Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3217/22
Провадження № 6/711/17/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2024 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Булгакової Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Мелещенкової А.С.,

представника заявника - Птухи В.І., представника відповідача - Геращенко Л.Г., представника третьої особи - Литвиненко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду заяву Черкаської міської ради про зміну способу та порядку виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01 лютого 2023 року по справі 711/3217/22 за позовом Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , Державного реєстратора виконавчого комітету Іваньківської сільської ради Маньківського району Черкаської області Брітана Юрія Дмитровича, третя особа: Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна,-

в с т а н о в и в:

09.01.2024 міський голова м. Черкаси Бондаренко А.В. звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси із заявою, в якій просив змінити спосіб та порядок виконання рішення суду у справі № 711/3217/22 в частині: «Компенсувати Черкаські міській раді (, місцезнаходження: вул. Б. Вишневецького, буд. 36, м. Черкаси) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1240,50 грн. за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України» на «Компенсувати Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради (, місцезнаходження: вул. Б. Вишневецького, буд. 36, м. Черкаси, рахунок одержувача НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1240,50 грн. за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України».

Заяву мотивував тим, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.02.2023 у справі №711/3217/22 компенсовано Черкаській міській раді судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1240,50 грн. за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 30.10.2023 Черкаська міська рада звернулась до Головного управління державної казначейської служби України в Черкаській області із заявою про повернення судового збору, однак листом від 13.12.2023 Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області повернуло вищезазначене рішення без виконання, оскільки до заяви не додано оригіналу виконавчого документу та зазначено рахунок Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради, що суперечить змісту рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.02.2023 по справі № 711/3217/22. Водночас, Черкаська міська рада не є головним розпорядником коштів місцевого бюджету Черкаської територіальної громади та не включена до мережі головних розпорядників коштів міського бюджету при виконанні програм і заходів державного та місцевих бюджетів, а отже і не має відкритих рахунків в органах Казначейства на які б було повернуто компенсацію судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 1240,50 грн. за рахунок держави. Вищезазначене свідчить про неможливість виконання органами Казначейства рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.02.2023 у справі № 711/3217/22 в частині компенсування Черкаській міській раді судових витрат по сплаті судового збору. Єдиним способом виконати вищезазначене рішення суду є зміна способу та порядку виконання рішення. Так, Управління державного архітектурно - будівельного контролю Черкаської міської ради є одним із головних розпорядників бюджетних коштів, має відкриті рахунки в органах Казначейства та обслуговується в Управлінні і саме Управління сплатило судовий збір при зверненні до суду. Враховуючи те, що органи Казначейства можуть здійснити компенсування судового збору шляхом перерахування коштів на відкриті рахунки, то єдиним можливим способом виконання рішення Придніпровського районного суду від 01.02.2023 у справі № 711/3217/22, в частині компенсування Черкаській міській раді судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 1240, 50 грн. за рахунок держави, є заміна стягувача.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.01.2024 заяву передано для розгляду судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Булгаковій Г.В.

В судовому засіданні представник заявника за довіреністю Птуха В.І. та представник третьої особи Литвиненко І.М. підтримали заяву та просили її задовольнити.

Представник відповідачки ОСОБА_1 адвокат Геращенко Л.Г. при вирішення заяви покладалась на розсуд суду.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали поданої заяви, а також матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.02.2023 по справі № 711/43217/22, залишеним без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 03.05.2023, позов Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , Державного реєстратора виконавчого комітету Іваньківської сільської ради Маньківського району Черкаської області Брітана Ю.Д., третя особа: Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення державного реєстратора виконавчого комітету Іваньківської сільської ради Маньківського району Черкаської області Брітана Ю.Д. від 14.02.2022, індексний номер: 63420885 про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на нерухоме майно - Гараж № 2, загальною площею 25,4 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , припинивши право власності, на вказане нерухоме майно. Стягнуто з Державного реєстратора виконавчого комітету Іваньківської сільської ради Маньківського району Черкаської області Брітана Ю.Д. на користь Черкаської міської ради судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1240,50 грн. Компенсовано Черкаські міській раді судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1240,50 грн. за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

30.10.2023 Черкаська міська рада звернулася до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області із заявою про повернення сплаченого судового збору.

Листом № 0 від 13.12.2023 Головне управління Державної казначейської служби України в Черкаській області повернуло рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.02.2023 по справі № 711/43217/22 та платіжне доручення № 75 від 13.07.2022 без виконання у зв`язку із тим, до заяви не додано оригіналу виконавчого документу та зазначено рахунок Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради, що суперечить змісту рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.02.2023 по справі № 711/3217/22.

Відповідно до статті 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Частиною 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначає Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Згідно пункту 6 Порядку у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних-для пересилання коштів через підприємства поштового зв`язку, що здійснюється за рахунок стягувана (прізвище, ім`я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення); оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).

Відповідно до п.1.2. Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22.06.2012 № 758, бюджетні рахунки - рахунки, які відкриваються в органах Казначейства для забезпечення казначейського обслуговування коштів державного та місцевих бюджетів.

Щорічно, на початок нового бюджетного періоду відповідно до Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети та бюджетної класифікації, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 № 11, Казначейство та головні управління Казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі відкривають рахунки за надходженнями до державного та місцевих бюджетів (крім рахунків для зарахування власних надходжень бюджетних установ) за зверненням розпорядників бюджетних коштів ( п.п. 2.1., 3.1 вищезазначеного Порядку).

Відповідно до статті 22 Бюджетного кодексу України, головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчі органи місцевих рад в особі їх керівників

Як вбачається з матеріалів справи, Черкаська міська рада не визначена серед розпорядників коштів місцевого бюджету територіальної громади та вона не має відкритих казначейських рахунків для виконання судового рішення.Головними розпорядниками коштів бюджету Черкаської міської територіальної громади є його виконавчі органи (департаменти та управління, які є самостійними юридичними особами).

Так, одним із головних розпорядників бюджетних коштів є Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради, яке має відкриті рахунки в органах Казначейства. Окрім цього, саме Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради сплатило судовий збір при зверненні до суду.

Відсутність у Черкаської міської ради відкритих рахунків в органах Казначейства унеможливлює виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.02.2023 у справі № 711/3217/22 в частині компенсації судових витрат по сплаті судового збору, а тому суд дійшов висновку, що заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись 223, 260, 272, 353, 433, 435 ЦПК України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Заяву Черкаської міської ради про зміну способу та порядку виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01 лютого 2023 року по справі 711/3217/22 - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01 лютого 2023 року по справі 711/3217/22 в частині: «Компенсувати Черкаські міській раді (, місцезнаходження: вул. Б. Вишневецького, буд. 36, м. Черкаси) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 240,50 грн. за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України» на «Компенсувати Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради (, місцезнаходження: вул. Б. Вишневецького, буд. 36, м. Черкаси, рахунок одержувача НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 240,50 грн. за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України».

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині 2 статті 358 цього Кодексу.

Головуючий: Г. В. Булгакова