РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

30.01.2024 м. Турка

Турківський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кшик О.І.

секретаря судового засідання Сисан С.І.

Справа № 458/1048/23

Провадження №2/458/36/2024

Сторони в справі:

позивач Головне управління Пенсійного фонду України

у Львівській області

представник позивача Ковальчук О.Я.

відповідач ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Турка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії,

встановив:

31.10.2023 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало до Турківського районного суду Львівської області позовну заяву до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії в розмірі 31 236,56 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області з 24.10.2016 перебувала відповідач ОСОБА_1 та отримувала пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058 "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ №295323 їй було встановлено третю групу загального захворювання до 01.11.2021, дата чергового переогляду 30.10.2021. Відповідно до Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19)" розділ XV "Прикінцеві положення" Закону №1058 доповнено новим пунктом 14-6, яким передбачено, що у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю. У разі, якщо інвалідність не буде підтверджена, то за весь час виплати пенсії без довідки МСЕК отримані кошти підлягають поверненню. На виконання вищезазначених нормативних актів відповідачу було продовжено виплату пенсії в період з 01.11.2021 (з дати закінчення встановленої групи інвалідності згідно довідки МСЕК). ОСОБА_1 повідомлялося про продовження виплати їй пенсії до закінчення терміну дії заходів щодо запобігання виникненню та поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), та про необхідність повернення отриманих коштів у разі не підтвердження інвалідності. Головним управлінням направлявся запит на Самбірську МСЕК щодо надання інформації щодо визнання чи не визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю. За наданою Самбірською МСЕК інформацією відомо, що документи на ОСОБА_1 на МСЕК не поступали. 03.01.2023 ОСОБА_1 написала заяву про припинення виплати пенсії по інвалідності, оскільки вона повторний огляд не пройшла, та у зв`язку з чим їй було припинено виплату пенсії. Рішенням №34 від 04.01.2023 позивач провів перерахунок розміру виплаченої пенсії відповідачу, у зв`язку з чим виникла переплата пенсії за період з 01.11.2021 до 31.01.2023 в сумі 31 236,56 грн. У добровільному порядку відповідач не повернула коштів, у зв`язку з чим, позивач був змушений звернутися до суду за захистом порушених прав.

Суд своєю ухвалою від 01.11.2023 відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

У судовому засіданні представник позивача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Ковальчук О.Я. позовні вимоги підтримала з підстав та доводів, які викладені в позовній заяві, проти заочного розгляду справи не заперечила, просила позов задоволити, вирішити питання судових витрат.

Відповідач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи шляхом направлення судової повістки засобами поштового зв`язку, у судове засідання повторно не з`явилася. Причин неявки не повідомила, відзиву не подала.

30.01.2024 суд виніс протокольну ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання, якою постановив проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

Інших заяв, клопотань від сторін не надходило.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив такі обставини справи та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до виписки з акта огляду медико-соціальної комісії №913578 від 30.11.2016, ОСОБА_1 встановлено третю групу інвалідності. Інвалідність встановлена до 01.11.2017, дата чергового переогляду 24.10.2017.

Згідно з випискою з акта огляду медико-соціальної комісії №295323 від 13.11.2019, ОСОБА_1 повторно встановлено третю групу інвалідності. Інвалідність встановлена до 01.11.2021, дата чергового переогляду 30.10.2021.

02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ, яким Розділ XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" доповнено пунктом 14-6 такого змісту: У разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю".

Оскільки відповідач у зв`язку із запровадженням на території України карантину 30.10.2021 не пройшла повторного огляду МСЕК, на підставі наведеного вище положення законодавства їй було продовжено виплату пенсії по інвалідності.

02.12.2021 та 20.01.2022 заступником начальника відділу обслуговування №20 О. Юсипович листами за №1300-5223-8/109675 та №1300-5223-8/7566 повідомлено відповідача ОСОБА_1 про те, що починаючи з 01.11.2021 виплата пенсії не була зупинена та буде продовжена до закінчення терміну дії заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Проте, після закінчення карантину буде здійснено перерахунок пенсії з урахуванням результатів переогляду. У разі, якщо інвалідність не буде підтверджена, то за весь час виплати пенсії без встановлення інвалідності отримані кошти будуть підлягати поверненню.

З долученого до матеріалів позовної заяви відповіді Самбірського міськрайонного МСЕК від 15.02.2022 №9 на запит відділу обслуговування громадян №20 Головного управління ПФУ в Львівській області від 26.01.2022, видно, що ОСОБА_1 на Самбірську МСЕК для повторного переогляду не являлася.

ОСОБА_1 звернулася до органів Пенсійного фонду із заявою про припинення виплати пенсії по інвалідності від 03.01.2023, до повторного проходження огляду на МСЕК. Таку заяву органами Пенсійного фонду отримано 04.01.2023.

Рішенням Старосамбірського об`єднаного управління ПФУ №34 від 04.01.2023 Головним управлінням проведено перерахунок розміру виплаченої пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з чим виникла переплата пенсії.

З копії протоколу індивідуального перерахунку пенсії встановлено, що ОСОБА_1 за період 01.11.2021-30.04.2022 отримала пенсію в загальному розмірі 11 856,00 грн, у зв`язку з чим виникла переплата пенсійної виплати в сумі 2371,20 грн.

Як видно з копії протоколу індивідуального перерахунку пенсії, ОСОБА_1 за період 01.10.2021-31.01.2023 отримала пенсію в загальному розмірі 33 090,56 грн, у зв`язку з чим виникла переплата пенсійної виплати в сумі 28 865,36 грн.

З копії протоколу індивідуального перерахунку пенсії за період 01.11.2021-31.01.2023 встановлено, що сума переплати пенсії ОСОБА_1 становить 31 236,56 грн.

13.02.2023 Відділом обслуговування громадян №20 (сервісний центр) засобами поштового зв`язку направила ОСОБА_2 повідомлення-виклик за №1300/5223-8/19962, у відділ для вирішення питання погашення переплати пенсії, яка виникла за період з 01.11.2021 до 31.01.2023.

З метою досудового врегулювання спору, на адресу С. Мазур відділом обслуговування громадян №20 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління було надіслано виклик від 31.08.2023 за 1300-5223-8/126589, для вирішення питання погашення пенсії, яка виникла за період з 01.11.2021 до 31.01.2023. Однак, на виклики відповідач не з`являлася, заборгованість по переплаті пенсії в добровільному порядку не повернула.

Вирішуючи спір між сторонами, суд виходить з таких мотивів та норм права.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон №1058-IV) пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 9 Закону №1058-IV, за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються, окрім інших пенсійних виплат, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі 02.04.2020, внесено зміни до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зокрема, розділ XV "Прикінцеві положення" доповнено п. 14.6).

Згідно зі ст. 30 Закону №1058-IV, пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Відповідно до ст. 31 Закону №1058-IV залежно від ступеня втрати працездатності визначено три групи інвалідності.

Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством.

Згідно з ст.34 Закону №1058-IV пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.

У ст. 35 Закону №1058-IV визначені строки виплати пенсії по інвалідності в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

Органи медико-соціальної експертизи зобов`язані повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду в порядку, встановленому законодавством, про результати повторного огляду осіб, яким призначена пенсія по інвалідності, та про нез`явлення цих осіб на зазначений огляд (ч.3 ст.35 Закону №1058-IV).

Отже, законодавець покладає обов`язок саме на органи медико-соціальної експертизи повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про результати повторного огляду осіб.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону №1058-IV, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 № 6-4.

Відповідно до п.4 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2014 №25-3 "Про затвердження Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплати, що є безнадійними до стягнення", яким передбачено, що суми пенсії, виплачені надміру внаслідок рахункової помилки, або у випадку відмови пенсіонера від добровільного повернення виплачених сум стягуються в судовому порядку.

Аналіз зазначених норм закону свідчить, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані позивачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

Відповідно до ст.102 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, про що відповідач був повідомлений і наявний його підпис у заяві про призначення пенсії. У разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсію, заподіяну шкоду.

Згідно ст. 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення", стягнення сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерові, внаслідок зловживань з його боку, в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно до ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Механізм повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум лише у випадках, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, а саме через його зловживання. Зазначене узгоджується з правовими позиціями, викладеними у постановах Верховного суду від 31.01.2019 (справа №554/6495/17-ц), від 31.10.2019 (справа №607/657/17).

У ході судового розгляду справи суд встановив, що відповідач ОСОБА_1 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Інвалідність їй була повторно встановлена до 01.11.2021, дата чергового переогляду 30.10.2021.

Оскільки, відповідач у зв`язку із запровадженням на території України карантину 30.10.2021 не пройшла повторного огляду МСЕК, на підставі п. 14-6 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" їй було продовжено виплату пенсії по інвалідності, про що відповідача було повідомлено листом заступника начальника відділу обслуговування №20 О. Юсипович від 02.12.2021 за №1300-5223-8/109675 та повторно повідомлено листом заступника начальника відділу обслуговування №20 О. Юсипович від 20.01.2022 за №1300-5223-8/7566.

З відповіді Самбірського міськрайонного МСЕК від 15.02.2022 №9 на запит відділу обслуговування громадян №20 Головного управління ПФУ в Львівській області від 26.01.2022, видно, що ОСОБА_1 на Самбірську МСЕК для повторного переогляду не являлася.

Отже, право на отримання пенсії по інвалідності з 01.11.2021 відповідач не мала.

Проте, відповідач ОСОБА_1 не повідомила органи Пенсійного фонду про те, що вона не зверталася до МСЕК для продовження групи інвалідності і продовжувала отримувати пенсію у період з 01.11.2021 до 31.01.2023, що свідчить про те, що надмірна сплата пенсійних виплат відбулась з вини відповідача.

До органів Пенсійного фонду із заявою про припинення виплати пенсії по інвалідності відповідач ОСОБА_1 звернулася лише 03.01.2023, повідомила, що вона не пройшла повторний огляд.

При цьому, отримані грошові кошти, як переплату пенсії за період 01.11.2021 до 31.01.2023 в сумі 31 236,56 грн в добровільному порядку відповідач не повернула.

Відтак, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку зібраним доказам в цілому, так і кожному доказу, враховуючи доводи представника позивача, суд дійшов висновку, про наявність правових підстав, передбачених ч. 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 1212 ЦК України, для стягнення з відповідача виплаченої їй пенсію по інвалідності за період 01.11.2021 до 31.01.2023 в сумі 31 236,56 грн.

Відтак, позов є підставним і підлягає до задоволення повністю.

Вирішуючи питання судових витрат, які у цій справі складаються зі судового збору, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 141 ЦПК України, з відповідача також підлягають стягненню на користь позивача понесені ним і документально підтверджені судові витрати у розмірі 2684,00 грн.

Керуючись ст. 4, 10, 12, 13, 76-81, 89, 141, 258, 263-265, 268, 280-283, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України,

вирішив:

Задоволити позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016) переплату пенсії в сумі 31 236,56 грн (тридцять одна тисяча двісті тридцять шість гривень п`ятдесят шість копійок) та судовий збір в розмірі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, адреса місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10).

Відповідач: ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Повне рішення суду складено та підписано 31.01.2024.

Суддя О.І. Кшик