Справа № 635/9456/23
Провадження № 2/638/2582/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Семіряд І.В.,

за участю секретаря Поддубкіної А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова цивільну справу за позовомУправління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районного у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

10.10.2023 позивач звернувся до Харківського районного суду Харківської області з зазначеним позов, в обґрунтування якого вказує, що 25.04.2022 ОСОБА_1 була взята на облік, як внутрішньо переміщена особа в управлінні праці та соціального захисту населення. Цього ж дня відповідачка звернулась з заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщених осіб. 27.04.2022 Управлінням було прийнято рішення про призначення допомоги. 13.12.2022 ОСОБА_1 , самостійно, за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг Дія, знялась з обліку внутрішньо переміщеної особи, при цьому не повідомила Управління про зміну обставин, які впливають на право та розмір отриманою допомоги, зо в свою чергу призвело до неправомірного отримання відповідачкою грошових коштів з державного бюджету у вигляді допомоги на проживання за період з 01.01.2023 по 28.02.2023 у сумі 4000 грн. Управління на час виникнення спірних правовідносин січень лютий 2023 року не мало можливості самостійно дізнатись про факт зняття відповідача з обліку ВПО, оскільки лише наприкінці лютого 2023 управління отримало доступ до інформації в Єдиній інформаційній базі даних про ВПО. У зв`язку з чим позивач просить стягнути з відповідачки неправомірно отримані кошти у розмірі 4000 грн та судовий збір.

02.11.2023 ухвалою Харківського районного суду Харківської області зазначену справу направлено до Дзержинського районного суду м. Харкова за підсудністю.

11.12.2023 протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано в провадження судді Семіряд І.В.

13.12.2023 ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання.

Від представника позивача ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи за відсутності позивача, при цьому представником зазначено, що відповідачем перераховано кошти у сумі 4000 грн, проте у зв`язку з категоричною відмовою ОСОБА_1 ю повернути сплачену суму судового збору, просить суд стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

Від відповідачки ОСОБА_1 17.01.2024 надійшли пояснення, у яких зазначено, що вона дійсно отримувала виплати як ВПО, однак 12.12.2022 у застосунку Дія виплати відмінила, після цього кошти не нараховувались. Якщо вони були помилково нараховані Управлінням 05.01.2024 кошти у розмірі 4000 грн повернула. Окрім того, 15.02.2024 від відповідачки надійшли додаткові пояснення, у яких вона заперечує проти стягнення з неї судового збору, оскільки правами вона не зловживала, спір виник внаслідок помилки позивача, а не внаслідок неправомірних дій.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до приписів ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасники справи розпоряжаються своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно ст. 12 ч. 3 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами і іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, обов`язок доказування покладається на сторони, що є одним із принципів змагальності сторін. Суд не може збирати докази за власною ініціативою.

Судом встановлено, що 25.04.2022 ОСОБА_1 було взято на облік, як внутрішньо переміщену особу в управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради. Цього ж дня, відповідач також звернулася до Управління з письмовою заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Управлінням на підставі вищевказаної заяви ОСОБА_1 та відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 було винесено рішення про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2022 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно. Допомога була нарахована та виплачена по лютий 2023 року включно.

13.12.2022 року відповідачка самостійно, за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг - Портал Дія, знялася з обліку, як внутрішньо переміщена особа, при цьому не повідомивши жодним чином Управління про зміну обставин, які впливають на право та розмір отриманої допомоги, що в свою чергу призвело до неправомірного отримання відповідачем грошових коштів з державного бюджету у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.01.2023 по 28.02.2023 включно у сумі 4000 грн.

Отже, ОСОБА_1 не повідомила позивача про зміни які вплинули на її право на отримання даної допомоги.

Механізм взяття на облік внутрішньо переміщених осіб встановлено Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб». Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Згідно п. 21 Порядку № 509 заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Пунктом 6 Порядку № 332 встановлено, що для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Дія. У заяві зазначаються, зокрема, відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою. Інформація про неповнолітню дитину включається до заяви одного з батьків.

Згідно п.8 Порядку ЗУ «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 03.12.2019 №324ІХпроведено верифікацію достовірності інформації, поданої реципієнтами під час призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат, що випливає на визначення права на отримання та розмір державних виплат.

Відповідно до ч. ч. 1, 2ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до листа Мінсоцполітики від 01.02.2024 №340/0/290-24/18 відповідач повернула надміру отриману грошову допомогу у розмірі 4000 грн на відповідний рахунок даного Міністерства.

Таким чином відповідачем в добровільному порядку повернута надмірно отримана грошова допомога в сумі 4000 грн, вже після звернення Управління з позовом до суду, а тому грошові кошти у вказаному розмірі не підлягають стягненню з відповідача.

Не приймаються заперечення відповідача щодо стягнення з неї судового збору, виходячи з наступного.

Так, дійсно, відповідно до Порядку оформлення і видачі довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 з відповідними змінами - заявник має право подати до уповноваженого органу повідомлення про зміну фактичного місця проживання/перебування або про добровільне повернення до покинутого постійного місця проживання (далі - повідомлення) через ОСОБА_3 .

Що і було зроблено відповідачем 13.12.2022.

Разом з тим, відповідачем не надано доказів, що вона повідомила Управління про те, що самостійно знялась з обліку як ВПО.

При цьому, на момент самостійного зняття з обліку ВПО ОСОБА_1 , в Управління були відсутні можливості самостійно дізнатись про факт зняття відповідача з обліку як ВПО за допомогою Єдиного держаного вебпорталу електронних послуг, оскільки тільки наприкінці січні 2023 Управління отримало відповідні доступи до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, а функціональна можливість здійснити перегляд інформації в Єдиній інформаційній базі даних про ВПО саме на предмет виявлення факті самостійного зняття ВПО з обліку з`явилась лише у лютому 2023 року.

Хоча законодавством і не покладено обов`язку на осіб, які зареєстровані як ВПО дізнаватись чи надано Управлінню можливість переглядати в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, проте пунктом 5 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам №332 регламентовано, що внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги. Окрім того, Порядком №332 та Порядком №509 зобов`язано ВПО повідомляти про зміни, які можуть вплинути на право отримання допомоги.

Отже, ОСОБА_1 самостійно знялась з обліку як ВПО 13.12.2022, а отже усвідомлювала, що разом зі скасуванням статусу ВПО вона позбавляється виплат як внутрішньо переміщена особа, разом з тим отримавши у січні та лютому 2023 року виплати у загальній сумі 4000 грн, ОСОБА_1 не звернулась до Управління та не повідомила про помилково нараховані кошти, а вжила заходів щодо повернення помилково нарахованих коштів тільки після звернення позивача до суду з відповідними позовними вимогами. У зв`язку з чим суд приходить до висновку про стягнення з відповідача на користь позивача сплаченої суми судового збору, що відповідає вимогам ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 11, 12, 13, 19, 81, 133, 141, 158, 175, 263, 264, 265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районного у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів- задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районного у місті ради сплачену суму судового збору у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн.

В задоволені іншої частини позовних вимог відмовити.

До визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до або через Харківський апеляційний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони:

Позивач Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради, , пр. Металургів, 16, м. Кривий Ріг, 50006.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована АДРЕСА_1 .

Суддя: І.В. Семіряд