Справа № 732/177/24
Провадження 2/732/127/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2024 року м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі: головуючого - судді Карпинської Н.М., секретар - Воропаєва К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городня у загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 , про визнання протиправним рішення органу місцевого самоврядування, недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, недійсним договору купівлі-продажу, cкасування запису про право власності, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2024 року представник позивача - адвокат Прокоф`єв Б.І. звернувся до суду з позовом і просив визнати протиправнм та скасувати рішення Макишинської сільської ради від 11.08.2011 року про передання у власнісь ОСОБА_3 земельної ділянки, загальною площею 0,1117 га з кадастровим номером :01:000:0792, яка знаходитьс за адресою: АДРЕСА_1 . Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 497817, наданий ОСОБА_3 Макишинською сільською радою Городнянського району, Чернігівської області 23.01.2012 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00035 за №1710. Визнати недійсним Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 14.07.2021 року, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , посвідчений приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Бондарем М.К., зареєстрований у реєстрі за № 429. Скасувати запис про право власност ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1117 га з кадастровим номером :01:000:0792, цільове призначення будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 214, номер запису про право власності 42968218 у Державному реєстрі речових прав та їх обтяжень. Визнати незаконним і скасувати державну рестрацію в Державному земельному кадастрі земельної діляни площею 0,1117 га з кадастровим номером :01:000:0792, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Позовні вимоги мотивовані тим, що 02 липня 2008 року ОСОБА_1 (спадкодавцем) було отримано Державний акт на право власності на земельні ділянки серії ЯМ № 905721, у тому числі на земельну ділянку загальною площею 0,0952 га з кадастровим номером :01:000:0439 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Вищезазначений державний акт був виданий на підставі рішення 15 сесії 5 скликання Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області від 24 грудня 2007 року та Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, для ведення особистого селянського господарства. Фактично таку земельну ділянку успадкувала матір позивача ОСОБА_5 . Після її смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) її діти - ОСОБА_1 (позивач) та ОСОБА_4 (третя особа без самостійних вимог) реалізували своє право на спадщину та прийняли всю спадщину у встановлений законом строк, а відтак спадщина належить їм від дн її відкриття. До спадщини увійшла земельна ділянка загальною площею 0,0952 га з кадастровим номером :01:000:0439, однак у Державному земельному кадастрі повідомили, що інформація відсутня через те, що право власності отримано у 2008. Позивач замовив розробку Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення меж земельної ділянки і при оформлення такої документації з`ясувалось, що на успадковану земельну ділянку накладається інша земельна ділянка із кадастровим номером :01:000:0792 і площа співпадає на 94,8666 %. Земельна ділянка із кадастровим номером :01:000:0792 обліковується за ОСОБА_2 ( відповідач 1) на підставі Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 14.07.2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Бондарем М.К., зареєстрованого у реєстрі за № 429. Згідно вказаного Договору купівлі-продажу земельної ділянки Відповідач 1 «ПОКУПЕЦЬ» отримав у власність від «ПРОДАВЦЯ» - ОСОБА_3 (Відповідач 2) нерухоме майно у вигляді земельної ділянки площею 0,1117 га розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (зараз Миру) В основу договору прийнято те, що відчужувана земельна ділянка належала Відповідачу 2 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 497817, виданого Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області 23.01.2012 на підставі рішення Макишинської сільської ради від 11.08.2011. Кадастровий номер такої земельної ділянки позначений як :01::000:0792, площа 0,1117 га, цільове призначення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). З урахуванням того, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0792 було оформлено 23 січня 2012 року, тобто вже після того як сформоване право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0439, яке належало родині позивача. Таким чином, було порушено право позивача на вільне користування та розпорядження власником своїм майном, шляхом видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку Відповідачу 2, хоча така земельна ділянка вже належала батьку позивача.

Ухвалою суду від 09 лютого 2024 року у зазначеній справі відкрито загальне позовне провадження.

У судовому засіданні представник позивача участі у судовому засіданні не прийняв, позовні вимоги письмово підтримав, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Крім того, просив не стягувати з відповідачів судові витрати, залишивши всі судові витрати за позивачами.

Відповідачі в судове засідання не з`явились. Про день та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Відповідач 1 і Відповідач 2 завчасно подали відзив на позов, зазначивши, що позовні вимоги ними визнаються і проти прийняття рішення про задоволення позову Відповідач 1 та Відповідач 2 не заперечують. Клопочуть про розгляд справи без їх особистої участі на підставі письмових доказів. Відповідач 3 - Седнівська селищна рада (правонаступник Макишинської сільської ради) в особі в.о. голови селищної ради Тетяни Мориляк клопотали про вирішення позову згідно чинного законодавства і про розгляд справи без участі представника цього відповідача.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, ОСОБА_4 заявила клопотання про розгляд справи без її участі.

З`ясувавши вимоги у справі, відсутність заперечень протилежної сторони. визначившись із правовими нормами, які підлягають застосуванню, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно рішення 15 сесії 5 скликання Макишинської сільської ради Городнянського району, Чернігівської області від 24 грудня 2007 року ОСОБА_1 видано державний акт серії ЯМ № 90572 на земельну ділянку загальною площею 0,0952 га з кадастровим номером :01:000:0439 з цільовим призначенням для ведення особистого селягського господарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого 02 липня 2008 року, власником цієї земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0439 є ОСОБА_1 .

Спадщину ОСОБА_1 прийняла ОСОБА_5 (його дружина), що випливає із матеріалів спадкової справи, наданої приватним нотаріусом Совою В.Ф. У подальшому спадщину ОСОБА_5 прийняи ОСОБА_4 та ОСОБА_1 у рівних частинах за заповітом. До складу такої спадщини увійшла земельна ділянка :01:000:0439.

Крім того, у відповідності до витягу із рішення Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області 16 сесії 5 скликання від 25 січня 2008 року надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1117 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). У подальшому рішенням Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області 9 сесії 6 скликання від 11 серпня 2011 року затверджено таку технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки і це стало підставою лля видачі ОСОБА_3 державного акту серії ЯК № 497817 з присвоєнням земельній ділянці кадастрового номеру :01:000:0792. Такий державний акт був виданий 23.01.2012 без урахуванням того, що земельна ділянка майже повністю накладається на земельну ділянку з кадастровм номером :01:000:0439. Як вбачається із рішення № РВ-023 від 14.07.2023 державного кадастрового реєстратора земельна ділянка :01:000:0439 та інша земельна ділянка із кадастровим номером :01:000:0792 перетинається і їх площа співпадає на 94,8666 %.

Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 14 липня 2021 року ОСОБА_3 продав ОСОБА_2 земельну ділянку, яка має наступний опис і реквізити: кадастровий номер:01:000:0792, площа 0,1117 га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), дата державної реєстрації в органі реєстрації 27.01.2012 року, орган реєстрації - Відділ Держземагенства у Городнянському районі. У подальшому внесено інформацію в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно і земельна ділянка номер :01:000:0792, площею 0,1117 га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) була зареєстрована на праві власності за ОСОБА_2 , де вказано реєстраційний номер об`єкта нерухомості 214, номер відомостей про речове право 42968218.

Згідно з ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною 1 ст. 81 ЗК України передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі- продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно ч. 1 ст. 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Частина 1 ст. 79-1 ЗК України визначає, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 79-1 ЗК України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України (поточна редакція, чинна після 05.03.2009) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України (у редакції до 1 січня 2013 року) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується:

а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою;

б) свідоцтвом про право на спадщину.

При набутті права власності на земельну ділянку на підставі цивільно-правової угоди щодо відчуження земельної ділянки чи свідоцтва про право на спадщину державний акт на право власності на земельну ділянку, що відчужується, долучається до документа, на підставі якого відбувся перехід права власності на земельну ділянку, в кожному такому випадку відчуження земельної ділянки.

На державному акті про право власності на земельну ділянку нотаріус, який посвідчує (видає) документ, та орган, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень, роблять відмітку про перехід права власності на земельну ділянку із зазначенням документа, на підставі якого відбувся такий перехід.

Відповідно до пункту 14 Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 року № 1021 (втратив чинність з 1 січня 2013 року), у разі здійснення нотаріусом у встановленому законом порядку відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на підставі цивільно-правового договору або свідоцтва про право на спадщину вносяться відомості до розділу 3 Поземельної книги "Земельна ділянка. Права власності, постійного користування". Дата внесення відомостей є датою державної реєстрації переходу права власності на земельну ділянку.

Відповідно до пункту 3 розділу II Прикінцевих положень Закону до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводилась територіальними органами земельних ресурсів.

За таких умов державний акт про право власності на земельну ділянку з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку, зробленою нотаріусом, та цивільно-правовий договір або свідоцтво про право на спадщину, на підставі яких відбувся такий перехід до 1 січня 2013 року, є підставою для проведення державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав.

Частинами першою, другою статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Як вбачається із ст. 153 Земельного кодексу України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

В даному випадку встановлено, що ОСОБА_3 неправомірно отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,1117 га , оскіьки не було враховано, що земельна ділянка в таких же межах передана у власність іншої особи, права якої залишаються дійсними.

Виданий на ім`я ОСОБА_3 державний акт серії ЯК № 497817 порушує права позивача на вільне володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, оскільки як встановлено в судовому засіданні земельна ділянка площею 0,1117 га накладається на земельну ділянку позивача площею 0,0952 га. Поновити права позивача можливе лише шляхом визнання виданого державного акту недійсним. Суд прийшов до висновку, що в даному випадку ефективним способом захисту прав позивача є визнання виданого державного акту ЯК № 497817 недійсним. Протиправним у даному випадку є і рішення на підставі якого такий акт був виданий, а тому воно як підстава для видачі недійсного державного акту підлягає скасуванню

Враховуючи те, що суд прийшов до висновку про визнання недійсним державного акту, який був виданий неправомірно, то підлягає визнанню недійсними і укладений на підставі такого акту договір купівлі- продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0792 від 14.07.2021.

В даному випадку не пред`являється вимога про витребування майна з чужого незаконного володіння, а констатується факт того, що відбулось накладення земельної ділянки, на яку видано державний акт ЯК № 497817 на земельну ділянку :01:000:0792 . У зв`язку з наведеним питання щодо добросовісності набувача земельної ділянки не розглядається.

Чинне законодавство надає відповідачу додаткові ефективні засоби юридичного захисту після ухвалення рішення про визнання правочину недійсним, зокрема він не позбавлений можливості відновити своє право шляхом пред`явлення вимоги до попередніх власників, у яких придбав спірну земельну ділянку, про відшкодування завданих йому збитків.

Відповідно до частини 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

Отже, рішення в частині визнання недійсним укладеного договору купівлі - продажу буде підставою для припинення права власності

Тож позовні вимоги в частині скасування запису про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1117 га з кадастрови номером :01:000:0792 задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч.10 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Права позивача порушені у зв`язку із реєстрацією у Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0792 на підставі державного акту серії ЯК № 497817, який визнано судом недійним, тому, відновлення порушених прав позивача можливо шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0792, оскільки встановлено, що державна реєстрація права власності на земельну ділянку в державному земельному кадастрі проведена незаконно.

Крім того, наявність у Державному земельному кадастрі інформації про земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0792, буде порушувати принцип об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у ДЗК.

Враховуючи вищенаведене суд прийшов до висновку про часткове задоволенні позовних вимог.

Враховуючи викладене, керуючись ст.3, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.16, 391 ЦК України, ст.79, 90, 125, 126, 152, 153, 155, 158, 193, 202 Земельного кодексу України,-

В И Р І Ш И В:

Позов - задовольнити частково.

Визнати протиправнм та скасувати рішення Макишинської сільської ради від 11.08.2011 року про передання у власнісь ОСОБА_3 земельної ділянки, загальною площею 0,1117 га з кадастровим номером :01:000:0792, яка знаходитьс за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 497817, наданий ОСОБА_3 Макишинською сільською радою Городнянського району, Чернігівської області 23.01.2012 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00035 за №1710.

Визнати недійсним Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 14.07.2021 року, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , посвідчений приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Бондарем М.К., зареєстрований у реєстрі за № 429.

Скасувати державну рестрацію в Державному земельному кадастрі земельної діляни площею 0,1117 га з кадастровим номером :01:000:0792, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В задоволенні позовних вимог в частині скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, сформованого за договором купівлі-продажу визнаного судом недійсним- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідач 1: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Відповідач 2: ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_3

Відповідач 3: Седнівська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області, місцезнаходження: вул. Я.Лизогуба, 21 смт. Седнів Чернігівського району Чернігівської області, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_5 , РНОКПП: НОМЕР_4 .

Суддя Карпинська Н.М.