Справа № 308/5535/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2024 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд в складі:

Головуючого судді Малюк В.М.,

при секретарі судового засіданні Матіко Я.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгороді, цивільну справи за позовною заявою керівника Ужгородської окружної прокуратури до Оноківської сільської ради, ОСОБА_1 , про скасування рішення Оноківської сільської ради щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:011:0213 площею 0,0605 га, та скасування запису державної реєстрації про право власності на земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Ужгородського міськрайонного суду знаходиться цивільна справа за позовною заявою керівника Ужгородської окружної прокуратури до Оноківської сільської ради, ОСОБА_1 , про скасування рішення Оноківської сільської ради щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:011:0213 площею 0,0605 га, та скасування запису державної реєстрації про право власності на земельну ділянку.

07.02.2024 року від представник позивача до суду надійшло клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що однією з підстав для звернення до суду стало те, що при відведенні земельної ділянки допущено порушення вимог земельного та містобудівного законодавства в частині відповідності функціонального призначення земельної ділянки містобудівній документації на місцевому рівні.

Так, відведення земельної ділянки відбулося за рахунок території, на якій згідно з генеральним планом с. Оноківці запроектовано вулицю, проїзд, що є землями загального користування, які не можуть передаватись у приватну власність. Генеральний план с. Оноківці затверджений рішенням Оноківської сільської ради від 22.12.2015, розміщений на офіційному сайті Оноківської громади за посиланням https://onokivska-gromada.gov.ua/news// (https://drive.google.com/file/d/1z171tdukevLlNiOeKUeJS-szFR1IqGAy/view).

За таких обставин, позивач просить призначити експертизу з питань землеустрою, на вирішення якої покласти наступні запитання:

1.Чи відповідає розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:011:0213, площею 0,0605 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у власність ОСОБА_1 та рішення Оноківської сільської ради від 06.04.2018 № 715 про його затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

2.Чи відповідає цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером :11:011:0213 функціональному призначенню, визначеному містобудівною документацією на місцевому рівні, а саме Генеральним планом с. Оноківці, затвердженим рішенням Оноківської сільської ради від 22.12.2015? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

Проведення експертизи пропонує доручити судовим експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Представник прокуратури надала суду заяву про розгляд вказаного клопотання у її відсутності.

Представник Оноківської сільської ради Сатмарі Н.М. в судове засідання надала суду заяву, в якій просила розглянути справу без участі представника Оноківської сільської ради за наявними матеріалами та у задоволенні позовних вимог керівника Ужгородської місцевої прокуратури про скасування рішення Оноківської сільської ради щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:011:0213 площею 0,0605 га та скасування запису державної реєстрації про право власності на земельну ділянку - відмовити в повному обсязі.

Представник ОСОБА_1 адвокат Меженна В.І. в судове засідання надала суду заяву про розгляд клопотання у їх відсутності. Проти задоволення клопотання не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, зокрема подане позивачем клопотання про призначення судової експертизи, суд приходить до наступного висновку.

Як вказано у ст. 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Для з`ясування обставин, що мають значення для даної справи, з метою вирішення спору та винесення законного і обґрунтованого рішення, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.

Відповідно до п. 1.2.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (далі - Інструкція), основними видами (підвидами) інженерно-технічної експертизи є, зокрема, експертиза з питань землеустрою.

За змістом п. 7.1 розділу ІІ Інструкції основним завданням експертизи з питань землеустрою є визначення відповідності розробленої документації із землеустрою та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування.

Суд вважає, що призначення експертизи з питань землеустрою по даній цивільній справі є необхідним.

Як роз`яснено в п. 17 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 № 5 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справі до судового розгляду» для з`ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, призначає експертизу, коли необхідність експертного висновку випливає з обставин справи і поданих доказів.

Відповідно до ч.1 ст. 104 ЦПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно ч.3 ст.103 ЦПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно.

Приймаючи до уваги наведені обставини справи, суд приходить до висновку, що з метою повного, всебічного й об`єктивного з`ясування обставин у справі, які мають істотне значення для її вирішення, що потребує спеціальних знань, слід призначити по даній справі експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручити експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, з поставленням на вирішення якої відповідних запитань.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

З огляду на вказану норму права, так як для проведення експертизи потрібний значний проміжок часу, суд приходить до висновку, що на час проведення експертизи провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст.ст. 76,103,104, 252, 353 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання керівника Ужгородської окружної прокуратури про призначення експертизи - задоволити.

Призначити по цивільній справі за позовною заявою керівника Ужгородської окружної прокуратури до Оноківської сільської ради, ОСОБА_1 , про скасування рішення Оноківської сільської ради щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:011:0213 площею 0,0605 га, та скасування запису державної реєстрації про право власності на земельну ділянку, судову експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручити експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. (Закарпатська обл., Ужгородський район, м. Ужгород, вул.. Ю.Гойди, буд. 8).

На вирішення експертизи з питань землеустрою поставити запитання:

- Чи відповідає розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:011:0213, площею 0,0605 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у власність ОСОБА_1 та рішення Оноківської сільської ради від 06.04.2018 № 715 про його затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Чи відповідає цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером :11:011:0213 функціональному призначенню, визначеному містобудівною документацією на місцевому рівні, а саме Генеральним планом с. Оноківці, затвердженим рішенням Оноківської сільської ради від 22.12.2015? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384,385 КК України.

Попередити сторони по справі про наслідки ухилення від проведення експертизи, передбачені ч. 1 ст. 109 ЦПК України, відповідно до якої у разі ухилення учасника справи від подання експертам необхідних матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, якщо без цього провести експертизу неможливо, суд залежно від того, хто із цих осіб ухиляється, а також яке для них ця експертиза має значення, може визнати факт, для з`ясування якого експертиза була призначена, або відмовити у його визнанні.

Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області завірену копію проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:011:0213, обмінний файл (електронний документ) у форматі XML на вказану земельну ділянку.

Надати для проведення експертизи матеріали цивільної справи №308/5535/20.

Обов`язок щодо забезпечення проведення експертизи та витрати, пов`язані з проведенням експертизи, покласти на Закарпатську обласну прокуратуру.

На час проведення експертизи, провадження по цивільній справі №308/5535/20 - зупинити.

Ухвала, в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом п`ятнадцяти днів. В інших випадках ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Малюк