Справа № 686/246/24
Провадження № 2/686/1880/24
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 січня 2024 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Заворотна О.Л. розглянувши матеріали цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Садівничого товариства «Кристал-2» про скасування рішення органу місцевого самоврядування,

встановила:

В січні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із позовом до Хмельницької міської ради, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Садівничого товариства «Кристал-2» про скасування рішення органу місцевого самоврядування, де просила :

- визнати протиправним (недійсним) та скасувати рішенням Хмельницької міської ради від 28.04.2022 № 32 у частині, що стосується надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду садівничому товариству «Кристал-2» та рішення Хмельницької міської ради від 28.03.2023 № 94 у частині, що стосується затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки в оренду садівничому товариству «Кристал-2»;

- у випадку скасування вказаних рішень Хмельницької міської ради визнати недійсними та такими, що прийняті на підставі протиправних рішень і скасувати рішення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них), рішення про державну реєстрацію, а також інші рішення або дії з правовими наслідками, в тому числі Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо спірної земельної ділянки, яка на теперішній час має кадастровий номер :34:001:3671;

- зобов`язати Хмельницьку міську раду повторно розглянути заяву щодо надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,1200 га для індивідуального садівництва у м. Хмельницькому на протязі тридцяти календарних днів з дня закінчення воєнного стану в Україні, попередньо перевірити всі можливі підстави відмови у наданні такого дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно норм матеріального права передбачених ст. 14 Конституції України, ст.118 Земельного кодексу України та норм процесуального права передбачених ст.ст. 81,82,85 ЦПК України.

Положеннями ч. 1 ст. 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст.5 ЦПК України).

Захист цивільних прав - це застосування цивільно-правових засобів з метою забезпечення цивільних прав.

Цивільний процесуальний кодекс України визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорене право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспоренні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Отже, порушення, невизнання або оспорення суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Зміст позовної заяви визначає позицію відповідача, який як і позивач має право на судовий захист, а для реалізації цього права має бути обізнаним з тим, які вимоги до нього заявлені та з яких підстав і якими доказами це підтверджується.

Згідно ч. 1 ст. 175 ЦПК України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Дослідивши матеріали позовної заяви, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Судом встановлено, що подана позовна заява не відповідає вказаним вимогам, зокрема, в частині :

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За змістом позовної заяви позовна вимога «у випадку скасування вказаних рішень Хмельницької міської ради визнати недійсними та такими, що прийняті на підставі протиправних рішень і скасувати рішення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них), рішення про державну реєстрацію, а також інші рішення або дії з правовими наслідками, в тому числі Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» щодо спірної земельної ділянки, яка на теперішній час має кадастровий номер :34:001:3671», не містить дати та номера рішень, які позивач просить скасувати, не зазначено підстави та доказів, якими це підтверджується.

Згідно положень статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Позивач просить : зобов`язати Хмельницьку міську раду повторно розглянути заяву щодо надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,1200 га для індивідуального садівництва у м. Хмельницькому на протязі тридцяти календарних днів з дня закінчення воєнного стану в Україні, попередньо перевірити всі можливі підстави відмови у наданні такого дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно норм матеріального права передбачених ст. 14 Конституції України, ст.118 Земельного кодексу України та норм процесуального права передбачених ст.ст. 81,82,85 ЦПК України.

Разом з тим, з доданого позивачем рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.01.2023 справа № 560/10177/22, Хмельницьку міську раду зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.04.2021 та у місячний строк після закінчення воєнного стану за результатами розгляду прийняти рішення відповідно до норм ЗК України.

Крім цього, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на день подання позивачем позову складає 1211,20 грн. (з урахуванням коефіцієнту 0,8 968,96грн.).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачка не надала документи, що підтверджують сплату судового збору в повному обсязі.

Відтак позивачу необхідно сплатити суму судового збору залежно від кількості вимог немайнового характеру 1937,92 грн. (за змістом позовної заяви на час винесення даної ухвали 968,96грн. за кожну вимогу) і надати суду документ, що підтверджує його сплату, відповідно до частини четвертої статті 177 ЦПК України. за наступними реквізитами:

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях

Отримувач коштів ГУК у Хмел.обл/Хмельн.р-н/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37971775

Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA0022490

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області (назва суду, де розглядається справа).

ОСОБА_1 звернулася до суду через систему «Електронний суд».

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 177 ЦПК України у разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Судом встановлено, що позивач не надала доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи, зокрема відповідача Садівниче товариство «Кристал-2» копій поданих до суду документів.

Відтак позивачу необхідно надати доказ надсилання листом з описом Садівничому товариству «Кристал-2» копій поданих до суду документів.

У відповідності з ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві, що встановлено положеннями частини третьої ст. 185 ЦПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 177, 185 Цивільного процесуального кодексу України, суддя -

постановила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Садівничого товариства «Кристал-2» про скасування рішення органу місцевого самоврядування, залишити без руху та надати позивачу строк п`ять днів з дня отримання ним ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення ним недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата складення ухвали суду : 12.01.2024.

Суддя: