У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.05.2024 Справа №2-7973/09

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді Братасюка В.М.

секретаря судового засідання Тинкалюк Є.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_1 , особа, чиї дії оскаржуються Тернопільський ВДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, стягувач АТ Комерційний банк ПРИВАТБАНК про зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

В провадженні суду перебуває скарга ОСОБА_1 , особа, чиї дії оскаржуються Тернопільський ВДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, стягувач АТ Комерційний банк ПРИВАТБАНК про зобов`язання Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виключити відомості про боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з Єдиного реєстру боржників внесених у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження ВП №59422473.

На обґрунтування скарги заявник посилається на ту обставину, що виконавче провадження відносно нього завершене, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, уже сплив, однак відомості про особу боржника до цього часу містяться в ЄРБ.

В судове засідання скаржник не з`явився, представник скаржника просить суд розглянути скаргу за відсутності.

Представник ДВС в засідання не з`явився, попередньо направив відзив на скаргу змістом якого просить відмовити скаржнику за безпідставністю.

Представник стягувача з`явився в одне судове засідання 08.03.2024 року, заявив клопотання про відкладання розгляду з метою ознайомлення із скаргою. В наступні засідання двічі не з`явився, хоча належним чином банк повідомлявся про часі і місце розгляду. Будь яких заяв по суті від стягувача, до суду не надходило.

Розглянувши скаргу Судом встановлено наступні обставини.

На виконанні Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) знаходився виконавчий лист №607/2554/16-ц, виданий Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 10.05.2016 року про стягнення з ОСОБА_1 в користь ПАТ «ПриватБанк» заборгованість в сумі 4629,32 дол.США, що еквівалентно 35567, 10 грн. та 475,67 грн сплачених судових витрат .

11.11.2020 року постановою про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №59422473 виконавчий лист №607/2554/16-ц, виданий Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 10.05.2016 року повернуто стягувачу.

Як вбачається із Інформації з Єдиного реєстру боржників, за вказаними параметрами запиту в Єдиному реєстрі боржників знайдено ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ВП №59422473.

Тернопільським відділом державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у листі від 13.02.2024 №29876, що був отриманий адвокатом 15.02.2024 у відповідь на адвокатський запит вказано, що дійсно, ВП №59422473 знаходиться у стані «завершено» на підставі п.2 ч.І ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», а тому в державного виконавця відсутні підстави для вилучення ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників.

При цьому державний виконавець покликається на Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, зокрема п.6 розділу X, встановлено, що система виключає відомості про боржника з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови: про закінчення виконавчого провадження згідно зі ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження»; про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1,3,11 частини першої ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Отже, з моменту отримання відповіді, 15.02.2024 року, Боржник дізнався про порушення його права на користування власністю, тому саме з цієї дати розпочався десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

Згідно з Положенням про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 N 2432/5 (далі - Положення N 2432/5), автоматизована система виконавчого провадження (далі - Система) - комп`ютерна програма, що забезпечує збирання, зберігання, облік, пошук, узагальнення, надання відомостей про виконавче провадження, формування Єдиного реєстру боржників та захист від несанкціонованого доступу; Єдиний реєстр боржників - систематизована база даних про боржників, що є складовою Системи та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

Частиною п`ятою статті 9 Закону N 1404-УІІІ передбачено, що відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників (крім відомостей щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, а також боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржників за рішенням немайнового характеру) одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження.

Вичерпний перелік підстав для виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників визначено частиною сьомою статті 9 Закону N1404-УІІІ.

Так, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, З, 11 частини 1 статті 37 цього Закону або повернення виконавчого документа до суду на підставі статті 38 цього Закону чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

У свою чергу, відповідно до пункту 6 Розділу X Положення N 2432/5 система виключає відомості про боржника з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови:

про закінчення виконавчого провадження згідно зі статтею 39 Закону України Про виконавче провадження;

про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження";

про скасування заходів примусового виконання за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

У день встановлення факту відсутності заборгованості за виконавчим документом про стягнення Періодичних платежів виконавець зобов`язаний винести постанову про скасування заходів примусового виконання.

Таким чином, частиною сьомою статті 9 Закону України "Про виконавче провадження", а також пунктом 6 Розділу X Положення N 2432/5 визначено вичерпний перелік підстав вилучення відомостей про боржників з Єдиного реєстру боржників.

Так, виконавче провадження ВП №59422473 знаходиться у стані «завершено» на підставі п.2 ч. І ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

З наведених норм випливає, що положення ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження" не передбачають існування таких обставин, які склались у даній справі.

Однак, положення закону повинні бути передбачуваними та надавати достатньо гарантій проти свавільного застосування (Рішення Європейського суду з прав людини у справі Свято-Михайлівська Парафія проти України" від 14 червня 2007 року).

Якість закону пов`язана з достатньою чіткістю встановлення ним тих чи інших обставин, на підставі яких діють державні органи (Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Волохи проти України" від 2 листопада 2006 року).

Скажник стверджує, що інформація про ОСОБА_1 , яка міститься в Єдиному реєстрі боржників, перешкоджає йому вільно користуватися належним йому майном, зокрема ним розпоряджатися

В даному випадку, ВП №59422473 знаходиться у стані «завершене».

11.11.2020 року постановою про повернення виконавчого документа стягувану ВП №59422473 виконавчий лист №607/2554/16-ц, виданий Тернопільським міськрайоннцм судом Тернопільської області 10.05.2016 року повернуто стягувану.

Статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Таким чином строк пред`явлення виконавчого листа №607/2554/16-ц, виданий Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 10.05.2016 року до виконання минув 11.11.2023 року.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ціхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно ст. ст. 316, 317 ЦК України право власності є правом особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власнику належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Частиною 1 ст. 391 ЦК України передбачено право власника майна вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Статті 447-449 ЦПК визначають наступне:

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової осрби органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи;

Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Таким чином Суд приходить до переконання про незаконність дій державного виконавця, котрий маючи обов`язок виключити відомості про боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з Єдиного реєстру боржників внесених у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження ВП №59422473, не вчиняє означеної виконавчої дії, що утримує скаржника в умовах правової невизначеності, за якої відсутність діючого виконавчого провадження зумовлює перебування особи в реєстрі боржників.

Окрім цього для вирішення скарги вирішальною поведінка стягувача, представник якого з`явився в одне судове засідання 08.03.2024 року, заявив клопотання про відкладання розгляду з метою ознайомлення із скаргою. В наступні засідання двічі не з`явився, хоча належним чином банк повідомлявся про часі і місце розгляду. Будь яких заяв по суті від стягувача, до суду не надходило.

Означене свідчить про відсутність інтересу стягувача, котрому 11.11.2020 року повернено виконавчий документ без виконання, й котрий допустив пасивну поведінку та пропустив строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, що сплив 11.11.2023 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 447-453 ЦПК України суд ,-

Ухвалив :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати Тернопільський відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виключити відомості про боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з Єдиного реєстру боржників внесених у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження ВП №59422473

Ухвала набирає законної сили через п`ятнадцять днів з дня складання повного тексту ухвали, якщо не була подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги, ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Тернопільського апеляційного суду у 15-денний строк з дня складання повного тексту ухвали.

Головуючий суддя В. М. Братасюк