Провадження № 2/522/1547/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2024 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Павлик І.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Запольської А.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача-1 ОСОБА_3 ,

представник відповідача-2 в судове засідання не з`явився,

представник третьої особи в судове засідання не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до: 1) Оперативного командування Південь (Військова частина НОМЕР_1 ), 2) Віськово-морської бази Південь (Військова частина НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача-2 Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про захист порушених майнових прав, шляхом зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.07.2023 до Приморського районного суду м. Одеси надійшов позов ОСОБА_1 до Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ), Віськово-морської бази Південь (Військова частина НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача-2 Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про захист порушених майнових прав, шляхом зобов`язання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовано тим, що позивач придбав та замовив доставку авто марки KIA, модель SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_3 , що підтверджується Інвойсом PLC Group № KR-3-2 від 22.11.2021. З початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України ОСОБА_1 проходить службу під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_4 в Одеській області. Через компанію, що організувала перевезення та подальше розмитнення позивачу стало відомо, що автомобіль марки KIA, модель SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_3 було доставлено на майданчик для авто ДП «МТП «Чорноморськ» та вилучено на потреби армії. 28.06.2022 представником позивача надіслано адвокатський запит до ОК «Південь» з метою отримання інформації про підстави вилучення. З наданої відповіді вбачається, що 14.04.2022 розпорядженням командира військової частини НОМЕР_1 № 7 «Про примусове відчуження майна» наказано відчужити майно, яке належить на праві приватної власності юридичним особам, відповідно до переліку, вказаному в додатках 1-10 до цього розпорядження та знаходяться на території спеціального паромного комплексу № 5 Державного підприємства «Морський торгівельний порт «Чорноморськ». Командиру військової частини НОМЕР_5 забезпечити постановку примусово відчуженого майна, зазначеного в додатку № 1 до розпорядження на бухгалтерський та матеріальний облік. 22.06.2022 Оперативним командуванням «Південь» (військова частина НОМЕР_1 ) в особі начальника озброєння логістики військової частини НОМЕР_2 капітана 3 рангу ОСОБА_4 згідно з рішенням командира військової частини НОМЕР_1 здійснено примусове відчуження майна, а саме автомобіля марки KIA, модель SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_3 , сірого кольору на користь військової частини НОМЕР_2 НА ПІДСТАВІ Акту № 783 про примусове відчуження та вилучення майна.

27.04.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 надано відповідь на адвокатський запит з якого вбачається, що Військовою частиною НОМЕР_2 у червні 2022 року було надано заявку до відділу військової інспекції безпеки дорожнього руху ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо відомчої реєстрації транспортного засобу марки KIA, модель SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_3 , сірого кольору.

Вказаний автомобіль не вносився до уніфікованої електронно-облікової системи зареєстрованих транспортних засобів Збройних Сил України, так як не пройшов митне оформлення встановленим порядком відповідно до чинного законодавства України. Тобто, вилучений автомобіль не прийнято на облік та введено в штат автомобільної техніки військової частини НОМЕР_2 , транспортний засіб марки KIA, модель SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_3 , сірого кольору не використовується за встановленим порядком.

Враховуючи зазначене, позивач згідно заяви про зміну предмету позову від 22.11.2023, просить суд:

-Зобов`язати оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Військова частина НОМЕР_1 ) внести зміни до Додатку 1 до Розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 від 14.04.2022 № 265 «Про примусове відчуження майна», та виключити з Переліку майна, що знаходиться на території спеціального паромного комплексу № 5 Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» та примусово відчужується - пункт 9 відносно легкового автомобіля марки KIA, модель SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_3 ;

-Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 повернути ОСОБА_1 відчужений автомобіль марки KIA, модель SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_3 .

Ухвалою суду від 04.08.2023 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

25.09.2023 від представника позивача надійшло клопотання про долучення доказів, а саме: - копія інвойсу № KR-3-1 від 22.11.2021; - копія інвойсу № KR-3-2 від 22.11.2021 та - копія інвойсу № KR-3-3 від 22.11.2021.

27.09.2023 від представника військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, у якому він вказує на те, що вимоги не визнає з наступних підстав. З метою забезпечення потреб держави в умовах правового режиму воєнного стану, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, розпорядженням командира військової частини НОМЕР_1 від 14.04.2022 № 7 «Про примусове відчуження майна» прийнято рішення про примусове відчуження майна, серед якого, зокрема і транспортний засіб KIA SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_3 . За результатами уповноваженою особою складено Акт про примусове відчуження або вилучення майна № 783 від 22.06.2022, за формою визначеною Порядком розгляду заяв та здійснення виплат для наступної повної компенсації за майно, примусово відчужене в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2012 № 998. Акт про примусове відчуження або вилучення це документ, який підтверджує певні встановлені факти або події та не являється документом нормативної дії, які можуть бути оскаржені. Крім того, на даний час транспортний засіб KIA SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_3 перебуває у власності держави, тобто вимогу щодо повернення спірного транспортного засобу має право заявляти власник, і відповідно спосіб захисту прав обраний позивачем є неефективним і не підлягає задоволенню.

Стосовно тверджень про неналежну оцінку вартості майна, зазначає, що відповідно до п. 3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністра юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, зі змінами, коли об`єкт дослідження не може бути представлений експертові, експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку, якщо це не суперечить методичним підходами до проведення відповідних експертиз. Про проведення експертизи за такими матеріалами вказується в документі про призначення експертизи (залучення експерта) або письмово повідомляється експерт органом (особою), який призначив експертизу (залучив експерта). Отже, при визначенні вартості майна - транспортного засобу KIA SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_6 допущено не було.

26.10.2023 від представника позивача надійшло клопотання про долучення доказів, а саме: копія листа Командування військово-морських сил Збройних сил України від 12.04.2022.

26.10.2023 від представника військової частини НОМЕР_2 надійшли письмові пояснення, у яких зазначає, що військова частина НОМЕР_2 з вимогами не погоджується в повному обсязі з наступних підстав. З метою забезпечення потреб держави в умовах правового режиму воєнного стану, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, розпорядженням командира військової частини НОМЕР_1 від 14.04.2022 № 7 «Про примусове відчуження майна» прийнято рішення про примусове відчуження майна, серед якого, зокрема і транспортний засіб KIA SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_3 . За результатами уповноваженою особою складено Акт про примусове відчуження або вилучення майна № 783 від 22.06.2022, за формою визначеною Порядком розгляду заяв та здійснення виплат для наступної повної компенсації за майно, примусово відчужене в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2012 № 998. Зазначене відповідає вимогам ч. 1 ст. 7 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану». На даний час транспортний засіб KIA SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_3 перебуває у власності держави, у користуванні військової частини НОМЕР_2 , знаходиться на короткостроковому зберіганні, фактично не використовується через неможливість провести розмитнення автомобіля (через відсутність відповідного фінансування) та оформлення, поставку на облік транспортного засобу у Міністерстві оборони України/ Збройних Силах України. Отже, відповідачами під час примусового відчуження транспортного засобу KIA SORENTO, 2016 року випуску, VIN НОМЕР_3 забезпечено дотримання вимог законодавства при відчуженні зазначеного транспортного засобу, а держава гарантує відновлення цього права після скасування правового режиму воєнного стану або відшкодування завданої позивачеві шкоди.

22.11.2023 від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову, яку 12.02.2024 ухвалою суду прийнято до розгляду.

29.11.2023 від представника позивача надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

05.02.2024 від представника Військової частини НОМЕР_7 надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

21.03.2024 ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані у справі докази, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному та всебічному дослідженні обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, з наступних підстав.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

Згідно з ч. 3 ст. 321 ЦК України примусове відчуження об`єктів прав власності може бути застосовано лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості, крім випадків, встановлених частиною другою статі 353 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 353 ЦК України в умовах воєнного або надзвичайного стану майно може бути примусово відчужене у власника з наступним повним відшкодуванням його вартості.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався і діє по даний час.

Пунктом 3 Указу Президента України від 24 лютого 2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, визначено, що у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України.

Відповідно до частини першої, другої статті 4 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану», в редакції на час виникнення правовідносин, примусове відчуження або вилучення майна у зв`язку із запровадженням та виконанням заходів правового режиму воєнного стану здійснюється за рішенням військового командування, погодженим відповідно з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, районною, Київською чи Севастопольською міською державною адміністрацією або виконавчим органом відповідної місцевої ради. У місцевостях, де ведуться бойові дії, примусове відчуження або вилучення майна здійснюється за рішенням військового командування без погодження з органами, зазначеними у частині першій цієї статті.

Пунктом 4 частини першої статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану як, зокрема, примусово відчужувати майно, що перебуває у приватній або комунальній власності, вилучати майно державних підприємств, державних господарських об`єднань для потреб держави в умовах правового режиму воєнного стану в установленому законом порядку та видавати про це відповідні документи встановленого зразка.

Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень (стаття 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану").

Примусове відчуження майна - позбавлення власника права власності на індивідуально визначене майно, що перебуває у приватній або комунальній власності та яке переходить у власність держави для використання в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану за умови попереднього або наступного повного відшкодування його вартості (пункт 1 статті 1 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану").

У частині другій статті 1 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану" законодавець уточнює, що термін "військове командування" вживається у значенні, наведеному в Законі України "Про правовий режим воєнного стану" або Законі України "Про правовий режим надзвичайного стану", залежно від правового режиму, в умовах якого передається, відчужується або вилучається майно.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану" правовою основою примусового відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану є Конституція України, цей Закон, інші закони України та указ Президента України про введення надзвичайного чи воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України.

Суб`єкти, що належать до військового командування та до військових адміністрацій, визначені Законом України "Про правовий режим воєнного стану", який у спірних правовідносинах застосовується в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин,

Військовим командуванням, якому згідно з цим Законом надається право разом з органами виконавчої влади, військовими адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати заходи правового режиму воєнного стану, є: Головнокомандувач Збройних Сил України, Командувач об`єднаних сил Збройних Сил України, командувачі видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, командувачі (начальники) органів військового управління, командири з`єднань, військових частин Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань (ст. 3 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військове командування, в межах повноважень, визначених цим Законом та Указом Президента України про введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, затвердженим Верховною Радою України, видає обов`язкові до виконання накази і директиви з питань забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку, здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (далі - Закон).

Згідно з абзацами четвертим - шостим статті 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Судом встановлено, що розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 від 14.04.2022 № 7, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного станув Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Закону України «Про оборону України», Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» для забезпечення потреб держави в умовах режиму воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України здійснено примусове відчуження майна, яке належить на праві приватної власності юридичним та фізичним особам, відповідно до переліку вказаного в додатку № 1, в якому зазначено, зокрема транспортний засіб KIA SORENTO, VIN НОМЕР_3 , оціночна вартість якого визначена у сумі 767 736,34 грн.

Відповідно до зазначеного розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 № 7 від 14.04.2022 «Про примусове відчуження» заступника командира військової частини НОМЕР_2 з озброєння капітана 3 рангу ОСОБА_4 визначено уповноваженим військового командування (законним представником), що фактично надало йому повноваження діяти від імені військової частини НОМЕР_1 .

В силу вимог статті 4 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану», статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» статті 3 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», командир військової частини НОМЕР_1 наділений повноваженнями видавати накази, безпосередньо вчиняти дії щодо примусового відчуження майна, що перебуває у приватній або комунальній власності, в умовах правового режиму воєнного стану.

Норми Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» не містять вимог щодо змісту наказу.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» складається акт про примусове відчуження або вилучення майна відповідного зразка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2012 року № 988.

Частиною четвертою статті 7 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» у разі примусового відчуження майна до акта додається документ, що містить висновок про вартість майна на дату його оцінки, яка проводилась у зв`язку з прийняттям рішення про його примусове відчуження.

Право державної власності на майно виникає з дати підписання акта (частина третя статті 7 вказаного Закону).

Згідно з положеннями статті 8 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» оцінка майна, що підлягає примусовому відчуженню, проводиться у порядку, встановленому законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність. У разі неможливості залучити до оцінки майна суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання така оцінка проводиться суб`єктами оціночної діяльності - органами державної влади або органами місцевого самоврядування за погодженням із власником майна. У разі відмови або відсутності власника майна зазначені органи мають право проводити таку оцінку самостійно. Оцінка майна, за якою попередньому власнику було відшкодовано вартість примусово відчуженого майна, може бути оскаржена до суду.

Пунктом 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.04.2022 № 7 передбачено в ході примусового відчуження майна забезпечити його оцінку та складання актів про примусове відчуження майна у порядку та за формою, передбаченими Законами України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану», «;Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

Судом встановлено, що 22.06.2022 було складено Акт № 783 про примусове відчуження або вилучення майна, а саме транспортного засобу KIA SORENTO, VIN НОМЕР_3 , оціночна вартість якого визначена у сумі 767 736,34 грн.

Доводи позивача в частині непогодження з оцінкою вартості автомобіля, суд не приймає, оскільки за змістом статті 8 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» оскарження оцінки є самостійним предметом розгляду.

Оскільки автомобіль KIA SORENTO, VIN НОМЕР_3 , примусово відчужений за рішенням командування військової частини НОМЕР_1 , оформленого розпорядженням командира військові частини НОМЕР_1 від 14.04.2022 № 7, в умовах правового режиму воєнного стану для військових потреб, та у відповідності до вимог Закону "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану" Закону України "Про правовий режим воєнного стану" та Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022 (зі змінами), тому відсутні підстави для виключення з переліку вилученого майна легкового автомобіля позивача та повернення йому транспортного засобу з підстав зазначених у позовній заяві.

Питання повернення примусово відчуженого майна повністю врегульовано статтею 12 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану".

Оскільки на момент звернення до суду з даним позовом правовий режим воєнного стану триває, повернення примусово відчуженого майна, відповідно до встановленого ст. 12 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану" порядку передбачено лише у разі скасування воєнного стану.

З огляду на наведене, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 81, 141, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ), Віськово-морської бази Південь (Військова частина НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача-2 Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про захист порушених майнових прав, шляхом зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Одеського апеляційного суду.

Повний текст рішення відповідно до ст. 259 ЦПК України буде складено протягом десяти днів.

Суддя І.А. Павлик

Повний текст рішення складено 05.07.2024.