Справа № 545/4888/23
Провадження № 2/545/756/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.02.2024Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Стрюк Л.І.,

з участю секретаря Синегуб Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, обгрунтовуючи тим, що на підставі рішення про призначення допомоги від 03.12.2019 відповідачу призначено виплату тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, з 01.10.2019 по 30.11.2019 у розмірі 686,23грн щомісячно та з 01.12.2019 по 31.03.2020 у розмірі 736,23 грн щомісячно. Надалі, відповідно до Постанови КМУ від 08.04.2020 №264, з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19 та відповідно до розпоряджень строк виплати допомоги продовжено: з 01.04.2020 по 31.05.2020; з 01.08.2020 по 31.08.2020; з 01.09.2020 по 30.09.2020; з 01.01.2021 по 28.02.2021 у розмірі 736,23грн. 30.06.2023 закінчився період карантину, у зв`язку з чим управління неодноразово зверталося до відповідача з листами про необхідність надати документи, які підвереджують право на отримання державної допомоги з 01.04.2020 по 30.01.2021, проте остання необхідних документів не надала.

Оскільки в добровільному порядку відповідач відмовляється повернути суму надміру виплаченої допомоги, тому просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти тимчасової державної допомоги, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце іх проживання невідоме, у сумі 7362,30 грн та судові витрати по справі.

Представник позивача до суду не з`явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи судом у відповідності до ст.128 ЦПК України, у судове засідання не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила, заяву про розгляд справи без її участі не надала, відзив на позов суду не подала.

За таких обставин, за згодою представника позивача, проводиться заочний розгляд справи.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою усіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Встановлено, що 28 жовтня 2019 року відповідач звернулася до позивача з заявою про призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, в якій зазначила, що не працює, не навчається, трудової книжки не має, не приватний підприємець, трудова книжка чоловіка втрачена (а.с.9).

Відповідно до додаткової інформації , яка повідомляється одинокою матір`ю від 28.12.2019 відповідачка перебувала у шлюбі з батьком дитини (а.с.10).

Згідно довідки про неотримання аліментів №57788 від 24.10.2019 ОСОБА_2 за період з 01.04.2019 по 30.09.2019 не сплачував аліменти згідно виконавчого листа №545/1814/15-ц від 06.08.2015, виданого Полтавським районним судом Полтавської області, на утримання сина (а.с.12).

З рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 03.12.2019 вбачається, що ОСОБА_1 була призначена допомога на період з 01.10.2019 по 30.11.2019 у розмірі 686,23 грн та з 01.12.2019 по 31.03.2020 у розмірі 736,23 грн, надалі відповідно до розпоряджень продовжено виплату допомоги по січень 2021 року включно у розмірі 736,23 помісячно (а.с.12-14).

Відповідно до попередження №573/05 від 26.01.2021, яке направлено на адресу відповідача, останню було повідомлено про виниклу заборгованість у сумі 7362,30 грн та необхідність її повернення (а.с.15).

Рішенням управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради №465283 від 05.08.2021 ОСОБА_1 відмовлено у призначення державної допомоги відповідно до п.4 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у зв`язку з неподанням повного пакету документів, а саме: своєчасно не була подана трудова книжка чоловіка; довідка з місця навчання; довідка про доходи (а.с.17).

Згідно з ч. 2 ст. 51 Конституції України, ст.180СК України закріплено, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Відповідно до ч.1, ч.3ст. 181 Сімейного кодексу України способи виконання батьками обов`язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. За рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька і (або) у твердій грошовій сумі.

Згідно з ч.8, ч.9ст. 181 Сімейного кодексу України як що місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006 року затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Згідно з п.2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли: відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів.

Відповідно до п. 5 Порядку тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення). Ця допомога призначається та виплачується за місцем проживання у разі її неотримання за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) заявника. Перевірка відомостей щодо неотримання допомоги проводиться органами соціального захисту населення з використанням інформаційних систем.

Відповідно до п. 7 Порядку Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця.

Згідно з довідкою Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 22.01.2021 у ОСОБА_1 виникла переплата по виплаті тимчасової допомоги на одну дитину, коли батько ухиляється від сплати аліментів з 01.01.2020 по 10.01.2021 у сумі 7362,30 грн(а.с.16).

Відповідно до претензій №08-09/5728 від 08.07.2021, №08-09/410 від 18.01.2022, №08-09/4668 від 23.05.2023, №08-09/7012 від 07.08.2023, які були направлені на адресу відповідача, останню було повідомлено про необхідність повернення в добровільному порядку в термін до 08.08.2021 суми боргу в розмірі 7362,30 грн(а.с.18-21).

Отже, в добровільному порядку ці кошти наразі не повернуті.

Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

В спірному випадку відповідач набув без достатньої правової підстави майно, а саме - грошові кошти, які підлягають стягненню на користь позивача в обсязі за період з 01.04.2020 року по 30.01.2021 року включно.

Відповідно до пункту 22 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (в редакції, яка діяла на момент виявлення порушення) сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії внаслідок подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним до державного бюджету на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Суд бере до уваги,що згідно вимог ст.ст.12,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюються на засадах змагальності сторін і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є доведеними в судовому порядку та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача згідно зі ст. 141 ЦПК України

Керуючись ст.ст.2-5, 76-80, 141, 258-259, 263-265, 280-282 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради (, МФО 820172, Банк УДКСУ у м. Полтаві, р/р НОМЕР_2 ) надміру виплачені кошти тимчасової державної допомоги в сумі 7 362,30 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради (, МФО 820172, Банк УДКСУ у м. Полтаві, р/р НОМЕР_3 ) судовий збір в сумі 2684,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом двадцяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Л. І. Стрюк