Справа № 523/2787/20
Провадження №2/523/2487/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2024 р. м.Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Дяченко В.Г.,

за участю секретаря судового засідання Томілко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Дімітрова Тетяна Андріївна, Юридичний департамент Одеської міської ради про скасування рішень про державну реєстрацію, реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації, визнання недійсним договору дарування, звільнення ділянки шляхом знесення,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача просить суд скасувати рішення про державну ресстрацію прав (з відкриттям розділу) від 19.07.2019 року № 47860278, що с підставою для припинення права власності ОСОБА_1 на об`скт за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 64,8 кв.м. (реєстраційний номер: 101).

Визнати недійсним договір дарування об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 64.8 кв.м., укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вiд 02.09.2019 року № 1388, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Дімітровою Т.А. та їх обтяжень.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав вiд 02.09.2019 року № 48471525, що є підставою для припинення права власності ОСОБА_2 на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 64,8 кв.м. (реєстраційний номер: 101)

Скасувати реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації, що за класом наслідків (вiдповiдальностi) належить до об`ектiв з незначними наслідками (CCl) вiд 05.03.2020 року № од 96 «Реконструкцiя квартири АДРЕСА_2 , зареєстрованої управлінням державного архітектурно-будівельною контролю Одеської міської ради.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вiд 02.07.2020 року № 52933961, що є підставою для припинення права власності ОСОБА_2 на об`скт за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 84,9 кв.м. (реєстраційний номер: 101).

Зобов`язати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за власний рахунок привести до попереднього стану земельну ділянку шляхом знесення самочинного прибудованого об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 .

Позов мотивується тим, що відповідач провела незаконну реконструкцію квартири АДРЕСА_3 .

Після відчуження майна, новий власник ОСОБА_3 теж провела незаконну реконструкцію квартири АДРЕСА_4 зі збільшенням геометричних розмірів з 64,8 кв.м. на 84,9 кв.м. у плані на прибудинковій території будинку АДРЕСА_5 .

Фактично відбулось незаконне будівництво прибудови із зайняттям земельної ділянки територіальної громади м.Одеси.

Відповідачі відзивів не надали, в судове засідання не з`явились, повідомлені належним чином, заяв та клопотань не надали.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі.

Верховний Суд у постанові від 01.10.2020 у справі № 361/8331/18 зазначив про те, що якщо учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, та зі згоди представника позивача проводить заочний розгляд справи.

Судом встановлено:

На підставі договору купівлі-продажу від 13.09.2011 року №3356 ОСОБА_1 набула права власності на квартиру АДРЕСА_6 , загальною площею 57,4 кв.м., в тому числі житловою площею 37,1 кв.м. (а.с.146, т.1).

Довідкою ТОВ «АБТІ» від 17.07.2019 року встановлено збільшення площі квартири за рахунок робіт, які не передбачали втручання в несучі конструкції, що відповідно до переліку будівельних робіт , які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, не є самочинним та не підлягає здачі в експлуатацію. Загальна площа становить 64,8 кв.м. , житлова площа 37,1 кв.м. (а.с.151,т.1).

Рішенням про державну реєстрацію прав та обтяжень №47860278 від 19.07.2019 року проведено державну реєстрацію квартири АДРЕСА_6 , за ОСОБА_1 (а.с.153,т.1).

Відповідно до договору дарування від 02.09.2019 року укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , остання набула права власності на квартиру АДРЕСА_6 , загальною площею 64,8 кв.м., в тому числі житловою площею 37,1 кв.м. (а.с.152,т.1).

Рішенням про державну реєстрацію прав та обтяжень №48471525 від 02.09.2019 року проведено державну реєстрацію квартири АДРЕСА_6 , за ОСОБА_2 (а.с.154,т.1).

Відповідно до декларації поданою ОСОБА_2 , та зареєстрованої управлінням державного архітектурно-будівельною контролю Одеської міської ради, про готовність об`єкта до експлуатації, що за класом наслідків (вiдповiдальностi) належить до об`єктiв з незначними наслідками (CCl) вiд 05.03.2020 року, проведено реконструкцiю квартири АДРЕСА_2 , загальна площа об`єкта 84,90 кв.м. (а.с.20,т.2).

Актом №001375 від 26.07.2019 року, складеним уповноваженими особами Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОМР, встановлено, що ОСОБА_1 виконує будівельно-монтажні роботи з реконструкції квартири шляхом прибудови приміщення першого поверху з втручанням в зовнішню несучу стіну будинку 15, що розташований за адресою: АДРЕСА_5 (а.с.30, т.1).

Листами Департаменту архітектури та містобудування ОМР від 12.12.2019 року, Департаменту комунальної власності ОМР від 18.12.2019 року встановлено: містобудівні умови та обмеження, будівельний паспорт забудови земельної ділянки, також дозвільні документи на проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_5 відсутні, передачі у власність або користування земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 не приймалось, оглядом та фотофіксацією встановлено, що частина прибудинкової території 30 кв.м. забудована та використовується під розміщення прибудови балкону до квартири першого поверху, містобудівні умови та обмеження, будівельний паспорт забудови земельної ділянки, також дозвільні документи на проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_5 відсутні (а.с.47-50, т.1).

Земельна ділянка на якій розташований об`єкт нерухомого майна знаходиться в межах м.Одеси.

Доказів наявності права користування, власності у відповідачів суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», проектна документація на будівництво об`єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», замовник має право виконувати будівельні роботи після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.2ст.331ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно(житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно із ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з ч. 1 ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з вимогами ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав є обов`зковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяжень підлягає внесенню до Державного реєстру речових прав.

Згідно з ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з вимогами п. 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, передбачено що для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються: 1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; 2) технічний паспорт нерухомого майна; 3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси; 4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність); 5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Відповідно до статті 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Згідно з частиною п`ятою статті 203 ЦК України правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно з частиною першою статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостоюстатті 203 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої-п`ятої статті 203 ЦК України тзміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України недійсним правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Аналізуючи вищевикладене, враховуючи, що самочинне будівництво не є об`єктом цивільного права, і відповідно, не може бути предметом цивільно - правового договору, суд доходить до висновку, що договір дарування об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 64.8 кв.м., укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вiд 02.09.2019 року № 1388, підлягає визнанню недійсним на підставі приписів ч. 1 ст. 203 та ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України та, у зв`язку з цим, рішення про державну реєстрацію права власності на спірний об`єкт нежитлового приміщення підлягає скасуванню.

Згідно з ч. 4 ст. 376 ЦК України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

У постанові від 01.07.2020 року у справі № 755/3782/17 Верховний Суд зазначив: «Згідно зі статтею 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду».

Таким чином, самовільно зайнята відповідачами земельна ділянка комунальної власності за адресою: АДРЕСА_5 , повинна бути звільнена шляхом знесення прибудови силами і за рахунок відповідачів.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 5,6, 258-262, 208, 268, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Дімітрова Тетяна Андріївна, Юридичний департамент Одеської міської ради про скасування рішень про державну реєстрацію, реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації, визнання недійсним договору дарування, звільнення ділянки шляхом знесення- задовольнити.

Скасувати рішення про державну ресстрацію прав (з відкриттям розділу) від 19.07.2019 року № 47860278, що с підставою для припинення права власності ОСОБА_1 на об`скт за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 64,8 кв.м. (реєстраційний номер: 101).

Визнати недійсним договір дарування об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 64.8 кв.м., укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вiд 02.09.2019 року № 1388, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Дімітровою Т.А. та їх обтяжень.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав вiд 02.09.2019 року № 48471525, що є підставою для припинення права власності ОСОБА_2 на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 64,8 кв.м. (реєстраційний номер: 101)

Скасувати реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації, що за класом наслідків (вiдповiдальностi) належить до об`ектiв з незначними наслідками (CCl) вiд 05.03.2020 року № од 96 «Реконструкцiя квартири АДРЕСА_2 , зареєстрованої управлінням державного архітектурно-будівельною контролю Одеської міської ради.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вiд 02.07.2020 року № 52933961, що є підставою для припинення права власності ОСОБА_2 на об`скт за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 84,9 кв.м. (реєстраційний номер: 101).

Зобов`язати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за власний рахунок привести до попереднього стану земельну ділянку шляхом знесення самочинного прибудованого об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), в рівних частинах, на користь Одеської міської ради (м. Одеса, площа Думська, 1, ідентифiкацiйний код юридичної особи 26597691) сплачений судовий збiр у розмiрi 14 882,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30-ти днів з дня складення рішення.

Повний текст рішення виготовлено 15.02.2024 року.

Суддя