Справа № 544/3027/23
пров. № 2/544/190/2024
Номер рядка звіту 35
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2024 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючої - судді Сайко О.О.,

за участі секретаря Костенко Т.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду по вул. Соборна, 41 цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Лубнигаз" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» звернувся до суду з позовом, в обґрунтування якого вказав, що ОСОБА_2 за особовим рахунком № НОМЕР_1 є споживачем їх послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Вказує, що у Всеукраїнській громадсько-політичній газеті «Зоря Полтавщини» №№ 199-201 від 30.12.2015 року (тираж номера 16.127) опублікувало Типовий договір на розподіл природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, а також пропозицію товариства укласти з ним договір розподілу природного газу на умовах вказаного типового договору та заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу для побутового споживача. Відповідно до п.п. 3, 4 глави 3 розділу IV Кодексу ГРМ та п. 1.3 розділу І, п. 2.1 розділу II, п.п. 6.4, 6.6 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодекс у України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору. Фактом приєднання споживача до умов цього договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

З розрахунку річної замовленої потужності та здійснення оплати за розподіл природного газу по особовому рахунку відповідача вбачається, що з січня 2020 року остання користувалася послугою розподілу природного газу.

Таким чином, між сторонами на підставі публічного договору склалися фактичнідоговірні відносини з розподілу природного газу. У той же час ОСОБА_2 , скориставшись послугами АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» з розподілу природного газу, належним чином не виконувала своїх обов`язків з оплати наданих послуг, внаслідок чого станом на 13 листопада 2023 року утворилася заборгованість за послугу розподілу газу у сумі 9311,32 грн. Оскільки відповідачем не виконані умови Договору щодо оплати за послуги розподілу природного газу, позивач просить стягнути з відповідача на свою користь суму основного боргу у розмірі 9311,32 грн, три відсотки річних у розмірі 420,25 грн та інфляційні у розмірі 1247,66 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити. Також додатково надала наступні пояснення. Визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог Кодексу ГРМ та договору. Оскільки відповідач поставила під сумнів правильність визначення обсягу використаного природного газу станом на 01.09.2022 року, на підтвердження цього факту надає суду фото лічильника газу за адресою проживання відповідача з показником 73678. Фактом приєднання споживача- відповідача до умов Типового Договору є щомісячне споживання певних об`ємів природного газу та зміною показань газового лічильника в сторону збільшення. Отже, відповідачу надавалися послуги з розподілу природного газу до об`єкту постачання. Станом на 12.03.2023 з ОСОБА_2 було стягнуто 704,93 грн на користь АТ «Лубнигаз» у зв`язку з примусовим виконанням судового наказу №544/1542/22 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Зазначила, що договір з позивачем на надання послуг з розподілу природного газу нею не укладався, вона цією послугою не користується, тому вона не зобов`язана сплачувати будь-які рахунки АТ «Лубнигаз». Природний газ вона споживає та вчасно сплачує за його споживання надавачу послуг. Крім того, зазначені у довідці про фінансовий стан показники лічильника не відповідають дійсності.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, що маються в матеріалах справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 1 п. 5 визначено, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Предметом регулювання Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках (ст. 2 п. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

В даному випадку, діяльність позивача урегульована як положеннями ЗУ «Про ринок природного газу», так і нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого посадовою НКРЕКП.

Відповідно до статті 1 даного Закону розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не виключає постачання природного газу.

Окрім того, відповідно до ч.1 ст.40 ЗУ «Про розподіл природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем (Кодекс ГРМ) та іншими нормативно-правовими актами.

Законом України «Про природні монополії», а саме ч.1 ст.9 визначено, що державне регулювання діяльності суб`єктів природних монополій здійснюється на основі таких принципів гласності та відкритості процедур регулювання; адресності регулювання, його спрямованості на конкретний суб`єкт природної монополії; самоокупності суб`єктів природних монополій; стимулювання підвищення якості товарів і задоволення попиту на них; забезпечення захисту прав споживачів; підвищення ефективності функціонування суб`єктів природних монополій та суб`єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комбінованого виробництва електричної та теплової енергії шляхом застосування стимулюючого регулювання.

Однією з головних задач Регулятора відповідно до п.2 ч.2 т.3 ЗУ «Про Національні комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» є ліцензування діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг.

Враховуючи, що АТ «Лубнигаз» є суб`єктом природної монополії з розподілу природного газу, яким отримано ліцензію АТ «Лубнигаз» є суб`єктом природної монополії з розподілу природного газу, яким отримано ліцензію (постанова НКРЕКП від 29 червня 2017 р. № 848 зі змінами) на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Лубни та Лубенського району Полтавської області (а.с.9).

Відповідач ОСОБА_2 , як власник домоволодіння, є споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5,6), та побутовим споживачем природного газу за вищезазначеною адресою. Між сторонами на підставі публічного договору склалися фактичні договірні відносини з розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року за №2498 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829.

Даний типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Лубенського району є АТ ОГС "Лубнигаз", обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем (кодекс ГРМ), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс).

При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» і Кодексом газорозподільних систем. Згідно розділу 6 глави 3 Кодексу газорозподільних систем Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Типовий договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України.

Відповідно до п. 7.4 розділу VII вказаного Типового договору споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно з п. 4 гл. 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Відповідач ОСОБА_2 є споживачем природного газу і письмову заяву про припинення розподілу природного газу на її домоволодіння не подавала.

Фактом приєднання ОСОБА_2 до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є документальне підтвердження споживання природного газу. Щомісячне споживання певних об`ємів природного газу підтверджено зміною показань газового лічильника по собовому рахунку відповідача в сторону збільшення та вбачається з розрахунку місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідачу (а.с.5).

Таким чином, між сторонами на підставі публічного договору склалися фактичні договірні відносини з розподілу природного газу.

Згідно з умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.

Пунктом 1 гл. 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Відповідно Кодексу ГРМ газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня заступного календарного року (п. 4 гл. 1 розділ І Кодексу газорозподільних систем).

Визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог Кодексу ГРМ та договору. Обов`язок споживача передавати показання лічильників газу передбачений пунктом 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494. Побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Споживач ОСОБА_2 не передавала показники лічильника щомісяця з 01 по 05 число, тому об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за адресою: АДРЕСА_1 за розрахунковий період було визначено Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання відповідно вимог Кодексу ГРМ.

За газовий рік з 01.10.2019 року по 30.09.2020 року, з 01.10.2020 по 30.09.2021, з 01.10.2021 по 30.09.2022 визначено об`єм споживання з урахуванням показників, які споживач передала особисто (а.с.5). Станом на 01.09.2022 року обсяг використаного відповідачем природного газу становив 73678, що підтверджено фото лічильника газу за адресою проживання відповідача ОСОБА_2 (а.с.35) та відповідачем не оспорювалося. Таким чином, доводи відповідача про завищені позивачем розрахунки обсягів споживання газу до 01.09.2022 ( виходячи з яких позивач здійснював розрахунок плати за послугу розподілу природного газу по 30.09.2023) будь-якими доказами не спростовані.

Відповідач належними доказами не спростувала, що встановлені розрахунковим методом показники лічильника у зазначений період, зазначені у довідці про фінансовий стан споживача, суттєво відрізнялися від реальних показників лічильника.

Як вбачається з розрахунку нарахування та заборгованості за послугу розподілу природного газу абонента ОСОБА_2 заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу станом на 16.11.2023 складає 9311,32 грн. (а.с. 5).

Статтею 67 ЖК України встановлено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) беруться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Згідно ст. 68 ЖК України плата за комунальні послуги вноситься щомісячно.

Позивачем зазначено, що відповідно до Постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3030 для AT «Лубнигаз» встановлені наступні тарифи: на період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно тариф на послуги розподілу природного газу 1,26 грн (з урахуванням ПДВ) за 1 м3 на місяць; з 01 липня 2020 року тариф на послуги розподілу природного газу 1,464 грн ( з урахуванням ПДВ) за 1 м3 на місяць;

За газовий рік (2018-2019 p.p.) споживачем спожито природний газ в обсязі 1808 куб.м.

1808 куб.м: 12 міс. х 1,26 грн. за 1 куб.м. = 189,84 грн. за 1 місяць до 30.06.2020.

1808 куб.м: 12 міс. х 1,464 грн. за 1 куб.м. = 220,58 грн. за 1 місяць з 01.07.2020.

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 16.12.2020 № 2456 для AT «Лубнигаз» з січня 2021 року встановлено тариф 2,94 грн (з урахуванням ПДВ) за 1 м3 на місяць.

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 30.01.2020 № 126 для AT «Лубнигаз» з лютого 2021 року встановлено тариф 2,148 грн. за 1 м3 на місяць (з урахуванням ПДВ).

За газовий рік (2019-2020 p.p.) споживачем спожито природний газ в обсязі 1674 куб. м.

1674 куб.м : 12 міс. х 2,94 грн. за 1 куб.м. = 410,13 грн. за 1 січень 2021.

1674 куб.м. : 12 міс. х 2,148 грн. за 1 куб.м. = 299,65 грн. за місяць з 01.02. 2021.

Відповідно до Постанови НКРЕКП № 2725 від 22.12.2021 року для AT «Лубнигаз» з 01.01.2022 року встановлено тариф 2,388 грн. за 1 м3 на місяць ( з урахуванням ПДВ).

За газовий рік (2020-2021 p.p.) споживачем спожито природний газ в обсязі 1317 куб.м.

1317 куб.м : 12 міс. х 2,388 грн. за 1 куб.м. = 262.08 грн. за 1 місяць з 01.01.2022 .

За газовий рік (2021-2022 p.p.) споживачем спожито природний газ в обсязі 353 куб.м.

353 куб.м : 12 міс. х 2,388 грн. за 1 куб.м. = 70.25 грн. за 1 місяць з 01.01.2023.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем.

Тому суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 приєдналася до умов Типового договору розподілу природного газу, отримувала послуги з розподілу природного газу, проте обов`язок щодо оплати цих послуг не виконала, оплату не здійснювала. Заборгованість відповідача перед позивачем становить 9311,32 грн. Вказана сума заборгованості відповідачем не сплачена. Розрахунок заборгованості відповідачем не спростований.

За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Оскільки правовідносини між сторонами за юридичною природою є грошовим зобов`язанням, на них поширюється дія положень ч. 2 ст. 625 ЦК, згідно з якою боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 % річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Згідно з розрахунком, наданим стороною позивача, який відповідачем під час розгляду справи жодним чином не спростований, і з яким суд погоджується, за період з 21.01.2021 по 23.02.2022 інфляційні втрати складають 1247,66 грн., 3% річних 420,25 грн. (а.с. 7).

З урахуванням викладеного суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» підлягають задоволенню і з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованості за розподіл природного газу, у сумі 9311,32 грн., інфляційні втрати в розмірі 1 247,66 грн., три відсотки річних в розмірі 420,25 грн., а всього 10 979, 23 грн.

Крім того, стягненню з відповідача на користь позивача підлягають понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати, які складаються з судового збору в сумі 2684 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Лубнигаз" до ОСОБА_2 , про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_2 , народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» (37500, м. Лубни, вул.. Л.Толстого,87, , р/р НОМЕР_3 у АТ АБ «Укргазбанк», МФО 320478) заборгованість за розподіл природного газу у розмірі 10 979 (десять тисяч дев`ятсот сімдесят дев`ять) гривень 23 копійки, (з яких: сума основного боргу 9311,32 грн., три відсотки річних 420,25 грн., інфляційні 1247,66 грн. за період з 21.01.2020 по 23.02.2022).

Стягнути з ОСОБА_2 , народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні на р/р НОМЕР_4 у АТ АБ «УКРГАЗБАНК», МФО 320478, .

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 18.09.2023.

Суддя О.О.Сайко