ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження 22-ц/821/31/24Головуючий по 1 інстанції
Справа №707/209/23 Категорія: 301010100 Морозова В.В.
Доповідач в апеляційній інстанції
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2024 рокум. Черкаси

Черкаський апеляційний суд у складі колегії суддів:

Гончар Н.І., Новікова О.М., Сіренка Ю.В.

секретар Новицька Н.О.

учасники справи:

позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «ЗУБР»;

представник позивача - адвокат Починок Олександр Ігорович;

відповідачі - Мошнівська сільська рада Черкаського району Черкаської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ;

представник Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області - адвокат Горобець Сергій Олександрович;

представник ОСОБА_4 - адвокат Гудзь Олександр Сергійович;

особа, яка подала апеляційну скаргу - представник ОСОБА_4 - адвокат Гудзь Олександр Сергійович; представник Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області - адвокат Горобець Сергій Олександрович;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження апеляційні скарги представника ОСОБА_4 - адвоката Гудзя Олександра Сергійовича та представника Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області - адвоката Горобця Сергія Олександровича на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 29 серпня 2023 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "ЗУБР"до ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Мошнівської сільської ради про визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію права власності, скасування державної реєстрації земельних ділянок,

в с т а н о в и в:

25.01.2023 року ТОВ "Науково-виробниче об`єднання «ЗУБР» звернулося до суду з указаною позовною заявою, в якій просив:

1) визнати незаконними та скасувати рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 17-6/VІІІ від 24.09.2021 року «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_1 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_2 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_3 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_4 »;

2) скасувати державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на земельну ділянку за кадастровим номером :07:001:1006, площею 2,0000 га, за ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) на земельну ділянку за кадастровим номером :07:001:1005, площею 2,0000 га, за ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) на земельну ділянку за кадастровим номером :07:001:1004, площею 2,0000га, за ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) на земельну ділянку за кадастровим номером :07:001:1003, площею 2,0000га, що розташовані в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту, для ведення особистого селянського господарства, з одночасним припиненням речового права на земельні ділянки;

3) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :07:001:0961, :07:001:0960, :07:001:0959, :07:001:0958, :07:001:1006, :07:001:1005, :07:001:1004 та :07:001:1003.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 07.10.2005 року між Черкаською районною державною адміністрацією, в особі першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації Шальнєва Ігоря Володимировича, що діяв на підставі розпорядження голови Черкаської районної державної адміністрації за № 211 від 18 липня 2005 року, надалі «Орендодавець», та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ЗУБР» (надалі по тексту - Позивач, ТОВ «НВО «ЗУБР», Орендар) укладено договір оренди землі (надалі по тексту - Договір).

За умовами вказаного Договору, орендодавець, на підставі розпорядження голови Черкаської районної державної адміністрації від 25.02.2005 року № 63 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки для ведення садівництва та вирощування ягідних культур із земель запасу та резервного фонду, які знаходяться в адмінмежах Тубільцівської сільської ради, за межами населеного пункту.

В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 36,5093 га, в тому числі: за рахунок земель запасу - 2,0584 га ріллі, 14,2243 га пасовищ; за рахунок земель резервного фонду- 12,8378 га ріллі, 7,3888 га пасовищ. Земельні ділянки вільні від забудови та об`єктів інфраструктури, (п.п. 2, 3 Договору).

Даний Договір зареєстрований у Черкаському районному відділі регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 04 від 12.10.2005 року.

Зазначений Договір оренди земельної ділянки від 07.10.2005 року є чинним та діючим, не визнаний нікчемним або недійсним у судовому порядку.

В подальшому, земельним ділянкам, переданим ТОВ "НВО "ЗУБР" в користування за Договором оренди землі від 07.10.2005 року було присвоєно наступні кадастрові номери:

-:07:001:0415 площею 16,2827 га;

-:07:001:0413 площею 13,1524 га;

-:07:001:0414 площею 7,0742 га.

У ході проведення ТОВ "НВО "ЗУБР" заходів по інвентаризації земель, які використовуються на умовах оренди встановлено, що за даними ДЗК, земельна ділянка загальною площею 16,2827 га, кадастровий номер :07:001:0415, яка була передана в оренду позивачу не відслідковується, також не відслідковується зареєстроване право оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

08.12.2021 року представник ТОВ "НВО "ЗУБР" звернувся до Мошнівської сільської ради з адвокатським запитом № б/н в якому просив надати інформацію щодо земельної ділянки загальною площею 16,2827 га, кадастровий номер :07:001:0415.

20.12.2021 року Мошнівська сільська рада листом № 1127/02-09 повідомила, що остання згідно п. 6 ст. 118 Земельного кодексу України та відповідно до поданих заяв громадян, надала дозволи на поділ та розробку проектів землеустрою на земельну ділянку комунальної власності Мошнівської сільської ради :07:001:0415.

Внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0415 та вилучення інформації про орендовану земельну ділянку з ДЗК та з ДРРП надалі TOB "НВО "ЗУБР" втратило статус орендаря.

Таким чином, незважаючи на те, що жодної законної підстави для припинення права позивача стосовно користування земельною ділянкою за договором оренди землі не наступило, це не стало перешкодою для відповідача розпорядитися державними землями із орендованого ТОВ "НВО "ЗУБР" масиву і передати їх у власність третім особам.

В результаті власного аналізу рішень сесій Мошнівської сільської ради встановлено, що за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0415 сформовано 8 (вісім) нових земельних ділянок, а саме:

1)рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 17-6/VIІІ від 24.09.2021 року "Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_3 " затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 ( НОМЕР_4 ) загальною площею 2,000 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту (кадастровий номер :07:001:1003); пунктом 2 Рішення № 17-6/VIІІ від 24.09.2021 року надано гр. ОСОБА_3 у власність земельну ділянку загальною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, з них: рілля - 2,0000 га;

2) рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 17-6/VІІІ від 24.09.2021 року «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_1 » затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) загальною площею 2,000 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту (кадастровий номер :07:001:1006); пунктом 2 Рішення № 17-6/VІІІ від 24.09.2021 року надано гр. ОСОБА_1 у власність земельну ділянку загальною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, з них: рілля - 2,0000 га;

3) рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 17-6/ VІІІ від 24.09.2021 року "Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_2 " затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 ( НОМЕР_2 ) загальною площею 2,000 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту (кадастровий номер :07:001:1005); пунктом 2 Рішення № 17-6/ VІІІ від 24.09.2021 року надано гр. ОСОБА_2 у власність земельну ділянку загальною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, з них: рілля - 2,0000 га;

4) рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 17-6/VІІІ від 24.09.2021 року "Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_4 " затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 ( НОМЕР_3 ) загальною площею 2,000 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту (кадастровий номер :07:001:1004); пунктом 2 Рішення № 17-6/VІІІ від 24.09.2021 року надано гр. ОСОБА_4 у власність земельну ділянку загальною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, з них: рілля - 2,0000 га.

Щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :07:001:0961, :07:001:0960, :07:001:0959, :07:001:0958 рішення щодо їх передачі в приватну власність фізичним особам на сайті Мошнівської сільської ради у вільному доступі відсутні.

При цьому земельні ділянки площею по 2,00 га з кадастровими номерами :07:001:0961, :07:001:0960, :07:001:0959, :07:001:0958, :07:001:1006, :07:001:1005, :07:001:1004 та :07:001:1003, повністю накладаються на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0415, яка знаходилась у фактичному користуванні ТОВ «НВО «ЗУБР», яке сплачує за неї відповідну орендну плату.

Представник позивача зазначає, що спірна земельна ділянка не вилучалась з користування позивача, а право користування не припинялось.

Позивач вказує, що весь час з моменту укладення договору оренди добросовісно здійснював орендну плату, тобто реєстрація права власності за іншими особами фактично не перервала право користування позивача, а лише створила ситуацію правової невизначеності, за якою держава визнавала взаємовиключні майнові права на один й той самий об`єкт нерухомості за різними суб`єктами.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 29 серпня 2023 року позовні вимоги ТОВ «Науково-виробниче об`єднання «ЗУБР» задоволено частково.

Визнано незаконними та скасовано рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 17-6/VІІІ від 24.09.2021 року «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_1 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_2 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_3 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_4 ».

Скасовано державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на земельну ділянку за кадастровим номером :07:001:1006, площею 2,0000 га, за ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) на земельну ділянку за кадастровим номером :07:001:1005, площею 2,0000 га, за ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) на земельну ділянку за кадастровим номером :07:001:1004, площею 2,00 га, за ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) на земельну ділянку за кадастровим номером :07:001:1003, площею 2,00 га, що розташовані в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту, для ведення особистого селянського господарства, з одночасним припиненням речового права на земельні ділянки.

Скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :07:001:1006, :07:001:1005, :07:001:1004 та :07:001:1003.

Стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_3 ), ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) та Мошнівської сільської ради (код ЄРПОУ 26357343) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "ЗУБР" () судовий збір у розмірі 6710 (шість тисяч сімсот десять) гривень по 1342,00 грн. з кожного.

У задоволенні решти вимог позовної заяви - відмовлено.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з обгрунтованості та доведеності заявлених вимог, зазначивши, що право позивача на користування спірними земельними ділянками порушене прийнятими рішеннями Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про надання дозволів на розробку проекту із землеустрою на земельні ділянки та про передачу земельних ділянок у власність відповідачам фізичним особам у справі.

Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_4 через свого представника - адвоката Гудзя О.С. подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 29 серпня 2023 року, а позов ТОВ «Науково-виробниче об`єднання «ЗУБР» залишити без розгляду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми процесуального права. Провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог викладених у статтях 175, 177 ЦПК України.

Скаржник посилається на норму ст. 377 ЦПК України та вказує, що судове рішення підлягає скасуванню в апеляційному порядку повністю або частково з закриттям провадження у справі або залишенням позову без розгляду у відповідній частині з підстав передбачених ст.ст. 255 та 257 цього Кодексу.

При цьому, в апеляційній скарзі зазначається, що суд першої інстанції порушив вимоги ст. 190 ЦПК України, не надіслав копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів ані ОСОБА_4 , ані ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Таким чином, справу розглянуто судом за відсутності ОСОБА_4 (так само і ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ) не повідомлених належним чином про дату, час та місце розгляду справи, при тому, що таке повідомлення є обов`язковим.

Вказує, що на земельну ділянку кадастровий номер :07:001:1004 /власник ОСОБА_4 / зареєстровано право оренди за ТОВ «АРКОП» 10.02.2022 року, а земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:1006 належить на праві власності ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу від 01.12.2022 року № 3324, який посвідчено приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області Старовойтовим О.С. Однак ні орендар ні власник відповідних земельних ділянок не є учасниками справи, клопотання позивачем про їх залучення до участі в справі не заявлялось, а суд першої інстанції на це уваги не звернув та прийняв рішення про права, свободи, інтереси та обов`язки осіб, що не були залучені до участі в справі, що є обов`язковою підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення в силу вимог п. 4 ч. 34 ст. 376 ЦПК України.

На думку скаржника, припиняючи речові права на земельні ділянки нинішніх власників, суд першої інстанції не звернув достатньої уваги на «індивідуальний і надмірний тягар» осіб, які набули спірне майно у законний спосіб - на підставі рішення органу місцевого самоврядування. Попередній власник - Мошнівська сільська рада у свою чергу набула це майно також на законних підставах.

Вказує, що позивачем не надано будь-яких належних та допустимих доказів того, що спірні земельні ділянки дійсно накладаються із наявними у користуванні в останнього та переданими відповідачем у власність громадянам. Зокрема, у матеріалах справи відсутній будь-який висновок спеціаліста з даного питання або висновок відповідної експертизи.

Не погоджуючись з рішенням суду Мошнівська сільська рада Черкаського району Черкаської області подала апеляційну скаргу в якій просить рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 29 серпня 2023 року у справі № 707/209/23 скасувати, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення суду є незаконним, необґрунтованим, та таким, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права. Вказує, що судом не враховано п. 32 Договору, зокрема, вказаним пунктом чітко визначено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізації юридичної особи - орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору. Окрім цього, позивач надав до суду підтвердження сплати орендної плати за відповідну земельну ділянку лише з 2018 року, це при тому, що договір укладено ще у 2005 році, тобто таким чином встановлюється факт систематичності несплати у повному обсязі орендної плати за вказану земельну ділянку. У свою чергу, орендна плата за землю за вказаним договором становить 1,5 % від її грошової оцінки, що прямо суперечить ст. 288 ПК України.

Скаржник вказує, що судом витяги з книги записів спірного договору оренди землі із зазначенням кадастрового номеру даної земельної ділянки та поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку не досліджувалося та з метою доведення своїх позовних вимог, позивачем відповідно вказані письмові докази не подавалися.

Окрім цього, судом не надано оцінки діям Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області щодо безпосередньої передачі спірної земельної ділянки новому власнику та належного ведення зазначених вище документів.

Судом безпідставно проігноровано доводи відповідача про те, що позивачем не надано до суду письмових доказів того, що саме ним наразі використовується дана земельна ділянка та для яких цілей.

За відсутності фактів, які могли б завадити відповідачу вчинити ту чи іншу реєстраційну дію, останній розцінює свої дії правомірними та такими, які відповідають вимогам ст.ст. 116, 118 ЗК України.

Оскільки інші учасники справи рішення суду не оскаржували, рішення суду переглядається в оскаржуваних частинах та в межах доводів апеляційних скарг. В інших частинах рішення суду не переглядається.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників справи, які з`явились в судове засідання, перевіривши доводи апеляційних скарг та вивчивши матеріали справи, колегія суддів вважає наступне.

Частиною третьою статті 3 ЦПК України визначено, що провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 1 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Частинами 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України визначено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотримання норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскаржуване рішення суду відповідає даним вимогам закону.

При розгляді справи судом встановлено, що відповідно до договору оренди землі від 07.10.2005 року, який укладено між Черкаською районною державною адміністрацією, в особі першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації Шальнєва І.В., що діяв на підставі розпорядження голови Черкаської районної державної адміністрації за № 211 від 18 липня 2005 року, надалі "Орендодавець", та ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ "ЗУБР" () в особі директора Юхимчук Н.В., орендодавець, на підставі розпорядження голови Черкаської районної державної адміністрації від 25.02.2005 року № 63 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки для ведення садівництва та вирощування ягідних культур із земель запасу та резервного фонду, які знаходяться в адмінмежах Тубільцівської сільської ради, за межами населеного пункту (т. 1, а.с.17).

Відповідно до пункту 2, 3 Договору оренди землі від 07.10.2005 року, в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 36,5093 га, в тому числі: за рахунок земель запасу - 2,0584 га ріллі, 14,2243 га пасовищ; за рахунок земель резервного фонду - 12,8378 га ріллі, 7,3888 га пасовищ. Земельні ділянки вільні від забудови та об`єктів інфраструктури.

Відповідно до п. 6 договору оренди землі від 07.10.2005 року, договір укладено на 45 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 180 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктами 29-30 Договору встановленні підстави припинення дії останнього до яких відносяться: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викуп земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством; ліквідації юридичної особи - орендаря; договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Договір оренди землі від 07.10.2005 року посвідчений нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Дудкою Г.І. та зареєстровано у реєстрі за № 3253. Договір оренди землі від 07.10.2005 року зареєстрований у Черкаському районному відділі регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 04 від 12.10.2005 року (а.с.19).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 250874530 від 01.04.2021 року, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0415 площею 16,2827 га перебуває у комунальній власності Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 02.12.2020 року, право комунальної власності зареєстровано за Мошнівською сільською радою Черкаського району Черкаської області 29.03.2021 року.

У відповіді на запит адвоката, яку надано виконавчим комітетом Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області 20.12.2021 року № 1127/02-09, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0415 актом приймання-передачі була передана Держгеокадастром у Черкаській області із земель державної власності у комунальну власність Мошнівської сільської ради. Будь-які відомості стосовно обмежень чи обтяжень (договорів оренди) на дану земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав відсутні. Мошнівська сільська рада згідно чинного законодавства України (п. 6 ст. 118 Земельного кодексу України) та відповідно до поданих заяв громадян, надала дозволи на поділ та розробку проектів землеустрою на земельну ділянку комунальної власності Мошнівської сільської ради :07:001:0415 (т. 1, а.с. 58-59).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0414 площею 7,0742 га розташована в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення садівництва та перебуває у комунальній власності Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, дата державної реєстрації права 25.11.2021 рік.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0413 площею 13,1524 га розташована в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення садівництва та перебуває у комунальній власності Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, дата державної реєстрації права 25.11.2021 рік.

Згідно документів, які надіслано Мошнівською сільською радою на виконання ухвали суду від 10.02.2023 року у частині витребування доказів, п. 1.8 Рішення Мошнівської сільської ради №8-11/VIII від 06.04.2021 року "Про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок", Мошнівська сільська рада, розглянувши пропозицію постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, благоустрою, охорони навколишнього середовища щодо поділу земельних ділянок комунальної власності Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту, вирішила надати згоду на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0415 площею 16,2827 га, розташованої за межами населеного пункту с. Тубільці Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, з метою подальшої передачі у власність громадянам.

Рішенням Мошнівської сільської ради № 10-207/VIII від 01.06.2021 року "Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 ", ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради №17-6/VIII від 24.09.2021 року "Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_4 ", затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,00 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :07:001:1004). Надано ОСОБА_4 у власність земельну ділянку загальною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства. Земельну ділянку віднесено до категорії земель - землі сільськогосподарського призначення.(т.1, а.с.49).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:1004 площею 2,0 га розташована в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення особистого селянського господарства та перебуває у приватній власності ОСОБА_4 , дата державної реєстрації права 19.01.2022 рік. Право оренди земельної ділянки зареєстровано за ТОВ "АРКОП" 10.02.2022 року

Рішенням Мошнівської сільської ради № 10-143/VIII від 01.06.2021 року "Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 ", ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради №17-6/VIII від 24.09.2021 року "Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_1 ", затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,00 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :07:001:1006). Надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку загальною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства. Земельну ділянку віднесено до категорії земель - землі сільськогосподарського призначення (т.1, а.с.37).

Згідно інформаційної довідки Опендатабот від 23.01.2023 року, який надано стороною позивача земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:1006 належить на праві власності ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу від 01.12.2022 року № 3324, який посвідчено приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області Старовойтовим О.С.

Рішенням Мошнівської сільської ради № 10-152/VIII від 01.06.2021 року "Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку ОСОБА_2 ", ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку за рахунок земель комунальної власності в адмінмежах Мошнівської сільської ради.

Рішенням Мошнівської сільської ради № 17-6/VIII від 24.09.2021 року "Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_2 " затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,00 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :07:001:1005). Надано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку загальною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства. Земельну ділянку віднесено до категорії земель - землі сільськогосподарського призначення.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:1005 площею 2,0 га розташована в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення особистого селянського господарства та перебуває у приватній власності ОСОБА_2 , дата державної реєстрації права 19.01.2022 рік.

Рішенням Мошнівської сільської ради № 10-206/VIII від 01.06.2021 року "Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 ", ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради № 17-6/VIII від 24.09.2021 року "Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_3 " затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,00 га в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :07:001:1003). Надано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку загальною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства. Земельну ділянку віднесено до категорії земель - землі сільськогосподарського призначення.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:1003 площею 2,0 га розташована в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення особистого селянського господарства та перебуває у приватній власності ОСОБА_3 , дата державної реєстрації права 19.01.2022 рік.

Стороною позивача також долучено до матеріалів справи копію витягу з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків платника ТОВ "Науково-виробниче об`єднання "ЗУБР" за цільовими фондами, копії декларацій ТОВ "Науково-виробниче об`єднання "ЗУБР" з плати за землю з 2018 року по 2023 рік та копії квитанцій від 16.02.2018 року, 15.02.2019 року, 18.02.2020 року, 26.02.2021 року, 04.02.2022 року, 10.02.2023 року, з яких вбачається, що позивачем сплачувалась орендна плата з 2018 року по 2023 рік, й зокрема за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :07:001:0415 площею 16,2827 га (т 1, а.с. 230-253).

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а також визначено способи захисту таких прав та інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Правовідносини сторін за договором оренди землі регулюються спеціальним Законом України «Про оренду землі», ЗК України та загальними нормами ЦК України щодо підстав дострокового розірвання договору.

Відповідно до статті 125 ЗК України (в редакції станом на 07.10.2005), право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Статтею 126 цього кодексу (в редакції станом на 07.10.2005) передбачено, що право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 202 ЗК України (в редакції станом на 07.10.2005), державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель.

Державний реєстр земель складається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Згідно з положеннями пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції станом на 07.10.2005 року), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, договори про іпотеку, оренду строком більше одного року, інші визначені законом документи щодо речових прав на нерухоме майно (ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції станом на 07.10.2005).

Частина 3 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції станом на 25.11.2022 року) визначено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Стаття 152 ЗК України встановлює, способи захисту прав на земельні ділянки та відзначає, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 12 ЗК України визначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст окрім іншого відносить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Частина 1 статті 116 ЗК України встановлює підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності та відзначає, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст.93 ЗК України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Строк оренди земельної ділянки не може перевищувати 50 років.

Згідно зі ст. 95 ЗК України, землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право: а) самостійно господарювати на землі; б) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; в) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об`єкти, а також інші корисні властивості землі; г) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом; ґ) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Стаття 27 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними об`єднаннями та організаціями.

Відповідно до статті 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Відповідно до частини 5 статті 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у справі №371/1356/17 від 04 травня 2022 року.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що при розгляді справи суд зобов`язаний установити: чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси позивача; у чому полягає таке порушення прав; якими доказами воно підтверджується. Залежно від установленого суд повинен вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Стаття 396 Цивільного кодексу України встановлює, що особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу. Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, чинній з 16.01.2020 року) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини 6 статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини 6 статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

При цьому, з метою ефективного захисту порушених прав законодавець уточнив, що ухвалення зазначених судових рішень обов`язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства.

Стаття 20 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлює статус відомостей Державного земельного кадастру та передбачає, що відомості Державного земельного кадастру є офіційними. Внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру є обов`язковими.

Частина 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлює, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

- поділу чи об`єднання земельних ділянок;

- якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;

- ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням, усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

При розгляді справи судом встановлено, що спірна земельна ділянка не вилучалась з користування ТОВ "Науково-виробниче об`єднання "ЗУБР", і право користування не припинялось. Колегія суддів зазначає, що доказів, які б вказували на протилежне, в матеріалах справи не міститься.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 77 ЦПК) та, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК).

При цьому, належність доказів - правова категорія, яка свідчить про взаємозв`язок доказів з обставинами, що підлягають встановленню як для вирішення всієї справи, так і для здійснення окремих процесуальних дій.

Правила допустимості доказів визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину в справі. Правила допустимості доказів встановлені з метою об`єктивності та добросовісності у підтвердженні доказами обставин у справі, виходячи з того, що нелегітимні засоби не можуть використовуватися для досягнення легітимної мети, а також враховуючи те, що правосудність судового рішення, яке було ухвалене з урахуванням нелегітимного доказу, завжди буде під сумнівом.

Допустимість доказів є важливою ознакою доказів, що характеризує їх форму.

Допустимість доказів означає, що обставини справи, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 ЦПК України обов`язок надання усіх наявних доказів до початку розгляду справи по суті покладається саме на осіб, які беруть участь у справі.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ст.76 ЦПК України).

Суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про те, що оскільки Договір оренди землі від 07.10.2005 року, який укладено між Черкаською районною державною адміністрацією та ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ "ЗУБР" є чинним, будь-яких рішень щодо припинення права користування переданими в оренду земельними ділянками, в тому числі земельною ділянкою з кадастровим номером :07:001:0415 площею 16,2827 га ТОВ "Науково-виробниче об`єднання "ЗУБР" у встановленому законом порядку не приймалося, тому рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про затвердження проектів землеустрою та надання у власність відповідачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства є таким, що прийнято з порушенням норм земельного законодавства, а саме ЗК України та Закону України «Про оренду землі».

Так, відповідно до п.6 Договору оренди землі, договір укладено на 45 років. Зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін (п. 28 Договору). Як вбачається з матеріалів справи, відповідачами по справі не надано будь-яких доказів стосовно узгодження сторонами зміни умов вказаного Договору.

Разом з тим, Договором оренди передбачена дія припинення договору, а саме: у разі закінчення строку на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря; договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Виходячи з того, що оспорювані рішення прийнято з порушенням статті 116 ЗК України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), оскільки земельну ділянку, яка перебуває у користуванні ТОВ "Науково-виробниче об`єднання "ЗУБР", передано у власність інших осіб без припинення права користування в порядку, визначеному законом, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про скасування рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 17-6/VІІІ від 24.09.2021 року «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_1 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_2 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_3 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_4 » та скасування державних реєстрації (запис про реєстрацію) земельних ділянок та присвоєння їм кадастрових номерів в Державному земельному кадастрі.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку, що право позивача на користування спірними земельними ділянками порушене прийнятими рішеннями Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області..

Колегія суддів не може прийняти до уваги доводи апелянта Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про те, що позивачем не надано суду доказів того, що саме ним наразі використовується земельна, оскільки в матеріалах справи наявний Договір оренди землі від 07.10.2005 року, який укладено між Черкаською районною державною адміністрацією та ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ "ЗУБР", який є чинним, не є нікчемним та в судовому порядку недійсним не визнавався і земельним ділянкам, переданим останньому в користування присвоєно кадастрові номери -:07:001:0415 площею 16,2827 га; :07:001:0413 площею 13,1524 га; :07:001:0414 площею 7,0742 га..

Посилання в апеляційній скарзі Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області на те, що позивач надав суду підтвердження сплати орендної плати за відповідну земельну ділянку лише з 2018 року, при тому, що Договір укладено у 2015 році, тобто позивач систематично порушує виплату орендної плати, колегія суддів не може прийняти до уваги, оскільки, предметом позову у даній справі є визнання незаконним та скасування рішення Мошнівської сільської ради та рішень про державну реєстрацію права власності, скасування державної реєстрації земельних ділянок у зв`язку з незаконним поділом земельної ділянки Мошнівською сільською радою Черкаського району Черкаської області, що в подальшому призвело до незаконної втрати ТОВ «НВО «ЗУБР» статуту орендаря.

Так, згідно зі статтями 13, 21 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Систематична несплата орендної плати за користування земельною ділянкою, тобто систематичне порушення договору оренди земельної ділянки може бути підставою для розірвання такого договору.

Разом з тим стороною Договору (Черкаською районною державною адміністрацією чи його правонаступника у разі наявності) станом на момент ухвалення оскаржуваного рішення не подавався позов про розірвання договорів оренди землі та повернення земельних ділянок з підстав неналежного виконання умов договору.

Доводи скаржника стосовно того, що орендна плата за землю за вказаним Договором становить 1,5% від її грошової оцінки, що прямо суперечить ст. 288 ПК України та те, що судом не було надано оцінки діям ГУ Держгеокадастру України (який не є учасником даної справи) щодо безпосередньої передачі спірної земельної ділянки новому власнику не є такими, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції враховуючи предмет позову по даній справі.

Колегія суддів не може прийняти до уваги твердження апелянта Мошнівської сільської ради про те, що позивачем не надано будь-яких належних та допустимих доказів того, що спірні земельні ділянки дійсно накладаються із наявними в користуванні позивача та переданими у власність громадянам, оскільки відповідно до інформації наданої Сільським головою 20.12.2021 року, Мошнівська сільська рада згідно чинного законодавства України (п. 6 ст. 118 Земельного кодексу України) та відповідно до поданих заяв громадян, надала дозволи на поділ та розробку проектів землеустрою на земельну ділянку комунальної власності Мошнівської сільської ради кадастровий номер :07:001:0415 (т. 1, а.с. 58-59). Доводи апелянта в цій частині також спростовуються планом встановлених меж земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0415 , Кадастровим планом земельної ділянки :07:001:0415, викопіюванням з планового матеріалу адмінтериторії Тубільцівської сільської ради /а.с. 20-22 т. 1/, викопіюванням з планово-картографічного матеріалу Мошнівської сільської ради /а.с. 158, 164, 191, 197 т. 1/.

Не підлягають до задоволення доводи викладені в апеляційній скарзі представника ОСОБА_4 - адвоката Гудзя О.С. стосовно того, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права розглянувши справу по суті без повідомлення відповідача ОСОБА_4 , виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст. 376 ЦПК України, порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 376 ЦПК України порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення першої інстанції та ухвалення нового судового рішення, є, крім іншого, якщо справу розглянуто судом за відсутності будь-якого учасника справи, не повідомленого належним чином про дату, час і місце засідання суду ( у разі якщо таке повідомлення є обов`язковим), якщо такий учасник справи обґрунтовує свою апеляційну скаргу такою підставою; суд прийняв судове рішення про права, свободи, інтереси /або/ обов`язки осіб, що не були залучені до участі у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2023 року клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідачів задоволено. Серед залучених осіб (співвідповідачів) до участі у даній справі був і ОСОБА_4 (т. 2, а.с. 10).

Згідно резолютивної частини зазначеної вище ухвали, копія ухвали та позовної заяви з додатками та повістка про розгляд справи була надіслана ОСОБА_4 (т.2, а.с. 11).

У клопотанні про залучення співвідповідачів позивач зазначив адресу ОСОБА_4 - АДРЕСА_1 . При цьому, представник відповідача - адвокат Гудзь О.М. подаючи апеляційну скаргу зазначив адресу свого довірителя саме « АДРЕСА_1 ». Тобто, скаржник не заперечує той факт, що судом першої інстанції направлялася судова кореспонденція на вірну адресу. Разом з тим, в апеляційній скарзі не міститься доводів скаржника стосовно зміни адреси реєстрації чи місця проживання.

З матеріалів справи вбачається, що поштовий конверт, який направлявся на поштову адресу відповідача неодноразово повернувся без вручення з причин «адресат відсутній за вказаною адресою (т.2, а.с.14, 30, 46).

Відповідно до ч 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є, зокрема, день вручення судової повістки під розписку, або день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки на офіційну електронну адресу особи, або день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

В даному випадку, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції вжив всіх можливих заходів для належного і ефективного повідомлення ОСОБА_4 про дату, час та місце судових засідань.

Щодо посилання в апеляційній скарзі представника ОСОБА_4 на наявність підстав для скасування рішення суду в силу вимог п. 4 ч. 3 ст. 376 ЦПК України, колегія суддів звертає увагу що питання про права, свободи, інтереси та обов`язки ТОВ «АРКОП» та ОСОБА_5 рішенням суду першої інстанції не вирішувались, представник ОСОБА_4 інтереси останніх у даній справі не представляє, а порядок подання апеляційних скарг учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі передбачений статтею 352 ЦПК України.

Не підлягають до уваги доводи скаржника стосовного того, що позивач не надав будь-яких належних та допустимих доказів того, що спірні земельні ділянки дійсно накладаються із наявними у користуванні в останнього та переданими відповідачем у власність громадянам, оскільки як було вказано вище, згідно листа Мошнівської сільської ради від 20.12.2021 року № 1127/02-09 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером -:07:001:0415 площею 16,2827 га, яка перебуває у оренді ТОВ «Науково-виробниче об`єднання «ЗУБР» актом приймання-передачі була передана Держгеокадастром у Черкаській області із земель державної власності в комунальну власність Мошнівської сільської ради (ТГ). Згідно п. 6 ст. 118 Земельного кодексу України та відповідно до поданих заяв громадян (серед яких і ОСОБА_4 ), надала дозволи на поділ та розробку проектів землеустрою на земельну ділянку комунальної власності Мошнівської сільської ради :07:001:0415, що і не заперечує відповідач (Мошнівська сільська рада) (т 1, а.с. 59), а також спростовуєтьсяматеріалами справи, а саме планом встановлених меж земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0415 , Кадастровим планом земельної ділянки :07:001:0415, викопіюванням з планового матеріалу адмінтериторії Тубільцівської сільської ради /а.с. 20-22 т. 1/, викопіюванням з планово-картографічного матеріалу Мошнівської сільської ради /а.с. 158, 164, 191, 197 т. 1/.

Не підлягають до задоволення доводи скаржника стосовно того, що позовна заява ТОВ «Науково-виробниче об`єднання «ЗУБР» підлягає залишенню без розгляду, з підстав невідповідності позовної заяви вимогам ст.ст. 175, 177 виходячи з наступного.

Пункт 3 частини 3 статті 376 ЦПК України визначає чіткий та вичерпний перелік підстав для обов`язкового скасування рішення суду у зв`язку з порушенням норм процесуального права. Не відповідність вимогам ст. 175, 177 ЦПК України позовної заяви не входить в даний перелік для обов`язкового скасування рішення суду.

При цьому, колегія суддів зазначає, що права та обов`язки учасників справи передбачені ст.43 ЦПК України, відповідно до якої крім перелічених в даній статті прав, учасники справи мають право користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Відповідно до ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, позивач скористався правом на подання клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачів серед яких є ОСОБА_4 . Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2023 року клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідачів - задоволено. Залучено до участі у справі ОСОБА_4 . Суд в ухвалі зазначив адресу реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 . Копію ухвали та позовної заяви з додатками надіслав залученим співвідповідачам.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржників та їх відображення в оскаржуваному рішенні, питання вичерпності висновків суду першої інстанції, апеляційний суд виходить із того, що у справі, що переглядається, сторонам надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах, а доводи, викладені в апеляційних скаргах не спростовують обґрунтованих та правильних висновків суду першої інстанції.

Відповідно до положень ст. 367 ЦПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Згідно зі статтею 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Виходячи із вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги представника ОСОБА_4 - адвоката Гудзя О.С., та представника Мошнівської сільської ради Черкаського району - адвоката Горобця Сергія Олександровича Черкаської області задоволенню не підлягають.

Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 29 серпня 2023 року в оскаржуваній частині необхідно залишити без змін.

В іншій частині рішення суду іншими учасниками справи не оскаржується, а тому апеляційним судом не переглядається.

Керуючись статтями 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційні скарги представника ОСОБА_4 - адвоката Гудзя Олександра Сергійовича, представника Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області - адвоката Горобця Сергія Олександровича залишити без задоволення.

Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 29 серпня 2023 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції з підстав та на умовах, викладених у статті 389 ЦПК України.

Повний текст постанови складений 29.02.2024 року.

Судді