Справа№ 632/1681/23
Провадження № 2-о/610/13/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2024 Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Тімонової В.М.,

за участю: секретаря судового засідання Кучеренко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 632/1681/23 (провадження № 2-о/610/13/2024) за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,

ВСТАНОВИВ:

13.10.2023 ОСОБА_1 звернувся до Первомайського міськрайонного суду Харківської області із заявою про встановлення факту належності йому архівної довідки, виданої відділом архіву та діловодства адміністрації Сямженського муніципального району Вологодської області 28.09.2020 № К-292 щодо періодів його трудової діяльності в СПК колгосп «Коростєлєво» Коробицинської сільської ради Вологодської області за 1978 по 1991 роки.

Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 30.10.2023 вказану заяву передано на розгляд до Балаклійського районного суду Харківської області.

Зазначена цивільна справа надійшла до Балаклійського районного суду Харківської області 11.12.2023.

Ухвалою від 15.12.2023 вказану заяву залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків.

У встановлений судом строк заявник усунув недоліки заяви.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Харківській області та отримую пенсію за віком.

Під час призначення пенсії йому було відмовлено у врахуванні періоду роботи з 1978 по 1991 рік в СПК Колгоспі «Коростєлєво» Коробицинської сільської ради Вологодської області в зв`язку з тим, що в архівній довідці від 28.09.2020 № К-292, виданої відділом архіву та діловодства адміністрації Сямженського муніципального району Вологодської області не вказано повністю його ім`я та по-батькові. В довідці вказано, що в книгах ведення розрахунків з оплати праці колгоспу «Коростєлєво» значиться « ОСОБА_2 , Ковырин Алек. Алек. » (так в документах) на російській мові, дата народження не вказана.

Зважаючи на вищевказане, він не може використати своє право на перерахунок пенсії, так як ці розбіжності у документах не ідентифікують його як одну і ту саму особу.

Вищезазначене стало підставою звернутись до суду із вказаною заявою. Іншим шляхом встановити факт належності заявнику архівної довідки неможливо.

Ухвалою від 10.01.2024 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Заявник ОСОБА_1 до суду не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Заінтересована особа Головне Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подала заяву про розгляд справи без участі представника та письмові пояснення, у яких зазначила, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ГУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Відповідно до пункту 2.1. постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1) до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» (далі - Порядок № 637) встановлено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 26 Порядку № 637 якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно пункту 4 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31.05.1995 № 5 (далі - Постанова № 5) справи, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, можуть бути порушені в суді за заявами як безпосередньо заінтересованих у цьому осіб, так і інших громадян та організацій, коли за законом вони вправі звернутись до суду в інтересах інших осіб, а також за заявою прокурора. Відповідно до пункту 12 Постанови № 5 при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвище, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства (а.с. 54-55).

Суд, дослідивши матеріали справи, враховуючи пояснення представника заінтересованої особи, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Головного управління ренсійного фонду України в Миколаївській області № 18 від 15.11.2021 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 28 років, так за наданими документами до страхового стажу не зараховано період роботи: протягом 1978-1997 років, згідно з архівною довідкою від 28.09.2020 № К-292, не містить повністю ім`я та по-батькові заявника; 11.03.1991 по 31.12.1998, оскільки згідно з трудовою книжкою НОМЕР_1 від 11.03.1991, заявника прийнято в радгосп «Червоний Жовтень», звільнено з ДП ДГ «Червоний Жовтень» інституту рослинництва ім. В.Я. Юр`єва, документів щодо реорганізації не надано (а.с. 34).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ (далі- Закон № 1788-ХІІ) передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 зазначеного Порядку № 637 визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до статті 56 Закону № 1788-XII До стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також: будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Як вбачається з копії паспорту, серії НОМЕР_2 , виданого 25.07.2022 Балаклійським РВ УМВС України в Харківській області, громадянин України ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Чирківське Сямженського району Вологодської області (а.с. 5-6).

Як вбачається з копії трудової книжки колгоспника № НОМЕР_3 , виданої 20.07.1978 колгоспом Коростельово Коробицинської сільської ради Сямженського району Вологодської області на ім`я ОСОБА_1 , 1961 р.н., останнього було прийнято в члени колгоспу у 1978 на посаду рядового колгоспника.

Згідно вказаної трудової книжки, заявник ОСОБА_1 працював у вказаному колгоспі з 1978 по 1991 (а.с. 9).

З архівної довідки, виданої відділом архіву та діловодства адміністрації Сямженського муніципального району Вологодської області 28.09.2020 № К-292 вбачається, що в архівному фонді СПК колгоспу «Коростельово» Коробицинської сільської ради Сямженського району Вологодської області у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу за 1978-1991 роки значиться на російській мові « ОСОБА_2 , ОСОБА_4», дата народження не вказана, якому нараховувалась заробітна плата. В книзі протоколів колгоспу «Коростельово» за 1979 у протоколі № 8 засідання правління колгоспу від 08.09.1979 значиться на російській мові « ОСОБА_2 » (дата рождения не указана), который принят в члены колхоза (дата не указана). В книзі протоколів колгоспу значиться на російській мові « ОСОБА_2 (так в документе) (дата рождения не указано) который отпущен (так в документе) из колхоза решением правления колхоза № 2 от 15.01.1991». У примітках зазначено, що у документах інші працівники з ініціалами на російській мові « ОСОБА_2 , ОСОБА_3 » не значяться (а.с.7).

Зазначені в трудовій книжці заявника дані об`єктивно узгоджуються з даними, вказаними в архівній довідці, виданої відділом архіву та діловодства адміністрації Сямженського муніципального району Вологодської області 28.09.2020 № К-292.

Вищевказана архівна довідка свідчить про трудовий стаж заявника за період роботи в колгоспі у 1978-1991 роки.

У частині першій статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, у тому числі належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як роз`яснено в п. 12 Постанови пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

Суд може встановити факт належності особі трудової книжки, іншого документу про трудовий стаж.

Встановлення належності архівної довідки, виданої відділом архіву та діловодства адміністрації Сямженського муніципального району Вологодської області 28.09.2020 № К-292 заявнику надасть йому право на включення певних періодів роботи до трудового стажу, тобто матиме для нього юридичне значення.

Встановлення даного факту не пов`язане з вирішенням спору про право, породжує для заявника юридичні наслідки, а вказані ним обставини знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи, а тому суд дійшов висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 256,315, 294 259, 315 - 319 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , архівної довідки, виданої відділом архіву та діловодства адміністрації Сямженського муніципального району Вологодської області 28.09.2020 № К-292 щодо періодів його трудової діяльності в СПК колгосп «Коростєлєво» Коробицинської сільської ради Вологодської області за 1978 по 1991 роки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Заінтересована особа: головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, місцезнаходження: 54020, м. Миколаїв, вул. Морехідна, 1, .

Повний текст рішення складено 06 лютого 2024 року.

Головуючий В.М. Тімонова