Справа № 591/5102/22
Провадження № 2/591/2178/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2024 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Ніколаєнко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Полякової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу №591/5102/22 за позовом Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2022 року позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що відповідач є споживачем послуг з централізованого постачання водопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . До 11.08.2021 за даною адресою була зареєстрована відповідач а також її неповнолітні діти. З 11.08.2021 зареєстровані особи у квартирі відсутні. Відповідач не оплачував за спожиті послуги з водопостачання, в зв`язку з чим за період з 01.03.2014 по 31.08.2022 утворилась заборгованість в сумі 10803,57 грн., яку просить стягнути з відповідача.

Відповідач із позовом не погодилась, у відзиві зазначила, що стосовно вимог з 01.03.2014 по 31.08.2019 позивачем пропущено строки позовної давності. За вимогами з 2019 по 2022 рік вбачається, що здійснено нарахування по нормі на трьох осіб у зв?язку з відсутністю переданих показань в сумі 2527,77 грн., але таке нарахування суперечить п. 31 Постанови Кабінету Міністрів України №690. Нарахування за період з серпня 2021 по вересень 2022 року було здійснено на одну особу, але відповідач з таким нарахуванням не згоден, оскільки позивачу було достоменно відомо про відсутність зареєстрованих осіб у картирі. У лютому 2023 року відповідачем було повідомлено позивача про реальні показники засобів обліку, які відповідають показнику за 2016 рік, коли у квартирі перестала проживати відповідач.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що до 01.03.2021 нарахування проводились за показниками лічильника. З 01.03.2021 нарахування здійснюються за нормою водоспоживання на кількість зареєстрованих осіб. Повірка лічильників повинна бути здійснена у 2007 році, однак повірка не була здійснена. Оскільки лічильник не пройшов періодичну повірку, з березня 2021 року розрахунок послуг здійснюється за нормою споживання відповідно до кількості зареєстрованих осіб (3 особи). Щодо підстав пропуску строку позовної давності зазначив, що вони є поважними, враховуючи велику кількість боржників та відсутність достатніх грошових коштів на сплату судового збору. На період дії карантину строки давності продовжено, а у зв`язку із воєнним станом ці строки зупинені. Просить позов задовольнити.

У судове засідання представники сторін не з`яились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню. Судом встановлено, відповідно до довідки МЕІРЦ №348/121899 власником особового рахунку НОМЕР_1 по квартирі за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 , зареєстровані особи відсутні (а.с. 18).

Відповідно до довідки МЕІРЦ №348/121899 власником особового рахунку НОМЕР_1 по квартирі за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 , зареєстровані три особи відповідачка та її неповнолітні діти (а.с. 19).

Як вбачається з довідки про реєстрацію місця проживання особи від 11.08.2021 ОСОБА_1 зареєстрована у м. Лебедин з 11.08.2021 (а.с. 72)

Відповідно до обігової відомості за період з 01.03.2014 нарахування послуг з водопостачання та водовідведення холодної води здійснювалося за кількістю мешканців 3 особи за показанням лічильників. За цей період оплата за надані послуги відбулась у березні 2014 року (в сумі 345,45 грн). Борг зі сплати наданих послуг становить 801,38 грн. (а.с. 8-11).

Відповідно до обігової відомості за період з 01.01.2017 по 31.08.2022 нарахування послуг з водопостачання та водовідведення холодної води здійснювалось у періоді з 01.01.2017 по 01.03.2021 за середніми показниками лічильника, з 01.03.2021 - за нормами споживання на 1 особу. Оплата за надані послуги у цьому періоді не здійснювалась. Розмір заборгованості за весь період становить 10803,57 грн. (а.с. 12-16).

Листом від 24.03.2021 ТОВ «Сумитеплоенерго», адресованим директору КП «Міськводоканал» висловлено прохання розглянути питання внесення змін по особовим рахункам переведення на норму споживання у зв`язку з тим, що лічильники не повірені, у тому числі за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 102-103).

21.03.2024 співробітниками ТОВ «Сумитеплоенерго» здійснено обстеження системи гарячого водопостачання та переопломбування та здійснено переопломбування двох лічильників гарячої та холодної води з показниками: 362,831 куб.м. (гаряча) та 835,641 (холодна) (а.с. 155-156).

На запит суду листом від 26.03.2024 ТОВ «Сумитеплоенерго» повідомило, що з 01.03.2021 нарахування по рахунку відповідача здійснюються по «нормі споживання» на кількість зареєстрованих мешканців, так як лічильник після встановлення (01.12.2004) жодного разу не був повірений. Перерахунок по нормі споживання на кількість зареєстрованих осіб виконуватися не буде з причини не проведення вчасно повірки; перерахунок по фактичним показам лічильників виконуватися не буде з причини невідповідності номеру приладу обліку. Взяття на абонентський облік нового лічильника буде здійснено з 28.06.2023.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово - комунальних послуг.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Відповідно до п.п. 13,6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово комунальні послуги» споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач. Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Згідно ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у строк (термін).

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно, розмір плати розраховується виходячи із розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами.

Відповідно до статті 68 Житлового кодексу України споживачі зобов`язані своєчасно вносити плату за комунальні послуги, в тому числі за послуги з водопостачання.

Відповідно до п. 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, які діяли 01.05.2022 , розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.

Відповідно до п. 11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України

від 21 липня 2005 р. № 630 плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку води, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках: у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил.

Відповідно до п. 18 Правил після отримання показань квартирних засобів обліку, якщо вони відрізняються від розрахованих за показаннями будинкових засобів обліку, виконавець здійснює коригування плати за надану послугу в наступному розрахунковому періоді шляхом зменшення або збільшення обсягів спожитої кожним споживачем послуги, що відображається в платіжному документі періоду, наступного за здійсненням коригування.

Відповідно до п. 16. Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України

від 5 липня 2019 р. № 690 у разі недопущення споживачем або його представником виконавця або визначеної власником (співвласниками) особи, що здійснює розподіл обсягів послуг, до відповідного вузла обліку для зняття показань або ненадання у визначений договором строк споживачем виконавцеві показань відповідного вузла обліку, якщо такі показання згідно із законом або договором зобов`язаний знімати споживач, для цілей комерційного або розподільного обліку виконавцем протягом трьох місяців приймається середньодобове споживання таким споживачем відповідної послуги за попередні 12 місяців (якщо попередніх місяців нараховується менш як 12, за фактичний час споживання послуги, але не менш як 15 діб).

У разі відсутності інформації про показання вузлів обліку та/або недопущення споживачем або його представником виконавця або визначеної власником (співвласниками) особи, що здійснює розподіл обсягів послуг, до вузла обліку для зняття показань після закінчення тримісячного строку з дня недопущення виконавець зобов`язаний здійснювати розрахунки з такими споживачами як із споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку.

Після відновлення надання показань вузлів обліку такими споживачами виконавець або визначена власником (співвласниками) особа, що здійснює розподіл обсягів послуг, зобов`язані провести перерахунок із споживачем, а вузлів розподільного обліку - з усіма споживачами будівлі.

Відповідно до п. 31 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України

від 5 липня 2019 р. № 690 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 р. № 85 у разі недопущення споживачем (його представником) виконавця або іншої особи, яка здійснює розподіл обсягів послуг, до відповідного вузла обліку для зняття показань або в разі ненадання у визначений договором строк споживачем виконавцю або іншій особі, яка здійснює розподіл обсягів послуг, показань відповідного вузла обліку, якщо такі показання згідно із законом або договором зобов`язаний знімати споживач, для цілей комерційного або розподільного обліку виконавцем протягом трьох місяців приймається середньодобове споживання таким споживачем послуг за попередні 12 місяців, а у разі відсутності такої інформації - за фактичний час споживання послуг, але не менше 15 діб.

У разі відсутності інформації про показання вузлів обліку та/або недопущення споживачем виконавця або іншої особи, яка здійснює розподіл обсягів послуг, до відповідного вузла обліку для зняття показань після закінчення тримісячного строку з дня недопуску виконавець зобов`язаний здійснювати розрахунки з такими споживачами як із споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку.

Перерозподіл обсягів спожитих послуг у будинку та перерахунок проводиться у тому розрахунковому періоді, в якому отримано у встановленому порядку інформацію про невідповідність обсягу розподілених послуг окремим споживачам обсягу, необхідному для розподілу, але не більше ніж за 12 розрахункових періодів.

Відповідно до п. 29 Постанови №630 споживач має право на: зменшення розміру плати у разі: тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання). Несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім`ї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) та відновлення надання послуг шляхом зняття пломб за свій рахунок протягом доби згідно з письмовою заявою.

З матеріалів справи вбачається та відповідачем не заперечується, що вона є власником квартири за адресою АДРЕСА_1 . До березня 2021 року у квартирі були зареєстровані відповідачка та двоє її неповнолітніх дітей. Після березня 2021 року у квартирі відсутні зареєстровані особи. Вказані обставини не заперечується сторонами у справі. Відтак, відповідачка з березня 2021 року є єдиним споживачем надаваних послуг, як власник квартири, враховуючи положення п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово комунальні послуги». Із заявою про відсутність її за адресою надання послуг не зверталась, відтак , має обов`язок оплачувати надані послуги.

З матеріалів справи вбачається та відповідачем не заперечується той факт, що повірка лічильників не здійснювалась у спірному періоді: лічильники були повірені у березні 2024 року, про що складено відповідні акти. Наведеними вище нормами Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення передбачено, що у випадку відсутності інформації про показання вузлів обліку після закінчення тримісячного строку виконавець здіймснює розрахунки за нормами споживання (як із споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку). Тому позивачем правомірно з березня 2021 року нараховувалась плата за послуги за нормами споживання. Суд вважає безпідставними доводи відповідача щодо відсутності акта про недопуск споживачем виконавця до вузла обліку як підстави для нарахування за нормами споживання. Вказане положення застосовується у випадку недопуску службових осіб виконавця до приладу обліку. У даному випадку такого недопуску не було.

Враховуючи положення абз. 5 п. 31 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у редакції, чинній на час повірки приладів обліку, відповідачка після повірки лічильників має право на перерахунок обсягу спожитих послуг, однак цей перерахунок може бути здійснений за період не більше 12 розрахункових періодів. Повірка була проведена у березні 2024 року, тобто відповідач має право на перерахунок за період з березня 2023 року по лютий 2024 року. Позовні вимоги про стягнення заборгованості заявлені до серпня 2022 року, тобто не охоплюються періодом, у якому відповідач має право на здійснення перерахунку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про правомірність нарахування позивачем зазначеної суми боргу.

Безпідставними також є доводи відповідача щодо підсудності даної справи Лебединському районному суду Сумської області у зв`язку з зареєстрованим місцем проживання відповідача на підсудній цьому суду території.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 ЦПК України позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред`являються за місцезнаходженням майна або основної його частини.

Правила виключної підсудності застосовуються до позовів з приводу нерухомого майна, стосуються позовів з приводу будь-яких вимог, пов`язаних з правом особи на нерухоме майно: земельні ділянки, будинки, квартири тощо, зокрема щодо права власності на нерухоме майно, а також щодо речових прав на нерухоме майно, дійсності (недійсності) договорів щодо такого майна або спорів з приводу невиконання стороною договору, об`єктом якого є нерухоме майно.

Предметом позову у цій справі є зобов`язання, які випливають з надання послуг централізованого постачання холодної води та водовідведення. Такі послуги надаються за місцем знаходження нерухомого майна.

З урахуванням наведеного, позов про стягнення заборгованості за надання послуг з утримання нерухомого майна має пред`являтися за місцем знаходження цього майна, за правилами виключної підсудності (постанова Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 638/1988/17)

Відповідачем заявлено клопотання про застосування наслідків спливу строку позовної давності.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України).

Загальний строк позовної давності складає три роки і не залежить від суб`єктного складу правовідносин (стаття 257 ЦК України).

Як передбачено частиною 4 статті 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України доповнено, зокрема, пунктом 12 наступного змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину».

У пункті 12 розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України перелічені всі статті цього Кодексу, які визначають строки позовної давності. І всі ці строки продовжено для всіх суб`єктів цивільних правовідносин на строк дії карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою КМУ від 11 березня 2020 року за №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня 2020 року, що діяв до 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року.

Відповідно до п. 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану.

Як свідчать матеріали справи, датою звернення з позовною заявою до суду є 18 жовтня 2022 року. Період, за який просить позивач стягнути заборгованість : березень 2014 серпень 2022 року. У цьому періоді відповідач не здійснював оплати за послуги, відтак, строк давності не переривався.

З огляду на те, що Закон України від 30 березня 2020 року № 540-IX щодо продовження строків позовної давності на час дії карантину набрав чинності 02 квітня 2020 року, та враховуючи, що під час дії карантину було запроваджено воєнний стан на території України, строки давності були продовжені, а згодом зупинені на строк дії воєнного стану. Відтак, суд дійшов висновку, що за вимогами, заявленими до березня 2017 року, строк позовної давності сплив. Наведені позивачем доводи щодо поважності причин пропуску цього строку не свідчать про об`єктивну неможливість звернутися із заявленими вимогами в межах трирічного строку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення заборгованості за період з березня 2014 по лютий 2017 року в сумі 801,30 грн. Позовні вимоги у частині стягнення заборгованості за період з березня 2017 року по серпень 2022 року в сумі 10002,26 грн. підлягають задоволенню.

На підставі ст.141 ЦПК України у зв?язку із частковим, на 92%, задоволенням позовних вимог з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судовий збір у розмірі 2296,98 грн.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 263-265 ЦПК України , суд

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради заборгованість за послуги централізованого водовідведення за період з 01 березня 2017 року до 31 серпня 2022 року в сумі 10002,26 грн. та судовий збір у розмірі 2296,98 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити у зв?язку з необгрунтованістю.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: Комунальне підприємство «Міськводоканал» Сумської міської ради, місцезнаходження: вул. Білопільський шлях, 9, м.Суми, .

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Повний текст рішення виготовлено 25.04.2024.

Суддя О.О. Ніколаєнко