19 березня 2024 року
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді - Тимощука О.Я.,
при секретарі Ковальчук О.Б.,
за участю представника позивача ОСОБА_1 ,
провівши у відкритому судовому засіданні заочний розгляд цивільної справи за позовом Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми житлової субсидії, -
Департамент соціальної політики Рівненської міської ради звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми житлової субсидії.
В обґрунтування позовних вимог вказує, що відповідно до особисто поданої заяви від 24 червня 2019 року № 1/72 та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, відповідачу була призначена та виплачена житлова субсидія управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради на період з 01 травня 2021 року по 30 квітня 2022 року, та з 01 травня 2022 по 31 серпня 2022 року за адресою: АДРЕСА_1 в сумі 16 883 грн. 74 коп.
В результаті моніторингу соціальних витрат та при опрацюванні особової справи № 196459, управлінням виявлено, що згідно даних Інформаційної системи верифікації у відповідача станом на 01.05.2021 року та на 01.05.2022 року є депозитний рахунок, на якому розміщено кошти у загальній сумі, що перевищує 100 000 грн. Вказана обставина підтверджується довідкою з АБ «Укргазбанк» № 5-116/17/167/2022 від 20.09.2022 року.
Станом на 01.05.2021 року у відповідача були діючі депозитні рахунки в доларах США, та залишки коштів на них становили 7 997,21 USD і 6 019,03 USD, що за офіційним курсом Національного банку України встановленим для відповідної валюти на 01.05.2021 року складає 1 долар - 27,7500 грн. Відповідно сума в гривнях на депозитному рахунку складає: (7 997,21 + 6 019,03) * 27,7500 = 38 8950 грн. 66 коп.
Станом на 01.05.2022 року у відповідача були діючі депозитні рахунки в гривні -28 000 грн. та в доларах США - 3 900 USD, що за офіційним курсом Національного банку України встановленим для відповідної валюти на 01.05.2022 року складає 1 долар - 29,2549 грн. Відповідно сума в гривнях на депозитному рахунку складає: 3 900 * 29,2549 + 28 000 = 142 094 грн. 11 коп.
Відповідно до підпункту 9 п. 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 100 000 гривень, про що зазначається в декларації;
Наступне призначення житлової субсидії знаходилося в прямій залежності з тим, чи в відповідача були на депозитному рахунку кошти, що перевищували 100 000 грн. Оскільки в разі наявності таких коштів, а саме на дату визначення права на отримання житлової субсидії на 01.05.2021 року та на 01.05.2022 року це позбавляло право на отримання вказаної виплати відповідача. В разі змін обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії відповідач зобов`язувалася повідомляти управління, що підтверджується підписом у заяві про призначенням житлової субсидії 24.06.2019 року. Обставини змінилися особа у якої були на депозитному рахунку кошти втратила право на отримання житлової субсидії. Відповідач знала про наявність коштів, що перевищували вказану суму однак не повідомила управління про те, що втратила право на її отримання та не подала декларації.
Відповідачем було приховано, обставини щодо депозитного рахунку в банку, що перевищував 100 000 грн., чим порушено вимоги пункту 14 Положення № 848, а саме не повідомлено про обставини, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії. Тобто, з 01 травня 2021 року відповідач не мала права на отримання житлової субсидії.
Абзацом 3 пункту 49 Положення передбачено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно. що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
Таким чином, підписом у заяві від 24.06.2019 року про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Відповідач підтвердила, що вона усвідомлює, що у разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан суми надміру нарахованих коштів підлягають поверненню.
Тобто відповідач усвідомлювала ймовірність настання наслідків у разі неповідомлення відомостей.
Отже,відповідач має нести негативні наслідки за неподання інформації про наявність депозиту , органу, який приймає рішення про надання житлової субсидії.
02.12.2022 року відповідачем повернено частину коштів в розмірі 5 000 грн.
02.12.2022 року відповідачем подано заяву про продовження терміну на повернення коштів до 01.05.2023 року.
Відповідно до розрахунків заборгованості по справі № 111196, проведених Департаментом соціальної політики Рівненської міської ради, загальний розмір переплати за періоди з 01.05.2021 року по 30.04.2022 року, та з 01.05.2022 року по 31.08.2022 року становила 16 883 грн. 74 коп. Повернуто 5 000 грн. Залишок переплати станом на 01.12.2023 року становить 11 883 грн. 74 коп.
Просить стягнути з відповідачки на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради заборгованість в розмірі 11 883,74 грн. та судові витрати.
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримує, просить їх задоволити.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася повторно, повідомлялася про час та дату розгляду справи належним чином, причину неявки суду не повідомила. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
За таких обставин, в зв"язку із неявкою в судове засідання належним чином повідомленого відповідача на підставі ст. 280 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.
Будь-яких заперечень по суті позовних вимог відповідачем суду не надано.
Заслухавши думку представника позивача, дослідивши в судовому засіданні надані письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
Судом встановлено, що відповідно до особисто поданої заяви від 24 червня 2019 року № 1/72 та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, відповідачу була призначена та виплачена житлова субсидія управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради на період з 01 травня 2021 року по 30 квітня 2022 року, та з 01 травня 2022 по 31 серпня 2022 року за адресою: АДРЕСА_1 в сумі 16 883 грн. 74 коп.
В результаті моніторингу соціальних витрат та при опрацюванні особової справи № 196459, управлінням виявлено, що згідно даних Інформаційної системи верифікації у відповідача станом на 01.05.2021 року та на 01.05.2022 року є депозитний рахунок, на якому розміщено кошти у загальній сумі, що перевищує 100 000 грн. Вказана обставина підтверджується довідкою з АБ «Укргазбанк» № 5-116/17/167/2022 від 20.09.2022 року.
Станом на 01.05.2021 року у відповідача були діючі депозитні рахунки в доларах США, та залишки коштів на них становили 7 997,21 USD і 6 019,03 USD, що за офіційним курсом Національного банку України встановленим для відповідної валюти на 01.05.2021 року складає 1 долар - 27,7500 грн. Відповідно сума в гривнях на депозитному рахунку складає: (7 997,21 + 6 019,03) * 27,7500 = 38 8950 грн. 66 коп.
Станом на 01.05.2022 року у відповідача були діючі депозитні рахунки в гривні -28 000 грн. та в доларах США - 3 900 USD, що за офіційним курсом Національного банку України встановленим для відповідної валюти на 01.05.2022 року складає 1 долар - 29,2549 грн. Відповідно сума в гривнях на депозитному рахунку складає: 3 900 * 29,2549 + 28 000 = 142 094 грн. 11 коп.
Відповідно до підпункту 9 п. 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 100 000 гривень, про що зазначається в декларації;
Наступне призначення житлової субсидії знаходилося в прямій залежності з тим, чи в відповідача були на депозитному рахунку кошти, що перевищували 100 000 грн. Оскільки в разі наявності таких коштів, а саме на дату визначення права на отримання житлової субсидії на 01.05.2021 року та на 01.05.2022 року це позбавляло право на отримання вказаної виплати відповідача. В разі змін обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії відповідач зобов`язувалася повідомляти управління, що підтверджується підписом у заяві про призначенням житлової субсидії 24.06.2019 року. Обставини змінилися особа у якої були на депозитному рахунку кошти втратила право на отримання житлової субсидії. Відповідач знала про наявність коштів, що перевищували вказану суму однак не повідомила управління про те, що втратила право на її отримання та не подала декларації.
Відповідачем було приховано, обставини щодо депозитного рахунку в банку, що перевищував 100 000 грн., чим порушено вимоги пункту 14 Положення № 848, а саме не повідомлено про обставини, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії. Тобто, з 01 травня 2021 року відповідач не мала права на отримання житлової субсидії.
Абзацом 3 пункту 49 Положення передбачено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно. що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
Таким чином, підписом у заяві від 24.06.2019 року про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Відповідач підтвердила, що вона усвідомлює, що у разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан суми надміру нарахованих коштів підлягають поверненню.
Тобто відповідач усвідомлювала ймовірність настання наслідків у разі неповідомлення відомостей.
Отже,відповідач має нести негативні наслідки за неподання інформації про наявність депозиту , органу, який приймає рішення про надання житлової субсидії.
02.12.2022 року відповідачем повернено частину коштів в розмірі 5000(п`ять тисяч)грн.
02.12.2022 року відповідачем подано заяву про продовження терміну на повернення коштів до 01.05.2023 року.
Відповідно до розрахунків заборгованості по справі № 111196, проведених Департаментом соціальної політики Рівненської міської ради, загальний розмір переплати за періоди з 01.05.2021 року по 30.04.2022 року, та з 01.05.2022 року по 31.08.2022 року становила 16 883 грн. 74 коп. Повернуто 5 000 грн. Залишок переплати станом на 01.12.2023 року становить 11 883 грн. 74 коп.
Призначення житлових субсидій здійснюється відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі - Положення).
Відповідно до пункту 7 Положення (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати субсидії) субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.
Відповідно до п. 127 Положення (в редакції на час розгляду справи) у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.
Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені дослідженими доказами у справі, а відтак, позов підлягає до задоволення.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача. З відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір за подання позовної заяви до суду у розмірі 2 684,00 грн.
Керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 141, 223, 258, 259, 264, 265, 273, 280, 281, 282, 284, 289, 352, 354 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми житлової субсидії задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Рівненського апеляцiйного суду через Рiвненський мiський суд.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідач: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий Рівненським МУ УМВС України в Рівненській області 12.03.1999 року, проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 ).
Суддя Рівненського
міського суду Тимощук О.Я.