Справа № 361/8304/23
Провадження № 2/361/1524/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

12 червня 2024 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Радзівіл А.Г.

за участю секретаря Коваль О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2023 року Акціонерного товариства ?Оператор газорозподільної системи ?Київоблгаз? звернулося до суду із даним позовом, в якому просить стягнути із відповідача на свою користь вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що складає 9146,49 грн. та витрати по оплаті судового збору в розмірі 2684,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог зазначається, що 21.10.2021 року при виконанні робіт по зняттю на повірку побутового газового лічильника в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 представниками Броварського відділення АТ ?Київоблгаз? встановлено порушення пп. 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме: ?розбите скло?, про що складений Акт про порушення № 3574, який підписаний представниками АТ ?Київоблгаз? та споживачем Волошиною Олександрою Григорівною без зауважень та заперечень.

21.10.2021 року було демонтовано побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-2,5, заводський № 284006, 2008 року випуску.

Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник Оператора ГРМ додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою (вхідний 11032998, вихідний 11032999, пакет 11033000), про що складений Акт № 689090 демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 21.10.2021, Акт про усунення порушення від 21.10.2021 та Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 21.10.2021, підписані споживачем ОСОБА_1 без зауважень та заперечень.

Побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-2,5, заводський № 284006, 2008 року випуску направлено на експертизу до лабораторії АТ ?Київоблгаз? за адресою: м.Боярка, вул.Шевченка, 178.

25.10.2021 проведена експертиза побутового газового лічильника марки ОКТАВА, типорозмір G-2,5, заводський № 284006, 2008 року випуску, відповідно до глави 10 розділу XI Кодексу ГРМ, про що складено Акт 2275е.

Експертизою встановлено наступне:

?1. Результати зовнішнього огляду лічильника газу:

1.1. Цілісність заводської пломби та повірочного тавра:

Пломби не пошкоджені, відповідають заводу-виробника та року виготовлення лічильника.

1.2. Цілісність відлікового механізму:

Лічильник функціонує, стопор спрацьовує. Розбита кришка відлікового механізму (відсутні

фрагменти), є вільний доступ до відлікового механізму та є можливість виведення із зчеплення приводного ролика із передаточним колесом. Попадання бруду в середину відлікового механізму, порушені умови експлуатації. Пошкоджений корпус відлікового механізму в місці встановлення на вісь передаточного колеса (придавленіть).

1.3. Механічні пошкодження та інше: Корпус лічильника забруднений. Корозія приєднувальних штуцерів. Порушені умови експлуатації.

2. Результати позачергової повірки:

2.1. Втрата тиску: 13,00 мм вод. ст. при Qmах.

2.2. Герметичність: герметичний.

2.3. Похибка лічильника за об ємної витрати:

Qmах = 0,51 %; 0,2 Qmах= 1,29 %; Qmіn= 5,37 %.

Висновок комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту.?

07.09.2021 року ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? було встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96. Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови. Р50-071-98 Лічильника газу побутові. Методи та засоби повірки. П.6.4.1 Зовнішній вигляд.

Підстави для визнання ЗВТ непридатним: Корозія приєднувальних штуцерів. Пошкоджена кришка відлікового пристрою.

ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № Д50/М2275е-21від 25.10.2021.

Відповідно до п. 8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Наказом № 01Но-97-0720 від 15.07.2020 затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

27.10.2021 року Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу: АДРЕСА_1 надіслано запрошення №810-Сл-16509-1021 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 3574 від 21.10.2021.

23.11.2021 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 3574 від 21.10.2021 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення перенести засідання, про що складений протокол засідання комісії № 3984 від 23.11.2021. Вирішено наступне засідання комісії провести 11.01.2022.

11.05.2022 проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 3574 від 21.10.2021 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 3574 від 21.10.2021, про що складений протокол засідання комісії № 4083 від 11.01.2022.

Цього ж дня комісією АТ ?Київоблгаз? складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 9146,49 грн. за період з 08.06.2021 року по дату припинення газоспоживання 15.09.2021року.

Вказані документи складені у відповідності до ппі п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п.12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

19.01.2022 АТ ?Київоблгаз? на адресу споживача супровідним листом №810-Сл- 1034-0122 від 17.01.2022 було направлено: копію протоколу засідання комісії, копію акту- розрахунок необлікованого об`єму природного газу, рахунок на оплату за необлікований об`єм природного газу .

25 жовтня 2023 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судовий розгляд на 30 січня 2024 року.

У судове засіданні представник позивача, будучи на лежним чином повідомленою, не з`явилась, подала заяву, в якій просила проводити розгляд справи у її відсутність, позов підтримала та просила задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Відповідно до частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи згідно із положеннями статті 280 ЦПК України.

Дослідивши письмові докази у справі, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, 21.10.2021 року при виконанні робіт по зняттю на повірку побутового газового лічильника в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 представниками Броварського відділення АТ ?Київоблгаз? встановлено порушення пп. 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме: ?розбите скло?, про що складений Акт про порушення № 3574, який підписаний представниками АТ ?Київоблгаз? та споживачем Волошиною Олександрою Григорівною без зауважень та заперечень.

21.10.2021 року було демонтовано побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-2,5, заводський № 284006, 2008 року випуску.

Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник Оператора ГРМ додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою (вхідний 11032998, вихідний 11032999, пакет 11033000), про що складений Акт № 689090 демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 21.10.2021, Акт про усунення порушення від 21.10.2021 та Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 21.10.2021, підписані споживачем ОСОБА_1 без зауважень та заперечень.

Побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-2,5, заводський № 284006, 2008 року випуску направлено на експертизу до лабораторії АТ ?Київоблгаз? за адресою: м.Боярка, вул.Шевченка, 178.

25.10.2021 проведена експертиза побутового газового лічильника марки ОКТАВА, типорозмір G-2,5, заводський № 284006, 2008 року випуску, відповідно до глави 10 розділу XI Кодексу ГРМ, про що складено Акт 2275е.

Експертизою встановлено наступне:

?1. Результати зовнішнього огляду лічильника газу:

1.1. Цілісність заводської пломби та повірочного тавра:

Пломби не пошкоджені, відповідають заводу-виробника та року виготовлення лічильника.

1.2. Цілісність відлікового механізму:

Лічильник функціонує, стопор спрацьовує. Розбита кришка відлікового механізму (відсутні

фрагменти), є вільний доступ до відлікового механізму та є можливість виведення із зчеплення приводного ролика із передаточним колесом. Попадання бруду в середину відлікового механізму, порушені умови експлуатації. Пошкоджений корпус відлікового механізму в місці встановлення на вісь передаточного колеса (придавленіть).

1.3. Механічні пошкодження та інше: Корпус лічильника забруднений. Корозія приєднувальних штуцерів. Порушені умови експлуатації.

2. Результати позачергової повірки:

2.1. Втрата тиску: 13,00 мм вод. ст. при Qmах.

2.2. Герметичність: герметичний.

2.3. Похибка лічильника за об ємної витрати:

Qmах = 0,51 %; 0,2 Qmах= 1,29 %; Qmіn= 5,37 %.

Висновок комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту.?

07.09.2021 року ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? було встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96. Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови. Р50-071-98 Лічильника газу побутові. Методи та засоби повірки. П.6.4.1 Зовнішній вигляд.

Підстави для визнання ЗВТ непридатним: Корозія приєднувальних штуцерів. Пошкоджена кришка відлікового пристрою.

ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № Д50/М2275е-21від 25.10.2021.

Відповідно до п. 8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Наказом № 01Но-97-0720 від 15.07.2020 затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

27.10.2021 року Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу: АДРЕСА_1 надіслано запрошення №810-Сл-16509-1021 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 3574 від 21.10.2021.

23.11.2021 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 3574 від 21.10.2021 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення перенести засідання, про що складений протокол засідання комісії № 3984 від 23.11.2021. Вирішено наступне засідання комісії провести 11.01.2022.

11.05.2022 проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 3574 від 21.10.2021 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 3574 від 21.10.2021, про що складений протокол засідання комісії № 4083 від 11.01.2022.

Цього ж дня комісією АТ ?Київоблгаз? складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 9146,49 грн. за період з 08.06.2021 року по дату припинення газоспоживання 15.09.2021року.

Вказані документи складені у відповідності до ппі п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п.12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

19.01.2022 АТ ?Київоблгаз? на адресу споживача супровідним листом №810-Сл- 1034-0122 від 17.01.2022 було направлено: копію протоколу засідання комісії, копію акту- розрахунок необлікованого об`єму природного газу, рахунок на оплату за необлікований об`єм природного газу .

Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною першою статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 59 Закону України ?Про ринок природного газу? передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.1 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

П.3 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Підпунктом 1 пункту 7.4. розділу VII Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (зі змінами), установлено обов`язок споживача здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим

Пунктом 5.3 розділу V Типового договору розподілу природного газу визначено, шо у разі виявлення порушень вимог Кодексу ГРМ при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу ГРМ.

Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно з ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Стаття 629 ЦК України встановлює обов`язковість договору для виконання сторонами.

У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ. Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17.

Отже, з огляду на викладені обставини, та враховуючи те, що експертизою виявлено втручання в лічильник, відповідач ОСОБА_1 підписала Акт про порушення та не оскаржила його, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі - 2684 грн. 00 коп.

Керуючись статтями 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що складає 9146 (дев`ять тисяч сто сорок шість) грн. 49 коп., а також судовий збір у розмірі - 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Радзівіл А.Г.