Справа № 216/2373/24
Провадження 6/216/126/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2024 року м. Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд м. кривого Рогу Дніпропетровської області у складі

головуючого Бутенко М. В.

за участю секретаря Клименко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі подання державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Центрально-міського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника юридичної особи.

Подання обґрунтовано наступним: На виконананні у Центрально-міського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває зведене виконавче провадження №72669027 до складу якого входять виконавчі провадження:

АСВП №68047365 з примусового виконання наказу №904/1995/13-г від 01.07.2013 виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ДП "Криворізький магазин "Медтехніка" на користь Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради заборгованості у розмірі 14648,63 грн.

АСВП №68049575 з примусового виконання наказу № 904/3271/14 від 21.07.2014 виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ДП "Криворізький магазин "Медтехніка"на користь Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради заборгованості у розмірі 14301,04 грн.

АСВП №71030444 з примусового виконання наказу № 904/3271/14 від 21.07.2014 виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ДП "Криворізький магазин "Медтехніка"на користь Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради заборгованості у розмірі 1827,04 грн.

АСВП №68046341 з примусового виконання наказу № 904/8525/14 від 30.12.2014 виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ДП "Криворізький магазин "Медтехніка" на користь Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради заборгованості у розмірі 5765,24 грн.

АСВП №68043768 з примусового виконання наказу № 904/9507/13 від 10.01.2014 виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ДП "Криворізький магазин "Медтехніка" на користь Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради заборгованості у розмірі 1720,50 грн.

АСВП №66955731 з примусового виконання вимоги № Ю-114600-13У від 24.09.2021 виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ДП "Криворізький магазин "Медтехніка" на користь ГУ ДПС заборгованості у розмірі 3615,70 грн.

АСВП №68049965 з примусового виконання наказу № 904/3271/14 від 21.07.2014 виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ДП "Криворізький магазин "Медтехніка" на користь Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради заборгованості у розмірі 1827,00 грн.

АСВП №68040474 з примусового виконання наказу № 904/5286/13 від 20.08.2013 виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ДП "Криворізький магазин "Медтехніка" на користь Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради заборгованості у розмірі 17046,55 грн.

АСВП №68172807 з примусового виконання наказу № 904/3406/18 від 19.11.2018 виданого Господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ДП "Криворізький магазин "Медтехніка" на користь Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області заборгованості у розмірі 1762,00 грн.

Реєстраційний номер виконавчого провадження: 68047365

За вищезазначеними виконавчими провадженнями державними виконавцями були винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень, копії яких були направлені сторонам для відома та до виконання.

Також, у рамках зведеного виконавчого провадження №72669027 з метою повного та своєчасного виконання рішень ^суду на користь стягувачів державними виконавцями було винесено постанови про арешт майна боржника та постанови про арешт коштів юридичної особи - боржника ДП "Криворізький магазин "Медтехніка", які шляхом електронного документообігу за підписом КЕП були направлені до банківських установ.

Також, неодноразово для списання залишку коштів на рахунках юридичної особи - боржника ДП "Криворізький магазин "Медтехніка" державними виконавцями були зроблені платіжні інструкції, які були направлені до банківських установ до виконання.

Згідно витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб керівником юридичної особи ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВОРІЗЬКИЙ МАГАЗИН "МЕДТЕХНІКА", є ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Виконання рішень суду у самостійному порядку керівником юридичної особи - боржника ДП "Криворізький магазин "Медтехніка" не виконується.

За весь час перебування виконавчих проваджень на виконанні керівник юридичної особи - боржника ДП "Криворізький магазин "Медтехніка" до Центрально-міського відділу ДВС у місті Кривому Розі на прийом до державних виконавців не з`являвся, самостійно рішення суду не виконував, до відділу ніяких письмових пояснень з приводу не виконання рішення суду не надавав.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Пунктом 19 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Пунктом 5 частини першої статті 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до статті 441 Цивільного процесуального кодексу України питання тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому

Реєстраційний номер виконавчого провадження: 68047365 виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Закон України Про судовий збір не передбачає оплату судовим збором подання виконавця про тимчасове обмеження боржника у виконавчому провадженні у праві виїзду за межі України.

Просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України юридичну особу - боржника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО КРИВОРІЗЬКИЙ МАГАЗИН МЕДТЕХНІКА, , адреса Україна, 50002, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, ВУЛ. ЛЕРМОНТОВА, будинок 18 ОСОБА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього наказ № 904/1995/13-г виданий 01.07.2013 про стягнення боргу в розмірі 14 648,63 грн.

Представник Центрально-міського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явилася.

Згідно ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Суд, дослідивши подання та матеріали, які до нього додані, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосовано судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконання нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито виконавче провадження.

З системного аналізу наведених правових норм вбачається, що означений захід є виключним заходом забезпечення виконання судового рішення, застосування якого є правом, а не обов`язком суду.

Згідно з ч. 1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 ч. 3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;.

Слід зазначити, що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання юридичної особи, керівником якої є фізична особа, не наділяє виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч. 4 ст. 10 Цивільного процесуального кодексу України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Отже, виходячи з вищевикладеного, у даному випадку задоволення подання з підстав, викладених державним виконавцем, могло призвести до безпідставного обмеження права фізичної особи на свободу пересування, яке передбачено Конституцією України.

Крім того, суд звертає увагу заявника на те, що при розгляді вказаної категорії спорів виконавець повинен довести яким чином обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника забезпечить виконання рішення суду у даній справі, адже застосування судом норми щодо обмеження фізичної особи у перетині кордону України не є за своєю правовою природою видом санкції, тобто покарання за невиконання боржником рішення, а лише має на меті забезпечити виконання цього рішення суду.

Особа, яка має невиконані договірні, аліментні та інші зобов`язання за судовим рішенням або рішенням іншого органу (посадової особи), не може вважатися винною та бути позбавленою конституційного права на свободу пересування, вільний вибір місця проживання та права вільно залишати територію України.

На момент звернення до суду з поданням представника ВДВС, факт ухилення боржника від виконання зобов`язань повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та доведеним, що має вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Із наданих суду копій матеріалів виконавчого провадження, не видається можливим встановити факт належного вжиття державним виконавцем відповідних заходів, а також відомостей щодо перетинання боржником державного кордону України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що не доведено факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням. Доказів на підтвердження ухилення (дії або бездіяльності боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанню обов`язків, покладених на нього судовим рішенням) суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні подання державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичну особу керівника юридичної особи боржника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО КРИВОРІЗЬКИЙ МАГАЗИН МЕДТЕХНІКА ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 259, 260, 441ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника юридичну особу - боржника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО КРИВОРІЗЬКИЙ МАГАЗИН МЕДТЕХНІКА, , адреса Україна, 50002, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, ВУЛ. ЛЕРМОНТОВА, будинок 18 ОСОБА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього наказ № 904/1995/13-г виданий 01.07.2013 про стягнення боргу в розмірі 14 648,63 грн. - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд Дніпропетровської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а особою, без участі якої постановлена ухвала - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, якщо апеляційна скарга не буде подана, або якщо її залишено без змін апеляційною інстанцією.

Суддя: М.В. БУТЕНКО