Справа №519/1047/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.08.2024 м. Южне
до ОСОБА_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 ,
про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю, негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про таке:
І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача
1.Одеський обласний центр зайнятості в особі Одеської філії (далі позивач) звернулося з позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач) з вимогою про стягнення з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 3 284,74 грн. та судового збору.
2.Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Відповідачка не повідомила Позивача про факт перебування у трудових відносинах і незаконно отримала виплати з допомоги по безробіттю у період з 05.10.23 по 20.11.23.
3.Відповідач відзиву на позов не надав.
ІІ. Заяви ( клопотання) учасників справи
4.Позивач у поданій до суду заяві зазначив, що у разі неявки в судове засідання відповідача, позивач не заперечує проти розгляду справи за відсутності представника позивача та винесення заочного рішення, а також просив розглянути справу без його участі.
ІІ. Інші процесуальні дії у справі
5.Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 24.07.2024 було відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні 14.08.2024.
6.Оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання (стаття 128 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК)), в судове засідання не з`явився, а представник позивача не заперечував проти проведення заочного розгляду справи, Судом постановлено ухвалу про заочний справи, що відповідає вимогам статей 280-281 ЦПК.
7.Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІV. Фактичні обставини встановлені Судом
8. Відповідач звернулася до центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного від 29.08.2023.
9.На підставі поданої заяви про надання статусу безробітного її було зареєстровано в центрі зайнятості.
10.У вказаній заяві Позивач підтвердила, що він ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного.
11.29.08.2023 Одеською філією Одеського обласного центру зайнятості прийнято рішення про надання Відповідачці статусу безробітного.
12.30.08.23 Одеською філією Одеського обласного центру зайнятості прийнято рішення призначити відповідачу допомоги по безробіттю та розпочати виплату допомоги по безробіттю з 30.08.2023, відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про обов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
13.22.11.2023 Одеською філією Одеського обласного центру зайнятості припинено виплату допомоги по безробіттю та знято Відповідачку з реєстрації як безробітного з 21.11.2023 в зв`язку з встановленням факту невиконання завдань індивідуального плану працевлаштування відповідно до визначених критеріїв без поважних причин, зазначених у пункту 29 Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженому Постановою КМУ від 21 червня 2022 р. № 735.
14.За наслідками здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації поданої Відповідачем до центру зайнятості, на підставі інформації отриманої з Реєстру застрахованих осіб було встановлено факт приховування від центру зайнятості інформації про перебування Відповідача у трудових відносинах з ТОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» під час перебування на обліку як безробітний.
15.За результатом розслідування Позивачем складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 20.03.2023 №7. Актом встановлено, що Відповідач перебувала у трудових відносинах з ТОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» у період з 05.10.2023.
16.За час перебування на обліку з 05.10.2023 по 20.11.23 на розрахунковий рахунок Відповідача перераховано допомогу по безробіттю в сумі 3 284,74 грн.
17.Кошти відповідачем не сплачені, хоча на адресу відповідача була направлена претензія від 29.03.2024 про відшкодування незаконно отриманих коштів в сумі 3 284,74 грн.
18.Відповідач в добровільному порядку не повернув борг, тому позивач просить стягнути з Відповідача на користь позивача заборгованість з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 3 284,74 грн. та судові витрати у справі.
V. Оцінка Суду
19.До зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору(контракту) або інших умовах, передбачених законодавством (ст.4 Закону України "Про зайнятість населення").
20.У відповідності до п.1 ч.1 ст.43 Закону України "Про зайнятість населення", статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
21.Частиною 2 статті 43 Закону України "Про зайнятість населення", статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.
22.Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч.3 ст.44 Закону України "Про зайнятість населення").
23.Згідно п.п.1, 9 ч.1 статті 45 Закону України "Про зайнятість населення", реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі: зайнятості особи; встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг).
24.Як визначено абз.5 ч.1 ст.34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до Закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
25.Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (ч.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").
26.Отже, неповідомлення особою обставин, яка не дає право їй для визнання її безробітною, свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до ч.3 ст.36 ЗаконуУкраїни "Прозагальнообов`язковедержавне соціальне страхування на випадок безробіття" є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.
27.Відповідні висновки викладено у постанові Верховного Суду від 26 вересня 2018 року у справі №545/164/17-ц.
28.Згідно з п.1 ч.1ст.1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
29.Її тлумачення свідчить, що законодавцем передбачені два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.
30.Такі висновки узгоджуються із правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі №6-91цс14, а також з правовим висновком, викладеним у постанові Об`єднаної палати КЦС ВС від 06 лютого 2019 року, які відповідно до вимог ч.4 ст.263ЦПК України в враховуються судом при ухваленні рішення.
31.Враховуючи наведене, добросовісність безробітного полягає у своєчасному повідомленні відповідного центру зайнятості про втрату ним права на отримання допомоги по безробіттю.
32.Частиною 1 ст.1212ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно),зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
33.Абзацом 1 п.6 Порядку розслідування страхових випадків обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним Наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України №60/62 від 13.02.2009, у разів становлення центром зайнятості відповідно до Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
34.Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку (абз.3 п. 6 Порядку).
35.Системний аналіз вищевказаних норм свідчить, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, при цьому підставою для стягнення з відповідача суми виплаченого забезпечення є встановлення умисного невиконання обов`язків та зловживання ними застрахованою особою.
36.Суд звертає увагу, що в поданій заяві про надання статусу безробітного від 29.08.2023 Відповідач зазначила, що не відноситься до зайнятого населення та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, а також останній ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, що визначені Законами України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
37.Суд не встановив обставин передбачених ст.1215 ЦК України щодо можливості неповернення відповідачем безпідставно набутої допомоги через недобросовісність з його боку.
38.Відтак, суд вважає, що відповідач допустив умисне невиконання обов`язків та зловживання ними, тому в його діях є ознаки недобросовісності, які допускають повернення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю.
41.Враховуючи наведене, Суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.
VІ. Розподіл судових витрат між сторонами
42.Згідно із статтею 133 ЦПК судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
43.Згідно ч.6 ст.141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
44.Отже, у зв`язку з тим, що позов задоволено на користь позивача, судовий збір у розмірі 3 028,00 грн., сплачений позивачем при подачі позову до суду (а.с.1), підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
45.З цих підстав, керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 81, 258-259, 263-265, 280-283 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -
47.Стягнути з ОСОБА_1 (місце реєстрації АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Одеського обласного центру зайнятості заборгованість виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 3 284,74 грн та судові витрати у справі у розмірі 3028 грн. 00 коп. на рахунок:
Отримувач: Одеський обласний центр зайнятості
Банк одержувача: Держказначейська служба України, м. Київ.
48.Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільного процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
49.Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
50.Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
51.Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.
52.Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду.
53.Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Южний міський суд Одеської області.
Суддя Южного міського суду
Одеської області І.О. Москаленко