РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2024 року м. Володимир

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Кусік І.В.

за участі:

секретаря судового засідання Редько В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Заступника керівника Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Волинській області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Фермерське господарство ОСОБА_2 , Фермерське господарство «Західний Буг» ОСОБА_3 про конфіскацію земельних ділянок,

В С Т А Н О В И В:

11.05.2023 року заступник керівника Володимирської окружної прокуратури Андрейцев М. звернувся до суду в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Волинській області з вищевказаною позовною заявою, яка в ході розгляду справи була уточнена, на обґрунтування якої зазначив, що відповідач ОСОБА_1 , який є громадянином російської федерації, після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , успадкував шість земельних ділянок сільськогосподарського призначення.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.07.2021 за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0042, площею 0,4122 га. Цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.04.2023 року № НВ-023 становить 5592, 03 гривень.

Крім цього, 06.04.2018 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано договір оренди вищевказаної земельної ділянки. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно орендарем земельної ділянки є фермерське господарство ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), орендодавцем є ОСОБА_1 , договір оренди укладений на 7 років.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.07.2021 за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0043, площею 0,8084 га. Цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.04.2023 року № НВ-023 становить 23668, 85 гривень.

Крім цього, 06.04.2018 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано договір оренди вищевказаної земельної ділянки. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно орендарем земельної ділянки є фермерське господарство ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), орендодавцем є ОСОБА_1 , договір оренди укладений на 7 років.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.07.2021 за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0044, площею 0,2091 га. Цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.04.2023 року № НВ-023 становить 1666, 89 гривень.

Крім цього, 06.02.2017 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано договір оренди вищевказаної земельної ділянки. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно орендарем земельної ділянки є фермерське господарство «Західний буг» ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), орендодавцем є ОСОБА_1 , договір оренди укладений на 10 років.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.07.2021 за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0045, площею 0,0460 га. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.04.2023року № НВ-023 становить 299, 81 гривень.

Крім цього, 08.02.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано договір оренди вищевказаної земельної ділянки. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно орендарем земельної ділянки є фермерське господарство «Західний буг» ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), орендодавцем є ОСОБА_1 , договір оренди укладений на 10 років.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.07.2021 за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0046, площею 0,1519 га. Цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.04.2023 року № НВ-023 становить 990, 83 гривень.

Крім цього, 08.02.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано договір оренди вищевказаної земельної ділянки. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно орендарем земельної ділянки є фермерське господарство «Західний буг» ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), орендодавцем є ОСОБА_1 , договір оренди укладений на 10 років.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.07.2021 за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0047, площею 0,2561 га. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.04.2023 року № НВ-023 становить 5824, 82 гривень. Нормативна грошова оцінка цієї земельної ділянки згідно Витягу від 18.04.2023 року становить 5824, 82 гривень.

13.01.2016 року ОСОБА_1 документований посвідкою на постійне проживання серії та номер НОМЕР_3 виданої Управлінням ДМС у Волинській області, згідно якої останній є громадянином Росії.

На запит окружної прокуратури від 29.03.2023 року №50/1-759 вих23 з приводу того, чи видавався паспорт громадянина України ОСОБА_1 , Управлінням ДМСУ у Волинській області листом від 05.04.2023 року №0712-113/0712.10-23 надано інформацію, що останній за обліками управління не значиться.

Крім цього, інформацією Управління Служби безпеки України у Волинській області від 28.02.2023 року №54/9/241 щодо громадян російської федерації, які є власниками земельних ділянок, розташованих на території Волинської області, підтверджується той факт, що ОСОБА_1 є громадянином російської федерації та має у приватній власності земельні ділянки.

На даний час, окружною прокуратурою виявлено порушення ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України у зв`язку з перебуванням у приватній власності ОСОБА_1 вищезазначених земельних ділянок.

Враховуючи наведене, просив суд конфіскувати у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Волинській області земельні ділянки, які на праві власності належать ОСОБА_1 , та стягнути з нього судові витрати по справі.

Прокурор Грабовський О.О надав суду заяву, в якій позов підтримав в повному обсязі, просив проводити розгляд справи за його відсутності.

Представник позивача ГУ Держгеокадастру ОСОБА_5 на розгляд справи не з`явилася, надала суду письмову заяву, згідно якої позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити та слухати справу у її відсутність, проти ухвалення заочного рішення у справі не заперечувала.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив, відзиву не надав, будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи суду не направляв.

Представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Фермерське господарство ОСОБА_2 , Фермерське господарство «Західний Буг» ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини своєї неявки суду не повідомили, будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи суду не направляли.

Згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Фіксування судового процесу технічними засобами не проводилось у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК Україниу зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Під час розгляду справи судом вирішено процесуальні питання:

13 липня 2023 року ухвалою судді Володимир-Волинського міського суду Волинської області позовну заяву заступника керівника Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Волинській області прийнято до розгляду, призначено підготовче судове засідання та витребувано докази.

28 листопада 2023 року ухвалою Володимир-Волинського міського суду Волинської області залучено до участі в розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Фермерське господарство ОСОБА_2 та Фермерське господарство «Західний Буг» ОСОБА_3 .

17 квітня 2024 року ухвалою Володимир-Волинського міського суду Волинської області підготовче провадження у справі закрито та призначено до судового розгляду по суті.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини:

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.07.2021 року за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0042, площею 0,4122 га.

Реєстрацію права власності за ОСОБА_1 проведено на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24.07.2021 №НРЕ 558771, згідно якого на підставі заповіту, посвідченого 06.06.2019 року ОСОБА_6 - приватним нотаріусом Володимир-Волинського міського нотаріального округу Волинської області за реєстровим номером 810, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 . Спадщина на яку видане вищевказане свідоцтво складається з земельної ділянки площею 0,4122 га - кадастровий номер :06:001:0042.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26.05.2021 №НВ-021 земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0042, площею 0,4122 га, зареєстрована в ДЗК 07.08.2015. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.04.2023 № НВ-023 становить 5592, 03 гривень.

Крім цього, 06.04.2018 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано договір оренди вищевказаної земельної ділянки. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно орендарем земельної ділянки є фермерське господарство ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), орендодавцем є ОСОБА_1 , договір оренди укладений на 7 років.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.07.2021 року за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0043, площею 0,8084 га.

Реєстрацію права власності за ОСОБА_1 проведено на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24.07.2021 року №НРЕ 558772, згідно якого на підставі заповіту, посвідченого 06.06.2019 року ОСОБА_6 - приватним нотаріусом Володимир-Волинського міського нотаріального округу Волинської області за реєстровим номером 810, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 . Спадщина на яку видане вищевказане свідоцтво складається з земельної ділянки площею 0,8084 га - кадастровий номер :06:001:0043.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26.05.2021 №НВ-021 земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0043, площею 0,8084 га, зареєстрована в ДЗК 07.08.2015 року. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.04.2023 року № НВ-023 становить 23 668, 85 гривень.

Крім цього, 06.04.2018 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано договір оренди вищевказаної земельної ділянки. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно орендарем земельної ділянки є фермерське господарство ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), орендодавцем є ОСОБА_1 , договір оренди укладений на 7 років.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.07.2021 року за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0044, площею 0,2091 га.

Реєстрацію права власності за ОСОБА_1 проведено на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24.07.2021 року №НРЕ 558773, згідно якого на підставі заповіту, посвідченого 06.06.2019 року ОСОБА_6 - приватним нотаріусом Володимир-Волинського міського нотаріального округу Волинської області за реєстровим номером 810, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 . Спадщина на яку видане вищевказане свідоцтво складається з земельної ділянки площею 0,2091 га - кадастровий номер :06:001:0044.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 29.09.2021 року №НВ-021 земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0044, площею 0,2091 га, зареєстрована в ДЗК 07.08.2015. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.04.2023 року№ НВ-023 становить 1666, 89 гривень.

Крім цього, 06.02.2017 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано договір оренди вищевказаної земельної ділянки. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно орендарем земельної ділянки є фермерське господарство «Західний буг» ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), орендодавцем є ОСОБА_1 , договір оренди укладений на 10 років.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.07.2021 року за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0045, площею 0,0460 га.

Реєстрацію права власності за ОСОБА_1 проведено на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24.07.2021 року №НРЕ 558774, згідно якого на підставі заповіту, посвідченого 06.06.2019 року ОСОБА_6 - приватним нотаріусом Володимир-Волинського міського нотаріального округу Волинської області за реєстровим номером 810, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 . Спадщина на яку видане вищевказане свідоцтво складається з земельної ділянки площею 0,0460 га - кадастровий номер :06:001:0045.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26.05.2021 №НВ-021 земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0045, площею 0,0460 га, зареєстрована в ДЗК 07.08.2015. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.04.2023 № НВ-023 становить 299, 81 гривень.

Крім цього, 08.02.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано договір оренди вищевказаної земельної ділянки. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно орендарем земельної ділянки є фермерське господарство «Західний буг» ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), орендодавцем є ОСОБА_1 , договір оренди укладений на 10 років.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.07.2021 року за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0046, площею 0,1519 га.

Реєстрацію права власності за ОСОБА_1 проведено на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24.07.2021 року №НРЕ 558775, згідно якого на підставі заповіту, посвідченого 06.06.2019 року ОСОБА_6 - приватним нотаріусом Володимир-Волинського міського нотаріального округу Волинської області за реєстровим номером 810, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 . Спадщина на яку видане вищевказане свідоцтво складається з земельної ділянки площею 0,1519 га - кадастровий номер :06:001:0046.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26.05.2021 року №НВ-021 земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0046, площею 0,1519 га, зареєстрована в ДЗК 07.08.2015 року. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.04.2023 року № НВ-023 становить 990, 83 гривень.

Крім цього, 08.02.2017 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано договір оренди вищевказаної земельної ділянки. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно орендарем земельної ділянки є фермерське господарство «Західний буг» ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), орендодавцем є ОСОБА_1 , договір оренди укладений на 10 років.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.07.2021 року за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0047, площею 0,2561 га.

Реєстрацію права власності за ОСОБА_1 проведено на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24.07.2021 №НРЕ 558767, згідно якого на підставі заповіту, посвідченого 06.06.2019 ОСОБА_6 - приватним нотаріусом Володимир-Волинського міського нотаріального округу Волинської області за реєстровим номером 810, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 . Спадщина на яку видане вищевказане свідоцтво складається з земельної ділянки площею 0,2561 га - кадастровий номер :06:001:0047.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26.05.2021 №НВ-021 земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0047, площею 0,2561 га, зареєстрована в ДЗК 27.09.2016 року. Цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.04.2023 року № НВ-023 становить 5824, 82 гривень.

На запит окружної прокуратури від 29.03.2023 №50/1-759 вих23 з приводу того, чи видавався паспорт громадянина України ОСОБА_1 , Управлінням ДМСУ у Волинській області листом від 05.04.2023 року №0712-113/0712.10-23 надано інформацію, що останній за обліками управління не значиться.

Крім цього, інформацією Управління Служби безпеки України у Волинській області від 28.02.2023 року №54/9/241 щодо громадян російської федерації, які є власниками земельних ділянок, розташованих на території Волинської області, підтверджується той факт, що ОСОБА_1 є громадянином російської федерації та має у приватній власності земельні ділянки.

Копією паспорта ОСОБА_1 , яка міститься у матеріалах справи, стверджується, що він є громадянином російської федерації.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що окружною прокуратурою виявлено порушення ст. ст.13,14,41 Конституції України, ст. ст.80,81,145 ЗК України у зв`язку з перебуванням у приватній власності відповідача ОСОБА_1 зазначених земельних ділянок.

Положення ст. ст. 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі ст. 80 ЗК України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту ч. 2 ст. 81 та інших норм ЗУ України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до ч. 2 ст. 81 ЗК України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із ч. 3 ст. 81 ЗУ України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 ЗК України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог ст. 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Одночасно за змістом ч. 4 ст. 81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цих вимог настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 ЗК України, у разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 ЦК України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст. 356 ЦК України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом.

Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 26.05.2021 року по даний час) не відчужив їх, є підстави для їх конфіскації у власність держави.

Враховуючи виявлені порушення та зазначені положення законодавства, керуючись ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», окружною прокуратурою Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області надіслано лист від 29.03.2023 року № 50/1-758 вих-23 про виявлені порушення із вимогою вжити заходи щодо їх усунення, у тому числі в судовому порядку.

Разом із цим, уповноваженим державним органом заходи щодо конфіскації земельних ділянок в дохід держави не вжито, лише листам від 14.04.2023 року №10-3-0.42-1370/2-23 повідомлено окружну прокуратуру про відсутність коштів на сплату судового збору як причину невжиття заходів, що дає підстави прокурору вживати заходи представництва інтересів держави в суді.

Зазначені причини не є поважними та не дають підстав залишити без реагування зазначені порушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року № 15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади який реалізує державну політику у сфері державного нагляду (контролю) зокрема, в агропромисловому комплексі в частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Таким чином, враховуючи зазначені положення законодавства саме ГУ Держгеокадастру у Волинській області є уповноваженим органом щодо здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності та в даному випадку, з урахуванням ч. ч. 2, 4 ст. 145 ЗК України, звернення до суду із позовом про конфіскацію земельної ділянки.

Так, ст. 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Так, за п. 76-77 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 року по справі № 912/2385/18 прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу. Бездіяльність компетентного органу (нездійснення захисту інтересів держави) означає, що компетентний орган знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, мав повноваження для захисту, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Згідно із п. 80 зазначеної постанови Великої Палати Верховного Суду невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню тощо.

Прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження судом підстав для представництва. Якщо прокурору відомі причини такого не звернення, він обов`язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові. Але якщо з відповіді зазначеного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим (п. 81 вказаної вище постанови).

У зв`язку із вищезазначеним, в даному випадку представництво інтересів держави в суді здійснюється прокурором, який виконує субсидіарну роль, щоб ці інтереси не залишились незахищеними.

Зазначене повністю відповідає практиці Європейського суду з прав людини та узгоджується із правовими позиціями Верховного Суду.

Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог керівника Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області до ОСОБА_1 про кофіскацію земельних ділянок.

Крім того, на підставі ст. 141 ЦПК України, суд, в зв`язку із задоволенням позову в повному обсязі, вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Волинської обласної прокуратури 2684 грн. судового збору, сплаченого при пред`явленні даного позову.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 81, 247, 263-265, 280-285 ЦПК України, ст. ст. 22, 81, 145 ЗК України, Конституцією України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Заступника керівника Володимирської окружної прокуратури (вул. Драгоманова, 31, м. Володимир, Волинська область, 44702) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (вул. Винниченка, 67, м. Луцьк, Волинська область, 43000) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Фермерське господарство ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: вул. Затишна, 5, с. Льотниче Володимирського району Волинської області, 44750), Фермерське господарство «Західний Буг» Юнака Сергія Петровича (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: вул. Ганни Жежко, 9, м. Володимир Волинської області, 44700) про конфіскацію земельних ділянок задоволити повністю.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області земельні ділянки, які на праві власності належать ОСОБА_1 :

- земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0042 площею 0,4122 га,

- земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0043 площею 0,8084 га,

- земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0044 площею 0,2091 га,

- земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0045 площею 0,0460 га,

- земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0046 площею 0,1519 га,

- земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0047 площею 0,2561 га, які знаходяться на території Зимнівської сільської ради Володимирського району Волинської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Волинської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні (р/р НОМЕР_5 в Державній казначейській службі України, МФО 820172, код 02909915).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя Ірина Кусік