Справа № 675/1794/23
Провадження № 2/675/115/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" липня 2024 р. м. Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Пашкевича Р. В.,

за участі: секретаря судового засідання Гедзенюк В. В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження у залі суду в м. Ізяслав в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за послугами з розподілу природного газу,

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2023 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (далі АТ «ОГС «Хмельницькгаз») звернулось до суду з позовом, в якому з врахуванням заяви про уточнення позову просило стягнути солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь позивача 8898,45 грн. заборгованості за послуги з розподілу природного газу, а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 2684,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог товариство зазначило, що позивач до 30.09.2023 року, як оператор газорозподільної системи (Оператор ГРМ), здійснював розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області.

ОСОБА_2 зареєстрований споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . В будинку відповідача встановлені газові прилади: плита (2 шт.), котел. Облік газу в його помешканні здійснюється за показниками лічильника газу.

ОСОБА_3 в свою чергу являється власником будинку за вищевказаною адресою та фактично проживає у ньому.

При цьому, взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу було офіційно опубліковано та розміщене на офіційному сайті позивача.

Після оприлюднення типового договору розподілу природного газу в громадсько-політичній газеті захисту подолян «Подільські вісті» 29.12.2015 та на офіційному сайті Оператора ГРМ 23.12.2015 за вищевказаною адресою відповідача здійснювалося фактичне споживання природного газу та оплата послуг з розподілу природного газу. Вказане є підтвердженням споживання природного газу та фактом приєднання до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору).

Споживачі не зверталися до AT «Хмельницькгаз» із заявами про припинення розподілу природного газу, а фактично користувалися послугами із розподілу природного газу, визнаючи таким чином наявність правовідносин, а відтак взаємних прав та обов`язків, що з них випливають.

Відповідачі за газовий рік 01.10.2019 - 30.09.2020 здійснювали споживання природного газу в розмірі 2170,55 м. куб. Відповідно з 01.01.2021 року плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється на 180,88 м. куб в місяць згідно тарифу, встановленого Регулятором для Оператора ГРМ.

Згідно постанови НКРЕКП №2784 від 30.12.2020 року з 01.01.2021 року встановлено тариф на послуги розподілу природного газу-у розмірі 1,66 грн. за 1 м. куб на місяць (без урахування ПДВ) (1,992 грн. з ПДВ). Відповідно нарахування плати за розподіл природного газу споживачу на період 01.01.2021 року становить 360,31 грн. з ПДВ за місяць.

Відповідачі за газовий рік 01.10.2020 - 30.09.2021 здійснювали споживання природного газу в розмірі 2776,63 м. куб. Відповідно з 01.01.2021 року плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється на 231,39 м. куб в місяць згідно тарифу, встановленого Регулятором для Оператора ГРМ.

Згідно постанови НКРЕКП № 2774 від 22.12.2021 року з 01.01.2022 року встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,54 грн. за 1 м. куб на місяць (без урахування ПДВ) (1,848 грн. з ПДВ). Відповідно нарахування плати за розподіл природного газу споживачу на період 01.01.2022 року становить 427,60 грн. з ПДВ за місяць.

Відповідачі за газовий рік 01.10.2021 - 30.09.2022 здійснювали споживання природного газу в розмірі 2566,82 м.куб. Відповідно з 01.01.2023 року плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється на 213,90 м. куб в місяць згідно тарифу, встановленого Регулятором для Оператора ГРМ постановою НКРЕКП № 2774 від 22.12.2021 року та становить 395,29 грн. з ПДВ за місяць.

Згідно п. 6.6 Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

Проте відповідачі свої зобов`язання по оплаті за розподіл природного газу не виконували, що призвело до заборгованості перед позивачем в розмірі 8898,45 грн. за період з 01.12.2021 року по 30.09.2023 року.

Тому позивач просив суд стягнути солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на його користь заборгованість за послуги з розподілу природнього газу в розмірі 8898,45 грн.

Ухвалою судді від 07.11.2023 року прийнято справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та запропоновано сторонам по справі подати відзив та відповідь на відзив.

27.11.2023 року від відповідача ОСОБА_2 надійшов відзив на позовну заяву позивача, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову. Вказує, що позивачем не надано жодного доказу, що у АТ «ОГС «Хмельницькгаз», в межах м. Ізяслав Шепетівського району, на законних підставах перебуває газорозподільна система. У позові є розрахунок заборгованості за надання послуги розподілу природного газу, який здійснений на підставі постанов НКРЕКП, але в них немає реєстрації Мінюсту і, відповідно, вони ще не набули чинності, тому тариф вказаний в них не є обов`язковим для споживача, якщо він з ним не погодився.

Позивачем не було надано доказів того, що АТ «ОГС «Хмельницькгаз» робило з відповідачем звірку кожен місяць по факту отримання послуг розподілу природного газу, а також, що направлялися кожен місяць відповідні фінансові документи, які підписані посадовими особами.

Позивачем не доведено, що ОСОБА_2 є споживачем послуг з розподілу природного газу. Відповідач прописаний за адресою: АДРЕСА_1 , проте прав власності на вказане майно не має, а тому зазначає, що ні «договору», ні жодних «умов» із AT «ОГС «Хмельницькгаз», не отримував, ніколи не замовляв і ніколи не був «споживачем», ніколи не надавав своїх персональних даних і дозволу на їх використання, не давав також згоди на внесення персональних даних в електронні реєстри та права на використання персональних даних для утворення «особових рахунків».

В матеріалах цивільної справи відсутні докази, якими мережами і на підставі чого володіє AT «ОГС «Хмельницькгаз». Не надано письмовий договір із AT «ОГС «Хмельницькгаз». Не надано докази наявності газу у AT «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» або позивача AT «ОГС «Хмельницькгаз», законності відбору газу оператором; не надано факти розмежування балансової належності, кількість і вартості отриманого AT «ОГС «Хмельницькгаз» чи позивачем AT «ОГС «Хмельницькгаз», та переданого відповідачу «споживачу» газу.

06.12.2023 року представником позивача надано відповідь на відзив відповідача, в якому зазначено про його безпідставність та необґрунтованість.

Зазначено, що після оприлюднення договору розподілу природного газу, відповідач за адресою: АДРЕСА_1 здійснював фактичне споживання природного газу, що підтверджується, зокрема, зміною показань лічильника у роздруківці по особовому рахунку відповідача (фінансовий стан). Крім того, відповідач також здійснював оплату послуг з розподілу природного газу (оплати відображено в роздруківці по особовому рахунку).

Відповідно до п. 1 розділу 3 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 року, обов`язковою умовою для постачання природного газу побутовому споживачу є наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу оператором ГРМ персонального ЕІС-коду, як суб`єкту ринку природного газу. В іншому випадку споживач не має права здійснювати відбір природного газу.

Вказане є підтвердженням споживання природного газу та фактом приєднання до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору).

Також, відповідач не звертався до АТ «Хмельницькгаз» із заявами про припинення розподілу природного газу, а фактично користувався послугами із розподілу природного газу, визнаючи таким чином наявність правовідносин, а відтак взаємних прав та обов`язків, що з них випливають. Водночас, заперечуючи факт споживання, відповідач не надав жодного доказу на спростування даних (зокрема показів лічильника), що містяться в матеріалах справи.

AT «ОГС «Хмельницькгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу відповідно до ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 29.06.2017 року №857, в межах території Хмельницької області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації AT «Хмельницькгаз», тобто в межах території Хмельницької області.

Відповідно до п. 1. 5 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП 16.02.2017 №201, до заяви про отримання ліцензії здобувачем надаються документи згідно з переліком, який є вичерпним, в тому числі електронні копії документів на електронному носії, що підтверджують перебування на законних підставах у власності чи користуванні здобувача ліцензії газорозподільних систем.

Видача ліцензії, уповноваженим на це державним органом підтверджує законність перебування газорозподільної системи, в тому числі в м. Ізяслав Шепетівського району, у віданні AT «Хмельницькгаз». Твердження відповідача про відсутність доказів на підтвердження законності експлуатації позивачем газорозподільної системи є помилковими та ставлять під сумнів рішення НКРЕКП від 29.06.2017 року №857 про видачу ліцензії на розподіл природного газу позивачу.

Розподілу газу до будинку відповідача здійснюється вуличним газопроводом низького тиску, що проходить по АДРЕСА_1 . Даний газопровід передано на баланс АТ «Хмельницькгаз» 29.11.2001 року, що підтверджується витягом із рішення Ізяславської міської ради №134 від 29.11.2001 року та актом приймання-передачі основних засобів від 29.11.2023 року.

Щодо посилань відповідача на те, що постанови НКРЕКП є нечинними, оскільки вони не зареєстровані в Міністерстві юстиції України представник позивача зазначає, що відповідно до ч.6. 7 ст. 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 22.09.2016 року рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України.

Представник позивача також зазначає, що ОСОБА_2 не звертався що AT «Хмельницькгаз» із заявою щодо проведення звіряння фактично використаного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу. Тому звинувачення АТ «Хмельницькгаз» в не оформленні актів звіряння є безпідставними.

Щодо твердження Відповідача про те, що він не є споживачем природного газу, представник позивача посилається на норми Кодексу ГРМ та Закону України «Про житлово-комунальні послуги», за якими споживання газу здійснюється не лише власником приміщення, але і іншими особами, що спільно з ним проживають та/або зареєстровані у приміщенні. Особи, що здійснюють спільне проживання та/або зареєстровані за згодою власника, є споживачами природного газу.

Той факт, що ОСОБА_2 є споживачем природного газу додатково підтверджується заявою від 07.10.2019 року про відновлення газопостачання; договором на виконання робіт від 07.02.2019 року; копією акту на підключення газових приладів від 09.10.2019 року; актами про монтаж/демонтаж засобу вимірювальної техніки від 19.01.2023 року.

19.12.2023 року ОСОБА_2 подав заперечення на відповідь на відзив, в яких, зокрема, зазначив, що він є інвалідом ІІ групи, будучи введеним в оману і підтиском погроз від працівників АТ «Хмельницькгаз», що йому відріжуть газ, сплатив кілька разів за цю послугу. Разом з тим, ще раз зазначив, що позивачем не надано жодного доказу, що у АТ «ОГС «Хмельницькгаз» в межах м. Ізяслав Шепетівського району на законних підставах перебуває газорозподільна система. Ще раз зазначив про нечинність постанов НКРЕКП про встановлення тарифів на розподіл газу АТ «Хмельницькгаз», а також щодо нарахування заборгованості з врахуванням цін/тарифів на розподіл газу встановлених відповідно до чинного законодавства.

17.01.2024 року представником позивача через підсистему «Електронний суд» подано додаткові пояснення, в яких зокрема, зазначено, що законодавцем прямо передбачено набрання чинності постанови НКРЕКП з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб`єктів природних монополій, цін (тарифів) для населення з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб сайті регулятора. Ні Законом «Про НКРЕКП», ні Законом «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» не передбачено обов`язкове оприлюднення таких постанов у «Офіційному віснику» та у газеті «Урядовий кур`єр». Зазначає про правомірність наданих позивачем документів, які містять інформацію про предмет доказування, а тому є належними доказами заборгованості відповідача. При цьому, відповідач жодних доказів на спростування факту споживання природного газу без сплати за послуги з його розподілу не надав. Наголошує, що видача 15.06.2017 року позивачу ліцензії, уповноваженим на це державним органом підтверджує законність перебування газорозподільної системи, в тому числі в м. Ізяслав Шепетівського району, у віданні АТ «Хмельницькгаз».

31.01.2024 року відповідачем подано заперечення на додаткові пояснення позивача, які за змістом відображають викладену позицію ОСОБА_2 в поданому відзиві та запереченні на відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 01.04.2024 рокупоновлено позивачу строк для подання клопотання щодо залучення ОСОБА_4 співвідповідачем та заяви про зміну предмету позову. Заяву про уточнення позовних вимог від 28.03.2023 року прийнято до розгляду судом. Залучено до участі в даній справі в якості співвідповідача ОСОБА_4 .

09.04.2024 року співвідповідач ОСОБА_3 подала суду відзив, зміст якого відповідає наданим відповідачем ОСОБА_2 відзиву, запереченні на відповідь на відзив та на додаткові пояснення. Зокрема, зазначає про нечинність постанов НКРЕКП про встановлення тарифів на розподіл газу АТ «Хмельницькгаз», щодо нарахування заборгованості та відсутності первинних документів, які її підтверджують, а також позивачем не надано жодного доказу, що у АТ «ОГС «Хмельницькгаз» в межах м. Ізяслав Шепетівського району на законних підставах перебуває газорозподільна система. Вважає, що наданий у якості доказів акт прийому передачі кооперативних мереж по АДРЕСА_1 , не є доказом того, що АТ «Хмельницькгаз» користується цими трубами на законних підставах, оскільки ЗУ «Про кооперацію» вступав в силу тільки в 2003 році, а наданий акт від 2001 року. Також, наголошує, що наданий позивачем в якості доказу акт прийому передачі від 29.11.2001 року містить її прізвище, проте підпис в ньому їй не належить.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовільнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце слухання справи повідомлена у встановленому законом порядку, подала до суду заяву, якою просила розгляд справи проводити без її участі. Разом з тим у попередніх судових засіданнях вказувала, що вона фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , хоч і зареєстрована за іншою адресою. Також не заперечила, що нею здійснювалось споживання газу за період з 01.12.2021 по 30.09.2021.

З`ясувавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №857 від 29.06.2017 року, зі змінами внесеними згідно з постановою НКРЕКП №1323 від 02.07.2019 року, АТ «ОГС «Хмельницькгаз» є оператором газорозподільної системи, має відповідну ліцензію на здійснення послуг з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області.

ОСОБА_2 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , що підтверджується довідкою АТ «Хмельницькгаз» від 24.10.2023 про фінансовий стан споживача. З копії паспорта ОСОБА_2 вбачається, що зареєстрованим місцем його проживання також є АДРЕСА_1 .

Також, згідно договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будування приватного житлового будинку на право приватної власності з числом кімнат від однієї до п`яти включно від 26.10.1979 року, реєстраційний №2127 від 12.12.1986 року та рішення №194 від 16.10.1979 року, власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_5 , яка фактично проживає у даному помешканні, що й нею і незаперечується в судовому засіданні.

Відповідно до копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 04.12.1987 року, ОСОБА_5 уклала шлюб з ОСОБА_6 та змінила прізвище з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_8 ».

Договір відповідачі з позивачем не укладали, а тому нарахування здійснюється позивачем згідно умовами Типового договору, який був офіційно опублікований.

Пунктом 1.1. Типового Договору передбачено, що цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам) до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Пунктом 6.1. Договору передбачено, що оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2. Договору). Пунктом 6.4 Договору встановлено, що розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Згідно з вказаною довідкою про фінансовий стан споживача заборгованість за послуги з розподілу природного газу за період з 01.12.2021 року по 30.09.2023 року становить 8898,45 грн.

При цьому, відповідачем ОСОБА_2 у 2020 - 2022 роках здійснювалася часткова оплата послуг за розподіл природного газу, а саме: в березні 2020 року 374,10 грн., в серпні 2020 року 1199,00 грн., в жовтні 2020 року 340,39 грн., в грудні 2020 року 395,60 грн., в лютому 2021 року 475,08 грн., в березні 2021 року 245,85 грн., в квітні 2021 року 400,00 грн., в травні 2021 року 320,31 грн., в червні 2021 року 720,63 грн., в серпні 2021 року 360,62 грн., в вересні 2021 року 361,00 грн., в жовтні 2021 року 360,62 грн., в листопаді 2021 року 370,00 грн., в січні 2022 року 500,00 грн.

АТ «Хмельницькгаз» на адресу відповідачів направлено претензію від 14.02.2023 року №290-Пя-1747-0223 щодо сплати заборгованості за розподіл природного газу в сумі 6131,41 грн. станом на 01.02.2023 року. Доказів сплати вказаної заборгованості суду не надано.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494 (далі Кодекс ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року №2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Доступ до газорозподільної системи це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи (абзац 14 частини 4 глави І розділу І Кодексу ГРМ).

Оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління (абзац 53 частини 4 глави І розділу І Кодексу ГРМ).

Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу (абзац 83 частини 4 глави І розділу І Кодексу ГРМ).

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 29 червня 2017 року № 857 (зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП від 02 липня 2019 року № 1323) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області в зоні розташування газорозподільної системи надано АТ «Хмельницькгаз».

Згідно з пунктом 5 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2498, в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності).

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі №591/4825/20.

Отже, оператором газорозподільної системи на території Хмельницької області на підставі відповідної ліцензії є АТ «Хмельницькгаз», а ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є споживачами житлово-комунальних послуг по постачанню природного газу, який поставляється АТ «Хмельницькгаз» до їх житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , якому присвоєно номер особового рахунку № НОМЕР_1 , фактично споживають природний газ та сплачують його вартість, а відтак, суд приходить до висновку про існування між сторонами договірних правовідносин, оформлених шляхом приєднання побутового споживача до Типового договору розподілу природного газу.

Суд також виходить з того, що акцептування відповідачами договору про розподіл природного газу, а отже, і факт приєднання побутових споживачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до умов зазначеного договору відбулось шляхом вчинення ними дій, зокрема, щодо щомісячного споживання різних об`ємів природного газу, що підтверджується зміною показань газового лічильника за адресою споживачів та вбачається з розрахунку місячної вартості послуги розподілу природного газу, а також оплатою вартості спожитого газу.

Фактом приєднання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до умов даного Договору є щомісячне споживання певних об`ємів природного газу за адресою споживачів по особовому рахунку № НОМЕР_1 , що вбачається з розрахунку місячної вартості послуги розподілу природного газу, та частковою оплатою в 2020 - 2022 роках.

Посилання відповідачів на те, що вони не приєдналися як побутові споживачі до виконання умов Типового договору розподілу природного газу є необґрунтованими, оскільки приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Отже, посилання відповідачів на відсутність договірних відносин між ними та АТ «Хмельницькгаз» слід відхилити.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідачі отримували послуги з постачання природного газу, оплачували їх, та відповідно отримували і послуги з розподілу природного газу до об`єкта газопостачання, однак систематично не сплачували вартість отриманих ними послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість перед АТ «Хмельницькгаз». Внаслідок систематичного нехтування відповідачами своїх обов`язків щодо повної та своєчасної оплати послуг з газопостачання за період з 01.12.2021 року по 30.09.2023 утворилася заборгованість в сумі 8898,45 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості.

Пункт 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ визначає, що річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Поняття «газовий рік» визначено в Кодексі ГРМ - це період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем АТ «Хмельницькгаз» за період з 01.12.2021 року до 30.09.2023 року, згідно з яким обсяг споживання природного газу по об`єкту відповідачів за газовий рік 01.10.2019 - 30.09.2020 склав 2170,55 м. куб. Відповідно з 01.01.2021 року плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється на 180,88 м. куб. в місяць згідно з тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ.

Згідно з постановою НКРЕКП №2784 від 30.12.2020 року з 01 січня 2021 року встановлено тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 1,66 грн. за 1м куб на місяць без урахування ПДВ (1,992 грн з ПДВ).

Відповідно нарахування плати за розподіл природного газу споживачу на період з 01.01.2021 становить 360,31 грн. з ПДВ за місяць.

Обсяг споживання природного газу по об`єкту відповідачів за газовий рік 01.10.2020 - 30.09.2021 склав 2776,63 м. куб. Відповідно з 01.01.2021 року плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється на 231,39 м. куб. в місяць згідно з тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ.

Згідно постанови НКРЕКП № 2774 від 22.12.2021 року з 01.01.2022 року встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,54 грн. за 1 м. куб на місяць (без урахування ПДВ) (1,848 грн. з ПДВ). Відповідно нарахування плати за розподіл природного газу споживачам на період 01.01.2022 року становить 427,60 грн. з ПДВ за місяць.

Відповідачі за газовий рік 01.10.2021 - 30.09.2022 здійснювали споживання природного газу в розмірі 2566,82 м.куб. Відповідно з 01.01.2023 року плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється на 213,90 м. куб в місяць згідно тарифу, встановленого Регулятором для Оператора ГРМ постановою НКРЕКП № 2774 від 22.12.2021 року та становить 395,29 грн. з ПДВ за місяць.

Згідно п. 6.6 Договору Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

Наведене підтверджується матеріалами справи.

Правильність розрахунку вартості розподілу природного газу за адресою споживачів по особовому рахунку № НОМЕР_3 перевірено судом, відповідачами не спростовано та своїх розрахунків не наведено.

Відповідачами не надано доказів, що ними оспорювався вказаний розрахунок заборгованості.

Матеріали справи не містять документів, які б підтверджували те, що відповідачі не являються споживачами природного газу, та що у спірний період природний газ не постачався до будинку відповідачів або постачався іншим постачальником, з яким відповідачі уклали відповідний договір і послуги якого сплачували, відсутні відомості про звернення відповідачів до позивача з заявами про відключення від споживання природного газу.

Доводи наведені у відзивах, запереченнях на відповідь на відзив та запереченнях на додаткові пояснення не спростовують факт споживання природного газу, а отже користування послугами як його постачання, так і послугами розподілу зі сторони відповідачів.

Отже, споживання природного газу відповідачами, а також сплата платежів в оплату послуги з розподілу природного газу згідно з особовим рахунком № НОМЕР_3 цілком спростовує твердження відповідачів про не укладення відповідного договору.

Стосовно доводів відповідачів про безпідставність розрахунку позивача, здійсненого на підставі постанов НКРЕКП щодо встановлення тарифів на послуги з розподілу природного газу, які прийняті з порушенням законодавчої процедури їх прийняття, то суд їх не приймає до уваги, оскільки відсутні докази, що вказані постанови були визнані в судовому порядку нечинними чи недійсними, та вони не є предметом спору у даній справі.

Суд вважає, що відповідачами належними та допустимими доказами не доведена незаконність дій АТ «Хмельницькгаз», оскільки позивач, виконуючи покладені на нього обов`язки, діяв у відповідності з вимогами Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем, не порушуючи прав споживачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Доводи відповідачів про те, що газопровід по АДРЕСА_1 , діаметром 89 мм, довжиною 48 м прокладався за кошти жителів вулиці, в тому числі відповідачів, спростовуються наявним у справі архівним витягом з рішення виконавчого комітету Ізяславської міської ради від 29.11.2001 року №134 та актом прийому передачі №12 від 29.11.2001 року, яким цей газопровід передано безоплатно з комунальної власності у власність АТ «Хмельницькгаз».

Суд також критично ставиться до тверджень відповідача ОСОБА_3 , що нею не підписувався зазначений акт прийому передачі, оскільки, матеріали справи не містять висновків експертів щодо достовірності її підпису у вказаному акті, та з цих підстав виносилось відповідне рішення про визнання недійсним чи втрату чинності рішення виконавчого комітету Ізяславської міської ради від 29.11.2001 року №134 з відповідним актом прийому передачі у встановленому порядку.

В свою чергу за змістом п.п. 1-2 глави 1 розділу ІІІ Кодексу ГРМ експлуатацію газорозподільних систем здійснюють виключно Оператори ГРМ. Всі власники газорозподільних мереж (крім мереж, що є державним майном) зобов`язані передати такі мережі на баланс/у власність Оператору ГРМ.

Відтак твердження відповідачів про будівництво саме жителями вулиці, в тому числі і відповідачами, газопроводу середнього тиску по АДРЕСА_1 для газопостачання житлових будинків не має істотного значення для вирішення цього спору.

Отже, з аналізу наведених правових норм вбачається, що споживачі, які отримують послуги з розподілу природного газу, зобов`язані їх оплачувати.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово - комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Таким чином, споживання газу здійснюється не лише власником приміщення, але і іншими особами, що спільно з ним проживають та/або зареєстровані у приміщенні. Особи, що здійснюють спільне проживання та/або зареєстровані за згодою власника, є споживачами природного газу. Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 02 09 2019 року у справі №335/479/17.

Згідно з ст. 541 ЦК України, солідарний обов`язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов`язання. Частинами 1, 2 ст. 543 ЦК України передбачено, що у разі солідарного обов`язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов`язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого окремо. Солідарні боржники залишаються зобов`язаними доти, доки їхній обов`язок не буде виконано у повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Беручи до уваги вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та стягнути солідарно з відповідача ОСОБА_2 (як зареєстрованого споживача за ОР №) та ОСОБА_3 (як споживача та власника житлового будинку, за яким надаються відповідні послуги з розподілу природного газу) на користь позивача заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 8898,45 грн. за період з 01.12.2021 року по 30.09.2023 року.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат відповідно до ст. 141 ЦПК України суд враховує, що відповідачі у справі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є інвалідами ІІ групи та, відповідно, звільнені від оплати судових витрат, а тому судові витрати в вигляді сплаченого АТ «ОГС «Хмельницькгаз» судового збору в розмірі 2684,00 грн. необхідно компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 7, 12, 13, 81, 141, 223, 247, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (р/р НОМЕР_6 в АТ «Ощадбанк» МФО 315784, ) заборгованість за послуги з розподілу природного газу в розмірі 8898 (вісім тисяч вісімсот дев`яносто вісім) грн. 45 коп.

Судові витрати в вигляді сплаченого Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» судового збору в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», місце знаходження: м. Хмельницький, вул. Миру, 41, ;

Відповідач 1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце реєстрації проживання: АДРЕСА_1 ;

Відповідач 2 - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання АДРЕСА_1 .

Повний текс рішення складено 08 липня 2024 року.

Суддя: Р. В. Пашкевич