Справа № 209/2618/17
Провадження № 4-с/209/2/24
УХВАЛА

Іменем України

17 січня 2024 року м. Кам`янське

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Решетник Т.О.,

за участю секретаря судового засідання Переверзова І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське скаргу ОСОБА_1 , орган дії якого оскаржуються - Державний виконавець Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного МУ МЮ - Калініч Олена, боржник ОСОБА_2 , на бездіяльність державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

05.12.2023 року скаржник ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного МУ МЮ Калініч Олени. Просить визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного МУ МЮ Калініч Олени щодо не проведення перерахунку заборгованості із аліментів у виконавчому провадженні №55953050 за період із січня 2019 року по серпень 2023 року із урахуванням індексації та вимог ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» про нарахування аліментів у сумі не нижчої від 50 відсотків прожиткового мінімуму; скасувати розрахунок заборгованості із аліментів у виконавчому провадженні №55953050 за період із 01.02.2018 по 31.12.2022 державного виконавця Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного МУ МЮ Калініч Олени, а також постанову начальника Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного МУ МЮ від 24.10.2023 про визнання такого розрахунку правомірним; зобов`язати державного виконавця Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного МУ МЮ Калініч Олени усунити допущені порушення, виконати розрахунок боргу у виконавчому провадженні ВП №55953050 із виплати аліментів, починаючи із 01.01.2019 року із урахуванням індексації обрахованої наростаючим підсумком до 31.12.2022 року, але у розмірі, що не менший ніж 50 відсотків від прожиткового мінімуму дитини відповідного віку; судові витрати стягувана на професійну правничу допомогу адвоката у розмірі 4000,00 гривень покласти на Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного МУ МЮ.

Скарга мотивована тим, що 27 серпня 2015 року Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська було видано виконавчий лист N° 207/2863/15-ц, на підставі якого з ОСОБА_2 щомісячно стягуються на користь відповідача на утримання дочки ОСОБА_3 аліменти у розмірі 1/4 частини його заробітку (доходу) до повноліття дитини. 09 січня 2018 року Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ухвалив рішення у справі N° 209/2618/17, яким змінив спосіб стягнення аліментів, що раніше стягувались на тверду грошову суму у розмірі 800,00 (вісімсот) гривень щомісячно до досягнення дитиною повноліття. Відповідач добровільно сплачував аліменти у розмірі 800 грн на місяць від лютого 2018 року, проте жодного разу не сплатив індексацію. Враховуючи, що з 09.02.2018 року, коли судом останній раз розглядалось питання про зміну способу та розміру аліментів, фактична вартість гривні зменшилась, а споживчі ціні зросли у декілька разів, тому встановлений судовим рішенням розмір аліментів вже є недостатнім для належного та гармонійного розвитку дитини. Виконавче провадження № 55953050 із виконання судового рішення у справі №209/2618/17 здійснює державний виконавець Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного МУ МЮ Калініч Олена. 30.09.2023 року представник стягувача направив до державного виконавця заяву про здійснення індексації аліментів. У своїй заяві представник стягувача надав розрахунок індексації аліментів, згідно якого заборгованість станом на 01.08.2023 року має складати 11528,80 грн. Згідно відповіді, отриманої представником 12.10.2023 року на його заяву в інтересах стягувача про перерахунок аліментів заборгованість із індексації аліментів за період із березня 2018 року по вересень 2023 р. складає 354, 40 грн. Вважаючи такі дії державного виконавця Олени Калініч, яка виконувала вищевказаний розрахунок протиправними, представник стягувача 15.10.2023 року подав скаргу до начальника відділу, де працює державний виконавець. Відповідь на адресу представника стягувача від Південного ВДВС у м. Кам`янське надійшла лише 30.11.2023 року, де було зазначено, що перевіркою виконавчого провадження №55953050 порушень не допущено. Тобто, начальником відділу державної виконавчої служби підтверджено правильність розрахунку, проведеного іншим виконавцем, згідно якого індексація за період із 01.02.2019 року по 31.12.2022 року становить 354,40 грн. Вважає, що державний виконавець тим самим фактично відмовив скаржнику у задоволенні його заяви про перерахунок заборгованості із аліментів за період із 01.03.2018 року по 31.08.2023 року наростаючим підсумком.

Державний виконавець Калініч Олена в судове засідання не з`явилася, надала заяву в якій просить провести розгляд скарги за її відсутності. Крім того, подала суду заперечення на скаргу, в якій зазначила, що індексація була розрахована за період з лютого 2019 року по грудень 2022 року, оскільки на період 2023 року дія Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» призупинена на один рік. Таким чином, розмір індексації становить 354 грн., був розрахований відповідно до вимог закону, а тому у задоволенні скарги слід відмовити повністю.

Суд вивчивши матеріали цивільної справи та доводи сторін, приходить до наступного.

Частинами першою та другою статті 184 СК України встановлено, що суд за заявою одержувача визначає розмір аліментів у твердій грошовій сумі. Розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше. За заявою одержувача аліментів індексація може бути здійснена судом за інший період.

Верховний Суд України у своїй постанові від 06 листопада 2013 року, прийнятій у справі № 6-113цс13, висловив позицію про те, що розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі на підставі частини другоїстатті 184 СК України, підлягає індексації за аналогією закону згідноз пунктом 8статті 8 ЦПК Україниу порядку, передбаченомуЗаконом України «Про індексацію грошових доходів населення».

Індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг (стаття 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»).

Частиною першою статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення`встановлено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначені у Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від N 17 липня 2003 року № 1078.

Відповідно до положень частин першої-четвертої статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (у редакції, чинній до 24 грудня 2015 року) індексація грошових доходів населення проводитьсяв разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсоток. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цьогоЗакону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Законом України від 24.12.2015 р. № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»(який набув чинності 01 січня2016 року) у частині першій статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» величину «101» замінено величиною «103».

Отже, з правового аналізу статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» можна зробити висновок, що індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, проводиться лише у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлено в розмірі 101 відсотки до 01 січня 2016 року, з 01 січня 2016 року така індексація проводиться у разі перевищення 103 відсотки.

При цьому, з огляду на Порядок проведення індексації грошових доходів населення, зокрема, Додаток 1 «Приклад обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації» до Порядку, індексація проводиться щомісячно(колонка «Величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації» у таблиці Додатку 1), починаючи з місяця, у якому величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації і подальша зміна розміру індексації відбувається у разі, коли індекс споживчих цін наростаючим підсумком знову перевищить поріг індексації.

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 10-4 Порядку обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2023 рік», дія Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" на 2023 рік зупинена.

Судом встановлено, що 27 серпня 2015 року Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на підставі рішення суду від 18 серпня 2015 року, яке набрало законної сили 31 серпня 2015 року, видано виконавчий лист у цивільній справі № 207/2863/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів в розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку (доходів), але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідно віку, щомісячно, починаючи з 06 липня 2015 року до повноліття дитини.

Згідно рішення Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 09 січня 2018 року змінено спосіб стягнення аліментів, які стягуються за рішенням Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 18 серпня 2015 року у цивільній справі № 207/2863/15-ц з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання дочки ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходу), та з дня набрання цим рішенням законної сили стягувати з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти в твердій грошовій сумі у розмірі 800,00 (вісімсот) гривень, щомісячно, до досягнення дитиною повноліття.

В провадженні Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного МУ МЮ перебуває виконавче проваження № АСВП 55953050.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема згідно розрахунку індексації станом на 12.10.2023 року у ОСОБА_2 відсутня заборгованість по сплаті аліментів, розрахунок відповідає встановленому Порядку, нарахування індексу інфляції було здійснено державним виконавцем відповідно до вимог закону.

Згідно з ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, враховуючи вищенаведені норми закону та обставини справи, суд вважає, що підстави для задоволення скарги відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 83, 84, 258-261, 447-451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 , орган дії якого оскаржуються - Державний виконавець Південного ВДВС у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного МУ МЮ - Калініч Олена, боржник ОСОБА_2 , на бездіяльність державного виконавця, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повний текст ухвали суду виготовлено 19 січня 2024 року.

Суддя Т.О. Решетник