Справа № 438/1237/21
Провадження 2/438/21/2024
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

23 лютого 2024 року Бориславський міський суд Львівської області у складі: головуючого судді Слиша А.Т.,

за участі секретаря судових засідань Стасишин Н.Т.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживача та зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу,

в с т а н о в и в:

Позивачі за первісним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_3 звернулись 26 липня 2021 року до суду із позовними вимогами до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», надалі АТ «Львівгаз», із позовною заявою про захист прав споживача житлово-комунальних послуг та просить ухвалити рішення про визнання протиправним та скасування рішення Центральної комісії з розгляду актів про донарахування ОСОБА_1 суми заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу і його вартості в розмірі 56213,92 гривень.

В обґрунтування позовних вимог посилаються на те, що на праві спільної сумісної власності позивачам та членам їх сім`ї належить квартира АДРЕСА_1 . АТ «Львівгаз» є надавачем послуг із газопостачання до даної квартири, відповідно до договору №2405717 про надання послуг з газопостачання від 15 травня 2000 року.

03 березня 2021 року представниками відповідача представники АТ «Львівгаз» за місцем проживання позивачів, склали акт про порушення № 683, яким встановлено порушення кодексу газопровідних систем, а саме Розділ XI глава 2 п.2 п3 пп1 ЗВТ не обліковує. ПЛГ знято по заяві абонента. Також було складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу №0004864 від 03 березня 2021 року та відповідний акт про демонтаж побутового лічильника газу (ПЛГ) на періодичну повірку. В подальшому лічильник був знятий, запакований, запломбований та відправлений на експертизу з метою вжиття заходів для усунення його порушення.

Із листа АТ «Львівгаз» №790-Сл-7928-0621 від 04 червня 2021 року, позивачам стало відомо, що 15 квітня 2021 року відбулося засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення, за результатами якого прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення № 005227 від 03 березня 2021 року та нарахування відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 56 213,92 гривень.

Також, позивачів повідомленням від 02 червня 2021 року 21.06.2022р. позивачів попереджено про припинення з 02 червня 2021 року газопостачання їх житла у випадку неоплати зазначеної заборгованості.

14 липня 2021 року відбулось чергове засідання комісії відповідача з розгляду акту про порушення від 03 березня 2021 року в режимі он-лайн за участі позивача ОСОБА_1 , де останнього було повідомлено про результати експертизи газового лічильника та нарахування відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 56 213,92 гривень.

Зазначають, що відповідачем пропущено двомісячний строк розгляду Комісією Акту про порушення, як це передбачено главою 3.5, Розділу 11 Кодексу ГРМ. Адже сам акт складено 03 березня 2021 року, а рішення про його задоволення ухвалено 14 липня 2021 року.

За таких обставин вважає, що працівниками АТ «Львівгаз» не дотримано вимог Кодексу ГРМ щодо порядку проведення експертизи приладу обліку, а також строків розгляду акту про порушення, що зумовлює протиправність рішення комісії по розгляду актів про порушення від 03 березня 2021 року про задоволення акту про порушення № № 005227 від 03 березня 2021 року та відповідно донарахування йому об`єму та обсягу природного газу.

Проте вказані дії та рішення відповідача не відповідають вимогам закону та Кодексу ГРС, порушують права позивачів як споживачів. Зокрема, відповідачем не надано доказів, в тому числі НКРЕКП, що прилад обліку протягом усього часу експлуатації перевірявся взагалі. Вважає, що відповідач не вжив заходів щодо його перевірки та чергової повірки, та допустив його до експлуатації, всупереч ч.2 ст. 11 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» №113/98-ВР та відсутність складу правопорушення, оскільки п.п.3 п.1 гл.2 р. ХІ Кодексу ГРС передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Тобто, для здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу зокрема слід встановити несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.

Ухвалою суду від 09 вересня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

12 жовтня 2021 року АТ «Львівгаз» подало відзив на позовну заяву, в якому вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_3 заперечило. Зазначає, що відповідачем правомірно проведено нарахування позивачу необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за виявлене порушення, адже позивачем вчинено порушення, передбачене п.п.З п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу ГРМ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Так, згідно протоколу від 03 березня 2021 року позивачі були повідомлені про час та місце проведення експертизи в сервісний центр AT «Львівгаз». Відповідно до акту експертизи №277 від 16 березня 2021 року, виявлено втручання в роботу ЗВТ, а саме: пошкодження пломби заводу-виробника з лівої сторони (зверху). Твердження позивачів про те, що представники відповідача не забезпечили його право на залучення до проведення експертизи представників виробника ЗВТ чи виробника пломби не заслуговують на увагу, оскільки з такою вимогою позивач до відповідача не звертався. Спростовуються і аргументи позивача проте, що він не викликався на засідання комісії відповідача з розгляду актів про порушення, адже йому надсилалось запрошення від 01 липня 2021 року № 895 на засідання комісії, яке відбулося 14 липня 2021 року. Також зазначає, що розгляд акту про порушення з порушенням двомісячного строку не свідчить про недійсність самого акту про порушення і не спростовує висновків експертизи, тому не може бути скасоване лише з формальних міркувань.

Ухвалою суду від 20 червня 2022 року до спільного розгляду з вказаним позовом було прийнято зустрічний позов, в якому АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» просить стягнути з ОСОБА_1 вартість не облікованого об`єму природного газу у розмірі 56 213,92 гривень. В обґрунтуваннях своїх вимог по зустрічному позову АТ «Львівгаз» покликається на обставини та факти, аналогічні викладеним у відповіді на відзив.

В зв`язку з наведеним, суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

24 червня 2022 року представник позивачів подав відповідь на зустрічну позовну заяву, в якому підтримав первісно заявлені вимоги.

Ухвалою суду від 05 жовтня 2023 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивачів за первісним позовом, ОСОБА_2 , заявлені вимоги підтримали, зіславшись на викладені в позові обставини та факти. Просив такий задовольнити, а в зустрічному - відмовити.

Представник відповідача (позивач за зустрічним позовом) АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» Турчиняк Я.І. в судовому засіданні підтримав вимоги, викладені у зустрічному позові та відповіді на відзив. У задоволенні первісного позову просив відмовити. В судове засідання 23 лютого 2024 року не з`явився, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши повно і всебічно обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, дослідивши зібрані по справі докази, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є споживачами послуг по газопостачанню АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» за адресою - АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ст.77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст.79 ЦПК України).

Згідно до ч. 1 ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Правовідносини, що склалися сторонами регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.

Як визначено в п. 4 розділу 1 глави 1 Кодексу ГРМ:

засіб вимірювальної техніки/ЗВТ - технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики;

контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу;

лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.

Підпунктом 5 Пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Згідно із підпунктом 3 пунктом 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до п. 4 розділу 1 глави 1 Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Зі змісту наведеного визначення вбачається, що для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу).

При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 24 жовтня 2018 року по справі № 914/2384/17.

Отже для підтвердження правомірності здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу необхідно довести наявність факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) споживача.

Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб передбачений главою 10 розділу Х Кодексу ГРМ.

Якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає:1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ.

Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

Згідно із п.п.1,2,8,10,11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

03 березня 2021 року, під час перевірки працівниками АТ «Львівгаз» технічної справності лічильника обліку газу за вказаною адресою, було складено акт про порушення №683, відповідно до якого було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем - розділ XI гл.2 п.1 п.п.3 ЗВТ не обліковує. ПЛГ знято по заяві абонента (а.с.17 т.1) В зазначеному акті відсутня інформація найменування та модель лічильника газу.

Згідно протоколу №0004864 від 03 березня 2021 року, лічильник позивача було направлено на експертизу в сервісний центр AT «Львівгаз» (а.с.18 т.1).

На засіданні комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ від 15 квітня 2021 року, за результатами розгляду акту про порушення №005227 від 03 березня 2021 року вирішено такий задовольнити. Після чого відповідачем складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 15 квітня 2021 року за період з 04 вересня 2020 року по 30 березня 2021 року в обсязі 6 293,86 куб.м. на суму 56 213,92 гривень.

Так, пунктом 10 розділу 5 глави XI Кодексу ГРМ регламентовано, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема із листа АТ «Львівгаз» №790-Сл-7928-0621 від 04 червня 2021 року, позивачам стало відомо, що 15 квітня 2021 року відбулося засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення, за результатами якого прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення № 005227 від 03 березня 2021 року та нарахування відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 56 213,92 гривень (а.с. 21 т.1) Також, позивачів повідомленням від 02 червня 2021 року 21.06.2022р. позивачів попереджено про припинення з 02 червня 2021 року газопостачання їх житла у випадку неоплати зазначеної заборгованості.

Враховуючи, що представником відповідача не представлено доказів про виклик позивачів взяти участь в засіданні комісії АТ «Львівгаз» з розгляду акту про порушення № 005227 від 03 березня 2021 року, що відбудеться 15 квітня 2021 року, слід дійти висновку, що позивач неналежним чином був повідомлений про дату та час розгляду акту про порушення

Окрім того, у главі 3.5 Розділу XI Кодексу ГРМ зазначено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Засідання комісії з розгляду акту про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання такого.

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи, акт про порушення про порушення № 005227 від 03 березня 2021 року, а повторно рішення про його задоволення ухвалено 14 липня 2021 року. Суд звертає увагу на те, що відповідач АТ «Львівгаз» порушив свій обов`язок щодо вчасного проведення чергової повірки газового лічильника у помешканні позивача, що стверджується наступним.

Відповідно до акту експертизи ЗВТ №225 від 16 березня 2021 року (а.с.60 т.1), встановлено, що представлений на експертизу ЗВТ тип Калекаліпт G-2,5/4 зав.№12041026, 1998 року виготовлення, який знятий відповідно до протоколу №0004864 від 03 березня 2021 року пошкоджено цілісність лічильного механізму та корпусу Газ проходить облік не ведеться, ЗВТ пофарбований. Обірваний привід шестерні. Відповідність втручань в роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо (за наявності) відсутні.

Той факт, що в лічильному механізмі пошкоджено цілісність лічильного механізму та корпусу Газ проходить облік не ведеться, ЗВТ пофарбований. Обірваний привід шестерні. Проте відповідність втручань в роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо (за наявності) відсутні.

Суд також бере до уваги ту обставину, що згідно з п. 1 глави 8 розділу Х Кодексу ГРМ періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування монтаж, технічне обслуговування та пов`язаний з такою повіркою ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ.

Відповідно до пп. 3 п. 1 глави 8 розділу Х Кодексу ГРМ для належної організації періодичної повірки лічильників газу по об`єктах побутових споживачів Оператор ГРМ повинен забезпечити періодичну повірку лічильника протягом міжповірочного інтервалу.

Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 №1747, який набув законної сили 29.11.2016 року для лічильника газу та пристроїв перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1,0 установлено міжповірочний інтервал 2 роки, класу 1,5 - 8 років.

Як встановлено судом, лічильник газу тип Калекаліпт G-2,5/4 зав.№12041026, 1998 року виготовлення, підлягав обов`язковій періодичній повірці, однак з моменту встановлення лічильника, жодного разу не проводилась.

Тому відповідач не може безпідставно стверджувати про будь-яке втручання споживачами позивачами у справі в роботу приладу, а відповідно і здійснювати нарахування не інакше, як згідно даних лічильника.

Це узгоджується з пунктом З глави 8 розділу X Кодексу ГРС, де вказано, що у разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ, об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки.

За змістом ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Встановивши повно та всебічно обставини справи, дослідивши, врахувавши та надавши оцінку всім поданим сторонами доказам за своїм внутрішнім переконанням на предмет їх належності, достовірності та достатності, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 , ОСОБА_3 слід задовольнити, визнавши протиправним та скасування рішення Центральної комісії з розгляду актів про донарахування ОСОБА_1 суми заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу і його вартості в розмірі 56213,92 гривень.

Щодо заявлених зустрічних позовних вимог АТ «Львівгаз» про стягнення з ОСОБА_1 вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 56213,92 гривень та судові витрати, слід зазначити наступне.

Актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу від 15 квітня 2021 року за період з 04 вересня 2020 року по 30 березня 2021 року донараховано 6293,86 м.куб. обсягу природного газу на суму 56213,92 гривень Разом з тим, жодних розрахунків вказаний акт не містить. Вартість облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу виражена однією сумою та не зазначено, які показники відповідач приймав до уваги при здійсненні підрахунків.

За змістом пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора газорозподільної системи, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) з об`ємом та/або вартістю необлікованого (донарахованого) природного газу, він може оскаржити їх у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Позивачами оскаржено дії відповідача щодо нарахування об`єму, обсягу природнього газу та його вартості, здійснених на підставі рішення Комісії з розгляду актів про порушення споживачами газу вимог Кодексу ГРС від 15 квітня 2021 року про задоволення акту про порушення 683 від 03 березня 2021 року, що порушують права позивачів та породжують обов`язки зі сплати незаконного перерахунку, а тому на переконання суду позивачем обраний належний та ефективний спосіб захисту.

Такої правової позиції дійшов Верховний Суд у постанові від 17.04.2019 у справі №311/2314/16.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов переконання про безпідставність та необґрунтованість здійсненого відповідачем донарахування необлікованого об`єму та обсягу природного газу позивачу, а тому зустрічний позов задоволенню не підлягає.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, зважаючи на те, що позивачі за зустрічним позовом звільнена від сплати судового збору, з відповідача підлягає стягненню в дохід держави 1211 (одну тисячу одинадцять) гривень 20 копійок судового збору.

Враховуючи викладене, керуючись ст.12,81,141, 258, 259, 263-265, 354, 355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживача задоволити.

У задоволенні зустрічних позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Інформація про сторони та інших учасників справи відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

Позивачі: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ;

ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ;

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03349039, місцезнаходження: м. Львів, вул. Золота,42.

Повний текст складено 04 березня 2024 року.

Головуючий суддя Андрій СЛИШ