Справа № 288/1213/24
Провадження № 2-о/288/28/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2024 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Рудник М. І.,

з участю секретаря судових засідань - Колодяжної Н.В.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня Житомирської області цивільну справу за заявою Комунальної установи «Ходорківський психоневрологічний інтернат», заінтересована особа: Орган опіки та піклування Попільнянської селищної ради про встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

Адміністрація КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» (далі заявник) звернулась до суду з заявою про встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_2 , в якій вказує, що у них на повному державному утриманні з 02 березня 2007 року по теперішній час знаходиться ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 тривалий час хворіє на стійке психічне захворювання, не розуміє значення своїх дій та не в змозі керувати ними, внаслідок чого рішенням Попільнянського районного суду Житомирської області від 15.06.2012 року її було визнано недієздатною та призначено їй опікуна ОСОБА_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла.

В особовій справі підопічної ОСОБА_2 , інформація про інших осіб, які мають з нею родинні зв`язки, відсутня.

Виконавчим комітетом Попільнянської селищної ради було надано подання про доцільність призначення адміністрацію КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» опікуном над недієздатною ОСОБА_2 .

Заявник просить призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_2 адміністрацію КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат».

Представник заявника в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи: Органу опіки і піклування Попільнянської селищної ради Житомирської області в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву в якій просить справу розглядати без участі їх представника, заявлені вимоги визнає.

Частина 3 статті 211 ЦПК України визначає, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Суд, вислухавши представника заявника, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з довідки № 39 від 14 травня 2024 року, виданої Ходорківським психоневрологічним інтернатом Житомирської обласної ради, ОСОБА_2 знаходиться на повному державному утриманні в інтернаті з 02.03.2007 року по теперішній час /а.с. 6/.

Відповідно до рішення Попільнянського районного суду Житомирської області від 15 червня 2012 року, визнано недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 /а.с. 7/.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 10 жовтня 2023 року Попільнянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що складено відповідний актовий запис № 218 /а.с. 8/.

Як вбачається з Витягу із рішення виконавчого комітету № 57 від 01.05.2024 року «Про розгляд клопотання комунальної установи «Ходорківський психоневрологічний інтернат» щодо призначення адміністрації установи, в особі директора установи, опікуном над недієздатними підопічними», виданого Попільнянською селищною радою Житомирського району Житомирської області, вирішено затвердити Подання органу опіки та піклування про доцільність призначення адміністрації комунальної установи «Ходорківський психоневрологічний інтернат» Житомирської обласної ради в особі директора установи, опікуном над недієздатною громадянкою ОСОБА_2 , 1979 року народження. Визнано таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету від 22.07.2020 року № 56 «Про подання щодо призначення опікуна над недієздатними особами» /а.с. 9/.

Відповідно до Подання органу опіки та піклування про доцільність призначення адміністрації комунальної установи «Ходорківський психоневрологічний інтернат» Житомирської обласної ради» в особі директора установи опікуном над недієздатною громадянкою ОСОБА_2 , 1979 року народження», з метою захисту соціальних, майнових та матеріальних прав та інтересів недієздатної особи ОСОБА_2 , 1979 року народження, враховуючи пропозиції опікунської ради при виконавчому комітеті Попільнянської селищної ради орган опіки та піклування вважає доцільним призначити адміністрацію КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» Житомирської обласної ради, в особі директора установи, опікуном над недієздатною громадянкою ОСОБА_2 , 1979 року народження /а.с. 10/.

У відповідності до статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Згідно зі статтями 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Відповідно до частини 1 статті 41 та частини 1 статті 58 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений главою 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі - Правила).

Згідно статті 55 ЦК України та пункту 1.2. Правил, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Як вбачається з ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над фізичними особами, які визнанні недієздатними.

Відповідно до пункту 3.1. Правил опіки і піклування, для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.

Статтею 60 ЦК України передбачено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника (ст. 62 ЦК України).

Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою (частини 2, 3, 4 статті 63 ЦК України).

Стаття 66 ЦК України визначає, що якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 з 02 березня 2007 року по теперішній час знаходиться на повному утриманні у КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат», її мати - ОСОБА_3 , яка була її опікуном, померла та в особовій справі ОСОБА_2 інформація про інших осіб, які мають з нею родинні відносини, відсутня.

Згідно пункту 5.5 Правил опіки та піклування, піклування припиняється: унаслідок смерті піклувальника.

У відповідності до приписів ст. 67 ЦК України та Розділу 4 Правил, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Згідно Типового положення про психоневрологічний інтернат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 р. № 957, психоневрологічний інтернат (далі - інтернат) є стаціонарним інтернатним закладом для соціального захисту, що утворюється для тимчасового або постійного проживання/перебування осіб із стійкими інтелектуальними та/або психічними порушеннями, які за станом здоров`я потребують стороннього догляду, соціально-побутового обслуговування, надання медичної допомоги, соціальних послуг та комплексу реабілітаційних заходів і яким згідно з висновком лікарської комісії за участю лікаря-психіатра не протипоказане перебування в інтернаті (далі - підопічні) (п. 1).

Відповідно до п. 5 вказаного Типового положення, основними завданнями інтернату є: 1) забезпечення прав та інтересів підопічних, створення належних умов для проживання/перебування, соціально-побутового обслуговування, денної зайнятості (заняття творчістю, дозвілля, навчання, добровільна праця тощо) та надання медичної допомоги підопічним; 2) надання соціальних послуг підопічним (стаціонарний догляд, соціальна реабілітація, представництво інтересів).

Згідно п. 10 Типового положення, до призначення опікунів та піклувальників недієздатним підопічним та підопічним, цивільна дієздатність яких обмежена, опіку та піклування над ними здійснює інтернат, зокрема шляхом вжиття заходів до поновлення або обмеження цивільної дієздатності підопічних. У разі потреби інтернат вживає заходів для вирішення питань щодо недієздатності чи обмеження цивільної дієздатності підопічних, які потребують опіки та піклування, та призначення їм опікуна або піклувальника.

З системного аналізу норм вказаного Типового положення вбачається, що психоневрологічний інтернат, як юридична особа, здійснює опіку над недієздатною особою в разі відсутності в недієздатної особи опікуна, при цьому здійснення опіки та піклування над такими недієздатними підконтрольне та підзвітне відповідним органам опіки та піклування.

Зміст частини першої статті 60 ЦК України, частини першої статті 300 ЦПК України, положень Правил опіки та піклування свідчить, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Таке подання має бути обґрунтованим і оформлюватися за наявності документів, визначених пунктом 3.3. Правил, й у разі неможливості за певних причин відповідним органом опіки та піклування прийняти рішення про опіку самостійно.

Таким чином, вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи та враховуючи інтереси недієздатної ОСОБА_2 , суд приходить до висновку про доцільність призначення над нею опікуном адміністрацію КУ «Ходорківського психоневрологічного інтернату» в зв`язку з чим заява про встановлення опіки над недієздатною підлягає задоволенню.

Керуючись Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88; ст. ст. 58 - 60, 62, 63, 66 ЦК України; ст.ст. 4, 12, 13, 19, 23, 28, 48, 76, 78, 81, 128, 211, 258, 259, 263-265, 293, 300, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву Комунальної установи «Ходорківський психоневрологічний інтернат», заінтересована особа: Орган опіки та піклування Попільнянської селищної ради про встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_2 - задовольнити.

Призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адміністрацію Комунальної установи «Ходорківський психоневрологічний інтернат».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Попільнянського

районного суду М. І. Рудник