Дата документу 14.08.2024
Справа № 334/155/24
Провадження № 2/334/836/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2024 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Добрєва М.В., за участі секретаря судового засідання Зайцевої С.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Запорізький обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів, виплачених, як допомоги по безробіттю за період з 25.02.2022 по 27.11.2022 розміром 85 426,97 грн та судових витрат, посилаючись на те, що Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі Фонд) відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.

За сприянням у працевлаштуванні до Енергодарської міської філії Запорізького обласного центру зайнятості 17.12.2021 звернувся гр. ОСОБА_1 . Наказом від 17.12.2021 № НТ211217 відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 17.12.2021 як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до частин 1, 3, 4 ст. 22; частин 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 17.12.2021 до 11.12.2022.

Листом Міністерства економіки України від 27.10.2022 року № 2802-11/72027-03 «Щодо припинення філій регіональних центрів зайнятості» було погоджено припинення філій регіональних центрів зайнятості шляхом їх ліквідації, де одна з них: Енергодарська міська філія Запорізького обласного центру зайнятості.

Директором Запорізького обласного центру зайнятості видано наказ від 30.12.2022 № 558-о «Про затвердження штатних розписів на 2023 рік», яким затверджено та введено в дію з 01.01.2023 штатний розпис Василівської філії Запорізького обласного центру зайнятості в складі якої створено Енергодарський відділ.

Відповідно до п.п. 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VІ, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України 13.02.2009 № 60/62 та постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266 про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття спеціалістами Енергодарської міської філії Запорізького обласного центру зайнятості проведено розслідування даного страхового випадку; здійснено обмін інформації з Пенсійним фондом України, в результаті якого виявлено, що відповідач ОСОБА_1 з 25.02.2022 року проходив військову службу під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 НГУ.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку в Енергодарській міській філії Запорізького обласного центру зайнятості як безробітний з 17.12.2021 року не повідомивши спеціалістів центру зайнятості про факт проходження військової служби з 25.02.2022 року, незаконно продовжував знаходитись у статусі безробітного та отримувати допомогу по безробіттю, тим самим порушив вимоги чинного законодавства про зайнятість, що, в свою чергу, призвело до незаконного отримання допомоги по безробіттю.

Василівською філією Запорізького обласного центру зайнятості до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України було направлено запит від 16.02.2023 № 07/02 щодо надання інформації про проходження військової служби ОСОБА_1 .

На зазначений запит від військової частини НОМЕР_1 НГУ надійшла відповідь від 20 лютого 2023 року за № 42/9/1-68 про те, що ОСОБА_1 проходить військову службу за призовом під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, з 25.02.2022 року.

На виконання зазначених вимог, у зв`язку з встановленням факту

належності безробітної особи до категорії зайнятих, Наказом в.о. директора

Василівської філії Запорізького обласного центру зайнятості від 16.03.2023 №НТ230316 припинена реєстрація безробітного ОСОБА_1 з 28.02.2023 року, а

Наказом в.о. директора Василівської філії ЗОЦЗ від 16.03.2023 № 4-О «Про

відшкодування коштів» прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення

відповідачем незаконно виплаченого забезпечення.

Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 10.01.2024 відкрито провадження та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, на позові наполягає, не заперечує проти винесення заочного рішення.

Відповідач на розгляд справи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи в судовому засіданні повідомлявся належним чином; відзив на позов не надав, клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності не надходило.

Суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалює заочне рішення, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України якщо учасник справи був належним чином повідомлений про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справ керується принципом верховенства права.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі Фонд) відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.

Судом встановлено, що 17.12.2021 до Енергодарської міської філії Запорізького обласного центру зайнятості 17.12.2021 звернувся гр. ОСОБА_1 . Наказом від 17.12.2021 № НТ211217 відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 17.12.2021 як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до частин 1, 3, 4 ст. 22; частин 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 17.12.2021 до 11.12.2022.

За сприянням у працевлаштуванні до Енергодарської міської філії Запорізького обласного центру зайнятості 17.12.2021 звернувся гр. ОСОБА_1 . Наказом від 17.12.2021 № НТ211217 відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 17.12.2021 як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до частин 1, 3, 4 ст. 22; частин 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 17.12.2021 до 11.12.2022.

Відповідно до п.п. 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VІ, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України 13.02.2009 № 60/62 та постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266 про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття спеціалістами Енергодарської міської філії Запорізького обласного центру зайнятості проведено розслідування даного страхового випадку; здійснено обмін інформації з Пенсійним фондом України, в результаті якого виявлено, що відповідач ОСОБА_1 з 25.02.2022 року проходив військову службу під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 НГУ.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку в Енергодарській міській філії Запорізького обласного центру зайнятості як безробітний з 17.12.2021 року не повідомивши спеціалістів центру зайнятості про факт проходження військової служби з 25.02.2022 року, незаконно продовжував знаходитись у статусі безробітного та отримувати допомогу по безробіттю, тим самим порушив вимоги чинного законодавства про зайнятість, що, в свою чергу, призвело до незаконного отримання допомоги по безробіттю.

Василівською філією Запорізького обласного центру зайнятості до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України було направлено запит від 16.02.2023 № 07/02 щодо надання інформації про проходження військової служби ОСОБА_1 .

На зазначений запит від військової частини НОМЕР_1 НГУ надійшла відповідь від 20 лютого 2023 року за № 42/9/1-68 про те, що ОСОБА_1 проходить військову службу за призовом під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, з 25.02.2022 року.

На виконання зазначених вимог, у зв`язку з встановленням факту

належності безробітної особи до категорії зайнятих, Наказом в.о. директора

Василівської філії Запорізького обласного центру зайнятості від 16.03.2023 №НТ230316 припинена реєстрація безробітного ОСОБА_1 з 28.02.2023 року, а

Наказом в.о. директора Василівської філії ЗОЦЗ від 16.03.2023 № 4-О «Про

відшкодування коштів» прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення

відповідачем незаконно виплаченого забезпечення.

Як вбачається з претензії за № 27/02/01-11 від 21.03.2023 у період з 25.02.2022 по 27.11.2022 ОСОБА_1 було виплачено 85 426,97 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 з 25.02.2022 був працевлаштований, а відтак не мав права перебувати на обліку Енергодарської міської філії Запорізького обласного центру зайнятості та отримувати матеріальне забезпечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 цього Закону.

Статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62,постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 № 7-1, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідачу було надіслано повідомлення з проханням сплатити кошти проте, кошти відповідачем не були сплачені.

Суд не встановив обставин передбачених ст. 1215 ЦК України щодо можливості неповернення відповідачем безпідставно набутої допомоги через недобросовісність з його боку.

Відтак, суд вважає, що відповідач допустив умисне невиконання обов`язків та зловживання ними, тому в його діях є ознаки недобросовісності, які допускають повернення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю.

Такі висновки, узгоджуються з правовою позицією викладеною Верховним Судом у постановах від 06 жовтня 2021 року по справі № 754/17336/19 та від 15 квітня 2020 року по справі 756/16673/17.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що є всі підстави для задоволення позовних вимог.

Згідно ст.141ч.1ЦПК України на відповідача слід покласти понесені позивачем судові витрати по справі у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 2 684,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 610 ЦК України, ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», ст.ст. 12, 19, 76-81, 141, 223, 229, 258, 265, 273 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (рахунок №UA3706337, банк одержувача: Держказначейська служба України, м. Київ, ), кошти, що були виплачені йому як допомога по безробіттю за період з 25.02.2022 по 27.11.2022 року у сумі 85 426,97 грн. (вісімдесят п`ять тисяч чотириста двадцять шість гривень 97 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (рахунок №UA3706337, банк одержувача: Держказначейська служба України, м. Київ, ), суму сплаченого судового збору у розмірі 2 684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вищезазначених строків, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: Добрєв М. В.