Провадження № 2/522/560/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 липня 2024 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого - судді Абухіна Р.Д.,
за участю секретаря судового засідання Кріцької Д.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» про захист прав споживачів, визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду із позовом, по якому просить: Визнати неправомірною бездіяльність Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» щодо ненадання або неналежного надання житлових послуг відповідно до умов договору; Зобов`язати Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» вчинити дії щодо проведення поточних та косметичних ремонтних робіт в першій парадній багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 .
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що квартира АДРЕСА_2 , яка належить ій на праві власності. Вона мешкає в квартирі з членами сім`ї. .
На підставі протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку укладений договір № 933 від 27.06.2019 «Про надання послуг з управління багатоквартирний будинком за адресою: АДРЕСА_1 » з Комунальним підприємством «Житлово-комунальний сервіс «ФОНТАНСЬКИЙ»
На звернення позивачки до відповідача щодо забезпечення ремонту в першій парадній, відповідачем безпідставно відмовлено в проведенні ремонтних робіт. Отже, відповідач не виконує обов`язок щодо належного утримання спільного майна багатоквартирного будинку
В судове засідання позивачка не з`явилась, звернулась до суду з заявою про розгляд справи за ії відсутності.
Представник відповідача до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином у встановленому порядку. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходила.
Суд, у зв`язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, ненаданням відповідачем відзиву на позов, ухвалив слухати справу у відсутності відповідача, згідно ст.ст. 280 ? 281 ЦПК України, при заочному розгляді на підставі наявних у справі доказів.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, додані до неї документи приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_2 належить ОСОБА_1 .
Квартира розташована в першій парадній багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 .
На підставі протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку укладеного договір № 933 від 27.06.2019 «Про надання послуг з управління багатоквартирний будинком за адресою: АДРЕСА_1 » з Комунальним підприємством «Житлово-комунальний сервіс «ФОНТАНСЬКИЙ»
Відповідно до п.6 ч.І ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (зі змінами) від 09.11.2017 року № 2189-VIII (далі-Закон №2189-VIII) індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово- комунальної послуги.
Позивач є повноцінним власником житлового приміщення та користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб. Тобто в розумінні Закону № 2189-VIII виступає індивідуальним споживачем житлових і комунальних послуг.
Розглядаючи питання надання комунальних послуг, що відповідно до п. 2 ч.І ст.1 Закону №2189-VIII виконавцем комунальної послуги є суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору.
В розумінні Закону № 2189-VIII, житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і.споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово- комунальних послуг.
ст.5 Закону №2189-VIII житлово-комунальні послуги розділяє на такі поняття як:
1. житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком, яка включає:
- забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;
-купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;
-поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;
-інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку.
2. комунальні послуги, а саме послуги з постачання та розподілу природного
газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії,Подібні правові норми щодо поточного ремонту спільного майна багатоквартирного будинку включені в Договір від 27.06.2019 за № 933 до складу послуги з управління (п. 1.2 Договору).
Частина 4 ст.8 Закону №2189-УІІІ встановлює обов`язки управителя, серед яких зокрема є обов`язок забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг.
Крім цього, згідно з п. 9 ч.З ст.9 Закону №2189-УІІІ управитель має право у випадках та порядку, передбачених договором, припинити/призупинити надання послуг з управління у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.
Тобто, закон передбачає наявність у споживачів житлово-комунальних послуг та в управителя взаємних прав та обов`язків, відповідно до яких право індивідуальних споживачів вимагати, зокрема, проведення поточного ремонту, кореспондується їх обов`язком оплатити послуги з управління в повному обсязі та у визначені терміни, та залежить від наявності встановлення таких взаємних прав та обов`язків сторін у відповідному договорі.
Як зазначає позивачкаа, Споживач добросовісно виконує взяті на себе обов`язки та своєчасно сплачує за надані житлові послуги за цінами (тарифами), встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідним договором. Борги за надані послуги в відсутні.
Разом з тим, відповідно до п.п.1.5 п.п.1.6 Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 60 від 25.04.2005 року (зі змінами) виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб`єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово- комунальних послуг і який може забезпечити виконання зобов`язань, визначених.
На виконання вищезгаданих правових норм, відповідно до ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частин 4, 5 ст.57 Господарського кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань», Одеською міською радою засновано КП «ЖКС «Фонтанський».
Відповідно до Статуту КП «ЖКС «Фонтанський», затвердженого рішенням Одеської міської ради № 1430-УІІ від 07.12.2016 (в новій редакції), предметом його діяльності є управління житловим та нежитловим фондом, у тому числі надання послуг та проведення робіт пов`язаних з експлуатацією, утриманням та ремонтом житлового та нежитлового фонду, благоустрою територій.
Відповідно до п.2.3 вищезгаданого Статуту визначено, що одним з видів його діяльності є: організація забезпечення поточного утримання, санітарного очищення та ремонту житлового фонду, надання послуг з технічного обслуговування об`єктів нерухомості, а також інших послуг, пов`язаних з експлуатацією, ремонтом та утриманням нерухомості; виконання робіт з поточного та капітального ремонту житлового Фонду комунальної власності територіальної Громади міста Одеси, у тому числі інженерних мереж яке здійснюється за погодженням з відповідною районною адміністрацією, тощо.
Отже, Відповідач - КП ЖКС «Фонтанський» є організацією, яка надає житлово- комунальні послуги житловому будинку АДРЕСА_1 , тобто є виконавцем, а Позивач - споживачем житлово-комунальних послуг в розумінні ч.І ст.1 Закону №2189-VIII.
Таким чином наведеними вище нормами підтверджується, що Відповідач, як управитель багатоквартирного будинку повинен забезпечувати відповідну якість наданих житлових послуг, в тому числі забезпечення належного стану спільного майна багатоквартирного будинку. Вказаному праву споживача кореспондує обов`язок виконавця послуг щодо забезпечення своєчасності надання, безперервності і відповідної якості житлових послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання.
У статті 629 ЦК України, закріплено один із фундаментів на якому базується цивільне право - обов`язковість договору. Згідно ч.І ст.12 Закону № 2189-VIII, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Позивач отримує послуги на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком на основі Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018р. №712. Умови договору однакові для всіх споживачів України.
В зв`язку з чим, мешканцями будинку на загальних зборах делеговано повноваження щодо укладення договору з управителем на послугу з управління багатоквартирним будинком за адресою АДРЕСА_1 уповноваженому представнику в особі - ОСОБА_2 .
В подальшому уповноваженим представником на підставі протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку укладено договір за № 933 від 27.06.2019 «Про надання послуг з управління багатоквартирним будинком за адресою АДРЕСА_1 » з Управителем, яким в даному випадку виступає Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «ФОНТАНСЬКИЙ».
Позивач, як споживач житлово-комунальної послуги приєднався до вказаного Договору та щомісячно сплачує рахунки за утримання спільного майна будинку за встановленими тарифами в яких передбачаються витрати на належне утримання багатоквартирного будинку відповідно до нормативних вимог.
Предметом вищезгаданого договору є надання послуг з управлінням багатоквартирним будинком. Послугами в розумінні цього договору вважається забезпечення Управителем належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту Спільного майна будинку та його прибудинкової території.
Отже, враховуючи приписи зазначених вище правових норм та положення вказаних нормативно-правових актів, що обов`язок по утриманню та виконанню робіт з поточного та капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 покладений саме на Відповідача.
Однак, КП ЖКС «Фонтанський» систематично не виконує зобов`язання за договором, зокрема:
-абз.1 п.2.4 договору, відповідно до якого Управитель зобов`язаний забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і цього договору;
-п.1.2 договору, який визначає, що послуга з управління полягає у забезпеченні Управителем належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку, шляхом утримання і ремонту спільного майна будинку та його прибудинкової території;
-абз.1 п.2.1 договору передбачено, що кожен із співвласників має право одержувати від Управителя своєчасно та належної якості послуги з управління згідно із законодавством та умовами цього договору.
Відповідно до абз.З п.1.2. договору, послуга з управління серед іншого включає в себе - поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.
Однак, Відповідачем не забезпечується виконання цих вимог та взятих на себе зобов`язань, оскільки Співвласники будинку не отримують послуги з управління в частині проведення поточних та косметичних ремонтних робіт в достатній кількості та якості, які визначені в договорі.
Не виконання Відповідачем умов договору про надання житлових послуг, істотно порушує взяті на себе зобов`язання за договором перед Позивачем, як споживачем цієї послуги.
ч.І ст. 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» передбачає, що спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників будинку.
Отже, аналізуючи дані правові норми, можна дійти до висновку, що під`їзд будинку, відсутність проведення поточного ремонту в якому, порушує право ^поживача житлово-комунальних послуг є спільним майном багатоквартирного будинку, а саме приміщенням загального користування. Тобто, права співвласника на вказаний під`їзд в будинку за адресою АДРЕСА_1 .
В результаті неналежного виконання своїх функцій та обов`язків Відповідачем, в першому під`їзді багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 тривалий час не проводилися поточні та косметичні ремонтні роботи. Внаслідок чого під`їзд перебуває в незадовільному стані. Зокрема, на стінках спостерігається відлущення штукатурки, фарби, наявні сухі сліди протікання.
Потребує вапняна побілка та фарбування стін, а також відновлення та фарбування перил. Потребується відновлення порядку електропроводки та з`єднання електричних кабелів, які знаходиться у вкрай незадовільному стані та часто стають причиною короткого замикання електропроводки, що є вкрай небезпечним. Також вбачається нагальна необхідність у проведення робіт з усунення отворів в стінах і подальше їх обштукатурювання
Внаслідок незадовільного технічного стану під`їзду в ньому досить часто виникає грибок на стінах, що спричиняє захворювання дихальних шляхів у дітей та дорослих. Також поширюється неприємний затхлий запах, який проникає в квартири мешканців будинку.
Відповідач в особі КП ЖКС «Фонтанський», як житлово-експлуатаційна організація, відповідно до ст. 24 Житлового кодексу України серед іншого зобов`язана забезпечити збереження житлового фонду і належне його використання, високий рівень обслуговування громадян. Але всупереч цьому, Відповідач не виконує умов договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.
Не проводиться технічне обслуговування парадних житлового будинку, спрямоване на підтримку елементів будівель та/або заданих параметрів і режимів його технічного обладнання та як наслідок порушуються права споживача.
Отже, беручи до уваги систематичне не виконання зобов`язань та з метою захисту прав співвласників будинку, Позивач намагався вирішити спірне питання в позасудовому порядку, шляхом неодноразових звернень до Відповідача та використав своє право на такі звернення, Зокрема,
КП «ЖКС «Фонтанський» надано відповідь яким поінформовано про заборгованість мешканців всього будинку за послуги з управління та звернуто увагу, що ремонт першої парадної буде розглянутий після погашення повної заборгованості .
В подальшому в порядку ст.27 Закону №2189-УІІІ направлено засобами поштового зв`язку лист-виклик від 31.07.2023 Відповідачу щодо перевірки наданих послуг з утримання багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 та складення Акту-претензії.
Однак, Відповідачем не забезпечено присутності уповноваженого представника. На виклик ніхто не з`явився.
Разом з цим. Відповідачем надано лист від 28.08.2023 № М-545/05-01 яким поінформовано про заборгованість мешканців всього будинку за послуги з управління та звернуто увагу, що ремонт першої парадної буде розглянутий після погашення повної заборгованості.
Таким чином, Відповідач не виконує обов`язок щодо належного утримання спільного майна багатоквартирного будинку.
Беручи до уваги неприбуття представника Відповідача в установлений договором строк для проведення перевірки якісних показників та зважаючи на необгрунтованої відмови від підписання акта-претензії, Позивачем в порядку ч.б ст.27 Закону № 2189- VIII складено акт-претензію, який підписаний ним самим та ще двома споживачами. Зокрема, окрім Позивача, акт підписано споживачами: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які проживають в багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 . Вказаний та підписаний акт-претензія направлено Відповідачеві рекомендованим листом з описом.
Зважаючи на бездіяльність Відповідача щодо порушеного питання, Позивач змушений звернутися до суду з метою захисту своїх прав.
Статтею 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Зі змісту ст. ст. 15, 16 ЦК України випливає, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України.
Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом, у передбачених ЦПК України випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Відповідно до змісту ч.2 ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи у разі задоволення позову покладаються на відповідача.
Судом встановлено, що внаслідок невиконання Відповідачем умов кредитного договору, Позивач поніс додаткові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2684 гривень, що підтверджується наявним у матеріалах справи платіжним дорученням на зазначену суму.
Після всебічного, повного дослідження, оцінки наявних матеріалів та обставин справи суд дійшов висновку, щодо необхідності задоволення позовних вимог, вважає їх обґрунтованими і доведеними, а також такими, що знайшли своє підтвердження у судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 27, 64, 76, 81, 95, 133, 141, ч.4 ст. 223, 247, 258-259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, ст.ст. 1, 3, 16, 509, 524, 525, 526, 530, 536, 549, 550-551, 610-612, 625-626, 629, 638, 639, 1048, 1050, 1052, 1054, 1055, 1056-1 ЦК України, суд
Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» про захист прав споживачів, визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» щодо ненадання або неналежного надання житлових послуг відповідно до умов договору.
Зобов`язати Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» вчинити дії щодо проведення поточних та косметичних ремонтних робіт в першій парадній багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення
Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 31.07.2024 в зв`язку з відключенням електропостачання.
Суддя Р. Д. Абухін