Справа № 426/1036/15-ц
Провадження № 4-с/185/10/24
02 травня 2024 року м.Павлоград
Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Зінченко А.С., за участю секретаря судового засідання Коваленко К.С., розглянувши у відкритому судовому засідання в приміщенні суду скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, заінтересовані особи: Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Акціонерне товариство Комерційний банк "Приватбанк",
До Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця, заінтересовані особи: Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Акціонерне товариство Комерційний банк "Приватбанк".
Скарга обґрунтована тим, що 22 вересня 2015 року Сватівським районним судом Луганської області ухвалено заочне рішення по справі № 426/1036/15-ц за позовом Публічного Акціонерного Товариства Комерційного банку «ПриватБанк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором, яким позовні вимоги Публічного Акціонерного Товариства Комерційний банк «ПриватБанк» задоволено в повному обсязі та стягнуто з ОСОБА_1 на користь Публічного Акціонерного Товариства Комерційний банк «ПриватБанк»:
- заборгованість у розмірі 9555 гривень 20 копійок за кредитним договором б/н від 21 жовтня 2008 року,
- судовий збір в розмірі 243,60 грн,
- судові витрати пов`язані з публікацією оголошення в газеті «Урядовий Кур`єр» в розмірі 84,00 грн.
20 липня 2018 року рішення Сватівського районного суду Луганської області від 22 вересня 2015 року у справі № 426/1036/15-ц набрало законної сили.
20 липня 2018 року Сватівським районним судом Луганської області видано виконавчий лист на виконання рішення Сватівського районного суду Луганської області від 22 вересня 2015 року у справі № 426/1036/15-ц.
20 липня 2021 року строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, що виданий 20 липня 2018 року на виконання рішення Сватівського районного суду Луганської області від 22 вересня 2015 року у справі № 426/1036/15-ц сплинув (закінчився).
15 лютого 2024 року заступником начальника відділу Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Майбородою І.А. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 74165157, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного Акціонерного Товариства Комерційний банк "Приватбанк" заборгованість у розмірі 9555 (дев`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят п`ять) гривень 20 копійок за кредитним договором б/н від 21 жовтня 2008 року. Стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного Акціонерного Товариства Комерційний банк "Приватбанк" судові витрати пов`язані з публікацією оголошення в газеті "Урядовий Кур`єр" в розмірі 84,00 грн.
Боржник вважає постанову про відкриття виконавчого провадження №74165157 незаконною та такою що підлягає скасуванню, оскільки виконавче провадження відкрито після закінчення фактичного строку на пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа від 20 липня 2018 року на виконання рішення Сватівського районного суду Луганської області № 426/1036/15-ц від 22 вересня 2015 року.
Тому просить визнати постанову від 15.02.2024 про відкриття виконавчого провадження № 741651547 неправомірно, та скасувати оскаржувану постанову.
Ухвалою суду від 29.02.2024 прийнято до провадження вищезазначену скаргу та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні та витребувано матеріали виконавчого провадження № 74165157.
06.03.2024 Луганським відділом державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надано відзив на скаргу, відповідно до якого у задоволенні скарги просили відмовити, зазначили, що строк пред`явлення виконавчого листа № 426/1036/15-ц від 22 вересня 2015 року до виконання не закінчився.
25.03.2024 судом повторно витребувано матеріали виконавчого провадження № 74165157.
Учасники в судове засідання не з`явились, скаржник ОСОБА_1 надала до суду заву про розгляд справи за її відсутності, представник заінтересованої особи - Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.
Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Дослідивши матеріали скарги, належним чином завірені копії виконавчого провадження № 74165157 , суд дійшов до наступного висновку.
Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що 20 липня 2018 року Сватівським районним судом Луганської області видано виконавчий лист № 426/1036/15-ц від 22.09.2015 у справі за позовом Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, яким стягнуто з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» заборгованість у розмірі 9555 (девять тисяч пятсот пятдесят пять) гривень 20 копійок за кредитним договором б/н від 21 жовтня 2008 року, стягнуто судовий збір в розмірі 243,60 гривень та судові витрати пов`язані з публікацією оголошення в газеті «Урядовий Кур`єр» в розмірі 84,00 грн.
Зазначене рішення суду № 426/1036/15-ц від 22.09.2015 набрало законної сили 20.07.2018. Строк пред`явлення до виконання 3 роки.
Відповідно до виконавчого листа № 426/1036/15-ц від 22.09.2015 виданого 20 липня 2018 року Сватівським районним судом Луганської області, він неодноразово звертався до виконання, зокрема 27.02.2019 державним виконавцем повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», 13.11.2023 державним виконавцем повторно повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України « Про виконавче провадження», про що міститься відмітка засвідчена підписом державного виконавця із зазначенням прізвища та ініціалів, скріплена печаткою та датою вчинення виконавчої дії.
15.02.2024 постановою заступника начальника відділу Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 426/1036/15-ц виданого 20.07.2018 Сватівським районним судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» заборгованість у розмірі 9555 (девять тисяч пятсот пятдесят пять) гривень 20 копійок за кредитним договором б/н від 21 жовтня 2008 року, стягнення судового збору в розмірі 243,60 гривень та судових витрат пов`язаних з публікацією оголошення в газеті «Урядовий Кур`єр» в розмірі 84,00 грн.
Положеннями ч. 2, 3 ст. 451 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Так, ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до вимог ст. 2 цього ж Закону, виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.
Згідно з ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення. Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
Відповідно до ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
Разом з тим, відповідно до пункту 10-2 Розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався, діє тепер та діяв на момент пред`явлення виконавчого листа до виконання та відкриття виконавчого проваджження 15.02.2024.
Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до виконавчого листа № 426/1036/15-ц, виданого 20 липня 2018 року Сватівським районним судом Луганської області, він неодноразово звертався до виконання, зокрема 27.02.2019 державним виконавцем повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», 13.11.2023 державним виконавцем повторно повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України « Про виконавче провадження», про що міститься відмітка засвідчена підписом державного виконавця із зазначенням прізвища та ініціалів, скріплена печаткою та датою вчинення виконавчої дії.
Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України «Про виконавче провадження», як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.
Таким чином, після повернення виконавчого листа № 426/1036/15-ц 27.02.2019 державним виконавцем стягувачу без прийняття до виконання строк пред`явлення виконавчого документа до виконання перервався, та обчислювався з 28.02.2019 до 27.02.2022. 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який діє, тому строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 24.04.2022 перервався, діє, та його сплив продовжить рахуватись з дня припинення або скасування воєнного стану.
Таким чином, станом на 15.02.2024, дату відкриття виконавчого провадження, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 426/1036/15-ц не закінчився.
Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 7, 8, 12, 13, 259, 260, 268, 447-453 ЦПК України, суд
п о с т а н о в и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця, заінтересовані особи: Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Акціонерне товариство Комерційний банк "Приватбанк" відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвалу не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 354 ЦПК України.

Ухвала знаходиться в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб - адресою:http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя А. С. Зінченко