Справа № 347/860/20
Провадження № 6/347/13/24
У Х В А Л А

Іменем України

20.05.2024 м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді : Крилюк М.І.

секретаря Лазорик Л.В.,

адвоката: Беньковського В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косів заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

В судовому засіданні представник заявниці ОСОБА_2 заяву підтримав та пояснив, що ухвалою Косівського районного суду від 29.05.2020р. тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання зобов`язань по сплаті заборгованості на користь ПАТ КБ «ПриватБанк», згідно виконавчого напису № 13409, виданого 04.12.2019 року приватним нотаріусом Чернівецького МНО. На звернення заявниці до Косівського відділу Державної виконавчої служби вона отримала доступ до матеріалів виконавчого провадження №61597547 у Автоматизованій системі виконавчого провадження та ознайомившись з матеріалами виконавчого провадження їй стало відомо, що постановою старшого державного виконавця Косівського районного відділу державної виконавчої служби Федорчука В.Я. від 19.03.2020 відкрито виконавче провадження №61597547. Постановою від 26.01.2022 накладено арешт на грошові кошти/електронні гроші на рахунках, що належать ОСОБА_1 . Крім того, державною виконавчою службою накладено арешт на належний заявниці автомобіль марки Daewo Nexia, рік викуску: 2008, реєстраційний номер НОМЕР_1 . Проте, оскільки ОСОБА_1 самостійно виховує та утримує неповнолітню дочку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є інвалідом-дитинства, та враховуючи, що на даний час на території України знайти роботу у неї немає можливості, вона вимушена виїхати з донькою за кордон для її лікування, а також для відшукання можливості отримання там заробітку для себе та доньки-інваліда. Також, як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна суб`єкта №377133503 від 03.05.2024 - постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Косівського районного управління юстиції Винничук О.М. від 14.06.2012 накладено арешт на все належне заявниці нерухоме майно та оголошено заборону на його відчуження.

Таким чином, вважає, що обмеження ОСОБА_1 у прав виїзду за межі України ніяким чином не перешкоджатиме здійснення стягнення з неї заборгованості по зазначеному виконавчому провадженні. Більше того, можливість працювати та отримувати доходи за кордоном дасть їй змогу добровільно погасити заборгованість. А тому, є всі підстави для скасування дії тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, оскільки в Єдиному реєстрі боржників відомості щодо заявниці, як боржника відсутні та, відповідно, відкритих виконавчих проваджень щодо неї також немає. На час тимчасового обмеження в праві виїзду за межі України, ОСОБА_1 не була обізнана із відомостями, які є державною таємницею, до кримінальної відповідальності не притягувалася, стосовно неї у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством не застосовано запобіжний захід, за умовами якого їй заборонено виїжджати за кордон, не перебуває під адміністративним наглядом Національної поліції, тому на даний час законні підстави для тимчасового обмеження ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України відсутні. На даний час конституційне право на свободу пересування та право вільно залишати територію України заявниці порушено, а тому просить заяву задоволити.

Представник Косівського РВ ДВС Федорчук В.Я. заяву не підтримав та просить в її задоволенні відмовити, оскільки відсутні підстави для скасування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, оскільки заборгованість нею не погашена.

Суд, заслухавши пояснення представника заявниці та державного виконавця, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.5 ст.441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Як встановлено в судовому засіданні ухвалою Косівського районного суду від 29.05.2020р. тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання зобов`язань по сплаті заборгованості на користь ПАТ КБ «ПриватБанк», згідно виконавчого напису № 13409, виданого 04.12.2019 року приватним нотаріусом Чернівецького МНО.

Відповідно до долученої до матеріалів справи інформації про виконавче провадження від 03.05.2024р. видно, що постановою старшого державного виконавця Косівського районного відділу державної виконавчої служби Федорчука В.Я. від 19.03.2020 відкрито виконавче провадження №61597547.

Згідно постанови від 26.01.2022 накладено арешт на грошові кошти/електронні гроші на рахунках, що належать ОСОБА_1 , а також, державною виконавчою службою накладено арешт на належний заявниці автомобіль марки Daewo Nexia, рік викуску:2008, реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Згідно положень п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну» громадян України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» при наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.

Зокрема пункт 5 зазначеної статті передбачає таку підставу для відмови громадянину у виїзді з України, як ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів для примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; а у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Отже, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язання, а за ухилення від їх виконання. Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Слід зазначити, що сама по собі наявність невиконаного зобов`язання не свідчить про ухилення боржника від виконання судового рішення, і не може бути визнана судом підставою для тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 не заперечує щодо наявної в неї заборгованості, тобто не ухиляється від виконання свого зобов`язання та бажає працювати та отримувати доходи за кордоном, що надасть їй можливість добровільно погасити заборгованість.

Крім цього, згідно довідки виданої Вербовецьким старостинським округом та актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 04.04.2024р. стверджується, що ОСОБА_1 розлучена, проживає в АДРЕСА_1 разом з дочками ОСОБА_3 , яка є інвалідом ІІІ групи та ОСОБА_4 , яка навчається в 4 класі Вербовецької гімназії.

Відповідно до ст.13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Стаття 313 ЦК України гарантує право на свободу пересування, що означає можливість фізичної особи вільно пересуватися по території України (після 14 років), вільно виїхати за її межі та безперешкодно повернутись до України (після 16 років), а також вільно визначити місце свого перебування, обирати способи і засоби пересування.

Таким чином враховуючи наведені обставини, а також те, що ОСОБА_1 не ухиляється від виконання своїх зобов"язань по сплаті заборгованості, бажає працювати та погасити її, на утриманні має дитину-інваліда, а даним обмеженням порушуються права та законні інтереси заявника, суд вважає за необхідне скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

На підставі наведенного ст. 33 Конституції України , керуючись ст.ст.258, 260-261, 441 ЦПК України,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задоволити.

Скасувати тимчасове обмеження фізичної особи громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у праві виїзду за межі України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Івано-Франківської області.

Суддя М.І.Крилюк