Справа № 243/1385/24
Провадження № 2/243/684/2024
Іменем України
05 червня 2024 року м.Слов`янськ
Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Дюміної Н.О.,
за участю секретаря судового засідання Петруся Д.О.,
розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною ОСОБА_1 який діє в інтересах ОСОБА_2 до Дубенської міської ради Рівненської області
вимоги позивача: про визнання права власності,
учасники справи: представник позивача ОСОБА_1 ,
негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:
І. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
1. 21 лютого 2024 ОСОБА_1 звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області із позовною заявою в інтересах ОСОБА_2 до Дубенської міської ради Рівненської області про визнання права власності, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що позивач ОСОБА_2 є власницею квартири АДРЕСА_1 , на підставі договору дарування, посвідченого державним нотаріусом Третьої горлівської державної нотаріальної контори 17.09.2002 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-2704. 02.11.2023 року позивач звернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно Дубенської міської ради з заявою про вчинення реєстраційної дії, яка полягала в наданні витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на належну їй квартиру. 14.12.2023 року державним реєстратором винесено рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій. Відмова мотивована тим, що подані позивачем документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме: у зв`язку з тимчасовою окупацією території Горлівського району Донецької області немає можливості отримати інформацію про реєстрацію права власності до 1 січня 2013 року.
У зв`язку з наведеним, враховуючи, що у позасудовому порядку вирішити дане питання неможливо, позивач вимушений звернутись до суду з даним позовом.
На підставі наведеного просить суд ухвалити рішення яким визнати за ОСОБА_2 право власності на квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 43,6 кв. м., житловою площею 29,8 кв. м.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
2. Позивач ОСОБА_2 була належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи, але не використала свого права на безпосередню участь у судовому засіданні, надіслала до суду заяву з проханням розгляд справи проводити у її відсутності, не заперечувала проти винесення заочного рішення.
3. Представник відповідача Дубенської міської ради Рівненської області був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи, однак не використав свого права на безпосередню участь в судовому засіданні, про причини неявки суду не повідомив, про дату час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом надсилання судових повісток на офіційну електронну пошту.
ІІІ. Процесуальні дії у справі.
4 Ухвалою суду від 22 лютого 2024 було відкрито загальне позовне провадження у справі, по справі призначено підготовче судове засідання.
5. Ухвалою суду від 16 квітня 2024 було закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розглядує
6. Оскільки відповідач був належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання, шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, в судове засідання не з`явився без поважних причин, а позивач не заперечував проти проведення заочного розгляду справи, судом було постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам статей 280-281 ЦПК.
IV. Фактичні обставини, встановлені Судом, та зміст спірних правовідносин.
7. Як вбачається з копії договору дарування квартири від 17.09.2002 року ОСОБА_3 подарувала ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 43,6 кв. м., житловою площею 29,8 кв. м. Договір посвідчено державним нотаріусом Третьої горлівської державної нотаріальної контори 17.09.2002 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-2704.
8. Згідно технічного паспорту виданого Горлівським міським бюро технічної інвентаризації 16.09.2002 року на квартиру АДРЕСА_1 , вбачається, що зазначена квартира складається з 2 кімнат житловою площею 29,8 кв.м., загальна площа квартири 43,6 кв.м. Власником квартири АДРЕСА_1 зазначена ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 17.09.2002 року посвідчено державним нотаріусом Третьої горлівської державної нотаріальної контори 17.09.2002 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-2704.
9. 30 вересня 2002 року реєстратором КП Горівського міського БТІ Жувак С.В. прийнято рішення реєстратора про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 17.09.2002 року посвідчено державним нотаріусом Третьої горлівської державної нотаріальної контори 17.09.2002 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-2704.
10. Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 30.09.2002 року, виданого КП «Горлівське міське бюро технічної інвентаризації», власником квартири АДРЕСА_1 зазначена ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 17.09.2002 року посвідчено державним нотаріусом Третьої горлівської державної нотаріальної контори 17.09.2002 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-2704. Реєстраційний номер запису 1860, реєстраційний номер нерухомого майна 306.
11. Згідно довідки про оціночну вартість нерухомості від 04.02.2024 року, оціночна вартість квартири АДРЕСА_1 складає 119457,51 грн.
12. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №378382145 від 14.05.2024, щодо об`єкта нерухомого майна станом на 14 травня 2024 року відомості про реєстрацію права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , відсутні.
13. Позивачка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 з 04.10.2002 року, що вбачається з копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Борівським РС ГУДМС України у Харківській області 03.04.2015 року.
15. Згідно листа вих. №3949/05-02-20/23 від 03.11.2023 Дубенська міська рада Рівненської області звернулася до Донецької обласної державної адміністрації із запитом про надання відомостей щодо місцезнаходження Горлівського міського бюро технічної інвентаризації.
16. Згідно відповіді на запит вих. №5/1383/41-23/04.2 від 08.11.2023 Донецька обласна державна адміністрація повідомила Дубенську міську раду, що запитуваною інформацією не володіє. Додатково зазначили, що вся територія Горлівського району Донецької області знаходиться у тимчасовій окупації.
17. Згідно рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №70699667 від 14.12.2023, державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_4 Дубенської міської ради Рівненської області розглянувши заяву №57826437 було відмолено заявнику у проведенні реєстраційних дій у зв`язку із тимчасовою окупацією території Горлівського району Донецької області, оскільки немає можливості отримати інформацію про реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна до 01.01.2013 року.
V. Оцінка Суду.
18. Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, передбаченому законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
19. Абзацом четвертим ст. 55 Конституції України передбачено, що кожному надається право будь яким не забороненим законом способом захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
20. За ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
21. В свою чергу, відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України ,право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
22. Згідно зі ст. 391 Цивільного кодексу України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
23. Власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
24. Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд України в постанові від 24 червня 2015 року у справі №6-318цс15.
26. Судом встановлено, що позивачу належить квартира АДРЕСА_1 на підставі договору дарування від 17.09.2002 року посвідчено державним нотаріусом Третьої горлівської державної нотаріальної контори 17.09.2002 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-2704.
27. Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
28. Відповідно до частин першої, другої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
29. З урахуванням цих норм, правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.
31. Першочергово захист цивільних прав та інтересів полягає у з`ясуванні того, чи має особа таке право або інтерес та чи були вони порушені або було необхідним їх правове визначення.
32. У постанові Верховного Суду від 03 листопада 2021 року у справі № 715/2316/18 (провадження № 61-3755св20) зазначено, що «правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси особи, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні».
33. Отже, підставою для звернення до суду є наявність порушеного права, а таке звернення здійснюється особою, якій це право належить, і саме з метою його захисту.
34. Звертаючись до суду позивач зазначила, що 02.11.2023 року звернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно Дубенської міської ради Літовінської Т.В. з заявою про вчинення реєстраційної дії, яка полягала в наданні витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на належну їй квартиру.
35. 14.12.2023 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_4 Дубенської міської ради Рівненської області винесено рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій. Відмова мотивована тим, що подані позивачем документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме: у зв`язку з тимчасовою окупацією території Горлівського району Донецької області немає можливості отримати інформацію про реєстрацію права власності до 1 січня 2013 року.
36. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №378382145 від 14.05.2024, щодо об`єкта нерухомого майна станом на 14 травня 2024 року відомості про реєстрацію права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , відсутні.
37. Як було встановлено судом позивачем набута спірна квартира у період до набрання чинності ЦК України від 16 січня 2003 року.
38. Відповідно до статті 86 Цивільного кодексу УРСР від 18 липня 1963 року (в редакції чинній на час набуття позивачем квартири) право власності - це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном. Відносини власності регулюються Законом України "Про власність", цим Кодексом, іншими законодавчими актами.
39. Відповідно до частини другої статті 12 Закону УРСР від 07 лютого 1991 року № 697-XII "Про власність" (в редакції чинній на час набуття позивачем квартири) громадянин набуває права власності на доходи від участі в суспільному виробництві, індивідуальної праці, підприємницької діяльності, вкладення коштів у кредитні установи, акціонерні товариства, а також на майно, одержане внаслідок успадкування або укладення інших угод, не заборонених законом.
40. Відповідно до статті 128 Цивільного кодексу УРСР від 18 липня 1963 року (в редакції чинній на час набуття позивачем квартири) право власності (право оперативного управління) у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором.
41. Передачею визнається вручення речей набувачеві, а так само здача транспортній організації для відправки набувачеві і здача на пошту для пересилки набувачеві речей, відчужених без зобов`язання доставки. До передачі речей прирівнюється передача коносаменту або іншого розпорядчого документа на речі.
42. Відповідно до частин другої, третьої статті 3 Закону України від 01 липня 2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.
43. Речові права на нерухоме майно, що виникли до 1січня 2013 року,визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:1)реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
44. Державна реєстрація права власності на об`єкти нерухомого майна в Україні, зокрема, на квартири в багатоквартирних будинках, станом на 08 вересня 1999 року і до 01 січня 2013 року регулювалася підзаконними нормативними актами, зокрема:
- Інструкцією про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, яка була затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09 червня 1998 року № 121, який був зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 червня 1998 року за №399/2839 (Інструкція втратила чинність згідно з наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 15 лютого 2002 року № 36),
-Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке було затверджене наказом Міністерства юстиції України від07лютого 2002 року №7/5і зареєстроване в Мін`юсті 18 лютого 2002 року за№ 157/6445.
45. Інструкція про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, передбачала, що державну реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна, зокрема, квартири багатоквартирних будинків, здійснюють комунальні підприємства - бюро технічної інвентаризації на підставі правовстановлювальних документів, що на оригіналі правовстановлювального документа робиться реєстраційний напис, а якщо на правовстановлювальному документі, немає місця для реєстраційного напису, то видається реєстраційне посвідчення, яке є невід`ємною частиною такого документа.
46. Судом встановлено, що відповідно до копії договору дарування квартири від 17.09.2002 року яким ОСОБА_3 подарувала ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 43,6 кв. м., житловою площею 29,8 кв. м. Договір посвідчено державним нотаріусом Третьої горлівської державної нотаріальної контори 17.09.2002 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-2704. На зворотному боці договору дарування міститься реєстраційний напис здійснений начальником Бюро технічної інвертаризації, який записаний в реєстрову книгу за №181 стр 59, за реєстровим №306 від 30.09.2002 року.
47. Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно передбачало, що реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв`язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється бюро технічної інвентаризації за місцезнаходженням об`єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів. Згідно пункту 3.8 цього положення після прийняття рішення реєстратором та внесення запису до Реєстру прав на правовстановлювальних документах робиться відповідна відмітка (штамп) про реєстрацію відповідних прав, видається витяг установленої форми з Реєстру прав та повертаються правовстановлювальні документи власнику (власникам) або уповноваженій ним (ними) особі. До створення Реєстру прав реєстрація прав здійснюється шляхом ведення реєстрових книг, записи яких прирівнюються до даних Реєстру прав (пункт 8.1).
48. Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 30.09.2002 року, виданого КП «Горлівське міське бюро технічної інвентаризації», власником квартири АДРЕСА_1 зазначена ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 17.09.2002 року посвідчено державним нотаріусом Третьої горлівської державної нотаріальної контори 17.09.2002 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-2704. Реєстраційний номер запису 1860, реєстраційний номер нерухомого майна 306.
49. Враховуючи зазначене, надані позивачем на підтвердження позовних вимог копія договору дарування квартири від 17.09.2002 року, посвідчено державним нотаріусом Третьої горлівської державної нотаріальної контори 17.09.2002 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-2704, копія технічного паспорту на квартиру, копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 30.09.2002 року, виданого КП «Горлівське міське бюро технічної інвентаризації» є належними правовстановлюючими документами, які підтверджують право власності ОСОБА_2 на спірну квартиру.
50. Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 розпочато антитерористичну операцію. Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» від 02 грудня 2015 року № 1275-р. м. Горлівка (Горлівська міська рада), відносяться до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.
51. Станом на день винесення рішення м. Горлівка є тимчасово окупованою територією, суд вважає, що вказані обставини є загальновідомими, та не потребують додаткового доказування.
52. Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» №1207-VII від 15 квітня 2014 року передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
53. Згідно із ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб
54. Згідно із Наказом міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, на території Донецької області, зокрема, на території міста Горлівка Донецької області, тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України.
55. Отже судом встановлено, що позивач позбавлена можливості у позасудовому порядку зареєструвати право власності на належну їй квартиру, у зв`язку із обставин які не залежать від неї, оскільки на теперішній час неможливо отримати інформації БТІ з тимчасово окупованої території.
56. Аналізуючи надані по справі докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, оскільки визнання за позивачем права власності на вищевказану квартиру, не призведе до порушення прав, свобод та інтересів інших осіб і, враховуючи факт неможливості отримання інформації БТІ Горлівської міської ради з тимчасово окупованої території, це є єдиним можливим способом захисту її прав та законних інтересів, тож позов необхідно задовольнити.
VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.
57. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного та керуючись статтями 392, Цивільного кодексу України, ст. 41 Конституції України, статтями 2, 4, 5, 12, 13, 16, 76-81, 89, 263-265, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд -
1. Позовні вимоги ОСОБА_1 який діє в інтересах ОСОБА_2 до Дубенської міської ради Рівненської області про визнання права власності, задовольнити.
2.Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , право власності на квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 43,6 кв. м., житловою площею 29,8 кв. м.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 05 червня 2024 року.

Суддя Н.О. Дюміна