Справа № 529/65/24
Провадження № 2/529/123/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2024 року Диканський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді - Кириченко О.С.,

за участі секретаря судового засідання - Бурлиги Н.Л.,

розглянувши в приміщенні суду в селищі Диканька Полтавської області у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача ОСОБА_1 надмірно виплаченої пенсії. В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що ОСОБА_1 перебувала на обліку і отримувала пенсію по 1-Б групі інвалідності з 14.12.2020 по 31.12.2022, відповідно до ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, призначену на підставі виписки з акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ №103176. В подальшому, дату чергового переогляду встановлено на грудень 2022 року. Позивачем проведено нарахування та виплату пенсії по інвалідності відповідачу за період з 01.01.2023 по 31.05.2023 в період заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, відповідно до пункту 14-6 розділу XV Прикінцеві положення ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Відповідач ОСОБА_1 10.05.2023 звернулася до позивача із письмовою заявою про не проходження у подальшому переогляду медико-соціальної експертної комісії, у зв`язку з чим розпорядженням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №04 від 11.05.2023 припинено виплату пенсії по інвалідності з 01.01.2023 року. Внаслідок проведеного перерахунку пенсії виникла переплата пенсії в сумі 13 280,00 грн. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить стягнути на його користь з відповідача ОСОБА_1 надмірно виплачену суму пенсії в розмірі 13 280,00 грн.

14.02.2024 ухвалою судді Диканського районного суду Полтавської області прийнято позов до провадження і справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та без проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

У наданий в ухвалі час, від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Відповідач ОСОБА_1 надала суду відзив на позов в якому вказала, що їй як інваліду 1 групи правомірно було продовжено виплату пенсії по інвалідності з 01.01.2023 по 31.05.2023. Відповідач також вказала, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України в редакції від 08.03.2022 №225 Про деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період дії воєнного стану на території України рішення щодо продовження тимчасової непрацездатності за її наявності приймається без направлення на медико-соціальну експертизу лікуючим лікарем або лікарсько-консультативною комісією; направленням лікарем чи лікарсько-консультативною комісією на медико-соціальну експертизу здійснюється не пізніше ніж через місяць після припинення або скасування воєнного стану.Також, відповідач вказала, що вона пройшла огляд МСЕК та 05.12.2023 їй було встановлено інвалідність з 20.11.2023, тому просить відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог у повному обсязі.

Представник позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надав суду відповідь на відзив в обгрунтування якого вказав, що Управлінням проведено нарахування та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 31.05.2023 року в період здійснення заходів щодо запобігай і виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (СОУГО-19), передбачених карантином відповідно до пункту 14-6 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846 про прийняття на роботу, звільнення з роботи, зміни в складі сім`і, зміну місця проживання та інші обставини, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення, пенсіонер зобов`язаний своєчасно повідомити органи, що призначають та виплачують пенсію. Відповідач ОСОБА_1 повідомила позивача про непроходження подальшого переогляду медико-соціальної експертної комісії лише 10.05.2023 року, в той час, як дату чергового переогляду було встановлено на грудень 2022 року. Фактично, має місце сплив близько п`яти місяців, протягом яких ОСОБА_1 продовжувала отримувати пенсійні виплати, у зв`язку з чим виникла переплата пенсійної виплати в сумі 13 280,00 коп. Позивач вважає, що в даному випадку має місце несвоєчасне повідомлення Управління про те, що подальший переогляд медико-соціальної експертної комісії проводитись не буде. Оскільки відповідач ОСОБА_1 не пройшла огляд МСЕК у грудні 2022 року, остання достовірно знала, що втратила статус особи з інвалідністю, що в свою чергу вказує на втрату права на отримання пенсії по інвалідності з 01.01.2023, однак, діючи недобросовісно, про вказаний факт в порушення вимог ст. 102 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року позивача своєчасно не повідомила, що зумовило переплату пенсійних виплат відповідачу за період з 01.01.2023 року по 31.05.2023 року на загальну суму 13 280 грн. 00 коп. Вказана переплата сталась саме з вини відповідача, і така шкода має бути відшкодована нею в повному обсязі.

Враховуючи, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та без проведення судового засідання, відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку і отримувала пенсію по 1-Б групі інвалідності в період з 14 грудня 2020 по 31.12.2022 відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, яка їй була призначена на підставі пред`явленої нею виписки з акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ №103176.

Так, відповідно до наявної у матеріалах справи виписки з акту огляду медико-соціальної експертної комісії до довідки серії 12 ААВ №103176 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 є інвалідом першої Б групи з 14 грудня 2020 року загального захворювання. Вказана інвалідність встановлена до 01 січня 2023 та дата чергового переогляду встановлена 14 грудня 2022. /а.с. 12/.

Рішенням 04 від 27.01.2021 ОСОБА_1 призначена пенсія по інвалідності відповідно до ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, яка в подальшому відповідно до рішень 04 від 26.12.2022 та від 21.04. 2023 була перерахована /а.с. 15-18/.

З наявної у матеріалах справи копії письмової заяви відповідача ОСОБА_1 , адресованої позивачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області від 10.05.2023 вбачається, що остання просила позивача припинити автоматичне нарахування їй пенсії по інвалідності у зв`язку з непроходженням у подальшому комісії МСЕК /а.с. 19/.

З метою реалізації права щодо повернення бюджетних коштів у досудовому порядку, на адресу відповідача ОСОБА_1 , Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області направлялись повідомлення від 08.06.2023 року та від 17.10.2023 року щодо проведеного перерахунку її пенсії та виниклою переплатою пенсії за період з 01.01.2023 по 31.05.2023 в сумі 13 280,00 грн, у зв`язку з чим в подальшому позивачем надіслано відповідну претензію щодо подальшого повернення переплаченої пенсії, з також, визначенням порядку та банківських реквізитів управління щодо самостійного повернення переплаченої пенсії, проте, станом на день подання позову до суду відповідачем кошти у вказаному розмірі добровільно не повернуті. /а.с. 20-23/.

Згідно зі ст. 1 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 9 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Згідно зі ст. 34 Закону пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.

Строки виплати пенсії по інвалідності в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності визначені ст. 35 Закону, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

Органи медико-соціальної експертизи зобов`язані повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду в порядку, встановленому законодавством, про результати повторного огляду осіб, яким призначена пенсія по інвалідності, та про нез`явлення цих осіб на зазначений огляд (ч.3 ст. 35 Закону Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування).

Отже, законодавець покладає обов`язок саме на органи медико-соціальної експертизи повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про результати повторного огляду осіб.

Як вбачається із наявного у матеріалах справи рішення 04 від 21.04.2023 про перерахунок пенсії відповідачу ОСОБА_1 , саме управління визначило право відповідача на отримання пенсії по інвалідності, де також вказали період встановлення інвалідності з 14.12.2020 по 20.11.2023. /а.с. 17/.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COV1D-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території' України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 12 березня 2020 року на всій території України введено карантин, строк дії якого діяв до 01.07.2023.

Згідно з п. 14.6. Розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю.

Також, пунктом 14-6.1 вищевказаного Закону, для осіб з інвалідністю, яким призначено пенсію по інвалідності або пенсію у зв`язку з втратою годувальника, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду виплата пенсії продовжується до припинення або скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні та протягом шести місяців після його припинення або скасування (для осіб, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у період воєнного стану - не менш як на весь строк їх військової служби). Якщо при повторному огляді особі з інвалідністю встановлено іншу групу (підгрупу) інвалідності, розмір пенсії, продовженої відповідно до цього пункту, переглядається з місяця, наступного за місяцем надходження висновку медико-соціальної експертизи до територіального органу Пенсійного фонду.

Як встановлено судом, відповідач ОСОБА_1 діючи правомірно повідомила позивача шляхом надання відповідної заяви від 10.05.2023 про непроходження нею огляду. Більше того, відповідач в подальошому, а саме -05.12.2023 пройшла повторний медичний огляд і їй було встановленодругу групу інвалідногсті з 20.11.2023 до 01 грудня 2024 року, що підтверджується Довідкою до акта огляду медико -соціальної експертизи Серії 12 ААГ № 113764 / а.с.43/.

Згідно з ч. 1 ст. 50 Закону Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 за № 6-4 (далі Порядок).

Відповідно до п. 3, 4 вказаного Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії. У разі припинення виплати пенсії відповідно до частини першої статті 49 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування решта переплати пенсії, що стягувалася за рішенням територіального органу Пенсійного фонду України, або суми пенсії, виплачені надміру внаслідок рахункової помилки, у випадку відмови пенсіонера від добровільного повернення виплачених сум стягуються в судовому порядку.

За приписами ч. 1, 4 ст. 103 Закону України Про пенсійне забезпечення суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров`я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Аналіз зазначених норм чинного законодавства свідчить, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані позивачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

Відповідно до ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Положеннями ст.1215 ЦК України визначені випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Зокрема, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, закон встановлює два виключення із загального правила, щодо повернення майна набутого без достатньої правової підстави: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презумуються, тому тягар доказування рахункової помилки та недобросовісності набувача покладено на платника відповідних грошових коштів.

Такі висновки суду узгоджуються з висновками Верховного Суду викладеними у постанові по справі №711/1509/17 від 12.12.2018, від 31.10.2018 у справі 307/2100/16-ц та від 13.04.2020 у справі № 487/2596/17.

Відповідно до ст. 102 Закону України Про пенсійне забезпечення, пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, про що відповідач був повідомлений і мається його підпис у заяві про призначення пенсії. У разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсію, заподіяну шкоду.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до положень пунктів 14-6, 14-6.1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування не втратила право на нарахування пенсії ро інвалідності, а позивачем не надано доказів на підтвердження обставин про те, що відповідач вчинила зловживання з метою безпідставного отримання пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивач не довів наявність правових підстав для стягнення з відповідача суми надміру переплаченої пенсії в розмірі 13 280,00 грн., а саме, що відповідач вчинила недобросовісні дії з метою отримання пенсії по інвалідності та свідомо не повідомляла управління недостовірні відомості для її отримання, що виключає можливість покладення на відповідача обов`язку з їх повернення.

З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в повному обсязі за безпідставністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 17, 81, 89, 141, 259, 263-265, 279, 354, 355 ЦПК України

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії - відмовити.

Рішення набирає законної сили через тридцять днів з дня його ухвалення, якщо на нього не буде подана апеляційна скарга учасниками справи.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів.

Головуючий: О.С.Кириченко