Справа № 645/817/24
Провадження № 2/645/925/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2024 р. м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова

в складі головуючого судді - Мартинової О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Кривченко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зменшення розміру аліментів, -

ВСТАНОВИВ:

15.02.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Фрунзенського районного суду м.Харкова з позовною заявою, в якій просить зменшити розмір аліментів стягуваних на підставі рішення Фрунзенського районного суду м. Харків від 27.12.2017 року по справі №643/11066/17 та стягувати з ОСОБА_1 , на користь ОСОБА_2 , на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти у розмірі 1/6 частини усіх видів заробітку (доходу) щомісячно для дитини відповідного віку починаючи з дня набрання даним рішенням законної сили і до досягнення дитиною повноліття.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 20.02.2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження в вищезазначеній справі.

08.03.2024 року та 15.03.2024 року від відповідача ОСОБА_2 поштовою кореспонденцією до суду надійшли заяви, якими остання просить суд направити справу за підсудністю до Овідіопольського районного суду Одеської області, оскільки з 21.04.2023 року вона разом з малолітньою донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є внутрішньо-перемішеними особами та мешкають за адресою: АДРЕСА_1 . Про дані обставини позивачу було відомо.

18.03.2024 року представник позивача ОСОБА_4 , яка діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги, надала до канцелярії суду надійшла заява, якою остання просила суд відмовити в задоволенні клопотання відповідача. В обґрунтування заперечень зазначила, що позов подано до Фрунзенського районного суду м.Харкова відповідно до положень ч.1 ст. 27 ЦПК України за місцем реєстрації відповідача. Зазначила, що довідка внутрішньо-переміщеної особи не належить до переліку документів, до якого вноситься інформація про зареєстроване місце перебування особи, а підтверджує лише факт внутрішнього переміщення особи та взяття її на облік, відповідно до вимог ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». В довідці внутрішньо-переміщеної особи йде розмежування зареєстрованого місця проживання та фактичного місця проживання. Наголосила, що відповідно до норм чинного законодавства, довідка внутрішньо-переміщеної особи не підтверджує місце реєстрації відповідача в Одеській області, що виключає можливість розгляду справи іншим судом Одеської області.

Учасники судового розгляду в судове засідання не з`явились, про день слухання справи були повідомлені у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Як вбачається з довідки №5125- від 21.04.2023 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Тобто, відповідач ОСОБА_2 на час звернення позивача ОСОБА_1 до суду мала статус внутрішньо переміщеної особи.

Щодо заперечень представника позивача адвоката Селезень С.В. щодо направлення справи до районного суду Одеської області, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст.1Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно положень ч. 1ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затверджений постановою Кабінету Міністрів України «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 № 509, абзацом 2 пункту 1 якої визначено, що довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно з пунктом 9 Правил реєстрації місця проживання, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207(в редакції, яка була чинна до 15.08.2017 включно), відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, а відомості про реєстрацію місця перебування до довідки про звернення за захистом в Україні та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.

09.08.2017 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 579 Про внесення зміни до пункту 9 Правил реєстрації місця проживання, якою внесено зміни до пункту 9 «Правил реєстрації місця проживання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», а саме виключено в абзаці першому слова «та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи».

Разом із цим, згідно з ч. 1 ст.5Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Зазначені норми вказують на те, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на певний період. Положеннями ч. 1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» зазначену довідку віднесено до документів, що підтверджують місце проживання особи.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» є спеціальним законом щодо вказаних осіб та саме він підлягає застосуванню.

Крім того, у постанові від 29 липня 2019 року у справі №409/2636/17 Верховний Суд вказав на те, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, необхідно також враховувати імперативні положення спеціального Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», згідно зі ст. 5 якого довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених уст. 1 цього Закону.

Так, у своєму роз`ясненні від 02.09.2022 року Верховний Суд зазначив, що якщо особа-переселенець зареєструвалася на новому місці як ВПО, то маючи відповідну довідку про взяття на облік, переселенець може звертатись з позовом до суду у місці свого тимчасового перебування. Але якщо такої довідки у переселенця немає, тобто особа з тих чи інших причин не зареєструвалася як ВПО, але все ж хоче подати позов у суд, то, на жаль, у такому випадку позов у найближчий суд особа подати не зможе. В такому випадку переселенці повинні подавати позови в ті суди, яким була визначена територіальна підсудність судів, які залишаються в зоні бойових дій чи в окупації. Винятком є встановлення факту смерті.

Таким чином, довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи можна визнати документом, що підтверджує зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання/перебування відповідача при визначені підсудності розгляду справ.

З наведеного слідує, що підсудність справи була визначена помилково.

У відповідності до п.1. ч.1 ст.31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, тому суд вважає за необхідне направити цю справу до Овідіопольського районного суду Одеської області (Берегова вул. 9, Овідіополь, Одеська, 67800), для розгляду за підсудністю, з метою дотримання прав учасників процесу, гарантованих державою.

Керуючись ч. 2 ст.28, п. 1,3ст.31 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача - задовольнити.

Цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зменшення розміру аліментів - направити за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Овідіопольського районного суду Одеської області (Берегова вул. 9, Овідіополь, Одеська, 67800).

Копію ухвали про передачу справи направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.М. Мартинова