Справа №345/4339/24
Провадження № 2/345/1099/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

12.09.2024 м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого-судді Миговича О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін і без проведення судового засідання позовну заяву Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої тимчасової щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 10 вересня 2020 року ОСОБА_1 звертався до управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка відповідно до висновків лікарської комісії медичного закладу від 29.05.2020 №110/107 та від 25.11.2020 №292/293 потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій і пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно рішення про призначення допомоги від 30.12.2020 ОСОБА_3 допомогу на догляд над ОСОБА_2 призначено з 01.09.2020 по 30.11.2020 у розмірі 2118,00 грн. щомісячно та з 01.12.2020 по 28.02.2021 у розмірі 2189,00 грн. щомісячно.

Згодом Управлінням соціального захисту населення Калуської міської радипродовжено строку виплати допомоги на догляд від 19.02.2021 у розмірі 2189 грн. щомісячно.

Надалі, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на догляд від 21.04.2022, строк виплати допомоги на догляд ОСОБА_1 продовжено з 01.05.2022 по 31.05.2022, розпорядженням від 20.05.2022 з 01.06.2022 по 30.06.2022. розпорядженням від 22.06.2022 - з 01.07.2022 по 30.09.2022, розпорядженням від 21.09.20223 01.10.2022 по 31.12.2022, розпорядженням від 13.01.2023 з 01.01.2023 по 31.03.2023, розпорядженням від 17.03.2023 - 3 01.04.2023 по 30.06.2023 та розпорядження від 20.06.20233 01.07.2023 по 30.09.2023, у розмірі 2189 грн. щомісячно.

Згідно інформації про перетинання громадянами України державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України в період в 01.05.2022 по 07.12.2022, наданої Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України вихідний №91-38018/0/15-22 від 07.12.2022 (вхідний №6894/05-02/10 від 14.12.2022), на запит управління від 21.11.2022 вихідний №05- 06/5543/10, встановлено факт перебування ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у період з 13.07.2022 по 22.09.2022 за кордоном. У зв`язку з перебування ОСОБА_4 за кордоном з 13.07.2022 по 22.09.2022 - У період отримання ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги на догляд за нею, ОСОБА_1 впродовж повного місяця, а саме з 01.08.2022 по 31.08.2022, не здійснював постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду ОСОБА_2 , а відтак вказаний період не мав права на отримання компенсації за вказаний період.

ОСОБА_1 було відомо про обов`язок повідомляти управління про обставини, які можуть вплинути на умови призначення та виплати допомоги на догляд, що підтверджується його підписом на заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги. компенсацій, субсидій та пільг від 10.09.2020.

Проте, ОСОБА_1 не повідомив управління про перебування ОСОБА_4 за кордоном з 13.07.2022 по 22.09.2022, відтак порушив вимоги п. 8 Порядку №1192 щодо повідомлення органу, що проводить виплату допомоги на догляд, про виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу.

Відповідно, встановлено, що за період з 01.08.2022 по 31.08.2022 ОСОБА_1 надміру виплачено кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю 1 чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, у розмірі 2189,00 грн. Пунктом 13 Порядку №1192 визначено, що якщо внаслідок приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, та встановлюють строки їх повернення; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем самостійно. Про вищезазначене, ОСОБА_1 неодноразово надсилались повідомлення про відшкодування щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, зокрема від 26.12.2022 за вих. №04-16/6063/10 та повторно від 26.04.2023 за вих. №04-18/1955/10. Оскільки, кошти допомоги на догляд відповідачем добровільно повернуті не були.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 29.07.2024 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

У строк встановлений судом відповідач відзив на позов не подав, будь-яких інших клопотань та заяв від відповідача подано до суду не було, відтак у відповідності до ч. 8 ст. 178 ЦПК України, суд вважає за можливе провести розгляд справи за наявними у справі матеріалами.

Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10.09.2020 року ОСОБА_1 звертався до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 , який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею,заповнюючи Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (а.с.4-5) та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.6-7).

Відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, та яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192 (далі -Порядок), на догляд за такою особою призначається щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з нею.

Відповідно до пунктів 1-4 Порядку щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею надається відповідно до статті 5 Закону України "Про психіатричну допомогу" у грошовій формі.

Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.

Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею.

Розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення допомоги на догляд проводиться відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632.

Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця.

Відповідно до поданих відповідачкою документів та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, на виконання Постанови № 264, розпорядженням про продовження строку виплати допомоги на догляд від 19.02.2021, строк виплати допомоги на догляд ОСОБА_1 продовжено з 01.03.2021 по 30.04.2021, розпорядженням від 22.04.2021 3 01.05.2021 по 31.05.2021. розпорядженням від 20.05.2021 3 01.06.2021 по 31.07.2021, розпорядженням від 21.07.20213 01.08.2021 по 30.09.2021, розпорядженням від 20.09.2021 з 01.10.2021 по 31.10.2021, розпорядженням від 21.10.2021 з 01.11.2021 по 31.01.2022 та розпорядженням від 21.01.2022 - з 01.02.2022 по 30.04.2022, у розмірі 2189 грн. щомісячно. Надалі, на виконання Постанови №214, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на догляд від 21.04.2022, строк виплати допомоги на догляд ОСОБА_1 продовжено з 01.05.2022 по 31.05.2022, розпорядженням від 20.05.2022 з 01.06.2022 по 30.06.2022. розпорядженням від 22.06.2022 - з 01.07.2022 по 30.09.2022, розпорядженням від 21.09.20223 01.10.2022 по 31.12.2022, розпорядженням від 13.01.2023 з 01.01.2023 по 31.03.2023, розпорядженням від 17.03.2023 - 3 01.04.2023 по 30.06.2023 та розпорядження від 20.06.20233 01.07.2023 по 30.09.2023, у розмірі 2189 грн. щомісячно (а.с.11,12,13,14,15).

Згідно інформації про перетинання громадянами України державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України в період в 01.05.2022 по 07.12.2022, наданої Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України вихідний №91-38018/0/15-22 від 07.12.2022 (вхідний №6894/05-02/10 від 14.12.2022), на запит управління від 21.11.2022 вихідний №05- 06/5543/10, встановлено факт перебування ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у період з 13.07.2022 по 22.09.2022 за кордоном (а.с.15).

Відповідачу було відомо обов`язок повідомляти про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_5 , який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним,що підтверджується її підписом на заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, де дослівно зазначено наступне: «… я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Мене повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан моєї сім`ї мене попереджено» (а.с.4, зворот).

Згідно із п. 13-1 Порядку призначення № 1192, якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населення здійснюють такі заходи: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Суд звертає увагу, що згідно з Порядком допомога на догляд виплачується особам, які звертається за призначенням допомоги на догляд, за умови, що вони зареєстровані або постійно проживають на одній житловій площі з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу та фактично здійснюють такий догляд.

З інформації, наданої Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (а.с.15) вбачається, що ОСОБА_6 13.07.2022 року виїхала за межі України.

Оскільки відповідач на час відсутності ОСОБА_2 на території України фактично не проживав з нею, відтак суд приходить до висновку, що він не міг фізично здійснювати за нею догляд, тобто виконувати взяті на себе зобов`язання, за які передбачена виплата допомоги.

В результаті того, що відповідач не повідомив УСЗН Калуської міської ради про виїзд за межі України, виникла переплата державної щомісячної соціальної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, в розмірі 2189,00 грн. (а.с.17). Протягом червня-серпня 2023 управлінням утримано надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на догляд за період з 01.08.2022 по 31.08.2022 у розмірі 1313,40 грн.

Ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати (а.с.25).

На підставі викладеного та відповідно до ст.1166 ЦК України, Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1192 від 02.08.2000 року, керуючись ст.ст. 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, у розмірі 875,60 грн. (вісімсот сімдесят п`ять гривень шістдесят копійок), а також 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень) судового збору.

За письмовою заявою відповідача заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Інші учасники справи (в тому числі і позивач), а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя