Справа № 484/839/24
Провадження № 2/484/592/24
Рішення

іменем України

(заочне)

17.05.2024 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Максютенко О.А.

секретар судового засідання - Завірюха В.Ю.,

за відсутності сторін, третьої особи та її представника,

розглянувши у відкритому у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Первомайську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - орган опіки та піклування Первомайської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію дітей за місцем проживання без згоди батька,

встановив

позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на реєстрацію дітей за місцем проживання без згоди батька. На обґрунтування вимог позивачка в заяві зазначила, що вона перебувала з відповідачем в зареєстрованому шлюбі з 14.05.2010 року, який рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 04.04.2023 року було розірвано. Від даного шлюбу у сторін народилися діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Бажаючи зареєструвати дітей за місцем свого проживання, я звернулась до відповідача з проханням дати дозвіл на реєстрацію дітей, на що останній в категоричній формі відмовляється надати такий дозвіл та розом із позивачкою відвідати відділ реєстрації та підписати відповідну заяву. Із раніше зареєстрованого місця проживання дітей за адресою батька: АДРЕСА_1 , без згоди позивачки матір`ю відповідача, як власницею будинку, було знято з реєстрації дітей. Малолітні діти проживають разом із позивачкою, тому спір між сторонами, як батьками, про їх місце проживання відсутній. Подана позивачкою заява про реєстрацію місця проживання дітей була відхилена органом реєстрації з посиланням на п.п. 3 п. 87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022 року, через відсутність згоди батька на це.

У зв`язку з цим позивачка просила задовольнити позов та надати дозвіл на реєстрацію дітей за зареєстрованим місцем проживання матері за адресою: АДРЕСА_1 .

Від позивачки та представника третьої особи надійшли до суду заяви про підтримання позову та розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач до суду не з`явився, про дату та час розгляду повідомлявся рекомендованим листом з рекомендованим повідомленням (до суду повернулось поштове відправлення, з відміткою про відсутність відповідача за зареєстрованим у встановленому порядку місцем свого проживання, тому він відповідно до ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається повідомленим). До суду не надходило клопотань про відкладення розгляду справи та відзиву на позов.

З огляду на те, що сторони належним чином повідомлені, відповідач не з`явився в судове засідання та не подав відзив, суд ухвалив про заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи (копію витягу з реєстру територіальної громади від 22.01.2024 року щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 ; копію свідоцтва про народження ОСОБА_6 серія НОМЕР_1 від 20.10.1989 року, актовий запис №843; копія рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 04.04.2013 року у справі №484/810/13-ц; копію договору купівлі-продажу житлового будинку, посвідченого 10.10.1997 року приватним нотаріусом Первомайського міського та районного нотаріального округу Миколаївської області Цихонею В.А. та зареєстровано в реєстрі за №1769; копію свідоцтва про народження ОСОБА_7 серія НОМЕР_2 від 18.03.2021 року; копію свідоцтва про народження ОСОБА_8 серія НОМЕР_3 від 14.06.2011 року; копію свідоцтва про народження ОСОБА_9 серія НОМЕР_4 від 12.07.2010 року; копію витягу з реєстру територіальної громади від 22.01.2024 року щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_7 ; копію витягу з реєстру територіальної громади від 22.01.2024 року щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_8 ; копію витягу з реєстру територіальної громади від 22.01.2024 року щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_7 ; характеристику, видану Кінецьпільським старостинським округом Первомайської міської ради Миколаївської області від 15.01.2024 року №22; довідку щодо місця проживання дітей, видану Кінецьпільським старостинським округом Первомайської міської ради Миколаївської області від 15.01.2024 року №21, відповідь виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області від 14.02.2024 року №З-68-24 про відмову у реєстрації місця проживання дітей без письмової згоди батька), суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка має неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Позивачка разом з дітьми проживають в будинку по АДРЕСА_1 , при цьому, місце проживання дітей сторін зареєстроване по АДРЕСА_1 , за місцем проживання відповідача.

Між сторонами немає спору про визначення місця проживання дітей разом з матір`ю, але позивачці відмовлено в реєстрації місця проживання дитини через відсутність згоди батька на це.

Згідно з ч.1 ст. 310 ЦК України фізична особа має право на місце проживання.

Відповідно до ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно з Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" місце проживання особи підлягає реєстрації.

Відповідно до п. 16-17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 року №265 (далі - Порядок) місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Згідно з п. 33, 51, 65 Порядку подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників. Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини віком до 14 років підтверджується електронними підписами батьків, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронних підписів, у разі подання заяви в електронній формі або за письмовою згодою другого з батьків, що надається у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до постанов Верховного Суду від 15.12.2021 року по справі №752/11923/20 та від 20.10.2021 року по справі №752/2951/20 чинним законодавством передбачено право одного з батьків у разі відсутності згоди іншого вирішити це питання в судовому порядку. При вирішенні таких спорів судам необхідно з`ясувати питання, чи була вказана відмова одного з батьків безпідставною, або ж вона викликана певними обставинами. Якщо відсутність згоди відповідача на реєстрацію місця проживання дитини з позивачем обумовлена наявністю спору між сторонами щодо того, з ким із батьків має проживати дитина і остаточне рішення з цього приводу не ухвалене, саме рішення у справі про визначення місця проживання дитини є підставою для реєстрації місця її проживання і буде ефективним способом захисту прав дитини.

За такого, умовою надання судом згоди на реєстрацію її місця проживання є безпідставність відмови одного з батьків на такі реєстраційні дії та відсутність при цьому спору між батьками про місце проживання такої дитини.

При цьому судом встановлено, що неповнолітні ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 фактично проживають разом з матір`ю за її зареєстрованим місцем прроживання, суду не надані докази існування між сторонами спору про визначення місця проживання дітей, за такого відмова відповідача в наданні дозволу на реєстрацію їх місця проживання за фактичним місцем проживання матері є безпідставним.

Комплекс описаних обставин однозначно вказує на необхідність задоволення позову, що відповідатиме найвищим інтересам дітей, реалізація прав яких не може ставитись в залежність від обставин, які носять суто формальний характер.

Оскільки позов підлягає задоволенню, тому на підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 10-13, 258, 259, 265, 268, 280-283 ЦПК України, суд

ухвалив

позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - орган опіки та піклування Первомайської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію дітей за місцем проживання без згоди батька задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за місцем реєстрації та проживання матері ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Стягнути із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 1211 (одну тисячу двісті одинацять) гривень 20 копійок в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Відомості про учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_5 );

відповідач: ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_6 );

третя особа: Орган опіки та піклування Первомайської міської ради (місце знаходження: вул. Грушевського, 3, м. Первомайськ, Миколаївської області).

Повне судове рішення складено 21.05.2024 року.

Суддя: