Справа №: 343/2784/23
Провадження №: 2/343/48/24
Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2024 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого судді Тураша В. А.,

секретаря Лукань О.З., Прокопишин Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Долинської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Долинське будівельно-монтажне об`єднання "Райагробуд", ОСОБА_2 , про скасування рішення Долинської міської ради -

В С Т А Н О В И В :

В Долинський районний суд Івано-Франківської області 03.11.2023 поступила позовна заява ОСОБА_1 до Долинської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Долинське будівельно-монтажне об`єднання "Райагробуд", ОСОБА_2 , про скасування рішення Долинської міської ради.

Позивач ОСОБА_1 , з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить ухвалити рішення, яким:

1.Скасувати рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 29.09.2016 №441-16/2016.

2. Скасувати рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 18.07.2023 №2333-33/2023.

3.Скасувати державну реєстрацію права власності , номер запису: 51483554 на земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0088 від 21.08.2023, зареєстрованої на підставі рішення державного реєстратора Долинської міської ради Івано-Франківської області Шмеги Лідії Богданівни, індексний номер: 69007855 від 24.08.2023.

4. Скасувати в Державному земельному кадастрі записи про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровим номером :01:014:0087 та :01:014:0088.

5. Судовий збір та витрати на правову допомогу покласти на відповідача (а.с.208-211 т.1).

Свої вимоги мотивує тим, що 04 листопада 2015 року, на підставі Договору купівлі-продажу 5/100 часток майнового комплексу, ним було придбано у Долинського будівельно-монтажного об`єднання "Райагробуд" 5/100 часток майнового комплексу, а саме: літера «Е» - кузня, площею 21,3 кв.м, літера «Є» - виробниче приміщення, площею 117,1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Придбана ним частина майнового комплексу розташована на земельній ділянці площею 2,6762 га, кадастровий номер :01:014:0004 за адресою: АДРЕСА_1 .

Дана земельна ділянка, на підставі договору оренди земельної ділянки від 10.04.2008, була передана в оренду Долинському БМО "Райагробуд" для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд по вул. Обліски 66а терміном на 5 (п`ять) років. В 2013 році термін дії договору оренди закінчився і більше не продовжувався.

Право власності на придбану ним частину майнового комплексу зареєстровано 04.11.2015 приватним нотаріусом Калуського нотаріального округу Ананевич О.М.

Таким чином набувши у власність частину майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 , він отримав право користування земельної ділянкою на якій розташоване придбане ним нерухоме майно.

Рішенням Долинської міської ради Івано-Франківської області від 15.10.2015 № 2257-67/2015 розглянувши клопотання громадянки ОСОБА_2 та Долинськогого БМО "Райагробуд" вирішено:

Вилучити в Долинськогого БМО "Райагробуд" земельну ділянку площею 0,5320 га по АДРЕСА_1 в зв`язку з продажем частини майнового комплексу;

Дати дозвіл громадянці ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянка площею 0,5320 га для обслуговування складських приміщень в АДРЕСА_1 , за рахунок земель міської ради, в оренду.

Зобов`язати громадянку ОСОБА_2 замовити в суб`єкта господарювання технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки і подати на затвердження міської ради.

Рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 15.10.2015 № 2257- 67/2015 на даний час чинне і ніким не скасоване.

22 вересня 2016 року керівник Долинського БМО "Райагробуд" ОСОБА_3 звернувся з заявою до міського голови м. Долина ОСОБА_4 в якій просив надати згоду на розроблення технічної документації з землеустрою, щодо поділу земельної ділянки загальною площею 2,1442 га для обслуговування проданих виробничих приміщень 5/100 часток майнового комплексу згідно договору від 04 листопада 2015 року.

Рішенням Долинської міської ради Івано-Франківської області від 29.09.2016 № 441-16/2016 розглянувши клопотання Долинського БМО "Райагробуд" вирішено дати згоду на поділ земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Долинське БМО "Райагробуд" замовити в суб`єкта господарювання технічну документацію з землеустрою щодо поділу земельною ділянки. Погоджену технічну документацію із землеустрою подати на затвердження міської ради.

08 листопада 2021 року голова Долинського БМО "Райагробуд" Тринів П.В. звернувся з заявою до ФОП ОСОБА_5 про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельною ділянки площею 2,6762 га, кадастровий номер :01:014:0004, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована по АДРЕСА_1 на дві земельні ділянки: площею 1,9236 га та 0,7526га. Поділ здійснюється згідно Рішення Долинської міської ради №441-16/2016 від 29.09.2016.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку - технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 на дві земельні ділянки площею 1,9236 та площею 0,7526 га виготовлена ФОП ОСОБА_5 , 08.11.2021.

19 листопада 2021 року Відділ у Долинському районі Міськрайонного управління у Долинському районі та м. Болехові ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області зареєстрував земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0087, площею 1,9236 га за адресою: АДРЕСА_1 ,а для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості та земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0088, площею 0,7526 га за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановленні Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого ПКМУ від 17.10.2012 № 1051, не зареєстровані.

Рішенням Долинської міської ради від 15.12.2022 № 1917-25/2022 вирішено затвердити відповідно до рішення Долинської міської ради від 29.06.2016 № 441-16/2016 технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд по АДРЕСА_1 :

площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087);

площею 0,7526 га (кадастровий номер :01:014:0088.

Провести об`єднання земельних ділянок площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087) та площею 0,7526 га (кадастровий номер :01:014:0088).

Погоджену технічну документацію із землеустрою щодо об`єднання земельної ділянки подати на затвердження міської ради.

Попередньо погодити поділ об`єднаної земельної ділянки на земельні ділянки орієнтовними площами:

орієнтовною площею 1,7404 га;

орієнтовною площею 0,5909 га;

орієнтовною площею 0,3449 га.

21.08.2023 державним реєстратором Шмега Л.Б., Долинської міської ради, Івано-Франківської області на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 69007855 від 24.08.2023,зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0088, площею 0,7526 га.

21.08.2023 державним реєстратором Шмега Л.Б., Долинської міської ради, Івано-Франківської області зареєстровано договір оренди землі від 04.08.2023 з Долинською міською радою на підставі рішення Долинської міської ради № 69007855 від 24.08.2023.

Вважає, що Долинська міська рада незаконно прийняла рішення від 29.09.2016 № 441- 16/2016 щодо надання згоди на поділ земельної кадастровий номер :01:014:0004, площею 2.6762 га., за наявності рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 15.10.2015 № 2257-67/2015, яким в Долинського БМО "Райагробуд" вилучено земельну ділянку площею 0,5320 га по АДРЕСА_1 , в зв`язку з продажем частини майнового комплексу, та надано дозвіл громадянці ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо підведення земельної ділянка площею 0,5320 га для обслуговування складських приміщень в АДРЕСА_1 .

Долинська міська рада мала надати згоду/відмову на розроблення технічної документації з землеустрою, щодо поділу земельної ділянки загальною площею 2,1442 га, як просив про це у своїй заяві від 22 вересня 2016 року керівник Долинського БМО "Райагробуд" ОСОБА_3 , а не на 2.672 га.

Долинська міська рада немала права давати згоду на розроблення технічної документації з землеустрою для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд по АДРЕСА_1 на дві земельні ділянки, якщо співвласниками нерухомого майна є три особи: Долинське БМО «Райагробуд», ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Поділ земельної кадастровий номер :01:014:0004 площею 2,6762 га, на дві земельні ділянки площею 0,7526 га., кадастровий номер :01:014:0088, та площею 1,9236 га., кадастровий номер :01:014:0087 позбавило його права на користування земельною ділянкою для обслуговування частини майнового комплексу по АДРЕСА_1 , власником якого є він.

Долинська міська рада надала йому проєкт договору оренди від 04 серпня 2023 року, згідно якого Долинська міська рада передає в оренду земельну ділянку площею 1,9236 га, кадастровий номер :01:014:0087, одночасно двом особам, Долинському БМО "Райагробуд" і йому, ОСОБА_1 .

В проєкті договору оренди не визначено розміри орендованої земельної ділянки, якою він має користуватися і якою має користуватися Долинське БМО "Райагробуд". Відповідно, не визначені межі земельних ділянок, якими має користуватися він і Долинське БМО "Райагробуд".

Передача в оренду однієї земельної ділянки одночасно двом особам не відповідає істотним умовам договору оренди землі зазначених в ст. 15 Закону України «Про оренду землі», тому є нікчемним і не створює прав та обов`язків для сторін договору .

Поділ земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 на дві земельні ділянки, а не на три земельні ділянки, порушує його права передбачені вимогами ст.377 ЦК України та ст.120 ЗК України згідно яких, одночасно з придбання права власності на нерухоме майно до нового власника майна переходить право на користування земельною ділянкою, на якій розміщений придбаний об`єкт нерухомого майна.

Виходячи з вищенаведених ним обставин вважає, що Рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 29.09.2016 № 441-16/2016, яким надано згоду на поділ земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 площею 2,6762 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , порушує його права як власника 5/100 часток майнового комплексу, а тому підлягає скасуванню.

Рішенням Долинської міської ради Івано-Франківської області від 18.07.2023 № 2333-33/2023 затверджено технічну документацію щодо поділу земельної ділянки для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд по АДРЕСА_1 :

площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087);

площею 0,7526 га (кадастровий номер :01:014:0088).

Він вважає, що Рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 18.07.2023 № 2333-33/2023 підлягає скасуванню з наступних підстав:

В 2018 році Долинське БМО "Райагробуд", на підставі Рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 29.09.2016 № 441-16/2016, звернулося з заявою до ФОП ОСОБА_6 про надання послуг на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з попередньо встановленими межами за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд:

площа, (га) ділянка № 1 - 1,7404 га;

площа, (га) ділянка № НОМЕР_1 - 0,5909 га;

площа, (га) ділянка № НОМЕР_2 - 0,3449 га.

ФОП ОСОБА_6 виготовила технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд на три земельні ділянки:

ділянка № НОМЕР_3 площею 1,7404 га;

ділянка № НОМЕР_1 площею 0,5909 га;

ділянка № НОМЕР_2 площею 0,3449 га.

В 2018 році були складені Акти прийомки-передачі межових знаків на зберігання земельної ділянки площею 1,704 га, 0,3449 га і 0,5909 га. Акти підписані виконавцем ФОП ОСОБА_6 , користувачем земельної ділянки Долинським БМО "Райагробуд" в особі керівника ОСОБА_3 та представником Долинської міської ради А. Янішевським.

Рішення міської ради від 15.12.2022 № 1917-25/2022 зупинено розпорядженням міського голови від 20.12.2022 № 364 «Про зупинення рішення міської ради».

Придбана ним частина майнового комплексу по АДРЕСА_1 знаходиться на ділянці АДРЕСА_2 площею 0,3449 га і тому саме: земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 0,3449 га мала бути передана йому в оренду.

В зв`язку з тим, що Рішенням Долинської міської ради Івано-Франківської області від 18.07.2023 № 2333-33/2023 затверджено технічну документацію щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 на дві земельні ділянки: площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087) та площею 0,7526 га (кадастровий номер :01:014:0088), зареєструвати земельну ділянку земельну ділянку площею 0,3449 га, на якій знаходиться придбана ним частина майнового комплексу неможливо, так як частина цієї ділянки є складовою земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0088, площею 0,7526 га, яка передана в оренду громадянці ОСОБА_2 .

Ознайомившись з технічною документацією із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 розробленою ФОП ОСОБА_5 вважає, що вона не відповідає вимогам закону:

Розробник технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 ФОП ОСОБА_5 не проінформувала його про здійснення землеустрою, чим порушила вимоги п.б.ч.2.ст.28 Закону України «Про землеустрій».

В порушення вимог ст.29 Закону України «Про землеустрій» в технічній документації із землеустрою відсутня:

- інформація про наявні в межах об`єкта землеустрою будівлі, споруди та речові права на них;

- інформація про погодження документації із землеустрою Долинською міською радою; - інформація про дотримання вимог закону щодо погодження поділу, об`єднання, вилучення ділянок.

Розробником технічної документації із землеустрою ФОП ОСОБА_5 невраховані наявні обмеження в межах об`єкта землеустрою, а саме: наявність майнового комплексу, що знаходиться у в частковій власності трьох осіб, відтак технічна документація із землеустрою мала розроблятися шляхом поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 на три ділянки, а не на дві земельні ділянки.

В матеріалах технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 відсутнє погодження Долинської міської ради схеми поділу земельної ділянки.

В матеріалах технічної документації із землеустрою відсутні відомості з державного реєстру речових прав щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0004 площею 2,6762 га.

ФОП ОСОБА_5 надала заяву від 08 листопада 2021 року, в якій вказано, що нею, як розробником технічної документації було дотримано всіх вимог ст.28 Закону України «Про землеустрій», що не відповідає дійсності.

Він є співвласником частини майнового комплексу, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:014:0004, відтак розробник документації із землеустрою ФОП ОСОБА_5 зобов`язана була проінформувати його про здійснення землеустрою.

ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області листом від 03.10.2022 № Д-213/0- 272/6-22 вказала на ряд порушень здійснених ФОП ОСОБА_5 при розробці проєктно-технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровим номером 262010100:01:014:0004 в саме:

1.В пояснювальній записці до технічної документації ФОП ОСОБА_5 вказала, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:014:0004 перебуває в користуванні Долинського БМО "Райагробуд". Однак, документів, які б підтверджували дане користування в останнього немає. Строк дії договору оренди цієї земельної ділянки закінчився 2013 року.

2.Незважаючи на те, що власниками майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 є три особи: Долинське БМО «Райагробуд», ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заява про поділ надійшла виключно від Долинського БМО «Райагробуд» без згоди інших співвласників на праві спільної часткової власності яких перебуває майно.

3.Не повідомлено зацікавлених осіб про здійснення землеустрою, зокрема, ОСОБА_1 , частка в майні якого становить 5/100 часток майнового комплексу згідно з Договором купівлі-продажу від 04.11.2015 року.

4.Розробником документації із землеустрою ОСОБА_5 не встановлено інформації про наявні в межах об`єкту землеустрою будівлі, споруди та речові права на них. Адже, на земельний ділянці, що є об`єктом землеустрою знаходиться майновий комплекс, що є у спільній власності 3-х осіб. Однак сертифікованим інженер-землевпорядником ОСОБА_5 даний факт не досліджено, що призвело до значних порушень при розробленні технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки.

5.В результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0004, площею 2,6762 га утворилося дві земельні ділянки з кадастровим номером :01:014:0087 площею 1,9236 га та кадастровим номером :01:014:0088 площею 0,7526 га, не врахувавши, що власників майнового комплексу три.

Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки подана на державну реєстрацію без її затвердження Долинською міською радою.

Вищенаведені обставини свідчать, що розроблена інженером-землевпорядником ОСОБА_5 технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0004 на дві земельні ділянки не відповідає вимогам законодавства, що є підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки (а.с.1-9 т.1).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.11.2023 цивільна справа № 343/2784/23 про скасування рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області передана на розгляд судді Турашу В.А. (а.с.92т.1).

Ухвалою судді Долинського районного суду Івано-Франківської області від 07.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 343/2784/23 за позовом ОСОБА_1 до Долинської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Долинське будівельно-монтажне об`єднання "Райагробуд", ОСОБА_2 , про скасування рішення Долинської міської ради.

Призначено підготовче судове засідання.

Визначено відповідачам п"ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачі зобов"язані надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Роз`яснено третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, їх право на подання своїх пояснень в п"ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали (а.с.93 т.1).

Представник відповідача, Долинської міської ради - І.Дирів 24.11.2023 подав відзив на позовну заяву про скасування рішення Долинської міської ради, в якому зазначив, що Долинська міська рада вважає даний позов безпідставним та таким що не підлягає задоволенню .

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходити право власності на ту чистину земельної ділянки , яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину ділянки, яка є необхідною для її обслуговування.

Твердження позивача стосовно нікчемності договору оренди від 04.08.20023, який був наданий орендарям ( ОСОБА_1 та Долинському будівельно- монтажному об`єднанню «Райагробуд») є хибними оскільки засновані на помилковому тлумаченні законодавства.

В даному випадку розмір земельної ділянки, яка передається в оренду (як складовий елемент об`єкта оренди) слід розуміти не як якусь певну частину землі, а як земельну ділянку в цілому, що є об`єктом цивільних прав.

В даному договорі зазначені двоє орендарів і така земельна ділянка передається їм в спільне користування.

Чинне законодавство не визначає площі земельної ділянки, яка надається в оренду для обслуговування нерухомого майна, а також не визначає пропорційності співвідношення площі об`єктів нерухомості та площі земельної ділянки, яка відводиться (передається в оренду).

Рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою,

не є правовстановлюючим актом і не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття

права власності чи користування на земельну ділянку.

Отже рішення Долинської міської ради від 29.09.2016 №441-16/2016 з таких

підстав не можна вважати протиправним чи прийнятим з порушенням норм законодавства,

оскільки:

по-перше рішення Долинської міської ради від 15.10.2015 № 2257-67/2015 не було реалізовано - тобто проєкт землеустрою фактично не був розроблений та поданий на затвердження у встановленому законом порядку;

по-друге саме по собі рішення від 15.10.2015 № 2257-67/2015 є тільки однією із стадій цілого процесу формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав;

по-третє - дозвіл не є правовстановлюючим актом чи документом, тобто не змінює та не встановлює права власності чи користування на земельну ділянку та спрямований на визначення майбутнього можливого предмета оренди.

Позивач просить скасувати рішення Долинської міської ради від 29.09.2016 №441-16/2016 щодо надання згоди на поділ земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 та зобов`язати розглянути питання щодо затвердження

технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :01:014:0004 на ділянку № НОМЕР_3 площею 1,7404 га; ділянку № НОМЕР_1 площею 0,5909 га ; ділянку № НОМЕР_2 площею 0,3449 га, розробленої ФОП ОСОБА_6 , залишаючи поза увагою, що власне вищенаведена документація розроблена на підставі рішення від 29.09.2016 № 441-16/2016.

Скасування цього рішення буде тягнути за собою недійсність самої документації, щодо поділу земельної ділянки.

Що стосується позовних вимог щодо скасування рішення Долинської міської ради від 18.07.2023 №2333-33/2023 вважає, що позивачем було обрано не правильний спосіб захисту цивільних прав та інтересів судом в розумінні ст. 16 ЦК України.

Вимога про визнання рішення незаконними та їх скасування, в даному випадку не є ефективним способом захисту, адже задоволення такої вимоги не призведе до відновлення володіння відповідною земельною ділянкою.

Що стосується позовних вимог про зобов`язання розгляду питання щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0004 на ділянку № НОМЕР_3 площею 1.7404 га: ділянку № НОМЕР_1 , площею 0.5909 га; ділянку № НОМЕР_2 площею 0.3449 га, то сама по собі вимога належить до юрисдикції адміністративного судочинства, оскільки в цих правовідносинах відповідач реалізує свої контрольні функції у сфері публічно-правових відносин.

Що стосується тверджень позивача стосовно витрат понесених на професійну правничу допомогу, то на думку відповідача вони належним чином не підкріплені відповідними аргументами та щонайменше є передчасними (а.с.98-101 т.1).

Начальник Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області - М.Капусняк подав відзив на позовну заяву, в якій зазначив, що Головне управління, як відповідач, обґрунтовує свої заперечення наступним.

Головним управління досліджувався факт невідповідності вимогам законодавства розробленої ФОП ОСОБА_5 технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, на підставі якої проведена державна реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :01:014:0087, :01:014:0088.

Головне управління в межах свої повноважень розглядало звернення позивача від 21.09.2022 № Д-213/0/5-22 щодо скарги на дії інженера землевпорядника ОСОБА_5 та в листі № Д-213/0-272/6-22 від 03.10.2022 дійшло висновку про існування ряду допущених порушень при розробці зазначеної технічної документації. У зв`язку з чим Головним управлінням було направлено до Кваліфікаційної комісії інженерів-землевпорядників звернення № 21-9-0.6-2408/0/2-22 від 12.10.2022 «Про порушення вимог нормативно-правових актів у сфері землеустрою».

Згідно з опублікованим на сайті Держгеокадастру протоколом засідання Кваліфікаційної комісії від 27.10.2022, Кваліфікаційна комісія дослідивши всі подані Головним управлінням матеріали дійшла висновку про відсутність порушень з боку сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_5 при розробці технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, на підставі якої проведена державна реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :01:014:0087, :01:014:0088.

Таким чином, все вищенаведене свідчить про правомірність прийняття державним кадастровим реєстратором рішень про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :01:014:0087, :01:014:0088.

Щодо судових витрат.

Позивач не надав жодних доказів, які підтверджують факт понесення витрат на послуги адвоката - ні копію договору про надання правничої допомоги, ні акт наданих послуг.

Таким чином, відповідач позбавлений передбаченого статтею 137 ЦПК України права доводити ймовірну неспівмірність витрат на оплату послуг адвоката (а.с.169-174 т.1).

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Мушинський В.Т. подав відповідь на відзив на позовну заяву Долинської міської ради в якій зазначив, що зпозицією відповідача він не погоджується виходячи з наступного:

ОСОБА_1 , на підставі Договору купівлі-продажу від 04 листопада 2015 року було придбано у Долинського БМО «Райагробуд» 5/100 часток майнового комплексу, а саме: літера «Е» - кузня, площею 21,3 кв.м, літера «Є» - виробниче приміщення, площею 117,1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Придбана ним частина майнового комплексу розташована на земельній ділянці площею 2,6762 га, кадастровий номер :01:014:0004 за адресою: АДРЕСА_1 .

Набувши у власність частину майнового комплексу він отримав право користування земельної ділянкою, на якій розташоване придбане ним нерухоме майно.

Враховуючи, що площа земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 становить 2,6762 га, на якій розташоване майно, то позивач має право на оренду земельної ділянки пропорційно його частки у нерухомому майні, не менше ніж 0,1338 га (2,6762га х 5%).

Отже, при укладанні Договору оренди земельної ділянки від 04 серпня 2023 року з ОСОБА_1 та Долинським БМО «Райагробуд» Долинська міська рада мала виходити з того, що нерухоме майно ОСОБА_1 та Долинського БМО «Райагробуд», яке розташоване на земельній ділянці, що передається в оренду, є у спільній частковій власності. Тому, земельна ділянка на якій розташоване нерухоме майно, має передаватися в оренду з визначенням часток кожного орендаря, пропорційно часткам у нерухомому майні.

Таким чином, у Договорі оренди земельної ділянки від 04 серпня 2023 року має бути вказано розмір часток кожного орендаря в об`єкті оренди (земельної ділянки несільськогосподарського призначення). Орендна плата орендарів має визначатися пропорційно часток орендарів в об`єкті оренди.

В проєкті Договору оренди земельної ділянки від 04 серпня 2023 року договору не визначено розмір часток орендарів в об`єкті оренди, не визначена орендна плата пропорційно частки орендарів в об`єкті оренди, не визначені межі земельних ділянок, відтак Договір оренди земельної ділянки від 04 серпня 2023 року є нікчемним.

Відповідач заперечує щодо позиції позивача про те, що Долинська міська рада незаконно прийняла рішення від 29.09.2016 № 441-16/2016 щодо надання згоди на поділ земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004, площею 2,6762 га, за наявності рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 15.10.2015 № 2257-67/2015, яким в Долинського БМО «Райагробуд" вилучено земельну ділянку площею 0,5320 га по АДРЕСА_1 , в зв`язку з продажем частини майнового комплексу, та надано дозвіл громадянці ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянка площею 0,5320 га для обслуговування складських приміщень в АДРЕСА_1 .

Рішенням Долинської міської ради від 15.10.2015 № 2257-67/2015 не був встановлений строк протягом якого громадянка ОСОБА_2 мала розробити проект землеустрою та надати його на затвердження Долинської міської ради. А відтак, посилання відповідача на те, що рішення Долинської міської ради від 15.10.2015 № 2257-67/2015 не було реалізоване через не розроблення проекту землеустрою є безпідставним.

Відповідач стверджує, що рішення від 15.10.2015 № 2257-67/2015 є тільки однією із стадій цілого процесу формування земельної ділянки. Все вірно, рішення є дійсним, Долинською міською радою не скасовано, а тому має враховуватися при прийнятті інших рішень щодо спірної земельної ділянки.

В позовній заяві відсутнє твердження, що рішення від 15.10.2015 № 2257-67/2015 є правоустановлючим документом.

Рішення Долинської міської ради від 29.09.2016 № 441- 16/2016 прийнято на розгляд клопотання керівника Долинського БМО «Райагробуд» Триніва П.М.

22.09.2016 керівник Долинського БМО «Райагробуд» ОСОБА_3 звернувся з заявою до міського голови м. Долина ОСОБА_4 в якій просив надати згоду на розроблення технічної документації з землеустрою, щодо поділу земельної ділянки загальною площею 2,1442 га для обслуговування проданих виробничих приміщень 5/100 часток майнового комплексу згідно договору від 04 листопада 2015 року. Інших заяв (клопотань) від керівника Долинського БМО «Райагробуд» ОСОБА_3 не подавалося.

Тому Долинська міська рада мала приймати рішення на сесії міської ради виходячи з тих питань, які вказані в заяві в керівника Долинського БМО «Райагробуд» ОСОБА_3 від 22.09.2016 .

В рішенні сесії Долинської міської ради від 29.09.2016 мало би бути обґрунтування причини відмови від розгляду заявлених вимог керівника Долинського БМО «Райагробуд» ОСОБА_3 в заяві від 22.09. 2016, та причини не врахування рішення Долинської міської ради від 15.10.2015 № 2257-67/2015, при прийнятті рішення Долинською міською радою від 29.09.2016.

З Рішення Долинської міської ради від 29.09.2016 № 441-16/2016 незрозуміло на скільки земельних ділянок мала бути поділена земельна ділянка кадастровий номер :01:014:0004, на дві земельні ділянки, чи три земельні ділянки.

Адже, спочатку, в 2018 році керівник Долинського БМО «Райагробуд» ОСОБА_3 , на підставі Рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 29.09.2016 № 441-16/2016, звернувся з заявою до ФОП ОСОБА_6 про надання послуг на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з попередньо встановленими межами за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд:

площа, (га) ділянка № 1 - 1,7404 га;

площа, (га) ділянка № НОМЕР_1 - 0,5909 га;

площа, (га) ділянка № НОМЕР_2 - 0,3449 га.

ФОП ОСОБА_6 виготовила технічної документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадстровий номер :01:014:0004 за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд на три земельні ділянки: ділянка № НОМЕР_3 площею 1,7404 га; ділянка № НОМЕР_1 площею 0,5909 га; ділянка № НОМЕР_2 площею 0,3449 га.

В 2018 році були складені Акти прийомки-передачі межових знаків на зберігання земельної ділянки площею 1,704 га, 0,3449 га і 0,5909 га. Акти підписані виконавцем ФОП ОСОБА_6 , користувачем земельної ділянки Долинського БМО «Райагробуд» в особі керівника ОСОБА_3 та представником Долинської міської ради А. Янішевським.

Потім, з невідомих причин, 08 листопада 2021 року керівник Долинського БМО «Райагробуд» звернувся з заявою до ФОП ОСОБА_5 про виготовлення технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельною ділянки площею 2,6762 га, кадастровий номер :01:014:0004, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована по АДРЕСА_1 на дві земельні ділянки: площею 1,9236 га та 0,7526га. Поділ здійснюється згідно Рішення Долинської міської ради 441-16/2016 від 29.09.2016.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 на дві земельні ділянки площею 1,9236 та площею 0,7526 га виготовлена ФОП ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, на підставі одного і того ж рішення Долинської міської ради від 29.09.2016 було розроблені технічні документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 на дві земельні ділянки і на три земельні ділянки.

Виходячи з вищенаведеного Рішення Долинської міської ради від 29.09.2016 № 441-16/2016 складене таким чином, що дозволяє трактувати його виконання на власний розсуд зацікавленим сторонам, а відтак підлягає скасуванню.

Відповідач вважає, що позивачем обрано не правильний спосіб захисту порушеного права при подані позову, щодо скасування рішення Долинської міської ради від 18.07.2023 № 2333-33/2023, з чим він не погоджується з наступних підстав:

Рішенням Долинської міської ради від 18.07.2023 затверджено технічну документацію щодо поділу земельної ділянки для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд по АДРЕСА_1 на дві земельні ділянки, площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087) і площею 0,7526 га (кадастровий номер :01:014:0088).

Технічна документація із землеустрою земельних ділянок площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087) і площею 0,7526 га (кадастровий номер :01:014:0088) розроблена відповідно до Рішення Долинської міської ради від 29.09.2016.

Скасування Рішення Долинської міської ради від 29.09.2016 є підставою для скасування пунктів 1,2 Рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 18.07.2023 № 2333-33/202 .

Згідно п.3 Рішення Долинська міська рада вирішила передати в оренду Долинському БМО «Райагробуд» та громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,9236 га кадастровий номер :01:014:0087 в оренду терміном на 5 років. При цьому в Рішенні не визначено розміри часток Орендарів в об`єкті оренди виходячи із спільної часткової власності на нерухоме майно, що розташоване на земельній ділянці, яка передається в оренду.

В проєкті Договору оренди земельної ділянки від 04 серпня 2023 року, який складений на підставі п.3 Рішення Долинської міської ради від 18.07.2023 № 2333- 33/2023, не визначено розмір часток орендарів в об`єкті оренди, не визначена орендна плата пропорційно частки орендарів в об`єкті оренди, не визначені межі земельних ділянок, відтак Договір оренди земельної ділянки від 04 серпня 2023 року є нікчемним.

Відтак п.3 Рішення Долинської міської ради від 18.07.2023 № 2333-33/2023 порушує права позивача, а тому підлягає скасуванню.

Скасування державної реєстрації права власності, номер запису: 51483554, на земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0088 від 21.08.2023 є підставою для скасування рішення про передачу в оренду громадянці ОСОБА_2 земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0088, площею 0,7525 га.

Відповідно до п.5 Рішення Долинської міської ради від 18.07.2023 № 2333-33/2023 Долинське БМО «Райагробуд», громадянина ОСОБА_1 та громадянку ОСОБА_2 зобов`язано:

5.1.В місячний термін укласти з Долинською міською радою договори оренди земельних ділянок з дати прийняття рішення та провести їх державну реєстрацію.

Проєкт Договору оренди земельної ділянки від 04 серпня 2023 року є нікчемний, так як не враховує право позивача на взяття в оренду земельної ділянки пропорційно його частки в нерухомому майні.

5.2.Постійно утримувати в належному стані земельні ділянки та об`єкти нерухомого майна, встановити сміттєві урни.

Даний пункт Договору оренди позивачем не може бути виконаний в зв`язку з невизначеністю частки та межі земельної ділянки наданої йому в оренду.

5.3.В місячний термін укласти з Долинською міською радою угоди про відшкодування безпідставно збережених коштів за попередні 3 роки в розмірі орендної плати.

Долинска міська рада не затвердила площу земельної ділянки, якою позивач має користуватися, без чого неможливо визначити розмір коштів для сплати вартості користування земельної ділянки.

Таким чином п. 5 Рішення Долинської міської ради від 18.07.2023 № 2333-33/2023 порушує права позивача, а тому підлягає скасуванню.

Придбавши 04 листопада 2015 року частину майнового комплексу у Долинське БМО «Райагробуд", позивач розраховував, що отримає в оренду частину земельної для обслуговування свого майнового комплексу, виходячи із площі земельної ділянки 2,6762 га, однак натомість Долинська міська рада пропонує, поділити земельну ділянку площею 1,9236 га, кадастровий номер :01:014:0087, що призведе до виділення йому земельної ділянки в користування площею менше ніж він розраховував. Також, в Рішенні не вказано, на які площі має бути поділена земельна ділянка

Таким чином, п.6 Рішення Долинської міської ради від 18.07.2023 № 2333-33/2023 порушує його права, а тому підлягає скасуванню.

Рішенням Долинської міської ради Івано-Франківської області від 18.07.2023 № 2333- 33/2023 не погоджено схему поділу земельної ділянки площею 1,9236 га кадастровий номер :01:014:0087, без чого неможливо замовити технічну документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки. Долинська міська рада в Рішенні не вказала, на які площі має бути поділена земельна ділянка. Тому, неможливо замовити технічну документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки.

Відтак п.7 Рішення Долинської міської ради від 18.07.2023 № 2333-33/2023 порушує права позивача, а тому підлягає скасуванню (а.с.192-198 т.1).

Також, представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Мушинський В.Т. подав відповідь на відзив на позовну заяву ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області, в якій зазначив, що ознайомившись з відзивом на позовну заяву ГУ Держгеокадастру в Івано- Франківській області він з ним не погоджуюся з наступних підстав:

Відповідач стверджує, що Головним управлінням досліджувався факт невідповідності вимогам законодавства розробленої ФОП ОСОБА_5 технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, на підставі якої проведена державна реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами :01:014:0087 та :01:014:0088.

Головне управління дійшло висновку про існування допущених порушень при розробці технічної документації. У зв`язку з чим Головним управлінням було направлено до Кваліфікаційної комісії інженерів-землевпорядників звернення 21-9-6-2408/0/2-22 від 12.10.2022 «Про порушення вимог нормативно-правових актів у сфері землеустрою».

Кваліфікаційна комісія дослідивши всі подані Головним управлінням матеріали дійшла висновку про відсутність порушень з боку сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_5 при розробці технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, на підставі якої проведена державна реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами :01:014:0087 та :01:014:0088.

З вищенаведеною позицію відповідача він не погоджується виходячи з наступного:

Розробник технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 ФОП ОСОБА_5 не проінформувала позивача про здійснення землеустрою, чим порушила вимоги п.б.ч.2.ст.28 Закону України «Про землеустрій», відповідно до якої розробники документації із землеустрою зобов`язані інформувати зацікавлених осіб про здійснення землеустрою.

Позивач є співвласником частини майнового комплексу, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:014:0004, відтак розробник документації із землеустрою ФОП ОСОБА_5 зобов`язана була проінформувати його про здійснення землеустрою.

В порушення вимог ст.29 Закону України «Про землеустрій» в технічній документації із землеустрою відсутня: інформація про наявні в межах об`єкта землеустрою будівлі, споруди та речові права на них; інформація про погодження документації із землеустрою Долинською міською радою; інформація про дотримання вимог закону щодо погодження поділу, об`єднання, вилучення земельних ділянок.

В матеріалах технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 відсутнє погодження Долинською міською радою схеми поділу земельної ділянки.

Це призвело до того, що на підставі рішення Долинської міської ради від 29.09.2016 № 441-16/2016 в 2018 році керівник Долинського БМО «Райагробуд» ОСОБА_3 звернувся з заявою до ФОП ОСОБА_6 про надання послуг на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з попередньо встановленими межами за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд на три земельні ділянки: площею 1,7404 га, площею 0,5909 та площею 0,3449 га.

ФОП ОСОБА_6 виготовила технічної документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадстровий номер :01:014:0004 за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд на три земельні ділянки:ділянка № НОМЕР_3 площею 1,7404 га; ділянка № НОМЕР_1 площею 0,5909 га; ділянка № НОМЕР_2 площею 0,3449 га.

08 листопада 2021 року керівник Долинського БМО «Райагробуд» ОСОБА_3 , на підставі Рішення Долинської міської ради 441-16/2016 від 29.09.2016, звернувся з заявою до ФОП ОСОБА_5 про виготовлення технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельною ділянки площею 2,6762 га, кадастровий номер :01:014:0004, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована по АДРЕСА_1 на дві земельні ділянки: площею 1,9236 га та 0,7526га.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 на дві земельні ділянки площею 1,9236 та площею 7526.га виготовлена ФОП ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Виходячи з вищенаведеного, без погодження Долинською міською радою схеми поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004, ФОП ОСОБА_5 не повинна була приступати до розробки проекту землеустрою земельної щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 на дві земельні ділянки, так як в Рішенні Долинської міської ради від 29.09.2016 № 441-16/2016 не вказано, на яку кількість земельних ділянок слід поділити земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0004.

В матеріалах технічної документації із землеустрою відсутні відомості з державного реєстру речових прав щодо реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0004 площею 2,6762 га.

Вищенаведені нами порушення, які здійснила ФОП ОСОБА_5 при розробці проектно-технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровим номером :01:014:0004 на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :01:014:0087 і :01:014:0088, відповідачем не спростовані.

Також, відповідачем ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області не спростовані інші порушення, які здійснила ФОП ОСОБА_5 при розробці проектно-технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровим номером :01:014:0004 на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:014:0087 та :01:014:0088, які вказані в листі ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 03.10.2022 № Д-213/0-272/6-22, а саме:

В пояснювальній записці до технічної документації ФОП ОСОБА_5 вказала, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:014:0004 перебуває в користуванні Долинського БМО «Райагробуд». Однак, документів, які б підтверджували дане користування в останнього немає. Строк дії договору оренди цієї земельної ділянки закінчився 2013 року.

Власниками майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 є три особи: Долинське БМО «Райагробуд», ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , однак заява про поділ земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0004 надійшла виключно від Долинського БМО «Райагробуд», без згоди інших співвласників на праві спільної часткової власності яких перебуває майно, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Не повідомлено зацікавлених осіб про здійснення землеустрою, зокрема, ОСОБА_1 частка в майні якого становить 5/100 часток майнового комплексу згідно з Договором купівлі-продажу 5 від 04.11.2015 року (порушення вимог ст. 28 ЗУ «Про землеустрій»);

Розробником документації із землеустрою ФОП ОСОБА_5 не встановлено інформації про наявні в межах об`єкту землеустрою будівлі, споруди та речові права на них.

Адже, на земельний ділянці, що є об`єктом землеустрою знаходиться майновий комплекс, що є у спільній власності 3-х осіб. Однак сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_5 даний факт не досліджено, що призвело до значних порушень при розробленні технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (порушення вимог ст. 29 ЗУ «Про землеустрій»).

В результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0004, площею 2,6762 га утворилося дві земельні ділянки з кадастровим номером :01:014:0087 площею 1,9236 га та кадастровим номером :01:014:0088 площею 0,7526 га, не врахувавши, що власників майнового комплексу три.

Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки подана на державну реєстрацію без її затвердження Долинською міською радою.

Вищенаведені обставини свідчать, що розроблена інженер-землевпорядником ОСОБА_5 технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0004 на дві земельні ділянки не відповідає вимогам законодавства, що є підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки на підставі ч.6 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр», згідно якої підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства (а.с.201-205 т.1).

Представник відповідача Долинської міської ради міський голова І.Дирів подав до суду заперечення, згідно яких заперечує на відповідь на відзив, виходячи з наступного:

Твердження позивача стосовно нікчемності договору оренди від 04.08.20023, який був наданий орендарям ( ОСОБА_1 та Долинському будівельно-монтажному об`єднанню «Райагробуд») є хибними, оскільки засновані на помилковому тлумаченні законодавства, а також, не взято до уваги той момент, що спірні правовідносини підлягають системному аналізу щодо відповідності чинному законодавству, що діяло на момент їх виникнення.

В даному випадку, розмір земельної ділянки, яка передається в оренду (як складовий елемент об`єкта оренди) слід розуміти, не як якусь певну частину землі, а як земельну ділянку в цілому, що с об`єктом цивільних прав.

Позивач стверджує, що виходячи з загальної площі 2.6762 га земельної ділянки, кадастровий номер :01:014:0004, йому належить право оренди земельної ділянки площею не менше ніж 0.1338 га (2,6762 га х 5%).

За такою логікою можна припустити, що ОСОБА_2 належить право оренди земельної ділянки площею не менше 0.7975 га (2.6762 га х 29,8%), а Долинському будівельно-монтажному об`єднанню «Райагробуд» - 1.8653 га (2,6762 га х 65.2%) відповідно.

Таке твердження позивача суперечить позовній вимозі щодо зобов`язання розгляду питання по затвердженню технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :01:014:0004 на ділянку № НОМЕР_3 площею 1.7404 га; ділянку № НОМЕР_1 площею 0.5909 га; ділянку № НОМЕР_2 площею 0.3449 га. розробленої ФОП ОСОБА_7 .

Така позиція позивача суперечить загальним засадам здійснення цивільних прав відповідно до яких право власності не може порушувати прав інших осіб та чинне законодавство.

Всім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав, тобто права одного учасника цивільних правовідносин завершуються там, де починаються права іншого (ст. 41 Конституції України, ст. 319 ЦК України).

Крім того, сама по собі позовна вимога щодо скасування рішення Долинської міської ради від 29.09.2016 № 441-16/2016 щодо надання згоди на поділ земельної ділянки кадастровий номер :01:014:0004 та зобов`язання розгляду питання щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :01:014:0004 на ділянку № НОМЕР_3 площею 1.7404га; ділянку № НОМЕР_1 площею 0.5909га; ділянку № НОМЕР_2 площею 0.3449га. розробленої ФОП ОСОБА_6 , розглядається не беручи до уваги той момент, що власне вищенаведена документація розроблена на підставі рішення від 29.09.2016 № 441- 16/2016.

Припускаючи скасування вищенаведеного рішення, сама по собі позовна вимога, щодо зобов`язання розгляду питання щодо поділу земельної ділянки є такою, що позбавлена логічного змісту, а решта тверджень позивача по суті заявленої позовної вимоги цього не спростовує.

Позивач сам погоджується, що така документація розроблена на підставі вищенаведеного рішення. Твердження, що таке рішення підлягає скасуванню з підстав, що складене таким чином, що дозволяє трактувати його виконання на власний розсуд зацікавленими сторонами є безпідставним та нічим не підкріпленим.

Крім того, чинне законодавство не містить заборони щодо розроблення двох і більше технічних документації на одну і ту ж саму земельну ділянку. Під час розроблення такої технічної документації, серед іншого, визначаються межі земельних ділянок та з`ясовується наявність правових та фактичних перешкод для надання її у користування, зокрема спірність прав щодо таких земельних ділянок. Ці обставини в подальшому враховуються органом, що розпоряджається землями, під час затвердження технічної документації та надання земельної ділянки у користування.

Позивач просить скасувати рішення Долинської міської ради від 29.09.2016 № 441 - 16/2016 оскільки за твердженням позивача, воно прийняте без врахування рішення Долинської міської ради від 15.10.2015 №2257-67/2015.

Таке твердження є безпідставним, оскільки сам по собі дозвіл не є правовстановлюючим актом чи документом і не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття права власності чи користування на земельну ділянку, тобто не змінює та не встановлює права власності чи користування на земельну ділянку, а лише спрямований на визначення майбутнього можливого предмета оренди.

Крім того, позивач посилається на норми чинного законодавства щодо переходу права власності та права користування на частину земельної ділянки при переході права власності та права користування на об`єкт нерухомого майна, який розташований на такій земельній ділянці (ст. 377 ЦК України, ч. 1 ст. 120 ЗК України).

З матеріалів справи вбачається, що 298/1000 часток майнового комплексу належних на праві власності ОСОБА_2 розташовані в іншому приміщенні від 5/100 часток позивача і є окремими складовими частинами об`єкта нерухомого майна (майновому комплексі), тобто фактично такі будівлі є окремо стоячими.

Саме тому позовна вимога щодо скасування рішення Долинської міської ради від 18.07.2023 №2333-33/2023, що в свою чергу, призведе до скасування державної реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами :01:014:0087 та :01:014:0088, а також скасування державної реєстрації права власності останньої, є не правильним способом захисту цивільних прав та інтересів судом в розумінні ст. 16 ЦК України.

Такі земельні ділянки вже сформовані та є окремими об`єктами цивільних прав в розумінні ст. 79-1 ЗК України, а також право власності та інше речове право (оренди) щодо земельної ділянки за кадастровим номером :01:014:0088 жодним чином не порушує права та інтереси позивача в даному випадку, оскільки виходячи з тверджень позивача фактично така земельна ділянка не перебуває в його користуванні і у позивача щодо неї не може виникати цивільний інтерес, оскільки частка нерухомого майна, що перебуває у власності ОСОБА_2 знаходиться у окремій будівлі (окремо стоячій будівлі) під літерою «Д».

Саме тому самі по собі позовні вимоги про визнання рішень незаконними та їх скасування, в даному випадку не є ефективним способом захисту, адже задоволення такої вимоги не призведе до відновлення володіння відповідною земельною ділянкою.

Якщо суд дійде висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права позивача, у цих правовідносинах позовні вимоги останнього не підлягають задоволенню.

Аналізуючи твердження позивача на яких грунтуються позовна заява та відповідь на відзив, а також систематизуючи вищенаведене нами в запереченні, ще раз приходять до висновку, що в твердженнях позивача наявна суперечність між доказами, на які покладається позивач у співвідношенні з позовними вимогами. Більше того вважають, що докази та аргументи на які посилається позивач не є належними та достатніми в розумінні ст. 77, 80 ЦПК України для доведення або спростування дій Долинської міської ради як неправомірних та таких, що якимось чином порушують охоронювані законом права та інтереси позивача (а.с.223-225т.1).

Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 21.12.2023 закрито підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Долинської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Долинське будівельно-монтажне об`єднання "Райагробуд", ОСОБА_2 , про скасування рішення Долинської міської ради та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.233 т.1).

Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 14.02.2024, заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Мушинського Віктора Тадеушовича про забезпечення позову задоволено частково . Накладено арешт на земельну ділянку, кадастровий номер :01:014:0087 площею 1,9236 га.Накладено арешт на земельну ділянку, кадастровий номер :01:014:0088 площею 0,7526 га. В задоволенні інших вимог заяви про забезпечення позову відмовлено (а.с.39-42 т.2).

Ухвалою Івано-Франківського апеляційного від 09.04.2024 апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 адвоката Мушинського Віктора Тадеушовича залишено без задоволення. Ухвалу Долинського районного суду Івано-Франківської області від 14 лютого 2024 року залишено без змін (а.с.183-188 т.2).

Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 21.02.2024, заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Мушинського Віктора Тадеушовича про повернення судового збору - задоволено. Зобов`язано Головне Управління Казначейства в Івано-Франківській області повернути ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 жителю АДРЕСА_3 , частину судового збору у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 коп, сплачений на рахунок ГУК в Iв.-Фр.об./ТГ м.Долина/22030101 ( ), банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), рахунок отримувача UA0009610, Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу: *101;, Судовий збір , Долинський районний суд Івано-Франківської області , згідно квитанції ID: 3511-2144-2995-0787 від 02.11.2023 (а.с.62-63 т.2).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Мушинський В.Т. (ордер серії АТ №1053389 а.с.88т.1) позовні вимоги, з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог, підтримали в повному обсязі, зіславшись на обставини зазначені в позовній заяві та відповідях на відзиви на позов, просили позов задоволити.

Представник відповідача Долинської міської ради Креховецький І.М. (копія Виписки з ЄДРЮОФОПтаГФ а.с.139-140 т.1) в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позову з підстав зазначених у відзиві на позов.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився , хоч про дату час та місце слухання справи був повідомлений у встановленому Законом порядку. У відзиві на позовну заяву просить відмовити в задоволенні позову в частині вимог, що стосуються Головного управління. Судові витрати покласти на позивача. Розгляд справи проводити без участі уповноваженого представника Головного управління (а.с.174 т.1).

Представник третьої особи без самостійних вимог Долинського будівельно-монтажного об`єднання "Райагробуд" - адвокат Ільницький Я.І. (ордер серії АТ №1055113 а.с.137 т.1) в судовому засіданні просив в задоволенні позову , з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог відмовити в повному обсязі за безпідставністю позовних вимог.

Третя особи без самостійних вимог - ОСОБА_2 , в судові засідання на неодноразові виклики не з`явилась, причини своєї неявки не повідомила, хоч про час та місце його проведення була належним чином повідомлена судом про що свідчать оголошення на офіційному сайті Долинського районного суду про розгляд справи (а.с.6-7 т.2) та рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.98 т.1, 190 т.1, 235 т.1, 236 т.1, 68 т.2, 203 т.2, 206 т.2).

Суд вислухавши пояснення учасників процесу, які з`явилися в судові засідання, вивчивши позовну заяву з доданими де неї документами, відзиви на позов, заперечення на відзиви,відповіді на відзиви, дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, дійшов до наступного висновку:

Відповідно до положень ст.ст.15,16 ЦК України та ст.4 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та відповідно звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Абзацом 1 ст. 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР, місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Згідно з п.п. 1, 34 ч.1 ст. 26 вищезазначеного Закону, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: затвердження регламенту ради; вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Частинами 1, 5, 14 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», передбачено, що сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради. Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць. Не пізніш як на другій сесії затверджується регламент роботи відповідної ради, а також положення про постійні комісії ради.

Згідно з приписами ч.ч. 1, 2, 3, 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або Законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до вимог ст. 12 Земельного кодексу (ЗК) України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до положень ч. 3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або Законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до положень ч.1 ст.81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; г) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно з ч.ч.1,2 ст.120 ЗК України, у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці (крім земель державної, комунальної власності), право власності на таку земельну ділянку одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача такого об`єкта без зміни її цільового призначення. У разі якщо відчужувачу (попередньому власнику) такого об`єкта належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку, до набувача цього об`єкта переходить право власності на таку частку. При вчиненні правочину, що передбачає перехід права власності на зазначений об`єкт, мають дотримуватися вимоги частини шістнадцятої цієї статті.

У разі набуття частки у праві спільної власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва право власності на земельну ділянку (крім земель державної, комунальної власності), на якій розміщено такий об`єкт, одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача у розмірі належної відчужувачу (попередньому власнику) частки у праві спільної власності на такий об`єкт, крім випадку, коли попередньому власнику належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку в іншому розмірі. Якщо відчужувачу (попередньому власнику) у праві спільної власності на такий об`єкт належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку в іншому розмірі, право власності переходить у такому самому розмірі. При вчиненні правочину, який передбачає перехід права власності на частку у праві спільної власності на такий об`єкт, мають дотримуватися вимоги частини шістнадцятої цієї статті.

Копія договору купівлі продажу часток майнового комплексу від 04.11.2015 (а.с.11-12 т.1) та копія Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу: 46957237 від 04.11.2015 (а.с.14-16 т.1) свідчать про те, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належать 5/100 часток майнового комплексу розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується копією інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки: 347699885 від 22.09.2023 :

ОСОБА_1 зареєстровано право власності на 5/100 часток майнового комплексу;

ОСОБА_2 зареєстровано право власності на 298/1000 часток майнового комплексу;

Долинським БМО «Райагробуд» зареєстровано право власності на 652/1000 часток майнового комплексу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.67-70 т.1).

Рішенням №2257-67/2015 Долинської міської ради Івано-Франківської області від 15.10.2015 вирішено: вилучити в Долинського будівельно-монтажного об`єднання «Райагробуд» земельну ділянку площею 0,5320 га по АДРЕСА_1 в зв`язку з продажем

частини майнового комплексу.

Дано дозвіл громадянці ОСОБА_2 на розроблення проекту

землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5320 га для

обслуговування складських приміщень в АДРЕСА_1 , за рахунок

земель міської ради, в оренду.

Зобов`язано громадянку ОСОБА_2 замовити в суб`єкта господарювання, що є

виконавцем робіт із землеустрою згідно із законом, проект землеустрою щодо

відведення земельної ділянки і подати його для затвердження у встановленому

законом порядку.

Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради

з питань землекористування та земельних відносин (а.с.17 т.1).

Рішенням №441-16/2016 Долинської міської ради Івано-Франківської області від 29.09.2016 вирішено:

Підтвердити за територіальною громадою міста Долини право комунальної власності на відведену земельну ділянку (кадастровий номер :01:014:0004) площею 2,6762 га, що знаходиться в АДРЕСА_1 , для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд.

Дати згоду на поділ земельної ділянки (кадастровий номер :01:014:0004),що знаходиться в АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Долинське БМО «Райагробуд»:

Замовити в суб`єкта господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою згідно із законом, технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки.

Погоджену технічну документацію із землеустрою подати на затвердження міської ради.

Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань землекористування та земельних відносин (а.с.19 т.1).

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку , номер витягу НВ-023 від 03.10.2023, Відділом у Долинському районі Міськрайонного управління у Долинському районі та м.Болехів Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області 19.11.2021, зареєстровано земельну ділянку площею 1,9236га, кадастровий номер :01:014:0087, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Цільове призначення 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Державна реєстрація здійснена на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об?єднання земельних ділянок, 08.11.2021; ФОП ОСОБА_5 (а.с.73-79 т.1).

Також, Відділом у Долинському районі Міськрайонного управління у Долинському районі та м.Болехів Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області 19.11.2021 зареєстровано земельну ділянку площею 0,7526га, кадастровий номер :01:014:0088, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Цільове призначення 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Державна реєстрація здійснена на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об?єднання земельних ділянок, 08.11.2021; ФОП ОСОБА_5 , що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку , номер витягу НВ-023 від 03.10.2023 (а.с.80-84 т.1)

Рішенням №1917-25/2022 Долинської міської ради Івано-Франківської області від 15.12.2022 вирішено:

Затвердити розроблену відповідно до рішення Долинської міської ради від 29.06.2016 № 441-16/2016 технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд по АДРЕСА_1 :

площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087);

площею 0,7526 га (кадастровий номер :01:014:0088).

Підтвердити за Долинською міською радою право комунальної власності на земельні ділянки для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд по АДРЕСА_1 :

площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087);

площею 0,7526 га (кадастровий номер :01:014:0088).

Провести об`єднання земельних ділянок площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087) та площею 0,7526 га (кадастровий номер :01:014:0088).

Погоджену технічну документацію із землеустрою щодо об`єднання земельної ділянки подати на затвердження міської ради.

Попередньо погодити поділ об`єднаної земельної ділянки на земельні ділянки орієнтовними площами:

орієнтовною площею 1,7404 га;

орієнтовною площею 0,5909 га;

орієнтовною площею 0,3449 га.

Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань землекористування та земельних відносин (а.с.85т.1).

Рішенням №2333-33/2023 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по АДРЕСА_1 » Долинської міської ради Калуського району Івано-Франківської області від 18.07.2023, вирішено:

1.Затвердити розроблену відповідно до рішення Долинської міської ради від 29.09.2016 № 441-16/2016 технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд по АДРЕСА_1 :

площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087);

площею 0,7526 га (кадастровий номер :01:014:0088).

2.Підтвердити за Долинською міською радою право комунальної власності на земельні ділянки для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд по АДРЕСА_1 :

площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087);

площею 0,7526 га (кадастровий номер :01:014:0088).

3.Передати Долинському будівельно-монтажному об`єднанню «РАЙАГРОБУД» та громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087) для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд по АДРЕСА_4 в оренду терміном на 5 (п`ять) років.

4.Передати громадянці ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,7526 га (кадастровий номер :01:014:0088) для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд по АДРЕСА_4 в оренду терміном на 5 (п`ять) років.

5.Зобов`язати Долинське БМО «РАЙАГРОБУД», громадянина ОСОБА_1 та громадянку ОСОБА_2 :

5.1. В місячний термін укласти з Долинською міською радою договора оренди земельних ділянок з дати прийняття рішення та провести їх державну реєстрацію.

5.2.Постійно утримувати в належному стані земельні ділянки та об`єкти нерухомого майна, встановити сміттєві урни.

5.3. В місячний термін укласти з Долинською міською радою угоди про відшкодування безпідставно збережених коштів за попередні 3 роки в розмірі орендної плати за землю.

6.Дати згоду на поділ земельної ділянки площею 1,9236 га (кадастровий номер :01:014:0087) в АДРЕСА_4 .

7.Зобов`язати Долинське БМО «Райагробуд» та гр. ОСОБА_1 :

7.1.Замовити в суб`єкта господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою згідно із законом, технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки.

7.2. Погоджену технічну документацію із землеустрою подати на затвердження міської ради.

Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань землекористування та земельних відносин. (а.с.63-64 т.1)

В судовому засіданні встановлено , що 04.08.2023 розроблено проект договору між Долинською міською радою і Долинським БМО «Райагробуд» та ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець на підставі рішення Долинської міської ради від 18.07.2023 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по АДРЕСА_1 », надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель споруд, з кадастровим номером :01:014:0087 яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Даний договір підписаний міським головою м.Долина - І.Дирівим , та не підписний - головою Долинського БМО "Райагробуд" ОСОБА_3 та громадянином ОСОБА_1 (а.с.161-164 т.1).

04.08.2023 між Долинською міською радою і ОСОБА_2 , укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець на підставі рішення Долинської міської ради від 18.07.2023 №2333-33/2023 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по АДРЕСА_1 », надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для обслуговування основних, підсобних і допоміжних будівель споруд, з кадастровим номером :01:014:0088, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Договір укладено терміном на 5 (п`ять) років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк (а.с.244-245 т.1).

Копія витягу з Державного реєстру речових прав, індексний номер витягу: 344028558 від 24.08.2023 (а.с.246 т.1) та інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки: 348475408 від 28.09.2023 , номер запису про інше речове право №51483615 (а.с.71-72т.1) свідчать про те , що 21.08.2023 державним реєстратором Долинської міської ради, Івано-Франківської області, ОСОБА_8 на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 69007855 від 24.08.2023 року, зареєстровано договір оренди земельної ділянки № :01:014:0088 від 04.08.2023, строк дії 5 років, дата закінчення дії: 04.08.2028 , Орендар ОСОБА_2 , Орендодавець: Долинська міська рада ,тобто зареєстроване речове право.

Позивач ОСОБА_1 просить :

скасувати рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 29.09.2016 №441-16/2016;

скасувати рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 18.07.2023 №2333-33/2023;

скасувати державну реєстрацію права власності , номер запису:51483554 на земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0088 від 21.08.2023, зареєстрованої на підставі рішення державного реєстратора Долинської міської ради Івано-Франківської області Шмеги Лідії Богданівни, індексний номер: 69007855 від 24.08.2023;

скасувати в Державному земельному кадастрі записи про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровим номером :01:014:0087 та :01:014:0088.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного:

Відповідно до ч.10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Отже, чинне законодавство безальтернативно зазначає, що ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Пред`явлення позову до неналежного відповідача (або непред`явлення позову до належного відповідача (співвідповідача) не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. Вказане може бути підставою для відмови у задоволенні заявлених позовних вимог.

Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Аналогічних висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 17 квітня 2018 року у справі №523/9076/16.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.4 ст. 263 ЦПК України).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі №523/9076/16-ц (провадження № 14-61цс18) зазначено, що: «визначення відповідачів, предмета і підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи».

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 05 липня 2023 року у справі №910/15792/20(провадження № 12-31гс22) зазначено, що: «Велика Палата Верховного Суду звертала увагу, що поняття «сторона у спорі» може не бути тотожним за змістом поняттю «сторона у процесі»: сторонами в процесі є такі її учасники, як позивач і відповідач; тоді як сторонами у спорі є належний позивач і той належний відповідач, до якого звернута чи має бути звернута відповідна матеріально-правова вимога позивача. Такі висновки сформульовані у постановах від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (провадження № 14-208цс18, пункт 70), від 29 травня 2019 року у справі № 367/2022/15-ц (провадження № 14-376цс18, пункт 66), від 07 липня 2020 року у справі № 712/8916/17 (провадження № 14-448цс19, пункт 27), від 09 лютого 2021 року у справі № 635/4741/17 (провадження № 14-46цс20, пункт 33.2).

Отже, належним відповідачем є особа, яка є суб`єктом матеріального правовідношення, тобто особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги, захистивши порушене право чи інтерес позивача.

Якщо позивач не заявляє клопотання про залучення інших співвідповідачів у справах, в яких наявна обов`язкова співучасть, тобто коли неможливо вирішити питання про обов`язки відповідача, одночасно не вирішивши питання про обов`язки особи, не залученої до участі у справі як співвідповідача, суд відмовляє у задоволенні позову (постанова Верховного Суду від 26 січня 2022 року в справі № 457/726/17 (провадження № 61-43201св18)).

Отже, пред`явлення позову до неналежного відповідача (неналежного складу відповідачів) є самостійною підставою для відмови в позові.

Отже, за змістом вказаних норм цивільного процесуального права з урахуванням принципу диспозитивності цивільного судочинства та принципу змагальності сторін, на позивача покладено обов`язок визначати відповідача у справі. При цьому суд під час розгляду справи має виходити із складу осіб, які залучені до участі у справі саме позивачем. У разі пред`явлення позову до частини відповідачів, суд не вправі зі своєї ініціативи і без згоди позивача залучати інших відповідачів до участі у справі як співвідповідачів та повинен вирішити справу за тим позовом, що пред`явлений, і відносно тих відповідачів, які зазначені в ньому.

Оскільки, земельна ділянка з кадастровим № :01:014:0088 перебуває в оренді, щодо неї 21.08.2023 було зареєстровано відповідне речове право, а тому, суд приходить до переконання, що задоволення позову про скасування рішеннь Долинської міської ради, скасування державної реєстрації права власності , номер запису:51483554 на земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0088 від 21.08.2023, зареєстрованої на підставі рішення державного реєстратора Долинської міської ради Івано-Франківської області Шмеги Лідії Богданівни, індексний номер: 69007855 від 24.08.2023, скасування в Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровим номером :01:014:0087 та :01:014:0088, порушувало б і права орендарів , зокрема ОСОБА_2 , яка однак не була залучені до справи в якості співвідповідачів, а позивачем її статус встановлено, як "третя особа, яка не заявляє самостіних вимог щодо предмету позову".

Аналогічний по суті висновок зроблено у постанові Верховного суду в складі колегії судді Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 18.10.2023 по справі №300/808/19, провадження №61-11144 св22, якою рішення Долинського районного суду Івано-Франківської області від 27 травня 2022 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 28 вересня 2022 року скасувано і ухвалити нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_9 до Витвицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Долинського району про визнання протиправними та скасування рішень.

За таких обставин у задоволенні позовних вимог про:

1.Скасувати рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 29.09.2016 №441-16/2016;

2. Скасувати рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 18.07.2023 №2333-33/2023;

3.Скасувати державну реєстрацію права власності , номер запису:51483554 на земельну ділянку кадастровий номер :01:014:0088 від 21.08.2023, зареєстрованої на підставі рішення державного реєстратора Долинської міської ради Івано-Франківської області Шмеги Лідії Богданівни, індексний номер: 69007855 від 24.08.2023.

4. Скасувати в Державному земельному кадастрі записи про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровим номером :01:014:0087 та :01:014:0088 слід відмовити з підстав їх пред`явлення за неналежного складу відповідачів.

Таким чином, аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що у задоволені позовних вимог відмовити з вищевикладених мотивів та доводів.

На підставі ст.ст. 19,144 Конституції України , ст.ст. 2, 10, 25, 26, 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 12, 20, 21, 83, 120, 121, 122, 126 Земельного кодексу України та керуючись 12,13,82,133,137,141,259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Долинської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Долинське будівельно-монтажне об`єднання "Райагробуд", ОСОБА_2 , про скасування рішення Долинської міської ради відмовити.

Після набрання рішенням законної сили:

скасувати арешт на земельну ділянку, кадастровий номер :01:014:0087 площею 1,9236 га;

скасувати арешт на земельну ділянку, кадастровий номер :01:014:0088 площею 0,7526 га, який накладений у відповідності до ухвали Долинського районного суду про забезпечення позову від 14.02.2024.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Позивач : ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідачі:

Долинська міська рада Івано-Франківської області, код ЄРДПОУ: 04054317, місце знаходження: просп. Незалежності,5, м.Долина, Калуського району, Івано-Франківської області, 77503.

Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, код ЄРДПОУ:39767437, місце знаходження: вул.Сахарова,34, м.Івано-Франківськ,76014

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

Долинське будівельно-монтажне об`єднання "Райагробуд", код ЄРДПОУ: 03578001, місце знаходження: вул.Обліски,66б, м.Долина, Калуського району, Івано-Франківської області,77500.

ОСОБА_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_6 .

Повний текст рішення виготовлено 11.06.2024

Суддя Долинського районного суду В. А. Тураш