25 січня 2024 року м.Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Першко О.О.,
секретар судового засідання Прокопчук Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівному справу за позовом Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми житлової субсидії,
В С Т А Н О В И В:
18 жовтня 2023 року Департамент соціальної політики Рівненської міської ради (надалі - позивач) звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на його користь суму надміру виплачених (у вигляді житлової субсидії) коштів в розмірі 5 246 грн. 01 коп.
Позовну заяву мотивує тим, що відповідно до особисто поданої заяви та декларації про призначення житлової субсидії від 23 листопада 2016 року та доданих документів відповідачу було призначено та виплачено житлову субсидію за період з 01 жовтня 2016 року по 30 квітня 2017 року, а далі в порядку автоматичного перерахунку продовжено призначення житлової субсидії з 01 травня 2017 року по 30 квітня 2018 року за адресою: АДРЕСА_1 .
В листопаді 2019 року відповідач повторно звернулася за призначенням житлової субсидії та надала адресну картку № НОМЕР_1 від 23 жовтня 2019 року, після чого з`ясувалося, що вона не повідомила позивача про зміни в складі сім`ї з 01 грудня 2017 року, а саме, що з 13 листопада 2017 року в житлі зареєстровано ОСОБА_2 . Ця обставина призвела до надмірної виплати житлової субсидії за період з 01 грудня 2017 року по 30 квітня 2018 року, оскільки інформація щодо доходів і майнового стану зареєстрованих осіб випливає на визначення права на призначення житлової субсидії.
Оскільки відповідачем не було вчасно повідомлено інформацію про зміни у складі сім`ї, позивачем було здійснено надмірне нарахування житлової субсидії за період з 01 грудня 2017 року по 30 квітня 2018 року включно на суму 6 246 грн. 01 коп. З метою повернення коштів відповідачу було направлено лист № 08-7235 від 16 грудня 2019 року про повернення надміру виплаченої житлової субсидії. 27 січня 2020 року відповідач подала заяву про продовження терміну повернення надміру виплаченої житлової субсидії та повернула 27 січня 2020 року 500 грн. 00 коп., 21 лютого 2020 року - 500 грн. 00 коп. Відповідно сума коштів до повернення становить 5 246 грн. 01 коп.
Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про час, дату і місце проведення судового засідання. 25 січня 2024 року представник позивача ОСОБА_4 подала до суду заяву, в якій позов підтримала, просила його задовольнити. Також просила розгляд справи провести за її відсутності і не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про час, дату і місце проведення судових засідань. Враховуючи, що про причини неявки відповідач суд не повідомила, відзив не подала і представник позивача не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, таким чином суд проводить розгляд справи згідно ст. 280 ЦПК України в заочному порядку, на підставі наявних у справі даних та доказів за згодою представника позивача.
Зважаючи на неявку у судове засідання всіх учасників справи, на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи і наявні в них докази, суд дійшов наступних висновків.
Як встановлено, 23 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, правонаступником якого є Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, із заявою про призначення житлової субсидії.
В заяві про призначення житлової субсидії зазначено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати на суму, що перевищує 50 тис. грн.) зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Відповідач підписала заяву, а отже ознайомлена з її змістом.
Одночасно відповідачем було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 23 листопада 2016 року.
Як слідує з адресної картки АДРЕСА_1 , наданої Адміністратором управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради з 13 листопада 2017 року до 19 листопада 2018 року у вказаній квартирі був зареєстрований ОСОБА_5 .
Відповідно до інформації з програмного комплексу «Наш Дім» по особовій справі № 526415 ОСОБА_1 надано житлову субсидію за період з 01 грудня 2017 року по 30 квітня 2018 року в розмірі 6 246 грн. 01 коп.
Про необхідність повернення надміру виплачених коштів Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради повідомляло відповідача шляхом направлення 16 грудня 2019 року № 08-7235 повідомлення про повернення надміру виплачених коштів за адресою місця проживання відповідача ОСОБА_1
27 січня 2020 року ОСОБА_1 подала заяву на ім`я начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про продовження терміну повернення виплаченої субсидії до 25 грудня 2020 року, кошти зобов`язалася повернути.
20 вересня 2022 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради направило відповідачу претензію на суму 5 246 грн. 01 коп., з урахуванням повернутих відповідачем коштів в розмірі 1 000 грн. 00 коп., шляхом направлення листа 16 грудня 2019 року № 08-7235, що підтверджується фіскальним чеком АТ «Укрпошта».
Як вказує позивач, кошти на час звернення до суду відповідачем не повернуті.
Призначення житлових субсидій здійснюється відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі - Положення).
Відповідно до пункту 7 Положення (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати субсидії) субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.
Відповідно до п. 127 Положення (в редакції на час розгляду справи) у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.
Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з 01 жовтня 2016 року по 30 квітня 2018 року отримувала субсидію за адресою: АДРЕСА_1 . З 13 листопада 2017 року по 19 листопада 2018 року у вказаній квартирі був зареєстрований ОСОБА_5 , проте відповідач не повідомила структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміни складу осіб зареєстрованих в квартирі, що призвело до надмірного нарахування житлової субсидії.
У такий спосіб ОСОБА_1 проявила недобросовісність, яка є підставою для повернення нею позивачу безпідставно одержаних коштів.
Приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, суд дійшов висновку, що житлова субсидія за період з 01 грудня 2017 року по 30 квітня 2018 року на загальну суму 6 246 грн. 01 коп. була перерахована та виплачена відповідачу без достатньої правової підстави, внаслідок свідомого не повідомлення відповідачем інформації, що впливає на призначення субсидії на житлово-комунальні послуги. Оскільки відповідачем добровільно було повернуто позивачу 1 000 грн. 00 коп., відповідно на користь позивача слід стягнути 5 246 грн. 01 коп.
За таких обставин, позов підлягає до задоволення повністю.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати на сплату судового збору в розмірі 2 684 грн. 00 коп.
Керуючись статтями 3, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 280-282, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
В И Р І Ш И В:
Позов Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми житлової субсидії задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради надміру виплачені кошти у розмірі 5 246 (п`ять тисяч двісті сорок шість) гривень 01 копійка.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради судові витрати в розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Повне судове рішення складено 25 січня 2024 року
Суддя О.О. Першко