Провадження №2/760/5330/24
У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншому суду

25 січня 2024 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Російської Федерації про відшкодування шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Драган Т.М. звернувся до Солом`янського районного суду міста Києва з позовом до Російської Федерації, в якому просить суд стягнути з Російської Федерації на його користь шкоду у розмірі 5 005 279 грн, завдану внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 січня 2024 року справу розподілено судді Аксьоновій Н.М.

Ухвалою суду від 09 січня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

24 січня 2024 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Приписами статті 28 ЦПК України передбачено підсудність справ за вибором позивача.

Так, відповідно до ч.16 ст.28 ЦПК України право вибору між кількома судами, яким згідно з цією статтею підсудна справа, належить позивачу, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.

Позивач звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва про відшкодування шкоди, завданої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України на підставі ч.10 ст.28 ЦПК України за останнім місцем перебування та офіційного місцезнаходження в Україні відповідача, місцезнаходження його майна, яким є посольство РФ, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Проте, суд не може погодитися із таким твердженням позивача, оскільки на підставі ч.10 ст.28 ЦПК України визначається підсудність за місцезнаходженням майна або за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання чи перебування в Україні відповідача - як фізичної особи.

Крім того, 24 лютого 2022 року у відповідь на акт збройної агресії РФ проти України, відповідно до статті 2 Віденської конвенції про консульські зносини 1963 року, Україна заявила про розрив дипломатичних відносин з РФ без розриву консульських відносин.

Міністерство закордонних справ України також відкликало до Києва тимчасового повіреного у справах України в Російській Федерації Василя Покотила для проведення консультацій і розпочало евакуацію українського посольства в Москві.

Відповідна заява Міністерства закордонних справ України щодо розриву дипломатичних відносин опублікована 24 лютого 2022 року об 11:52.

Рішенням Київської міської ради №6315/6356 від 20 квітня 2023 року був розірваний договір оренди земельної ділянки площею 0,3984 га на Повітрофлотському проспекті, 27 у Солом`янському районі м. Києва № 72-5-00076 від 05 жовтня 1999 року, укладений між Київською міською радою та посольством Російської Федерації в Україні.

Київрада звернулася до Кабінету Міністрів України щодо повернення майна дипломатичної установи до власності української держави.

Таким чином, на території Солом`янського району м. Києва, а саме по Повітрофлотському проспекту, 27 в м. Києві, посольство Російської Федерації як орган, який здійснює представництво цієї держави при розгляді справ у судах, відсутнє.

Відтак, справа не підсудна Солом`янському районному суду м. Києва.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Як роз`яснив Європейський суд з прав людини у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Під підсудністю у цивільному процесуальному праві розуміють інститут (тобто сукупність правових норм), який регулює віднесення справ, які підлягають розгляду судами цивільної юрисдикції, до відання конкретного суду судової системи України для розгляду по першій інстанції. Тобто, визначити підсудність цивільної справи означає встановити компетентний, належний суд у цій справі.

Разом з тим згідно ч.17 ст.28 ЦПК України позови про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб (в тому числі про відшкодування шкоди, завданої внаслідок обмеження у здійсненні права власності на нерухоме майно або його знищення, пошкодження) у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру можуть пред`являтися також за місцем проживання чи перебування позивача.

З матеріалів справи вбачається, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Оскільки позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , справа відноситься до територіальної юрисдикції Голопристанського районного суду Херсонської області.

Частиною 1 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі неможливості здійснення правосуддя судами, розташованими на тимчасово окупованих територіях, територіальна підсудність судових справ, що розглядаються у таких судах, визначається в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, рішенням Вищої ради правосуддя від 30.05.2023 №566/0/15-23 змінено з 1 червня 2023 року територіальну підсудність судових справ Голопристанського районного суду Херсонської області - Херсонському міському суду Херсонської області.

Згідно з п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частиною 3 даної статті встановлено, що передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

У відповідності до положень ч. ч. 1, 2 статті 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються і справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Враховуючи, що справа не належить до територіальної юрисдикції Солом`янського районного суду м. Києва, у тому числі на підставі ч.10 ст.28 ЦПК України, суд прийшов до висновку, що справу необхідно передати за підсудністю до Херсонського міського суду Херсонської області за місцем проживання позивача.

Керуючись статтями 27, 28, 31, 32, 187, 260, 353-354 ЦПК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Російської Федерації про відшкодування шкоди передати на розгляд до Херсонського міського суду Херсонської області (730000, м. Херсон, вул. Маяковського, 6/29).

Передача справи за підсудністю з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України, здійснюється не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Солом`янського районного суду

міста Києва Н.М. Аксьонова