Справа № 372/902/24
Провадження № 2-991/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2024 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Тиханського О.Б.,

за участю секретаря Водолазської Т.Ю.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області у спрощеному провадженні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_3 про відшкодування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2024 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» звернулося до суду з позовом та просило стягнути з відповідача вартість не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ у розмірі 60627 грн. 02 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на даний момент позивач здійснює на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного газу. ОСОБА_3 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . 10.01.2023 року працівниками позивача при проведенні плано - технічного обслуговування за вищевказаною адресою, було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме сторонні шуми в лічильному механізмі побутового лічильника газу, що є порушенням п.п.3 п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ та є несанкціонованим втручанням в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ). На підставі цього представниками оператора ГРМ, відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, у присутності чоловіка відповідача, складено акт про порушення № 71 від 10.01.2023 року за ознаками виявленого порушення, що передбачено п. 1. Гл. 5 РХІ Кодексу ГРМ. Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення відновлення газопостачання, тощо, представниками оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу. Вказане порушення усунуте в момент виявлення порушення 10.01.2023 року шляхом розблокування та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи, про що зазначено в акті про порушення та складено акт про усунення порушення та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, у якому відповідач надав дозвіл на проведення експертизи без його участі.

26.01.2023 комісією за участю представників лабораторії з повірки ПЛГ АТ «Київоблгаз», ДП «Київоблстандартметрологія» було проведено експертизу лічильника газу РЛ «Ямпіль», G-6, заводський № 207014, рік виготовлення 2004 року. (акт КВт0002652 експертизи лічильника газу).

30.05.2023 року було проведено засідання Комісії з розгляду акту про порушення № 71 від 10.01.2023 року. На засіданні комісії прийнято рішення про його повне задоволення та складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, що зафіксовано в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення № 136 від 30 травня 2023. 30 травня 2023 року комісією з розгляду актів про порушення розраховано вартість об`єму спожитого газу, яка становить 60624 грн. 02 коп. На теперішній час зазначена заборгованість відповідачем не погашена.

Ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 21 лютого 2024 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

18.03.2024 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач не визнає позовні вимоги повністю, зазначивши, що при проведенні заходів (огляд, демонтаж лічильника, його роз пломбування, встановлення іншого лічильника, тощо), складенні акту про порушення № 71 від 10.01.2023 р. відповідач присутнім не був та їх не підписував. Документи підписані не ОСОБА_3 , а тому фактично є підробленими.

Представником позивача надано письмові пояснення по справі, де зазначено, що в акті про порушення зазначено вірну інформацію про шум в роботі лічильника, що могло свідчити про втручання в його в роботу. Вказаний акт був складений в зв`язку аварійним викликом та в присутності дружини відповідача. Інші твердження відповідача щодо порушення при проведенні експертизи не підтверджуються фактичним даними та не спростовують висновки експертизи.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві та письмових поясненнях. Додатково зазначила, що до них надійшла аварійна заявка. При виїзді на місце працівниками позивача та огляду лічильника було виявлено ознаки втручання. Відповідно був складений акт та демонтовано лічильник для проведення експертизи. Документи підписувала дружина власника. Експертизою було встановлено втручання в прилад обліку. На засідання комісії відповідач не з`явився, викликався належним чином, було встановлено порушення та нарахована сума збитку.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову заперечив в повному обсязі, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Додатково зазначив, що акт був підписаний не відповідачем, який є власником будинку, тобто підпис власника підроблений. В акті наявні розбіжності щодо обсягу спожитого газу, не зазначено про будь які пошкодження лічильника. Експертиза проведена з порушенням термінів. Кількість підписів у рішенні позивача не відповідає кількості присутніх на засіданні комісії.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, дослідивши письмові докази, допитавши свідка, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.12 ЦПК України , цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення . Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно ст.80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно до ч. 5,6 ст. 263 ЦПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 показав, що працює у позивача. В січні 2023 року надійшла аварійна заявка від споживача щодо стороннього шуму в лічильнику. Прибули в село Підгірці. До будинку аварійна бригада була допущена найманим працівником. Газовий лічильник розташований в приміщенні будинку. Була присутня жінка, яка представилась як власник будинку. Включили котел, щоб лічильник запрацював і виявили сторонній шум. В зв`язку з цим, лічильник був демонтований, упакований та встановили новий лічильник. Показники лічильник різні оскільки включали газовий котел для перевірки. Проводилась фотофіксація. При візуальному огляді лічильника пошкоджень не було виявлено. В акті було зазначено можливе втручання в роботу лічильника з причин наявності стороннього шуму в його роботі. З вказаним актом була ознайомлена жінка, яка була присутня та представлялась як власник будинку та поставила свій підпис.

Судом встановлено, спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України, Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, що набрав чинності 01.10.2015 року та Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року.

Відповідно до пп. 3 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ(комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до п. 1 гл. 5 РХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Відповідно до п. 10 гл. 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Відповідно до п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ.

При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. П. 12 гл. 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

При розгляді справи судом встановлено, що ОСОБА_3 є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Київоблгаз» по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

10.01.2023 року працівниками позивача за вказаною адресою відповідача було виявлено порушення п.п.3 п.1 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ у вигляді несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВІТ), а саме сторонні шуми в лічильному механізмі побутового лічильника газу. Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення відновлення газопостачання, тощо, представниками оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу. Вказане порушення усунуте в момент виявлення порушення 10.01.2023 року шляхом розблокування та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи, про що зазначено в акті про порушення та складено акт про усунення порушення та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, у якому відповідач надав дозвіл на проведення експертизи без його участі.

26.01.2023 комісією за участю представників лабораторії з повірки ПЛГ АТ «Київоблгаз», ДП «Київоблстандартметрологія» було проведено експертизу лічильника газу РЛ «Ямпіль», G-6, заводський № 207014, рік виготовлення 2004 року. (акт КВт0002652 експертизи лічильника газу).

Представниками Оператора ГРМ, відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що міститься в п.10 глави 5 Р ХІ Кодексу ГРМ на засіданні комісії 30.05.2023 року розглянуто Акт про порушення №71 від 10.01.2023 року та Акту експертизи №КВ 0002652 від 26.01.2023, відповідно якого комісія вирішила задовольнити акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем через підтвердження факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВІТ.

30 травня 2023 року комісією з розгляду актів про порушення розраховано вартість об`єму спожитого газу, яка становить 60627 грн. 02 коп. Як вбачається з поштових квитанцій, відповідач належним чином викликався на засідання комісії.

П. 8 Глави 9 Розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно в. 8 Глави 9 Розділу Х Кодексу ГРМ, відповідачу було виставлено також Рахунок на оплату послуг з експертизи лічильника газу в сумі 5955,59 грн. (в т. ч. ПДВ 992,60 грн.).

Відповідно до ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може, зокрема, бути припинення дії, яка порушує право.

Кодекс газорозподільних систем, затверджений 30.09.2015 постановою № 2494 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до положень зазначеного Кодексу несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу ІХ вищевказаного Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Відповідно до вимог ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом, зокрема, за самовільне під`єднання до системи.

З матеріалів справи вбачається, що 30 травня 2023 року за адресою: АДРЕСА_1 , було проведено планово-технічне обслуговування та виявлено ознаки несанкціонованого втрачання в роботу ЗВТ, а саме сторонні шуми в лічильному механізмі побутового лічильника газу.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Жодних доказів на спростування обставин, на які посилається позивач, ОСОБА_3 суду не надав. Заперечення відповідача, що акт підписаний не уповноваженою особою не спростовують висновки експертизи про виявлені порушення.

Згідно із п. 2 глави 3 розділу ХІ вищевказаного Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» розраховано вартість не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, яка склала 60627 грн. 02 коп. Зазначений розмір відповідачем також не спростований.

Судом встановлено, що порушення споживання газу належним чином, з дотриманням положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, зафіксовано актом про порушення, який складений відповідно до вимог законодавства. До суду не надано доказів, якими б спростовувалась правильність результатів розгляду комісією акту про порушення.

Експертиза підтвердила, втручання в роботу лічильника, а тому суд прийшов до висновку про задоволення позову, оскільки позивачем доведено позовні вимоги та підтверджено їх належними доказами.

У відповідності дост.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

Керуючись Кодексом газорозподільних систем, ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу», ст. 12, 13, 48, 51, 76, 81, 141, 258, 259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_3 про відшкодування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» заборгованість по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 60627,02 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» судові витрати за проведення експертизи у розмірі 5955,59 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» судові витрати у розмірі 3028 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського Апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Апеляційна скарга подається до Київського Апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 13.09.2024.

Суддя О.Б. Тиханський