Справа № 815/2493/17
Провадження № 2/521/85/24
У Х В А Л А

16.05.2024 року Малиновський районий суд м. Оедси у складі:

головуючого судді Роїк Д.Я.,

за участю:

секретаря судового засідання Куліш П.О.,

представника відповідача ОСОБА_1 ,

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Біляївська районна державна адміністрація Одеської області (центр надання адміністративних послуг при Біляївський районній державній адміністрації Одеської області), ОСОБА_3 , про скасування рішення про державну реєстрацію

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду знаходиться зазначена справа.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання заміни третьої особи на належну юридичну особа а саме з Біляївської районної державної адміністрації Одеської області на Одеську районну державну адміністрацію.

Інші учасники в судове засідання не з`явились, суд прийшов до висновку про розгляд питання за їх відсутності.

Під час розгляду даної справи, судом було встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Біляївська районна державна адміністрація Одеської області припинила свою діяльність в результаті реорганізації.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій», розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації від 16.01.2021 №30/од-2021 «Про утворення комісії з реорганізації Біляївської районної державної адміністрації Одеської області», встановлено, що Біляївська районна державна адміністрація Одеської області реорганізована шляхом приєднання до Одеської районної державної адміністрації Одеської області.

Згідно п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій» перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) районних державних адміністрацій, що припиняють роботу до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі утворення на території новоутвореного району райдержадміністрації, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та утворення комісії з реорганізації.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій» був внесений запис про проведення державної реєстрації юридичної особи - Одеської районної державної адміністрації Одеської області, юридичним департаментом Одеської міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03.03.2021 за №000077186.

Із вище встановленого слідує, що Одеська районна державна адміністрація Одеської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Біляївської районної ради Одеської області.

Внаслідок певної дії чи події сторону у зобов`язанні можна замінити на іншу особу, яка є її правонаступником або стосовно лише цивільних прав (обов`язків), або одночасно щодо цивільних прав і обов`язків. Іншими словами, заміна сторони у зобов`язанні може бути наслідком або сингулярного правонаступництва (зокрема, на підставах договорів купівлі-продажу (ч. 3 ст. 656 ЦК України), дарування (ч. 2 ст. 718 ЦК України), факторингу (глава 73 ЦК України)), або універсального правонаступництва (у випадку реорганізації юридичної особи (ч. 1 ст. 104 ЦК України) чи спадкування (ст. 1216 ЦК України)).

Відповідно до ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

У такому разі, також, відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

За таких обставин, суд вважає, що до участі у справі необхідно залучити Одеську районну державну адміністрацію Одеської області (, м. Одеса, проспект Шевченка, 4) в якості правонаступника відповідача Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, яка припинила свою діяльність в результаті реорганізації.

Керуючись ст. 55, 200, 260 ЦПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі за позовом Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Біляївська районна державна адміністрація Одеської області, ОСОБА_3 , про скасування рішення про державну реєстрацію, Одеську районну державну адміністрацію Одеської області (, м. Одеса, проспект Шевченка, 4) в якості правонаступника третьої особи Біляївської районної державної адміністрації Одеської області.

Відкласти розгляд справи на 24.06.2024 р. о 13:10 години.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду на протязі 15 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя Д.Я. Роїк