Справа № 755/32/24
"16" квітня 2024 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Гончарука В.П., з секретарем Гриценко О.І. розглянувши в приміщенні суду в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської у м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги виплачених надміру, -
Позивач, Управління соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, звернулося до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд: стягнути з ОСОБА_1 переплату щомісячної адресної соціальної матеріальної допомоги за період з 01.05.2023 по 30.09.2023 в сумі 5 966 грн 64 коп., на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та понесені судові витрати в сумі 2 684,00 грн.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою від 11.05.2022 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, допомоги інвалідам II групи.
Управління рішенням від 26.05.2022 призначило Відповідачці державну соціальну допомогу інваліду 2 групи, державну адресну допомогу, щомісячну доплату до державної соціальної допомоги з 12.04.2022 по 30.04.2023.
Рішенням Управління від 02.08.2022 змінено прізвище з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 (в програмно-технічному комплексі). Враховуючи положення постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги на період введення воєнного стану» від 07.03.2022 № 214, Відповідачці продовжувався строк виплати допомоги автоматично, зокрема розпорядженнями Управління від 20.03.2023, 20.06.2023. Враховуючи розпорядження Київського міського голови Віталія Кличка «Про надання щомісячної адресної соціальної матеріальної допомоги дітям-сиротам та окремим категоріям осіб з інвалідністю у 2023 році» від 31.01.2023 № 65, ОСОБА_1 програмним забезпеченням автоматично призначено щомісячну адресну соціальну матеріальну допомогу у розмірі 1200 грн як особі з інвалідністю II групи

На адресу Управління надійшов лист Київського міського центру медико-соціальної експертизи Дніпровської міжрайонної МСЕК яким надіслано виписку з акта огляду медико-соціальною експертною комісією Київського міського центру медико- соціальної експертизи Дніпровської міжрайонної МСЕК від 07.08.2023, згідно якої ОСОБА_1 встановлена третя група інвалідності з 01.05.2023, інвалідність встановлена довічно.

Управлінням була проведена верифікація достовірності інформації по реципієнту ОСОБА_1 . Рішенням Управління від 01.09.2023 призначено ОСОБА_1 державну соціальну допомогу інваліду 3 групи (змінено групу інвалідності на третю групу з 01.05.2023), державну адресну допомогу, щомісячну доплату до державної соціальної допомоги з 01.05.2023 з врахуванням виплаченого. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Київський міський центр) звернувся листом від 12.10.2023 № 04/2212- 07 до Управління щодо вирішення питання про утримання переплати щомісячної адресної соціальної матеріальної допомоги дітям-сиротам та особам з інвалідністю з отримувача допомоги ОСОБА_1 за період з 01.05.2023 по 30.09.2023 в сумі 5966,64 грн. Управління направило на адресу Відповідачки рекомендованого листа від 01.12.2023 № 37/18-10169 з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку зі зміною групи інвалідності (копія фіскального чеку від 04.12.2023 додається). Згідно інформації з сайту АТ «Укрпошта» за трек-номером 486 вищезазначений лист Управління не вручено адресату станом на 05.12.2023. Станом на дату подання позову Відповідачка не повернула на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплату надмірно отриманих нею коштів.

02 січня 2024 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва відкрито провадження в справі за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін.

Відповідачем копію ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами не було отримано, конверт разом з вказаними документами повернувся до суду із відміткою поштового відділення «за закінченням встановленого строку зберігання».

Позивачем до суду додаткових заяв, пояснень подано не було, відповідачем не використано право подання відзиву на позовну заяву.

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, копію ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами отримав 26 січня 2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа Дніпровського районного суду м. Києва на електронну адресу учасника справи.

За змістом ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ст. 279 ЦПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

За наведених обставин, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити у справі заочне рішення.

Суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини на яких вони ґрунтуються, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Згідно п.7.1. Положення про Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 19.04.2023 № 261, основним завданням Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Управління) є забезпечення реалізації державної соціальної політики на території Дніпровського району міста Києва у сфері соціального захисту населення, що включає, зокрема, забезпечення реалізації державної політики у сфері соціальної підтримки і надання соціальних послуг сім`ям та особам, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, зокрема, особам з інвалідністю, іншим категоріям осіб згідно з законодавством.

Згідно п.7.3., 7.4. Положення № 261 основним завданням Управління є забезпечення реалізації державної політики з питань соціального захисту населення, виконання програм і здійснення заходів у цій сфері; призначення соціальної допомоги, компенсацій, субвенцій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України.

Водночас, згідно п.8.8. Положення № 261 Управління відповідно до покладених на нього завдань виконує функцію з забезпечення ефективного і цільового використання відповідних бюджетних коштів та організовує контроль за цільовим використанням бюджетних коштів у вигляді державних соціальних допомог.

Згідно п.8.37 Положення № 261 Управління у сфері соціальної підтримки населення проводить призначення, зокрема, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю; інших видів державної підтримки відповідно до законодавства України

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою від 11.05.2022 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, допомоги інвалідам II групи.

Згідно довідки виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві від 06.05.2022, ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та не отримує пенсію у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу згідно ст. 32 Закону Украни «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Управління листом від 12.05.2022 № 37/03/81-2572 звернулося до ГУ ПФУ в м. Києві з запитом щодо надання виписки з акта огляду МСЕК ОСОБА_1 . ГУ ПФУ в м. Києві листом від 17.05.2022 № 2600-0207-6/51227 надіслало виписку з акта огляду медико-соціальною експертною комісією Київського міського центру медико-соціальної експертизи Дніпровської міжрайонної МСЕК, згідно якої ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності з 12.04.2022, інвалідність встановлена до 01.05.2023, дата чергового переогляду 10.04.2023.

Управління рішенням від 26.05.2022 призначило Відповідачці державну соціальну допомогу інваліду 2 групи, державну адресну допомогу, щомісячну доплату до державної соціальної допомоги з 12.04.2022 по 30.04.2023.

Рішенням Управління від 02.08.2022 змінено прізвище з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 (в програмно-технічному комплексі).

Враховуючи положення постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги на період введення воєнного стану» від 07.03.2022 № 214, Відповідачці продовжувався строк виплати допомоги автоматично, зокрема розпорядженнями Управління від 20.03.2023, 20.06.2023.

Враховуючи розпорядження Київського міського голови Віталія Кличка «Про надання щомісячної адресної соціальної матеріальної допомоги дітям-сиротам та окремим категоріям осіб з інвалідністю у 2023 році» від 31.01.2023 № 65, ОСОБА_1 програмним забезпеченням автоматично призначено щомісячну адресну соціальну матеріальну допомогу у розмірі 1200 грн як особі з інвалідністю II групи.

На адресу Управління надійшов лист Київського міського центру медико-соціальної експертизи Дніпровської міжрайонної МСЕК яким надіслано виписку з акта огляду медико-соціальною експертною комісією Київського міського центру медико-соціальної експертизи Дніпровської міжрайонної МСЕК від 07.08.2023, згідно якої ОСОБА_1 встановлена третя група інвалідності з 01.05.2023, інвалідність встановлена довічно.

Рішенням Управління від 01.09.2023 призначено ОСОБА_1 державну соціальну допомогу інваліду 3 групи (змінено групу інвалідності на третю групу з 01.05.2023), державну адресну допомогу, щомісячну доплату до державної соціальної допомоги з 01.05.2023 з врахуванням виплаченого.

Згідно розпорядження Київського міського голови Віталія Кличка «Про надання щомісячної адресної соціальної матеріальної допомоги дітям-сиротам та окремим категоріям осіб з інвалідністю у 2023 році» від 31.01.2023 № 65 щомісячна адресна соціальна матеріальна допомога у розмірі 1200 грн передбачалася тільки для осіб з інвалідністю II групи, а для інвалідів III групи дана допомога не передбачена.

Враховуючи вищезазначене, при відпрацюванні зміни групи інвалідності виникла переплата відповідачу щомісячної адресної соціальної матеріальної допомоги за період з 01.05.2023 по 30.09.2023 в сумі 5966,64 грн.

Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Київський міський центр) звернувся листом від 12.10.2023 № 04/2212- 07 до Управління щодо вирішення питання про утримання переплати щомісячної адресної соціальної матеріальної допомоги дітям-сиротам та особам з інвалідністю з отримувача допомоги ОСОБА_1 за період з 01.05.2023 по 30.09.2023 в сумі 5966,64 грн.

Управління направило на адресу Відповідачки рекомендованого листа від 01.12.2023 № 37/18-10169 з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку зі зміною групи інвалідності.

Станом на дату подання позову Відповідачка не повернула на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплату надмірно отриманих нею коштів.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2005 р. № 261 визначає умови призначення, надання і виплати, зокрема для державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

Згідно п. 12 Порядку, соціальна допомога призначається: особам з інвалідністю - на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи.

Згідно п.п. 2 п. 5 Порядку, Право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю (далі - соціальна допомога) мають особи, що одночасно відповідають таким умовам: не одержують пенсію або соціальні виплати, що призначаються для відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров`я на виробництві, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", та допомоги, що призначається відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" (крім осіб з інвалідністю з дитинства або дітей з інвалідністю, які мають право на державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" і державну соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю").

Згідно п. 45 Порядку, у разі виникнення відповідно до законодавства права на пенсію в період одержання соціальної допомоги за бажанням особи їй виплачується соціальна допомога або призначається пенсія.

Соціальна пенсія, призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", за бажанням особи виплачується до закінчення строку, на який вона призначена, а також у разі відсутності перерв у строках визнання особи особою з інвалідністю при повторному огляді та у разі, коли МСЕК (ЛКК) визнає особу особою з інвалідністю з дня закінчення попереднього строку інвалідності, а також дітям-інвалідам до 16 років. Витрати Пенсійного фонду України, пов`язані із зазначеними виплатами, компенсуються з державного бюджету за рахунок коштів, які передбачаються Пенсійному фонду України на виплату пенсій і допомоги, призначених за різними пенсійними програмами.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України)

Відповідно частин 1, 3 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення Дніпровської у м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги виплачених надміру є обґрунтованим та таким підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.

В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд присуджує стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684,00 грн., які сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 1166, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п. 34, п. 46, п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, ст.ст. 76-81, 89, 141, 178, 258, 259, 263-265, 268, 273, 275, 279, 280-281, 354, 355 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Дніпровської у м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги виплачених надміру - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, суму коштів за переплату щомісячної адресної соціальної матеріальної допомоги за період з 01.05.2023 по 30.09.2023 в сумі 5 966,64 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684,00 грн.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 16 квітня 2024 року.

Учасники справи:

Позивач - Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (02125, м. Київ. вул. Остафія Дашкевича, буд. 7-А, корп. 1, );

Відповідач - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м. Київ, пр.-т Л. Гузара, буд. 7, ).

Суддя: