Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/224/24
Провадження № 2/670/139/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2024 року селище Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мамаєва В.А.

за участю секретаря судового засідання Побережної І.Г.

прокурора Лісового О.І.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ПП «ГВМ-Агро» - Габай В.М.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора в інтересах держави в особі Зіньківської сільської ради до ОСОБА_2 , приватного підприємства «ГВМ-Агро» про витребування земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Зіньківської сільської ради з позовом до ОСОБА_2 , ПП «ГВМ-Агро» про витребування земельної ділянки, мотивуючи свої позовні вимоги наступним. На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 02.09.2016 року № 22-22759-СГ в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.09.2016 року зареєстровано право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :05:009:0011, що розташована за межами населених пунктів Покутинецької сільської ради (на даний час Зіньківської сільської ради). В подальшому на підставі договору дарування земельної ділянки від 11.05.2017 року, земельну ділянку вона безоплатно відчужила ОСОБА_3 , та цього ж дня за ним зареєстровано право власності в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 20322329. Крім того, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 02.04.2018 року № 22-1800-СГ в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.05.2018 року зареєстровано право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,9 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :06:004:0012, що розташована за межами населених пунктів Покутинецької сільської ради (на даний час Зіньківської сільської ради). На підставі договору оренди від 27.06.2018 року земельну ділянку з кадастром номером :06:004:0012 ОСОБА_2 передала в оренду на 7 років ПП «ГВМ-Агро». Тому ОСОБА_2 зловживаючи своїм правом та отримавши у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га протиправно повторно отримала у власність земельну ділянку площею 0,9 га з таким же цільовим призначенням. Прокурор просить:

-- витребувати у ОСОБА_2 на користь територіальної громади в особі Зіньківської сільської ради земельну ділянку площею 0,9 га з кадастровим номером :06:004:0012, що розташована на території Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області;

-- витребувати у приватного підприємства «ГВМ-Агро» на користь територіальної громади в особі Зіньківської сільської ради земельну ділянку площею 0,9 га з кадастровим номером :06:004:0012, що розташована на території Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області;

- стягнути з відповідачів судовий збір.

Ухвалою від 18.03.2024 року у справі відкрите провадження та призначене підготовче судове засідання.

Прокурор Лісовий О.І. у підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить позов задовольнити з підстав, викладених в позові.

Представник Зіньківської сільської ради у підготовче судове засідання не з`явився, попередньо до суду направлено пояснення представника ОСОБА_1 про підтримання позовних вимог прокурора.

Відповідач ОСОБА_2 у підготовче судове засідання не з`явилася, але надіслала письмову заяву, у якій просить розгляд справи проводити за її відсутності, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Представник відповідача ПП «ГВМ-Агро» Габай В.М. у підготовче судове засідання не з`явився, але надіслав письмову заяву, у якій просить розгляд справи проводити за відсутності представника ПП «ГВМ-Агро», позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Суд, враховуючи наявність законних підстав для задоволення позову відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України, приймає визнання позову відповідачем та вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 02.09.2016 року № 22-22759-СГ затверджено проект землеустрою та передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населення пунктів Покутинецької сільської ради (на даний час Зіньківської сільської ради), кадастровий номер :05:009:0011.

На підставі зазначено наказу 08.09.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності ОСОБА_2 запис про право власності № 16286999, на вищевказану земельну ділянку реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 206.

На підставі договору дарування земельної ділянки № 1376 від 11.05.2017 року ОСОБА_2 земельну ділянку кадастровий номер :05:009:0011 відчужила ОСОБА_3 , запис у реєстрі про право власності № 20322329.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 02.04.2018 року № 22-1800-СГ затверджено проект землеустрою та передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,9000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населення пунктів Покутинецької сільської ради (на даний час Зіньківської сільської ради), кадастровий номер :06:004:0012.

На підставі зазначено наказу 08.05.2018 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності ОСОБА_2 запис про право власності № 26085794, на вищевказану земельну ділянку реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 206.

Державним реєстратором зареєстровано право оренди ПП «ГВМ-Агро» на земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0012 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 27.06.2018 року за № 26849976.

Встановлено, що станом на 02.04.2018 року ОСОБА_2 на час прийняття Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області наказу, яким затверджено проект землеустрою та передано їй у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :06:004:0012, використала своє право на безоплатне отримання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі для даного виду використання.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання (ч. 4 ст. 116 ЗК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2 гектара.

Таким чином, всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_2 подала до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області заяву про передачу їй у власність ще однієї земельної ділянки та не повідомила, що раніше використала право на безоплатну приватизацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2 га для ведення особистого селянського господарства. У зв`язку із цим, земельна ділянка площею 0,9 га з кадастровим номером :06:004:0012 вибула із земель з сільськогосподарського призначення державної власності внаслідок незаконного використання відповідачем права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки, відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають як право власності, так і речові права похідні від права власності право оренди земельної ділянки.

Разом із тим, внесення змін до запису про державну реєстрацію права власності на підставі рішення суду про задоволення віндикаційного позову лише щодо останнього власника ніяким чином не може призвести до зміни чи скасування запису про похідні від права власності речові права на вказане майно, яким розпорядилася особа, яка не мала права цього робити, оскільки є володіючим не власником. Таким чином, повернення земельної ділянки у володіння власника в повній мірі не відбувається, якщо існують зареєстровані обмеження щодо володіння таким майном у вигляді запису про похідне від права власності право користування земельною ділянкою, й земельна ділянка не повертається у фактичне володіння з можливістю власника нею як користуватися, так і розпоряджатися.

У постанові Верховного Суду від 17.11.2021 року у справі № 672/386/20 зазначено, що власник земельної ділянки може витребувати її у особи, яка нею лише користується на підставі правочину, укладеного із добросовісним набувачем, без попереднього визнання такого правочину недійсним, оскільки у такому разі витребування спірної земельної ділянки лише у добросовісного набувача не буде ефективним способом захисту порушеного права, оскільки поновивши своє право власності власник не зможе його реалізувати. Майно підлягає витребуванню у останнього набувача без необхідності визнання недійсними останніх правочинів щодо такого майна. При цьому витребування спірної земельної ділянки також у орендаря, який виступає користувачем земельної ділянки, тобто останнім набувачем, відповідатиме меті віндикаційного позову, спрямованого на захист прав власника майна.

Відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Таким чином, спірна земельна ділянка підлягає витребуванню відповідно до ст. 387 ЦК України та ст. 152 ЗК України у власника ОСОБА_2 та в орендаря - ПП «ГВМ-Агро».

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», абз. 1 п. 67 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, рішення суду про витребування майна з чужого незаконного володіння є підставою для проведення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) державної реєстрації права власності на нерухоме майно за належним власником.

Статтею 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Статтями 6, 19 Конституції України визначено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Звернення прокурора з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду, в такому разі прокурор набуває статусу позивача (абз. 3 ч. 5 ст. 56 ЦПК).

Летичівською окружною прокуратурою 21.02.2024 року на адресу Зіньківської сільської ради направлено лист про виявлені порушення з проханням повідомити чи вживатимуться заходи на усунення зазначених порушень, у тому числі в судовому порядку.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу.

Звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання додержання законності передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, яке проведене з грубим порушенням вимог чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає позов прокурора обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Частиною 1 статті 133 ЦПК України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду з позовом позивачем сплачено 6056 грн (3028 грн х 2) (відповідно до платіжної інструкції № 422 від 12.03.2024 року) судового збору.

Враховуючи, що у підготовчому судовому засіданні відповідачі визнали позов у повному обсязі, то суд приходить до висновку, що позивачу відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України необхідно повернути з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні позову у розмірі 3028 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України інші 50 % судового збору у розмірі 3028 грн підлягають стягненню з відповідача ОСОБА_2 на користь Хмельницької обласної прокуратури, оскільки вона достовірно знаючи про незаконність отримання земельної ділянки у власність передала її в оренду ПП «ГВМ-Агро», які діяли як добросовісні користувачі, не знаючи про протиправність дій ОСОБА_2 .

На підставі ст.ст. 387 ЦК України, ст.ст. 116, 118, 121, 152 ЗК України, керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 12, 81, 133, 141, 142, 206, 259, 263, 265, 268, 273, 352, 354-355 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву прокурора в інтересах держави в особі Зіньківської сільської ради до ОСОБА_2 , приватного підприємства «ГВМ-Агро» про витребування земельної ділянки задовольнити.

Витребувати у ОСОБА_2 на користь територіальної громади в особі Зіньківської сільської ради земельну ділянку площею 0,9 га з кадастровим номером :06:004:0012, що розташована на території Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Витребувати у приватного підприємства «ГВМ-Агро» на користь територіальної громади в особі Зіньківської сільської ради земельну ділянку площею 0,9 га з кадастровим номером :06:004:0012, що розташована на території Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Хмельницької обласної прокуратури (ідентифікаційний код юридичної особи 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 коп.

Повернути Хмельницькій обласній прокуратурі (ідентифікаційний код юридичної особи 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_1 ) 50 % судового збору з державного бюджету, сплаченого нею при поданні позову, а саме кошти у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 коп.

Повне найменування учасників справи:

Позивач - Зіньківська сільська рада, ідентифікаційний код юридичної особи 04402965, адреса місцезнаходження: вул. Писаренка, 46, с. Зіньків, Хмельницький район, Хмельницька область.

Відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач - приватне підприємство «ГВМ-Агро», ідентифікаційний код юридичної особи 38171525, адреса місцезнаходження: вул. Шевченка, 62, с. Іванівка, Хмельницький район, Хмельницька область.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складання безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду виготовлене 08.05.2024 року.

Суддя В.А. Мамаєв