Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/8814/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.09.2024 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Леньо В.В., при секретарі Казимірська Н.В., за участі представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Виноградів цивільну справу за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз до ОСОБА_3 , про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В :

АТ Оператор ГРМ «Закарпатгаз» звернувся до суду із позовом до ОСОБА_3 із вимогою про стягнення із відповідача вартості необлікованого об`єму природного газу.

Позов мотивовано тим, що побутовий споживач ОСОБА_3 , за адресою споживання АДРЕСА_1 , приєдналася до умов Договору розподілу природного газу (акцептував договір) шляхом здійснення дій, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, за вказаним домогосподарством здійснювалося споживання природного газу, про що засвідчує щомісячна зміна показників лічильника газу в сторону збільшення, оплата за спожитий природний газ (фінансовий стан абонента).

Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу ОСОБА_3 здійснювалося на межі балансової належності між Оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), що встановлений на об`єкті споживача.

Позивач стверджує, що відповідачем допущено порушення визначених умовами Договору та Кодексу ГРМ обов`язків. А саме, 12.04.2023 року представники АТ «Закарпатгаз» на об`єкті за адресою АДРЕСА_1 , за участі представника споживача під час проведення обстеження вузла обліку виявили порушення на ринку природного газу несанкціоноване втручання в роботу ЗТВ або підозра на втручання в роботу ЗВТ у т.ч. відсутність чи пошкодження пломб, пломбувального матеріалу, підробка пломб (пп.3 п.1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ).

12.04.2023 представники АТ «Закарпатгаз» склали акт про порушення №ZK05605, який підписано без зауважень.

12.04.2023 працівники АТ «Закарпатгаз» провели демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу.

За результатами проведеної 13.04.2023 експертизи підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено Акт експертизи №ЗК0004015, яким зафіксовано: «лічильник непридатний до експлуатації через несанкціоноване втручання : сліди механічних пошкоджень (подряпини, вм`ятини) на склі відлікового механізму біля пломби від контакту з гострим предметом; пошкоджено мастичну пломбу відлікового механізму на ній відсутній відбиток тавра повірника, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання газу…».

13.04.2023 Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку №345933 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки.

08.06.2023 Комісія АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення розглянула Акт про порушення та задоволила його. Об`єм спожитого газу перераховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 11.10.2022 по 11.04.2023.

Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 539036,04 грн, об`єм газу 18329,33 куб.м. Споживачу 14.06.2023 було надіслано Вимогу №880-сл-4399-0623 із рахунком на сплату вартості донарахованого об`єму природного газу. Вимога не виконана.

Представник відповідача адвокат Естінко Т.Е. подала відзив. Заперечує проти задоволення позову. На обґрунтування позиції зазначила, що позивачем не встановлено викривлення даних обліку природного газу, не встановлено факту необлікування відбору природного газу, не надано доказів застосованої ціни газу при здійсненні донарахування.

У судовому засіданні представник позивача підтримала обставини позову та просила задовольнити вимоги позову на підставі наведених обставин та поданих доказів.

Представник відповідача заперечила проти задоволення позовних вимог, обґрунтувала свою позицію доводами, що викладені у відзиві.

Заслухавши учасників справи, вивчивши доводи позовної заяви та дослідивши надані на їх підтвердження письмові докази, вивчивши доводи відзиву, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши обставини, що необхідні для прийняття рішення по суті спору, суд вирішив наступне.

Суд встановив, що відповідач ОСОБА_3 значиться зареєстрованою за адресою АДРЕСА_2 (а.с.11).

Суд пересвідчився, що ОСОБА_3 була побутовим споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», об`єкт споживання за адресою АДРЕСА_1 . У розпорядженні суду є копія Фінансового стану абонента, за змістом якого на об`єкті побутового газоспоживання за адресою АДРЕСА_1 , здійснювався відбір природного газу із газорозподільних мереж АТ «Закарпатгаз», що підтверджується фінансовим станом абонента та оплатою рахунків.

12.04.2023 року представники АТ «Закарпатгаз» на об`єкті за адресою м.Виноградів, вул.Вакарова, 22А, за участі представника споживача під час проведення обстеження вузла обліку виявили порушення на ринку природного газу несанкціоноване втручання в роботу ЗТВ або підозра на втручання в роботу ЗВТ у т.ч. відсутність чи пошкодження пломб, пломбувального матеріалу, підробка пломб (пп.3 п.1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ).

12.04.2023 представники АТ «Закарпатгаз» склали акт про порушення №ZK05605, який підписано без зауважень.

12.04.2023 працівники АТ «Закарпатгаз» провели демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу.

За результатами проведеної 13.04.2023 експертизи підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено Акт експертизи №ЗК0004015, яким зафіксовано: «лічильник непридатний до експлуатації через несанкціоноване втручання : сліди механічних пошкоджень (подряпини, вм`ятини) на склі відлікового механізму біля пломби від контакту з гострим предметом; пошкоджено мастичну пломбу відлікового механізму на ній відсутній відбиток тавра повірника, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання газу…».

13.04.2023 Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку №345933 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки.

08.06.2023 Комісія АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення розглянула Акт про порушення та задоволила його. Об`єм спожитого газу перераховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 11.10.2022 по 11.04.2023.

Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 539036,04 грн, об`єм газу 18329,33 куб.м. Споживачу 14.06.2023 було надіслано Вимогу №880-сл-4399-0623 із рахунком на сплату вартості донарахованого об`єму природного газу. Вимога не виконана.

Перевіривши дії та рішення оператора ГРМ на відповідність їх вимогам Кодексу ГРС, суд встановив наступне.

Порушення Кодексу ГРМ «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ» є передбаченим пп.3 п.1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу і кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу). Внаслідок цих порушень здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.

Визначення вказаного порушення (як терміну) дано у пункті 1 Розділу І Кодексу:

несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. (далі-визначення терміну порушення)

Відтак, зафіксовані у Акті порушення, а даний Акт розглянуто Комісією Оператора із задоволенням Акту про порушення у сукупності містять склад порушення Кодексу ГРМ, що кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Аргументи відповідача про те, що склад правопорушення позивач не довів, суд відхиляє, оскільки позивач довів, що мало місце пошкодження мастичної пломби відлікового механізму, яка забезпечує захист лічильника та попередження від`єднання відлікового механізму від вимірювальної групи лічильника. Оскільки пошкодження пломби на лічильнику доведено то доведено і факт обліку споживання природного газу з порушенням законодавства. Лічильник у встановленому порядку визнано непридатним. Крім того, надані позивачем докази містять інформацію про те, що показання лічильника на об`єкті споживача впродовж року зменшилися на 845 куб.м. Так, за змістом фотозображення лічильника №0 р.в. (дата фото 02.09.2022, особовий рахунок НОМЕР_1 ) показання станом на 02.09.2022 становили 47500 куб.м. За змістом фотозображення цього ж лічильника в день демонтажу на експертизу 12.04.2023 показання становили 46655 куб.м., що зафіксовано в Акті про порушення від 12.04.2023 та у протоколі про направлення на експертизу від 12.04.2023. Надані позивачем докази не викликають сумніву у їх достовірності, є належними та допустимими. Ця обставина з високим ступенем ймовірності свідчить про викривлення обліку природного газу. При цьому, сторона відповідача не оспорила достовірність, допустимість цих доказів, не надала суду власного пояснення причини зміни показань лічильника у бік зменшення у період із 02.09.2022 по 12.04.2023.

Відповідно до абз. 10 частини першої ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до статті 1 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Відповідно до ст..40 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Договір розподілу природного газу є публічним.

Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу (в тому числі побутовими споживачами).

Відповідно до п. 7 гл. 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.

Встановлено, що позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» був оператором газорозподільної системи і здійснював господарську діяльність, зокрема, з розподілу природного газорозподільною системою, яка знаходилася у його користуванні відповідно до законодавства, та здійснював щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Типовий договір розподілу природного газу затверджено Постановою НКРЕКП від 3.09.2015 року №2498.

Відповідно до п.8.1. Договору, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

За договором про розподіл природного газу споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу (п.7.4 Договору).

Перевіривши розрахунок визначення об`єму природного газу за змістом акту-розрахунку, суд констатує, що графа, де зазначається фактично сплачений споживачем об`єм природного газу протягом періоду порушення не заповнена.

За змістом наданого позивачем детального розрахунку, у застосований позивачем період за об`єктом споживача було обліковано 1347,19 куб.м. природного газу. Проте, жоден наявний у справі письмовий доказ не містить інформації про те, чи сплачено споживачем у період порушення цей об`єм природного газу.

Відповідно до підпункту 3 абзацу 3 пункту 11 Глави ХІ Кодексу ГРМ, при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку.

У даному конкретному спорі не йде мова про несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку, тобто про наявність несанкціонованого газопроводу, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Тому, суд вважає, що фактично сплачений споживачем протягом періоду нарахування об`єм природного газу належить відняти від розрахованого об`єму.

Принаймні, позивач не навів суду жодної законної підстави невиконання вимоги Кодексу ГРМ про відняття сплаченого об`єму природного газу (пп.3 абз.3 п.11 Глави ХІ Кодексу).

Так, з метою тлумачення поняття «відбір газу поза охопленням приладами обліку» суд проаналізував законодавство, та з`ясував, що діючий Кодекс ГРМ не містить точне визначення саме цього поняття. Однак, зміст цього поняття був розкритий у Законі України «Про засади функціонування ринку природного газу».

За змістом абзацу 3 п.3 ч.4 ст.12 цього Закону, несанкціонованим відбором природного газу вважається відбір, зокрема, спричинений самовільним під`єднанням, споживанням природного газу з навмисно пошкодженими приладами його обліку або поза охопленням приладами обліку.

Така конструкція визначення однозначно відокремлює факт споживання природного газу з приладом обліку, хоча й навмисно пошкодженим, від факту споживання поза охопленням приладами обліку, тобто шляхом під`єднання газопроводу поза існуючим приладом обліку. Окремим порушенням вказано самовільне під`єднання, тобто таке під`єднання, що має місце за відсутності приладу обліку.

З таких міркувань суд прийшов до висновку, що несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ та споживання природного газу поза охопленням приладу обліку це два різні склади порушень на ринку природного газу. Споживання природного газу з пошкодженим приладом обліку без виявлення газопроводу, що дозволяє відбір природного газу в обхід лічильника, не може кваліфікуватися як таке, що є поза охопленням приладу обліку.

Разом із тим, суд звертає увагу, що відповідач, за наявності для цього процесуальної можливості, не оспорив результати розрахунку (донарахування) із цього приводу. Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок наданий позивачем, тому у суду не має передбачених ЦПК України підстав для відхилення зазначених актів про порушення та акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Позивач надав детальний розрахунок об`єму та вартості необлікованого природного газу у період порушення, у якому міститься інформація про Ціну ВТВ з ПДВ за кожен день періоду донарахування. Тому у цій частині доводи відзиву суд відхиляє.

У зв`язку з задоволенням позову судові витрати, понесені позивачем та підтверджені документально (а.с. 9) судовий збір у розмірі 8085,54 грн, - розмір, належний до сплати за подання юридичною особою позовної заяви майнового характеру із ціною позову 539036,04 грн, відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягають відшкодуванню відповідачем пропорційно до суми задоволеної позовної вимоги.

Підстави та факту понесення інших заявлених до відшкодування судових витрат позивачем не підтверджено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 10-13, 76-81, 83, 89, 141, 223, 264, 265, 268, 274, 279, ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованої в АДРЕСА_2 ) на користь акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз (м.Ужгород, вул.Погорєлова, 2 ) вартість необлікованого об`єму природного газу у розмірі 539036,04 гривень (п`ятсот тридцять дев`ять тисяч тридцять шість гривень 04 копійок).

Стягнути з ОСОБА_3 на користь акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз 8085,54 гривень (вісім тисяч вісімдесят п`ять гривень 54 копійок) судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його прийняття безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 13.09.2024 року.

ГоловуючийВ. В. Леньо