Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.03.2024 Справа №607/2619/24 Провадження №2-о/607/185/2024

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Дзюбича В.Л., за участю секретаря судового засідання Кочмар С.М., представник заявника Сухарської А.В., представника заінтересованої особи Мелех О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі цивільну справу за заявою Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, заінтересована особа Тернопільська міська рада про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

у с т а н о в и в :

Представник заявника Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради ( далі - Управління), заінтересована особа Тернопільська міська рада, звернувся в суд із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

В обґрунтування поданої заяви покликається на те, що заходами щодо встановлення можливих власників та в разі їх відсутності проведення підготовчих заходів по прийняттю на облік безхазяйного нерухомого майна, що знаходиться на території Тернопільської міської територіальної громади, здійснено візуальне обстеження будівлі зупинки громадського транспорту з підземним переходом за адресою м.Тернопіль, вулиця Микулинецька, 29Д, та встановлено, що будівля на вказаній земельній ділянці, не передавалася у користування чи власність.

У зв`язку з цим, Управління виготовило інвентарну справу на вказану вище будівлю та присвоїло будівлі по вул. Микулинецька в м. Тернополі, адресний номер «29Д», та звернулося до державного реєстратора із заявою про взяття на облік будівлі зупинки громадського транспорту з підземним переходом за адресою: вул. Микулинецька, 29Д в м. Тернополі, як безхазяйного, та зробило оголошення про взяття на облік вказаної вище нежитлової будівлі як безхазяйного майна, яке було опубліковане на офіційному сайті Тернопільської міської ради та в газеті «Вільне життя», випуск №104(16464) від 28.12.2022.

Відтак представник заявника просить передати у комунальну власність Тернопільської міської ради будівлю зупинки громадського транспорту з підземним переходом за адресою вулиця Микулинецька, 29 Д, (будівля зупинки громадського транспорту літ.А, підземний перехід літ.І, вхід в підземний перехід літ. ІІ, ІІІ, вихід з підземного переходу літ ІV, площа 20.3 м2), що зареєстроване як безхазяйне майно згідно рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 65889084 від 23.12.2022.

У судовому засіданні представник заявника заяву підтримала повністю та просила її задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судовому засіданні проти задоволення заяви не заперечила.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши об`єктивно та оцінивши зібранні у справі докази, суд приходить до висновку.

Судом встановлено, що відповідно до акту обстеження будівлі зупинки громадського транспорту з підземним переходом по вул.Микулинецька, 29-Д від 12.09.2022, комісією, створеною на виконання розпорядження міського голови № 328 від 06.07.2011, з метою здійснення належних заходів щодо встановлення можливих власників та в разі їх відсутності проведення підготовчих заходів по прийняттю на облік безхазяйного нерухомого майна, що знаходиться на території Тернопільської міської територіальної громади, здійснено візуальне обстеження будівлі зупинки громадського транспорту з підземним переходом по вул.Микулинецька, 29-Д та встановлено, що даний об`єкт тривалий час ніким не прибирається та не обслуговується і має ознаки безхазяйного майна.

15.09.2022 за №111/15 до управління надійшло звернення ТзОВ «ОСП Корпорація ВАТРА», з пропозицією взяття на баланс та підтримання у належному стані і недопущенню руйнуванню безгосподарної споруди зупинки громадського транспорту з підземним переходом за адресою місто Тернопіль, вулиця Микулинецька, 29 Д.

21.09.2022 за №513/9.1 Управління направило запит до Регіонального відділення Фонду державного майна України щодо підтвердження відсутності перебування будівлі зупинки громадського транспорту з підземним переходом за адресою місто Тернопіль, вулиця Микулинецька, 29 Д у державній власності.

Відповідно до інформації наданої Регіональним відділенням Фонду державного майна України у листі від 11.10.2022 №05-113-01341, власник будівлі зупинки громадського транспорту з підземним переходом за адресою місто Тернопіль, вулиця Микулинецька, 29 Д невідомий. У зв`язку із чим рекомендовано управлінню вжити заходів щодо оформлення права власності на цю будівлю за Тернопільською міською радою згідно процедури передбаченої статтею 335 ЦК України.

Згідно довідки ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» від 08.12.2022 №7/22А, будівля зупинки громадського транспорту з підземним переходом за адресою вулиця Микулинецька, 29 Д або будь якою іншою адресою не має зареєстрованого нерухомого майна в м.Тернополі.

29.11.2022 на замовлення Тернопільської міської ради, виготовлено технічний паспорт на будівлю зупинки громадського транспорту з підземним переходом за адресою вулиця Микулинецька, 29 Д, м. Тернопіль, інвентаризаційна справа № 68856, відповідно до якого будівля зупинки громадського транспорту з підземним переходом під літ А, площа основи складає 65,5 кв. м.

Також, судом встановлено, що 28.12.2022 в газеті «Вільне життя», випуск № 104(16464) від 28.12.2022, опубліковано оголошення про те, відповідно до ст. 335 Цивільного кодексу України Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради інформує, щодо внесення відомостей Управлінням державної реєстрації Тернопільської міської ради до Реєстру речових прав та їх обтяжень від 23.12.2022 про безхазяйне майно, нежитлову будівлю зупинки громадського транспорту з підземним переходом за адресою вулиця Микулинецька, 29 Д, номер запису про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна: 19955.

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 318548397 від 23.12.2022, 23.12.2022 взято на облік будівлю зупинки громадського транспорту з підземним переходом за адресою вулиця Микулинецька, 29 Д.

Відповідно до положень ст. ст. 13, 19 Цивільно процесуального кодексу України (далі ЦК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, в порядку окремого провадження суд розглядає передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 335 ЦК України визначено порядок набуття права на безхазяйну річ та визначено, що річ яка не має власника або власник якої невідомий, вважається безхазяйною. Безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з інформацією з Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради від 07.02.2011 зареєстроване як юридична особа.

Рішенням Тернопільської міської ради №7/39/19 від 25.10.2019 затверджено «Положення про управління обліку та контролю за використанням комунального майна», яке розміщене на офіційному сайті Тернопільської міської ради за посиланням: https:// rada.te.ua.

Відповідно до п.п. 1, 2 розділу 1 Положення, Управління обліку та контролю за використанням комунального майна є виконавчим органом Тернопільської міської ради, нею утворюється, їй підзвітне і підконтрольне, підпорядковане виконавчому комітету та міському голові. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, нормативно-правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади, рішеннями Тернопільської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Стандартом ISO 9001, Настановою та Політикою у сфері якості та цим Положенням.

Пунктом 1.3 розділу 1 Положення, управління є юридичною особою. Основними функціями управління є управління, облік та контроль за майном комунальної власності.

Підпункт 6 пункту 3 розділу 3 Положення передбачає, що Управління обліку та контролю за використанням комунального майна для реалізації, покладених на нього завдань готує документи про взяття на облік безхазяйного майна.

Рішення Тернопільської міської ради № 6/15/25 від 15.11.2011 затверджено «Положення про облік і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини в місті Тернополі».

Відповідно до п. п. 1, 2 розділу 1 вказаного Положення, яке розміщене на офіційному сайті Тернопільської міської ради за посиланням: https:// rada.te.ua, уповноваженим органом визначено, щодо врегулювання відносин щодо виявлення, взяття на облік, збереження та використання рухомого та нерухомого майна, яке є безхазяйним або відумерлою спадщиною визначено Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, якому надаються повноваження згідно із цим Положенням. Вказаними положеннями обґрунтовується право управління, як уповноваженого органу, бути заявником у даній справі.

Згідно з ч.1 ст. 332 ЦПК України справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участю заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб.

Згідно з ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Вище викладені обставини та факти у їх сукупності надають суду можливість зробити висновок про те, що вимоги заявника є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню, оскільки судом встановлено, що з дня взяття безхазяйної нерухомої речі на облік сплив один рік, власника вказаного майна не виявлено, відтак будівля зупинки громадського транспорту з підземним переходом за адресою вулиця Микулинецька,29 Д, яка зареєстрована як безхазяйне майно, підлягає передачі у комунальну власність Тернопільської міської ради.

Керуючись ст.ст.3, 10, 12, 13, 76-81, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 273, 293,294,329- 333 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Заяву Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, заінтересована особа Тернопільська міська рада про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади задоволити.

Передати у комунальну власність Тернопільської міської ради безхазяйну нерухому річ, а саме: будівлю зупинки громадського транспорту з підземним переходом за адресою вулиця Микулинецька, 29 Д, (будівля зупинки громадського транспорту літ.А, підземний перехід літ.І, вхід в підземний перехід літ. ІІ, ІІІ, вихід з підземного переходу літ ІV, площа 20.3 м2), що зареєстроване як безхазяйне майно згідно рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 65889084 від 23.12.2022.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі через суд першої інстанції, у 30-денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заявник: Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, адреса місцязнаходження: бул.Т.Шевченка, 21, м.Тернопіль, .

Заінтересована особа: Тернопільська міська рада, адреса місцязнаходження: вул.Листопадова, 5, м.Тернопіль, .

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич