РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2024 року

м. Рівне

Справа № 949/1459/22

Провадження № 22-ц/4815/556/24

Рівненський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Шимківа С.С.,

суддів: Гордійчук С.О., Хилевича С.В.,

секретар судового засідання Ковальчук Л.В.,

учасники справи:

заявник начальник Дубровицького відділу Державної виконавчої служби у

Сарненському районі Рівненської області Західного

міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)

Голяки І.В.,

стягувач ОСОБА_1 ,

боржник ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 адвоката Ошурко Йосипа Миколайовича на ухвалу Дубровицького районного суду Рівненської області від 06 березня 2024 року (постановлену у складі судді Отупора К.М.) у справі за поданням начальника Дубровицького відділу Державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Голяки І.В. про розшук боржника ОСОБА_2 , -

в с т а н о в и в :

20 лютого 2024 року начальник Дубровицького відділу Державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Голяка І.В. звернулася до суду з поданням про розшук боржника ОСОБА_2 .

Подання обґрунтовано тим, що у Дубровицькому відділі Державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває відкрите виконавче провадження №73978333 з примусового виконання виконавчого листа №949/1459/22, виданого Дубровицьким районним судом Рівненської області про відібрання ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , опікуном якої є ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 від сім`ї ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , які проживають за адресою: АДРЕСА_1 та передання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішення в частині відібрання дитини підлягає до негайного виконання (а.с.4-5).

Державним виконавцем 25 січня 2024 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №73978333. Дана постанова направлена сторонам виконавчого провадження: боржнику ОСОБА_2 - рекомендованою поштовою кореспонденцією та стягувачу ОСОБА_1 - вручено особисто.

Оскільки, рішення підлягає негайному виконанню, 25 січня 2024 року начальником Дубровицького відділу Державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в присутності стягувача ОСОБА_1 , начальника Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Лобзун О.П. було здійснено виїзд за адресою проживання боржника ОСОБА_2 , вказаній у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_1 . Встановлено, що будинок закритий на замок, на стук в двері ніхто не вийшов. На вхідних дверях було залишено постанову про відкриття виконавчого провадження №73978333, якою боржник ОСОБА_2 зобов`язана виконати рішення Дубровицького районного суду Рівненської області про відібрання ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , опікуном якої є ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 від сім`ї ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , які проживають за адресою: АДРЕСА_1 та передання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 6).

30 січня 2024 року було здійснено повторний виїзд за адресою боржника, а саме: АДРЕСА_1 . Встановлено, що будинок закритий на замок, на стук в двері ніхто не вийшов. На вхідних дверях присутня постанова про відкриття виконавчого провадження №73978333.

02 лютого 2024 року до відділу ДВС з`явилася стягував, законний опікун дитини, ОСОБА_1 та повідомила, що дитина їй, як законному опікуну не передана, місцезнаходження дитини не відоме (а.с. 8).

14 лютого 2024 року було здійснено повторний виїзд за адресою: АДРЕСА_1 . Встановлено: будинок закритий на замок, на стук в двері ніхто не вийшов. На вхідних дверях присутня постанова про відкриття виконавчого провадження №73978333.

Боржник ОСОБА_2 ухиляється від виконання рішення суду, місцезнаходження боржника не відоме. По виконавчому провадженні №73978333 рішення суду боржником не виконується, хоча має бути виконано боржником негайно.

Просила суд оголосити розшук боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жительку АДРЕСА_1 .

Ухвалою Дубровицького районного суду Рівненської області від 06 березня 2024 року подання начальника Дубровицького відділу Державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Голяки І.В. задоволено.

Оголошено розшук боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жительку АДРЕСА_1 .

Виконання ухвали про розшук боржника ОСОБА_2 доручено Відділенню поліції №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області.

Ухвала мотивована тим, що оскільки відомості про місце проживання боржника ОСОБА_2 відсутні, виконавчий лист про відібрання ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , опікуном якої є ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 від сім`ї ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , які проживають за адресою: АДРЕСА_1 та передання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , не виконується, є підстави для оголошення її в розшук.

Не погоджуючись із ухвалою місцевого суду, представник ОСОБА_2 адвокат Ошурко Йосип Миколайович оскаржив її в апеляційному порядку.

У поданій апеляційній скарзі зазначає, що підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи.

Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації - якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів.

Отже, звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути підтверджене відповідними документами, що обґрунтовують наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультатність виконавчих дій по виявленню місця знаходження боржника.

В той же час, на підтвердження факту не проживання боржника за місцем своєї реєстрації суду було надано лише акти державного виконавця від 30.01.2024 року, 14.02.2024 року, котрі було складено державним виконавцем І.Голякою.

Однак, в матеріалах справи відсутні відомості про ухилення боржника від сплати боргу, про привід боржника, державним виконавцем не надано доказів здійснення запитів до органів: державної реєстраційної служби України, банків, державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, державної казначейської служби України, державного агентства земельних ресурсів, нотаріату, тощо.

Також, у матеріалах подання відсутні будь-які докази щодо перевірки виконавцем відомостей стосовно перебування боржника в закладах охорони здоров`я, кримінально-виконавчих установах, що має значення для вирішення питання про оголошення у розшук боржника.

За таких обставин у суду не було законних підстав для задоволення такого подання, оскільки державним виконавцем не надано достатніх та переконливих доказів на підтвердження відсутності боржника за місцем проживання та не встановлювалося фактичне місце перебування ОСОБА_2 .

Розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Просив суд скасувати оскаржувану ухвалу та відмовити у задоволенні подання начальника Дубровицького відділу Державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Голяки І.В. про розшук боржника ОСОБА_2 .

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, апеляційний суд приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення.

Судом встановлено, що на виконанні у Дубровицькому відділі Державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавчий листа №949/1459/22, виданий Дубровицьким районним судом Рівненської області про відібрання ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , опікуном якої є ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 від сім`ї ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , які проживають за адресою: АДРЕСА_1 та передання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішення в частині відібрання дитини підлягає до негайного виконання (а.с.4-5).

Державним виконавцем 25 січня 2024 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №73978333 (а.с.4). Дана постанова направлена сторонам виконавчого провадження: боржнику ОСОБА_2 - рекомендованою поштовою кореспонденцією та стягувачу ОСОБА_1 - вручено особисто.

25 січня 2024 року начальником Дубровицького відділу Державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в присутності стягувача ОСОБА_1 , начальника Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Лобзун О.П. було здійснено виїзд за адресою проживання боржника ОСОБА_2 , вказаній у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_1 .

Встановлено, що будинок закритий на замок, на стук в двері ніхто не вийшов. На вхідних дверях було залишено постанову про відкриття виконавчого провадження №73978333, якою боржник ОСОБА_2 зобов`язана виконати рішення Дубровицького районного суду Рівненської області про відібрання ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , опікуном якої є ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 від сім`ї ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , які проживають за адресою: АДРЕСА_1 та передання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.6).

30 січня 2024 року було здійснено повторний виїзд за адресою боржника, а саме: АДРЕСА_1 . Встановлено, що будинок закритий на замок, на стук в двері ніхто не вийшов. На вхідних дверях присутня постанова про відкриття виконавчого провадження №73978333 (а.с.7).

02 лютого 2024 року до відділу ДВС з`явилася стягував, законний опікун дитини, ОСОБА_1 та повідомила, що дитина їй, як законному опікуну не передана, місцезнаходження дитини не відоме (а.с. 8).

14 лютого 2024 року було здійснено повторний виїзд за адресою: АДРЕСА_1 . Встановлено: будинок закритий на замок, на стук в двері ніхто не вийшов. На вхідних дверях присутня постанова про відкриття виконавчого провадження №73978333. Зі слів сусідів, які не назвалися, мотивуючи це тим, що не хочуть втручатися в чужі сімейні чвари, в будинку з вересня 2023 року ніхто з власників не з`являвся (а.с. 9).

Згідно ч.1 ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Це конституційне положення відображено і у п. 7 ч 3 ст. 18 ЦПК України, відповідно до якого судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Як зазначає Європейський Суд з прав людини у справі "Soering vsUK" Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод від 1950 року як основоположний правовий акт, що підтверджує, забезпечує та надає захист прав людини, визначає, що її гарантії мають бути реальними та дієвими. Виконання будь-якого рішення суду є обов`язковою стадією процесу правосуддя, і як наслідок, повинна відповідати вимогам ст. 6 Конвенції. Судовий захист прав особи, як і діяльність суду, не може вважатися ефективним, якщо рішення суду не буде виконано або виконано неналежним чином і без подальшого контролю суду за їх виконанням.

Порядок виконання судових рішень та повноваження виконавців при вчиненні виконавчих дій визначені Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Стаття 6 Конституції України визначає, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Виконавець або уповноважена ним особа може особисто вручити документи виконавчого провадження сторонам, іншим учасникам виконавчого провадження, також адміністрації підприємства, установи, організації, фізичній особі-підприємцю під розписку.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно вимог ст. 438 ЦПК України розшук боржника оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника чи місцем знаходження його майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд розглядає подання виконавця протягом десяти днів.

Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації - якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт.

Звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути підтверджене відповідними документами, що обґрунтовують наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультатність виконавчих дій по виявленню місця знаходження боржника.

Начальником Дубровицького відділу Державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Голякою І.В. виконано вимоги закону щодо надання доказів проведення неодноразової перевірки місця проживання боржника до подання додано акти про встановлення відсутності боржника за місцем реєстрації від 25.01.2024 року, від 30.01.2024 року, від 02.02.2024 року, від 14.02.2024 року, що підтверджує безрезультатність проведених виконавчих дій по виявленню місця знаходження боржника (а.с. 6-9).

Враховуючи, що місцезнаходження боржника ОСОБА_2 державному виконавцю невідомо, обов`язку щодо повідомлення про зміну свого місцезнаходження ОСОБА_2 не виконала, відсутня можливість виконання судового рішення без участі боржника, місцевим судом правомірно задоволено подання про оголошення боржника в розшук.

На час розгляду апеляційним судом даної справи, рішення Дубровицького районного суду Рівненської області від 18 січня 2024 року про відібрання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від сім`ї ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , та передання дитини ОСОБА_1 , вступило в законну силу.

Ухвала суду першої інстанції постановлена з додержанням норм процесуального права і підстав для її скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 367, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, Рівненський апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 адвоката Ошурко Йосипа Миколайовича залишити без задоволення, а ухвалу Дубровицького районного суду Рівненської області від 06 березня 2024 року - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Повний текст постанови виготовлено 25 квітня 2024 року.

Головуючий суддя Шимків С.С.

Судді: Гордійчук С.О.

Хилевич С.В.