РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2024 року

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Воронкова Д.В.,

при секретарі Каліберді А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, що відбувається поза межами приміщення суду, діючи з використанням власних технічних засобів на підставі наказу голови суду № 29 «Про впровадження дистанційної роботи Слов`янського міськрайонного суду Донецької області» від 10.05.2022, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Івасин Олександр Романович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, в інтересах якої діє представник, звернувся до суду з вказаним позовом, на обґрунтування позовних вимог вказуючи, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивача - ОСОБА_2 30.08.2023 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу позивачу було видане свідоцтво про право на спадщину за законом на спадкове майно у вигляді частки недоотриманої пенсії в загальному розмірі 108840 грн. При зверненні до відповідача за виплатою успадкованої частини пенсії останній надав відповідь, що розмір пенсії ОСОБА_2 станом на 14.07.2023 за період з 07.09.2018 по 31.12.2020 складає 101901,53 грн, а також вказав на проведення виплати в листопаді та грудні 2022 року у розмірі 532,18 грн. Вважає, що обмеження відповідачем суми недоотриманої пенсії, яка входить до складу спадщини, не відповідає чинному законодавству України, є таким, що перешкоджає реалізації прав позивачки на отримання всього належного їй спадкового майна. Оскільки виплачено було лише 532,18 грн, то просить стягнути з відповідача недоотриману суму пенсії у розмірі 53887,82 грн.

У судове засідання позивач та її представник не з`явились, в позовній заяві зазначили про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надав заяву про розгляд справи без участі представника управління, направив відзив на позов, в якому вказав, що на запит нотаріуса управління надало відповідь про суму недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 у розмірі 108840,83 грн. За результатом розгляду наданих позивачем документів проведено нарахування частки недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 у розмірі 51216,86 грн за період з 07.09.2018 по 31.12.2020 з урахуванням вимог статті 46 Закону № 1058. Постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 №1165 було затверджено механізм виплати спірних сум і протягом 2022 року відповідно до Порядку проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень в листопаді 2022 року - в розмірі 530,00 грн та в грудні 2022 року - в розмірі 2,18 грн. В липні 2023 року проведено виплату коштів в розмірі 557,32 грн. Залишок нарахованої ОСОБА_1 недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 станом на 28.08.2023 складає 50127,36 грн. Вважає, що головним управлінням не допущені порушення права позивачки, тому відсутні підстави для задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 25.05.2021 року Києво-Святошинським районним відділом ДРАЦС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що складено відповідний актовий запис № 1134.

ОСОБА_1 доводилася донькою ОСОБА_2 та отримала в порядку спадкування за законом спадщину, яка складається з частини недоотриманої спадкодавцем за життя пенсії в розмірі 108840,83 грн, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 30.08.2021, виданим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу.

Відповідно листа від 14.07.2023 року № 0500-0202-8/60850 ГУ ПФУ в Донецькій області повідомило, що розмір пенсії ОСОБА_2 перераховано відповідно до вимог ст. 46 ч. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в залежності від дати звернення спадкоємця з заявою про отримання пенсії до територіального органу пенсійного фонду. Борг за період з 07.09.2018 по 31.12.2020 в сумі 102433,71 обліковується в ГУ ПФУ в Донецькій області , виплата проводиться відповідно до постанови КМУ від 10.11.2021 року № 1165. В листопаді та грудні 2022 року була проведена виплата у розмірі 532,18 грн. Розмір пенсії ОСОБА_2 станом на 14.07.2023 складає 101901,53 за період з 07.09.2018 по 31.12.2020.

Як вбачається з Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру від 11.10.2023 № 74302078 у спадковій справі № 67723473, заведеній приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу до майна Кучми Л.І., нотаріусом видано свідоцтво про право на спадщину 30.08.2021, яке на теперішній час є чинним.

Відповідно до положень статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців)

Згідно статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. Уразі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

За змістом цієї норми, можна дійти висновку, що законодавцем встановлено альтернативний механізм набуття права власності на недоотриману пенсію померлого пенсіонера, а саме пріоритет наданий членам сім`ї спадкодавця, які проживали з ним на момент смерті, та непрацездатним членам сім`ї, які перебували на його утриманні. Зазначені особи мають звернутися за виплатою цих грошових коштів протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, тобто з моменту смерті спадкодавця. Якщо такі особи відсутні або не звернулися у встановлений строк із заявами, недоотримана пенсія входить до складу спадщини і успадковується спадкоємцями померлого на загальних підставах.

Відповідно до ч. 1ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч. 1ст. 317 цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, зазначеним у п. 5 ч. 2 цієї статті, може бути примусове виконання обов`язку в натурі.

Заперечення відповідача не спростовують підстав позову і не приймаються судом до уваги, оскільки право позивача на вищевказану суму недоотриманої пенсії посвідчене свідоцтвом про право на спадщину, яке в контексті положень ст.66 Закону України «Про нотаріат» є процесуальним нотаріальним актом, що засвідчує перехід права власності на майно спадкодавця до спадкоємця та є для спадкоємця основним правовстановлюючим документом. На час розгляду справи свідоцтво про право на спадщину за законом недійсним не визнано, неоспорене та є чинним, доказів визнання його недійсним чи внесення до нього змін відповідачем не надано. За таких обставин, сума недоотриманої пенсії, яка увійшла до складу спадщини, відповідає сумі, визначеній нотаріусом у свідоцтві про право на спадщину, та становить 54420 грн.

Позивач просить стягнути з відповідача 53887,82 грн - з вирахуванням частини сплаченої до подання позовної заяви пенсії у розмірі 532,18 грн у листопаді та грудні 2022 року. Оскільки судом було встановлено, що відповідачем виплачено ОСОБА_1 успадковану пенсію в липні 2023 (у розмірі 557,32 грн, спірна сума з вирахуванням виплати в липні 2023 становить 53330,50 грн, тому позовні вимоги в цій частині підлягають частковому задоволенню та сума, що підлягає стягненню з відповідача складає саме 53330,50 грн,

Щодо посилань представника відповідача на № 1165, суд зазначає наступне.

Конституційний Суд України у Рішенні від 09.07.2007 №6-рп/2007 вказав на те, що невиконання державою своїх соціальних зобов`язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави (підпункт 3.2).

Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України, до повноважень якого належить прийняття законів.

У свою чергу, Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади, який забезпечує проведення державної політики у соціальній сфері, повноважний вживати заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина та проводити політику у сфері соціального захисту.

Водночас, за змістом конституційних норм, Кабінет Міністрів України не наділений правом вирішувати питання, які належать до виключної компетенції Верховної Ради України, як і приймати правові акти, які підміняють або суперечать законам України.

Таким чином, Кабінет Міністрів України не наділений правом вирішувати питання, які належать до виключної компетенції Верховної Ради України, як і приймати правові акти, які підміняють або суперечать законам України. Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України є підзаконними, а тому не можуть обмежувати права громадян, які встановлено законами.

Суд враховує, що Верховною Радою України не приймались зміни до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з приводу особливостей виплати недоотриманої пенсії пенсіонерів, які є внутрішньо переміщеними особами.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 28.03.2006 у справі Броньовський проти Польщі зазначив, що принцип верховенства права, на якому будується Конвенція, та принцип законності, про який ідеться в статті 1 Першого протоколу, вимагає від держав не лише поважати і застосовувати, у передбачуваний і узгоджуваний спосіб, запроваджені ними закони, а ще й - що безпосередньо випливає з цього обов`язку - забезпечувати правові та практичні умови для втілення їх в життя.

З огляду на викладене, суд критично оцінює доводи відповідача про виплату позивачу недоотриманих сум пенсії згідно Порядку 1165, адже наведене свідчить про невиконання державою взятих на себе позитивних зобов`язань.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при зверненні до суду із зазначеним позовом сплачено судовий збір у сумі 1073,60 грн.

Вимоги позивача задоволені частково, а тому, з відповідача на користь позивача підлягає до сплати судовий збір у розмірі 1062,50 грн пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 81, 89, 258, 259, 265, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Івасин Олександр Романович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії, - задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 грошові кошти в порядку спадкування за законом у вигляді недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 53330 (п`ятдесят три тисячі триста тридцять) грн 50 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , яке розташоване за адресою: Донецька область, Краматорський район, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3 на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 судовий збір у розмірі 1062 (одна тисяча шістдесят дві) грн 50 коп.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 31.01.2024.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області Д.В. Воронков