РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2024 року

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Харечка С.П.,

при секретарі Литвиненко В.М.,

з участю представника позивача Українця М.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне справу за позовом Рівненської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Головне управління ДПС у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі відповідно до умов договору оренди землі,-

ВСТАНОВИВ:

Рівненська міська рада звернулася до Рівненського міського суду Рівненської області з позовом до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Головне управління ДПС у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі відповідно до умов договору оренди землі. Просили стягнути з ОСОБА_1 на користь Рівненської міської ради 7176,53 грн. боргу за оренду землі та понесені судові витрати.

Свої позовні вимоги обґрунтовують тим, між Рівненською міською радою та гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 12 грудня 2005 року, яким передано в строкове платне користування земельну ділянку площею 1436 м2 для городництва, яка знаходиться в АДРЕСА_1 . Вказує, що пунктом 9 договору оренди землі визначено, що за оренду земельної ділянки Орендарі сплачують Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Сторони також погодили, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням ї цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, з затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під часі укладення або зміни умов договору оренди чи продовження строку його дії. Також зазначає, що пунктом 11 договору оренди землі визначено, що оренда сплачується Орендарями рівними частками у два строки - до 15 серпня та 15 листопада на рахунок Орендодавця. Листом Головного управління ДПС у Рівненській області від 04.07.2023 року № 7629/5/17-00-13-02-08 повідомлено позивача про наявність податкового боргу по орендній платі за землю. Станом на 03.07.2023 року, згідно з даними інформаційно-телекомунікаційної системи ГУ ДПС у Рівненській області, за гр. ОСОБА_1 обліковується податкова заборгованість зі сплати орендної плати з фізичних осіб в сумі 7 176, 53 грн., зокрема по орендній платі відповідно до договору оренди землі. Інформація щодо податкової заборгованості за гр. ОСОБА_2 до Рівненської міської ради не надходила.

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 31.10.2023 року відкрито провадження у справі.

20.11.2023 р. від відповідача ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві зазначає, що вона дійсно була співорендарем земельної ділянки, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , площею 1 436 м. кв., відповідно до Договору оренди землі від 22 грудня 2005 року № 24, укладеного з Рівненською міською радою. На початку 2014 року відповідач отримала від Рівненської міської ради проект нового Додаткового договору про внесення змін до Договору оренди землі від 22.12.2005 № 24, в якому пропонувалось збільшити орендну плату, в зв`язку з збільшенням нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Такий проект Додаткового договору відповідач, як і співорендар ОСОБА_2 , укладати відмовились та 28 липня 2014 року подали до Рівненської міської ради заяву про розірвання Договору оренди землі від 22.12.2005 року № 24, в зв`язку з добровільною відмовою від права користування вказаною ділянкою. Також вказує, що для розірвання Договору оренди землі від 22.12.2005 року № 24 відповідачкою було отримано в органах ДПС м. Рівне довідку про відсутність заборгованості з орендної плати по Договору оренди від 22.12.2005 року № 24 земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1436 м.кв. (кадастровий номер ділянки № :01:005:0087). Таку довідку відповідач долучила до заяви про розірвання договору, а зараз ГУ ДПС у Рівненській області відмовляється видати їй таку довідку посилаючись на те що цей документ вже давно є архівним і знищеним. Рішенням Рівненської міської ради від 26 лютого 2015 року № 4954, на підставі п. «а» ст. 141 ЗК України (добровільна відмова від права користування земельною ділянкою - заява від 28 липня 2014 року) припинено право оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1436 м.кв., розірвано Договір оренди землі від 22.12.2005 року № 24 та віднесено цю земельну ділянку до земель житлової та громадської забудови комунальної власності громади міста Рівне в особі Рівненської міської ради. Згодом відповідачці вручено примірник вищевказаного рішення та укладено Угоду про розірвання Договору оренди землі від 22.12.2005 року №24, а також підписано Акт прийому-передачі земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1436 м.кв. Вказує, що з цього часу жодних майнових претензій щодо сплати земельного податку, ні від Рівненської міськради, ні від органів ДПС відповідач не отримувала. Також відповідач посилається на те, що позивач звернувшись із позовною заявою до суду в 2023 році пропустив трирічний строк позовної давності, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

04.12.2024 року представником позивача Рівненської міської ради Українцем М.В. подано до суду відповідь на відзив в якому він зазначає, що розірвання договору оренди землі від 22.12.2005 №24 відбулось 26.02.2015, про що прийнято відповідне рішення Рівненської міської ради № 4954. Дані обставини також підтверджуються та встановлені рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2023 у судовій справі № 460/30944/22, яким визнано протиправним та скасовано лише податкове повідомлення рішення форми "Ф" № -1716 від 30.06.2019 року. Крім того ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 року позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення №467115 від 27.06.2014 року форми «Ф» з терміном сплати 26.08.2014 року за податковий період 2014 на суму 7245, 53 грн., залишено без розгляду. Вказує, що про наявність боргу за орендну плату за ОСОБА_1 по договору оренди землі від 22 грудня 2005 року №24, який розірвано 26.02.2015 року за податковий період 2014 на суму 7 245, 53 грн. Рівненській міській раді стало відомо лише з листа Головного управління ДПС у Рівненській області від 04.07.2023 року, а тому початок перебігу строку позовної давності слід враховувати з дня коли Рівненській міській раді стало відомо про наявність боргу за орендну дну плату за ОСОБА_1 , а саме із 04.07.2023 р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позову у повному обсязі, у зв`язку з тим, що останній є безпідставним та необґрунтованим. Також вказала, що позивачем було пропущено строк позовної давності для звернення до суду з таким позовом.

Від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Головного управління ДПС у Рівненській області надійшли письмові пояснення, в яких представник зазначає, що згідно інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 обліковується заборгованість в загальній сумі 7 176,53 грн. з орендної плати фізичних осіб.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про час, дату і місце проведення судових засідань була повідомлена.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що між Рівненською міською радою та гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 12 грудня 2005 року, яким передано в строкове платне користування земельну ділянку площею 1436 м2 для городництва, яка знаходиться в АДРЕСА_1 .

Пунктом 9 договору оренди землі визначено, що за оренду земельної ділянки Орендарі сплачують Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі.

Сторони також погодили, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, з затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під часі укладення або зміни умов договору оренди чи продовження строку його дії.

Пунктом 11 договору оренди землі визначено, що оренда сплачується Орендарями рівними частками у два строки - до 15 серпня та 15 листопада на рахунок Орендодавця.

Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Листом Головного управління ДПС у Рівненській області від 04.07.2023 року № 7629/5/17-00-13-02-08 повідомлено позивача про наявність податкового боргу по орендній платі за землю.

Станом на 03.07.2023 року, згідно з даними інформаційно-телекомунікаційної системи ГУ ДПС у Рівненській області, за гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) обліковується податкова заборгованість зі сплати орендної плати з фізичних осіб в сумі 7 176, 53 грн., зокрема по орендній платі відповідно до договору оренди землі.

Статтею 286 Господарського кодексу України визначено, що орендна плата це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності.

У відповідності до приписів статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язанні своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

За змістом статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно зі статтею 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платником орендної плати є орендар земельної ділянки, суб`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

При цьому згідно з пунктом 288.4 Податкового кодексу України, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Неналежне внесення орендної плати орендарями за землю може спричинити завдання певних збитків у сфері фінансування суспільних верств населення.

Згідно з статтею 526 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог договору та Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено обов`язковість договору для виконання сторонами.

Відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Відомості про підтвердження щодо зміни чи розірвання Договору оренди землі відсутні.

Рішенням Рівненської міської ради від 26 лютого 2015 року № 4954, на підставі п. «а» ст. 141 ЗК України (добровільна відмова від права користування земельною ділянкою - заява від 28 липня 2014 року) припинено право оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1436 м.кв. (кадастровий номер ділянки №:01:005:0087), розірвано Договір оренди землі від 22.12.2005 року № 24 та віднесено цю земельну ділянку до земель житлової та громадської забудови комунальної власності громади міста Рівне в особі Рівненської міської ради.

Також між Рівненською міською радою, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в 2015 р. укладено Угоду про розірвання Договору оренди землі від 22.12.2005 року № 24 та підписано Акт прийому-передачі земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1 436 м.кв. (кадастровий номер ділянки № :01:005:0087).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №78967294 від 14.06.2022р. зареєстровано обтяження - податкова застава згідно Акта опису майна № 144 від 10 червня 2022 року, обтяжував ГУ ДПС у Рівненській області, боржник ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

23.06.2022 р. ОСОБА_1 подала заяву про списання такої податкової заборгованості, в зв`язку з розірванням Договору оренди від 22.12.2005 року № 24 земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1436 м.кв. (кадастровий номер ділянки № :01:005:0087), додавши копію рішення Рівненської міської ради від 26.02.2015р. №4954, угоду про розірвання договору оренди землі та акт приймання-передачі земельної ділянки.

Листом Головного управління ДПС у Рівненській області 29.06.2022 доку № 5663/6/17-00-24-05-06, відповідача повідомлено про наявність податкового зобов`язання за платежем: орендна плата з фізичних осіб 18010900 в розмірі 25323.62 грн. Наявність такого податкового зобов`язання вмотивовано тим, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно припинення речового права оренди земельної ділянки, кадастровий номер ділянки № :01:005:0087. Зареєстровано 07.12.2019 року на № 34634630; відповідно до інформації, яка міститься в АІС «Податковий блок» за податковий період 2014 рік та 2019 рік на праві користування (оренда) обліковувалась земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1436 м.кв. (кадастровий номер ділянки № :01:005:0087).

Також Головним управління ДПС у Рівненській області, листом від 06.07.2022 року № 5950/6/17-00-24-05-06 відповідача повідомлено про наявність податкового зобов`язання за платежем: орендна плата з фізичних осіб 18010900 в розмірі 25 323.62 грн. та направлено сформовані інформаційною системою в автоматичному режимі податкові повідомлення-рішення, а саме: ППР № 4671-15 від 27.06.2014 року за формою «Ф», термін сплати 26.08.2014 за податковий період 2014 рік, на суму 7 245,53 грн., по платежу - орендна плата з фізичних осіб 13050500; ППР № -1716 від 30.06.2019 року за формою «Ф», термін сплати 29.08.2019 за податковий період 2019 рік, на суму 18 147.09 грн., по платежу - орендна плата з фізичних осіб 18010900.

Вказані ППР відповідачем було оскаржено до Рівненського окружного адміністративного суду. Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду по справі 460/30994/22 від 07.02.2023 року визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №-1716 від 30.06.2019.

Позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Форми «Ф» № 4671-15 від 27.06.2014 було залишено без розгляду за заявою ОСОБА_1 .

Таким чином у відповідача перед позивачем виникла заборгованість по орендній платі за договором оренди землі за 2014 рік, тому позивач звернувся до суду.

Відповідачем заявлене клопотання про застосування строку позовної давності.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно зі статтею 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно з ч. 4 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Частиною 3 ст. 267 ЦК України визначено, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

За змістом частини першої ст.261 ЦК України, позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи. Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, суд повинен з`ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв`язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

Позивач до суду звернувся із позовною заявою в жовтні 2023 року та просив стягнути з ОСОБА_1 борг з орендної плати в сумі за землю 7 176,53 грн. (за податковий період 2014 рік).

З тверджень представника позивача про наявність боргу у ОСОБА_1 по орендній платі Рівненській міській раді стало відомо лише з листа ГУ ДПС у Рівненській області від 04.07.2023 р. №7629/5/17-00-13-02-08. Однак суд встановив, що позивачу достеменно було відомо про припинення права оренди даної земельної ділянки та розірвання договору оренди землі від 26.02.2015 року.

Рівненська міська рада, як сторона договору мала можливість у будь-який час проконтролювати та зробити запит до ГУ ДПС у Рівненській області стосовно наявності/ відсутності заборгованості по орендній платі за договором оренди земельної ділянки та довідатися про порушення свого права у будь-який час в межах строку позовної давності. Тому, суд вважає, що підлягає застосуванню позовна давність, що є підставою для відмови у позові.

На підставі вище викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Рівненської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Головне управління ДПС у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі відповідно до умов договору оренди землі задоволенню не підлягають з підстав пропуску строку позовної давності.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України у зв`язку з відмовою в задоволенні позовних вимог, витрати зі сплати судового збору стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 258, 259, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Рівненської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Головне управління ДПС у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по орендній платі відповідно до умов договору оренди землі - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Позивач: Рівненська міська рада, місцезнаходження: 33028, м.Рівне, вул.Соборна, 12-А, .

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Третя особа: Головне управління ДПС у Рівненській області, місцезнаходження 33023, м.Рівне, вул. Відінська,12, Код .

Третя особа: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Повний текст рішення виготовлено 20.02.2024 року.

Суддя Харечко С.П