Справа № 486/1556/23
Провадження № 2/486/184/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

24 січня 2024 року м. Южноукраїнськ

Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді Далматової Г.А.,

при секретарі Маляновій А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ Миколаївської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги,

учасники справи: позивач Управління соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради, представник позивча Спасенко Л.І., відповідач ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

27 вересня 2023 року Управління соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради (далі Управління) звернулось з позовом до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги.

Свою позицію позивач обґрунтовує тим, що на підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та майновий стан від 06 квітня 2020 року відповідачу було призначено державну тимчасову допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 06 квітня 2020 року по 05 жовтня 2020 року в сумі 948,22 грн щомісячно.

Після закінчення періоду отримання допомоги 06 жовтня 2020 року відповідач знову звернулася до Управління із заявою про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а також паралельно звернулась із заявою та декларацією за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Відповідач власноруч вказала в деклараціях, що інших доходів не має та на обліку в центрі зайнятості не перебуває. Для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям через програмне забезпечення спеціалістами Управління був зроблений витяг про доходи, а саме, довідка про завантажені доходи з ДФС, в якій зазначено, що громадянка ОСОБА_1 отримувала за другий квартал 2020 року виплати відповідно до умов цивільно-правового договору, про які в деклараціях не було зазначено. Відповідач завідомо приховала факт працевлаштування у попередньому періоді. Після отримання Інформації про працевлаштування було здійснено перевірку особової справи ОСОБА_1 за попередній період та витребувано від громадянки копії цивільно-правових договорів. В результаті перевірки виявлено, що при попередньому отриманні відповідачем тимчасової допомоги, призначеної з 06 квітня 2020 року ОСОБА_1 з травня 2020 року по вересень 2020 року працювала по цивільно-правовому договору в Комунальному підприємстві «Житлово експлуатаційне об`єднання» (далі КП ЖЕО). Про факт працевлаштування самостійно Управління не повідомила.

Відповідач свідомо не задекларувала відомості про дохід від працевлаштування по цивільно-правовим угодам для призначення державних допомог у звітному періоді приховавши дохід, та самостійно не повідомила Управління про факт працевлаштування у попередньому періоді отримання тимчасової допомоги.

Тому відповідачу відмовлено в призначенні нової допомоги з підстав, що особа працює та здійснено перерахунок за попередній період.

На підставі п.24 постанови №1098 було зроблено перерахунок даної допомоги, в результаті якого виник борг за період з 01 травня 2020 року по 31 жовтня 2020 року в сумі 5127 грн.

20 жовтня 2020 року уУправління направило лист відповідачу про виявлений борг, яким запропоновано повернути кошти у зазначений термін і повідомлено, що в разі непогашення суми в повному обсязі Управління буде змушене звернутися до суду.

22 жовтня 2020 року ОСОБА_1 власноруч написала заяву на ім`я начальника управління про зобов`язання повертати вищезазначену суму частинами по 1000 грн по тимчасовій державній соціальній допомозі непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, щомісяця до повного погашення боргу, у зв`язку з важкими сімейними обставинами. Станом на сьогоднішній день відповідачем жодної оплати проведено не було.

Ухвалою суду від 28 вересня 2023 року позовну заяву було залишено без руху, 29 вересня 2023 року позивачем усунуті недоліки.

В судове засідання представник позивача не з`явилась, надіслала на адресу суду заяву, в якому просила розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

За таких обставин відповідно до вимог ч. 4 ст. 223 ЦПК України суд вважає можливим розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних у ній даних і доказів та ухвалити заочне рішення, про що постановлена відповідна ухвала.

Дослідивши докази в сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 06 квітня 2020 року ОСОБА_1 зверталась до Управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям /а.с. 3-4/ та подала декларацію про доходи та майновий стан /а.с. 5-6/.

До позовної заяви додано довідку про доходи ОСОБА_1 від 06 квітня 2020 року /а.с. 7/ з липня 2019 року по жовтень 2019 року.

Рішенням від 07 квітня 2020 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію з 06 квітня 2020 року по 05 жовтня 2020 року в сумі 948,22 грн щомісячно /а.с. 8/.

06 жовтня 2020 року відповідач знову звернулася до Управління із заявою про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги /а.с. 9-10, 11-12, 13-14/.

Відповідно до копії довідки про завантажені доходи від 08 жовтня 2020 року /а.с. 15/ з квітня 2020 року по червень 2020 року ОСОБА_1 отримувала доходи відповідно до умов цивільно-правового договору.

На підтвердження зазначеного, позивачем додано до позовної заяви копії цивільно-правових договорів з КП ЖЕО від 01 вересня 2020 року, 01 червня 2020 року, 16 травня 2020 року та 11 серпня 2020 року відповідно /а.с. 16, 17, 18, 19/.

Рішенням Управління від 15 жовтня 2020 року відповідачу відмовлено у призначенні нової допомоги з підстав, що остання працює /а.с. 21/.

Згідно розрахунку боргу /а.с. 20/ за період з 01 травня 2020 року по 31 жовтня 2020 року у ОСОБА_1 перед Управлінням виник борг у сумі 5127,97 грн.

20 жовтня 2020 року Управління (на час надіслання вимоги - Департамент соціальних питань та охорони здоров`я Южноукраїнськогї міської ради) направило лист відповідачу, у якому запропоновано відповідачу повернути кошти у зазначений термін і повідомлено, що у разі непогашення суми в повному обсязі, Департамент буде змушений звернутися до суду /а.с. 22/.

22 жовтня 2020 року ОСОБА_1 написала заяву на ім`я начальника управління про зобов`язання повертати вищезазначену суму частинами по 1000 грн по тимчасовій державній соціальній допомозі непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, щомісяця до повного погашення боргу, у зв`язку з важкими сімейними обставинами /а.с. 23/.

22 червня 2021 року, 16 травня 2023 року Управління направило лист відповідачу, у якому запропоновано відповідачу повернути кошти у зазначений термін і повідомлено, що в разі непогашення суми в повному обсязі Управління буде змушене звернутися до суду /а.с. 24, 25, 26, 27/.

До позовної заяви додано також пропозицію звернення до суду з позовною заявою про повернення надміру нарахованих коштів ОСОБА_1 в сумі 5127,97 грн /а.с. 28/.

Станом на сьогоднішній день відповідачем жодної оплати проведено не було.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату для призначення тимчасової допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1098 (далі - Порядок), визначає механізм призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного ч.1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

Призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім м. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу (п. 2 Порядку).

Контроль за правильністю призначення і виплати тимчасової допомоги здійснює орган соціального захисту населення, у тому числі через соціальних інспекторів (п. 3 Порядку).

Для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення, встановлені законодавством документи, зокрема заяву та декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги. Форми заяви та декларації про доходи та майновий стан затверджуються Мінсоцполітики в установленому порядку (п. 5).

Відповідно до абз. 7 п. 12 Порядку тимчасова допомога не призначається у разі, коли: у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

У своїх заявах ОСОБА_1 засвідчила підписом, що вона усвідомлює: «що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Мене повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсації та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру виплачених коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї мене попереджено» / а.с.3 зв./.

У п. 16 Порядку визначено, що виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

Відповідно до п. 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Отже, будучи обізнаним про необхідність повідомлення органів праці та соціального захисту населення відомостей про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають, відповідач при звернення за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, не повідомила про працевлаштування по цивільно-правовим угодам.

Таким чином, відповідач не вказала відомості, які впливають на право отримання нею тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, що свідчить про її недобросовісність.

ОСОБА_1 на спростування заявленої до стягнення суми не надала належних та допустимих доказів.

Форма вини відповідача, у даному випадку, не впливає на фактичні обставини справи і не має юридичного значення для аналізу наслідків, що настали.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач незаконно отримувала допомогу, внаслідок чого утворилась переплата допомоги в розмірі 5127,97 грн, яка на час розгляду справи в суді позивачу не повернута, в зв`язку з чим суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України стягненню з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 2684 грн. /а.с. 32/.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 263, 264, 265, 282 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити позов Управління соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної тимчасової допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 5127 (п`ять тисяч сто двадцять сім) гривень 97 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради судовий збір в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування позивача: Управління соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради, місцезнаходження: б-р Квітковий, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївської області, 55002, , розрахунковий рахунок UA0047088 ДКСУ м. Київ, МФО 820172.

Повне ім`я відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Южноукраїнського

міського суду Г. А. Далматова