РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2024 року м. Харків

Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого - судді Муратової С.О.,

за участю секретаря - Драгана О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Служба у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації про зобов`язання не чинити перешкоди у вихованні та спілкуванні з синами та визначення способів участі у спілкуванні та вихованні малолітніх дітей, -

встановив:

До Київського районного суду м. Харкова 25.11.2021 поштою надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , в якій позивач ОСОБА_1 просить зобов`язати батька дітей ОСОБА_2 не чинити їй перешкоди у вихованні та спілкуванні з малолітніми дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Встановити наступний спосіб її участі у вихованні дітей:

- відвідування синами ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 місця проживання матері без присутності батька в перший та другий тиждень кожного місяця;

- спільний відпочинок у літній період матері з синами ОСОБА_4 та ОСОБА_3 з метою їх оздоровлення в зонах відпочинку в межах України та за її межами протягом місяця щороку;

- відвідування матір`ю ОСОБА_1 своїх синів в день їх народження;

- відвідування дітьми ОСОБА_4 та ОСОБА_3 місця проживання матері в день її народження та відвідування ОСОБА_4 та ОСОБА_3 місця проживання їх сестри ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в день її народження.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вона є матір`ю трьох малолітніх дітей, доньки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Батьком синів ОСОБА_3 і ОСОБА_4 є відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин Республіки Білорусь.

З моменту народження проживали з нею, деякий час періодично сини знаходились у батька. З серпня 2019 року між нею та ОСОБА_2 періодично виникають конфлікти щодо визначення місця проживання їх синів. 26.01.2020 вона бачила своїх дітей в м. Харків, де тимчасово мешкав їх батько за адресою: АДРЕСА_1 , а з 29.01.2020 між нею та її синами було втрачено взагалі будь-який зв`язок , в тому числі телефонний.

30.07.2019 позивач прийшов до неї додому з розмовою, яка тривала 2 хвилини, та повідомив їй, що хоче, щоб діти жили з ним. Вона відповіла відмовою. На наступний день діти пішли на тренування, з якого не повернулися додому, їх забрали з вулиці, відвезли до Харкова. Всі дитячі речі, телефони для зв`язку залишилися в неї вдома. З того часу вона кілька разів бачилася з дітьми та навіть відпочивала з ними, вони вели перемовини з ОСОБА_2 щодо порядку виховання дітей та визначення місця їх проживання. Вона не надавала йому згоди на визначення місця проживання та навчання дітей у м. Харкові, шляхом обману він фактично забрав в неї синів та вже тривалий час навіть не дає можливості спілкуватися з ними. З моменту народження до подій серпня 2019 року вона належним чином виконувала свої батьківські обов`язки.

На сьогодні вона позбавлена можливості бачитися з дітьми та приймати участь у вихованні та спілкування з дітьми, оскільки батько створює перешкоди у спілкуванні з дітьми. Батько ховає від неї дітей, не надає їй можливості спілкуватися з ними, за адресою в м. Харкові двері квартирі постійно зачинені, про що також зазначається і у відповіді Департаменту служб у справах дітей від 06.11.2020. Вважає, що служба у справах дітей переслідувала весь час інтереси батька ОСОБА_2 та не приділяла уваги тому, що діти не можуть спілкуватися з нею.

СВ Солом`янського УП ГУНП в м. Києві 15.04.2020 на підставі ухвали Солом`янського районного суду м. Києва за її заявою розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002601 за фактом використання ОСОБА_2 завідомо підробленого документу під час перетину державного кордону через КПВВ Каланчак за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Коли діти проживали з нею, і це було до літа 2019 року, розпорядженням Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації від 16.03.2012 № 146 за заявою батька дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - ОСОБА_2 , було встановлено регламент побачень батька дітей з малолітніми синами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щомісяця:

-з 08.00 години середи до 20.00 години п`ятниці;

- кожну неділю 2-го та 4-го тижня щомісяця з 10.00 год. до 20.00 год.;

- на 1 місяць в рік для сумісного відпочинку з дітьми за домовленістю з матір`ю вказаних дітей.

За час проживання малолітніх дітей з нею вона займалася їх розвитком, вони відвідували студії дошкільного розвитку, студії дитячої творчості, відводила і забирала зі школи і дитячого садка, поєднуючи зі своєю роботою. Також не пропускала жодного з проведених батьківських зборів, жодного свята або обов`язкової присутності матері в житті дитини. Діти були під постійним наглядом медиків проходили планові та позапланові медичні огляди, їм були зроблені всі планові щеплення. З самого дня народження діти знаходились під наглядом педіатра та інших лікарів в дитячій поліклініці Солом`янского району м. Києва за місцем проживання.

Зазначає, що на даний час в провадженні Солом`янського районного суду м. Києва перебуває на розгляді цивільна справа № 760/2465/20 щодо визначення місця проживання дітей. За час розгляду справи батько жодного разу не надав їй права на зустріч з дітьми, тому вона вимушена звернутися до суду за захистом своїх прав про усунення перешкод у спілкуванні з дітьми та визначення способів її участі у вихованні дітей та спілкуванні з ними до винесення судом рішення по цивільній справі № 760/2465/20 про визначення місця проживання дітей.

Враховуючи, що діти навчаються на дистанційній формі навчання, тому вона звертається до суду щодо прийняття участі у вихованні та спілкуванні з дітьми в рівному з батьком часі.

16.03.2021 до органу опіки та піклування Харківської міської ради та Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради нею були направлені заяви про визначення способів участі у вихованні та спілкуванні з малолітніми дітьми до винесення Солом`янським районним судом м. Києва рішення по цивільній справі № 760/2465/20 .

Вона була вимушена подати таку заяву, оскільки вона не може приймати участі у вихованні своїх малолітніх дітей, так як батько дітей ОСОБА_2 робить все можливе, щоб діти не зустрічались з нею.

Після подачі такої заяви з нею ніхто з співпрацівників вказаних органів не зв`язався, про винесене рішення про її участь у вихованні малолітніх дітей вона не знала, тільки 03.08.2021 їй по телефону було вказане рішення направлено на Вайбер, що було зроблено після її неодноразових звернень в телефонному режимі.

Як їй вказали, рішенням від 26.05.2021 № 369 виконавчого комітету Харківської міської ради їй було встановлено порядок участі у вихованні малолітніх синів, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначивши час: перший та третій тиждень щомісяця за місцем проживання дітей та за їх згодою, відвідування синів за місцем проживання в дні їх народження, відвідування дітьми місця проживання матері в день її народження та в день народження молодшої сестри, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за згодою дітей та за домовленістю з їх батьком, ОСОБА_2 .

Вважає, що орган опіки та піклування Харківської міської ради та Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради порушили права дітей та її права як матері на спілкування з її дітьми. Встановлений спосіб спілкування неможливо виконати. Діти за адресою: АДРЕСА_1 не проживають, де саме вони знаходяться, їй невідомо. За останніми повідомленнями Державної прикордонної служби України від 09.08.2021, малолітні сини, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вивезені з Харкова в Шарм-Ель Шейх 11.02.2021, звідки вони досі до України не повернулись. Де перебувають діти, їй невідомо. Згоду на вивезення дітей вона не надавала (т.1 а.с. 1-6).

За наслідками автоматичного розподілу судової справи між суддями згідно протоколу від 25.11.2021, зазначена справа передана в провадження судді Київського районного суду м. Харкова Ляха М.Ю. (т. 1 а.с. 77).

Ухвалою судді Київського районного суду м. Харкова Ляха М.Ю. від 29.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито позовне провадження в даній цивільній справі за позовом ОСОБА_1 . Справу ухвалено розглядати в порядку загального позовного провадження із призначенням в підготовче судове засідання (т. 1 а.с. 78).

28.12.2021 до канцелярії суду від позивача ОСОБА_1 поштою надійшло клопотання про приєднання доказів в порядку ст. 43 ЦПК України (а.с. 82-103).

За наслідками повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 18.10.2022, який було здійснено відповідно до п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30 (відповідно до Наказу голови Київського районного суду м. Харкова Шаренко С.Л. №02-03/213 від 23.09.2022 «Про надання відпустки по догляду дитиною судді Ляху М.Ю. »), зазначена справа передана в провадження судді Київського районного суду м. Харкова Муратової С.О. (т. 1 а.с. 110-111).

Ухвалою судді Київського районного суду м. Харкова Муратової С.О. від 31.10.2022 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаною позовною заявою; розгляд справи ухвалено проводити в загальному порядку із призначенням підготовчого судового засідання (т. 1 а.с. 112).

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 27.03.2023 закрито підготовче провадження по цивільній справі за вказаною позовною заявою та призначено справу до судового розгляду по суті (т. 1 а.с. 144).

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 03.08.2023 задоволено клопотання позивача ОСОБА_1 ; витребувано в Департаменті служб у справах дітей Харківської міської ради (Служба у справах дітей по Київському району) належним чином завірену копію рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.05.2021 №369 про встановлення порядку участі ОСОБА_1 у вихованні малолітніх синів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , копію витягу з протоколу засідання від 26.05.2021 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення порядку участі у вихованні малолітніх дітей; копії всіх матеріалів, на підставі яких було винесено рішення від 26.05.2021 №369 стосовно участі ОСОБА_1 у вихованні своїх малолітніх дітей (т.1 а.с. 160).

29.04.2024 до Київського районного суду м. Харкова на виконання ухвали Київського районного суду м. Харкова від 03.08.2023 по цивільній справі №953/22357/21 Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради надав належним чином завірені копії витребуваних документів (т. 1 а.с. 201-235).

Згідно ухвали Київського районного суду м. Харкова від 10.06.2024 витребувано у Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради висновок щодо встановлення порядку участі ОСОБА_1 у вихованні малолітніх синів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; витребувано у Служби у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації висновок щодо встановлення порядку участі ОСОБА_1 у вихованні малолітніх синів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язано Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Службу у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації у строк до 16.07.2024 надати витребувані докази (т.2 а.с. 2-3).

12.07.2024, 24.07.2024 до Київського районного суду м. Харкова надійшли листи Служби у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації про відсутність правових підстав та можливості здійснити передбачені законодавством дії для підготовки обґрунтованого висновку до суду щодо розв`язання спору (т.2 а.с. 12, 13, 18, 19).

17.07.2024 до Київського районного суду м. Харкова надійшли пояснення Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради (т.2 а.с. 14, 15, 26, 27).

12.08.2024, 14.08.2024 до Київського районного суду м. Харкова надійшли пояснення Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради про відсутність можливості надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору (т.2 а.с. 14, 15, 26, 27, 28, 29).

В судове засідання позивач ОСОБА_1 протягом розгляду справи не з`явилася, повідомлялася належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в системі «Електронний суд» 25.03.2023 сформовано заяву ОСОБА_1 про розгляд справи без участі позивача, в якій позивач просить дану справу розглядати за її відсутності, свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі (т.1 а.с. 140-141).

В судове засідання відповідач ОСОБА_2 протягом розгляду справи не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки в судове засідання не повідомив, будь-яких заяв по суті справи чи з процесуальних питань не подавав.

В судове засідання представники третіх осіб Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Служби у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністраціїне з`явилися, повідомлялися належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Як зазначено вище, 12.07.2024, 24.07.2024 до Київського районного суду м. Харкова надійшли листи Служби у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації, в яких Служба просить розглядати справу за відсутності представника та при винесенні рішення виходити з інтересів дітей (т.2 а.с. 12, 13, 18, 19).

17.07.2024 від третьої особи Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради надійшли пояснення. Департамент служб зазначає, що у зв`язку з невиконанням , як на думку позивача, ОСОБА_2 органу опіки та піклування, ОСОБА_1 зверталася до Департаменту служб із заявою щодо встановлення їй порядку участі у вихованні малолітніх дітей. Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 25.05.2021 № 369 «Про встановлення фізичним особам порядку участі у вихованні малолітніх дітей» ОСОБА_12 був встановлений порядок участі у вихованні малолітніх синів. Просять суд розглядати справу без участі представника Департаменту служб та при ухваленні рішення по справі врахувати рішення (т.2 а.с. 14, 15).

12.08.2024, 14.08.2024 на адресу суду надійшли пояснення Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, в яких третя особа просить розглядати справу без участі представника Департаменту служб (т.2 а.с. 26, 27, 28, 29).

Суд не має відомостей про причину неявки відповідача, який повідомлявся про час і місце розгляду справи у порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України, і від якого не надійшли відзив чи заява про судовий розгляд за його відсутності, що дало підстави вирішити справу на підставі наявних у ній даних, та що відповідає передбаченим статтею 2 ЦПК України завданням та основним засадам цивільного судочинства.

В своїх рішеннях Європейський суд з прав людини наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Як зазначає Верховний Суд, якщо представники сторін чи інших учасників судового процесу не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Отже, неявка учасника судового процесу у судове засідання, за умови належного повідомлення сторони про час і місце розгляду справи, не є підставою для скасування судового рішення, ухваленого за відсутності представника сторони спору (Постанова КЦС ВС від 01.10.2020 у справі № 361/8331/18.)

У цій справі суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, тому вирішив спір по суті за відсутності сторін, представників третіх осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дослідивши та перевіривши усі обставини справи, прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Даний принцип полягає у змагальній формі ініціативи та активності осіб, які беруть участь у справі.

Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин даної справи. Стороні зобов`язані визначити коло фактів, на які вони можуть посилатися як на підставу своїх вимог і заперечень, і довести обставини, якими вони обґрунтовують ці вимоги й заперечення, як того вимагають положення ст. 81 ЦПК України, за якими доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. ст. 13, 43, 81 ЦПК України, суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, особа яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, зобов`язана надати усі наявні у неї докази та довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких виникає спір.

Вимоги ч. 1 ст. 4 ЦПК України передбачають, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим ЦПК України випадках (ч.1 ст. 13 ЦПК України).

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч.1 ст. 15 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані (у письмовій або електронній формі, речовими об`єктами, висновками експертів, показаннями свідків), на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Вимогами ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України в цивільному судочинстві діє принцип диспозитивності, згідно якого кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 51 Конституції України, частинами другою, третьою статті 5 СК України передбачено, що сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Держава має заохочувати та підтримувати материнство і батьківство та забезпечувати пріоритет сімейного виховання дитини. При регулюванні сімейних відносин держава має максимально враховувати інтереси дитини.

Згідно з частинами другою, восьмою, дев`ятою статті 7 СК України сімейні відносини можуть бути врегульовані за домовленістю (договором) між їх учасниками. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, членів сім`ї. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства.

Захист інтересів дитини знаходиться в одній площині поряд із такими фундаментальними правовими цінностями, як життя, здоров`я, свобода, безпека, справедливість. Захист інтересів дитини, її виховання обома батьками є запорукою становлення сильної держави, правового суспільства, оскільки зростаючи дитина перетворюється на правового партнера дорослих членів суспільства.

Міжнародні та національні норми не містять положень, які б наділяли будь-кого з батьків пріоритетним правом на проживання з дитиною.

Дитина має право знати своїх батьків і право на їх піклування (стаття 7 Конвенції про права дитини).

Пунктами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

У частині першій статті 9 зазначеної Конвенції передбачено, що держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають окремо і потрібно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

Відповідно до частини першої статті 18, частини першої статті 27 Конвенції про права дитини держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.

У відповідності до статті 5 Протоколу № 7 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен з подружжя у відносинах між собою і в їхніх відносинах зі своїми дітьми користується рівними правами та обов`язками цивільного характеру, що виникають зі вступу у шлюб, перебування в шлюбі та у випадку його розірвання.

Згідно зі статтею 141 СК України мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини (частина третя статті 11 Закону України «Про охорону дитинства»).

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Дитина, яка проживає окремо від батьків або одного з них, має право на підтримання з ними регулярних особистих стосунків і прямих контактів. Батьки, які проживають окремо від дитини, зобов`язані брати участь у її вихованні і мають право спілкуватися з нею, якщо судом визнано, що таке спілкування не перешкоджатиме нормальному вихованню дитини. У разі коли батьки не можуть дійти згоди щодо участі одного з батьків, який проживає окремо, у вихованні дитини, порядок такої участі визначається органами опіки та піклування за участю батьків виходячи з інтересів дитини (стаття 15 Закону України «Про охорону дитинства»).

Відповідно до статті 153 СК України мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом.

Статтею 157 СК України передбачено, що питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини.

Згідно з положеннями частини першої та другої статті 159 СК України якщо той з батьків, з ким проживає дитина, чинить перешкоди тому з батьків, хто проживає окремо, у спілкуванні з дитиною та у її вихованні, зокрема якщо він ухиляється від виконання рішення органу опіки та піклування, другий із батьків має право звернутися до суду з позовом про усунення цих перешкод.

Суд визначає способи участі одного з батьків у вихованні дитини (періодичні чи систематичні побачення, можливість спільного відпочинку, відвідування дитиною місця його проживання тощо), місце, час і порядок їхнього спілкування.

Під час вирішення спору щодо участі одного з батьків у вихованні дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення, в тому числі, стан психічного здоров`я одного з батьків, зловживання ним алкогольними напоями або наркотичними засобами.

Приймаючи рішення в інтересах дитини суд має враховувати право дитини мати і зберігати стосунки з обома батьками.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних й світових історичних і культурних цінностей, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства.

Відповідно до частини четвертої і п`ятої статті 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини (постанова Верховного Суду в справі 755/13068/21 від 15.03.2024).

Судом достовірно встановлено, що сторони по даній цивільній справі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 7) та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 8) є відповідно матір`ю та батьком синів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження відповідно кожного (т.1 а.с. 26, 27, 33).

До позовної заяви позивачем залучено копії документів, з яких встановлено наступне.

Згідно довідки № 204/2017 про реєстрацію особи громадянином України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець Російської Федерації, згідно з рішенням ГУ ДМС України в м. Києві від 27.12.2016 набув громадянство України на підставі ч. 1 ст. 7 Закону України «Про громадянство України». Відповідно до законодавства України зазначена особа є громадянином України з ІНФОРМАЦІЯ_2. Довідка видана до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 22.05.2009 академічним відділом РАЦС Управління РАЦС Москви і є підставою для оформлення документа, що підтверджує громадянство України паспорта громадянина України (т.1 а.с. 26, 27, 29).

Згідно посвідчення НОМЕР_2 , виданого Службою у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації 26.05.2020 на строк до 07.04.2023 ОСОБА_4 , пред`явник цього посвідчення має право на пільги, передбачені законодавством України для дітей з багатодітної сім`ї (т.1 а.с. 28).

14.09.2017 ДПІ у Солом`янському районі ГУ ДФС у м. Києві видано картку платника податків на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків НОМЕР_3 (т.1 а.с. 30).

Згідно довідки № 2372065 від 04.01.2019 про реєстрацію місця проживання особи за відомостями Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Солом`янської РДА ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою : АДРЕСА_2 з 14.06.2011 (т.1 а.с. 31).

Згідно довідки № 1200/2017 про реєстрацію особи громадянином України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець АР Крим, Україна, згідно з рішенням ГУ ДМС України в м. Києві від 26.06.2017 набув громадянство України на підставі ч. 1 ст. 7 Закону України «Про громадянство України». Відповідно до законодавства України зазначена особа є громадянином України з ІНФОРМАЦІЯ_1. Довідка видана до свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого 01.10.2010 відділом реєстрації актів про народження Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим і є підставою для оформлення документа, що підтверджує громадянство України паспорта громадянина України (т.1 а.с. 33, 34, 35).

Згідно посвідчення НОМЕР_5 , виданого Службою у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації 26.05.2020 на строк до 11.08.2024 ОСОБА_4 , пред`явник цього посвідчення має право на пільги, передбачені законодавством України для дітей з багатодітної сім`ї (т.1 а.с. 32).

14.09.2017 ДПІ у Солом`янському районі ГУ ДФС у м. Києві видано картку платника податків на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків НОМЕР_6 (т.1 а.с. 36).

Згідно довідки № 130/11 від 27.04.2017 про реєстрацію місця проживання особи за відомостями Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Солом`янської РДА ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою : АДРЕСА_2 з 14.06.2011 (т.1 а.с. 34).

До позовної заяви також залучено копію декларації № 001-А742-М300 про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , поданої 18.12.2018, в якій законним представником пацієнта вказано ОСОБА_1 (т.1 а.с. 39), та копію декларації № 001-9Т52-М300 про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , поданої 18.12.2018, в якій законним представником пацієнта вказано також ОСОБА_1 (т.1 а.с. 40).

Згідно листа від 17.07.2020 № 101заступника головного лікаря медичної частини Київської клінічної лікарні на залізничному транспорті № 1 філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця», діти ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перебували на обліку в дитячій поліклініці лікарні 2014 року, перший рік на прийом з дітьми приходили обидва батьки (матір і батько). В подальшому на прийомі з дітьми була тільки мати. В середньому діти відвідували поліклініку 2-3 рази на рік: по хворобі та для профілактичних оглядів і обстежень вузьких спеціалістів , та для отримання довідок для дитячого садка та школи, про що є запис в амбулаторних картках дітей (т.1 а.с. 41).

Відповідно до листа від 17.07.2020 № 01-18/1170 директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» Солом`янського району м. Києва, діти ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , спостерігаються в КНП «ЦПМСД № 2» Солом`янського району, декларація підписана 18.12.2018 з лікарем-педіатром амбулаторії № 17 ОСОБА_15 . Мама з дітьми звертається до лікаря по мірі необхідності - коли діти хворіють, або проходять профілактичні огляди. Останнє звернення було 31.05.2019 до лікаря-педіатра. У ф. № 112/о (історія хвороби дитини) не зазначається, з ким діти приходять на прийом (т.1 а.с. 42).

Згідно листа вих. від 13.02.2020, у межах повноважень наданих Адміністрацією Держприкордонслужбти, відповідно до пункту 23 Положення про базу даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України», затвердженого наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 25.06.2007 № 472, зареєстрованим у Мін`юсті 05.07.2007 за № 765/14032, надано витяг з наявною у цій базі даних інформацією щодо перетинання державного кордону України у період з 01.01.2020 по теперішній час (07:00 12.02.2020) громадянами України: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а саме, по графам :

пункт пропуску Бориспіль-D, дата перетину 11.01.2020 22.39, напрям В`їзд, ОСОБА_3, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1, характеристика ТЗ НОМЕР_15 Дубай-Київ

пункт пропуску КПВВ Каланчак, дата перетину 01.02.2020 15.36, напрям Виїзд, ОСОБА_3, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , характеристика ТЗ НОМЕР_7 , діти ЗМ ННА207361

пункт пропуску Бориспіль-D, дата перетину 11.01.2020 22.38, напрям В`їзд, ОСОБА_4 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , характеристика ТЗ НОМЕР_15 Дубай-Київ

пункт пропуску КПВВ Каланчак, дата перетину 01.02.2020 15.36, напрям Виїзд, ОСОБА_4 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , характеристика ТЗ НОМЕР_7 , діти ЗМ ННА207361

де в графі «Діти» ЗМ - згода матері (т.1 а.с. 63).

В листі в.о. прокурора міста Києва від 12.06.2020 повідомлено, що СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві 15.04.2020 на підставі ухвали Солом`янського районного суду м. Києва за заявою ОСОБА_1 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002601 за фактом використання ОСОБА_2 завідомо підробленого документу під час перетину державного кордону через КПВВ Каланчак за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України (т.1 а.с. 58).

Згідно листа першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 9 від 14.05.2020, також надано Витяг з кримінального провадження № 0002601, відкритого 15.04.2020, ПІБ потерпілого, заявника - ОСОБА_1 , правова кваліфікація кримінального правопорушення ст. 358 ч. 4 КК України 2001р., короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: 14.04.2020 надійшла ухвала Солом`янського районного суду м. Києва, щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_1 (єо 21876) (т.1 а.с. 64, 65).

До позову позивач додала вимогу (зобов`язання), датоване 12.06.2020 на адресу ОСОБА_2 у строк до 10.00 год 22.06.2020 повернути її дітей за адресою її фактичного місця проживання: АДРЕСА_3 (т.1 а.с. 59-62).

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованого 21.06.2020, 22.05.2020 проведена державна реєстрація фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , зазначені види діяльності та інші дані (т.1 а.с. 66).

Також позивачем залучено копію акту обстеження умов проживання від 17.07.2020 за адресою: АДРЕСА_3 , затвердженого Службою у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації, складеного з метою визначення місця проживання малолітніх дітей (т.1 а.с. 43).

12.08.2020 ОСОБА_1 звернулася до Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради із заявою, щодо письмового висновку щодо розв`язання спору, просила провести з нею співбесіду в день подачі даної заяви 12.08.2020 у зв`язку з тим, що вона проживає в м. Києві, надати вичерпний перелік необхідного пакету документів з метою врахування позиції матері, утриматись від затвердження письмового висновку до моменту отримання необхідних документів від матері; та із заявою, в якій зазначила, зокрема, що вона з лютого 2020 року не бачить своїх двох синів ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , з лютого вона постійно з`являється у м. Харків, щоб побачитись з ними, але їх тато ОСОБА_2 чинить перешкоди та переховує їх, просила встановити місце проживання її неповнолітніх дітей та вказати номера їх мобільних телефонів, зафіксувати факт не проживання її дітей за адресою: АДРЕСА_4 шляхом щоденного обстеження місця проживання дітей та фіксації їх відсутності шляхом складення відповідного акту (т.1 а.с. 55, 56).

Згідно листа КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія» від 01.09.2020, ОСОБА_1 за медичною допомогою не зверталася (т.1 а.с. 51).

Відповідно довідки № 435591 від 02.09.2020, КНП «Київська міська наркологічна клінічна лікарня «Соціотерапія» повідомляє, ОСОБА_1 за даними облікової документації під наркологічним диспансерно-динамічним наглядом не перебуває (т.1 а.с. 52).

Згідно листа Київської міської державної адміністрації, відповідно до інформації Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та директора ліцею № 144 м. Києва, неповнолітні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , навчалися у зазначеному закладі освіти з 09.10.2017 до 29.08.2019 та були відраховані зі складу учнів ліцею за заявою їх матері, громадянки ОСОБА_1 , для продовження навчання у Харківському технологічному ліцеї № 9 (т.1 а.с. 53-54).

Наказом від 15.06.2020 № 21-у Харківського технологічного ліцею № 9 Харківської міської ради Харківської області ОСОБА_3 відраховано зі складу учнів 4-Б класу у зв`язку з переходом до загальноосвітнього навчального закладу «Міжнародна школа І-ІІІ ступенів «Меридіан м. Києва» (т.1 а.с. 46-47).

Наказом від 15.06.2020 № 22-у Харківського технологічного ліцею № 9 Харківської міської ради Харківської області ОСОБА_4 відраховано зі складу учнів 5-Б класу у зв`язку з переходом до загальноосвітнього навчального закладу «Міжнародна школа І-ІІІ ступенів «Меридіан м. Києва» (т.1 а.с. 48-49).

Згідно довідки від 24.07.2020 № 84, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1, навчається в 4-А класі загальноосвітнього навчального закладу Міжнародної школи І-ІІІ ступенів «Меридіан» м. Києва (т.1 а.с. 44).

Згідно довідки від 24.07.2020 № 85, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2, навчається в 5-А класі загальноосвітнього навчального закладу Міжнародної школи І-ІІІ ступенів «Меридіан» м. Києва (т.1 а.с. 45).

Листом від 22.01.2021 № 01 директора Загальноосвітнього навчального закладу «Міжнародна школа І-ІІІ ступенів «Меридіан» на ім`я ОСОБА_1 повідомлено наступне. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є учнем 5-А класу, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є учнем 4-А класу Загальноосвітнього навчального закладу «Міжнародна школа І-ІІІ ступенів «Меридіан». Відносно дітей жодних наказів про відрахування не видавалось. Малолітні діти з 01 вересня 2020 року до занять не приступили. Батько малолітніх дітей ОСОБА_2 забезпечив навчальний процес ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , з жовтня 2020 року. З електронної пошти навчального закладу на електрону адресу батька ОСОБА_2 за його зверненням, Загальноосвітній навчальний заклад «Міжнародна школа І-ІІІ ступенів «Меридіан» почав відправляти домашні завдання, для самостійного засвоєння дітьми шкільної програми. Підручники для учнів 4 та 5 класів, батьком отримано особисто у листопаді 2020 року. Малолітні діти здобувають освіту у період посиленого карантину за дистанційною формою навчання (т.1 а.с. 57).

Позивач залучила копію Витягу з кримінального провадження 0000095, відкритого 02.08.2021, ПІБ потерпілого, заявника - ОСОБА_1 , правова кваліфікація кримінального правопорушення п. 2 ч. 2 ст. 115 КК України 2001р., короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: 02.08.2021 на адресу Головного управління надійшло звернення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , прож.: АДРЕСА_3 , про те, що між нею та її синами ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 29 січня 2020 року втрачено зв`язок, які постійно знаходяться біля батька ОСОБА_2 на території м. Харкова за їхнім місцем мешкання. Так як ОСОБА_2 не надає можливості спілкуватись з дітьми, ОСОБА_1 наразі не володіє інформацією щодо місця перебування їх дітей, з якими вона бажає бачитись через що в них йдуть судові тяжби. Зі слів ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин Республіки Білорусь, тимчасово мешкає за адресою: АДРЕСА_1 (т.1 а.с. 73).

03.08.2021 ОСОБА_1 направила звернення до Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України звернення про внесення до обліків до Генерального секретаріату Інтерполу інформації щодо міжнародного розшуку безвісті зниклих дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (т.1 а.с. 67-69, 70).

Листом від 31.08.2021 № 21506/23/01-2021 Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України «Про надання інформації» ОСОБА_1 за результатами розгляду її звернення від 03.08.2021 щодо внесення в обліки Генерального секретаріату МОКП - Інтерполу «жовтого оповіщення» стосовно розшуку безвісті зниклих громадян України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також направлення запиту до НЦБ Інтеролу в Російській Федерації з метою перевірки вказаних осіб за наявними обліками цієї країни, за результатами розгляду інформовано, зокрема, що згідно законодавства України Департамент не має повноважень звертатися до правоохоронних органів інших держав, а також до Генерального секретаріату з метою внесення в обліки інформації щодо безвісно зниклих осіб на підставі звернень фізичних осіб. Станом на 28.08.2021 відповідних запитів від компетентних органів України щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на адресу Департаменту не надходило (т.1 а.с. 71-72).

Згідно листа за вих. № 91-29692/0/15-21 від 09.08.2021, вих. № 91-41546/0/15-21 від 25.10.2021 у межах повноважень, наданих Адміністрацією Держприкордонслужби, відповідно до пункту 23 Положення про базу даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України», затвердженого наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 25.06.2007 № 472, зареєстрованим у Мін`юсті 05.07.2007 за № 765/14032, надано витяг з наявною у цій базі даних інформацією щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування в межах з Донецькою та Луганською областями та тимчасово окупованою територією АР Крим, у період з 01.01.2020 по теперішній час 14:00 09.08.2021, та з 01.10.2020 по 09.00 25.10.2021 (теперішній час) зазначеними у запиті громадянами України: а саме, по графам :

пункт пропуску Бориспіль-D, дата перетину 11.01.2020 22.38, напрям В`їзд, ОСОБА_4 , серія, № паспорта НОМЕР_8 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , характеристика ТЗ НОМЕР_15 Дубай-Київ

пункт пропуску КПВВ Каланчак, дата перетину 01.02.2020 15.36, напрям Виїзд, ОСОБА_4 , серія, № паспорта НОМЕР_8 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , характеристика ТЗ НОМЕР_7 , діти ЗМ ННА207361

пункт пропуску КПВВ Каланчак, дата перетину 24.02.2020 03.24, напрям В`їзд, ОСОБА_4 , серія, № паспорта НОМЕР_8 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , характеристика ТЗ НОМЕР_7

пункт пропуску Харків, дата перетину 11.02.2021 11.17, напрям Виїзд, ОСОБА_4 , серія, № паспорта НОМЕР_9 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , характеристика ТЗ 9475 Харків-Шарм-Ель-Шейх, діти ННА207361, ЗМ

пункт пропуску Бориспіль-D, дата перетину 11.01.2020 22.39, напрям В`їзд, ОСОБА_3, серія, № паспорта НОМЕР_10 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , характеристика ТЗ НОМЕР_15 Дубай-Київ

пункт пропуску КПВВ Каланчак, дата перетину 01.02.2020 15.36, напрям Виїзд, ОСОБА_3, серія, № паспорта НОМЕР_10 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , характеристика ТЗ НОМЕР_7 , діти ЗМ ННА207361

пункт пропуску КПВВ Каланчак, дата перетину 24.02.2020 03.24, напрям В`їзд, ОСОБА_3, серія, № паспорта НОМЕР_10 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , характеристика ТЗ НОМЕР_7

пункт пропуску Харків, дата перетину 11.02.2021 11.18, напрям Виїзд, ОСОБА_3, серія, № паспорта НОМЕР_11 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , характеристика ТЗ 9475 Харків-Шарм-Ель-Шейх, діти ННА207361

де ЗМ - згода матері (т.1 а.с. 84, 85).

Згідно листа Держприкордонслужби за вих. № 91-41546/0/15-21 від 25.10.2021 щодо надання інформації про особу, яка супроводжувала дітей під час перетину державного кордону України, інформовано, що відповідно до пункту 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформація про фізичних осіб є конфіденційною, а тому відповідно до пункту 1 ст. 21 цього Закону є інформацією з обмеженим доступом. Запитувана інформація стосується приватного життя осіб, тож може поширюватися лише за згодою цих осіб або в інших, передбачених законом, випадках (т.1 а.с. 85).

На виконання ухвали Київського районного суду м. Харкова від 03.08.2023 (т.1 а.с. 160) 29.04.2024 до Київського районного суду м. Харкова Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради надав належним чином завірені копії витребуваних документів, а саме, рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.05.2021 №369 про встановлення порядку участі ОСОБА_1 у вихованні малолітніх дітей та копії всіх матеріалів, на підставі яких було винесено рішення (т. 1 а.с. 201-235).

Встановлено, що Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.05.2021 №369 «Про встановлення фізичним особам порядку участі у вихованні малолітніх дітей» встановлено фізичним особам встановлено порядок участі у вихованні малолітніх дітей згідно з додатком (т.1 а.с. 202).

До вказаного Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.05.2021 №369 залучено в копіях: Витяг з протоколу засідання Комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Харківської міської ради № 10 від 16.05.2021; Висновок до Комісії прав дитини виконавчого комітету Харківської міської ради № 373 від 18.05.2021; Висновок до виконавчого комітету Харківської міської ради від 19.05.2021 № 386; заява ОСОБА_1 (вх. Департаменту О-Ки-269/0/200/21від 22.03.2021) про визначення способів участі у вихованні та спілкуванні з дітьми до винесення Солом`янським районним судом м. Києва рішення по цивільній справі № 760/2465/20; пояснення ОСОБА_2 (вх. Департаменту П-2-397/2/200-21 від 22.04.2021); копії паспорту ОСОБА_1 , ідентифікаційного номеру ОСОБА_1 ; свідоцтв про народження ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , довідки про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , витягу Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 ; акт обмеження умов проживання від 17.07.2020 за адресою: АДРЕСА_5 з метою визначення місця проживання малолітніх дітей на підставі заяви ОСОБА_1 ; акт обстеження умов проживання від 09.11.2020 за адресою: АДРЕСА_1 з метою обстеження умов проживання малолітніх дітей на підставі заяви ОСОБА_2 ; лист ОСОБА_1 щодо розгляду її звернень від 18.03.2021 та 22.03.2021 Департаментом служб у справах дітей; роздруківки соціальних мереж із фотокартками; довідки № 435591 від 02.09.2020 КНП «Київська міська наркологічна клінічна лікарня «Соціотерапія» відносно ОСОБА_1 , довідка від 01.09.2020 №061/203/1-01/1522 КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія» відносно ОСОБА_1 ; директору Департаменту служб заяву малолітнього ОСОБА_4 від 13.11.2020, в якій дитина повідомляє, зокрема, що йому відомо, що в суді є справа про визначення його та брата місця проживання, він хоче мешкати з батьком, оскільки він займається з ними: водить на футбол та бокс, здоровий спосіб життя, батько найняв їм репетитора, котрий з ними займається, з мамою жити не хоче; директору Департаменту служб заява ОСОБА_3 від 13.11.2020, в якій він повідомив, зокрема, що він хоче мешкати з батьком, дуже любить батька, батько водить його на бокс і смачно готує; ухвали Солом`янського районного суду м. Києва від 26.02.2020 та від 22.06.2020 в справі № 760/2465/20 (т. 1 а.с. 203-235).

В заяві ОСОБА_1 (вх. Департаменту О-Ки-269/0/200/21від 22.03.2021) про визначення способів участі у вихованні та спілкуванні з дітьми до винесення Солом`янським районним судом м. Києва рішення по цивільній справі № 760/2465/20 ОСОБА_1 зазначала, зокрема, що малолітні діти з літа 2019 року проживають з батьком, як вказує батько - в АДРЕСА_1 , але коли вона приїжджає, двері квартири постійно зачинені, батько дітей на ї дзвінки не відповідає, телефонного зв`язку з дітьми не має, просила визначити способи участі матері у вихованні малолітніх дітей в таких випадках:

1.Відвідування синами ОСОБА_4 та ОСОБА_3 місця проживання матері без присутності батька кожного тижня з п`ятниця по неділю;

2.Спільний відпочинок у літній період метрі з синами ОСОБА_4 та ОСОБА_3 з метою їз оздоровлення в зонах відпочинку в межах України та за її межами протягом 1 місяця щороку;

3.Відвідування ОСОБА_1 своїх синів в день їх народження;

4.Відвідування дітьми ОСОБА_4 та ОСОБА_3 місця проживання матері в день її народження та відвідування ОСОБА_4 та ОСОБА_3 місця проживая їх сестри ОСОБА_7 в день її народження (т.1 а.с. 209-211).

ОСОБА_2 (вх. Департаменту П-2-397/2/200-21 від 22.04.2021)на звернення ОСОБА_1 про визначення способів у вихованні та спілкуванні з дітьми, в своїх поясненнях вважав, що викладені ОСОБА_1 обставини не відповідають дійсності, а висловлювання про те, що він нібито не надає їй права на зустріч з дітьми є неправдивими та не підтвердженні жодними доказами. Зазначає, зокрема, що, дійсно, вони є батьками малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . До народження дітей та деякий час після вони проживали разом, вели спільне господарство, однак, в подальшому відносини між ними припинились і вони почали проживати окремо. З моменту народження дітей та по теперішній час він приймає участь у вихованні дітей, фінансово забезпечував та утримував дітей та ОСОБА_1 , оплачував навчання дітей та їх позашкільні заняття, оплачував оренду житла, в якому проживали діти з матір`ю, забезпечував відпочинок дітей та ОСОБА_1 . Починаючи з липня 2019 року малолітні діти, ОСОБА_4 та ОСОБА_3, за взаємною згодою між ним та ОСОБА_1 , почали постійно проживати з ним в м. Харкові. Діти проживають разом з ним за власним бажанням та абсолютно добровільно, забезпечені всім необхідним для їх розвитку, навчання та комфортного проживання, з його боку жодного тиску на них не здійснюється. Проживаючи в м. Харкові, діти займаються спортом, відвідували спортивну секцію по боксу. В зв`язку з погіршенням на території України епідемічної ситуації, спричиненою з розповсюдженням гострої респіраторної хвороби COVID-19, та на час карантинних обмежень, за для уникнення можливості захворювання, діти можуть займатись за межами постійного місця проживання в Харківській області. Він належним чином виконує обов`язок про отримання дітьми загальнообов`язкової середньої освіти, про що накази про зарахування та довідки надсилались на адресу Департаменту. В 2019 році ОСОБА_1 особисто забрала документи зі школи № 141 в м. Києві, де навчались діти, та подала їх до Харківського технологічного ліцею N?9, оскільки на той час діти проживали в м. Харкові. ОСОБА_1 в цей час проживала в м. Києві разом з дочкою ОСОБА_7 , яку народила від іншого чоловіка. Крім того, ОСОБА_1 в будь-який час мала можливість приїхати до м. Харкова, відвідати ОСОБА_4 та ОСОБА_3, забрати їх до себе в м. Київ.Підтвердження цьому є фото, яке ОСОБА_1 опублікувала в соціальні мережі Instagram: 12.08.2019 відбулось святкування дня народження ОСОБА_3, якому виповнилось 9 років; 02.09.2019 відбулось святкування «першого дзвоника» у дітей в м. Харкові. Вважає, що саме ОСОБА_1 неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки, зокрема, щодо забезпечення необхідних умов навчання малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_3. Вважає, що ОСОБА_1 , яка проживає окремо від дітей, зобов`язана належним чином брати участь у її вихованні і має право спілкуватися з ними. Він ніколи не перешкоджав спілкуванню матері з дітьми, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дітей. ОСОБА_1 жодного разу не звернулась до нього з питанням виховання їх спільних дітей, ОСОБА_4 та ОСОБА_3, навпаки, своїми діями лише перешкоджала в здобутті дітьми освіти. Про такі неправомірні дії ОСОБА_1 він неодноразово повідомляв, в тому числі в листі від 13.01.2021, надісланому ним на адресу Департаменту. Крім того, просив звернути увагу, що у листопаді 2019 року він разом зі своїм представником звернувся до ОСОБА_1 , з пропозицією врегулювання питання щодо місця проживання дітей та участі батьків у вихованні та утриманні дітей. Нажаль, домовитись з ОСОБА_1 та підписати договір не вдалось. Склалось враження, що ОСОБА_1 цікавило більше її фінансове забезпечення за його рахунок, а не інтереси дітей. Оскільки висунуті умови ОСОБА_1 були не прийнятними, він вирішив звернутися до суду (т.1 а.с. 213-215).

Згідно Витягу з протоколу засідання Комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Харківської міської ради № 10 від 16.05.2021, Висновку до Комісії прав дитини виконавчого комітету Харківської міської ради № 373 від 18.05.2021, Висновку до виконавчого комітету Харківської міської ради від 19.05.2021 № 386 встановлено, що до Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, до Комісії відповідно надійшли матеріали щодо встановлення порядку участі ОСОБА_1 у вихованні малолітніх синів, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 під час розгляду та вивчення наданих документів встановлено.

Мати дітей - ОСОБА_1 .

Батько дітей - ОСОБА_2 .

Батьки дітей у зареєстрованому шлюбі не перебували.

До червня 2019 року діти мешкали разом з матір`ю у м. Києві.

На теперішній час малолітні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 , але мешкають разом з батьком, ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , де створені умови для проживання, навчання та розвитку дітей (акти обстеження від 03.07.2020, 09.11.2020).

ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , мешкає за адресою: АДРЕСА_3 разом з молодшою дочкою, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується актом обстеження умов проживання служби у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 17.07.2020. ОСОБА_1 на обліку в психоневрологічному та наркологічному диспансерах не перебуває.

ОСОБА_2 надав письмові пояснення, згідно з яких він вважає, що звернення ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, оскільки саме вона не виконує свого батьківського обов`язку щодо створення умов для всебічного розвитку, комфортних умов проживання та навчання малолітніх дітей, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , навпаки своїми діями лише перешкоджає в здобутті дітьми освіти.

На теперішній час в Солом`янському районному суді м. Києва слухається цивільна справа № 760/2465/20 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про визначення місця проживання дітей разом з батьком, та за зустрічною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про визначення місця проживання дітей разом з матір`ю. Розглянувши матеріали справи, Комісія, Департамент вважають за доцільне встановити порядок участі ОСОБА_1 у вихованні малолітніх синів, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлений в подальшому Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.05.2021 №369, зазначеному вище (т.1 а.с. 203-204, 205-206, 207-208).

Дійсно, ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 26.02.2020 відкрито провадження у цивільній справі № 760/2465/20 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради (Служба у справах дітей по Київському району) про визначення місця проживання дітей разом з батьком (т.1 а.с. 234).

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 22.06.2020 у цивільній справі № 760/2465/20 прийнято до сумісного розгляду з первинним позовом за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради (Служба у справах дітей по Київському району) про визначення місця проживання дітей разом з батьком зустрічний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Харківська міська рада (С Служба у справах дітей по Київському району) державної адміністрації про визначення місця проживання дітей разом з матір`ю (т.1 а.с. 235).

З відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень (ЄДРСР https://reyestr.court.gov.ua/) за критерієм пошуку «Справа № 760/2465/20» встановлено, що у січні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради ( Служба у справах дітей по Київському районі), Служба у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації про визначення місця проживання дітей разом із батьком, в якому просив визначити місце проживання малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з батьком - ОСОБА_1 .

У квітні 2020 року ОСОБА_2 звернулася з зустрічним позовом до ОСОБА_1 , третя особа: Харківська міська рада ( Служба у справах дітей по Київському районі) державної адміністрації про визначення місця проживання дитини разом з матір`ю, в якому просила визначити місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 , з матір`ю ОСОБА_2 , за місцем її проживання.

У вересні 2020 року ОСОБА_2 звернулася із клопотанням про призначення судово-психологічної експертизи, в якому остання просила доручити проведення експертизи Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 15.09.2021 клопотання задоволено частково. Ухвалено призначити у справі судово-психологічну експертизу, проведення якої доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. Надати в розпорядження експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз матеріали цивільної справи №760/2465/20. Провадження у справі зупинити.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

1). Чи в змозі діти: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з урахуванням їх вікових особливостей, емоційного стану, індивідуальних - психологічних властивостей, рівня розумового розвитку та умов мікросоціального середовища надавати належну оцінку відношення кожного з батьків до них, виявляти прихильність до когось з батьків та висловити свою думку щодо визначення свого місця проживання з одним із батьків?

2). Проживання з ким з батьків, враховуючи результати психологічного дослідження обох дітей та обох батьків та їх індивідуально-психологічні властивості, створить для дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 максимально сприятливе середовище для їх гармонійного розвитку та виховання?

Постановою Київського апеляційного суду від 01.06.2022 по справі № 760/2465/20 ухвалу Солом`янського районного суду міста Києва від 15.09.2021 про призначення експертизи залишено без змін (т.1 а.с. 248-255).

На теперішній даних щодо вирішення зазначеної справи Єдиний державний реєстр судових рішень (ЄДРСР https://reyestr.court.gov.ua/) за критерієм пошуку «Справа № 760/2465/20» не містить.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 ЦПК України суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

У своїй постанові від 06.02.2019 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду (справа №658/1267/16) зазначив, зокрема, що переглядаючи справу в апеляційному порядку, суд апеляційної інстанції ухвалив оскаржуване рішення щодо визначення порядку спілкування батька, баби і прадіда з малолітньою дитиною, а також визначив кожному з них періоди спільного відпочинку з дитиною без висновку органу опіки та піклування, який у цій категорії справ є обов`язковим, посилаючись лише на рішення цього органу, які були отримані позивачами при вирішенні спірного питання в позасудовому порядку.

Таким чином, відповідно до вимог діючого національного та міжнародного законодавства, позиції Верховного Суду України, обов`язковим у даній категорії справ є висновок Органу опіки та піклування щодо встановлення порядку участі батьків у вихованні дітей, витребуваний саме в судовому порядку.

Як зазначено вище, в межах даної позовної заяви третіми особами є Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Службу у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації.

За весь час розгляду вказаної позовної заяви ані Департаментом служб у справах дітей Харківської міської ради, ані Службою у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації, суду не було надано висновок щодо встановлення порядку участі ОСОБА_1 у вихованні малолітніх синів саме у зв`язку із розглядом цивільної справи судом.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 10.06.2024 витребувано у Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради висновок щодо встановлення порядку участі ОСОБА_1 у вихованні малолітніх синів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; витребувано у Служби у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації висновок щодо встановлення порядку участі ОСОБА_1 у вихованні малолітніх синів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язано Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Службу у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації у строк до 16.07.2024 надати витребувані докази (т.2 а.с. 2-3).

12.07.2024, 24.07.2024 до Київського районного суду м. Харкова надійшли листи Служби у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації, в яких, на виконання ухвали суду від 10.06.2024 в частині, що стосується надання висновку щодо розв`язання спору, Служба повідомила, що в матеріалах справи та в Службі відсутня інформація про місце проживання/перебування дітей у Солом`янському районі м. Києва, Служба не має правових підстав та можливості здійснити передбачені законодавством дії для підготовки обґрунтованого висновку до суду щодо розв`язання спору (т.2 а.с. 12, 13, 18, 19).

12.08.2024, 14.08.2024 на адресу суду надійшли пояснення Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, в яких третя особа зазначила що під час вивчення матеріалів судової справи, які надійшли на адресу Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради з`ясовано, що діти, позивач та відповідач по справі не мешкають в м. Харкові, у зв`язку з чим відсутня можливість провести співбесіду з батьками та дітьми, обстежити умови проживання дітей, з`ясувати думку хлопчиків зі спірного питання, тому не вбачається можливим надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору (т.2 а.с. 26, 27, 28, 29).

Згідно Висновків щодо застосування норми права в постанові Об`єднаної Палати Верховного Суду від 11.12.2023 в справі № 523/19706/19 передбачена частинами четвертою та п`ятою статті 19 СК України обов`язковість висновку органу опіки та піклування у відповідних категоріях цивільних справ не може абсолютизуватися. У разі, якщо з тих чи інших причин такий висновок отримати не можна, суд має вирішити спір за наявними у справі доказами. Якщо з тих чи інших причин орган опіки та піклування відмовиться надати свій висновок у справі, де за приписами частин четвертої та п`ятої статті 19 СК України надання ним такого висновку є обов`язковим, ця обставина не означає неможливості розгляду та вирішення спору. Протилежний підхід є рівнозначним відмові у доступу до правосуддя і означав би порушення положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Зазначений підхід має загальний характер і є цілком справедливим для випадків, коли не було отримано письмового висновку органу опіки та піклування при розгляді справ, де участь органу опіки та піклування є обов`язковою, з огляду на неможливість надати такий висновок, зокрема, у зв`язку із перебуванням дитини за межами країни, перебуванням дитини на непідконтрольній території, неможливості встановити місце фактичного перебування дитини з одним із батьків тощо.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду, враховуючи правову позицію Верховного Суду, сформульовану в постанові від 23 березня 2023 року у справі № 759/4616/19-ц (провадження № 61-8244св22), зазначив, що здебільшого потреба у втручанні держави шляхом вирішення судами спорів між батьками щодо визначення місця проживання дітей або участі одного з батьків у їх вихованні зумовлена поведінкою самих батьків та їх небажанні віднайти порозуміння між собою в позасудовому порядку в найкращих інтересах дітей (постанова Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 11.122023 у справі № 523/19706/19).

Як встановлено судом, виходячи з обставин цієї справи, враховуючи, що батьки не змогли самостійно вирішити спір щодо способу участі ОСОБА_1 у вихованні малолітніх дітей - синів ОСОБА_4 та ОСОБА_3, Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.05.2021 №369 «Про встановлення фізичним особам порядку участі у вихованні малолітніх дітей» встановлено фізичним особам встановлено порядок участі у вихованні малолітніх дітей згідно з додатком. Витяг з додатку:

5. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 :

5.1. Встановити порядок участі ОСОБА_1 у вихованні малолітніх синів, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначивши час: перший та третій тиждень щомісяця за місцем проживання дітей та за їх згодою, протягом одного місяця в літній період з метою оздоровлення дітей та за їх згодою, відвідування синів за місцем проживання в дні їх народження, відвідування дітьми місця проживання матері в день її народження та в день народження молодшої сестри, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за згодою дітей та домовленістю з їх батьком, ОСОБА_2 .

5.2. Попередити батька дітей, ОСОБА_2 , що, перешкоджаючи зустрічам ОСОБА_1 з малолітніми дітьми, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , він порушує права матері та дітей (т.1 а.с. 202).

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2 на адресу Департаменту служб, останній зазначав, зокрема, що у зв`язку з погіршенням на території України епідемічної ситуації, спричиненою з розповсюдженням гострої респіраторної хвороби COVID-19, та на час карантинних обмежень, за для уникнення можливості захворювання, діти можуть займатись за межами постійного місця проживання в Харківській області (т.1 а.с. 213-215).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) установлено з 12.03.2020 на всій території України карантин. Строк карантину неодноразово продовжувався, в тому числі станом на дату введення військового стану в Україні.

24.02.2022 строком на 30 діб в Україні було введено воєнний стан відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України» «Про введення воєнного стану в Україні». В подальшому, відповідно до Указів Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24.02.2022 №65/2022 «Про загальну мобілізацію» неодноразово були внесені зміни щодо продовження строку дії воєнного стану в Україні та проведення мобілізації, який продовжено і на теперішній час.

На час ухвалення даного рішення не встановлено обставин, які б давали підстави для висновку, що визначений в позові позивачем спосіб її участі у вихованні та спілкуванні з дітьми буде мати більш позитивний вплив на дітей, ніж визначений Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.05.2021 №369 «Про встановлення фізичним особам порядку участі у вихованні малолітніх дітей» згідно з додатком пункт 5.

Враховуючи наведені положення міжнародного права та національного законодавства, на підставі належним чином оцінених доказів, поданих сторонами, враховуючи інтереси малолітніх дітей, їх малолітній вік, психологічний стан та особливості фізичного розвитку, права та інтереси на гармонійний розвиток та належне виховання, а також, дотримуючись балансу між інтересами дітей, правами батьків на виховання дитини і обов`язком батьків діяти в інтересах дитини, суд не вбачає підстав змінювати визначений Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.05.2021 №369 порядок участі ОСОБА_1 у вихованні малолітніх синів, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Доказів на підтвердження того, що такий графік спілкування матері з дітьми суперечить інтересам дітей, не встановлено.

Суд приходить до висновку про відсутність підстав до задоволення позовних вимог в частині зобов`язання відповідача не чинити перешкоди позивачу у вихованні та спілкуванні з дітьми, виходячи з того, що такі вимоги є недоведеними.

Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.05.2021 №369 «Про встановлення фізичним особам порядку участі у вихованні малолітніх дітей» неоскаржено сторонами даної справи, не скасоване, недійсним або незаконним не визнано, і протилежного сторонами не доведено.

Позивачем не надано доказів на порушення права у спілкуванні з синами та доказів на підтвердження наявності перешкоджанні їй відповідачем у спілкуванні з дітьми, а також невиконання відповідачем Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.05.2021 №369.

Об`єктом правосуддя у справах про піклування про дитину є одвічні, гостро емоційні і постійно мінливі стосунки між батьками і їхньою дитиною, отже, остаточність судового рішення у цій категорії справ є завжди тимчасовою і часто нетривалою. Правосуддя не в змозі встановлювати сталі чутливі людські стосунки та приписувати почуття прихильності. У той же час суд у межах своїх повноважень спрямовує учасників сімейного конфлікту до його вирішення. З урахуванням вікових змін дитини, її розвитку та потреб, батьки не позбавлені в майбутньому права змінити встановлений спосіб участі у вихованні дитини, що буде відповідати інтересам дитини (постанова ВС у справі 569/18837/19 від 09.06.2022).

Також суд враховує, що батько дітей заявив вимоги про визначення місця проживання дітей, матір дітей пред`явила зустрічний позов. Як зазначено вище, на теперішній даних щодо вирішення зазначеної справи Єдиний державний реєстр судових рішень (ЄДРСР https://reyestr.court.gov.ua/) за критерієм пошуку «Справа № 760/2465/20» не містить.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 4, 12, 13, 81, 247, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, Служба у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації про зобов`язання не чинити перешкоди у вихованні та спілкуванні з синами та визначення способів участі у спілкуванні та вихованні малолітніх дітей - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене).

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua.

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_13 , адреса: АДРЕСА_6 ).

Відповідач: ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_14 , останні відомі адреси: АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 ).

Третя особа: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради (61002, м. Харків, вул. Чернишевська, 55).

Третя особа: Служба у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації (03151, м. Київ, просп. Повітряних Сил, 41).

Суддя С.О. Муратова