Справа №: 343/1600/24
Провадження №: 6/343/31/24
У Х В А Л А

про обмеження у виїзді за кордон

20 серпня 2024 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Керніцького І.І.,

секретаря судового засідання Оленюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Калуського району Івано-Франківської області подання приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького Володимира Васильовича, заінтересовані особи: боржник ОСОБА_1 та стягувач Приватне акціонерне товариство "Українська пожежно-страхова компанія", про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н О В И В:

Приватний виконавець виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицький В.В. звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань згідно виконавчого листа № 343/1927/18, виданого Долинським районним судом Івано-Франківської області 03 січня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ "Українська пожежно-страхова компанія" в порядку регресу суму сплаченого страхового відшкодування в розмірі 30432,52 гривень (тридцять тисяч чотириста тридцять дві гривні і 52 копійки) та 1762,00 гривень (одну тисячу сімсот шістдесят дві гривні) сплаченого судового збору.

В обгрунтування подання зазначає, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В. знаходиться виконавче провадження №70792611 з примусового виконання виконавчого листа № 343/1927/18, виданого Долинським районним судом Івано-Франківської області 03.01.2019 про: стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ "Українська пожежно-страхова компанія" в порядку регресу суму сплаченого страхового відшкодування в розмірі 30432,52 грн. (тридцять тисяч чотириста тридцять дві гривні і 52 копійки) та 1762,00 грн. (одну тисячу сімсот шістдесят дві гривні) сплаченого судового збору.

За вказаними виконавчими документами боржником є - ОСОБА_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

18.01.2023 постановою про відкриття виконавчого провадження було відкрито виконавче провадження №70792611 з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа. Пунктом 2 даної постанови було зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження боржнику було направлено пам`ятку про його права та обов`язки, а також виклики приватного виконавця з вимогою з`явитись 26.01.2023 об 11:00 год за адресою: АДРЕСА_2 до приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В. з приводу виконання виконавчих документів.

Однак, боржник ОСОБА_1 не виконав законні вимоги приватного виконавця, а саме: не з`явився 26.01.2023 об 11:00 год за вищевказаною адресою, не надав декларацію про доходи та майно боржника, що подається відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", а також не надав пояснення за фактом невиконання вимог виконавчих документів з повідомленням про заходи, що вживаються з метою їхнього виконання, достовірні відомості про доходи та місце роботи, достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності, достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо), достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, копії паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, довідку про склад сім`ї, документи щодо зареєстрованих осіб в житлових будинках, квартирах, що належать на праві приватної та/або спільної власності, хоча йому належним чином надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження №70792611 та виклик приватного виконавця.

11.06.2024. боржнику повторно було направлено виклик приватного виконавця з вимогою з`явитись 19.06.2024 о 10:00 год за адресою: АДРЕСА_2 , до приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В. з приводу виконання рішення суду, та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно.

Однак, боржник ОСОБА_1 знову не виконав законні вимоги приватного виконавця, хоча був належним чином повідомлений.

Зазначену постанову про відкриття виконавчого провадження та виклики приватного виконавця було направлено боржнику рекомендованими листами за адресою, зазначеною у виконавчих документах: АДРЕСА_1 , що підтверджується списками відправлень рекомендованих листів від 19.01.2023 та 12.06.2024. Згідно з відповіддю Долинської міської ради від 07.08.2023 №13/05-07/3796 боржник зареєстрований за цією ж адресою.

Отже, ОСОБА_1 належним чином повідомлений про початок примусового виконання рішення.

Постановою про арешт майна боржника від 18.01.2023 №70792611 накладено арешт на все майно боржника ОСОБА_1 в межах суми 35614,89 грн.

Згідно з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17.07.2024 за боржником зареєстрована 1/3 частка трикімнатна квартира, загальною площею 61,9 кв.м., однак відповідно до ч.7 ст.48 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється.

Відповідно до відповідей з Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 25.01.2023 № П3/1/319-23 та Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 07.02.2023 №11-9- 0.2-493/0/2-23, майно, на яке можна звернути стягнення для погашення заборгованості за виконавчим документом, відсутнє.

Згідно з відповіді від 30.01.2023 №31/9/686-2023 з Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Івано-Франківській області за боржником не зареєстровано транспортних засобів.

Відповідно до відповіді з Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України від 16.07.2024 боржник не працює.

Таким чином рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення та не виконує законних вимог приватного виконавця.

В судове засідання приватний виконавець виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицький В.В. не з`явився, в поданні про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України висловив прохання про розгляд справи без його участі.

Дослідивши подання та долучені до нього матеріали, суд вважає, що дане подання підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Згідно з ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Аналогічне закріплено і в ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, де зазначено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав та свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Пунктами 1-3 ст. 441 ЦПК України встановлено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

З системного аналізу вищезазначених норм вбачається, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання. Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні від їх виконання, поки не буде доведено протилежного. Тому зобов`язання приватного виконавця на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон не є абсолютним, а виникає лише у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішення чи то рішень інших органів (посадових осіб).

При зверненні до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України тягар доказування наявності факту ухилення від виконання зобов`язань покладається на приватного виконавця. При цьому ухиленням від виконання зобов`язань є свідоме вчинення боржником діяння (дії або бездіяльності), що спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у боржника є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини. Така юридична санкція у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України передбачена законом не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, при цьому дії боржника по ухиленню від виконання судового рішення повинні бути зазначені в поданні.

Це означає, що подання приватного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити обставини, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.

В судовому засіданні встановлено, що Долинським районним судом Івано-Франківської області 28.11.2018 видано виконавчий лист №343/1927/18 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ "Українська пожежно-страхова компанія" в порядку регресу суму сплаченого страхового відшкодування в розмірі 30432,52 грн. (тридцять тисяч чотириста тридцять дві гривні і 52 копійки) та 1762,00 грн. (одну тисячу сімсот шістдесят дві гривні) сплаченого судового збору (а.с.5).

Згідно з постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №70792611 від 18.01.2023, приватним виконавцем виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицьким В.В. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №343/1927/18 від 28.11.2018, в якому, окрім іншого було зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей (а.с.6).

Виклики державного виконавця № 01-29/01-29/294 від 18.01.2023 та № 01-29/11791 від 11.06.2024 (а.с.7, зворот. а.с. 11) підтверджують, що боржник ОСОБА_1 викликалася до приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В., однак, як вказує останній у поданні, від явки ОСОБА_1 ухиляється.

Як вбачається з постанови про арешт майна боржника від 18.01.2023, на все майно ОСОБА_1 накладено арешт (а.с.9).

Судом також встановлено, що приватним виконавцем Витвицьким В.В. було направлено ряд запитів, зокрема, до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 25.01.2023 № П3/1/319-23 (а.с.10) та Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 07.02.2023 №11-9- 0.2-493/0/2-23 (а.с.11), відповідно до яких майно, на яке можна звернути стягнення для погашення заборгованості за виконавчим документом, відсутнє.

Згідно з відповіді з Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Івано-Франківській області від 30.01.2023 №31/9/686-2023 (зворот. а.с.10) за боржником не зареєстровано транспортних засобів.

Проаналізувавши вищенаведені докази, досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що вони підтверджують факт ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього згідно з виконавчим листом № 343/1927/18, а тому подання приватного виконавця слід задовольнити та тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов`язань за виконавчим листом № 343/1927/18, виданим Долинським районним судом Івано-Франківської області 03 січня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ "Українська пожежно-страхова компанія" в порядку регресу суму сплаченого страхового відшкодування в розмірі 30432,52 гривень (тридцять тисяч чотириста тридцять дві гривні і 52 копійки) та 1762,00 гривень (одну тисячу сімсот шістдесят дві гривні) сплаченого судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов`язань згідновиконавчого листа № 343/1927/18, виданого Долинським районним судом Івано-Франківської області 03 січня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ "Українська пожежно-страхова компанія" в порядку регресу суму сплаченого страхового відшкодування в розмірі 30432,52 гривень (тридцять тисяч чотириста тридцять дві гривні і 52 копійки) та 1762,00 гривень (одну тисячу сімсот шістдесят дві гривні) сплаченого судового збору.

Копію ухвали для виконання направити до Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ вул. Володимирська, 26).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів після її проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду.

Суддя: