Справа № 577/2961/24
Провадження № 2/577/875/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2024 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі :

головуючого судді Рідзевської І.О.,

з участю секретаря Олійник В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотопі справу за позовом Сумського обласного центру зайнятості в особі Конотопської філії Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та фактичних витрат на професійне навчання,

ВСТАНОВИВ:

Сумський обласний центр зайнятості, в особі Конотопської філії Сумського обласного центру зайнятості, звернувся до суду із даним позовом та просить стягнути з ОСОБА_1 суму заборгованості в розмірі 8087,00 грн., в тому числі 7218,48 грн. неправомірно отриманої допомоги на випадок безробіття та 868,52 грн. фактичних витрат на професійне навчання (перепідготовку) на користь Сумського обласного центру зайнятості, в особі Конотопської філії Сумського обласного центру зайнятості, та 3028 грн.00 коп. сплачених судових витрат. Позивач свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку як безробітна в Конотопському міськрайцентрі зайнятості, наразі Конотопська філія Сумського обласного центру зайнятості, (далі за текстом - центр зайнятості) в періоди з 07.11.2011 по 01.09.2012, з 29.11.2013 по 03.03.2014 та з 15.04.2014 по 24.10.2014. У результаті обміну інформацією з Пенсійним фондом України та в результаті опрацювання пам`ятки про працевлаштування, працівниками центру зайнятості було виявлено факт зайнятості ОСОБА_1 в ТОВ "Лайфселл" у періоди перебування в статусі безробітного.

ОСОБА_1 була виплачена допомога по безробіттю за період з 01.07.2012 по 02.08.2012 включно у сумі 901,65 грн.; за період з 06.12.2013 по 26.02.2014 включно у сумі 2591,96 грн.; за період з 22.04.2014 по 23.10.2014 включно у сумі 5724,87 грн. Крім того, були понесені витрати на професійне навчання (перепідготовку) за період з 30.05.2014 по 02.09.2014 у сумі 868,52 грн.

У заявах про надання статусу безробітного від 29.11.2013 та від 15.04.2014 ОСОБА_1 вказувала, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, а також підтвердила, що з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного ознайомлена.

08.09.2021 Конотопським міськрайцентром зайнятості виданий наказ №12 "Про повернення коштів", копія якого направлялася Відповідачу 14.09.2021 та повторно 25.07.2023 рекомендованим листом з повідомленням про вручення разом з листом - претензією щодо повернення коштів у добровільному порядку в 15-денний термін з дня отримання претензії. Лист отримано Відповідачем 25.08.2023.

21.11.2023 Відповідачем частково було погашено заборгованість в сумі 2000,00 грн. 05.02.2024 рекомендованим листом з повідомленням про вручення повторно направлено лист про повернення залишку несплачених сум в розмірі 8087,00 грн. Згідно даних відстеження поштового відправлення лист отримано Відповідачем 06.03.2024. Проте, станом на момент подання позовної заяви сума заборгованості в розмірі 8087,00 грн. залишається не погашеною.

В судове засідання представник позивача не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує з підстав, зазначених у позовній заяві, просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

У відповідності до статей 174, 178 ЦПК України відповідач не скористалася своїм процесуальним правом та не направила суду відзив на позовну заяву, із викладенням заперечень проти позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, так як розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи.

Повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено, що 15.04.2014 та 29.11.2013 ОСОБА_1 звернулася до Конотопського міськрайонного центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю (а.с.8,15).

У заяві про надання статусу безробітного ОСОБА_1 вказала, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст.4 ЗУ «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших, передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, а також підтвердила, що з правами та обов`язками безробітного ознайомлена та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей.

Згідно персональних карток №00048 та №00022, створеної Конотопським міськрайонним центром зайнятості ОСОБА_1 надано статус безробітного на підставі ч. 1 ст. 43 «Про зайнятість населення» (а.с.5-7,12-14).

29.11.2013, 15.04.2014 року відповідачу надано статус безробітного та була виплачена допомога по безробіттю за період з 01.07.2012 по 02.08.2012 включно у сумі 901,65 грн.; за період з 06.12.2013 по 26.02.2014 включно у сумі 2591,96 грн.; за період з 22.04.2014 по 23.10.2014 включно у сумі 5724,87 грн. Крім того, були понесені витрати на професійне навчання (перепідготовку) за період з 30.05.2014 по 02.09.2014 у сумі 868,52 грн.

Статтею 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ст.ст. 3, 4 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом. До зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Статусу безробітного може набути зокрема особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи (п.1 ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення»).

Частинами 2 та 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.4 ч.2 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані: протягом трьох робочих днів інформувати кар`єрного радника про обставини, які є підставою для припинення реєстрації, визначені частиною першою статті 45 цього Закону.

Відповідно до п.п. 1, 9 ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється, зокрема, у разі: зайнятості особи та встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), крім виконання оплачуваних робіт під час проходження зареєстрованим безробітним виробничого навчання та виробничої практики на підприємстві, в установі, організації, індивідуального навчання на робочому місці (на виробництві) або стажування, участі у громадських роботах або інших роботах тимчасового характеру, виконання оплачуваної роботи, пов`язаної з організацією підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів.

Частиною 3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року №7-1, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.7 Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

В результаті обміну інформацією з Пенсійним фондом України та в результаті опрацювання пам`ятки про працевлаштування, працівниками центру зайнятості було виявлено факт зайнятості ОСОБА_1 в ТОВ "Лайфселл" у періоди перебування в статусі безробітного.

08.09.2021 Конотопським міськрайцентром зайнятості виданий наказ №12 "Про повернення коштів", копія якого направлялася ОСОБА_1 14.09.2021 та повторно 25.07.2023 рекомендованим листом з повідомленням про вручення разом з листом - претензією щодо повернення коштів у добровільному порядку в 15-денний термін з дня отримання претензії. Лист отримано відповідачем 25.08.2023.

21.11.2023 відповідачем частково було погашено заборгованість в сумі 2000 грн.

За ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

На підставі наведених норм права та встановлених обставин справи суд дійшов висновку, що відповідачем набуто допомогу по безробіттю одночасно із заробітною платою, внаслідок чого за період перебування на обліку незаконно отримала 10087,00 грн. матеріальне забезпечення, з яких 2000,00 грн. повернула на користь позивача добровільно.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню та з відповідача на користь Сумського обласного центру зайнятості в особі Конотопської філії Сумського обласного центру зайнятості підлягають стягненню грошові коштів у розмірі 8087,00 грн.

Оскільки позов підлягає повному задоволенню, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути, понесені ним судові витрати у розмірі 3028 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 141, 223, 258, 259, 265, 268, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Сумського обласного центру зайнятості в особі Конотопської філії Сумського обласного центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму заборгованості в розмірі 8087,00 грн. (вісім тисяч вісімдесят сім гривень 00 копійок), в тому числі 7218,48 грн. неправомірно отриманої допомоги на випадок безробіття та 868,52 грн. фактичних витрат на професійне навчання (перепідготовку) на користь Сумського обласного центру зайнятості (40000, м. Суми, Майдан Незалежності, 3-1, , р/р UA0706385 в Державній казначейській службі України м.Київ, МФО 820172) в особі Конотопської філії Сумського обласного центру зайнятості (41607, Сумська область, Конотопський район, місто Конотоп, вулиця Михайла Сусла, 20, ) та перерахувати її на р/р UA0706385 в Державній казначейській службі України м.Київ, МФО 820172.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Сумського обласного центру зайнятості (40000, м. Суми, Майдан Незалежності,3-1, , р/р UA0706385 в Державній казначейській службі України м.Київ, МФО 820172) в особі Конотопської філії Сумського обласного центру зайнятості (41607, Сумська область, Конотопський район, місто Конотоп, вулиця Михайла Сусла, 20, ) 3028 грн.00 коп. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.) судових витрат та перерахувати їх на р/р UA0706385 в Державній казначействі службі України м. Київ, МФО 820172.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін:

Позивач: Сумський обласний центр зайнятості в особі Конотопської філії Сумського центру зайнятості, юридична адреса м. Конотоп, вул. М.Сусла,20, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканка АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Суддя Рідзевська І. О.