Справа № 604/11/24
Провадження № 2/604/98/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2024 року Підволочиський районний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Сіянко В.М.,

за участю секретаря Феньо О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в сел. Підволочиськ цивільну справу за позовом Приватного акціоненого товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

у с т а н о в и в :

В січні 2021 року Приватного акціоненого товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (далі - ПрАТ «Тернопільгаз») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ПрАТ «Тернопільгаз» є підприємством, що здійснює розподіл та транспортування природного газу. Газорозподільна система на ліцензованій території експлуатується ПрАТ «Тернопільгаз» згідно з Договором експлуатації газорозподільних систем або їх складових №240517/27-Тн-ГРМ від 24.05.2017. Відповідно до Додатку №1 від 24.05.2017 газорозподільна система, в тому числі газопроводи, які розташовані на території сел. Підволочиськ включено до газорозподільних систем, які експлуатуються ПрАТ «Тернопільгаз».

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ), до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключено їхній об`єкт.

Приєднанням споживача до умов договору на розподіл, тобто переміщення природного газу, є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Отже, згодою споживача про приєднання до умов цього договору та підтвердження його укладення можуть бути як заява-приєднання до умов договору, так і сплата рахунка Оператора ГРМ, так і факт споживання природного газу споживачем.

Шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператор ГРМ, та ОСОБА_1 , як побутовим споживачем, 12.08.2016 укладено Договір розподілу природного газу на підставі типової форми.

Додатковим фактом приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу є щомісячне споживання певних об`ємів природного газу та зміною показань газового лічильника за адресою АДРЕСА_1 .

На виконання вимог глави 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем ОСОБА_1 та Оператором ГРМ ПрАТ «Тернопільгаз» підписано акт №659763 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності від 28.07.2017.

Відповідно до умов Типового договору, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з договором, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), затверджені тарифи на послуги розподілу природного газу для ПрАТ «Тернопільгаз».

ОСОБА_1 не виконала взяті на себе зобов`язання зі своєчасного розрахунку за послуги з розподілу природного газу за період з 20.10.2022 по грудень 2023 року включно і має заборгованість перед ПрАТ «Тернопільгаз» за надану послугу на загальну суму 5715,22 грн.

Посилаючись на наведене, позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 на свою користь заборгованість за надання послуг з розподілу природного газу у розмірі 5715,22 грн, а також судові витрати, що складаються зі сплати судового збору.

Відповідачка ОСОБА_1 подала відзив, в якому просила відмовити позивачу в позові повністю, оскільки позовна заява ПрАТ «Тернопільгаз» невмотивована, не відповідає вимогам чинного законодавства; рішення регулятора не відповідають встановленим нормам Конституції України; позивачем не надано копії реєстрів переданого Підволочиською міською радою комунальної власності (виробничих потужностей газогосподарства ради, рухоме і нерухоме майно тощо) спільної власності територіальних громад Тернопільського району у використання ПрАТ «Тернопільгаз»; позивачем не доведено, що у ПрАТ «Тернопільгаз» на законних підставах перебуває газорозподільна система; постанови НКРЕКП, на підставі яких зроблений розрахунок заборгованості, не зареєстровані у відповідності до вимог Конституції України та Указу Президента №493/92; не надано докази наявності газу у ПрАТ «Тернопільгаз», законності відбору газу оператором; не надано акти розмежування балансової належності, кількість і вартість отриманого ПрАТ «Тернопільгаз» та преданого відповідачу газу.

Представник ПрАТ «Тернопільгаз» подав відповідь на відзив, та зазначив, що газорозподільна система та її складові, експлуатується ПрАТ «Тернопільгаз» на підставі Додаткової угоди №1 від 25.04.2017 до Договору №31/30 від 14.03.2013, а тому твердження позивача є помилковим та необгрунтованим.Методика приведення об`єму природного газу до стандарстних умов за показами побутових лічильників, на яку відповідачка посилається у відзиві, не використовувалась ПрАТ «Тернопільгаз» при взаєморозрахунках із відповідачем. ПрАТ «Тернопільгаз» здійснює діяльність виключно з розподілу природного газу, а тому твердження відповідача про відсутність доказів наявності газу у ПрАТ «Тернопільгаз», законності відбору газу оператором тощо є необгрунтованими та безпідставними, оскільки позивача не здійснює постачання природного газу.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримав позов в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві та відповіді на відзив.

Відповідачка в судове засідання не з`явилася, у відзиві зазначила про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, заслухавши представника позивача, оцінивши надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, газовидобувне підприємство, споживач.

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Доступ до газорозподільної системи право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.

Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 19 червня 2017 року № 815 (зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП від 04.04.20323 № 604) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території Тернопільської області в зоні розташування газорозподільної системи надано ПАТ «Тернопільгаз».

Згідно з пунктом 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності).

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Підпунктом 6 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20 (провадження № 61-11470св21).

Установивши, що оператором газорозподільної системи на території Тернопільської області на підставі відповідної ліцензії є ПАТ «Тернопільгаз», а ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , якому присвоєно номер особового рахунку № НОМЕР_1 , фактично споживає природний газ та сплачує його вартість, суд дійшов висновку про існування між сторонами договірних правовідносин, оформлених шляхом приєднання побутового споживача до Типового договору розподілу природного газу.

Так, 12.08.2016 шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператор ГРМ, та ОСОБА_1 , як побутовим споживачем, укладено Договір розподілу природного газу на підставі типової форми.

ОСОБА_1 отримувала послуги з постачання природного газу, та відповідно отримувала і послуги з розподілу природного газу до об`єкта газопостачання, однак систематично не сплачувала вартість отриманих нею послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість перед ПрАТ «Тернопільгаз», яке є оператором газорозподільної системи на території Тернопільської області, у розмірі 5715,22 грн.

Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем ПрАТ «Тернопільгаз» за період з 20 жовтня 2022 року до грудня 2023 року, відповідно до вимог Кодексу ГРМ, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, та тарифів, встановлених на послуги розподілу природного газу для ПрАТ «Тернопільгаз» у відповідні періоди, об`ємів споживання відповідачем природного газу.

Відповідач зазначеного розрахунку не спростував та своїх контррозрахунків не навів.

Враховуючи вищевикладене, доводи, які наведено відповідачкою у відзиві на позов, а саме: про нечинність постанов НКРЕКП, на які посилається позивач для розрахунку заборгованості, оскільки порядок реєстрації, як підстава для набрання чинності, викладені у ст. 117 Конституції України, та про відсутність доказів перебування у користуванні позивача газорозподільної системи в межах Тернопільської області, є необґрунтованими.

Отже, оцінивши всі обставини справи в сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ПрАТ «Тернопільгаз» є обґрунтованими, оскільки відповідачем не було виконано належним чином зобов`язання перед позивачем по сплаті послуг за розподіл природного газу, чим порушено умови договору та норми чинного законодавства, у зв`язку з чим позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Розрахунок вартості розподілу природного газу за адресою споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 проведений позивачем у відповідності до положень діючого законодавства та ОСОБА_1 не спростований.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 223, 263, 265, 354-355 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позов Приватного акціоненого товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Приватного акціоненого товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз», місце знаходження: м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54, код юридичної особи в , заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 5715,22 грн, а також судовий збір в розмірі 2684,00 грн, а всього 8399 (вісім тисяч триста дев`яносто дев`ять) гривень 22 копійки.

Рішення суду може бути оскаржене до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 05 лютого 2024 року.

Суддя В. М. Сіянко