Справа № 646/3389/23
№ провадження 2/646/1012/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

05.03.24 м.Харків

Червонозаводський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого судді Благої І.С.,

за участі секретаря судових засідань Федоровської Д.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до ОСОБА_1 , третя особа - ОСОБА_2 , про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації,

встановив:

Прокурор в інтересах держави звернувся до суду з вищевказаним позовом, яким просить припинити право власност громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 :

-на (одну другу) частину земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0389 площею 0,5068 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Моначинівської сільської ради Куп`янського району Харківської області (на цей час Кіндрашівська територіальна громада Куп`янського району Харківської області), право власності на яку зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.04.2021р. (індексний номер рішення про державну реєстрацію 57883369 від 27.04.2021р.), шляхом її конфіскації на користь держави в особі головного управління Держгеокадастру у Харківській області;

-на (одну другу) частину земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0390 площею 0,6864 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Моначинівської сільської ради Куп`янського району Харківської області (на цей час Кіндрашівська територіальна громада Куп`янського району Харківської області), право власності на яку зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.04.2021р. (індексний номер рішення про державну реєстрацію 57879181 від 27.04.2021р.), шляхом її конфіскації на користь держави в особі головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Позов обґрунтовано тим, що відповідачка є власницею вищевказаного нерухомого часток земельних ділянок на підставі свідоцтва про право на спадщину. Набувши право власності на це нерухоме майно, вона була зобов`язана здійснити його відчуження протягом року, тобто до 21.04.2022р. включно згідно з приписами ст.81 та ст.145 Земельного кодексу України. Згідно зі ст.145 ЗК України у разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Таке втручання держави у право власності відповідачки є виправданим, оскільки тим самим забезпечується справедлива рівновага між державним (суспільним) інтересом та приватним інтересом власника спірних земельних ділянок. Відповідачка мала достатньо часу для їх відчуження, але до цього часу цього не зробила. Враховуючи, що суспільний, публічний інтерес у цій справі полягає у відновленні становища, яке існувало до порушення права Українського народу на землю, звернення прокурора з цим позовом до суду направлене на забезпечення дотримання законності та захисту законного інтересу держави. 28.02.2023р. прокуратура направила до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області запит про необхідність вжиття заходів у зв`язку з порушенням відповідачкою її встановленого законом обов`язку з відчуження земельних ділянок. Листом від 13.03.2023р. вказаний державний орган відповів про те, що не звертався до суду за вирішенням цього питання та не планує цього робити, не заперечує проти звернення органів прокуратури з відповідним позовом.

Прокурор подав заяву про те, що він не заперечує проти заочного розгляду справи на підставі наявних у справі доказів.

Представник позивача, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не з`явився в судове засідання, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Крім того, представник позивача подав письмові пояснення, в яких просив задовольнити позов, поданий прокурором. У цих поясненнях, посилаючись на норми ст.ст.328 ЦК України, ст.ст.78, 79, 130, 140, 145, 148 Земельного кодексу України, представник позивача зазначає, що землі сільськогосподарського призначення на постійній основі можуть належати лише громадянам України. У цьому випадку втручання держави у право власності відповідачки є виправданим, тому що здійснюється з метою задоволення суспільного, публічного інтересу та забезпечує справедливу рівновагу між державним інтересом та приватним правом власності відповідачки на спірну земельну ділянку.

Відповідачка та третя особа, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, заяв про відкладення розгляду справи не подавали, про причини неявки не повідомили.

Відзив на позов від відповідачки до суду не надходив.

За таких обставин, з урахуванням положень ст.280 ЦПК України, суд розглянув справу у заочному порядку.

З`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

06.08.2010р. державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Колосовьскою С.О. були видані два свідоцтва про право на спадщину за законом (зареєстровані в реєстрі за №2-1823 та №2-1825) після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , відповідно до яких спадщина складається з права на земельну частку (пай) члена колишнього КПС ім.Фрунзе села Моначинівка Куп`янського району Харківської області розміром 6,59 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), яке належало померлому на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0076494, виданого 10.03.1998р. Куп`янською райдержадміністрацією Харківської області.

Спадкоємцями є дочка та син померлого - громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , у рівних частинах по частці.

Рішенням Кіндрашівської сільської ради Куп`янського району Харківської області від 14.12.2020р. №73 було надано дозвіл ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як співвласникам вищевказаної земельної частки (паю) на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на земельнгі ділянки № НОМЕР_1 загальною площею 4,8182 га (рілля), №2-382 загальною площею 0,5068 га (сіножаті), №3-380 загальною площею 0,6864 га (пасовища) із земель колишнього КСП ім.Фрунзе за межами населених пунктів Моначинівської сільської ради Куп`янського району Харківської області.

Рішенням Кіндрашівської сільської ради Куп`янського району Харківської області від 09.04.2021р. №456 було затверджено відповідну технічну документацію із землеустрою та прийнято рішення про передачу у приватну спільну часткову власність по (одній другій) частині кожному ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення: площею 4,8182 га ріллі з кадастровим номером :02:000:0539, площею 0,5068 га сіножатей з кадастровим номером :04:000:0389, площею 0,6864 га пасовища з кадастровим номером :04:000:0390 із земель колишнього КСП ім.Фрунзе за межами населених пунктів Моначинівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з визначенням цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На цей час село Моначинівка входить до складу Кіндрашівської територіальної громади Куп`янського району Харківської області.

Згідно з інформаційною довідкою №338477909 від 09.07.2023р. право власності на (одну другу) частину земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0389 площею 0,5068 було зареєстроване за відповідачкою у Державному реєстрі речових прав 21.04.2021р. на підставі вищевказаного рішення сільської ради від 09.04.2021р. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 237. Індексний номер рішення про державну реєстрацію права власності: 57883369 від 27.04.2021р.

Згідно з інформаційною довідкою №338477912 від 09.07.2023р. право власності на (одну другу) частину земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0390 площею 0,6864 було зареєстроване за відповідачкою у Державному реєстрі речових прав 21.04.2021р. на підставі вищевказаного рішення сільської ради від 09.04.2021р. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000. Індексний номер рішення про державну реєстрацію права власності: 57879181 від 27.01.2021р.

Згідно з довідками про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 16.06.2023р. оціночна вартість земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0389 становить 33754 грн. 64 коп., а земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0390 43375 грн. 42 коп.

Як вбачається з копії нотаріально посвідченої 16.10.2020р. у м.Курську довіреності 46 АА 1411976 (з перекладом українською мовою, вірність якого засвідчена приватним нотаріусом Куп`янського міського нотаріального округу Харківської області), яка була видана відповідачкою довіреній особі ОСОБА_4 на представництво інтересів з питань оформлення права власності та затвердження технічної документації із землеустрою, а також листа Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 05.06.2023р., відповідачка не є громадянкою України, має громадянство Російської Федерації.

Отже, судом встановлено, що відповідачка, яка 21.04.2021р. набула право власності на частину спірних земельних ділянок, повинна була здійснити їх відчуження протягом року з моменту набуття нею такого права. Проте, в порушення вимог закону вона цього не зробила.

Так, положеннями частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Статтею 22 ЗК України передбачено, що землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо). Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність або надаються у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно з ч.1 ст.145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права.

При цьому права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону (ч.4 ст.334 ЦК України).

У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду (ч.2 ст.145 ЗК України).

Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику (ч.4 ст.145 ЗК України).

Відповідно до п. «в» ст.143 ЗК України у разі конфіскації земельної ділянки примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку.

Положеннями ст.378 ЦК України визначено, що право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Що стосується права прокурора на звернення до суду з цим позовом, то в матеріалах справи містяться докази на підтвердження наявності відповідних умов та підстав.

Так, листом від 28.02.2023р. №15/1-218вих-23 Харківська обласна прокуратура звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо порушення вимог закону іноземними громадянами, які є власниками земельних ділянок сільськогосподарського призначення, у тому числі, спірних земельних ділянок.

13.03.2023р. ГУ Держгеокадастру у Харківській області надало відповідь прокуратурі, з якої вбачається, що відповідний позов управління не подавало, але не заперечує проти вжиття прокуратурою відповідних заходів для захисту інтересів держави.

Крім того, 14.06.2023р. Куп`янська окружна прокуратура Харківської області направила засобами поштового зв`язку до ГУ Держгеокадастру у Харківській області лист №60-1529вих-23 від 13.06.2023р. про встановлення підстав для здійснення представництва інтересів держави в особі вказаного органу державної влади шляхом пред`явлення позову до відповідачки про конфіскацію часток спірних земельних ділянок.

Вказаний лист був отриманий управлінням 16.06.2023р.

Пунктом 3 статті 131-1 Конституції України передбачено, що органи прокуратури здійснюють представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з п.2 ч.1 ст.2 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладається функція представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом та главою 12 розділу III Цивільного процесуального кодексу України.

У постановах від 31.10.2019 у справі №923/35/19 та від 23.07.2020 у справі №925/383/18 Верховний Суд дійшов висновку, що прокурор здійснює представництво у суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

Оскільки у цьому цивільно-правовому спорі відповідний орган державної влади (ГУ Держгеокадастру у Харківській області) не здійснює захист інтересів держави, який пов`язаний з забезпеченням дотримання порядку здійснення відповідачкою правомочностей власника спірних земельних ділянок, прокурор має відповідні підстави для звернення до суду з цим позовом. При цьому прокурором дотримані відповідні умови для цього шляхом направлення вищевказаного листа до ГУ Держгеокадастру у Харківській області та отримання відповіді, з якої вбачається, що цей орган державної влади не подавав та не буде подавати позов.

Таким чином, позов прокурора в інтересах держави підлягає задоволенню.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст.2, 4, 5,280-282, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

вирішив:

Задовольнити позов керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Припинити право власності громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 на (одну другу) частину земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0389 площею 0,5068 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Моначинівської сільської ради Куп`янського району Харківської області (на цей час Кіндрашівська територіальна громада Куп`янського району Харківської області), право власності на яку зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.04.2021р. (індексний номер рішення про державну реєстрацію 57883369 від 27.04.2021р.), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Припинити право власності громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 на (одну другу) частину земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0390 площею 0,6864 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Моначинівської сільської ради Куп`янського району Харківської області (на цей час Кіндрашівська територіальна громада Куп`янського району Харківської області), право власності на яку зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.04.2021р. (індексний номер рішення про державну реєстрацію 57879181 від 27.04.2021р.), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської обласної прокуратури (ідентифікаційний код 02910108, банк отримувача: Державна казначейська служба України м.Київ, МФО 820172, рахунок UA0007171, код класифікації видатків бюджету - 0901010) витрати зі сплати судового збору у розмірі 5368 (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, ідентифікаційний код 39792822, місцезнаходження: 61165, м.Харків, вул.Космічна, 21, поверх 8-9.

Відповідачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Третя особа: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя І.С.Блага