1Справа № 627/196/24 2-о/335/208/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Апаллонової Ю.В., за участю секретаря судового засідання Шевченко К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

07.05.2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, в якій вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку зі вступом у члени до колгоспу ім. Енгельса. Титовської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області уповноваженою особою колгоспу йому було заведено та заповнено трудову книжку колгоспника за № 0975. Так, на першому аркуші зазначеної трудової книжки колгоспника № НОМЕР_1 не вірно було вказано його прізвище на російській мові - « ОСОБА_2 », що не відповідає даним паспорта громадянина України (заповнених на російській мові)- « ОСОБА_3 ». Відповідно до даних, зазначених у його паспорті на 1-2 стор., прізвище є- « ОСОБА_3 » (на українській та російських мовах). 15.12.1985 р. при працевлаштуванні на Куйбишевський завод «Електроприлад» уповноваженою особою було заведено трудову книжку № НОМЕР_2 , де зазначено вірно прізвище на російській мові - « ОСОБА_3 », що збігається з написанням прізвища у паспорті громадянина України (заповненим на російській мові). 15.12.2023 року звернувся до відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України з заявою про Призначення пенсії за віком як учаснику бойових дій, разом із заявою про призначення пенсії було надано копію трудової книжки колгоспника за № НОМЕР_1 та трудової книжки НОМЕР_3 від 15.12.1985 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України 15.12.2023 року було винесено рішення про відмову у призначені пенсії У вказаному рішенні про відмову зазначено результати розгляду документів доданих до заяви: доданими документами до загального страхового стажу не зараховані періоди роботи згідно трудової книжки колгоспника № НОМЕР_1 від 26.04.1983 р. З 1981 року по 2003 рік, оскільки відсутня уточнююча довідка про встановлений мінімум, відпрацьовані трудодні та довідка про реорганізацію, а також прізвище « ОСОБА_2 » на титульній сторінці трудової книжки не відповідає паспортним даним « ОСОБА_3 ».

У зв`язку із чим виникає необхідність встановити факт належності правовстановлюючих документів.

Просив суд встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 : трудової книжки колгоспника за № НОМЕР_1 заповненої 26.04.1983 року на ім`я ОСОБА_1 .

Ухвалою судді від 08.05.2024 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 27.05.2024 року.

Заявник в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі, просив суд задовольнити заяву в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно зі ст. 48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації, відомості про стягнення до неї не заносяться

У відповідності до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Законом, а саме Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України від 29 липня 1993 року № 58 (далі - Порядок), визначено порядок встановлення факту належності трудової книжки та внесення до неї змін.

Згідно п. 1.5. Порядку питання, пов`язані з порядком ведення трудових книжок, їх зберігання, виготовлення, постачання і обліку, регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників», цією Інструкцією та іншими актами законодавства.

Відповідно до п. 2.6 Порядку якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує стаж роботи, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом громадянина України або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Верховний Суд у постанові по справі № 347/576/18 від 10.06.2020, № 947/14019/20 від 27.08.2021, вказав, що, відповідно до пункту 3 Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У судовому порядку відповідно до пункту 2.6 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (надалі-Порядок), встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Відповідно до пункту 2.11 Порядку відомості про працівника записуються на першій сторінці, титульному аркуші, трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства або печатка відділу кадрів, на якому вперше заповнювалася трудова книжка, пункт 2.12 Інструкції № 58.

Пунктом 2.13. визначено, що зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів.

Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Згідно п. 2.8 Порядку якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом, держархівом м.Києва, держархівом м.Севастополя і держархівом при Раді Міністрів Криму.

Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці.

Судом встановлено, 26.04.1983 року ОСОБА_1 було заведено трудову книжку колгоспника № НОМЕР_1 . На першому аркуші зазначеної трудової книжки колгоспника № НОМЕР_1 вказано його прізвище на російській мові - « ОСОБА_2 ».

15.12.1985 р. при працевлаштуванні на Куйбишевський завод «Електроприлад» уповноваженою особою було заведено трудову книжку № НОМЕР_2 , де зазначено вірно прізвище на російській мові - « ОСОБА_3 ».

15.12.2023 року звернувся до відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України з заявою про Призначення пенсії за віком як учаснику бойових дій, разом із заявою про призначення пенсії було надано копію трудової книжки колгоспника за № НОМЕР_1 та трудової книжки НОМЕР_3 від 15.12.1985 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України 15.12.2023 року було винесено рішення про відмову у призначені пенсії У вказаному рішенні про відмову зазначено результати розгляду документів доданих до заяви: доданими документами до загального страхового стажу не зараховані періоди роботи згідно трудової книжки колгоспника № НОМЕР_1 від 26.04.1983 р. З 1981 року по 2003 рік, оскільки відсутня уточнююча довідка про встановлений мінімум, відпрацьовані трудодні та довідка про реорганізацію, а також прізвище « ОСОБА_2 » на титульній сторінці трудової книжки не відповідає паспортним даним « ОСОБА_3 »..

У паспорті громадянина України заявника вказано прізвище - ОСОБА_3 .

Той факт, що ОСОБА_1 дійсно має прізвище ОСОБА_3 підтверджується копією його паспорту серії НОМЕР_4 виданого 24.11.200 року Куйбишевським РВ УМВС України в Запорізькій області.

Причина неправильного написання його прізвища виникла у зв`язку з неправильним перекладом з російської на українську мови.

Внаслідок такої помилки виникла невідповідність між документом, що і посвідчує особу ОСОБА_1 та правовстановлюючим документом, який був виданий на його ім`я, а факт належності ОСОБА_1 зазначеного документа-трудової книжки, підтверджується вищенаведеними доказами у своїй сукупності, які є належними, достовірними, достатніми і допустимими.

Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Неправильне зазначення прізвища у трудовій книжці колгоспника перешкоджає ОСОБА_1 оформити пенсію.

У ході розгляду справи судом встановлено, що заявник не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує цей факт і чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення. В інший спосіб, окрім судового порядку, встановити належність їй правовстановлюючих документів, заявник не має можливості з огляду на те, що м. Куйбишеве з 03.03.2022 віднесено до території тимчасово окупованих (наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 за № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004).

Досліджені судом письмові докази не дають підстав для розумного сумніву у належності заявнику спірної трудової книжки, що підтверджує трудовий стаж та дає право на призначення пенсії.

Крім того, встановлення факту належності правовстановлюючого документу породжує для заявника юридичні наслідки. Встановлення факту належності правовстановлюючого документу в подальшому дасть можливість подати до органу ПФУ належним чином оформлені документи для призначення пенсії. Разом з тим, у випадку відмови у призначенні пенсії зможе оскаржити дії ПФУ до адміністративного суду.

У відповідності до п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що має юридичне значення»№ 5 від 31 березня 1995 року, при розгляді справи про встановлення відповідно до п. 6 ст. 273 ЦПК України факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

Зібрані у справі докази письмові документи, та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: факту належності трудової книжки, оскільки встановлення цього факту необхідне заявнику для оформлення і призначення пенсії та останній позбавлений можливості підтвердити вказане в інший спосіб.

Встановлення даних фактів не пов`язане з вирішенням спору про право, породжує для заявника юридичні наслідки, оскільки трудова книжка є основним документом, що підтверджує трудовий стаж, вказані ним обставини знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи судом, а тому, суд дійшов висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 256,315, 294 259, 315 - 319 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , трудової книжки колгоспника за № НОМЕР_1 , заповненої 26.04.1983 року на ім`я ОСОБА_1 .

Повне судове рішення складено 27.05.2024 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі у 30-денний строк з дня складення повного судового рішення, апеляційної скарги.

Суддя Ю.В. Апаллонова