Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.09.2024 Справа №607/14625/24 Провадження №2-о/607/487/2024

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Кунець Н.Р.,

з участю секретаря судового засідання Ковбасюк М.В.

заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся в суд з заявою про встановлення факту належності йому правовстановлюючих документів, а саме: трудової книжки серія НОМЕР_1 дата заповнення 07.02.1983, яка оформлена на ім`я « ОСОБА_1 » російською мовою; архівної довідки від 19.04.2019 № 12-06/0 виданої Архівним відділом Тернопільської районної державної адміністрації на ім`я « ОСОБА_1 » про трудовий стаж у місцевому господарстві «Слава» з 1984 по 1989; архівної довідки від 02.04.2019 № 12-06/02/193 виданої Архівним відділом Тернопільської районної державної адміністрації на ім`я « ОСОБА_1 » про трудовий стаж у місцевому господарстві «Слава» за період з 01.06.1995 по 2008.

В обґрунтування своїх вимог заявник вказує на те, що досягнувши пенсійного віку він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо призначення пенсії за віком, однак рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області № 58 від 01.03.2024 йому відмовлено в призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю необхідного трудового стажу, так як до його страхового стажу не зараховано періоди трудової діяльності згідно трудової книжки НОМЕР_2 дата заповнення 07.02.1983, а також архівні довідки №12-06/0 від 19.04.2019 та № 12-06/-02/193 від 02.04.2019, оскільки заявлене у них ім`я не відповідає його паспортним даним, а саме вказано « ОСОБА_1 », замість - « ОСОБА_1 ». Вказані обставини позбавляють його можливості реалізувати право на оформлення та отримання пенсії за віком. Водночас внести виправлення у дані документи він позбавлений можливості, оскільки підприємства, які їх видавали припинили свою діяльність. З огляду на викладене заявник просить суд заяву задовольнити.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31.07.2024 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

08.08.2024 представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області через систему «Електронний суд» подав суду заперечення на заяву ОСОБА_1 , із змісту якого вбачається, що Управління заперечує з приводу заяви, оскільки у заяві не надано доказів про те, що трудова книжка серії НОМЕР_2 від 07.02.1983 та архівні довідки №12-06/0 від 19.04.2019 та № 12-06/-02/193 від 02.04.2019, належить саме заявнику. Окрім цього, звертає увагу, що архівна довідка не є правовстановлюючим документом. Також, із заяви ОСОБА_1 , вбачається, що встановлення факту необхідне йому для подальшого звернення до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії, а відтак встановлення даного факту пов`язане з вирішенням спору про право, а саме права на пенсію.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав у повному обсязі та просив задовольнити, з підстав викладених у заяві.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, проте у запереченнях на заяву просив здійснювати розгляд справи без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Про причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не подавав.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, суд встановив такі обставини:

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 виданого 24.11.1959 Збаразьким ЗАГС, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Романове-село Збаразького району Тернопільської області.

Відповідно до довідки № 4/077 від 08.04.2019 виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проходив військову службу в складі діючої армії з 20.05.1980 по 12.06.1982.

Вказані обставини також вбачаються із військового квитка НОМЕР_4 виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 на ім`я ОСОБА_1 .

Згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 , заповненої 07.02.1983 вбачається, що ОСОБА_1 , розпочав свою трудову діяльність 07.02.1983 теслярем 3-го розряду у Тернопільському підприємстві «Кінотехпром». Також трудова книжка містить відомості про проходження служби у рядах радянської армії у період з 20.05.1980 по 12.06.1982, дані згідно військового квитка НОМЕР_4 . З 02.08.1984 прийнятий в колгосп «Слава» Тернопільського району на роботу шофером. З 24.03.1989 прийнятий на роботу електромонтером каналізаційних споруд по 4 розряду в цех МТЗ. З 06.03.1991 прийнятий електромонтером ВНС по 4 розряду в Виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства (з 24.03.1998 КП «Тернопільводоканал»). З сторінки №1 вказаної трудової книжки, заповненої російською мовою вбачається, що трудова книжка видана на прізвище, ім`я, по батькові « ОСОБА_1 », ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається із архівної довідки № 370/26-63 виданої 12.06.2024 Архівним відділом Тернопільської міської ради, у документах архівного фонду Тернопільського державного підприємства засобів механізації «Кінотехпром», в книгах наказів з особового складу за 1983 рік є відомості, що наказом від 06.02.1983 за № 23 § 2, ОСОБА_1 , прийнятий теслярем 3-го розряду з 07.02.1983. Згідно наказу від 11.08.1983 за № 188 § 3, ОСОБА_1 , звільнений з займаної посади з 11.08.1983 по ст.38 КЗП УРСР за власним бажанням.

Тернопільське державне підприємство засобів механізації «Кінотехпром» було ліквідоване 21.08.2000, що вбачається із відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України наданого 21.06.2024 Головним управління статистики у Тернопільській області.

Відповідно до архівної довідки № 12-06/0 від 19.04.2019 виданої Архівним відділом Тернопільської районної державної адміністрації, в документах архівного фонду № 54 значиться, що громадянин ОСОБА_1 з 1984 по 1989 рік дійсно працював у місцевому господарстві «Слава» і при встановленому мінімумі виробив людиноднів: у 1984 році 60; у 1985 році 136; у 1986 році 64; у 1987 році 82; у 1988 році 219, за що йому нараховано плату.

Згідно з довідкою № 08/51 від 08.02.2024 виданої Тернопільською філією АТ «Укртелеком», ОСОБА_1 дійсно був прийнятий електромонтером каналізаційних споруд 4 р. в цех міського телефонного зв`язку міського виробничо-технічного вузла електрозв`язку з 24.03.1989 (наказ № 78 від 24.03.1989) і звільнений 13.12.1990, за власним бажанням, ст. 38 К3пП України (наказ № 207 від 13.12.1990). Тернопільський міськВТВЕЗ - з 01.07.1987 (Наказ Начальника Тернопільського обласного виробничо - технічного управління зв?язку № 150 від 30.06.1987). Тернопільський міськВТВЕЗ «Тернопільміськтелеком» - з 01.01.1995 (Наказ Генерального директора обласного підприємства електрозв`язку N? 8 від 17.01.1995). Тернопільська міська телефонна мережа - з 01.07.1997 (Наказ Генерального директора ОДПЕЗ «Тернопільтелеком» № 61 від 16.05.1997). Центр технічної експлуатації місцевого телефонного зв`язку Тернопільської дирекції УДПЕЗ «Укртелеком» - з 01.07.1998 (Наказ Генерального директора ОДПЕЗ «Тернопільтелеком» № 85 від 19.06.1998). Центр технічної експлуатації місцевого телефонного зв`язку Тернопільської дирекції ВАТ «Укртелеком» - з 13.12.2000 (Наказ Директора Тернопільської дирекції ВАТ «"Укртелеком» № 163 від 13.12.2000). Центр технічної експлуатації місцевого телефонного зв`язку Тернопільської філії ВАТ «Укртелеком» - з 08.06.2004 (Наказ Директора Тернопільської філії ВАТ «Укртелеком» №? 151 від 08.06.2004). Центр телекомунікаційних послуг Тернопільської філії ВАТ «Укртелеком» - з 01.11.2006 (Наказ Директора Тернопільської філії ВАТ «Укртелеком» № 209 від 04.09.2006). З 17.06.2011 ВАТ «Укртелеком» перейменовано на ПАТ « Укртелеком» (Протокол Загальних зборів акціонерів ВАТ «Укртелеком» №? 8 від 14.06.2011). З 27.04.2021 ПАТ «Укртелеком» перейменовано на Акціонерне товариство «Укртелеком» (протокол Загальних зборів акціонерів публічного акціонерного товариства «Укртелеком» № 20 від 22.04.2021).

Як вбачається з довідки № ДМ/5-28 від 30.01.2024 виданої КП «Тернопільводоканал» (до 24.03.1998 ДКП «Тернопільводоканал», до 08.07.1996 «Виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства), ОСОБА_1 працював в Виробничому управлінні водопровідно-каналізаційного господарства за професією електромонтер відділу ВНС з 06.03.1991 року (наказ № 11/ВК від 06.03.1991) по серпень 1994 року. Дата звільнення написана на підставі книги особових рахунків із нарахування заробітної плати за 1994 рік.

Відповідно до архівної довідки № 12-06/193 від 02.04.2019 виданої Архівним відділом Тернопільської районної державної адміністрації, в документах архівного фонду № 54 значиться, що громадянин ОСОБА_1 з 01.06.1995 по 2008 рік дійсно працював у місцевому господарстві «Слава» і при встановленому мінімумі виробив людиноднів: у 1995 році 15; у 1996 році 23; у 1997 році 60; у 1998 році 6; у 1999 році 275; ; у 2000 році 365; у 2001 році 359; у 2002 році 351; у 2003 році 352; у 2004 році 338; у 2005 році 338; у 2006 році 306; у 2007 році 346; у 2008 році 315, за що йому нараховано плату.

23.09.2019 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Романове село Збаразького району Тернопільської області отримав паспорт громадянина України № НОМЕР_5 виданий органом 6123.

Рішенням Відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №/ ПС 58 від 01.03.2024, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу передбаченого ст. 26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Право на отримання пенсійної виплати відсутнє. Не працює. На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує. Як слідує із змісту вказаного рішення, страховий стаж ОСОБА_1 становить 12 років 10 місяців 15 днів. До загального страхового стажу не зараховано періоди роботи, згідно із записами в трудовій книжці НОМЕР_6 , архівна довідка №12-06/0 від 19.04.2019, №12-06/-02/193 від 02.04.2019, оскільки зазначено ім`я ОСОБА_2 , яке не відповідає паспортним даним заявника ОСОБА_3 . Не зараховано довідку № ДM/5 від 30.01.2024, оскільки підстава звільнення довідка про заробітну плату № 37/04 від 08.04.2019, яку можливо зарахувати після акту зустрічної перевірки.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а саме належність правовстановлюючого документу особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або паспорті.

Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі прізвище, ім`я, побатькові якої зазначені в документі не збігаються в свідоцтві про народження, паспорті, свідоцтві про смерть, інше.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.1 вказаної постанови, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.01.2012 «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 256 ЦПК України (в редакції, яка діяла до редакції відповідно до Закону України від 03.10.2017 № 2147VІІІ) громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Згідно із п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду України за № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» на підставі п. 6 ст. 273 ЦПК суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів.

Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

Як зазначено у постанові Верховного Суду від 10.06.2020 у справі № 348/576/18 відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.993 № 637 (далі Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п.26 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, в судовому порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Така розбіжність в документах щодо написання імені не є спором про право та усувається при розгляді справи в порядку окремого, а не позовного провадження, а тому суд відхиляє заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з цього приводу.

Суд зауважує, що ОСОБА_1 у заяві просить встановити саме факт належності йому трудової книжки та архівних довідках без встановлення чи спростування відображеної у них інформації, що також свідчить про відсутність спору про право.

Водночас, іншої можливості встановити факт належності заявнику трудової книжки та архівних довідках немає.

За результатами розгляду справи судом встановлено та не викликає сумніву факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) правовстановлюючих документів, зокрема: трудової книжки НОМЕР_2 дата заповнення 07.02.1983, яка оформлена на ім`я ОСОБА_1 російською мовою; архівної довідки від 19.04.2019 №12-06/0 виданої Архівним відділом Тернопільської районної державної адміністрації на ім`я ОСОБА_1 » про трудовий стаж у місцевому господарстві «Слава» з 1984 року по 1989 рік; архівної довідки від 02.04.2019 №12-06/02/193 виданої Архівним відділом Тернопільської районної державної адміністрації на ім`я ОСОБА_1 про трудовий стаж у місцевому господарстві «Слава» за період з 01.06.1995 по 2008 рік. При цьому необхідність їх встановлення зумовлена реалізацією заявником права на оформлення передбаченого законом державного пенсійного забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що факт належності правовстановлюючих документів знайшов своє підтвердження у судовому засіданні, окрім цього, встановлення факту є реалізацією гарантованого ст. 46 Конституції України права заявника на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, перешкодою чому є розбіжності у написанні імені заявника у правовстановлюючих документах, а тому суд вважає, що дані факти підлягають встановленню.

Керуючись статтями 259, 265, 268, 272, 273, 293, 294, 315-319, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) трудової книжки серія НОМЕР_2 дата заповнення 07.02.1983, яка оформлена на ім`я ОСОБА_1 російською мовою.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) архівної довідки від 19.04.2019 №12-06/0 виданої Архівним відділом Тернопільської районної державної адміністрації на ім`я ОСОБА_1 » про трудовий стаж у місцевому господарстві «Слава» з 1984 року по 1989 рік.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) архівної довідки від 02.04.2019 №12-06/02/193 виданої Архівним відділом Тернопільської районної державної адміністрації на ім`я ОСОБА_1 про трудовий стаж у місцевому господарстві «Слава» за період з 01.06.1995 по 2008 рік.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 19.09.2024.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_7 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, , адреса місця знаходження: майдан Волі, 3, м. Тернопіль, 46001.

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, , пл. Свободи, 5 Держпром, 3 /2, м. Харків, 61000.

Головуючий суддяН. Р. Кунець