Справа № 450/626/24 Провадження № 2/450/914/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2024 року Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Кукси Д.А.,

секретаря судових засідань Качмар М. З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити цивільну справу за позовом Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками, -

суд постановив таке рішення:

підстава позову (позиція позивача): сільський голова Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області звернувся до суду з позовом у якому просить усунути перешкоди в користуванні Підберізцівською сільською радою Львівського району Львівської області земельною ділянкою орієнтовною площею 0,0461 га в селі Верхня Білка Львівського району Львівської області, яка позначена як ділянка 2 на топографічному плані виконаному 16 жовтня 2023 року приватним підприємством «УКРЗЕМПРОЕКТ», шляхом знесення (демонтажу) частини цегляної огорожі (периметр огорожі 59,82 метра), частини штучного басейну та частини водоймища самовільно збудованих (встановлених) ОСОБА_1 ; усунути перешкоди в користуванні Підберізцівською сільською радою Львівського району Львівської області земельною ділянкою орієнтовною площею 0,1888 га в селі Верхня Білка Львівського району Львівської області, яка позначена як ділянка 1 на топографічному плані виконаному 16 жовтня 2023 року приватним підприємством «УКРЗЕМПРОЕКТ», шляхом знесення (демонтажу) частини цегляної огорожі (периметр огорожі 169,01 метра), частини гаражу та частини водоймища самовільно збудованих ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 13.10.2023 року начальником відділу з питань регулювання земельних відносин Підберізцівської сільської ради ОСОБА_2 та провідним спеціалістом відділу з питань регулювання земельних відносин Підберізцівської сільської ради ОСОБА_3 проведено обстеження частини парку, яка межує з ділянками кадастровий номер :02:001:0033 та :02:001:0032 власником яких є ОСОБА_1 та встановлено самовільне зайняття комунальної земельної ділянки. За результатами вказаного обстеження складено акт від 13.10.2023 р. б/н. 16.10.2023 року начальником відділу з питань регулювання земельних відносин Підберізцівської сільської ради ОСОБА_2 , начальником відділу містобудування та архітектури ОСОБА_4 , головним спеціалістом відділу з питань регулювання земельних відносин Підберізцівської сільської ради ОСОБА_5 та провідним спеціалістом відділу з питань регулювання земельних відносин Підберізцівської сільської ради Пугачем О. І. комісійно проведено обстеження земель комунальної власності, що прилягають до земельних ділянок кадастровий номер :02:001:0033 та :02:001:0032. В результаті обстеження встановлено, що власником земельних ділянок :02:001:0033 та :02:001:0032, ОСОБА_1 , здійснено самовільне зайняття земель комунальної власності майже по всьому периметру, в тому числі частково і території парку садово-паркового мистецтва (Верхньобілківський парк). На частині самовільно зайнятої земельної ділянки проведено самочинне будівництво частин гаражу, штучного басейну, частини водоймища та цегляної огорожі. За результатами вказаного обстеження складено акт від 16.10.2023 р. Б/н. Начальником відділу містобудування та архітектури Підберізцівської сільської ради 01.08.2023 року було видано будівельний паспорт №БП 05/23 на нове будівництво індивідуального житлового будинку на земельній ділянці кадастровий номер - 23680800:02:001:0032, реєстраційний номер в ЄДЕССБ ВР01:9707-8947-2364-2876. В акті обстеження від 16.10.2023 року б/н комісією встановлено, що фактична забудова земельної ділянки, а саме гараж та басейн не відповідає схемі забудови земельної ділянки. 16.10.2023 року ПП «УКРЗЕМПРОЕКТ» було здійснено топографічну зйомку земельних ділянок в с. Верхня Білка кадастровий номер :02:001:0033 та :02:001:0032. З плану-схеми земельної ділянки виконаної ПП «УКРЗЕМПРОЕКТ», вбачається, що на комунальній земельній ділянці орієнтовною площею 0,0461 га (ділянка № НОМЕР_1 на топографічному плані) ОСОБА_1 здійснено самочинне будівництво частини цегляної огорожі (периметр огорожі 59,82 метра), частини штучного басейну та частини водоймища; на комунальній земельній ділянці орієнтовною площею 0,1888 га (ділянка № НОМЕР_2 на топографічному плані) ОСОБА_1 здійснено самочинне будівництво частини цегляної огорожі (периметр огорожі 169,01 метра), частини гаражу та частини водоймища. До новостворених об`єктів природньо-заповідного фонду віднесли Верхньобілківський парк загальною площею 32 га. 28.12.2010 року Верхньобілківської сільською радою (правонаступником якої є Підберізцівська сільська рада) було укладено Охоронне зобов`язання № 04-05-7109, відповідно до якого на заповідному об`єкті забороняється будь-яке будівництво, не пов`язане з охоронною та функціонуванням парку. Відповідно до генерального плану с. Верхня Білка Львівського району Львівської області під № 21 позначено парк, пам`ятку садово-паркового мистецтва. Беручи до уваги генеральний план с. Верхня Білка Львівського району Львівської області, Верхньобілківський парк межує із земельними № :02:001:0033 та :02:001:0032 власником яких є Відповідач. Тому, відповідачем здійснено самовільне будівництво на земельній, що входить в межі Верхньобілківського парку, що є грубим порушенням природно-заповідного фонду Верхньобілківського парку, що перебуває в комунальній власності.

Позиція відповідача: відповідач в судове засідання не з`явилася, повідомлялася про судовий розгляд шляхом направлення поштової кореспонденції.

Проаналізувавши матеріали цивільної справи, суд вважає, що існує достатньо підстав визначених ст. 280 ЦПК України для проведення судового розгляду справи, без участі відповідача, у відповідності до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, за наявними у ній доказами та ухвалення за його результатом заочного рішення, відповідно до ст. 282 ЦПК України.

Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії та рішення у справі.

15.02.2024 ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду; 26.04.2024 ухвала про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до розгляду; заява представника позивача про розгляд справи без участі.

Встановлені судом фактичні обставини та оцінка суду.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що 13.10.2023 року начальником відділу з питань регулювання земельних відносин Підберізцівської сільської ради ОСОБА_2 та провідним спеціалістом відділу з питань регулювання земельних відносин Підберізцівської сільської ради ОСОБА_3 проведено обстеження частини парку, яка межує з ділянками кадастровий номер :02:001:0033 та :02:001:0032 власником яких є ОСОБА_1 .

З Акту обстеження від 13.10.2023 частини парку, яка межує з ділянками кадастровий номер :02:001:0033 та :02:001:0032 вбачається, що ОСОБА_1 без будь-яких дозвільних документів змінено конфігурацію земельних ділянок, що може стверджувати про самовільне зайняття, в частині де межі власної земельної ділянки виходять за межі комунальної власності.

Відповідно до акту від 16.10.2023 вбачається, що власником земельних ділянок :02:001:0033 та :02:001:0032, ОСОБА_1 , здійснено самовільне зайняття земель комунальної власності майже по всьому периметру, в тому числі частково і території парку садово-паркового мистецтва (Верхньобілківський парк). На частині самовільно зайнятої земельної ділянки проведено самочинне будівництво частин гаражу, штучного басейну, частини водоймища та цегляної огорожі.

Відповідно до ст.142 Конституції України, матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Частиною 1 статті 143 Конституції України визначено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання як вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

За змістом ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

З плану-схеми земельної ділянки виконаної ПП «УКРЗЕМПРОЕКТ», вбачається, що на комунальній земельній ділянці орієнтовною площею 0,0461 га (ділянка № НОМЕР_1 на топографічному плані) ОСОБА_1 здійснено самочинне будівництво частини цегляної огорожі (периметр огорожі 59,82 метра), частини штучного басейну та частини водоймища; на комунальній земельній ділянці орієнтовною площею 0,1888 га (ділянка № НОМЕР_2 на топографічному плані) ОСОБА_1 здійснено самочинне будівництво частини цегляної огорожі (периметр огорожі 169,01 метра), частини гаражу та частини водоймища.

На підставі ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають, зокрема, усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

28.12.2010 року Верхньобілківською сільською радою (правонаступником якої є Підберізцівська сільська рада) було укладено Охоронне зобов`язання № 04-05-7109, відповідно до якого на заповідному об`єкті забороняється будь-яке будівництво, не пов`язане з охоронною та функціонуванням парку.

Відповідно до генерального плану с. Верхня Білка Львівського району Львівської області під № 21 позначено парк, пам`ятку садово-паркового мистецтва.

Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд. здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду (ст. 212 ЗК України).

Використання відповідачем земельної ділянки шляхом її незаконної забудови порушує вимоги земельного, цивільного, містобудівного законодавства, законодавства у сфері благоустрою населених пунктів, майнові права територіальної громади на земельну ділянку, що підриває конституційно визначені матеріальні та економічні основи місцевого самоврядування.

Стаття 319 ЦК України передбачає, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ч.1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Частиною 2 статті 90 Земельного кодексу України передбачено, що порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що відповідачем здійснено самовільне будівництво на земельній ділянці, що входить в межі Верхньобілківського парку, що є грубим порушенням природно-заповідного фонду Верхньобілківського парку, що перебуває в комунальній власності.

Керуючись ст.ст.12, 13, 19, 81, 263-265, 267, 273, 354, 355 ЦПК України, суд,

ухвалив :

позов Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками - задоволити.

Усунути перешкоди в користуванні Підберізцівською сільською радою Львівського району Львівської області земельною ділянкою орієнтовною площею 0,0461 га в селі Верхня Білка Львівського району Львівської області, яка позначена як ділянка 2 на топографічному плані виконаному 16 жовтня 2023 року приватним підприємством «УКРЗЕМПРОЕКТ», шляхом знесення (демонтажу) частини цегляної огорожі (периметр огорожі 59,82 метра), частини штучного басейну та частини водоймища самовільно збудованих (встановлених) ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ;

Усунути перешкоди в користуванні Підберізцівською сільською радою Львівського району Львівської області земельною ділянкою орієнтовною площею 0,1888 га в селі Верхня Білка Львівського району Львівської області, яка позначена як ділянка 1 на топографічному плані виконаному 16 жовтня 2023 року приватним підприємством «УКРЗЕМПРОЕКТ», шляхом знесення (демонтажу) частини цегляної огорожі (периметр огорожі 169,01 метра), частини гаражу та частини водоймища самовільно збудованих ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення, а учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 30-денного строку з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Підберізцівська сільська рада Львівського району Львівської області (, юридична адреса: Україна, 81146, Львівська область, Львівський район, с. Підберізці, вул. Шевченка Т.Г., 25.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 .

СуддяД. А. Кукса