Справа № 357/9561/23
Провадження № 2-о/357/52/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2024 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Цукуров В.П.,

секретар судового засідання Чайка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 в місті Біла Церква Київської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про встановлення факту проживання,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі «Заявник») звернувся до суду з заявою про встановлення факту проживання, заінтересована особа Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про встановлення (далі «Заінтересована особа»).

В обґрунтування позовних вимог посилається на наступні обставини.

Заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер батько Заявника ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 .

З 01.09.1988 року по 30.08.1991 рік Заявник навчався в Васильківській загальноосвітній школі-інтернаті, що підтверджується довідкою КНЗ КОР «Васильківський професійний ліцей» від 20.02.2023 року №01-16/44.

З 01.09.1991 року по 25.05.1995 року Заявник навчався в Гребінківській неповній середній школі №2 Васильківського району Київської області, що підтверджується довідкою Гребінківського академічного ліцею Гребінківської селищної ради Білоцерківського району Київської області від 20.02.2023 року №15.

Заявник відбував покарання у виді позбавлення волі. 28.10.1996 року Васильківським районним судом Київської області засуджений за ч.1 ст. 142 КК України до 4 років позбавлення волі. Ухвалою Київського обласного суду від 20.11.1996 року вирок змінено: засуджено до 2 років. Відбував покарання в Дубенської ВК Рівненської області, звільнився 13.08.1998 року. 08.08.2000 року Київським обласним судом засуджено за ст. 17, п. «а», ст. 93, ч.2 ст. 142, ст. 42 КК України до 11 років позбавлення волі. Відбував покарання в Перевальській ВК Луганської області. Звільнився 07.02.2011 року у зв`язку з відбуванням строку покарання. Указане підтверджується листом Департаменту інформатизації МВС України від 01.06.2023 року №01/06-2023.

На 24.08.1991 року Заявник проживав разом із сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 . Цей будинок згорів в 1993 році. При пожежі в будинку згоріли всі документи батьків, які відновити не змогли. Рідні сестри та мати Заявника також не мають паспорта громадянина України. Одна із сестер Заявника - ОСОБА_3 звернулась до Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області та отримала рішення суду про встановлення факту постійного проживання за станом на 24.08.1991 року. У цьому рішенні також зазначені вищевказані обставини. Згодом ця сестра отримала паспорт громадянки України.

Заявник звертався до міграційної служби з проханням видати йому паспорт громадянина України. Проте, отримав лист відмову Солом`янського районного відділу в м. Києві ГУ ДМС України від 10.05.2023 року на тій підставі, що ідентифікацію особи та належність до громадянства не підтверджено. У цьому листі міграційна служба радить Заявнику звернутися до суду із відповідною заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме «встановити факт постійного проживання в Україні на момент 24.08.1991 року разом з батьками у неповнолітньому віці».

Від встановлення факту постійного проживання Заявника на території України за станом на 24.08.1991 року залежить можливість реалізувати передбачене Законом право особи звернутися до міграційної служби з заявою про встановлення належності до громадянства відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України» та отримати паспорт громадянина України.

Встановлення факту постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року доводить належність Заявника до громадянства України та Заявнику необхідне для подальшого звернення до відділу міграційної служби. У будь-який інший спосіб, окрім у судовому порядку, з урахуванням зазначених вище обставин, неможливо підтвердити належність Заявника до громадянства України.

За таких обставин він була вимушена звернутися до суду та просив:

встановити факт, що має юридичне значення особу заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: село Саливонки, Васильківський район, Київська область;

встановити юридичний факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця села Саливонки Васильківського району Київської області в неповнолітньому віці на території України за станом на 24.08.1991 року разом з батьками, а саме - матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

29.08.2023 року судом відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні (а.с. 34).

20.09.2023 року до канцелярії суду засобами електронного зв`язку представником заінтересованої особи подано письмові пояснення на заяву про встановлення факту, що має юридичне значення. У поясненнях зазначено, що Заявником не надано документів, на підтвердження громадянства його батьків та їх народження. За таких умов просив заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без задоволення (а.с. 40-51).

21.09.2024 року до канцелярії суду представником Заявника подано заяву про виклик свідків (а.с. 54).

21.09.2023 року у судовому засіданні Заявник та його представник вимоги заяви підтримали, просили їх задовольнити. Надали пояснення, аналогічні за змістом позовній заяві. Заявник пояснив , що він офіційно ніколи не працював. Раніше з 2000 року до 2011 року неодноразово відбував кримінальні покарання у виді позбавлення волі в установах виконання покарань Луганської області.

21.09.2023 року у судовому засіданні було допитано у якості свідка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка пояснила, що вона є рідною сестрою Заявника. Заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , на той час вони проживали у селі Гребінки Білоцерківського району Київської області разом із матір`ю у будинку, який належав їхній сім`ї. У 1998 році свідок вийшла заміж та переїхала, але через 3-4 роки повернулася назад. У Заявника є своя сім`я: жінка та троє дітей. Усе життя її брат проживає у Білоцерківському районі Київської області, однак паспорту громадянина України не має. Станом на 1991 рік він проживав в Україні. Уточнила, що батько на час народження Заявника проживав з ним, але у 1989 році помер, так як хворів.

21.09.2023 року у судовому засіданні було допитано у якості свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який пояснив, що є племінником Заявника. Йому відомо, що у 1991 році Заявник проживав в Україні. Раніше він проживав у селі Гребінки Білоцерківського району Київської області, а тепер у місті Біла Церква. У місті Біла Церква він проживає у квартирі, яку орендує. Указане відомо свідку зі слів його матері ОСОБА_3 , яка є рідною сестрою Заявника. Із Заявником свідок спілкується з дитинства і стверджує, що той весь час проживає в Україні, а саме у Білоцерківському районі та місті Біла Церква.

21.09.2023 року у судовому засіданні було допитано у якості свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який пояснив, що знає Заявника з дитинства, він є його племінником, а саме сином рідної сестри Заявника ОСОБА_3 . Увесь час, який свідок знає Заявника, той проживає у селі Гребінки Білоцерківського району та місті Біла Церква. У селі Гребінки проживали також його мати, їхня сестра та бабуся. Йому це відомо зі слів бабусі, мами та дядька.

26.09.2023 року до канцелярії суду представником Заявника подано письмові пояснення, у яких остання просила суд вимоги заяви задовольнити у повному обсязі (а.с. 75-76).

13.12.2023 року до канцелярії суду представником Заявника подано клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи (а.с. 86).

У судове засідання Заявник та його представник не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи належним чином. 30.01.2024 року до канцелярії суду Заявник та його представник подали заяву про розгляд справи без їхньої участі, вимоги заяви підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити (а.с. 97).

У судове засідання представник Заінтересованої особи не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с. 36, 64, 98).

У зв`язку з тим, що сторони не з`явилися в судове засідання, згідно з ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, заслухавши пояснення Заявника, його представника та свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що заявлені вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні обставини та зміст спірних правовідносин.

Заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Саливонки Васильківського району Київської області, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 (а.с. 6).

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер батько Заявника ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 (а.с. 7).

З 01.09.1988 року по 30.08.1991 рік Заявник навчався в Васильківській загальноосвітній школі-інтернаті, що підтверджується довідкою КНЗ КОР «Васильківський професійний ліцей» від 20.02.2023 року №01-16/44 (а.с. 8).

З 01.09.1991 року по 25.05.1995 року Заявник навчався в Гребінківській неповній середній школі №2 Васильківського району Київської області, що підтверджується довідкою Гребінківського академічного ліцею Гребінківської селищної ради Білоцерківського району Київської області від 20.02.2023 року №15 (а.с. 9).

Заявник відбував покарання у виді позбавлення волі. 28.10.1996 року Васильківським районним судом Київської області засуджений за ч.1 ст. 142 КК України до 4 років позбавлення волі. Ухвалою Київського обласного суду від 20.11.1996 року вирок змінено: засуджено до 2 років. Відбував покарання в Дубенської ВК Рівненської області, звільнився 13.08.1998 року. 08.08.2000 року Київським обласним судом засуджено за ст. 17, п. «а», ст. 93, ч.2 ст. 142, ст. 42 КК України до 11 років позбавлення волі. Відбував покарання в Перевальській ВК Луганської області. Звільнився 07.02.2011 року у зв`язку з відбуванням строку покарання. Указане підтверджується листом Департаменту інформатизації МВС України від 01.06.2023 року №01/06-2023 (а.с. 17-18).

Згідно з довідкою від 17.07.2023 року №128 КУ БМР «Територіальний центр надання соціальних послуг» ОСОБА_1 перебував на обліку у відділенні соціальної допомоги бездомним особам та особам, звільненим з місць позбавлення волі з 17.07.2023 року, у зв`язку з чим йому було видано посвідчення отримувача соціальних послуг №210 від 17.07.2023 року (а.с. 20, 21).

Заявник звертався до міграційної служби з проханням видати йому паспорт громадянина України. Проте, отримав лист відмову Солом`янського районного відділу в м. Києві ГУ ДМС України від 10.05.2023 року на тій підставі, що ідентифікацію особи та належність до громадянства не підтверджено. У цьому листі міграційна служба радить Заявнику звернутися до суду із відповідною заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме «встановити факт постійного проживання в Україні на момент 24.08.1991 року разом з батьками у неповнолітньому віці» (а.с. 5).

Рідна сестра Заявника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , народилася у селищі міського типу Гребінки Васильківського району Київської області, що підтверджується серії НОМЕР_3 (а.с. 10).

21.05.2013 року рішенням Заводського районного суду міста Дніпродзержинськ Дніпропетровської області по справі №208/2629/13 було встановлено факт постійного проживання ОСОБА_3 на території України станом на 24.08.1991 року в селищі міського типу Гребінки Васильківського району Київської області (а.с. 12-14).

Мати Заявника, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка Київської області, Васильківського району, село Великі Стави, зареєстрована і проживала за адресою: АДРЕСА_1 з 14.04.1989 року, що підтверджується довідкою від 01.03.2023 року №238/03-19 виконавчого комітету Гребінківської селищної ради Білоцерківського району Київської області (а.с. 22).

Відповідно до довідки від 31.10.2023 року №159/03-22 виконавчого комітету Гребінківської селищної ради Білоцерківського району Київської області Мати Заявника, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за станом на 24.08.1991 року та 13.11.1991 року проживала без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 87).

Таким чином, надані Заявником докази у своїй сукупності підтверджують вказані ним обставини та заінтересованою особою не спростовані.

Розглядаючи дану цивільну справу суд керується наступними нормами права.

Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України встановлено, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 5 ч.2 ст.293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Аналогічні положення закріплені у ст.ст.293, 294 ЦПК України.

З указаного убачається, що законом передбачено вставлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, паспорта громадянина України, зокрема постійного проживання на території України.

Заявник пояснив, що вона не оформила своєчасно паспорт громадянина України, тому у неї виникли проблеми щодо отримання інших документів. Без встановлення спірного вказаного факту вона не може отримати паспорт, тому просив задовольнити заяву.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Пунктом 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року передбачено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

Пунктом 44 Порядку передбачено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до ІНФОРМАЦІЯ_8 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

У порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Суд приходить до висновку про те, що заяву ОСОБА_1 необхідно задовольнити, оскільки вона обґрунтована, а її доводи не спростовані та підтверджені належним, достовірними та допустимими доказами.

На підставі викладеного та керуючись ст.293, 315 ЦПК України, ст.ст.4, 10, 76, 259, 264-265, 268, 273, 365 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про встановлення факту проживання задовольнити.

Встановити факт, а саме особу заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: село Саливонки Васильківського району Київської області.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця села Саливонки Васильківського району Київської області в неповнолітньому віці на території України станом на 24.08.1991 року разом з матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Київського апеляційного суду учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області місцезнаходження: 02152, місто Київ, вулиця Березняківська, будинок 4-А. .

Повне судове рішення складено 05.02.2024 року.

Суддя В. П. Цукуров