Справа № 401/2277/23
2/401/132/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2024 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючого - судді Іващенко В.М., за участю секретаря судових засідань Кисленко І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Світловодська центральна районна лікарня" Світловодської міської ради про зобов`язання нарахувати і виплатити недоплачені грошові кошти,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 05 липня 2023 року звернулася до суду з вищезазначеним позовом і просила ухвалити рішення, яким зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити недоплачені грошові виплати, починаючи з 01 січня 2023 року в порівнянні з усіма іншими лікарями-хірургами Світловодської ЦРЛ, які отримують ці виплати в повному обсязі.

21 липня 2023 року, позивач уточнивши позовні вимоги, просила зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити недоплачені грошові виплати, починаючи з 01 січня 2023 року до 30 червня 2023 року включно в порівнянні з усіма іншими лікарями-хірургами, зобов`язати відповідача припинити мобінг позивачки.

02 жовтня 2023 року, позивач уточнивши позовні вимоги, просила зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити недоплачені грошові виплати, починаючи з 01 січня 2023 року до 30 червня 2023 року включно в порівнянні з усіма іншими лікарями-хірургами в сумі не менше 66452,22 гривень, зобов`язати відповідача припинити мобінг позивачки.

12 жовтня 2023 року позовні вимоги були доповнені вимогою про визнання незаконним та таким, яке прямо суперечить статуту КНП "Світловодська ЦРЛ" положення про преміювання як додаток до колективного договору за 2021-2026 роки.

22 листопада 2023 року позовні вимоги були уточнені, а саме позивач просила: зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити недоплачені грошові виплати-заробітну плату, починаючи з 01.01.2023 року до 30.06.2023 року включно, в порівнянні з іншими лікарями-хірургами Світловодської ЦРЛ, згідно постанови КМУ №28 від 13 січня 2023 року в сумі не менше 66452,22 гривень. Виплати провести з урахуванням положень ЗУ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 року. Зобов`язати відповідача припинити мобінг позивачки.

В судовому засіданні представники позивачки підтримали позовні вимоги, пославшись на обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Пояснили, що після того як позивач поцікавилась у головного лікаря про причини внесення змін у штатний розклад лікарні, відносно неї розпочався тиск, а саме їй перестали нараховувати заробітну плату у повному обсязі, перевели на іншу роботу та відносно неї розпочався мобінг. Заробітну плату нараховували шляхом виплати окладу та премії, що прямо заборонено колективним договором, звернення у різні інстанції жодних результатів не принесли. Інші лікарі-хірурги мабуть отримують заробітну плату значно вищу ніж позивачка, а тому їй повинно бути нараховано та виплачено різницю між отриманими коштами та розміром заробітної плати інших лікарів. Представники повідомили, що головний лікар Світловодської ЦРЛ протиправно затвердив положення про преміювання та використовує його як підставу для виплати заробітної плати працівникам, а тому дане положення має бути визнане незаконним та таким, яке прямо суперечить статуту КНП "Світловодська ЦРЛ".

Представник відповідача Світловодської ЦРЛ вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, а пояснення надані представниками позивача не відповідають фактичним обставинам справи. Пояснив що дійсно ОСОБА_1 до січня 2023 року працювала на посаді лікаря-хірурга у відділенні хірургії, із січня 2023 року була переведена на роботу в поліклініку, де фактично виконували роботу хірурга, але іншого напрямку. Постановою КМУ №2 від 12 січня 2022 року було встановлено мінімальну заробітну плату лікарів на рівні 20000 гривень, тобто положення цієї постанови не поширюється на 2023 рік.

Постановою КМУ №28 від 13.01.2023 року, зокрема підпунктом 1 пункту 1 визначено, що мінімальний розмір заробітної плати лікарів установлюється в межах фонду оплати праці, на рівні 20000 гривень. Окрім того підпунктом 3 пункту 1 даної постанови передбачено, що вимоги підпункту 1 не поширюються на комунальні заклади охорони здоров`я, які мають укладені з Національною службою здоров`я договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, якщо витрати на оплату праці з нарахуваннями за поточний місяць, перевищують 85 відсотків отриманих у поточному місяці грошових коштів.

У 2023 році було зменшено фінансування, крім того витрати на оплату праці працівників перевищували 85 відсотків, а тому заробітна плата працівників складалась із посадового окладу та премій, положення про які було затверджено в установленому законом порядку із погодженням із профспілкою. Відповідно всі працівники Світловодської ЦРЛ отримували заробітну плату за вказаним принципом в тому числі і позивач ОСОБА_1

Керівництвом ЦРЛ не здійснювався жодний тиск на позивачку, який вона називає мобінгом, на свої звернення вона отримувала обґрунтовані відповіді, але очевидно, що не погоджувалася із ними, крім того починаючи з липня 2023 року позивач взагалі не виконує своїх посадових обов`язків, їй не виплачуються жодні виплати, при цьому трудові відносини не припинені.

Позовна вимога про визнання положення про преміювання незаконним не може бути задоволена, оскільки згадане положення про преміювання було затверджене в установленому законом порядку та стосується всіх працівників лікарні, а не тільки позивачки, крім того в даний час, в зв`язку з обмеженим фінансуванням, виплати працівникам лікарні премій являється єдиним способом забезпечити здійснення оплати праці у Світловодській ЦРЛ.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши надані до суду докази, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог виходячи з наступного:

ОСОБА_1 особисто та через своїх представників і громадську організацію "Громадський контроль" зверталася до Світловодської ЦРЛ, Світловодської міської ради, Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської ОДА, поліції, прокуратури, Кіровоградської обласної військової адміністрації, Міністерства охорони здоров`я, Державного бюро розслідувань, Офісу президента України з приводу порушення порядку виплати заробітної плати у Світловодській ЦРЛ та щодо протиправних дій керівництва лікарні(т.1 а.с.7-24, 26-29).

Наказом Світловодської ЦРЛ №75/вкА від 10 березня 1999 року дозволено сумісництво по ургентірованню лікарю-хірургу ОСОБА_2 з 01.03.1999 року з оплатою за фактично відпрацьовані години(т.1 а.с.86-88).

Наказом КНП "Світловодська ЦРЛ" №06-01/29-к від 30 січня 2023 року ОСОБА_1 тимчасово з 01.02.2023 року переведено строком до 28.02.2023 року на посаду лікаря-хірурга поліклініки, для заміщення тимчасово відсутнього працівника, з оплатою праці за виконану роботу не нижче середньої заробітної плати за попередньою роботою(т.1 а.с.25).

Статутом КНП "Світловодська ЦРЛ", затвердженого рішенням Світловодської міської ради №995 від 26 жовтня 2021 року, визначено порядок функціонування лікарні, її статус, місцезнаходження, порядок управління, організаційну структуру підприємства, повноваження трудового колективу(т.1 а.с.57-63).

Відповідно до наказів КНП "Світловодська ЦРЛ", що були узгоджені з профспілкою, починаючи з січня 2023 року по червень 2023 року працівникам лікарні виплачувалась премія(т.1 а.с.104-109).

Із розрахункових листів ОСОБА_1 вбачається, що за період з січня по червень 2023 року їй було нараховано заробітну плату, що складалась із окладу, нічних виплат, виплат за сумісництво, виплат за вислугу років, премій. Згідно табелів робочого часу за грудень 2022 року - лютий 2023 року ОСОБА_1 виплачувалась надбавка відповідно до кількості відпрацьованого часу(т.1 а.с.110-111, т.2 а.с.41-46).

Згідно витягу із штатного розпису КНП "Світловодська ЦРЛ" Світловодської міської ради, посадовий оклад лікаря-хірурга(урентного) складає 5699 гривень, надбавка за 2-категорію 434 гривні, за 1-категорію 868 гривень, вища категорія 1302 гривні(т.1 а.с.167).

Відповідно до посвідчення № НОМЕР_1 ОСОБА_1 є лікарем першої категорії(т.1 а.с.168).

В судовому засіданні був досліджений колективний договір КНП "Світловодська ЦРЛ" на 2021-2026 роки у якому визначено принципи функціонування лікарні у тому числі і порядок виплати премій на надбавок працівникам. Зокрема пунктом 4.1.3 колективного договору передбачено преміювання працівників відповідно до Положення про преміювання(додаток №9)(т.1 а.с.202-234).

Положенням про преміювання КНП "Світловодська ЦРЛ", що є додатком №9 до колективного договору, визначено порядок та підстави преміювання працівників лікарні, на підставі вказаного положення працівникам лікарні починаючи з січня 2023 року здійснюється виплата премій, вказаний факт не оспорюється сторонами у справі(т.1 а.с.62-64).

Із деталізованого розрахунку нарахування заробітної плати лікарю-хірургу ОСОБА_1 за січень-грудень 2022 року вбачається, що заробітна плата нараховувалась в тому числі у відповідності до постанови КМУ №2 від 12 січня 2022 року(т.1 а.с.238-242).

Із деталізованого розрахунку нарахування заробітної плати лікарю-хірургу ОСОБА_1 за січень-червень 2023 року вбачається, що заробітна плата нараховувалась в тому числі у відповідності до постанови КМУ №28 від 13 січня 2023 року, Положення про преміювання КНП "Світловодська ЦРЛ", наказів про преміювання Світловодської ЦРЛ(т.1 а.с.243-245).

Наказом в.о. директора КНП "Світловодська ЦРЛ" №01-06/178 від 24.03.2022 року зупинено дію окремих положень колективного договору на період воєнного стану(т.1 а.с.247).

Наказом в.о. директора КНП "Світловодська ЦРЛ" №01-06/34 від 13 січня 2023 року врегульовано питання оплати праці, яким фактично продубльовано Постанову КМУ №28 від 13 січня 2023 року, щодо оплати праці у випадку якщо витрати на оплату праці перевищують 85 відсотків отриманих коштів у поточному місяці та вирішено здійснювати преміювання працівників лікарні у відповідності до Положення про преміювання, яке є додатком до Колективного договору (т.1 а.с.247).

Наказом в.о. директора КНП "Світловодська ЦРЛ" №01-06/57-к від 27 лютого 2023 року вирішено поновити дію положень Колективного договору КНП "Світловодська ЦРЛ"(т.1 а.с.250).

Підпунктами 1 та 3 Постанови КМУ №28 від 13 січня 2023 року визначено, наступне:

1) в державних та комунальних закладах охорони здоров`я, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики:

мінімальний розмір оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації за виконану у повному обсязі місячну (годинну) норму праці установлюється в межах фонду оплати праці на рівні не менше:

20000 гривень для осіб, які займають лікарські посади у закладах охорони здоров`я (крім лікарів-інтернів), посади фармацевтів у закладах охорони здоров`я (крім фармацевтів-інтернів), посади професіоналів у галузі охорони здоров`я у закладах охорони здоров`я та посади професіоналів з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров`я;

3) вимоги підпункту 1 цього пункту не поширюються на:

державні та комунальні заклади охорони здоров`я, які мають укладені з Національною службою здоров`я договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, якщо витрати на оплату праці з нарахуваннями за поточний місяць, що розраховані відповідно до абзаців третього і четвертого підпункту 1 цього пункту, перевищують 85 відсотків отриманих у поточному місяці грошових коштів з урахуванням накопичених залишків.

Відповідно до довідки КНП "Світловодська ЦРЛ" №82 від 20 вересня 2023 року, сума заробітної плати медичних працівників нарахованої у відповідності до пп.1 п.1 Постанови КМУ №28 від 13 січня 2023 року, за період січень-червень 2023 року:41389617,84грн. Сума надходжень грошових коштів за період січень-червень 2023 року:36310599,34 грн. Співвідношення витрат на оплату праці із надходженням грошових коштів у період січень-червень 2023 року:(41389617,84 грн. : 36310599,34 грн.) *100%=113%(т.1 а.с.103).

З огляду на викладене суд не знаходить підстав для задоволення позову ОСОБА_1 в частині зобов`язання нарахувати і виплатити недоплачені грошові кошти, оскільки як було встановлено в ході судового розгляду справи, жодних дій з боку керівництва КНП "Світловодська ЦРЛ" спрямованих на умисне зменшення заробітної плати позивачу виявлено не було. Навпаки заробітну плату працівникам лікарні в тому числі і позивачу було нараховано на виплачено у відповідності до положень Постанови КМУ №28 від 13 січня 2023 року, Колективного договору та додатку №9 до нього, а саме "Положення про преміювання".

Не знаходить суд підстав і для задоволення позовних вимог щодо припинення мобінгу позивачки та визнання додатку №9(Положення про преміювання) до Колективного договору незаконним та таким, яке прямо суперечить статуту КНП "Світловодська ЦРЛ".

Загальновідомим є той факт, що мобінг (цькування) це систематичні (повторювані) тривалі умисні дії або бездіяльність роботодавця, окремих працівників або групи працівників трудового колективу, які спрямовані на приниження честі та гідності працівника, його ділової репутації, у тому числі з метою набуття, зміни або припинення ним трудових прав та обов`язків, що проявляються у формі психологічного та/або економічного тиску, зокрема із застосуванням засобів електронних комунікацій, створення стосовно працівника напруженої, ворожої, образливої атмосфери, у тому числі такої, що змушує його недооцінювати свою професійну придатність.

В ході судового розгляду справи судом не було встановлення фактів здійснення тиску чи цькування позивачки з боку її колег чи керівництва лікарні. Так дійсно дії позивачки що передували зверненню до суду були спрямовані на висловлювання невдоволеності діями чи бездіяльністю керівництва лікарні та профспілки, однак жодних реальних фактів, які б знайшли підтвердження даним подіям в ході судового розгляду справи виявлено не було.

Що стосується визнання додатку №9(Положення про преміювання) до Колективного договору незаконним та таким, яке прямо суперечить статуту КНП "Світловодська ЦРЛ", то дана позовна вимога задоволенню не підлягає, оскільки оскаржуване положення стосується всіх працівників лікарні, а не тільки особисто позивачки. Крім того згадане Положення про преміювання є додатком №9 до Колективного договору КНП "Світловодська ЦРЛ", що затверджувався рішенням Світловодської міської ради за погодженням профспілкою підприємства.

Питання про судові витрати суд вирішує згідно правил ст.141 ЦПК України.

Керуючись: ст.ст. 10, 11, 141, 209, 259, 264, 265, 268, 354, 355 ЦПК України, ЗУ "Про оплату праці", Постановою КМУ №28 від 13 січня 2023 року, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Світловодська центральна районна лікарня" Світловодської міської ради про зобов`язання нарахувати і виплатити недоплачені грошові кошти залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 21 червня 2024 року.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду В.М.Іващенко

11.06.2024