Справа №403/416/24 провадження № 2-н/403/56/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2024 року с-ще Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про видачу судового наказу про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ,

В С Т А Н О В И В:

Заявник Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі - ТОВ «ГК «Нафтогаз України») звернувся до суду з заявою про видачу судового наказу про стягнення із боржника ОСОБА_1 на його користь заборгованості за спожитий природний газ за період з грудня 2021 року по червень 2024 року (включно) у розмірі 19332 грн. 06 коп.. Заявлена вимога обгрунтована тим, що за умовами договору постачання природного газу побутовим споживачам заявником було здійснено постачання боржнику природного газу, який вона отримувала та використовувала для власних потреб. Разом з тим, боржник не в повному обсязі сплачувала нараховані суми за спожитий природний газ, що свідчить про неналежне виконання нею своїх зобов`язань.

Дослідивши заяву ТОВ «ГК «Нафтогаз України» про видачу судового наказу та додані до неї копії документів на підтвердження обставин, якими заявник обгрунтовує свої вимоги, приходжу до висновку про наявність передбачених законом підстав для відмови у видачі судового наказу про стягнення із боржника заборгованості за послугу розподілу природного газу, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно положень п.1 ч.2, ч.3 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, зокрема, у порядку наказного провадження. Наказне провадження призначене для розгляду справ за заявами про стягнення грошових сум незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо.

Судовий наказ може бути видано, якщо заявлено вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та 3 відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості (п.3 ч.1 ст.161 ЦПК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.165 ЦПК України суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заява подана з порушеннями вимог ст.163 цього Кодексу.

За змістом пунктів 4, 5 ч.2 ст.163 ЦПК України у заяві про видачу судового наказу повинно бути зазначено: вимоги заявника і обставини, на яких вони грунтуються; перелік доказів, якими заявник обгрунтовує вказані обставини.

До заяви про видачу судового наказу додаються: копія договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній формі), за яким пред`явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості; інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, якими заявник обгрунтовує свої вимоги (пункти 3, 4 ч.3 ст.163 ЦПК України).

Відповідно до роз`яснень п.13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23 грудня 2011 року №14 «Про практику розгляду судами заяв у порядку наказного провадження» у разі заявлення вимоги про стягнення заборгованості за надані житлово-комунальні послуги, судовий наказ може бути видано за наявності відповідних договорів про надання таких послуг, інших письмових доказів, що підтверджують фактичне надання та отримання таких послуг. Крім того, заявник має обгрунтувати свої вимоги та додати документи, що вказують на правильність і безспірність розрахунків, а також застосування тарифів на відповідні послуги.

Отже, правила п.3 ч.3 ст.163 ЦПК України щодо обов`язкового додавання копії договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній) формі, виходячи зі змісту заявлених відповідно до п.3 ч.1 ст.161 ЦПК України грошових вимог, спрямовані на забезпечення безспірного характеру наказного провадження, а тому захист права у наказному провадженні може мати місце за наявності безспірної вимоги стягувача, що підтверджується належно оформленими письмовими документами.

Суддею встановлено, що в заяві про видачу судового наказу представником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» зазначено про надання боржником ОСОБА_1 постачальнику заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам від 03 вересня 2019 року, копія якої додається до заяви про видачу судового наказу, а також про постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз України» в період із грудня 2021 по червень 2024 року природного газу на загальну суму 19332,06 грн. (з урахуванням проплат боржника), вартість якого боржником ОСОБА_1 не сплачена.

На обгрунтування заявлених вимог представник ТОВ «Нафтогаз України» посилається на: 1) постанову Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №2500 від 30 вересня 2015 року «Про затвердження типового договору постачання природного газу побутовим споживачам», згідно якої договір між постачальником природного газу та споживачем є публічним договором приєднання відповідно до ст.ст.633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України; 2) Правила постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП №2496 від 30 вересня 2015 року, відповідно до яких акцептуванням публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам є повернення споживачем постачальнику підписаної заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, сплата/часткова сплата споживачем вартості спожитого природного газу, та (або) факт фактичного споживання природного газу (визначається за даними Оператора ГРМ-ВАТ «Кіровоградгаз» та вноситься до особового рахунку споживача); 3) роздруківку по особовому рахунку № НОМЕР_1 боржника ОСОБА_1 про наявність в неї заборгованості в сумі 19332,06 грн.; 4) витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформований 10 серпня 2022 року; 5) копію заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам від 27 жовтня 2022 року; 6) вжиття заходів досудового врегулювання спору шляхом направлення на адресу боржника ОСОБА_1 вимоги від 10 червня 2024 року за вих.№119/4.3.1.-29926-2024/203010421 про сплату заборгованості за спожитий газ в сумі 18727,34 грн., яка залишилась нею не задоволена.

За змістом п.2 Розділу ІІІ «Правил постачання природного газу», затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2496 (далі - Правил, в редакції, що діяла на дату приєднання боржником ОСОБА_1 до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, зазначену в заяві про видачу судового наказу 03.09.2019), постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Постачальники зобов`язані на власному сайті розмістити редакцію договору постачання природного газу, яка має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам. Постачальники із спеціальними обов`язками, на яких в установленому порядку покладені обов`язки постачати природний газ побутовим споживачам (далі - постачальник із спеціальними обов`язками), додатково розміщують редакцію договору в друкованих виданнях, що публікуються в межах їх території ліцензованої діяльності (п.3 Розділу ІІІ Правил).

Відповідно до п.4 Розділу ІІІ Правил для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500.

За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.

Відповідно до ч.1 ст.634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Разом з тим, примірника підписаної боржником заяви-приєднання від 03 вересня 2019 року, повернутої постачальнику ТОВ «ГК «НафтогазУкраїни», яка б свідчила про приєднання ОСОБА_1 до умов договору постачання природного газу споживачам, заявником суду надано не було.

На підставі викладеного, посилання заявника ТОВ «ГК «Нафтогаз України» на приєднання боржника ОСОБА_1 до публічного договору постачання природного газу шляхом надання постачальнику заяви-приєднання до умов та правил постачання природного газу побутовим споживачам від 03 вересня 2019 року, є недоведеним та не приймається судом до уваги, оскільки вказана обствина не підтверджена ТОВ «ГК «Нафтогаз України» належними та допустимими доказами.

Одночасно з цим, представником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» до заяви про видачу судового наказу була надана копія заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам від 27 жовтня 2022 року, яка містить відмітку про її підписання споживачем ОСОБА_1 ..

Отже, договірні правовідносини щодо постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз України» боржнику ОСОБА_1 , як побутовому споживачу, природного газу могли виникнути не раніше 27 жовтня 2022 року.

Натомість, з наданої представником ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна» роздруківки по особовому рахунку боржника ОСОБА_1 на підтвердження наявної в неї заборгованості за спожитий природний газ в сумі 19332,06 грн., вбачається, що визначений заявником період споживання боржником природного газу, за який виникла вказана заборгованість, починає відліковуватись з грудня 2021 року, тобто до дати, зазначеної у заяві-приєднання споживача ОСОБА_1 до умов договору постачання природного газу (27 жовтня 2022 року).

За вказаних обставин, додана до заяви про видачу судового наказу копія заяви-приєднання від 27 жовтня 2022 року не може бути безспірним доказом наявності між заявником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та боржником ОСОБА_1 договірних відносин станом на 03 вересня 2019 року (про що було безпосередньо зазначено у поданій до суду заяві про видачу судового наказу), а також на початок визначеного заявником періоду споживання боржником природного газу (грудень 2021 року), а тому вимога ТОВ «ГК «Нафтогаз України» про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ, починаючи з грудня 2021 року, не може вважатись безспірною.

Крім того, відповідно до п.23 Розділу ІІІ Правил постачальник має право безперешкодного доступу до лічильників газу, встановлених у побутового споживача, для перевірки показань фактично використаних побутовим споживачем обсягів природного газу; проводити разом із побутовим споживачем звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта.

Разом з тим, жодних доказів на підтвердження встановлених постачальником обсягів використаного споживачем ОСОБА_1 природного газу представником заявника до заяви про видачу судового наказу додано не було.

Також суддею враховується, що відповідно до п.21 Розділу ІІІ Правил побутовий споживач має право на отримання інформації про наявні способи досудового вирішення спорів з постачальником, дані про фактичні нарахування (обсяг та вартість) за послуги з газопостачання та іншу інформацію відповідно до договору постачання природного газу.

Разом з тим, всупереч зазначеним вище приписам, представником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» не було додано до заяви про видачу судового наказу письмових доказів направлення споживачу ОСОБА_1 письмової вимоги від 10 червня 2024 року за вих.№119/4.3.1-29926-2024/203010421 про сплату заборгованості за спожитий газ в сумі 18727,34 грн., отримання нею вказаної вимоги або причини не вручення її останній.

Судом також встановлено, що представником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» до заяви про видачу судового наказу був доданий витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, з якого вбачається, що боржник ОСОБА_1 є власником житлового будинку, розташованого по АДРЕСА_1 .

Разом з тим, згідно отриманої судом в порядку ч.6 ст.187 ЦПК України інформації, наданої Устинівською селищною радою Кіровоградської області, встановлено, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Доданий до заяви витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформований 10 серпня 2022 року, тобто фактично за два роки до дати звернення ТОВ «ГК «Нафтогаз України» до суду із заявою про видачу судового наказу (серпень 2024 року), підтверджує виключно обставину набуття 10 серпня 2022 року гр-нкою ОСОБА_1 у власність житлового будинку загальною площею 59 м2., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Доказів перебування у власності ОСОБА_2 зазначеного житлового будинку станом на дату звернення до суду заявником надано не було.

За встановлених обставин в їх сукупності, з урахуванням не надання заявником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» доказів укладення із боржником ОСОБА_1 у встановленому п.4 Розділу ІІІ Правил порядку письмового договору від 03 вересня 2019 року, за яким до неї пред`явлено вимогу про стягнення заборгованості за спожитий природний газ, в тому числі, і в порядку, передбаченому ч.1 ст.634 ЦК України, шляхом приєднання боржника до запропонованих постачальником умов, а також інших письмових доказів, що вказують на правильність та безспірність наданого заявником розрахунку заборгованості, приходжу до висновку про відмову у видачі судового наказу з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст.165 ЦПК України.

За змістом ч.2 ст.165 ЦПК України ухвала про відмову у видачі судового наказу постановлена з дотриманням визначеного законом процесуального строку.

Керуючись ст.ст.95, 160, 161, 163, 165, 258, 260, 261, 353 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у видачі судового наказу за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про видачу судового наказу про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ в сумі 19332 грн. 06 коп..

Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч.1 ст.166 ЦПК України відмова у видачі судового наказу з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст.165 цього Кодексу, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому Розділом ІІ «Наказне провадження» ЦПК України, після усунення її недоліків.

Розяснити заявнику, що відповідно до ч.2 ст.164 ЦПК України у разі відмови у видачі судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається. У разі пред`явлення стягувачем позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви.

Копію ухвали направити заявнику на адресу, зазначену у заяві про видачу судового наказу.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення) апеляційної скарги.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому даної ухвали суду.

Суддя С.Ю.Атаманова