єдиний унікальний номер справи 546/1574/23
номер провадження 2/546/112/24
У Х В А Л А

31 січня 2024 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Романенко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Захарченко Л.Я.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 546/1574/23 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Служби у справах дітей виконавчого комітету Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Виконавчий комітет Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області, як орган опіки та піклування, Виконавчий комітет Решетилівської міської ради Полтавського району Полтавської області, як орган опіки та піклування, про позбавлення батьківських прав,

в с т а н о в и в :

14.12.2023 до Решетилівського районного суду Полтавської області надійшла вищевказана позовна заява.

20.12.2023 на адресу суду надійшли відповіді із Державної фіскальної служби та Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області.

Ухвалою судді від 22.12.2023 позовну заяву залишено без руху, у зв`язку з тим, що вона не відповідала вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України та надано десятиденний строк для усунення недоліків.

29.12.2023 позивачем виконано вимоги ухвали від 22.12.2023 про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 05.01.2024 відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, третіх осіб зобов`язано подати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору відповідно до вимог ч. 5 ст. 19 СК України.

08.01.2024 судом направлено запит до Шостого відділу Полтавського районного ТЦК та СП з метою з`ясування чи було призвано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до лав Збройних Сил України та чи проходить останній військову службу на даний час.

10.01.2024 на адресу суду надійшла відповідь від Шостого відділу Полтавського районного ТЦК та СП за № 6в/3/116 від 09.01.2024, згідно якої вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призваний шостим відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 на військову службу під час мобілізації 26.02.2022. Станом на 10.01.2024 повторно на військовий облік не ставав.

23.01.2024 та 24.01.2024 від представника відповідача ОСОБА_3 адвоката Чуя А.І. надійшли клопотання про долучення до справи доказів та виклик свідків.

29.01.2024 від Виконавчого комітету Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області на виконання ухвали суду від 05.01.2024 надійшли затверджені Виконавчим комітетом висновки органу опіки та піклування та служби у справах дітей.

31.01.2024 від представника відповідача ОСОБА_3 адвоката Чуя А.І. надійшло клопотання, в якому представник зазначає, що відповідач ОСОБА_2 з 01 березня 2022 року перебуває на військовій службі в Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_1 , бере безпосередню участь у виконанні бойових завдань. Із посиланням на норми п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України просить зупинити провадження у справі. До зазначеного клопотання представником відповідача надано довідку з військової частини НОМЕР_1 за № 47 від 20.01.2024 та заяву відповідача ОСОБА_2 від 28.01.2024, у якій останній зазначає, що позов є безпідставним та необґрунтованим, бажає особисто брати участь у розгляді справи та надати пояснення по даній справі. Ця справа для нього є важливою, так як торкається інтересів його дітей. З 01 березня 2022 року по теперішній час він перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 в Збройних Силах України та бере безпосередню участь у виконанні бойових завдань. У нього відсутня можливість приймати участь у розгляді справи в режимі відеоконференції через особисті засоби зв`язку. Просить суд зупинити провадження у справі до закінчення військової агресії російської федерації відносно України.

У підготовче засідання учасники справи не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

31.01.2024 представником відповідача адвокатом Чуєм А.І. також подано заяву про проведення підготовчого засідання у його відсутності та відсутності відповідача, просить розглянути заяву про зупинення провадження у справі, при розгляді даної заяви наполягає на її задоволенні.

31.01.2024 позивачкою та її представником адвокатом Щербак Т.О. подано заяви про проведення підготовчого засідання у їх відсутності, у яких вони зазначили, що заперечують проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, вважаючи, що зазначена у клопотання підстава не доведена.

29.01.2024 від третіх осіб Служби у справах дітей та органу опіки та піклування Виконавчого комітету Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області надійшла заява про розгляд справи 31.01.2024 без участі їх представників.

Представник третьої особи Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавського району Полтавської області, як органу опіки та піклування, у підготовче засідання не з`явився з невідомих причин, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи через електронний кабінет (а.с. 53). Окрім того, третьою особою Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавського району Полтавської області, як органом опіки та піклування, не виконані вимоги ухвали суду від 05.01.2024 щодо зобов`язання подати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору відповідно до вимог ч. 5 ст. 19 СК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, з урахуванням неявки сторін по справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно відповіді Шостого відділу Полтавського районного ТЦК та СП за № 6в/3/116 від 09.01.2024, яка надійшла до суду 10.01.2024, вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призваний шостим відділом Полтавського РТЦК та СП на військову службу під час мобілізації 26.02.2022. Станом на 10.01.2024 повторно на військовий облік не ставав (а.с.59).

Відповідно до довідки форми 5 від 20.01.2024 № 47, вбачається, що солдат ОСОБА_2 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 з 01.03.2022 по теперішній час (а.с.108).

Відповідач ОСОБА_2 наполягає на особистій участі під час розгляду справи в суді (а.с.107).

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України від 24.02.2022 №2102ІХ, із 05:30 год 24.02.2022 в України введено воєнний стан, який на теперішній час не припинено та не скасовано. Таким чином, на момент розгляду справи в Україні триває воєнний стан.

Статтею 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено військовий обов`язок. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції..

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом учинення процесуальних дій під час судового розгляду з визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і передбачити усунення яких неможливо.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна особа незалежно від її процесуального статусу має обґрунтовано передбачати дотримання судом принципів змагальності та рівності сторін, які є складовою більш широкого розуміння поняття справедливого судового розгляду, закріпленого в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Цей принцип був неодноразово застосований ЄСПЛ і у справах щодо України. Наприклад, у справі «Надточій проти України», (заява № 7460/03, рішення від 1505.2008) суд нагадує, що принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом. Слід звернути увагу, що рівність засобів включає:- розумну можливість представляти справу в умовах, що не ставлять одну сторону в суттєво менш сприятливе ніж іншу сторону; - фактичну змагальність; - процесуальну рівність; - дослідження доказів, законність методів одержання доказів; - мотивування рішень. Аналогічна позиція викладена також у рішенні ЄСПЛ у справі «Домбо Бехеєр Б.В. проти Нідерландів» (заява № 14448/88, рішення від 27.10.1993 § 33), у якому зазначено, що умова «рівності сторін» у розумінні «справедливого балансу» між сторонами передбачає, що кожній стороні має бути надана можливість представляти справу і докази, в умовах, що не є суттєво гіршими за умови опонента.

Окрім того, ЄСПЛ зазначає, що право на змагальні провадження повинно надаватись у задовільних умовах: сторона у справі повинна мати можливість ознайомитись із доказами у суді і коментувати їх існування, зміст та достовірність у належній формі у встановлений час (справа Крцмар та інші проти Чеської республіки, заява № 35376/97 рішення від 03.03.2000 § 42; справа Іммебль Груп Коссер проти Франції, заява № 38748/97, рішення від 21.03.2002 § 26), а також за необхідності, отримати відкладення справи (справа Івон проти Франції, заява № 44962/98, рішення від 24.04.2003 § 39).

Суд звертає увагу на те, що передбачити місце та тривалість періоду проходження військової служби відповідачем ОСОБА_2 згідно з ротацією осіб, призваних за мобілізацією для несення військової служби задля захисту державних інтересів України під час дії воєнного стану, на момент подальшого розгляду справи є неможливим, а ставити відповідача у становище, що є суттєво гіршим за умови сторони позивача, зокрема щодо безпосередньої участі у розгляді справи, є неприпустимим.

Окрім того, застосування положення п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України є обов`язком, а не правом суду, який закріплений відповідною імперативною процесуальною нормою цивільного судочинства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 253 ЦПК України, провадження у справі зупиняється до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

За таких обставин, оскільки відповідач призваний на військову службу та направлений для проходження військової служби, а також позицію відповідача щодо безпосередньої його участі під час розгляду справи та значення для нього результатів розгляду справи, з огляду на норми чинного цивільного процесуального та міжнародного законодавства, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до припинення перебування відповідача ОСОБА_2 на військовій службі у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

Керуючись ст. ст. 197, 251, 253, 260, 353-355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Провадження у цивільній справі № 546/1574/23 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Служби у справах дітей виконавчого комітету Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Виконавчий комітет Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області, як орган опіки та піклування, Виконавчий комітет Решетилівської міської ради Полтавського району Полтавської області, як орган опіки та піклування, про позбавлення батьківських прав зупинити до припинення перебування відповідача ОСОБА_2 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

Зобов`язати ОСОБА_2 та його представника адвоката Чуя А.І., невідкладно повідомити Решетилівський районний суд Полтавської області про припинення перебування відповідача ОСОБА_2 у складі Збройних Сил України.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http:// rsh.pl.court.gov.ua/sud1626/.

Повний текст ухвали складено 31 січня 2024 року.

Суддя О.О. Романенко