Справа № 331/223/24
Провадження № 2/331/853/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2024 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Світлицької В.М.,

за участю секретаря - Приходько Ю.А.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради, третя особа Запорізька обласна рада про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з позовом до КЗ «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради, третя особа Запорізька обласна рада про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі.

04.04.2024 року від представника позивача через систему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі правонаступника третьої особи Запорізької обласної ради - Запорізьку обласну військову адміністрацію.

В обґрунтування клопотання зазначено, що справа стосується стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі на посаді виконуючого обов`язки директора комунального закладу культури, що перебуває в управлінні Запорізької обласної ради. Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому, обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Пунктом 1 Указу Президента України № 68/2022 від 24.02.2022 р. було утворено, зокрема, Запорізьку обласну військову адміністрацію. В цьому ж пункті указу зазначено, що у зв`язку з утворенням військових адміністрацій, зазначених у цій статті, обласні (…) державні адміністрації та голови цих адміністрацій набувають статусу відповідних військових адміністрацій та начальників цих військових адміністрацій. Отже, суб`єктом, який зобов`язаний поновити права позивача шляхом поновлення його на роботі на посаді виконуючого обов`язки директора КЗ «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради - є Запорізька обласна військова адміністрація. Враховуючи викладене є підстави для залучення до участі у справі Запорізької обласної військової адміністрації як правонаступника третьої особи Запорізької обласної ради.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явилися, надали суду заяву про проведення судового засідання за їх відсутності, заяву про залучення до участі у справі правонаступника третьої особи підтримують та просять її задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, заяв суду не надав.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про проведення судового засідання без її участі. Їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Вимогами ч. 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами) по всій території України запроваджено воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжено та триває до теперішнього часу.

Згідно із ч.1 ст.4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.

Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 68/2022 на виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» утворено Запорізьку обласну військову адміністрацію.

Згідно із ч.1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною чи третьою особою у судовому процесі, необхідне встановлення або правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов`язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов`язанні. В обох випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи суд має визначити підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов`язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах (постанова Великої Палати Верховного Суду від 30.06.2020 у справі № 264/5957/17).

Згідно із інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом зареєстровано юридичну особу Запорізьку обласну раду, яка не перебуває в стані припинення.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09.06.2021 по справі № 462/6319/18, внаслідок певної дії чи події сторону у зобов`язанні можна замінити на іншу особу, яка є її правонаступником, або стосовно лише цивільних прав (обов`язків), або одночасно щодо цивільних прав і обов`язків. Іншими словами, заміна сторони у зобов`язанні може бути наслідком або сингулярного правонаступництва (зокрема, на підставах договорів купівлі-продажу (частина третя статті 656 ЦК України), дарування (частина друга статті 718 ЦК України), факторингу (глава 73 ЦК України)), або універсального правонаступництва (у випадку реорганізації юридичної особи (частина перша статті 104 ЦК України) чи спадкування (стаття 1216 ЦК України)).

Для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною чи третьою особою у судовому процесі, необхідне встановлення або правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов`язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов`язанні. В обох випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи необхідно визначити підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов`язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах.

Суд зауважує, що спірні відносини, які виникли між ОСОБА_1 та КЗ «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради, Запорізькою обласною радою є трудовими, однак в даному випадку відсутні підстави для правонаступництва останньої, оскільки повного переходу прав та обов`язків саме у цих правовідносинах не відбулося.

При цьому , у відповідності до ч. 1 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно із ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Запорізьку обласну військову адміністрацію.

Керуючись ст.ст. 53, 55, 260, 261, 353 ЦПК України суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі правонаступника третьої особи відмовити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Запорізьку обласну військову адміністрацію (м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164).

Судове засідання відкласти на 14 травня 2024 року на 13 годину 30 хвилин.

В судове засідання викликати сторін та третіх осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.М. Світлицька