Номер провадження: 22-ц/813/3925/24
Головуючий у першій інстанції Свячена Ю.Б.
Доповідач Коновалова В. А.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.05.2024 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Коновалової В.А.,

суддів: Лозко Ю.П., Кострицького В.В.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження (без повідомлення учасників справи відповідно до ч. 1 ст. 369 ЦПК України) справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , від імені якої діє представник ОСОБА_2 ,

на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 16 листопада 2023 року,

за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради про виплату компенсації за проведення ремонтних робіт

в с т а н о в и в:

Короткий зміст позовних вимог

У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою до Одеської міської ради про виплату компенсації за проведення ремонтних робіт, в обґрунтування якої зазначила, що є власницею квартири за адресою: АДРЕСА_1 . За зверненням позивачки КП «ЖКС «Порто-Франківським» зафіксовано аварійний стан квартири, власником якої є позивач.

Управлінням архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради надано дозвіл на проведення реконструкції, яка була зумовлена тим, що допоміжна стіна з комишу на якій тримались вихідні двері квартири та міжповерхові сходи необхідно було замінити на цегляну.

У жовтні 2018 року розпочато роботи з реконструкції, проведені відповідні будівельні роботи (залито бетоном отвір фундаменту, замінено каналізаційного стояку, утеплені та відштукатурено стіни, встановлені нові двері, вікна, укріплено віконні та дверні прорізи металевими конструкціями, стіни відбудовані цеглою та заштукатурені, стеля відновлено гіпсокартоном та заґрунтовано, замінено електропровід, водопровідні труби та розетки), необхідність такої реконструкції зумовлена аварійним станом квартири та будинку в цілому.

У травні 2021 року Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради прийнято розпорядження від 27.05.2021 року № 221 «Про приведення самовільно реконструйованої квартири АДРЕСА_2 , до первинного стану».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року у справі № 420/1258/21, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021 року, у задоволенні адміністративного позову Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов`язання ОСОБА_1 за власний рахунок привести самовільно реконструйовану квартиру за власний рахунок в стан, що передував реконструкції відмовлено у повному обсязі.

Позивачка вважає, що відповідно до Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, а також першочерговий поточний ремонт житлових будинків і квартир осіб, які мають на це право, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20.05.2009 року № 565 вона як особа, яка має статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, має право на виплату грошових коштів.

ОСОБА_1 зверталась до голови Одеської міської ради із проханням надати допомогу стосовно ремонту квартири, однак отримала відмову.

Позивач просить суд зобов`язати Одеську міську раду виплатити ОСОБА_1 грошові кошти для продовження проведення капітального ремонту за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 214750 грн, відповідно до дефектного акта, виданого КП ЖКС «Порто-Франківський» від 06.04.2020 року у відповідності до ч. 8 п. 1 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту».

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Приморський районний суд м. Одеси рішенням від 16 листопада 2023 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Одеської міської ради про виплату компенсації за проведення ремонтних робіт відмовив.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, виходив з того, що з системного аналізу Порядку № 565 вбачається, що член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни має право на проведення безоплатного капітального ремонту житлових будинків і квартир тільки у випадку відсутності іншого житла та зареєстрованого місця проживання саме у житловому будинку або квартирі, яка потребує відповідного ремонту.

Однак, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2022 року № 313184965 позивач є власницею квартири за адресою: АДРЕСА_3 .

Крім того, громадянка ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Також суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_1 самовільно розпочала ремонтні роботи без дотримання процедури затвердження кошторисного розрахунку, дефектного акту та проекту будівництва виконавчим органом міської ради.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , від імені якої діє представник ОСОБА_2 , просить рішення Приморського районного суду м. Одеси від 16 листопада 2023 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, посилаючись на неповне з`ясування обставин справи, що мають значення для справи, порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

(1) Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , від імені якої діє представник ОСОБА_2 , не погоджується з висновком суду та зазначає, що судом встановлено обставини початку будівництва ОСОБА_1 зі зміною геометричних розмірів фундаментів, а також розпочато роботи з влаштування прибудови на прибудинковій території. З приводу цього Одеська міська рада зверталась до суду з позовом у рішенні по справі № 420/1258/21 у задоволенні адміністративного позову відмовлено та вказані обставини не були встановлені. Мешканцями будинку підтверджується виконання робіт в аварійному будинку за рахунок позивача. Судом першої інстанції не проаналізовано всі нормативно-правові акти які стосуються вирішення вказаного питання.

Скаржник зазначає, що вказана пільга передбачена Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту», надається один раз на 10 років тільки на 21 кв.м кожному хто має право на таку пільгу, незалежно від того чи є у його власності нерухоме майно.

(2) Позиція інших учасників справи

Одеський апеляційний суд ухвалою від 26.01.2024 року відкрив апеляційне провадження, роз`яснив відповідачу право подати до Одеського апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу.

Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження та апеляційну скаргу відповідач отримав 26.01.2024 року та 11.01.2024 року відповідно в особистому кабінеті Електронного суду, що підтверджується довідками.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити, оскаржуване рішення залишити без змін, посилаючись на те, що позивачем виконано будівельні роботи з реконструкції квартири за адресою: АДРЕСА_1 без отримання дозвільних документів на проведення ремонтних робіт. Посилання на рішення у справі № 420/12587/21 вважає необґрунтованим, оскільки підставою для відмови у вказаному позові стала відсутність доказів надсилання ОСОБА_1 розпорядження № 221 від 27.05.2021 року. Посилається на наявність чинного рішення у справі № 420/19128/22, яким позовні вимоги Приморської районного адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення самовільно реконструйованої квартири задоволено.

Відповідач погоджується з підставами для відмови у задоволенні позову, встановленими судом першої інстанції, а саме наявності у позивача іншого житла та не дотримання порядку звернення до органу місцевого самоврядування з метою безоплатного проведення ремонту.

Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження скаржник отримав 07.02.2024 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Частиною першої ст. 369 ЦПК України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.Предметом позову в цій справі є вимога про стягнення заборгованості у розмірі 214750 грн, тобто ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684 * 100 = 2684000 грн).

Тому розгляд апеляційної скарги проводиться без повідомлення учасників справи відповідно до ч. 1 ст. 369 ЦПК України.

Згідно ч. 1 ст. 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час та місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи.

Інформація про призначення даної справи до розгляду у апеляційному суді без повідомлення учасників справи завчасно розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України.

ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність й обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду приходить до наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, встановив, що з системного аналізу Порядку № 565 вбачається, що член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни має право на проведення безоплатного капітального ремонту житлових будинків і квартир тільки у випадку відсутності іншого житла та зареєстрованого місця проживання саме у житловому будинку або квартирі, яка потребує відповідного ремонту.

Однак, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2022 року № 313184965 позивач є власницею квартири за адресою: АДРЕСА_3 .

Крім того, громадянка ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Також суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_1 самовільно розпочала ремонтні роботи без дотримання процедури затвердження кошторисного розрахунку, дефектного акту та проекту будівництва виконавчим органом міської ради.

Проаналізувавши встановлені судом першої інстанції обставини у справі, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є власницею квартири за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі-продажу від 15.05.2007 року, посвідченим державним нотаріусом Другої одеської державної нотаріальної контори Масловою М.В., реєстровий № 3-1568 та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 14865935 від 12.06.2007 року.

ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, що підтверджується посвідченням від 10.04.2002 року, серії НОМЕР_1 , виданим Управлінням праці та соціального захисту населення Жовтневого району м. Одеси.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» державна політика соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України - цілеспрямована, системна діяльність органів державної влади щодо забезпечення соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України шляхом надання їм пільг і гарантій соціального захисту відповідно до законодавства.

Відповідно до абз. 6 п. 1, п. 2, 3 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до членів сім`ї загиблих (померлих) ветеранів війни, зазначених у цій статті, належать: батьки; один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні; діти, які не мають (і не мали) своїх сімей; діти, які мають свої сім`ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти; утриманці загиблого (померлого), яким у зв`язку з цим виплачується пенсія; дружина (чоловік) померлих осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, а також дружина (чоловік) померлих учасників війни і бойових дій, партизанів і підпільників, визнаних за життя особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге.

На дружин (чоловіків) померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, партизанів, підпільників і учасників війни, нагороджених орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу, визнаних за життя особами з інвалідністю, чинність цієї статті поширюється незалежно від часу смерті особи з інвалідністю; дружина (чоловік), які не одружилися вдруге, батьки, неповнолітні діти померлих учасників бойових дій, партизанів, підпільників, військовослужбовців та учасників війни, які проходили службу у військових підрозділах, частинах, штабах і установах, що входили до складу діючої армії в період Другої світової війни та війни 1938-1939 років з імперіалістичною Японією, нагороджених за бойові дії державними нагородами та орденами і медалями колишнього Союзу РСР (крім ювілейних).

Звертаючись до суду з позовом, позивач зазначила, що провела ремонт квартири за адресою: АДРЕСА_1 , тому посилаючись на положення п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» як особа, яка має статус «Член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни» має право на компенсацію проведення капітального ремонту за адресою: АДРЕСА_1 .

Статтею 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено перелік пільг, які надаються сім`ям загиблих (померлих) ветеранів війни, захисників і Захисниць України, зокрема положеннями пункту 8 передбачено право на позачерговий безплатний капітальний ремонт власних жилих будинків і квартир та першочерговий поточний ремонт жилих будинків і квартир у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Кабінет Міністрів України постановою від 20.05.2009 № 565 «Про затвердження Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, а також першочерговий поточний ремонт житлових будинків і квартир осіб, які мають на це право» затвердив Порядок проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу (далі- Порядок).

Положеннями абзаців першого та другого пункту першого Порядку встановлено, що проводиться безоплатний капітальний ремонт житлових будинків і квартир тих осіб, що мають право:

1) згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту":

на безоплатний капітальний ремонт власних житлових будинків і квартир (пункт 8 частини першої статті 13) - осіб з інвалідністю внаслідок війни та прирівняних до них осіб;

на безоплатний капітальний ремонт власних житлових будинків (пункт 8 частини першої статті 15) - осіб, на яких поширюється чинність зазначеного Закону;

на безоплатний капітальний ремонт житлових будинків і квартир, що перебувають у їх власності (пункт 10 частини першої статті 16), - осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною;

2) згідно із Законом України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" на безоплатний капітальний ремонт житлових будинків і квартир, що перебувають у їх власності, або компенсацію пов`язаних з цим витрат у разі його проведення власними силами (пункт 10 частини першої статті 9) - осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною.

Положеннями пункту 15 Порядку особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, у разі проведення капітального ремонту власними силами виплачується компенсація витрат, пов`язаних з його проведенням. Розмір компенсації визначається у тому самому порядку, що і загальна вартість капітального ремонту, і не може перевищувати розміру документально підтверджених фактичних витрат, пов`язаних з проведенням капітального ремонту.

З аналізу наведених положень законодавства вбачається, що особи визначені пунктом 8 частини першої статті 15 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» мають право лише на безоплатний капітальний ремонт власних житлових будинків, тобто Положеннями вказаного порядку не передбачена можливість осіб, визначених пунктом 8 частини першої статті 15 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на компенсацію витрат, пов`язаних з його проведенням капітального ремонту.

Колегія суддів зауважує, що ОСОБА_1 ні суду першої інстанції, ні до Одеського апеляційного суду не надано доказів того, що вона має особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, що є підставою у відповідності до ч. 2 п. 1 Порядку для компенсації пов`язаних витрат у разі проведення капітального ремонту власними силами, з позовом з таких підстав ОСОБА_1 не зверталась.

Також колегія суддів зауважує, що положеннями Порядку визначено процедуру проведення безоплатного капітального ремонту.

Так, відповідно до п. 2 Порядку безоплатний капітальний ремонт власних житлових будинків і квартир проводиться за місцем постійного проживання і реєстрації особи, що має право на зазначені у пункті 1 цього Порядку пільги.

Безоплатному капітальному ремонту підлягає житловий будинок чи квартира, які належать особі, що має право на пільгу, на праві приватної, зокрема спільної, власності.

Безоплатний капітальний ремонт проводиться виходячи з розрахунку 21 кв. метр загальної площі будинку, квартири на кожну особу, що має право на пільгу.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що для проведення безоплатного капітального ремонту особа, що має право на пільгу, подає до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування за місцем свого постійного проживання і реєстрації письмову заяву за формою згідно з додатком 1 до Порядку № 565.

Згідно з п. 5 Порядку для вирішення питання щодо проведення безоплатного капітального ремонту орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування утворює комісію у складі спеціалістів житлово-експлуатаційних і ремонтно-будівельних організацій, представників органу, що фінансує виконання ремонтних робіт (є головним розпорядником коштів місцевого бюджету), органу технічної інвентаризації та інших уповноважених осіб.

Співголовами комісії призначаються заступник керівника органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування та керівник органу, що є головним розпорядником коштів місцевого бюджету.

Рішення про проведення безоплатного капітального ремонту приймається у місячний строк після подання заяви особою, що має право на пільгу, на підставі результатів обстеження комісією будинку, квартири. Обстеження проводиться у присутності особи, яка подала заяву.

Пункт 7, 8 Порядку передбачає, що комісія після обстеження будинку, квартири складає перелік, визначає види і обсяги робіт, які необхідно виконати, з урахуванням строку проведення останнього капітального ремонту та виходячи з переліку основних робіт згідно з додатками 3 і 4, орієнтовної тривалості ефективної експлуатації елементів будинку, квартири, визначеної правилами утримання житлових будинків та прибудинкових територій. За результатами обстеження будинку, квартири складаються дефектний акт, кошторисний розрахунок і визначається загальна вартість капітального ремонту.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від05.03.2012 року № 85 «Про створення комісії з організації проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, а також першочерговий поточний ремонт житлових будинків і квартир осіб, які мають на це право», із внесеними змінами рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 28.08.2014 року № 189 створено комісію з організації проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, а також першочерговий поточний ремонт житлових будинків і квартир осіб, які мають на це право, та затверджено її склад та положення.

Відповідно до п.п. 2.2 Положення про комісію з організації проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, а також першочерговий поточний ремонт житлових будинків і квартир осіб, які мають на це право Комісія відповідно до покладених завдань:

- на підставі заяви громадянина, який має право на безоплатний ремонт, вивчає документи для вирішення питання щодо проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків (квартир) осіб, які мають право на таку пільгу;

- проводить обстеження будинку, квартири осіб, що мають право на таку пільгу;

- після обстеження будинку, квартири складає перелік, визначає види і обсяги робіт, які необхідні виконати, з урахуванням строку проведення останнього капітального ремонту та виходячи з переліку основних робіт, згідно з додатками 3, 4 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 565 «Про затвердження Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, а також першочерговий поточний ремонт житлових будинків і квартир, які мають на це право», орієнтовної тривалості ефективної експлуатації елементів будинку, квартири, визначеної правилами утримання житлових будинків та прибудинкових територій;

- за заявою особи, щодо якої прийнято рішення про проведення безоплатного капітального ремонту, приймає рішення про виконання в межах вартості безоплатного капітального ремонту одного чи кількох видів ремонтних робіт, визначених за результатами обстеження;

- визначає періодичність проведення безоплатного капітального ремонту за місцем постійного проживання і реєстрації особи, що має право на пільгу;

- розглядає кошторисний розрахунок і вартість безоплатного капітального ремонту та подає його на затвердження виконавчого комітету Одеської міської ради;

- здійснює контроль за проведенням безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків (квартир);

- здійснює прийом будівельних робіт після проведення безоплатного капітального ремонту житлових будинків (квартир);

- здійснює інші повноваження відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов проживання особи від 06.04.2020 року, складеного старшим майстром виробничої дільниці № 4 КП «ЖКС «Порто-Франківський», останнім у присутності заявника ОСОБА_1 проведено обстеження квартири за адресою: АДРЕСА_1 та виявлено, що квартира не придатна для проживання, відсутні комунікації, підлога потребує відновлення, стеля частково зруйнована, квартира потребує капітального ремонту. Крім того, в акті зафіксовано, що ОСОБА_1 не має іншого майна, окрім легкового автомобіля Пежо 2012 року.

Звертаючись до суду з позовом, позивач просить стягнути кошти для продовження капітального ремонту, розрахувавши вартість на підставі дефектного акту (додаток до документації Держбуд України від 24.02.2005 року № 7/8-134 до документації Держжилкомгосп України від 24.02.2005 року № 4/3-260) на ремонт квартири за адресою: АДРЕСА_1 , складеного ОСОБА_3 , перевіреного ОСОБА_4 .

Колегія суддів зазначає, що матеріали справи не містять, та на виконання вимог ст. 81 ЦПК України, позивачем не надано належних доказів дотримання порядку проведення безоплатного капітального ремонту, зокрема створення комісії, відповідно до п. 5 Порядку, подання ОСОБА_1 заяви, прийняття рішення про проведення безоплатного капітального ремонту або відмови в проведенні тощо.

Доказів звернення до уповноважених органів місцевого самоврядування у порядку встановленому законодавством з метою отримання пільги передбаченої абзацом першим пункту першого Порядку позивачем не надано. Колегія суддів відхиляє посилання в апеляційній скарзі на звернення до голови Одеської обласної ради, управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо дозволу на початок реконструкції, оскільки як вже зазначалось позивачем встановленого законом порядку отримання пільги не дотримано, доказів звернення до виконавчого органу або органу місцевого самоврядування з заявою за формою згідно з додатком 1 до Порядку № 565 матеріали справи не містять.

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження фактичних витрат (квитанцій про оплату, інших розрахункових документів) позивача на капітальний ремонт квартири за адресою: АДРЕСА_1 , у заявленому до стягнення розмірі.

Звернення ОСББ «Велика Арнаутська, 44» до начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, яким, як зазначає позивач підтверджується факт проведення позивачем ремонтних робіт у будинку за власні кошти, на яке посилається скаржник в апеляційній скарзі не є належним доказом понесення позивачем витрат на проведення капітального ремонту у заявленому до стягнення розмірі.

Також із системного аналізу Порядку № 565 вбачається, що член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни має право на проведення безоплатного капітального ремонту житлових будинків і квартир тільки у випадку відсутності іншого житла та зареєстрованого місця проживання саме у житловому будинку або квартирі, яка потребує відповідного ремонту.

Приморська районна адміністрація Одеської міської ради листом від 05.03.2020 року № Ко-500 повідомила ОСОБА_1 про те, що в районній адміністрації працює Координаційна рада з надання матеріальної допомоги мешканцям, зареєстрованим у Приморському районі, які опинились у скрутних життєвих обставинах. Роз`яснено, що для отримання матеріальної допомоги необхідно звернутись з письмовою заявою до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради та надати документи згідно переліку.

Відповідачем доведено, що ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності належить частини квартири за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 24.10.2022 року № 313184965.

Отже, квартира за адресою: АДРЕСА_1 не є єдиними нерухомим майном у власності позивача.

Також судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Зазначені обставини позивачем в апеляційній скарзі не заперечуються.

Враховуючи викладені обставини, колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовної вимог правильним, оскільки позивачем у порушення вимог ст. 81 ЦПК України, відповідно до якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, що позивачу на праві власності належить інше нерухоме майно в якому позивач зареєстрований, та відсутні належні докази дотримання визначеного законодавством порядку звернення позивача до органів місцевого самоврядування щодо проведення безоплатного капітального ремонту і доказів фактичного понесення витрат.

Посилання в апеляційній скарзі на висновки викладені у справі № 420/1258/21 колегія суддів відхиляє.

З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що у липні 2021 року Приморська районна адміністрація Одеської міської ради звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому позивач просив суд зобов`язати ОСОБА_1 за власний рахунок привести самовільно реконструйовану квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , в стан, що передував реконструкції (справа № 420/12587/21).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021 року у задоволенні адміністративного позову Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог у справі № 420/1258/21 суди виходили з відсутності доказів, що розпорядження «Про приведення самовільно реконструйованої квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , до первинного стану» від 27.05.2021 року № 221 направлене позивачу та він був обізнаний про його існування, свідчать про порушення встановленої законом процедури, передчасність звернення до суду з адміністративним позовом та відсутність підстав для задоволення позовних вимог, доводи апеляційної скарги щодо помилкового висновку щодо початку виконання будівельних робіт позивачем зі зміною геометричних фундаментів, оскільки у задоволенні позову Приморської районної адміністрації Одеської міської ради відмовлено, не заслуговують на увагу.

Разом з тим, з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що Приморська районна адміністрація Одеської міської ради 27 грудня 2022 року зверталась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила зобов`язати ОСОБА_1 за власний рахунок привести самовільно реконструйовану квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , в стан, що передував реконструкції (справа № 420/19128/22).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2023 року, позовну заяву Приморської РА ОМР задоволено. Зобов`язано ОСОБА_1 привести самовільно реконструйовану квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 в стан, що передував реконструкції.

Також колегія суддів вважає за необхідне зауважити, що предметом спору у цій справі є зобов`язання Одеської міської ради виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у відповідності до ч. 8 п. 1 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» для продовження проведення капітального ремонту за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 214750 грн, відповідно до дефектного акта, виданого КП ЖКС «Порто-Франківський» від 06.04.2020 року, тому встановлення обставин проведення ОСОБА_1 ремонтних робіт за адресою: АДРЕСА_1 зі зміною геометричних розмірів фундаментів чи без такого не є предметом розгляду цієї справи.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції надав належної оцінки доводам сторін та дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог. Апеляційна скарга не містить інших доводів та нових доказів на підтвердження вказаних обставин, тому колегія суддів не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.

Щодо суті апеляційної скарги

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням вимог матеріального та процесуального права.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому відповідно до ст. 375 ЦПК України апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись статтями 367, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, 384 ЦПК України, апеляційний суд у складі колегії суддів

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , від імені якої діє представник ОСОБА_2 , залишити без задоволення.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 16 листопада 2023 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених ч. 3 ст. 389 ЦПК України.

Головуючий В.А. Коновалова

Судді Ю.П. Лозко

В.В. Кострицький