Справа № 758/6421/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2024 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Захарчук С. С.,

за участю секретаря судового засідання - Кулак Д. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В :

Київський міський центр зайнятості (далі - Центр) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів.

Зазначав, що 02.08.2018 для отримання статусу безробітного та призначення виплати по безробіттю відповідач подав до Подільської районної філії Центру заяву, в якій зазначила інформацію про те, що вона не є підприємцем, трудовою діяльністю не займається, пенсію на пільгових умовах не отримує та не має інших, передбачених законодавством доходів.

Відповідно до наказу Подільської районної філії Центру № НТ180808 від 08.08.2018 ОСОБА_2 був наданий статус безробітньої та було призначено виплати допомоги по безробіттю з 09.08.2018.

Пенсійним фондом України надано інформацію, що у період з 06.08.2018 по 31.08.2018 ОСОБА_2 перебувала у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «Пром Ресурс Груп»

09.01.2019 Центром складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 58, згідно якого встановлено, що ОСОБА_2 перебувала у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «Пром Ресурс Груп».

Таким чином, відповідно до вимог діючого законодавства України відповідач під час перебування на обліку у якості безробітного, належала до категорії зайнятого населення та не повідомила про укладення цивільно-правового договору.

Відповідно до наказу Подільської районної філії Центру № 9 від 21.01.2019 було прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення.

Згідно з довідкою-розрахунком Центру № 11 від 21.01.2019 розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 09.08.2018 по 15.01.2019 складає 38 147 грн. 34 коп.

21.01.2019 відповідачу було направлено лист - повідомлення про необхідність повернення незаконно отриманих коштів, вимоги якого виконані не були.

Посилаючись на вищевказане, позивач просив стягнути з відповідача на його користь суму у розмірі 38 147 грн. 34 коп. та судовий збір.

У відзиві на позовну заяву відповідач проти позову заперечила, вказавши наступне.

Зазначала, що ніколи не перебувала у будь-яких трудових відносинах з ТОВ «Пром Ресурс Груп», їй не відомо, на якій підставі ТОВ «Пром Ресурс Груп» вказало її у звітах, поданих до ГУ ДФС України у м. Києві.

Крім того, зазначила, що відповідачем не було проведено належного розслідування страхового випадку, а тому факт перебування її у трудових відносинах з ТОВ «Пром Ресурс Груп» недоведено належними доказами.

Посилаючись на зазначені обставини, відповідач просила у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

У відповіді на відзив позивач підтримав викладені у позові обставини та просив позов задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, у якій вказала на те, що позов підтримує у повному обсязі.

Суд ухвалив розглядати справу за відсутності представника позивача.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, у якій вказала на те, що заперечує проти задоволення позову.

Суд ухвалив розглядати справу за відсутності відповідача.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши письмові докази в справі в їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Судом установлено, що заяву про надання статусу безробітного та заяву про призначення виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 подано до Подільської районної філії Центру 02.08.2018 (а.с. 9,10).

Відповідно до персональної картки №00003 Подільської районної філії Центру ОСОБА_1 був наданий статус безробітної з 02.08.2018 (а.с.11)

Згідно з актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 58 від 09.01.2019, складеного Центром, встановлено, що між ОСОБА_1 перебувала у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «Пром Ресурс Груп» (а.с. 18).

Разом з тим, з даного акту установлено про відсутність можливості проведення розслідування страхового випадку по ОСОБА_3 , у зв`язку з тим, що ТОВ «Пром Ресурс Груп» не розшукано.

Відповідно до інформації, наданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві, від 06.03.2019 згідно даних електронної бази ІС «Податковий блок» та Звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів та зборів за серпень ТОВ «Пром Ресурс Груп», ОСОБА_1 перебувала з даним підприємством у відносинах цивільно-правового характеру у період з 06.08.2018 по 31.08.2018 (а.с.24).

Відповідно до наказу № 9 Подільської районної філії Центру від 21.01.2019 прийнято рішення про необхідність відшкодування незаконно отриманих коштів ОСОБА_1 (а.с. 19).

Згідно з довідкою-розрахунком Центру № 11 від 21.01.219 розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 матеріального забезпечення на випадок безробіття складає 38 147 грн. 34 коп. (а.с. 20).

21.01.2019 Подільською районною філією Центру було направлено лист - повідомлення відповідачу про необхідність повернення незаконно отриманих коштів, вимоги якого виконані не були (а.с. 21-22).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» (у редакції чинній на момент виникнення правовідносин) зареєстровані безробітні інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» (у редакції чинній на момент виникнення правовідносин) відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно з абз. 5 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 19.09.2018 № 792 (у редакції, діючій на час виникнення спірних правовідносин) центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного, зокрема, з дня: укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (у редакції, діючій на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

За приписами ч. 2, абз. 1 ч. 3 ст. 36 Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 Розділу V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 624 від 06.04.2020 (у редакції, діючій на час виникнення спірних правовідносин) виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 792 від 19.09.2018.

Відповідно до інформації, наданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві від 01.04.2019 відповідно до поданої звітності ТОВ «Пром Ресурс Груп» ОСОБА_1 прийнято 06.08.2018 та звільнено 31.08.2018 на підставі договору про виконання робіт/надання послуг №5 від 06.08.2018 (а.с. 26).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» (у редакції, діючій на час виникнення спірних правовідносин) зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону (зокрема щодо своєї зайнятості - діяльності, яка пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі).

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» (у редакції, діючій на час виникнення спірних правовідносин) реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється також з інших підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.

Згідно з абз. 5 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 19.09.2018 № 792 (у редакції, діючій на час виникнення спірних правовідносин) центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного, зокрема, з дня: укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг).

Як установлено з матеріалів справи, відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 58 від 09.01.2019, складеного Центром, установлено, що проведення розслідування страхового випадку по ОСОБА_3 не відбулося, у зв`язку з тим, що ТОВ «Пром Ресурс Груп» не розшукано.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 2 ст. 77 ЦПК України передбачено, що предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5 ст. 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Враховуючи те, що позивачем не надано належних доказів того, що розслідування страхового випадку було проведено відповідно до вимог законодавства, а саме: не доведено, що відомості про доходи ОСОБА_1 є достовірними та вона перебувала у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «Пром Ресурс Груп» у період з 06.08.2018 по 31.08.2018, зокрема, не надано договір про виконання робіт/надання послуг № 5 від 06.08.2018, а тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 31, 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженому постановою КМУ № 792 від 19.09.2018, Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженому наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 624 від 06.04.2020, ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 141, 223, 229, 263-265, 268 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 03491091) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) про стягнення суми - відмовити.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С. С. Захарчук