Справа № 199/7814/23
(2/199/392/24)
РІШЕННЯ

Іменем України

02.05.2024

Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Спаї В.В.,

секретар судового засідання Подварченко А.Ю.,

за участі позивача ОСОБА_1 та представника позивача адвоката Тонояна А.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро в загальному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради, де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Куликов Сергій Васильович, про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в його обґрунтування посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 дід ОСОБА_1 . Відповідно до заповіту, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Куликовим С.В. 26.09.2022 р. (реєстр №604), ОСОБА_2 заповів належну йому квартиру АДРЕСА_1 (дев`ять) ОСОБА_1 . Вказана квартира належала померлому на праві приватної спільної сумісної власності, що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло, виданого ВАТ «Нижньодніпровський трубопрокатний завод» м. Дніпропетровська від 12.04.2002 року на імена ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , тому частка у праві на квартиру, що належала ОСОБА_3 , перейшла до спадкоємця ОСОБА_2 , чоловіка, який прийняв спадщину, але не оформив своїх спадкових прав. Незабаром після смерті ОСОБА_2 до приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Куликова С.В. звернувся спадкоємець за заповітом ОСОБА_1 , якому було повідомлено, що строк для прийняття спадщини з урахуванням змін у законодавстві наразі становить 10 місяців.

09.08.2023 р. ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Куликова С.В. із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , втім, 19.09.2023 р. приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Куликовим С.В. було видано постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 було пропущено строк для прийняття спадщини, а саме 6 місяців.

Позивач посилається в обґрунтування позову також на те, що відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №164 «Про деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» було передбачено, що перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється на час дії воєнного стану, але не більше ніж на 4 (чотири) місяці. Станом на дату смерті спадкодавця норма вже діяла.

Вказаний пункт виключено на підставі постанови КМУ від 9 травня 2023 р. №469 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо нотаріату, державної реєстрації та функціонування державних електронних інформаційних ресурсів в умовах воєнного стану".

Крім того, наказом Міністерства юстиції України від 11 березня 2022 року №1118/5 «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів у сфері нотаріату», що набрав чинності 19 березня 2022 року, внесені зміни, зокрема, до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року № 296/5.

Тобто, на момент смерті спадкодавця в нотаріаті діяли правила, що свідоцтво про право на спадщину видавалось лише тим спадкоємцям, в яких цей строк завершився до 06.03.2022 року, що пов`язувалося із законодавством, прийнятим в умовах воєнного стану та відсутності доступу до Спадкового реєстру.

Також з початку внесення змін до інструкцій, що регулювали діяльність нотаріусів, в ситуації, якщо строк видачі свідоцтва про право на спадщину припадав на дати після 06.03.2022 року, то документ мав оформлюватися через 10 місяців від дати смерті людини. Строк міг зменшитися у разі припинення воєнного стану.

Як зазначається позивачем, ОСОБА_1 з урахуванням чинної на той час практики та внесених постановою КМУ змін до інструкцій, що регулюють діяльність нотаріусів, був обізнаний від нотаріуса про те, що строк для прийняття спадщини становить 10 місяців, тобто пункт 3 постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. №164 «Про деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану», як норма в підзаконному акті, призвела до неправильного тлумачення, а так само й її застосування.

Термін дії введеного Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні воєнного стану неодноразово продовжувався; Торгово-промислова палата України листом від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 у порядку своїх повноважень засвідчила форсмажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, та підтвердила, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Позивач просив суд визначити йому додатковий строк для подання ним заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , тривалістю три місяці, який відраховується з дня набрання судовим рішенням законної сили.

В судовому засіданні позивач та представник позивача вимоги позову підтримали повністю, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача просила суд про розгляд справи у відсутності представника відповідач, просила суд ухвалити рішення відповідно до чинного законодавства.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Як встановлено судом на підставі доказів, наданих у порядку ст.ст. 76-80 ЦПК України, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 дід ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , актовий запис №2088, виданий Амур-Нижньодніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 20.12.2022 року (а.с. 12).

За життя ОСОБА_2 склав заповіт на користь ОСОБА_1 (а.с. 13), який посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Куликовим С.В. 26.09.2022 р. (реєстр №604): ОСОБА_2 заповів належну йому квартиру АДРЕСА_1 (дев`ять) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 . Вказана квартира належала померлому на праві приватної спільної сумісної власності, що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло, виданого ВАТ «Нижньодніпровський трубопрокатний завод» м. Дніпропетровська від 12.04.2002 року на імена ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , актовий запис №294, виданий Амур-Нижньодніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 17.02.2022 р. (а.с. 17).

ОСОБА_2 прийняв спадщину після смерті ОСОБА_3 : частка у праві на квартиру, що належала ОСОБА_3 , перейшла до спадкоємця ОСОБА_2 , чоловіка, який прийняв спадщину, але не оформив своїх спадкових прав.

09.08.2023 р. ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Куликова С.В. із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ; 19.09.2023 р. приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Куликовим С.В. було видано постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 було пропущено строк для прийняття спадщини, а саме 6 місяців, що підтверджується постановою нотаріуса (а.с. 10-11).

Процесуальні дії у справі:

-ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 26.09.2023 р. прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі;

-ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 11.12.2023 р. відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Заспенка А.А. про витребування доказів у цивільній справі;

-ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 01.01.2024 р. відмовлено в задоволенні клопотання адвоката Тонояна А.К. представника позивача ОСОБА_1 адвоката Заспенка А.А. про витребування доказів у цивільній справі;

-ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 04.01.2024 р. за клопотанням представника позивача адвоката Тонояна А.К. витребувані докази: витребувано у приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Куликова С.В. спадкову справу заведену після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Правовідносини між учасниками справи виникли із захисту права позивача на прийняття спадщини (в порядку спадкування за заповітом) та регулюються ч. 2 ст. 1220, ст.ст. 1216, 1217, 1218, ч. 1 ст. 1269, ч. 3 ст. 1272 ЦК України, п.п. 1, 2, 3 частини першої статті 34, ст. 63 Закону України «Про нотаріат», Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року № 296/5 (п. 1.2, п. 2.1, п. 3.2 гл. 10 розділ ІІ).

Дослідив докази, надані у порядку ст. 76 80 ЦПК України, в межах заявлених суду позовних вимог, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову повністю, виходячи з наступного.

Відповідачами у справах про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини є спадкоємці, які прийняли спадщину. При відсутності інших спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття відповідачами є територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини (Постанова Верховного Суду від 04 грудня 2019 року у справі № 697/2052/17-ц (№ 61-3014св19).

Час відкриття спадщини визначається ч. 2 ст. 1220 ЦК України як день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

Відповідно до ст.ст. 1216, 1217, 1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців); спадкування здійснюється за заповітом або за законом, та до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1218 ЦК встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини (частина перша статті 1269 ЦК України).

Таким чином, право на спадщину виникає з моменту її відкриття, і закон зобов`язує спадкоємця, який постійно не проживав зі спадкодавцем,

у шестимісячний строк подати нотаріусу або в сільських населених пунктах уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини першої статті 34 Закону України «Про нотаріат» нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії: посвідчують правочини (договори, заповіти, довіреності, вимоги про нотаріальне посвідчення правочину тощо); вживають заходів щодо охорони спадкового майна; видають свідоцтва про право на спадщину.

На нотаріусів може бути покладено вчинення інших нотаріальних дій згідно із законом (частина друга статті 34 Закону України «Про нотаріат»).

Відповідно до частини третьої статті 1272 ЦК України за позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини.

За змістом цієї статті поважними причинами пропуску строку для прийняття спадщини є причини, пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для спадкоємця на вчинення цих дій.

Правила частини третьої 1272 ЦК України про надання додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини можуть бути застосовані, якщо: у спадкоємця були перешкоди для подання такої заяви; ці обставини суд визнав поважними.

Предметом спору є визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини позивачевем, оскільки останній після смерті ОСОБА_2 , будучи його спадкоємцем за заповітом, пропустив строк для прийняття спадщини та, обґрунтовуючи позовні вимоги, вказував, що насправді він вчасно звернувся до нотаріуса, втім, отримав роз`яснення про зміни у законодавстві щодо збільшення строку для подання заяви про прийняття спадщини до 10 місяців.

Як встановлено судом, обґрунтовуючи позов, позивач зокрема посилався на те, що термін дії введеного Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні воєнного стану неодноразово продовжувався, та на те, що Торгово-промислова палата України листом від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 у порядку своїх повноважень засвідчила форсмажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, та підтвердила, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

В той же час, як встановлено судом, у цій справі пропуск позивачем строку, визначеного ЦК для подання заяви про прийняття спадщини, обумовлений змінами у законодавстві щодо збільшення строку для подання заяви про прийняття спадщини до 10 місяців (постанова КМУ від 28 лютого 2022 року №164 «Про деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану», коли було передбачено, що перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється на час дії воєнного стану, але не більше ніж на 4 (чотири) місяці), та станом на дату смерті спадкодавця норма вже діяла.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 4 ст. 263 ЦПК України): КЦС ВС в постанові від 25 січня 2023 року у справі № 676/47/21 наголосив, що правила щодо строку на прийняття спадщини (початок перебігу, наслідки спливу) регулюються Цивільним кодексом України, який прийнятий Верховною Радою України і є основним актом цивільного законодавства України. В свою чергу, пункт 3 постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 164, яким було встановлено, що на час воєнного стану перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється - суперечить статтям 1270, 1272 ЦК України, а тому не підлягає застосуванню.

Особа, яка не прийняла спадщину в установлений законом строк, може звернутися до суду з позовною заявою про визначення додаткового строку для прийняття спадщини відповідно до частини третьої статті 1272 ЦК України.

За позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини (ч. 3 ст. 1272 ЦК України).

При цьому, вирішуючи питання поважності причин пропущення шестимісячного строку, визначеного статтею 1270 ЦК України, для прийняття спадщини, суд має враховувати, що такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з огляду на обставини справи.

Принцип «пропорційності» тісно пов`язаний із принципом верховенства права: принцип верховенства права є фундаментом, на якому базується принцип «пропорційності», натомість принцип «пропорційності» є умовою реалізації принципу верховенства права і водночас його необхідним наслідком. Прецедентна практика Європейського суду з прав людини розглядає принцип «пропорційності» як невід`ємну складову та інструмент верховенства права, зокрема й у питаннях захисту права власності.

Дотримання принципу «пропорційності» передбачає, що втручання в право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, все одно буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якщо не було дотримано розумної пропорційності між втручанням у право особи та інтересами суспільства. Ужиті державою заходи мають бути ефективними з точки зору розв`язання проблеми суспільства, і водночас пропорційними щодо прав приватних осіб. Оцінюючи пропорційність, слід визначити, чи можливо досягти легітимної мети за допомогою заходів, які були б менш обтяжливими для прав і свобод заінтересованої особи, оскільки обмеження не повинні бути надмірними або такими, що є більшими, ніж необхідно для реалізації поставленої мети.

Згідно з ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд, безпосередньо дослідивши зібрані докази, оцінивши їх на предмет належності і допустимості кожний окремо та в сукупності і логічному взаємозв`язку, приходить висновку, що позивачем пропущений незначний строк для подання заяви про прийняття спадщини (трохи більше 1 місяця), а також що пропуск вказаного строку обумовлений, зокрема змінами у законодавстві щодо збільшення строку для подання заяви про прийняття спадщини до 10 місяців, про які він дізнався та розраховував, що прийняття змін в частині строку на прийняття спадщини (початок перебігу, наслідки спливу) регулюється постановою КМУ від 28 лютого 2022 р. №164 «Про деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану», яка є чинною та підлягає застосуванню, оскільки прийнята у визначеному порядку компетентним органом публічної влади, у якій містяться норми права, будучи необізнаним, що саме ЦК України є основним актом цивільного законодавства України, а пункт 3 постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №164, яким було встановлено, що на час воєнного стану перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється, суперечить статтям 1270, 1272 ЦК України, а тому не підлягає застосуванню. Таким чином, строк позивачем пропущений з причин, які визнаються судом поважними, позивач є єдиним спадкоємцем померлого ОСОБА_2 , тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 1 та ч. 3 ст. 3, ч.ч. 2, 3, ч. 1 ст. 5, ст.ст. 9, 10, 13, ч. 1 та п. 2 ч. 2 ст. 19, ст.ст. 23, 76 80, 89, п. 2 ч. 1 та ч. 3 ст. 258, ст.ст. 264 - 265, ч. 4 ст. 268, ст. 273 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради, де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Куликов Сергій Васильович, про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини задовольнити повністю.

Визначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) додатковий строк для подання ним заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , тривалістю три місяці, який відраховується з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Дата складення повного судового рішення 13.05.2024 р.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Спаї