У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2024 року м. Київ

Солом`янський районний суд міста Києва у складі головуючого судді Верещінської І.В., за участю секретаря судового засідання Прищепи С.С., представника скаржника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві скаргу ОСОБА_2 , в інтересах якого діє ОСОБА_1 на дії державного виконавця,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Вимоги заявника мотивовані тим, що відповідно до резолютивної частини рішення та виконавчого листа Солом?янського районного суду м. Києва у справі № 760/19042/19, суд зазначив: «стягувати з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини від усіх видів його доходу, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня подачі заяви до суду - 03.07.2019 року і до досягнення дитиною повноліття».

Державним виконавцем проведено розрахунок розміру утвореної заборгованості по даному рішенню суду, у період з 03.07.2019 по 30.06.2023, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості (Обухівський район).

Зазначає, що матеріали виконавчого провадження, реєстраційний номер ВП в АСВП НОМЕР_1, не містять доказів того, що державний виконавець звертався із запитами до Головного управління статистики в Київській області, як наслідок, державний виконавець не отримував статистичну інформацію щодо розміру середньомісячної заробітної плати штатних працівників по Обухівському району за спірний період з 03.07.2019 по 30.06.2023.

Посилається на те, що державний виконавець, користуючись іншими даними щодо розміру середньомісячної заробітної плати фактично не визначив заборгованість за аліментами за спірний період, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, в якій проживає боржник.

Підсумовуючи викладене зазначає, що під час розрахунку розміру заборгованості зі сплати аліментів державний виконавець діяв без дотримання приписів частини другої статті 195 СК України та статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, адже державний виконавець всупереч вимог закону, не отримав відомостей від Головного управління статистики в Київській області щодо середньомісячної заробітної плати по Обухівському району.

Зазначає, що вказане є підставою для визнання дій державного виконавця щодо нарахування заборгованості в рамках ВП № НОМЕР_1 неправомірними та зобов`язання державного виконавця здійснити перерахунок заборгованості по аліментам за період з 03.07.2019 по 30.06.2023 відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник заявника - ОСОБА_1 у судовому засіданні просила задовольнити скаргу.

Надала суду пояснення у яких зазначила, що в довідках-розрахунках, наданих державним виконавцем ОСОБА_5 , станом на 01.07.2021 та 01.12.2021 за період з січня 2020 року по листопад 2021 року місячний розмір доходу зазначено в наступному розмірі:

- 3134,25 грн. за січень 2020 року;

- 3134,25 грн. за лютий 2020 року;

- 3134,25 грн. за березень 2020 року;

- 3269,75 грн. за квітень 2020 року;

- 3269,75 грн. за травень 2020 року;

- 3269,75 грн. за червень 2020 року;

- 3230,75 грн. за липень 2020 року;

- 3230,75 грн. за серпень 2020 року;

- 3230,75 грн. за вересень 2020 року;

- 3881,00 грн. за жовтень 2020 року;

- 3881,00 грн. за листопад 2020 року;

- 3881,00 грн. за грудень 2020 року;

- 3881,00 грн. за січень 2021 року;

- 3881,00 грн. за лютий 2021 року;

- 3881,00 грн. за березень 2021 року;

- 3881,00 грн. за квітень 2021 року;

- 3881,00 грн. за травень 2021 року;

- 3881,00 грн. за червень 2021 року;

- 3881,00 грн. за липень 2021 року;

- 3881,00 грн. за серпень 2021 року;

- 3881,00 грн. за вересень 2021 року;

- 3881,00 грн. за жовтень 2021 року;

- 3881,00 грн. за листопад 2021 року.

Водночас, в розрахунках заборгованості зі сплати аліментів за період з 03.07.2019 по 30.06.2023 та з 03.07.2019 по 31.09.2023, здійснених жержавним виконавцем ОСОБА_6 , місячний дохід за ідентичні періоди вказаний в іншому розмірі, а саме:

- 3706,50 грн. за січень 2020 року;

- 3706,50 грн. за лютий 2020 року;

- 3706,50 грн. за березень 2020 року;

- 3756,00 грн. за квітень 2020 року;

- 3756,00 грн. за травень 2020 року;

- 3756,00 грн. за червень 2020 року;

- 3852,25 грн. за липень 2020 року;

- 3852,25 грн. за серпень 2020 року;

- 3852,25 грн. за вересень 2020 року;

- 3923,75 грн. за жовтень 2020 року;

- 3923,75 грн. за листопад 2020 року;

- 3923,75 грн. за грудень 2020 року;

- 3040,25 грн. за січень 2021 року;

- 3040,25 грн. за лютий 2021 року;

- 3040,25 грн. за березень 2021 року;

- 3500,20 грн. за квітень 2021 року;

- 3500,25 грн. за травень 2021 року;

- 3500,25 грн. за червень 2021 року;

- 3285,00 грн. за липень 2021 року;

- 3285,00 грн. за серпень 2021 року;

- 3285,00 грн. за вересень 2021 року;

- 3603,75 грн. за жовтень 2021 року;

- 3603,75 грн. за листопад 2021 року.

Державний виконавець належним чином повідомлений про дату час та місце судового засідання у судове засідання не з`явився.

Вислухавши пояснення представника скаржника, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Судом встановлено, що відповідно до резолютивної частини рішення та виконавчого листа Солом?янського районного суду м. Києва у справі № 760/19042/19, суд зазначив: «стягувати з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини від усіх видів його доходу, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня подачі заяви до суду - 03.07.2019 року і до досягнення дитиною повноліття».

Державним виконавцем проведено розрахунок розміру утвореної заборгованості по даному рішенню суду, у період з 03.07.2019 по 30.06.2023, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості (Обухівський район).

Проте, всупереч вимог Закону матеріали виконавчого провадження, реєстраційний номер ВП в АСВП НОМЕР_1, не містять доказів того, що державний виконавець звертався із запитами до Головного управління статистики в Київській області, як наслідок, державний виконавець не отримував статистичну інформацію щодо розміру середньомісячної заробітної плати штатних працівників по Обухівському району за спірний період з 03.07.2019 по 30.06.2023.

Надаючи правову оцінку доводам скаржника та державного виконавця, суд виходив з наступного.

Відповідно до вимог ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно із ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Зі змісту ч. 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» вбачається, що спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 71 ч. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:

1)надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;

2) подання заяви стягувачем або боржником;

3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;

4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

5) закінчення виконавчого провадження.

Згідно до п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затв. наказом Міністерства Юстиції від 02.04.2012 № 512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати;

квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Також виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження (ч. 4 ст. 171 СК України).

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Згідно з ч. 2 ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Системний аналіз зазначених норм дозволяє дійти висновку, що розмір заборгованості зі сплати аліментів обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Відповідно Постанови від 13.01.2021 у справі № 2-751/2007, правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, який викладений у постанові від 24 квітня 2019 року у справі №914/3587/14 зазначає, що оскільки заявник звернулася до суду, який видав виконавчий документ, зі скаргою на дії державного виконавця щодо розрахунку аліментів у порядку контролю за виконанням судового рішення, то такий спір може розглядатися у порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця, що передбачений розділом VII ЦПК України.

ВС зазначає, що вимога скарги про зобов`язання державного виконавця провести повторний розрахунок заборгованості боржника по сплаті аліментів є правомірною й підлягає перевірці по суті (постанова від 13.01.2021 у справі № 2-751/2007, правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, який викладений у постанові від 24 квітня 2019 року у справі № 914/3587/14).

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб)це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Як встановлено судом, при складанні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № НОМЕР_1 державним виконавцем Поліщуком В.С. не надано доказів того, що останній звертався із запитами до Головного управління статистики в Київській області, отже, державний виконавець не отримував статистичну інформацію щодо розміру середньомісячної заробітної плати штатних працівників по Обухівському району за спірний період з 03.07.2019 по 30.06.2023.

Суд вважає, що доводи ОСОБА_2 щодо неправомірних дій державного виконавця по складенню розрахунку заборгованості заслуговують на увагу, оскільки, як встановлено судом, при проведенні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів державний виконавець повинен був виходити із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, проте за ідентичні періоди взагалі використані різні розміри середньомісячної заробітної плати. Тому державному виконавцю слід здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів в рамках ВП № НОМЕР_1.

Обираючи спосіб задоволення скарги суд враховує положення частини другої статті 451 ЦПК України, яка передбачає, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Таким чином, в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт порушення державним виконавцем здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів за вказаний період, а тому порушене право боржника підлягає поновленню шляхом визнання неправомірними дії головного державного виконавця Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Поліщук В.С. щодо нарахування заборгованості зі сплати аліментів в рамках ВП № НОМЕР_1 та зобов`язання головного державного виконавця Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Поліщук В.С. здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів в рамках ВП № НОМЕР_1

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 19, 81, 141, 258-260, 263-265, 447-451 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 , в інтересах якого діє ОСОБА_1 , на дії державного виконавця - задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Поліщук В.С. щодо нарахування заборгованості зі сплати аліментів в рамках ВП № НОМЕР_1.

Зобов`язати головного державного виконавця Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Поліщук В.С. здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів в рамках ВП № НОМЕР_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга буде подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Суддя І.В.Верещінська