Справа № 161/7676/23
Провадження № 2/161/359/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2024 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Олексюка А.В.,

при секретарі судових засідань Новак Л.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за цивільним позовом адвоката Петрука Ігоря Володимировича в інтересах ОСОБА_2 до Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області, ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 через свого представника звернулася в суд з позовом до Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області, ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Позов обгрунтовує тим, що вона користується і є власником земельної ділянки з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства», площею 0,1644га, яка розташована на території с. Липини, Луцького району, Волинської області, що посвідчується державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯД №340670, виданим 14.04.2011р. та зареєстрованим у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №00533.

З метою вчинення договору дарування земельної ділянки, позивач дізналася про те, що для можливості вчинення такого правочину необхідно, щоб земельна ділянка була внесена у відповідні реєстри (Державний земельний кадастр та в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно).

Вважає, що рішення Липинської сільської ради Луцького району від 04.06.2020р. № 11/28 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» та в подальшому реєстрація права власності на земельну ділянку (яка на 81,5456% була сформована за рахунок земельної ділянки позивача) за ОСОБА_3 , є незаконними та порушують право власності позивача на землю, оскільки Липинська сільська рада Луцького району Волинської області, всупереч вимог чинного законодавства, прийняла рішення щодо передачі у власність ОСОБА_3 земельної ділянки, яка на 81,5456% не належала до земель комунальної власності Липинської сільської ради Луцького району Волинської області, а належала на праві приватної власності ОСОБА_2 , на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯД №340670, виданим 14.04.2011р., кадастровий номер :01:001:2836, площею 0,1644 га з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства».

Стверджує, що наявність зареєстрованої в Державному земельному кадастрі земельної ділянки відповідача ОСОБА_3 є перешкодою для внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку позивача ОСОБА_2 , а тому просила суд визнати протиправним та скасувати рішення Липинської сільської ради Луцького району від 04.06.2020р. № 11/28 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,1500 га в селі Липини Луцького району Волинської області, кадастровий номер :01:002:5450, з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства»; скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 60844349 від 08.10.2021 року про реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку з одночасним припиненням права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,15 га, кадастровий номер :01:002:5450; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,1500 га в селі Липини Луцького району Волинської області, кадастровий номер :01:002:5450, для ведення особистого селянського господарства, яка зареєстрована на підставі рішення Липинської сільської ради Луцького району від 04.06.2020р. № 11/28 за ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ; стягнути з відповідачів понесені позивачем судові витрати.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16.05.2023 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження.

17.07.2023 на адресу суду надійшов відзив від представника відповідача ОСОБА_3 адвоката Кушнірука А.В., який обгрунтовано тим, що відповідач ОСОБА_3 в свою чергу зазначає про те, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:5450, використовувалася нею для ведення особистого селянського господарства з 90-х років, адже остання постійно проживала та працювала у селі Липини Луцького району. Дана земельна ділянка була передана їй у власність Липинською сільською радою раніше, ніж її отримала позивач, однак, оформила дане право відповідачка лише в 2020 році. Право власності на вказану земельну ділянку було зареєстровано відповідачкою в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.10.2021 року (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 60844349 від 08.10.2021 року), будь-яких суперечностей у відомостях державного земельного кадастру не було, а відтак, сумнівів у належності земельної ділянки відповідачу не виникало. А тому просили відмовити в задоволенні позову, стягнути витрати понесені в суді з позивача.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02.08.2023 у справі призначено земельно-технічну експертизу.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23.11.2023, залучено до участі в справі правонаступника відповідача Липинської сільської ради Підгайцівську сільську раду Луцького району Волинської області.

У судовому засіданні представник позивача адвокат Петрук І.В. позов підтримав, просив задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 та її представник - адвокат Кушнірук А.В. в судове засіданні не з`явилися. Від адвоката Кушнірука А.В. на адресу суду 23.04.2024 надійшла заява про те, що оскільки питання виділення земельних ділянок та розмежування їх меж віднесено законом до повноважень органу місцевого самоврядування, то вбачається вина саме Підгайцівської сільської ради, при вирішенні спору відповідач ОСОБА_3 покладається на погляд суду.

Від представника третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Волиснькій області 13.05.2024 надійшла заява про розгляд справи у їх відсутності, покладаються на погляд суду.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Частиною 1 статті 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Згідно ч.2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №340670, виданим 14.04.2011р., земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства», площею 0,1644га, яка розташована на території с. Липини, Луцького району, Волинської області належить ОСОБА_2 (а.с.14).

Відповідно до рішення №РВ-023 від 27.03.2023 державним кадастровим реєстратором відділу №6 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру щодо належної їй земельної ділянки з підстав перетину ділянок з ділянкою з кадастровим номером :01:002:5450. Площа накладення співпадає на 81,5456% (а.с.15).

На підставі рішення Липинської сільської ради Луцького району від 04.06.2020р. №11/28 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі земельної ділянки у власність», земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:5450 належить на праві власності ОСОБА_3 (а.с.17).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності ОСОБА_3 зареєстровано в 06.10.2021р. (а.с.21).

Згідно ч.2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Як встановлено ст.ст. 125, 126 ЗК України (в редакції станом на момент виникнення права власності позивача) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Державний акт на право власності на земельну ділянку - це документ, який засвідчує право власності і видається на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки є необхідною передумовою виникнення права власності на земельну ділянку.

Процедура державної реєстрації земельної ділянки станом на 2011 рік регулювалась Постановою КМУ № 01021 від 09.09.2009. «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі».

Згідно ст. 116 ЗК України (у редакції станом на момент виникнення права власності відповідача ОСОБА_3 ) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (ч.5 ст.116 ЗК України).

Згідно ч.1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Частиною 10 ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

В судовому засіданні встановлено, що Липинська сільська рада Луцького району Волинської області, всупереч вимог чинного законодавства, прийняла рішення щодо передачі у власність ОСОБА_3 земельної ділянки, яка на 81,5456% не належала до земель комунальної власності Липинської сільської ради Луцького району Волинської області, а належала на праві приватної власності ОСОБА_2 , на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯД №340670, виданим 14.04.2011р., кадастровий номер :01:001:2836, площею 0,1644 га з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства».

Як вбачається з оскаржуваного рішення Липинської сільської ради Луцького району від 04.06.2020р. № 11/28 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», таке рішення приймалося сільською радою відповідно до ст.ст. 12, 118, 121 3К України, ЗУ «Про землеустрій», ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно висновку судової земельно-технічної експертизи №22 від 31.10.2023 року, існує накладення меж землеволодіння у с. Липини , Луцький район, Волинська область для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:001:2836 належної ОСОБА_2 та землеволодіння у с. Липини, Луцького району, Волинської області для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:002:5450 належної ОСОБА_3 відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки (а.с.116-126).

Судом встановлено та відповідачем ОСОБА_3 не заперечується, що рішенням рішення Липинської сільської ради Луцького району від 04.06.2020р. №11/28 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі земельної ділянки у власність», відповідачу передано частину земельної ділянки, належну позивачу.

Таким чином Липинська сільська рада Луцького району діяла не на підставі, поза межами повноважень та у спосіб, що суперечить Конституції і зазначеним вище законам України, фактично припинила право власності позивача, передавши частину земельної ділянки іншій особі, чим допустила порушення її прав як власника земельної ділянки.

Ураховуючи положення наведених норм закону та те, що земельна ділянка, яку передано у приватну власність ОСОБА_3 накладається на земельну ділянку позивача ОСОБА_2 , суд дійшов висновку про необхідність визнання недійсним та скасування рішення Липинської сільської ради Луцького району від 04.06.2020р. № 11/28 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,1500 га в селі Липини Луцького району Волинської області, кадастровий номер :01:002:5450, оскільки воно порушує закріплене законодавством право власності позивача на землю.

Відповідно до ч.1 ст.79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об?єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі (ч.3 ст.79-1 ЗК України).

Частиною 4 ст. 79-1 ЗК України визначено, що земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування (ч.7 ст.79-1 ЗК України).

Відповідно до ст. 202 ЗК України, державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

Таким нормативно-правовим актом є Закон України «Про Державний земельний кадастр», який встановлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» державний земельний кадастр -єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно зі ст. 16 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер, який скасовується у разі скасування її державної реєстрації.

Частиною 1 ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру, зокрема, на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України та у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками.

Відповідно до ч.1 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру.

Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки (4.10 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»)

Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки (4.4 ст.25 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»).

Таким чином, враховуючи, що наявність зареєстрованої в Державному земельному кадастрі земельної ділянки відповідача ОСОБА_3 є перешкодою для внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку позивача ОСОБА_2 , рішення державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 60844349 від 08.10.2021 року про реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку є незаконним та підлягає скасуванню.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 10, 12, 27, 77-81, 141, 247, 263-265, 280, 352, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов адвоката Петрука Ігоря Володимировича в інтересах ОСОБА_2 до Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації земельної ділянки задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Липинської сільської ради Луцького району від 04.06.2020 року №11/28 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,1500 на в с. Липини Луцького району Волинської області, кадастровий номер :01:002:5450, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства.

Скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради про реєстрацію та їх обтяжень, індексний номер 60844349 від 08.10.2021 року про реєстрацію за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку з одночасним припиненням права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,15 га, кадастровий номер :01:002:5450.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,1500 га в с. Липини Луцького району Волинської області, кадастровий номер :01:002:5450 для ведення особистого селянського господарства яка зареєстрована на підставі рішення Липинської сільської ради Луцького району від 04.06.2020 р. №11/28 за ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Підгайцівська сільська рада Луцького району Волинської області, адреса: 45602, Волинська область, Луцький район, с.Підгайці, вул. Шкільна, 30, .

Відповідач: ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, адреса: 43021, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67, .

Повний текст рішення складено 31.05.2024.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області А.В. Олексюк