КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА

Справа № 505/4197/23
Провадження № 2/488/1275/24
РІШЕННЯ

Іменем України

12.09.2024 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва

у складі головуючої по справі судді - Чернявської Я.А.,

при секретарі судового засідання - Авдєєвій К.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін по справі цивільну справу за позовом Одеського обласного центру зайнятсті в особі Подільської філії Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Одеський обласний центр зайнятсті в особі Подільської філії Одеського обласного центру зайнятості, представник за довіреністю Алєксєєва О.А., звернувся до суду із позовною заявою, в якій просив стягнути з відповідача ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Одеського обласного центру зайнятсті (код ЄДРПОУ: 03491435, р/р UA0706397, МФО: 820172, Банк одержувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, Призначення платежу: повернення вартості на професійне навчання та проживання) заборгованість з суми витрат на допомогу по безробіттю у розмірі 4 971, 20 грн. та суму судового збору у розмірі 2 684,00 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідно до наказу Подільської філії Одеського обласного центру зайнятості від 10.01.2023 року № НТ230110 відповідачу ОСОБА_1 було надано статус безробітного.

На підставі Законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2023 року № 264, Подільською філією ООЦЗ укладено Договір про організацію професійного навчання безробітного від 02.06.2023 року №00001 з безробітним ОСОБА_1 та видано Сертифікат на навчання №00032011-1 від 02.06.2023 року.

На підставі виданого Сертифіката між безробітним ОСОБА_1 та Державним навчальним закладом «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» укладений Договір про надання освітніх послуг від 02.06.2023 року №58-23/П, згідно з яким організовано професійне навчання за професією 4113 «Оператор з обробки інформації та програмного забезпечення».

В порушення умов Договору відповідач ОСОБА_1 припинив професійне навчання в ОЦПТО ДСЗ без поважних причин.

Відповідно до наказу ОЦПТО ДСЗ від 04.07.2023 року №100 «В-СНН» «Про відрахування зі складу слухачів з неповажних причин» відповідача ОСОБА_1 відраховано з 04.07.2023 року за порушення навчальної дисципліни та Правил внутрішнього розпорядку для слухачів ОЦПТО ДСЗ - пропуск занять без поважних причин.

Згідно з довідкою ОЦПТО ДСЗ від 06.07.2023 року № 198/01-15 про вартість професійного навчання та проживання в період навчання сума витрат, що підлягає відшкодуванню ОСОБА_1 складає 4971,20 грн.

Згідно з бухгалтерською довідкою Одеського обласного центру зайнятості від 17.07.2023 року №15 з дати припинення реєстрації (04.07.2023 року) допомога по безробіттю та компенсація витрат на проїзд відповідачу ОСОБА_1 не нараховувались та не виплачувались.

Враховуючи вищезазначене, на підставі ч.З ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» п.34 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2023 №264, ООЦЗ винесено Наказ від 20.07.2023 року № 465 про відшкодування ОСОБА_1 витрат на професійне навчання та проживання в період навчання в сумі 4971,20 грн. та направлення претензії ОСОБА_1 з вимогою відшкодування зазначених витрат.

На підставі ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 34 Порядок №264, на підставі п.2.1.2 та п.3.1.1 Договору №00001 від 02.06.2023 року відповідачу було направлено претензію від 01.08.2023 року за вих. №862/01/01-27/2023, в якій запропоновано відшкодувати в добровільному порядку протягом 15 календарних днів з моменту отримання вказаної претензії.

Лист-претензію відповідачем отримано 18.08.2023 року, що підтверджується належним чином засвідченою копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №291.

Станом на теперішній час суму заборгованості не повернуто.

На підставі зазначеного позивач звернувся до суду.

Ухвалою Корабельного районного суду м. Миколаєва, провадження по зазначеній справі було відкрито та справа призначена до розгляду по суті, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Одночасно запропоновано відповідачу у 5 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження подати на адресу Корабельного районного суду міста Миколаєва, заперечення проти розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження та у 15 денний строк відзив на позов і клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Копію ухвали надіслано сторонам.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, у зв`язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Нормами ст. 12 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно із ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Наказом Міністерства економіки України від 18.10.2022 року №3909 «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» Подільський міськрайонний центр зайнятості реорганізовано шляхом приєднання до Одеського ОЦЗ, який є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Подільського міськрайонного центру зайнятості.

Наказом Одеського ОЦЗ від 12.12.2022 року № 828 «Про утворення філій Одеського обласного центру зайнятості» утворено відокремлений структурний підрозділ Подільську філію Одеського обласного центру зайнятості.

10.01.2023 року до Подільської філії Одеського ОЦЗ звернувся з приводу пошуку роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_4 , відповідач має статус внутрішньо переміщеної особи, відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

10.01.2023 року на підставі поданої заяви про надання (поновлення) статусу безробітного, відповідача ОСОБА_1 було зареєстровано в Подільській філії Одеського ОЦЗ відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року №5067-VI. Наказом №НТ230110 від 10.01.2023 року відповідачу було надано статус безробітного.

Також, на підставі заяви про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю від 10.01.2023 року, відповідно до ч. 1, 2 ст. 22, ч.1 ст. 23, п.33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року №1533-III (із змінами), Наказом №НТ230110 від 10.01.2023 року ОСОБА_1 було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 11.01.2023 року по 10.04.2023 року.

Під час реєстрації відповідач був належним чином ознайомлений з правами, обов`язками та відповідальністю зареєстрованого безробітного, в тому числі обов`язком своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, що підтверджується власноруч підписаною заявою про надання/поновлення статусу безробітного від 10.01.2023 року, додатком 2 до Індивідуального плану працевлаштування безробітного від 10.01.2023 року.

Під час реєстрації як безробітного в Подільській філії Одеського ОЦЗ відповідач, 31.05.2023 року, звернувся із заявою про направлення його на професійне навчання за професією «Оператор з обробки інформації та програмного забезпечення».

Відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2023 р. №264 (далі - Порядок №264), між Подільською філією Одеського ОЦЗ в особі в.о. директора ОСОБА_2 та безробітним ОСОБА_1 , був укладений договір про професійне навчання безробітного від 02.06.2023 року №00001 за професією (спеціальністю, напрямом або галуззю знань) «Оператор з обробки інформації та програмного забезпечення», для проходження повного курсу підготовки відповідно до робочого навчального плану та робочих навчальних програм зі строком навчання 1147 годин з 02.06.2023 року до 03.01.2024 року. На підставі Договору №00001 відповідачу був виданий Сертифікат на навчання в Державному навчальному закладі «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості».

На підставі виданого Сертифіката на навчання між безробітним ОСОБА_1 та Державним навчальним закладом «ОЦПТО ДСЗ» укладений Договір про надання освітніх послуг від 02.06.2023 року №58-23/П, згідно з яким організовано професійне навчання за професією 4113 «Оператор з обробки інформації та програмного забезпечення».

02.06.2023 року між безробітним відповідачем ОСОБА_1 та Державним навчальним закладом «ОЦПТО ДСЗ» був укладений Договір на проживання в гуртожитку Державного навчального закладу «ОЦПТО ДСЗ». Оплата за проживання безробітного проводиться відповідно до Сертифіката на проживання в період навчання №0003201Н виданий Подільською філією Одеського ОЦЗ.

Наказом від 02.06.2023 року №69 «З-СНН» відповідача зараховано до складу навчальної групи №25-23 за професією 4113 «Оператор з обробки інформації та програмного забезпечення».

В порушення п. 2.4.1 та п. 2.4.2. Договору №00001, якими зазначено, що безробітний зобов`язується приступити у визначені у п.1 Договору строки занять, успішно пройти повний курс навчання та виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку навчального закладу, де здійснюється професійне навчання, а в разі забезпечення проживання, виконувати правила внутрішнього розпорядку місця, де організоване проживання, відповідач припинив професійне навчання в Державному навчальному закладі ОЦПТО ДСЗ без поважних причин.

Відповідно до Наказу Державного навчального закладу ОЦПТО ДСЗ «Про відрахування зі складу слухачів з неповажних причин» від 04.07.2023 року №100 «ВСНН» відповідача ОСОБА_1 було відраховано з 04.07.2023 року за порушення навчальної дисципліни та Правил внутрішнього трудового розпорядку для слухачів Державного навчального закладу ОЦПТО ДСЗ - пропуск занять без поважних причин.

06.07.2023 року Державним навчальним закладом ОЦПТО ДСЗ направлений лист до Одеського обласного центру зайнятості №198/01-15 з пакетом документів щодо відрахування ОСОБА_1 з неповажних причин.

Відповідно до довідки Державного навчального закладу ОЦПТО ДСЗ про вартість професійного навчання та проживання відповідача ОСОБА_1 , яка є додатком до листа від 06.07.2023 р. №198/01-15, витрати, що підлягають списанню складають 4971,20 грн.

За умовами Договору №00001 від 02.06.2023 року, зокрема, п. 3.1.1, «у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю), безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання».

Аналогічні положення закріплені також і в абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до п.6 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», п. 32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 р. № 446, реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі припинення професійного навчання за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин. З 04.07.2023 року на підставі наказу Подільської філії Одеського обласного центру зайнятості №НТ230707 від 07.07.2023 року реєстрація відповідача ОСОБА_1 як безробітного припинена.

20.07.2023 року Одеським обласним центром зайнятості був виданий Наказ №465 «Щодо повернення коштів» на підставі якого прийнято рішення щодо відшкодування витрат на професійне навчання та проживання в період навчання ОСОБА_1 в сумі 4971, 20 грн.

З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Подільською філією Одеського ОЦЗ вживалися заходи по відшкодуванню витрат за професійне навчання та проживання в період навчання ОСОБА_1 .

На підставі ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 34 Порядок №264, на підставі п.2.1.2 та п.3.1.1 Договору №00001 від 02.06.2023 року відповідачу було направлено претензію від 01.08.2023 року за вих. №862/01/01-27/2023, в якій запропоновано відшкодувати в добровільному порядку протягом 15 календарних днів з моменту отримання вказаної претензії.

Лист-претензію відповідачем отримано 18.08.2023 року, що підтверджується належним чином засвідченою копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №291.

Таким чином, розмір витрат за професійне навчання за професією 4113 «Оператор з обробки інформації та програмного забезпечення» та проживання в період навчання відповідача ОСОБА_1 , які є збитками позивача, за наслідком порушення відповідачем п. 34 Порядку №264, пунктів 2.4.1. та 2.4.2. Договору №00001 від 02.06.2023 року складає 4971,20 грн., що підтверджується довідкою Одеського обласного центру зайнятості від 27.09.2023 року №4174/05-01-33/42-23.

Таким чином, відповідач своїми діями, а саме грубим порушенням навчальної дисципліни та Правил внутрішнього трудового розпорядку для слухачів Державного навчального закладу «ОЦПТО ДСЗ», порушив абз. 3 п. 20 Порядку №264 та умови Договору №58-23/П.

У зв`язку з відрахуванням відповідача ОСОБА_1 на підставі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин з Державного навчального закладу «ОЦПТО ДСЗ», на підставі п. 34 Порядку №264, відповідач має відшкодувати Подільській філії Одеського ОЦЗ суму витрат на професійне навчання та проживання у період навчання.

За змістом п.6 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі припинення професійного навчання за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізую державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин.

Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 3 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У зв`язку з вищезазначеним та керуючись ст. 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідно до якої спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, а з відповідача підлягає стягненню заборгованість з суми витрат на допомогу по безробіттю у розмірі 4 971, 20 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача стягується сума сплаченого судового збору за звернення до суду з цивільним позовом у розмірі 2 684,00 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 258, 259, 263-265, 274-279, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Одеського обласного центру зайнятсті в особі Подільської філії Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Одеського обласного центру зайнятсті (, р/р UA0706397, МФО: 820172, Банк одержувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, Призначення платежу: повернення вартості на професійне навчання та проживання) заборгованість з суми витрат на допомогу по безробіттю у розмірі 4 971, 20 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Одеського обласного центру зайнятсті (, р/р НОМЕР_2 , МФО: 820172, Банк одержувача: Державна казначейська служба України, м. Київ) судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду рішення суду в апеляційному порядку, якщо його не скасовано.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач Одеський обласний центр зайнятості (, МФО: 828011, адреса: 68200, Одеська область, м. Одеса, вул. Адм. Лазарева, 10) в особі Подільської філії Одеського обласного центру зайнятості (, адреса: 66304, Одеська область, Подільський район, м. Подільськ, вул. Соборна, 239)

Відповідач ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 )

Суддя Я.А. Чернявська