Справа № 185/2827/23
Провадження № 2/185/114/24
У Х В А Л А

08 лютого 2024 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Зінченко А.С., за участю секретаря судового засідання Коваленко К.С., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справі ЄУ № 185/2827/23 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про стягнення коштів за договором позики та штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області перебуває вказана вище цивільна справа.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заявив клопотання про передачу за підсудністю даної справи ЄУ № 185/2827/23 до Києво - Святошинського районного суду Київської області, враховуючи, що зареєстрованим місцем проживання/перебування відповідача ОСОБА_4 є адреса: АДРЕСА_1 , згідно довідки внутрішньо переміщеної особи від 29.04.2022 № 3244-. Тобто відповідач є внутрішньо переміщеною особою, фактично проживає за зазначеною адресою ВПО, враховуючи місце проживання позивача, відповідача та їх представників в м. Києві, вважає доцільним проводити розгляд справи за зареєстрованим місцем проживання/перебування відповідача, в суді найбільш територіально наближеним до місця проживання учасників справи.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про передачу за підсудністю справи, вважає, що позов було подано з додержанням правил підсудності за зареєстрованим місцем проживання відповідача в м. Донецьк, ухвала про відкриття провадження не оскаржувалася, за час розгляду справи в судових засіданнях відповідач та його представник не зазначали про наявність довідки ВПО відповідача і його проживання в Київській області, тому таке клопотання вважає затягуванням розгляду справи та зловживанням, вважає, що підстави для задоволення клопотання відсутні просить залишити його без задоволення.

Представники відповідача в судовому засіданні наполягав на задоволенні клопотання, зазначив, що він є новим представником відповідача, чому відповідач на попередній адвокат не повідомили про наявність довідки ВПО та не заявили клопотання про передачу справи за підсудністю він зазначити не може, проте таке клопотання не пов`язане з затягуванням розгляду справи, направлене на дотримання правил підсудності та навпаки прискорення розгляду справи, так як всі учасники справи проживають в м. Києві, та не буде необхідності приймати участь в судових засіданнях в режимі ВКЗ.

Дослідивши матеріали справи, надані письмові докази, суд приходить до наступного.

14 березня 2023 року ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області відкрито спрощене позовне провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про стягнення коштів за договором позики та штрафних санкцій.

Згідно копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_4 від 29.04.2022 № 3244-, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання ОСОБА_4 є адреса: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_1 .

Дотримання судами процесуальних норм інституту підсудності є вимогою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яке гарантує, що кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до вимог частини першої статті 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Згідно статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» до документів, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи, відноситься довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно із частиною першою статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» за зверненням громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території або переселилися з неї, за місцем їх перебування оформляються і видаються органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, довідки, що підтверджують місце їх перебування. Такі довідки видаються громадянам у день звернення на підставі паспорта громадянина України чи іншого документа, до якого згідно із Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вносяться відомості про реєстрацію місця проживання, та письмової заяви, в якій зазначається адреса, за якою громадянину може бути вручена офіційна кореспонденція. При цьому відомості (відмітка) про місце перебування такої особи не вносяться до її паспорта. Зразок та порядок видачі довідки, що підтверджує місце перебування, зразок письмової заяви, яка подається громадянином для одержання довідки, затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Згідно із пунктами 2,7-1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №509, для отримання довідки повнолітня особа, яка переміщується, звертається особисто або через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи). Під час видачі довідки посадова особа уповноваженого органу інформує особу, яка переміщується, про обов`язок повідомити протягом 10 днів відповідному територіальному підрозділу ДМС про фактичне місце проживання, а також про зміну фактичного місця проживання або повернення до покинутого місця проживання. Територіальний підрозділ ДМС у триденний строк після повідомлення особою, яка переміщується, про фактичне місце проживання проводить перевірку наведених у довідці відповідних відомостей, проставляє у разі підтвердження таких відомостей на зворотному боці довідки відмітку про реєстрацію місця проживання осіб, зазначених у довідці, та щодня подає в електронній формі уповноваженому органові відповідну інформацію.

Уповноважений орган вносить інформацію територіального підрозділу ДМС до Єдиної інформаційної бази даних про взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, та у разі наявності підстав приймає рішення про зняття з обліку осіб, які переміщуються.

Територіальний підрозділ ДМС із залученням працівників територіальних органів і підрозділів МВС, представників інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, здійснює щомісяця вибіркову перевірку наведених у довідках відомостей про фактичне місце проживання осіб, які переміщуються (не менш як 10 відсотків загальної кількості таких осіб), та у разі не підтвердження зазначених відомостей в одноденний строк повідомляє про це уповноваженому органу для прийняття рішення щодо зняття з обліку осіб, які переміщуються.

Таким чином відповідно до довідки ВПО від 29.04.2022 № 3244- адреса: АДРЕСА_1 є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем перебування відповідача з 29.04.2022.

Суд зазначає, що на момент відкриття провадження у даній справі 14.03.2023 суд не мав відомостей про внутрішнє переміщення відповідача, відповідь з Міністерства соціальної політики України на ухвалу суду від 07.03.2023 не надійшла.

Як передбачено п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 31 ЦПК України справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа належить до виключної підсудності іншого суду.

Отже так як на момент відкриття провадження у справі відповідач мав зареєстроване у встановленому законом порядку місце перебування та фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , проте така інформація не була відома суду, то після отримання зазначеної інформації, судом встановлено, що дана справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, а саме Києво - Святошинського районного суду Київської області.

Суд наголошує, що дана справа стала підсудною іншому суду не в процесі розгляду справи, а була підсудна іншому суду на момент відкриття провадження у справі, так як відповідач мав зареєстроване у встановленому законом порядку місце перебування за адресою: АДРЕСА_1 з 29.04.2022, тобто на час подання позову та на момент відкриття провадження у даній справі 14.03.2023.

Суд зауважує, що заявлення відповідного клопотання про передачу справи за підсудністю не є затягуванням розгляду справи, так як відповідно до ст. 378 ЦПК України неправильне визначення підсудності є підставою для подальшого скасування рішення суду першої інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, що і призведе до затягування строків розгляду справи та порушення прав сторін.

Аналогічні правові висновки наведені у постанові Верховного Суду від 02 вересня 2019 у справі № 753/20939/17, та постанові Дніпровського апеляційного суду № 243/10918/21 від 07.09.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Відповідно до п. 3, п. 3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію. Відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність передачі справи за підсудністю до Києво - Святошинського районного суду Київської області, так як с. Петропавлівська Борщагівка до реформи децентралізації відносилось до Києво - Святошинського району Київської області.

Керуючись ст. 27, 28, 31, 32, 260 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача про передачу справи за підсудністю задовольнити.

Справу ЄУ № 185/2827/23 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про стягнення коштів за договором позики та штрафних санкцій передати на розгляд до Києво - Святошинського районного суду Київської області (м. Київ, вул. Мельниченка, 1) за територіальною підсудністю.

Копію ухвали надіслати учасникам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення).

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Учасник справи, якому ухвалу не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 354 ЦПК України.

Ухвала знаходиться в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя А. С. Зінченко