Провадження № 2/344/941/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої -Кіндратишин Л.Р.

за участю секретаря судового засідання - Литвин Х.В.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача адвоката Семчука М.М..

представника третьої особи- Зварич Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про стягнення заборгованості за надані послуги теплопостачання,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся в суд із позовом до відповідача про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання в сумі 29 426,10 грн.

Позовні вимоги обгрунтувані тим, що позивач надає послуги теплопостачання до квартири АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , в якій проживає відповідач та відповідно є споживачем.

ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» визначено виконавцем послуг із центрального опалення та підігріву води для населення на підставі рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №17 від 26.01.2010.

Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом (місяцем).

Боржник свої зобов`язання, як споживач виконував не належним чином, у зв`язку з чим, станом на 01.10.2023 має заборгованість з оплати за постачання теплової енергії та гарячого водопостачання.

13.11.2023 відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено у порядку спрощеного позовного провадження.

12.12.2023 від відповідача надійшов відзив. У позові просить відмовити. В обґрунтування вказаного зазначено, що він є учасником бойових дій з 31.01.2005 та користується пільгами на житло та комунальні послуги згідно ст. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зокрема за 75 % знижкою плати за користування житлом та комунальними послугами у межах норм, передбачених чинним законодавством. З 18.07.2011 пільги поширюються на його дружину. Розрахунок заборгованості здійснений без врахування зазначеної пільги.

Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 75 % знижка за користування газом для опалювання житла на особу, яка має право на знижку та 21 кв.м. на сім`ю.

12.12.2023 ухвалою суду залучено в якості третьої особи Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради.

08.01.2024 від представника позивача надійшла відповідь на відзив. Зокрема, зазначено, що у довідці Департаменту соціальної політики Івано-Франківської міської ради від 08.11.2022, яка надана відповідачем, зазначено, що виплата пільг на житло та комунальні послуги проводиться щомісячно у грошовій безготівковій формі. Пільги у грошовій безготівковій формі призначаються усім пільговикам в автоматичному режимі через АТ «Ощадбанк».

Постановою КМ України від 17.04.2019 №373 затверджено порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі.

Частину платежів згідно призначеної споживачу пільги здійснював АТ «Ощадбанк», а частину повинен оплачувати споживач самостійно.

ДМП «ІФТКЕ» регулярно отримувало платежі від АТ «Ощадбанк» з 21.01.2021 по 26.01.2023, але в свою чергу відповідачем не проводилось жодних оплати в частині, яку він мав оплатити самостійно.

11.01.2024 від відповідача надійшло заперечення. Звертає увагу, що у розрахунках заборгованості, які з листопада 2020 року почали надходити від відповідача немає жодних даних про те, що він як учасник бойових дій має право на пільги на житлово-комунальні послуги.

Також просить врахувати, що на виконання рішень суддів йому з Державного бюджету має бути виплачено 81 047 грн., що досі не виконано, відтак не заперечує щодо погашення заборгованості шляхом взаємозаліку.

31.01.2024 ухвалою суду залучено до участі в справі в якості третьої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

20.02.2024 від Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради надійшли письмові пояснення, де зокрема зазначено, що сума знижки за спожиту енергію в опалювальний період становила 1 064,28 грн. за місяць, розмір нарахованих пільг за повний опалювальний місяць 1 211,54 грн., в неопалювальний період 1 211,54 грн. Опалювальний період для надання пільг встановлюється з 16 жовтня по 15 квітня включно. Вказане врегульовано Постановою КМ України від 06.08.2014 за №409.

02.04.2024 від представника третьої особи ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, надійшли письмові пояснення, зокрема про те, що з 01.01.2023 згідно даних мігрованої справи ОСОБА_3 з поширенням пільг на його дружину ОСОБА_4 нараховано пільги з 01.01.2023, зокрема послуга з централізованого теплопостачання : за постачання теплової енергії 1 064,28 грн., послуга з централізованого теплопостачання : за приєднане теплове навантаження -147,26 грн., плата за абонентське обслуговування за послугою з централізованого водопостачання 9,47 грн., плата за абонентське обслуговування за послугою з постачання теплової енергії -9,47 грн.

Представник позивача у вступному слові позов просила задоволити, зокрема з мотивів, що викладені письмово.

Відповідач та його представник просили відмовити у задоволені позову з мотивів, що викладено письмово, через безпідставність.

Представник третьої особи - Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_5 , відносно задоволення позовних вимог поклалася на думку суду. Зокрема, додатково вказала, що Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради нараховував пільги до 01.01.2023, після чого такі повноваження перейшли до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Всі свої обов`язки по перерахуванню пільг вони виконували шляхом переказу коштів через Ощадбанк.

Представник третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився, подавши клопотання про розгляд справи без участі.

Розглянувши матеріали цивільної справи, вислухавши вступне слово сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, а також достатність і взаємозв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог.

Державне міське підприємство «Івано-Франківськтеплокомуненерго» визначено виконавцем послуг із централізованого опалення та підігріву води для населення на підставі рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 17 від 26.01.2010.

Відповідно до розрахунку боргу за теплоенергію, складеного ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» за адресою: АДРЕСА_2 станом на 01.04.2024 ОСОБА_2 нараховано заборгованість у сумі 29 426,10 грн. за період з жовтня 2020 по квітень 2023 року( а.с. 3).

Відповідно до п. 8 Правил надання послуг із централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630, послуги надаються споживачеві згідно із договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг із централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Між позивачем та відповідачами не було укладено Договору про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Однак 01.10.2017 ДМП «ІФТКЕ» оприлюднило договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води (офіційно опублікований).

Відповідно до п. 20 Правил, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

У разі відсутності засобів обліку гарячої води і теплової енергії, плата за надані послуги справляється відповідно до вимог п. 21 Правил, тобто згідно з установленими нормативами (нормами) споживання.

Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 322 ЦК України).

Згідно ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до ст. 68 ЖК України наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Згідно ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договорів найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями.

Приписами п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім, випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Згідно ст. 162 ЖК України плата за комунальні послуги у жилому приміщенні, що належить громадянинові, береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами, у строки, визначені угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Згідно ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 07 липня 2020 року у справі № 7128916/17-ц, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах (частина перша статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року). Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Разом з тим, як встановлено у судовому засіданні надавачем послуг до вказаного будинку, у якому розміщена квартира відповідачем було ТОВ «Станіславська теплоенергетична компанія».

Відповідач ОСОБА_2 як учасник бойових дій з 31.01.2005 користується пільгами на житло та комунальні послуги згідно ст. 12 Закону « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зокрема 75-процентною знижкою плати за користування житлом та комунальними послугами в межах норм, передбачених законодавством. З 18.07.2011 ці пільги поширюються на його дружину.

Варто зазначити, що згідно зі статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій мають 75-відсоткову знижку плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією й іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб у межах середніх норм споживання. Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю. Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 75% знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім`ю).

Відповідно до п. 7 Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 373, Виплата розрахованої суми пільги здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ Ощадбанк на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ Ощадбанк договору (далі - рахунок для виплати пільг). За заявою пільговика, поданою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення до 15 жовтня (15 травня), але не пізніше 15 жовтня 2022 року, у якій зазначаються виплатні реквізити, виплата пільги здійснюється у грошовій готівковій формі з початку опалювального (неопалювального) сезону.

З прийняттям Порядку № 373, пільги нараховувалися у грошовій безготівковій формі на рахунок споживача, а не шляхом застосування пільгових тарифів.

За даними, Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради сума знижки за спожиту енергію в опалювальний період становила 1 064,28 грн. за місяць, розмір нарахованих пільг за повний опалювальний місяць 1 211,54 грн. , в неопалювальний період 1 211,54 грн. Опалювальний період для надання пільг встановлюється з 16 жовтня по 15 квітня включно. Вказане врегулювано Постановою КМ України від 06.08.2014 за №409. Пільги на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій безготівковій формі надавались до грудня 2022 року включно. Починаючи з січня 2023 року пільги на оплату таких послуг надаються виключно у грошовій формі органами Пенсійного фонду України ( а.с. 81- 83).

Відповідно до довідки ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 16.02.2024 за №267, ОСОБА_2 знаходиться у них на обліку і отримує пільгу на оплату житлово-комунальних послуг як учасник бойових дій, зокрема у період з січня 2023 по грудень 2023 року отримав 144 73, 45 грн. такої пільги ( 78), за січень 1 703, 23 грн. і саме така сума як оплата послуг за теплопостачання відображена у розрахунку заборгованості за січень 2023 року ( а.с. 3).

Згідно службової записки ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» виплата пільг із зазначеними сумами ОСОБА_2 проводилась у грошовій безготівковій формі через АТ « Ощадбанк» за період з 21.01.2021 по 26.01.2023 ( а.с. 39).

У той же час, відповідно до наданих рахунків на оплату, вбачається, що такий рахунок на оплату за листопад 2020 року наданий ОСОБА_3 як ТОВ «Станіславська теплоенергетична компанія» в сумі 13 322,97 грн, де зазначено про оплату 875, 85 грн., пільга учасник бойових дій 75 %- 2 ч. за централізоване опалення, так і ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» за листопад 2020 року за опалення - 2 505,70 грн.. пільги -0,00 ( а.с. 49). Після чого ,також від ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» - за грудень 2020 6 122,44 грн. ( а.с. 49).

Разом з тим, згідно даних Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради ( а.с. 64-65), відповідачу нараховано пільги на теплопостачання, зокрема за жовтень 2020 рік 505,10 грн. ( в цілому 875,25 грн.), за листопад -906,27 грн. ( в цілому 1 286,55 грн), грудень 2020 року- 1 211, 54 грн. ( в цілому 1 5 91,82 грн.) та січень 2021 року 1 211, 54 грн. ( в цілому 1663, 25 грн.) ( а.с. 64 зворот).

Відповідно до даних АТ « Державний ощадний банк України», що надані на запит суду, за звітний період жовтень 2010 року від Мінсоціполітики за постачання теплової енергії мало місце зарахування 881,98 грн. ( 02.11.2020) ТОВ «Станіславська теплоенергетична компанія», листопад 2020 року 1291,18 грн.; та 1 598, 58 грн. до «Івано-Франківськтеплокомуненерго» ДМП « Івано-Франківськтеплоенерго» (а.с. 140).

У довідці ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» за жовтень 2020 рік по грудень 2020 року включно відсутні дані про пільги та оплату, разом з тим зазначено про борг в сумі 6 122,44 грн. Відтак, у задоволені позовних вимог за вказаний період з жовтня 2020 по грудень 2020 року на суму 6 122,44 грн. слід відмовити через безпідставність. Оскільки, згідно плата нараховувалась без врахуванням пільг, пільги на оплату послуг нараховувались і сплачувались Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради як на ТОВ «Станіславська теплоенергетична компанія», так і ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго».

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина перша статті 81 ЦПК України).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (частини перша-третя статті 89 ЦПК України).

Верховний Суд неодноразово наголошував на необхідності застосування категорій стандартів доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони.

Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний. Аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13-ц (провадження № 14-400цс19).

На підставі наведеного, так як стороною відповідача не спростовано розрахунку заборгованості позивача за період січня 2021 року по квітень 2023 року, оплати мали місце фактично лише за рахунок нарахованих пільг, відтак позовні вимоги про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання в сумі 23 303 ( двадцять три тисячі триста три ) гривні 66 копійок, підлягають до задоволення.

Усі інші доводи і аргументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні та не надали можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

Прохання відповідача про взаємозалік заборгованостей, які виникли перед ним від УПФ України в Івано-Франківській області, не може бути предметом вирішення даного спору.

На підставі наведеного, відповідно до ст.ст. 13, 78, 81, 141,223, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

Позов задоволити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» 23 303 ( двадцять три тисячі триста три ) гривні 66 копійок заборгованості за послуги з теплопостачання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування учасників справи:

Позивач : Державне міське підприємство « Івано-Франківськтеплокомуненерго», , адреса :Б. Хмельницького, 59, А, м. Івано-Франківськ;

Відповідач : ОСОБА_2 , РНОКПП : НОМЕР_2 , адреса : АДРЕСА_2 .

Третя особа : Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, , адреса : вул. М. Грушевського,29, м. Івано- Франківськ;

Третя особа : Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, , адреса : вул. Мельника,11, м. Івано-Франківськ.

Повне рішення 22.07.2024

Суддя

Івано-Франківського міського суду Кіндратишин Л.Р.