Провадження № 2/161/243/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2024 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Олексюка А.В.,

при секретарі - Новак Л.В.,

за участі представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» про визнання протиправним та скасування рішення енергопостачальника, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до ПрАТ «Волиньобленерго» з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії ПрАТ «Волиньобленерго» з розгляду акту порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке оформлено Протоколом від 18 березня 2021 року на основі Акту про порушення № 000269 від 22 січня 2021 року, про нарахування ОСОБА_3 необлікованої електричної енергії вартістю 73 448, 63 грн.

Позов мотивований тим, що 22.01.2021 працівниками ПрАТ «Волиньобленерго» була проведена технічна перевірка засобу комерційного обліку електричної енергії (лічильника) його житлового будинку, за результатами якої було виявлено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, за наслідками чого було складено Акт про порушення №000269 від 22.01.2021.

Рішенням комісії ПрАТ «Волиньобленерго», на основі даного акту, було встановлено порушення позивачем п.п. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ та нараховано 73 448,63 грн вартості недорахованої електричної енергії.

Однак, враховуючи коректні вихідні дані, зокрема значення тарифу на послуги з передачі електричної енергії за грудень 2020, правильна вартість необлікованої електроенергії мала б складати 73 619,59 грн. А тому, на підставі невірного визначення ціни необлікованої електроенергії за грудень 2020, невірно визначена вартість за період з січня 2020 по січень 2021, що є безумовною підставою для визнання протиправним та скасування рішення комісії ПрАТ «Волиньобленерго» з розгляду акту порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке оформлено Протоколом від 18 березня 2021 року на основі Акту про порушення № 000269 від 22 січня 2021 року, про нарахування ОСОБА_3 необлікованої електричної енергії вартістю 73 448, 63 грн.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду від 17.10.2023 справу прийнято до провадження та призначено засідання.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні.

Заслухавши представників сторін, дослідивши в судовому засіданні письмові докази, суд приходить до наступних висновків.

Як визначено статтею 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Під захистом розуміються дії уповноваженої особи, діяльності юрисдикційних органів та осіб, які передбаченим законом порядку зобов`язані вжити заходів до поновлення порушеного, оспорюваного чи невизнаного цивільного права.

Статтею 16 ЦК України встановлено, що способами захисту цивільних прав та інтересів може бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішеннями, дій чи бездіяльності органу державної влади, їх посадових і службових осіб.

Реалізуючи передбачене статтею 55 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Відповідно до ч. 2, ч. 5 ст. 2 Закону України «Про ринок електричної енергії» основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема: правилами роздрібного ринку, які затверджуються Регулятором. Правила роздрібного ринку передбачають, зокрема, загальні умови постачання електричної енергії споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов`язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України «Про ринок електричної енергії» функціонування ринку електричної енергії здійснюється на принципах, зокрема, забезпечення безпеки постачання електричної енергії споживачам, захисту їхніх прав та інтересів; відповідальності учасників ринку за недотримання правил ринку, кодексу комерційного обліку, правил роздрібного ринку, інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов договорів, що укладаються на цьому ринку.

Відповідно до положень ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії», яка визначає договірне забезпечення функціонування ринку електричної енергії, учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються різні види договорів, зокрема, договір про постачання електричної енергії споживачу (п. 14 ч. 1).

Згідно з положеннями частин 6-10 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку. Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до ст. 72 Закону України «Про ринок електричної енергії» роздрібний ринок функціонує для задоволення потреб споживачів у електричній енергії та пов`язаних з цим послуг. Учасниками роздрібного ринку електричної енергії є споживачі, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачам. Постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за відповідним договором постачання електричної енергії споживачу, укладеним відповідно до правил роздрібного ринку. Передачу та розподіл електричної енергії, що постачається споживачам, здійснюють оператор системи передачі та оператори систем розподілу відповідно до договорів, що укладаються із споживачем та/або постачальником електричної енергії відповідно до кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу та правил роздрібного ринку. Облік спожитої споживачем електричної енергії здійснюється постачальником послуг комерційного обліку. Відносини між учасниками роздрібного ринку регулюються правилами роздрібного ринку та договорами між його учасниками. Правила роздрібного ринку оприлюднюються на офіційних веб-сайтах Регулятора та електропостачальників. Споживач сплачує за поставлену йому електричну енергію та надані послуги згідно з умовами договорів, укладених відповідно до правил роздрібного ринку.

Стаття 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначає, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики тощо.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (надалі ПРРЕЕ або Правила). В рішенні вказано норми Правил в редакції станом на час спірних правовідносин.

Відповідно до п. 1.1.1. ПРРЕЕ, ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці правила є обов`язковими для виконання всіма учасниками роздрібного ринку.

Частиною 1 ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Судом встановлено, що 22.01.2021 року представниками Володимир-Волинської філії ПрАТ «Волиньобленерго» під час проведення технічної перевірки електроустановки житлового будинку позивача по АДРЕСА_1 було оформлено Акт про порушення № 000269 від 22.01.2021 року та складено Схему електроживлення споживача (а.с. 4-5).

18.03.2021 року комісією з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» прийнято рішення провести розрахунок обсягу та вартості не врахованої електричної енергії по порушенню згідно пп. 4 п. 8.4.8 ПРРЕЕ за термін 365 діб, до дня виявлення порушення ПРРЕЕ (починаючи з 22.01.2020 року) та оформлено Протокол засідання комісії. Згідно розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ складає 73448,63 грн. (а.с. 6-7).

Позивач, посилається на те, що під час розрахунку вартості необлікованої електричної енергії за період з січня 2020р. по січень 2021р. ПрАТ «Волиньобленерго» допущено помилку у вихідних даних - використано некоректне значення тарифу на послуги з передачі електричної енергії за Грудень 2020 року - 240.23 грн./МВтгод (без ПДВ), а згідно інформації з офіційного веб-сайту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та відповідної Постанови НКРЕКП від 04.11.2020р. №1998 тариф на послуги з передачі електричної енергії за Грудень 2020 року становить 312.76 н./МВт-год (без ПДВ). Вважає, що коректний розрахунок ціни необлікованої мав би бути 73 619.59 грн., а тому з підстав неправильного розрахунку вартості не облікованої електричної енергії просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії ПрАТ «Волиньобленерго».

Пунктом 8.4.7. Правил передбачено, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється, виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВтгод) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВтгод); величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВтгод); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день). Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, розкладається на складові відповідно до кількості днів (Д i, день) у кожному календарному місяці (ціновому періоді), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил. Згідно W i - обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому календарному місяцю (ціновому періоду), кВтгод, що розраховується за формулою W i = W доб Д i, де - W доб. розрахункова величина добового споживання електричної енергії, кВтгод; - Д i кількість днів.

Відповідно до п.8.4.12 Правил у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВтгод), розраховується за формулою W доб.с.п. = P с.п. t вик.с.п.. Де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами.

Добовий обсяг споживання електричної енергії здійснено за формулою:

W доб.с.п. = P с.п. t вик.с.п. P с.п. = Iном.фаз Ucosф автоматичний вимикач=40А.

Позивач стверджує, що враховуючи тариф на послуги з передачі електричної енергії за грудень 2020 року - 312.76 н./МВт-год, розрахунок вартості необлікованої електроенергії з врахуванням ПДВ замість 73 448,63 мала б бути 73 619,59 грн.

Однак, слід зазначити, що позивач був обізнаний із вказаним розрахунком, визнав його, оплативши вказану суму необлікованої електричної енергії.

Враховуючи, що в ПрАТ «Волиньобленерго» тип організаційно-правової форми діяльності - Приватне акціонерне товариство, а тому нарахування санкцій це нарахування встановленні в провадженні власної господарської діяльності, а тому невірний розрахунок відповідачем в меншому розмірі, ніж розраховано позивачем, не погіршить становище позивача.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що, вимоги позивача про визнання протиправним та скасування рішення енергопостачальника є безпідставними, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 77, 78, 81, 133, 137, 141, 259, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, на підставі Закону України «Про ринок електричної енергії», суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» про визнання протиправним та скасування рішення енергопостачальника відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 25.04.2024.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області А.В. Олексюк