Справа № 519/918/21
Провадження № 4-с/519/1/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2024 м. Южне

Южний міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Лемця С.П.,

при секретарі судового засідання Гнатюк Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Южне справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Прасолової Аліни Сергіївни, за участю ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеною скаргою, відповідно до якої просить визнати неправомірними дії державного виконавця Южненського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Прасолової Аліни Сергіївни у виконавчому провадженні №69694114 про накладання штрафу на ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у розмірі 11355,93 грн. та скасувати постанову.

Свої вимоги мотивує тим, що державним виконавцем Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління у виконавчому Міністерства юстиції (м.Одеса) Прасоловою А.С. у проваджені №69694114 винесено постанову від 05.05.2023 про накладання штрафу за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 1 рік.

Державний виконавець Прасолова А.С. у виконавчому проваджені №69694114 своїми неправомірними діями привела до того, що заборгованість по сплаті аліментів у виконавчому проваджені №69694114 утворилась за її бездіяльності.

Южним мiським судом Одеської області було видано виконавчий лист 11.01.2022 у справі №519/918/21. Южним міським судом Одеської області ухвалено рішення від 07.12.2021 про зменшення розміру аліментів, стягуваних з ОСОБА_1 за рішенням Южного міського суду Одеської області по справі №519/236/15-ц вiд 24.03.2015 на користь ОСОБА_3 , щомісячно, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 1/4 частини до 1/6 частини зі всіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50% від прожиткового мінімуму для дитини відвідного віку, до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заявником 17.01.2022 було надано до Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного мiжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) виконавчий лист до виконання, про що зроблена відмітка в отриманні вхідноi кореспонденції, але державний виконавець Прасолова А.С. повернула йому виконавчий лист пояснивши, що на виконанні в Южненському відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) такого виконавчого провадження немає.

Виконавче провадження було відкрито державним виконавцем на підставі заяви ОСОБА_2 від 16.08.2022.

ОСОБА_1 , відповідно витягу із наказу №100 командира військової частини НОМЕР_1 від 26.04.2022 з 26 квітня 2022 року перебуває на військовій службі на посаді водія господарчого відділення 2 радіолокаційної роти в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_1 по теперішній час.

Фізичної можливості прибувати до Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного мiжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в дні прийому ОСОБА_5 в нього не було.

На його утриманні, крім дітей, перебувають також непрацездатні батьки: батько - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; мати - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , які являються інвалідами другої групи загального захворювання безстроково. На їх лікування кожного місяця витрачаються значні матеріальні кошти.

З огляду на викладене, змушений просити суд врахувати його матеріальний та сімейний стан, врахувати надані докази на підтвердження відсутності його вини у виникненні заборгованості зі сплати аліментів, зокрема, докази вчинення всіх залежних від нього дій, спрямованих на щомісячну сплату аліментів на утримання дитини у вищевказаному рішенні суду, а також існування обставин, які створили для нього об`єктивні труднощі для належного виконання зобов`язання зі сплати аліментів.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 15.05.2023 прийнято скаргу, призначено судове засідання, витребувано у Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) завірену належним чином копію виконавчого провадження №69694114.

23.05.2023 державним виконавцем Прасоловою А.С. надано до суду заперечення на скаргу, відповідно до якої просить відмовити у її задоволенні. Свої вимоги мотивує тим, що нею були виконанні всі дії передбачені законодавством по примусовому виконання рішення суду. Лише 02.05.2023 їй письмово стало відомо, що боржник є військовослужбовцем та проходить військову службу. 05.02.2023 винесено постанову про накладення на боржника штрафу на підставі ч.14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 18.09.2023 зупинено провадження у справі №519/918/21 (номер провадження 4-с/519/11/23) за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Прасолової А.С., за участю ОСОБА_2 , до набрання законної сили рішення у цивільній справі №519/918/21 (номер провадження 4-с/519/16/23) за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Прасолової А.С., за участю ОСОБА_2 .

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 19.01.2024 поновлено провадження по справі, призначено її до розгляду в судовому засіданні.

Скаржник та його представник в судове засідання не з`явилися, представник подав до суду письмові пояснення, просить скаргу задовольнити в повному обсязі.

Представник Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явилася, відповідно до вимог заперечення просила розглядати справу за відсутності представника відділу.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, з заявами та клопотаннями не зверталась.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, в силу ч. 2 ст. 450 ЦПК України не перешкоджають її розгляду.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши письмові докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

На примусовому виконанні Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного мiжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває виконавчий лист №519/918/21, виданий 07.12.2021 суддею Южного міського суду Одеської області Лемець С.П. про зменшення розміру аліментів, стягуваних з ОСОБА_1 за рішенням Южного міського суду Одеської області по справі №519/236/15-ц від 24.03.2015 на користь ОСОБА_3 , щомісячно, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 1/4 частини до 1/6 частини зі всіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50% від прожиткового мінімуму для частини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.50).

За заявою стягувача 26.08.2022 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69694114 (а.с.49-56).

26.08.2022 винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження (а.с.58).

Відповідно до відповіді на запит від 26.08.2022 до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів, за боржником зареєстрований автомобіль - Марка ТЗ: MITSUBISHI Модель ТЗ: GALANT Категорія ТЗ: ЛЕГКОВИЙ Рік виробництва ТЗ: 1992 VIN: НОМЕР_2 Номер кузова: НОМЕР_2 Номерний знак: НОМЕР_3 Колір ТЗ: ЗЕЛЕНИЙ РНОКПП/ЄДРПОУ: Назва боржника: ОСОБА_8 Серія/номер паспорта: НОМЕР_4 (а.с.59).

Відповідно до відповіді на запит від 26.08.2022 до Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржника фізичної особи надана наступна інформація: податковий агент, який нараховує (сплачує) дохід на користь фізичних осіб ДП «МТП ЮЖНИЙ» ( Ознака доходу: 101); податковий агент, який нараховує (сплачує) дохід на користь фізичних Військова частина A3880 ( Ознака доходу: 185); 24.10.2022 винесено та направлено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено до ДП «МТП ЮЖНИЙ» (а.с.60-61).

24.10.2022 винесено та направлено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено до ДП «МТП «Южний» (а.с.62-63).

01.11.2022 надійшла відповідь командира НОМЕР_5 , відповідно до якої встановлено, що боржник ОСОБА_1 не є військовослужбовцем ВЧ НОМЕР_6 (а.с.64).

10.11.2022 надійшла відповідь ДП «МТП «Южний» та довідка про нарахування заробітної плати за період з грудня 2021 року по липень 2022 року (а.с.65-66).

18.01.2023 винесено постанову про розшук майна боржника, а саме: MITSUBISHI, реєстраційний номер BH2911OE (а.с.67а).

24.01.2023 винесено постанову про арешт коштів боржника (а.с.69).

24.01.2023 державним виконавцем внесено відомості про боржника до Єдиного реєстру боржників (а.с.68).

24.01.2023 винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (а.с.70).

24.01.2023 винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання (а.с.72).

24.01.2023 винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України (а.с.71).

14.03.2023 до ВЧ НОМЕР_1 направлено вимогу державного виконавця про надання інформації про розмір доходу боржника за весь період проходження військової служби (а.с.75).

17.04.2023 надійшла заява боржника про розрахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів (а.с.77).

Державний виконавець в запереченнях на скаргу зазначає, що оскільки відповіді від ВЧ НОМЕР_1 станом на 17.04.2023 не надходило, розрахунок заборгованості виконати було неможливо.

19.04.2023 винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено до ВЧ НОМЕР_1 , оскільки боржник наполягав, що саме там він проходить військову службу (а.с.78-79).

28.04.2023 боржник повторно надав заяву про розрахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів (а.с.80).

02.05.2023 надійшла довідка ВЧ НОМЕР_1 про доходи боржника з квітня 2022 року по березень 2023 року включно (а.с.88).

03.05.2023 державним виконавцем зроблено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів (а.с.89-90).

03.05.2023 надійшов звіт ВЧ НОМЕР_1 про здійснені відрахування та виплати за грудень 2022 березень 2023 року (а.с.91-92).

04.05.2023 винесено постанову про скасування тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами на підставі п.3 ч.10 ст.71 Закону України "Про виконавче провадження» (а.с.93).

05.05.2023 винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника (а.с.95).

05.05.2023 винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 11355,93 грн. на користь ОСОБА_2 , в зв`язку з наявною у боржника заборгованістю зі сплати аліментів за період з 07.12.2021 по листопад 2022 року (а.с.94).

25.07.2023 державним виконавцем зроблено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів (а.с.106-107).

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 26.12.2023 визнано неправомірними дії державного виконавця Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Прасолової А.С. під час складення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 25.07.2023 за вих. №12622. Зобов`язано державного виконавця Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) здійснити розрахунок заборгованості по сплаті аліментів в межах виконавчого провадження №69694114 з урахуванням оплати за грудень 2021 року в розмірі 3046,77 грн утриману з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_9 (а.с.140-142).

08.02.2024 старшим державним виконавцем зроблено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на 01.07.2023 (а.с.144).

Частинами 1-2 статті 18 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Частиною 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 % суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

У пункті 8 глави XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802, визначено, що виконавець накладає на боржника штраф у розмірі та у випадках, визначених частиною чотирнадцятою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова про накладення штрафу оформлюється відповідно до вимог пункту 7 розділу І цієї Інструкції та містить відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, та суму штрафу.

Постанова про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилається сторонам виконавчого провадження.

Суми штрафів стягуються виконавцем з боржника після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 69694114 станом на 01.07.2023 боржником ОСОБА_1 у грудні 2021 року сплачено 3046,77 грн (а.с.144).

Таким чином, постанову державного виконавця про накладення штрафу було винесено в зв`язку з наявною у боржника заборгованістю зі сплати аліментів за період з 07.12.2021 по листопад 2022 року. Однак враховуючи те, що боржником сплачено у грудні 2021 року аліменти частково, а передумовою для накладення штрафу є наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, то суд дійшов висновку про задоволення вимог скаржника.

Крім того, постанову про накладення штрафу у ВП № 69694114 від 05.05.2023 винесено з порушенням пункту 8 глави XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, оскільки взагалі не зазначено відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.258, 259, 260, 261, 352-355, 447-453 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Южненського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Прасолової Аліни Сергіївни, за участю ОСОБА_2 , задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Южненського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Прасолової Аліни Сергіївни у виконавчому провадженні №69694114 про накладання штрафу на ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у розмірі 11355,93 грн.

Скасувати постанову державного виконавця Южненського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Прасолової Аліни Сергіївни у виконавчому провадженні №69694114 про накладання штрафу на ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у розмірі 11355,93 грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сергій ЛЕМЕЦЬ