відповідно до встановленого тарифу. Оскільки покладені на нього зобов`язання відповідач не виконує, сума заборгованості підлягає стягненню на користь позивача з урахуванням 3% річних та інфляції, нараховані за період з 21.01.2021 по 23.02.2022.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком враховуючи наступне.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (далі - Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено,що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.

Оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;

Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 29 червня 2017 року № 848 (зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП від 24.10.2019 року № 2223 та від 16.12.2020 № 2513) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території Лубенської ТГ в зоні розташування газорозподільної системи надано ПАТ «Лубнигаз», правонаступником якого є АТ «Лубнигаз».

Згідно з пунктом 5 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності).

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Підпунктом 6 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20 (провадження № 61-11470св21) та у постанові від 14 вересня 2022 у справі № 717/341/21.

Установивши, що оператором газорозподільної системи на території Лубенської ТГ на підставі відповідної ліцензії є АТ « Лубнигаз», а ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , якому присвоєно номер особового рахунку № НОМЕР_1 , фактично споживає природний газ, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про існування між сторонами договірних правовідносин, оформлених шляхом приєднання побутового споживача до Типового договору розподілу природного газу.

При цьому акцептування відповідачем договору про розподіл природного газу, а отже і факт приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов зазначеного договору відбулось шляхом вчинення ним дій, зокрема щодо споживання природного газу, що підтверджується зміною показань газового лічильника за адресою споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 та вбачається з розрахунку місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідачу.

Як встановлено судом першої інстанції та не спростовано відповідачем, останній отримував послуги з постачання природного газу, тому, відповідно, отримував і послуги з розподілу природного газу до об`єкта газопостачання, однак систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість перед АТ «Лубнигазгаз», яке є оператором газорозподільної системи на території Лубенської ТГ, у розмірі 2671,18 грн.

Розрахунок заборгованості здійснено позивачем АТ «Лубнигаз» за період з січня 2021 року до травня 2023 року, відповідно до вимог Кодексу ГРМ, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, та тарифів, встановлених на послуги розподілу природного газу для АТ «Лубнигаз» у відповідні періоди, об`ємів споживання відповідачем природного газу.

Правильність розрахунку вартості розподілу природного газу за адресою споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 перевірено судом першої інстанції та висновки щодо оцінки якого містяться у мотивувальній частині оскаржуваної постанови. Відповідач зазначеного розрахунку не спростував та своїх контррозрахунків не навів.

Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо обґрунтованості нарахування 3% річних та інфляції за період з 21.01.2021 по 23.02.2022, скільки відповідачем порушені умови договору, тому відповідно до ст. 625 ЦК України відповідач, який прострочив виконання грошового зобов`язання, зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Доводи апеляційної скарги зводяться до незгоди з ухваленим рішенням, фактично дублюють заперечення проти позовної заяви, тому на увагу колегії суддів не заслуговують.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення районного суду без змін.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382-384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

РішенняЛубенського міськрайонного суду Полтавської області від 24 жовтня 2023 рокузалишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст постанови складено 26.02.2024.

Головуючий суддя : О.В.Чумак

Судді: Ю.В.Дряниця

Л.І.Пилипчук