КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2024 року місто Київ

Київський апеляційний суд у складі:

суддя-доповідач Оніщук М.І.,

судді Шебуєва В.А., Кафідова О.В.,

секретар Ламбуцька Т.О.,

за участю:

представника прокуратури Білоконя І.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Вороньківської сільської ради на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 квітня 2024 року у цивільній справі за позовом Бориспільської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Вороньківської сільської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками шляхом їх повернення,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2023 року Бориспільська окружна прокуратури Київської області, діючи в інтересах держави в особі Вороньківської сільської ради, звернулася до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому просила:

- усунути перешкоди у здійсненні Вороньківською сільською радою Бориспільського району Київської області права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом визнання недійсним розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 06.07.2009 № 2020;

- усунути перешкоди у здійсненні Вороньківською сільською радою Бориспільського району Київської області права користування та розпорядження земельними ділянками із кадастровими номерами :03:002:0202, :03:002:0203, :03:002:0204, :03:002:0205, :03:002:0206, :03:002:0207, :03:002:0208, :03:002:0209, :03:002:0210, :03:002:0211, :03:002:0212, :03:002:0213, шляхом їх повернення на користь Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області з незаконного володіння ОСОБА_1 ;

- усунути перешкоди у здійсненні Вороньківською сільською радою Бориспільського району Київської області права користування та розпорядження земельними ділянками із кадастровими номерами: :03:002:0189, :03:002:0191, :03:002:0192, :03:002:0193, :03:002:0194, :03:002:0195, :03:002:0196, :03:002:0197, :03:002:0198, :03:002:0199, :03:002:0200, :03:002:0201, шляхом їх повернення на користь Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області з незаконного володіння ОСОБА_2 ;

- скасувати рішення від 06.02.2021 за індексним номером 56489966 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0190, площею 0,15 га.;

- усунути перешкоди у здійсненні Вороньківською сільською радою Бориспільського району Київської області права користування та розпорядження земельною ділянкою із кадастровим номерем :03:002:0190, шляхом її повернення на користь Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області з незаконного володіння ОСОБА_3 .

В обґрунтування заявлених позовних вимог вказувала, що розпорядженням Бориспільської РДА від 06.07.2009 № 2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області» громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надано земельні ділянки площею по 2,0000 га кожному за рахунок земель державної власності на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району.

На підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_1 отримав державний акт серії ЯГ № 219908 від 08.07.2009 на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :03:002:0147, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 га на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району.

ОСОБА_2 отримав державний акт серії ЯГ № 219907 від 08.07.2009 на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :03:002:0146, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 га на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району.

У подальшому, розпорядженням Бориспільської РДА від 20.07.2009 № 2427 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки цільове використання яких змінюється з ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва громадянам ОСОБА_2 . ОСОБА_1 на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області» змінено цільове використання земельних ділянок загальною площею 4,0000 га на території Сошниківської сільської ради, які знаходяться у власності громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки із ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва.

На підставі розпорядження Бориспільської РДА від 20.07.2009 № 2427 ОСОБА_1 отримано державний акт серії ЯД № 777190 від 22.07.2009 на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :03:002:0147, з цільовим призначенням для ведення садівництва, площею 2,0000 га на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району.

У подальшому, ОСОБА_1 здійснено поділ земельної ділянки із кадастровим номером :03:002:0147 на 12 окремих земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:002:0202, :03:002:0203, :03:002:0204, :03:002:0205, :03:002:0206, :03:002:0207, :03:002:0208, :03:002:0209, :03:002:0210, :03:002:0211, :03:002:0212, :03:002:0213 та отримано на них державні акти.

Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру та Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - власником цих земельних ділянок є ОСОБА_1 .

Також, на підставі розпорядження Бориспільської РДА від 20.07.2009 № 2427 ОСОБА_2 отримав державний акт серії ЯД № 777189 від 22.07.2009 на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :03:002:0146, з цільовим призначенням для ведення садівництва, площею 2,0000 га на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району.

У подальшому, ОСОБА_2 здійснив поділ земельної ділянки із кадастровим номером :03:002:0146 на 13 окремих земельних ділянок із кадастровими номерами: :03:002:0189, :03:002:0190, :03:002:0191, :03:002:0193, :03:002:0192, :03:002:0194, :03:002:0195, :03:002:0196, :03:002:0197, :03:002:0198, :03:002:0199, :03:002:0200, :03:002:0201 та отримав на них державні акти.

Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру та Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - власником цих земельних ділянок є ОСОБА_2 .

Крім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0190 є ОСОБА_3 , який набув право власності на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 34 від 06.02.2021.

Разом з тим, позивач вказував, що дані земельні ділянки знаходяться у прибережних захисних смугах, а тому право на розпорядження спірними земельними ділянками водного фонду не належало до компетенції Бориспільської районної державної адміністрації.

При цьому, відповідно до науково - експертного висновку щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро (Канівського водосховища) розташованих в межах Воронківської сільської ради Бориспільського району Київської області» № 14/06 від 13.01.2022 Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України встановлено належність спірних земельних ділянок до земель водного фонду.

За вказаних обставин, а також враховуючи наявні картографічні матеріали, інформацію публічної кадастрової карти України, ретроспективні космічні знімки високої роздільної здатності, позивач вказував, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0189, :03:002:0190, :03:002:0191, :03:002:0192, :03:002:0193, :03:002:0195, :03:002:0194, :03:002:0196, :03:002:0197, :03:002:0198, :03:002:0201, :03:002:0199, :03:002:0200, :03:002:0202, :03:002:0203, :03:002:0204, :03:002:0205, :03:002:0206, :03:002:0207, :03:002:0208, :03:002:0209, :03:002:0210, :03:002:0211, :03:002:0212, :03:002:0213, які розташовані в межах Бориспільського району Київської області, повністю накладаються на прибережну захисну смугу річки Дніпро (Канівського водосховища), яка у цьому місці має нормативну ширину 100 м. Відповідно до вимог ВК України зазначені земельні ділянки відносяться до земель водного фонду. З огляду на викладене, просив позов задовольнити.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.04.2024 у задоволенні позову відмовлено (т.2, а.с.124-132).

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення норм процесуального та матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує на неврахування судом першої інстанції того, що науково-експертний висновок Інституту водних проблем і меліорації НААН від 13.01.2022 у повній мірі відповідає критеріям належності та допустимості, оскільки Інститут водних проблем і меліорації НААН є державною, бюджетною, неприбутковою науковою установою, основними видами діяльності якого є: 72.19 дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук; 71.12 діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 71.20 технічні випробування та дослідження.

При цьому, відповідно до Статуту Інституту останній створено з метою наукового забезпечення розвитку водного господарства і меліорації в Україні для підвищення ефективності використання водних і земельних ресурсів.

Також зазначає, що покладений в основу рішення суду висновок Українського незалежного інституту судових експертиз від 26.01.2024 № 297/10-2023, не відповідає матеріалам справи, а отже не може слугувати належним та допустимим доказом щодо не віднесення спірних земельних ділянок до земель водного фонду (т.2, а.с.138-144).

У судовому засіданні представник прокуратури підтримав апеляційну скаргу з викладених в ній підстав та просив її задовольнити.

Інші учасники справи у судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомили, окрім представника ОСОБА_1 - адвоката Овсія Д.Ю., який направив до суду заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку з раптово виниклими сімейними обставинами. Судом апеляційної інстанції відмовлено у задоволенні указаної заяви з огляду на те, що до неї не було додано документів, які б свідчили про поважність причин неявки у судове засідання, а також враховуючи ту обставину, що адвокатом Овсієм Д.Ю. надано суду письмові пояснення щодо поданої апеляційної скарги, тобто висловлено у суді апеляційної інстанції відповідну правову позицію.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 2 ст. 372 ЦПК України, суд апеляційної інстанції визнав за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи, які не з`явилися у судове засідання, оскільки їх неявка не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді, вислухавши пояснення учасників справи, які з`явились у судове засідання, вивчивши та дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, розпорядженням Бориспільської РДА від 06.07.2009 № 2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, надано громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельні ділянки площею по 2,0000 га кожному за рахунок земель державної власності на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району (т.1 а.с.32,33).

Розпорядженням Бориспільської РДА від 20.07.2009 № 2427 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки цільове використання яких змінюється з ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області» змінено цільове використання земельних ділянок загальною площею 4,0000 га на території Сошниківської сільської ради, які знаходяться у власності громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки із ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва (т.1 а.с.34,35).

08.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 219908. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0147, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, площа 2,000 га. (т.1 а.с.36,37).

08.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 219907. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0146, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, площа 2,000 га. (т.1 а.с.38,39).

22.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777190. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0147, цільове призначення для ведення садівництва, площа 2,000 га. (т.1 а.с.40,41).

22.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777189. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0146, цільове призначення для ведення садівництва, площа 2,0000 га. (т.1 а.с.90,91).

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777218. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0189, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.42,43).

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777219. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0190, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.44,45).

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777220. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0191, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.46,47).

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777221. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0192, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.48,49).

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777222. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0193, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.50,51).

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777223. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0194, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1800 га. (т.1 а.с.52,53).

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777224. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0195, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.54,55).

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777225. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0196, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.56,57).

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777226. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0197, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.58,59).

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777227. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0198, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1700 га. (т.1 а.с.60,61).

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777228. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0199, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.62,63)

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777229. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0200, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.64,65).

30.07.2009 ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777230. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0201, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.66,67).

30.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777217. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0213, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1800 га. (т.1 а.с.68,69).

30.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777216. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0212, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.70,71).

30.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777215. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0211, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,2300 га. (т.1 а.с.72,73).

30.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777214. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0211, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,2300 га. (т.1 а.с.74,75).

30.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777213. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0209, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1800 га. (т.1 а.с.76,77).

30.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777212. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0208, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1800 га. (т.1 а.с.78,79).

30.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777211. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0207, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.80,81).

30.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777210. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0205, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.82,83).

30.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777208. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0204, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.84,85).

30.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777207. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0203, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.86,87).

30.07.2009 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 777206. Земельна ділянка розташована на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :03:002:0202, цільове призначення для ведення садівництва, площа 0,1500 га. (т.1 а.с.88,89).

Згідно науково-експертного висновку щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро (Канівського водосховища) розташованих в межах Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області Інституту водних проблем і меліорації, враховуючи наявні картографічні матеріали, інформацію публічної кадастрової карти України, ретроспективні космічні знімки високої роздільної здатності та вищевикладене земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:0189, :03:002:0190, :03:002:0191, :03:002:0192, :03:002:0193, :03:002:0194, :03:002:0195, :03:002:0196, :03:002:0197, :03:002:0198, :03:002:0199, :03:002:0200, :03:002:0201; :03:002:0202; :03:002:0205; :03:002:0206, :03:002:0207, :03:002:0208, :03:002:0209, :03:002:0210, :03:002:0211, :03:002:0212, :03:002:0213, :03:002:0281, :03:002:0283, :03:002:0300, :03:002:0501, :03:002:0502, :03:002:0503, 320887000:03:002:0504, :03:002:0505, які розташовані в межах Бориспільського району Київської області, повністю накладаються на прибережну захисну смугу річки Дніпро (Канівського водосховища). Прибережна захисна смуга у цьому місці має нормативну ширину 100 м. Відповідно до вимог Водного кодексу України зазначені земельні ділянки відносяться до земель водного фонду.

В свою чергу земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:0057, :03:002:0058, :03:002:0063, :03:002:0203, :03:002:0204 частково знаходяться в межах прибережної захисної смуги, а їх частини також відносяться до земель водного фонду (т.1 а.с.92-103).

Відповідно до листа Головного управління держгеокадастру у м. Києві та Київській області № 10-10-0.221-1552/2-23 від 28.02.2023, згідно наявної у місцевому фонді документації із землеустрою Відділу технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки (при поділі земельної ділянки) гр. ОСОБА_1 земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:0147 була поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:0202, :03:002:0203, :03:002:0204, :03:002:0205, :03:002:0206, :03:002:0207, :03:002:0208, :03:002:0209, :03:002:0210, :03:002:0211, :03:002:0212, :03:002:0213.

Згідно наявної у місцевому фонді документації із землеустрою Відділу технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки (при поділі земельної ділянки) гр. ОСОБА_2 , земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:0146 була поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:0189, :03:002:0190, :03:002:0191, :03:002:0192, :03:002:0193, :03:002:0194, :03:002:0195, :03:002:0196, :03:002:0197, :03:002:0198, :03:002:0199, :03:002:0200, :03:002:0201 (т.1 а.с.107,108)

Відповідно до відомостей з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - власником земельних ділянок із кадастровими номерами :03:002:0202, :03:002:0203, :03:002:0204, :03:002:0205, :03:002:0206, :03:002:0207, :03:002:0208, :03:002:0209, :03:002:0210, :03:002:0211, :03:002:0212, :03:002:0213 є ОСОБА_1 ..

Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру та Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - власником земельних ділянок із кадастровими номерами :03:002:0195, :03:002:0196, :03:002:0194, :03:002:0198, :03:002:0197, :03:002:0193, :03:002:0199, :03:002:0201, :03:002:0192, :03:002:0191, :03:002:0189, :03:002:0200 є ОСОБА_2 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельної ділянки із кадастровим номером :03:002:0190 є ОСОБА_3 (т.1 а.с.109-206).

Відповідно до висновку експерта Українського незалежного інституту судових експертиз № 297/10-2023 від 26.01.2024, підготовленого на виконання ухвали суду від 08.09.2023, прибережна захисна смуга річки Дніпро в Бориспільському районі Київської області, в районі місцезнаходження земельних ділянок за кадастровим номером :03:005:0147 та :03:005:0146 станом на дату відведення земельних ділянок, згідно наявних матеріалів не встановлена.

Земельна ділянка кадастровий номер :03:002:0147, яка виділялась ОСОБА_1 та земельна ділянка кадастровий номер :03:002:0146, яка виділялась ОСОБА_2 , відводилися за рахунок земель сільскогосподарського призначення, які не відносяться до земель водного фонду (т.2 а.с.71-105).

Звертаючись до суду з позовом, позивач, як на підставу для його задоволення, посилався на те, що земельні ділянки передані за рахунок водного фонду, тобто Бориспільська районна державна адміністрація, приймаючи оскаржене розпорядження, розпорядилася землями, які є землями водного фонду, а відтак останні, не можуть бути передані у власність фізичним особам.

Так, ст. 6 ВК України 1995 року в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що води (водні об`єкти) є виключно власністю народу України і надаються тільки в користування.

Згідно зі ст. 4 ВК України до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водоймами, болотами, а також островами; прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

За положеннями ст. 88 ВК України прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Відповідно до п. «б» ч. 1ст. 58 ЗК України до земель водного фонду належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами.

Згідно з п. д) ч. 4 ст. 84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, зокрема землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Велика Палата Верховного Суду вже вказувала на те, що заволодіння громадянами та юридичними особами землями водного фонду всупереч вимогам ЗК України (перехід до них права володіння цими землями) є неможливим. Розташування земель водного фонду вказує на неможливість виникнення приватного власника, а отже, і нового володільця, крім випадків, передбачених у статті 59 цього Кодексу (висновки ВП ВС сформульовані в постанові від 22.05.2018 у справі № 469/1203/15-ц; у п. 70 постанови від 28.11.2018 у справі № 504/2864/13-ц; у п. 80 постанови від 12.06.2019 у справі № 487/10128/14-ц та у п. 96 постанови від 11.09.2019 у справі № 487/10132/14-ц).

Разом з тим,у відповідності до положень ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як передбачено вимогами ст.ст. 77, 80 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно роз`яснень, які містяться в п. 26 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» від 12.06.2009, предметом доказування є факти, якими обґрунтовуються заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення справи (причини пропуску позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження позовних вимог, а саме того, що спірні земельні ділянки належать до водного фонду, прокурор послався на науково-експертний висновок.

Разом з тим, як вірно встановлено судом першої інстанції, відомості, викладені у вказаному висновку, не можна вважати належними та допустимими, у розумінні змісту ст. 78 ЦПК України, оскільки вказаний висновок зроблений розробником-завідувачем відділення водних ресурсів ІВПІМ НААН, старшим науковим співробітником ОСОБА_4 без надання доказів на підтвердження факту належності розробника цього висновку до категорії експертів або спеціалістів.

Окрім того, відомості про попередження про кримінальну відповідальність розробника носять безвідносний характер, оскільки, як зазначалося вище, не доведено факт наявності статусу вказаної особи, як спеціаліста (експерта).

При цьому, слід зазначити, що усупереч вимог ст. 106 ЦПК України, у цьому висновку не зазначено, що його підготовлено для подання до суду.

У свою, як зазначила Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 18.12.2019 у справі № 522/1029/18, висновок експерта не є належним та допустимим доказом, якщо у ньому не зазначено, що експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок і що він підготовлений для подання до суду.

Посилання апелянта на те, що висновок експерта Українського незалежного інституту судових експертиз № 297/10-2023 від 26.01.2024, покладений судом в основу свого рішення, є неналежним доказом у справі, суд апеляційної інстанції відхиляє, оскільки, як вірно встановлено судом першої інстанції, експертом у повній мірі дотримані вимоги чинного законодавства при проведенні експертизи, даний висновок був проведений на підставі ухвали суду та експерт був повідомлений про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

Будь-яких інших належних і допустимих доказів на підтвердження того, що спірні земельні ділянки належать до земель водного фонду матеріали справи не містять.

Також у матеріалах справи відсутні будь-які інші належні та допустимі докази, які б спростовували вказаний висновок судової експертизи та підтверджували, що спірні земельні ділянки належать до земель водного фонду.

Таким чином, встановивши, що прокурором не надано доказів неправомірності розпорядження Бориспільської РДА № 2020 від 06.07.2009, а інші заявлені вимоги є похідними, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Отже, доводи апеляційної скарги, з огляду на встановлені фактичні обставини справи, жодним чином не спростовують висновків суду щодо виниклих спірних правовідносин та не доводять факту наявності порушень права позивача відповідачами.

При цьому, слід зазначити, що наведені в апеляційній скарзі доводи є тотожними з доводами позивача на обґрунтування заявлених позовних вимог, яким суд надав належну оцінку під час розгляду справи, мотивовано виклавши висновки у судовому рішенні, з якими у суду апеляційної інстанції відсутні підстави не погодитися.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду без змін.

Щодо розподілу судових витрат, слід зазначити, що у зв`язку з залишенням апеляційної скарги без задоволення, понесені позивачем судові витрати за подання апеляційної скарги, відшкодуванню не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 268, 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Вороньківської сільської ради - залишити без задоволення.

Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 квітня 2024 року у цивільній справі за позовом Бориспільської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Вороньківської сільської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками шляхом їх повернення - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів, з дня складання повного тексту, може бути оскаржена до Верховного Суду.

Повний текст постанови складений 18 вересня 2024 року.

Суддя-доповідач М.І. Оніщук

Судді В.А. Шебуєва

О.В. Кафідова