справа №176/1821/23
провадження №2/176/29/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2024 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Волчек Н.Ю.

з участю секретаря с/з Ляху В.Л.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулось до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, де просить стягнути на свою користь з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 111 045,34 гривень та судовий збір в розмірі 2684,00 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу по об`єкту розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , де встановлено газові прилади: плита газова ПГ, опалювальний прилад та зареєстровано 1 особу.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» та є правонаступником всіх прав та обов`язків останнього.

10.02.2023 року представником оператора ГРМ за вказаною адресою було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. 10.02.2023р. представниками Оператора ГРМ в присутності споживача було складено акт виявлення порушень №, протокол № про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи та акт про порушення №DP 006471 у яких відповідач підписався особисто і без зауважень. В протоколі про демонтаж лічильника газу відповідача повідомили про дату, час та місце проведення експертизи. За результатми проведеної повірки повірником було видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної технки від 23.02.2023 року №К-230223-01 щодо лічильника газу марки Самгаз RS/2001 типу G-4, зав. №4609639 у зв`язку з тим, що відповідно до п.6.8 Держстандарту України Р 50-071-98 "«Рекомендації. Метрологія. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки» «не працює відліковий механізм».

На засіданні комісії по розгляду акту про порушення кодексу газорозподільних систем прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 006471 від 10.02.2023 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 10.08.2022 року по 09.02.2023 року складає 111 045,34 грн.

26.04.2023 відповідачу направлявся засобами поштового зв`язку рахунок на оплату збитків, який ним отримано, однак станом на дату звернення до суду так і не сплачено, що змусило позивача звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.

Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 18 серпня 2023 року по справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

20.09.2023 від відповідача ОСОБА_1 до суду надійшов відзив на позов, де зазначено, що вона з 18.06.2022 року є співвласницею частки квартири АДРЕСА_2 . 03 лютого 2023 року вона почула сторонні звуки (шум), які лунали від лічильника газу в квартирі, про що в цей же день повідомила представників Жовтоводської дільниці Камянського відділення АТ «Дніпропетровськгаз» на особистому прийомі. 10.02.2023 за її заявою за місцем її проживання приїхали представники позивача та склали акт про виявлення порушень, акт про порушення та протокол про демонтаж лічильника та направлення для проведення позачергової перевірки та експертизи від 10.02.2023. Позовні вимоги не визнає, оскільки на її переконання вона не здійснювала жодного втручання у роботу приладу обліку газу, сама повідомила позивача про виявлене порушення у роботі приладу обліку та позивач безпідставно здійснив донарахування необлікованого об`єму та обсягу природного газу за основним рахунком .

04 жовтня 2023 року від позивача надійшла відповідь на відзив, де позивач, окрім підстав, викладених у позовній заяві, зазначив, що посилання ОСОБА_1 на абз.3 п. 8 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС , що у разі своєчасного письмового повідомлення споживачем оператора ГРМ про позаштатний режим роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі) та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу процедура передбачена абзацем другим цього пункту не застосовується, а визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період, не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки наведені норми застосовуються за умови несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Однак експертиза лічильника довела саме несанкціоноване втручання у роботу лічильника газу.

Суд, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Так, згідно із ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до положень статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

За змістом ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, відповідно до договору дарування частки житлового будинку з господарськими будівлями від 18.06.2022 року, посвідченого приватним нотаріусом Дудник Т.В., що відповідачка ОСОБА_1 є власницею частки квартири АДРЕСА_2 . Інша частка квартири належить ОСОБА_2 . /а.с.28/

Відповідно до заяви відповідачки особовий рахунок № НОМЕР_1 переоформлено на відповідачку ОСОБА_1 /а.с. 29/

Заявою-приєднанням від 07.02.2023 року, відповідачка приєдналась до умов договору розподілу природного газу для побутового споживача. /а.с.26/

Своєю заявою від 07.02.2023 року інший співвласник квартири, ОСОБА_2 надав свою згоду на те, що не заперечує проти того, щоб співвласник будинку по АДРЕСА_1 уклав та підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу щодо зазначеного будинку на своє ім`я (а.с.27). При цьому, є незрозумілим, чому ОСОБА_2 також не приєднався до публічного договору розподілу природного газу, як співвласник цієї квартири. Матеріали справи не містять відомостей, чи проживає він у вказаному будинку та чи користується послугами позивача.

Квартира АДРЕСА_2 має наступні газові прилади: Плита газова 2шт. котел 1 шт. та обладнана індивідуальним приладом обліку споживання природного газу Самгаз RS/2001 типу G-4, зав. №4609639.

Письмового повідомлення споживачем оператора ГРМ про позаштатний режим роботи лічильника газу сторонами суду надано не було.

10.02.2023 представниками Оператора ГРМ за адресою вул. М. Пошедвіна 21-4 виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що було зафіксовано фотозйомкою (а.с.42).

В той же день, 10.02.2023 р. представниками Оператора ГРМ в присутності ОСОБА_1 складено акт виявлення порушень № , протокол № про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи та акт про порушення № ОР 006471, у яких відповідачка підписалась особисто і без зауважень (а.с.10-12).

В протоколі про демонтаж лічильника газу відповідачку повідомлено про дату, місце та час, проведення експертизи (а.с.10), однак остання не з`явилась та подала заяву про проведення експертизи лічильника газу без її присутності (а.с.13)

Згідно п. 4. гл. 10 р. X Кодексу ГРС споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Повірку лічильника газу відповідача було проведено Відокремленим підрозділом «Повірочна лабораторія» ТОВ «Рівнестандарт», який видав довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 23.02.2023 р. № К-230223-01 щодо лічильника газу марки Самгаз 118/2001-21 типу С-4, зав. № 4609639, у зв`язку з тим, що відповідно до п. 6.8. ДЕРЖСТАНДАРТУ УКРАЇНИ Р 50-071-98 «Рекомендації. Метрологія. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки» «не працює відліковий механізм». (а.с.15)

23.02.2023 проведено експертизу лічильника газу марки Самгаз 118/2001-21 типу С-4 рік випуску 2013, зав. № 4609639, комісією по експертизі ПГЛ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз».

Як зазначено у п.п. 1.1. п. 1 акту експертизи лічильника газу № 31 від 23.02.2023 р. при перевірці лічильника газу на предмет цілісності заводської пломби та повірочного тавра виявлено: «пластикові пломби заводу-виробника не порушені, виконують захисну функцію.»

П.п. 1.3 п. 1 акту експертизи лічильника газу зафіксовано: «захисне скло та корпус відлікового механізму в нижній частині навпроти першого цифрового ролику червоного кольору пропалені та мають наскрізний отвір, приблизно 1 мм не передбачений заводом-виробником, який заклеєний скотчем, через який здійснювався вплив на викривлення даних обліку природного газу. Всередині відлікового механізму зламані фіксатори шестерні-вал Z-44, в місці кріплення зірочки, яка рухає перший червоний ролик, внаслідок чого облік газу не ведеться, при цьому пропускна здатність газу присутня. Всередині корпусу відлікового механізму з правої сторони присутні подряпини.». Механічні пошкодження та інше: «на першому червоному цифровому ролику з правої сторони присутні подряпини» (пп. 1.6 п. 1 акту експертизи). п. 2 акту експертизи лічильника газу зафіксовано: «не працює відліковий механізм.» Висновок комісії: «Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 6.9. Р50-071-98 та П, 1.3., 1.6., 2 нього акту та з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу. Лічильник запаковано в поліетиленовий сейф-пакет №0223799 та передано в сектор повірки побутових лічильників відділу обслуговування вузлів обліку газу.» (а.с.14)

Крім того, факт виявлення несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та, відповідно, впливу такого втручання на викривлення даних обліку природного газу підтверджується фотознімками та відеофіксацією, здійсненими безпосередньо під час проведення експертизи лічильника газу відповідача. Компакт-диск із фотознімками та відеофіксацією виявлених комісією по експертизі ПГЛ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз» порушень додаються до позову. /а.с.42/

Тобто, комісією по експертизі ПГЛ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз» встановлено як факт несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, так і викривлення даних обліку спожитого газу внаслідок зазначеного втручання.

Вказані виявлені порушення свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

При цьому суд не бере до уваги посилання відповідачки на абз.3 п. 8 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, оскільки, у даному випадку така процедура застосована бути не може у зв`язку з тим, що експертизою лічильника газу встановлено наявність несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу.

Відповідно до п. 4 гл. 6 р. X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вузол обліку газу) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. До моменту набрання чинності Кодексом ГРС чинними на території України були Правила надання населенню послуг з газопостачання, затверджені Постановою КМУ від 9 грудня 1999 р. № 2246, якими також було передбачено обоє язок споживача забезпечувати збереження і иілість лічильників газу та пломб на них (абз. 9 п. 29).

Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб визначений розділом 10 глави X Кодексу ГРС та Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 р. № 619 (далі - Положення). Зокрема, згідно п. 9 гл. 10 р. X Кодексу ГРС, результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. Така ж норма дублюється у гі. 3.3.3.4 Положення.

Виявлення будь-яких порушень в конструкції ЗВТ чи пломб, встановлених на ньому, не дає можливості комісії з експертизи лічильників визначити коли саме були вчинені порушення та який обсяг природного газу було несанкціоновано відібрано з газорозподільної мережі, тому комісія встановлює лише факт наявності порушень, про що й зазначає в акті експертизи.

В складеному 10.02.2023 р. акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення.

Відповідно до п. 10 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

З метою забезпечення безпеки членів комісії та споживачів АТ «Дніпропетровськгаз» листом від 28.03.2023 р. № 49002.4.1.2.Сл-6663-0323 повідомлено відповідача про перенесення засідання комісії з розгляду актів про порушення на 07.04.2023 р., а також про можливість прийняти участь у її засіданні дистанційно за допомогою власних технічних засобів. (а.с.16)

Засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, яке відбулось 07 квітня 2023 року, оформлено протоколом №5352, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № ОР 006471 від 10.02.2023 р. та складено акт- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. (а.с. 18-21)

Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп. 1 п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом, періоду необлікованого природного газу.

Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 р. №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 20.04.2023 р. № 06.2Но-285-0423.

У відповідності до п. 1 гл. З р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше німе за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком 19 Кодексу ГРС.

Відповідно до розрахунку не облікованих об`ємів природного газу, вартість необлікованого (донарахованого) відповідачці об`єму та обсягу природного газу за період з 10.08.2022 р. по 09.02.2023 р. складає: 111 045,34 грн. (19-20)

Суд погоджується із вказаним розрахунком зробленим позивачем.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Верховним Судом у постанові від 18.11.2021 року в справі № 903/160/21 зроблено висновок про те, що сама можливість викривлення даних обліку, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Споживач природного газу несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. (Близький за змістом висновок, викладений Верховним Судом в постановах від 02.07.2019 року в справі № 904/2741/18, від 18.05.2021 року в справі № 902/417/20, від 11.08.2021 року в справі № 927/89/18).

Із досліджених судом доказів встановлено, що відповідач не оскаржував дій та рішень представників позивача, зокрема, рішення комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу.

Водночас матеріалами справи підтверджено виявлене несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки та викривлення даних обліку спожитого газу внаслідок зазначеного втручання та стороною відповідача не надано доказів на спростування письмових доказів, наявних в матеріалах справи у тому числі висновку експерта.

Відповідачці направлявся рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, однак останньою вищевказана суму боргу так і не погашена. (а.с.23-24)

В той же час, як встановлено судом, відповідачка не є єдиним власником квартири АДРЕСА_2 . Розмір її частки складає частина, і наша частина квартири належить ОСОБА_2 , який може бути також споживачем природного газу у даній квартирі незалежно від того з ким з власників позивач уклав договір, принаймі доказів того, що відповідачка є єдиним споживачем суду не надано, тому на переконання суду відповідачка не може самостійно нести відповідальність за безоблікове споживання природного газу.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку про часткове задоволення позову та стягнення з відповідачки частки вартості нарахованого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу що дорівнює 55 522,67 грн.

На підставі ст. 141 ЦПК України, із відповідача на користь позивача також необхідно стягнути судові витрати пропорційно задоволеної частини позову а саме 1324 грн. у розмірі частини сплаченого позивачем судового збору.

На підставі викладеного, у відповідності з зазначеними нормами закону і керуючисьст.ст.12,81,141,263-265,289ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу, задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (, р/р НОМЕР_3 у АТ «Ощадбанк», МФО 305482) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 55 522 (п`ятдесят п`ять тисяч п`ятсот двадцять дві) гривні 67 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (, р/р НОМЕР_3 у АТ «Ощадбанк», МФО 305482) судові витрати, що складаються із частини суми сплаченого судового збору у розмірі 1324 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області Н.Ю. ВОЛЧЕК