Провадження № 4-с/554/38/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючий суддя: Сініцин Е.М.,

при секретарі: Безверхої Т.В.,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця,

В С Т А Н О В И В:

До Октябрського районного суду м. Полтави звернувся скаржник ОСОБА_1 зі скаргою на дії державного виконавця, в якій просив визнати Повідомлення про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання від 08.02.2024 р. за номерами: № 28.18/32213, № 28.18/32214, № 28.18/32215, № 28.18/32217, прийняті державним виконавцем Зайцевим Д.В. Павлоградського відділу державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), винесені при примусовому виконанні чотирьох виконавчих листів №643/10792/21 від 15.01.2024, що видав Октябрський районний суд м. Полтава,- неправомірними, та зобов`язати Павлоградський відділ державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) прийняття до виконання чотири виконавчих листа № 643/10792/21 від 15.01.2024, що видав Октябрський районний суд м. Полтава.

Дослідивши матеріали скарги виявлено, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

В ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Так, згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», У виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

У разі пред`явлення до примусового виконання рішення міжнародного юрисдикційного органу у випадках, передбачених міжнародним договором України, такий виконавчий документ повинен відповідати вимогам, встановленим міжнародним договором України.

Судом встановлено, що згідно повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.02.2024 року № 28.18/3-2214 державного виконавця Палоградського ВДВС у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Зайцева Д.В., виконавчий документ повернуто без виконання у зв`язку із відсутністю в ньому дати народження боржника фізичної особи, її РНОКПП або серія та номер паспорта, що унеможливлює ідентифікацію боржника.

Згідно п.3 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Тобто, аналізуючи диспозицію вказаної норми, суд приходить до висновку, що метою державного виконавця під час здійснення виконавчого провадження, зокрема, є захист інтересів стягувача, що виникли внаслідок необхідності виконання судового рішення.

З огляду на викладене, суд вважає, що дії державного виконавця Палоградського ВДВС у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Зайцева Д.В. при поверненні виконавчого документу стягувачу не були спрямовані на захист інтересів ОСОБА_1 ..

Державний виконавець Зайцев Д.В. при винесенні Повідомлень не врахував, що позивачем по справі ОСОБА_1 були повідомлені суду усі данні особи відповідача, які йому були відомі прізвище, ім`я та по-батькові, адреса проживання, телефон. ОСОБА_1 не має спеціального правового механізму, який дозволяв би отримувати інформацію, необхідну для здійснення виконавчого провадження.

На підставі зазначених даних був виданий виконавчий документ.

Відповідно, виконавчий документ містить прізвище, ім`я та по батькові стягувача та боржника, їх адреси місця проживання чи перебування.

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що державний виконавець ОСОБА_2 підійшов до відкриття виконавчого провадження з надлишковим формалізмом, чим не сприяв засадам виконавчого провадження, закріпленим в ст.2 Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, суд вважає, що Повідомлення про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання від 08.02.2024 р. за номерами: № 28.18/32213, № 28.18/32214, № 28.18/32215, № 28.18/32217, винесені неправомірно.

В ч.2 ст.451 ЦПК України закріплено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 , та зобов`язати Палоградський ВДВС у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) прийняти до виконання чотири виконавчих листа № 643/10792/21 від 15.01.2024 року, що видані Октябрським районним судом м. Полтави.

Суд не вирішує питання про судові витрати, на підставі ч.1 ст.452 ЦПК України, оскільки в матеріалах справи вони відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2,4,18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 260,261,263, 450, 451,452,453 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця задовольнити.

Визнати Повідомлення про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання від 08.02.2024 р. за номерами: № 28.18/32213, № 28.18/32214, № 28.18/32215, № 28.18/32217, прийняті державним виконавцем Зайцевим Д.В. Павлоградського відділу державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), винесені при примусовому виконанні чотирьох виконавчих листів №643/10792/21 від 15.01.2024, що видав Октябрський районний суд м. Полтава неправомірними.

Зобов`язати Павлоградський відділ державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) прийняти до виконання чотири виконавчих листа № 643/10792/21 від 15.01.2024, що видав Октябрський районний суд м. Полтави.

Копію ухвали направити скаржнику та Павлоградського відділу державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.М. Сініцин.