Провадження № 2/357/194/24
У Х В А Л А

01 березня 2024 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кошель Б. І. ,

при секретарі Нізовій А. Р.,

за участі представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

представника третьої особи Бака О.І.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду №6 м. Біла Церква клопотання представника відповідача Міністерства оборони України - Журавльова А.В. про залучення третьої особи без самостійних вимог до участі у справі за позовом ОСОБА_4 до Державного підприємства Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг», Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква про припинення права постійного користування земельною ділянкою та визначення права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області перебуває справа за позовом ОСОБА_4 до Державного підприємства Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг», Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква про припинення права постійного користування земельною ділянкою та визначення права власності на земельну ділянку.

Судом 13.02.2024 року за вх.№8230 отримано клопотання, за підписом представника відповідача Міністерства оборони України - Журавльова А.В., в якому останній просив залучити до участі у справі №357/13226/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ). В обгрунтування клопотання зазначив, що предметом спору у справі №357/13226/23 є земельна ділянка площею 0,2104 га з кадастровим номером :03:024:0005, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та відповідно до вказаної ОСОБА_4 інформації належить Державному підприємству Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг» на праві постійного користування. На земельній ділянці з кадастровим номером :03:024:0005, землекористувачем якої є ДП МОУ «Білоцерковський військторг», розміщена відчужена ДП МОУ «Білоцерковський військторг» у приватну власність у 2003 році будівля офіцерської їдальні, яка в подальшому неодноразово продавалась, в останній раз у 2018 році позивачу. Вищезазначена земельна ділянка належить до земель державної власності та відноситься до категорії земель - землі оборони. Представник відповідача зазначає, що на межі спірної земельної ділянки знаходиться аварійний виїзд військового містечка Військової частини НОМЕР_1 . На спірній земельній ділянці, за якою хоче визнати право власності позивач, та зважаючи на те, що військове містечко Військової частини НОМЕР_1 є режимним об`єктом з обмеженим доступом, де знаходяться, зокрема, майданчики для відкритого зберігання військової та іншої техніки, а також потенційно небезпечні боєприпаси, територія цього військового містечка повинна бути відмежована, зокрема, від житлових будинків, відповідним огородженням, яке унеможливлює потрапляння на територію такого об`єкта сторонніх осіб. А у разі визнання права власності позивачем на спірну земельну ділянку, яка належить до земель оборони, унеможливлить (заблокує) виїзд техніки з території військової частини при виконанні заходів бойової готовності з території військового містечка, яка розташована по АДРЕСА_3 . Тим більше, позивач не є власником та користувачем земельної ділянки (відповідно до діючого законодавства України), на якій була розташована відчужена офіцерська їдальня, а також неможливость використання спірної земельної ділянки для виїзду техніки з території військової частини. Також представник відповідача зазначив, що у разі задоволення позову, буде блокований проїзд, який використовувався для аварійного виїзду техніки з територій військової частини НОМЕР_1 при виконанні заходів бойової готовності. З огляду на викладене, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, для надання можливості Військовій частині НОМЕР_1 подати письмові пояснення по суті спору, вважає за доцільне залучити до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Військову частину НОМЕР_1 , оскільки рішення суду у даному спорі може вплинути на її права та обов`язки щодо однієї із сторін.

Судом 26.02.2024 за вх.№10894 отримано заперечення на клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог до участі у справі, в яких позивач просив відмовити у задоволенні клопотання про залучення Військової частини НОМЕР_1 до участі у спораві у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору. Заперечення обгрунтовані тим, що 29 серпня 2018 року за договором купівлі-продажу нежитлової будівлі, посвідченим приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області Федорякою О.С. за № 2558, громадянином України ОСОБА_4 була придбана нежитлова будівля у громадянина України ОСОБА_5 . Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номер :03:024:0005 загальною площею 0,2104 га з 13.06.2003 року є об`єктом цивільних правовідносин, є сформованою та присвоєно кадастровий номер. Земельна ділянка є сформованою відповідно до потреб обслуговування та здійснення функціонування нежитлової будівлі, враховуючи необхідність проходу пішоходів та проїзду автотранспорту (в тому числі транспортних засобів спеціалізованого та спеціального призначення), обслуговування інженерних мереж, враховуючи вимоги щодо впорядкування території`та оцінки впливу будівлі на традиційноіґ характер існуючого зовнішнього середовища. Земельна ділянка сформована на підставі Технічної документації по складанню Державного акта на право постійного користування земельними ділянками у 2002 році розробленою Білоцерківською регіональною філією Київського регіонального центру державного земельного кадастру. Державному підприємству МОУ «Білоцерківський військторг» дану земельну ділянку було надано у постійне користування для обслуговування їдальні. Відповідно до Статута від 20.02.2001 р. №53 затвердженого Міністром оборони України генералом армії України О.І. Кузьмуком (редакції на час отримання земельної ділянки) ДП МОУ «Білоцерківський військторг» створене з метою надання торговельних послуг і задоволення споживчого попиту військовослужбовців та членів їх сімей, ветеранів військової служби, а також інших верств населення: забезпечення високої культури обслуговування, задоволення соціальних та економічних потреб трудового колективу за рахунок отриманих прибутків відповідно до чинного законодавства України. Предметом діяльності Підприємства є сільськогосподарська, виробнича, торговельна, благодійна. маркетингова, представницька та посередницька діяльність. В Статуті зазначено, шо Підприємство володіє, користується землею та іншими природними ресурсами відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства України. Згідно відомостей з Державного земельного кадастру експлікація земельних угідь :03:024:0005 складає: 0,0797 га, 0,0075 га, 0,0490 га, 0.0562 га, 0.0180 га - землі під соціально-культурними об`єктами (надалі - земельна ділянка). Дата державної реєстрації земельної ділянки - 13.06.2003. Орган, який зареєстрував земельну ділянку - Білоцерківський міський відділ земельних ресурсів. Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2012 №1051 - не зареєстровані. У зв`язку з продажем нежитлової будівлі (колишньої офіцерської їдальні) за договором купівлі-продажу військового майна від 07 серпня 2003 року №4750 потреба в даній земельній ділянці у ДП МОУ «Білоцерківський військторг» відпала та не використовується за цільовим і функціональним призначенням, не використовується для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:024:0005 не закріплена за військовими частинами та установами Збройних сил України. На виконання вимог розпоряджень Головного КЕУ ЗСУ від 11.05.19 № 303/6/27/852, від 05.07.19 №303/6/27/1178 комісією у складі заступника начальника КЕВ м. Біла Церква - головного інженера майора Кравченко М. В., начальника ВЕФ КЕВ м. Біла Церква пр. ЗСУ ОСОБА_6 , заступника командира військової частини НОМЕР_3 підполковника ОСОБА_7 , командира військової частини НОМЕР_1 - начальника Білоцерківського гарнізону полковника ОСОБА_8 , ТВО начальника ДП МОУ «Білоцерківський військовий торг» Карпенка Я, О. в присутності гр. ОСОБА_4 проведено комісійне обстеження земельної ділянки площею 0,2104 га з кадастровим номером :03:024:0005 під реалізованою будівлею колишньої офіцерської ідальні інв. № 1/133 за адресою: б-p Олександрійський. 52Б з метою визначення доцільності припинення права постійного користування та можливості подальшої передачі в комунальну власність територіальної громади в зв`язку з реалізацією нежитлової будівлі. В ході роботи комісії на підставі вивчення наявних документів щодо обліку земельної ділянки, обстеження земельної ділянки в натурі та перевірки фактичної наявності та використання земельної ділянки встановлено, що земельна ділянка перебуває на обліку госпрозрахункового фонду КЕВ м. Біла Церква та знаходиться на праві постійного користування у ДП МОУ «Білоцерківський військовий торг» на підставі Державного акту І-КВ № 002927 від 13 червня 2003 року, виданого на підставі рішень виконавчого комітету Білоцерківської міської ради народних депутатів від 29 січня 2002 року № 30 та від 05 грудня 2002 року № 377 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 168. Земельна ділянка, закріплена за ДП МОУ «Білоцерківський військторг» та оформлена підприємством за рахунок виключення з загальної площі військового містечка № НОМЕР_4 . Встановлено, що на даний час відсутні будь які формування або установи військового призначення на території даної земельної ділянки, а отже, земельна ділянка не використовуються як землі оборони вже довгий час. Під час обстеження земельної ділянки представниками землевпорядної організації було винесено в натурі межі земельної ділянки площею 0,2104 га з кадастровим номером :03:024:0005. В результаті обстеження встановлено, що виїзд з території в/м № 1 по ділянці 0,2104 га не здійснюється і здійснювати неможливо. Ворота та дорога (асфальтове покриття) відсутні, межа земельної ділянки з вулицею Фастівська огороджена залізобетонним парканом, на ділянці ростуть великі дерева. Також, в акті обстеження зазначено, організація виїзду, в разі винекнення необхідності, можлива по ділянці з кадастровим номером :03:024:0058, яка перебуває у постійному користуванні КЕВ м. Біла Церква та закріплена за військовою частиною НОМЕР_1 , поруч з будівлею гуртожитку інв. № 1/112 (відстань від стіни будівлі гуртожитку до межі ділянки військторгу з кадастровим номером :03:024:0005 становить близько 6,5 м.). Акт обстеження земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 , Білоцерківського гарнізону від 11 липня 2019 року підписаний усіма членами комісії, в якому викладені висновки та пропозиці, а саме (цитата): «1. Зняти реалізовану будівлю колишньої офіцерської ідальні інв.№1/133 з обліку госпрозрахункового фонду КЕВ м. Біла Церква під час річного звіту за 2019 рік; 2. Погодити ініціювання землекористувачем - ДП МОУ «Білоцерківський військовий торг» припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 0,2104 га з кадастровим номером :03:024:0005 за адресою: АДРЕСА_4 (в існуючих межах) з подальшою передачею до комунальної власності м. Біла Церква в зв`язку з вимогою ч.1 ст. 120 Земельного Кодексу України «у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, шо перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти». Відповідно до статті 107 Земельного кодексу України, основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - це визначення за допомогою геодезичних пристроїв місця знаходження поворотних гонок меж земельної ділянки та їх закріплення межовими знаками. Такі роботи дають змогу перевірити відповідність фактичних меж зареєстрованим межам в Державному земельному кадастрі, перевірити правильність координат, шо є актуальним. Як зазначає представник МОУ в клопотанні військове містечко Військової частини НОМЕР_1 є режимним об`єктом з обмеженим доступом, де знаходяться, зокрема, майданчики для відкритого зберігання військової та іншої техніки, а також потенційно небезпечні боєприпаси, але ж навкруги військове містечко межує або і житловими будинками, гуртожитками, або торговими, офісними будівлями, приміщеннями, або цивільною автостоянкою. Позивач зазначає, що земельна ділянка сформова ще у 2003 році, винесено в натурі межі даної земельної ділянки, уповноважений представник військової частини НОМЕР_1 був присутній на комісійному обстеженні земельної ділянки та ним особисто підписаний Акт обстеження, виїзд з території в/м № НОМЕР_4 по спірній ділянці не здійснюється і здійснювати неможливо, ворота, дорога відсутні, земельна ділянка орогоджена залізобетонним парканом, вільного доступу до військового містечка через прилеглу територію нежитлової будівлі (колишньої їдальні) немає. Позивач вказує, що клопотання представника Міністерства оборони України про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Військової частини НОМЕР_1 не підлягає задоволенню, оскільки не наведено достатніх та належних обґрунтувань того, як рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки третьої особи та не зазначено на які саме права чи обов`язки такої особи воно може вплинути.

В підготовчому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення клопотання, надав пояснення аналогічні викладені в запереченнях.

Представник відповідача Державного підприємства Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг» - Вершинін Андрій Олександрович при вирішенні клопотання про залучення третьої особи послався на розсуд суду.

Представник відповідача Міністерства оборони України Журавльов Андрій В`ячеславович підтримав клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Військову частину НОМЕР_1 , надав пояснення аналогічні викладені в клопотанні, при цьому зазначивщи, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси ВЧ НОМЕР_1 , оскільки саме через спірну земельну ділянку здійснюється аварійний виїзд та просив суд з цих підстав задовольнити клопотання.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква ОСОБА_9 підтримав клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Військову частину НОМЕР_1 та просив суд його задовольнити.

З`ясувавши думку учасників справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Статтею 53 ЦПК України визначено порядок залучення або вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відтак необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору є вплив рішення у справі на її права та обов`язки.

Доводи представника відповідача Міністерства оборони України про необхідність залучення Військової частини НОМЕР_1 , в якості третьої осіби до участі у розгляді справи не обґрунтовані та не доведені належними і достовірними доказами, оскільки повністю спростовуються поясненнями представника позивача, доданими до матеріалів справи фототаблицями, топогеодезичним зніманням території та інженерних мереж.

Крім того, правовідносини, які виникли між позивачем та відповдачами у даній цивільній справі не впливають на інтереси Військової частини НОМЕР_1 , а рішення у справі не може вплинути на їхні права або обов`язки.

Враховуючи те, що суду не доведено можливості впливу рішення у справі на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_1 , підстави для її залучення до участі у справі в якості третьої особи відсутні.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Керуючись ст. ст.53, 197, 260 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача Міністерства оборони України - Журавльова А.В. про залучення третьої особи без самостійних вимог до участі у справі за позовом ОСОБА_4 до Державного підприємства Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг», Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква про припинення права постійного користування земельною ділянкою та визначення права власності на земельну ділянку відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Б. І. Кошель