Справа №345/6539/23
Провадження № 2/345/185/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.02.2024 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого-судді Онушканича В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін і без проведення судового засідання позовну заяву Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 01.12.2020р. ОСОБА_2 зверталася до УСЗН Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до п.3 розділу І власноруч заповненої та поданої ОСОБА_3 декларації членами сім`ї заявниці вказані діти: сини ОСОБА_4 та ОСОБА_4 , а також дочка ОСОБА_5 . Окрім того відповідачкою в цьому ж пункті декларації зазначено, що на час звернення за призначенням соціальної допомоги (01.12.2020 року) , заявниця є розлученою.

Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ї від 10.12.2020 року відповідачці призначено допомогу з 01.12.2020 року по 31.05.2021 року в розмірі 5854,74 грн., щомісячно. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 31.12.2020 року допомогу розраховано з 01.01.2021 року по 31.05.2021 року в розмірі 6081,74 грн., щомісячно.

08.06.2021 року відповідачка повторно зверталася в Управління за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Окрім того заявницею подано заяву з проханням заміни прізвища з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 » у зв`язку із одруженням та зміною паспорта, а також копію свідоцтва про шлюб. Відповідно до даного свідоцтва про шлюб, поданого відповідачкою 08.06.2021 року, Управлінню стало відомо про те, що ОСОБА_1 перебувала у шлюбі з ОСОБА_8 з 21.10.2020 року. Тобто при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї на період з 01.12.2020 року по 31.05.2021 року відповідачкою подано недостовірну інформацію щодо членів своєї сім`ї, а саме не вказано чоловіка ОСОБА_8 , з яким зареєстровано шлюб 21.10.2020 року.

З урахуванням викладеного, рішенням про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 11.06.2021 року, державну соціальну допомогу з 01.12.2021 року відповідачці не призначено. Відповідно, за період з 01.12.2020 року по 31.05.2021 року відповідачці надміру виплачено кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 36263,44 грн.

Відповідачці було запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти. Крім того, 03.11.2023 року відповідачка особисто в Управлінні написала заяву, відповідно до якої зобов`язується щомісячно відшкодовувати надміру виплачену допомогу у розмірі 6100,00 грн. до повного погашення переплати. Проте до цього часу належна до повернення на рахунок управління соціального захисту населення Калуської міської ради сума не повернута. Тому позивач змушений звернутися до суду та просить стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 36263,44грн., а також стягнути судові витрати.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 21.12.2023 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позовної з додатками відповідачка отримала 26.12.2023 року. Проте, у строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачкою не надано відзиву на позов без поважних причин, тобто своїм правом подати відзив на позовну заяву відповідачка не скористалася, а тому суд вирішує спір за наявними матеріалами справи, відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; сім`я - це особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки; малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї; прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення; середньомісячний сукупний доход сім`ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. До сукупного доходу сім`ї не враховується грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, на час здійснення зазначених заходів.

Відповідно до пункту 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно із пунктом 14 вказаного Порядку (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.

Відповідно до пункту 9.1, 9.2 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством; сукупний дохід включає в себе як поточні щомісячні доходи в грошовій та натуральній формі осіб, які враховуються при наданні допомоги, так і доходи, які мають нерегулярний характер.

Судом встановлено, що 01.12.2020 року ОСОБА_2 зверталася до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, заповнюючи Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до поданих відповідачкою документів та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, рішенням УСЗН Калуської міської ради від 10.12.2020 року ОСОБА_3 призначено допомогу державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.12.2020 року по 31.05.2021 року у розмірі 5854,74 грн., щомісячно.

Відповідачу було відомо обов`язок повідомляти достовірні дані про майновий стан, що підтверджується її підписом на заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги, де дослівно зазначено наступне: «… я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Мене повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан моєї сім`ї мене попереджено».

Водночас у Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 01.12.2020р., відповідачка вказала недостовірні дані. А саме у графі 3 розділу І «Члени сім`ї або зареєстровані у житловому приміщенні/будинку особи, члени сімей, що проживають окремо (дружина, чоловік, неповнолітні діти)» відповідачкою було вказано, що вона розлучена. Натомість згідно наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про шлюб вбачається, що 21.10.2020 року відповідачка зареєструвала шлюб із ОСОБА_8 та змінила прізвище із « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 ». Тобто на момент заповнення Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 01.12.2020р. відповідачкою вказано недостовірні дані щодо членів сім`ї, а також приховано дані про доходи чоловіка ОСОБА_8 .

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої і вищої освіти протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню.

З довідки від 18.10.2021 року, яка видана ДУ «Коломийська виправна колонія (№41)» вбачається, що ОСОБА_8 відбував міру покарання в даній колонії і заробітна плата з 01.04.2020 року по 30.09.2020 року не нараховувалася.

Внаслідок подання недостовірних даних відповідачкою, що вплинуло на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ям, вникла переплата державної соціальної допомоги у розмірі 36 263,44 грн.

Згідно з ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно з п. 25 Порядку, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї;

- повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Відповідно до п. 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідачки слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати.

На підставі викладеного, Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ст.1166 ЦК України, керуючись ст.ст. 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позов задоволити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 36263,44 грн. та 2684,00 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 06.02.2024 року.

Суддя Володимир ОНУШКАНИЧ