КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/349/24
Провадження № 2/552/1163/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.04.2024 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді Турченко Т.В.,

При секретарі Цимбалюк І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

22.01.2024 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відшкодування моральної шкоди, мотивуючи свій позов тим, що 14.12.2023 року він звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови. 08 січня 2024 року Полтавський окружний адміністративний суд у справі №440/18301/23 ухвалив рішення, яким його позов до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови задовольнив. Зокрема, визнав протиправною та скасував постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про закінчення виконавчого провадження від 27.11.2023 року ВП№73012031. На даний час рішення суду набрало законної сили. 19.12.2023 року він звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. 10 січня 2024 року Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/19115/23 ухвалено рішення, яким його позов задоволено. Зокрема, суд визнав протиправною та скасував постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 28.12.2023 року про закінчення виконавчого провадження ВП №73213862. Рішення суду набрало законної сили. За наслідками прийняття оскаржуваних постанов державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, рішення судів не лише залишились невиконаними, а й не будуть виконаними у майбутньому, що суперечить основним завданням виконавчого провадження. Фактично відповідач своїми діями позбавив його права та надії на належне виконання рішень суду. Жодний із виконавчих документів не виконаний відповідачем в повному обсязі, загальний розмір заборгованості по виконавчим провадженням складає: по виконавчому провадженню ВП №73012031 нараховано та не виплачено доплату пенсії за період з 01.04.2019 року по 30.06.2020 ріку в розмірі 15 451 грн. По виконавчому провадженню ВП №73213862 нараховано та не виплачено доплату пенсії за період з 01.07.2021 року по 31.10.2023 ріку в розмірі 26 337 грн. Загальна сума складає (15 451 + 26 337) = 41 788 грн. Даними діями відповідач спричинив йому моральну шкоду, яка полягає у глибоких душевних стражданнях, яких він, як фізична особа, зазнав у зв`язку з протиправною поведінкою щодо нього та у зв`язку з порушенням його прав людини, гарантованих йому Конституцією України та чинними міжнародними договорами, що викликало у нього сильні негативні почуття, які змінюються одне за одним: почуття обурення, почуття невпевненості в майбутньому, почуття відчаю та гніву. В зв`язку з чим просив суд позовну заяву до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відшкодування моральної шкоди, завданої протиправними діями та бездіяльністю задовольнити та стягнути з Держави Україна в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України коштів з відповідного казначейського рахунку на його користь в якості відшкодування моральної шкоди, завданої протиправними діями та бездіяльністю органом державної влади, суму у розмірі 40 000 грн.

Ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 24.01.2024 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, попередньо надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

30.01.2024 року представником Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Благадир Д.Г. подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що відповідач з позовом не погоджується та просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

09.02.2024 року ОСОБА_1 подано до суду Відповідь на відзив, в якому він просив відмовити в задоволенні відзову на позовну заяву, а позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав та просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, заслухавши представника відповідача ОСОБА_2 , вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувають виконавчі провадження: №73012031 з примусового виконання виконавчого листа №440/10176/23 від 25.09.2023 року, виданого Полтавським окружним адміністративним судом щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням фактично сплачених сум) ОСОБА_1 з 01.04.2019 року без обмеження пенсійної виплати максимальним розміром.

Як вбачається з копії виконавчого провадження, державним виконавцем 11.10.2023 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

25.10.2023 року на адресу Відділу надійшов лист, з якого встановлено, що ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення суду №440/10176/23 та нараховано заборгованість у розмірі 15 451 грн., яка облікована в органах ПФУ та підлягає виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суді за рахунок Державного бюджету України.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що оскільки боржником рішення суду не виконано, в частині виплати заборгованості у розмірі 15 451 грн., у відповідності до статті 63 та статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» 26.10.2023 року та в подальшому 08.11.2023 року винесено постанови про накладення на боржника штрафу у розмірі 5 100 грн. та 10 200 грн., а також одночасно зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області виконати рішення суду в повному обсязі протягом 10-ти робочих днів, попереджено про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду.

16.11.2023 року за вих. №24387 відповідачем було направлено до правоохоронних органів повідомлення про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами боржника.

27.11.2023 року державним виконавцем винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень відповідно до пункту 11, статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

На адресу відділу надійшла заява ОСОБА_1 про відновлення виконавчого провадження на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 року №440/19115/23, на виконання якої державним виконавцем 29.01.2024 року винесено постанову про відновлення виконавчого провадження №73012031, примірник якої направлено сторонам виконавчого провадження для відома та до Полтавського окружного адміністративного суду з метою повернення до відділу оригіналу виконавчого листа №440/10176/23 від 25.09.2023 року, №73213862 з примусового виконання виконавчого листа №440/8271/23 від року 10.10.2023 року Полтавського окружного адміністративного суду щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

Також судом встановлено, що державним виконавцем 02.11.2023 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10-ти робочих днів.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 16.11.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення суду № 440/8271/23 та нараховано заборгованість у розмірі 26 337 грн., яка облікована в органах Пенсійного Фонду України та підлягає виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням судів за рахунок Державного бюджету України.

Також судом встановлено, що оскільки боржником рішення суду не виконано, в частині виплати заборгованості у розмірі 26 337 грн., у відповідності до статті 63, статті 75 Закону, 17.11.2023 року та в подальшому 01.12.2023 року державним виконавцем винесено постанови про накладення на боржника штрафу у розмірі 5 100 грн. та 10 200 грн., а також одночасно зобов`язано боржника виконати рішення суду в повному обсязі протягом 10-ти робочих днів, попереджено про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду.

В зв`язку з невиконанням рішення суду боржником та не сплатою штрафів накладених державним виконавцем, 07.12.2023 року за вих.№26244 до правоохоронних органів направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами боржника.

В подальшому 28.12.2023 року державним виконавцем винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень відповідно до пункту 11, статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Також судом встановлено, що 08.04.2024 року на адресу відповідача надійшла заява позивача про відновлення виконавчого провадження на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року №440/18301/23, на виконання якої державним виконавцем 29.01.2024 року винесено постанову про відновлення виконавчого провадження №73213862.

07.02.2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на адресу відповідача надійшов лист, з якого вбачається, що згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/10176/23 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії в добровільному порядку, нарахована заборгованість в розмірі 15 451 грн. за період з 01.04.2019 року по 30.06.2020 рік.

Відповідно до ст.23 Цивільного кодексу України моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ч.1 ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Частиною 2 ст.23 ЦК України чітко визначено у чому полягає моральна шкода,

Згідно п.3 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року №4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ,заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Згідно з п.4 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року №4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» зазначено, що у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.

Абзацом другим пункту 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 №4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної(немайнової) шкоди» встановлено, що відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні.

Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Суд, дослідивши матеріали справи встановив, що позивачем не надано жодних доказів наявності у нього будь-яких із зазначених вище проявів моральної шкоди. Позовна заява ґрунтується виключно на словах позивача про те, що він, начебто, постійно перебував в стресовій ситуації внаслідок не виконання відділом рішення суду.

При вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди предметом доказування є не тільки факт неправомірних дій (бездіяльності) державного виконавця при виконанні вимог виконавчого документа, а також і факт виникнення шкоди та причинний зв`язок між неправомірними діями (бездіяльністю) державного виконавця і заподіяння ним шкоди. Моральну шкоду розуміють як втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

А тому, звертаючись до суду із зазначеним позовом, позивачем не доведено факту заподіяння йому відповідачем моральної шкоди, яка завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, а також відповідно до того, яких саме втрат немайнового характеру він зазнав, не обґрунтувано розмір завданої моральної шкоди.

А тому на підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відшкодування моральної шкоди необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.3-13, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відшкодування моральної шкоди відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , остання відома адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, , юридична адреса м.Полтава, вул.Героїв Пожежників, буд.13.

Повний текст рішення суду виготовлено та підписано 07.05.2024 року.

Головуючий суддя Т.В.Турченко