Єдиний унікальний номер 448/278/24
Провадження № 2/448/237/24
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

19.02.2024 року суддя Мостиського районного суду Львівської області Кічак Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Петрусь Ігоря Богдановича про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Юнко М.В. в інтересах позивачки ОСОБА_1 звернулася до суду з цивільним позовом до відповідача - приватного виконавця Петрусь Ігоря Богдановича про визнання протиправною та скасування постанови, у якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №71802415 від 12.05.2023р., прийняту приватним виконавцем виконавчого округу Львівської області Петрусь І.Б. Крім того, сторона позивача просить поновити строк на подання позову з підстав, визначених в клопотанні, яке міститься в позовній заяві.

Дослідивши подану позовну заяву та додані до неї документи, суд приходить до наступного висновку.

Зі змісту норм ст.186 та ст.187 ЦПК України вбачається, що суддя до відкриття провадження у справі, після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.175 і 177 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом та лише за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відкриває провадження у справі.

Згідно із ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Гарантією дотримання та забезпечення прав та свобод сторін виконавчого провадження насамперед є право на оскарження рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця у межах виконавчого провадження. Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності приватних виконавців регламентується як Законом України «Про виконавче провадження» так і відповідними положеннями процесуальних кодексів які повинні застосовуватися у сукупності заходів оскарження.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Під час виконання судових рішень учасники справи мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб, виконавців чи приватних виконавців у порядку судового контролю, оскільки виконання судового рішення є завершальною стадією судового розгляду.

З матеріалів, які надійшли на адресу суду, відомо, що представник ОСОБА_1 адвокат Юнко М.В. звернулася до суду в порядку цивільного судочинства із заявою по суті справи позовною заявою, де позивачем зазначена ОСОБА_1 , а відповідачем приватний виконавець Петрусь І.Б.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, поданої в інтересах ОСОБА_1 , сторона позивача фактично оскаржує постанову приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Петрусь І.Б. про відкриття виконавчого провадження №71802415 від 12.05.2023р. з примусового виконання виконавчого листа №448/852/21, виданого 26.04.2023р. Мостиським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу за договором позики від 02.09.2019р. 800 000 доларів США, що на момент ухвалення рішення за офіційним курсом гривні щодо долара США, встановленим НБУ України еквівалентно 23403920 гривень.

Зі змісту доданої до позовної заяви копії постанови про відкриття виконавчого провадження №71802415, відомо, що стягувачем у даному виконавчому провадженні є ОСОБА_2 , а боржником - ОСОБА_1 (позивачка у даному цивільному позові).

Відтак, даний позов про оскарження постанови приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження, на виконання судового рішення у цивільній справі, поданий стороною даного виконавчого провадження боржником ОСОБА_1 . Зі змісту позовної заяви також відомо, що виконавче провадження ще не завершене та триває.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби визначено у розділі Х Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно зі статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

При цьому, саме розділ VII ЦПК України регулює порядок судового контролю за виконанням судових рішень.

Відповідно до ст.ст. 447, 448, 450 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду. Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду. Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), він залучає до участі в справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права чи свободи заявника.

Відтак, формою звернення до суду за правилами розділу VII ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень» є саме скарга.

Процесуальні статуси учасників виконавчого провадження і учасників позовного провадження є різними.

Розгляд скарг і розгляд позовів регулюються різними нормами права та за результатами розгляду по суті позову суд постановляє рішення, а за результатами розгляду по суті скарги суд постановляє ухвалу.

Отже, дії приватного виконавця та його рішення мають самостійний спосіб оскарження сторонами виконавчого провадження, а саме шляхом звернення до суду із відповідною скаргою. Позивачка ОСОБА_1 є учасником (стороною) виконавчого провадження та не погоджується з процесуальним документом (рішенням) приватного виконавця.

Цивільним судочинством не передбачено оскарження рішення, дій чи бездіяльності державного (приватного) виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення саме в порядку позовного провадження.

Крім того, за правилами діловодства, реєстрація скарг і позовів є різною.

Таким чином, вищевказані позовні вимоги позивачки ОСОБА_1 не підлягають розгляду в порядку позовного провадження.

За таких обставин, правові підстави для відкриття провадження у справі в порядку позовного провадження - відсутні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.5 ст.186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої п.1 ч.1 цієї статті, суд роз`яснює позивачці ОСОБА_1 , що вона не позбавлена права з цими вимогами звернутися до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства, однак зі скаргою на дії приватного виконавця в порядку ст.ст.447-449 розділу VII ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень».

На підставі викладено, керуючись п.1 ч.1. ст.186, ст.ст.258-260 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Петрусь Ігоря Богдановича про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити.

Надіслати позивачці ОСОБА_1 копію ухвали разом із позовними матеріалами.

Роз`яснити позивачці ОСОБА_1 право звернутися до суду із скаргою, якщо особа вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Цивільного процесуального кодексу, порушено її права чи свободи.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ю.В. Кічак