Справа № 442/6173/23
Провадження № 4-с/442/8/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2024 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Хомика А.П.,

з участю секретаря - Лужецької С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Дрогобичі скаргу ОСОБА_1 на дії/бездіяльність державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір Світлани Тадеївни, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на дії/бездіяльність державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір Світлани Тадеївни при здійсненні розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 16.01.2023 у виконавчому провадженні 25780960.

В обґрунтування скарги покликається на те, що на виконанні у Дрогобицькому відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 65188076, яке включає в себе різні виконавчі провадження щодо стягнення платежів до державного бюджету та стягнення коштів на утримання дитини, боржником у яких виступає ОСОБА_2 07.07.2023 року звернулася до державного виконавця із заявою про здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 25780960, однак такий здійснено з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження», а саме всупереч судових рішень як Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, так і Львівського апеляційного суду знову неправомірно вказано суму заборгованості за період з 07 жовтня 2007 року по 07 жовтня 2009 року в розмірі 150431,88 грн., що не відповідає дійсності. Вважає, що здійснюючи розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, державний виконавець неправомірно нараховувала суму заборгованості в національній валюті без зазначення її еквіваленту в євро, оскільки саме в іноземній валюті необхідно нараховувати заборгованість зі сплати аліментів, зважаючи на те, що боржник отримував заробітну плату в іноземній валюті. Вказує, що уже зверталася зі скаргами на дії державного виконавця щодо зазначених обставин, що були предметом розгляду судів, які встановили неправомірність зазначення загального гривневого еквіваленту в розрахунок заборгованості по сплаті аліментів. Наголошує, що розрахунок заборгованості є неповним, оскільки не вказано дати зарахування аліментних коштів на депозитний рахунок Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та не зазначено офіційного курсу відповідної валюти, встановленого Національним банком України, на день платежу, що позбавило її можливості перевірити правильність розрахунку заборгованості. Крім того, форма розрахунку заборгованості, складеного державним виконавцем 19 липня 2023 року, не відповідає формі додатку 15 Інструкції з організації примусового виконання рішень.

З наведених підстав просить:

-визнати неправомірними дії державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. при складанні розрахунку заборгованості по аліментах від 19.07.2023 у виконавчому провадженні 25780960 та зобов`язати усунути порушення;

-скасувати розрахунок заборгованості по аліментах від 19.07.2023 у виконавчому провадженні реєстраційний № 25780960;

-зобов`язати державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. здійснити розрахунок заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні № 25780960 у відповідності до форми додатку 15 Інструкції з організації примусового виконання рішень.

В судовому засіданні ОСОБА_1 доповнила, що дата перерахування державним виконавцем коштів на її банківський рахунок не є датою виконання судового рішення, оскільки датою фактичного виконання судового рішення є дата надходження коштів з рахунку боржника на відповідний рахунок виконавчої служби, яка хоч і діє від імені держави, однак виступає отримувачем коштів в інтересах стягувача. Вказує, що якщо в зобов`язанні визначено грошовий еквівалент в іноземній валюті, то сума, що підлягає сплаті у гривнях, визначається за офіційним курсом відповідної валюти на день платежу, якщо інший порядок її визначення не встановлений договором або законом чи іншим нормативно-правовим актом. Вона неодноразово намагалась вирішити вказані порушення у добровільному порядку, однак державний виконавець не реагує на її звернення, а тому змушена звернутись до суду з даною скаргою.

Державний виконавець в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. проти задоволення скарги заперечила. Вказала, що розрахунок заборгованості по аліментах, складений нею 19.07.2023 відповідає вимогам закону «Про виконавче провадження». Нею правильно розраховано суми платежів з перерахунком в євро станом на день платежу, а форма розрахунку заборгованості відповідає додатку 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, яким не передбачено розділу, де б зазначалася дата зарахування аліментних коштів на депозитний рахунок та офіційний курс відповідної валюти, встановлений НБУ на день платежу.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Зокрема, виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно з ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно зч.1,2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Згідно з ч. 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України відповідно до ст. 195 СК України.

Відповідно до ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна немає договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом.

Частиною 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Пунктом 4 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Судом встановлено, що на виконанні у Дрогобицькому відділі державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 65188076, про стягнення боргу з ОСОБА_2 до складу якого входить виконавче провадження № 25780960 з виконання виконавчого листа № 2-123/09, виданого 23 жовтня 2009 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 06 жовтня 2009 року і до досягнення ним повноліття.

З матеріалів справи вбачається, що державними виконавцями неодноразово здійснювалися розрахунки заборгованості зі сплати аліментів боржником, які є чинними.

Зокрема, згідно з розрахунком заборгованості від 29 січня 2018 року за період з 07 жовтня 2007 року до 06 жовтня 2009 року борг становить 4521,88 євро та 3606,88 грн.

Згідно з розрахунком заборгованості від 15 грудня 2017 року за період з 06 жовтня 2009 року до 30 листопада 2017 року борг становить 8941,33 євро та 248,45 грн.

Згідно з розрахунком заборгованості від 08 лютого 2021 року за період 01 грудня 2017 року до 30 вересня 2020 року борг становить 3185, 06 євро.

16 січня 2023 року державним виконавцем складено розрахунок заборгованості, в якому зазначено, що станом на 01 січня 2023 року заборгованість у боржника зі сплати аліментів становить 12126,39 євро та 123526,47 грн.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду від 22 березня 2023 року, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного суду від 04 липня 2023 року, скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано частково неправомірними дії державного виконавця заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області щодо складання розрахунку заборгованості по аліментах від 16 січня 2023 року у виконавчому провадженні № 25780960, скасувавши такий розрахунок та зобов`язавши державного виконавця здійснити розрахунок заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні № 25780960 відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження». В задоволенні решти вимог скарги відмовлено.

Згідно з листом Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 28 серпня 2023 року № 34402 19 липня 2023 року на виконання вимог ухвали Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 22 лютого 2023 року у справі № 442/443/23 здійснено розрахунок зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №25780960, а саме перерахунок з національної грошової одиниці у валюту євро стягнутих з ОСОБА_2 коштів заборгованості зі сплати аліментів згідно з офіційним курсом НБУ на день платежу.

07 липня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про надання їй розрахунку заборгованості ОСОБА_2 зі сплати аліментів за виконавчим провадженням № 25780960 станом на 01 липня 2023 року.

Згідно з розрахунком заборгованості по аліментах, складеним 19 липня 2023 року заступником начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т., заборгованість у боржника зі сплати аліментів станом на 19 липня 2023 року становить 15 886,46 євро.

Однак, вищезазначений розрахунок заборгованості не відповідає вимогам щодо його повноти та форми.

Форма розрахунку заборгованості зі сплати аліментів встановлена додатком 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, згідно з яким в розрахунку заборгованості зазначається: місяць/рік; розмір доходу/середня заробітна плата для працівника для цієї місцевості; розмір аліментів, визначений у виконавчому документі; сума аліментів, яка підлягає стягненню; сплачена боржником/стягнута виконавцем; заборгованість станом на 30 число поточного місяця; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження; сукупний розмір заборгованості.

У розрахунку заборгованості, складеному 19 липня 2023 року заступником начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т., зазначено рік та місяць, а також суму сплачену боржником/стягнуту виконавцем за період з жовтня 2020 року по липень 2023 року.

Разом з тим, не зазначено розмір заборгованості станом на 30 число поточного місяця та сукупний розмір заборгованості боржника в кожному місяці протягом періоду, за який визначалася заборгованість.

Крім того, в розрахунку заборгованості по аліментах, складеному 19 липня 2023 року, зазначено, що за період з 07 жовтня 2007 року по 07 жовтня 2009 року борг становить 4521,88 євро та 3606,88 грн., що дорівнює 150431,88 грн.

З наявного в матеріалах справи розрахунку заборгованості по аліментах, складеного 29 січня 2018 року заступником начальника Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Мацюпою А.А., вбачається, що за період з 07 жовтня 2007 року по 07 жовтня 2009 року така становить 4521,88 євро та 3 606,88 грн.

Оскільки відповідач отримував заробітну плату у валюті, тому заборгованість по аліментам належить розраховувати саме в тій валюті, в якій була виплачена заробітна плата.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 18 вересня 2019 року у справі № 522/4045/13-ц.

У разі ухвалення судом рішення про стягнення боргу в іноземній валюті стягувачу має бути перерахована саме іноземна валюта, визначена судовим рішенням, а не її еквівалент у гривні. Перерахування суми у національній валюті України за офіційним курсом НБУ не вважається належним виконанням судового рішення.

Подібний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі № 761/12665/14-ц та у постанові Верховного Суду від 22 вересня 2023 року у справі № 2-1540/12.

Належним виконанням рішення є стягнення суми в іноземній валюті за курсом валюти на дату платежу, а у випадку виконання рішення частинами - за курсом валюти на дату кожного з платежів.

Отже, в розрахунку заборгованості від 19 липня 2023 року державним виконавцем невірно зазначено, що розмір заборгованості боржника за період з 07 жовтня 2007 року по 07 жовтня 2009 року дорівнює 150431,88 грн., оскільки такий становить 4521,88 євро та 3606,88 грн.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що розрахунок заборгованості по аліментах, складений 19 липня 2023 року заступником начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. є неповним, не відповідає в повній мірі вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, а також документам, що підтверджують розмір та період сплати боржником заборгованості по аліментах, та чинним розрахункам заборгованості, що є підставою для визнання його неправомірним та скасування.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п. 2 ч. 1 ст. 374, ст.ст. 376, 381-384 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Скаргу задоволити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. при складанні розрахунку заборгованості по аліментах від 19 липня 2023 року у виконавчому провадженні № 25780960.

Скасувати розрахунок заборгованості по аліментах від 19 липня 2023 року у виконавчому провадженні № 25780960.

Зобов`язати державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. здійснити розрахунок заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні № 25780960 відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали складено 31.05.2024.

Суддя А.П. Хомик