Справа № 128/4886/23

РІШЕННЯ

Іменем України

07 лютого 2024 року місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Ганкіна І.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб в місті Вінниці цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.

Позов мотивований тим, що 14.01.2021 до УПСЗ Вінницької РВА звернулась громадянка України ОСОБА_1 із заявою «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а саме державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. При поданні заяви та декларації відповідачці було повідомлено про необхідність повідомляти УСЗН Вінницької РВА про зміни всіх обставин, що впливають на призначення державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, про що свідчить її особистий підпис у заяві та декларації. Згідно з заявою, декларацією та рішенням УСЗН Вінницької РВА від 22.01.2021 відповідачці призначені державна допомога на період з 01.01.2021 по 31.12.2021 включно. Відповідно до п.30 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751, підставою припинення виплати державної допомоги є, зокрема, працевлаштування або взяття шлюбу дитиною до досягнення нею 18-річного віку. 01.03.2022 року управлінням було одержано довідку № 12 від 22.02.2022 року видану КП «Надія» Вороновицької селищної ради, в якій вказано, що ОСОБА_2 2004 р.н. працює в КП «Надія» Вороновицької селищної ради працівником по благоустрою з 02.08.2021 року (Наказ № 25 від 29.07.2021 року).

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не повідомила про те, що ОСОБА_2 працевлаштувався з 02.08.2021 року, вона в період з 01.09.2021 року по 28.02.2022 року надмірно отримала кошти в сумі 17 670,00 грн, у виді допомоги на дітей над якими встановлено опіку чи піклування, що підтверджується довідкою управління.

УПСЗ Вінницької РВА вжито всіх заходів досудового врегулювання спору з даного питання, однак це результатів не дало, та станом на дату подання позовної заяви до суду, сума надміру перерахованої (виплаченої) державної допомоги у добровільному порядку відповідачкою не повернута. Позивач, керуючись Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь надмірно перераховану (виплачену) суму державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, в розмірі 17 670,00 грн.

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 11.12.2023 року було відкрите спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб з роз`ясненням процесуальних прав учасників справи, зокрема, щодо надання у визначені строки відповідачем відзиву на позов, а позивачем письмової відповіді на такий відзив.

Відповідач ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надала.

Інших заяв по суті справи сторони в наданий судом строк до суду не надали.

Враховуючи вищевикладене та положення ст. ст. 178, 279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 14.01.2021 до УПСЗ Вінницької РВА звернулась громадянка України ОСОБА_1 із заявою «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а саме державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. При поданні заяви та декларації відповідачці було повідомлено про необхідність повідомляти УСЗН Вінницької РВА про зміни всіх обставин, що впливають на призначення державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, про що свідчить її особистий підпис у заяві та декларації.

Згідно з заявою, декларацією та рішенням УСЗН Вінницької РВА від 22.01.2021 відповідачці призначені державна допомога на період з 01.01.2021 по 31.12.2021 включно.

Відповідно до п.30 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751, підставою припинення виплати державної допомоги є, зокрема, досягнення дитиною 18-річного віку.

01.03.2022 року управлінням було одержано довідку № 12 від 22.02.2022 року видану КП «Надія» Вороновицької селищної ради, в якій вказано, що ОСОБА_2 2004 р.н. працює в КП «Надія» Вороновицької селищної ради працівником по благоустрою з 02.08.2021 року (Наказ № 25 від 29.07.2021 року).

Відповідно до статей12,81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18).

Відповідно до п.4 ст.3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є одним із видів державної допомоги сім`ям з дітьми.

Згідно зі ст.16 цього Закону, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування. Така допомога вважається власністю дитини. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на підставі рішення про встановлення опіки чи піклування.

Відповідно до ст.18 Закону, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Частиною другою цієї статті передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Умови призначення і виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, визначаються Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року.

Згідно з положеннями п.26 цього Порядку, розмір такої допомоги складає два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку, і не призначається у разі перебування дитини на повному державному утриманні (п.25 Порядку).

Згідно п. 29 Порядку, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається з місяця, в якому була подана заява з усіма необхідними документами, та виплачується щомісячно до працевлаштування або взяття шлюбу дитиною до досягнення нею 18-річного віку.

Відповідно доп.30вказаного Порядку підставою для припинення виплати є зокрема працевлаштування або взяття шлюбу дитиною до досягнення нею 18-річного віку. У разі виникнення обставин, внаслідок яких може бути припинена виплата зазначеної допомоги, її одержувачі, служба у справах дітей, виконавчий комітет сільської (селищної) ради або уповноважена особа, визначена виконавчим органом ради об`єднаної територіальної громади, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення, які виплачують допомогу.

Згідно п.48 Порядку, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Пунктом 49 Порядку встановлено обов`язок особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї, повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що 14.01.2021 відповідачка ОСОБА_1 яка була піклувальником над неповнолітньою ОСОБА_2 2004 р.н., звернулась до позивача з заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, заповнила надані позивачем заяви та декларації, форми яких були встановлені на момент звернення та надала необхідні документи для призначення даної допомоги.

Тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Суд вважає, що доказів того, що розрахунок розміру коштів, які підлягають стягненню з відповідача, проведено позивачем не правильно, суду не надано, будь-яких доказів неправомірності призначення та припинення виплати тимчасової допомоги відповідачем суду також не надано.

Тому суд не бере до уваги посилання відповідача, викладені у відзиві на позов, оскільки дані доводи взагалі не стосуються розгляду справи по суті.

Відповідно ст.264 ЦПК України суд під час ухвалення рішення вирішує, у тому числі, і питання щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до ч.6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи повне задоволення позовних вимог позивача та той факт, що позивач звільнений від сплати судового збору, суд вважає за судові витрати по сплаті судового збору стягнути з відповідача на користь держави.

На підставі ст.ст.1212, 1215 ЦК України, ст.ст.12, 81, 133, 141, 223, 247, 263-265, 277-279, 352, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації (рахунок НОМЕР_2 МФО 820172, код 03191928, в призначенні платежу вказати: надмірно виплачених коштів на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, прізвище, ім`я, по-батькові та село), кошти в сумі 17 670,00 грн., що були сплачені з Державного бюджету України у виді надмірно виплачених коштів на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 2 684,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд Вінницької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення виготовлено 07.02.2024 року.

Учасники справи:

Позивач: УПСЗН Вінницької РДА, адреса: м. Вінниця, вул. Г.Нарбута, 10А;

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Суддя Ірина ГАНКІНА