Справа № 703/6235/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2024 року м. Сміла

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі судді Биченка І.Я., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа - служба у справах дітей виконаного комітету Смілянської міської ради про стягнення надмірно виплачених коштів соціальної допомоги на утримання дитини в сім`ї патронатного вихователя та оплати послуг патронату над дитиною,

установив:

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради звернулось до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області із позовом до ОСОБА_1 про стягнення 36900,17 грн надмірно виплачених коштів соціальної допомоги на утримання дитини в сім`ї патронатного вихователя та оплати послуг патронату над дитиною.

Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 на підставі договорів про надання послуг з патронату над дитиною, які укладені з органом опіки та піклування виконавчого комітету Смілянської міської ради є патронатним вихователем та отримує соціальну допомогу та грошове забезпечення за періоди з дня влаштування дитини у сім`ю патронатного вихователя до дня її вибуття з такої сім`ї включно. Соціальна допомога виплачується за кожну дитину, влаштовану до сім`ї патронатного вихователя та використовується ним у повному обсязі для задоволення потреб дитини. Виплата соціальної допомоги припиняється на підставі рішення районної у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті, сільської, селищної ради про вибуття дитини із сім`ї патронатного вихователя та копії акта про факт передачі дитини.

01 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме про призначення соціальної допомоги на дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам. До заяви відповідач додав рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради про продовження строку перебування на три місяці малолітнього ОСОБА_2 в сім`ї патронатного вихователя та рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради про повторне влаштування неповнолітнього ОСОБА_3 до сім`ї патронатного вихователя та відповідно акт про факт прийому-передачі дитини ОСОБА_3 .

На підставі даних рішень 02 грудня 2020 року проведено перерахунок за один день, 27 листопада 2020 року, на двох дітей: державну соціальну допомогу на утримання дітей, грошове забезпечення та призначено на період з 28 листопада 2020 року по 30 листопада 2020 року державну соціальну допомогу на утримання ОСОБА_2 у розмірі 5795 грн 00 коп., грошове забезпечення у розмірі 10985 грн 00 коп., з 01 грудня 2020 року по 26 лютого 2021 року - державну соціальну допомогу на утримання двох дітей у розмірі 11975 грн 00 коп. та грошове забезпечення у розмірі 13620 грн 00 коп., з 27 лютого 2021 року по 28 лютого 2021 року - державну соціальну допомогу на утримання ОСОБА_3 у розмірі 5987 грн 50 коп. та грошове забезпечення у розмірі 11350 грн 00 коп.

Наприкінці грудня 2020 року ОСОБА_1 подав до Управління копію рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 22 грудня 2020 року про припинення дії Договору про надання послуг з патронату над ОСОБА_3 та ОСОБА_2 та виведення їх із сім`ї патронатного вихователя.

15 січня 2021 року було проведено перерахунок раніше призначених виплат і припинено призначення грошового забезпечення патронатного вихователя з 30 грудня 2020 року та допомоги на утримання дітей з 23 грудня 2020 року в сумі 29950 грн 32 коп.

В подальшому, у зв`язку з поданням актів про передачу дітей від патронатного вихователя до батьків вихованців з 28 грудня 2020 року було проведено новий розрахунок переплати який склав 24996 грн 45 коп.

16 серпня 2021 року відповідач звернувся із заявою до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради про призначення усіх видів соціальної допомоги та надав рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради про влаштування з 09 серпня 2021 року на три місяці малолітньої ОСОБА_4 .

Відповідно до поданих документів, 16 серпня 2021 року було проведено нарахування та призначено державну соціальну допомогу на утримання дитини на період з 09 серпня 2021 року по 08 листопада 2021 року.

На підставі рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 09 вересня 2021 року про вибуття неповнолітньої ОСОБА_4 та акту про факт передачі дитини від 10 вересня 2021 року в прийомну сім`ю, у вересні 2021 року проведено перерахунок допомоги та припинено виплати допомоги на утримання дитини з 11 вересня 2021 року та грошового забезпечення з 18 вересня 2021 року.

Оскільки станом на день проведення перерахунку допомоги, 14 вересня 2021 року, вже була здійснена виплата допомоги та грошового забезпечення за вересень місяць, виникла переплата державної соціальної допомоги на дитину за двадцять днів вересня місяця в розмірі 9337 грн 83 коп.

Чергова заява про призначення усіх видів соціальної допомоги та компенсацій від ОСОБА_1 надійшла 11 серпня 2023 року. Відповідно до рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради та договору про патронат над дитиною у сім`ю патронатного вихователя влаштовано малолітнього ОСОБА_5 з 31 липня 2023 року.

17 серпня 2023 року проведено перерахунок з 31 липня 2023 року по 07 жовтня 2023 року допомоги на утримання дитини.

Оскільки, згідно рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 23 серпня 2023 року малолітнього ОСОБА_5 виведено з патронатної сім`ї достроково, з 25 серпня 2023 року проведено перерахунок, 31 серпня 2023 року - припинено виплату допомоги на утримання ОСОБА_5 з 26 серпня 2023 року.

Оскільки інформація про дострокове виведення із сім`ї патронатного вихователя подана до Управління після отримання виплат за серпень, а також була сформована виплата за вересень, яку відповідач також отримав виникла переплата по допомозі на утримання дітей та грошового забезпечення в сумі 9373 грн 88 коп.

Після проведених Управлінням розрахунків та донарахувань, загальна сума надмірно виплачених грошових коштів відповідачу становить 36900 грн 17 коп.

Оскільки відповідач на повідомлення про повернення надміру виплачених коштів не реагує, позивач звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути із ОСОБА_1 надміру виплачені кошти у вигляді державної допомоги у розмірі 36900 грн 17 коп. та понесені судові витрати.

Ухвалою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 22 грудня 2023 року постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Згідно з ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Клопотань від учасників справи про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін відповідно до частини 5 статті 279 ЦПК України не надходило.

Відповідач у встановлений судом строк надав суду відзив у якому зазначив, що позовні вимоги не визнає в повному обсязі, оскільки виконував всі вимоги Постанови КМУ від 20 серпня 2021 року, інші вимоги законодавства, а також вимоги договору про умови запровадження та організацію функціонування послуги патронату над дитиною, що надаватиметься сім`єю патронатного вихователя №512 від 21.10.2024. Крім того зазначив, що позивачем постійно були порушені строки виплати коштів, інколи такі надходили за декілька місяців. Зазначив, що він, відповідач, звертався до Управління з проханням провести перерахунки отриманих ним коштів, оскільки такі були незрозумілі, однак позивач такий перерахунок не провів.

Враховуючи викладене просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

У наданому суду відповіді на відзив представник позивача зазначила, що викладені позовні вимоги є обґрунтованими, відтак просила їх задоволити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договорів про надання послуг з патронату над дитиною, є патронатним вихователем та отримує соціальну допомогу та грошове забезпечення на утримання дитини в сімї патронатного вихователя.

01 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради (далі - Управління) із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги на дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошове забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради №434 від 26 листопада 2020 року влаштовано з 01 грудня 2020 року неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває у складних життєвих обставинах, на тимчасове виховання до сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_1 .

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради №436 від 26 листопада 2020 року продовжено з 27 листопада на три місяці строк перебування малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_1 . Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради забезпечити призначення і виплату державної соціальної допомоги на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошового забезпечення патронатному вихователю.

Відповідно до акту про факт передачі дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , передано в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_1 з 01 грудня 2020 року.

Рішенням Управління праці та соціального захисту насилля виконавчого комітету Смілянської міської ради від 02 грудня 2020 року, ОСОБА_1 проведено перерахунок соціальної допомоги та призначено державну соціальну допомогу на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради №538 від 22 грудня 2020 року вирішено припинити дію договору про надання послуг з патронату над неповнолітнім ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з патронатним вихователем ОСОБА_1 . Виведено ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_1 . Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради припинити виплату державної соціальної допомоги на утримання дітей та грошового забезпечення патронатному вихователю через сім днів з дня вибуття неповнолітнього ОСОБА_3 та малолітнього ОСОБА_2 .

Відповідно до акту про факт передачі дитини, ОСОБА_3 передано до батьків вихователів дитячого будинку сімейного типу 28 грудня 2020 року.

Згідно акту про факт передачі дитини, ОСОБА_2 передано до батьків вихователів дитячого будинку сімейного типу 28 грудня 2020 року.

Відповідно до рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 15 січня 2021 року та довідки від 15 січня 2021 року, ОСОБА_1 здійснено перерахунок за раніше призначені виплати у сумі 29950 грн 32 коп.

Згідно протоколу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 15 січня 2021 року, ОСОБА_1 здійснено індивідуальний перерахунок соціальної допомоги на утримання дітей та грошового забезпечення патронатному вихователю та визначено такий у сумі 25595 грн 00 коп.

В листі завідувача сектору виплат від 15 січня 2021 року №12/21-1 зазначено про надмірно нараховані кошти ОСОБА_1 в сумі 29950 грн 32 коп. за період з 22 грудня 2020 року по 31 січня 2021 року по причині вибуття дитини.

Листом від 10 березня 2021 року №01-996/07 ОСОБА_1 повідомлено про відшкодування надміру виплачених коштів в сумі 29950 грн 32 коп.

В подальшому, листом від 14 травня 2021 року №12/21-2, завідувач сектору виплат повідомлено про зменшення надмірно виплачених коштів ОСОБА_1 , вказавних в листі від 15 січня 2021 року №12/21-1, в сумі 24996 грн 45 коп. з підстав вибуття дитини.

Листом від 27 травня 2021 року №01-2309/07 ОСОБА_1 повідомлено про відшкодування надміру виплачених коштів в сумі 24996 грн 45 коп.

16 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг щодо грошового забезпечення патронатним вихователям.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради №391 від 11 серпня 2021 року вирішено влаштувати з 09 серпня 2021 року на три місяці малолітню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перебуває у складних життєвих обставинах, на тимчасове виховання до сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_1 та, зокрема, забезпечити нарахування призначень і виплат державної соціальної допомоги та грошового забезпечення патронатному вихователю.

13 серпня 2021 року Органом опіки та піклування виконавчого комітету Смілянської міської ради в особі голови Ананка С.В. та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з патронату над дитиною ОСОБА_4 .

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 16 серпня 2021 року, призначено ОСОБА_1 соціальну допомогу на утримання дитини, ОСОБА_4 , в сім`ї патронатного вихователя з 09 серпня 2021 року по 08 листопада 2021 року .

Згідно акту про факт передачі дитини, ОСОБА_4 передано в прийомну сім`ю з 10 вересня 2021 року.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради від 09 вересня 2021 року №455 вирішено припинити дію договору від 13 серпня 2021 року № 7 про надання послуг з патронату над ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з патронатним вихователем ОСОБА_1 у зв`язку з влаштуванням дитини до прийомної сім`ї ОСОБА_7 . Вивести з 10 вересня 2021 року неповнолітню ОСОБА_4 в прийомну сім`ю. Міському управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради припинити виплати державної соціальної допомоги та грошового забезпечення патронатному вихователю на неповнолітню ОСОБА_4 .

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення від 14 вересня 2021 року припинено виплату державної соціальної допомоги та грошового забезпечення патронатному вихователю ОСОБА_1 на неповнолітню ОСОБА_4 у зв`язку з вибуттям дитини.

В листі завідувача сектору виплат від 14 вересня 2021 року №82-21 зазначено про надмірно нараховані кошти ОСОБА_1 в сумі 9337 грн 83 коп. за період з 01 вересня 2021 року по 30 вересня 2021 року по причині вибуття дітей.

Листом від 23 вересня 2021 року №01-3570/07 ОСОБА_1 повідомлено про відшкодування надміру виплачених коштів в загальній сумі 34334 грн 28 коп.

11 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги та компенсацій щодо допомоги патронатним вихователям.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради №296 від 03 серпня 2023 року вирішено влаштувати з 31 липня 2023 року на три місяці малолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який перебуває у складних життєвих обставинах, на тимчасове виховання до сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_1 та, зокрема, забезпечити нарахування призначень і виплат державної соціальної допомоги та грошового забезпечення патронатному вихователю.

Відповідно до акту про факт передачі дитини від 31 липня 2023 року, ОСОБА_8 передано патронатному вихователю ОСОБА_1

03 серпня 2023 року Органом опіки та піклування виконавчого комітету Смілянської міської ради в особі голови Ананка С.В. та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з патронату над дитиною ОСОБА_5 .

Рішенням Управління праці та соціального захисту насилля виконавчого комітету Смілянської міської ради від 17 серпня 2023 року призначено ОСОБА_1 соціальну допомогу та грошове забезпечення на утримання дитини, ОСОБА_8 .

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради від 23 серпня 2023 року №329 вирішено припинити дію договору від 03 серпня 2023 року про надання послуг з патронату над ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з патронатним вихователем ОСОБА_1 у зв`язку з поверненням на виховання матері. Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради припинити виплати державної соціальної допомоги та грошового забезпечення патронатному вихователю на малолітнього ОСОБА_5 .

Згідно акту про факт передачі дитини, ОСОБА_5 передано матері дитини ОСОБА_9 .

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення від 31 серпня 2023 року припинено виплату державної соціальної допомоги та грошового забезпечення патронатному вихователю ОСОБА_1 на малолітнього ОСОБА_5 у зв`язку з вибуттям дитини.

В листі завідувача сектору виплат від 07 вересня 2023 року №86/23-1 зазначено про надмірно нараховані кошти ОСОБА_1 в сумі 9373 грн 88 коп. за період з 26 серпня 2023 року по 30 вересня 2023 року по причині вибуття дитини.

Листом від 03 жовтня 2023 року №01-1891/07 ОСОБА_1 повідомлено про відшкодування надміру виплачених коштів в загальній сумі 43708 грн 16 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, проведеними додатковими перерахунками допомоги патронатним сімям встановлено, що ОСОБА_1 виплачено 36900 грн 17 коп. державних коштів.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно із ч.3 ст. 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Статтею 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», визначено, що громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ст.252 Сімейного кодексу України, патронат над дитиною - це тимчасовий догляд, виховання та реабілітація дитини в сім`ї патронатного вихователя на період подолання дитиною, її батьками або іншими законними представниками складних життєвих обставин. Сім`я патронатного вихователя - це сім`я, в якій за згоди всіх її членів повнолітня особа, яка пройшла спеціальний курс підготовки, виконує обов`язки патронатного вихователя на професійній основі. Патронатний вихователь - це особа, яка за участю членів сім`ї надає послуги з догляду, виховання та реабілітації дитини у своїй сім`ї.

Метою патронату над дитиною є забезпечення захисту прав дитини, яка через складні життєві обставини тимчасово не може проживати разом з батьками/законними представниками, надання їй та її сім`ї послуг, спрямованих на реінтеграцію дитини у сім`ю або надання дитині відповідного статусу для прийняття подальших рішень з урахуванням найкращих інтересів дитини щодо забезпечення її права на виховання в сім`ї або в умовах, максимально наближених до сімейних.

Статтею 255 Сімейного кодексу України встановлено, що патронатний вихователь зобов`язаний: забезпечити дитину житлом, одягом, харчуванням тощо; створити дитині умови для навчання, фізичного та духовного розвитку; співпрацювати з батьками, іншими законними представниками дитини задля подолання складних життєвих обставин у межах та у спосіб, визначені органом опіки та піклування; забезпечити надання чи доступ до послуг, визначених договором про патронат над дитиною; сприяти контактам дитини з батьками, іншими законними представниками, родичами, крім випадків, коли батьки позбавлені батьківських прав або в судовому порядку обмежені у праві спілкування з дитиною.

Згідно статті 256 Сімейного кодексу України оплата послуг патронатного вихователя та виплата соціальної допомоги на утримання дитини в сім`ї патронатного вихователя здійснюються за рахунок коштів місцевих бюджетів у розмірі та порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок створення та діяльності сім`ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім`ї патронатного вихователя затверджується Кабінетом Міністрів України. Цей Порядок визначає механізм запровадження та організації функціонування сім`ї патронатного вихователя, надання послуги патронату над дитиною, яка перебуває у складних життєвих обставинах, здійснення заходів щодо її захисту та забезпечення права на догляд, виховання в безпечному та сприятливому сімейному середовищі.

Відповідно до п.14 Порядку створення та діяльності сім`ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім`ї патронатного вихователя (далі - Порядок), передача дитини до сім`ї патронатного вихователя здійснюється за наказом служби та акта про факт передачі дитини за формою згідно з додатком 2 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини».

Згідно п.27 Порядку строк перебування дитини у сім`ї патронатного вихователя не може перевищувати трьох місяців і встановлюється органом опіки та піклування за результатами розгляду питання на засіданні комісії з питань захисту прав дитини та з урахуванням результатів оцінки рівня безпеки або оцінки потреб сім`ї/особи. Орган опіки та піклування у разі наявності обставин, що обґрунтовують необхідність і доцільність перебування дитини у сім`ї патронатного вихователя понад зазначений строк, може прийняти рішення про його продовження не більш як до шести місяців відповідно до висновку міждисциплінарної команди.

Відповідно до п.30 Порядку дія договору про патронат припиняється: на підставі рішення органу опіки та піклування про повернення дитини в сім`ю у разі подолання дитиною, її батьками, іншими законними представниками складних життєвих обставин або завершенням визначеного у договорі про патронат строку перебування дитини у сім`ї патронатного вихователя, де третьою стороною договору про патронат є батьки/законні представники дитини чи один із них; у разі її усиновлення, встановлення над нею опіки чи піклування, влаштування її на виховання в сім`ю громадян (прийомну сім`ю чи дитячий будинок сімейного типу) або до малого групового будинку; у разі досягнення дитиною повноліття або у зв`язку із набуттям повної цивільної дієздатності у випадках, передбачених законодавством; у разі виникнення у сім`ї патронатного вихователя умов чи наявності фактів, несприятливих для перебування дитини, влаштованої до сім`ї патронатного вихователя, або обставин, зазначених у пункті 5 цього Порядку; у разі смерті дитини, патронатного вихователя чи добровільного помічника.

Згідно п.31 Порядку рішення про припинення дії договору про патронат та вибуття дитини з сім`ї патронатного вихователя приймає орган опіки та піклування за результатами розгляду питання комісією з питань захисту прав дитини на підставі поданого службою пакета документів, що обґрунтовують доцільність прийняття такого рішення.

Відповідно до п.2 Порядку виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім`ї патронатного вихователя та оплати послуги патронату над дитиною призначення і виплата соціальної допомоги та грошового забезпечення здійснюються структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення), сільської, селищної ради (далі - структурний підрозділ з питань соціального захисту населення).

Пунктом 5 Порядку встановлено, що структурним підрозділом з питань соціального захисту населення, що отримав пакет документів, зазначений у пункті 3 цього Порядку, протягом десяти календарних днів призначаються і виплачуються соціальна допомога та грошове забезпечення на період з дня влаштування дитини у сім`ю патронатного вихователя до дня її вибуття з такої сім`ї включно та поновлюються у разі влаштування наступної дитини до сім`ї патронатного вихователя.

Виплата соціальної допомоги припиняється на підставі рішення районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення), сільської, селищної ради про вибуття дитини із сім`ї патронатного вихователя та копії акта про факт передачі дитини.

Соціальна допомога виплачується на кожну дитину, влаштовану до сім`ї патронатного вихователя, та використовується патронатним вихователем у повному обсязі для задоволення її потреб.

Згідно п.6 Порядку, грошове забезпечення виплачується патронатному вихователю за надану послугу патронату над дитиною і включає оплату за: надану послугу патронату над дитиною (щомісяця не пізніше 10 числа наступного періоду); надання батькам/законним представникам дитини протягом семи днів після вибуття дитини із сім`ї патронатного вихователя консультативної підтримки щодо її догляду, виховання та реабілітації;надання послуги патронату над дитиною понад три місяці відповідно до пункту 32 Порядку створення та діяльності сім`ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім`ї патронатного вихователя, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 р. № 893 «Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною».

Розмір грошового забезпечення становить п`ять прожиткових мінімумів для працездатних осіб на місяць. У разі перебування дитини в сім`ї патронатного вихователя неповний місяць соціальна допомога та грошове забезпечення виплачуються пропорційно кількості календарних днів перебування дитини під патронатом.

Згідно п. 8 Порядку під час розірвання договору про умови запровадження патронату структурний підрозділ з питань соціального захисту населення здійснює перерахунок призначень та виплат з метою повернення до державного бюджету надмірно виплачених коштів соціальної допомоги та грошового забезпечення.

Сума невикористаних коштів на утримання дитини, надмірно виплачених коштів соціальної допомоги та грошового забезпечення повертається патронатним вихователем та помічником патронатного вихователя до державного бюджету протягом п`яти днів з дати розірвання договору про умови запровадження патронату.

Сума неповернутих до державного бюджету коштів стягується згідно із законодавством.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Як зазначено вище під час розірвання договору про умови запровадження патронату структурний підрозділ з питань соціального захисту населення здійснює перерахунок призначень та виплат з метою повернення до державного бюджету надмірно виплачених коштів соціальної допомоги та грошового забезпечення. Сума невикористаних коштів на утримання дитини, надмірно виплачених коштів соціальної допомоги та грошового забезпечення повертається патронатним вихователем та помічником патронатного вихователя до державного бюджету протягом п`яти днів з дати розірвання договору про умови запровадження патронату.

З матеріалів справи вбачається, що 29 листопада 2023 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради направлено ОСОБА_1 лист в якому зазначено про необхідність повернення надміру виплачених державних коштів в сумі 36900 грн 17 коп.

Однак, на день подання позову відповідачем добровільно залишок надміру отриманих ним коштів на рахунок Управління повернуто не було.

Частиною 1 ст. 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідача надміру виплаченої, а також отриманої без достатньої правової підстави державної допомоги є правомірними, позов є таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. 4, 5, 12, 13, 141, 263, 265, 268, 280-282 ЦПК України суд

вирішив:

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа - служба у справах дітей виконаного комітету Смілянської міської ради про стягнення надмірно виплачених коштів соціальної допомоги на утримання дитини в сім`ї патронатного вихователя та оплати послуг патронату над дитиною, задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради суму надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги та грошового забезпечення в розмірі 36900 (тридцять шість тисяч дев`ятсот) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради 2684( дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного тексту.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом цих строків не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складено 24 липня 2024 року.

Учасники справи:

позивач - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, місцезнаходження: м. Сміла, вул. М.Дорошенка, 4, ;

відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

третя особа - служба у справах дітей виконаного комітету Смілянської міської ради, місцезнаходження: Черкаська область, Черкаський район, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, .

Суддя І.Я. Биченко