"07" березня 2024 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Марфіної Н.В. розглянувши в приміщенні суду в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу,
12.12.2023 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу.
Відповідно до позовних вимог, позивач просить суд: стягнути з ОСОБА_1 суму боргу у розмірі 3328,99 грн. на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат,та понесені судові витрати в сумі 2481,00 грн.
Вимоги позовної заяви мотивовано тим, що 25 квітня 2019 року до Управління звернувся ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, зокрема, державної соціальної допомоги інвалідам ІІ групи та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В заяві від 25.04.2019 року відповідач погодився своїм підписом з текстом наступного змісту: «Підтверджую відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні); усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України; мене повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсації та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи праці та соціального захисту населення; про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї мене попереджено». Згідно довідки до акта огляду медико - соціальною експертною комісією, ОСОБА_1 встановлена ІІ група інвалідності з 25.03.2019 року, інвалідність встановлена по 01.05.2020 року, дата чергового переогляду 02.04.2020 року. Згідно довідки виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві від 18.04.2019 року, ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві, для призначення пенсії права не має у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу згідно ст. 32 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Управління листом від 26.04.2019 року звернулось з запитом до ГУ ПФУ в м. Києві щодо надання оригіналу виписки акту огляду МСЕК ОСОБА_1 . Рішенням Управління від 21.05.2019 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченому з 01.04.2019 року по 30.09.2019 рік. Рішенням Управління від 21.05.2019 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу як інваліду ІІ групи та державну адресну допомогу з 25.03.2019 року по 30.04.2020 рік. Розпорядженням Управління від 24.06.2019 року ОСОБА_1 проведено перерахунок державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, і державної соціальної допомоги з 01.07.2019 року по 30.04.2020 рік. Розпорядженням Управління від 25.11.2019 року ОСОБА_1 проведено перерахунок державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, і державної соціальної допомоги з 01.12.2019 року по 30.04.2020 рік. На адресу Управління надійшла виписка з акту огляду МСЕК ОСОБА_1 , згідно якого йому встановлено ІІ групу інвалідності з 01.05.2020 року, дата чергового переогляду 01.05.2021 року. Рішенням Управління від 02.07.2020 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу як інваліду ІІ групи та державну адресну допомогу з 01.05.2020 року по 30.04.2021 року. Постановою КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Covid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 року №211 на всій території України встановлено карантин. Згідно п.п.3 п. 1 Постанови КМУ «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.08.2020 року №264 встановлено, що у разі коли отримувачами … державної соціальної допомоги, які не мають права на пенсію, та особи з інвалідністю пропущено строк переогляду, виплата таких видів допомоги не зупиняється до закінчення строку дії карантину з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяви отримувачів або їх батьків чи інших законних представників. У зв`язку з викладеним, відповідачу і надалі проводилась виплата державної допомоги в період дії карантину. 01.10.2021 року ГУ ПФУ в м. Києві повідомило Управління листом про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві , отримує пенсію по інвалідності ІІ групи, нарахування та виплата пенсії ОСОБА_1 здійснюється з 01.07.2021 року. Рішенням Управління від 11.10.2021 року в режимі «Перерахунок» ОСОБА_1 проведено перерахунок державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, і державної соціальної допомоги з 01.05.2020 року по 30.06.2020 рік, з 01.07.2020 року по 30.11.2020 рік, з 01.12.2020 року по 30.04.2021 рік (з урахуванням виплаченого) та рішенням Управління від 11.10.2021 року закрито особовий рахунок ОСОБА_1 з 01.05.2021 року, виставлено переплату у зв`язку з призначенням пенсії по інвалідності. ГУ ПФУ в м. Києві листом від 11.11.2021 року повідомило Управління, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві з 13.05.2013 року, пенсія по інвалідності нарахована та виплачена з 13.05.2013 року по 31.08.2017 рік та з 01.07.2021 року по 30.11.2021 рік. Враховуючи вищевикладене, рішенням Управління від 24.11.2021 року в режимі «Призначення» проведено призначенням допомоги з 01.05.2021 року по 30.06.2021 року та рішенням Управління від 24.11.2021 року виставлено переплату допомоги з 01.07.2021 року. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся листом від 06.12.2021 року до Управління щодо вирішення питання про утримання залишку державної соціальної допомоги інвалідам ІІ групи з отримувача допомоги ОСОБА_1 за період з 01.07.2021 року по 30.09.2021 року в сумі 3328,99 грн. Позивачем було надіслано листи з вимогою про повернення надмірно сплачених грошових коштів, однак, станом на дату звернення з позовом до суду, відповідач грошові кошти не повернув, у зв`язку з чим, позивач вимушений звернутись з даним позовом до суду.
Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 14 грудня 2023 року, провадження у цивільній справі відкрито за правилами спрощеного провадження без виклику сторін, та роз`яснено учасникам справи порядок подання заяв по суті справи, та наслідки їх неподання.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвала суду про відкриття провадження у справі від разом із доданими до неї документами повернулись на адресу суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», станом на 07.03.2024 року, відповідач, процесуальним правом подати відзив на позовну заяву не скористався.
Відповідно до положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
За змістом ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно ст. 279 ЦПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За наведених обставин, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити у справі заочне рішення.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінивши докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, приходить до наступного висновку.
Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261 визначає умови призначення, надання і виплати, зокрема для державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.
Згідно п. 12 Порядку (в редакції яка діяла станом на 25.04.2019 року), соціальна допомога призначається: особам з інвалідністю - на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи.
Згідно п.п. 2 п. 5 Порядку, Право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю (далі - соціальна допомога) мають особи, що одночасно відповідають таким умовам: не одержують пенсію або соціальні виплати, що призначаються для відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров`я на виробництві, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", та допомоги, що призначається відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" (крім осіб з інвалідністю з дитинства або дітей з інвалідністю, які мають право на державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" і державну соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю").
Згідно п. 45 Порядку, у разі виникнення відповідно до законодавства права на пенсію в період одержання соціальної допомоги за бажанням особи їй виплачується соціальна допомога або призначається пенсія.
Соціальна пенсія, призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", за бажанням особи виплачується до закінчення строку, на який вона призначена, а також у разі відсутності перерв у строках визнання особи особою з інвалідністю при повторному огляді та у разі, коли МСЕК (ЛКК) визнає особу особою з інвалідністю з дня закінчення попереднього строку інвалідності, а також дітям-інвалідам до 16 років. Витрати Пенсійного фонду України, пов`язані із зазначеними виплатами, компенсуються з державного бюджету за рахунок коштів, які передбачаються Пенсійному фонду України на виплату пенсій і допомоги, призначених за різними пенсійними програмами.
Як вбачається з матеріалів справи, 25 квітня 2019 року, ОСОБА_1 звернувся до Управління з заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям та соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам. А саме, допомогу інвалідам ІІ групи. (а. с. 16)
Судом встановлено, що рішенням Управління від 21.05.2019 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченому з 01.04.2019 року по 30.09.2019 рік. (а.с. 27)
Рішенням Управління від 21.05.2019 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу як інваліду ІІ групи та державну адресну допомогу з 25.03.2019 року по 30.04.2020 рік. (а.с. 29)

Розпорядженням Управління від 24.06.2019 року ОСОБА_1 проведено перерахунок державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, і державної соціальної допомоги з 01.07.2019 року по 30.04.2020 рік. (а.с. 30)

Розпорядженням Управління від 25.11.2019 року ОСОБА_1 проведено перерахунок державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, і державної соціальної допомоги з 01.12.2019 року по 30.04.2020 рік. (а. с. 30)

Згідно виписки з акту огляду МСЕК ОСОБА_1 , згідно якого йому встановлено ІІ групу інвалідності з 01.05.2020 року, дата чергового переогляду 01.05.2021 року. (а. с. 30 зв.)

Рішенням Управління від 02.07.2020 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу як інваліду ІІ групи та державну адресну допомогу з 01.05.2020 року по 30.04.2021 року.

Постановою КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Covid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 року №211 на всій території України встановлено карантин. Згідно п.п.3 п. 1 Постанови КМУ «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.08.2020 року №264 встановлено, що у разі коли отримувачами … державної соціальної допомоги, які не мають права на пенсію, та особи з інвалідністю пропущено строк переогляду, виплата таких видів допомоги не зупиняється до закінчення строку дії карантину з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяви отримувачів або їх батьків чи інших законних представників.

У зв`язку з викладеним, відповідачу і надалі проводилась виплата державної допомоги в період дії карантину. (а. с. 31 зв.)

01.10.2021 року ГУ ПФУ в м. Києві повідомило Управління листом про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві , отримує пенсію по інвалідності ІІ групи, нарахування та виплата пенсії ОСОБА_1 здійснюється з 01.07.2021 року. (а. с. 32 зв.)

Рішенням Управління від 11.10.2021 року в режимі «Перерахунок» ОСОБА_1 проведено перерахунок державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, і державної соціальної допомоги з 01.05.2020 року по 30.06.2020 рік, з 01.07.2020 року по 30.11.2020 рік, з 01.12.2020 року по 30.04.2021 рік (з урахуванням виплаченого) та рішенням Управління від 11.10.2021 року закрито особовий рахунок ОСОБА_1 з 01.05.2021 року, виставлено переплату у зв`язку з призначенням пенсії по інвалідності. (а. с. 32-32 зв.)

ГУ ПФУ в м. Києві листом від 11.11.2021 року повідомило Управління, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві з 13.05.2013 року, пенсія по інвалідності нарахована та виплачена з 13.05.2013 року по 31.08.2017 рік та з 01.07.2021 року по 30.11.2021 рік. (а. с. 34 зв.)

Враховуючи вищевикладене, рішенням Управління від 24.11.2021 року в режимі «Призначення» проведено призначення допомоги з 01.05.2021 року по 30.06.2021 року та рішенням Управління від 24.11.2021 року виставлено переплату допомоги з 01.07.2021 року. (а. с. 36-36 зв.)

Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся листом від 06.12.2021 року до Управління щодо вирішення питання про утримання залишку державної соціальної допомоги інвалідам ІІ групи з отримувача допомоги ОСОБА_1 за період з 01.07.2021 року по 30.09.2021 року в сумі 3328,99 грн. (а. с. 37)

Управління неодноразово листом від 31.12.2021 року (вих. №37/28-16234); 22.12.2021 року (вих. №37/18-16275); 25.05.2023 року (вих. №37/18-5021) надсилало на адресу ОСОБА_1 листи з вимогою повернути наміру сплачені грошові кошти, однак вказані листи залишились без належного реагування з боку відповідача.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України)

Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу є обґрунтованим та таким підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідач не повідомив управління обставини, які слугували для прийняття рішенням про відмову у наданні соціальної допомоги по інвалідності ІІ групи.

Відповідно до частин першої, другої статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп.

Розподіл судових витрат регламентується статтею 141 ЦПК України, згідно частини шостої якої, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зазначене стосується й випадку, коли рішення ухвалено на користь позивача, а відповідач звільнений від сплати судового збору.

Судом встановлено, що відповідач, відповідно до виписки з акта огляду медико - соціальною експертною комісією ОСОБА_1 є інвалідом II групи.

Таким чином, оскільки відповідач, є інвалідом II групи та відповідно до Закону України «Про судовий збір» відноситься до переліку осіб, які звільнені від сплати судового збору, суд не вирішує питання щодо стягнення з відповідача на користь позивача понесені судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 1166, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 76-81, 89, 141, 178, 258, 259, 263-265, 268, 273, 275, 279, 354, 355 ЦПК України, суд -

У х в а л и в:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, суму боргуу розмірі 3328 (три тисячі дві тисячі триста вісім) гривень 38 копійок.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 07.03.2024 року.

Учасники справи:

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (02125, м. Київ. вул.. Курнатовського, буд. 7а, корп. 1, );

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м. Київ, пр.-т Л. Гузара, буд. 7, )

Суддя