Справа № 510/2468/21
Провадження № 3/510/164/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

24 квітня 2024 року Ренійський районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді Бошков І.Д.,

за участю секретаря Березенко С.П.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Рені цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В:

Відповідач ОСОБА_1 , будучи неодноразово належним чином сповіщений в порядку ст.128 ЦПК України, у призначені судові засідання не явився, про причини неявки суд не сповістив, відзив, клопотання про розгляд справи без його участі, до суду не надходили.

Представник позивача у судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву, в якій просила розглянути справу у її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та наполягала на його задоволенні, не заперечувала проти заочного розгляду справи.

Відповідно до ч.4ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

У зв`язку із цими обставинами та керуючись ч.1ст.280 ЦПК України, суд прийняв рішення про заочний розгляд справи на підставі наявних доказів.

Ухвалою суду від 30.10.2023р. було відкрите провадження по справі та призначене підготовче судове засідання 05.12.2023р. о 09 год. 45 хвл.

Ухвалою суду від 31.01.2024 р. закрито підготовче провадження у справі та призначена справа до судового розгляду по суті.

Суд ухвалює рішення виключно на доказах, які є в матеріалах справи.

Судом в ході судового розгляду справи встановлено, що АТ «Одесагаз» в особі Ренійської УЕГГ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 23165 грн. 88 коп., вартості експертизи лічильника газу у сумі 1867,56 грн. та судового збору у сумі 2270 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача зазначає, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу, згідно із п. 4 гл. 1 розд. 1 Кодексу газорозподільних систем, по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідачем підписана заява-приєднання, здійснювалась оплата наданих послуг з газопостачання, що підтверджується даними особового рахунку споживача № НОМЕР_1 . Таким чином, між АТ «Одесагаз» та ОСОБА_1 фактично виникли договірні відносини з приводу надання та споживання природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

20.05.2020р. Войнов звернувся до Ренійського УЕГГ з заявою про встановлення нової пломби на лічильник газу. Цього ж дня під час огляду лічильника газу марки Gallus G-4, заводський номер: 01244022, 2005р.в, у домоволодінні споживача, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_2 , працівником Ренійського УЕГГ АТ «Одесагаз» було виявлено пошкодження заводського тавра та клейкої пломби на ЗВТ. Того ж дня лічильник газу було демонтовано, що зафіксовано в акті про демонтаж побутового лічильника газу від 22.05.2020р., для захисту від зовнішнього втручання вміщено у поліетиленовий пакет та опломбовано пломбою С 581032456.

01.06.2020р. в присутності доньки споживача, ОСОБА_2 , яка також зареєстрована за вищевказаною адресою, слюсарем Ренійського УЕГГ складений акт про порушення №02 від 01.06.2020р., в якому представник споживача підписалася та зазначила, що в механізм лічильника не втручалися.

01.06.2020р. працівниками Ренійського УЕГГ, в присутності представника споживача, складено протокол щодо направлення ЗВТ марки Gallus G-4, заводський номер: 01244022, 2005р., до метрологічної лабораторії АТ «Одесагаз». Для захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи працівник Ренійського УЕГГ АТ «Одесагаз» помістив лічильник газу у поліетиленовий пакет та додатково опломбував вхідний і вихідний патрубки (вх. № та вих. №058103296), а також пакет пломбою № С58103298. В той же день споживач був повідомлений про дату, час і місце проведення експертизи лічильника газу, що підтверджує його особистий підпис на протоколі.

05.06.2020 року комісією АТ «Одесагаз» в присутності представника споживача, ОСОБА_2 , проведено експертизу знятого лічильника газу марки Gallus G-4, заводський номер: 01244022, 2005р. Виявлені під час експертизи порушення свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ з боку відповідача, а саме порушено цілісність заводського тавра на ЗВТ. Відбитки тавра встановленої пломби на ЗВТ не відповідають відбиткам тавра заводу виробника. Навколо аверсі наявні механічні пошкодження у вигляді підколів, посадкове місце пломби. За результатами експертизи складений Акт №73 від 05.06.2020р., який в той же день отримано представником споживача.

Після експертизи, відповідно до п. 10 Глави 10 Розділу 10 Кодексу ГРС, ДП «Одесастандартметрологія» проведено позачергову повірку лічильника газу марки Gallus G-4, заводський номер: 01244022, 2005р., якою встановлено, що ЗВТ відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 та Р50-071-98. За результатами повірки видано свідоцтво №5475/ТГ від 28.06.2020р.

Про дату, час і місце проведення засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду актів про порушення споживач повідомлений в акті про порушення. На засіданні комісії, яке відбулося 26.06.2020р, був присутній представник споживача, ОСОБА_2 .

26.06.2020 року комісією з розгляду актів про порушення Ренійського УЕГТ АТ «ОДЕСАГАЗ» було прийнято рішення про повне задоволення акту про порушення №02 від 0Е06.2020р.

Факт несанкціонованого втручання споживача у роботу лічильника газу з метою зниження його показників, шляхом порушення цілісності заводського тавра, підтверджено актом експертизи від

05.06.2020р №73, висновком - розрахунком втрати газу від 17.06.2020р. Таким чином, внаслідок цього правопорушення фактичні витрати (споживання) природного газу обліковувались з порушенням законодавства та не в повному обсязі, що призвело до викривлення даних обліку природного газу. Так, фактичні обсяги споживання природного газу у будинку АДРЕСА_1 за три попередні роки 2017,2018,2019рр. складають відповідно 305куб.м, 440куб.м, 762куб.м, в середньому на рік 502,33куб.м, планові обсяги з урахуванням опалювальної площі, кількості осіб зареєстрованих у будинку, норми споживання газу на 1 особу, згідно групі споживання, складають 3194куб.м на рік. Таким чином, наслідком цього правопорушення є збитки у вигляді необлікованого об`єму природного газу у розмірі 1936 куб.м (щороку).

Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу та його вартості від 26.06.2020року №2, складеного комісією АТ «Одесагаз», здійснено нарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 22.01.2020р. (з дня останнього контрольного зняття показань лічильника) по 22.05.2020р.(дата виявлення порушення) в сумі 23165,88грн.

26.06.2020р. АТ «Одесагаз» був складений окремий платіжний рахунок №9424 на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу, який в той же день був надісланий споживачу рекомендованим поштовим відправленням разом з актом - розрахунком №2, рахунком на оплату експертизи №8452 та листом довільної форми від 26.06.2020р.

07.09.2020р. на адресу ОСОБА_1 направлена претензія про сплату боргу, але станом на 15 грудня 2021 року сума донарахування вартості необлікованого об`єму природного газу за актом - розрахунком №2 від 26.06.2020р. залишилась не погашеною.

Вивчивши матеріали справи та надані документи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги представника позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Правовідносини між сторонами, як оператором газорозподільної мережі та споживачем відповідно, щодо постачання природного газу врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, «Правилами безпеки систем газопостачання України», затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості 15 травня 2015 року № 285, «Правилами постачання природного газу», затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496.

АТ «Одесагаз» є Оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ), що на підставі ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі «НКРЕКП») № 841 від 29.06.2017 року, здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території міста Одеси та Одеської області.

Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498.

Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Судом було встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу по адресу: АДРЕСА_1 , здійснює споживання природного газу на підставі заяви-приєднання прийняв умови Типового договору розподілу природного газу (для побутового споживача).

Відповідно до п.3ч.2ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (комерційного вузла обліку природного газу, зокрема, лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Пунктом 4 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем встановлено, що оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право:

- оглядати комерційний вузол обліку природного газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження засобу вимірювальної техніки, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в засіб вимірювальної техніки, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу);

- здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності);

- перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку засобів вимірювальної техніки (відміток про повірку в паспортах засобів вимірювальної техніки), що входять до складу комерційного вузла обліку природного газу.

Згідно до п. 7 Глави 9 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем,у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи з складових або контрольного огляду вузла обліку, зокрема, пошкодження пломб, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

22 травня 2020 року під час огляду лічильника газу марки Gallus G-4, заводський номер: 01244022, 2005р.в, у домоволодінні споживача, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_2 , працівником Ренійського УЕГГ АТ «Одесагаз» було виявлено пошкодження заводського тавра та клейкої пломби на ЗВТ. Того ж дня лічильник газу було демонтовано, що зафіксовано в акті про демонтаж побутового лічильника газу від 22.05.2020р., для захисту від зовнішнього втручання вміщено у поліетиленовий пакет та опломбовано пломбою С 581032456. 01.06.2020р. в присутності доньки споживача, ОСОБА_2 , яка також зареєстрована за вищевказаною адресою, слюсарем Ренійського УЕГГ складений акт про порушення №02 від 01.06.2020р., в якому представник споживача підписалася та зазначила, що в механізм лічильника не втручалися.

Згідно до п. 7 Глави 9 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбу-вального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання у засіб вимірювальної техніки, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза, порядок проведення якої передбачено Кодексом газорозподільних систем.

01.06.2020р. працівниками Ренійського УЕГГ, в присутності представника споживача, складено протокол щодо направлення ЗВТ марки Gallus G-4, заводський номер: 01244022, 2005р., до метрологічної лабораторії АТ «Одесагаз». Для захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи працівник Ренійського УЕГГ АТ «Одесагаз» помістив лічильник газу у поліетиленовий пакет та додатково опломбував вхідний і вихідний патрубки (вх. № та вих. №058103296), а також пакет пломбою № С58103298. В той же день споживач був повідомлений про дату, час і місце проведення експертизи лічильника газу, що підтверджує його особистий підпис на протоколі.

Згідно п. 4 пар. 10 розділу X Кодексу ГРО, затвердженого Постановою НКРЕ від 30.09.2015р. №2494, споживач зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу ЗВТ та/або пломби, експертиза проводиться без його участі.

Відповідно до п. 5 Глави 10 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо. Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.

05.06.2020 року комісією АТ «Одесагаз» в присутності представника споживача, ОСОБА_2 , проведено експертизу знятого лічильника газу. Виявлені під час експертизи порушення свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ з боку відповідача, а саме порушено цілісність заводського тавра на ЗВТ. Відбитки тавра встановленої пломби на ЗВТ не відповідають відбиткам тавра заводу виробника. Навколо аверсі наявні механічні пошкодження у вигляді підколів, посадкове місце пломби. За результатами експертизи складений Акт №73 від 05.06.2020р., який в той же день отримано представником споживача. Після експертизи, відповідно до п. 10 Глави 10 Розділу 10 Кодексу ГРС, ДП «Одесастандартметрологія» проведено позачергову повірку лічильника газу, якою встановлено, що ЗВТ відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 та Р50-071-98. За результатами повірки видано свідоцтво №5475/ТГ від 28.06.2020р.

Несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (пункт 4 глави 1 розділ І Кодексу газорозподільних систем).

За змістом пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якщо за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки підтверджено наявність порушення, у всіх випадках за відсутності дублюючого ВОГ (ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення. При цьому витрати, пов`язані з проведенням експертизи та/або позачергової чи експертної повірки, мають бути компенсовані власником комерційного ВОГ/ЗВТ (крім факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ).

Таким чином, для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення факту несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу), про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника).

Факт несанкціонованого втручання споживача ОСОБА_1 у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника) з метою зниження його показників підтверджується дослідженими у справі доказами.

Таким чином, з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи достатньо належних, допустимих та достовірних доказів в розумінні ст.77-79 ЦПК України, які у своїй сукупності свідчать про несанкціоноване втручання споживача ОСОБА_1 в роботу лічильника газу, що є порушенням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до абз. 1 та 3 п. 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС вбачається, що в разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу ГРС) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо ж несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Як слідує з акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, здійсненого АТ «Одесагаз» сума збитків, розрахованих за період з 22.01.2020 року по 22.05.2020 року становить 23165,88 грн.

26.06.2020р. АТ «Одесагаз» був складений окремий платіжний рахунок №9424 на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу, який в той же день був надісланий споживачу рекомендованим поштовим відправленням разом з актом - розрахунком №2, рахунком на оплату експертизи №8452 та листом довільної форми від 26.06.2020р. На час розгляду даної справи в суді, збитки відповідачем не відшкодовано.

Відповідно до пункту 8 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Витрати на проведення експертизи у розмірі 1867,56 грн відповідачем не сплачено.

За таких фактичних обставин, встановлених на підставі зібраних по справі доказів, суд вважає доведеним, що у діях споживача ОСОБА_1 мається порушення внаслідок несанкціонованого втручання в лічильник газу по адресу: АДРЕСА_1 , що стало наслідком несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ.

Оскільки факт вказаного порушення відповідачем був встановлений судом, процедура виявлення такого порушення, розгляду акту комісією Оператора ГРМ та нарахування необлікованого об`єму природного газу була дотримана представниками позивача, то в судовому засіданні було підтверджено правильність проведених нарахувань ОСОБА_1 боргу через несанкціонований відбір природного газу.

Таким чином за відсутності фактичного погашення суми боргу суд вважає необхідним задовольнити заявлений АТ «Одесагаз» позов шляхом стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача вартості спожитого необлікованого обсягу природного газу на суму 23165,88 грн. та витрат на проведення експертизи у розмірі 1867,56 грн.

Відповідно до ст.141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судові витрати в розмірі 2270 грн.

Керуючись ст.ст.12,13,76-83,133,141,142,223,258,259,263-268,273,280 ЦПК України, Кодексом Газорозподільних систем, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Одесагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) на користь Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в розмірі 23165 грн. 88 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) на користь Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» вартість експертизи лічильника газу в сумі 1867 грн. 56 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) на користь Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду, а також в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя І.Д. Бошков