Справа № 545/1696/24
Провадження № 2/545/1302/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.09.2024 Полтавський районний суд Полтавської області в складі :

головуючого судді - Путрі О.Г.,

при секретарі - Литвинову В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Полтавської об`єднаної філії АТ "Полтаваобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, -

в с т а н о в и в :

Представник позивача звернулася до суду із позовом до відповідача про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 8494,88 грн. посилаючись на те, що в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , 09.06.2023 року був виявлений факт порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, який полягав в самовільному підключенні електроустановки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку, підключення виконано дротом від ввідного проводу СІП (№6) до струмоприймачів жилого будинку, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії, на ввідному проводі СІД наявні ознаки механічного пошкодження ізоляції по «фазі» та «нулю».

Договір про користування електричною енергією з АТ « Полтаваобленерго» за даною адресою укладався, особовий рахунок відкрито.

Відповідачем в добровільному порядку не було відшкодовано завдані ним збитки, тому позивач змушений звернутися до суду.

Ухвалою судді Полтавського районного суду Полтавської області від 09.05.2024 року відкрито провадження по даній цивільній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін про дату, час і місце судового засідання для розгляду справи по суті.

27.05.2024 року позивач ОСОБА_1 , подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що він не згоден з заявленими позивачем позовними вимогами, оскільки нарахування суми збитків позивача не відповідає тарифам на електричну енергію та нормам діючого законодавства України. Крім того посилається на невідповідність складеного акту про порушення вимогам ПРРЕЕ,що полягають в тому, що зразок дроту, яким було виконано самовільне підключення оператором не вилучався. Також зазначив, що спірне рішення приймалося безконтрольно,виключно працівниками АТ «Полтаваобленерго», що фактично позбавило Державу можливості здійснювати державний нагляд при прийнятті даного рішення. Прохав суд у задоволенні позову відмовити (а. с. 40-43).

04.06.2024 року від представника позивач ОСОБА_2 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій остання прохала позов задовольнити. Щодо доводів відповідача про невідповідність складеного відносно ОСОБА_1 акту про порушення №0010756 від 09.06.2023 року вимогам правил роздрібного ринку електроенергії, що полягає в тому, що зразок дроту не вилучався, яким було виконано самовільне підключення, вказала, що відповідно до абз.4 п.8.4.7 ПРРЕЕ, у разі виявлення у споживача порушень,зазначених у пп.5-8 п.8.4.2. цієї глави, зокрема кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися , про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Тобто, виходячи з правової конструкції цієї норми, вилучення зразків кабелів (проводів), це право оператора системи, а не обов`язок. Щодо тарифу нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії, вказувала, що відповідно до п.8.4.7 ПРРЕЕ при обрахунку вартості не облікованої електроенергії при порушеннях ПРРЕЕ використовується не тариф на електроенергію, а середня вартість витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії,її передачі та розподілу протягом 1-го календарного місяця (цінового періоду) (грн./кВт год.). (а.с. 97-104).

10.06.2024 року від відповідача ОСОБА_1 надійшло заперечення на відповідь на відзив, в якому останній прохав суд у задоволенні позову АТ «Полтаваобленерго» відмовити в повному обсязі. (а.с.114-116).

В судове засідання представник позивача не з`явилася, надавши до суду заяву з проханням розглядати дану справу у її відсутність, позов підтримує в повному обсязі. Крім того, до матеріалів справи долучила додаткові пояснення щодо розрахунку вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії. (а.с.117-124).

Відповідач ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду за допомогою електронної підсистеми «Електронний суд», в судове засідання не з?явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги не визнає, просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. (а.с. 96,125).

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, між позивачем та ОСОБА_3 було укладено договір №005706378 від 02.04.2009 про користування електричною енергією (а.с. 23-25).

Після смерті споживача ОСОБА_3 , спадкоємцем домоволодіння АДРЕСА_1 є відповідач ОСОБА_1 (а.с.15).

Відповідно до копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, відповідач ОСОБА_1 є власником домоволодіння АДРЕСА_1 (а.с.16).

09 червня 2023 року під час проведення технічної перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» Колюжко В.О., ОСОБА_4 , у присутності квартирантів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , було виявлено порушення п. 1.2.1., п.2.3.1., п.п.1 п.5.5.5., п.8.2.4., п.8.4.2 ПРРЕЕ, п.5.2.1. ККООЕЕ, п.11.9.1., 11.9.2. КСР, а саме самовільне підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне відключення дроту виконано дротом від ввідного проводу СІП (№6) до струмоприймачів жилого будинку, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії.

На підставі цього був складений акт №0010756 від 09.06.2023 року у присутності квартирантів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 Квартирантка ОСОБА_5 , в акті підписалася, з виявленим порушенням погодилася. Квартирант ОСОБА_6 відмовився від підпису.(а.с.33-34).

В Акті про порушення №0010756 від 09.06.2023 року заповнені всі графи та рядки без пропусків, текст являється однозначним та не містить можливості подвійного тлумачення. Виміри параметрів схеми електроживлення споживача (а.с.33) проведені відповідними засобами вимірювальної техніки із зазначенням типу, інвентаризаційного номера та дати повірки, які відображені в Акті про порушення №0010756 від 09.06.2023 року. Крім того, у акті зазначено, які заходи були вжиті щодо усунення порушення та вказано про час і місце розгляду акта комісією оператора системи.

Споживач ОСОБА_1 був повідомлений про місце час і дату засідання комісії з розгляду акту про порушення №0010756 від 09.06.2023 року шляхом направлення запрошення №66-06 від 14.06.2023 року. (а.с.47).

Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРЕЕ побутовим споживачем №29 від 19.07.2023 року, комісією з розгляду Актів про порушення було прийнято рішення,що споживач ОСОБА_1 причетний до порушення п.п.6 п.8.4.2.ПРРЕЕ та допустив його шляхом самовільного підключення електропроводки з порушенням схеми обліку. Споживач на засідання комісії не з`явився про причини неявки не повідомив (а.с. 49).

Згідно розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, загальна сума необлікованої електричної енергії складає 8494,88 грн. (а.с. 51).

Не погодившись з вказаним актом про порушення ПРРЕЕ, відповідач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського районного суду Полтавської області з позовом до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про визнання незаконною вимоги про сплату грошових коштів, скасування акту про порушення та заборону вчиняти певні дії.

Рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 06.03.2024 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі. (а.с.63-65). Відповідач не оскаржував вказане рішення в апеляційній інстанції. Рішення набрало законної сили 19.04.2024 року.

Частиною першою статті 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно ч.1 ст.56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 57 цього Закону, електропостачальники мають право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів.

Згідно зі статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

У пункті 1.1.2. Правил передбачено, що самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення.

Відповідно до пп. 20 п. 5.5.5 Правил споживач зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до пункту 8.2.6. Правил споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п.8.2.4 ПРРЕЕ, визначено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно п. 8.2.5. Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Як встановлено судом, акт про порушення було складено у присутності квартиранів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які допустили представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача ОСОБА_1 для проведення перевірки.

Щодо доводів ОСОБА_1 про необхідність вилучення дроту, яким було здійснене самовільне підключення до електроустановки.

Відповідно до ч.4 п.8.4.6. Правил, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

В акті про порушення №0010756 від 09.06.2023 року, зазначено, що виявлено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом від ввідного проводу СІП до струмоприймачів жилого будинку, що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії. В додатку до акту, зазначено про те, що споживач не надав можливості провести заміри та можливості вилучити зразок дроту, яким було здійснено самовільне підключення. (а.с.35).

Тобто твердження ОСОБА_1 про необхідність вилучення зразку кабелю є хибним,оскільки вилучення зразків кабелю (проводів), є правом оператора системи, а не обов`язком АТ «Полтаваобленерго», що передбачено ч.4 п.8.4.6. ПРРЕЕ.

Щодо розміру нарахувань обсягу та вартості не облікованої електроенергії.

Відповідно до положень п.8.4.7. Правил, середня вартість витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу протягом i-того календарного місяця (цінового періоду) (грн/кВт·год), яка визначається виходячи з суми середньої ціни купівлі електричної енергії оператором системи на балансуючому ринку та тарифів на послуги з передачі та розподілу електричної енергії (для споживача відповідного класу напруги) протягом i-того календарного місяця (цінового періоду), грн/кВт·год.

Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год); величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).

Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії до Акту про порушення ПРРЕЕ №0010756 від 09.06.2023 року проводився, виходячи із вимог ПРРЕЕ. Згідно розрахунку, позивачу завдані збитки у вигляді вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил на суму 8494,88 грн. Розрахунок проводився з 17.03.2023 року, з останнього контрольного огляду по 09.06.2023 року, тобто по дату виявлення порушення.

Доводи відповідача про те, що нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії здійснювалося неправомірно, суд не приймає до уваги, оскільки будь-яких доказів на підтвердження цих своїх доводів відповідач не надав, та такі доводи відповідача спростовуються належними та допустимими доказами, що містяться в матеріалах справи.

Щодо тверджень відповідача про прийняття рішення позивачем самостійно, без залучення державного регулятора.

Згідно із пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків визначаються уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення.

Комісія зрозгляду актів пропорушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

З огляду на це, можна зробити висновок,що прямої обов`язкової вказівки у вказаних правилах на присутність при розгляді акту про порушення ПРРЕЕ,представників національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг, Міністерства палива та енергетики України, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачі не має.

Щодо тверджень відповідача про необґрунтованість правових підстав для нарахування обліку та вартості необлікованої електричної енергії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії, якими врегульовано відносини між громадянами та енергопостачальниками та питання, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності.

Жодним іншим нормативним актом, який в ієрархії актів цивільного законодавства, є вищим, ніж ПРРЕЕ, ці питання не врегульовані. Тому доводи відповідача щодо застосування позивачем вказаних правил є безпідставними.

Вказаний акт складений у відповідності до вимог ПРРЕЕ, акт про порушення містить інформацію про зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні параметри для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В Акті про порушення №0010756 від 09.06.2023 року заповнені всі графи та рядки без пропусків, текст являється однозначним та не містить можливості подвійного тлумачення. Виміри параметрів схеми електроживлення споживача (а.с.33) проведені відповідними засобами вимірювальної техніки із зазначенням типу, інвентаризаційного номера та дати повірки, які відображені в Акті про порушення №0010756 від 09.06.2023 року. Крім того, у акті зазначено, які заходи були вжиті щодо усунення порушення та вказано про час і місце розгляду акта комісією оператора системи.

Відповідно до п. п. 2 п. 8.4.8 ПРРЕЕ, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - 3 дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Таким чином, відповідач допустив порушення Правил користування електричною енергією внаслідок самовільного підключення до мережі струмоприймачів поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку на суму 8494,88 грн., так як останній контрольний огляд у споживача здійснювався 17.03.2023 року, то розрахунок вартості недооблікованої електричної енергії було здійснено за період з 17.03.2023 року по 09.06.2023 року, тобто по дату виявлення порушення.

Витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь позивача, згідно ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12,13,81,141,259,263-265,352 ЦПК України , суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії,необлікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь АТ «Полтаваобленерго» (, п/р № НОМЕР_2 в АТ «ТАСКОМБАНК», МФО 339500) вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії у сумі 8494,88 грн. (вісім тисяч чотириста дев`яносто чотири гривні вісімдесят вісім копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь АТ «Полтаваобленерго» (, п/р № НОМЕР_2 в АТ «ТАСКОМБАНК», МФО 339500) судовий збір в розмірі 3028 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень).

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду на протязі тридцяти днів з моменту проголошення, а учасниками, що не були присутні при його оголошенні у той же строк з моменту отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О. Г. Путря