Справа № 523/6763/24
Провадження №2-о/523/316/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2024 р. м.Одеса

Суворовський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого судді - Кисельова В.К.

за участю секретаря - Дзюба Г.І.

за участю - ОСОБА_1

за участю заінтересованої особи - ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Суворовський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із заявою про встановлення факту народження дитини. Заява мотивована тим, що заявник, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народження РНОКПП НОМЕР_1 перебуває у фактичних шлюбних відносинах та проживаю однією сім`єю без державної реєстрації шлюбу з громадянкою Російської Федерації, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , посвідка на постійне проживання № НОМЕР_3 , виданий 05.11.2014 року, орган що видав 5101, місце реєстрації АДРЕСА_1 .

Від спільного життя ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 народила доньку, що підтверджується випискою про народження від 05.04.2024 року наданою Департаментом охорони здоров`я КНП «Пологовий будинок №4» Одеської міської ради та обмінною картою №14 пологового будинку, пологового відділення лікарні наданою Департаментом охорони здоров`я КНП «Пологовий будинок №4» Одеської міської ради за формою №113/о затвердженою наказом МОЗ України 13.02.2006р. №67, а також медичним висновком про народження дитини.

Відповідно до вищезазначених документів вбачається, що ОСОБА_2 у період з 01.04.2024 року по 05.04.2024 року перебувала в КНП «Пологовий будинок №4» Одеської міської ради, та 01.04.2024 року народила дівчину, зріст 51см., вага при народженні 3280г.

Заявник, ОСОБА_1 , визнає себе батьком народженої дитини, та бажає, щоб у свідоцтві про народження дитини були вказані його дані.

Відповідно до п. 12, гл. 1 розділу ІІІ Правил реєстрації актів цивільного стану, одночасно із заявою про державну реєстрацію народження пред`являються паспорти або паспортні документи, що посвідчують особи батьків (одного з них).

Громадянка РФ ОСОБА_2 для реєстрації народження дитини не може пред`явити до Суворовського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) паспорт громадянина РФ, тому як з 18.10.2022 року закордонний паспорт гр. РФ ОСОБА_2 вже недійсний.

Отже ОСОБА_2 не може спільно зі заявником подати заяву на реєстрацію народження дитини, оскільки строк дії її паспорту закінчився.

У зв`язку зі збройною агресією РФ проти України, на території України оголошено воєнний стан, припинили працю усі консульські установи РФ на території України, та розірвані усі дипломатичні відносини України з РФ, у зв`язку з чим, гр. РФ ОСОБА_2 не може оновити свій закордонний паспорт для подальшого його пред`явлення до Суворовського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), щоб здійснили державну реєстрацію народження дитини. Що в свою чергу фактично позбавляє гр. РФ ОСОБА_2 подати усі необхідні документи та відповідну заяву для проведення реєстрації народження дитини позасудовим шляхом.

Таким чином , ОСОБА_1 , та гр. РФ ОСОБА_2 , фактично позбавлені можливості спільно подати заяву про реєстрацію народження спільної дитини ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 у КНП «Пологовий будинок №4» Одеської міської ради.

У зв`язку з відсутністю можливості подати спільно з громадянкою РФ ОСОБА_2 заяву на реєстрацію народження дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , та відсутністю надання для реєстрації народження дитини усіх необхідних документів для такої реєстрації заявник змушений звернутися до суду з заявою про встановлення факту народження дитини.

Встановлення факту народження дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 необхідно для подальшої реєстрації факту народження в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження доньки, підтвердження громадянства України та реалізації у подальшому дитиною усіх прав та обов`язків громадянина України згідно з чинним законодавством України.

За відсутністю свідоцтва про народження дитини, донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 навіть не може отримати усі необхідні медичні послуги. Особисті немайнові та майнові права малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 перебувають у стані правової невизначеності, у зв`язку з тим, що фактично батьки позбавлені можливості подати спільно заяву на реєстрацію народження дитини із-зі відсутності усіх необхідних документів, які необхідно для здійснення реєстрації народження дитини.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 , а також заінтересована особа - ОСОБА_2 підтвердили факт, що вони проживають однією сім`єю, а також, що ІНФОРМАЦІЯ_3 у них народилась дочка ОСОБА_3 , тобто вони є її батьками. Вони також пояснили, що подати спільну заяву про народження дитини до органів ДРАЦСу вони не мають можливості, оскільки паспорт ОСОБА_2 , яка є громадянкою Російської Федерації прострочений, а відновити його не має можливості.

Представники Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Судом встановлені наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Так судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народження РНОКПП НОМЕР_1 перебуває у фактичних шлюбних відносинах та проживаю однією сім`єю без державної реєстрації шлюбу з громадянкою Російської Федерації, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , посвідка на постійне проживання № НОМЕР_3 , виданий 05.11.2014 року, орган що видав 5101, місце реєстрації АДРЕСА_1 .

Від спільного життя ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 народила доньку, що підтверджується випискою про народження від 05.04.2024 року наданою Департаментом охорони здоров`я КНП «Пологовий будинок №4» Одеської міської ради та обмінною картою №14 пологового будинку, пологового відділення лікарні наданою Департаментом охорони здоров`я КНП «Пологовий будинок №4» Одеської міської ради за формою №113/о затвердженою наказом МОЗ України 13.02.2006р. №67, а також медичним висновком про народження дитини.

Відповідно до вищезазначених документів вбачається, що ОСОБА_2 у період з 01.04.2024 року по 05.04.2024 року перебувала в КНП «Пологовий будинок №4» Одеської міської ради, та 01.04.2024 року народила дівчину, зріст 51см., вага при народженні 3280г.

Заявник, ОСОБА_1 , визнає себе батьком народженої дитини, та бажає, щоб у свідоцтві про народження дитини були вказані його дані.

Відповідно до п. 12, гл. 1 розділу ІІІ Правил реєстрації актів цивільного стану, одночасно із заявою про державну реєстрацію народження пред`являються паспорти або паспортні документи, що посвідчують особи батьків (одного з них).

Громадянка РФ ОСОБА_2 для реєстрації народження дитини не може пред`явити до Суворовського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) паспорт громадянина РФ, тому як з 18.10.2022 року закордонний паспорт гр. РФ ОСОБА_2 вже недійсний.

Отже ОСОБА_2 не може спільно зі заявником подати заяву на реєстрацію народження дитини, оскільки строк дії її паспорту закінчився.

У зв`язку зі збройною агресією РФ проти України, на території України оголошено воєнний стан, припинили працю усі консульські установи РФ на території України, та розірвані усі дипломатичні відносини України з РФ, у зв`язку з чим, гр. РФ ОСОБА_2 не може оновити свій закордонний паспорт для подальшого його пред`явлення до Суворовського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), щоб здійснили державну реєстрацію народження дитини. Що в свою чергу фактично позбавляє гр. РФ ОСОБА_2 подати усі необхідні документи та відповідну заяву для проведення реєстрації народження дитини позасудовим шляхом.

Таким чином , ОСОБА_1 , та гр. РФ ОСОБА_2 , фактично позбавлені можливості спільно подати заяву про реєстрацію народження спільної дитини ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 у КНП «Пологовий будинок №4» Одеської міської ради.

Правові підстави ухваленого рішення.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження жінкою дитини.

Відповідно до статей 3, 7 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитина має бути зареєстрована відразу після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до статті 6 Закону України від 18 січня 2001 року № 2235-ІІІ «Про громадянство України» (далі - Закон № 2235-ІІІ) громадянство України набувається, зокрема, за народженням. Згідно із статтею 7 Закону № 2235-ІІІ особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (частини 3, 4 статті 49 Цивільного кодексу України).

Згідно із статтею 144 Сімейного кодексу України (далі - СК України) батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану України. Невиконання цього обов`язку є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові.

Реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України. Відповідно до частин першої, четвертої статті 13 Закону України від 01 липня 2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до СК України. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Однак, відповідно до частин дев`ятої-десятої статті 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу ІІІ Правил реєстрації актів цивільного стану, якщо державна реєстрація народження дитини проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження, дані про дату і місце народження дитини зазначають відповідно до рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст. 126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст. 128 СК України за відсутності заяви, право на подання якої встановлено статтею 126 цього Кодексу, батьківство щодо дитини може бути визнане за рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована відразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до статті 22 Закону України від 23 червня 2005 року № 2709-IV «Про міжнародне приватне право» (далі - Закон про міжнародне приватне право) до особистих немайнових прав застосовується право держави, у якій мала місце дія чи інша обставина, що стала підставою для вимоги про захист таких прав, якщо інше не передбачено законом.

Згідно із частиною першою статті 13 Закону про міжнародне приватне право документи, що видані уповноваженими органами іноземних держав у встановленій формі, визнаються дійсними в Україні в разі їх легалізації, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України. Аналогічно регламентовано зазначене питання у пункті 7 глави 1 розділу II Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940 (далі - Правила реєстрації актів цивільного стану), відповідно до якого документи, видані компетентними органами іноземних держав на посвідчення актів цивільного стану, здійснених поза межами України за законами відповідних держав щодо громадян України, іноземців і осіб без громадянства, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2023 року № 107 «Про деякі питання прийняття на території України під час воєнного стану документів, виданих уповноваженими органами іноземних держав» під час воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування документи, виготовлені або засвідчені на території іноземних держав установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції за установленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на території України без спеціального посвідчення (консульської легалізації, проставлення апостиля тощо) у разі, коли станом на 24 лютого 2022 року такі документи приймалися на території України без спеціального посвідчення.

01 грудня 2022 року прийнято Закон України № 2783-IX «Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року» (далі - Закон № 2783-IX).

22 грудня 2022 року Закон № 2783-IX опубліковано у газеті «Голос України» та 23 грудня 2022 року він набрав чинності. Закон № 2783-IX передбачає: зупинення дії Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у м. Мінську 22 січня 1993 року і ратифікованої Законом України від 10 листопада 1994 року № 240/94-ВР, та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року (далі - Мінська конвенція та Протокол), вчиненого від імені України у м. Москві 28 березня 1997 року і ратифікованого Законом України від 03 березня 1998 року № 140/98-ВР, у відносинах з РФ та Республікою Білорусь (стаття 1); вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у м. Мінську 22 січня 1993 року і ратифікованої Законом України від 10 листопада 1994 року № 240/94-ВР, та Протоколу до неї, вчиненого від імені України у м. Москві 28 березня 1997 року і ратифікованого Законом України від 03 березня 1998 року № 140/98-ВР (стаття 2).

Відповідно до статті 72 Віденської конвенції про право міжнародних договорів, якщо договором не передбачається інше або якщо учасники не погодились про інше, зупинення дії договору відповідно до його положень або відповідно до цієї Конвенції звільняє учасників, у взаємовідносинах яких зупиняється дія договору, від зобов`язання виконувати договір у своїх взаємовідносинах протягом періоду зупинення.

Стаття 25 Закону України «Про міжнародні договори України» містить аналогічну норму, відповідно до якої зупинення дії міжнародного договору України за умов, якщо договір не передбачає іншого, чи за відсутності іншої домовленості з іншими його сторонами, звільняє Україну від зобов`язання виконувати його протягом періоду зупинення дії договору з тими його сторонами, з якими зупинено дію договору, і не впливає стосовно іншого на встановлені договором правові відносини України з іншими його сторонами.

За повідомленням Міністерства закордонних справ України дію Мінської конвенції у відносинах з РФ та Республікою Білорусь зупинено з 27 грудня 2022 року.

З дати зупинення дії Мінської конвенції, зокрема, до документів, виданих на території РФ і Білорусі, при їх пред`явленні на території України застосовується вимога засвідчення апостилем згідно з Конвенцією, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів, від 05 жовтня 1961 року, яка є чинною у відносинах України з РФ і Білоруссю.

Відповідно до частини першої статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Важливою складовою принципу верховенства права є принцип правової визначеності. Європейська Комісія «За демократію через право» (Венеційська Комісія) у Доповіді про правовладдя, ухваленій на її 86-му пленарному засіданні, що відбулося 25-26 березня 2011 року, зазначила, що правова визначеність у державі, яка керується верховенством права, зокрема, передбачає, що текст закону має бути легкодоступним; закони мають бути застосовані у передбачуваний спосіб та з логічною послідовністю; юридичні норми мають бути чіткі і точні; держава повинна дотримуватись взятих на себе певних зобов`язань, виконувати покладені на неї певні функції чи виголошені нею перед людьми певні обіцянки (поняття «законних очікувань»).

Статтею 317 ЦПК України врегульовано особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України.

Згідно із частиною третьою статті 317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до частин дев`ятої-десятої статті 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права)

Відповідно до п. 5 ч. 2ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 7 ч. 1ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно до ч.1 ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

На підставі викладеного, суд вважає, що заява підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2,5,10,12,258,259,263-265,268, 293-294,315-319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Суворовський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

2. Встановити факт народження дитини - ОСОБА_3 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: Україна, Одеська область, м. Одеса.

3. В актовому записі про народження дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зазначити:

Мати дитини: ОСОБА_2 , (рос. мовою « ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка Російської Федерації, уродженка Удмуртської республіки СРСР, посвідка на постійне місце проживання ІН НОМЕР_4 , зареєстрована: АДРЕСА_1 )

Батько дитини: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, паспорт № НОМЕР_5 , виданий орган № 5115, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований: АДРЕСА_2 .

4. Копію рішення суду направити до виконання до Суворовського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду в 30-ти денний строк з дня проголошення.

Суддя: В.К. Кисельов

Повний текст рішення складено та підписано 17.05.2024