Номер провадження № 2/521/615/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2024 року

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Бобуйка І.А.,

секретаря судового засідання Скрипченко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні по суті в місті Одесі в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради(адреса місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, буд. 22) про встановлення факту користування житловим приміщенням,-

ВСТАНОВИВ:

21.06.2023 року позивачка звернулася до Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської радипро встановлення факту користування житловим приміщенням, у якому просила суд: визнати за ОСОБА_1 право користування житловим приміщенням, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка має загальну площу 31,6 кв.м., що складається: з 2-х кімнат житловою площею: 20,9 кв.м., у тому числі: кімната №1 - 9,0 кв.м., кімната №2 - 11,9 кв.м. з січня 2019 року по 2023 рік.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 03.07.2023 року відкрито провадження у справі та призначено проведення підготовчого судового засідання.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 08.11.2023 року підготовче провадження у справі закрито та призначено розгляду справи по суті.

В судове засідання позивач не з`явилася, подала до Малиновського районного суду м. Одеси заяву, в якій просила суд розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримувала.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце судового засідання належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив, надав до суду письмові пояснення, у яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши всі матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що у січні 2019 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 стали проживати однією сім?єю за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно свідоцтва про шлюб, серії НОМЕР_1 , місце державної реєстрації та орган державної реєстрації актів цивільного стану, що видав свідоцтво: Малиновський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 07.04.2020 року, відповідний актовий запис №628, позивачка - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 стали дружиною та чоловіком.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік позивачки - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно свідоцтва про смерть, серія НОМЕР_2 , місце державної реєстрації та орган державної реєстрації актів цивільного стану, що видав свідоцтво: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), відповідний актовий запис №12702 від 27.12.2022 року.

Судом встановлено, що згідно Договору №23 найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання від 10.02.2010 року, Управління житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міської ради, в особі першого заступника начальника управління Козловського О.М., що діє на підставі Положення про управління, з однієї сторони, комунальне підприємство «Домоуправління №18», в особі керуючого Ковальчука О.В., що діє на підставі Статусу, з другої сторони, і громадянин ОСОБА_2 з третьої сторони, уклали цей договір про тимчасове користування житлом на строк до 31.12.2010 року за адресою: АДРЕСА_2 , яка має загальну площу 31,6 кв.м., що складається: з 2-х кімнат житловою площею: 20,9 кв.м., у тому числі: кімната №1 - 9,0 кв.м., кімната №2 - 11,9 кв.м.

Судом встановлено, що предметом Договору №23 найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання від 10.02.2010 року було користування житлом з фонду житла для тимчасового проживання за адресою: АДРЕСА_2 , яка має загальну площу 31,6 кв.м., що складається: з 2-х кімнат житловою площею: 20,9 кв.м., у тому числі: кімната №1 - 9,0 кв.м., кімната №2 - 11,9 кв.м.

Згідно п.1 Договору №23 найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання від 10.02.2010 року наймодавець ОСОБА_2 , вказав, що разом із ним проживає член його сім`ї - ОСОБА_3 .

Судом встановлено, що позивачка та ОСОБА_2 вели спільне господарство, допомагали один одному у всьому, сплачували комунальні платежі, купували продукти, займалися разом облаштуванням квартири та проживали у квартирі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Крім того, факт того, що позивачка проживала за адресою: АДРЕСА_2 , підтверджують виписки із медичної карти стаціонарного хворого, які додаються до заяви. У всіх цих виписках вказана адреса фактичного проживання позивачки.

Також, факт спільного проживання з 2019 р. позивачки та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 у судовому засідані підтвердили свідки - ОСОБА_4 , яка є матірью позивачки, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які є сусудками по кв. АДРЕСА_3 , яка є комунальною.

Згідно матеріалів справи, у позивачки виникла потреба в оформленні прав на житлову площу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка має загальну площу 31,6 кв.м., що складається: з 2-х кімнат житловою площею: 20,9 кв.м., у тому числі: кімната №1 - 9,0 кв.м., кімната №2 - 11,9 кв.м., тому вона звертаюсь до суду у вирішенні даного питання з позовом до Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради.

Відповідно до ст. 33 ЖК України, потребуючі поліпшення житлових умов члени житлово-будівельних кооперативів, громадяни, які мають жилий будинок (квартиру) у приватній власності, та інші громадяни, що проживають у цих будинках (квартирах), забезпечуються жилими приміщеннями на загальних підставах.

Статтею 34 ЖК України, визначені підстави для визнання громадян потребуючими поліпшення житлових умов.

Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни:

1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному цим Кодексом та іншими актами законодавства України;

2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам;

3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв`язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім`ї. Перелік зазначених захворювань затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я;

4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів;

5) які проживають тривалий час за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності;

6) які проживають у гуртожитках.

Громадяни визнаються потребуючими поліпшення житлових умов і з інших підстав, передбачених цим Кодексом та іншими актами законодавства України.

Громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду та вносяться до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов, порядок ведення якого визначає Кабінет Міністрів України.

Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та створена з метою реалізації функцій місцевого самоврядування на території Малиновського району міста Одеси згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно Положення про Малиновську районну адміністрацію, затвердженого рішенням Одеської міської ради №1934-VII від 26.04.2017 року, адміністрація також здійснює функції уповноваженого органу з управління неприватизованим житлом на території району.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальної громади відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів.

Пунктом 2.4. Положення Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради виконує функції уповноваженого органу власника щодо управління житловим фондом на території району в порядку та на умовах, визначених законодавством.

Відповідно до ст. 58 ЖК України, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної вмісті, селищної,сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в наданежиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Згідно п.2 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, жилі приміщення надаються громадянам,які потребують поліпшення житлових умов, постійно проживають у даному населеному пункті, як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Крім того, відповідно до п.13 вищезазначених правил, на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов.

Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни:

1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок. Цей рівень періодично переглядається вказаними органами;

2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам. Перелік випадків, коли жилі будинки (жилі приміщення) вважаються такими, що не відповідають санітарним і технічним вимогам, визначається Міністерством житлово-комунального господарства УРСР, Міністерством охорони здоров`я УРСР і Держбудом УРСР;

3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв`язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім`ї. Перелік зазначених захворювань затверджується Міністерством охорони здоров`я УРСР за погодженням з Українською республіканською радою професійних спілок. Порядок видачі медичних висновків зазначеним хворим встановлюється Міністерством охорони здоров`я УРСР;

4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів;

5) які проживають не менше 5 років за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності;

6) які проживають у гуртожитках;

7) які проживають в одній кімнаті по дві і більше сім`ї, незалежно від родинних відносин, або особи різної статі старші за 9 років, крім подружжя (в тому числі якщо займане ними жиле приміщення складається більш як з однієї кімнати).

Відповідно до ч. 2 ст. 61 ЖК України договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Статтею 65 зазначеного Кодексу визначено право наймача на вселення інших осіб у займане ним жиле приміщення, а саме наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Таким чином, враховуючи всі надані позивачкою докази, суд приходить до висновку про те, що суд може визнати право користування житловим приміщення з січня 2019 року по 2023 рік, оскільки вона постійно проживала з однією сім`єю з ОСОБА_2 до його смерті, а відтак її вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1, 2, 3, 5 ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Висновки суду відповідають вимогам норм права, на які посилається суд під час розгляду справи і фактичним обставинам по справі. У рішенні суду повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки, які є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 29, 30 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 132 2 Житлового кодексу України, ст. 2, 4, 15, 16, 48. 175, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 280, 352, 354 ЦПК України, СУД

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради(адреса місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, буд. 22) про встановлення факту користування житловим приміщенням - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН: НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) право користування житловим приміщенням, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка має загальну площу 31,6 кв.м., що складається: з 2-х кімнат житловою площею: 20,9 кв.м., у тому числі: кімната №1 - 9,0 кв.м., кімната №2 - 11,9 кв.м. з січня 2019 року по 2023 рік.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: