Справа № 643/5317/23
Провадження № 2/643/189/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2024

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Тимош О. М.,

за участю секретаря судового засідання Шахбаз`ян Ю. І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради, третя особа: П`ята Харківська міська державна нотаріальна контора міста Харкова про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини,

в с т а н о в и в:

У червні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому, з урахування заяви від 26.06.2023, просить визначити їй додатковий строк 3 (три) місяці з дня набрання судовим рішенням законної сили для прийняття спадщини після смерті рідної сестри ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Харкові.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла її рідна сестра ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка на день смерті була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Після її смерті відкрилася спадщина у вигляді однокімнатної квартири АДРЕСА_2 . Її сестра була одинокою людиною. Ні чоловіка, ні дітей у неї не було, тож позивачка є спадкоємицею за законом другої черги.

Відповідно до вимог законодавства вона повинна була звернутися до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини з 02.11.2021 по 02.05.2022. Однак, заявити про свої права спадкоємиці за законом змогла лише 13.02.2023. Того ж дня вона отримала постанову П`ятої Харківської міської державної нотаріальної контори №271/02-31 про відмову у вчиненні нотаріальної дії з посиланням на те, що згідно частини 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №164 зі змінами («Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану») встановлено, що перебіг строку для прийняття спадщини зупиняється на час дії воєнного стану, але не більше ніж на чотири місяця. У зв`язку з тим, що вона не подала заяву про прийняття спадщини після смерті сестри ОСОБА_3 у встановлені строки у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом їй відмовлено.

27.02.2023 позивач звернулася до Московського районного суду м. Харкова з позовом про визначення додаткового строку для прийняття спадщини, але 23.05.2023 суд залишив позовну заяву без розгляду у зв`язку з тим, що нотаріусом не була заведена спадкова справа і відповідні відомості не були зафіксовані в Спадковому реєстрі.

31.05.2023 вона знов звернулася до П`ятої Харківської міської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, яка була зареєстрована в книзі обліку та реєстрації спадкових справ за №998, а також заведена спадкова справа №70724021.

31.05.2023 нотаріус Сукачов М. О. видав постанову про відмову у вчинення нотаріальної дії, посилаючись на пропуск шестимісячного строку для прийняття спадщини без поважних причин. Однак, вважає що має право на отримання спадщини, оскільки строк для подачі відповідної заяви до нотаріуса пропущений нею з поважних причин.

З 24.02.2022 і по теперішній час на території Харківщини відбуваються бойові дії. Президентом введено воєнний стан. 06.03.2022 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних і державних реєстрів в умовах воєнного стану», яким на період воєнного стану були обмежені повноваження нотаріусів по здійсненню реєстраційних дій щодо юридичних та фізичних осіб-підприємців та нерухомості. Через воєнний стан більшість нотаріальних контор з 24.02.2022 до початку літа була зачинена. Отримати інформацію стосовно порядку оформлення спадщини було неможливо.

Стало відомо, що з початку війни законодавцем було введено правило зупинення на весь час дії воєнного стану шестимісячного строку для прийняття спадщини або відмови від його прийняття. Лише 29.06.2022 були введені нові зміни відносно строку оформлення спадщини на час воєнного стану.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2022 №719 та роз`ясненню Міністерства юстиції України від 11.07.2022, перебіг строку для прийняття спадщини чи відмови від нього призупиняється на час воєнного стану, але не більше ніж на 4 місяці. Останній день подачі заяви про прийняття спадщини після смерті сестри 02.05.2022, однак з 24.02.2022 жодна нотаріальна контора в Харкові не працювала, місто кожного дня було під обстрілами, міський транспорт не працював, не працювали державні установи, включаючи поштові відділення. Крім того, позивач проживає з сином-інвалідом першої групи за загальним захворюванням візочником ОСОБА_4 , з 06.03.2022 по 12.05.2022 ховалися постійно в метро. Отже, з початку бойових дій і до 02.05.2022 у неї не було фізичної можливості звернутися із заявою про прийняття спадщини, адже навіть ходити по вулицях було небезпечно.

Позивач наголошує на тому, що її вини в пропуску строку для отримання спадщини немає, вона стала жертвою непереборних обставин, а саме бойових дій на території України, зокрема в Харкові. Якби не бойові дії на території Харківщини, в неї був би час для звернення до нотаріуса майже три місяці.

23.08.2023 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти вимог у повному обсязі, та вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

В обґрунтування відзиву зазначає, що предметом доказування у справі є встановлення наявності або відсутності поважних причин пропущеного позивачем строку для подання заяви нотаріусу про прийняття спадщини. Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивач є рідною сестрою ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . З цього часу розпочався шестимісячний строк для прийняття спадщини. Посилаючись на постанову Верховного Суду від 09.02.2022 у справі №709/769/19, зазначає, що спадкоємець має право направити заяву про прийняття спадщини за допомогою засобів поштового зв`язку, а також подати її через орган місцевого самоврядування. Зазначає, що позивач протягом достатнього строку, як до початку війни, так і в період неактивних бойових дій, мав можливість звернутися до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини. Проте позивачем не здійснено можливих та необхідних заходів для прийняття спадщини в установлений законом строк. Визнання додаткового строку для прийняття спадщини необхідно позивачу з метою оформлення ним права власності на спадщину, що складається з однокімнатної квартири АДРЕСА_2 . Надання додаткового строку позивачу прямо впливає на права та інтереси Харківської міської ради щодо визнання спадщини відумерлою, тому Харківська міська рада як орган місцевого самоврядування, оспорює право позивача на визначення додаткового строку для прийняття спадщини після померлої ОСОБА_3 , у зв`язку з тим, що позивач не довів поважність причин пропуску строку для подання заяви про прийняття спадщини.

Крім того, просить суд поновити Харківській міській раді пропущений процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву з тих підстав, що відзив подається з незначним пропуском строку для його подання з причин довготривалої збройної агресії з боку країни окупанта, дії якої ускладнюють дотримання короткотривалих строків для його надання. Через знеструмлення виникали перебої в роботі інтернету, телефонного, в тому числі мобільного зв`язку. Цей факт суттєво уповільнював роботу виконавчих органів Харківської міської ради та не давав можливості працювати у звичному режимі. Окрім того, в умовах воєнного стану значно зменшилася чисельність працюючих працівників виконавчих органів міської ради, а працівники, які працюють переведені на дистанційну роботу, що значно уповільнює реєстрацію вхідної/вихідної кореспонденції, направлення її виконавцю, підготовку процесуальних документів. Зазначене клопотання Харківської міської ради судом задоволено, поновлено строк для подання відзиву на позов, який прийнято судом до розгляду.

04.09.2023 від позивачки надійшла відповідь на відзив, в якому вона зазначає про таке.

Відповідно до ч. 7 ст. 178 ЦПК України відзив подається в строк, встановлений судом який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження по справі.

Ухвала суду від 27.06.2023 отримана відповідачем 03.07.2023, але відзив наданий лише 28.08.2023, тобто через майже півтора місяці. Вважає зазначені відповідачем обставини такої затримки на подання відзиву сумнівними, голослівними, безпідставними та такими, що не можуть бути визнані виправдувальними. Робота всіх міських служб Харківської міської ради була відновлена більше року тому, з зимнього періоду 2023 року відключень світла в місті не було, інтернет, мобільний та телефонний зв`язок працює безперебійно. Посилання відповідача на можливість направити заяву про прийняття спадщини за допомогою засобів поштового зв`язку, а також подати її через орган місцевого самоврядування, до уваги прийняті не можуть, оскільки воно є недоречним.

Позивач зазначає, що громадське життя стало повертатися до міста лише в другій половині травня 2022 року, але на той час нею вже був пропущений шестимісячний строк для прийняття спадщини по причинам, які мають бути визнані судом поважними.

Ухвалою судді 21.06.2023 позовну заяву залишено без руху.

26.06.2023 від позивачки надійшла уточнена позовна заява.

Ухвалою судді від 27.06.2023 по справі відкрито провадження в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 10.10.2023 витребувано належним чином завірену копію спадкової справи відкритої після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3

10.11.2023 до суду надійшла належним чином завірена спадкова справа №521/2023 відкритої після померлої ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 11.12.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні позивачка надала аналогічні викладеним у позові пояснення, просила позов задовольнити. У судовому засіданні позивач зазначила, що на гарячій лінії Мінюста, куди вона дзвонила для отримання роз`яснення щодо звернення до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини, їй пояснили, що строки подання таких заяв продовжені до закінчення воєнного стану постановою Кабінету Міністрів України.

Представник позивачки у судовому засіданні просила позов задовольнити, надала пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв про відкладення не подавав.

Представник П`ятої державна нотаріальна контора міста Харковау судове засідання не з`явився, від завідувача до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності їх представника.

Суд, вислухавши доводи позивача та її представника, дослідивши матеріали цивільної справи та наявні у справі докази, встановив такі обставини.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 виданого 05.11.2021 відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.15).

З копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого 21.04.1952 Дзержинським РАЦС м. Харків вбачається, що батьками ОСОБА_5 є ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (а.с.16).

З копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 виданого 12.03.1955 Дзержинським р/бюро РАЦС м. Харків вбачається, що батьками померлої ОСОБА_3 є ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (а.с.17).

Відповідно до довідки №430/356 від 18.04.2007, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову №1 Харківського міського управління юстиції ОСОБА_5 зареєструвала шлюб з ОСОБА_8 26.06.1977. Після реєстрації шлюбу ОСОБА_5 присвоєно прізвище « ОСОБА_9 » (а.с.19).

Отже, позивач є рідною сестрою спадкодавця ОСОБА_3 .

Згідно зі свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_4 виданим 31.01.1984 Київським відділом РАЦС м. Харків шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_1 розірвано (а.с.18).

Відповідно до договору міни від 06.05.1998 ОСОБА_3 та ОСОБА_10 передана у власність квартира АДРЕСА_2 та належить їм по частині кожній (а.с.21).

Згідно зі свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_5 виданим 15.08.1974 Дзержинським РАЦС м. Харків шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 розірвано (а.с.23).

Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом №1-136 від 16.02.2001 ОСОБА_3 набула право власності на частини квартири АДРЕСА_2 після смерті матері ОСОБА_10 (а.с.20).

Як вбачається зі свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 виданим 14.02.1978 Палацом новонароджених ОСОБА_1 має сина ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.35).

Відповідно до довідки серії 12 ААВ №318775 виданої 01.11.2021 КЗОЗ «Обласний центр медико-соціальної експертизи» сину позивача ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлена І група інвалідності за захворюванням з ураженням опорно-рухового апарату, він потребує постійного стороннього догляду та допомоги (а.с.24).

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова суду від 23.05.2023 по справі №643/1535/23 позовна заява ОСОБА_1 до Харківської міської ради, третя особа: П`ята державна нотаріальна контора міста Харкова про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини залишена без розгляду (а.с.14).

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі №72661226 від 31.05.2023 П`ятою Харківською міською державною нотаріальною конторою зареєстрована спадкова справа №521/2023 після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.8).

Відповідно до договору-замовлення №001226 ОСОБА_1 була замовником в КП «Ритуал» ХМР щодо організації та проведення поховання померлого ОСОБА_3 (а.с.36).

Згідно з постановою державного нотаріуса П`ятої Харківської міської державної нотаріальної контори Сукачова М. О. про відмову у вчиненні нотаріальної дії №1145/02-31 від 31.05.2023 ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом з підстав неподання заяви про прийняття спадщини у строк встановлений законом (а.с.7).

З витягу зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) №71449971 від 13.02.2023 вбачається, що спадкодавець ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заповіти та спадкові договори не складала (а.с.9-13).

З матеріалів спадкової справи, які були витребувані ухвалою суду, вбачається, що ОСОБА_1 звернулася 31.05.2023 до П`ятої державної нотаріальної контори міста Харковаіз заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с.96 зворот). Також в матеріалах спадкової справи містяться: копія свідоцтва про смерть ОСОБА_3 (а.с.97); свідоцтво про народження ОСОБА_3 (а.с.97 зворот); копія паспорта ОСОБА_1 (а.с.98); копія свідоцтва про народження ОСОБА_5 (а.с.9); копія довідки №430/356 від 18.04.2007, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову №1 Харківського міського управління юстиції (а.с.99 зворот); копія свідоцтва про розірвання шлюбу між ОСОБА_8 та ОСОБА_1 (а.с.100); витяг зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину), згідно з яким інформація щодо ОСОБА_3 відсутня (а.с.101); витяг зі спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) (а.с.101-105); витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі про реєстрацію спадкової справ після ОСОБА_3 (а.с.105 зворот); інформаційна довідка з Реєстру територіальної громади м. Харкова (а.с.106), відповідно до якої станом на 02.11.2021 за адресою: АДРЕСА_1 , була зареєстрована лише ОСОБА_3 ; копію постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії №1145/02-31 від 31.05.2023 (а.с.106 зворот-107).

Суд не бере до уваги свідоцтво про смерть серії НОМЕР_7 виданого 26.06.1999 Харківським міським відділом реєстрації актів громадянського стану ОСОБА_10 (а.с.22), оскільки зазначений доказ є таким, що не містить інформацію щодо предмета доказування, тобто є неналежним в сенсі ст. 77 КК України (а.с.9).

Відповідно до ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно зі ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

За приписами ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Відповідно до положень ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу.

Статтею 1262 ЦК України визначено, що у другу чергу право на спадкування за законом мають рідні брати та сестри спадкодавця, його баба та дід як з боку батька, так і з боку матері.

Відповідно до ч. 1 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Відповідно до ч. 3 ст. 1268 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Відповідно до приписів ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.

Згідно з ч. 1 ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Положеннями ч. 3 ст. 1272 ЦК України встановлено, що за позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини.

Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 30.05.2008, «Про судову практику у справах про спадкування», особа, яка не прийняла спадщину в установлений законом строк, може звернутися до суду з позовною заявою про визначення додаткового строку для прийняття спадщини відповідно до частини третьої статті 1272 ЦК України.

Також суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» в редакції від 06.03.2022 установлено, що на час дії воєнного стану перебіг строку для прийняття спадщини зупиняється (п. 3).

В подальшому 24.06.2022 було внесено зміни до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» та викладено в такій редакції: установити, що перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється на час дії воєнного стану, але не більше ніж на чотири місяці. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення строку для прийняття спадщини.

Позивачка зазначає, що була обізнана про прийняття Кабінетом Міністрів України зазначеної постанови та зупинення перебігу строку для прийняття спадщини на весь час воєнного стану. Тому незадоволення позовних вимог позивача матиме наслідком порушення принципу правової визначеності.

Офіційне розуміння правової визначеності як елемента верховенства права надано в пункті 3.1 мотивувальній частині рішення Конституційного Суду України від 29 червня 2010 року № 17-рп/2010 у справі № 1-25/2010, відповідно до якого одним з елементів верховенства права є принцип правової визначеності, у якому стверджується, що обмеження основних прав людини та громадянина і втілення цих обмежень на практиці є допустимим за умови передбачуваності застосування правових норм, встановлюваних такими обмеженнями. Тобто обмеження будь-якого права має базуватися на критеріях, які дадуть змогу передбачити юридичні наслідки своєї поведінки.

Отже, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, задовольняє позовні вимоги в повному обсязі, та визначає ОСОБА_1 додатковий строк три місяці, який є достатнім та розумним для подання заяви про прийняття спадщини після смерті сестри ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки початок збройної агресії Російської Федерації та активні бойові дії у Харкові зупинили роботу нотаріусів, пошти, змусив позивача з сином інвалідом І групи переховуватися в метро, необхідність постійного догляду за сином-інвалідом, мінливість норм законодавства щодо строків прийняття спадщини під час воєнного стану, призвели до неможливості подання позивачем заяви про прийняття спадщини у строк, передбачений статтею 1270 Цивільного кодексу України, а тому суд вважає, що позивач пропустила строк подання заяви про прийняття спадщини за законом з поважних причин.

При цьому аргументи, викладені відповідачем у відзиві, не спростовують поважність пропуску позивачем строку для подання заяви про прийняття спадщини за законом.

Керуючись ст.2,5,12,13,76-82,89,141,259,263-265,273,354,355 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Харківської міської ради, третя особа: П`ята Харківська міська державна нотаріальна контора міста Харкова про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини задовольнити.

Визначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , додатковий строк три місяці з дня набрання судовим рішенням законної сили для подання заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_8 .

Відповідач: Харківська міська рада, місцезнаходження: 61030, м. Харків, майдан Конституції, 7, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04059243.

Третя особа: П`ята Харківська міська державна нотаріальна контора міста Харкова, місцезнаходження: м. Харків, вул. Валентинівська, буд. 27-Г, РНОКПП невідомий.

Повне рішення суду складено 21 лютого 2024 року.

Суддя О. М. Тимош