Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/6344/23
Провадження №: 2/332/485/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2024 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Погрібної О.М., при секретарі Мацинській О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Запоріжжя цивільну справу за позовною заявою адвоката Прядка Дениса Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.10.2023 року позивач звернулась до суду з вищезазначеним позовом про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В позові зазначено, що позивач ОСОБА_1 зареєстрована та проживає у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Це є однокімнатна квартира, загальною площею 30,30 кв.м. Квартира не приватизована. Крім позивачки, у квартирі зареєстрована та проживає її донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Ордер на жиле приміщення (обмінний) у позивачки не зберігся, а в Департаменті з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міськради відсутній запис про його оформлення. Позивач ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про приватизацію вказаного житла, однак їй було відмовлено оскільки відсутня копія обмінного ордеру про надання житлової площі та відсутня довідка про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 13.04.2010 р.н. по 08.11.2011р. Просить в позові зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від позивача пакет документів на приватизацію вказаної квартири за відсутності ордеру та вищезазначеної довідки і прийняти рішення.

Позивач ОСОБА_1 , яка про день, час та місце проведення судового засідання повідомлялася належним чином, у судове засідання не з`явилася, від неї надійшла заява, в якій вона просить судове засідання провести без її участі та просить задовольнити у повному обсязі позовні вимоги.

Представник позивача ОСОБА_3 , який про день, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, у судове засідання не з`явився, від нього надійшла заява, в якій він просить судове засідання провести без його участі просить задовольнити у повному обсязі позовні вимоги.

Представника відповідача Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району Салата Н.П. поклалась на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників процесу, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, проаналізувавши та дослідивши всі докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач ОСОБА_1 зареєстрована та проживає у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Це є однокімнатна квартира, загальною площею 30,30 кв.м. Квартира не приватизована. Крім позивачки, у квартирі зареєстрована та проживає її донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач ОСОБА_1 звернулася до відділу приватизації житла районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району з заявою про приватизацію зазначеної вище квартири.

Однак, листом №М-535-3-711 заступника голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району від 18.10.2023 року у проведенні приватизації було відмовлено. Підставою для відмови слугує відсутність серед доданих до звернення про приватизацію документів, а саме копії ордеру про надання житлової площі та копії довідки про реєстрацію місця проживання на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період проживання з 13.04.2010 р.н. по 08.11.2011 року.

Донька позивачки ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 08.11.2011 по теперішній час (а.с. 16).

До цього часу ОСОБА_2 ніде не була зареєстрована, оскільки у позивачки щодо реєстрації місця проживання її доньки виникали певні труднощі, у зв`язку наявними перешкодами щодо реєстрації її доньки за адресою місця реєстрації позивачки з боку районної адміністрації по Заводському району ЗМР, що підтверджено відповідними документами (відповідями).

25.02.2011 року позивачка письмово звернулася до голови Заводської районної адміністрації з проханням зареєструвати її доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповіддю №М-0131 Районної адміністрації по Заводському району ЗМР з резолюцією від 25.03.2011 року комісія пропонує ОСОБА_4 , батьку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєструвати доньку на свою приватизовану частину квартири за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповіддю №М-0095 Районної адміністрації по Заводському району ЗМР від 07.06.2011 року звернення позивачки з питань реєстрації доньки за місцем проживання не розглянуто, оскільки у районної адміністрації ЗМР по Заводському району відсутні повноваження.

Листом №М-0033 Районної адміністрації по Заводському району ЗМР від 07.07.2011р. дозволено реєстрацію ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем проживання матері, за згодою батька, по АДРЕСА_1 .

Відповіддю №М-0095 Районної адміністрації по Заводському району ЗМР від 07.07.2011 року позивачці було запропоновано зареєструвати дитину на житлову площу до батька.

Відповіддю №М-0299-03 Виконавчого комітету ЗМР від 05.10.2011 року комісія не розглянула звернення позивачки щодо реєстрації місця проживання її доньки, оскільки відсутня згода батька.

Відповідно до довідки № 107.357-22/13 від 06.02.2020р. AT «Державний ощадний банк України» зазначено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які за адресою: АДРЕСА_1 не значиться в списках громадян, які мають право на приватизацію житла. Дані з використання житлового чека відсутні.

Позивач є відповідальним наймачем, на її ім`я відкритий особовий рахунок на вищевказану квартиру.

Нарахування за житлового-комунальні послуги здійснюються на дві особи, що підтверджується копією особового рахунку КП "Запоріжремсервіс" від 03.10.2023р.

Квартира складається з 1 кімнати, яка має загальну площу 30,30 кв.м, допоміжну 11,20 кв.м та житлову 19,10 кв.м., зокрема коридор площею 3,8кв.м., туалет - 0,8кв.м., кухня - 6,6кв.м, кімната - 19,10кв.м.

Відповідно до частини першої статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до статті 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності на майно у разі приватизації державного та комунального майна у порядку, встановленому законом.

Зазначена норма є загальною, оскільки відсилає до спеціального законодавства.

У частині третій статті 9 ЖК України визначено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначені Законом України від 19 червня 1992 року N 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Державний житловий фонд це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно зі ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» об`єктом приватизації є квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій,- природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. 3 Закону України зазначеного закону, - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Відповідно до пункту 5 статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз.

Відповідно до п.4 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках).

Відповідно до частини 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкту комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до положень частини 1 статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до пункту третього статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до п.10 ст.8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 Житлового кодексу до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення.

Відповідно до ст.. 58 ЖК ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно з пунктами 69, 72 правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.

Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 і 5 статті 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 17 Положення № 396 громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Відповідно до п.20 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового Фонду» є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).

Стаття 47 Конституції України гарантує кожному право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст.8 Загальної декларації прав людини кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.

Таким чином, позивач та її донька вселені до квартири на законних підставах, законність їх проживання ніхто не оспорює, але відсутність даних про реєстрацію доньки позивача в період проживання з 13.04.2010 року до 08.11.2011 року та відсутність ордеру, позбавляє позивачку можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири.

Враховуючи зазначене суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтованим, заснованим на законі, а тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141,258-259, 263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву адвоката Прядка Дениса Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від ОСОБА_1 документи щодо приватизації квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності довідки про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період проживання з 13.04.2010 року до 08.11.2011 року, за відсутності ордеру про надання житлової площі на приватизацію квартири АДРЕСА_3 та прийняти рішення щодо приватизації зазначеної вище квартири відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 № 2482 - XII.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м.Запоріжжя.

Повний текст рішення виготовлено 13.05.2024.

Сторони:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

Відповідач: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Заводському району, адреса: м.Запоріжжя, вул.Лізи Чайкіної, буд.56, .

Суддя: О.М.Погрібна