Справа № 744/348/24
Провадження № 2-о/744/10/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2024 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Смаги С. В.,

при секретарях судового засідання Бородіній В. В., Кекух А. А.,

за участю:

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника - адвоката Голика Є. В.,

представника заінтересованої особи - Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області Федоренка О. Ю. (в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області цивільну справу окремого провадження за заявою представника заявника адвоката Голика Євгена Валерійовича в інтересах заявника ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання; заінтересована особа - Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, -

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника адвокат Голик Євген Валерійович в інтересах заявника, ОСОБА_1 , пред`явив до Семенівського районного суду Чернігівської області в порядку окремого провадження заяву про встановлення факту постійного проживання, що має юридичне значення, у якій просив: «встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Семенівка Чернігівської області постійно проживав на території Україні станом на 24 серпня 1991 року та проживає з вказаної дати по теперішній час.

В обґрунтування своєї вимоги представник заявника зазначив про те, що від дня свого народження заявник постійно проживає в місті Семенівка Чернігівської області, на даний час зареєстрований по АДРЕСА_1 у вищевказаному населеному пункті та проживає разом зі своєю колишньою дружиною - ОСОБА_2 . Паспортом громадянина України заявник не документувався. В лютому 2024 року заявник звернуся до Корюківського відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області з заявою про отримання паспорта громадянина України після досягнення 18-річного віку. Але в документуванні паспортом заявнику було відмовлено з тієї підстави, що станом на 24 серпня 1991 року факт реєстрації його місця проживання на території України не підтверджується, та було рекомендовано довести це в судовому порядку.

Факт того, що заявник станом на 24 серпня 1991 року і по теперішній час постійно проживає на території України, підтверджується наступним.

Заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Семенівка Чернігівської області Української Радянської Соціалістичної Республіки, тобто на дійсній території України. З дня свого народження заявник з території України нікуди не виїжджав. Заявник закінчив середню школу в місті Семенівка Чернігівської області. 06 квітня 1984 року заявник уклав шлюб з ОСОБА_3 , який було зареєстровано Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області, актовий запис № 12. В цьому шлюбі у подружжя, зокрема, народилися діти: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , обоє народжені в місті Семенівка Чернігівської області. Шлюб між заявником та його дружиною було розірвано 04 квітня 2003 року Відділом реєстрації актів громадянського стану Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області, актовий запис № 24. Згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи № 02-36/2161 від 24 квітня 2019 року, виданої Семенівською міською радою Чернігівської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець місто Семенівка Чернігівської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 06 лютого 1987 року і по теперішній час. Вказана довідка повністю співпадає з відомостями, які маються в домовій книзі домогосподарства по АДРЕСА_1 , де під записом № 1 значиться ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований з 06 лютого 1987 року, записи про зняття з реєстрації відсутні. При цьому в графах «коли і звідки прибув» та «мета приїзду і на який строк» зазначено « АДРЕСА_2 » та «місце проживання» відповідно.

Таким чином вищевказаними документами в сукупності підтверджується той факт, що на час проголошення Незалежності України (24.08.1991 р.) та набрання чинності Законом України № 2235-ІІІ «Про громадянство України» (13.11.1991 р.) заявник проживав на території Україні, але відповідного документа (паспорт громадянина України) про його українське громадянство у нього немає. Після проголошення Незалежності України заявник з території України жодного разу не виїздив.

Встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року по даний час заявнику потрібне для отримання паспорта громадянина України, оскільки на його звернення йому було відмовлено у видачі паспорта через те, що він не може засвідчити своє перебування у громадянстві України.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватись із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до п. 7 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 р. № 215, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.

У п. 44 вказаного вище «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень» встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення громадянства України подається відповідне рішення суду.

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 3 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого прядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення та якщо встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно ст. 293 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в окремому провадженні про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав, або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності зі ст. 315 ЦПК України суд розглядає також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих або майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно правової позиції, викладеної в постанові Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 363/214/17-ц, перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України.

Оскільки встановити юридичний факт проживання на території України може тільки суд, тому заявник змушений звернутися до суду з цією заявою, і тільки після встановлення судом вказаного факту він зможе отримати паспорт громадянина України.

Ухвалою судді від 17 квітня 2024 року заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі окремого провадження та призначено судове засідання на 13 травня 2024 року.

У судовому засіданні представник заявника - адвокат Голик Євген Валерійович заяву підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити та дав пояснення, яке вказує на те, що заява, на його думку, може бути задоволена за обставин викладених у ній.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримав заяву, просив її задовольнити та підтримав думку свого представника.

Представник заінтересованої особи - Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області головний спеціаліст сектора юридичного забезпечення Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області Федоренко Олександр Юрійович в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів у судовому засіданні пояснив, що у вирішенні вищевказаної заяви він покладається на розсуд суду.

Допитана свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні показала, що вона є сусідкою заявника ОСОБА_1 , знає його з дитинства. ОСОБА_7 весь час проживає в місті Семенівка Чернігівської області. Вона стверджує, що ОСОБА_1 на момент проголошення Незалежності України (24 серпня 1991 року) проживав у місті Семенівка та постійно проживає у цьому місті з вказаної дати по теперішній час.

Допитана свідок ОСОБА_8 у судовому засіданні показала, що вона є сусідкою заявника ОСОБА_1 , знає його з того часу, як у 20 років вийшла заміж та оселилася по сусідству з ним. Вона стверджує, що ОСОБА_1 на момент проголошення Незалежності України ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) проживав у місті Семенівка Чернігівської області та постійно проживає у цьому місті з вказаної дати по теперішній час.

Суд, заслухавши учасників справи, показання свідків, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає за необхідне вирішити заяву за наведених у ній обставин, які суд вважає доведеними, через те, що вони у повному обсязі підтверджуються даними зазначених вище документів, які були досліджені судом у судовому засіданні.

Судом встановлено, що від дня свого народження заявник постійно проживає в місті Семенівка Чернігівської області, на даний час зареєстрований по АДРЕСА_1 у вищевказаному населеному пункті та проживає разом зі своєю колишньою дружиною - ОСОБА_2 . Паспортом громадянина України заявник не документувався. В лютому 2024 року заявник звернуся до Корюківського відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області з заявою про отримання паспорта громадянина України після досягнення 18-річного віку. Але в документуванні паспортом заявнику було відмовлено з тієї підстави, що станом на 24 серпня 1991 року факт реєстрації його місця проживання на території України не підтверджується, та було рекомендовано довести це в судовому порядку.

Факт того, що заявник станом на 24 серпня 1991 року і по теперішній час постійно проживає на території України, підтверджується наступним.

Заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Семенівка Чернігівської області Української Радянської Соціалістичної Республіки, тобто на дійсній території України. З дня свого народження заявник з території України нікуди не виїжджав. Заявник закінчив середню школу в місті Семенівка Чернігівської області. 06 квітня 1984 року заявник уклав шлюб з ОСОБА_3 , який було зареєстровано Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області, актовий запис № 12. В цьому шлюбі у подружжя, зокрема, народилися діти: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , обоє народжені в місті Семенівка Чернігівської області. Шлюб між заявником та його дружиною було розірвано 04 квітня 2003 року Відділом реєстрації актів громадянського стану Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області, актовий запис № 24. Згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи № 02-36/2161 від 24 квітня 2019 року, виданої Семенівською міською радою Чернігівської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець місто Семенівка Чернігівської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 06 лютого 1987 року і по теперішній час. Вказана довідка повністю співпадає з відомостями, які маються в домовій книзі домогосподарства по АДРЕСА_1 , де під записом № 1 значиться ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований з 06 лютого 1987 року, записи про зняття з реєстрації відсутні. При цьому в графах «коли і звідки прибув» та «мета приїзду і на який строк» зазначено « АДРЕСА_2 » та «місце проживання» відповідно.

Таким чином вищевказаними документами в сукупності підтверджується той факт, що на час проголошення Незалежності України (24 серпня 1991 року) та набрання чинності Законом України № 2235-ІІІ «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) заявник проживав на території Україні, але відповідного документа (паспорт громадянина України) про його українське громадянство у нього немає. Після проголошення Незалежності України заявник з території України жодного разу не виїздив.

Встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року по даний час заявнику потрібне для отримання паспорта громадянина України, оскільки на його звернення йому було відмовлено у видачі паспорта через те, що він не може засвідчити своє перебування у громадянстві України.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватись із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до п. 7 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.

У п. 44 вказаного вище «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень» встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення громадянства України подається відповідне рішення суду.

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 3 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого прядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення та якщо встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає цивільні справи в окремому провадженні про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав, або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності зі ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих або майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У судовому засіданні свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_8 підтвердили факт проживання заявника на території України станом на 24 серпня 1991 року та проживання його на території України з вказаної дати по теперішній час.

Згідно правової позиції, викладеної в постанові Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 363/214/17-ц, перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Оскільки встановити юридичний факт проживання на території України може тільки суд, заявник змушений звернутися до суду з цією заявою, і тільки після встановлення судом вказаних фактів він зможе отримати паспорт громадянина України, та в подальшому отримати пенсію чи іншу соціальну допомогу.

Будь-якого спору про право з матеріалів цивільної справи не вбачається, тому підстави для залишення заяви без розгляду відсутні.

За таких обставин суд вважає заяву обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню повністю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 4, 12, 81, 89, 259, 263, 264, 265, 268, 293, 294, 315, 316, 319 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву представника заявника адвоката Голика Євгена Валерійовича в інтересах заявника ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання; заінтересована особа - Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, задовольнити повністю.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Семенівка Чернігівської області, постійно проживав на території Україні станом на 24 серпня 1991 року та проживає в Україні з вказаної дати по теперішній час.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків не присвоювався, місце проживання: АДРЕСА_3 .

Представник заявника - адвокат Голик Євген Валерійович, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_4 .

Заінтересована особа:

Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області (ідентифікаційний код юридичної особи в , місцезнаходження: вулиця Шевченка, будинок 51-А, місто Чернігів, 14013).

Дата складення повного судового рішення 20 травня 2024 року

Суддя: С. В. Смага