Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1358/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

16 травня 2024року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Кондрацької Н.М.,

при секретарі Мелещенко О.В.

за участю представника позивача - адвоката Ігнатенка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Ігнатенко Володимир Миколайович, до Колективного підприємства «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану, третя особа: Черкаська міська рада, про визнання права власності на квартиру в порядку приватизації, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до Колективного підприємства «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану, третя особа: Черкаська міська рада, про визнання права власності на квартиру в порядку приватизації.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 18 листопада 1998 року позивач ОСОБА_1 був вселений, як наймач, у квартиру АДРЕСА_1 та з вказаного часу по даний час є зареєстрованим у даній квартирі, що підтверджується паспортом. Відповідно до ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (в редакції, чинній станом на 2007-2008 роки), приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), квартир у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб (жилої площі у гуртожитках) (з урахуванням положення частини другої статті 2 цього Закону), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним державне житло на умовах, визначених Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», один раз.

Крім того вказує, що воїни-інтернаціоналісти - це радянський пропагандистський термін на позначення військових контингентів соціалістичних країн (у першу чергу СРСР, країн Варшавського договору та Куби), а також співробітників органів внутрішніх справ та держбезпеки, що брали участь, добровільно або в порядку службової необхідності, в збройних конфліктах на території іноземних держав на стороні режимів, лояльних до СРСР, які розглядалися як «прогресивні», «антиімперіалістичні», «антифеодальні», «комуністичні/соціалістичні», «народно-визвольні», тощо. У наш час, оскільки термін «воїн-інтернаціоналіст» мав штучний, пропагандистський характер, він практично вийшов із ужитку та його замінив термін «воїн-афганець» (разом з тим, воїнами-інтернаціоналістами називали й тих, хто розміновував ОСОБА_3 ).

Відповідно до п.13 ч.1 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції, чинній станом на 2007-2008 роки), учасниками бойових дій визнаються військовозобов`язані, які призивалися на навчальні збори і направлялися до Афганістану в період ведення там бойових дій.

Тож, позивач ОСОБА_1 був призваний на навчальні збори і був направлений до Афганістану в період ведення там бойових дій, внаслідок чого 23 серпня 2005 року ІНФОРМАЦІЯ_1 йому було видано посвідчення серії НОМЕР_1 , відповідно до якого він є учасником бойових дій, у зв`язку з чим на нього розповсюджувався п.12 Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, затвердженого наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству 15 вересня 1992 року №56 (чинний до 10 лютого 2010 року).

Згідно п.22 Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, затвердженого наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству 15 вересня 1992 року №56 (чинний до 10 лютого 2010 року), відомості про займані наймачем приміщення та їх площу наводяться згідно з інвентаризаційними матеріалами, які зберігаються у державному підприємстві по обслуговуванню житла. При відсутності інвентаризаційних матеріалів, або невідповідності їх інформації фактичному стану, що викликано проведенням ремонту чи реконструкцією будинку, підприємство по обслуговуванню житла відновлює їх через бюро технічної інвентаризації. Уточнення необхідних для приватизації квартир (будинків) даних шляхом обстеження можуть здійснювати підприємства, на які покладені обов`язки оформлення документів по приватизації державного житлового фонду.

У 2007 році позивач ОСОБА_1 , з метою реалізації свого права, передбаченого Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», звернувся до Придніпровської районної ради м. Черкаси з заявою про приватизацію квартири АДРЕСА_1 . З метою проведення приватизації вищевказаної квартири, позивачем ОСОБА_1 замовлено, а КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» проведено інвентаризацію квартири АДРЕСА_1 , про що складено 04 вересня 2007 року складено відповідний технічний паспорт. Згідно ч.3 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (в редакції, чинній станом на 2007-2008 роки), передача квартир (будинків), кімнат у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Аналогічна норма викладена у п.14 Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, затвердженого наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству 15 вересня 1992 року № 56 (чинний до 10 лютого 2010 року).

Так, 26 вересня 2007 року виконавчим комітетом Придніпровської районної ради м. Черкаси, за результатами розгляду заяв громадян про приватизацію державного житлового фонду, керуючись Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», прийнято рішення № 405 «Про приватизацію державного житлового фонду», яким вирішено: 1. Передати безоплатно у спільну сумісну власність наймачів та членам їх сімей займані ними квартири (згідно з додатком); 2. Відділу обліку та приватизації житла видати свідоцтва про право власності на житло (копія даного рішення додається до позовної заяви).

Відповідно до листа №11311-01-21, 1242-в, 235/1-р від 24 липня 2023 року Архівного відділу Управління справа та юридичного забезпечення Черкаської міської ради, останній складено Архівний витяг зі Списку наймачів, яким передається безоплатно житло в особисту власність, що є Додатком до рішення виконкому від 26 вересня 2007 року №405, у якому під №13 зазначений ОСОБА_1 , якому передається квартира АДРЕСА_1 ..

Органом Відділом обліку та приватизації житла виконавчого комітету Придніпровської районної ради м. Черкаси 15 лютого 2008 року, на підставі рішення № 405 від 26 вересня 2007 року видано свідоцтво № НОМЕР_2 про право власності (бланк серії САВ №614610), згідно якого Придніпровський райвиконком посвідчує, що квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , дійсно належить на праві приватної власності ОСОБА_1 з відображенням частки вартості квартири приватної власності. Квартира приватизована згідно з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Загальна площа квартири становить 74,6 кв.м., а відновна вартість на момент приватизації 13,06 грн. Характеристика квартири та її обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва.

Як вбачається з технічного паспорта на приватизовану квартиру АДРЕСА_1 , який є додатком до вищевказаного свідоцтва про право власності та складений 04 вересня 2007 року, загальна площа квартири 74,6 кв.м., житлова площа кватири 39,5 кв.м. У розділі «До відома власника» зазначено: 1. Паспорт на квартиру є додатком до свідоцтва про право власності на житло; 2. Переоформлення технічного паспорта на квартиру проводиться в зв`язку зі зміною власника, а також в зв`язку з переплануванням та переобладнанням квартири; 3. Послуги по оформленню та переоформленню паспорта сплачується власником.

Вищевказане рішення Придніпровської районної ради м. Черкаси у частині передачі у власність позивачу ОСОБА_1 у приватну власність квартири АДРЕСА_1 , не скасовувалося та є чинним, а зазначене свідоцтво про право власності на вказану квартиру недійсним не визнавалося та є чинним.

Листом №938/2318-01-21 від 08 лютого 2024 року виконавчий комітет Черкаської міської ради повідомив, що в Реєстрі приватизованого державного житлового фонду м. Черкаси зазначено, що відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян та на підставі рішення Придніпровської районної ради від 26 вересня 2007 року № 405 квартира АДРЕСА_1 , була передана у приватну власність громадянину ОСОБА_1 . Свідоцтво про право власності на житло видано 15 лютого 2008 року та отримано особисто власником. Громадянин ОСОБА_1 використав своє право на приватизацію державного житлового фонду в обсязі 74,6 кв.м. при нормі 31,0 кв.м.

Таким чином, з моменту надання позивачу ОСОБА_1 права на проживання, як наймачу, у квартирі АДРЕСА_1 , до видачі йому Відділом обліку та приватизації житла виконавчого комітету Придніпровської районної ради м. Черкаси свідоцтва про право власності на цю квартиру, остання перебувала у державному житловому фонді та перебувала у володінні Придніпровської районної ради м. Черкаси, а позивач ОСОБА_1 , скориставшись наданим йому Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», реалізував своє одноразове право на приватизацію квартири, що перебувала у державному житловому фонді.

Натомість, у разі не перебування квартири АДРЕСА_1 об`єктивно не могла розпорядитися даною квартирою шляхом передачі її приватну власність позивачу ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», прийняти вищевказане рішення № 405 від 26 вересня 2007 року та видати відповідне свідоцтво про право власності.

З урахуванням викладеного, позивач ОСОБА_1 , шляхом реалізації свого права на приватизацію державного житлового фонду, що передбаченого Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», набув право власності на квартиру АДРЕСА_1 . З метою державної реєстрації права власності на вказану квартиру та отримання інформації про перебування вказаної квартири у державному житловому фонді до її передачі у приватну власність позивачу ОСОБА_1 , останній звернувся до КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації».

Листами № 43440 від 06 липня 2023 року «Інформація про зареєстроване право власності» та №43440-о від 06 липня 2023 року «Інформація щодо показників технічної характеристики об`єкту нерухомого майна» КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» повідомило позивача ОСОБА_1 про те, що станом на 01 січня 2013 року право власності на квартиру АДРЕСА_1 зареєстроване у комунальному підприємстві «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» за Колективним підприємством «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану, на підставі договору купівлі-продажу, який посвідчений приватним нотаріусом Вінніченко Ж.В. 14 липня 1998 року та зареєстрований за реєстровим №4078. При проведенні технічної інвентаризації вказаної квартири станом на 04 вересня 2007 рік встановлено: квартира загальною площею 74,6 кв.м., житловою площею 39,5 кв.м. Примітка: загальна площа квартири змінилася з 71,7 кв.м. на 74,6 кв.м., житлова площа змінилась з 39,2 кв.м. на 39,5 кв.м., внаслідок проведеної інвентаризації та уточнення розмірів та площ, що не потребує документів, які дають право на виконання будівельних робіт, та не підлягає прийняттю в експлуатацію.

Позивач ОСОБА_1 через свого представника адвоката Ігнатенка В.М., з метою отримання документів, які підтверджують перехід права власності на квартиру АДРЕСА_1 , з приватної - Колективного підприємства «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану, у комунальну Придніпровської районної ради м. Черкаси, та проведення державної реєстрації свого права приватної власності на вказану квартиру, звернувся до КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації», Черкаської міської ради та самого Колективного підприємства «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану.

Листом № 90 від 06 лютого 2024 року КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» повідомило, що в матеріалах інвентаризаційної на квартиру АДРЕСА_1 документи, які підтверджують перехід квартири АДРЕСА_1 до житлового фонду Придніпровської районної ради м. Черкаси, після набуття на цю квартиру 14 липня 1998 року права власності Колективним підприємством «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану та до прийняття виконавчим комітетом Придніпровської районної ради м. Черкаси рішення № 405 від 26 вересня 2007 року відсутні.

Також, листом № 938/2318-01-21 від 08.02.2024 виконавчий комітет Черкаської міської ради повідомив, що у документах архівного фонду Придніпровської районної ради та її виконавчого комітету відомості, які підтверджують вибуття, у період часу з 1998 року по 2008 рік включно, квартири АДРЕСА_1 з власності Колективного підприємства «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану, передачі та прийняття цієї квартири до житлового фонду Придніпровської районної ради м. Черкаси, за 1998-2008 роки відсутні.

З часу вселення позивача ОСОБА_1 , тобто з 18 листопада 1998 року, до квартири АДРЕСА_1 , та по даний час відповідач Колективне підприємство «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану вказаною квартирою не цікавився, не користувався нею, будь-яких претензій до позивача ОСОБА_1 з приводу користування квартирою та набуття ним у порядку приватизації права власності на неї не пред`являв, квартиру не утримував, ремонтні роботи у ній не проводив та комунальні послуги не сплачував, що, з урахуванням прийняття Придніпровською районною радою м. Черкаси вищевказаного рішення про передачу цієї квартири у порядку приватизації в приватну власність позивача ОСОБА_1 об`єктивно свідчить про вибуття з 18 листопада 1998 року цієї квартири з приватної власності відповідача Колективного підприємства «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану до комунальної власності житлового фонду Придніпровської районної ради м. Черкаси, та з 08 лютого 2008 року вибуття цієї квартири з комунальної власності у приватну власність позивача ОСОБА_1 .

Відповідно до п.4 та п.5 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», підстави для відмови в державній реєстрації прав: 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Державним реєстратором Ротмістрівської сільської ради Солдатенко Н.І., за результатами розгляду заяви представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 , 09 лютого 2024 року прийнято рішення № 71511332 про відмову в проведенні реєстраційних дій, оскільки встановлено наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: - наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, а саме: при здійсненні пошуку відомостей у Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині: Реєстрі прав власності на нерухоме майно, було знайдено інформацію про вже зареєстроване право власності на заявлений об`єкт нерухомого майна (квартира, адреса: АДРЕСА_2 ) за Колективним підприємством «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану, реєстраційний номер запису 2594413.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.

Враховуючи, що у Черкаської міської ради відсутні відомості, які підтверджують вибуття, у період часу з 1998 року по 2008 рік включно, квартири АДРЕСА_1 з власності Колективного підприємства «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану, передачі та прийняття цієї квартири до житлового фонду Придніпровської районної ради м. Черкаси, а відповідач Колективне підприємство «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану такі відомості позивачу ОСОБА_1 не надав, останній, набувши права власності на вищевказану квартиру шляхом використання свого права на приватизацію державного житлового фонду, позбавлений об`єктивної можливості усунути суперечності між його правом власності та вже зареєстрованим речовим правом на одне й те саме нерухоме майно та провести державну реєстрацію свого права власності на зазначену квартиру у позасудовому порядку, в зв`язку з чим вимушений звернутися до суду з даним позовом.

За таких обставин, просить визнати за позивачем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , право власності в порядку приватизації квартиру АДРЕСА_1 .

Відповідно до даних протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2022, суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацька Н.М. визначена для розгляду судової справи № 711/1358/24.

Ухвалою суду від 19.02.2024 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження. Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 04.04.2024 закрито підготовче судове засідання, справу призначено до розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивача адвокат Ігнатенко В.М. підтримав позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві та просив їх задовольнити в повному обсязі.

У судове засідання представник відповідача Колективного підприємства «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином були повідомлені про день, час і місце розгляду справи. Правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, клопотань про відкладення або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Представник третьої особи Черкаської міської ради за довіреністю Прокопчук А.П. у судове засідання не з`явилася, до початку 16.04.2024 до суду подала клопотання, у якому просила розгляд справи здійснювати без участі їхнього представника. У клопотанні додатково повідомляє, що рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради № 860 від 20.10.1997 затверджено рішення житлової комісії комітету у справах ветеранів війни та воєнних конфліктів в іноземних державах по Черкаській області про надання трикімнатної квартири АДРЕСА_3 , учаснику бойових дій в Афганістані ОСОБА_1 на сім`ю у складі три особи (він, дружина ОСОБА_4 , син ОСОБА_5 ), із зняттям з квартирного обліку.

З урахуванням положень ст. ст. 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заявлений позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи у їх сукупності та взаємозв`язку і вирішення спору по суті, приходить до такого висновку.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України)

Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Відповідно до положень ст. ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ч. ч. 3, 4 ст. 77 ЦПК України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 ЦПК України).

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , є особою з інвалідністю другої групи та учасником бойових дій згідно копії посвідчення серії НОМЕР_1 від 23.08.2005.

Згідно рішення Виконавчого комітету Придніпровської районної ради м. Черкаси від 26.09.2007 Про приватизацію державного житлового фонду вирішено, передати безоплатно у спільну сумісну власність наймачам та членам їх сімей займані ними квартири (згідно з додатком). Відділу обліку та приватизації житла видати свідоцтва про право власності на житло.

Як вбачається з листа № 11311-01-21, 1242-в, 235/1-р від 24.07.2023 Архівного відділу Управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради, на запит адвоката надано Архівний витяг зі Списку наймачів, яким передається безоплатно житло в особисту власність, що є Додатком до рішення виконкому від 26 вересня 2007 року № 405, у якому під №13 зазначений ОСОБА_1 , якому передається квартира АДРЕСА_1 ).

Крім того, Відділом обліку та приватизації житла виконавчого комітету Придніпровської районної ради м. Черкаси видано свідоцтво про право власності № 34122 від 15 лютого 2008 року, на підставі рішення № 405 від 26 вересня 2007 року (бланк серії САВ № 614610), згідно якого Придніпровський райвиконком посвідчує, що квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , дійсно належить на праві приватної власності ОСОБА_1 з відображенням частки вартості квартири приватної власності - 1. Квартира (кімнати у квартирі спільного заселення, будинок) приватизована згідно з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Загальна площа квартири становить 74,6 кв. м., а відновна вартість на момент приватизації 13,06 грн. Характеристика квартири та її обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва.

До матеріалів справи додано копію технічного паспорта на приватизовану квартиру АДРЕСА_1 , виданого на ім`я ОСОБА_1 , який є додатком до вищевказаного свідоцтва про право власності та складений 04 вересня 2007 року, загальна площа квартири 74,6 кв.м., житлова площа кватири 39,5 кв.м. У цьому паспорті на звороті зазначено, що паспорт на квартиру є додатком до свідоцтва про право власності на житло; переоформлення технічного паспорта на квартиру проводиться в зв`язку зі зміною власника, а також в зв`язку з переплануванням та переобладнанням квартири; послуги по оформленню та переоформленню паспорта сплачується власником.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що адвокатом позивача Ігнатенком В.М., з метою отримання документів, які підтверджують перехід права власності на квартиру АДРЕСА_1 , 29.01.2024 було направлено запити до КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації», Черкаської міської ради та Колективного підприємства «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану.

За повідомленням КП «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» (КП «ЧООБТІ») № 90 від 06.02.2024, за наявною у матеріалах інвентаризаційної справи інформацією вказано, що КП «ЧООБТІ» 04.09.2007 проведена технічна інвентаризація квартири АДРЕСА_1 на підставі замовлення № 10890п від 31.8.2007 та Договору від 31.08.2007, укладеного з гр. ОСОБА_1 та додано копії указаного договору, замовлення № 10890 п та відомості об`ємів виконаних робіт.

Окрім цього, у даному листі № 90 від 06.02.2024 повідомлено, що у матеріалах інвентаризаційної справи на квартиру АДРЕСА_1 , документи, які підтверджують перехід квартири АДРЕСА_1 до житлового фонду Придніпровської районної ради м. Черкаси, після набуття на цю квартиру 14.07.1998 року права власності Колективним підприємством «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану та до прийняття виконавчим комітетом Придніпровської районної ради м. Черкаси рішення № 405 від 26.0.2007 відсутні.

Відповідно до довідки КП «ЧООБТІ» від 06.07.2023 № 43440 та 43440 о повідомлено позивача ОСОБА_1 про те, що станом на 01.01.13 право власності на квартиру АДРЕСА_1 зареєстроване у комунальному підприємстві «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» за Колективним підприємством «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану, на підставі договору купівлі-продажу, який посвідчений приватним нотаріусом Вінніченко Ж.В. від 14.07.1998 № 4078. При проведенні технічної інвентаризації вказаної квартири станом на 04 вересня 2007 рік встановлено: квартира загальною площею 74,6 кв.м., житловою площею 39,5 кв.м. Примітка: загальна площа квартири змінилася з 71,7 кв.м. на 74,6 кв.м., житлова площа змінилась з 39,2 кв.м. на 39,5 кв.м., внаслідок проведеної інвентаризації та уточнення розмірів та площ, що не потребує документів, які дають право на виконання будівельних робіт, та не підлягає прийняттю в експлуатацію.

Разом з тим, листом № 938/2318-01-21 від 08.02.2024 на адвокатський запит від 29.01.2024 виконавчим комітетом Черкаської міської ради повідомлено, що у Реєстрі приватизованого державного житлового фонду м. Черкаси зазначено, що відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян та на підставі рішення Придніпровської районної ради від 26.09.2007 № 405 квартира АДРЕСА_1 , була передана у приватну власність громадянину ОСОБА_1 . Свідоцтво про право власності на житло видано 15.02.2008 та отримано особисто власником. Громадянин ОСОБА_1 використав своє право на приватизацію державного житлового фонду в обсязі 74,6 кв.м. при нормі 31,0 кв.м.

Одночасно повідомлено, що у документах архівного фонду Придніпровської районної ради та її виконавчого комітету відомості, які підтверджують вибуття, у період часу з 1998 року по 2008 рік включно, указаної квартири з власності Колективного підприємства «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану, передачі та прийняття цієї квартири до житлового фонду Придніпровської районної ради м. Черкаси, за 1998-2008 роки відсутні.

В ході розгляду справи, представником відповідача до матеріалів справи було приєднано копію архівного витягу від 05.03.2024 за № 58,64-р, з рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 20.10.1998 № 860 Про затвердження спільних рішень адміністрації та профспілкових комітетів підприємств, установ і організацій міста про надання житлової площі громадянам, згідно якого Виконавчий комітет міської ради вирішив затвердити рішення житлової комісії комітету у справах ветеранів війни та воєнних конфліктів в іноземних державах по Черкаській області про надання трикімнатної квартири АДРЕСА_3 , учаснику бойових дій в Афганістані ОСОБА_1 на сім`ю у складі три особи (він, дружина ОСОБА_4 , син ОСОБА_5 ), із зняттям з квартирного обліку. На квартирному обліку перебуває за місцем проживання у Придніпровському райвиконкомі з 1990 року.

Згідно матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з метою здійснення державної реєстрації вказаної квартири звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно, однак рішенням державного реєстратора Ротмістрівської сільської ради Солдатенко Н.І. від 09.02.2024 №71511332 було відмовлено в проведенні реєстраційних дій, оскільки встановлено наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій, а саме наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, при здійсненні пошуку відомостей у Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині: Реєстрі прав власності на нерухоме майно, було знайдено інформацію про вже зареєстроване право власності на заявлений об`єкт нерухомого майна (квартира, адреса: АДРЕСА_2 ) за Колективним підприємством «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану, реєстраційний номер запису 2594413.

Ринкова вартість квартири АДРЕСА_1 станом на 09.02.2024 становить 1470100,00 грн., що підтверджується висновком про вартість оцінки майна, складеного 09.02.2024 фізичною особою-підприємцем оцінювачем ОСОБА_6 .

Таким чином, позивач, набувши права власності на вищевказану квартиру шляхом використання свого права на приватизацію державного житлового фонду, позбавлений об`єктивної можливості усунути суперечності між його правом власності та вже зареєстрованим речовим правом на одне й те саме нерухоме майно та провести державну реєстрацію свого права власності на зазначену квартиру у позасудовому порядку, у зв`язку з чим змушений звернутися до суду з даним позовом.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1ст. 4 ЦПК України).

Згідно принципу диспозитивності суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1ст. 13 ЦПК України).

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України).

Відповідно до положення статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У частині третій статті 9 ЖК України визначено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (в редакції, чинній станом на 2007-2008 роки), приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), квартир у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб (з урахуванням положення частини другої статті 2 цього Закону), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (в редакції станом на 2007-2008 роки), до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, кімнати у гуртожитках, кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до п.2 Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, затвердженого наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству 15 вересня 1992 року №56 (чинний до 10 лютого 2010 року), передачі у власність громадян підлягають квартири багатоквартирних будинків та одноквартирні будинки, які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до п.6 вказаного Положення передача житла у власність громадян здійснюється безоплатно, виходячи з розрахунку санітарної норми (21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю).

Якщо загальна площа квартири (будинку) перевищує площу, яку має право отримати сім`я наймача безоплатно, наймач здійснює доплату цінними паперами, одержаними для приватизації державних підприємств чи землі, а у разі їх відсутності - грошима. Сума доплат визначається добутком розміру надлишкової загальної площі на вартість одного квадратного метра.

Номінальна вартість житлового чека та відповідна вартість одного квадратного метра загальної площі підлягає періодичній індексації згідно з чинними законодавчими та нормативними актами. (п.10 Положення).

Відповідно до п.12 Положення незалежно від розмірів загальної площі безоплатно передаються у власність громадян займані ними, зокрема квартири (будинки), в яких мешкають воїни-інтернаціоналісти.

Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним державне житло на умовах, визначених Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», один раз.

Згідно п.13 указаного Положення приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною виконавчою владою, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до п.п.18, 22 Положення громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (одноквартирний будинок), звертається в орган приватизації або до створеного ним підприємства по оформленню документів, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Відомості про займані наймачем приміщення та їх площу наводяться згідно з інвентаризаційними матеріалами, які зберігаються у державному підприємстві по обслуговуванню житла. При відсутності інвентаризаційних матеріалів, або невідповідності їх інформації фактичному стану, що викликано проведенням ремонту чи реконструкцією будинку, підприємство по обслуговуванню житла відновлює їх через бюро технічної інвентаризації. Уточнення необхідних для приватизації квартир (будинків) даних шляхом обстеження можуть здійснювати підприємства, на які покладені обов`язки оформлення документів по приватизації державного житлового фонду.

Згідно ч.3 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (в редакції, чинній станом на 2007-2008 роки), передача квартир (будинків), кімнат у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Аналогічна норма викладена у п.14 Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, затвердженого наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству 15 вересня 1992 року № 56.

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та п. 16 Положення передача квартир (будинків), кімнат у гуртожитках у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), кімнат у гуртожитку, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.

Відповідно до п.30 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (у редакції станом на 26.09.2007), виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об`єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об`єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об`єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленному порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об`єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.

Згідно ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (у редакції, чинній станом на 26 вересня 2007 року), Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. (ч. 1 ст. 59 цього закону)

Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ст.345 ЦК України, фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Згідно п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації прав підлягає, зокрема право власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Відповідно до ч.1-4 ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов`язує.

Згідно ст.322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

У судовому засіданні встановлено, що з часу вселення позивача ОСОБА_1 з 18.11.2018 до квартири АДРЕСА_1 , та по даний час відповідач Колективне підприємство «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану вказаною квартирою не цікавився, не користувався нею, будь-яких претензій до позивача ОСОБА_1 з приводу користування квартирою та набуття ним у порядку приватизації права власності на неї не пред`являв, квартиру не утримував, ремонтні роботи у ній не проводив та комунальні послуги не сплачував, що, з урахуванням прийняття Придніпровською районною радою м. Черкаси вищевказаного рішення про передачу цієї квартири у порядку приватизації в приватну власність позивача ОСОБА_1 об`єктивно свідчить про вибуття з 18 листопада 1998 року цієї квартири із власності відповідача до комунальної власності житлового фонду Придніпровської районної ради м. Черкаси, а у подальшому - у приватну власність позивача ОСОБА_1 .

Відповідно до п.9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла.

У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Пунктами 32-35 рішення ЄСПЛ від 24 червня 2003 року «Стретч проти Сполученого Королівства» визначено, що майном у зазначеній статті 1 Першого протоколу до Конвенції, вважається законне та обґрунтоване очікування набути майно або майнове право за договором, укладеним з органом публічної влади. За висновком ЄСПЛ у зазначеній справі, "наявність порушень з боку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила". Оскільки особу позбавили права на його майно лише з тих підстав, що порушення були вчинені з боку публічного органу, а не громадянина, у такому випадку мало місце непропорційне втручання у право заявника на мирне володіння своїм майном та, відповідно, відбулось порушення статті 1 Першого протоколу Конвенції".

У рішенні ЄСПЛ у справі "Пайн Велі Девелопмент ЛТД" та інші проти Ірландії" від 23 жовтня 1991 року зазначено, що статтю 1 Першого протоколу до Конвенції можна застосувати до захисту "правомірних очікувань" щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. «Правомірні очікування» виникають у особи, якщо нею було дотримано всіх вимог законодавства для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а тому вона мала усі підстави вважати, що таке рішення є дійсним, та розраховувати на певний стан речей.

За наявності відповідного рішення органу публічної влади щодо передання у власність квартири особі в останньої виникають правомірні очікування мирно володіти майном. При цьому такі правомірні очікування є об`єктом правового захисту згідно із статтею 1 Першого протоколу до Конвенції та національного законодавства України.

Як зазначалося вище, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі ж порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

З огляду на наведене, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, враховуючи, що позивач набувши права власності на вищевказану квартиру у законний спосіб - шляхом використання свого права на приватизацію державного житлового фонду, позбавлений об`єктивної можливості провести державну реєстрацію свого права власності на зазначену квартиру, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання права явності на квартиру АДРЕСА_1 ) у порядку приватизації підлягають до задоволення.

Вказане судове рішення, як на думку суду, не порушує права будь-яких осіб і є законним та справедливим.

На підставі викладеного, 4, 5, 10, 12, 13, 76, 81, 89, 256, 258, 259, 264, 265, 268, 273, 279, 280-284 ЦПК України ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Ігнатенко Володимир Миколайович, до Колективного підприємства «Багатогалузеве об`єднання ІНТЕРБУД» Української спілки ветеранів Афганістану, третя особа: Черкаська міська рада, про визнання права власності на квартиру в порядку приватизації задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) право власності в порядку приватизації квартиру АДРЕСА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його ухвалення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, а відповідачем в той же строк з дня залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: Н. М. Кондрацька