СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №547/605/24
Провадження №2/547/263/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2024 року смт Семенівка, Полтавська область

Семенівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді В.Ф.Харченка,

за участі секретаря судового засідання К.А.Вареник,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін і третіх осіб за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні), цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Семенівської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Веселоподільський бурякорадгосп", Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Центр надання адміністративних послуг Семенівської селищної ради про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і припинення права власності на земельну ділянку, про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і припинення права постійного користування земельною ділянкою, про скасування державної реєстрації земельної ділянки і зобов`язання виключити з Державного земельного кадастру запис про державну реєстрацію земельної ділянки,

керівник ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" - ОСОБА_2 ,

представник Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - Г.А.Телятник,

ВСТАНОВИВ:

ПОЗИЦІЇ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

У червні 2024 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом яким просив:

-скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56285483 від 25 січня 2021 року, номер запису про право власності: 40242540, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245 та припинити право власності Семенівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0479, площею 1,03 га;

-скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 54556131 від 13 жовтня 2020 року, номер запису про інше речове право: 38640457, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245 та припинити інше речове право Відкритого акціонерного товариства "Веселоподільський бурякорадгосп" на земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0479, площею 1,03 га.

-скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :00:005:0479, площею 1,03 га, розташованої на території Семенівської селищної ради Кременчуцького району (до зміни адміністративно-територіального устрою Семенівський район, територія Устимівської сільської ради) Полтавської області, зобов`язавши Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :00:005:0479, площею 1,03 га, розташованої на території Семенівської селищної ради Кременчуцького району (до зміни адміністративно-територіального устрою Семенівський район, територія Устимівської сільської ради) Полтавської області;

-стягнути солідарно із Товариства з обмеженою відповідальністю "Веселоподільський бурякорадгосп" та Семенівської селищної ради Полтавської області витрати, понесені позивачем у зв`язку із сплатою судового збору та отриманням юридичної допомоги.

В обґрунтування позову вказано, що позивачеві на праві приватної власності на підставі державного акту серії ЯЕ № 638126, виданого відділом земельних ресурсів у Семенівському районі 15 січня 2008 року на підставі розпорядження голови Семенівської РДА № 701 від 12 грудня 2007 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за реєстраційним номером 07, належить земельна ділянка з кадастровим номером :00:003:0379 для ведення особистого селянського господарства, розміром 1,03 га, яка розташована на території Семенівської селищної ради Кременчуцького району (до зміни адміністративно-територіального устрою Семенівський район, територія Устимівської сільської ради) Полтавської області.

У квітні 2024 року позивач звернувся до Центру надання адміністративних послуг Семенівської селищної ради з метою реєстрації права власності на належну йому земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0379 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно № 72734078 від 22 квітня 2024 року було відмовлено у реєстрації права власності у зв`язку з тим, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0379 відсутні у Державному земельному кадастрі.

В результаті пошуків відомостей державним реєстратором було з`ясовано, що належній позивачеві земельній ділянці присвоєно інший кадастровий номер - 532458000:00:005:0479, право власності на яку зареєстровано державним реєстратором Заїчинської сільської ради Полтавської області Ю.М.Похилець в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16 січня 2021 року за Семенівською селищною радою на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 50-ОТГ від 15.12.2020.

Крім цього, на земельну ділянку з кадастровим номером 532458000:00:005:0479 державним реєстратором Заїчинської сільської Полтавської області Ю.М.Похилець в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06 жовтня 2020 року зареєстровано право постійного користування Відкритого акціонерного товариства "Веселоподільський бурякорадгосп". Наразі ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" реорганізовано у ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп".

Листом № 18/244 від 22 травня 2024 року начальник Семенівського виробничого відділу Полтавської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру" відмовив позивачеві у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру в зв`язку з тим, що ним встановлено факт повного співпадіння земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0379, яка належить позивачеві на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 638126, із земельною ділянкою з кадастровим номером 532458000:00:005:0479.

Позивач набув право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0379 на підставі розпорядження голови Семенівської райдержадміністрацїї № 701 від 12 грудня 2007 року, як того вимагає законодавство та отримав державний акт серії ЯЕ № 638126, виданий відділом земельних ресурсів у Семенівському районі 15 січня 2008 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 07. З метою формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера :00:003:0379, на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації № 442 від 07 липня 2006 року "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Устимівської сільської ради", в 2007 році Семенівським районним відділом Полтавської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_1 на території Устимівської сільської ради Семенівського району Полтавської області. Зазначена технічна документація містить план розташування земельної ділянки, акт встановлення меж землекористування в натурі, схему меж та розмірів земельної ділянки.

Розпорядженням голови районної адміністрації № 701 від 12 грудня 2007 року "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Устимівської сільської ради" було затверджено технічну документацію на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0379 та видано державний акт на право власності на земельну ділянку на ім`я позивача.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. У разі, якщо до 1 січня 2013 року була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, крім випадків, визначених статтею 791 Земельного кодексу України здійснюється за такою технічною документацією.

Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

У відповідності до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державна реєстрація права постійного користування Відкритого акціонерного товариства "Веселоподільський бурякорадгосп" 06 жовтня 2020 року проведена державним реєстратором Заїчинської сільської ради Полтавської області Ю.М.Похилець на підставі державного акту на право постійного користування землею (архівна копія) серії ІІ-ПЛ № 000369, виданого 25 березня 1997 року Устимівською сільською радою Народних депутатів.

За змістом статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Відповідно до ч. 1 ст. 22 Земельного кодексу України, в редакції чинній на момент видачі державного акту від 25 березня 1997 року серії ІІ-ПЛ № 000369, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Проте, у відповідності до повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 29-16-0.3-5575/2-21 від 05 серпня 2021 року, арбітражному керуючому ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" відмовлено у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) які перебувають у постійному користуванні ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп", розташовані на території Семенівської селищної ради, Устимівської, Очеретуватської сільських рад Семенівського району Полтавської області.

Отже відсутність на час державної реєстрації права постійного користування ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" на земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0479 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06 жовтня 2020 року технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), які перебувають у постійному користуванні ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" на території Семенівської селищної ради, Устимівської, Очеретуватської сільських рад Семенівського району Полтавської області не дає встановити, чи входить належна позивачеві земельна ділянка до земель, які були передані ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" в постійне користування на підставі державного акту серії ІІ-ПЛ №000369.

Формування та реєстрація на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ № 000359 на земельну ділянку загальною площею 250,8 га, земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0479, розміром 1,03 га, фактичне місце розташування якої повністю співпадає з місцем розташування раніше сформованої, належної позивачеві на праві власності земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0379 є неправомірним, а отже рішення щодо реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0479 в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно підлягає скасуванню.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" дані обліку земельних ділянок у Державному земельному кадастрі та кадастровий номер об`єкта нерухомості є основою для формування Державного реєстру прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

Відтак державний акт серії ЯЕ № 638126, який видано першим - 15 січня 2008 року має пріоритет перед усіма наступними державними актами і свідоцтвами про право власності щодо цієї самої земельної ділянки, а відсутність державної реєстрації (запису у Державному земельному кадастрі про власника) через недоліки здійснення реєстраційних дій і включення необхідних відомостей до Державного земельного кадастру та інших необхідних реєстрів, тощо, протиправно позбавило позивача права приватної власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0379.

Усі наступні рішення державного реєстратора щодо земельної ділянки позивача є неправомірними і безпідставними, порушують право власності позивача на належно набуту ним у власність земельну ділянку.

Частиною 2 ст. 158 Земельного Кодексу України визначено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

У відповідності до ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Згідно ч. 10 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідач Семенівська селищна рада відзив на позов не складала.

Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі, позовної заяви з додатками доставлені до її електронного кабінету 12.06.2024 8:26:13 (а.с. 29).

Відповідач ГУ Держгеокадастру у Полтавській області у відзиві на позов проти позову заперечує повністю.

Так, згідно Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі станом на 01.01.2013 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 638126, зареєстрований 15.01.2008 за № 07 з кадастровим номером :00:003:0379 для ведення особистого селянського господарства, розміром 1,03 га. Відомості про цю земельну ділянку у Державному земельному кадастрі відсутні.

Земельна ділянка з кадастровим номером :00:005:0479 в Державному земельному кадастрі зареєстрована 10.09.2019 на підставі технічної документації відповідно до наказу Держгеокадастру від 21.02.2019 № 59 "Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення".

Площа, проміри і координати чотирьох поворотних точок вказаних земельних ділянок практично однакові, але мають певні відмінності у конфігурації.

Відповідач не має повноважень чи обов`язку скасовувати реєстрацію права власності на земельні ділянки.

Станом на дату 10.09.2019 державний кадастровий реєстратор не мав відомостей Державного земельного кадастру про існування земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0379, тому правомірно зареєстрував сформовану земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0479.

Наголошує, що скасування державної реєстрації земельної ділянки можливе лише за умови ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідач ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" у відзиві на позов від 09.07.2024 зазначив, що у відповідь на адвокатський запит про надання інформації щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0379, ФОП ОСОБА_3 надав 03.07.2024 відповідь, що земельна ділянка кадастровий номер :00:003:0379 відсутня у Державному земельному кадастрі.

Відсутні докази того, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:003:0379 є тією ж самою земельною ділянкою що й земельна ділянка з кадастровим номером :00:005:0479, яка перебуває у комунальній власності Семенівської селищної ради і у постійному користуванні ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп".

Право постійного користування Товариством 250,8 га земель на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ № 000359 від 25.03.1997 не було припинено і тому Товариство правомірно зареєструвало право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:005:0479, що перебуває у межах вказаних 250,8 га.

З моменту ухвалення державним реєстратором рішень від 25.01.2021 і від 13.10.2020 пройшло більш як 3 роки, тому у позові слід відмовити через сплив строку позовної давності. Позивач мав усі можливості довідатися про можливе порушення своїх прав, але не зробив цього з огляду на презумпцію можливості та обов`язку знати про стан своїх майнових прав.

Попередній розрахунок витрат на правничу допомогу складає 20000,00 грн.

Відповідач ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" просить перейти до розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням сторін посилаючись на положення ч. 5 ст. 279 ЦПК України, характер спірних правовідносин, предмет доказування, кількість учасників справи, кількість позовних вимог тощо. Інформує про наявність у Товариства електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі.

Щодо останнього клопотання суд зазначає, що пункти 3, 5 ухвали суду про відкриття провадження у справі від 11.06.2024 визначили відповідачеві право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у строк для подання відзиву, тобто 15 днів з дня вручення такої ухвали (а.с. 23). Це ґрунтується на приписах ч. 7 ст. 279 ЦПК України.

Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі, позовної заяви з додатками доставлена до електронного кабінету відповідача ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" 12.06.2024 8:26:13 (а.с. 25, 29 зворот).

Відзив на позов з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін складено і подано товариством 09.07.2024 (а.с. 47-52), тобто у строк що на 12 днів перевищує 15-денний строк після 12.06.2024 (12.06.2024 + 15 = 27.06.2024). Клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку відповідач у відзиві не викладає.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відтак клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін залишається судом без розгляду як таке, що подано після закінчення строку на подання такого клопотання.

Відповіддю на відзив позивач вказує на необхідність повного відхилення заперечень ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, оскільки позивач не оскаржує рішення чи дії державного кадастрового реєстратора, а відповідач фактично підтверджує підставність позову.

Відповіддю на відзив позивач вказує на необхідність повного відхилення заперечень ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп", оскільки накладення земельних ділянок підтверджено Семенівським районним виробничим відділом Полтавської регіональної філії ДП "Центр ДЗК". Позивач довідався про порушення свого права 22.04.2024 тому строк позовної давності не пропустив. Під час дії карантину перебіг позовної давності зупиняється на час дії карантину.

Вивчивши письмові заяви учасників по суті справи, вивчивши матеріали справи і надані до суду докази, суд встановив такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Позивачеві ОСОБА_1 відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 638126 від 15.01.2008 належить земельна ділянка на території Устимівської сільської ради Семенівського району Полтавської області площею 1,03 га з кадастровим номером :00:003:0379 для ведення особистого селянського господарства. Кадастровий номер відображено у державному акті. Державний акт видано на підставі розпорядження голови Семенівської РДА № 701 від 12.12.2007 (а.с. 9).

Розпорядженням Голови Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області від № 701 від 12.12.2007, зокрема, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право на земельну ділянку площею 1,03 га позивача ОСОБА_1 (а.с. 12).

Технічна документація із землеустрою щодо згаданої земельної ділянки складена Семенівським районним відділом Полтавської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України". Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :00:003:0379 (а.с. 10-12).

Відповідно до державного акта на право постійного користування землею від 25.03.1997 серія ІІ-ПЛ № 000369 відповідачеві ТОВ "Веселоподільский бурякорадгосп" (як правонаступнику ВАТ "Веселоподільский бурякорадгосп") на території Устимівської сільської ради Семенівського району Полтавської області надані Устимівською сільською радою у постійне користування 4 земельні ділянки загальною площею 250,8 га для ведення колективного сільського господарства. План меж вказує на окремі земельні ділянки (масиви) площами 40,4, 27,0, 53,0 і 130,4 га. Суміжними землекористувачами (власниками) є Семенівська селищна рада, Управління Південної залізниці та Устимівська сільська рада (а.с. 53-56).

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Земельного кодексу України (у редакції Закону Української РСР від 18.12.1990 № 561-XII) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Згідно із ч. 2 ст. 34 вказаного Закону кадастровий план земельної ділянки складається при формуванні земельної ділянки у паперовій та електронній (цифровій) формі.

Семенівський виробничий відділ Полтавської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру" листом № 18/244 від 22.5.2024 повідомив, що відповідно до інформації з Державного земельного кадастру та вивчення фактичного місця розташування земельних ділянок встановлено факт повного співпадіння земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0379 із зареєстрованою земельною ділянкою з кадастровим номером :00:005:0479 (а.с. 15).

Аналогічне накладення земельних ділянок підтверджує відповідач ГУ Держгеокадастру у Полтавській області відзиві на позов (а.с. 24), а також рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно третьої особи № 72734078 від 22.04.2024 (а.с. 14).

Лист ФОП ОСОБА_3 від 03.07.2024 вказує на неспроможність його упорядника відповісти на питання про місцезнаходження і належність земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0379 до меж державного акту на право постійного користування землею від 25.03.1997 серія ІІ-ПЛ № 000369 (а.с. 57).

Відтак суд відхиляє останній лист як такий, що складено особою, яка не має повного доступу до відомостей ДЗК.

Факт майже повного накладення відповідних земельних ділянок підтверджується Центром ДЗК, ГУ Гержгеокадастру у Полтавській області і державним реєстратором прав на нерухоме майно.

Згідно із ч. 2 ст. 28 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" під час проведення державної реєстрації права користування (постійне користування, оренда, користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), сервітут) земельними ділянками державної чи комунальної власності, право власності на які не зареєстровано в Державному реєстрі прав, державний реєстратор одночасно з проведенням такої реєстрації проводить також державну реєстрацію права власності на такі земельні ділянки без подання відповідної заяви органами, які згідно із статтею 122 Земельного кодексу України передають земельні ділянки у власність або у користування.

Відповідно до п. 812 "Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", затвердженого Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 553) для державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку, права на яку набуваються шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у постійне користування із земель державної або комунальної власності, подається рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи надання у постійне користування або про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність чи надання у постійне користування.

ГУ Держгеокадастру у Полтавській області наказом від 06.12.2019 № 12617-СГ відмовило арбітражному керуючому відповідача ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" І.І.Гриценку у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, які перебувають у постійному користуванні відповідача на території Семенівської селищної ради, Устимівської та Очеретуватської сільських рад Семенівського району Полтавської області, у т.ч. площею 250,8 га (а.с. 17).

Згідно інформаційної довідки № 380519494 від 28.05.2024 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна:

-право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0479, площею 1,03 га зареєстровано державним реєстратором Ю.М.Похилець, рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56285483 від 25.01.2021, номер запису про право власності: 40242540, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, власник Семенівська селищна рада, підстава наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 50-ОТГ від 15.12.2020;

-право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:005:0479, площею 1,03 га, зареєстровано державним реєстратором Ю.М.Похилець, рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 54556131 від 13.10.2020, індексний номер: 54556131, номер запису про інше речове право: 38640457, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, правокористувач Відкрите акціонерне товариство "Веселоподільський бурякорадгосп", підстава державний акт на право постійного користування землею від 25.03.1997 серія ІІ-ПЛ № 000369 виданий головою Устимівської сільської ради народних депутатів (а.с. 13).

Відповідно до чинної станом на 06.10.2020 редакції ч.ч. 1, 2 ст. 791 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Згідно із ч. 4 вказаної статті земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до п. 2 Розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про Державний земельний кадастр" (який набрав чинності з 01.01.2012) земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

За змістом ч.ч. 1, 3 ст. 35 Закону України "Про землеустрій" інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об`єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення Державного земельного кадастру, виявлення та виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Підставою для проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення є: для земель державної власності - рішення органу виконавчої влади, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою; в інших випадках - рішення сільської, селищної, міської ради, на території якої знаходиться масив.

Суд зауважує, що земельна ділянка позивача має кадастровий номер :00:003:0379 і сформована 15.01.2008, а земельна ділянка правокористувача ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" з кадастровим номером :00:005:0479 сформована і зареєстрована 06.10.2020, тобто земельна ділянка позивача сформована і зареєстрована більш як на 12 років раніше.

У справі також встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:005:0479 співпадає зі сформованою 12-роками раніше земельною ділянкою :00:003:0379.

Згідно із ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, п. "д" ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про Державний земельний кадастр" Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

З огляду на зазначене суд робить висновок про безпідставність (незаконність) рішень про формування земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0479, а так само й спірних рішень державного реєстратора про реєстрацію за ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" права постійного користування, а за Семенівською селищною радою - права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0479.

Реєстрація спірної (наступної, "задвоєної") земельної ділянки перешкоджає реалізації права власності позивача на його земельну ділянку.

Згідно із ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню, крім випадків, передбачених пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Відтак суд задовольняє позов частково, скасовуючи відповідні рішення державного реєстратора про реєстрацію за ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" права постійного користування, а за Семенівською селищною радою - права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0479.

Суд відмовляє у позові у частині припинення судом речових прав оскільки припинення речових прав відбувається на підставі імперативного припису абз. 2 ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень": у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення… скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

Суд відмовляє у позові у частині зобов`язання ГУ Держгеокадастру у Полтавській області виключити з Державного земельного кадастру запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0479, оскільки скасування 2-х вказаних рішень державного реєстратора в силу положень ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" зумовлює припинення відповідних прав.

Суд відхиляє доводи відповідача ТОВ "Веселоподільський бурякорадгосп" про застосування наслідків спливу строку позовної давності і відмову через це у позові, оскільки доказів обізнаності позивача про порушення його права власності саме після 25.01.2021 чи після 13.10.2020 судові не надано.

За обставин справи позивач довідався про накладення наступної ("задвоєної") земельної ділянки на його ділянку 22.04.2024 та 22.05.2024 (а.с. 14, 15).

Через відсутність повного доступу до відомостей Державного земельного кадастру, зокрема й запровадженого на час воєнного стану, позивач жодним чином не мав можливості порівняти координати наступної земельної ділянки із координатами своєї земельної ділянки та й з розумною обачністю чи припущенням не повинен був цього робити, оскільки у його володінні перебував належний правовстановлюючий документ - державний акт про право власності на земельну ділянку із вказаним у акті кадастром номером. Дотримання органами державної влади встановленого порядку ведення Державного земельного кадастру внесення до нього відомостей, перевірки тощо не перебуває у сфері волі або компетенції позивача-фізичної особи.

ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 9 ст. 141 ЦПК України у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами, або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Відтак, з урахуванням реєстрації 06.10.2020 права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:005:0479 за ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" на підставі лише відомостей з Державного земельного кадастру 23554442 від 06.10.2020 (а.с. 13, 17) - без технічної документації із землеустрою і відомостей про її затвердження Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області - суд висновує про неправильні дії з боку товариства, які потягли неправильні дії державного реєстратора Ю.М.Похилець, а тому повністю покладає на товариство понесені позивачем витрати зі сплати 3633,60 грн судового збору (а.с. 6).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 76-83, 89, 126, 141, 174, 258, 259, 264, 265, 266, 273-279, 351, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення державного реєстратора Заїчинської сільської ради Полтавської області Похилець Юлії Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 54556131 від 13.10.2020, номер запису про інше речове право: 38640457, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, про право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:005:0479, площею 1,03 га, правокористувач Відкрите акціонерне товариство "Веселоподільський бурякорадгосп".

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення державного реєстратора Заїчинської сільської ради Полтавської області Похилець Юлії Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56285483 від 25.01.2021, номер запису про право власності: 40242540, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, право власності Семенівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0479, площею 1,03 га.

У задоволенні позову у частині припинення права постійного користування земельною ділянкою і припинення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0479, площею 1,03 га - відмовити.

У задоволенні позову до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Веселоподільський бурякорадгосп" на користь ОСОБА_1 3633,60 грн судових витрат.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку учасниками справи до Полтавського апеляційного суду протягом 30-ти днів з дня його складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: Полтавська обл., Кременчуцький р-н, Семенівська ТГ, с. Єгорівка; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Веселоподільський бурякорадгосп" (місцезнаходження: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 52; ідентифікаційний код 00384986).

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (місцезнаходження: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Затишна, 23; ідентифікаційний код 39767930).

Відповідач - Семенівська селищна рада (Полтавська обл., Кременчуцький р-н, селище Семенівка, вул. Незалежності, 44а; ідентифікаційний код 22538295).

Повне рішення складене 05.08.2024.

Суддя В.Ф.Харченко