ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 6/753/757/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2024 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі судді Шаповалової К.В., розглянувши подання головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Білан Юлії про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

у серпні 2024 року до Дарницького районного суду м. Києва надійшло вказане вище подання.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28 серпня 2024 року подання передано судді Шаповаловій К.В. Фактично матеріали були передані судді 4 вересня 2024 року.

Подання мотивовано тим, що на примусовому виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження № НОМЕР_2 за виконавчим листом № 756/22284/20, виданим 9 серпня 2023 року Дарницьким районним судом м. Києва про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 ,, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 2395 грн щомісячно. Від виконання судового рішення боржник ухиляється, у зв`язку з чим утворилась заборгованість в розмірі 104143,75 грн.

Оцінивши зібрані у справі докази, вивчивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

З доданих до подання матеріалів судом встановлено, що у провадженні Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № НОМЕР_2 за виконавчим листом № 756/22284/20, виданим 9 серпня 2023 року Дарницьким районним судом м. Києва про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 ,, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 2395 грн щомісячно.

Рішення суду про стягнення з боржника аліментів на користь стягувача на утримання сина було ухвалено судом 15 червня 2021 року, із заявою про примусове виконання рішення суду стягувач звернувся до державної виконавчої служби 9 серпня 2023 року.

15 серпня 2023 року державним виконавцем винесено постанова про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_2.

Боржником у цьому виконавчому провадженні є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІН НОМЕР_1 .

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження адреса боржника - АДРЕСА_1 .

У поданні державного виконавця зазначається про те, що боржник не сплачує аліменти та станом на 1 серпня 2024 року має заборгованість в розмірі 104143,75 грн.

Згідно із наданою інформацією державних органів (установ) на запити державного виконавця, майно (кошти), належні боржнику на праві власності, на які можливо звернути стягнення за виконавчим документом та офіційні джерела доходу (заробітку), відсутні.

Згідно відповіді Міністерства внутрішніх справ України та Держгеокадастру щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів, земельних ділянок, відсутні дані, за відповіддю Державної фіскальної служби України, боржник за вказаним у запиті податковим номером на обліку в органах ДФС не перебуває.

Відповідно до відомостей з ПФУ від 19 вересня 2023 року ОСОБА_1 працевлаштована у «Галактон» за адресою: АДРЕСА_2 .

Державним виконавцем 15 серпня 2023 року, в день відкриття виконавчого провадження, було внесено відомості про боржника до Єдиного реєстру боржників.

Постановами державного виконавця від 15 грудня 2023 року накладено арешт на майно та кошти боржника, а від 18 грудня 2023 року винесено постанови про тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною зброєю, у праві полювання, у праві виїзду за межі України.

З долучених до подання матеріалів виконавчого провадження судом встановлено наявність супровідних листів про надсилання боржнику за адресою: АДРЕСА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження та про виклик боржника до державного виконавця. Поряд з цим, до матеріалів не надано належних доказів отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження та виклику, тобто про обізнаність боржника про існування виконавчого провадження.

Долучені до вказаних супровідних листів копії довідок про підстави повернення листів містять напис «за закінчення терміну зберігання», при цьому доказів надсилання виклику боржнику - не надано, оскільки із долучених копій на аркуші 53 неможливо встановити кому та за якою адресою надсилався лист (ймовірно виклик державного виконавця), як і не можна встановити, що саме за кореспонденція надсилалась.

Стаття 129-1 Конституції України встановлює, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно із частиною 1 статті 5 ЗУ «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

За правилами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані ts13>на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини першої статті 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до вимог статті 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Згідно із статтею 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією.

Відповідно до статті 28 ЗУ «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. Виконавець або уповноважена ним особа може особисто вручити документи виконавчого провадження сторонам, іншим учасникам виконавчого провадження, також адміністрації підприємства, установи, організації, фізичній особі - підприємцю під розписку.

Судом також з матеріалів цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 про розірвання шлюбу та стягнення аліментів (справа № 753/22284/20) встановлено, що у 2021 році ОСОБА_4 повідомляла суд, і це було відомо ОСОБА_2 , про те, що її фактичне місце проживання: АДРЕСА_3. При цьому вона заперечувала проти стягнення з неї аліментів, зазначаючи, що це суперечить домовленостям, існуючим на той час між нею та чоловіком.

До матеріалів подання державного виконавця долучено заяву стягувача, в якій він зазначив про те, що ОСОБА_4 не проживає та ніколи не проживала за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 . При цьому стягувачем не зазначено інформацію про те, що можливе місце проживання боржника: АДРЕСА_3.

В свою чергу, маючи вказану інформацію та враховуючи те, що на час звернення стягувача із заявою до державного виконавця про примусове виконання рішення суду (серпень 2023 року), та на цей час м. Мелітополь є тимчасово окупованою територією, державний виконавець мав звернутись до Міністерства соціальної політики України для встановлення інформації про те, чи має ОСОБА_4 статус внутрішньо переміщеної особи та можливу її актуальну адресу проживання.

Крім того, відповідно до інформації, наданої відділом з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб від 22 січня 2024 року за адерсою: АДРЕСА_1 крім боржника зареєстровані також 4 інші особи, 2-з яких повнолітні.

Проте, матеріали виконавчого провадження, долучені до подання, як і наявні в АСВП не містять інформації про те, що державний виконавець намагався встановити фактичне місце проживання боржника, в тому числі у осіб, як разом із боржником зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

До подання додано один єдиний акт від 2 серпня 2024 року про вихід за місцем реєстрації боржника та встановлення її відсутності за адресою, вказаною у виконавчому листі.

Статтями 270, 271 ЦК України передбачено, що відповідно до Конституції України фізична особа має право на життя, право на охорону здоров`я, право на безпечне для життя і здоров`я довкілля, право на свободу та особисту недоторканність, право на недоторканність особистого і сімейного життя, право на повагу до гідності та честі, право на таємницю листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, право на недоторканність житла, право на вільний вибір місця проживання та на свободу пересування, право на свободу літературної, художньої, наукової і технічної творчості.

Зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Крім того, за змістом наведених норм національного та міжнародного законодавства, розшук боржника, як обмеження конституційного та конвенційного права особи на приватне життя, має виступати виключним засобом забезпечення примусового виконання судового рішення та бути виправданим.

Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника - фізичної особи.

Перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника - фізичної особи щодо: отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України про місце реєстрації особи; отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; отримання інформації щодо місця роботи боржника; отримання інформації про боржника з інших джерел.

Звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути підтверджене відповідними документами, що обґрунтовують наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультатність виконавчих дій по виявленню місця знаходження боржника.

Разом із тим, доказів вжиття державним виконавцем таких заходів перед зверненням до суду матеріали справи не містять.

Долучені до подання матеріали не містять доказів звернення державного виконавця до Державної прикордонної служби України із запитом щодо перетину боржником кордону України. Відсутня така інформація і в матеріалах АСВП.

Отже, з матеріалів виконавчого провадження, наявних в матеріалах справи, не вбачається підтвердження того, що боржник обізнаний про відкрите виконавче провадження, отримував копію постанови про відкриття виконавчого провадження та інших документів виконавчого провадження, а також доказів, які б підтверджували вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржник, що є його обов`язком.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання про розшук боржника.

На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 28, 36, 71 Закону України «Про виконавче провадження», статтею 438 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні подання головного державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Юлії Білан про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15-днів з дня її проголошення.

Суддя К.В. Шаповалова