Справа № 367/8300/23
Провадження №2/367/2308/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

01 квітня 2024 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - судді Кравчук Ю.В.,

за участю:

секретаря судових засідань Яцун А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, що відносини на ринку природного газу України регулюються Законом України «Про ринок природного газу» ВР № 329-УІІІ від 09.04.2015 року, та прийнятим на його виконання Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2494з внесеними до нього змінами (далі - кодекс ГРМ).

АТ «Київоблгаз», як Оператор ГРМ здійснює на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу відповідно до виданої Постановою НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 855 ліцензії.

Позивач зазначає, що у відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Позивач звертає увагу суду, що 20 квітня 2023 року споживачем на адресу оператора ГРМ повернуто підписану заяву - приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача).

Крім того зазначає, що земельна ділянка, на якій розташований об`єкт газоспоживання належить відповідачу на праві приватної власності, що підтверджується договором дарування земельної ділянки від 21 грудня 2010 року. Позивач стверджує, що облік природного газу на об`єкті споживача організований на базі комерційного ВОГ з використанням побутового лічильник газу METRIX; G-4; зав № 016204, що передбачено робочим проектом газифікації № 36/09 ГП від 20.11.2009 року та лічильник введений в експлуатацію 28 січня 2010 року.

Позивач звертає увагу суду, що 27 березня 2023 року працівниками АТ «Київоблгаз» на об`єкті споживання, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: п.1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема наявність ознак несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, зокрема зміцнений циферблат рахункового механізму.

Позивач зазначає, що у зв`язку з виявленими порушеннями представником Оператора ГРМ у присутності споживча складено акт про порушення № 872 від 27 березня 2023 року, який було підписано працівником АТ «Київоблгаз» та споживачем без зауважень, особу споживача посвідчено паспортом. Позивач стверджує, що на виконання вимог Кодексу ГРМ до п.4 акту про порушення № 872 від 27 березня 2023 року була внесена інформація, що порушення усунення шляхом демонтажу лічильника на експертизу та складено акт про усунення порушень від 27 березня 2023 року. Позивач зазначає, що 27 березня 2023 року лічильник було демонтовано для проведення експертизи, про що складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Позивач стверджує, що за результатами проведеної експертизи, комісією створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме не працює відліковий механізм. Внутрішній вимірювальний механізм функціонує, є можливість споживання газу без обліку. Збиті декади 2-го та 4-го цифрових роликів, не можливо встановити точні покази лічильника. На кришці відлікованого механізму, навпроти приводного ролика просвердлений отвір діаметром 2 мм. Для дослідження відлікового механізму, кришку відлікового механізму було демонтовано (виявлено, що отвір наскрізний). Під час демонтажу було пошкоджено кришку (фіксатори на кришці) та циферблат. Вісь цифрових роликів не зафіксована на корпусі відлікованого механізму з правої сторони. Вісь цифрових роликів була зміщена з місця фіксації внаслідок гальмування лічильника через отвір на кришці відлікованого механізму. Відсутнє зчеплення приводу ролика з передаточним колесом.Пошкоджений приводний ролик на цифрах «5» і «9». Відлікований механізм гальмувався. Позивач зазначає, що рішення за результатами дослідження прийнято всіма членами комісії, експертиза проводилася у присутності споживача, заперечень, пояснень або зауважень щодо порядку проведення експертизи та викладених висновків споживачем до акту експертизи не внесено. Крім того, зазначає, що визначити метрологічні характеристики лічильника не було технічної можливості через неналежний стан лічильника непрацездатність лічильного механізму.

Таким чином, вважає, що довідка КП «КИЇВОБЛСТНАДАРТМЕТРОЛОГІЯ» № ДМКВ0003110-23 від 05 квітня 2023 року про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки є належним та допустимим доказом, який підтверджує виправлення даних обліку природного газу внаслідок несанкціонованого втручання. Позивач зазначає, що листом від 10 квітня 2023 року № 84 на адресу споживача направлено пропозицію щодо прибуття на комісію з розгляду актів про порушення. Позивач стверджує, що комісією АТ «Київоблагаз» було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 872 від 27 березня 2023 року, що відображено у протоколі № 87 від 20 квітня 2023 року. Враховуючи вищевикладене, споживачу було здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 18.10.2022 року по 27 березня 2022 року з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб та опалювальної площі.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 22 січня 2024 року відкрито провадження у справі для розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. За змістом ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків , встановлених цим Кодексом. Відповідно до вимог ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Судом встановлено, що 27 березня 2023 року працівниками AT «Київоблгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме: наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, зокрема зміщений циферблат рахункового механізму.

Відповідно до Договору дарування земельної ділянки від 21 грудня 2010 року, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Латанюк І.А. за реєстровим № 7527, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, яка розташована на АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :75:389:0141, площею 0,0600 га. Відповідно до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 20 квітня 2023 року, ОСОБА_1 приєднався до умов договору розподілу природного газу, що засвідчив своїм підписом. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності відповідача складено акт про порушення № 872 від 27 березня 2023 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками AT «Київоблгаз» та Споживачем без зауважень. У відповідності акту про усунення порушення від 27 березня 2023 року та протоколу направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 27.03.2023 року лічильник відповідача був направлений на експертизу. За результатами експертизи, проведеної 20 квітня 2023 року, був складений акт №КВ0003110 експертизи лічильника газу, у відповідності до якого виявлено втручання, а саме зазначено, що не працює відліковий механізм. Внутрішній вимірювальний механізм функціонує, є можливість споживання газу без обліку. Збиті декади 2-го та 4-го цифрових роликів, не можливо встановити точні покази лічильника. На кришці відлікованого механізму, навпроти приводного ролика просвердлений отвір діаметром 2 мм. Для дослідження відлікового механізму, кришку відлікового механізму було демонтовано (виявлено, що отвір наскрізний). Під час демонтажу було пошкоджено кришку (фіксатори на кришці) та циферблат. Вісь цифрових роликів не зафіксована на корпусі відлікованого механізму з правої сторони. Вісь цифрових роликів була зміщена з місця фіксації внаслідок гальмування лічильника через отвір на кришці відлікованого механізму. Відсутнє зчеплення приводу ролика з передаточним колесом. Пошкоджений приводний ролик на цифрах «5» і «9». Відлікований механізм гальмувався. Визначити метрологічні характеристики неможливо, не працює відліковий механізм.

Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № ДМКВ0003110-23 від 05 квітня 2023 року, виданої Державним підприємством «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» лічильник газу G4 фірми «APATOR METRIX S.A.», 2009 р. не відповідає вимогам, оскільки не працює лічильний механізм ( при пропусканні повітря з витратами від Qnom до Qmax покази лічильника не змінюються, а також пошкоджена кришка відлікового пристрою(отвір навпроти приводного ролика).Збиті декади цифрових роликів. Пошкоджений циферблат, корозія приєднаних штуцерів. З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією AT «Київоблгазз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення № 872 від 27.03.2023 року, що відображено у протоколі № 87 від 20.04.2023 року щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ . Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 18.10.2022 р. по 27.03.2023 р. з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особа ) та опалювальної площі ( 146 м2) у розмірі 65 650,99 грн. У відповідності до частини 1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Частиною 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Відповідно доп.4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку-виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи,в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання,несанкціонованого втручання в роботу ЗВТта/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку(зокрема лічильника газу),у тому числі шляхом їх підробки,пошкодження чи пошкодження на них пломб,впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації),внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи порушенням законодавства),та інші дії,що призводять до викривлення даних обліку природного газу . Пошкодження пломб-відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби(дріт,кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ(лічильнику газу)пломб з відбитками тавр про їхповірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі-магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта пропломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем уразі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень,визначених углаві 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цьогоКодексу. Відповідно пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу (в редакції чинній на час спірних правовідносин) передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Аналіз вказаних норм свідчить, що акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості з 18.10.2022 р. по 27.03.2023 р. на суму 65650,99 грн. проведений відповідачем з дотриманням норм чинного на той час Кодексу ГРМ. Підставою для здійснення нарахування (донарахування) об`єму не облікованого природного газу був факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення , в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ч. 1ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Враховуючи, що відповідач є споживачем природного газу, актом про порушення та експертизою підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки, внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі), суд вважає позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2684,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 12, 133, 141, 258-259, 263-265, 273,280-282, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (адреса: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, код, розрахунковий рахунок НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, ) заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 65650 ( шістдесят п`ять тисяч шістсот п`ятдесят) гривень 99 копійок. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (адреса: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, код, розрахунковий рахунок НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, ЄДРПОУ 20578072) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду до Київського апеляційного суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В. Кравчук