Провадження № 2/742/711/24
Єдиний унікальний № 742/1652/24
23 квітня 2024 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:
головуючої - судді Короткої А.О.,
при секретарі судового засідання Тандурі К.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України та Чернігівської обласної ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради про стягнення коштів, -
В С Т А Н О В И В :
Вироком Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 30.09.2022, по справі №742/1540/22, який набрав законної сили 01.11.2022, ОСОБА_1 у кримінальному провадженні №0001197 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, та призначено покарання у вигляді обмеження волі на строк 1 рік 6 місяців з позбавленням права керування транспортним засобом, та на підставі ст.75 КК України, його звільнено від відбування покарання з випробуванням з встановленням іспитового строку тривалістю в 1 рік.

Відповідно до зазначеного вироку суду, встановлено, що 18.11.2021 близько 16 год. 00 хв. ОСОБА_1 керуючи автомобілем марки FORD FOCUS, д.р.н. НОМЕР_1 та рухаючись проїзною частиною по вул.Перемоги в напрямку вул.Київська в м.Прилуки Чернігівської області, порушив вимоги п.12.3 ПДР України, а саме: у разі виникнення небезпеки для руху або перешкоди, яку водій об`єктивно спроможний виявити, він повинен негайно вжити заходів для зменшення швидкості, аж до зупинки транспортного засобу або безпечного для інших учасників руху об`їзду перешкоди, в результаті чого навпроти буд. АДРЕСА_1 , здійснив наїзд на пішохода ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка переходила проїзну частину по вул.Перемоги в м.Прилуки Чернігівської області, та рухалась таким чином зліва на право відносно напрямку руху автомобіля марки FORD FOCUS, д.р.н. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 .

Під час даної дорожньо-транспортної пригоди, пішохід неповнолітня ОСОБА_2 отримала тілесні ушкодження, у вигляді закритого перелому правої малогомілкової кістки нижній третині, закритого перелому внутрішньої кісточки правої великогомілкової кісточки з ушкодженням міжкостної мембрани, які згідно висновку судово-медичної експертизи №22 від 28.02.2022 відносяться до категорії тілесних ушкоджень середнього ступеню тяжкості, як такі що спричинили тривалий розлад здоров`я.

Вказані порушення Правил дорожнього руху є причиною і умовою виникнення та настання даної дорожньо-транспортної пригоди та перебувають у прямому причинному зв`язку з наслідками, які настали у результаті дорожньо-транспортної пригоди.

У зв`язку з отриманими тілесними ушкодженнями потерпіла неповнолітня ОСОБА_2 знаходилася на стаціонарному лікуванні у КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради з 19.11.2021 по 10.12.2021, що становить 21 ліжко-день, що підтверджується листом КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» №41-06/1315 від 23.06.2023, у тому числі, довідкою - розрахунком вартості ліжко-днів. Вартість витрачених коштів на лікування останньої склала 50403,37 грн, з яких: 5145,62 грн - сума витрачених коштів на лікування потерпілої за рахунок коштів обласного бюджету Чернігівської області та 45257,75 грн - за рахунок коштів Державного бюджету України, з розрахунку загальної вартості 1 ліжко дня у листопаді 2021 року у сумі 2248,07 грн та у грудні 2021 року - 2602,94 грн.

Цивільний позов про відшкодування витрат на лікування потерпілої в межах даного кримінального провадження №0001197 від 19.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, не заявлявся.

Разом з тим, відповідач не відшкодував витрати на лікування потерпілого від злочину ні у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, ні після набрання вироком Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 30.09.2022 законної сили 01.11.2021, що підтверджується листом КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради №41-06/2576 від 23.11.2023.

Факт отримання вказаною неповнолітньою потерпілою особою тілесних ушкоджень та її перебування на стаціонарному лікуванні знаходиться у прямому причинно-наслідковому зв`язку із кримінальним правопорушенням та кримінально-караними діями ОСОБА_1 .

Невідшкодування витрат, здійснених КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради за рахунок Державного бюджету України та обласного бюджету на стаціонарне лікування потерпілої від злочину неповнолітньої ОСОБА_2 , призводить до порушення інтересів держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина в галузі охорони здоров`я, забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій, що і є підставою звернення прокурора до суду на захист державних інтересів.

Розгляд справи було постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.п.70).

Разом з тим, представниця КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради Лебедєва Т. подала до суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримала та просила провести розгляд справи за відсутності представника лікарні (а.п.77).

Відповідач у судове засідання не з`явився, хоча про час і місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином (а.п.76), а також не надав заперечень щодо суті позову. У зв`язку з цим суд, відповідно до ст.280 ЦПК України, вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши всі матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до переконання про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Як вбачається з копії витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань (а.п.48), Прилуцькою окружною прокуратурою здійснювалося процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0001197 від 19.11.2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо вчинення останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

Відповідно до копії вироку 1-кп/742/276/22 (єдиний унікальний №742/1540/22) Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 30.09.2022, який набрав законної сили 01.11.2022, ОСОБА_1 було визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, та призначено покарання у вигляді обмеження волі на строк 1 рік 6 місяців з позбавленням права керування транспортним засобом, на підставі ст. 75 КК України, звільнено від відбування покарання з випробуванням з встановленням іспитового строку тривалістю в 1 рік (а.п.51-52).

Вироком було встановлено, що 18.11.2021 близько 16 год. 00 хв. ОСОБА_1 керуючи автомобілем марки FORD FOCUS, д.р.н. НОМЕР_1 та рухаючись проїзною частиною по вул.Перемоги в напрямку вул.Київська в м.Прилуки Чернігівської області, порушив вимоги п.12.3 ПДР України, в результаті чого навпроти буд. АДРЕСА_1 , здійснив наїзд на пішохода ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка переходила проїзну частину по вул.Перемоги в м.Прилуки Чернігівської області, та рухалась таким чином зліва на право відносно напрямку руху автомобіля марки FORD FOCUS, д.р.н. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 (а.п.51-52).

З копії висновку експерта КЗ «Чернігівське обласне бюро судово-медичної експертизи» №22 від 24.01.2022 час даної дорожньо-транспортної пригоди, ОСОБА_2 отримала тілесні ушкодження у вигляді закритого перелому правої малогомілкової кістки нижній третині, закритого перелому внутрішньої кісточки правої великогомілкової кісточки з ушкодженням міжкостної мембрани, які відносяться до категорії тілесних ушкоджень середнього ступеню тяжкості, що спричинили тривалий розлад здоров`я (а.п.49-50).

Відповідно до копії інформації №41-06/1315 від 23.06.2023 наданої КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради, ОСОБА_2 перебувала на стаціонарному лікуванні у КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради з 19.11.2021 по 10.12.2021, що становить 21 ліжко-день. Вартість витрачених коштів на лікування останньої склала 50403,37 грн (а.п.31-32), що також підтверджується розрахунком витрат на лікування ОСОБА_2 (а.п.33).

Як вбачається з копії інформації №41-06/2576 від 23.11.2023, наданої КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради, грошові кошти, що понесені лікарнею на лікування потерпілої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не відшкодовані, та адміністрація лікарні звернулася з проханням до Прилуцької окружної прокуратури вирішити питання про відшкодування витрат за рахунок винної особи та звернутися з позовом до суду (а.п.37).

Відповідно до копії інформації КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради від 23.06.2024, про стаціонарне лікування потерпілої від кримінального правопорушення ОСОБА_2 , лікарня фінансувалася за рахунок коштів за програмою медичних гарантій Національної служби здоров`я України. Між Національною службою здоров`я України та КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради було укладено Договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №2093-Е123-Р000 (а.п.38-45), який діяв у період проходження лікування потерпілої неповнолітньої ОСОБА_2 .

Таким чином, у період проходження стаціонарного лікування потерпілої від кримінального правопорушення неповнолітньої ОСОБА_2 в КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради, витрати на її лікування фінансувалися за рахунок коштів за програмою медичних гарантій Національної служби здоров`я України.

Відповідно до листа Національної служби здоров`я України №41477/2-16-23 від 30.11.2023, послуги КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради пов`язані з наданням медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам, оплачено НСЗУ як замовником медичних послуг за рахунок коштів Державного бюджету України (а.п.22-24).

У пункті 8 Типової форми договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2018 №410, передбачено, що надавач зобов`язується надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги відповідно до встановленого тарифу та коригувальних коефіцієнтів.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» передбачено, що держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій.

У п.2 ч.1 ст.2 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» дається визначення програми медичних гарантій як програми, що визначає перелік та обсяг медичних послуг (включаючи медичні вироби) та лікарських засобів, повну оплату надання яких пацієнтам держава гарантує за рахунок коштів Державного бюджету України згідно з тарифом, для профілактики, діагностики, лікування та реабілітації у зв`язку з хворобами, травмами, отруєннями і паталогічними станами, а також у зв`язку з вагітністю та пологами.

Перелік медичних послуг, повну оплату надання яких пацієнтам держава гарантує за рахунок коштів Державного бюджету України у 2022 році, визначений Порядком реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2022 році, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 №1440.

Таким чином, як вбачається із вищевказаного листа Національної служби здоров`я України та норм діючого законодавства України, послуги закладу охорони здоров`я, у якому проходила стаціонарне лікування неповнолітня потерпіла ОСОБА_2 , пов`язані з наданням медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам та оплачені Національною службою здоров`я України як замовником медичних послуг за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров`я» закладом охорони здоров`я є юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, що забезпечує медичне обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників і фахівців з реабілітації.

Відповідно до ч.3 ст.1206 ЦК України якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, спільній власності територіальних громад, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України.

Таким чином, медичні послуги неповнолітній ОСОБА_2 надавалися КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради на підставі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій укладених із Національною службою здоров`я України.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних інших медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій.

Отже, послуги КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради, пов`язані з наданням медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам, оплачено Національною службою здоров`я України як замовником медичних послуг за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до копії листа №54-75-4359 вих-23 від 27.06.2023 Прилуцька окружна прокуратура зверталася до голови Національної служби здоров`я України та повідомляла, що у разі якщо Національної служби здоров`я України не вжила та не планує в подальшому вжити заходів у судовому порядку щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат на лікування потерпілої ОСОБА_2 понесених КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради у сумі 50403,37 грн, то Прилуцькою окружною прокуратурою будуть вжиті заходи представницького реагування (а.п.15-16).

Згідно з копією листа №24958/2-16-23 від 18.07.2023 Національної служби здоров`я України повідомила Прилуцьку окружну прокуратуру про те, що служба не наділена повноваженнями представляти інтереси держави у справах про відшкодування коштів, витрачених на лікування особи, яка потерпіла від злочину, та не заперечувала щодо звернення до суду в інтересах держави прокуратурою стосовно відшкодування витрат на лікування потерпілих, а також повідомила, що з метою визначення реквізитів рахунку Державного бюджету України, на які зараховуються дані кошти, рекомендувала звернутися до Державної казначейської служби України (а.п.17-19).

Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Реалізація програми державних гарантій медичного обслуговування населення» (КПКВК 2308060) визначено «Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 №1086.

Національна служба здоров`я України є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми, зокрема на 2021 рік.

Згідно з п.1.1. Статуту КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради, затвердженого наказом управління комунального майна Чернігівської обласної ради від 05.07.2019 №100, КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради - є лікувально-профілактичним закладом охорони здоров`я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги третинної високоспеціалізованої стаціонарної, поліклінічної медичної допомоги дитячому населенню, а також забезпечує медичне обслуговування дитячого населення на основі відповідної ліцензії та на умовах, встановлених законодавством України та цим статутом (а.п.55-65).

Відповідно до п.1.3. Статуту, підприємство створене на базі майна територіальних громад, сіл, селиш, міст Чернігівської області. Майно підприємства є спільною власністю територіальних громад, сіл, селищ, міст Чернігівської області в особі Чернігівської обласної ради.

Від імені територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області повноваження засновника та власника здійснює Чернігівська обласна рада (п.1.4. Статуту).

Відповідно до п. 5.3. Статуту, джерелами формування майна та коштів закладу охорони здоров`я є, у тому числі кошти державного, обласного, районних, об`єднаних територіальних громад, міст обласного значення та інших місцевих бюджетів.

У Конституції України (ст.142) та Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст.16) визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Обласні та районні ради, згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Згідно зі ст.18 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» фінансування охорони здоров`я здійснюється за рахунок Державного бюджету України та місцевих бюджетів, фондів медичного страхування, благодійних фондів та будь-яких інших джерел, не заборонених законодавством. Кошти державного бюджету України та місцевих бюджетів, асигновані на охорону здоров`я, використовуються для забезпечення населенню гарантованого рівня медичної допомоги, фінансування державних цільових і місцевих програм щодо охорони здоров`я та фундаментальних наукових досліджень з цих питань.

Предметом позовних вимог є, у тому числі, відшкодування витрат, понесених Чернігівською обласною радою на стаціонарне лікування потерпілої від кримінального правопорушення неповнолітньої ОСОБА_2 , яка перебувала на стаціонарному лікуванні у КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради внаслідок отримання тілесних ушкоджень, неповернення яких і спричинило порушення інтересів держави, які потребують захисту у судовому порядку та свідчить про порушення економічних інтересів Чернігівської обласної ради та держави України вцілому, ускладнює належну реалізацію нею державної політики в галузі охорони здоров`я, оскільки кошти, виділені з обласного та місцевого бюджету у сумі на вказані цілі, залишаються до цього часу не відшкодовані, що згідно зі ст. 3 Закону України «Про прокуратуру» потребує втручання органів прокуратури шляхом подання позовної заяви.

Прилуцькою окружною прокуратурою на адресу Чернігівської обласної ради 10.11.2023 надіслано лист щодо необхідності вжиття заходів представницького реагування, спрямованих на відшкодування витрат закладу охорони здоров`я, який перебуває в управлінні обласної ради - КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» (а.п.25-26).

Відповідно до копії інформації №01-05/901 від 27.11.2023, наданої Чернігівською обласною радою, до компетенції Чернігівської обласної ради не входять повноваження щодо стягнення витрат, понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення та в Чернігівській обласній раді відсутній спеціальний розрахунковий рахунок для зарахування зазначених стягнень (а.п.27-28).

Листом №54-75-4144вих-23 Прилуцька окружна прокуратура зверталася до КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради з повідомленням, що у разі якщо лікарня не вжила та не планує в подальшому вжити заходів у судовому порядку щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат на лікування потерпілої ОСОБА_2 , то Прилуцькою окружною прокуратурою будуть вжиті заходи представницького реагування (а.п.24-30).

Та відповідно до копії інформації №41-06/1315 від 23.06.2024 КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради повідомило Прилуцьку окружну прокуратуру, що на даний час витрати на лікування потерпілої ОСОБА_2 , що понесені лікарнею не відшкодовані, та адміністрація лікарні не зверталася до суду з відповідною позовною заявою про стягнення цих коштів з ОСОБА_1 , у зв`язку з чим просила прокурату вирішити питання про відшкодування витрат за рахунок винної особи та звернутися з позовною заявою до суду (а.п.31-32).

Як вбачається з копії листа №54-77-516вих-24 від 25.01.2024 Прилуцька окружна прокуратура зверталася до Головного управління державної казначейської служби України в Чернігівській області з проханням надання реквізитів рахунків Державного бюджету України та обласного бюджету Чернігівської області, на які зарахуються кошти, витрачені на лікування особи, яка потерпіла від злочину закладом охорони здоров`я, а саме: щодо стягнення коштів на лікування ОСОБА_2 , яке здійснювалося КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради, у період з 19.11.2021 по 10.12.2021 за рахунок коштів Держаного бюджету України Національною службою здоров`я України у розмірі 45257,75 грн та за рахунок коштів обласного бюджету Чернігівською обласною радою у розмірі 5145,62 грн (а.п.46).

Відповідно до копії листа №05-1-11-06/801 від 30.01.2024 Головне управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області повідомило Прилуцьку окружну прокуратуру про реквізити рахунку для зарахування надходжень до Державного та обласного бюджету за кодом класифікації доходів бюджету 24060300 «Інші надходження» по Чернігівській області, на який підлягають зарахуванню кошти, в рахунок відшкодування збитків, завданих державі, зокрема витрат понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування осіб, які потерпіли від злочину (кримінального правопорушення) (а.п.47).

Таким чином, сума витрачених КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради коштів за надані медичні послуги за програмою медичних гарантій Національною службою здоров`я України за час стаціонарного лікування потерпілої неповнолітньої ОСОБА_2 , що надійшли до лікарні з державного бюджету України становить 45257,75 грн, коштів обласного бюджету (за період лікування у КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради) у розмірі 5145,62 грн, що підтверджено інформацією КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради (а.п.31-32, 33).

Згідно з ч.6 ст.82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчиненні вони цією особою.

Відповідно до ст.128 КПК України особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред`явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння.

Відповідно до ч.3 ст.128 КПК України цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором.

У частині 7 вказаної статті зазначено, що особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, задана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно зі ст.1191 ЦК України держава, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, юридичні особи мають право зворотної вимоги до фізичної особи, винної у вчиненні злочину, у розмірі коштів, витрачених на лікування особи, яка потерпіла від цього злочину.

Частинами 1 та 3 ст.1206 ЦК України закріплено, що особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладу охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину. Якщо лікування проводилось закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти від відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України.

У п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 року №11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину та судових витрат» роз`яснено, що питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16.07.1993 року. Термін і обґрунтованість перебування потерпілого від злочину на стаціонарному лікуванні визначається на підставі даних лікувального закладу, де він перебуває на лікуванні. До справи має бути приєднана довідка-розрахунок бухгалтерії цього закладу із записом про вартість одного ліжко-дня та загальну суму фактичних витрат на лікування потерпілого.

Пунктом 6 даної постанови також передбачено, що відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину можливе лише тоді, коли є причинний зв`язок між злочинними діями чи бездіяльністю винної особи та перебуванням потерпілого на такому лікуванні.

Витрачені на стаціонарне лікування кошти підлягають відшкодуванню у повному обсязі і зараховуються до відповідного державного бюджету залежно від джерел фінансування закладу охорони здоров`я або на рахунок юридичної особи, якій належить останній.

Відповідно до п.2 «Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16.07.1993, сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі, та вартості витрат на його лікування в день. Кількість ліжко-днів визначається на підставі медичної картки стаціонарного хворого (форма 003/у) або інших документів, які підтверджують дату госпіталізації та виписки хворого із стаціонару лікувального закладу.

Визначення суми витрат на лікування потерпілого за один ліжко-день провадиться виходячи з фактичної кількості ліжко-днів і загальної суми фактичних витрат за місяць (в якому проводилось лікування) на утримання лікувального закладу, за винятком витрат на капітальні вкладення, капітальний ремонт і придбання інвентаря та обладнання.

Пунктами 3, 4 Порядку визначено, що сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільне небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора. У разі, коли при ухвалені вироку сума коштів, витрачених на стаціонарне лікування потерпілого, ще не була визначена і рішення про їх відшкодування не було прийнято, стягнення повадиться в порядку цивільного судочинства за позовом вказаних юридичних осіб. Стягнені в установленому порядку кошти залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я.

Пунктом 4 Порядку вказано, що стягнені в установленому порядку кошти, залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховується до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я.

Відповідно до ст.89 Бюджетного кодексу України, до видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад належать у тому числі видатки на охорону здоров`я.

КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради є закладом охорони здоров`я, фінансування якого здійснюється відповідно до Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення». Держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України, надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій.

Послуги КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради, пов`язані з наданням медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам, оплачено Національною службою здоров`я України, як замовником медичних послуг за рахунок коштів Державного бюджету України.

Невідшкодування витрат, здійснених КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради за рахунок Державного бюджету України та обласного бюджету на стаціонарне лікування потерпілої від злочину неповнолітньої ОСОБА_2 , призводить до порушення інтересів держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина в галузі охорони здоров`я, забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій.

У той же час, оскільки Національна служба здоров`я України витратила державні (бюджетні) кошти при наданні медичних послуг - лікуванні потерпілої, яка перебувала на стаціонарному лікуванні з вини ОСОБА_1 , то на підставі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій дані кошти необхідно стягнути з ОСОБА_1 та зарахувати до Державного бюджету України.

Тому, оскільки в результаті протиправних дій ОСОБА_1 потерпіла ОСОБА_2 внаслідок отриманих тілесних ушкоджень перебував на стаціонарному лікуванні в медичному закладі КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради, який витратив 50403,37 грн на її лікування, з яких 45257,75 грн за рахунок Державного бюджету України та 5145,62 грн за рахунок обласного бюджету Чернігівської області, та відповідач не здійснені жодних дій щодо сплати витрачених лікарнею коштів та не надав заперечень проти позову, то саме така сума і повинна бути стягнута з відповідача на користь держави в особі Національна служба здоров`я України на відшкодування витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілої від кримінального правопорушення.

На підставі ст.141 ЦПК України суд вважає, оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, судові витрати по справі необхідно стягнути з відповідача на користь держави у сумі 3028,00 грн.

На підставі наведеного та ст.1166, 1191, 1206 ЦК України, Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров`я», Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину та судових витрат», керуючись ст.82, 141, 247, 263-265, 268, 280, 354-355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури (, юридична адреса: вул.1-го Травня, буд.50-а, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500) в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України (, юридична адреса: проспект Степана Бандери, буд.19, м.Київ, 04073) та Чернігівської обласної ради (, юридична адреса: проспект Миру, буд.23, м.Чернігів, 14300) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_3 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради (, юридична адреса: вул.Пирогова, буд.16, м.Чернігів, 14005), про стягнення коштів задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь держави в особі Національної служби здоров`я України кошти, витрачені на лікування потерпілої від злочину неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі 50403 (п`ятдесят тисяч чотириста три) гривні 37 копійок, з яких 45257 гривень 75 копійок перерахувати у дохід Державного бюджету України на номер рахунку (ІВАN): UA0025001, ГУК у Чернігівській області/Чернігів.обл./24060300, банк одержувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), ; та 5145 гривень 62 копійки перерахувати у дохід обласного бюджету Чернігівської області на рахунок: UA0025001, ГУК у Чернігівській області/Чернігів.обл./24060300, банк одержувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29.04.2024.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя Анна КОРОТКА