Провадження №2-о/523/671/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2024 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді- Аліна С.С.

за участю секретаря судового засідання Магденко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю зацікавленої особи Суворовський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення юридичного факту,-

В С Т А Н О В И В:

До Суворовського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_1 , за участю зацікавленої особи Суворовський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення юридичного факту, в якій просить:

- встановити факт, що в актовому записі про народження ОСОБА_1 , серії НОМЕР_1 від 19.07.1954 року, складеному м.Кути рай бюро ЗАСГ Станіславської області записана не вірна дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

- внести зміни до актового запису про народження серії НОМЕР_1 від 19.07.1954 року, складеному у м.Кути рай бюро ЗАГС Станіславської області, вказати дату народження ОСОБА_1 « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

- визнати у свідоцтві про реєстрацію шлюбу ОСОБА_2 зі ОСОБА_3 серії НОМЕР_2 від 12.03.1977 року, виданим Свердловським с/ЗАГС Комінтернівського району Одеської області дівоче прізвище ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 « ОСОБА_4 ».

Свою заяву обґрунтовує тим, що вона звернулася до нотаріуса з заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину. Нотаріусом надано відповідь про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину, у зв`язку з тим, що в свідоцтві про народження заявниці дата її народження має виправлення з 18 квітня на 29 березня, а також у свідоцтві про реєстрацію шлюбу дівоче прізвище заявниці вказано як « ОСОБА_4 » замість « ОСОБА_5 »

Дані обставини стали підставою для звернення до суду.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 25.12.2023 року відкрито провадження по цивільній справі та призначено судове засідання.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена судом належним чином, надала до суду заяву в якій просила розгляд справи проводити в письмовому провадженні.

В судове засідання представник заінтересованої особи - Суворовський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає про те, що провадження по справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2,7 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження. Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною першою ст. 315 ЦПК України передбачено перелік фактів, які можуть бути встановлені в окремому провадженні, хоча зазначений перелік не є вичерпним, про те у судовому порядку можуть бути встановлені тільки ті факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб (якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення).

Порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актівцивільного стану» від 01липня 2010 року №2398-VI та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793.

Відповідно до ч. 1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно з п.1.1 зазначених Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 1.7 цих Правил передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Пунктом 1.15 Правил визначено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.13.2 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актовому записі цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Аналогічний висновок викладено у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 року № 12 «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв`язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану», згідно з яким з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Із матеріалів справи вбачається про те, що Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_1 відмовлено у внесені змін до актового запису про її народження, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5.

У справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану, суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення.

Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану, зокрема і факт реальної дати народження особи.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 425/2737/17.

Таким чином, предметом спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є власне рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу, а не наявність в особи особистого немайнового права.

Таким чином, встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актового запису здійснюється у порядку адміністративного судочинства.

При таких обставинах, провадження по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , за участю зацікавленої особи Суворовський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення юридичного факту, підлягає закриттю, з підстав, передбачених п.1 ч. 1 ст.255 ЦПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 255, 258, 259, 260 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Провадження за заявою ОСОБА_1 , за участю зацікавленої особи Суворовський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення юридичного факту закрити.

Копію ухвали направити сторонам для відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.02.2024 року.

Суддя: Аліна С.С.