Справа № 598/2741/23
провадження № 2/598/105/2024
У Х В А Л А

"25" липня 2024 р. Збаразький районний суд

Тернопільської області у складі:

головуючого судді Олещука Б.Т.

з участю секретаря Кравчук І.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Янчишин Володимир Йосифович, до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: служба у справах дітей Збаразької міської ради, Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради Тернопільської області про визначення місця проживання дитини, -

встановив :

До Збаразького районного суду звернувся ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Янчишин Володимир Йосифович, із позовною заявою, зареєстрованою через канцелярію суду 01.12.2023, до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: служба у справах дітей Збаразької міської ради, Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради про визначення місця проживання дитини.

В якій просить:

Визначити місце проживання малолітньої дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Тернопіль, разом із батьком - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 по адресі АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те що, шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано на підставі рішення Збаразького районного суду Тернопільської області від 12 жовтня 2023 року. Від даного шлюбу народився син - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_4 проживає разом із батьком за адресою АДРЕСА_2 . Відповідач ОСОБА_2 спільно з сином не проживає, матеріальної допомоги на утримання сина не надає, цікавиться життям та станом здоров`я сина. Позивач вважає, що місце проживання дитини має бути з батьком, оскільки він з моменту народження сина, сумлінно виконує свої батьківські обов`язки, забезпечує належне утримання, виховання та розвиток дитини. Позивач вважає, що проживання дитини буде відповідати інтересам дитини, оскільки він має можливість забезпечити належні умови проживання сина та повною мірою займатись його вихованням, постійно слідкує за станом здоров`я дитин, її розвитком, виховує та піклується про нього. Добровільної згоди з відповідачем щодо визначення місця проживання дитини не досягнуто, через те, що відповідач перебуває за кордоном України, тому для вирішення даного спору позивач звернувся за захистом права до суду

Дана позовна заява зареєстрована в суді і справі присвоєно єдиний унікальний номер 598/2741/23.

Ухвалою Збаразького районного суду від 04 грудня 2023 року прийнято до розгляду дану позовну заяву та відкрито провадження у цивільній справі. Ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, витребовано від органу опіки та піклування Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради Тернопільської області письмовий висновок щодо визначення місця проживання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і призначено підготовче засідання справи (а.с.24-25).

27 лютого 2024 року на адресу суду від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Янчишина В.Й. надійшло клопотання про витребування від служби у справах дітей Збаразької міської ради Тернопільської області висновку щодо доцільності визначення місця проживання дитини з батьком (а.с.50).

В ході підготовчого судового засідання встановлено, що дитина ОСОБА_4 зареєстрована у АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Збаразької міської громади Тернопільського району Тернопільської області.

Ухвалою Збаразького районного суду від 27 лютого 2024 року витребовано від служби у справах дітей Збаразької міської ради Тернопільської області письмовий висновок щодо доцільності або недоцільності визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрований по АДРЕСА_1 , з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що проживає по АДРЕСА_1 (а.с.60-61).

Згідно висновку органу опіки та піклування Тернопільської міської ради Тернопільської області від 22.02.2024 останній вважає, що підстав для визначення місця проживання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із батьком ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 немає (а.с. 51-56).

Разом з тим, згідно даного висновку не встановлено доцільності визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно заяви від 05.04.2024 служби у справах дітей Збаразької міської ради Тернопільської області остання не є належним органом опіки та піклування у даній справі та в межах компетенції не може надати письмовий висновок щодо доцільності або недоцільності визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки дитина не проживає за місцем реєстрації по АДРЕСА_1 (а.с.75-78).

В ході судового засідання встановлено, що шлюб між сторонами розірвано (а.с.10), мати малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тривалий час перебуває за кордоном (а.с.64) і з неї згідно судового наказу Тернопільського міськрайоного суду від 18.12.2023 стягнуто в користь батька ОСОБА_1 на утримання дитини аліменти (а.с.42). Малолітня дитина ОСОБА_4 проживає без реєстрації разом з батьком ОСОБА_1 в АДРЕСА_3 , і відвідує заклад денного догляду за дітьми «Smart kinds», розташований в АДРЕСА_4 (а.с.13-17).

Згідно з абз.1 п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008, органами опіки та піклування є районні, районні у м.Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

В силу ч.6 ст.56 ЦПК України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Частиною 4-5 ст.19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

За приписами ст.189 ЦПК України завданнями підготовчого провадження, зокрема є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, а також вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Європейський суд з прав людини зауважує, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. (HUNT v. UKRAINE, №31111/04, § 54, ЄСПЛ, від 07 грудня 2006 року). При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, №10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року).

В даному випадку без письмового висновку щодо розв`язання спору у даній справі, на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи, суд не може вирішити даний спір по суті.

Суд, дослідивши матеріали справи, з метою захисту прав малолітньої дитини, беручи до уваги предмет спору та зміст заявлених вимог, враховуючи вимоги положень ст.19 Сімейного кодексу України, вважає, що у даній справі необхідно витребувати письмовий висновок від органу опіки та піклування Тернопільської міської ради Тернопільської області щодо доцільності визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, (ставлення батьків до виконання своїх обов`язків, особистої прихильності дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення, в тому числі стан психічного здоров`я батьків, зловживання ними алкогольними напоями або наркотичними засобами), а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

При цьому, суд враховує, що згідно висновку органу опіки та піклування Тернопільської міської ради Тернопільської області від 22.02.2024 не визначено доцільності місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з батьками, іншими особами, які бажають проживати з дитиною.

На підставі наведеного, керуючись ст.19 СК України, ст.ст.55, 56, 83, 84, 189, 197, 258-261 ЦПК України, суд,-

постановив:

Витребувати від органу опіки та піклування Тернопільської міської ради Тернопільської області письмовий висновок щодо доцільності або недоцільності визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_3 , з батьками, іншими особами, які бажають проживати з дитиною.

Письмовий висновок на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дітей, батьків, (ставлення батьків до виконання своїх обов`язків, особистої прихильності дітей до кожного з них, вік дітей, стан їх здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення, в тому числі стан психічного здоров`я одного з батьків, зловживання ним алкогольними напоями або наркотичними засобами), а також на підставі інших документів, які стосуються справи, органу опіки та піклування Тернопільської міської ради Тернопільської області подати безпосередньо до канцелярії Збаразького районного суду Тернопільської області у строк до 10 вересня 2024 року.

Дана ухвала суду оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання, заперечення на дану ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Дана ухвала суду складена і підписана суддею 25 липня 2024 року.

Суддя Богдан Олещук