Справа № 396/178/24
Провадження № 2-о/396/12/24
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

31.01.2024 року м. Новоукраїнка

Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Русіна А.А., ознайомившись з матеріали заяви представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Голодняк Дарія Миколаївна, заінтересована особа: Новоукраїнська міська рада Кіровоградської області про встановлення факту, що має юридичне значення щодо постійного догляду за особою,

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника адвокат Голодняк Д.М. звернулася до Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області із заявою про встановлення факту постійного догляду заявником за його бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка потребує постійного стороннього догляду.

Перевіривши матеріали заяви, приходжу до таких висновків.

Відповідно до п.5 ч.3 ст.175 ЦПК, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження.

Представник просить ухвалити рішення, яким встановити факт, що заявник є особою, яка здійснює постійний догляд за бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка потребує постійного стороннього догляду. Заяву мотивує тим, що ОСОБА_2 , є особою з інвалідністю І групи, у зв`язку з чим потребує постійного догляду. Стверджує, що заявник є єдиною особою, яка здійснює догляд та піклується про ОСОБА_2 .

Посилаючись на підпункт «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» також вказує, що встановлення факту здійснення ним постійного догляду за бабусею необхідне заявнику для отримання рішення, яке б дало об`єктивну підставу йому отримати право на звільнення з військової служби.

При цьому в обгрунтування обставин викладених у заяві посилається лише на норми Закону України «Про соціальні послуги» та Постанову Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах, про встановлення фактів, що мають юридичне значення».

В частині 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з п.1 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах, про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо, згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

В частині 6 статті 13 Закону України «Про соціальні послуги» передбачено, що фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: 1) особами з інвалідністю I групи; 2) дітьми з інвалідністю; 3) громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; 4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; 5) дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.

До поданої заяви додано копію довідки ЛКК, згідно якої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з якої встановлено, що вона є особою з інвалідністю І групи та має значну залежність від інших осіб у виконанні життєво-важливих елементів самообслуговування.

Тобто, з поданої заяви вбачається, що встановлення юридичного факту, фактично необхідно заявнику для призначення його особою, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

При цьому, не надає документів про те, що заявник є надавачем соціальних послуг та, або витягу з реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг.

Разом з тим, до заяви не додано доказів звернення заявника до відповідного місцевого органу з питань соціального захисту населення з даного приводу та не додано відмови такого органу.

Вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту. Якщо в заяві не зазначено, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання необхідних документів, суддя відповідно до ЦПК постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

Норми чинного законодавства України не передбачають право суду перебирати на себе повноваження інших державних органів.

Таким чином, заявнику слід надати докази того, що він намагався врегулювати питання оформлення статусу фізичної особи, що надає соціальні послуги не на професійній основі відповідно до норм Закону України «Про соціальні послуги».

Метою подання даної заяви є звільнення заявника з військової служби відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», яким передбачено, що «Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби під час дії воєнного стану через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу», проте із змісту заяви не вбачається, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем та перебуває на військовій службі, докази даного факту в матеріалах справи відсутні.

В заяві зазначено, що ніхто, окрім ОСОБА_1 не може здійснювати догляд за бабусею, оскільки її син, ОСОБА_3 , хворий (надано докази), а донька ОСОБА_4 , з 2018 року проживає за кордоном, однак, доказів на підтвердження даної обставини не надано.

Також, стороною заявника не визначено коло заінтересованих осіб, які мають право брати участь у справі, рішення щодо яких може вплинути на їх права та обов`язки шляхом його реалізації, а саме: діти, інші родичі ОСОБА_2 , не зазначена необхідність їх залучення в якості заінтересованої особи.

Натомість в заяві не обгрунтовано визначено як заінтересовану особу Новоукраїнську міську раду Кіровоградської області, оскільки не зазначено яким чином Новоукраїнська міська рада Кіровоградської області зацікавлена у встановленні даного факту та які права та обов`язки заявника будуть реалізовуватися саме вказаною заінтересованою особою, враховуючи мету даної заяви - звільнення з військової служби.

Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію`визначено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, зокрема, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

При цьому рішення суду за результатами розгляду заяви впливатиме на виконання заявником свого військового обов`язку. Однак, у заяві не зазначено, як заінтересовану особу, відповідний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (військовий комісаріат).

Суд не може залишити поза у вагою той факт, що в заяві не викладено в чому саме буде проявлятися догляд за бабусею та її утриманням, чи працює заявник, за який кошт буде здійснюватись утримання та догляд.

Згідно із ч. 1-3ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175 і 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст.177,185,260,261 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Заяву представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Голодняк Дарія Миколаївна, заінтересована особа: Новоукраїнська міська рада Кіровоградської області про встановлення факту, що має юридичне значення щодо постійного догляду за особою залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що згідно ч.3 ст.185 ЦПК України в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати заявнику та його представнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: А. А. Русіна