Провадження №2/751/236/24
02 квітня 2024 року місто Чернігів
Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а
в складі: головуючого - судді Яременко І. В.
при секретарі Шевченко А.О.
pозглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну спpаву за позовом Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
ВСТАНОВИВ:
01.12.2023 року Чернігівська міська рада звернулась до Новозаводського районного суду м.Чернігова з позовною заявою до ОСОБА_1 , згідно якої просять стягнути з ОСОБА_1 безпідставно збережені грошові кошти за користування земельною ділянкою у розмірі 162484,69 грн та судові витрати.
Також позивач зазначає, що відповідно до ч.2 ст.18 ЗУ «Про оцінку земель нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від цільового призначення проводиться не рідше, ніж один раз на 5-7 років. З 01.01.2018 набуло чинності рішення Чернігівської міської ради від 26.01.2017 №15/VІІ-18 «Про затвердження технічної документації нормативно грошової оцінки земель міста Чернігова». При розрахунку суми коштів враховано вимоги рішення Чернігівської міської ради від 30.01.2015 «Про місцеві податки» (47 сесія 6 скликання) зі змінами та доповненнями, яким затверджено додаток 4 «Положення про плату за землю», а також до Положення «Про плату за землю», затвердженого рішенням Чернігівської міської ради від 30.06.2022 №18/ VІІІ-19 «Про місцеві податки та збори». Відповідач позбавив позивача як власника земельної ділянки отримати дохід у розмірі орендної плати, внаслідок чого до місцевого бюджету не надійшли кошти за користування земельною ділянкою. Посилаючись на безпідставне не оформлення відповідачем правовідносин щодо користування земельною ділянкою в період з 01.09.2019 по 30.11.2023 (за виключенням 2022 року), позивач, навівши у позові детальний розрахунок, просить суд стягнути з відповідача плату за фактичне користування земельною ділянкою за вказаний вище період у розмірі 162484 грн 69 коп, як безпідставно збережені грошові кошти.
20.12.2023 ухвалою судді Новозаводського районного суду м.Чернігова за позовною заявою Чернігівської міської ради відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судовий розгляд у відкритому судовому засіданні з викликом сторін (а.с.63).
У судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, на адресу суду надали заяву про розгляд справи у відсутність представника позивача, позов підтримують, просять його задовольнити. Проти заочного розгляду справи не заперечують.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, відповідно до ст. 128 ЦПК України. З клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звертався, відзив на позовну заяву до суду не надходив.
Ухвалою суду від 02.04.2024, в порядку ч. 1 ст. 281 ЦПК України, ухвалено провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось
Дослідивши матеріали справи, розглядаючи позов у межах заявлених вимог, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі акта державного виконавця про реалізацію предмета іпотеки, купив майно, що складається з об`єкту нерухомості картоплесховище № 5 літ. "Б-1", "Б1", "Б2", "Б3", "Б4", загальною площею 863,1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що належало Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрокомпанія «Фрут-Сервіс», про що приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Беловою О.С. видано свідоцтво від 08.04.2010 року, зареєстровано в реєстрі за № 1866 (а.с.10).
Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на вказане нерухоме майно прийнято 23.04.2010 (реєстраційний номер майна 10933805), що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна сатном на 22.11.2023 року ( а.с. 9).

Згідно із Договором оренди земельної ділянки № 2119 від 31.07.2009 року, договір укладений між Чернігівською міською радою та ТОВ «Агрокомпанія «Фрут-сервіс». Предметом договору є земельна ділянка для експлуатації картоплесховища АДРЕСА_2 , яка надана в короткострокове платне користування. Обєктом оренди є: земельна ділянка площею 0,1798 га та площею 0,0478 га - проїзд загального користування, без реального виділення у натурі. Строк дії договору - до 23.06.2014 року. Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється після державної реєстрації Договору за актом її приймання передачі. План зовнішніх меж та акт прийому-передачі є додатками до договору. В договорі зазначена нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка становить 382 595,60 грн (168,10 грн за 1 кв м.), зокрема пунктом 8 визначено, що орендна плата вноситься орендарем щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати до 30 числа місяця наступного за звітним на рахунок, вказаний орендодавцем (а.с.14-17).

Згідно технічної документації по складанню договору на право оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 для ТОВ «Агрокомпанія «Фрут-сервіс», загальна площа, що надається в оренду ТОВ «Агрокомпанія «Фрут-сервіс» 0,2276 га , в тому числі: під будівництвом та спорудами 968 м2, прилегла територія 830 м2, проїзди спільного користування - 478 м2 ( а.с. 18-21).

Згідно інформації Відділу у м. Чернігові Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 25.04.2019 №18-25-0.36-1720/169-19 земельна ділянка, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:011:0091), відповідно до публічної кадастрової карти входить до 25-ї економіко-планувальної зони м. Чернігова, коефіцієнт Км2 для якої становить 1,73. Нормативна грошова оцінка кв. м даної земельної ділянки становить: станом на 01 січня 2018 року - 521,04 грн (а.с.23).

Відповідно до розрахунку, безпідставно збережені кошти у зв`язку із використанням ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1798 га по АДРЕСА_1 за період з 01 вересня 2019 року по 30 листопада 2023 року (за виключенням 2022 року) складають - 162484,69 грн (а.с.3,4).

Відповідно до листа ГУ ДПС у Чернігівській області від 21.03.2023 згідно з інформаційними базами даних ДПС України та даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відсутня інформація щодо права власності чи оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 або наявності у власності громадянина ОСОБА_1 . Податкова декларація з плати за землю фізичних осіб за 2019-2022 роки, не подавалась, податкові зобов`язання з плати за землю не нараховувалися та не сплачувалися (а.с.25).

Листами від 05.04.2023 №161/ІН/2-08, від 20.04.2023 №203/ІН/2-08 управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради зверталось до ОСОБА_1 щодо необхідності укладання договору оренди земельної ділянки та вжиття заходів щодо оформлення земельної ділянки у корстування та сплати за її користування (а.с.11-13).

Відповідно до ч.1, ч.3, ч.4, ч.9, ч.10 ст. 791 Земельного Кодексу України формування земельної ділянки полягаєу визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Аналіз наведених положень Кодексу дає підстави для висновку, що земельна ділянка стає об`єктом цивільних прав з моменту її формування; процес формування земельної ділянки складається з декілької етапів: визначення площі та меж земельної ділянки ; внесення відповідної інформації до державного земельного кадастру. Підтвердженням факту формування є присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру.

У разі користування сформованою земельною ділянкою комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору власник такої земельної ділянки може захистити своє право на компенсацію йому недоотриманої орендної плати у порядку ст. 1212 Цивільного кодексу України.

Зазначений правовий висновок викладений у пункті 27 постанови Верховного Суду від 09.02.2022 у справі № 910/8770/19 і пункті 7.10 постанови Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 905/1680/20.

Згідно ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Правова природа безпідставного отримання чи збереження майна (предмет регулювання) - це відносини, які виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна i які не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Під вiдсутнiстю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказiвцi закону, або суперечить меті правовiдношення i його юридичному змісту. Тобто вiдсутнiсть правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомості права оренди земельної ділянки на якій розташований цей об`єкт відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недотримання її власником доходів у вигляді орендної плати за своїм змістом є кондиційними.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Частиною 1 ст.15 Закону України «Про оренду землі» визначено, що істотними умовами договорами оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру; індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідач, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, збільшує вартість власного майна, а позивач (потерпілий) втрачає належне йому майно (кошти від орендної плати), тобто відбувається факт безпідставного збереження саме орендної плати Відповідачем за рахунок позивача.

Згідно з ч.2 ст.1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Отже, обов`язок сплатити суму безпідставного збагачення виникає в силу самого факту такого збагачення і не залежить від того чи стало воно результатом поведінки набувача чи потерпілого або третіх осіб, або сталось поза волею останніх. При цьому має значення лише сам об`єктивний результат: наявність безпідставного збагачення.

Тобто, у випадку, коли поведінка набувача, потерпілого інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, ст.1212 ЦК України може бути застосована тільки після того, як така правова підстава у встановленому законом порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі.

Відповідно до ст.206 ЗК використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Місцеві ради, відповідно до закону, від імені та в інтересах територіальної громади міста повинні здійснювати контроль за надходженням коштів від використання землі у межах міста та не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування.

Користування земельною ділянкою підлягає оформленню у відповідних органах виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин, при цьому використання земельних ділянок без оформлення відповідного права є порушенням земельного законодавства.

ст.764 ЦК України передбачає таку правову конструкцію, як поновлення договору найму, яка зводиться по суті до продовження попередніх договірних відносин на той самий строк без укладення нового договору за умови: по-перше, що наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку дії договору найму, та, по-друге, відсутні заперечення наймодавця протягом одного місяця.

Виходячи з положень ст. ст. 319, 626 ЦК України суд доходить висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яке передбачена положеннями ст.33 Закону України «Про оренду землі», можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Виникненню в орендодавця обов`язку прийняти рішення про поновлення договору оренди землі або про наявність заперечень щодо такого поновлення договору з надсиланням відповідного листа-повідомлення має передувати звернення орендаря з повідомленням про намір продовжити орендні правовідносини, до якого має бути додано проєкт додаткової угоди /див. висновки постанов Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2018 року у справі № 594/376/17-ц (провадження № 14-65цс18), від 21 листопада 2018 року у справі № 530/212/17 (провадження № 14-330цс18)/.

Судом встановлено, що земельна ділянка, яка є предметом договору оренди землі, перебуває в комунальній власності Чернігівської міської ради.

Згідно ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Враховуючи фактичні обставини справи, суд погоджується з доводами представника позивача про фактичне користування відповідачем без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені, та регулювання відповідних правовідносин саме приписами ст.1212 ЦК України

Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування /ч.1 ст.77 ЦПК України/. Згідно із положеннями ч.3 ст.12 та ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 256 Цивільного кодексу України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу ; загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 цього Кодексу).

Пунктом 12 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, що діє з 02.04.2020, встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728,786,1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Пунктом 19 Прикінцевих та перехідних положень цього Кодексу, що діє з 17.03.2022, встановлено, що на період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 Кодексу, продовжуються на строк його дії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 р № 651 Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 р. на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 відмінено.

Оскільки воєнний стан продовжує діяти в Україні до цього часу, починаючи з 17.03.2022 відбувається продовження перебігу загального трирічного строку позовної давності.

Як вбачається з наданого позивачем розрахунку розміру орендної плати за землю при використанні ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1798 га за період з 01.09.2019 року по 30.11.2023 року (з включенням 2022 року) становить 162484 грн 69 коп (а.с.3,3зворот).

Відповідач, всупереч процесуального обов`язку, не надав в судове засідання доказів, які б вказували на сплату ним орендної плати або ж спростовували суму заборгованості перед позивачем взагалі.

Позивачем при зверненні до суду сплатив судовий збір у розмірі 2 684,00 грн, який відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, ст. 1212 ЦК України, керуючись ст.ст.81, 141, 247, 265, 268, 273, 280 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Чернігівської міської ради (14000, м. Чернігів, вул. Магістратська, буд. 7, за реквізитами: код платежу 24062200, рахунок UA0025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м. Чернігів, , банк Казначейство України (ел.адм.подат) кошти у розмірі 162484 (сто шістдесят дві тисячі чотириста вісімдесят чотири) грн 69 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Чернігівської міської ради (14000, м. Чернігів, вул.. Магістратська, 7, одержувач: виконавчий комітет міської ради, , р/р UA0023318, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, ) судовий збір у розмірі 2684 грн 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватись з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Повний текст рішення складено 08.04.2024

Головуючий - суддя І. В. Яременко