Справа № 496/4928/18
Провадження № 2/496/984/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Пендюри Л.О.

за участю секретаря Дягилева В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області, треті особи: Відділ у Біляївському району Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Річленд», приватний нотаріус Одеського районного нотаріального округу Одеської області Галайко Оксана Дмитрівна, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, державного акта на право власності на земельну ділянку та договору дарування,

УСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з даною позовною заявою і просять: визнати недійсним рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 440 від 24.06.2004 року про надання ОСОБА_4 земельної ділянки; визнати недійсним договір дарування від 29.12.2004 року № 5158, укладений між ОСОБА_4 і ОСОБА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Біляївського районного нотаріального округу Одеської області Галайко Оксаною Дмитрівною; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,096 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для ведення індивідуального садівництва, серії ЯА № 2294943, виданий 18.04.2005 року ОСОБА_3 , кадастровий номер :02:002:0211 та скасувати запис № 0105.516.00557 про реєстрацію вказаного акта в Книзі записів державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Свої позовні вимоги обґрунтовують тим, що ОСОБА_1 на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-ОД № 022879, належить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,1000 га, цільове призначення для ведення індивідуального садівництва. Вказану земельну ділянку ОСОБА_1 отримала на підставі рішення виконкому Нерубайської сільської Ради народних депутатів № 136 від 25.08.1999 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1608 від 12.10.1999 року. Крім того, ОСОБА_1 на праві власності належить садовий будинок, що розташований на вказаній вище земельній ділянці. Також, ОСОБА_2 на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії Р1 № 452441, належить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_3 Нерубайське Одеського району Одеської області, загальною площею 0,1000 га, цільове призначення для ведення індивідуального садівництва. Вказану земельну ділянку ОСОБА_2 отримав на підставі рішення Нерубайської сільської Ради народних депутатів № 83/4-ХХІУ від 01.08.2002 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1839 від 21.10.2002 року. З метою присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , та внесення відомостей про неї до Державного земельного кадастру 11.06.2018 року позивач ОСОБА_1 звернулась до ТОВ «Річленд» із заявою щодо виготовлення технічної документації із землеустрою, але державним кадастровим реєстратором прийнято рішення № РВ-018 від 08.11.2018 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою :02:002:0211, площа співпадає на 75,6974%; перетин ділянок з ділянкою :02:002:0044, площа співпадає на 35,2719%; знаходження в межах земельної ділянки яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Крім того, з метою присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_3 Нерубайське Одеського району Одеської області, та внесення відомостей про неї до Державного земельного кадастру 11.06.2018 року позивач ОСОБА_2 звернувся до ТОВ «Річленд» із заявою щодо виготовлення технічної документації із землеустрою, але державним кадастровим реєстратором прийнято рішення № РВ-018 від 09.11.2018 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою :02:002:0597, площа співпадає на 8,1827%; перетин ділянок з ділянкою :02:002:0211, площа співпадає на 14,0818%; перетин ділянок з ділянкою :02:002:0877, площа співпадає на 1,6175%; знаходження в межах земельної ділянки яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Наявність перетину ділянок порушує право позивачів на землю, оскільки вони, як власники, позбавлені можливості належним чином провести реєстрацію у встановленому порядку, оскільки належні їм ділянки фактично «приватизувала» інша людина. Так, рішенням Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 440 від 24.06.2004 року ОСОБА_4 отримала державні акти на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0044 та :02:002:0045. Згодом, 29.12.2004 року ОСОБА_4 уклала з відповідачем ОСОБА_3 договір дарування зазначених земельних, а останній в свою чергу на цій підставі отримав державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0211. Позивачі вважають, що оскільки їх право власності на земельні ділянки згідно з державними актами виникли до 2004 року, то всі інші акти органів місцевого самоврядування та інших установ щодо оформлення права на суміжні земельні ділянки після 2004 року повинні прийматися із врахуванням їх права власності і можливості ними реалізувати право власності шляхом вільного використання належних їм земельних ділянок. Вважають, що набуття ОСОБА_3 права на спірну земельну ділянку у 2004 році відбулось із порушенням їх прав як первинних власників, оскільки на належних їм ділянках наявний перетин. За таких обставин, позивачі просять визнати недійсним рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 440 від 24.06.2004 року про надання ОСОБА_4 земельної ділянки, визнати недійсним договір дарування від 29.12.2004 року № 5158, укладений між ОСОБА_4 і ОСОБА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Біляївського районного нотаріального округу Одеської області Галайко О.Д., визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,096 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для ведення індивідуального садівництва, серії ЯА № 2294943, виданий 18.04.2005 року ОСОБА_3 , кадастровий номер :02:002:0211 та скасувати запис № 0105.516.00557 про реєстрацію вказаного акта в Книзі записів державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі, у зв`язку з чим звернулися з даним позовом до суду.

Представник позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 адвокат Стороженко О.П. в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, в якій на задоволенні позовних вимог наполягала з підстав, викладених у позовній заяві та просила справу розглянути без її участі.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, на адресу суду надіслав заяву, в якій просив вкотре відкласти судове засідання на іншу за станом здоров`я, проти задоволення позовних вимог заперечував.

Представник відповідача Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області в судове засідання не з`явився, на адресу надійшла заява, в якій представник позовні вимоги визнав повністю та просив справу розглянути без їх участі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спроу: Відділ у Біляївському району Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Річленд», приватний нотаріус Одеського районного нотаріального округу Одеської області Галайко Оксана Дмитрівна в судове засідання не з`явилися, хоча були повідомлені належним чином про день, час та місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомили. Від приватного нотаріуса Галайко О.Д. надійшла заява про розгляд справи без її участі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню повністю, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивачці ОСОБА_1 на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-ОД № 022879, належить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,1000 га, цільове призначення для ведення індивідуального садівництва (т. 1 а.с. 32-33). Вказану земельну ділянку позивачка отримала на підставі рішення виконкому Нерубайської сільської Ради народних депутатів № 136 від 25.08.1999 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1608 від 12.10.1999 року.

Відповідно до свідоцтва № НОМЕР_1 про право власності на садовий будинок, який розташований в АДРЕСА_4 , ОСОБА_1 належить на праві приватної власності садовий будинок, який в цілому складається з одного будинку, літнього душу, вбиральні, цистерни для води, огорожі (т. 1 а.с. 47).

Крім того, позивачу ОСОБА_2 на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії Р1 № 452441, належить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_3 Нерубайське Одеського району Одеської області, загальною площею 0,1000 га, цільове призначення для ведення індивідуального садівництва (т. 1 а.с. 59-60). Вказану земельну ділянку позивач отримав на підставі рішення Нерубайської сільської Ради народних депутатів № 83/4-ХХІУ від 01.08.2002 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1839 від 21.10.2002 року.

З витягу з рішення виконавчого комітету Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 333 від 11.06.2007 року «Про упорядкування назв вулиць на території Нерубайської сільської ради» вбачається, що на садовому товариству «Вітамін» в с. Нерубайське Біляївського району присвоєно назву: вулиця 1 лінія, вулиця 2 лінія, вулиця 3 лінія; провулки: 1-й, АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , 11-й, 12-1, 13-й, 14-й, 15-1, 16-й, 1 лінія Курортного кварталу, 2 лінія Курортного кварталу (т. 1 а.с. 108).

Відповідно до витягу з рішення виконавчого комітету Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 329 «Про внесення змін до рішення виконкому Нерубайської сільської ради № 333 від 11.06.2007 року» від 26.06.2009 року, на виконання рішення виконкому Нерубайської сільської ради № 140 від 24.03.2009 року внесено зміни до рішення № 333 від 11.06.2007 року і внесено назву дачно-садове товариство «Вітамін» (ДСТ «Вітамін») замість старої адреси садове товариство «Вітамін» (СТ «Вітамін») (т. 1 а.с. 109).

Так, відповідно до витягу з рішення виконавчого комітету Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 223 «Про внесення змін до рішення виконкому Нерубайської сільської ради № 333 від 11.06.2007 року» від 26.06.2009 року, внесено назву дачно-садове товариство «Вітамін» (ДСТ «Вітамін») замість старої адреси садове товариство «Вітамін» (СТ «Вітамін») та присвоєно адресу земельній ділянці, яка належить ОСОБА_2 на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії Р1 № 452441, виданого на підставі рішення Нерубайської сільської ради народних депутатів № 83/4-ХХІУ від 01.08.2002 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1839 від 21.10.2002 року с. Нерубайське Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, ДСТ «Вітамін», 1 лінія, № 31 (ділянка 1 площею 0,0500 га) та ДСТ «Вітамін» 7 провулок, 16 (ділянка 2 площею 0,0500 га) (стара адреса: АДРЕСА_15 ) (т. 1 а.с. 110).

Відповідно до витягу з рішення виконавчого комітету Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 223 «Про внесення змін до рішення виконкому Нерубайської сільської ради № 333 від 11.06.2007 року» від 26.06.2009 року, внесено назву дачно-садове товариство «Вітамін» (ДСТ «Вітамін») замість старої адреси садове товариство «Вітамін» (СТ «Вітамін») та присвоєно адресу земельній ділянці, яка належить ОСОБА_1 на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-ОД № 022879, виданого на підставі рішення виконкому Нерубайської сільської ради народних депутатів № 136 від 25.08.1999 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1608 від 12.10.1999 року с. Нерубайське Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, ДСТ «Вітамін», 1 лінія, № 32 (стара адреса: АДРЕСА_4 ) (т. 1 а.с. 111).

Рішенням Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 410/16 ХХІV від 29.04.2004 року «Про проведення інвентаризації земель колишніх садових товариств «Вітамін» та «Южний» житломасиву «Нерубайський» та масиву житлової забудови «ЧМП» вирішено, зокрема, що втратили чинність рішення Нерубайської сільської ради та її виконавчого комітету про надання у власність та користування земельних ділянок на території колишніх садових товариств «Вітамін» та «Южний» житломасиву «Нерубайський» та масиву житлової забудови «ЧМП», по яких громадянами та організаціями не були одержані документи, що посвідчують право власності (користування) земельними ділянка, та не сплачувався земельний податок; зобов`язано землевпорядника сільської ради ОСОБА_5 до 01.07.2004 року провести інвентаризацію правовстановлюючих документів на право власності та право користування земельними ділянками на території колишніх садових товариств «Вітамін» та « ОСОБА_6 » житломасиву «Нерубайський» та масиву житлової забудови «ЧМП», запропоновано громадянам та організаціям, які фактично використовують земельні ділянки на території колишніх товариств «Вітамін» та « ОСОБА_6 » житломасиву «Нерубайський» та масиву житлової забудови «ЧМП», але не мають документів, які відповідно до вимог ст.ст. 125, 125 Земельного кодексу України посвідчують їх право власності або користування зазначеними земельними ділянками у термін до 01.07.2004 року звернутися до Нерубайської сільської ради з заявами (клопотаннями) про надання у власність (користування) відповідних земельних ділянок (т. 1 а.с. 106-107).

Згодом, з метою присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , та внесення відомостей про неї до Державного земельного кадастру 11.06.2018 року позивач ОСОБА_1 звернулась до ТОВ «Річленд» із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки (т. 1 а.с. 30).

Проте, державним кадастровим реєстратором прийнято рішення № РВ-018 від 08.11.2018 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою :02:002:0211, площа співпадає на 75,6974%; перетин ділянок з ділянкою :02:002:0044, площа співпадає на 35,2719%; знаходження в межах земельної ділянки яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (т. 1 а.с. 73).

Крім того, з метою присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_3 Нерубайське Одеського району Одеської області, та внесення відомостей про неї до Державного земельного кадастру 11.06.2018 року позивач ОСОБА_2 звернувся до ТОВ «Річленд» із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки (т. 1 а.с. 58).

Втім, державним кадастровим реєстратором прийнято рішення № РВ-018 від 09.11.2018 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою :02:002:0597, площа співпадає на 8,1827%; перетин ділянок з ділянкою :02:002:0211, площа співпадає на 14,0818%; перетин ділянок з ділянкою :02:002:0877, площа співпадає на 1,6175%; знаходження в межах земельної ділянки яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (т. 1 а.с. 74).

Судом встановлено, що відповідно до договору дарування від 29.12.2004 року, посвідченого приватним нотаріусом Біляївського районного нотаріального округу Одеської області Галайко О.Д., зареєстрованого в реєстрі за № 5158, ОСОБА_4 подарувала, а ОСОБА_3 прийняв у дар земельні ділянки під номером 334, 336, площею 0,096 га (з них ріллі 0,096 га), (кадастрові номера земельних ділянок - :02:002:0044, :02:002:0045), розташовані на території: Одеська область, Біляївський р-н, с. Нерубайське, СТ «Вітамін», надані для ведення індивідуального садівництва (т. 1 а.с. 157). Вказані земельні ділянки належать дарителю на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ОД № 077475, виданого Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області 05.08.2004 року на підставі рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області від 24.06.2004 року № 440, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 296 (т. 1 а.с.158).

З витягу з рішення № 440 від 24.06.2004 року Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області вбачається, що відповідно до поданої заяви та ст. 12, 35, 80, 81, 121 ЗК України, ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», передано, безоплатно, у приватну власність земельну ділянку, яка раніше знаходилась у користуванні громадянина, - ОСОБА_4 , в с. Нерубайське СТ «Вітамін» № 334, 336, загальною площе 0,096 га для ведення індивідуального садівництва (т. 1 а.с. 184).

Відповідач ОСОБА_3 звернувся із заявою до Нерубайської сільської ради щодо видачі державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення індивідуального садівництва, загальною площею 0,532 га, які належать йому на підставі договорів дарування земельних ділянок, що знаходяться на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області: с. Нерубайське СТ «Вітамін» (т. 1 а.с. 192).

18.04.2005 року відповідач ОСОБА_3 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 294943 площею 0,096 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для ведення індивідуального садівництва, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 0105.516.00557 (т. 1 а.с. 24) та присвоєно кадастровий номер :02:002:0211.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (стаття 14 Конституції України).

Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном ( стаття 391 Цивільного кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 2 ст. 79-1 ЗК України, формування земельних ділянок здійснюється шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера (ч. 3, ч. 4 ст.79-1 ЗК України).

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі (ч. 9, ч. 10 ст. 79-1 ЗК України).

Частиною 13 ст. 79-1 ЗК України встановлено, що земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Згідно зі ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до абз. 2 п. 1 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, установлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно п. 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про Державний земельний кадастр», земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом, або органу місцевого самоврядування, що затвердив комплексний план просторового розвитку території територіальної громади, генеральний план населеного пункту, детальний план території. Заява також може подаватися особою, якій на підставі рішення Кабінету Міністрів України та відповідного договору було передано у господарське відання об`єкт державної власності, що використовується у процесі провадження діяльності з передачі електричної енергії і транспортування та/або зберігання природного газу, і на замовлення якої була розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, у постійне користування зазначеній особі.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися та розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України).

З матеріалів справи об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 отримала на підставі рішення виконкому Нерубайської сільської Ради народних депутатів № 136 від 25.08.1999 року земельну ділянку, також і ОСОБА_2 отримав земельну ділянку на підставі рішення Нерубайської сільської Ради народних депутатів № 83/4-ХХІУ від 01.08.2002 року.

На підставі вказаних рішень Нерубайської сільської Ради народних депутатів позивачі є власниками земельних ділянок, які відповідно до положень чинного законодавства є сформованими.

Відповідно до ч. 1, 2, 3, 4 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення.

Згідно з ч. 6 ст. 118 Земельного Кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, клопотання подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином до повноважень органів місцевого самоврядування входить передача у приватну власність земельних ділянок комунальної власності.

Згідно з частиною першою статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 08.02.2023 року у справі № 466/1058/15-ц (провадження № 61-6732св22) зазначено, що передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку, зокрема у визначений спосіб, є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтверджений належними доказами факт порушення цього права на земельну ділянку (невизнання, оспорювання або чинення перешкод в користуванні, користування з порушенням законодавства - без оформлення права користування, користування з порушенням прав власника або землекористувача тощо.

У спірних правовідносинах питання щодо визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладення земельних ділянок відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки потребують спеціальних знань і мають бути підтверджені висновком судової земельно-технічної експертизи.

Даний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 22.02.2022 року у справі № 206/1658/20, провадження № 61-8056св21.

У постанові від 16.06.2021 року у справі № 372/6016/13-ц Верховний Суд вказав, що належним доказом, який би підтвердив чи спростував накладення земельних ділянок може бути лише висновок земельно-технічної експертизи.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 20.03.2019 року у справі № 514/1571/14-ц (провадження № 14-552цс18) зазначила, що у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження, що право позивачки порушене, оскільки для таких висновків мають бути надані належні та допустимі докази, які беззаперечно вказували б, яка саме земельна ділянка перебувала у власності позивачки, де проходить її межа, чи порушена межа її земельної ділянки відповідачем. Такі докази зазвичай можуть підтверджуватися висновками експерта чи спеціаліста.

Згідно з частиною першою статті 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 06.10.2020 року у справі призначено судову земельно-технічну експертизу, виконання якої доручено судовим експертам Одеського науково-дослідного інститут судових експертиз Міністерства юстиції України, яких попереджено про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок (т. 1, а.с. 210-211).

Відповідно до висновку експертів судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 21-1803/1841/1842 від 30.09.2022 року за результатами проведення земельно-технічної експертизи, складеного судовими експертами Нахаба О., ОСОБА_7 з`ясовано, що:

1)приймаючи до уваги, що на дослідження не надано документації із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами: :02:002:0044, :02:002:0045, :02:002:0211, що розташовані в ДСТ «Вітамін» Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, у повному обсязі, встановити чи відповідає розроблена документація із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами: :02:002:0044, :02:002:0045, :02:002:0211, що розташовані в ДСТ «Вітамін» Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, не надається можливим. При цьому, в результаті досліджень по третьому, четвертому, п`ятому та шостому питаннях встановлено, що топографо-геодезичні данні у вищезазначених документаціях не відповідають фактичним даним по проходженню меж суміжних земельних ділянок та один одному;

2)приймаючи до уваги що на дослідження не надано документації із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами: :02:002:0044, :02:002:0045, :02:002:0211, що розташовані в ДСТ «Вітамін» Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, у повному обсязі, встановити чи відповідає погодження та затвердження документації із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами: :02:002:0044, :02:002:0045, :02:002:0211, що розташовані в ДСТ «Вітамін» Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, не надається можливим.

3)в результаті досліджень встановлено, що порушення меж (або накладання) земельних ділянок :02:002:0044, :02:002:0045, :02:002:0211, відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на земельні ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , існує. Площа накладання складає: - земельна ділянка гр. ОСОБА_4 з кадастровими номерами :02:002:0045 накладається на земельну ділянку гр. ОСОБА_1 , площа накладання складає 201 м2; - земельна ділянка гр. ОСОБА_3 з кадастровим номером :02:002:0211 також накладається на земельну ділянку гр. ОСОБА_1 , площа накладання складає 730 м2; - земельна ділянка гр. ОСОБА_3 з кадастровим номером :02:002:0211 накладається на земельну ділянку гр. ОСОБА_2 , площа накладання складає 91 м2. Графічно накладання зображено в додатку №3 та детально описано в дослідницькій частині дослідження по третьому, четвертому, п`ятому та шостому питаннях.

4)Садовий будинок з надвірними спорудами, що розташований в АДРЕСА_4 , який належить ОСОБА_1 частково знаходиться в межах перетинання з ділянкою з кадастровими номерами 0:02:002:0211 та :02:002:0045. Графічно вказане накладання зображено в додатку №3 та детально описано в дослідницькій частині дослідження по третьому, четвертому, п`ятому та шостому питаннях.

5)встановити чи відповідають кути повороту зовнішніх меж землекористування громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які зазначені в технічній документації, фактичним кутам повороту та землекористування на даний час не надається можливим оскільки доступ на земельні ділянки не забезпечено. При цьому згідно з Викопіювання з кадастрового плану СТ «Вітамін» (том 1, арк. 188), який є складовою документації із землеустрою на ці ділянки, ділянки № НОМЕР_2 та №336 розташовано вглиб кварталу з примиканням до задньої зовнішньої межі земельної ділянки ОСОБА_1 див. Рис. 1.

6)встановити чи співпадають координати земельних ділянок :02:002:0044, :02:002:0045, :02:002:0211, з координатами, зазначеними в документації із землеустрою на земельні ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , не надається можливим оскільки документація Чельдієвих надана без каталогів координат. При цьому згідно з Викопіювання з кадастрового плану СТ «Вітамін» (том. 1 арк. 188), який є складовою документації із землеустрою на ці ділянки, ділянки № НОМЕР_2 та №336 розташовано вглиб кварталу з примиканням до задньої зовнішньої межі земельної ділянки ОСОБА_1 . див. Рис. 1.

Сформована земельна ділянка, якій кадастровим реєстратором присвоєно кадастровий номер :02:002:0211 має перетин із земельними ділянками позивачів, які сформовані до 2004 року та передані позивачам у власність відповідно до діючого на той час законодавства.

Таким чином Нерубайська сільська рада при прийнятті рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 не дослідила питання, що на місці розташування земельної ділянки, на яку претендувала остання, фактично вже сформовані земельні ділянки, які на праві приватної власності належать позивачам.

На час прийняття рішення земельні ділянки позивачів не були внесені до Державного земельного кадастру, але ОСОБА_4 повинна була володіти зазначеною вище інформацією, а тому при наданні дозволу на розробку проектної документації порушила право власності позивачів по справі.

Враховуючи викладене, вимога позивачів про визнання недійсним рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 440 від 24.06.2004 року про надання ОСОБА_4 земельної ділянки підлягає задоволенню, але вказане рішення слід скасувати в частині передачі, безоплатно, у приватну власність, земельної ділянки саме ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним і скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

З огляду на зазначене вище, рішення № 440 від 24.06.2004 року Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області яким передано, безоплатно, у приватну власність земельну ділянку, яка раніше знаходилась у користуванні громадянина, - ОСОБА_4 , в с. Нерубайське СТ «Вітамін» № 334, 336, загальною площе 0,096 га для ведення індивідуального садівництва, підлягає скасуванню, в частині передачі, безоплатно, у приватну власність, земельної ділянки ОСОБА_4 .

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно з частиною десятою статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та пункту 114 Порядку державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Таким чином, суд дійшов до переконання, що рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 440 від 24.06.2004 року було прийняте з порушенням норм чинного законодавства України і підлягає скасуванню, відповідно підлягає скасуванню державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0211, яка була проведена на підставі Технічної документації зі складання державних актів на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 , яка була виготовлена на підставі незаконно прийнятого рішення сільської ради. Також визнається недійсним договір дарування земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0211 від 29.12.2004 року № 5158, укладений між ОСОБА_4 і ОСОБА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Біляївського районного нотаріального округу Одеської області Галайко Оксаною Дмитрівною, оскільки він укладався на підставі вище вказаних оспорюваних документів.

Судом встановлено, що сформована земельна ділянка :02:002:0211, фактично містить частину площі сформованих земельних ділянок, які належать позивачам, зазначена обставина перешкоджає позивачам зареєструвати належне їм право власності на землю у встановленому Законом порядку.

Окрім цього, слід зазначити, що змістом пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 11 зазначеного Закону державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Пунктами 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

При цьому, суд зазначає, що визнання недійсним та скасування державного акту на право власності за земельну ділянку не є позбавленням права власності відповідача на земельну ділянку, а лише є скасуванням оформлення такої земельної ділянки в певних її межах, що може бути усунене складанням належної земельної документації.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Порядок розподілу судових витрат між сторонами визначений ст. 141 ЦПК України.

Згідно з ч. 8 ст. 141 ЦПК України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Відповідно до статей 3, 12 Закону України «Про судову експертизу» судово-експертна діяльність здійснюється на принципах законності, незалежності, об`єктивності і повноти дослідження. Незалежно від виду судочинства судовий експерт зобов`язаний, зокрема провести повне дослідження і дати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок.

Згідно зі статтею 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати, зокрема, пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи.

Частиною шостою статті 139 ЦПК України встановлено, що розмір витрат на підготовку експертного висновку на замовлення сторони, проведення експертизи, залучення спеціаліста, оплати робіт перекладача встановлюється судом на підставі договорів, рахунків та інших доказів.

Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 06.10.2020 року у справі призначено судову земельно-технічну експертизу, виконання якої доручено судовим експертам Одеського науково-дослідного інститут судових експертиз Міністерства юстиції України (т. 1, а.с. 210-211).

Відповідно до актів здачі-приймання висновку експертів, позивачами сплачено за проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою 18840 грн. Крім того, позивачами було сплачено судовий збір у розмірі 1089 грн.

Ч. 1, ч. 2 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач ОСОБА_3 є інвалідом ІІ групи, що підтверджується довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 10 ААВ № 742392.

Оскільки, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі, понесені позивачами судові витрати підлягають відшкодуванню та покладаються пропорційно до задоволених позовних вимог, а саме: з відповідача Нерубайської сільської ради слід стягнути судові витрати у розмірі 9964,50 грн, виходячи з розрахунку (18840 грн + 1089 грн) ? 2, а іншу частину 9964,50 грн слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 133, 137, 141, 259, 263-265 ЦПК України, Конституцією України, статтями 15, 16, 21, 317, 319 ЦК України, статтями 12, 79, 79-1, 91, 116, 118, 121, 125, 126, 141, 152, 155, 158, 198, Перехідними положеннями ЗК України, ЗУ «Про землеустрій», ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області, треті особи: Відділ у Біляївському району Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Річленд», приватний нотаріус Одеського районного нотаріального округу Одеської області Галайко Оксана Дмитрівна, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, державного акта на право власності на земельну ділянку та договору дарування задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 440 від 24.06.2004 року в частині передачі, безоплатно, у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 , загальною площе 0,096 га для ведення індивідуального садівництва, на підставі якого було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ОД № 077475.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,096 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для ведення індивідуального садівництва, серії ЯА № 2294943, виданий 18.04.2005 року ОСОБА_3 , кадастровий номер :02:002:0211 та скасувати запис № 0105.516.00557 про реєстрацію вказаного акта в Книзі записів державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Визнати недійсним договір дарування від 29.12.2004 року № 5158, укладений між ОСОБА_4 і ОСОБА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Біляївського районного нотаріального округу Одеської області Галайко Оксаною Дмитрівною, зареєстрованого в реєстрі за № 5158.

Стягнути з Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області (код , площа Партизан, 4 с. Нерубайське Одеського району Одеської області) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_16 , сплачений судовий збір у розмірі 272,25 грн та витрати за проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою у розмірі 4710 грн.

Стягнути з Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області (код , площа Партизан, 4 с. Нерубайське Одеського району Одеської області) на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_16 , сплачений судовий збір у розмірі 272,25 грн та витрати за проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою у розмірі 4710 грн.

Судові витрати у розмірі 9964,50 грн компенсувати за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення, через Біляївський районний суд Одеської області.

Повне судове рішення складено 19.02.2024 року.

Суддя Л.О. Пендюра