Справа № 452/603/24
УХВАЛА

судового засідання

26 лютого 2024 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого судді Казана І.С.

при секретарі Кафтан О.Ю.,

із участю: представника заявника адвоката Галишина А.В.,

представника відділу ДВС головного державного виконавця Звір І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Самборі Львівської області скаргу ОСОБА_1 на неправомірні рішення та дії державного виконавця щодо здійснення Розрахунку заборгованості по аліментах від 31.01.2024 року у ВП №73163465 та його скасування, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до місцевого суду із скаргою на неправомірні рішення та дії головного державного виконавця Звір І.М. щодо здійснення розрахунку заборгованості по аліментах. Свої вимоги мотивує тим, що на підставі судового наказу №452/3787/23, виданого 25.09.2023 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області про стягнення із нього аліментів в користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі частини від всіх видів доходів, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 19.09.2023р. і до досягнення дитиною повноліття, державним виконавцем Звір І.М. відкрито виконавче провадження; з цих підстав останньою було проведено розрахунок заборгованості по аліментах починаючи з 19.09.2023р. по 31.01.2024р., який він вважає незаконним та таким, що підлягає скасуванню; зазначає, що про виданий судовий наказ та відкриття виконавчого провадження до 30.01.2024р. він не знав, оскільки не проживає за місцем направлення йому кореспонденції державним виконавцем; вважає, що при розрахунку заборгованості державний виконавець мала б взяти за основу середньомісячну заробітну плату, оскільки 23.11.2023р. був звільнений із військової служби; зокрема звертає увагу, що за період з 19.11.2023р. по 30.09.2023р. та наступні місяці жовтень та листопада 2023р. не відповідає арифметичним розрахункам, оскільки утримання аліментів не проводиться із грошового забезпечення, що не має постійного характеру, а саме додаткових виплат в період дії воєнного стану; крім того, саме він опікується дітьми, оскільки їх мати ОСОБА_2 перебуває на заробітках в Республіці Польща, він надсилав їм кошти на картковий рахунок старшого повнолітнього сина ОСОБА_4 , що підтверджується квитанціями доданими до матеріалів справи; тому просить визнати дії державного виконавця неправомірним, скасувати розрахунок заборгованості по аліментах та зобов`язати державного виконавця провести розрахунок із врахуванням середньомісячної заробітної плати для даної місцевості.

Головний державний виконавець Звір І.М. подала до суду заперечення на скаргу, в якому вимоги скарги не визнала і вказала, що розрахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні №73163465 відповідає вимогам закону та є вірним, зокрема за період коли боржник працював військовослужбовцем та отримував заробітну плату, а саме з 19.09.2023р. по 23.11.2023р., аліменти нараховані в частці від його доходу, надалі при розрахунку вона брала за основу середньомісячну заробітну плату для даної місцевості; крім того, за повідомленням боржника, що він здійснює догляд за особою, яка його потребує, за грудень 2023 року та січень 2024 року було нараховане по 50% прожиткового мінімуму, однак такий факт не підтвердився, через що 07.02.2024 року за згаданий період здійснено перерахунок заборгованості; крім того, стягнення аліментів провадиться із врахуванням усіх видів грошового забезпечення та додаткової винагороди, яка виплачується в період воєнного стану.

У судовому засіданні представник заявника адвокат Галишин А.В. скаргу підтримав, просив задовольнити у повному обсязі, посилаючись на доводи, викладені у такій.

Присутня у судовому засіданні державний виконавець скаргу не визнала, зазначивши, що при складенні розрахунку заборгованості по аліментах нею дотримано вимоги закону, зокрема згідно постанови КМУ від 11.11.2022 року №1263, яка набула чинності 16.11.2022 року, внесено зміни до переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, та доповнивши його словами «інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується за період воєнного стану», а тому нею нараховані аліменти за час перебування на військовій службі боржника із всього його доходу, в тому числі і додаткової винагороди; просила відмовити в задоволенні скарги з підстав, викладених у поданому нею запереченні.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши пояснення представника-адвоката та державного виконавця, суд прийшов до наступного висновку:

За правилами ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Відповідно до ст. 449 скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Згідно частин другої, третьої ст. 451 цього кодексу у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України. Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного статтею 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення (частина перша 26 Закону). Частиною першою та третьою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України. У відповідності до частини восьмої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Стаття 195 СК України встановлює порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу).

Згідно вимог ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

З системного аналізу зазначених норм законодавства слідує, що законом встановлено декілька варіантів визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу) платника аліментів, а саме: у разі якщо особа не працює - заборгованість за аліментами визначається, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості; у разі якщо в особи наявний заробіток (дохід) - заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не проводилося їх стягнення.

Судом встановлено, що 25.09.2023р. Самбірським міськрайонним судом Львівської області видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини, сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4(однієї четвертої) частки із усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 19.09.2023 року і до досягнення дитиною повноліття.

26.10.2023 року до Самбірського відділу державної виконавчої служби у Самбірському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі Відділ ДВС) Моспан О.Я. звернулася із заявою про прийняття до виконання судового наказу №452/3787/23; 27.10.2023 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження №73163465, про що винесено постанову.

Згідно відповіді на запит №186857978 від 03.01.2024 з Пенсійного фонду України про фізичних осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про їх останнє місце роботи державним виконавцем отримано інформацію, що ОСОБА_1 отримує доходи у ІНФОРМАЦІЯ_2 та військовій частині НОМЕР_1 .

03.01.2024 року головним державним виконавцем Самбірського ВДВС винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та скеровано до в/ч НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Із повідомлення командира військової частини НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_1 23.11.2023р. був з звільнений у запас та направлений на військовий облік до Дрогобицького РТЦК та СП у Львівській області.

Крім того згідно акту державного виконавця від 30.01.2024р ОСОБА_1 повідомив, що знаходиться на обліку в УСЗН Дрогобицької міської ради по догляду за особою, яка його потребує.

Пунктом 12 розділу Х Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюсту України від 29.09.2016р. №2832/5 встановлено, що виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості має бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст.. 195 СК України. Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час провадиться в межах трирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання (п. 15 Інструкції).

На підставі вищевказаного державним виконавцем 31.01.2024р. проведено розрахунок заборгованості по аліментах зокрема, згідно довідки про нарахування ОСОБА_1 №42, виданою військовою частиною НОМЕР_2 , що міститься в матеріалах справи за період:

-з 19.09.2023 по 30.09.2024р., а саме за 12 днів, враховуючи дохід за вересень, що становив 43988,11грн, - державний виконавець вирахувала суму аліментів 4398,81грн;

-за жовтень сума аліментів становила 127230,78грн;

-за листопада сума аліментів становила 9554,42грн.

Ураховуючи, що з 23.11.2023 року ОСОБА_1 був звільнений із військової служби та повідомив державного виконавця, що здійснює догляд за особою, яка потребує такого, державним виконавцем нараховані аліменти за грудень 2023 січень 2024 по 50% прожиткового мінімуму.

Згідно відповіді №575 від 06.02.2024р. управління соціального захисту населення Дрогобицької міської ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на обліку не перебуває та не отримує жодних видів допомоги чи компенсацій, а тому враховуючи, що немає підтверджуючих даних, що боржник здійснює догляд за особою, яка такого потребує здійснено перерахунок суми заборгованості по аліментах та нараховане за грудень 2023р січень 2024 року у розмірі частини від середньомісячної заробітної плати для даної місцевості, оскільки боржник офіційно не працює.

Також судом звертається увага що вимогою ст. 19 Закону України «про виконавче провадження» на сторони покладено обов`язок невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, тобто у випадку сплати аліментів обов`язок повідомити виконавця покладається не лише на боржника, а й на стягувача.

Заявником у скарзі до суду представлено копії квитанцій, як він зазначає про переказ коштів на рахунок старшого повнолітнього сина ОСОБА_4 та вважав, що такі перекази є матеріальною допомогою та мають бути зараховані в рахунок боргу, досліджуючи які судом встановлено, що квитанції за період нарахування заборгованості по аліментах містять відомості про платника ОСОБА_6 , одержувач Приватбанк, призначення платежу погашення кредиту; копії квитанцій, які містять відомості про отримання коштів ОСОБА_7 від ОСОБА_1 датовані 2022 роком та березнем 2023 року і не охоплюють період нарахування заборгованості по аліментах, - які покладені в основу звернення (скарги) до суду. Також Скарга містить ряд граматичних і математичних помилок: для прикладу невірно вказано про розлучення/одруження заявника, обрахунок містить одинадцять, а не дванадцять днів вересня місяця 2023 року і т.д.

Разом з тим щодо твердження скаржника про неправомірне включення державним виконавцем до доходу додаткової винагороди, яка була виплачена відповідно до постанови КМ України від 28.02.22р. №168, суд відзначає наступне:

Зазначеною Постановою про «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Разом з тим постановою КМУ №122 від 16лютого 2022 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 26 лютого 1993р. №146» встановлено, що з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом, тобто аналізуючи вказані норми права, суд вважає, що додаткові виплати проводяться тільки в період дії воєнного стану, тобто має тимчасовий характер.

Однак, постановою КМУ від 11.11.2022 року №1263, яка набула чинності 16.11.2022 року, внесено зміни до п. 8 переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою КМУ від 26.02.1993 року №146, доповнивши його після слів «З усіх видів грошового забезпечення» словами «інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується за період воєнного стану».

Аналізуючи вимоги вказаних норм права, враховуючи період звернення стягнення аліментів з 19.09.2023р., суд уважає, що після внесення змін до постанови, а саме з 16.11.2022р., стягнення аліментів провадиться також і з додаткових виплат, які мають тимчасовий характер та виплачуються на період воєнного стану.

Тому, виходячи із всього вищевикладеного, суд прийшов до переконання, що розрахунок заборгованості по аліментах є обґрунтованим належним чином та визнає дії головного державного виконавця Самбірського ВДВС Звір І.М. по здійсненню розрахунку розміру по заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні №73163465 правомірними, відтак у задоволенні скарги ОСОБА_1 суд повністю відмовляє.

Керуючись ст. 451 ЦПК України, суд

п о с т а в н о в и в:

Відмовити повністю у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії Головного державного виконавця Самбірського відділу державної виконавчої служби у Самбірському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Звір Ірини Михайлівни у виконавчому провадженні №73163465.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів із дня складення 29 лютого 2024 року повного тексту судового рішення.

Суддя