РІШЕННЯ

іменем України

621/38/24

2-о/621/20/24

08 лютого 2024 року м. Зміїв Харківської області

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді В.Філіп`євої

присяжних Двигун Євгена Івановича, Дьячук Олени Олексіївни

за участі секретаря судового засідання - А.Бабич

учасники справи:

заявник ОСОБА_1

заінтересовані особи:

ОСОБА_2 (не з`явилася)

адвокат Мазницький Микола Миколайович (в режимі відеоконференції)

Зміївська міська рада Чугуївського району Харківської області як оган опіки та піклування - представник О.Полівана (не з`явилася)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Зміївська міська рада Чугуївського району Харківської області як орган опіки та піклування,

про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просила встановити опіку над її недієздатною донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначити заявницю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , її опікуном.

В обґрунтування заяви зазначено, що вона є рідною матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 29.04.2013 року була визнана недієздатною. Рішення суду, відповідно ддо діючого на той час законодавства, є безстроковим, а питання призначення опікуна дочці не вирішувалося. Однак донька з дитинства хворіє на психічну хворобу, є інвалідом дитинства, й потребує постійного стороннього догляду, який здійснює заявниця. З моменту повномасштабного вторгнення російської федерації у 2022 році вона з дочкою після деокупації м.Вовчанськ виїхала до м. Змієва Чугуївського району Харківської області, де на даний час проживають як внутрішньо переміщені особи. В зв`язку з необхідністю представництва інтересів своєї повнолітньої недієздатної доньки для отримання належних їй соціальних допомог та пільг вона звернулася до Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, де їй було роз`яснено про необхідність звернення до суду з відповідною заявою про встановлення опіки й призначення опікуна. Заявниця є пенсіонером та отримує пенсію за віком, на обліку у лікарів психіатра та нарколога не перебуває. За станом здоров`я вона може доглядати за донькою особисто. Тому просить суд встановити опіку над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначити заявницю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , її опікуном.

Ухвалою Зміївського районного суду від 15.01.2024 відкрито провадження за заявою та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження. Залучено до участі в справі в якості заінтересованої особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , доручено Харківському міському центру з надання безоплатної вторинної правової (правничої) допомоги призначити адвоката для здійснення представництва інтересів особи, щодо якої ставиться питання про встановлення опіки.

В судове засідання з`явилася заявниця ОСОБА_1 та в режимі відеоконференції приймає участь адвокат М.Мазницький як представник недієздатної ОСОБА_2 за дорученням Чугуївського міського центру безоплатної вторинної правничої допомоги.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялася шляхом направлення повісток-повідомлень, зі слів матері - за станом здоров`я майже не рухається, та не може приймати участь в судовому засіданні

Представник заінтересованої особи - Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області як огану опіки та піклування - О. Полівана подала до суду заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності з урахуванням висновку ради про доцільність призначення опікуна.

Відповідно до ч.1 статті 299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров`я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі. Питання про виклик фізичної особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, вирішується в кожному випадку судом із урахуванням стану її здоров`я. Для визначення фактичної можливості такої особи з`явитися в судове засідання, а також про можливість особисто дати пояснення по суті справи у разі необхідності суд може призначити відповідну експертизу.

З урахуванням наявних відомостей про стан здоров`я ОСОБА_2 , вислухавши думку учасників справи, суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності за участі адвоката М.Мазницького, а також за відсутності представника Зміївської міської ради.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 підтримала заяву з підстав, викладених у ній, та просила її задовольнити в повному обсязі.

Представник особи, щодо якої вирішується питання про встановлення опіки - адвокат Микола Мазницький підтримав подану заяву та вважав за необхідне призначити заявницю ОСОБА_1 опікуном її дочки ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Згідно ч.3, ч.4 статті 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Дослідивши доводи заяви та додані до неї матеріали, суд встановив наступне:

Заявниця ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 , виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Вовчанського районного управління юстиції Харківської області 21.09.2010 року, актовий запис № 31 від 11.03.1995 (а.с. 11).

Відповідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_2 , заявниця ОСОБА_1 , є пенсіонером за віком (а. с. 9).

Як вбачається з паспортів серії НОМЕР_3 та серія НОМЕР_4 , заявниця ОСОБА_1 та її донька - заінтересована особа ОСОБА_2 - мають спільне зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 4-5, 7).

Відповідно до Довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6309- та № 6309- від 06.09.2023 фактичне місце проживання заявниці ОСОБА_1 та її дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є: АДРЕСА_2 (а.с. 15, 16).

Рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 29.04.2013 заяву ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна, третя особа - Вовчанська міська рада Харківської області, як орган опіки та піклування задоволено частково, визнано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 недієздатною,. Рішення суду діє безстроково (а. с. 12-14).

Відповідно до довідки до акту огляду МСЕК, серія 10 ААБ № 196528 від 31.01.2013 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено першу "А" групу інвалідності, інвалід з дитинства в результаті чого вона потребує постійного стороннього догляду та нагляду (а. с. 10).

Заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до Висновку лікарсько-консультативної комісії КНП "Зміївська ЦРЛ" Зміївської міської ради Харківської області від 07.12.2023 року, за станом свого здоров`я спроможна надавати послуги опікуна (а.с. 18).

З Акту обстеження матеріально-побутових умов від 05.01.2024, складеного депутатом Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області Воронько О. М., вбачається, що ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, дійсно проживає разом з дочкою ОСОБА_2 , 1995 року народження, та здійснює за нею догляд за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 19).

Рішенням виконавчого комітету Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області № 11 від 24.01.2024 року затверджено висновок опікунської ради, яким визнано доцільним призначити заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , опікуном недієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 47).

Частинами 1, 3 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до ст. ст. 76-81 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.1, ч.5 статті 63 ЦПК України, у разі відсутності у сторони чи третьої особи, визнаної недієздатною або обмеженою у цивільній дієздатності, законного представника суд за поданням органу опіки та піклування ухвалою призначає опікуна або піклувальника і залучає їх до участі у справі як законних представників. Звільнення опікуна чи піклувальника в разі, якщо їх призначив суд, і призначення ними інших осіб здійснюються в порядку, встановленому частиною другою статті 300 цього Кодексу.

Крім того, відповідно до положень статті 41 Цивільного кодексу України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Правовими наслідками визнання особи недієздатною, є, зокрема, відсутність у неї права вчиняти самостійно будь-який правочин. Такі дії від імені недієздатної особи вчиняє її опікун, який також несе відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою.

За змістом статей 55, 58 Цивільного кодексу України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно ч.1 статті 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку та за поданням органу опіки і піклування призначає їй опікуна.

Відповідно до ч.1 статті 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Згідно з п. п. 1.2, 2.1 Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88, опіка (піклування) встановлюється також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станам здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

За змістом статей 62 - 63 Цивільного кодексу України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки та піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього кодексу.

Частиною 4 статті 63 Цивільного кодексу України передбачено, що опікун або піклувальник призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника

Аналізуючи вище зазначені норми ЦК та ЦПК України, у даному питанні слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи інтереси недієздатної особи, покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому, зі змісту норм ЦК та ЦПК також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна.

Судом не встановлено обставин, зазначених у статті 64 Цивільного кодексу України, відповідно до яких заявниця ОСОБА_1 не може бути призначена опікуном своєї доньки, таке призначення відповідатиме інтересам недієздатної ОСОБА_2 , сприятиме забезпеченню її особистих майнових і немайнових прав і інтересів.

За таких обставин, суд вважає за доцільне задовольнити заяву ОСОБА_1 та призначити її опікуном недієздатної доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39-41, 55, 58, 60, 63, 64 ЦК України, ст.ст. 263-265, 294, 295-300, 352, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Зміївська міська рада Чугуївського району Харківської області як оган опіки та піклування, про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна, - задовольнити повністю.

Встановити опіку над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Призначити опікуном недієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , її матір ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , фактично мешкає як внутрішньо-переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 .

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , фактично мешкає як внутрішньо-переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 .

Заінтересовані особи:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Зміївська міська рада Чугуївського району Харківської області як оган опіки та піклування, , юридична адреса: Харківська область, Чугуївський район, місто Зміїв, вул.Адміністративна, 9, e -mail:

Повний текст рішення складено 15.02.2024

Головуючий: суддя В.Філіп`єва

Присяжні: Є.Двигун

О.Дьячук