Справа № 159/2498/24
Провадження № 2/159/867/24
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2024 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого - судді Денисюк Т.В.

з участю секретаря судового засідання - Пустової А.Ф.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про стягнення недоотриманої пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера,

в с т а н о в и в:

У квітні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, мотивуючи тим, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі №140/11947/21 її батькові військовому пенсіонеру ОСОБА_3 проведений перерахунок пенсії і нарахована заборгованість у розмірі 207703,35 грн. Також на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №140/4213/22 проведений перерахунок пенсії і нарахована заборгованість у розмірі 8122,37 грн. Загальна сума заборгованості зі сплати пенсії становить 215 825,72 грн.

Батько помер ІНФОРМАЦІЯ_1 і за життя належну йому до виплати пенсію не отримав.

У жовтні 2023 року позивач, як член сім`ї та особа, яка постійно проживала разом із померлим пенсіонером, звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області ( далі - ГУ ПФУ у Волинській області) із заявою про виплату їй вказаної заборгованості на підставі ст. 61 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Листом від 08.11.2023 відповідач відмовив у виплаті, рекомендував надати рішення суду про заміну сторони виконавчого провадження.

Не погоджуючись із такими діями ГУ ПФУ у Волинській області позивач просить стягнути з відповідача на її користь 215 825,72 грн недоотриманої батьком пенсії.

У відзиві ГУ ПФУ у Волинській області зазначило, що заявлена до стягнення заборгованість виникла на підставі судових рішень про перерахунок ОСОБА_3 пенсії. Для виплати донарахованих на виконання судових рішень пенсій в Інтегрованій комплексній інформаційній системі Пенсійного фонду України, сформована підсистема "Реєстр судових рішень".

Відповідно до пункту 7 розділу II Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 за № 897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 № 35-1), видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. В даний час органи Пенсійного фонду України проводять виплати на виконання судових рішень, ухвалених у 2020 році.

Батько позивачки ОСОБА_3 перебував на обліку в органах Пенсійного фонду України як одержувач пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262 і включений до реєстру у зв`язку із наявність заборгованості з донарахованої за судовим рішенням пенсії.

На думку представника відповідача позивач обрав неправильний спосіб захисту, оскільки заміна включеного до Реєстру стягувача може бути проведена лише в межах передбаченої статями 52,379 КАС України процедури заміни сторони виконавчого провадження. У задоволенні позову просив відмовити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 пояснила, що її батько не розпочинав процедуру примусового стягнення належної йому пенсії, судове рішення було прийняте ПФУ до самостійного виконання, тому через відсутність виконавчого провадження неможливо замінити стягувача. Недоотримана батьком пенсія підлягала виплаті в безспірному порядку особам, які визначені у ст.61 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вона є єдиним членом сім`ї померлого, яка може претендувати на таку виплату. Ураховуючи наведене просила позов задовольнити, судові витрати зі сплати судового збору залишити за нею.

Представник відповідача ОСОБА_2 підтримав поданий відзив на позовну заяву.

Вивчивши матеріали справи суд, дійшов висновку про задоволення позову з таких мотивів.

Предметом спору є право на недоотриману пенсіонером за життя пенсію.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналогічна норма закріплена у ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІ.

Спеціальним законом, що регулює правовідносини пенсійного забезпечення військовослужбовців є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ).

Статтею 61 Закону №2262-ХІІ визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. В разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, охоплює собою всю суму заборгованості Пенсійного фонду України, у тому числі кошти, які нараховані на виконання рішення суду, але не виплачені.

Порядок подання відповідною особою заяви про виплату недоодержаної пенсії, її форма, а також перелік необхідних документів визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 (далі - Порядок № 3-1).

Згідно з пунктом 9 Порядку № 3-1 до заяви про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера додаються такі документи: свідоцтво про смерть пенсіонера, документи, що підтверджують належність членів сім`ї до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника, документи, що засвідчують родинні відносини з померлим пенсіонером, та відомості про проживання з пенсіонером на день його смерті.

Отже, виплата суми пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, за загальним правилом, здійснюється у позасудовому порядку (добровільно) органами Пенсійного фонду України членам сім`ї, особам, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, особам, що знаходилися на його утриманні, які звернулися із відповідною заявою протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера. У разі відсутності членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в межах цього строку суми пенсій входять до складу спадщини.

Суд встановив, що ОСОБА_3 перебував на обліку в органах Пенсійного фонду України як одержувач пенсії відповідно до Закону №2262.

Рішеннями Волинського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі №140/11947/21 та від 17.08.2022 у справі 140/4213/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі поданих довідок.

На виконання вказаних рішень суду Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області проведений перерахунок пенсії ОСОБА_3 в межах покладеним судом зобов`язань.

Згідно з довідками ПФУ загальний розмір невиплаченої заборгованості становить 215825,72 грн.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про смерть НОМЕР_1 , видане 17.07.2023 Ковельським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів))

10.10.2023, тобто в межах шестимісячного строку, ОСОБА_1 зверталася до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про виплату недоотриманої суми пенсії.

ОСОБА_1 є донькою померлого ОСОБА_3 , що підтверджено свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 і свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 .

Згідно з відмітками у паспорті громадянина України, даними з будинкової книги позивач проживала разом із померлим за адресою: АДРЕСА_1 .

Інші члени сім`ї, які б мала право на виплату і проживали разом із пенсіонером відсутні: ОСОБА_4 (дружина) померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Особи, які б мали право на отримання пенсії по втраті годувальника відсутні, відповідних заяв до органів ПФУ не надходило, спадкова справа після смерті ОСОБА_3 не заводилася.

Таким чином, позивач має право на отримання усієї суми заборгованості.

08.11.2023 ПФУ фактично відмовило у виплаті заборгованості.

На час розгляду справи в суді виплата також не проведена з мотивів відсутності коштів на такі видатки.

Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань (пункт 26 рішення від 08.11.2005 у справі «Кечко проти України», заява № 63134/00).

Доводи відповідача про неналежний спосіб захисту є помилковими і суперечать висновкам Верховного суду , наведених зокрема У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2019 у справі № 750/7865/18, у постанові Верховного Суду від 28.11.2023 у справі № 420/244/20.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З урахуванням наведеного, позов належить задовольнити і стягнути заборгованість з ГУ ПФУ у Волинській області на користь позивача.

За клопотанням позивача понесені ним судові витрати зі сплати судового збору з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 4, 12-13, 76-81, 258, 259, 263, 265, 268, 273, 354 Цивільного процесуального кодексу України

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 недоотриману пенсіонером ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію в розмірі 215 825 (двісті п`ятнадцять тисяч вісімсот двадцять п`ять) гривень 72 копійки.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, , адреса: вул.Кравчука, 22В, м.Луцьк.

Повне судове рішення складене 29.07.2024.

ГоловуючийТ. В. ДЕНИСЮК