Справа № 216/6483/18
провадження №2/216/84/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2024 року м. Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Бутенко М. В.

за участю секретаря судового засідання Кравець А.С.

представника ПАТ «Криворіжгаз» Домбровської Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кривому Розі цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, -

ВСТАНОВИВ:

20.11.2018 року Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз» звернулися до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, у якому просять суд винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 заборгованість на користь ПАТ «Криворіжгаз» в сумі 26 684,53 грн., та судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовують наступним: 12.01.2018 року за адресою Відповідача ОСОБА_1 представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 227, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «робота в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковується при включені однієї конфорки ПГ, за 5 хв. обліковий механізм не крутиться зовсім». Показники лічильника 09681,49м.куб. Акт про порушення підписано Відповідачем без зауважень. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави XІ Кодексу). В п. 8 Акту про порушення Відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 18.02.2018 року за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1. Таким чином, Відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. 12.01.2018 р. за адресою Відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» складено Акт № 2137 про демонтаж засобу вимірювальної техніки. Акт про демонтаж підписано Відповідачем без зауважень. Факт позаштатного режиму роботи лічильника та некоректного обліку природного газу підтверджено довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № Т-ДН-7624/18 від 17.01.2018 року, згідно якої ЗВТ визнано непридатним у зв`язку з тим, що поршні на мінімальних витратах заклинюють. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави XI Кодексу). Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. На підставі вищевикладеного, враховуючи перенесення розгляду акту та протоколу № 39 від 17.05.2018 року прийнято рішення про задоволення акту про порушення та здійснено часткове нарахування, а саме 50% від розрахунку за період з 12.07.2017 року по 12.01.2018 року, і складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Відповідача за період з 12.07.2017 по 12.01.2018 року (з дня останнього візиту контролера) у сумі 26 684,53 грн. Супровідним з листом від 25.05.2018 на адресу місця проживання Відповідача було направлено рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05.07.2018 (року, проте оплату суми боргу не здійснено.

Ухвалою суду від 15.01.2019 року було відкрито провадження у справі.

04.06.2019 року НКРЕКП винесено постанову № 943 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 року № 845». Відповідно до вказаної постанови внесено зміни в повне та скорочене найменування ліцензіата. Так новими найменуваннями є: повне найменування: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», скорочене найменування: АТ «Криворіжгаз».

Відповідні зміни були зареєстровані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.05.2019 року, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру ЮОФОПГФ від 14.05.2019 року.

02.06.2020 року, ОСОБА_1 було подано до суду зустрічну позовну заяву до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, яку він обґрунтовує наступним: 19.06.2001 року в житловому будинку споживача ОСОБА_1 за адресою: Миколаївське шосе 66. м. Кривий Ріг. який є його власником на підставі права приватної власності, було встановлено лічильник газ) PJ1-4 1 року випуску. З цього моменту й до момент) складання AT «Оператора газорозподільної системи КРИВОРІЖГАЗ» Акту про порушення №227 від 12.01.201Х говірки вказаного газового лічильника Оператором ГРМ не проводилось. Відповідно до паспорту лічильнику газу абз.5 н. 1.1. «Лічильник підлягає державній повірці не рідше одного разу на п`ять років.

19.07.2014 р. за пропозицією ПАТ «Криворіжгаз» ОСОБА_1 підписав Договір про надання населенню послуг з газопостачання. Предметом цього договору, відповідно то пункту 1 є надання споживачеві та членам його сім`ї та іншим особам послуги з постачання природного або скрапленого газу. Згідно пункту 5 (характеристика лічильника лічильників) газу Договору записано дату останньої повірки 2000 рік, згідно напису на паспорті лічильника повірку останнього було проведено 19.06.2001 р. Періодичність повірки відповідно до умов зазначеного Договору визначалась 1 раз на 5 років. В момент підписання договору Оператором ГРМ було складено Акт обстеження та не виявлено будь-яких порушень, окрім того не виконано вищевказаних умов договору щодо проведення повірки газового лічильника, враховуючи той факт, що на момент його підписання жодного разу такої повірки не проводилось.

Після набрання чинності Кодексу газорозподільних систем у 2015 році, послуги з газопостачання ОСОБА_1 . Оператор ГРМ став надавати на підставі Заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам.

У січні 2018 Споживачем ОСОБА_1 отримано Листа Регіональної газової компанії «Криворіжгаз» від 02.01.2018 року Кд 021-CЛ-43-0118 про надання доступу до здійснення контрольного зняття показників лічильника газу. Після чого, ОСОБА_1 зателефонував до Оператора ГРМ та запросив його представників здійснити зняття показників лічильника газу.

12.01.2018 представники ПАТ «Криворіжгаз» прибули до буднику ОСОБА_1 з метою зняття показників лічильника газу та після огляду вимірювального прибору склали Акт про порушення від 12.01.2018 року та цим же числом Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки, відповідно до яких «механічні пошкодження та ознаки самовільного втручання в роботі засобу вимірювальної техніки не виявлено, робота в позаштатному режимі».

Згідно Паспорту лічильнику газу роторного G4 РЛ, заводський номер 1000966 міжповірочний інтервал становить 5 років, відлік строку слід рахувати з 19.06.2001 року.

З огляду на викладені обставини, Акціонерним товариством «Оператор газорозподільних систем «КРИВОРІЖГАЗ» було пропущено строк повірки лічильника газу, отже на Позивача - ОСОБА_1 поширюється дія підпункту 7 п. 5 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28 жовтня 2014 року № 184, та п. 10 розділу 3 глави 11 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2492.

Зокрема, відповідно до Кодексу газорозподільних систем: «повірка лічильника газу - встановлення придатності до застосування лічильника газу на підставі результатів контролю його метрологічних характеристик, що здійснюється в установленому законодавством порядку».

Абз. 3 пункт 2 розділ 8 Кодексу газорозподільних систем: «У разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки.»

Згідно Розділу 8 частина 2. Кодексу газорозподільних систем: «Для належної організації періодичної повірки лічильників газу по об`єктах побутових споживачів Оператор ГРМ повинен:

1) мати в наявності персоніфікований перелік всіх лічильників газу побутових споживачів, що знаходяться на ліцензованій території Оператора ГРМ;

2) забезпечити належний моніторинг термінів спливу міжповірочного інтервалу для складання графіка проведення періодичної повірки лічильників;

3) забезпечити періодичну повірку лічильника протягом міжповірочного інтервалу.»

Відповідно статті 17 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну енергію і газ), що є власністю фізичних осіб, спільною власністю співвласників багатоквартирного будинку, покладається на суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро - і газопостачання.»

Згідно з п. 5.4.4 Національного стандарту України ДСТУ 2708:2006 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 03 лютого 2006 року № 18. періодичну повірку проводять у календарні терміни, встановлені переліком засобів вимірювальної техніки, які перебувають в експлуатації та підлягають повірці, або за письмовим зверненням заявників.

Таким чином, періодична повірка лічильника Оператором ГРМ мала проводитись: не пізніше 19.06.2006 року, не пізніше 19.06.2011 року, не пізніше 19.06.2016 року.

З огляду на викладене, має місце порушення права споживача комунальної послуги якісного періодичного технічного обслуговування газових приладів і пристроїв у встановлені законодавством строки (підп. 4 п. 27 Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2006 року № 938) та права на одержання відповідної якості житлово - комунальної послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово - комунальної послуги (н. 1 ч. 1 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

В зв`язку з усім вищезазначеним, просить суд визнати неправомірною бездіяльність Акціонерного товариства «Оператора газорозподільних систем «КРИВОРІЖГАЗ» щодо порушення термінів проведення термінів повірки лічильнику газу роторного G4 РЛ, заводський номер 1000966, встановленого 19.06.2001 року в житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільних систем «КРИВОРІЖГАЗ» провести перерахунок обсягу спожитого абонентом ОСОБА_1 природного газу за період з 12.07.2017 по 12.01.2018 року, відповідно до Кодексу газорозподільних систем.

Ухвалою суду від 03.06.2020 року зустрічну позовну заяву прийнято до розгляду.

18.06.2020 року, АТ «Криворіжгаз було подано відзив на зустрічну позовну заяву, у якому просять суд відмовити в задоволенні зустрічного позову в повному обсязі, обґрунтовуючи відзив наступним: 12.01.2018 р. за адресою домоволодіння Позивача (Відповідача за первісним позовом) представниками ПАТ «Криворіжгаз» складено Акт № 2137 про демонтаж засобу вимірювальної техніки. Акт про демонтаж підписано Кравцовим В М без зауважень. Відповідно до довідки ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № Т-ДН-7624/18 від 17.01.2018 ЗВТ визнано непридатним у зв`язку з тим, що поршні на мінімальних витратах заклинюють. Згідно Протоколу засідання комісії № 39 від 17.05.2018 прийнято рішення про задоволення акту про порушення та здійснено часткове нарахування, а саме 50% від розрахунку за період з 12.07.2017 по 12.01.2018 і складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Відповідача за період з 12.07.2017 по 12.01.2018 року ( з дня останнього візиту контролера) у сумі 26 684,53 грн.

Так, супровідним листом від 25.05.2018 на адресу місяця проживання Відповідача було направлено рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05.07.2018, проте оплату суми боргу не здійснено.

Отже, як вбачається з наведеного представники газопостачальника діяли у відповідності до вимог Закону України «Про ринок природного газу», Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», не порушуючи права споживача.

При цьому, здійснюючи зняття лічильника та подальші дії із складання актів про порушення, працівники ПАТ «Криворіжгаз» (АТ «Криворіжгаз») виконували покладені на них обов`язки, визначені законодавством, які полягають у фіксації порушення та подальшого його оформлення.

В судовому засіданні 14.05.2024 року, представник Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» Домбровська Є.В. підтримала первинний позов та просила суд задовольнити його в повному обсязі, що до зустрічної позовної заяви, то просить суд відмовити у її задоволенні.

ОСОБА_1 та/або його представник в судове засідання, призначене на 14.05.2024 року з невідомих суду причин не з`явилися, про розгляд справи повідомлялися належним чином, 14.06.2021 року та 13.01.2023 року представниками ОСОБА_1 подавалися до суду заяви про відкладення та перенесення розгляду справи на інші дати, після 13.01.2023 року жодних заяв, клопотань від ОСОБА_1 та/або його представників до суду не надходило.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз», Позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз». Відповідно до абзацу 1 ч.6 Розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01.10.2015, провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвердження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, які набрали чинності з 26.03.2017. З метою приведення господарської діяльності з розподілу природного газу у відповідність до вимог законів України «Про ринок природного газу», «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» подало до НКРЕКП заяву (вх. НКРЕКП від 19.06.2017 № ЛГ-246/17) про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. У зв`язку з вищевикладеним постанови НКРЕКП №845 від 29.06.2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного ПАТ «Криворіжгаз», Позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ».

В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року зазначено, що оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем Позивач є оператором ГРМ.

Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.

Відповідно до п. 3 глави 3 Розділу 6 Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.5 правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 та п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем).

Відповідно до п. 3 гл. 4 розділу 9 Кодексу якщо по об`єкту споживача будуть відсутні зареєстровані особи та на об`єкт споживача не буде в установленому законодавством порядку припинено розподіл природного газу, об`єм спожитого природного газу нараховується, виходячи з розрахунку на одну особу.

Як вбачається з вищевикладеного,відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується доданими до позовної заяви документами (акт про порушення, інформація про зареєстрованих осіб). Домоволодіння устатковане: плитою -1, опалювальний прилад - двоконтурний -1, зареєстровано 1 особу.

Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем (надалі Кодекс) протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії:

-контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);

-перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;

-монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

Згідно п. 6 гл.6 розділу 10 Кодексу у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;

2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;

6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 глави 2 розділу 11 Кодексу до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Відповідно п. 8 ч. 3 Розділу 11 Кодексу (в редакції, що діяла час складання акту про порушення та на дату прийняття рішення про здійснення нарахувань), у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.

12.01.2018 року за адресою Відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 227, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «робота в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковується при включені однієї конфорки ПГ, за 5 хв. обліковий механізм не крутиться зовсім». Показники лічильника 09681,49м.куб.Акт про порушення підписано Відповідачем без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави XІ Кодексу).

В п. 8 Акту про порушення Відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 18.02.2018 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1.

Таким чином, Відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.

12.01.2018 р. за адресою Відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» складено Акт № 2137 про демонтаж засобу вимірювальної техніки. Акт про демонтаж підписано Відповідачем без зауважень.

Факт позаштатного режиму роботи лічильника та некоректного обліку природного газу підтверджено довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № Т-ДН-7624/18 від 17.01.2018 року, згідно якої ЗВТ визнано непридатним у зв`язку з тим, що поршні на мінімальних витратах заклинюють.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави XI Кодексу).

Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

На підставі вищевикладеного, враховуючи перенесення розгляду акту та протоколу № 39 від 17.05.2018 (копія додається) прийнято рішення про задоволення акту про порушення та здійснено часткове нарахування, а саме 50% від розрахунку за період з 12.07.2017 по 12.01.2018 і складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості (копія додається)за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Відповідача за період з 12.07.2017 по 12.01.2018 року (з дня останнього візиту контролера) у сумі 26 684,53 грн.

Супровідним з листом від 25.05.2018 на адресу місця проживання Відповідача було направлено рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05.07.2018 (року, проте оплату суми боргу не здійснено.

Додатком 15 до кодексу визначена норма обсягу споживання на плиту газову та водонагрівач 23,6 м куб. людино-місяць.

23,6 (норма обсягу споживання на плиту газову та водонагрівач)*1 (кількість зареєстрованих осіб)*70% (п. 8 ч. 3 Розділу 11 Кодексу) * = 16,52 за повний місяць

Додатком 15 до кодексу визначена норма обсягу споживання в 11 м 2 на індивідуальне опалення в будинках на 1 м. кВ. опалювальної площі. При цьому згідно п.2 приміток якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Відповідно до п. 4 розділу 1 глави 1 кодексу опалювальний період період з 01 жовтня по 30 квітня включно.

11 (граничний об`єм споживання індивідуальне опалення) * 200 (опалювальна площа) *70% = 1540м3 за повний місяць в опалювальний період.

11 (граничний об`єм споживання індивідуальне опалення) * 200 (опалювальна площа) *70%*30% (не опалювальний період) = 462м3 за повний місяць в не опалювальний період.

Відповідно до п. 11 розділу 5 глави 11 кодексу при складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення.

Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи.

Згідно абзацу 1 частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Як свідчить тлумачення статті 526 ЦК України цивільне законодавство містить загальні умови виконання зобов`язання, що полягають у його виконанні належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Це правило є універсальним і підлягає застосуванню як до виконання договірних, так і недоговірних зобов`язань. Недотримання умов виконання призводить до порушення зобов`язання.

З огляду на викладене та з урахуванням визначених цивільним процесуальним законом принципів змагальності й диспозитивності цивільного процесу, в даному випадку саме на позивача покладено обов`язок доведення відсутності вини, а відповідач доводить наявність порушення та його розмір.

Аргументи зустрічної позовної заяви хибні, оскільки вони не спростовують встановлені фактичні обставини та висновки відповідача (позивача за первісним позовом), що обґрунтовано викладені у актах, а зводяться лише до оцінки доказів, та незгоди позивача з їх висновками, а також містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки відповідачем, який їх обґрунтовано спростував.

Суд, вислухавши представника АТ «Криворіжгаз», дослідивши письмові матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин, надавши оцінку доказам, безпосередньо дослідженим в судовому засіданні на предмет їх належності, допустимості, достовірності та достатності в їх взаємозв`язку, приходить до висновку, що позовні вимоги за первісним позовом підлягають задоволенню, а вимоги за зустрічним позовом не підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За приписами частини 1 статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Отже з урахуванням задоволення первинного позову в повному обсязі з ОСОБА_1 на користь АТ «Криворіжгаз`підлягає відшкодуванню судовий збір в розмірі 1762,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.ст. , 12-19, 23, 89, 128, 131, 141, 197, 258-259, 263,265, 268, 354-355ЦПК України, ст.11, ст.15, ст.16, ст.264, ст.509, ст.526, ст.527, ст.530, ст.610, ст.625 Цивільного кодексу України, п. 2 глави 1 Розділу 6, п.п. 4, 7 глави 3 Розділу 6, п. 2 гл. 6 Розділу 10, п. п. 2, 7 гл. 9 розділу 10, пункту 1 глави 2 Розділу 11,п. 11 Глави 5 розділу XI, п. 1 ч. 3 Розділу 11, п.6 гл.6 п. 7 гл. 9 розділу Х, п.п. 1 п.3 гл. 2 розділу ХІ кодексу ГРМ, суд -

УХВАЛИВ:

Первинну позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 заборгованість на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» заборгованість в сумі 26 684,53 грн., та судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: М. В. БУТЕНКО