ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
№ провадження 22-ц/807/1842/24 Романько О.О.
Доповідач: Бєлка В.Ю.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2024 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого: Бєлки В.Ю.

Суддів: Гончар М.С.

Кухаря С.В.

За участю секретаря:Книш С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Орджонікізевського районного суду м. Запоріжжя від 26 липня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії щодо виплати коштів у вигляді недоотриманої пенсії, яка є спадковим майном,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2023 року ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії щодо виплати коштів у вигляді недоотриманої пенсії, яка є спадковим майном, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк Донецької області померла мати позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Після її смерті на рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишилася недоотримана пенсія, яка не була нею отримана за життя. 13 квітня 2023 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу м. Київ Чекідою О.А. було відкрито спадкову справу після смерті гр. ОСОБА_3

25 жовтня 2023 року нотаріусом було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, яке складається з недоотриманої пенсії у розмірі 109 304,89 грн. за період з червня 2020 року по грудень 2022 року, які належали померлій. Вказане свідоцтво видане на підставі довідки відповідача від 15.06.2023 № 0800-0501-8/36666.

В жовтні 2023 року позивач звернулася через вебпортал Пенсійного фонду України до відповідача з питання виплати недоотриманої пенсії.

22 листопада 2023 року відповідачем було повідомлено, що сума недоотриманої пенсії ОСОБА_3 розрахована з урахуванням ч.1 ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, де датою звернення є день надання спадкоємицею заяви про виплату недоотриманої пенсії, яка увійшла до складу спадщини, з усіма необхідними документами. Додатково роз`яснили порядок звернення спадкоємця з заявою про виплату недоотриманої пенсії.

На думку позивача, відповідач, неправомірно зменшив суму пенсії, яка підлягає виплаті.

Вважає дії відповідача щодо невиплати їй спадщини у вигляді недоотриманої пенсії у розмірі 109 304,89 грн. згідно свідоцтва про право на спадщину за законом протиправними, а також дії відповідача щодо не нарахування та невиплати недоотриманої пенсії після смерті ОСОБА_3 за період з травня 2016 року по червень 2020 року протиправними.

Посилаючись на зазначені обставини і положення ст. ст. 328, 1216, 1218, 1227 ЦК України та ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зазначаючи, що законодавством не визначено строк протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів, та зауважуючи, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень, просили суд стягнути на користь позивача в порядку спадкування за законом недоотриману пенсію у сумі 109 304,89 грн., що не виплачена згідно свідоцтва про право на спадщину, а також зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити пенсію за період з травня 2016 року по червень 2020 року, яка належала спадкодавцю.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26 липня 2024 року позовні вимоги задоволено частково.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоотриману пенсію ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 109 304 грн. 89 коп. відповідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 25 жовтня 2023 року, зареєстрованого в реєстрі за № 480, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чекідою Олексієм Андрійовичем.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом недоотриману пенсію, що належала спадкодавцю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 84 років в м. Донецьк Донецької області, за період з 01 травня 2016 року по 31 травня 2020 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1 093 грн. 05 коп.

У апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зазначає, що рішення суду постановлено з порушенням норм матеріального і процесуального права. Апеляційну скаргу мотивує тим, що судом не в повному обсязі досліджені обставини, які мають значення для справи. Суд дійшов помилкового висновку, що позивач має право на отримання недоотриманої пенсії ОСОБА_3 в порядку спадкування. Не враховано, що позовні вимоги щодо зобов`язання виплатити позивачу недоотриману пенсію за період з червня 2020 року по грудень 2022 року є передчасним, оскільки сума недоотриманої пенсії вираховується за три роки саме до дня звернення спадкоємця, а спадкоємець не звертався до відповідача із заявою про її виплату. Не надано належної оцінки нормам ч.1 ст. 46 Закону № 1058. Підстав для виплати не нарахованої та неотриманої пенсії у період з 01.05.2016 по місяць смерті у позивача відсутні, оскільки пенсія за вказаний період не нараховувалась. Просить скасувати рішення суду та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовної заяви відмовити у повному обсязі.

Вислухавши доповідь судді, пояснення осіб, що з`явилися, вивчивши апеляційну скаргу та матеріали справи, колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За вимогами п.1 ч.1 ст.374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до вимог ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що згідно з рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 15.03.2023 у справі № 185/3369/23 заява ОСОБА_1 , заінтересована особа Амур-Нижньодніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк Донецької області, було задоволено (а.с.64-65).

Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 виданого Амур-Нижньодніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 23 березня 2023 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Донецьк Донецької області у віці 84 років, про що вчинено актовий запис № 397 (а.с. 26, 64). Що також підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 2 від 13.04.2023 (а.с.67-68).

22.03.2023 ОСОБА_1 звернулася з заявою про прийняття спадщини після смерті її матері ОСОБА_3 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чекіди О.А. (а.с.65-66).

13.04.2023 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чекідою О.А. відкрито спадкову справу після смерті гр. ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.68 на звороті).

18.04.2023 приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Чекіда О.А. звернувся з запитом до ГУ ПФУ в Донецькій області з приводу недоотриманої пенсії, яка підлягає виплаті на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.76 на звороті).

Відповідно до листа ГУ ПФУ в Донецькій області від 08.06.2023 №0500-0216-8/49229 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чекіду О.А. повідомлено, що його запит від 18.04.2023 № 10/02-14 щодо розміру недоотриманої пенсії ОСОБА_3 , рнокпп НОМЕР_2 , направлено за належністю до ГУ ПФУ в Запорізькій області (а.с.77).

Відповідно до листа ГУ ПФУ в Запорізькій області від 15.06.2023 №0800-0501-8/36666 з долученою до нього довідкою, з яких вбачається, що гр. ОСОБА_3 перебувала на обліку в управлінні та померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Залишилась недоотримана пенсія за період з червня 2020 року по грудень 2022 року у сумі 109 304,89 грн. Також зазначено, що розмір буде зменшено в залежності від дати звернення до територіального органу Пенсійного фонду особи, яка має право на спадщину із оформленим свідоцтвом про право на спадщину (а.с.77-78).

Факт родинних відносин позивача та померлої ОСОБА_3 ніким не оспорювався.

25.10.2023 ОСОБА_1 звернулася до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чекіди О.А. з заявою про видачу свідоцтва про спадщину за законом, зокрема, щодо недоотриманої пенсії в розмірі 109 304,89 грн. (а.с.78 на звороті).

25 жовтня 2023 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чекідою О.А. видане свідоцтво про право на спадщину за законом у спадковій справі № 10/2023 зареєстроване в реєстрі за № 480, яким посвідчено що на підставі ст. 1261 ЦК України, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , рнокпп НОМЕР_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її донька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , рнокпп НОМЕР_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з грошових коштів у виді недоотриманої пенсії за період з червня 2020 року по грудень 2022 року у розмірі 109 304,89 грн., яка належала померлій на підставі довідки, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області за № 0800-0501-8/36666 від 15.06.2023. Відповідні відомості внесені до Спадкового реєстру (а.с. 16, 28, 79-82).

28.10.2023 ОСОБА_1 через вебпортал Пенсійного фонду України направила звернення щодо отримання пенсії після її померлої матері ОСОБА_3 .

На вказане звернення ГУ ПФУ в Запорізькій області надало відповідь від 22.11.2023 за № 19151-18739/Г-02/8-0800/23, в якій роз`яснювалися положення ст.ст. 46, 52 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Виказали пораду щодо надання спадкоємицею заяви про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до територіального органу ПФУ (а.с.17)

Не заперечувався факт перебування в ГУ ПФУ в Запорізькій області гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка рахувалася як внутрішньо переміщена особа та мала право на отриманні пенсійного забезпечення. Окрему таку обставину наведено в довідці ГУ ПФУ в Запорізькій області, яка надана 15.06.2023 на запит нотаріуса.

Відомостей про те, що за життя ОСОБА_3 особисто зверталася за поновленням виплати пенсії не встановлено. Пенсійні кошти за період з травня 2016 року по червень 2020 року останній не нараховувались.

Сума недоотриманої пенсії ОСОБА_3 на запит нотаріуса розрахована працівниками ГУ ПФУ в Запорізькій області з урахуванням ч.1 ст.46 Закону №1058 за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, за період з червня 2020 року по грудень 2022 року (день смерті пенсіонера) на загальну суму 109 304,89 грн.

Задовольняючи позов часткового, суд першої інстанції виходив з того, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, тому сума недоотриманої пенсії, що належала матері позивачки за життя і залишилась недоотриманою у зв`язку з її смертю, увійшла до складу спадщини, тому, позивачка, прийнявши спадщину після чоловіка, має право на отримання всієї суми недоотриманої пенсії.

Колегія суддів погоджується із вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до положень статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно зі статтею 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

До складу спадщини, як це передбачено статтею 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, крім прав і обов`язків що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 ЦК України (стаття 1219 ЦК України).

Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) зазначив, що тлумачення статті 1227 ЦК України доводить, що:

- цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю:

а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;

- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;

- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.

Відповідно до ст. 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

За змістом цієї норми, можна дійти висновку, що законодавцем встановлено альтернативний механізм набуття права власності на недоотриману пенсію померлого пенсіонера, а саме пріоритет наданий членам сім`ї спадкодавця, які проживали з ним на момент смерті, та непрацездатним членам сім`ї, які перебували на його утриманні. Зазначені особи мають звернутися за виплатою цих грошових коштів протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, тобто з моменту смерті спадкодавця. Якщо такі особи відсутні або не звернулися у встановлений строк із заявами, недоотримана пенсія входить до складу спадщини і успадковується спадкоємцями померлого на загальних підставах.

Суд першої інстанції правильно визначився з правовими нормами, які регулюють спірні правовідносини, в тому числі з положеннями Закону № 1058-IV та Закону № 2262-XII.

Доводи апеляційної скарги про те, що суд не дотримався норм матеріального права, є безпідставними.

Наведені вище обставини з достатньою повнотою підтверджують прийняття спадщини позивачем після померлої ОСОБА_3 і обґрунтовано визнані судом підставою для стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом.

Відтак, суд першої інстанції зробив правильний висновок про наявність підстав для стягнення з відповідача недоотриманої пенсії після померлої ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 .

Зазначене рішення є мотивованим, узгоджується з іншими встановленими обставинами справи.

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції виходив з наявних у матеріалах справи доказів, наданих позивачем у відповідності із процесуальним законом, і керувався принципами змагальності та диспозитивності цивільного судочинства.

Таким чином, суд першої інстанції, мотивуючи своє рішення, вірно проаналізував норми закону та дійшов до обґрунтованого висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Частиною четвертою статті 10 ЦПК України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статей 1 та 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

З урахування наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з додержанням вимог закону і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 367,374,375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення.

Рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26 липня 2024 року по цій справі залишити без змін.

Дата складання повної постанови 23 вересня 2024 року.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий: В.Ю. Бєлка

Судді: М.С. Гончар

С.В. Кухар