Справа №345/3780/24
Провадження № 2/345/955/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.07.2024 р. м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

у складі головуючого судді Сухарник І.І.

за участю секретаря судового засідання Рибчук Ю.М.

розглянувши у відкритому заочному судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї , -

встановив:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом.

Свої вимоги мотивує тим, що 26 жовтня 2021 року ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі управління) за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, заповнивши та подавши до Управління «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Калуської міської ради заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 10.11.2021 ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.10.2021 по 31.03.2022 у розмірі 387,17 грн. щомісячно. Рішенням про призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям від 10.11.2021 ОСОБА_1 призначено допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.10.2021 по 31.03.2022 у розмірі 2545,67 грн. щомісячно.

Розпорядженням на перерахунок допомоги одиноким матерям від 22.11.2021, допомогу розраховано з 01.12.2021 по 31.03.2022 у розмірі 495,17 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 22.11.2021 допомогу малозабезпеченим сім`ям від 01.12.2021 у розмірі 2862,17 грн. та розпорядженням від 29.12.2021 з 01.01.2022 по 31.03.2022 у розмірі 3110,27 грн. щомісячно.

У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні Указом Президента України від 24.02.2024 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», 07 березня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період воєнного стану» (далі Постанова №214). Пунктом 2 Постанови №214 встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги, зокрема допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги малозабезпеченим сім`ям, яку було призначено раніше, продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування і виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

На виконання Постанови №214 ОСОБА_1 :

- розпорядженням на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) від 17.03.2022 державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям продовжено з 01.04.2022 по 30.04.2022 та розпорядженням від 21.04.2022 з 01.05.2022 по 31.05.2022, у розмірі 495,17 грн. щомісячно;

- розпорядженням на продовження строку виплати допомоги малозабезпеченим сім`ям від 17.03.2022 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям продовжено з 01.04.2022 по 30.04.2022 та розпорядженням від 21.04.2022 з 01.05.2022 по 31.05.2022, у розмірі 3110,27 грн. щомісячно.

04 травня 2022 року ОСОБА_1 повторно звернулася до управління за призначенням державних соціальних допомог: допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги малозабезпеченій сімї на наступний строк, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно поданих ОСОБА_1 заяви та декларації, управлінням проведено розрахунок державної соціальної допомоги. За результатами розрахункуОСОБА_1 :

- рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 13.06.2022, державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходу) з 01.05.2022 не призначено, оскільки середньомісячний сукупний дохід сім`їОСОБА_1 перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї;

- рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 13.06.2022 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям призначено з 01.05.2022 по 31.10.2022 у розмірі 1922,47 грн. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 24.06.2022допомогу малозабезпеченим сім`ям розраховано з 01.07.2022 по 31.10.2022 у розмірі 2303,62 грн. щомісячно.

Так як відповідач добровільно не повертає вищевказану суму, позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить стягнути із ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державних соціальних допомог у розмірі 2798,78 грн. грн., а також судові витрати.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 25.06.2024 було відкрито спрощене позовне провадження, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову.

Представник позивача у судове засідання не з`явилась, однак подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просила суд позов задоволити, проти заочного рішення не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з`явилася з невідомих для суду причин, відзиву на позов не подав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, в тому числі, шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26.10.2021 року ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі управління) за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, заповнивши та подавши до Управління «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Калуської міської ради заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми (далі Порядок №1751). Відповідно до п. 34 Порядку №1751, в редакції на час правовідносин, допомога на дітей одиноким матерям, надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі період за який враховуються доходи).

Частиною 2 статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 № 1768-III (далі - Закон № 1768-III), в редакції, що діяла на час правовідносин, визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі - Порядок №250), визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям".

Відповідно до п. 7 Постанови №250, розмір державної соціальної допомоги визначається, як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців. Шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги (п. 9 Порядку 250).

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 10.11.2021 ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.10.2021 по 31.03.2022 у розмірі 387,17 грн. щомісячно. Рішенням про призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям від 10.11.2021 ОСОБА_1 призначено допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.10.2021 по 31.03.2022 у розмірі 2545,67 грн. щомісячно.

Розпорядженням на перерахунок допомоги одиноким матерям від 22.11.2021, допомогу розраховано з 01.12.2021 по 31.03.2022 у розмірі 495,17 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 22.11.2021 допомогу малозабезпеченим сім`ям розраховано з 01.12.2021 у розмірі 2862,17 грн. та розпорядженням від 29.12.2021 з 01.01.2022 по 31.03.2022 у розмірі 3110,27 грн. щомісячно.

У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні Указом Президента України від 24.02.2024 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», 07 березня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період воєнного стану» (далі Постанова №214). Пунктом 2 Постанови №214 встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги, зокрема допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги малозабезпеченим сім`ям, яку було призначено раніше, продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування і виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

На виконання Постанови №214 ОСОБА_1 :

- розпорядженням на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) від 17.03.2022 державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям продовжено з 01.04.2022 по 30.04.2022 та розпорядженням від 21.04.2022 з 01.05.2022 по 31.05.2022, у розмірі 495,17 грн. щомісячно;

- розпорядженням на продовження строку виплати допомоги малозабезпеченим сім`ям від 17.03.2022 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям продовжено з 01.04.2022 по 30.04.2022 та розпорядженням від 21.04.2022 з 01.05.2022 по 31.05.2022, у розмірі 3110,27 грн. щомісячно.

04 травня 2022 року ОСОБА_1 повторно звернулася до управління за призначенням державних соціальних допомог: допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги малозабезпеченій сімї на наступний строк, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до п. 36 Постанови №1751, допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами. Згідно з п. 2 Постанови №250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Згідно ОСОБА_2 заяви та декларації, управлінням проведено розрахунок державної соціальної допомоги. За результатами розрахункуОСОБА_1 :

- рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 13.06.2022, державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходу) з 01.05.2022 не призначено, оскільки середньомісячний сукупний дохід сім`їОСОБА_1 перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї;

- рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 13.06.2022 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям призначено з 01.05.2022 по 31.10.2022 у розмірі 1922,47 грн. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 24.06.2022допомогу малозабезпеченим сім`ям розраховано з 01.07.2022 по 31.10.2022 у розмірі 2303,62 грн. щомісячно.

Пунктом 2 Постанови №214 визначено, що у разі коли отримувачі державної соціальної допомоги у період введення воєнного стану подають заяву з необхідними документами та/або відомостями для проведення перерахунку державної соціальної допомоги, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення визначають право на отримання такої допомоги і проводять розрахунок її розміру. Виплата державної соціальної допомоги проводиться у новому розмірі відповідно до поданих заяви та документів та/або відомостей.

При цьому, кошти державної соціальної допомоги, виплачені отримувачам під час дії воєнного стану до моменту подання ними нових заяв та документів не підлягають поверненню.

Відповідно, що за період з 01.05.2022 по 30.05.2022 відповідачу надміру виплачено:

- кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі495,17 грн. (чотириста дев`яносто п`ять гривень сімнадцять копійок);

- кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 1187,80 грн. (одна тисяча вісімдесят сім гривень вісімдесят копійок).

Керуючись абз.2 п. 25 Порядку №250, Рішенням про здійснення щомісячних відрахувань сум призначеної допомоги, виплаченої надміру, в розмірі згідно чинного законодавства від 24.06.2022 №9/9, встановлено утримувати переплату соціальної допомоги у розмірі 20% з новопризначеної ОСОБА_1 соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, починаючи з липня 2022 року до повного погашення переплати допомоги малозабезпеченій сім`ї в розмірі 1187,80 грн., що виникла за період з 01.05.2022 по 31.05.2022. Про вищезазначене, відповідачу надіслано повідомлення про відрахування державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 04.07.2022 за вих. №04-16/2805/10.

Сума надміру виплаченої допомоги малозабезпеченій сім`ї в розмірі 1187,80 грн.,що виникла за період з 01.05.2022 по 31.05.2022, повернута в повному обсязі.

Щодо необхідності відшкодування державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 495,17 грн. за період з 01.05.2022 по 31.05.2022,ОСОБА_3 неодноразово надсилались повідомлення про відшкодування державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, а самевід 04.07.2022 за вих. № 04-16/2806/10 та повторно від 19.10.2022 за вих. №04-16/5015/10.

Окрім того, на виконання Постанови №214, розпорядженням на продовження строку виплати державної соціальної малозабезпеченим сім`ям від 21.09.2022, строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 продовжено з 01.11.2022 по 31.12.2022 у розмірі 2303,62 грн. щомісячно.

02 листопада 2022 року ОСОБА_1 звернулася до управління за призначенням державних соціальних допомог, зокрема допомоги малозабезпеченій сімї, на наступний строк, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно інформації, отриманої управлінням з територіального сервісного центру МВС 2642 регіонального сервісного центру ГЦС МВС в Івано-Франківській області від 03.12.2022 вих. №31/9/2/1325, ОСОБА_1 здійснено витрати протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на суму, яка на дату купівлі, перевищувала 50 тис. гривень, а саме, у червні 2022 року відповідачка придбала транспортний засіб MERCEDES-BENZ вартістю 52172,83 грн.

Відповідно до пункту 10 Порядку №250, державна соціальна допомога не призначається, якщо особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі/оплати перевищує 50 тис. гривень.

Керуючись вищенаведеною нормою Порядку №250, рішенням про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 26.12.2022,ОСОБА_3 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2022 не призначено.

Відповідно, що за період з 01.11.2022 по 30.11.2022 відповідачу надміру виплачено кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 2303,62 грн. (дві тисячі триста три гривні шістдесят дві копійки).

Про вищезазначене ОСОБА_3 неодноразово надсилались повідомлення про відшкодування державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, зокрема від 04.01.2023 за вих. № 04-16/98/10 та повторно від 15.12.2023 за вих. № 04-18/5757/10.

З метою досудового врегулювання спору, ОСОБА_1 запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 495,17 грн. за період з 01.05.2022 по 30.05.2022 та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`їу розмірі 2303,62 грн. за період 01.11.2022 по 30.11.2022.

Однак, до цього часу, належна до повернення на рахунок Управління, загальна сума, надміру виплачених ОСОБА_1 державних соціальних допомог, у розмірі 2798,78 грн., не відшкодована та належать до відшкодування.

Відповідно до п. 49 Постанови №1751 та п. 25 Постанови №250, суми надміру виплачених державних соціальних допомог повертаються одержувачем соціальних допомог самостійно. У разі неможливості повернення коштів державних соціальних допомог самостійно, ці кошти стягуються у судовому порядку за заявою органу соціального захисту населення.

Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини 1 статті 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 1 статті 1212 ЦК України визначено, що особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

У зв`язку із наведеним, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України також з відповідача слід стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати.

На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 №1768-ІІІ, Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» від 24.02.2003 №250, Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період воєнного стану» від 07.03.2022 №214, ст.ст. 141, 263- 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд -

ухвалив :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої АДРЕСА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 495,17 грн. та виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 2303,62 грн., а також 3028,00 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вищевказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлено 30.07.2024.

Головуючий