Справа № 331/3062/24
Провадження № 2/331/1787/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2024 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Світлицької В.М.,

за участю секретаря - Солов`ян О.С.,

розглянувши в загальному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернувся до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з позовом до Районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно довідки Державного ощадного банку України філії - Запорізького обласного управління від 21.02.2024 року № 107.357-23/156 надано інформацію про те, що житлові чеки на приватизацію житла за адресою проживання ОСОБА_1 не використовувались. Відповідно до технічного паспорту на квартиру від 03.05.2023 р. за даними ТОВ ЗМБТІ станом на 01.01.2013 року квартира за адресою: АДРЕСА_1 належить міській Раді. Згідно відповіді департаменту з управління житлово-комунальним господарством ЗМР від 07.12.2023 року № С-3361, стосовно надання копії корінця обмінного ордера за 1985 рік на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , запитувану інформацію надати не уявляється можливим. Згідно листа районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району від 21.03.2024 № С-129-О-205 на звернення ОСОБА_1 від 20.10.2023 р. з питання приватизації житла за адресою: АДРЕСА_1 , було відмовлено, оскільки не надано ордеру на житлове приміщення встановленого зразка, виданого виконавчим комітетом ЗМР з причин його відсутності. Посилаючись на зазначені обставини, просить суд визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району провести дії по приватизації за відсутності ордера про надання житлової площі.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 23.05.2024 року відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити в загальному позовному провадженні та призначено підготовче судове засідання.

07.06.2024 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що за результатами розгляду органом приватизації - районною адміністрацією ЗМР по Олександрівському району звернення ОСОБА_1 з питання приватизації ним квартири за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що у наданих до заяви документах відсутня копія ордера на житлове приміщення встановленого зразка, виданого виконавчим комітетом ЗМР. Здійснити приватизацію житла без повного переліку документів неможливо. Приймаючи до уваги конкретні обставини, при яких виник даний спір, районна адміністрація зауважує, що дана ситуація виникла не з вини органу приватизації, а у зв`язку з ненаданням позивачем до органу приватизації відповідних документів, а саме копії ордера на житлове приміщення встановленого зразка, виданого виконавчим комітетом ЗМР.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 01.07.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просила ухвалити рішення на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що згідно із Витягом з реєстру територіальної громади № 2024/001649869 від 16.02.2024 року, за відомостями Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 з 08.01.1986 року.

Відповідно до інформаційної довідки, наданої головою ОСББ «Запорізька 2-Б» Мозговим В.А., квартира за адресою: АДРЕСА_1 неприватизована, та належить до комунальної власності Територіальної громади м. Запоріжжя, наймач: ОСОБА_1

З технічного паспорту на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер ТІ01:4490-7580-9530-8039, інвентаризаційна справа №213871, вбачається, що паспорт виготовлено 03.05.2023 року, замовником технічної інвентаризації є ОСОБА_1 .

Відповідно до довідки ТВБВ №10007/0357 Філії - Запорізького обласного управління АТ «Державний ощадний банк України» №107.357-23/156 від 21.02.2024 року підтверджується, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) житлові чеки на приватизацію житла за адресою проживання: АДРЕСА_1 не використовував. Залишок житлових чеків станом на 21.02.2024 року складає 4,20 грн.

Згідно відповіді Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради № С-3361 від 07.12.2023 р., на звернення ОСОБА_1 стосовно видачі копії корінця обмінного ордера за 1985 рік на квартиру АДРЕСА_1 повідомлено, що відповідно до рішення Запорізької міської ради від 24.06.2009 № 33 припинена діяльність державного комунального підприємства «Бюро обміну житлової площі» шляхом ліквідації. До департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради передано на зберігання справи ліквідованого ДКП «Бюро обміну житлової площі» лише з 01.01.1994 року. Враховуючи зазначене, надати запитувану інформацію не уявляється можливим.

Відповідно до листа районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 21.03.2024 року № С-129-О-205, за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 з питання приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , останньому відмовлено у здійсненні приватизації зазначеної квартири, оскільки не надано копії ордера на житлове приміщення встановлено зразка, виданого виконавчим комітетом Запорізької міської ради.

Згідно з статей 30, 41 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.

Відповідно до вимог ст. 345 ЦK України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Згідно зі ч. 1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до ч. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Частиною 3 статті 9 ЖК України передбачено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 ЖК України, до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення.

Згідно з ст. 58 ЖК України, ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до п. п. 69, 70, 72 Постанови ради Міністрів Української РСР від 11 грудня 1984 року № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР»(розділ IV), ордер на жиле приміщення видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів та є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення, дійсний протягом 30 днів.

Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

З аналізу вказаних правових норм випливає, що ордер це документ, що має тимчасову дію та є законною підставою вселення особи до житлового приміщення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання за ним права на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язання відповідача провести дії по приватизації квартири за відсутності ордера про надання житлової площі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 12, 13, 76-82, 89, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району провести дії по приватизації за відсутності ордера про надання житлової площі.

Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 27.08.2024 року.

Суддя В.М. Світлицька