Справа № 595/435/24
Провадження № 2/595/172/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2024 місто Бучач

Бучацький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Созанської Л.І.,

за участю секретаря судового засідання Шпуняр О.В.,

представника позивача, адвоката Пасічника А.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Пасічник Андрій Зеновійович, до Бучацької міської ради про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Пасічник А.З., звернулася в суд з позовом до відповідача Бучацької міської ради про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її двоюрідний брат ОСОБА_2 . Після його смерті залишилось спадкове майно, яке він успадкував після смерті матері ОСОБА_3 , але належним чином не оформив спадкові права, а саме земельна ділянка площею 0,36 га для ведення особистого підсобного господарства та земельна ділянка під будівництвом жилого і господарського будинків площею 0,04 га, що розташовані на території с. Переволока Чортківського району Тернопільської області. Приватизація вказаних земельних ділянок ОСОБА_3 була розпочата та проводилася відповідно до порядку, передбаченого Декретом Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок», Порядком передачі земельних ділянок у приватну власність громадянам України, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15 лютого 1993 року № 10, та ЗК України 1990 року. ОСОБА_3 за життя не виготовила технічну документацію та не оформила належним чином право власності на земельні ділянки. На час смерті ОСОБА_3 з нею проживав син ОСОБА_2 , який прийняв спадщину після смерті матері, в порядку ст. 1268 ЦК України. ІНФОРМАЦІЯ_1 помер двоюрідний брат позивачки ОСОБА_2 . Позивачка, як спадкоємець п`ятої черги, у встановленому порядку спадщину прийняла. Спадкоємців першої - четвертої черг немає. У зв`язку з тим, що процедуру приватизації земельних ділянок спадкодавцем ОСОБА_3 розпочато, однак не завершено, позивачка вимушена звертатися з позовом до суду, у якому просить визнати за нею в порядку спадкування за законом після смерті двоюрідного брата ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення приватизації земельної ділянки, загальною площею 0,40 га, розташованої на території с. Переволока Чортківського району Тернопільської області, а саме площею 0,04 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд, та площею 0,36 га для ведення особистого підсобного господарства, які були передані безоплатно у приватну власність ОСОБА_3 на підставі рішення Переволоцької сільської ради Бучацького району Тернопільської області від 31 березня 1994 року.

Ухвалою судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 06 березня 2024 року відкрито провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Пасічник А.З., до Бучацької міської ради про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом. Постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. За клопотанням представника позивача, адвоката Пасічника А.З. витребувано у Бучацькій державній нотаріальній конторі інформацію стосовно заведення спадкової справи після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , та у приватного нотаріуса Чортківського районного нотаріального округу Тернопільської області Одіжинської Л.Б. інформацію стосовно заведення спадкової справи після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

15 березня 2024 року до Бучацького районного суду Тернопільської області приватним нотаріусом Чортківського районного нотаріального округу Тернопільської області Одіжинською Л.Б. на виконання ухвали суду від 06 березня 2024 року надано копію спадкової справи № 7/2024 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

03 квітня 2024 року до Бучацького районного суду Тернопільської області завідувачем Бучацької державної нотаріальної контори Максимович Л.В. на виконання ухвали суду від 06 березня 2024 року надано копію спадкової справи № 398 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 .

Згідно ухвали Бучацького районного суду Тернопільської області від 25 квітня 2024 року закрито підготовче провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , інтересах якої діє представник - адвокат Пасічник А.З., до Бучацької міської ради про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом, справу призначено до судового розгляду по суті.

Присутній в судовому засіданні представник позивача, адвокат Пасічник А.З. позовну заяву підтримав з підстав, викладених у ній, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача Бучацької міської ради в судове засідання не з`явився, однак згідно поданої заяви вказав, що при прийнятті рішення по даній справі покладається на розсуд суду і просить суд справу розглядати у його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні обставини справи.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Переволоцькою сільською радою Бучацького району Тернопільської області 02 березня 1962 року, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , в графі батько записаний « ОСОБА_4 », в графі мати - « ОСОБА_3 ».

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого 04 січня 2004 року Переволоцькою сільською радою Бучацького району Тернопільської області, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до архівного витягу із протоколу чотирнадцятої сесії двадцять першого скликання Переволоцької сільської Ради народних депутатів Бучацького району Тернопільської області від 31 березня 1994 року (рішення від 31 березня 1994 року) №2 Чортківської районної військової адміністрації Тернопільської області (№286/03-02, наданого ОСОБА_1 07 березня 2023 року) ОСОБА_3 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства і під будівництво жилого і господарського будинків, загальною площею - 0,40 га.

ОСОБА_2 в шестимісячний строк з дня смерті спадкодавця фактично спадщину прийняв, оскільки проживав разом із спадкодавцем ОСОБА_3 в АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою № 250 від 09 грудня 2021 року, виданою Бучацькою міською радою Тернопільської області.

25 червня 2004 року Бучацькою державною нотаріальною конторою заведено спадкову справу № 398 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 . Вказана спадкова справа заведена на підставі заяви двоюрідної сестри ОСОБА_5 від 25 червня 2004 року про прийняття спадщини за законом, яка складається з житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться в с. Переволока Бучацького району Тернопільської області та права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності селянської спілки «Переволока» Бучацького району Тернопільської області.

Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру спадкових справ №4073591, відомості про спадкові справи, заведені на ім`я ОСОБА_3 , в Єдиному реєстрі заповітів та спадкових справ, відсутні.

Відповідно до інформації № 03-15/781, виданої Бучацькою міською радою Тернопільської області, в алфавітних книгах Переволоцької сільської ради за 1969-2003, 2004-2020 роки відсутні відомості про посвідчення заповіту від імені ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданим повторно 12 серпня 2023 року Бучацьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Після смерті ОСОБА_2 спадщина відкрилася за законом.

Рішенням Бучацького районного суду Тернопільської області від 26 червня 2023 року (справа № 595/708/23), яке набрало законної сили 27 липня 2023 року, встановлено факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є двоюрідною сестрою ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Переволока Бучацького району Тернопільської області.

З довідки № 20, виданої 23 лютого 2023 року Бучацькою міською радою Тернопільської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_6 , на момент смерті проживав та перебував на реєстраційному обліку за адресою: АДРЕСА_1 , один.

Як вбачається з інформаційної довідки зі Спадкового реєстру № 75480564 від 18 січня 2024 року, наданої на запит суду приватним нотаріусом Одіжинською Л.Б., 18 січня 2024 року приватним нотаріусом Одіжинською Л.Б., заведено спадкову справу № 7/2024 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

Вказана спадкова справа заведена на підставі заяви ОСОБА_1 від 18 січня 2024 року про прийняття спадщини за законом після смерті двоюрідного брата ОСОБА_2 .

Інших спадкоємців у ОСОБА_2 за законом не встановлено.

Як слідує із відповіді приватного нотаріуса Чортківського районного нотаріального округу Тернопільської області Одіжинської Л.Б. № 8/01-16 від 18 січня 2024 року, через відсутність належним чином оформлених документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки площею 0,04 га та площею 0,36 га, що належали ОСОБА_2 , нотаріус не вчиняє нотаріальні дії, тому для вирішення даного питання ОСОБА_1 необхідно звернутися до суду.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в абзаці 3 пункту 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Згідно ст. ст. 1216-1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини, а також особи, які були зачаті за життя спадкодавця і народжені живими після відкриття спадщини (ч. 1 ст. 1222 ЦК України).

В силу ст. 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Частиною 3 ст. 1268 ЦК України передбачено, що спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст. 1270 цього кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Відповідно до ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом.

ОСОБА_2 , як спадкоємець за законом, прийняв спадщину після смерті матері ОСОБА_3 , однак у встановленому порядку не оформив прав на земельні ділянки площею 0,04 га та 0,36 га, що розташовані в с. Переволока Чортківського району. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

За життя ОСОБА_3 протоколом чотирнадцятої сесії двадцять першого скликання Переволоцької сільської Ради народних депутатів Бучацького району Тернопільської області від 31 березня 1994 року (рішення від 31 березня 1994 року) ОСОБА_3 дозволено приватизувати безоплатно земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства і під будівництво жилого і господарського будинків, загальною площею - 0,40 га.

Згідно з пунктом «г» частини першої статті 81 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Пунктом «а» частини третьої статті 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання права.

Згідно ст. 118 Земельного Кодексу України початком процедури приватизації земельної ділянки є звернення громадянина з заявою (клопотанням) до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 травня 2013 року, № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» роз`яснено наступне. Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. Не підлягають задоволенню позовні вимоги спадкоємців про визнання права власності на земельну ділянку, щодо якої спадкодавцем розпочато, але не завершено процедуру приватизації.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 06 серпня 2021 року у справі № 370/1854/20, також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, де визначено, що якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

На підставі абз. 2 п. 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

До 01 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передавалися у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснювалась з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

З 01 січня 2013 року у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

ЗК України, у редакції на момент виникнення спірних правовідносин, встановлював, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передання у власність земельної ділянки спадкодавцю; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження меж земельної ділянки із власниками чи користувачами суміжних земельних ділянок; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; державна реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц та постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року у справі № 554/1195/17, від 04 листопада 2020 року у справі № 545/1631/19 та від 24 грудня 2021 року у справі № 343/1341/20.

Отже, у випадку, якщо спадкодавець за життя розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації.

За наведених обставин судом встановлено, що спадкодавець ОСОБА_3 за життя розпочала процедуру приватизації земельної ділянки, загальною площею 0,40 га, яка складається із земельної ділянки площею 0,04 га, та земельної ділянки площею 0,36 га, що розташовані в с. Переволока Чортківського району, спадкоємець ОСОБА_2 спадщину прийняв та не завершив процедуру приватизації, а тому позивачка ОСОБА_1 , яка прийняла спадщину після смерті двоюрідного брата ОСОБА_2 , має право на завершення процедури приватизації земельної ділянки.

Отже, суд дійшов висновку про захист права позивачки у спосіб визнання за нею права на завершення приватизації, у зв`язку з чим позов підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 12, 13, 76-80, 247, 258-268, 273, 352- 355 ЦПК України, ст. ст. 1216, 1217, 1218, 1222, 1223, 1225, 1235, 1261 ЦК України, ст. ст. 81, 118, 125, 126, 131 Земельного кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті двоюрідного брата ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення приватизації земельної ділянки загальною площею 0,40 га, яка складається із земельної ділянки площею 0,04 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд, та земельної ділянки площею 0,36 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованих на території с. Переволока Чортківського району Тернопільської області, які були передані безоплатно у приватну власність ОСОБА_3 на підставі рішення Переволоцької сільської ради Бучацького району Тернопільської області від 31 березня 1994 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 .

Відповідач: Бучацька міська рада, місцезнаходження: майдан Волі, 1 м. Бучач Тернопільської області, 48400, .

Суддя: Л. І. Созанська