21.08.2024 Справа №607/9970/24 Провадження №2/607/2381/2024
м. Тернопіль
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:
головуючої судді Марциновської І.В.,
за участю секретаря судового засідання Хавщ Я.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів,
Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі за текстом ГУ ПФУ в Тернопільській області) звернулося до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 18.10.2021 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Тернопільській області з заявою про призначення пенсії за віком, за результатами розгляду якої 21.10.2021 прийняте рішення про відмову у призначенні відповідачу пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.
29.10.2021 ОСОБА_1 повторно звернувся до ГУ ПФУ в Тернопільській області з заявою про призначення пенсії за віком, до якої долучив довідку № 112 від 22.10.2021, видану Тернопільським вищим професійним училищем № 4 імені Михайла Паращука (далі за текстом Тернопільське ВПУ № 4), про підтвердження навчання відповідача у даному навчальному закладі у період з 01.09.1974 до 22.08.1977.
З урахуванням стажу навчання відповідача у Тернопільському ВПУ № 4 загальний стаж для розрахунку права на пенсію за віком, згідно з наданими відповідачем документами, склав 27 років 08 місяців 03 дні. Відтак відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідач набув право на призначення пенсії за віком та така пенсія йому була призначена і виплачувалась.
У подальшому за результатами проведеної перевірки встановлено, що візуальна оцінка довідки № 112 від 22.10.2021 викликала сумнів у її достовірності. За таких обставин ГУ ПФУ в Тернопільській області надіслало запит до Тернопільського ВПУ № 4 з метою надання відповідного підтвердження достовірності інформації, викладеної у даній довідці.
Листом № 65 від 27.02.2024 позивач отримав інформацію про те, що така довідка не видавалася. Отже, підстави для врахування до страхового стажу відповідача періоду навчання з 01.09.1974 до 22.08.1977 відсутні.
Позивач повідомив відповідача про переплату пенсії та необхідність її повернення на рахунок ГУ ПФУ в Тернопільській області. Однак станом на момент звернення до суду з даним позовом ОСОБА_1 переплату не повернув.
06.05.2024 позовна заява залишена без руху та позивачеві наданий строк для усунення недоліків позовної заяви. 09.05.2024 позивач усунув недоліки позовної заяви.
10.05.2024 відкрите провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 06.06.2024, визначений сторонам строк для подання заяв по суті справи.
06.06.2024 підготовче засідання відкладене на 02.07.2024 у зв`язку з неявкою учасників справи.
02.07.2024 усною ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, закрите підготовче провадження у справі та призначений розгляд справи по суті на 21.08.2024.
У судове засідання 21.08.2024 представник позивача ГУ ПФУ в Тернопільській області Комарніцька А.С., належним чином повідомлена про дату, час і місце цього засідання, не з`явилась. Подала до суду заяву, у якій просила розгляд справи здійснювати без її участі, позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, та просила позов задовольнити повністю. Не заперечувала щодо заочного розгляду справи та постановлення заочного рішення.
У судове засідання 21.08.2024 відповідач ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про дату, час і місце цього засідання, не з`явився без повідомлення про причини неявки. Правом подання відзиву відповідач не скористався. Заяви чи клопотання на день розгляду справи від відповідача до суду не надходили.
Ураховуючи наявність усіх умов, визначених ст. 280 ЦПК України, суд прийшов до переконання про можливість здійснення заочного розгляду даної справи та ухвалення за наслідками її розгляду заочного рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Частина 1 ст. 2 ЦПК України передбачає, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, інші питання у цій сфері, визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі за текстом Закон).
Частиною 1 ст. 44 Закону визначено, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.
Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Суд встановив, що 18.10.2021 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Тернопільській області із заявою № 8781 про призначення пенсії (а.с. 15), до якої долучив документи, необхідні для призначення пенсії, перелік яких вказаний у розписці-повідомленні до заяви (а.с. 16).
На підставі поданих документів позивач встановив наявність у відповідача загального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком, 24 роки 08 місяців 11 днів (а.с. 18).
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону, починаючи з 01.01.2018 право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 01.01.2020 до 31.12.2020 не менше 27 років.
Відтак зазначений вище стаж був недостатнім та не надавав відповідачу право на призначення пенсії за віком, у зв`язку з чим у призначенні такої пенсії відповідачу було відмовлено.
29.10.2021 ОСОБА_1 повторно звернувся до ГУ ПФУ в Тернопільській області із заявою № 9216 про призначення пенсії (а.с. 9), до якої на підтвердження стажу, необхідного для призначення пенсії, додатково долучив довідку № 112 від 22.10.2021 (а.с. 10).
У вказаній довідці, виданій Тернопільським ПФУ № 4, зазначено, що у період з 01.09.1974 до 22.08.1977 ОСОБА_1 навчався у середньому професійно-технічному училищі № 4 м. Тернополя на денній формі навчання за професією слюсар по ремонту автомобілів (а.с. 11).
На підставі поданих документів, з урахуванням довідки № 112 від 22.10.2021, позивач встановив наявність у відповідача загального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком, 27 років 08 місяців 3 дні (а.с. 17).
Відповідно до положень ст. 26 Закону указаний стаж був достатнім та надавав відповідачу право на призначення пенсії за віком, у зв`язку з чим відповідачу призначена пенсія за віком: з 18.10.2021 до 30.11.2021 у розмірі 1854 грн щомісячно; з 01.12.2021 до 11.03.2025 у розмірі 1934 грн щомісячно; з 12.03.2025 довічно у розмірі 1934 грн щомісячно (а.с. 14).
Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.
З урахуванням зазначених положень Закону 26.02.2024 позивач скерував до Тернопільського ВПУ № 4 запит про надання інформації, чи видавалась таким навчальним закладом довідка № 112 від 22.10.2021 (а.с. 12). З відповіді № 65 від 27.02.2024 вбачається, що довідка на підтвердження навчання в училищі особи на прізвище ОСОБА_1 , 1960 року народження, не видавалась. Згідно з журналом вихідної кореспонденції та журналом видачі довідок вказаний у довідці вихідний номер не відповідає даті видачі документа та адресату відповіді (а.с. 13).
Указане дає підстави дійти висновку, що відповідач на підтвердження стажу, необхідного для призначення пенсії, надав довідку № 112 від 22.10.2021, що містила недостовірні відомості.
Пункт 1 ч. 1 ст. 49 Закону визначає, що, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості, виплата пенсії припиняється за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду.
У разі виявлення недостовірних даних у документах та відомостях, на підставі яких було встановлено та/або здійснюється виплата пенсії, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України розмір та підстави для виплати пенсії переглядаються відповідно до цього Закону без урахування таких даних (ч. 3 ст. 39 Закону).
Оскільки, як зазначив суд вище, розмір стажу, необхідний для призначення відповідачу пенсії за віком, без урахування стажу, що був встановлений позивачем на підставі довідки № 112 від 22.10.2021, складав 24 роки 08 місяців 11 днів, що є недостатнім для призначення відповідачу пенсії за віком, позивач припинив нарахування відповідачу пенсії.
Частиною 1 ст. 50 Закону визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною 2 ст. 15 ЦПК передбачено, що кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно ч. 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 № 6-4 (далі за текстом Порядок).
Згідно з п. 3 Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Зі змісту пункту 3 Порядку вбачається, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе тільки за двох умов: зловживання з боку пенсіонера чи подання страхувальником недостовірних даних. Даний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Так, ч. 1 ст. 1212 ЦК України визначає, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відтак зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна.
Вiдсутнiсть правової підстави - це такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовiдношення i його юридичному змісту. Отже, вiдсутнiсть правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.
Набуття чи збереження майна буде безпідставним не тільки за умови відсутності відповідної підстави з самого початку при набутті майна, а й тоді, коли первісно така підстава була, але у подальшому відпала.
Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 23.01.2020 у справі № 910/3395/19, від 23.04.2019 у справі № 918/47/18, від 01.04 2019 у справі № 904/2444/18.
При цьому ст. 1215 ЦК України визначено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб для існування, якщо їх виплата проведена фізичною чи юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Відповідно до статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідач не надав докази наявності обставин, передбачених ст. 1215 ЦК України, за яких безпідставно набута відповідачем пенсія не підлягала б поверненню позивачу.
При цьому для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (ст. 1212-1214 ЦК України).
Більше того Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, та заборгованість перед Пенсійним фондом України є заборгованістю перед державою. Таким чином безпідставно набута пенсія понад розмір, визначений законодавством, фактично є завданням майнової шкоди державному бюджету та призводить до порушення інтересів держави в особі Пенсійного фонду України.
За таких підстав, дослідивши наявні у справі докази, оцінивши їх кожний окремо та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд доходить висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Щодо розподілу судових витрат суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Частина 1 ст. 141 ЦПК України визначає, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Так, при зверненні до суду з даним позовом позивач сплатив судовий збір у сумі 3028 грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 1015 від 08.05.2024 (а.с. 27). Відтак з урахуванням вказаних норм закону сплачений судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. 4, 12, 76-81, 89, 133, 141, 247 ч. 2, 258, 259, 263-265, 280, 282-284, 288, 289, 354 ЦПК України, суд
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області судові витрати у виді судового збору у сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відомості про учасників справи:
Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, місцезнаходження: майдан Волі, буд. 3, м. Тернопіль; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 14035769.
Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
СуддяІ. В. Марциновська