532/2915/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2024 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:

судді - Назарьової Л. В,

з участю секретаря судового засідання Маляренко І. М,

учасники справи:

- позивач ОСОБА_1 ,

- представник позивача адвокат Гонтар В. М,

- відповідач Кобеляцька міська рада Полтавського району Полтавської області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

- приватний нотаріус Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Піцул В. Ю,

- ОСОБА_2 ,

- ГУ Держеокадастру у Полтавській області,

- ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в місті Кобеляки, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом адвоката Гонтар Валерія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про зміну адреси нерухомого майна

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2023 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла позовна заява адвоката Гонтар Валерія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про зміну адреси нерухомого майна.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що ОСОБА_1 , є спадкоємцем після смерті матері - ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . До складу спадкового майна входить, зокрема, 2/3 частини житлового будинку з господарськими будівлями АДРЕСА_1 та земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0174, розташованої за цією ж адресою. Спадкоємцем іншої 1/3 частки спадщини є сестра позивача - ОСОБА_2 . Інші спадкоємці за заповітом або за законом відсутні.

З метою оформлення спадщини на свою частину спадкового майна, позивач звернулась до приватного нотаріуса Кременчуцького районного нотаріального округу Піцула В. Ю, де отримала відмову у вчиненні нотаріальної дії, оскільки за адресою: АДРЕСА_1 , згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та земельну ділянку зареєстровано за іншою особою. Тобто, за невідомих обставин, відбулося дублювання адресних номерів об`єктів нерухомого майна.

В подальшому, з метою усунення перешкод в оформленні права власності на спадкове домоволодіння та земельну ділянку, позивач звернулась до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, однак рішенням виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області від 28.04.2023 року № 55 «Про заміну адресного номера об`єктів нерухомого майна» ОСОБА_1 відмовлено у зміні адресного номера вищезгаданого домоволодіння з тих підстав, що це змінить волю спадкодавця та склад спадкового майна.

Оскільки належний позивачу житловий будинок не відноситься до об`єктів державної чи комунальної власності, а є об`єктом приватної власності, за таких обставин, остання змушена звернутися до суду з метою здійснення коригування адреси на підставі рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, представник позивача прохає суд змінити адресу об`єкту нерухомого майна, а саме - житлового будинку з господарськими будівлями та земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0174, розміщених за адресою: АДРЕСА_1 , що належав за життя ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , на адресу: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 03 січня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 23 квітня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач, ОСОБА_1 та її представник, адвокат Гонтар В. М, будучи повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явились, однак останній подав до суду заяву про розгляд справи без участі позивача та її представника. Позов підтримує та прохає задовольнити.

Представник відповідача, Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, при цьому подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника Кобеляцької міської ради за наявними матеріалами справи. Рішення прохає прийняти на розсуд суду. Крім цього, 14.03.2024 року подав до суду клопотання, в якому вказав, що не заперечує проти задоволення позову.

Представники третіх осіб, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та приватний нотаріус Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Піцул В. Ю, в судове засідання не з`явилися, однак подали до суду заяви про розгляд справи без їхньої участі.

Треті особи, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, шляхом оголошення на офіційному вебсайті судової влади України, в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили. Будь-яких письмових пояснень щодо позову не подавали.

Суд, розглянувши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Судом установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с. 36).

Після смерті ОСОБА_4 залишилося спадкове майно, яке складається із житлового будинку з господарськими будівлями АДРЕСА_1 та земельної ділянки, площею 0,25 га, кадастровий номер :04:001:0174, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Технічного паспорту на будинок садибного типу за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлено ФОП ОСОБА_5 станом на 29.03.2022 року, а також інформаційної довідки № 543/2022 до технічного паспорту від 29.03.2022 року, в цілому домоволодіння складається з: житловий будинок літ. «А,а», загальною площею - 121,1 кв.м, житловою площею - 57,2 кв.м, господарські будівлі та споруди: гараж- баня літ. «Б», господарська будівля (господарський блок) літ. «В,в», сарай літ. «Г», сарай літ. «Д», вбиральня літ. «Е», льох «Є», ворота з хвірткою №1, огорожа №2, колонка №3, зливна яма №4 (а.с. 20-27).

Також судом установлено, що ОСОБА_1 , на підставі заповіту, посвідченого приватним нотаріусом Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Піцулом В. Ю. 19.02.2022 року за р.№ 85, є спадкоємцем після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 матері, ОСОБА_4 , на 2/3 частки житлового будинку з господарськими будівлями АДРЕСА_1 та 2/3 частки земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0174, розташованої за цією ж адресою.

Спадкоємцем іншої 1/3 частки спадкового майна за заповітом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , є сестра позивача - ОСОБА_2 . Інші спадкоємці за заповітом або за законом відсутні.

Відповідно до вимог статтей 1217, 1218 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтею 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1225 ЦК України передбачено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд, об`єкта незавершеного будівництва, щодо якого зареєстровано право власності/спеціальне майнове право, переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені.

Згідно з ч. 1 ст. 1223 ЦК України, право на спадкування мають особи, визначені у заповіті.

Заповітом є особисте розпорядження фізичної особи на випадок своєї смерті (ст. 1233 ЦК України).

Згідно з ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї. Малолітня, неповнолітня, недієздатна особа, а також особа, цивільна дієздатність якої обмежена, вважаються такими, що прийняли спадщину, крім випадків, встановлених частинами другою - четвертою статті 1273 цього Кодексу. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Статтею 1297 ЦК України встановлено обов`язок спадкоємця звернутися за свідоцтвом про право на спадщину на нерухоме майно. Виникнення у спадкоємця права на спадщину, яке пов`язується з її прийняттям, як майнового права зумовлює входження права на неї до складу спадщини після смерті спадкоємця, який не одержав свідоцтва про право на спадщину (статті 1296, 1297 ЦК України) та не здійснив його державної реєстрації (ст. 1299 ЦК України).

У встановлений законом порядку після прийняття спадщини ОСОБА_1 звернулася до приватного нотаріуса Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Піцул В. Ю. із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті матері, ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , на 2/3 частки житлового будинку із господарськими будівлями АДРЕСА_1 та 2/3 частки земельної ділянки, що розташована за цією ж адресою, кадастровий номер :04:001:0174.

Постановою приватного нотаріуса Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на 2/3 частки житлового будинку із господарськими будівлями та 2/3 частки земельної ділянки, кадастровий номер :04:001:0174, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 в зв`язку з тим, що за вказаною адресою право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та земельну ділянку зареєстровано за третьою особою.

Згідно відомостей із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , право власності, інші речові права на нерухоме майно за вказаною адресою зареєстровано за ОСОБА_3 (а.с. 13-14, 28-29).

Таким чином, судом установлено, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано інший житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, що належить на праві власності ОСОБА_3 , а також земельні ділянки: з кадастровим номером :04:001:0114, площею 0,25 га, яка належить ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно 27496836 від 30.09.2014 року; з кадастровим номером :04:001:0174, площею 0,25 га, яка належала померлій ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , на підставі рішення Кіровської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області № 12 від 17.10.2014 року, яким було затверджено технічну документацію із землеустрою та передано земельну ділянку у власність ОСОБА_4 .

З метою усунення перешкод у оформленні спадкових прав на нерухоме майно через виявлене дублювання адресних номерів об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 звернулась до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області із заявою про зміну адресного номера житлового будинку та земельної ділянки, яка належала за життя її матері, ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на праві власності та розташовані в АДРЕСА_1 .

Рішенням виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області № 55 від 28.04.2023 року, ОСОБА_1 відмовлено у зміні адресного номера об`єктів нерухомого майна, а саме житлового будинку та земельної ділянки, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки це змінить волю заповідача - ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , та змінить склад спадкового майна (а.с. 9).

За змістом статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами У країни.

Згідно з підпунктом 10 пункту «б» статті 30 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать облік відповідно до закону об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Відповідно до пункту 1-1 статті 37 Закону № 280/97-ВР до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження, як прийняття рішень про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об`єктів нерухомого майна у випадках та порядку, встановлених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності встановлює Закон України від 17 лютого 2011 року № 3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон № 3038-VI).

Згідно з частинами першою-третьою статті 26-3 Закону № 3038-VI адресою об`єкта нерухомого майна (далі - адреса) є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об`єкта га визначення місця його розташування на місцевості.

Порядок присвоєння адрес об`єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. Порядок не може передбачати обов`язок фізичних та юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень державних органів, органів місцевого самоврядування їхніх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворений таких органами, видавати зазначені документи.

Адреса присвоюється об`єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об`єктами нерухомого майна. Адреса не присвоюється: 1) тимчасовим спорудам; 2) будівлям та спорудам, що є прина- лежністю відповідної будівлі або споруди або їх складовою частиною; 3) іншим об`єктам нерухомого майна, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку присвоєння адрес об`єктів нерухомого майна.

Органи, уповноважені на присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об`єктів будівництва, об`єктів нерухомого майна, визначаються відповідно до частини п`ятої статті 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Частиною п`ятою статті 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини четвертої цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється, зокрема, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюється повноваження сільської, селищної, міської ради.

Адреса вважається зміненою, присвоєною, анульованою з дня внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації про її коригування.

Таким чином, вирішення питання про присвоєння об`єкту нерухомого майна поштової адреси чи зміни адреси належить до повноважень міської ради.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2021 року № 690 затверджено Порядок присвоєння адрес об`єктам права нерухомого майна.

Згідно з пунктом 23 Порядку № 690 для нумерування об`єктів використовуються арабські цифри. Номер об`єкта може також містити літеру. Літера використовується у разі, коли відсутня можливість забезпечити послідовну нумерацію будівель, розташованих вздовж вулиці, відповідно до пункту 25 цього Порядку (наприклад, у разі будівництва двох чи більше будівель замість однієї, поділу будівель на дві чи більше блоковані). Також може використовуватися літера для будівель, що розташовані (або будуються) посеред кварталу та не мають фасаду, що виходить на вулицю. У такому разі номер найближчої житлової будівлі (для інших житлових) або споруди (для інших споруд), яка має фасад, який виходить на вулицю, отримує літеру А, а будівля чи будівлі (споруда чи споруди) відповідно отримують інші літери.

У разі виявлення дублювання номерів окремих частин об`єкта зміна (коригування) адреси здійснюється на підставі рішення суду, крім випадку, визначеного абзацом другим цього пункту. У разі коли всі окремі частини об`єкта з однаковими адресами є комунальною або державною власністю та належать одному власнику, їх адреси можуть бути змінені в порядку упорядкування нумерації окремих частин об`єкта (пункт 10 Порядку № 690).

Відповідно до пункту 50 Порядку № 690 упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна здійснюється: у випадку виявлення невідповідності адреси фактичному розташуванню об`єкта; у випадку виявлення дублювання адрес існуючих об`єктів державної або комунальної власності; у випадку подвоєння адрес внаслідок об`єднання населених пунктів; у випадках, визначених пунктами 9, 10 та 41 цього Порядку; у випадках, встановлених законодавством та цим Порядком.

Пункти 51-52 Порядку № 690 передбачають, що упорядкування нумерації будинків здійснюється з використанням Реєстру будівельної діяльності. У разі виявлення дублювання номерів об`єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об`єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду.

Отже, враховуючи положення п. 52 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, наразі, єдиним органом, уповноваженим на зміну адреси об`єкта нерухомого майна у разі її дублювання є суд.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За приписами ч. 1, 2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Згідно ст. 41 Конституції України та ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Наразі ОСОБА_1 , будучи спадкоємцем за заповітом після смерті матері ОСОБА_4 , прийнявши спадщину та бажаючи реалізувати своє право власності на 2/3 частки житлового будинку з господарськими будівлями та земельної ділянки, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , не може розпорядитися правом на таке спадкове майно у зв`язку із наявним дублюванням адресних номерів окремих об`єктів нерухомого майна за вказаною адресою.

Враховуючи, що за однією адресою відбулося дублювання адрес об`єктів не- рухомості, а зміна чи корегування існуючої адреси можлива лише на підставі рі- шення суду, до того ж належний спадкоємцю за заповітом житловий будинок у АДРЕСА_1 не відноситься до об`єктів державної чи комунальної власності, а є об`єктом приватної власності, суд вважає, що оскільки в іншому порядку вирішити питання щодо зміни (коригування) адреси об`єкта нерухомого майна позивач не має змоги у зв`язку з відмовою у вчиненні такої дії, а тому порушені права позивача підлягають захисту саме шляхом зміни адреси у зв`язку з дублюванням адресних номерів об`єктів нерухомого майна.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 10, 12, 13, 81, 258, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов адвоката Гонтар Валерія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про зміну адреси нерухомого майна задовольнити повністю.

Змінити адресу об`єкту нерухомого майна, а саме - житлового будинку з господарськими будівлями та земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0174, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , що належав ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , на адресу: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , адреса для листування: АДРЕСА_3 ;

відповідач: Кобеляцька міська рада Полтавського району Полтавської області, , юридична адреса: 39200, м. Кобеляки, вул. Касьяна, 29 Полтавського району Полтавської області;

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

- приватний нотаріус Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Піцул Валерій Юрійович, адреса: 39622, м. Кременчук, проспект Лесі Українки, 51 Полтавської області;

- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_4 ;

- Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, , юридична адреса: 36039, м. Полтава, вул. Затишна, 23 Полтавської області;

- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_3 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя