Провадження № 2/204/1161/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2024 року м. Дніпро

Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Черкез Д.Л.,

за участю секретаря судового засідання Романюк М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі цивільну справу за позовною заявою Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2023 року позивач Маріупольський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача ОСОБА_1 на його користь суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 9 434,55 грн., а також судові витрати. В обґрунтування своїх вимог позивач вказав на те, що 24 червня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Маріупольського міського центру зайнятості з особистою заявою про надання статусу безробітного, на підставі якої йому було надано статус безробітного з 24 червня 2021 року, та згідно з якою відповідача було ознайомлено під особистий підпис з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, визначеними Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Відповідач перебував на обліку в Центрі зайнятості у період з 24 червня 2021 року по 25 січня 2022 року. З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, фахівцями Центру зайнятості було проведено звірку даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та виплати їй матеріального забезпечення. За результатами звірки з даними ПФУ було виявлено, що в період перебування на обліку, а саме з 01 жовтня 2021 року відповідач працював на умовах договору підряду в ТОВ «ЕНЕРДЖИІДАСТРІСЕРВІС», про що фахівцями Центру зайнятості було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 52 від 22 лютого 2022 року. На запит Маріупольського міського центру зайнятості від ТОВ «ЕНЕРДЖИІДАСТРІСЕРВІС» надійшов лист із копіями документів (договору підряду про прийняття на роботу ОСОБА_1 від 01 жовтня 2021 року та копією акту виконаних робіт «ЕНЕРДЖИІДАСТРІСЕРВІС» від 31.10.2021 року) на підставі яких встановлено, що ОСОБА_1 був працевлаштований та отримував заробітну плату в ТОВ «ЕНЕРДЖИІДАСТРІСЕРВІС» з 01 жовтня 2021 року по 10 жовтня 2021 року. Відповідно до висновків акту розслідування страхових випадків ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ТОВ «ЕНЕРДЖИІДАСТРІСЕРВІС» з 01 жовтня 2021 року по 10 жовтня 2021 року, та не повідомив про факт зайнятості під час перебування на обліку у Центрі зайнятості. Наказом Центру зайнятості № 199 від 04.09.2023 було прийнято рішення про відшкодування ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у сумі 9434,55 грн. З вищезазначених обставин вбачається, що в період перебування на обліку відповідач працював відповідно договору підряду та отримував заробітну плату згідно зі штатним розписом (дохід), що свідчить про його зайнятість та невідповідність визначенню безробітного. Відповідач під час перебування на обліку в Центрі зайнятості приховав факт зайнятості в ТОВ «ЕНЕРДЖИІДАСТРІСЕРВІС» з 01.10.2021, відповідно не мав права на отримання допомоги по безробіттю. Це є законною підставою для стягнення суми незаконно отриманої ним допомоги по безробіттю у період з 01 жовтня 2021 року по 24 січня 2022 року. Сума заборгованості відповідача за даними бухгалтерської довідки, яку було перераховано на розрахунковий рахунок відповідача, складає 9 434,55 грн. Тому, Маріупольський міський центр зайнятості вирішив звернутись до суду з даним позовом.

Виклик сторін відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України у порядку спрощеного провадження не здійснювався, справа розглядалася за наявними у справі матеріалами.

Суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що з 24 червня 2021 року по 25 січня 2022 року ОСОБА_1 перебував на обліку в Маріупольському міському центрі зайнятості.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», в редакції, що діяла на момент надання ОСОБА_1 статуту безробітного, тобто станом на 24 червня 2021 року, статусу безробітного може набути, зокрема, особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування (ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції, що діяла на момент надання ОСОБА_1 статуту безробітного, тобто станом на 24 червня 2021 року).

24 червня 2021 року наказом № НТ210624 ОСОБА_1 на підставі ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, про що зазначено у додатку 2 до Персональної картки ОСОБА_1 № 00015 «Рішення, прийняті центром зайнятості/філією ОЦЗ щодо зареєстрованого безробітного» (а.с. 7).

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначені у Законі України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно з ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в редакції, що діяла на момент надання ОСОБА_1 статуту безробітного, тобто станом на 24 червня 2021 року, право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Право на допомогу по безробіттю зберігається у разі настання перерви страхового стажу з поважних причин, якщо особа протягом місяця після закінчення цієї перерви зареєструвалась в установленому порядку в державній службі зайнятості як безробітна.

Наказом № НТ210629 від 29 червня 2021 року ОСОБА_1 було призначено допомогу по безробіттю на строк по 24 січня 2022 року, про що зазначено у додатку 2 до Персональної картки ОСОБА_1 № 00015 «Рішення, прийняті центром зайнятості/філією ОЦЗ щодо зареєстрованого безробітного» (а.с. 7), а також вбачається з Витягу з наказів Маріупольського міського центру зайнятості про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 ПК № 00015 (а.с. 21).

ОСОБА_1 допомогу по безробіттю отримував, а також періодично відвідував Маріупольський міський центр зайнятості, що підтверджується Додатком № 1 до Персональної картки ОСОБА_1 № 00015 «Відвідування центру зайнятості/філії ОЦЗ, надання послуг, рекомендації щодо сприяння працевлаштуванню» (а.с. 9-10).

У пункті 12 частини 1 статті 12 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» закріплено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі закінчення строку їх виплати.

На підставі наказу № НТ220125 від 25 січня 2022 року ОСОБА_1 з 25 січня 2022 року було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а також припинено реєстрацію безробітного у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації, з 25 січня 2022 року, що вбачається з Витягу з наказів Маріупольського міського центру зайнятості про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 ПК № 00015 (а.с. 21).

З Акта № 52 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 22 лютого 2022 року, складеного Маріупольським міським центром зайнятості (а.с. 14), вбачається, що з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття Маріупольським міським центром зайнятості було проведено звірку (перевірку) достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення. Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ТОВ «ЕНЕРДЖИІДАСТРІСЕРВІС» з 01 жовтня 2021 року, що підтверджується договором підряду від 01 жовтня 2021 року (а.с. 15 (зворотній бік) - 16), тобто відповідно до статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» мав відношення до категорії зайнятого населення.

Отже, Маріупольським міським центром зайнятості був встановлений факт зайнятості відповідача під час перебування на обліку у центрі зайнятості.

У відповіді ТОВ «ЕНЕРДЖИІДАСТРІСЕРВІС» № 102-714 від 16 лютого 2022 року зазначено, що ОСОБА_1 виконував роботи за цивільно-правовим договором у період з 28 жовтня 2021 року по 31 жовтня 2021 року (а.с. 15).

Однак, перебуваючи на обліку в Маріупольському міському центрі зайнятості, ОСОБА_1 про факт та обставини зайнятості в ТОВ «ЕНЕРДЖИІДАСТРІСЕРВІС» не повідомляв, що є порушенням вимог частини 2 статті 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», якою передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з ч. 3 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом № НТ220222 від 22 лютого 2022 року визначено повернути кошти у встановленому порядку відповідно до ч. 3 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума коштів - 9 434,55 грн.

Наказом Маріупольського міського центру зайнятості № 199 «Про відшкодування коштів безробітними ОСОБА_1 та ОСОБА_2 » від 04 вересня 2023 року було доручено начальнику відділу бухгалтерського обліку зарахувати допомогу по безробіттю на дебіторську заборгованість ОСОБА_1 у сумі 9 434,55 грн. (а.с. 13).

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За змістом частини першої статті 1212 ЦК України безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави.

Тобто, зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Маріупольським міським центром зайнятості ОСОБА_1 було направлено лист з вимогою повернути отриману допомогу по безробіттю у розмірі 9 434,55 грн. (а.с. 12).

Однак, як зазначає позивач у позовній заяві, відповідач незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 9 434,55 грн. так і не повернув.

Під час розгляду справи позивачем доведено недобросовісність відповідача в отриманні допомоги по безробіттю у розмірі 9 434,55 грн., оскільки в порушення вимог ч. 2 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач не повідомив Маріупольський міський центр зайнятості про факт та обставини зайнятості в ТОВ «ЕНЕРДЖИІДАСТРІСЕРВІС».

Таким чином судом встановлено, що відповідачем було порушено право позивача на повернення йому незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 9 434,55 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Тому з відповідача на користь позивача повинно бути стягнуто судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.

На підставі ст.ст. 15, 16, 1212 Цивільного кодексу України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про зайнятість населення» та керуючись ст.ст. 2, 4, 76-81, 128, 141, 142, 259, 263-265, 268, 272, 273, 279 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Маріупольського міського центру зайнятості (, місцезнаходження: 87539, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 84-Б) суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 9 434,55 грн. (дев`ять тисяч чотириста тридцять чотири гривні, 55 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Маріупольського міського центру зайнятості (, місцезнаходження: 87539, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 84-Б) судовий збір у розмірі 2 684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні, 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Д.Л. Черкез