Провадження № 2/537/777/2024
Справа № 537/1518/24
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.05.2024 Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі головуючого судді Дядечко І.І., за участі секретаря судового засідання Бобровської К.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кременчука в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом юридичної особи Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії до фізичної особи ОСОБА_1 про відшкодування вартості за необліковану електричну енергію внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії
Представник АТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії Ланг О.О. звернулася до суду з позовом, згідно вимог якого просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Полтаваобленерго» вартість недорахованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ в сумі 53 390 грн 01 коп., позачергової перевірки засобу обліку в сумі 589 грн 82 коп. та понесені судові витрати в сумі 3 028 грн.
В подальшому представник АТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії Ланг О.О. зменшила позовні вимоги та остаточно просила суд ухвалити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Полтаваобленерго» вартість недоврахованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ в сумі 26 856 грн 80 коп., позачергової перевірки засобу обліку в сумі 589 грн 82 коп. та понесені судові витрати в сумі 3 028 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що з 01.01.2019 АТ «Полтаваобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії та не надає послуги з постачання електричної енергії. АТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії у відповідності з чинним законодавством України, в тому числі за адресою АДРЕСА_1 з особовим рахунком НОМЕР_1 , відкритим на ім`я ОСОБА_1 .. 20.07.2023 уповноваженими представниками Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» під час перевірки на об`єкті відповідача, за вищевказаною адресою, було вичвлено порушення п.1.2.1, п.2.3.1, п.п.1 п.5.5.5, п.8.2.4, п.8.4.2 ПРРЕЕ, п.5.2.1 ККОЕЕ, 11.9.2 КСР, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом від ввідного автомата на дві розетки в квартирі у ванній кімнаті зона ел.бойлера, через автомат струмомо 16А, а через нього на розетку ще раз через авто вимикачі струмом 10А у коридорі на холодильну камеру, що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії, спожита таким чином електрична енергія не обліковувалася. Виявити порушення під час контрольного огляду можливість була. Споживачу було продемонстроване виявлене порушення. Так за фактом виявленого порушення був складений Акт №009998 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії з дотриманням вимог ПРРЕЕ. Другий примірник акті відповідач отримав при виявлені порушення , про що свідчить його підпис. Відповідача було запрошено прийняти участь у зсіданні комісії по розгляду актів про порушення на 09.08.2023 за адресою: АДРЕСА_2 відповідач на засідання Комісії по розгляду Акту №009998 від 20.07.2023 не з`явився, про що зазначено в Протоколі засідання комісії з розгляду Актів про порушення споживачем ПРРЕЕ за №28 від 09.08.2023. на підставі вищезазначеного Акту відповідно од п.8.4 ПРРЕЕ, було виконано розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, яка склала 4 588 кВт*год на суму 26 856 грн 80 коп. оскільки відповідачем було порушено ПРРЕ та складено акт про порушення було проведено позачергову перевірку 1-ф електролічильника. Вартість перевірки засобу обліку складає 589 грн 82 коп. Відповідачу було направлено копію протоколу засідання №28 від 09.08.2023, розрахунок вартості та обсягу електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ на суму 26 856 грн, та рахунок про позачергову перевірку електролічильника на суму 589 грн 82 коп. Відповідач повинен був сплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка (п.8.2.7. ПРРЕЕ). Станом на сьогоднішній день виставлений рахунок відповідачем не сплачений, в зв`язку з чим представник позивача змушений був звернутися до суду з даним позовом.
Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 01.04.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
У судове засідання представник позивача не з`явився, про дату, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, при цьому надав суду заяву згідно якої просить справу розглядати без його участі, позов підтримує повністю, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Відзиву на позов, заяву та будь-яких клопотань до суду від відповідача не надходило, у зв`язку з чим суд, відповідно до положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторони позивача та відповідача на підставі письмових матеріалів справи, оскільки відповідач була повідомлена належним чином про дату, час та місце слухання справи, вона не повідомила суд про причини неявки, нею не подано відзив, представник позивача не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.
Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються Закону України «Про ринок електричної енергії», «Правил роздрібного ринку електричної енергії».
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» з 01 липня 2019 року запроваджено новий ринок електроенергії.
Роздрібний ринок електричної енергії (далі - роздрібний ринок) - система відносин, що виникають між споживачем електричної енергії та електропостачальником у процесі постачання електричної енергії, а також іншими учасниками ринку, які надають пов`язані з постачанням електричної енергії послуги (пункт 77 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Положеннями статті 72 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що роздрібний ринок функціонує для задоволення потреб споживачів у електричній енергії та пов`язаних з цим послуг. Учасниками роздрібного ринку електричної енергії є споживачі, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачам.
Постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за відповідним договором постачання електричної енергії споживачу, укладеним відповідно до правил роздрібного ринку.
Оператор системи передачі та оператори систем розподілу забезпечують приєднання електроустановок споживачів до електричних мереж у порядку, встановленому статтею 21 цього Закону.
Передачу та розподіл електричної енергії, що постачається споживачам, здійснюють оператор системи передачі та оператори систем розподілу відповідно до договорів, що укладаються із споживачем та/або постачальником електричної енергії відповідно до Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Правил роздрібного ринку.
Облік спожитої споживачем електричної енергії здійснюється постачальником послуг комерційного обліку.
Відносини між учасниками роздрібного ринку регулюються правилами роздрібного ринку та договорами між його учасниками. Правила роздрібного ринку оприлюднюються на офіційних веб-сайтах Регулятора та електропостачальників.
11 червня 2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затвердженні постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312.
У відповідності з п.п. 3, п. 5.1.1 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.
20 липня 2023 року уповноваженими представниками Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» на об`єкті споживача за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення п.1.2.1, п.2.3.1, п.п.1 п.5.5.5, п.п.20 п.5.5.5 та 8.2.4, 8.4.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», п.5.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, п.11.9.1, п.11.9.2 Кодексу систем розподілу, яке полягало у самовільному підключенні електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом від ввідного автомата на дві розетки в квартирі (у ванній кімнаті) Т10 на ел. Бойлер, через автомат струмом Т8 16А, а через нього на розетку ще раз через авт.. вимикач номінальним струмом 10А Т9 у коридорі на морозильну камеру, що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії, спожита таким чином електрична енергія не обліковувалася.
На місці виявлення порушення, у присутності особи, яка допустила до проведення перевірки - ОСОБА_1 , було зафіксовано правопорушення та згідно п. 8.2.5. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», складено Акт про порушення №009998 від 20.07.2023, який складений у двох примірниках, один з яких передано ОСОБА_1 ..
Як вбачається з Акту про порушення №009998 від 20.07.2023, зауважень до складеного акта ОСОБА_1 не мав. Зазначив, що найняв електрика, те що він підключив поза лічильником не знав, оскільки в електриці не розуміється.
Як встановлено судом та зокрема підтверджується Актом про порушення №009998 від 20.07.2023, ОСОБА_1 повідомлено, що 09.08.2023 з 09:00 год. за адресою: АДРЕСА_2 , буде проводитись засідання комісії з розгляду складеного акта про порушення та запропоновано бути присутнім на комісії.
Згідно Протоколу №28 про розгляд акту про порушення ПРРЕЕ, 09 серпня 2023 року відбулося засідання комісії з розгляду Акту №009998 від 20.07.2023 з метою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем, комісією Кременчуцької об`єднаної філії у складі голови комісії: керівника ГФКВ Романенко Т., членів комісії: фахівця ГФКВ ОСОБА_2 , техніка ГФКВ ОСОБА_3 , без участі споживача ОСОБА_1 за результатами розгляду якого встановлено, що споживач на об`єкті АДРЕСА_1 , порушив п.1.2.1, п.2.3.1, п.п.1 п.5.5.5, п.п.20 п.5.5.5 та 8.2.4, 8.4.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», п.5.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, п.11.9.1, п.11.9.2 Кодексу систем розподілу - самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу - поза розрахунковим засобом обліку з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом від ввідного автомата на дві розетки в квартирі (в ванній кімнаті) Т10 на ел. бойлер, через автомат номінальним струмом Т8 16А, а через нього на розетку ще раз через авт.. вимикач номінальним струмом 10А Т9 у коридорі на морозильну камеру, що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії - спожита таким чином електрична енергія не обліковувалась. Споживачу продемонстровано порушення. Під час контрольного огляду контролер мав можливість виявити дане порушення та прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії за період 181 день з 20.01.2023 по 20.07.2023, згідно п.8.4 ПРРЕЕ.
Згідно розрахунку обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, розмір вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення згідно Акту №009998 від 20.07.2023, за період з 20.01.2023 по 20.07.2023, складає 4 588 кВт.год. на суму 26 856 грн 80 коп.
10.08.2023 за вих.№3190 Кременчуцька об`єднана філія АТ «Полтаваобленерго» направило відповідачу ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , лист - вимогу про сплату за виконання позачергової перевірки засобу обліку та вартості недорахованої електричної енергії, однак вказані вимоги залишено без реагування.
Відповідно до п. 8.2.4. «Правил роздрібного ринку електричної енергії» у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Згідно з п. 8.2.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Відповідно до п. 8.2.6 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Згідно з п.п. 20 п. 5.5.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.
Відповідно до п. 5.5.2 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП №311 від 14.03.2018, відповідальність за збереження і цілісність ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО, установлених у квартирі (будинку) або на об`єкті індивідуального побутового споживача в межах території домогосподарства покладається на цього побутового споживача.
Пунктом, 6.5.1, 6.5.7 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, встановлено, що оператор системи зобов`язаний згідно з затвердженими графіками за місцем провадження господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії проводити: контрольний огляд ЗКО споживачів та зчитування даних з лічильників електричної е нергії, де не забезпечено гарантова не щодобове автоматизова не дистанцій не зчитування даних, не рідше одного разу на шість місяців; технічну перевірку вузлів обліку для непобутових та колективних побутових споживачів не рідше одного разу на три роки; технічну перевірку вузлів обліку для індивідуальних побутових споживачів не рідше одного разу протягом половини міжповірочного інтервалу лічильника, встановленого у вузлі обліку. Результати технічної перевірки оформлюються актом технічної перевірки, а у разі виявлення порушень - актом про порушення.
Відповідно до п.п. 2 п. 6.5.16 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, у разі проведення позачергових контрольного огляду, технічної перевірки, перевірки програмування, перевірки правильності роботи та/або експертизи, а також ремонту або заміни ЗКО вартість робіт оплачується, якщо інший порядок не передбачений законом, власником ЗКО чи стороною, що відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО, якщо виявлено порушення схеми комерційного обліку електричної енергії, умисне пошкодження або викрадення ЗКО його власником чи стороною, яка відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО.
Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушенням в електроенергетиці є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об`єктів електроенергетики, розкрадання майна таких об`єктів; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку;
Згідно з ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з п. 2.5 Постанови Пленуму ВГСУ від 16.12.15 № 3 «Про узагальнення судової практики вирішення спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання» встановлено, що у вирішенні спорів про стягнення вартості електричної енергії, спожитої внаслідок самовільного підключення до об`єктів електроенергетики, та визначенні особи, яка є споживачем та належним відповідачем у спорі, судам слід виходити з приписів положень 319, 322 ЦК України та враховувати, що відповідальність щодо належного утримання майна несе власник цього майна або особа, що володіє іншими речовими правами щодо цього майна (зокрема, правом володіння).
Суд вважає, що позивачем доведено факт вчинення відповідачем дії, що призвели до споживання не облікованої електричної енергії, тому й доведено факт завдання заявлених збитків.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, належних і допустимих доказів на спростування встановлених судом вказаних обставин та фактів суду не надав.
Суд погоджується з розрахунком позивача і вважає, що сума збитків, які підлягають стягненню з відповідача на користь Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії, складає 26 856 грн 80 коп.
Окрім того з відповідача на користь Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії, у відповідності до вимог п.п. 2 п. 6.5.16 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, підлягає стягненню вартість виконання позачергової технічної перевірки ЗКО яка складає 589 грн 82 коп.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії є законними, обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача документально підтверджена сплачена сума судового збору у розмірі 3 028 грн 00 коп.
Керуючись ст. 10, 12, 76-81, 133, 141, 258, 259, 263- 265, 280-283 ЦПК України, суд
Позовну заяву Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії до ОСОБА_1 про відшкодування вартості за необліковану електричну енергію внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів .з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст заочного рішення складено 08.05.2024.
Суддя І.І. Дядечко