УХВАЛА

23 квітня 2024 року

м. Київ

справа № 490/1956/20

провадження № 61-18167св23

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Червинської М. Є. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Коротуна В. М.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідачі: Миколаївська міська рада, виконавчий комітет Миколаївської міської ради, Миколаївське Квартирно-експлуатаційне управління командування сил логістики Збройних Сил України,

третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Центрального районного суду міста Миколаєва від 13 вересня 2023 року у складі судді Гуденко О. А. та постанову Миколаївського апеляційного суду від 20 листопада 2023 року у складі колегії суддів: Лівінського І. В., Кушнірової Т. Б., Шаманської Н. О.,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Миколаївської міської ради (далі - ММР), виконавчого комітету Миколаївської міської ради (далі - виконком ММР), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаїв, Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, про визнання недійсними пунктів рішень органу місцевого самоврядування, скасування державного акту та державної реєстрації земельної ділянки.

Посилаючись на те, що земельна ділянка площею 310,9932 га, поділена у подальшому на земельну ділянку площею 170,7298 га з кадастровим номером :01:022:0003, набута КЕВ у постійне користування пізніше, ніж він (позивач) набув у власність свою земельну ділянку, фактично повністю перетинається із його земельною ділянкою, що створює перешкоди у її користуванні, з змінених пазовних вимог просив суд:

- визнати недійсним пункт 1.4 рішення виконкому ММР від 29 листопада 1996 року № 595;

- визнати недійсним пункт 7.8 рішення ММР від 03 листопада 2000 року № 23/43;

- скасувати державний акт на право постійного користування землею (земельною ділянкою площею 310,9932 га) І-МК № 002380 від 08 лютого 2001 року та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:022:0003.

Протокольною ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 03 листопада 2020 року залучено до участі у справі, як співвідповідача, Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаєва (далі - КЕВ). В подальшому, після переформування, правонаступником КЕВ стало Миколаївське квартирно-експлуатаційне управління Командування Сил логістики Збройних Сил України (далі - Миколаївське КЕУ ).

Рішенням Центрального районного суду м. Миколаєва від 13 вересня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Миколаївського апеляційного суду від 20 листопада 2023 року за наслідками розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 13 вересня 2023 року змінено, викладено мотивувальну його частину в редакції цієї постанови.

20 грудня 2023 року представник ОСОБА_1 - адвокат Гайдаржий А. В. звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами обох інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржені судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову у повному обсязі..

Підставою касаційного оскарження судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме суд застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року в справі № 653/1096/16-ц, від 18 січня 2023 року в справі № 488/2807/17, від 11 вересня 2019 року в справі № 487/10132/14-ц, від 12 червня 2019 року в справі № 487/10128/14-ц, від 15 вересня 2020 року в справі № 469/1044/17, від 20 червня 2023 року в справі № 633/408/18, від 20 квітня 2022 року в справі № 310/10621/18, від 25 квітня 2018 року в справі № 496/2866/16-ц, від 07 листопада 2018 року в справі № 488/5027/14-ц, від 13 липня 2022 року в справі № 199/8324/19, від 02 липня 2019 року в справі № 48/340, від 12 березня 2019 року в справі № 911/3594/17, від 19 січня 2021 року в справі № 916/1415/19, від 23 листопада 2021 року в справі № 359/3373/16-ц, віл 14 листопада 2018 року в справі № 183/1617/16, від 20 листопада 2018 року в справі № 5023/10655/11, від 26 лютого 2019 року в справі № 915/478/18, від 26 червня 2019 року в справі №587/430/16-ц, від 06 липня 2021 року в справі № 911/2169/20, від 13 листопада 2019 року в справі № 369/5699/18, від 03 травня 2022 року в справі № 461/2136/20 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).

Також, вказує на необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року в справі № 755/10947/17, від 04 вересня 2018 року в справі № 823/2042/16 (пункт 2 частини другої статті 389 ЦПК України).

Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України.

Ураховуючи, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу розглянути колегією у складі п`яти суддів.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради, виконавчого комітету Миколаївської міської ради, Миколаївського квартирно-експлуатаційного управління командування сил логістики Збройних Сил України, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, про визнання недійсними пунктів рішень органу місцевого самоврядування, скасування державного акту та державної реєстрації земельної ділянки призначити до розгляду в складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: М. Є. Червинська

Є. В. Коротенко

В. М. Коротун