Справа № 645/597/20
Провадження № 2/645/5/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2024 р. м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Федорової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Селіверстової Д.М.,

сторони по справі:

позивачка ОСОБА_1

представник позивачки - адвокат Невольніченко О.О.

представник відповідача - Пелих С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом:

ОСОБА_1

до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз»

про захист прав споживачів,-

в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Фрунзенського районного суду м. Харкова з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» про захист прав споживачів, в якому просила суд скасувати рішення комісії АТ «Харківміськгаз» про нарахування вартості необлікованого газу на суму 33339,37 грн., що викладені в Протоколі не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості без дати, складеного комісією з посиланням на акт від 29.08.2019 року № кс2908 та Акт-розрахунку вартості не облікованого (донарахованого) обліку природного газу за цінами закупівлі АТ «»Харківміськгаз» від 29.08.2019 року на суму 33339,37 грн..

В обґрунтування позову посилалася на те, що вона є споживачем природного газу, та у її будинку АДРЕСА_1 був встановлений лічильник газу типу Октава G-6 заводський номер 010621. 29.08.2019 року при контрольному огляді відповідачем лічильника було виявлено несанкціоноване втручання, про що був складаний акт та в подальшому позивачці донарахований об`єм газу. Разом з тим, позивачка вважає, що відповідачем не доведено саме втручання її, як споживача у лічильник газу, що призвело до не обліку газу, а також порушена процедура притягнення її до відповідальності, передбачена Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС).

Відповідач у поданому до суду відзиві та представник у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, зазначаючи, що при перевірці лічильника було встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. 03.09.2019 року відбулася експертиза лічильника, в ході якої встановлено, що пломба (прим. - заводська) не відповідає зразку завода виробника; механічні пошкодження скла відлікового пристрою в місці опломбування з правої сторони; при відкритті виявлено механічні пошкодження корпусу відлікового пристрою в місці фіксації вісі передаточних колес зсередини, що стало підставою для донарахування позивачці газу відповідності до Кодексу ГРС.

Рух справи висвітлений у відповідних ухвалах суду.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення позивачки та представників позивачки та відповідача, суд встановив наступне.

Порядок укладання договору розподілу природного газу регламентовано главою З розділу VI Кодексу ГРС.

Так, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРС з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРС, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРС.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРС, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Оператор ГРС зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

В друкованому виданні «Вечерний Харьков» від 31.12.2015 року № 146(10411), було опубліковано Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, копія якого долучена до матеріалів справи (том І а.с. 134-135).

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРС та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРС та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

На письмову вимогу споживача Оператор ГРС зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРС письмову форму договору розподілу природного газу.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРС та/або документально підтверджене споживання природного газу.

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРС та має подати до Оператора ГРС письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

З огляду на наведене, відсутність заяви позивачки ОСОБА_1 про припинення розподілу природного газу, а також сплата рахунків за спожитий природний газ (до складу яких входить і послуга з розподілу природного газу) свідчать про приєднання споживача - позивача по справі ОСОБА_1 - до умов публічного типового договору розподілу та про наявність підстав у AT «Харківміськгаз» здійснювати свої функції, в та обов`язки, передбачені законодавством в тому числі виявляти порушення вимог Кодексу ГРС та застосовувати до споживача відповідальність, регламентовану цим Кодексом.

Судом встановлено, що 29 вересня 2019 року за адресою: м. Харків, вул. Танкова, 4 представниками відповідача було проведено контрольний огляд засобу вимірювальної техніки - лічильника газу Октава G-6 заводський номер 010621 та за результатами його огляду складено акт про порушення №кc2908 від 29.08.2019 року та акт №6873 про виявлені порушення від 29.08.2019 року (том І а.с. 47, 48).

В акті про порушення №кc2908 від 29.08.2019 року зазначено про підозру в несанкціонованому втручанні в роботу лічильника Октава G-6 заводський номер 010621, пломби завода виробника викликають сумніви у справжності.

Того ж дня відповідачем проведений демонтаж лічильника газу, про що складений протокол № 6873 о/р про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та направлено ЗВТ (ВОГ) на експертизу до сервісного центру з ремонту та повірки газових лічильників АТ «Харківміськгаз», за адресою: м. Харків, проспект Гагаріна, 172 а, 1 поверх, 8 кабінет, про що повідомлений позивач (том І а.с. 45).

03 вересня 2019 року проведено засідання комісії з експертизи лічильника Октава G-6 заводський номер 010621 та за результатами засідання комісії було встановлено факт несанкціонованого втручання в лічильник газу Октава G-6 заводський номер 010621, та комісією у складі: начальника відділу лабораторних вимірів ОСОБА_7 , інженерів з метрології ОСОБА_3 , ОСОБА_4, адвоката АТ «Правовий альянс» Коржа А.О., фахівця відділу безпеки ОСОБА_6, представника ДП «Укрметрстандарт» Назаренка М.О. встановили, що пломби не відповідають зразку заводу виробника; механічні пошкодження скла відлікового пристрою в місці опломбування з правої сторони; при відкритті виявлено механічні пошкодження корпусу відлікового пристрою в місці фіксації вісі передаточних колес зсередини (том І а.с. 50).

17.01.2020 року відбулося засідання Комісії з розгляду актів про порушення, на якому розглянуто акт про порушення № кс2908 від 29.08.2019 року та за результатами його ухвалено рішення про задоволення вказаного акту про порушення та визначення необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у обсягах 3921,02 куб.м вартістю 33339,37 гривень (том І а.с. 57).

На підставі акта про порушення від 29.08.2019 року № кс2908 за період з 01.03.2019 року по 28.08.2019 року, старшим менеджером відділу з продажів АТ «Харківміськгаз» було складено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» від 17.01.2020 року (том І а.с. 17).

Суд зазначає, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (пункт 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем).

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу XI Кодексу ГРМ норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини.

Згідно із пунктом 3 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або в роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного вузла обліку природного газу (далі - ВОГ) або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого втрата (споживання) природного газу комерційного ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Відповідно до пунктів 3, 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Відповідно до пунктів 8, 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

Відповідно до підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до пункту 1 розділу 2 глави ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

За змістом розділу 5 глави ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до пункту 5 глави 10 Кодексу ГРМ, після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручання у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.

Як убачається з акта експертизи комісії від 03.09.2019 року № 2338Е, встановлено не відповідність пломби зразку заводу виробника, а також механічні пошкодження скла відлікового пристрою в місці опломбування з правої сторони; при відкритті виявлено механічні пошкодження корпусу відлікового пристрою в місці фіксації вісі передаточних колес зсередини (том І а.с. 19).

Лічильник газу типу Октава G-6 заводський номер 010621, виробник ДП завод «Генератор», згідно з довідкою ДП «Укрметртестстандарт» № 39-1-4/12029 ЦСБ 2338Е від 03.09.2019 року визнаний не придатним до подальшої експлуатації, на підставі наявних ознак пошкодження відлікового пристрою лічильника (том І а.с. 20).

За висновком судової трасологічної експертизи №17277 від 21.11.2023 року, проведеної експертом Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Козаренко М.І., встановлено наступне:

- на лічильнику газу Октава G-6, заводський № року випуску, наданому на дослідження, пломби заводу-виробника, в штатних місцях розташування відсутні, у зв`язку з чим встановити, чи відповідають пломби зразкам пломб заводу-виробника не представляється можливим. Відтиски на контактній поверхні частин двох пломб, що були зафіксовані фрагментом липкої стрічки на корпусі наданого лічильника газу, відповідають зразкам заводських пломб лічильників газу відповідного типу та року виготовлення за загальними ознаками;

- на поверхні кришки відлікового пристрою, поблизу отворів для встановлення пломб заводу-виробника, є сліди сторонньої механічної дії, детальний опис яких наведений у дослідницькій частині висновку. Встановити, залишені ці сліди при втручанні в роботу лічильного механізму лічильника газу або при проведенні попереднього дослідження не представляється можливим у зв`язку з відсутністю для цього об`єктивних ознак. На складових частинах лічильного механізму наданого лічильника газу Октава G-6, заводський № року випуску є сліди сторонньої механічної дії, характерні для слідів втручання в роботу лічильного механізму;

- на наданому лічильнику газу Октава G-6, заводський № року випуску, на момент дослідження, пломби заводу-виробника відсутні, у зв`язку з чим встановити чи піддавались пломби зняттю та повторному встановленню не представляється можливим (том І а.с. 230-237).

Таким чином, суд вважає доведеним несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, шляхом підробки пломби зразку заводу виробника, а також механічних пошкоджень скла відлікового пристрою в місці опломбування з правої сторони; механічних пошкоджень корпусу відлікового пристрою в місці фіксації вісі передаточних колес зсередини.

Суд зазначає, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.

Тобто саме позивачка, в домоволодінні якої був встановлений вищевказаний лічильник, відповідала за його збереження.

Порушень процедури виявлення несанкціонованого втручання та в подальшому відповідних нарахувань, судом не встановлено.

29.08.2019 року на підставі виявлених порушень представниками відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , було демонтовано лічильник газу, що був встановлений у позивача на момент проведення перевірки, з метою направлення на експертизу до сервісного центру з ремонту та повірки газових лічильників ПАТ «Харківміськгаз», про, що зазначено в Протоколі про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №6873 від 29.08.2019 року, який також підписано позивачем (том І а.с. 45). В цьому протоколі ОСОБА_1 власноруч вказала, що демонтування лічильника газу здійснено об 11:00 год., де буде передувати лічильник з 29.08.2019 року по 03.09.2019 року їй не відомо.

Крім того, суд критично оцінює посилання позивачки в судовому засіданні на те, що демонтований лічильник знаходився в приміщенні кухні без нагляду в період часу з 11:00 год. до 15:00 год. 29.08.2019 року. Жодних припущень з цього приводу позивачкою в судовому засіданні не висловлено. Разом з цим, вказана обставина не доводить факту можливого втручання (пошкодження) лічильника сторонніми особами, в тому числі співробітниками відповідача, які перебували на території домоволодіння у вказаний період часу 29.08.2019 року.

Пунктом 2 Розділу X Глави 10 Кодексу ГРМ - після зняття ЗВТ/та або пломби, звального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом- виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача. При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони).

Як вбачається з вищевказаного протоколу № 6873 від 29.08.2019 року для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник відповідача додатково опломбували вхідний і вихідний патрубки лічильника газу та пакет пломбами газопостачальної організації.

Акт про порушення №кс2908 від 29.08.2019 року, акт про виявлені порушення № 6873 від 29.08.2019 року та протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №6873 від 29.08.2019 року, були підписані позивачкою, та остання була повідомлена про дату, час, місце проведення експертизи ЗВТ.

Отже відповідачем були виконані вимоги пункту 2 Розділу X Глави 10 Кодексу ГРМ.

Згідно з пунктом 2 Розділу X Глави 10 Кодексу ГРМ під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»). Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів - відповідно до пункту 3 Розділу X Глави 10 Кодексу ГРМ.

Відповідач виконав вимоги пункту 3 Розділу X Глави 10 Кодексу ГРМ затвердив своїм наказом №02.5Но-183-0819 від 01.08.2019 року склад комісії з проведення експертизи засобів звальної техніки та пломб (том І а.с. 79).

Пункт 1 Глави 10 Розділу X Кодексу ГРМ передбачає, що якщо під час перевірки комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Експертиза ЗВТ та/або пломби відповідно до пункту 2 Розділу X Глави 10 Кодексу має бути проведено протягом 10 робочих днів з дня складання протоколу.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 ЦПК строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення . За ч. 2 ст. 253 ЦПК України - перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Частиною 5 статті 254 ЦПК України передбачено, що якщо останній припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Строк для проведення експертизи ЗВТ та/або пломби відповідно до ст.ст. 251, 252, 253, 254 ЦПК України починається з наступного дня після складення Протоколу №6873 від 29.08.2019 року та строк 10 робочих днів закінчується 08.09.2019 року (включно).

03.09.2019 року відбулася експертиза знятого лічильника газу в присутності позивачки та за її результатами складено Акт №2338Е експертизи лічильника газу, в якому вказано про виявлені порушення: «пломби не відповідають зразку заводу виробника; механічні пошкодження скла відлікового пристрою в місці опломбування з правої сторони; при відкритті виявлено механічні пошкодження корпусу відлікового пристрою в місці фіксації вісі передаточних колес зсередини».

Як вбачається зі змісту вказаного Акту №2338Е експертизи лічильника газу від 03.09.2019 року, представник ДП «Укрметртестандарт» Назаренко М.О. виклав окрему думку щодо незгоди висновку комісії з питання невідповідності пломби заводу- виробника.

Разом з тим, щодо виявлених інших пошкоджень газового лічильника споживача ОСОБА_1 у представника ДП «Укрметртестандарт» Назаренка М.О. не було заперечень. Таким чином, висновок комісії про втручання ґрунтується не лише на зауваженнях про невідповідність заводської пломби, а і на невідповідності газового лічильника вимогам щодо цілісності та неушкодженості корпусу і механізмів в ньому.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу відповідно до Розділу І п 4 Кодексу ГРМ визначенням вказано, що це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу і програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з і законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно з пунктом 10 Глави 10 Розділу X Кодексу ГРМ - після проведення ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві раїни 24 лютого 2016 року за № 278/28408.

03.09.2019 року уповноваженою державною метрологічною організацією у сфері та метрологічної діяльності - Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» було проведено повірку знятого лічильника газу та видано Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/12029 ЦСБ 2338 Е від 03.09.2019 року, в якій зазначено, що «за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам: п.п.6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки» (том І а.с. 51).

17.01.2020 року відбулося засідання комісії відповідача в присутності позивача з розгляду Акта про порушення № кс2908 від 29.08.2019 року за адресою: АДРЕСА_1 та було прийнято рішення задовільнити Акт про порушення від 29.08.2019 року №кс2908 з приводу виявленого порушення несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/ лічильника газу (том І а.с. 57).

Згідно з Розділом XI Глави 2 п.1 п.п.З Кодексу ГРМ один із видів порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування - являються порушення споживача та несанкціонованого споживача, які куються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, до яких належить - наявність несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, лічильника газу.

Позивачка своїми діями порушила норми Розділу XI Глави 2 п.1 п.п.З Кодексу ГРМ , внаслідок яких здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.

Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) здійснюється за п. 1 Розділу 3 Глави XI Кодексу ГРМ: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильна газу розрахунок необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і проїв споживача (але не більше 6 місяців).

Відповідно до вимог пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, при задоволені комісією відповідача Акту про порушення №кс2908 від 29.08.2019 року, відповідачем було складено Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) у природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз», за період з 01.03.2019 року по 28.08.2019 року, що складає 33339,37 грн., тобто нарахована за 6 місяців, що відповідає п. 1 Розділу 3 Глави XI Кодексу ГРМ. Та позивачкою не спростований (том І а.с. 58).

За таких обставин, дії відповідача щодо виявлених порушень та відповідні донарахування необлікованого спожитого газу, відповідають вимогам Кодексу ГРС та підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення у справі «Проніна проти України», № 63566/00, параграф 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 81, 82, 247, 256- 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» про захист прав споживачів - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач - ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 , місце проживання (перебування): АДРЕСА_2 .

Відповідач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», , адреса: 61004, м. Харків, вул. Москалівська, буд. 57/59.

Повне рішення складено 06 березня 2024 року.

Суддя О.В. Федорова