Справа № 626/330/24
Провадження № 2-о/626/42/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

05.02.2024 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Дудченка В.О.,

за участю секретаря Зінченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, зайняття ним постійним доглядом, за членом своєї сім`ї рідною бабусею, яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за відсутності інших осіб та яка потребує постійного догляду.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що, він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його батьком є ОСОБА_3 . Матір`ю його батька ОСОБА_3 є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто, ОСОБА_2 є його бабусею. Висновком ЛКК №67 від 16.01.2024 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Красноградського району підтверджується, що його рідна бабуся ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через похилий вік та наявності когнітивних порушень потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Вони проживають спільно однією сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 пов`язані спільним побутом, мають спільні права та обов`язки, і він здійснює постійний за нею догляд. Інші особи, які могли б надавати ОСОБА_2 такий догляд відсутні, оскільки його бабуся має двох синів ОСОБА_3 , 1965 року народження, та ОСОБА_4 , 1961 року народження. Відповідно до довідки військової частини від 31.08.2023 року ОСОБА_3 мобілізований та перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 з 11.01.2023 року. ОСОБА_4 постійно проживає з 1983 року на території Російської Федерації. Його бабуся ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запропоновувала йому в нотаріальному порядку укласти з нею конфіденційний договір здійснення постійного догляду за нею, оскільки вона його потребує, тобто, письмово підтвердити факт здійснення ним постійного догляду за ОСОБА_2 шляхом надання відповідної соціальної послуги. Його бабуся ОСОБА_2 16.01.2024 року уклала з ним Договір здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, у відповідності до якого він зобов`язався безоплатно здійснювати за нею постійний догляд на непрофесійній основі, оскільки вона потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку ЛКК №67 від 16.01.2024 року. Таким чином підтверджується, що відсутні інші особи, крім нього, які зобов`язані та можуть здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки один її рідний син проживає на території іншої держава, а інший син перебуває на військовій службі. Доказами доданими до заяви підтверджується те, що він дійсно здійснюю постійний догляд вдома на непрофесійній основі за своєю бабусею ОСОБА_2 та відсутність інших осіб, які можуть здійснювати або здійснюють такий догляд. Він знаходиться на військовому обліку у Красноградському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України. Факт необхідно встановити з метою отримання ним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Іншим чином встановити даний факт не може.

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 18.01.2024 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду на 05.02.2024 року.

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

Від ОСОБА_1 29.01.2024 року до суду надійшла письмова заява в якій просить справу розглядати за його відсутності, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України 24.01.2024 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його батьком є ОСОБА_3 (підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_3 ).

Матір`ю батька заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто, ОСОБА_2 є бабусею заявника (підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 ).

Висновком ЛКК №67 від 16.01.2024 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Красноградського району підтверджується, що рідна бабуся заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через похилий вік та наявності когнітивних порушень потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають спільно однією сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 (підтверджується довідкою Красноградської міської ради), пов`язані спільним побутом, мать спільні права та обов`язки, і він здійснює постійний за нею догляд.

Інші особи, які могли б надавати ОСОБА_2 такий догляд відсутні, оскільки бабуся заявника ОСОБА_1 має двох синів ОСОБА_3 , 1965 року народження, та ОСОБА_4 , 1961 року народження, які не можуть за нею здійснювати постійний догляд за місцем її проживання.

Відповідно до довідки військової частини від 31.08.2023 року ОСОБА_3 мобілізований та перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 з 11.01.2023 року.

ОСОБА_4 постійно проживає з 1983 року на території Російської Федерації.

Зокрема довідкою Красноградської міської ради від 16.01.2024 року підтверджується факт, що ОСОБА_2 , 1938 року народження, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , згідно з Висновком ЛКК №67 від 16.01.2024 року ОСОБА_2 потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. Вказану послугу надаватиме рідний онук ОСОБА_1 , 1987 року народження. Інших осіб, які б здійснювали догляд за ОСОБА_2 немає, оскільки син ОСОБА_4 , 1961 року народження, проживає з 1983 року в Російській Федерації та син ОСОБА_3 , 1965 року народження на даний час відповідно до Довідки військової частини НОМЕР_2 перебуває на службі в ЗСУ.

ОСОБА_2 16.01.2024 року уклала з ОСОБА_1 . Договір здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, у відповідності до якого він зобов`язався безоплатно здійснювати за нею постійний догляд на непрофесійній основі, оскільки вона потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку ЛКК №67 від 16.01.2024 року.

За згодою сторін, цей Договір здійснення постійного догляду за особою, був нотаріально посвідчений 16.01.2027 року приватним нотаріусом Красногралського районного нотаріального округу Харківської області Ковтун Л.О., реєстровий номер 100.

На підставі договору здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, нотаріально посвідченого 16.01.2024 року, ОСОБА_1 має зобов`язання безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за своєю рідною бабусею ОСОБА_2 за місцем її проживання, у вигляді допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Рішенням Виконавчого комітету Красноградської міської ради №56 від 18.01.2024 року, на підставі ст. 78 ЦК України ОСОБА_1 призначений помічником своєї дієздатної бабусі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із станом здоров`я, як такій, яка потребує постійного стороннього догляду, самостійно не може здійснювати свої права та виконувати обов`язки.

Тобто бабуся заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , є хворим членом його сім`ї похилого віку з наявними когнітивними порушеннями, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує соціальної послуги з постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

Таким чином підтверджується, що відсутні інші особи, крім заявника, які зобов`язані та можуть здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки один її рідний син проживає на території іншої держава, а інший син перебуває на військовій службі (підтверджується Договором здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує від 16.01.2024 року, довідкою від 16.01.2024 року Красноградської міської ради, довідкою військової частини від 31.08.2023 року).

Отже, встановлення факту зайняття постійним доглядом заявником, за відсутності інших осіб, за членом своєї сім`ї рідною бабусею, яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Застосовані норми права.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. ( ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. ( ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який на даний час продовжений.

На підставі статті 12 ЗУ «Про соціальні послуги», отримувач соціальних послуг має право на вільний вибір надавачів соціальних послуг та отримання соціальних послуг відповідно до умов договору про надання соціальних послуг.

Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

На підставі пункту 3 частини 1 статті 3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є свобода договору.

Сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. ( ч. 1 ст. 6 ЦК України).

Особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд. (ч. 1 ст. 12 ЦК України).

Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, щодо якого законом не вимагається нотаріальне посвідчення, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення. ( ч. 4 ст. 639 ЦК України).

У відповідності до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями.

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для чоловіків і жінок це вік 60 років.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. ( ч. 2 ст. 3 СК України).

У відповідності до абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Таким чином, законодавець визначив у абз. 12 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист вразливих осіб похилого віку, які знаходяться у складних життєвих обставинах через вплив несприятливих чинників у вигляді похилого віку, порушення функцій організму та невиліковних хвороб.

Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту зайняття постійним доглядом за членом своєї сім`ї рідною бабусею, яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. ( ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Висновки за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт, зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , за членом своєї сім`ї рідною бабусею, яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за відсутності інших осіб та яка потребує постійного догляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , за членом своєї сім`ї рідною бабусею, яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за відсутності інших осіб та яка потребує постійного догляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя