Справа № 581/643/24
Провадження № 2/581/320/24
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 вересня 2024 року селище Липова Долина

Липоводолинський районний суд Сумської області у складі судді Сізова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації, Державного професійно-технічного навчального закладу «Синівський професійний аграрний ліцей»

про визнання наказу про звільнення незаконним та його скасування, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення заробітної плати,

в с т а н о в и в :

23 липня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що за результатами конкурсного відбору 3 липня 2014 року він був призначений директором ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей». 3 липня 2015 року між ним та Департаментом освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації було укладено контракт строком на три роки з 3 липня 2015 року по 3 липня 2018 рік. На підставі наказу Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 26 червня 2018 року строк дії контракту від 18 червня 2015 року було продовжено на п`ять років із 4 липня 2018 року по 3 липня 2023 рік. Крім того, 31 травня 2021 року між ним та Департаментом освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації була укладена додаткова угода до контракту від 18 червня 2015 року. У зв`язку з призовом на військову службу наказом Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 22 березня 2022 року з 1 березня 2022 року його було увільнено від роботи зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку на період проходження військової служби.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17 червня 2024 року його звільнено з військової служби у запас (за станом здоров`я наявність інвалідності) та з 20 червня 2024 року виключено зі списків складу ІНФОРМАЦІЯ_2 .

24 червня 2024 року він подав заяву про надання дозволу приступити до виконання своїх посадових обов`язків на посаді директора ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей». Відповідачем видано наказ «Про вихід на роботу ОСОБА_1 у зв`язку зі звільненням з військової служби» від 24 червня 2024 року, відповідно до якого він приступив до роботи на посаді директора вказаного навчального закладу 24 червня 2024 року. Проте, наказом Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 24 червня 2024 року ОСОБА_1 звільнено із посади директора ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» у зв`язку із закінченням строку дії контракту відповідно до п. 2 ст. 36 КЗпП України.

Вважає наказ про звільнення незаконним, оскільки положеннями ч. 3 ст. 119 КЗпП України передбачено, що за працівниками, призваними на військову службу, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток в установі, організації, у яких вони працювали на час призову.

Зазначає, що в період закінчення дії контракту (3 липня 2023 року) він знаходився на військовій службі та після звільнення з якої, на підставі наказу відповідача 24 червня 2024 року приступив до роботи на попередній посаді, тому трудові відносини фактично тривали по контракту, і він вважається продовженим на новий термін до 3 липня 2028 року.

Вказує, що однією із підстав для припинення контракту є закінчення строку його дії. Проте, відповідно до п. 4.5 додаткової угоди від 31 травня 2021 року до контракту від 18 червня 2015 року визначено, що за два місяці до закінчення контракту він може бути за угодою сторін продовжений або укладений на новий чи інший термін. Оскільки сторони за два місяці до закінчення контракту не визначилися чи контракт припиняє свою дію, продовжується або укладається на новий термін, а тому вважає, що контракт пролонгований на новий строк без будь-яких додаткових умов та діє до 3 липня 2028 року. Вказує на наявність такого правового висновку у постанові Верховного Суду від 13 грудня 2023 року у справі № 757/22437/22-ц.

Стверджує, що наказ відповідача про його звільнення суперечить приписам Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» та ст. 57-1 Закону України «Про освіту» з огляду на положення яких контракт продовжується на період дії особливого періоду (воєнного стану).

У зв`язку з чим ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей», який проводить нарахування та виплату йому заробітної плати, повинен виплатити йому середній заробіток з 25 червня 2024 року по день винесення рішення судом, а також невиплачену заробітну плату за 24 червня 2024 року.

У зв`язку з викладеним, просить визнати незаконним та скасувати наказ Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації «Про звільнення ОСОБА_1 » від 24 червня 2024 року № 28-к; поновити його на посаді директора ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» із 25 червня 2024 року; зобов`язати ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» нарахувати та виплатити йому середній заробіток за час вимушеного прогулу з 25 червня 2024 року по день ухвалення рішення судом з розрахунку, що середньоденна заробітна плата складає 1132,45 грн з утриманням з цієї суми податків та інших обов`язкових платежів при виплаті; зобов`язати ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» нарахувати та виплатити йому заробітну плату за 24 червня 2024 року; допустити негайне виконання рішення щодо поновлення його на посаді директора ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» та виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць з відрахуванням обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 24 липня 2024 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи провести у спрощеному порядку без виклику та повідомлення сторін.

26 серпня 2024 року від Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації надійшов відзив на позов, у якому відповідач позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Вказує, що згідно з підп. 4.4.1 контракту трудові відноси припиняються у зв`язку із закінченням строку його дії 3 липня 2023 року, однак відповідно до ст. 119 КЗпП України, за працівниками, які стали військовослужбовцями, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада. Посилаючись на правовий висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 813/782/17, вказує що чинне законодавство не передбачає можливості розірвання трудових відносин з працівником, призваним на військову службу, за жодних обставин. Припинення трудового договору на підставі п. 2 ст. 36 КЗпП у зв`язку із закінченням строку трудового договору з працівником, призваним на військову службу, можливе тільки після закінчення проходження військової служби, строковий трудовий договір не трансформується у безстроковий на підставі того, що на весь період діє ч. 3 ст. 119 КЗпП, що зазначено у постанові Верховного Суду від 6 лютого 2020 року у справі №818/777/17.

Підписавши контракт, позивач погодився з його умовами, у тому числі і зі строком його дії. Крім того, позовна заява не містить належних та допустимих доказів, які б свідчили про досягнення сторонами контракту домовленості про продовження трудових відносин шляхом укладення нового контракту, як це передбачено його умовами. Умови контракту не передбачають можливості автоматичного продовження його дії без укладання між сторонами нового контракту. Вважає, що ч. 1 ст. 57-1 Закону України «Про освіту» про державні гарантії в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану не підлягає застосуванню до вказаних правовідносин.

ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» копію ухвали суду про відкриття провадження та матеріали позовної заяви отримано 23 серпня 2024 року, своїм правом на відзив не скористався.

Судом встановлено такі фактичні обставини справи.

Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 3 липня 2014 року №339 та наказу Управління освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 3 липня 2014 року № 89 за результати конкурсного відбору ОСОБА_1 призначено директором ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» (а.с. 9).

На підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 25 червня 2015 року № 275-к між заступником міністра Міністерства освіти і науки України та директором ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» ОСОБА_1 18 червня 2015 року укладено контракт із 3 липня 2015 року до 3 липня 2018 року (а.с. 23, 24).

Наказом Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 26 червня 2018 року № 46-к продовжено термін дії контракту із директором ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» ОСОБА_1 від 18 червня 2015 року, на п`ять років - із 4 липня 2018 року по 3 липня 2023 року (а.с. 29).

26 червня 2018 року між директором Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації та директором ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» Хоменком Є. укладена додаткова угода до контракту від 18 червня 2015 року, якою продовжено термін його дії з 4 липня 2018 року до 3 липня 2023 року (а.с. 30).

31 травня 2021 року між директором Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації та директором ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» Хоменком Є. підписана додаткова угода до контракту від 18 червня 205 року.

Внесеними до контракту змінами передбачено:

п. 1.3 - на підставі контракту виникають трудові відносини між керівником та департаментом.

п. 4.2 - контракт припиняється: після закінчення строку дії контракту (п. 4.2.1),

п. 4.5 - за два місяці до закінчення контракту він може бути за угодою сторін продовжений або укладений на новий чи інший термін.

Наказом Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 22 березня 2022 року № 33-к директора ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» ОСОБА_1 увільнено від роботи з 1 березня 2022 року у зв`язку з призовом на військову службу зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку на період військової служби (а.с. 37).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17 червня 2024 року солдата ОСОБА_1 звільнено у запас за станом здоров`я (за наявності інвалідності) (а.с. 38).

24 червня 2024року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації, у якій просив дозволу приступити до виконання своїх посадових обов`язків на посаді директора ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» із 23 червня 2024 року у зв`язку із звільненням із військової служби в запас (а.с. 39).

Наказом Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 24 червня 2024 року № 27-к наказано вважати ОСОБА_1 , директора ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» таким, що приступив до роботи 24 червня 2024 року (а.с. 40).

Наказом Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 24 червня 2024 року № 28-к директора ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» ОСОБА_1 звільнено 24 червня 2024 року у зв`язку із закінченням строку контракту відповідно до п. 2 ст. 36 КЗпП; наказано виплатити грошову компенсацію за 32 календарні дні невикористаної частини щорічної основної відпустки за робочий рік із 3 липня 2020 року по 2 липня 2021 року, за 56 календарних дні невикористаної частини щорічної основної відпустки за робочий рік із 3 липня 2021 року по 2 липня 2022 року, та за 2 календарні дні невикористаної частини щорічної основної відпустки за робочий рік із 3 липня 2022 року по 2 липня 2023 року (а.с. 41).

Із відомості на виплату заробітної плати ДПТНЗ «Синівський професійний аграрний ліцей» від 9 липня 2024 року вбачається, що ОСОБА_1 нараховано при звільненні за січень 2022 року (19 робочих днів) 22082,95 грн, за лютий 2022 року (20 робочих днів) 22082,95 грн, із розрахунку, що його середньоденна заробітна плата становить 1132,45 грн (а.с. 42).

25 червня 2024 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено, крім іншого, заробітну плату за один календарний день у розмірі 808,94 грн по загальному фонду та 171,59 грн по спеціальному фонду.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КЗпП України трудовий договір - це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Згідно зі ст. 23 КЗпП України трудовий договір може бути: безстроковим, що укладається на невизначений строк; на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; таким, що укладається на час виконання певної роботи. Строковий трудовий договір укладається у випадках, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на невизначений строк з урахуванням характеру наступної роботи, або умов її виконання, або інтересів працівника та в інших випадках, передбачених законодавчими актами.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 КЗпП України особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов`язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.

Під час укладення трудового договору на визначений строк цей строк встановлюється за погодженням сторін.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України підставою припинення трудового договору є закінчення строку (пункти 2 і 3 статті 23), крім випадків, коли трудові відносини фактично тривають і жодна з сторін не поставила вимогу про їх припинення.

Частиною 3 статті 119 КЗпП передбачено, що за працівниками, направленими для проходження базової військової служби, призваними на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Отже, за працівниками, прийнятими на військову службу під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення, зберігаються місце роботи, посада.

Встановлено, що трудові відносини між сторонами спору були оформлені у формі контракту на строк із 4 липня 2018 року по 3 липня 2023 року.

Відповідно до п. 4.2.1 зазначеного контракту - контракт припиняється після закінчення строку дії контракту.

Пункт 4.5 контракту передбачає, що за два місяці до закінчення контракту він може бути за угодою сторін продовжений або укладений на новий чи інший термін.

Отже у вказаному положенні сторони контракту визначилися із порядком дій лише у разі необхідності його продовження на майбутнє, тобто закріпили певний алгоритм активних дій та строки їх вчинення у разі наявності потреби продовжити дію контракту. Особливостей застосування п. 4.2.1 вказаного контракту цей документ не містить.

У зв`язку із викладеним безпідставним є посилання позивача на викладений у постанові Верховного Суду від 13 грудня 2023 року у справі № 757/22437/22-ц правовий висновок, оскільки умови контракту, тлумачення яким надавав Верховний Суд у вказаній справі, відрізняються від тих, які діяли між сторонами у цій справі.

Таким чином, звільнення позивача відбулося після закінчення строку дії контракту та після його звільнення з військової служби, тому суд не вбачає факту порушення відповідачем умов контракту та трудового законодавства, у зв`язку з чим підстави для скасування наказу про звільнення та поновлення позивача на роботі відсутні, як і відсутні підстави для задоволення похідних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В контексті доводів позивача про наявність правових підстав для продовження дії зазначеного контакту на час особливого періоду (воєнного стану), з посиланням на положення статті 57-1 Закону України «Про освіту», суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 57-1 Закону України «Про освіту» здобувачам освіти, працівникам закладів освіти, установ освіти, наукових установ, у тому числі тим, які в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану в Україні чи окремих її місцевостях, оголошених у встановленому порядку (особливий період) були вимушені змінити місце проживання (перебування), залишити робоче місце, місце навчання, незалежно від місця їх проживання (перебування) на час особливого періоду гарантується: організація освітнього процесу в дистанційній формі або в будь-якій іншій формі, що є найбільш безпечною для його учасників; збереження місця роботи, середнього заробітку, здійснення виплати стипендії та інших виплат, передбачених законом; місце проживання (пансіон, гуртожиток тощо) та забезпечення харчуванням (у разі потреби).

Із зазначеної норми та положеннь Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» вбачається, що передбачені гарантії стосуються працівників, які були вимушені змінити місце проживання (перебування), залишити робоче місце, місце навчання, незалежно від місця їх проживання (перебування), зокрема у зв`язку з умовами воєнного стану. Однак спірні правовідносини стосуються припинення строкового трудового договору у зв`язку із закінченням строку, а матеріали справи не містять відомостей, які б вказували на наявність підстав для застосування передбачених гарантій до позивача.

Посилання позивача щодо необхідності виплати заробітної плати за один відпрацьований ним робочий день у вказаному ним розмірі, спростовуються наявними у матеріалах справи бухгалтерськими документами.

У зв`язку з викладеним, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно задоволених позовних вимог. У зв`язку з відмовою у задоволенні позову та звільнення позивача, як особи з інвалідністю II групи (п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір») від сплати судового збору, за відсутності понесених відповідачами судових витрат, суд не проводить їхній розподіл.

Керуючись ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ; АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідач: Департамент освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації; вул. Прокоф`єва, 38, м. Суми; .

Відповідач: Державний професійно-технічний навчальний заклад «Синівський професійний аграрний ліцей»; вул. Миру, 2, с. Синівка, Роменський район, Сумська область; .

Суддя Д. В. Сізов