Провадження № 2/554/1165/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі: головуючого-судді Бугрія В.М., за участю секретаря Янушкевіч К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператора газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про повернення в натурі природнього газу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до Октябрського районного суду м.Полтава з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про повернення в натурі природнього газу, в якому просив зобов?язати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 повернути Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в натурі природний газ в обсязі 9649,4 куб. м. p/p НОМЕР_3 в філії - Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України», . Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в розмірі 148960,84грн. - вартості природного газу на р/р НОМЕР_3 в філії - Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України», . Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» витрати в розмірі - 2684,00 грн. - судового збору та 2325,60 витрати на отримання фактографічної довідки, а всього 5009,60 грн.. на р/р НОМЕР_3 в філії - Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України», . В обґрунтування вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 є власниками нежитлової будівлі, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 . 17.01.2022 року представниками оператора ГРМ за адресою: АДРЕСА_1 виявлено порушення Кодексу ГРМ, а саме використання природного газу за відсутності договору розподілу природного газу (Пункт 6 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ). Даний факт не заперечується відповідачами та встановлено рішенням суду першої та апеляційної інстанції у справі № 554/1454/22, що з моменту придбання даного нежитлового приміщення 11.09.2020 року, споживання газу відбувається без укладених договорів (розподілу природного газу та постачання природного газу) та не сплачувалось за відбір газу із газорозподільної системи оператора ГРМ. Судом апеляційної інстанції в своєму рішенні встановлено, що 11.09.2020 року на підставі договору купівлі-продажу та згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є власниками нежитлової будівлі, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 . Дані обставини не заперечуються сторонами та підтверджено доказами, які містяться у матеріалах справи. Суд апеляційної інстанції в своєму рішенні встановив, що попередні власники були споживачами природного газу, який використовували для опалення нежитлового приміщення. Придбане нерухоме майно відповідно було приєднано до газорозподільної системи, у приміщенні був встановлений лічильник газу. Також рішенням апеляційної інстанції, яке набрало законної сили встановлено, що «З моменту придбання нерухомого майна та до моменту складання акту про порушення відповідачами, відповідно до показників лічильника, для опалення приміщення було спожито 9649,4 м.3 газу». Частиною 4 статті 82 ЦПК України, визначено обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Тобто відповідачами з моменту набуття права власності 11.09.2020 року до моменту виявлення працівниками АТ «Полтавагаз» споживання природного газу без укладеного договору розподілу природного газу 27.01.2022 року спожито 9649,4 м.куб. газу із газорозподільної системи, які на день пред?явлення позову не оплачені. Діяльність здійснюється в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» (Постанова НКРЕКП від 16.12.2020 р. №2512 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 15.06.2017 р. №778). Таким чином, розподіл природного газу в м. Полтава здійснюється оператором ГРМ (АТ «Полтавагаз»). Постанова НКРЕКП «Про затвердження Правил постачання природного газу» (2496 від 30.09.2015 р. (зі змінами та доповненнями) зареєстрована в міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за №1382/27827 підставою для постачання природного газу споживачу є: - наявність у споживача, об?єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та оператором ГРМ, та присвоєння споживачу оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб?єкту ринку природного газу; - наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов; - включення споживача до реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді; За відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з постачальником, споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи. АТ «Полтавагаз» наголошує, що з часу виникнення права власності 11.09.2020 року і до 27.01.2022 р. - момент виявлення споживання природного газу без укладеного договору розподілу природного газу та без включення споживача до реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді з газорозподільної мережі, до якої безпосередньо підключений об?єкт нерухомості відповідачів, останні безпідставно набули з газорозподільної системи 9649,4 куб.м. природного газу. Таким чином, відповідачі, незважаючи на відсутність у них постачальника природного газу та будь-яких підстав для його відбору з газорозподільної системи, безпідставно та без оформлення будь-яких договірних відносин здійснили відбір 9649,4 куб.м. природного газу, що підтверджується рішенням суду першої та апеляційної інстанції. Середньозважена ціна на природний газ на момент звернення до суду становить 12 864,43 грн./тис.куб.м. на суму 124 134,03 грн. ( без врахування ПДВ), з врахуванням ПДВ становить 148,960,84 грн., що підтверджується фактографічною довідкою Торгово-промислової палати України №3456/08.0-7.3 від 06.12.2023 р. Оскільки природний газ відповідачами використовувався не у порядок визначений чинним законодавством внаслідок чого позивачу було завдано збитків, з огляду на вищевикладене, вважають, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення та стягненню збитків. Оскільки, з відповідачів підлягає стягнення майна в натурі, шляхом повернення АТ «Полтавагаз» 9649,4 куб.м. природного газу, вартість якого на момент подачі позову складає 148960,84 грн. тому розмір судового збору за подання позову до суду становить 2684,00 грн. Ухвалою від 08.12.2023 року відкрито провадження по даній справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. 13.02.2024 року від відповідачки ОСОБА_1 надійшов відзив в обґрунтуванні якого вказувала, що АТ «Полтавагаз» звертаючись до суду обґрунтовує свої позовні вимоги начебто тим, що внаслідок бездоговірного отримання послуги з постачання природного газу, відповідачі безпідставно отримали майно - природний газ і утримують його без достатніх правових підстав, а тому заявлений позивачем обсяг природного газу має бути повернутий в натурі АТ «Полгавагаз», а другою позовною вимогою є вимога про сплату відповідачами на користь позивача 148 960,84 грн., а також судових витрат у заявленому позивачем розмірі, однак жодна із цих позовних вимог не може бути задоволена в силу Закону, адже вони є безпідставними. Позивачем не доведено в належний спосіб обсяг використаного відповідачами газу для опалення нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , адже у своїй позовній заяві, позивач посилається на той факт, що відповідач безпідставно та без будь яких договірних відносин здійснили відбір 9649,4 куб. метрів природного газу, що підтверджується рішенням суду першої та апеляційної інстанції у справі №554/1454/22 (абз. 3-4 стор. з позовної заяви) - однак це твердження позивача не тільки не заслуговує на увагу суду, а і є відвертим спотворенням постанови Полтавського апеляційного суду від 16.02.2023 року у справі №6554/1454/22 та спробою ввести суд в оману. 28.02.2024 року під позивача надійшло пояснення, в обґрунтуванні якого вказували, що суд апеляційної інстанції в своєму рішенні від 16.02.2023 року у справі №6554/1454/22 встановив: що попередні власники були споживачами природного газу, який використовували для опалення нежитлового приміщення. Придбане нерухоме майно відповідно було приєднано до газорозподільної системи, у приміщенні був встановлений лічильник газу. Також рішенням апеляційної інстанції, яке набрало законної сили встановлено, що «З моменту передання нерухомого майна та до моменту складання акту про порушення відповідачами, відповідно до показників лічильника, для опалення приміщення було спожито в обсязі 9649,4 м.3 газу». Тобто, рішенням суду достовірно встановлено, що відповідачами було газу спожито у період з 11.09.2020 до 27.01.2022 року. Згідно наданої позивачем копії експертного висновку №0-1170 від 19.11.2021 Черкаської торгово-промислової палати, станом на 18.11.2021 середньозважена ціна природнього газу становить 35 929,95 грн. з ПІДВ за 1000,00 (одну тисячу) м. куб. природного газу . Відповідно ціна природнього газу у кількості - 3198,00 м.куб. природнього газу становить 114 903,98 грн. При цьому, заперечення відповідача стосовно того, що вартість природного газу необхідно обраховувати станом на 01.02.2020, судом до уваги не беруться, оскільки вони не відповідають нормам ч. 2 ст. 1213 ЦК України». Отже, вартість незаконно набутого майна визначається на момент розгляду судом справи. Враховуючи вищевикладене, вважають, що позовні вимоги АТ «Полтавагаз» є законними та обгунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника позивача та відповідачів, на підставі наявних у справі даних і доказів. Фіксація судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 № 2494 (далі Кодекс).

Цим Кодексом визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Споживач природного газу - фізична або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб.

Судом також встановлено, що як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами по справі, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є власниками нежитлової будівлі, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 .

Власниками вони стали 11.09.2020 року на підставі договору купівлі-продажу. Попередні власники були споживачами природного газу, який використовували для опалення нежитлового приміщення. Придбане нерухоме майно відповідно було приєднано до газорозподільної системи, у приміщенні був встановлений лічильник газу.

Після придбання майна відповідачі зверталися до позивача з метою повідомлення останнього про зміну власника об`єкту, підключеного в установленому законодавством порядку до ГРМ, та з метою приєднання до договору розподілу природного газу.

На виконання вказівок позивача у жовтні 2020 року сторони уклали договір на технічне обслуговування внутрішніх систем газопостачання, які не є ГРМ, склали акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін та погодили графік виконання робіт з листопада 2020 року до квітня 2021 року. Роботи передбачені графіком були виконанні позивачем та оплачені відповідачами.

У грудні 2020 року на виконання вказівки позивача відповідачами за власні кошти та за допомогою працівників позивача було проведено повірку газового лічильника та отримано свідоцтво, яким визнано його придатність, та встановлено термін дії до 24.12.2028 року.

У лютому - квітні 2021 року після отримання технічних умов, сторони уклали договір підряду на виконання проекту по реконструкції системи газопостачання в зв`язку з заміною газовикористовуючого обладнання. Вказані роботи були оплачені відповідачами.

З моменту придбання нерухомого майна та до моменту складання акту про порушення відповідачами, відповідно до показників лічильника, для опалення приміщення було спожито 9649,4 м.3 газу.

17.01.2022 року представниками Оператора ГРМ за адресою АДРЕСА_1 виявлено порушення Кодексу ГРМ, а саме використання природного газу за відсутності договору розподілу природного газу. На місці виявлення порушення працівниками АТ «Полтавагаз» складено Акт про порушення №17.01/ІЛЯ-1 від 17.01.2022 року.

Згідно витягу з Протоколу №4/22 від 25.01.2022 року вбачається, що за наслідками розгляду Акту про порушення №17.01/ІЛЯ-1 від 17.01.2022 року вирішено Акт задовольнити та скласти Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу .

25.01.2022 року складено акт-розрахунок №4/22/1 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 07.00 год. 01.10.2021 року по 07.00 год. 17.01.2022 року (до дня виявлення порушення) на суму 585138,90 гривень (14515 м.куб.) (а.с.20-21). На підставі акту-розрахунку №4/22/1 від 25.01.2022 року відповідачам виставлено рахунок №У від 25.01.2022 року, який ними не сплачено.

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 28 вересня 2022 року позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу - задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 487615,75 гривень вартості необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу.

В задоволенні решти позовних вимог Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» - відмовлено.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», 7313,94 гривень судового збору, по 3656,97 гривень з кожної.

З вказаним рішенням суду не погодилися ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та подали на нього апеляційну скаргу.

16 лютого 2023 року постановою Полтавського апеляційного суду рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 28 вересня 2022 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» відмовлено.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Частиною 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг, серед іншого, віднесено послуги з постачання та розподілу природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Відповідно до вимог частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема, укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів. Розподіл природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» є оператором газорозподільної системи (скорочено Оператор ГРМ) і надає послуги саме із розподілу природного газу, і такі послуги не включають в себе послуги з постачання природного газу.

Згідно з частинами 1, 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Типовий договір розподілу природного газу затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор) від 30.09.2015 № 2498.

За змістом частини 2 статті 205 Цивільного кодексу України, укладання договору, шляхом вчинення виключно конкретних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.

За змістом статей 626, 628 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо) (ч. 1 ст. 633 ЦК України).

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому; друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч. 1 ст. 634 ЦК України).

Згідно з частинами першою, третьою-восьмою глави 3 Розділу V Кодексу ГРС договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

На письмову вимогу споживача оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.

Для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.

Оператор ГРМ може надати споживачу підписану його уповноваженою особою письмову форму договору розподілу природного газу.

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Згідно з вимогами цього пункту здійснюється приєднання до договору розподілу природного газу споживачів-замовників, які отримують технічний доступ до ГРМ.

Якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.

Нові власники об`єктів, підключених в установленому законодавством порядку до ГРМ, разом із заявою про укладання договору розподілу природного газу (формування заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу) подають оператору ГРМ передбачені законом документи.

Якщо додані до заяви про внесення змін до персоніфікованих даних споживача або про укладання договору розподілу природного газу з новим власником об`єкта дані потребують уточнення, оператор ГРМ протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви направляє споживачу (замовнику) письмовий запит щодо уточнення даних.

За відсутності зауважень або після їх усунення оператор ГРМ протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви (або дати усунення зауваження) повідомляє споживача про коригування персоніфікованих даних, а для нового споживача надає (підтверджує) сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством.

У разі прийняття рішення про відмову споживачу (замовнику) в укладанні договору розподілу природного газу оператор ГРМ інформує про це споживача (замовника) та відповідний територіальний орган Регулятора.

Частиною першою глави 1 Розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

З аналізу наведених вище норм закону, вбачається, що для приєднання до умов договору розподілу та фактичного укладення договору споживачу необов`язково мати підписану заяву приєднання, а достатньо здійснити одну із передбачених законодавством дій, а саме: - сплатити за послуги оператора ГРМ; - мати документально підтверджене споживання природного газу.

З наданих матеріалів справи вбачається, що відповідач ОСОБА_1 з моменту придбання об`єкта нерухомого майна, з метою укладення договору звернулася до позивача, з різних питань, які стосуються забезпечення споживання газу та утримання в належному стані внутрішньої системи газопостачання, укладала відповідні угоди та оплачувала отримані послуги. За вказаний період відповідачі споживали газ, з метою опалення належного їм нерухомого майна, що підтверджується показаннями лічильника.

Позивач у свою чергу дій щодо забезпечення приєднання та належного оформлення нового власника об`єкта, підключеного в установленому законодавством порядку до ГРМ, в порушення вимог КГС не вживав. Рішень про відмову в укладанні договору розподілу газу з відповідачами не приймав.

Беручи до уваги вищевикладені обставини можна зробити висновок, що відповідач ОСОБА_1 здійснила всі кроки для належного укладення договору з позивачем та облікувала спожитий природній газ повіреним позивачем лічильником. Матеріали справи не містять доказів про звернення відповідача із заявою до оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу.

Отже, між сторонами виникли договірні відносини щодо надання АТ «Оператор газорозподільчої системи «Полтавагаз» послуг з розподілу (доставки) природного газу до нежитлової будівлі відповідачів, а останні прийняли ці послуги, користуючись природним газом (тобто прийняла оферту). Обов?язкова наявність двосторонньої підписаної угоди між надавачем та споживачем послуг законом не передбачена.

Про наявність обов?язку споживача оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними, навіть при відсутності підписаного договору про надання таких послуг неодноразово висловлювався Верховний Суд, зокрема у постанові від 26.04.2016 у справі № 6-2951цс15, у постанові від 26.09.2018 у справі № 750/12850/16-ц, у постанові від 06.11.2019 у справі № 642/2858/16, у постанові Великої Палати Верховного Суду 07.07.2020 у справі № 712/8916/17. Таким чином, з цього питання сформовано сталу судову практику.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач добросовісно на законних підставах споживав природний газ в обсягах зафіксованих лічильником газу. Тому, нарахування вартості спожитого газу повинно здійснюватись постачальником за показаннями встановленого на об?єкті та повіреного позивачем лічильника, а не розраховуватися за цінами закупівлі оператором ГРМ в поточному календарному місяці.

16.02.2024 року постановою Полтавського апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 28 вересня 2022 року скасовано.

Постановлено нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу відмовлено.

Колегія суддів вважає, що позивачем не наведено належним чином наявність порушень з боку відповідача, а саме використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу, а тому підстави для нарахування необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості відсутні.

Як на окрему підставу для відмови у задоволенні позовних вимог, колегія суддів, вважає за необхідне вказати на недотримання позивачем вимог чинного законодавства в частині виконання вимог щодо складання акту про порушення та подальшого його розгляду відповідним органом позивача, виходячи з наступного.

Згідно з частинами другою-п`ятою глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відео зйомкою; або представник оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням. Споживач (несанкціонований споживач) та представники оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

З наведених норм Закону можна зробити висновок, що в разі не підписання акта про порушення споживачем, він повинен бути підписаний крім працівників газопостачальника, однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.

Судами встановлено, що 17 січня 2022 року працівниками позивача зафіксовано у акті використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , про що складений акт про порушення №17.01/ІЛЯ-1.

Вказаний акт було підписано трьома представниками оператора ГРМ. Підпис відповідачів, або їх довіреної особи, на вказаному акті відсутній. Під час складання вказаного акту відповідачі не були присутні.

Окрім того, до матеріалів справи не долучено доказів, а саме фото-, відеозйомки фіксації виявлення несанкціонованого відбору природного газу, що є обов`язковим при не підписанні акта несанкціонованим споживачем.

За вказаних обставин акт про порушення від 17 січня 2022 року № 15 є недійсним, оскільки його складено з порушенням вимог для складання актів про порушення, встановлених частинами другою-п`ятою глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, та не може бути підставою для нарахування необлікованого обєму газу.

Позовні вимоги щодо повернення обсягів газу в натурі взагалі є завідомо такими, що не підлягають задоволенню, адже не можуть бути виконані фізичними особами відповідачами, адже вони не можуть придбати газ у оператора газового ринку на відкритих торгах в силу Кодексу газотранспортної системи затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2493.

Крім того, відповідно до п.27 та п.28 ст.1 ЗУ «Про ринок природного газу» 27) постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб?єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; 28) постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Відповідач ОСОБА_1 не має відповідної ліцензії та не може виступати постачальником природного газу та повернути газ в натурі АТ «Оператору газорозподільчої системи «Полтавагаз».

Як вже було зазначено вище, відповідачі не отримували рахунок на оплату послуг з газопостачання, таким чином, позивач не довів обсяги спожитого природного газу, а також не надав належний розрахунок його вартості у порядок і спосіб установлений Законом та додатково вказаний у постанові Полтавського апеляційного суду від 16.02.2023 року у справі №554/1454/22, за таких обставин звернення позивача до суду із заявленими позовними вимогами є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню, адже суперечать Закону і рішенню суду, що набрало законної сили. На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12,13,81,141,259,263-265,268 ЦПК України, ст.ст.714,526,611,1166 ЦК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволені позову Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про повернення в натурі природнього газу - відмовити.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасники справи:

позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»», місцезнаходження: 36000, м.Полтава, вул.Козака, 2-а, ; відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

відповідач: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

Суддя В.М. Бугрій