РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

копія
Справа № 401/3811/23 Провадження № 2/401/331/24

27 травня 2024 року м. Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Мельничика Ю.С.,

за участю: секретаря судових засідань Рудської В.А.,

сторони справи: позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача, адвокат Деречина О.В.,

представник відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» про захист прав споживачів, -

ВСТАНОВИВ:

Процедура (рух) справи:

У жовтні 2023 року позивач ОСОБА_1 інтереси якої представляє адвокат Деречина О.В., звернувся до суду з позовною заявою ОКВП «Дніпро-Кіровоград» з вимогами визнати дії ОКВП «Дніпро-Кіровоград» незаконними в частині нарахування абонентського обслуговування квартири АДРЕСА_1 . Також просив суд зобов`язати ОКВП «Дніпро-Кіровоград» припинити нарахування вартості абонентського обслуговування квартири АДРЕСА_1 та скасувати заборгованість в розмірі 665 грн. 87 коп. станом на 01.09.2023 р.

Ухвалою суду від 24 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 18 грудня 2023 року поновлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Аргументи позивача, ОСОБА_1 :

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що він є споживачем послуги з централізованого постачання холодної води. В його квартирі встановлено прилад комерційного обліку споживання води, вартість за спожиту послугу з водопостачання проводиться ним за показниками лічильника. В багатоквартирному будинку АДРЕСА_2 України також встановлено лічильник. В зв`язку з тим, що йому нараховується щомісячно додатково грошові кошти відповідачем, які необхідно сплатити 06.09.2023 р. він звернувся до відповідача із заявою, якою просив повідомити перелік послуг, які надаються відповідачем за його особовим рахунком та розмір заборгованості, у разі наявності, та підстави її нарахування. У відповіді від 11.09.2023 р його повідомлено про наявність заборгованості станом на 01.09.2023 р. за спожиті послуги з централізованого водопостачання та водовідведення на показники розподільного засобу обліку 1267 м.куб. - 81,76 грн.; за абонентське обслуговування - 665,87 грн. З нарахуванням йому вартості абонентського обслуговування квартири АДРЕСА_1 він не згоден з підстав відсутності між ним та відповідачем договірних відносин з абонентського обслуговування, тому звернувся до суду з позовом. Зазначив, що договір із відповідачем підписано 17.04.2003 р., який щороку пролонговано. Вказаним договором не передбачено оплату послуг за абонентське обслуговування, додаткові угоди до договору не укладено. Вважає, що відповідач без правових підстав нараховує абонплату за водопостачання. Відповідач не погоджував зі ним об`єм робіт, необхідний для абонентського обслуговування.

В обґрунтування позовних вимог позивач надав суду копії таких доказів: - копію паспорта громадянина України та картки платника податків; - копію договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення від 17.04.2003 р., - копія свідоцтва про право власності на житло; - копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3 ; - довідку про склад сім`ї; та інші докази.

У судовому засіданні позивач та представник позивача просили задовольнити позов з викладених у ньому підстав.

Аргументи відповідача, ОКВП «Дніпро-Кіровоград»:

Представник відповідача Келеберда В. В. в судовому засіданні просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог. У відзиві посилається на те, що послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Типові договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року №2690. Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному вебсайті органу місцевого самоврядування та/або на вебсайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем. Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку за надані послуги, факт отримання послуг. Відповідно до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.

Відповідно до викладеного вище, опублікування тексту договору на вебсайті виконавця послуги ОКВП «Дніпро-Кіровоград» було виконано 10 лютого 2022 року, таким чином надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення здійснюється через 30 днів відповідно до індивідуального договору приєднання.

Договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення укладений ОСОБА_3 17.04.2013 року втратив чинність 10.03.2022 року. Таким чином, з 10 березня 2022 року надання послуг надається позивачеві згідно з укладеним індивідуальним договором з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Споживач послуг зобов`язаний укласти договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення шляхом подання заяви про приєднання протягом місяця з наданням виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача.

Позивач вказані вимоги не виконав: заяву про приєднання та витяг або інформацію з Реєстру речових прав на нерухоме майно та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача не подавав.

Відповідно до частини 3 статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата виконавцю комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) за індивідуальним складається з: плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за абонентське обслуговування оприлюднена на сайті виконавця послуг ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та вказано в довідці про нарахування плати та розмір платежів, що додається.

З 01 січня 2022 року встановлено розмір плати за абонентське обслуговування за послугу централізованого водопостачання споживачам будинків, обладнаних приладами комерційного обліку- 35,00 грн, за послугу централізованого водовідведення - 15,00 грн.

Відповідно до пунктів 34, 35 Правил плата виконавцю за індивідуальним договором про надання послуг складається з плати за послуги, визначеної відповідно до цих Правил та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затверджених уповноваженим органом тарифів та обсягу спожитих послуг або за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування, до встановлення вузла комерційного обліку; плати за абонентське обслуговування, визначеної виконавцем, розмір якої не може перевищувати граничного розміру, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Згідно підпункту 5 пункту 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», пункту 37 Правил та укладеного договору, споживачі повинні вносити плату за комунальні послуги (в тому числі за питну воду та водовідведення) щомісяця в порядку та строки, визначені договором.

Відповідно до пункту 39 Правил споживач не звільняється від плати за абонентське обслуговування у разі відсутності фактичного споживання ним послуг.

Таким чином, плата за абонентське обслуговування є складовою щомісячного платежу за послуги централізованого водопостачання та водовідведення незалежно від фактичного споживання послуг.

Крім того законодавством не передбачено право споживача на внесення змін в нарахування плати та розміру платежів в сторону зменшення з підстав незгоди з вимогами чинного законодавства щодо порядку нарахування плати.

У судовому засіданні представник відповідача просив суд повністю відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та зміст заяв сторін по суті справи, оцінивши у єдності та в сукупності надані сторонами докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, проаналізувавши норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов таких висновків.

Встановлені судом обставини справи:

17 квітня 2003 року між ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та ОСОБА_3 було укладено договір про надання послуг з централізованого централізованого водопостачання та водовідведення квартири АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 9.2 договір вважається щороку продовженим якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду.

Відповідно до свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , мати позивача, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_1 відповідач ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_1 та споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, які надає відповідач ОКВП «Дніпро-Кіровоград».

Після смерті ОСОБА_3 відповідач не переуклав договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, які надає відповідач ОКВП «Дніпро-Кіровоград».

Відповідно до наказу в. о. генерального директора ОКВП «Дніпро-Кіровоград» № 273 від 31 грудня 2021 року та розрахунку плати за абонентське обслуговування, з 01 січня 2022 року встановлено розмір плати за абонентське обслуговування за послугу централізованого водопостачання споживачам будинків, обладнаних приладами комерційного обліку- 35,00 грн, за послугу централізованого водовідведення - 15,00 грн.

З довідки ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від 16.04.2024 року та доданого скріншоту вбачається, що інформація про розмір абонентської плати з 01.01.2022 року було опублікована на сайті підприємства у січні 2022 року.

Позивач ОСОБА_1 здійснює оплату послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, які надає відповідач ОКВП «Дніпро-Кіровоград», проте, не здійснює оплату ОКВП «Дніпро-Кіровоград» за абонентське обслуговування.

Вказані обставини справи підтверджуються належними та допустимими доказами, сторонами визнані та не спростовані.

Джерела права та оцінка суду:

Відносини з приводу надання фізичним особам послуг з постачання питної води та водовідведення регулюються ст.ст. 19 - 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання».

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (набрав чинності в даній редакції 01.05.2021 Закон 1060-ІХ від 03.12.2020).

У відповідності з вимогами пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», в редакції Закону № 1060, якими визначено, що публічні договори приєднання вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.

Типові договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року N2690 (набрала чинності в новій редакції 04.02.2022, постанова Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2022 року № 85).

Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.

Відповідно до викладеного вище, опублікування тексту договору на вебсайті виконавця послуги ОКВП «Дніпро-Кіровоград» було виконано 10 лютого 2022 року, таким чином надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення здійснюється через 30 днів відповідно до індивідуального договору приєднання.

Таким чином, з 10 березня 2022 року надання послуг надається згідно з укладеним індивідуальним договором з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Пунктом 47 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року №690 , визначено, що індивідуальний споживач зобов`язаний: укладати договір у порядку і випадках, визначених законом (у тому числі з урахуванням рішення співвласників багатоквартирного будинку щодо обраної моделі договірних відносин у багатоквартирному будинку); інформувати протягом місяця виконавця про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) шляхом надання виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.

Таким чином, споживач послуг зобов`язаний укласти договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення шляхом подання заяви про приєднання протягом місяця з наданням виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача.

З 01 січня 2022 року встановлено розмір плати за абонентське обслуговування за послугу централізованого водопостачання споживачам будинків, обладнаних приладами комерційного обліку- 35,00 грн, за послугу централізованого водовідведення - 15,00 грн.

Відповідно до пунктів 34, 35 Правил плата виконавцю за індивідуальним договором про надання послуг складається з:плати за послуги, визначеної відповідно до цих Правил та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затверджених уповноваженим органом тарифів та обсягу спожитих послуг або за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування, до встановлення вузла комерційного обліку; плати за абонентське обслуговування, визначеної виконавцем, розмір якої не може перевищувати граничного розміру, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Згідно підпункту 5 пункту 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», пункту 37 Правил та укладеного договору, споживачі повинні вносити плату за комунальні послуги (в тому числі за питну воду та водовідведення) щомісяця в порядку та строки, визначені договором.

Відповідно до пункту 39 Правил споживач не звільняється від плати за абонентське обслуговування у разі відсутності фактичного споживання ним послуг.

Таким чином, плата за абонентське обслуговування є складовою щомісячного платежу за послуги централізованого водопостачання та водовідведення незалежно від фактичного споживання послуг.

Статтею 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» передбачено обов`язок споживачів питної води своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Положеннями ст. 26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачена відповідальність за неналежне виконання договору.

Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України, - зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.7 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Доказуванню підлягають обставини, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Висновок суду:

Вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_1 до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про визнання дії ОКВП «Дніпро-Кіровоград» незаконними в частині нарахування позивачу оплати за абонентське обслуговування квартири АДРЕСА_1 , зобов`язання ОКВП «Дніпро-Кіровоград» припинити нарахування вартості абонентського обслуговування квартири позивача, та скасування нарахованої заборгованості в розмірі 665 грн. 87 коп. станом на 01.09.2023 р., суд виходить з такого.

Факт отримання від відповідача послуг з централізованого водопостачання та водовідведення позивачем ОСОБА_1 не заперечується та підтверджується сплатою вартості вказаних послуг за показниками лічильника.

Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.

Відповідач акцептував Договір, фактично споживаючи послуги ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та частково сплачуючи їх.

Відповідно до наказу в.о. генерального директора ОКВП «Дніпро-Кіровоград» № 273 від 31 грудня 2021 року та розрахунку плати за абонентське обслуговування, з 01 січня 2022 року встановлено розмір плати за абонентське обслуговування за послугу централізованого водопостачання споживачам будинків, обладнаних приладами комерційного обліку - 35,00 грн, за послугу централізованого водовідведення - 15,00 грн.

У судовому засіданні відповідачем належними, достовірними та допустимими доказами доведено надання позивачеві послуг з абонентського обслуговування.

Відомостей про скасування вказаного наказу матеріали справи не містять.

Судом не встановлено наявності порушення прав споживача, оскільки нарахування абонентської плати відбулося відповідно до діючого законодавства.

Оцінивши кожен з аргументів, наведених сторонами у заявах по суті на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

З відповідача, в порядку ст.141 ЦПК України, судові витрати підтягаються компенсації за рахунок держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 4, 5, 12, 13, 76-89, 141, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, ст. ст. 7, 26 19 Закону України «Про житлово комунальні послуги», ст.ст. 509, 525, 526, 530, 625 ЦК України, ст.22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» про захист прав споживачів.

Судові витрати у справі компенсувати за рахунок держави.

Копію судового рішення в порядку, визначеному ст.272 ЦПК України, направити сторонам.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому рішення не були вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Складання повного рішення суду відкладено на п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Дата складення повного судового рішення 03 червня 2024 року.

Повне найменування сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград», юридична адреса: вул. Соборна, буд.19 а, м. Кропивницький, .

Суддя Світловодського

міськрайонного суду Ю.С. Мельничик

Згідно з оригіналом