ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9919/22
провадження № 2/753/596/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2024 р. Дарницький районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Осіпенко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання - Дубінкіної М.І.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представників позивача - Якимовича О.В. , ОСОБА_3 ,

представника відповідача - Костинчука П.М. ,

представника третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору та органу опіки та піклування - Аксьонової Н.О. ,

представника органу опіки та піклування - Виродової Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - адвокат Якимович Олександр Вікторович,

до ОСОБА_6 , в інтересах якої дії представник - адвокат Костинчук Павло Михайлович,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Служба у справах дітей та сім`ї Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації

орган опіки та піклування - Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація

про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та визначення способів та часу у вихованні та спілкуванні з дитиною,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 03 лютого 2023 року у підготовчому провадженні задоволено клопотання представника відповідачки - адвоката Костинчука П.М. про витребування доказів. Зобов`язано Службу у справах дітей Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації надати суду висновок щодо доцільності в усуненні перешкод у спілкуванні та вихованні ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На виконання зазначеної ухвали третьою особою Службою у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації надано суду висновок від 08 березня 2023 року за № 101-2029/02 щодо доцільності визначення способів та часу у вихованні та спілкуванні з дитиною її батьком.

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 30 червня 2023 року у підготовчому провадженні залучено до участі у справі Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію як орган опіки та піклування з огляду на те, що відповідно до законодавства органом опіки та піклування є Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація, а не Служба у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 06 липня 2023 року справу призначено до судового розгляду. Судові засідання по справі призначались судом неодноразово, у яких приймають участь також представники Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації та Служби у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 30 червня 2023 року Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію як орган опіки та піклування зобов`язано надати суду висновок щодо визначення способів та часу у вихованні та спілкуванні з дитиною батьком.

Зазначену ухвалу Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією як органом опіки та піклування не виконано. Натомість Служба у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації листом від 28 листопада 2023 року за № 10/42-4608 повідомила суд про те, що суду вже наданий висновок органу опіки та піклування від 08 березня 2023 року за № 101-2029/02.

З цього приводу суд зауважує наступне.

Частиною 1 ст.129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Аналогічне положення закріплене в ч.1, ч.2 ст.18 ЦПК України, за змістом яких судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території Україн и. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Отже виконання ухвали Дарницького районного суду міста Києва від 30 червня 2023 року, постановленої іменем України, є обов`язковим для Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації як органу опіки та піклування.

Крім того, відповідно до законодавства орган опіки та піклування приймає участь у справі не з метою захисту свого суб`єктивного інтересу, а на підставі закону з метою здійснення покладених на них обов`язків для захисту інтересів громадян та держави.

До такого висновку суд дійшов, виходячи з системного аналізу наступних норм права.

Відповідно до ч.4 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Відповідно до ч.5 ст.19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до п.74 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної з захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24 вересня 2008 року під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.

У справі, що розглядається, повторний розгляд органом опіки та піклування питання щодо визначення батькові способів та часу у вихованні та спілкуванні з дитиною обумовлений тим, що при наданні висновку від 08 березня 2023 року за № 101-2029/02, органом опіки та піклування не були враховані доводи матері дитини, яка проживає з дитиною за кордоном.

Представництво інтересів матері дитини (відповідачки у справі) здійснюється адвокатом Костинчуком П.М., який не зміг прибути на засідання органу опіки та піклування, про що повідомив комісію, проте засідання комісії було проведено без його участі.

Відповідно до ч.2 ст.12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Відповідно до ст.11 ЦПК України суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи завдання цивільного судочинства та забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами.

З огляду на те, що орган опіки та піклування у цій справі не має свого суб`єктивного інтересу, а приймає участь у справі на підставі закону з метою здійснення покладених на них обов`язків, повторний розгляд питання про надання висновку у справі не суперечить законодавству, та не порушує прав Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації та Служби у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації як учасників процесу, а крім того, забезпечить справедливий баланс прав обох сторін справ та сприятиме забезпеченню найкращих інтересів дитини, які є пріоритетними при розгляді справ, які стосуються її прав.

Керуючись ст.ст. 56, 260, 261, 353 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати орган опіки та піклування Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації надати повторний висновок щодо розв`язання спору про участь батька ОСОБА_1 у вихованні дитини ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 22.01.2024.

Суддя: Л.М. Осіпенко