Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 694/1686/23
Провадження № 2/711/543/24
РІШЕННЯ
16 лютого 2024 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого - судді Булгакової Г.В.,
за участю секретаря судового засідання Подуфали О.В.,
представника позивача Хмельницької Л.М., представника відповідача Марченко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного Акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про визнання протиправним та скасування рішення,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Звенигородського районного суду Черкаської області із позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення комісії ВСП «Звенигородські електричні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго», оформлене Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення № 24 від 28.06.2023 про проведення за Актом про порушення № 008351 від 28.04.2023 розрахунку обсягу та вартості не облікованої електроенергії за період з 28.10.2022 по 28.04.2023 за останні шість місяців, виходячи з величини найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводу, алюміній 4 мм квадратних, що використаний у схемі самовільного підключення, 32 А та визначення вартості не донарахованої електричної енергії, в сумі 60 172,71 грн.
Ухвалою Звенигородського районного суду Черкаської області від 22.08.2023 позовну заяву передано за підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси.
15.09.2023 дана цивільна справа надійшла до Придніпровського районного суду м. Черкаси та згідно автоматизованого розподілу передана для розгляду судді Булгаковій Г.В.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.09.2023 відкрито провадження по справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання. Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
30.10.2023 від директора ВСП «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» Ярошинського О.В. надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначив, що позивач порушив підпункт 6 пункту 8.4.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, а саме самовільно підключив електропроводку до електричної мережі оператора систем розподілу з порушенням схеми обліку, шляхом накиду провода на дооблікові струмовідні провода оператора системи розподілу. 28.04.2023 вищевказане порушення було виявлено працівниками оператора системи та складено Акт про порушення № 008351 від 28.04.2023. Позивач з виявленим порушенням був згідний, акт про порушення підписав особисто, зауважень щодо складеного акту не мав. Розрахунок збитків по даному акту проведений згідно пункту 8.4.13 ПРРЕЕ, де величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії визначається виходячи з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення. Кількість днів, протягом якого споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ визначена згідно підпункту 3 пункту 8.4.8. ПРРЕЕ, а саме якщо споживай здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Абзацом 10 пункту 8.4.8 визначено, що для побутових споживачів за робочий день приймається календарний день. Засідання комісії по розгляду актів про порушення оформлене протоколом № 24 від 28.06.2023. Розгляд акту про Порушення комісією проводився без присутності позивача, який був повідомлений про дату проведення комісії належним чином, а саме: через свого представника Котляревську М.В. направив електронною поштою заяву про перенесення засідання комісії на 28.06.2023, проте на засідання комісії представник споживача або споживач не прибули, про причину своєї неявки не повідомили. Копію протоколу та розрахункових документів представнику споживача направлено рекомендованим листом за вих. № 884/25/2023 від 29.06.2023. Позивач не оспорює факт самовільного підключення до ліній електромереж оператора системи розподілу, проте, вважає рішення комісії, оформлене протоколом № 24 від 28:06.2023 протиправним в частині періоду, за який нараховується обсяг необлікованої електричної енергії та її вартість, а також в частині вихідних даних, на підставі яких було визначено силу струму 32 А. Позивач, посилається на підпункт 2 пункту 8.4.8 ПРРЕЕ, яким передбачено проведення нарахування по акту про порушення з дня останнього контрольного огляду до моменту виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців. Проте, як вказано даним підпунктом, це стосується лише тих порушень, які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість виявити. Як вбачається з абзацу 1 пункту 6 Акту про порушення, оператор системи не закреслив жодного способу самовільного підключення, між тим в абзаці 2 пункту 6 зазначив: «Для виявлення прихованого самовільного підключення та місця його підключення до електричної мережі здійснювалось заміри навантаження на ПЛ-0,4 кВ та візуальний огляд засобу обліку». Просто візуальним оглядом засобу обліку виявити таке приховане самовільне підключення неможливо, оскільки розріз в гофротрубі споживач виконав з боку стіни будинку по якій прокладена гофротруба. Для того щоб виявити таке порушення, необхідно було порівнювати індикацію лічильника, яку видно візуально з іншими технічними параметрами, a caме - величиною струму споживання до вхідних клем лічильника. Такі заміри проводяться лише з залученням спеціальних технічних засобів, а саме вимірювального приладу типу ПВС 02 Б, про що вказано в пункту 4 акту про порушення. Крім того, як видно з додатків до акту про порушення, місце розрізу гофротруби знаходиться набагато вище лічильника, майже під фронтоном будинку, а тому для виявлення самовільного місця підключення довелось попросити у споживача драбину, що теж є технічним засобом. Що стосується твердження позивача про те, що розрахунок слід проводи виходячи з величини сили струму 9А, то воно є помилковим. Оскільки заміри сили стуму проводились 28.04.2023 на електродротах до вхідних клем лічильника і свідчать не про допустимий струм, який може протікати по колу самовільного підключення, а про струм споживання струмоприймачів, включених в будинку споживача на момент проведення заміру. Допустимий тривалий струм для електродротів визначається таблицею 1.3.5 глави 1.З. Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), затверджених наказом Міненергетики та вугільної промисловості № 476 від 21.07.2017. Згідно даної таблиці допустимим тривалим струмом для алюмінієвого дроту площею 4 мм.кв. є струм 32 А. Пункт 8.4.12 ПРРЕЕ використовує термінологію: «найменший допустимий струм, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1,3 ПУЕ,А». Але глава 1.3 ПУЕ такої термінології не містить, натомість є термінологія «допустимий тривалий струм». Таким чином, норма права, визначена в пункті 8.4.12 ПРРЕЕ с бланкетною, оскільки посилається на норму, визначену главою 1.3. ПУЕ. Таким чином до уваги приймається саме допустимий тривалий струм.
16.11.2023 від директора ВСП «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» Ярошинського О.В. надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких останній зазначив, що абзац 2 пункту 6 Акту про порушення № 008351 від 28.04.2023 не дає можливості для подвійного трактування факту прихованості. Крім того, сам акт про порушення не є нормативно-правовим актом, який у випадку певних недоліків можна, визнати недійсним чи скасувати. Що стосується періоду проведення нарахування, то позивач помилково керується підпунктом 2 пункту 8.4.8 ПРРЕЕ, яким передбачено проведення нарахування по акту про порушення з дня останнього контрольного огляду до моменту виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців. Проте, як вказано даним підпунктом, це стосується лише тих порушень, які представники оператора системи під час проведення контрольного огляд,у засобу комерційного обліку мали можливість виявити. В даному випадку, під час контрольного огляду лічильника, представники оператора системи розподілу не мали можливості виявити, тому для визначення періоду розрахунку застосовується підпункт 3 пункту 8.4.8 ПРРЕЕ - згідно якого розрахунок проводиться не з моменту останнього контрольного огляду, а з моменту останньої технічної перевірки, а якщо технічна перевірка не проводилась, то не більше загальної кількості робочих днів в 12 календарних місяцях, що передували виявленню порушення.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 30.11.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні представник позивача адвокат Хмельницька Л.М. підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та відповіді на відзив на позовну заяву.
Представник відповідача за довіреністю Марченко О.В. в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позовних вимог з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву та запереченнях на відповідь на відзив.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Статтею 55 Конституції України та статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).
Виходячи з принципу диспозитивності цивільного судочинства та змагальності сторін (статті 12, 13 ЦПК України), суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (стаття 80 ЦПК України).
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_1 є власником 1/3 частини будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
02.07.2020 працівниками ВСП «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено порушення підпункту 6 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення електропроводки, струмоприймачів до електричної мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку шляхом накиду провода на дооблікові струмовідні провода оператора системи розподілу.
За фактом даного порушення було складено Акт про порушення № 008351 від 28.04.2023, який підписано трьома представниками ВСП «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» та споживачем ОСОБА_1 . Зауваження до складеного акта відсутні.
25.05.2023 комісією ВСП «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго», у присутності представника споживача Мироненка А.М. - за довіреністю ОСОБА_2 , було розглянуто Акт про порушення № 008351 від 28.04.2023 та прийнято рішення, оформлене Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення №19 від 25.05.2023, яким Акт про порушення № 008351 від 28.04.2023 визнано правомірним, а споживача причетним до вказаного в акті порушення. Згідно п. 8.4.2. ПРРЕЕ здійснено розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії за період з 28.10.2022 по 28.04.2023 за останні шість місяців, виходячи з величини найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводу, алюміній 4 мм квадратних, що використаний у схемі самовільного підключення, 32 А. Обсяг та вартість, не облікованої електричної енергії, складає 9 275 кВт*год. на суму 60 172,71 грн. з ПДВ.
Представник споживача Котляревська М.В. з розрахунком обсягу не облікованої електричної енергії не погодилася, просила повторно розглянути Акт про порушення № 008351 від 28.04.2023.
28.06.2023 комісією ВСП «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» повторно розглянуто Акт про порушення № 008351 від 28.04.2023. Представник споживача Котляревська М.В. на засідання комісії не з`явилася, нових документів для проведення перерахунку обсягу без облікового споживання електричної енергії не надала, про час і місце засідання комісії була повідомлена належним чином.
За результатами проведеного засідання комісією було прийнято рішення, оформлене Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення № 24 від 28.06.2023, яким Акт про порушення № 008351 від 28.04.2023 визнано правомірним, а споживача причетним до вказаного в акті порушення. Згідно п. 8.4.2. ПРРЕЕ здійснено розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії за період з 28.10.2022 по 28.04.2023 за останні шість місяців, виходячи з величини найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводу, алюміній 4 мм квадратних, що використаний у схемі самовільного підключення, 32 А. Обсяг та вартість, не облікованої електричної енергії, складає 9 275 кВт*год. на суму 60 172,71 грн. з ПДВ.
Позивач вважає рішення ВСП «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго», оформлене Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення № 24 від 28.06.2023, в частині періоду за який нараховувався обсяг не облікованої електричної енергії та її вартість, а також в частині вихідних даних на підставі яких було визначено силу струму на рівні 32А, протиправним та таким, що підлягає скасуванню.
Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018.
Частиною 1 статті 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до частини 3 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Згідно зі статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до п. 8.2.5 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів без облікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.
В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.
В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих ПРРЕЕ, передбачено у Главі 8.4. ПРРЕЕ, де зазначено, що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави (пункт 8.4.1 ПРРЕЕ).
Підпунктом 6 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ передбачено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення такого порушення, як зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.
За змістом пункту 8.4.7 ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил; величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії; кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил.
З Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення № 24 від 28.06.2023 слідує, що розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії здійснений за період з 28.10.2022 по 28.04.2023, виходячи з величини найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводу, алюміній 4 мм квадратних, що використаний у схемі самовільного підключення, 32 А. Обсяг та вартість не облікованої електричної енергії складає 9 275 кВт*год. на суму 60 172,71 грн. з ПДВ.
Щодо періоду, за який нараховано вартість необлікованого обсягу електричної енергії, суд зазначає наступне.
Так, на думку позивача при вказаних розрахунках відповідач повинен керуватись пп. 2 п. 8.4.8 ПРРЕЕ відповідно до якого кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Натомість, в судовому засіданні встановлено, що відповідач при здійсненні розрахунку керувався пп. 3 п. 8.4.8 ПРРЕЕ відповідно до якого кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
З системного аналізу вище наведених норм ПРРЕЕ вбачається, що пп. 2 п. 8.4.8 ПРРЕЕ підлягає застосуванню у випадку виявлення самовільно підключення до електричної мережі з порушеннями схеми обліку, що можливо виявити під час контрольного огляду засобу комерційного обліку, а пп. 3 п. 8.4.8 ПРРЕЕ - при виявлені самовільного підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, що неможливо виявити під час проведення контрольного обліку засобу комерційного обліку.
Згідно пункту 1.1.2 ПРРЕЕ контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів.
В Акті про порушення № 008351 від 28.04.2023 зазначено, що самовільне підключення житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , до мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, виконано споживачем приховано та для виявлення місця такого підключення до електричної мережі здійснювалися заміри навантаження на ПЛ-04 кВ та візуальний огляд приладу обліку. Даний акт підписано трьома представниками ВСП «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» та споживачем ОСОБА_1 , зауваження до складеного акта відсутні.
Під час контрольного огляду засобу комерційного обліку виявити таке приховане самовільне підключення неможливо, оскільки розріз в гофротрубі споживач виконав з боку стіни будинку по якій прокладена гофротруба. Для виявлення такого порушення необхідно було порівнювати індикацію лічильника, яку видно візуально, з іншими технічними параметрами, a caме величиною струму споживання до вхідних клем лічильника. Такі заміри проводяться лише з залученням спеціальних технічних засобів, а саме вимірювального приладу типу ПВС 02 Б, про що вказано в пункту 4 акту про порушення.
Під час розгляду справи позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість виявити зазначене в акті порушення.
Таким чином, при визначенні кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, підлягає застосуванню пп. 3 п. 8.4.8 ПРРЕЕ.
З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідачем вірно визначено кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ.
Щодо визначення величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 8.4.13. Правил роздрібного ринку електричної енергії, у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави, а саме W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п., де P с.п.- потужність самовільного підключення (кВт), t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 8 год).
Потужність самовільного підключення (P с.п., кВт) у разі підключення до однієї фази розраховується за формулою P с.п. = І · U ном.фаз.· cos ц, де I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи, зокрема, з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок. А у разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільрного підключення (P с.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ).
В Акті про порушення № 008351 від 28.04.2023 чітко зазначено матеріал проводу (кабелю), за допомогою якого здійснене самовільне підключення алюміній 4 мм2.
Відповідно до таблиці 1.3.5 ПУЕ допустимий тривалий струм для проводу з алюмінієвою жилою перерізом 4 мм2 становить 32А.
Отже, в даному випадку, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії становить 50,69 кВт.год. (потужність самовільного підключення (P с.п., кВт) 6,336 кВт (0,22х0,9х32 = 6,336 кВт) х час використання самовільного підключення протягом доби (кВт·год) 8 год. = 50,69 кВт.год.).
Що стосується твердження позивача про те, що розрахунок обсягу не облікованої електроенергії слід проводи виходячи з величини сили струму 9А, то воно є помилковим. Оскільки заміри сили струму проводились на електродротах до вхідних клем лічильника і свідчать не про допустимий струм, який може протікати по колу самовільного підключення, а про струм споживання струмоприймачів, включених в будинку споживача на момент проведення заміру.
Таким чином, суд приходить до висновку, що розрахунок обсягу необлікованої електричної енергії відповідачем також здійснено вірно.
Виходячи із наведеного, оскільки підстав для визнання протиправним та скасування рішення комісії ВСП «Звенигородські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго», оформленого Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення №19 від 25.05.2023, не має, тому у задоволенні позову слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, ст.ст 2, 4, 81, 82, 141, 142, 259, 263-265, 268, 272, 273, 351, 352, 355 ЦПК України, суд,-
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Публічного Акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення виготовлено 19.02.2024.

Головуючий: Г. В. Булгакова