Справа № 442/3473/24
Провадження № 4-с/442/9/2024
УХВАЛА

27 травня 2024 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючої судді Павлів З.С.

з участю секретаря судового засідання Голяк В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дрогобичі матеріали скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця, з участю заінтересованих осіб: ОСОБА_2 , Дрогобицький відділ державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), -

встановив:

29.04.2024 ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С, при складанні розрахунку заборгованості по аліментах від 15.04.2024 у виконавчому провадженні 25780960 та зобов`язати останню усунути порушення; скасувати розрахунок заборгованості по аліментах від 15.04.2024 у виконавчому провадженні реєстраційний № 25780960; зобов`язати державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. здійснити новий розрахунок заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні №25780960, у якому визначити розмір заборгованості по аліментах станом на дату здійснення розрахунку заборгованості.

В обґрунтування скарги покликається на те, що на примусовому виконанні у Дрогобицькому відділі державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться зведене виконавче провадження ЗВП № 65188076, яке включає 23 виконавчих провадження, частина з яких стосується платежів до бюджету, а 10 проваджень, так чи інакше, стосуються утримання спільного з боржником сина. 11.04.2011 винесена постанова про відкриття ВП 25780960 з примусового виконання рішення Дрогобицького міськрайсуду від 16.07.2009, залишеного без змін рішенням апеляційного суду Львівської області, про стягнення з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів на утримання неповнолітнього сина, 2000 р.н., у розмірі 1/3 частина від усіх його доходів. 25.01.2023 вона звернулася до Дрогобицького міськрайсуду зі скаргою на неправомірні дії державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір Світлани Тадеївни при здійсненні розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 16.01.2023 за період жовтень 2020 01.01.2023 у ВП 25780960. Однією з підстав скарги був той факт, що державний виконавець перераховувала заборгованість по сплаті аліментів, яка утворилася через несплату боржником аліментів на утримання малолітнього сина згідно рішення Дрогобицького міськрайсуду від 27.11.2007, в національній валюті без зазначення її еквіваленту в євро, що є неправомірним , суперечить Закону, оскільки відповідач постійно отримував заробітну плату у іноземній валюті, тому і заборгованість по аліментам належить стягнути саме в тій валюті, в якій була йому виплачена заробітна плата.Проте зазначені вимоги державним виконавцем не дотримані, перерахунку на дату зарахування аліментного платежу в національній грошовій одиниці у валюту, в якій боржник отримував зарплату - євро, нею не було проведено Постійні мої намагання вирішити спір в досудовому порядку успіхів не приносили. 22.02.2023 ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду було задоволено скаргу на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця Дрогобицького ВДВС при складанні розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 16.01.2023; визнано неправомірними дії державного виконавця заступника начальника Дрогобицького відділу ДВС у Дрогобицькому районі щодо складання розрахунку заборгованості по аліментах від 16.01.2023 у виконавчому провадженні №25780960; розрахунок від 16.01.2023 скасовано; зобов`язано державного виконавця здійснити розрахунок заборгованості по сплату аліментів у ВП №25780960 відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження. Не погодившись з рішенням Дрогобицького суду, Дрогобицький відділ ДВС у Дрогобицькому районі подав апеляційну скаргу 04.07.2023 постановою Львівського апеляційного суду скарга Відділу залишена без задоволення, а рішення Дрогобицького суду від 23.02.2023 залишено без змін (справа 442/443/23). 07.07.2023 вона звернулась до Дрогобицького відділу ДВС із заявою про здійснення розрахунку заборгованості у відповідності до прийнятого судового рішення. 20.07.2023 на свою електронну адресу вона отримала розрахунок заборгованості від 19.07.2023 за період з жовтня 2020 по 19.07.2023, тобто заборгованість по сплаті аліментів була встановлена на дату здійснення розрахунку. Так як розрахунок був складений всупереч Закону України «Про виконавче провадження» та судовим рішенням від 22.02.2023 та від 04.07.2023, а її намагання знову вирішити спір в досудовому порядку успіхів не приносили, вона звернулась до Дрогобицького міськрайонного суду зі скаргою на дії державного виконавця при його складанні. Проте, суд вирішив, що вона пропустила 10-денний термін на оскарження, намагаючись вирішити спір в позасудовому порядку та залишив її скаргу без розгляду. 06.09.2023 вона отримала новий розрахунок заборгованості по сплаті аліментів за період з жовтня 2020 року по 01.09.2023 заборгованість по сплаті аліментів розрахована на дату здійснення розрахунку на 01.09.2023. Проте, такий знову був складений всупереч вищевказаному закону. Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області в задоволенні скарги відмовлено, проте постановою Львівського апеляційного суду від 20.02.2024 ухвалу суду скасовано, її скаргу задоволено і визнано дії державного виконавця при складанні розрахунку неправомірними. Саме тому, 18.03.2024 вона звернулась до Дрогобицького відділу ДВС із заявою про здійснення розрахунку заборгованості по сплаті аліментів у відповідності до постанови Львівського апеляційного суду від 20.02.2024. 16.04.2024 на електронну адресу вона отримала розрахунок від 15.04.2024 за період жовтень 2020- 01.09.2023, що також, на її думку, суперечить вимогам чинного законодавства.

Ухвалою суду від 30.04.2024 відкрито провадження за даною скаргою, призначено розгляд справи на 09.05.2024.

09.05.2024 розгляд справи відкладено за клопотанням представника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на 17.05.2024.

17.05.2024 розгляд скарги відкладено на 27.05.2024.

ОСОБА_1 подала до суду клопотання про розгляд справи у її відсутності, скаргу підтримує повністю, просить таку задоволити.

Представник Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, не повідомив суду про причини неявки.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд скарги у його відсутності.

У відповідності до ст.450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Беручи до уваги визначені законодавцем строки для розгляд скарг, а також те, що судом вживались заходи для забезпечення участі в судовому засіданні державного виконавця, бездіяльність якого оскаржувалась, суд вирішив здійснити розгляд скарги за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Зокрема, виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно з ч. 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України відповідно до ст. 195 СК України.

Відповідно до ст.195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом.

Частиною 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Пунктом 4 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Судом встановлено, що на виконанні у Дрогобицькому відділі державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 65188076, про стягнення боргу з ОСОБА_2 , до складу якого входить виконавче провадження № 25780960 з виконання виконавчого листа № 2-123/09, виданого 23 жовтня 2009 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 06 жовтня 2009 року і до досягнення ним повноліття.

З матеріалів справи вбачається, що державними виконавцями неодноразово здійснювалися розрахунки заборгованості зі сплати аліментів боржником, які є чинними.

15.04.2024 заступником начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції складено розрахунок, в якому зазначено, що заборгованість у боржника зі сплати аліментів станом на 01.09.2023 становить 15860,25 євро. Розрахунок заборгованості по аліментах здійснено на підставі постанови Львівського апеляційного суду від 06.02.2024.

Однак, вищезазначений розрахунок заборгованості не відповідає вимогам щодо його повноти та форми.

Форма розрахунку заборгованості зі сплати аліментів встановлена додатком 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, згідно з яким в розрахунку заборгованості зазначається: місяць/рік; розмір доходу/середня заробітна плата для працівника для цієї місцевості; розмір аліментів, визначений у виконавчому документі; сума аліментів, яка підлягає стягненню; сплачена боржником/стягнута виконавцем; заборгованість станом на 30 число поточного місяця; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження; сукупний розмір заборгованості.

Постановою Львівського апеляційного суду від 06.02.2024 визнано неправомірними дії державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. при складанні розрахунку заборгованості по аліментах від 06 вересня 2023 року у виконавчому провадженні № 25780960. Скасувано розрахунок заборгованості по аліментах від 06 вересня 2023 року у виконавчому провадженні № 25780960. Зобов`язано державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. здійснити розрахунок заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні № 25780960 відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень.

У зазначеній постанові, судом чітко визначено недоліки оскаржуваного розрахунку.

Разом з тим, державним виконавцем здійснено новий розрахунок без урахування вказівок та положень вищевказаної постанови суду, зокрема не зазначено розмір заборгованості станом на 30 число поточного місяця та сукупний розмір заборгованості боржника в кожному місяці протягом періоду, за який визначалася заборгованість.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що розрахунок заборгованості по аліментах, складений 15.04.2024 заступником начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. є неповним, не відповідає в повній мірі вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, а також документам, що підтверджують розмір та період сплати боржником заборгованості по аліментах, та чинним розрахункам заборгованості, що є підставою для визнання його неправомірним та скасування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, з участю заінтересованих осіб: ОСОБА_2 , Дрогобицький відділ державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) задоволити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т., при складанні розрахунку заборгованості по аліментах від 15.04.2024 у виконавчому провадженні 25780960 та зобов`язати останню усунути порушення.

Скасувати розрахунок заборгованості по аліментах від 15.04.2024 у виконавчому провадженні реєстраційний № 25780960.

Зобов`язати державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. здійснити новий розрахунок заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні №25780960, у якому визначити розмір заборгованості по аліментах станом на дату здійснення розрахунку заборгованості.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Павлів З.С.