Справа № 607/2069/24
Провадження № 2/331/1196/2024
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 березня 2024 року місто Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Яцун О.О., в стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , третя особа: Тернопільська міська рада - Відділ з питань опіки та піклування, про визначення місця проживання дітей,

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2024 року позивач ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , яка діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги № 017/04.1/419 від 16 січня 2024 року (а.с.7), звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовною заявою до ОСОБА_3 , третя особа: Тернопільська міська рада - Відділ з питань опіки та піклування, про визначення місця проживання малолітніх дітей: доньки ОСОБА_4 та сина ОСОБА_5 за місцем проживання їх батька ОСОБА_1 у АДРЕСА_1 .

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31 січня 2024 року матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , третя особа: Тернопільська міська рада - Відділ з питань опіки та піклування, про визначення місця проживання дитини, було передано за підсудністю до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя (а.с.38).

27 лютого 2024 року матеріли зазначеної цивільної справи надійшли в провадження судді Яцун О.О.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху з наступних підстав.

Так, вказану позовну заяву подано до суду без дотримання вимог пунктів 5) та 6) частини 3 статті 175 ЦПК України, якими встановлено, що позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Позовна заява також не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; не зазначено докази, які підтверджують незгоду відповідача ОСОБА_3 на визначення місця проживання малолітніх дітей за місцем проживання їх батька ОСОБА_1 , що свідчило б про наявність спору між батьками щодо визначення місця проживання їх спільних дітей.

Крім того, до матеріалів позовної заяви позивачем не долучено висновок органу опіки та піклування щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дітей, батьків, які бажають проживати разом з дітьми, а також на підставі інших документів, що стосуються справи, як це передбачено статтею 19 СК України.

Необхідно також звернути увагу, що за змістом частин 4 та 5 статті 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Статтею 160 СК України визначено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою (ст. 160 СК України).

Відповідно до статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

Пунктом 72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 866 від 24.09.2008 року, передбачено, що для розв`язання спору, що виник між батьками, щодо визначення місця проживання дитини, один з батьків подає Службі у справах дітей за місцем проживання дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (у разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини, довідку з місця навчання, виховання дитини, довідку про сплату аліментів (у разі наявності). Під час розв`язання спорів між батьками щодо визначення місця проживання дитини Служба у справах дітей має захищати інтереси дитини з урахуванням рівних прав та обов`язків матері та батька щодо дитини. Працівник Служби у справах дітей за місцем проживання дитини проводить бесіду з батьками та відвідує їх за місцем проживання, про що складає акт за формою, згідно з додатком 9. У разі коли батьки дитини проживають у межах різних адміністративно-територіальних одиниць, той із батьків, який подав заяву про визначення місця проживання дитини з ним, звертається до Служби у справах дітей за місцем свого проживання для здійснення обстеження його житлово-побутових умов та складення акта обстеження умов проживання. Зазначений акт передається заявником до Служби у справах дітей за місцем проживання дитини, працівник якої проводить з ним бесіду. Після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною Служба у справах дітей складає висновок про визначення місця проживання дитини і подає його Органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення.

Крім цього, У постанові Верховного Суду від 15.01.2020 року у справі № 200/952/18 (провадження № 61-14859св19) вказано, що під час вирішення питання про визначення місця проживання дитини участь органу опіки та піклування є обов`язковою, а позивач до заяви про визначення місця проживання дитини повинен надати висновок органу опіки та піклування про доцільність проживання дитини з одним із батьків, характеристики з місця проживання, роботи, місця навчання дитини (гуртків), медичні довідки (суд обов`язково враховує стан здоров`я і батьків, і дитини), довідки про доходи (інші документи, які підтверджують матеріальне становище заявника), акти обстеження житлово-побутових умов, документи, що підтверджують право власності на житло.

Разом з тим, позовна заява не містить відомостей про звернення позивача до Служби у справах дітей з приводу визначення місця проживання малолітніх дітей або вмотивованої відмови даних органів у розгляді його звернення.

Крім того, позовна заява не містить висновку даного органу щодо доцільності визначення місця проживання дитини.

З огляд на вищезазначене, позивач не виконав свій процесуальний обов`язок щодо збору доказів у справі, що є неприпустимим в силу принципів диспозитивності та змагальності цивільного судочинства.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що подана позовна заява не відповідає вимогам, встановленим законодавством.

Таким чином, зазначені вище обставини перешкоджають відкриттю провадження у цивільній справі.

Відповідно до вимог частин 1, 2 статті 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 260, 353 ЦПК України, постановою Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12 червня 2009 року «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції»,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заявуОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , третя особа: Тернопільська міська рада - Відділ з питань опіки та піклування, про визначення місця проживання дітей, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання копії ухвали, попередивши, що у випадку невиконання зазначених вимог позовна заява буде визнана неподаною та повернута.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Яцун