Провадження № 2/369/365/24
07.06.2024 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Фінагеєвої І.О.,
при секретарі Херенковій К.К.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті м. Києві цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого ( донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, -
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, мотивуючи свої вимоги тим, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (далі -Товариство, АТ «Київоблгаз») є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 29.06.2017 № 855. Позивач забезпечує природним газом населення с. Мощун та Києво-Святошинського району Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.16.05.2011 року Відповідач, ОСОБА_1 , на підставі свідоцтва про спадщину від 09.04.2011 року Р№ 1-525 набув права власності та став одноосібним власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 . 14.02.2017 року представниками Позивача було здійснено відключення об`єкту споживача газу шляхом від`єднання відводу газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі через несвоєчасну та/або не в повному обсязі оплати послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , про що було складено відповідний акт. 04.08.2020 року представниками Позивача під час проведення робіт з обстеження газопроводу виявлено наявність відкритого запірного пристрою за адресою: АДРЕСА_1 , підписаний представником по дорученню - ОСОБА_2 . Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 4724 від 04.08.2020.
Кодексом ГРМ дії споживача ОСОБА_1 кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та, внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу: несанкціоноване відновлення газоспоживання. На вимогу Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення. У день фіксування порушення - 04.08.2020 року представниками Позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по усуненню порушення, про що складено Акт про усунення порушення та Акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 04.08.2020 року. 06.08.2020 року засобами поштового зв`язку Відповідача було запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення, що підтверджується відповідним листом, надісланого представниками АТ «Київоблгаз» та копією лицевої сторони конверту, а також заявою-підтвердженням від 31.08.2020 року факту виклику Відповідача на засідання комісії з розгляду актів про порушення, написаного представником по дорученню - ОСОБА_2 . 31.08.2020, відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 4724 від 04.08.2020, за участі членів комісії з розгляду актів про порушення та представником по дорученню - ОСОБА_2 . Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газопостачання (Протокол № 2061). Цього ж дня комісією АТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. З приводу наявності несанкціонованого відновлення газоспоживання, зафіксоване Актом про порушення № 4724 від 04.08.2020 року в період з 04.02.2020 року до 31.07.2020 року Відповідачу донараховано недонарахований об`єм природного газу в розмірі 13 269 грн. 82 коп.
На підставі викладеного, просив суд:
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 13 269, 82 грн та судовий збір при поданні позовної заяви у розмірі 2 270, 00 грн.
Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11.11.2021 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
В зв`язку з відсутністю у суду інформації про належним чином повідомлення відповідача про розгляд вказаної справи, для можливості повідомити відповідача шляхом оголошення на веб-сайті судової влади, ухвалою від 29.12.2021 року здійснено перехід до розгляду справи в порядку спрощеного провадження з викликом сторін.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, надіслав суду заяву про проведення судових засідань за відсутності представника позивача. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Не заперечував проти винесення заочного рішення у справі.
В судове засідання відповідач не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив до суду не подавав.
У зв`язку з неявкою сторін в силу ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, та не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин суд, враховуючи вимоги ст. 280 ЦПК України, вважає за можливе ухвалити по справі заочне рішення.
Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, с дата складення повного судового рішення.
Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно з ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 29.06.2017 № 855. Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (зі змінами) (далі - Кодекс ГРМ), оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.
АТ «Київоблгаз» забезпечує природним газом населення с. Мощун та Києво-Святошинського району Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.
16.05.2011 року ОСОБА_1 , на підставі свідоцтва про спадщину від 09.04.2011 року Р№ 1-525, виданого державним нотаріусом Першої Київської обласної державної нотаріальної контори Золотухіною О.М., набув права власності та став одноосібним власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом про державну реєстрацію прав № 29969577 від 16.05.2011 року.
14.02.2017 року представником АТ «Київоблгаз» філією експлуатації газового господарства було здійснено відключення об`єкту споживача газу шляхом від`єднання відводу газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі через несвоєчасну та/або не в повному обсязі оплати послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , про що було складено відповідний акт №317.
04.08.2020 року АТ «Київоблгаз» Києво-Святошинське відділення під час проведення робіт з обстеження газопроводу виявило наявність відкритого запірного пристрою за адресою: АДРЕСА_1 про що було складено Акт про порушення № 4724 за участю представника споживача ОСОБА_2 .
04.08.2020 року АТ «Київоблгаз» Києво-Святошинським відділенням у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по усуненню порушення, про що складено Акт про усунення порушення та Акт про відключення об`єкту (газових приладів).
06.08.2020 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 було запрошено на засідання комісії з розгляду Акту про порушення №4724 від 04.08.2020 року.
31.08.2020 року відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 4724 від 04.08.2020, за участі членів комісії з розгляду Актів про порушення та представником за дорученням - ОСОБА_2 . Комісія вирішила за несанкціоноване відновлення газоспоживання нарахувати збитки, визначені за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з 04.02.2020 року по 31.07.2020 року.
Цього ж дня комісією АТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. З приводу наявності несанкціонованого відновлення газоспоживання, зафіксоване Актом про порушення № 4724 від 04.08.2020 року в період з 04.02.2020 року до 31.07.2020 року ОСОБА_1 розрахована сума збитків, завданих порушеннями споживача в розмірі 13 269 грн. 82 коп.
Відповідно до Кодексу ГРМ, Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ЭМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або листуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги, які спрямовані на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням є комунальними послугами.
Згідно з ч.1 ст.2 Закону предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.
За змістом ч.ч.2, 3 ст.13 Закону споживач зобов`язаний, зокрема: забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Як встановлено судом, відключення належного на праві власності відповідачу будинку від газопостачання відбулося через самовільне підключення до мережі газопостачання.
Згідно з ч.2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
У ч.17 Правил зазначено, що якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки.
Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ.
У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.
Відповідно до п. 23 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем.
Відповідно до ст.1 ч.1 Розділу 1 Кодексу він розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».
Згідно з ч. 2 п. 1 розділу І вказаного Кодексу він визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до ст. 1 розділу 1 Кодексу несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком
Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Частинами 4, 5 ст. 7 розділу 6 Кодексу передбачено, що при припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.
У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.
Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.
При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 розділу 11 Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Тобто, за відсутності сплати заборгованості та заяви про підключення, подальші підключення слід вважати як несанкціоноване відновлення газопостачання.
Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
За змістом ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків та моральної шкоди.
Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
За правилами ч. 1 ст. 20 ЦК України право на захист особа здійснює на свій розсуд.
Таким чином, законодавством України кожній особі гарантовано та закріплено право на судовий захист своїх прав та вільний вибір способів такого захисту.
Відповідач своїм правом на подання суду відзиву не скористалася, своїх заперечень проти вимог позивача суду не подав, обставин, викладених у позові, не спростував.
Таким чином, суд дійшов висновку, що розрахунок майнової шкоди, заподіяної відповідачем позивачу, який вказаний в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості відповідає вимогам закону і повинен бути стягнутим з відповідача, а тому позов підлягає до задоволення.
Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст.ст.15, 16, 20, 610, 611, 901, 903 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76 - 82, 141, 247, 259, 263 - 265, 268, 273, 280-282 ЦПК України, суд,-
Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 13 269 (тринадцять тисяч двісті шістдесят дев`ять грн), 82 коп та судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят грн), 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено удень його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Інформація про сторін:
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .
Суддя І.О. Фінагеєва