Справа № 349/890/24
Провадження № 2/349/352/24
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17 вересня 2024 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі судді Могили Р.Г.,

з участю секретаря судового засідання Мартиновської І.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в порядку заочного розгляду цивільну справу за позовом керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Рогатинської міської ради Івано-Франківської області до ОСОБА_1 , про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

У травні 2024 року керівник Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області Шишко Є.А. звернувся до суду в інтересах держави з позовом до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі від 09 липня 2020 року, предметом якого є земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :01:001:0132, площею 22,7000 га, та повернення земельної ділянки Рогатинській міській раді Івано-Франківської області.

Позов обгрунтовано тим, що 09 липня 2020 року між Верхньолипицькою сільською радою Рогатинського району Івано-Франківської області, правонаступником якої є Рогатинська міська рада Івано-Франківської області та відповідачем по справі ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 22,7000 га, кадастровий номер №:01:001:0132, яка знаходиться на території с. Городиська, строком на 10 років, до 09 липня 2030 року, із щорічною орендною платою 45 189,63 грн.

Взяті на себе зобов`язання орендар ОСОБА_1 належним чином не виконує та допустив заборгованість зі сплати орендної плати за період з 01 січня 2022 року до 30 квітня 2024 року на загальну суму 106 210,69 грн.

Прокурор зазначає, що згідно положень ст. 141 Земельного кодексу України та ст. 34 Закону України «Про оренду землі» систематичне порушення відповідачем ОСОБА_1 своїх зобов`язань за договором оренди земельної ділянки щодо вчасного внесення орендної плати за користування земельною ділянкою є підставою для дострокового розірвання договору і повернення земельної ділянки орендодавцеві.

Вказаний позов пред`явлено в інтересах держави, в даному випадку в інтересах частини українського народу - членів Рогатинської територіальної громади, представницьким органом місцевого самоврядування якої є Рогатинська міська рада Івано-Франківської області.

Відповідач ОСОБА_1 не подав відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 16 травня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, справу призначено до підготовчого засідання.

Ухвалою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 25 липня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник Івано-Франківської окружної прокуратури прокурор Тринів В.І. подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує з підстав наведених у позовній заяві.

Рогатинська міська рада Івано-Франківської області подала заяву про розгляд справи за відсутності їхнього представника, в якій вказала, що позов підтримує, просить задовольнити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 повторно не з`явився в судове засідання, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому процесуальним законом порядку.

Враховуючи те, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, в судове засідання не з`явився повторно, відзиву на позовну заяву не подав, суд провів заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.ст.223, 280 ЦПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У зв`язку з тим, що особи, які беруть участь у справі у судове засідання не з`явились, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Фактичні обставини, встановлені судом.

За матеріалами справи встановлено, що 09 липня 2020 року між Верхньолипицькою сільською радою Рогатинського району Івано-Франківської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі ( далі - Договір ) , предметом якого є земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :01:001:0132, площею 22,7000 га, що розташована в урочищі «Кобила» в межах с. Городиська на території Верхньолипицької сільської ради ( а.с. 17-20 ).

Відповідно до п. 6 Договору строк дії договору 10 ( десять ) років, до 09 липня 2030 року.

Згідно п.7 Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати за рік складає 45 189,63 гривень.

Орендна плата вноситься за перший рік не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди; починаючи з наступного року - у строки та у порядку, встановленому Податковим кодексом України ( п. 9 Договору).

За змістом п. 24 Договору орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 377500316 від 07 травня 2024 року, Верхньолипицька сільська рада є власником земельної ділянки площею 22,7 га, кадастровий номер - :01:001:0132 (а.с. 30-31).

ОСОБА_1 є орендарем земельної ділянки площею 22,7 га, кадастровий номер - :01:001:0132. Підстава виникнення речового права - договір оренди землі від 09 липня 2020 року, дата державної реєстрації 16 липня 2020 року. Строк дії договору 09 липня 2030 року ( інформаційна довідка № 377500316 від 07 травня 2024 року).

Згідно копії витягу з рішення Рогатинської міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області від 12 листопада 2020 року №5 «Про реорганізацію сільських рад», Рогатинська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Верхньолипицької сільської ради ( а.с. 21- 23 ).

З копії розрахунку заборгованості від 10 травня 2024 року встановлено, що загальний розмір заборгованості ОСОБА_1 зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:001:0132 за період з 01 січня 2022 року по 30 квітня 2024 року складає загальну суму 106 210,69 гривень ( а.с. 25 ).

Встановлено, що ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року відкрито провадження у справі за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в дохід місцевого бюджету Рогатинської територіальної громади ( а.с. 39-40 ).

Норми права, які застосував суд та мотиви їх застосування.

Статтею 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною 4 ст.56 ЦПК України передбачено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Згідно ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди земельної ділянки та наявності підстав для його розірвання і повернення земельної ділянки.

При вирішенні вказаного спору між сторонами з приводу спірних правових відносин суд застосовує норми Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі» та Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам (ч. 2 ст. 93 ЗК України).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови (ст. 15 Закону України «Про оренду землі»).

Згідно частини першої та другої статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату ( п. в) ч. 1 ст. 96 ЗК України ).

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ч.1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст.ст. 610, 612 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно ч.3 ст.31 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом д) ч. 1 ст. 141 ЗК України передбачено, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою .

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

За матеріалами справи встановлено, що відповідач ОСОБА_1 істотно порушує умови договору оренди землі та вимоги закону, у вигляді несплати орендної плати, що позбавляє територіальну громаду права на отримання орендних платежів, а тому є всі правові підстави для розірвання договору оренди землі від 09 липня 2020 року, який укладений між Верхньолипицькою сільською радою Рогатинського району Івано-Франківської області та ОСОБА_1 , та зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16 липня 2020 року.

Згідно ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Оскільки договір оренди землі від 09 липня 2020 року підлягає розірванню, а тому в порядку ст.34 Закону України «Про оренду землі» відповідач ОСОБА_1 зобов`язаний повернути Рогатинській міській раді Івано-Франківської області орендовану ним земельну ділянку площею 22,7 га, кадастровий номер :01:001:0132, що розташована в урочищі «Кобила» с. Городиська Івано-Франківського району Івано-Франківської області.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до частини 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно копії платіжної інструкції №635 від 19 квітня 2024 року при поданні позову Івано-Франківською обласною прокуратурою сплачено судовий збір в розмірі 6 056,00 грн.

Ухвалою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 17 вересня 2024 року платнику повернуто 1 211,20 грн судового збору, як такого, що сплачено в більшому розмірі, ніж передбачено ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, враховуючи, що позовні вимоги задоволено в повному обсязі, з відповідача підлягає стягненню на користь платника 4 844,80 грн сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст.141, 263-265, 280-284 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Рогатинської міської ради Івано-Франківської області до ОСОБА_1 , про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки - задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди землі від 09 липня 2020 року, укладений між Верхньолипицькою сільською радою Рогатинського району Івано-Франківської області та ОСОБА_1 , що зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16 липня 2020 року, номер запису про речове право 37346323.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути Рогатинській міській раді Івано-Франківської області земельну ділянку площею 22,7 га, кадастровий номер :01:001:0132, що розташована в урочищі «Кобила» с. Городиська Івано-Франківського району Івано-Франківської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Івано-Франківської обласної прокуратури ( , рахунок UA0003924 ) судовий збір в розмірі 4 844,80 гривень.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте Рогатинським районним судом Івано-Франківської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Керівник Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області, місцезнаходження: Івано-Франківська область, Івано-Франківський район, м.Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48.

Позивач: Рогатинська міська рада Івано-Франківської області, місцезнаходження: Івано-Франківська область, Івано-Франківський район, м.Рогатин, вул. Галицька,65, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено 18 вересня 2024 року.

Суддя Р.Г. Могила