Справа № 342/894/24
Провадження № 2-о/342/127/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2024 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Андріюк І.Г., вивчивши заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Грица Іван Юрійович, заінтересована особа: Городенківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Городенківського районного суду від 03.07.2024 заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Грица І.Ю., заінтересована особа: Городенківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області про встановлення факту, що має юридичне значення, залишено без руху.

18.07.2024 до суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про усунення недоліків, згідно якого зазначив, що до заяви додано розділи щодо неможливості виправлення помилки у паспорті у позасудовому порядку та щодо необхідності отримання саме рішення суду для поновлення втраченого актового запису про народження заявника. Наведена у розділах інформація підтверджує відсутність у заявника можливості у позасудовому порядку виправити помилку у даті народження, що зазначена у паспорті, через відсутність актового запису про народження і свідоцтва про народження, та неможливість поновити втрачений актовий запис про народження в ДРАЦС через відсутність метричної книги.

Дане клопотання передано судді Андріюк І.Г. 19.07.2024 у зв`язку із перебуванням з 10.07.2024 по 18.07.2024 у відпустці згідно наказу №02-11/14/2024 від 02.07.2024.

Суд, вивчивши клопотання про усунення недоліків, зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеному у свідоцтві про народження або паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Підставою звернення ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Грица І. Ю., до суду стала недійсна дата народження заявника, зазначена у паспорті громадянина України.

Згідно матеріалів справи, зокрема, паспорта громадянина України, серії НОМЕР_1 , виданого 07.10.1997 року Городенківським МВ УМВС в Івано-Франківській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився у с.Глушків Городенківського району Івано-Франківської області. За даними копії свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 одружився із ОСОБА_3 01.08.1962 року. Дата народження ОСОБА_1 вказана 1935 рік. Згідно копії військового квитка серії НОМЕР_3 дата народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно копії погосподарської книги №3 дата народження ОСОБА_1 1935 рік. Також дата народження ОСОБА_1 - 1935 рік зазначена у відповіді на адвокатський запит від 30.0.2024 №2218, наданої 1-им відділом ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Крім того, згідно архівної довідки від 16.02.2023 №П-14 (Ц)/06-06 відсутні дані щодо запису народження ОСОБА_1 , уродженця с.Глушків Городенківського повіту, оскільки метрична книга реєстрації народжень, шлюбів та смертей церкви с.Глушків містить актові записи про народження з 08.01.1935 по 08.02.1935.

Згідно копії заяви про видачу паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_1 , дата народження вказана ІНФОРМАЦІЯ_1 . Надати копію заяви про видачу паспорта зразка 1974 року неможливо, оскільки така в базі даних відсутня, що стверджено листом заступника начальника управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області та листом заступника начальника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області.

Згідно копії витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану, за результатами проведеної перевірки щодо ОСОБА_1 , інформація щодо актового запису про народження відсутня.

Згідно копії витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя 01.08.1962 року укладено шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

За правилами ч.3 ст.185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Звернення особи до суду з позовною заявою має наслідком перевірку судом дотримання позивачем порядку реалізації права на звернення до суду.

Умовою для відкриття провадження у справі є дотримання вимог, викладених у ст.ст.175, 177 ЦПК України.

Залишаючи заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Грица І.Ю. про встановлення факту, що має юридичне значення без руху, суд акцентував на тому, що діючим законодавством визначено позасудовий порядок вирішення питання щодо усунення розбіжності в написанні року народження заявника у паспорті, шляхом звернення до уповноваженого суб`єкта із заявою про його обмін.

Суд зазначив, що відповідно до Інструкції щодо правил та порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженої Наказом МВС України від 17.08.1994 №316 (чинної на час видачі паспорта) видача громадянам паспортів проводиться на підставі свідоцтва про народження.

Отже, паспорт громадянина України видається на підставі свідоцтва про народження, що видається на підставі актового запису про народження, та заявник зазначив, що помилка є власне у даті народження у його паспорті.

Постановою Кабінету міністрів України №302 від 25.03.2015 року затверджено Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (далі - Порядок).

Зокрема підпунктом 3 пункту 6 Загальної частини вказаного Порядку обмін паспорта здійснюється у разі виявлення помилки в інформації, внесеній до паспорта.

Пунктом 19 Порядку визначено, що документи для обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів (далі - уповноважені суб`єкти), територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

Пунктами 115-117 Порядку визначено, що рішення про відмову в обміні паспорта може бути оскаржено особою в адміністративному порядку або до суду. ДМС, територіальний орган ДМС має право переглянути рішення, прийняте відповідно територіальним органом ДМС або територіальним підрозділом ДМС, і за наявності підстав зобов`язати його скасувати попереднє рішення про відмову в обміні і прийняти нове рішення на підставі раніше поданих документів. Інформація про результати розгляду скарги доводиться до відома заявника в установлений законодавством строк.

Згідно п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року із змінами «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що має юридичне значення», при розгляді справи про встановлення відповідно до п.6 ст.273 ЦПК факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Таким чином, заявник повинен був подати суду докази, що підтверджують його звернення із відповідною заявою до уповноваженого органу про заміну паспорта у зв`язку з виявленою помилкою у встановленому законом порядку та відмову уповноваженого органу у її виправленні.

Суд наголошує, що ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Грица І.Ю., відмови уповноваженого органу про заміну паспорта у зв`язку з виявленою помилкою у встановленому законом порядку та відмову уповноваженого органу у виправленні помилки суду не надав, зазначивши, що звертався до органу ДРАЦС із заявою щодо видачі витягу з ДРАЦС про народження, та надав відповідні витяги про відсутність актового запису у ДРАЦС; долучив відповідь управління Державної міграційної служби щодо видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у зв`язку з обміном паспорта зразка 1974 року.

Враховуючи наведене, подане клопотання про усунення недоліків заяви суд не може розцінювати як належним чином виконі вимоги ухвали суду про залишення заяви без руху та вважає, що недоліки заяви не усунуто, а тому згідно ч.3 ст.185 ЦПК України матеріали заяви вважаються неподаними та їх необхідно повернути заявнику.

Практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

У рішенні Європейського Суду з прав людини у справі «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 року зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Також доцільно зазначити, що ч.7 ст. 185 ЦПК України визначено, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Оскільки недоліки заяви не усунуто належним чином, заяву слід вважати неподаною та повернути заявнику.

Керуючись ст.185, 258, 293, 294, 315, 353, 354 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Грица Іван Юрійович, заінтересована особа: Городенківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області про встановлення факту, що має юридичне значення, вважати неподаною і повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Копію ухвали разом із заявою та додатками надіслати заявнику.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 22.07.2024.

Суддя Андріюк І.Г.