Провадження № 2/686/1717/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2024 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі судового засідання Дмітрієвій Д.В.

за участю прокурора Кушніра Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому цивільну справу за позовною заявою керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Аграрна фірма «Проскурів», Дочірнє підприємство «Глорія» про конфіскацію земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

1.Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

04.08.2023 року керівник Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Аграрна фірма «Проскурів», Дочірнє підприємство «Глорія» про конфіскацію земельних ділянок з наступних підстав.

Окружною прокуратурою за результатами вивчення питання законності використання ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Розсошанської сільської ради виявлено порушення вимог земельного законодавства.

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Хмельницького обласного державного нотаріального архіву встановлено, що ОСОБА_1 , який є громадянином російської федерації, на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом за №1-151, яке видано 09.10.2008 державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори Грицою Л.М., набув право власності на земельну частку (пай), яка перебуває у колективній власності КСП АФ «Прокурів» с. Розсоша Хмельницького району Хмельницької області у розмірі 3,3328 в умовних кадастрових гектарах, що належала померлій ОСОБА_2 на підставі сертифікату серія РН №928784, виданого на підставі рішення Хмельницької РДА від 26.03.2007 за №326/07-р.

Розпорядженням Хмельницької РДА від 06.11.2012 за №2227/2012-р «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) на території Розсошанської сільської ради» ОСОБА_1 , згідно сертифікату серія РН №928784 від 26.03.2007, виділено в натурі 5 земельних ділянок площею 0,1386 га, 0,6573 га, 0,0757 га, 0,1 га та 1,4653 га відповідно.

Надалі, на підставі технічної документації із землеустрою, щодо складання документа, що посвідчує право власності на земельні ділянки, виготовленої ДП «Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (замовник ОСОБА_1 , договір від 28.11.2012 за №1036), вказаним вище земельним ділянкам присвоєні наступні кадастрові номери: :04:015:0360 площею 0,1386 га, :04:017:0110 площею 0,6573 га, :06:008:0026 площею 0,0757 га, :06:015:0785 площею 0,1 га та :06:003:0181 площею 1,4653 га, загальною площею 2,4369 га, які розташовані за межами населених пунктів Розсошанської сільської ради Хмельницького району, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_1 18.09.2013 зареєстрував за собою право власності на вказані вище земельні ділянки та на даний час є їх власником.

Також, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :04:015:0360 площею 0,1386 га перебуває в оренді дочірнього підприємства «Глорія» (далі ДП «Глорія») відповідно до договору оренди землі від 04.04.2015, укладеного з ОСОБА_1 . Строк дії договору оренди земельної ділянки 7 років з правом пролонгації. Право оренди зареєстровано 07.06.2016.

Крім того, земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :06:003:0181 площею 1,4653 га перебуває в оренді товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрна фірма «Проскурів» (далі ТОВ «АФ «Проскурів») відповідно до договору оренди землі від 04.04.2015, укладеного з ОСОБА_1 . Строк дії договору оренди земельної ділянки 7 років з правом пролонгації. Право оренди зареєстровано 23.09.2015.

Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при набутті та використанні ОСОБА_1 зазначених земельних ділянок.

Просить суд конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області п`ять земельних ділянок ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), які знаходяться на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

В судове засідання прокурор з`явився, підтримав позовні вимоги, надав суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представника треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Аграрна фірма «Проскурів», Дочірнє підприємство «Глорія» Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у судове засідання, не направили.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 07.08.2023 року відкрито провадження, справу призначено у підготовче засідання у загальному проваджені.

14.08.2023 року до суду надійшло пояснення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у якому підтримується позов.

Ухвалою суду 17.10.2023 року закінчено підготовче засідання та справу призначено до судового розгляду на 20.11.2023 року.

31.01.2024 року ухвалено рішення по справі.

3. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Встановлено, що згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Хмельницького обласного державного нотаріального архіву встановлено, що ОСОБА_1 , який є громадянином російської федерації, на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом за №1-151, яке видано 09.10.2008 державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори Грицою Л.М., набув право власності на земельну частку (пай), яка перебуває у колективній власності КСП АФ «Прокурів» с. Розсоша Хмельницького району Хмельницької області у розмірі 3,3328 в умовних кадастрових гектарах, що належала померлій ОСОБА_2 на підставі сертифікату серія РН №928784, виданого на підставі рішення Хмельницької РДА від 26.03.2007 за №326/07-р.

Розпорядженням Хмельницької РДА від 06.11.2012 за №2227/2012-р «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) на території Розсошанської сільської ради» ОСОБА_1 , згідно сертифікату серія РН №928784 від 26.03.2007, виділено в натурі 5 земельних ділянок площею 0,1386 га, 0,6573 га, 0,0757 га, 0,1 га та 1,4653 га відповідно.

Надалі, на підставі технічної документації із землеустрою, щодо складання документа, що посвідчує право власності на земельні ділянки, виготовленої ДП «Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (замовник ОСОБА_1 , договір від 28.11.2012 за №1036), вказаним вище земельним ділянкам присвоєні наступні кадастрові номери: :04:015:0360 площею 0,1386 га, :04:017:0110 площею 0,6573 га, :06:008:0026 площею 0,0757 га, :06:015:0785 площею 0,1 га та :06:003:0181 площею 1,4653 га, загальною площею 2,4369 га, які розташовані за межами населених пунктів Розсошанської сільської ради Хмельницького району, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_1 18.09.2013 зареєстрував за собою право власності на вказані вище земельні ділянки та на даний час є їх власником.

Також, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :04:015:0360 площею 0,1386 га перебуває в оренді дочірнього підприємства «Глорія» (далі ДП «Глорія») відповідно до договору оренди землі від 04.04.2015, укладеного з ОСОБА_1 . Строк дії договору оренди земельної ділянки 7 років з правом пролонгації. Право оренди зареєстровано 07.06.2016.

Крім того, земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :06:003:0181 площею 1,4653 га перебуває в оренді товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрна фірма «Проскурів» (далі ТОВ «АФ «Проскурів») відповідно до договору оренди землі від 04.04.2015, укладеного з ОСОБА_1 . Строк дії договору оренди земельної ділянки 7 років з правом пролонгації. Право оренди зареєстровано 23.09.2015 року.

4. Мотивована оцінка аргументів сторін, порушення прав

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на 5 земельних ділянок сільськогосподарського призначення (з 09.10.2008 по даний час) не відчужив їх, а тому є підстави для їх конфіскації у власність держави.

В даному випадку порушення інтересів держави полягає в тому, що відповідач порушив визначену ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України процедуру використання 5 земельних ділянок сільськогосподарського призначення та як іноземний громадянин не відчужив їх упродовж року після набуття права власності.

На даний час, останній без перешкод використовує спірні земельні ділянки на території України, у тому числі, дві з яких, передавши в оренду сільськогосподарським підприємствам (кадастрові номери :04:015:0360 та :06:003:0181) - отримує дохід на території України.

Підставою для представництва в суді інтересів держави стали факти порушення законодавства при використанні іноземним громадянином ОСОБА_1 5 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, який не відчужив їх упродовж року після набуття права власності. Дана процедура безумовно передбачена чинним земельним законодавством (ч.4 ст. 81 Земельного кодексу України). Ця норма є імперативною та не передбачає винятків.

З огляду на характер спірних правовідносин не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності ОСОБА_1 критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, котрі сформовані у сталій практиці ЄСПЛ.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які відповідач незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземним громадянином. Зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Викладені у позовній заяві обставини підтверджуються наступними доказами: інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, УДМСУ в Хмельницькій області та ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, свідоцтвом на право на спадщину тощо.

Окрім цього, на даний час спірні земельні ділянки з кадастровими номерами :04:015:0360 та :06:003:0181 перебувають в оренді ДП «Глорія» та відповідно ТОВ «АФ «Проскурів», тому рішення суду може вплинути на їх права та обов`язки щодо використання даних земельних ділянок. У зв`язку з цим, вказані юридичні особи потрібно залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

5. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до частини п`ятої статті 22 Земельного кодексу України, набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Одночасно за змістом частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст. 356 Цивільного кодексу України, до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом.

Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1,5,6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.ч.1,2 ст. 77 ЦПК України).

Відповідно до ч.2 ст.78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною першою статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

6. Судові витрати

Судові витрати складаються із судового збору за пред`явлення позову - 13420 грн. (5 майнових вимог) та за заяву про забезпечення позову 1342 грн.

Судові витрати у справі підлягають до стягнення з відповідача так, як позов задоволено.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 81, 141, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 258, ч. 1 ст. 259, ч. 6, 8 ст. 259, ст. ст. 263 267, ч. 6, 7 ст. 268, ч. 1, 2 ст. 273, ч. 1 ст. 352, ст. 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Аграрна фірма «Проскурів», Дочірнє підприємство «Глорія» про конфіскацію земельних ділянок задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) із кадастровим номером :04:015:0360 площею 0,1386 га, яка знаходиться на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) із кадастровим номером :04:017:0110 площею 0,6573 га, яка знаходиться на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) із кадастровим номером :06:008:0026 площею 0,0757 га, яка знаходиться на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) із кадастровим номером :06:015:0785 площею 0,1 га, яка знаходиться на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) із кадастровим номером :06:003:0181 площею 1,4653 га, яка знаходиться на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури () судовий збір у розмірі 14762 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне рішення суду складено 07.02.2024 року.

Суддя Сергій Стефанишин