Провадження № 4-с/344/19/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Антоняка Т.М.,

секретаря Мрічко Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду скаргу ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 , заінтересована особа Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Щадей Надія Василівна звернулася зі скаргою в інтересах ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 , заінтересована особа Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, вимогами якої просить: скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 30.05.2024 року, складений державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лисенко Оксаною Вікторівною у межах виконавчого провадження № 50936816; зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виконати перерахунок заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів у межах виконавчого провадження № 50936816 без врахування у період з квітня 2022 року по 16 листопада 2022 року додаткової винагороди військовослужбовця, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168.

В обґрунтування скарги зазначено, що рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 14.02.2007 року у справі № 2-1200 було вирішено стягувати з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини - ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частки від усіх видів доходу боржника. 05.03.2007 року, на виконання вказаного рішення суду, було видано виконавчий лист. 31.05.2016 року Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 50936816, у межах якого відбувається примусове виконання вищенаведеного виконавчого листа. 23.06.2023 року було винесено постанову про арешт коштів боржника. 29.09.2023 року було винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у загальному розмірі 50 % від усіх видів заробітку (доходу) ОСОБА_1 23.04.2024 року, на виконання вищенаведеної постанови про арешт коштів боржника, було накладено арешти на усі грошові кошти ОСОБА_1 , у тому числі на заробітну плату. 30.05.2024 року державним виконавцем було складено розрахунок заборгованості з сплати аліментів, де визначено, що сума заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів складає 159 851,91 грн. (сто п`ятдесят дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят одну гривню 91 коп.).

Представник скаржника вказує, що розмір заборгованості, наведений у вищенаведеному розрахунку, був розрахований державним виконавцем з порушенням норм законодавства України. Відповідно до п. 1-1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року № 168, установити, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил ... щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. З перших днів повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України ОСОБА_1 приєднався до лав Збройних Сил України. Станом на момент розгляду цієї справи Боржник є військовослужбовцем, обіймає посаду командира взводу вогневої підтримки та виконує бойові завдання безпосередньо на лінії зіткнення з ворогом щоденно ризикуючи власним життям та здоров`ям, що підтверджується довідкою від 07.10.2023 року № 1474/3/3135. Внаслідок наведеного Боржник щомісячно отримує додаткову винагороду, розмір якої визначається залежно від тривалості виконання ним бойових завдань у зоні бойових дій. Додаткова винагорода військовослужбовців, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, не має постійного характеру, адже вона виплачується: виключно під час дії правового режиму воєнного стану; за умови участі військовослужбовця у бойових діях; у розмірі, пропорційному часу участі військового у бойових діях. З огляду на вказане, особливо враховуючи те, що розмір додаткової винагороди не є сталим, вона, до 16.11.2022 року, відповідно до законодавства, що було чинне на той час, не підлягала врахуванню до доходу боржника, з якого здійснюються відрахування аліментних платежів. Більш того, навіть сам факт додаткового внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 146 від 26.02.1993 року доводить, що до 16.11.2022 року законодавець не вважав за необхідне включення додаткової винагороди військовослужбовців до загальної суми доходу, з якого відбувається відрахування аліментів. Відтак розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 , за період з квітня 2022 року (місяць призову Боржника на військову службу) по листопад 2022 року повинен мати наступний вигляд: Формула розрахунку:

(Розмір заробітної плати - Розмір утриманого податку з доходів фізичних осіб) Розмір аліментів, що визначений у виконавчому документі = Розмір аліментів, що підлягали стягненню:

квітень 2022 розмір заробітної плати 14 019,25 грн, податок з доходів фізичних осіб 2523,47 грн, розмір аліментів, що зазначений у виконавчому документі 25 %, розмір аліментів 2873,94 грн;

травень 2022 розмір заробітної плати 14 251,91 грн, податок з доходів фізичних осіб 2565,34 грн, розмір аліментів, що зазначений у виконавчому документі 25 %, розмір аліментів 2921,64 грн;

червень 2022 розмір заробітної плати 14 356,11 грн, податок з доходів фізичних осіб 2584,10 грн, розмір аліментів, що зазначений у виконавчому документі 25 %, розмір аліментів 2943,00 грн;

липень 2022 розмір заробітної плати 14 404,90 грн, податок з доходів фізичних осіб 2592,88 грн, розмір аліментів, що зазначений у виконавчому документі 25 %, розмір аліментів 2953,00 грн;

серпень 2022 розмір заробітної плати 14620,70 грн, податок з доходів фізичних осіб 2631,73 грн, розмір аліментів, що зазначений у виконавчому документі 25 %, розмір аліментів 2997,24 грн;

вересень 2022 розмір заробітної плати 14620,70 грн, податок з доходів фізичних осіб 2631,73 грн, розмір аліментів, що зазначений у виконавчому документі 25 %, розмір аліментів 2997,24 грн;

жовтень 2022 розмір заробітної плати 14695,21 грн, податок з доходів фізичних осіб 2645,14 грн, розмір аліментів, щ зазначений у виконавчому документі 25 %, розмір аліментів 3012,51 грн;

листопад 2022 розмір заробітної плати 14 879,20 грн, податок з доходів фізичних осіб 2678,26 грн, розмір аліментів, щ зазначений у виконавчому документі 25 %, розмір аліментів 3050,23 грн.

Представник скаржника подала заяву про розгляд скарги без участі скаржника та його представника, просить задовольнити вимоги скарги.

В судове засідання інші учасники стягував та заінтересована особа, не з`явилися, належним чином повідомлялися про розгляд скарги.

За вимогами ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали цивільної справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 14 лютого 2007 року у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання дитини ухвалено рішення, яким позов ОСОБА_4 задоволено. Ухвалено стягувати з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_4 аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частки від усіх видів доходу, починаючи з 17.12.2006 року, до досягнення повноліття.

06.03.2007 року Івано-Франківським міським судом видано виконавчий лист.

Відповідно до ухвали Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 лютого 2016 року видано дублікат виконавчого листа.

31.05.2016 року Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 50936816.

Як слідує з матеріалів виконавчого провадження, 23.06.2023 винесено постанову про арешт коштів боржника.

27.06.2023 року винесено постанову про арешт майна боржника ОСОБА_1

29.09.2023 року винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у загальному розмірі 50 % від усіх видів заробітку (доходу) ОСОБА_1

23.04.2024 року, на виконання вищенаведеної постанови про арешт коштів боржника було накладено арешти на усі грошові кошти ОСОБА_1 , у тому числі на заробітну плату.

30.05.2024 року державним виконавцем було складено розрахунок заборгованості з сплати аліментів, де визначено, що сума заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів складає 159 851,91 грн. (сто п`ятдесят дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят одна гривня 91 коп.).

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 лютого 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зменшення розміру аліментів, позов задоволено частково. Ухвалено зменшити розмір аліментів, визначений рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 14 лютого 2007 року у справі № 2-1200/2007, та стягувати з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/5 частки від усіх видів його заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку, щомісячно, до досягнення дитиною повноліття.

ОСОБА_1 є військовослужбовцем, обіймає посаду командира взводу вогневої підтримки. У період з 17.04.2023 по 04.08.2023, з 14.09.2023 по 11.10.2023, з 29.10.2023 по 09.11.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Запорізькій області Пологівського району, н.п. Гуляйполе, що підтверджується довідкою від 07.10.2023 року № 1474/3/3135.

Відповідно до Довідки про доходи від 22.08.2023 року № 1472/17/876, наданої Військовою частиною НОМЕР_3 вбачається, що ОСОБА_1 з лютого 2022 року по квітень 2023 року (включно) отримував доходи у Військовій частині НОМЕР_3 .

Зі Звіту про здійснені відрахування та виплати в/ч НОМЕР_3 від 30.05.2024 встановлено, що з липня 2023 року по березень 2024 року здійснюються відрахування у розмірі 1/4 від зарплати, доходів ОСОБА_1 , а з березня 1/5 частина.

Пунктом 9 частини другої статті 129 Конституції України передбачено, що основними засадами судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною першою статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно зі статтею 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Стаття 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначає порядок стягнення аліментів.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч.ч. 4, 8, 13 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадженя», виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику в тому числі у разі подання заяви стягувачем або боржником. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

Розділом XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02 квітня 2012 року (надалі - Інструкція) визначено особливості виконання рішень про стягнення аліментів.

Згідно п. 1 розділу XVI Інструкції, виконавець розпочинає примусове виконання рішення про стягнення аліментів на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Пункт 4 розділу XVI Інструкції передбачає, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Доводами скарги зазначається, що боржник у виконавчому провадженні ОСОБА_1 щомісячно отримує додаткову винагороду, розмір якої визначається залежно від тривалості виконання ним бойових завдань у зоні бойових дій та розмір якої не є сталим. До 16.11.2022 року, відповідно до законодавства, що було чинне на той час, додаткова винагорода не підлягала врахуванню до доходу боржника, з якого здійснюються відрахування аліментних платежів. Відтак, державний виконавець протиправно врахувала до доходу ОСОБА_1 , з якого здійснюються відрахування аліментних платежів, додаткову винагороду військовослужбовця, що підтверджується відомостями розрахунку, що оскаржується. Такі дії мали наслідком кратне збільшення аліментних зобов`язань ОСОБА_1 та зобов`язали його сплачувати грошові кошти, обов`язок сплати яких у нього відсутній.

Перевіряючи розрахунки заборгованості по сплаті аліментів на відповідність законодавчим актам, суд погоджується із доводами скаржника, що вони не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.

Як вбачається з Постанови Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2021 року, ознаки щомісячної додаткової грошової винагороди, відповідають ознакам додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, які мають щомісячний та постійний характер.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 16 травня 2019 року у справі № 826/11679/17, від 31 липня 2019 року у справі № 826/3398/17, від 16 грудня 2019 року у справі № 825/812/17, від 19 лютого 2020 року у справі № 822/2741/17.

Відповідно до ст. 81 Сімейного кодексу України, перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 8 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановок Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 року № 146 (у редакції станом на 19.02.2022 року), з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворень відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх види грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 8 переліку видії доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» від 11.11.2022 року № 1263, яка набрала законної сили 16.11.2022 року, було внесено зміни до пункту 8 вищезазначеної постанови, а саме було зазначено, що утримання аліментів провадиться, в тому числі, з додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану.

Додаткова винагорода військовослужбовців, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, не має постійного характеру, адже вона виплачується: виключно під час дії правового режиму воєнного стану; за умови участі військовослужбовця у бойових діях; у розмірі, пропорційному часу участі військового у бойових діях.

З огляду на вищенаведене, вбачається, що до 16.11.2022 року, відповідно до законодавства України, що було чинне на той час, додаткова винагорода не підлягала врахуванню до доходу боржника, з якого здійснюються відрахування аліментних платежів.

Разом з тим, державним виконавцем при здійсненні розрахунку заборгованості не враховані вказані положення.

Враховуючи, встановлені обставини та оцінивши наявні у справі докази суд приходить до висновку про задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 447 - 451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 30.05.2024 року, складений державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лисенко Оксаною Вікторівною, у межах виконавчого провадження № 50936816.

Зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виконати перерахунок заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів у межах виконавчого провадження № 50936816, без врахування у період з квітня 2022 року по 16 листопада 2022 року додаткової винагороди військовослужбовця, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Антоняк Т.М.

Повний текст ухвали складено та підписано 03.07.2024 року