ТЕПЛОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=====================================================================
Справа № 516/382/23
Провадження № 2/516/12/24
Теплодарський міський суд Одеської області у складі:
головуючої, судді Мисливої Л.М.,
при секретарі Мосейчук М.А.,
за участю прокурора Мацюра Н.Ю.,
представника позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теплодарі Одеської області цивільну справу за позовом заступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_2 , про конфіскацію земельної ділянки,
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 в режимі відеоконференцзв`язку позов підтримала та просила його задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Представник позивача Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Новіков М.М. в судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку вимоги за позовом підтвердив та просив їх задовольнити, також погодився на заочний розгляд справи. Крім того, ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначив, що Указом Президента України від 24.02.2023р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» оголошено воєнний стан, який безперервно триває з 24.02.2022р. та продовжено відповідними законами України до цього часу. Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022р. №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного нагляду в умовах воєнного стану» припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2023р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». Відповідно до ч.1-2 ст. 145 ЗК України, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Також у своїх додаткових поясненнях у справі ОСОБА_1 зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022р. №209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану», відповідно до ст.ст. 12-1, 20 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та Указу Президента України від 24.02.2022р. №64 «Про введення воєнного стану в Україні», врегульовано проведення реєстраційних дій щодо нерухомості та бізнесу, саме в умовах повномасштабної війни та військового стану з 24.02.2022р. З початком воєнної агресії рф в Україні було зупинено роботу реєстрів, держателем яких є Мінюст України, в тому числі зупинено роботу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, внаслідок чого унеможливлено вчинення нотаріальних та реєстраційних дій щодо нерухомого майна. В подальшому почалося відновлення функціонування частини реєстрів на певній території України та встановлювались особливості їхнього функціонування в умовах воєнного стану. Територія, де було припинено доступ до реєстрів, визначалася спеціальним переліком, затвердженим наказом Мінюсту України від 01.04.2022р. №1307/5 «Про затвердження Переліку адміністративно-територіальних одиниць, в межах яких припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, в умовах воєнного стану». Далі, постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо діяльності нотаріусів та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» від 19.04.2022р. №480 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України №164 від 28.02.2022р. «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» та відновлено проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, згідно якої передбачено відновлення можливості вчинення нотаріальних та реєстраційних дій щодо нерухомого майна з певними виключеннями та обмеженнями. Так, можливість здійснювати реєстраційні дії щодо нерухомого майна надано державним реєстраторам, посадовим особам Мінюсту України та нотаріусам (в тому числі, і приватним), включеним до переліку нотаріусів, якими в умовах воєнного стану вчиняються нотаріальні дії щодо цінного майна. Фактично, з 4 травня 2022р. нотаріуси, внесені до Переліку нотаріусів, отримали право вчиняти нотаріальні та реєстраційні дії щодо нерухомого майна. Зазначена Постанова №480 містить ряд умов та обмежень, встановлених щодо здійснення реєстраційних та нотаріальних дій, та передбачає, серед іншого, заборону проводити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно до закінчення одного місяця з дня проведення попередньої державної реєстрації права власності на таке майно, крім випадків, коли право власності набуто у порядку спадкування або державної реєстрації прав у результаті визначення розміру часток у праві спільної сумісної власності. Таким чином, ОСОБА_2 , будучи громадянином Республіки Білорусь та, власником спірної земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності якого зареєстровано на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, фактично з 04.05.2022р. не був позбавлений можливості для вчинення дій, спрямованих на відчуження права власності на вказану земельну ділянку, яка згідно з положеннями ст. 145 Земельного кодексу України не може йому належати на праві власності, проте таких дій він не вчинив.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, який був повідомлений належним чином про місце і дату розгляду справи.
Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи відповідно до ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
За розпорядженням Верховного Суду №52 від 26.09.2022р. «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області», з 03 жовтня 2022р. визначено територіальну підсудність судових справ Голопристанського районного суду Херсонської області, Нижньосірогозького районного суду Херсонської області, Нововоронцовського районного суду Херсонської області, за Теплодарським міським судом Одеської області.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Республіки Білорусь, паспорт серія та номер НОМЕР_2 , виданий 02.09.1997р. Московським РВВС м. Мінська, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб платників податків НОМЕР_1 .
Згідно нотаріально посвідченого 21.10.2021р. в м. Каховці Каховського району Херсонської області, Україна, свідоцтва про право на спадщину за законом вбачається, що спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , є його брат ОСОБА_2 , громадянин Республіки Білорусь, ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ; спадщина, на яку видане це свідоцтво, складається з права на земельну частку (пай) в землях КСП імені Леніна, що знаходиться в с. Верхні Сірогози Нижньосірогозького району Херсонської області, розміром 6,97 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).
Згідно листа ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 13.02.2023р. «Про надання інформації» останнім повідомляється, що за результатами аналізу наявної інформації, здійсненого в умовах воєнного стану в Україні, перевірка щодо набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення ОСОБА_2 та правомірності її використання станом на 13.02.2023р. ГУ Держгеокадастру у Херсонській області не проводилась, у зв*язку з чим заходи щодо конфіскації (припинення права) зазначеної земельної ділянки не вживалися.
За повідомленням заступника керівника Херсонської обласної прокуратури від 01.05.2023р., останній зазначає, що у зв*язку з тим, що ГУ Держгеокадастру у Херсонській області не вжито заходів на захист інтересів держави, Херсонською обласною прокуратурою буде подано в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області позов до ОСОБА_2 про конфіскацію земельної ділянки.
Статтями 13, 14 Конституції України визначено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Згідно ч. 1, 2 ст. 22 Земельного кодексу України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель інших категорій, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі під об`єктами виробництва біометану, які є складовими комплексів з виробництва, переробки та зберігання сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).
Суб`єктами права приватної власності на землю є громадяни та юридичні особи на землі приватної власності згідно з п. «а» ст. 80 ЗК України.
За частинами 2, 3, 4 ст. 81 ЗК України передбачено, що іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені частинами 1, 2, 4 ст. 145 ЗК України, якими передбачено, що якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.
Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності.
Згідно з ч. 1ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст. 346 ЦК України, ст. 145 ЗК України, ст.ст. 10, 12, 13, 18, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 280, 281, 282, 283, 284, 354 ЦПК України,
Позов заступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_2 , про конфіскацію земельної ділянки, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Херсонської обласної прокуратури понесені останньою судові витрати в сумі 4026 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне заочне рішення складено 11.04.2024р.
Суддя