Справа № 535/361/24
Провадження № 2/535/349/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2024 року селище Котельва

Котелевський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді - Шолудько А.В., з участю секретаря судового засідання Мальцевої С.М., розглянувши у підготовчому засіданні цивільну справу №535/361/24 за позовом ОСОБА_1 до Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання недійсним рішення Козлівщинської сільської ради Котелевського району Полтавської області 3 сесії 5 скликання від 10 листопада 2006 року за №20 «Про вилучення, передачу і надання земельних ділянок» в частині передачі ОСОБА_2 безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 0,1900 га, з цільовим призначенням - для обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №202929 від 13 серпня 2010 року, виданий Козлівщинською сільською радою на ім`я ОСОБА_2 , що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №03, на земельну ділянку площею 0,1900 га, кадастровий номер :01:001:0550 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , й скасування його державної реєстрації.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що вона не має можливості в нотаріальному порядку оформити у спадщину квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки земельна ділянка, що надана для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), під квартирою в багатоквартирному житловому будинку, перебувала у приватній власності її матері, що протирічить ст. 42 Земельного кодексу України.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином (а.с. 59-61).

Позивачка - ОСОБА_1 подала до суду письмову заяву, в якій просить справу розглядати без її участі, позивні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 63).

Відповідач Великорублівська сільська рада Полтавського району Полтавської області 21.03.2019 подала до суду заяву, в якому позовні вимоги ОСОБА_1 визнає у повному обсязі та просить розглянути справу у судовому засіданні без участі представника відповідача (а.с. 62).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов необхідно задовольнити повністю з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 03.12.2008, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Козлівщинської сільської ради від 23.10.2008 за №44, квартира за адресою: АДРЕСА_1 , належала ОСОБА_2 (а.с. 32).

Право власності ОСОБА_2 на зазначений об`єкт нерухомості зареєстровано, реєстраційний номер 25636607, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 16.12.2008 (а.с. 33).

Відповідно до довідки Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області №268 від 24.09.2021, АДРЕСА_2 , згідно розпорядження голови Полтавської ОДА №207 від 20.05.2016 (а.с. 34).

Згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №202929 від 13.08.2010, земельна ділянка площею 0,1900 га, яка надана для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: Полтавська область, Котелевський район, с. Козлівщина, кадастровий номер :01:001:0133, належала ОСОБА_2 , що виданий на підставі рішення Козлівщинської сільської ради від 10.11.2006 (а.с. 38, 39).

Земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0133, яка рахується за померлою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , розташована за адресою: АДРЕСА_1 (стара адреса АДРЕСА_1 ), АДРЕСА_2 , згідно розпорядження голови Полтавської ОДА №207 від 20.05.2016 (довідка виконавчого комітету Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області №269 від 24.09.2021) (а.с. 40).

Відповідно до листа відділу №4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області за №1042/310-23 від 29.09.2023, при перевірці архівних матеріалів Відділу й відомостей Державного земельного кадастру щодо розбіжностей в кадастрових номерах: :01:001:0550, який містяться у відомостях Державного земельного кадастру, та в кадастровому номері: :01:001:0133, що зазначений на Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №202929, виданого 13.08.2010 року на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та належить ОСОБА_2 , встановлено, що ділянка з даним кадастровим номером :01:001:0133 зареєстрована та перебуває у власності іншої особи. Дані розбіжності утворилися в зв`язку із дублюванням (задвоєнням) кадастрових номерів при їх визначенні. Порядок усунення помилок у виданому державному акті шляхом видачі нового державного акта на підставі заяви землевласника був передбачений в п. 4.4, 4.5 Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, яка затверджена наказом Держкомзему від 22.06.2009 за №325, що втратила чинність 15.10.2013. Станом на сьогодні законодавством не визначено органу, до повноважень якого входить усунення помилок в раніше виданих правоустановчих документах на землю, а також не передбачено порядку усунення таких помилок. Згідно пунктів 12, 13 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 відомості з Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об`єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом та підлягають відображенню у документах Державного земельного кадастру. Враховуючи вищевикладене, рекомендуємо взяти за основу актуальні дані щодо кадастрового номеру земельної ділянки :01:001:0550, який міститься у відомостях Державного земельного кадастру (а.с. 45).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-023 від 10.10.2023, за ОСОБА_2 зареєстроване право власності на земельну ділянку площею 0,1899 га, яка знаходиться Полтавська область Полтавський район с. Козлівщина, кадастровий номер :01:001:0550, що надана для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; документ, що посвідчує право - державний акт ЯЛ №202929 від 13.08.2010 (а.с. 41-44).

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , про що свідчить свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , видане 17.11.2020 Котелевським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (а.с. 13).

Після її смерті відкрилася спадщина, у тому числі на квартиру та земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 .

Спадкоємцем за законом спадкового майна є дочка ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 03.02.1984 (а.с. 12), свідоцтвами про право на спадщину за законом від 15.11.2021 (а.с. 15-29).

Позивач не має можливості прийняти спадщину у вигляді спірного нерухомого майна, оскільки Приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Ковпаком В.І. відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на квартиру за номером АДРЕСА_3 , у зв`язку з тим, що земельна ділянка площею 0,1899 га, що надана для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , набута в приватну власність ОСОБА_2 з порушенням вимог Земельного кодексу України (а.с. 30, 31). У провадженні приватного нотаріуса Ковпака В.І. знаходиться спадкова справа №56/2021 на майно ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій знаходиться заява про прийняття спадщини за законом від ОСОБА_1 , й заява про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом. Інші заяви відсутні. 15.11.2021 року за реєстровими номерами 1137, 1138, 1139, 1140, 1141 на ім`я ОСОБА_1 видані свідоцтва про право на спадщину за законом на земельні ділянки (а.с. 64-67).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно з ст. 42 Земельного кодексу України (у редакції, що діяла на дату виникнення спірних правовідносин), земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об`єднанню власників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Тобто, земельна ділянка площею 0,1900 га, яка надана для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована АДРЕСА_1 , передавалася у приватну власність ОСОБА_2 на підставі рішення Козлівщинської сільської ради Котелевського району Полтавської області від 10.11.2006, та державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №202929 від 13.08.2010 з порушеннями вимог ст. 42 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), а тому рішення Козлівщинської сільської ради Котелевського району Полтавської області від 10.11.2006 та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №202929 від 13.08.2010 є недійсними.

Відповідно до правової позиції, висловленої у постанові Верховного Суду України від 19.06.2013 року №6-57цс13, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Визнання відповідачем пред`явленого позову є безумовним, не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до переконання про наявність законних підстав для задоволення позовних вимог позивача у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 82, 89, ч. 4 ст. 206, ч. 2 ст. 247, 264 ЦПК України, ст. 377 ЦК України, ст. 42 Земельного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації, - задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення Козлівщинської сільської ради Котелевського району Полтавської області 3 сесії 5 скликання від 10 листопада 2006 року за №20 «Про вилучення, передачу і надання земельних ділянок» в частині передачі ОСОБА_2 безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 0,1900 га, з цільовим призначенням - для обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №202929 від 13 серпня 2010 року, виданий Козлівщинською сільською радою на ім`я ОСОБА_2 , зареєстрований Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №03, на земельну ділянку площею 0,1900 га, кадастровий номер :01:001:0550 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та скасувати його державну реєстрацію.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканка АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відповідач Великорублівська сільська рада Полтавського району Полтавської області, місцезнаходження: с. Велика Рублівка Полтавський район Полтавська область, вул. Центральна, буд. 36, поштовий індекс 38623, .

Суддя

Котелевського районного суду

Полтавської області Антоніна ШОЛУДЬКО