Провадження №2-о/235/4/24
Справа №235/1990/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2024 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючого - судді Величко О.В.

при секретарі - Гришай О.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Покровськ цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління державної міграційної служби України в Донецькій області про встановлення факту постійного проживання на території України,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, заінтересована особа: Головне управління державної міграційної служби України в Донецькій області про встановлення факту постійного проживання на території України. В обґрунтування своєї заяви вказала, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк Донецької області. Її батьками значяться : ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Рішенням Кіровського райсуду м. Донецька шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 розірвано, та вона залишилась проживати разом з матір`ю.

15.03.2004 р. її мати зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 на території Греції. Вона закінчила школу в гімназії № 3 м. Патри Республіки Греції, з 2002 по 2005 р. вона навчалась у ПТУ № 8 м. Патри Оскільки з 2001 р. вона разом з матір`ю постійно проживала на території Республіки Греції, а тому в 16 років не мала можливості отримати паспорт громадянина України, проте до 1999 року проживала на території України. Підтвердити або спростувати факт оформлення їй проїзного документу від 08.02.2001 р. не має можливості у зв`язку з тим, що територія Донецької області тимчасово окупована. Таким чином, ОСОБА_1 не має можливості отримати паспорт, громадянство та зареєструватись в Україні, користуватися всіма правами та обов`язками громадянина України. Заявниця просить встановити факт постійного проживання її на території України станом на ( до) 24.08.1991 року разом з матір`ю ОСОБА_5 у неповнолітньому віці .

Від заінтересованої особи ГУ ДМС в Донецькій області надійшли пояснення, в яких зазначено, що за наявними обліками ГУ ДМС у Донецькій області інформація щодо документування ОСОБА_1 паспортом громадянина України зразка 1994 р., паспортом громадянина України для виїзду за кордон, реєстрації місця проживання, належності до громадянства України, набуття/скасування громадянства України, оформлення довідки про реєстрацію особи громадянином України, оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання відсутня.

Заявник може звернутись до ГУ ДМС із заявою або до дипломатичного представництва чи консульської установи України із заявою про набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону « Про громадянство», з наданням, зокрема документів, що підтверджують народження в м. Донецьк до 24.08.1991 року. У разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України « Про правонаступництво України» для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Просив ухвалити рішення на розсуд суду. ( а. с. 53-55).

Заявник ОСОБА_1 , представник заявника в судове засідання не з`явились, просили справу слухати без їх участі ( а. с. 40,68,73,80).

Представник заінтересованої особи ГУ ДМС в Донецькій області в судове засідання не з`явилась, про день і час слухання справи повідомлялась належним чином, просив справу слухати без участі представника. ( а. с. 39, 65,69,75,79,83).

Суд, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Донецьк Донецької області, батьками значяться ОСОБА_2 та ОСОБА_6 ( а.с. 21).

Згідно довідки Кіровського райсуда м. Донецьк від 20.01.2004 р. за № 91326 шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 розірвано. Місцем проживання дитини ОСОБА_1 11.03.1987 року, визначено місце проживання матері ОСОБА_7 ( а. с. 10).

З довідки про присвоєння ідентифікаційного номера за № 19/98347 вбачається, що ОСОБА_1 отримала довідку в м. Донецьк 20.09.1999 року ( а. с. 19).

15.03.2004 року мати заявниці ОСОБА_6 укалала шлюб з з ОСОБА_4 на території Греції м. Патри, що підтверджується актом цивільного стану про шлюб ( а. с. 14).

Згідно відповідальної заяви, викладеної ОСОБА_8 в посольство України в Греції, ОСОБА_9 з 11.03.2001 року проживає в Греції ( а. с. 16).

ОСОБА_1 закінчила школу в гімназії № 3 м. Патри Республіки Греції, з 2002 по 2005 р. вона навчалась у ПТУ № 8 м. Патри ( а. с. 5-7).

Згідно довідки посольства України в Греції від 16.02.2022 р. за № 6125/19-530-58 відповідно о поданої заяви та наявних документів на ім`я ОСОБА_1 проведено перевірку належності громадянства України. За результатами проведеної Посольством України в Грецькій Республіці перевірки не виявлено фактів та підстав для підтвердження належності до громадянства ОСОБА_1 ( а. с. 8).

Згідно листа ГУ ДМС України в Донецькій області від 28.10.2021 р. перевірити передачу-надходження бланку дитячого проїзного документу типу Р серії АР № 109545 відносно ОСОБА_1 , не надається можливим у зв`язку з тим, що архівні обліки та картотеки ГУДМС України в Донецькій області, залишились на території Донецької області, що тимчасово непідконтрольні українській владі. ( а. с. 9).

Отже, вищенаведеними доказами підтверджено той факт, що заявниця ОСОБА_1 народилась в м. Донецьк, до 2001 р. проживала на території України , а з 11.03.2001 року проживала на території Греції.

В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є :

1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України;

2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав;

3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України

4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.

Підстави набуття громадянства України передбачені ст. 6 Закону України «Про громадянство України», згідно з якою громадянство України набувається: 1) за народженням; 2) за територіальним походженням; 3) внаслідок прийняття до громадянства; 4) внаслідок поновлення у громадянстві; 5) внаслідок усиновлення; 6) внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в дитячий заклад чи заклад охорони здоров`я, в дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім`ю або передачі на виховання в сім`ю патронатного вихователя; 7) внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки; 8) у зв`язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини; 9) внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства; 10) за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України.

Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо. ( правовий висновок в постанові КЦС ВС від 19 травня 2021 року у справі № 496/818/19 (провадження № 61-8190 св 20)

Пунктом 10 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затверджений Указом Президента від 27.06.2006 року, передбачено, що для встановлення відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону належності до громадянства України особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником, подає:

а) заяву про встановлення належності до громадянства України;

б) копію свідоцтва про народження;

в) один із таких документів:

- довідку, що підтверджує факт постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- довідку, що підтверджує факт постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника, з якими особа в неповнолітньому віці постійно проживала, або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- документ, що підтверджує факт перебування особи в неповнолітньому віці на вихованні у державному дитячому закладі України за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року;

- копії паспортів батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника - громадян колишнього СРСР з відміткою про прописку, що підтверджує факт їх постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. У разі відсутності у батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про те, що за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року ця особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР і відповідно постійно проживала, проживала на території України (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт);

- судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого законного представника, з яким особа в неповнолітньому віці постійно проживала на території України, або факту їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Якщо документи про встановлення належності до громадянства України подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року була неповнолітньою та проживала в Україні не з батьками (одним із них), а з іншим законним представником, подається також копія документа про встановлення опіки чи піклування.

Виходячи з правової норми, ч. 2 ст. 17 Цивільного кодексу УРСР ( яка діяла станом на 1991 рік), місцем проживання неповнолітніх, що не досягли п`ятнадцяти років, або громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їх батьків (усиновителів) або опікунів та з огляду на те, що немає жодних даних про те, що батьки заявника позбавлялись батьківських прав чи з будь-якої іншої причини над дитиною встановлювалась опіка або ж дитина вилучалась з родини, у той час як обоє батьків проживали за станом на 13 листопада 1991 року за адресою: АДРЕСА_1 (довідка про проживання матері на а.с. 13), місцем проживання на той час неповнолітньої ОСОБА_1 слід вважати за вищевказаним місцем проживання її матері згідно рішення суду.

Предметом вимог заявника є встановлення юридичного факту, який згідно наведеним нормам матеріального права дасть їй можливість звернутися до відповідних компетентних органів для вирішення питання про надання громадянства України, що випливає з її звернень в досудовому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Донецьк, про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 ; згідно рішення суду про розірвання шлюбу від 24.12.1992 р. місцем проживання заявника є місце проживання її матері ОСОБА_6 , отримала довідку ІПН у 1999 році, виїхала на територію Греції у 2001 році.

Виходячи з того, що станом на 1991 рік ОСОБА_1 була неповнолітньою і не могла самостійно змінювати місце проживання, суд виходить з того, що у 1991 році вона мешкала у м. Донецьк.

Відповідно до рекомендацій, викладених Верховним Судом України в листі від 01.01.2012 «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом від 18 січня 2001 року «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 ч. 1 ст.3 цього Закону. Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 р.).

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги заявника підлягають повному задоволенню, оскільки матеріалами справи підтверджується факт проживання ОСОБА_1 в малолітньому віці разом з матір`ю ОСОБА_5 станом на 1991 рік на території України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України « Про громадянство», ст.ст. ст.ст. 3,5,12,13,18, 258,260,265,268, 273,315 ЦПК України ,-

В И Р І Ш И В:

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на території України станом на ( до) 24.08.1991 року разом з матір`ю ОСОБА_5 у неповнолітньому віці .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського Апеляційного суду Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення,якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги,відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: