УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

30.05.2024 Справа №607/4699/24 Провадження №2/607/1595/2024

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючої судді Марциновської І.В.,

за участю: секретаря судового засідання Хавщ Я.А.,

позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

ОСОБА_9 ,

представника позивачів ОСОБА_4 ,

ОСОБА_10 адвоката Гнатюк Д.С.,

представника відповідача ОСОБА_11 адвокат Притули О.Б.,

під час розгляду у відкритому підготовчому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області за правилами загального позовного провадження цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 до спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба», ОСОБА_11 про зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 до спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба», ОСОБА_11 про зобов`язання вчинити дії (справа № 607/4699/24).

Підготовче засідання у справі призначене на 30.05.2024.

28.03.2024 позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 подали до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання про зупинення провадження у даній цивільній справі.

02.04.2024 позивач ОСОБА_4 подала до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання про зупинення провадження у даній цивільній справі.

Клопотання мотивовані тим, що у провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області під головуванням судді Герчаківської О.Я. перебуває цивільна справа № 607/23905/23 за позовом ОСОБА_11 до спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: виконавчий комітет Тернопільської міської ради, Український інститут національної пам`яті, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії.

Також у провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області під головуванням судді Дзюбича В.Л. перебуває цивільна справа № 607/3825/24 за позовом ОСОБА_13 до спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчий комітет Тернопільської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії.

Так, у зазначених вище позовних заявах ОСОБА_11 та ОСОБА_13 просять визнати незаконними дії спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради щодо встановлення намогильних споруд на земельній ділянці, виділеній під могилу одинарного поховання щодо поховання загиблого ОСОБА_14 та ОСОБА_15 без згоди їх близьких родичів, та щодо вчинення перешкод позивачам та членам їх сімей щодо встановлення намогильних споруд на земельній ділянці, виділеній під могилу одинарного поховання щодо поховання загиблого ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , а також просять зобов`язати спеціалізоване комунальне підприємство «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради не чинити перешкод позивачам у встановленні могильних споруд на могилах загиблих ОСОБА_14 та ОСОБА_15 .

Позивачі вважають, що обставини, встановлені у цивільних справах № 607/23905/23 та № 607/3825/24, матимуть преюдиційне значення під час вирішення даної цивільної справи, оскільки визнання незаконними дій спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» буде унеможливлювати задоволення позовних вимог позивачів у цій справі та навпаки у разі, якщо суд визнає, що дії спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» є правомірними, указане буде додатковою підставою для задоволення позову у цій цивільній справі.

За таких підстав позивачі просять суд зупинити провадження у даній цивільній справі № 607/4699/24 до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі № 607/23905/23 за позовом ОСОБА_11 до спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: виконавчий комітет Тернопільської міської ради, Український інститут національної пам`яті, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити діїта до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі № 607/3825/24 за позовом ОСОБА_13 до спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчий комітет Тернопільської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії.

У підготовчому засіданні 30.05.2024 позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 клопотання про зупинення провадження у справі підтримали повністю та просили клопотання задовольнити з підстав, викладених у клопотаннях.

У підготовчому засіданні 30.05.2024 представник позивачів ОСОБА_4 та ОСОБА_10 - адвокат Гнатюк Д.С. клопотання про зупинення провадження у справі підтримала повністю та просила клопотання задовольнити з підстав, викладених у клопотаннях.

У підготовчому засіданні 30.05.2024 представник відповідача ОСОБА_11 - адвокат Притула О.Б. заперечувала проти задоволення клопотань про зупинення провадження у справі. Адвокат зазначила, що обставини, встановлені під час розгляду цивільних справ № 607/23905/23 та № 607/3825/24, не матимуть преюдиційного значення під час розгляду даної цивільної справи, зважаючи на підстави поданих позивачами позовів. Також зауважила, що під час розгляду цієї справи суд може встановити усі обставини, які будуть встановлені під час розгляду цивільних справ № 607/23905/23 та № 607/3825/24.

У підготовче засідання 30.05.2024 представник відповідача спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба», належним чином повідомлений про дату, час та місце цього засідання, не з`явився без повідомлення про причини неявки.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали цивільної справи, що стосуються клопотань про зупинення провадження у справі, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі у такому випадку зупиняється до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

При цьому обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів.

Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування усіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язків, відносин і залежностей. Усебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 24.12.2019 у справі № 369/480/17, визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі застосовується у тому разі, коли у іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Аналогічна правова позиція неодноразово наводилась Верховним Судом, зокрема в постановах від 14.03.2019 у справі № 308/11448/14-ц, від 31.01.2019 у справі № 405/6312/15-ц, від 14.01.2019 у справі № 619/4812/15-ц.

Так, як на підставу своїх позовних вимог позивачі посилались на те, що їхні рідні загинули під час бойових дій та поховані на ділянці для поховання загиблих воїнів в Антитерористичній операції Микулинецького кладовища в м. Тернополі, зокрема на території меморіального комплексу для поховання загиблих воїнів. Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 975 від 16.08.2023 погоджене «Положення про Пантеон Героїв Тернополя», яке регламентує здійснення почесних поховань загиблих воїнів, у тому числі і загиблих рідних позивачів. Однак у зв`язку із оскарженням ОСОБА_11 дій спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради щодо облаштуванняПантеону Героїв Тернополя усі дії щодо такого облаштування припинені. Позивачі вважають такі дії ОСОБА_11 протиправними.

При цьому у провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває цивільна справа № 607/23905/23 за позовом ОСОБА_11 до спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: виконавчий комітет Тернопільської міської ради, Український інститут національної пам`яті, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії.

Предметом спору у даній цивільній справі № 607/23905/23 є правомірність дій спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради щодо облаштування та встановлення намогильних споруд на земельній ділянці, виділеній для поховання загиблого ОСОБА_14 . Зважаючи на підстави такого позову, під час розгляду даної цивільної справи суд має встановити відповідність дій спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради «Положенню про Пантеон Героїв Тернополя» та відповідність такого Положення нормам чинного законодавства.

Указане дає суду підстави вважати, що судове рішення, прийняте у справі № 607/23905/23, підтвердить чи спростує обставини, якими позивачі обґрунтовують свої позовні вимоги та які мають значення для правильного вирішення даної цивільної справи.

При цьому суд відхиляє доводи представника відповідача, що такі обставини можуть бути встановлені і під час розгляду даної цивільної справи № 607/4699/24, оскільки, зважаючи на склад учасників обох цивільних справ, для встановлення таких обставин у цій цивільній справі суду необхідно додатково залучати до участі у справі інших осіб, отримувати додаткові докази та надавати їм оцінку, що суперечить принципам диспозитивності та розумності строків розгляду справи судом.

Зважаючи на викладене, суд доходить висновку, що розгляд цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 до спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба», ОСОБА_11 про зобов`язання вчинити дії неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі № 607/23905/23 за позовом ОСОБА_11 до спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: виконавчий комітет Тернопільської міської ради, Український інститут національної пам`яті, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії.

Указане дає суду підстави для зупинення провадження у даній цивільній справі, а відтак клопотання у цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Разом з тим суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у цивільній справі № 607/3825/24 за позовом ОСОБА_13 до спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчий комітет Тернопільської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії, оскільки зважаючи на суб`єктний склад справи № 607/3825/24, рішення за наслідками її розгляду не може мати преюдиційного значення у даній цивільній справі № 607/4699/24.

Відтак клопотання позивачів у цій частині не є обґрунтованим та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 251, 253, 258-261, 353, 354 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивачів задовольнити частково.

Зупинити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 до спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба», ОСОБА_11 про зобов`язання вчинити дії (справа № 607/4699/24) до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі за позовом ОСОБА_11 до спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Тернопільської міської ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: виконавчий комітет Тернопільської міської ради,Український інститут національної пам`яті, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії (справа № 607/23905/23).

У іншій частині клопотань відмовити.

Зобов`язати учасників справи негайно повідомити Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі головуючої судді Марциновської І.В. про усунення обставин, що стали підставою зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І. В. Марциновська

Повне судове рішення складене 31.05.2024.