Провадження № 2/243/336/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2024 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Фаліна І.Ю.

за участю:

секретаря судового засідання Мірошниченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за позовною заявоюОСОБА_1 , в інтересах якої дії представник, адвокат Статіва Олена Володимирівна до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації про визнання дії незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою звернулася ОСОБА_1 , в інтересах якої дії представник, адвокат Статіва О.В. до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації про визнання дії незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовує тим, що 16.11.2021 приблизно о 10-00 годині невідомі особи почали відкопувати газову трубу на присадибній ділянці позивачки, яка в той час знаходилася в іншому місці, а в будинку перебувала її родичка, яка вийшла за ворота та поцікавилася про те, що відбувається. Невідомі особи повідомили, що вони працівники Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації та будуть усувати витік газу. Де був цей самий витік газу та яким чином вони про це дізналися працівники відповідча не повідомили. Одна з присутніх, як з`ясувалось згодом контролер ОСОБА_2 повідомила, що їй потрібно обстежити газове обладнання та лічильник. З метою уникнення негативних наслідків контролер була допущена до будинку і обстежила лічильник та обладнання до якого в той час був доступ. За результатами даного обстеження було скаладено акт обстеження споживача природного газу б/н від 16.11.2021, який був вручений представнику позивачки, про що остання зробила відмітку на акті, що отримала для передачі. Після склададння акту обстеження працівники відповідача продовжували відкопувати трубу, згодом відрізали кусок труби навіть не ізолювавши його з огляду на те, що газ по вуличній трубі продовжував постачатися в інші будинки, а після чого залишили придомову територію без будь-яких пояснень. В той же день було спрямовано заяву до поліції за якою було внесено відомості до ЄРДР за № 0001860. 18 листопада 2021 року було спрямовано адвокатський запит з метою з`ясування підстав припинення газопостачання до будинку позивачки. 30 листопада 2021 року на електронну пошту представника надійшла відповідь на запит з якої слідує, що представникам відповідача не було надано доступ на територію де розташоване газове обладнання та комерційний засіб обліку, та не надано можливості перевірити роботу комерційного вузла обліку і тому у зв`язку з наявності повідомлення про виток газу в буд. АДРЕСА_1 , будинок було відключено від газопостачання. Також, до вказаної відповіді було надано документи, а саме: акт № 415 на відключення від газопостачання абонента від 16.11.2021 без підпису представника позивача, та без відмітки про те, що від отримання чи підпису остання відмовилася; акт № 933/1118 від 17.11.2021 про порушення в якому зазначено, що позивачкою порушено Кодекс газорозподільних систем розділ 3 гл. 5 п. 5, розділ 10 гл. 6 п. 2, розділ 10 гл. 9 п.1 п.п. 5, а саме відмовлено в доступі для перевірки підвідного газопроводу, газового обладнання, вузла обліку та зазначено, що не було надано доступ до лічильника, що не відповідає дійсності і спростовується актом від 16.11.2021 з якого слідує, що контролер ОСОБА_2 перебувала в будинку, обстежила газове обладнання та лічильник, зняла з нього покази, які відображені в акті. Також в акті № 933/1118 від 17.11.2021 відсутній підпис пердставника позивачки, що вказує на те, що він був складений вже пізніше, з метою виправдання незаконного відключення позивачки від газопостачання. Зазначила, що в даному акті є примітка, що «у разі відмови споживача або його представника в присутності якого обуло складено Акт про порушення, від підпису цього Акту в місці підпису споживач зазначає «Від підпису відмовився», з наданого відповідачем акту слідує, що така відмітка відсутня; заявка № 1110 від 16.11.2021 з якої слідує наступне, в графі адреса та ПІБ заявника зазначено АДРЕСА_1 . За адресою позивачки така особа ніколи не проживала та не була зареєстрована. В графі результат обстеження та характер пошкоджень зазначено орієнтовно витік газу по підземному газопроводу. 23 листопада 2021 року позивачка отримала лист від відповідача датований 18.11.2021, який згідно відмітки поштового відділення був відправлений 17.11.2021 з якого слідує, що позивачка запрошується на засідання комісії 24.11.2021 на 09-00 годину. З огляду на те, що лист був отриманий вже після 17-00 години, а позивачка є людиною похилого віку, інвалід 2 групи, на адресу відповідача було спрямовано електронною поштою лист представника з проханням перенести засідання комісії. Відповідь на лист представника позивачки від відповідача так і не надійшла. 30 листопада 2021 року позивачка отримала ще один лист від відповідача в якому останній просив визначитися з датою і часом коли можливо проведення робіт з пуску газу до будинку позивачки. На вказаний лист позивачка надала відповідь і запропонувала 03.12.2021. У визначений час представники відповідача з`явилися, обладнання перевірили і склали наступний акт вже про самовільну заміну газового обладнання та відмовилися відновлювати газопостачання. Позивачка вважає, що дії відповідача є незаконними. У зв`язку з чим позивачка просить суд визнати незаконними дії Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації щодо припинення 16 листопада 2021 року газопостачання до буд. АДРЕСА_1 , шляхом механічного від`єднання від вуличного газопроводу; зобов`язати Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації відновити газопостачання до буд. АДРЕСА_1 ,шляхом механічного приєднання до вуличного газопроводу; вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник адвокат Статіва О.В., що діє на підставі ордера про надання правничої (правової) допомоги серії ВІ № 1066941 від 06.12.202 1будучи належним чином повідомленими про дату, час та спосіб розгляду справи, в судовому засіданні участі не приймали. Представником через систему «Електронний суд» направлено клопотання про розгляд справи за її відсутності та позивачки.

Представник відповідача Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації , будучи належним чином повідомленим про дату, час та спосіб розгляду справи, в судовому засіданні участі не приймав. Представником на офіційну електронну адресу направлено заяву про розгляд справи за його відсутності, вказав, що відповідач заперечує проти позову.

Крім того, відповідачем на адресу суду направлено відзив на позовну заяву в якому вказав наступне.

За даними Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації за адресою: АДРЕСА_1 на ім`я позивачки ОСОБА_1 відкрито особивий рахонок № 6926 та зареєстровано 4 особи, наявність газового обладнання згідно виконавчо-технічної документації значиться введеним з 1988 року ПГ-4, КС-Т-16 м. Ворошиловград, ВПГ-23 м. Львів, та в 1998 році був встановлений лічильник газу.

16 листопада 2021 року о 08-25 годині на телефон аварійно-диспечерської служби Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації надійшла заявка № 1110 від громадянина Гордюхіна, який повідомив про те, що біля буд. АДРЕСА_1 відчувається запах газу. Після виїзду на місце аварії службою Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації було виявлено пошкодження підземного газопроводу, у зв`язку з цим згідно п. 5.7. «Правил безпеки систем газопостачання» затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 за № 285, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 за № 674/27119 (далі ПБСГ): підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових, громадських будинків із встановленням заглушки за умови наявності витоків газу, а тому газопостачання до вказаного будинку було припинено та складено Акт на відключення від газопостачання абонента. Працівниками Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації на місці аварії було демонтовано пошкоджену ділянку та усунено виток газу шляхом демонтажу пошкодженої ділянки газопроводу. Згідно п. 7.17 розділу VII ПБСГ всі об`єкти систем газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається. Згідно Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829, оператор ГРМ має право, зокрема, безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством та договором розподілу; перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем. У зв`язку з тим, що абонент до газового обладнання не допустив працівників Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації для проведення контрольного опресування, тому пуск газу до газових приладів не було пущено.

16 листопада 2021 року контролера Служби обліку газу було допущено до лічильника газу та газових приладів. Контролером було складено Акт обстеження споживача природного газу № 6926 від 16.11.2021, але в обов`язки контролера не входить проведення робіт з контрольного опресування та звіряння газових приладів згідно технічної документації. Даним питанням займаються слюсарі Служби експлуатації внутрішньобудинкового газового обладнання, тому 17.11.2021 працівників Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації було повторно направлено за адресою: АДРЕСА_1 для можливості проведення контрольного пресування та перевірки стану підвідного газопроводу, газового обладнання, вузла обліку газу, газорозподільної системи. Однак, працівникам Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації було відмовлено в доступі, про що складно Акт про порушення № 933/1118 від 17.11.2021 під яким підписались працівники Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації. У зв`язку з відмовою від підпису представника споживача, під Актом про порушення підписалась одна незаінтересована особа головний спеціаліст УЖКГ посв. № 393 ОСОБА_3 , що відповідає вимогам п.4 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільчих систем.

23 листопада 2021 року до Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації надійшов адвокатський запит про необхідність повідомити у зв`язку з чим було припинено постачання природного газу за вказаною адресою та 30.11.2021 Слов`янським управлінням по газопостачанню та газифікації надано відповідь за

№ 2548/04 на даний адвокатський запит, та в цей же день було надіслано лист за № 2483/07 про необхідність надати доступ для проведення ремонтно-відновлювальних робіт. 02 грудня 2022 року до Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації надійшло повідомлення від позивачки про те, що 03.12.2021 об 11-00 годині нею буде надано доступ до її домоволодіння для проведення необхідних робіт по відновленню газопостачання.

Так, 03.12.2021 працівників Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації Служби ЕВБГО було допущено для обстеження внутрішньобудинкових газових систем, про що складено Акт обстеження б/н від 03.12.2021, в якому зазначено, що виявлені порушення, а саме: самовільне підключення газових приладів до системи газопостачання (ПГ-5 «Електролюкс» - варочна поверхня, ГК «Електролюкс», ПГ-4 «Indezit», АОГВ «Житомер» 22,5 котел), невідповідність системи газопостачання житлового будинку в проектній та виконавчо-технічній документації, що згідно з п. 5.7 ПБСГ підлягає відключенню. У зв`язку з виявленим порушенням споживачу було рекломендовано привести у відповідність систему газопостачання та 06.12.2021 за вих. № 2586/05 відповідачем було надіслано інформаційного листа з приводу цього.

03 грудня 2021 року після того як працівники Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації потрапили на територію двору та до газових приладів, було проведено ремонтно-відновлювальні роботи, але в зв`язку з порушення ПБСГ газопостачання до газових приладів за адресою: АДРЕСА_1 відновлено не було. Також, 03.12.2021 працівникам Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації Служби обліку газу було відмовлено в доступі на об`єкт споживача для демонтажу лічильника газу, що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу, про що складено відповідний Акт про порушення № 949-1133 від 03.12.2021. Представник споживача від підпису відмовився, але даний факт зафіксовано підписом головного спеціаліста УЖКГ ОСОБА_3 . Другий екземпляр Акту надіслано поштою з інформаційним листом № 2575 від 06.12.2021.

15 грудня 2021 року в Слов`янському управлінні по газопостачанню та газифікації постійно діючою комісією було проведено спільне засідання про розгляд Акту про порушення № 949-1133 від 03.12.2021, на яке було запрошено споживача. У зв`язку з неявкою споживача, комісія розглядала Акт про порушення без участі споживача, та було прийнято рішення про необхідність абонента в обов`язковому порядку надати доступ до газового лічильника для демонтажу його на держповірку.

У зв`язку з наведеним просить суд надати належну правову оцінку доказам, що долучені до матеріалів справи та відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні було встановлено, що позивачці ОСОБА_1 належить частки житлового будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідним Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 7144946 від 29.07.2013.

Позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має 2 групу інвалідності, причина інвалідності загальне захворювання, що підтверджується долученою позивачкою до позову довідкою МСЕК серія ДОН-05 № 183563 від 25.07.2005.

Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації забезпечує газопостачання до вищезазначеного житлового будинку, що не оспорювалось сторонами.

Отже, ОСОБА_1 є споживачем природного газу, що постачається до буд. АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 .

Позивачка за змістом позовної заяви зазначає, що 16.11.2021 приблизно о 10-00 годині невідомі особи почали відкопувати газову трубу на присадибній ділянці належного їй житлового будину АДРЕСА_1 . Позивачки в той час в належному їй будинку не було, а в будинку перебувала її родичка, яка вийшла за ворота та поцікавилася про те, що відбувається. Невідомі особи повідомили, що вони працівники Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації та будуть усувати витік газу. Де був цей самий витік газу та яким чином вони про це дізналися працівники відповідча не повідомили. Одна з присутніх, як з`ясувалось згодом контролер ОСОБА_2 повідомила, що їй потрібно обстежити газове обладнання та лічильник. З метою уникнення негативних наслідків контролер була допущена до будинку і обстежила лічильник та обладнання до якого в той час був доступ.

За результатами даного обстеження представником оператора ГРМ Дементьєвою І.П. було скаладено Акт обстеження споживача природного газу б/н від 16.11.2021, копія якого була вручена представнику позивачки, про що остання зробила відмітку на акті, що отримала для передачі. В зазначеному Акті вказано, що за адресою: АДРЕСА_1 газопровід підземний, газовий ввод знаходиться на території, будинок житловий, в холодну пору року опалюється газовим котлом та кондиціонерами (4 штуки), лічильник газу Галлус 2005 р.в., G 4, № 01236407 з показами 24544 м3 , розміщення лічильника в будинку, відстань до вх. штуц. ПЛГ l 0,30 м, ознак пошкодження ПЛГ немає, ознаки несанкціонованого втручання в ПЛГ немає, на горіння однієї горілки ПГ реагує, № пломб ПЛГ 9544082, № самоклеючих пломб с. 35461, газові прилади варочна поверхня, ГК «Elektrolux». В примітках вказано, що будинок утеплен пінопластом, вікна пластикові, зі слів родички, хазяйки будинку та ключів від котельні будинку немає, доступ надати не може. Лічильник на держповірку зняти не дадуть без хазяїв, оскільки при вказаній процедурі повинні бути присутніми тільки власник будинку в заздалегідь обумовлений час.

В обгрунтування своїх вимог позивачка вказує, що після складання акту обстеження працівники відповідача продовжували відкопувати трубу, згодом відрізали кусок труби навіть не ізолювавши його з огляду на те, що газ по вуличній трубі продовжував постачатися в інші будинки, а після чого залишили придомову територію без будь-яких пояснень.

16 листопада 2021 року до Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області було спрямовано заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Статіви О.В. про те, що 16.11.2021 невідома особа за адресою: АДРЕСА_1 вчинила самоправні дії відносно ОСОБА_1 . Вказані відомості 17.11.2021 були внесені до ЄРДР за № 0001860, правова кваліфікація ст. 356 КК України, що підтверджується Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

18 листопада 2021 року за вих. № 99/21/1/21 на адресу відповідача представником позивачки адвокатом Статівою О.В. було спрямовано адвокатський запит з проханням повідомити у зв`язку з чим відповідачем було припинено постачання природного газу в опалювальний період до будинку ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та надати належним чином завірені копії документів, а саме акти, повідомлення, протокол, розрахунок заборгованості, копію акту про відключення даного будинку, тощо.

30 листопада 2021 року на електронну пошту представника позивачки адвоката Статіви О.В. надійшла відповідь на вказаний вище адвокатський запит та надано наступну інформацію по споживачу ОСОБА_1 , а саме:

16 листопада 2021 року о 08-25 годині на телефон аварійно-диспетчерської служби Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації надійшла заявка № 1110 від громадянина ОСОБА_4 , який повідомив про те, що біля буд. АДРЕСА_1 відчувається запах газу. Після виїзду на місце аварії службою Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації було виявлено пошкодження підземного газопроводу, у зв`язку з цим згідно п. 5.7. «Правил безпеки систем газопостачання» затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної просиловості України 15.05.2015 за № 285, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 за № 674/27119 (далі ПБСГ): підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових, громадських будинків із встановленням заглушки за умови наявності витоків газу, а тому газопостачання до вказаного будинку було припинено та складено Акт на відключення від газопостачання абонента.

Працівниками Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації на місці аварії було демонтовано пошкоджену ділянку та усунено виток газу шляхом демонтажу пошкодженої ділянки газопроводу.

Згідно п. 7.17 розділу VII ПБСГ всі об`єкти систем газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається.

У зв`язку з тим, що абоненти до газового обладнання не допустили працівників Слов`янського УГГ для проведення контрольного опресування тому пуск до газових приладів не було пущено. Для проведення ремонтно-відновлювальних робіт необхідно потрапити на територію двору для установки заглушки на фланцевих з`єднаннях дворового вводу, в доступі на територію двору до фланцю робітникам Слов`янського УГГ було відмовлено, про що складено акт про не допуск.

Для проведення відновлювально-ремонтних робіт необхідно потрапити на територію двору для встановлення заглушки на дворовому вводі, провести монтаж ділянки газопроводу, випробувати весь газопровід, провести контрольне опресування всіх об`єктів газопостачання і газового обладнання.

Також, представнику позивачки повідомлено, що 25.11.2021 Слов`янським УГГ було надіслано лист № 2483/07 ОСОБА_1 про необхідність надати допуск на територію двору і до газових приладів. До теперішнього часу працівники Слов`янського УГГ так і не мають змоги потрапити на територію будинку АДРЕСА_1 для проведення відповідних робіт. Лише після проведення всіх ремонтно-відновлювальних робіт та продувки внутрішньобудинкового газопроводу газопостачання до будинку буде відновлено.

В додаток до вказаної відповіді відповідачем було долучено копія заявки № 1110 аварійно-диспетчерської служби від 16.11.2021 з якої слідує, що в графі адреса заявника зазначено АДРЕСА_1 , в графі ПІБ ОСОБА_4 , в графі результат обстеження, характер пошкодження зазначено орієнтовно витік газу по підземному газопроводу; копія Акту № 415 від 16.11.2021 складеного працівниками Слов`янського УГГ на відключення від газопостачання абонента, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 16.11.2021 шляхом механічного від`єднання газопроводу-ввводу в землі, причина відключення з ТБ (виток газу на підземному газопроводі-вводі); копія Акту про порушення № 933/1118 від 17.11.2021 складеного працівниками Слов`янського УГГ в якому зазначено, що за адресою АДРЕСА_1 за участю родички споживача, яка своє прізвище не повідомила було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем р. ІІІ гл. 5 п. 5, р. Х гл. 6 п. 2, р. Х гл. 9 п.1 п.п. 5 «відмова в доступі для перевірки підвідного газопроводу, газового обладнання, вузла обліку», газорозподільної сиситеми. Також, у вказаному акті вказано, що не було надано доступ до лічильника, газопостачання припинено, за виявленими порушеннями споживачу необхідно звернутися до Слов`янського УГГ. До Акту про порушення додається фото, відео. Вказаний акт підписаний пацівниками Слов`янського УГГ, якими було складено даний Акт та головним спеціалістом УЖКГ посв. № 393 ОСОБА_3 . Також, була долучена копія листа відповідача від 25.11.2021 за № 2483/07 адресована позивачці в якій повідомлено про необхідність надати доступ до газового обладанання працівникам Слов`янського УГГ для виконання пуску газу до житлового будинку по АДРЕСА_1 , контрольного опресування та продувки газопроводу після ремонтно-відновлювальних робіт по усуненню витоку газу на газопроводі-вводі.

На вказаний лист позивачка надала відповідь і запропонувала дату - 03.12.2021 об 11-00 годині.

Так, 03.12.2021 працівниками Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації було допущено для обстеження внутрішньобудинкових газових систем, про що складено Акт обстеження споживача природного газу б/н від 03.12.2021, в якому зазначено, що виявлені порушення, а саме: самовільна заміна газового обладнання (ПГ-5 «Електролюкс» - варочна поверхня, ГК «Електролюкс», ПГ-4 «Indezit», АОГВ «Житомер» 22,5 котел) в котельній нема в проекті. Є подряпини на інжекторі. Родичка споживача ОСОБА_1 , яка була присутня при даному обстеженні в Акті зазначила, що з Актом в частині самовільної заміни не згодна, оскільки в неї немає проекту та при візуальному огляді подряпин не видно.

Як вказує позивачка після складання вказаного Акту працівники Слов`янського УГГ відмовилися відновлювати газопостачання в належному їй будинку.

Відповідачем, в обгрунтування своїх доводів викладених у відзиві на позов, надані наступні докази по справі.

Так, згідно Акту на пуск газу від 04.10.1988 за адресою: АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 та Акту прийому внутрибудинкового газопровода слідує, що наявність газового обладнання значиться введеним з 04.10.1988 та в 1998 році був встановлений лічильник газу.

Згідно листа ОСОБА_1 від 02.12.2021 направленого на лист Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації від 25.11.2021 за № 2483/07 в якому останнього повідомлено про те, що ОСОБА_1 30.11.2021 отримала лист відповідача та ознайомившись з яким повідомила, що проведення зазначених у листі робіт може бути проведено 03.12.2021 об 11-00 годині. Згідно листа Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації від 06.12.2021 № 2586/05 слідує, що ОСОБА_1 стосовно виготовлення нового проекту та підключення до газопостачання житлового будинку АДРЕСА_1 повідомлено про те, що за даною адресою станом на 06.12.2021 в абонентній службі на розрахунковому рахунку № НОМЕР_1 та в архіві ВТВ Слов`янського УГГ згідно виконавчо-технічної документації значаться введеними з 1988 року наступні прилади: ПГ-4, КС-Т-16 м. Ворошиловград, ВПГ-23 м. Львів, та в 1998 році був встановлений лічильник газу. При обстеженні житлового будинку, відключеного від газопостачання були виявлені порушення, а саме: самовільне підключення газових приладів до системи газопостачання, невідповідність системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації, що згідно п. 5.7 ПБСГ підлягає відключенню, про що складно «Акт обстеження споживача» від 03.12.2021. У зв`язку з виявленим порушенням споживачу було рекомендовано привести у відповідність систему газопостачання будинку та роз`яснено порядок отримання технічних умов на реконструкцію/техпереоснащення газопостачання природнім газом належного ОСОБА_1 житлового будинку АДРЕСА_1 .

Згідно листа Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації від 06.12.2021 № 2575/11 слідує, що ОСОБА_1 було запрошено на 15.12.2021 о 09-00 годині на засідання комісії, яке відбудеться в кабінеті начальника управління за адресою: м. Слов`янськ, вул. Світлодарська, буд. 28б та направлено другий примірник Акту про порушення № 949-1133 від 03.12.2021.

Згідно даного Акту про порушення № 949-1133 від 03.12.2021 складеного працівниками Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації на об`єкті приватного буд. АДРЕСА_1 , де було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ глава 2 п.2 п.п.1, п.п.2 «відмова в доступі на об`єкт споживача, внаслідок чого не здійснено контрольне зняття показань лічильника газу»; «відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу, що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу». В Акті зазначено, що засідання з розгляду цього Акту відбудеться о 09-00 годині 15.12.2021. Представник споживача від підпису в Акті відмовився, що зафіксовано підписом головного спеціаліста УЖКГ ОСОБА_3 .

Згідно Протоколу № 327 спільного засідання постійно діючої комісії від 15.12.2021 слідує, що комісією в складі працівників Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації було розглянуто правомірність Акту про порушення № 949-1133 від 03.12.2021 зазначеного в даному Акті та вирішено, що абоненту необхідно в обов`язковому порядку надати доступ до газового лічильника для зняття контрольних показників лічильника та проведення демонтажу лічильника на держповірку. На вказаному засіданні споживач не був присутній.

Також відповідачем наданий лист від 25.08.2021 за № 1739/11 направлений на адресу ОСОБА_1 в якому повідомлено про те, що за адресою позивачки відсутні контрольні перевірки газового лічильника за період більш ніж 6 місяців та було запропоновано надати доступ працівникам Слов`янського УГГ для демонтажу лічильника на повірку. В листі вказана адреса та контактні телефони відповідача.

Крім того, за клопотанням представника позивачки адвоката Статіви О.В. ухвалою суду від 28.04.2023 від відповідача були витребувані докази по справі, які частково були надані останнім.

Так згідно фотознімків слідує, що працівниками Слов`янського управління по газопостачанню за адресою: АДРЕСА_1 було проведено огляд лічильника газу Галлус 2005 р.в., G 4, № U01236407, який розміщений в будинку, зняті покази 24544 м3 та доступного газового обладнання.

Також, долучені аналогічні копії документів: Акт на пуск газу від 04.10.1988 за адресою: АДРЕСА_1 , Акт прийому внутрибудинкового газопровода, заявка № 1110 аварійно-диспетчерської служби від 16.11.2021, Акт обстеження споживача природного газу № л/с 6926 від 16.11.2021, Акт № 415 від 16.11.2021 на відключення від газопостачання абонента, Акт про порушення № 933/1118 від 17.11.2021, Акт обстеження споживача природного газу б/н від 03.12.2021, Акт про порушення № 949-1133 від 03.12.2021, Протокол № 327 спільного засідання постійно діючої комісії від 15.12.2021.

Крім того, відповідачем було надано Акт № 429 на відключення від газопостачання абонента, дата складання якого в Акті не вказана, однак у правому нижньому куті вказане число «07.12.21», згідно тексту вказаного Акту слідує, що в присутності абонента ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 03.12.2021 було проведено відключення газоспоживаючого обладнання шляхом встановлення та опломбування інвентарної заглушки, причина відключення опресування газопроводу-вводу після врізки.

Відповідачем також були надані копії службових посвідчень працівників Слов`янського управління по газопостачанню, які проводили механічне від`єднання газопроводу за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Журналу реєстрації нарядів-допусків Слов`янського управління по газопостачанню за 16.11.2021 слідує, що будь-яка інформація за вказану дату за адресою: АДРЕСА_1 , відсутня. За 03.12.2021 у вказаному журналі міститься інформація за № 1265 «Врізка 9 г-д» за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, відповідачем надано Журнал по обслуговуванню газопроводів, ГРП, ГК, ШУ, КТ, КП та інших комунікацій, маршрут № 29 (підземний г-д н/т) який розпочато 02.01.2018; Паспорт технічного мьтану газопроводу-вводу; Акт перевірки технічного стану газопроводу-вводу від 08.12.2021; Журнал комплексного приладового обстеження підземних, надземних газопроводів та дворових вводів 2021 р. в чкому зазначено, що зокрема, за адресою: АДРЕСА_1 є дворовий ввод; наряд-допуск 638 № 1265 від 03.12.2021 згідно якого за адресою: АДРЕСА_1 направлена бригада працівників у складі ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для проведення робіт врізка газопроводу-вводу 03.12.2021 з 08-00 до 18-00 години. Висновок керівника робіт по їх закінченню наряд виконаний в повному обсязі та закрито; наряд-допуск 639 № 1266 від 03.12.2021 згідно якого за адресою: АДРЕСА_1 направлена бригада працівників у складі ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , вид проведення робіт не вказаний 03.12.2021 з 08-00 до 15-45 години. Висновок кервника робіт по їх закінченню наряд виконаний в повному обсязі та закрито; Свідоцтво про повірку законодавчо нерегульованого засобу вимірювальної техніки № 84320/16 від 06.04.2021 згідно якого Течошукач SNOOPER mini Зав. № 9 виробник фірма «Severin», Німеччина за результатами перевірки мкетрологічної справності встанволено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам; Акт обстеження підземного газопроводу н/с, с/т, в/т, діаметром 114 мм за адресою: АДРЕСА_2 від 16.11.2021, за висновком якого встановлено: витік газу на підземному г-ді н/т в районі буд. АДРЕСА_1 , характер та причина пошкодження газопроводу ймовірно корозійне пошкодження газопровода-ввода на буд. АДРЕСА_2 , заходи вжиті АДС для локалізації та ліквідації аварії проведено обстеження підземного г-да шпількованням, обстеження на загазованість прилеглої території.

Крім того, відповідачем разом із наданими вказаними вище доказами по справі було представлено сім відеозаписів, на підтвердження своїх заперечень викладених у відзиві, з яких при дослідженні їх судом було встановлено слідуюче.

Представником відповідача 16.11.2021 в період часу з 11-05 години по 11-15 годину було повідомлено представнику позивачки про аварійну ситуацію газопровода біля належного позивачці житлового будинку АДРЕСА_1 та про надання доступу до газового обладнання будинку. Представником позивачки - адвокатом Статівою О.В. та особою яка назвалася родичкою позивачки працівникам Слов`янського УГГ було повідомлено про те, що власника житлового будинку наразі немає, та відповідно досту до газового обладнання без власника надати неможливо.

З відеозаписів від 17.11.2021 о 10-35 годині працівниками Слов`янського УГГ повторно було запитано у особи яка назвалася родичкою позивачки про надання доступу до газового обладнання, на що остання знову повідомила, що 16.11.2021 вона надавала доступ до лічильника газу, однак працівник відповідача повідомив, що необхідно зняти лічильник на повірку, оскільки повірка прострочена, а тому відновити доступ газу до вказаного будинку не можливо без проведення повірки лічильника. Родичкою позивачки було повторно повідомлено працівників Слов`янського УГГ, що за відсутністю власника будинку неможливо зняти лічильник газу та необхідно узгодити саме з власником житлового будинку дату зняття лічильника на повірку.

З трьох відеозаписів від 03.12.2021 слідує, що працівники відповідача знову прибули за адресою: АДРЕСА_1 з метою зняття лічильника для держповірки та обстеження газового обладнання, однак родичка позивачки повідомила, що власника вдома немає та ніякого повідомлення про необхідність проведення держповірки лічильника газу вони не отримували. Після чого працівників відповідача було допущено у двір будинку де проходить газопровід зі стояка до будинку, та працівник Слов`янського УГГ вказав на технічі недоліки з проведення газопроводу та виявив самовільну заміну газового обладнання, у зв`язку з чим працівниками відповідача було складено Акт про порушення № 949-1133 від 03.12.2021.

Вирішуючи вказаній спір суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Згідно зі ст. 1 ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», споживачами природного газу є фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину.

Відповідно до частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Пунктом 26 Правил постачання природного газу споживач зобов`язаний раціонально використовувати природний газ, обережно поводитися з газовими приладами і пристроями; безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильник газу, представників постачальника після пред`явлення ними відповідних службових посвідчень для звіряння показань фактично використаних обсягів природного газу; проводити на вимогу постачальника звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта та пред`являти платіжні документи на вимогу постачальника для перевірки правильності оплати.

Взаємовідносини операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, регулюються Кодексом газорозподільних систем (Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, зареєстровано у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824.

Пунктом 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках:

відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проєктній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;

12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Так, із зазначеної норми слідує, що Кодексом газорозподільних систем встановлені підстави припинення розподілу природного газу побутовому споживачу, однією з яких є не допуск представників Оператора ГРМ до перевірки газового обладнання та вузла комерційного обліку.

Як слідує зі складеного працівниками Слов`янського УГГ 17.11.2021 Акту про порушення № 933/1118, що за адресою АДРЕСА_1 за участю родички споживача, яка своє прізвище не повідомила, було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем р. ІІІ гл. 5 п. 5, р. Х гл. 6 п. 2, р. Х гл. 9 п.1 п.п. 5 «відмова в доступі для перевірки підвідного газопроводу, газового обладнання, вузла обліку», газорозподільної сиситеми. Також, у вказаному акті вказано, що не було надано доступ до лічильника, газопостачання припинено, за виявленими порушеннями споживачу необхідно звернутися до Слов`янського УГГ.

В Кодексі газорозподільних систем встановлено визначення основних термінів та понять, так відмова в доступі до об`єкта споживача це вчинення споживачем (власником або наймачем об`єкта споживача) та/або власником території, де розташований/розміщений об`єкт споживача та/або комерційний вузол обліку, за яким здійснюються розрахунки споживача, дій, які перешкоджають представникам оператора газорозподільної системи виконувати функції, передбачені цим Кодексом, що засвідчується актом про порушення, складеним відповідно до вимог цього Кодексу.

Главою 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначений певний порядок оформлення акта про порушення.

Так, Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:

або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою;

або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Згідно п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Як було встановлено судом, 16 листопада 2021 року після отримання на телефон аварійно-диспетчерської служби Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації заявки № 1110 о 08-25 годині від громадянина ОСОБА_4 , про те, що біля буд. АДРЕСА_1 відчувається запах газу, працівники відповідної служби Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації виїхали на місце аварії де було виявлено пошкодження підземного газопроводу, у зв`язку з чим останніми було демонтовано пошкоджену ділянку та усунено виток газу шляхом демонтажу пошкодженої ділянки газопроводу.

Одна з присутніх осіб, як з`ясувалось згодом контролер ОСОБА_12 повідомила, що їй потрібно обстежити газове обладнання та лічильник. З метою уникнення негативних наслідків контролер була допущена до будинку і обстежила лічильник та обладнання до якого в той час був доступ, за результатами даного обстеження представником оператора ГРМ Дементьєвою І.П. було скаладено Акт обстеження споживача природного газу б/н від 16.11.2021, копія якого була вручена представнику позивачки, про що остання зробила відмітку на акті, що отримала для передачі. В примітках даного Акту вказано, що, зокрема, зі слів родички, хазяйки будинку та ключів від котельні будинку немає, доступ надати не може.

Тобто, на момент обстеження споживача природного газу, а саме 16.11.2021 представнику відповідача було надано доступ до доступного родичці позивачці газового обладнання та лічильника газу, про що свідчать відповідні фотознімки надані самим відповідачем, а також за результатами даного обстеження представником відповідача 16.11.2021 було складено відповідний Акт обстеження споживача природного газу б/н в якому було зафіксовано опис газового обладнання і показання лічильника газу.

17 листопада 2021 року, особою яка назвалася родичкою позивачки працівниками Слов`янського УГГ на їх повторне питання про надання доступу до газового обладнання, також повторно було повідомлено, що 16.11.2021 нею надавався доступ до лічильника газу, однак працівник відповідача повідомив, що необхідно зняти лічильник на повірку, оскільки повірка прострочена, а тому відновити доступ газу до вказаного будинку не можливо без проведення повірки лічильника. Родичкою позивачки було повторно повідомлено працівників Слов`янського УГГ, що за відсутністю власника будинку неможливо зняти лічильник газу та необхідно узгодити саме з власником житлового будинку дату зняття лічильника на повірку.

За результатом вказаного, представниками відповідача було складено Акт про порушення № 933/1118 від 17.11.2021 Кодексу газорозподільних систем р. ІІІ гл. 5 п. 5, р. Х гл. 6 п. 2, р. Х гл. 9 п.1 п.п. 5 «відмова в доступі для перевірки підвідного газопроводу, газового обладнання, вузла обліку», газорозподільної сиситеми, який як встановлено судом вище було надано 16.11.2021.

Вказаний Акт 15.12.2021 було розглянуто на спільному засіданні постійно діючої комісії в складі працівників Слов`янського управління по газопостачанню, однак даний Акт стосовно перевірки лічильника газу не був предметом для його розгляду.

Суд зауважує, що позивачкою було запропоновано дату обстеження внутрішньобудинкових газових систем працівниками Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації 03.12.2021 об 11-00 годині.

Прибувши за адресою: АДРЕСА_1 працівники відповідача повідомили, що причина їх прибуття полягає з метою зняття лічильника для держповірки та обстеження газового обладнання, однак родичка позивачки вказала про те, що власника вдома немає та ніякого повідомлення про необхідність проведення держповірки лічильника газу вони не отримували.

У зв`язку з чим, представники відповідача склали Акт про порушення № 949-1133 від 03.12.2021 на об`єкті приватного буд. АДРЕСА_1 , де було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ глава 2 п.2 п.п.1, п.п.2 «відмова в доступі на об`єкт споживача, внаслідок чого не здійснено контрольне зняття показань лічильника газу»; «відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу, що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу».

Натомість, суд зазначає та звертає увагу відповідача на те, що 16.11.2021 представники відповідача при огляді лічильника до доступного газового обладнання, яке було ними обстежене, як вже було встановлено судом, при бажанні мали право та можливість здійснити демонтаж лічильника газу для проведення періодичної повірки лічильника газу, однак з невідомих на це причин не зробили це, крім того 16.11.2021 представником відповідача були зняті та зафіксовані у відповідному Акті показання лічильника газу.

Також, суд зауважує, що не здійснення демонтажу лічильника газу, яке призводить до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу не є підставою для відключення споживача від газопостачання, а свідчить про зміну споживачу режиму нарахування об`ємів природного газу відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем , що передачено п.3 глави 8 розділу Х Кодексу газорозподільних систем.

Крім того, суд зазначає, що 03.12.2021 було допущено працівників відповідача для обстеження внутрішньобудинкових газових систем, про що складено Акт обстеження споживача природного газу б/н від 03.12.2021, в якому зазначено, що виявлені порушення, а саме: самовільна заміна газового обладнання (ПГ-5 «Електролюкс» - варочна поверхня, ГК «Електролюкс», ПГ-4 «Indezit», АОГВ «Житомер» 22,5 котел) в котельній нема в проекті. Є подряпини на інжекторі. Родичка споживача ОСОБА_1 , яка була присутня при даному обстеженні в Акті зазначила, що з Актом в частині самовільної заміни не згодна, оскільки в неї немає проекту та при візуальному огляді подряпин не видно.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідного рішення стосовно розгляду даного Акту обстеження споживача природного газу б/н від 03.12.2021, в якому зазначено виявлене порушення, а саме: самовільна заміна газового обладнання, комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність матеріали справи не містять, та відповідачем в обгрунтування своїх заперечень суду таке рішення не представлено, що свідчить про порушення відповідачем вимог п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а тому посилання відповідача на вказаний Акт судом не може бути розцінений як на підставу законності відключення належного споживачу ОСОБА_1 житлового будинку від газопостачання.

Стосовно посилання відповідача на те, що наданий ним лист від 25.08.2021 за № 1739/11 був направлений на адресу ОСОБА_1 в якому повідомлено про те, що за адресою позивачки відсутні контрольні перевірки газового лічильника за період більш ніж 6 місяців та було запропоновано надати доступ працівникам Слов`янського УГГ для демонтажу лічильника на повірку, суд ставиться критично, оскільки доказів отримання такого листа споживачем, відповідачем суду не представлено, та вказана причина не стосується відключення будинку споживача від газопостачання.

Частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Таким чином, враховуючи наведене, суд вважає, що всі дії відповідача стосовно відмови у відновленні газопостачання до належного будинку позивачки вчинені з порушенням вимог чинного законодавства, та з огляду на те, що відповідачем порушені права позивачки як споживача природного газу, яка в свою чергу є інвалідом 2 групи, та відключення її житла від газопостачання в цілому однозначно слід вважати грубим втручанням в приватне життя особи, та таке відключення позбавляє особу належних умов до існування, та призводить до змін у побуті, укладі життя особи, тощо, суд доходить висновку про наявність всіх підстав на визнання дій Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації щодо припинення 16 листопада 2021 року газопостачання до буд. АДРЕСА_1 , шляхом механічного від`єднання від вуличного газопроводу незаконними та зобов`язання Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації відновити газопостачання до буд. АДРЕСА_1 , шляхом механічного приєднання до вуличного газопроводу.

Враховуючи викладене, суд доходить до висновку, що вимоги позивачки є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Що стосується судових витрат по справі, суд вважає за необхідним згідно ч.6 ст. 141 ЦПК України компенсувати їх за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом газорозподільних систем, ст. ст. 4, 48, 51, 76-81, 141, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , в інтересах якої дії представник, адвокат Статіва Олена Володимирівна до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації про визнання дії незаконними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації щодо припинення 16 листопада 2021 року газопостачання до буд. АДРЕСА_1 , шляхом механічного від`єднання від вуличного газопроводу незаконними.

Зобов`язати Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації відновити газопостачання до буд. АДРЕСА_1 , шляхом механічного приєднання до вуличного газопроводу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст рішення виготовлений 22.01.2024.

Суддя І.Ю. Фалін