Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Харечка С.П.,
при секретарі судового засідання Литвиненко В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги на дітей, яким не встановлено інвалідність, -
18 грудня 2023 року Департамент соціальної політики Рівненської міської ради (надалі - позивач) звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на його користь суму надміру виплачених (у вигляді допомоги на дітей особі, яка доглядає за хворою дитиною) коштів в розмірі 7315 грн. 00 коп.
Позовну заяву мотивує тим, що відповідно до особисто поданої заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги від 26.03.2021 року та доданих документів відповідачу була призначена та виплачена державна допомога на дітей, яким не встановлено інвалідність на період з 24.03.2021 року по 23.09.2021 року в розмірі 1 769 грн. 00 коп., а далі строк виплати допомоги було продовжено з 24.09.2021 року по 28.02.2022 року. Вказує, що виплата допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною припиняється у разі встановлення такій дитині інвалідності. Оскільки відповідачем не було повідомлено про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, їй було надміру нараховано державної допомоги в розмірі 10 815 грн.18.02.2022 р. відповідачем подано заяву про добровільне повернення коштів надміру виплаченої допомоги з розтермінуванням оплати щомісячно по 500грн. Оскільки відповідач кошти не повертає позивач звертається з даним позовом до суду. З врахуванням повернутих коштів розмір переплати на дату звернення до суду складає 7315грн.
Представник позивача ОСОБА_2 подала до суду заяву, в якій позов підтримала, просила його задовольнити. Також просила розгляд справи провести за її відсутності і не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча про час, дату та місце судового розгляду була повідомлена належним чином. Про причини неявки відповідач суд не повідомила, відзив не подала і представник позивача не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, таким чином суд проводить розгляд справи згідно ст. 280 ЦПК України в заочному порядку, на підставі наявних у справі даних та доказів за згодою представника позивача.
Зважаючи на неявку у судове засідання всіх учасників справи, на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи і наявні в них докази, суд дійшов наступних висновків.
Як встановлено, 26 березня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, правонаступником якого є Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг.
В заяві зокрема зазначено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення. Відповідач підписала заяву, а отже ознайомлена з її змістом.
Копією медичного висновку № 65 про дитину інваліда віком до 18 років від 18 серпня 2021 року, підтверджується, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено інвалідність.
10.02.2022 р. відповідач подала заяву про припинення виплати допомоги хворим дітям у зв`язку з встановленням інвалідності. Надміру виплачені кошти зобов`язується повернути.
18.02.2022 р. відповідачем подано заяву про добровільне повернення коштів надміру виплаченої допомоги з розтермінуванням оплати щомісячно по 500 грн.
Відповідно до довідки № 292 від 31 липня 2023 року, виданої Департаментом соціальної політики Рівненської міської ради, ОСОБА_1 перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Рівненської міської ради і отримувала допомогу на дітей, яким не встановлено інвалідність. Загальний розмір переплати становив 10 851,00 грн. Повернуто 3500грн. Залишок переплати станом на 31.07.2023 р. становить 7315,00 грн. (переплата за період з 06.09.2021 року по 28.02.2022 року).
Як вказує позивач, кошти на час звернення до суду відповідачем не повернуті.
Призначення державної допомоги здійснюється відповідно до Порядку про призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 42-3 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) допомога особі, яка доглядає за хворою дитиною, призначається одному з батьків, усиновлювачів, прийомних батьків, батьків-вихователів опікуну, піклувальнику (далі - законний представник дитини), який постійно проживає та здійснює догляд за дитиною, хворою на один або декілька видів таких захворювань, станів.
Відповідно до пункту 42-5 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) допомога особі, яка доглядає за хворою дитиною, призначається: з дня звернення за її призначенням; на кожну хвору дитину у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та виплачується шість місяців; незалежно від одержання інших видів державної допомоги. Виплата допомоги на наступний період продовжується на підставі заяви законного представника дитини та довідка про захворювання дитини з дня зупинення виплати, якщо звернення надійшло протягом одного місяця з дня її зупинення. У разі коли в період виплати допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, дитині встановлено інвалідність, така допомога виплачується до дня встановлення інвалідності. Органи медико-соціальної експертизи та заклади охорони здоров`я зобов`язані у триденний строк після встановлення дитині інвалідності надіслати органові соціального захисту населення за місцем проживання дитини медичний висновок про дитину з інвалідністю віком до 18 років. Контроль за фактом здійснення догляду за хворою дитиною здійснюється в межах повноважень працівниками центрів соціальних служб або уповноваженою особою, визначеною виконавчим органом ради об`єднаної територіальної громади.
В свою чергу пунктом 42-6 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) виплата допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, припиняється у разі: встановлення дитині інвалідності (досягнення дитиною 18 років).
Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (в редакції, яка діяла на момент призначення допомоги) передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з 26.03.2021 року по 28.02.2022 року отримувала соціальну допомогу на хвору дитину, проте відповідач не повідомила структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про те, що 06.09.2021 року дитині ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено інвалідність, що призвело до надмірного нарахування вказаної допомоги.
У такий спосіб ОСОБА_1 проявила недобросовісність, яка є підставою для повернення нею позивачу безпідставно одержаних коштів.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати на сплату судового збору в розмірі 2 684 грн. 00 коп.
Керуючись ст. ст. 3, 12, 13, 81, 82, 141, 259, 263-265, 280-282, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позов Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги на дітей, яким не встановлено інвалідність - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради суму надміру виплачених коштів у розмірі 7315,00 грн. (сім тисяч триста п`ятнадцять гривень 00 копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради судовий збір в розмірі 2 684 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя Харечко С.П