Справа № 366/795/24
Провадження № 2-о/366/52/24
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16 квітня 2024 року Іванківський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Ткаченка Ю.В., за участю секретаря судових засідань Морозової Я.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 в особі представника адвоката Михайлова Сергія Вікторовича, заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі Заявник) в особі свого представника адвоката Михайлова Сергія Вікторовича (далі Представник заявника) звернувся до Іванківського районного суду Київської області із заявою про встановлення особи заявника та факту постійного проживання його на території України.

Заява обґрунтована тим, що заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Новомиколаївка Арбузинського району Миколаївської області, тобто в часи Радянського Союзу, а тому радянський паспорт зразка 1974 року серії НОМЕР_1 востаннє отримував 28.11.1987 року у Бобринецькому РВВС Кіровоградської області.

28.10.1978 року заявник уклав шлюб з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який було зареєстровано ВДРАЦС Бобринецького районного управління юстиції Кіровоградської області, а 1982 року шлюб розірвано.

Радянський паспорт було втрачено приблизно 2000 року разом зі свідоцтвом про народження та трудовою книжкою.

Паспорт громадянина України НОМЕР_2 не отримував.

У грудні 2023 року заявник звернувся до Вишгородського об`єднаного відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області із заявою щодо оформлення паспорта громадянина України, але отримав відповідь, з якої вбачається, що для отримання паспорта необхідно надати рішення про встановлення особи та про встановлення факту постійного проживання в Україні станом на 24.08.1991 року або на 13.11.1991 року.

01.11.1990 року заявник був засуджений Бобринецьким районним судом Кіровоградської області до 1 року позбавлення волі.

21.08.1991 року звільнений з Перевальської виправної колонії № 15.

Після звільнення з виправної колонії заявник приїхав та зареєстрував своє місце проживання в с. Іванівка Бобринецького (тепер Кропивницького) району Кіровоградської області, а також працював трактористом в колгоспі «Червоний землероб».

Оскільки заявник не має жодного документа, що посвідчує його особу, окрім копії заяв про видачу паспорта громадянина СРСР, надані ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від 19.02.2024 року, які містять його фото зображення, то його особу необхідно встановити у судовому порядку.

Необхідність встановлення факту постійного проживання заявника станом на 13 листопада 1991 року, необхідно останньому для підтвердження його громадянства України в силу ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України».

У зв`язку із викладеним, ОСОБА_1 просить суд:

встановити особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця села Новомиколаївка Арбузинського району Миколаївської області;

встановити факт його постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року.

Ухвалою суду від 19 березня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено до судового засідання на 16 квітня 2024 року на 12 год. /а.с. 37/.

16 квітня 2024 року до суду представником заінтересованою особою ОСОБА_3 було надіслано письмові пояснення по справі. У своїх поясненнях представник заінтересованої особи зазначив, що згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» - громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області вважає, що жоден документ, наданий заявником не підтверджує його особу, уродженця села Новомиколаївка Арбузинського району Миколаївської області, а також факту постійного проживання на території України станом на 13.11.1991 року. Просять суд заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без задоволення.

У судове засідання сторони не з`явилися.

Заявник ОСОБА_1 та його представник адвокат Михайлов С.В. звернулися до суду із заявами про розгляд справи без участі заявника та його представника, позовні вимоги підтримують, наполягають на їх задоволенні.

Представник заінтересованої особи - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області у судове засідання не з`явилися.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється, оскільки сторони в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Суд, дослідивши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить наступного.

У статті 3 Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права; права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом, що прямо передбачено у частині першій статті 8, статті 21, частині першій статті 24 Конституції України.

Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи (частина перша статті 294 ЦПК України).

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема, постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України "Про громадянство України" є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року (частина друга статті 3 Закону України "Про громадянство України").

Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності Законом України від 08 жовтня 1991 року № 1636-ХІІ "Про громадянство України"(13 листопада 1991 року).

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України "Про громадянство України" і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про громадянство України" особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Пунктом 3 частини другої статті 9 Закону України "Про громадянство України" визначено, що безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.

Тобто, на підставі статті 8 Закону України "Про громадянство України" встановлюється набуття громадянства України.

Відповідно до підпункту "а" пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону "Про громадянство України", що подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року (підпункт "в" пункту 8 Порядку, в редакції, чинній на час звернення заявника до суду). Отже, у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Таким чином, відповідно до положень Закону України "Про громадянство України" і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с. 8/.

З Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження за № 8 від 29.11.2023 року слідує, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Вишневе Арбузинського району Миколаївської області; 28.10.1978 року ОСОБА_1 уклав шлюб з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який було зареєстровано ВДРАЦС Боринецького районного управління юстиції Кіровоградської області, 07.09.1982 року шлюб розірвано/а.с. 9-13/.

У грудні 2023 року заявник звернувся до Вишгородського об`єднаного відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області із заявою щодо оформлення паспорта громадянина України, але отримав відповідь, з якої вбачається, що для отримання паспорта необхідно надати рішення про встановлення особи та про встановлення факту постійного проживання в Україні станом на 24.08.1991 року або на 13.11.1991 року /а.с. 14-16/.

На адвокатський запит, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області повідомляє, що ОСОБА_1 народився в часи Радянського Союзу, радянський паспорт зразка 1974 року серії НОМЕР_1 востаннє отримував 28.11.1987 року у Бобринецькому РВВС Кіровоградської області /а.с. 26-31/.

Доказами про підтвердження особи заявника є завірені копії заяв про видачу паспорта громадянина СРСР, надані ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від 19.02.2024 року, які містять його фото зображення /а.с.28-31/.

З матеріалів справи слідує, що заявник 01.11.1990 року був засуджений Бобринецьким районним судом Кіровоградської області до 1 року позбавлення волі; 21.08.1991 року звільнений з Перевальської виправної колонії № 15 /а.с. 32-33/.

Після звільнення з виправної колонії заявник приїхав та зареєстрував своє місце проживання в с. Іванівка Бобринецького (тепер Кропивницького) району Кіровоградської області, а також працював трактористом в колгоспі «Червоний землероб» /а.с. 9-13, 17-25/.

Факт проживання заявника на території України станом на 13.11.1991 року є саме записи в Книзі для прописки громадян по Тарасівській сільській раді № 3, в якій містяться записи про реєстрацію місця проживання заявника саме з 09.09.1991 року та те, що він прибув з місць позбавлення волі і працював трактористом в колгоспі «Червоний землероб». Записів про зміну місця проживання або зняття з реєстрації відсутні /а.с. 17-25/.

Доказами підтвердження особи заявника є завірені копії заяв про видачу паспорта (форма 1) з ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області /а.с. 28-31/.

З наведеного слідує, що заявник не має жодного документа, що посвідчує його особу, окрім завірених копії заяв про видачу паспорта громадянина СРСР, надані ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від 19.02.2024 року, які містять його фото зображення, а тому суд, враховуючи всі надані докази заявником, приходить до висновку про задоволення заяви в частині встановлення особи заявника.

Крім того, враховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України "Про громадянство України" і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення.

Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24 лютого 2021 року у справі № 522/20494/18 (провадження № 61-6498св20), від 05 квітня 2021 року у справі № 523/14707/19 (провадження № 61-16116св20).

Надані заявником документи, на переконання суду, доводять факт проживання ОСОБА_1 на території України.

За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство» - усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України, є громадянами України. Такі особи є громадянами України з 24 серпня 1991 року.

Беручи до уваги встановлені судом обставини, та вищевикладені приписи чинного законодавства, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 постійно проживав на території України, в тому числі станом на 13 листопада 1991 року. Зазначений факт підлягає встановленню судом, оскільки від нього залежить реалізація прав заявника.

З урахуванням викладеного, суд вважає заяву ОСОБА_1 обґрунтованою, тому її належить задовольнити повністю.

Судовий збір у розмірі 605,60 грн. (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок) слід віднести на рахунок заявника, оскільки в окремому провадженні судовий збір не відшкодовується.

На підставі викладеного та керуючись 258, 259, 261, 263-265, 268, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Михайлова Сергія Вікторовича, заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.

Встановити особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця села Новомиколаївка Арбузинського району Миколаївської області.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця села Новомиколаївка Арбузинського району Миколаївської області станом на 13 листопада 1991 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення Іванківського районного суду Київської області може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Київського апеляційного суду через Іванківський районний суд, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_1

Представник заявника: Адвокат Михайлов Сергій Вікторович, адреса: 04070, м. Київ вул. Григорія Сковороди,21/16, РНОКПП: НОМЕР_3

Заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, місце знаходження: 02152, м. Київ вул. Березняківська,4-А

Суддя: Юрій ТКАЧЕНКО