Справа № 683/1437/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Лугового О.М.

секретаря Градомської Д.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинів цивільну справу №683/4137/23 (2-о/683/82/2024) за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту родинних відносин,

встановив:

03 травня 2024 року адвокат Кравчук В.М. в інтересах ОСОБА_1 в порядку окремого провадження звернувся в суд із заявою про встановлення факту родинних відносин, а саме просить встановити що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , був батьком ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заява обґрунтована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_3 .. ОСОБА_1 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги членам сім`ї загиблого старшого солдата ОСОБА_3 , передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168. Однак, листом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.04.2024 року документи ОСОБА_1 повернули на доопрацювання, оскільки у поданих документах, щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги членам сім`ї загиблого, наявні розбіжності в імені по батькові батька загиблого (в свідоцтві про народження зазначено « ОСОБА_4 », а в свідоцтві про смерть « ОСОБА_5 »), у зв`язку з чим ОСОБА_1 вимушена звернутися до суду із даною заявою для захисту своїх прав та інтересів.

Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 06 травня 2024 року відкрито провадження по справі та призначено до судового розгляду.

Заявник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, однак подав до суду заяву про слухання справи у його відсутність, вимоги заяви підтримав та просив задовольнити.

Заінтересована особа, в судове засідання свого представника не направила, про час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, однак 22.05.2024 року представником заінтересованої особи було подано до суду письмові пояснення, згідно яких останній просить розгляд справи здійснити без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_4 . Крім того, просить відмовити заявнику у задоволенні заявлених вимог, а провадження у справі закрити, посилаючись на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного провадження, а не цивільного провадження, оскільки вимоги ОСОБА_1 пов`язані з доведенням наявності підстав для визнання (підтвердження) за нею певного соціально-правового статусу, не пов`язаного з будь-якими цивільними права та обов`язками, їх виникненням, існуванням та припиненням. Відповідно, за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов`язані з публічно-правовими відносинами заявниці з державою, а отже, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства. Крім того, спір виник між ОСОБА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , який пов`язаний з доведенням наявності підстав для підтвердження за нею певного соціально-правового статусу щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги сім`ї військовослужбовця, не пов`язаного з будь-якими цивільними права та обов`язками заявниці, їх виникненням, існуванням та припиненням. Отже, за предметом та можливими правовими наслідками цей спір існує у сфері публічно-правових відносин, а отже, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства. Правовою метою звернення заявниці до суду, полягає у підтвердженні її певного соціального статусу. Такий статус має правове значення виключно у публічно-правових відносинах, оскільки впливає на підтвердження та можливість реалізації прав у сфері соціального забезпечення. З урахуванням наведеного, вимоги ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин з ОСОБА_3 , який загинув під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії російської федерації, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства. Також звертає увагу суд на те, що заявник міг би звернутися до територіального органу міжрегіонального управління Міністерства юстиції для виправлення відомостей в свідоцтві про смерть. Вважає, що заяви про встановлення факту належності документів, які посвідчують особу, не підлягають розгляду в порядку, передбаченому п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України, оскільки ці питання вирішуються органом, який видає документ.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Щодо наданих письмових пояснень заінтересованих осіб суд зазначає наступне.

Як вбачається зі ст.293 ЦПК України, в порядку окремого провадження можуть бути розглянуті цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Подібні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 19 червня 2019 року у справі № 752/20365/16-ц, від 05 грудня 2019 року у справі № 750/9847/18, від 03 лютого 2021 року у справі № 644/9753/19, від 16 червня 2021 року у справі № 643/6447/19/19, від 08 вересня 2021 року у справі № 641/5187/20.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції цивільного суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Чинне законодавство не передбачає іншого судового порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, окрім як розгляд справ про встановлення факту, що має юридичне значення, в порядку цивільного судочинства.

Велика Палата ВС звернула увагу, що існує два порядки встановлення фактів, що мають юридичне значення: позасудовий і судовий.

У разі оскарження до суду відмови відповідного органу в установленні юридичного факту, який підлягає встановленню в позасудовому порядку, такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Справи про встановлення юридичних фактів у судовому порядку вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України. Зокрема, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.

Отже, судом, який розглядає справи про встановлення факту, що має юридичне значення, зокрема факту родинних відносин між фізичними особами, є суд цивільної юрисдикції відповідно до ст. 19 ЦПК України та п. 1 ч. 1 ст. 315 ЦПК України.

При цьому в одному провадженні не можуть бути поєднані вимоги про встановлення факту, що має юридичне значення, та оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, оскільки ці вимоги підсудні судам різних юрисдикцій.

Також Велика Палата ВС звернула увагу на неефективність підходу до визначення юрисдикційності спорів про встановлення юридичних фактів у судовому порядку залежно від мети звернення та наявності в заявника певних цивільних прав та обов`язків чи виникнення публічно-правових спорів із суб`єктами владних повноважень. Адже це не сприятиме належному способу захисту порушеного права заявника, бо призведе до необхідності доказування одних і тих же обставин, подій та фактів при кожному зверненні до судів різних юрисдикцій.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян.

Таким чином, суд дослідивши матеріали справи, вважає, що факт родинних відносин між ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_7 знайшов своє підтвердження в суді.

Судом встановлено, що доводи заявника в заяві не суперечать іншим, наявним у справі, доказам. Зокрема, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідно до копії свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 від 29.02.1964 року, ОСОБА_2 , 1938 року народження уклав шлюб із ОСОБА_6 , 1938 року народження, та після реєстрації шлюбу дружні присвоєно прізвище « ОСОБА_7 ».

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України №0 від 30.04.2024 року, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 народився ОСОБА_3 , батьком якого був - ОСОБА_2 , а матір`ю якого є - ОСОБА_1 , про що було зроблено відповідний актовий запис №1 складений Миролюбненською сільською радою Старокостянтиніського району Хмельницької області від 09.01.1965 року.

Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 виданого Миролюбненською сільською радою Старокостянтиніського району Хмельницької області від 06.10.2001 року, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 в с.Підгірне, Старокостянтинівського р-н., Хмельнцької обл., помер ОСОБА_2 у віці 63 роки, про що було зроблено відповідний актовий запис за №40.

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 виданого Старокостянтинівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 14.09.2023 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , у віці 58 роки, в с.Мала Токмачка, Пологівського р-н., Запорізької обл.

Після смерті сина ОСОБА_3 ОСОБА_1 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо призначення та виплати їй одноразової грошової допомоги членам сім`ї загиблого старшого солдата ОСОБА_3 , передбаченої постанової Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року, у зв`язку зі смертю її сина, однак листом ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_8 її було повідомлено, що відповідно до листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 №10/1/4282 від 12.04.2024 року, їй повертають довідку Миролюбненської сільської ради щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги членам сім`ї загиблого старшого солдата ОСОБА_3 , передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, на доопрацювання. Та додатково повідомлено, що у поданих документах, щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги членам сім`ї загиблого, наявні розбіжності в імені по батькові батька загиблого (в свідоцтві про народження ОСОБА_4 , а в свідоцтві про смерть Християнови), що підтверджується наданою довідкою.

Судом встановлено, згідно довідки виданої Миролюбненською сільською радою Хмельницького району Хмельницької області №170 від 01.04.2024 року, що померлий ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_12 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_12 , є одна і та ж сама особа, інших осіб на території сільської ради за даним прізвищем, іменем та по батькові не виявлено.

Встановлено, що метою звернення заявника до суду є встановлення факту родинних відносин між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , як батька та сина, для забезпечення умов реалізації ОСОБА_1 права на отримання одноразової грошової державної допомоги та оформлення спадкових справ.

За таких обставин, право на отримання одноразової грошової допомоги має заявник як мати загиблого ОСОБА_3 , інших членів сім`ї померлого ОСОБА_3 суд у даній справі не встановлює.

Відповідно до п.7 Постанови пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд вправі розглядати справи про встановлення факту родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідно заявникові для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину, для оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника.

Суд не може відмовити у розгляді заяви про встановлення факту родинних відносин з мотивів, що заявник може вирішити це питання шляхом встановлення неправильності запису в актах громадянського стану.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що в судовому засіданні знайшов підтвердження факт родинних відносин міжОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, суд вважає за потрібне задовольнити вимоги заявника в повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат по справі, незважаючи на задоволення вимог заявниці, суд не повертає сплачену нею при зверненні до суду суму судового збору, оскільки згідно вимог ч.7 ст.294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76, 78, 263-265, 293, 294, 315-319 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту родинних відносин, задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , був батьком ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Судові витрати залишити за заявником.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня проголошення рішення до Хмельницького апеляційного суду.

Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання: 31189, с.Підгірне, Хмельницького р-н., Хмельницької обл., паспорт серії НОМЕР_4 виданий Старокостянтинівським РВ УМВС України в Хмельницькій області від 14 січня 1997 року, РНОКПП НОМЕР_5 .

Заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце знаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 .

Суддя: