Справа №345/4894/24
Провадження № 2/345/1246/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

16.09.2024 р. м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Юрчака Л.Б.

секретаря Пилипів Н.П.

розглянувши у заочному відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Калуші в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, суд

в с т а н о в и в :

Представник позивача звернулася до суду зі зазначеним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу від 24.12.2019 №478/353 потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, у розмірі 8376,80 грн. та судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що 29 листопада 2019 року ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі управління) за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу від 24.12.2019 №478/353 потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (далі допомога на догляд), заповнивши та подавши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій і пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до пункту 4 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2000 року № 1192 (далі Порядок №1192), у редакції, що діяла на час правовідносин, допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею.

Згідно з пунктом 8 Порядку №1192, допомога на догляд призначається на 6 місяців і виплачується щомісяця. Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців та не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць (п. 3 Порядку №1192).

Керуючись вищенаведеними нормами Порядку №1192 та на підставі поданих заявницею документів, рішенням про призначення допомоги від 02.01.2020 ОСОБА_1 допомогу на догляд за ОСОБА_2 призначено з 01.11.2019 по 30.11.2019 у розмірі 1936,00 грн. та з 01.12.2019 по 30.04.2020 у розмірі 2027,00 грн. щомісячно.

20 липня 2020 року ОСОБА_1 зверталася до управління за призначенням допомоги на догляд за ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу від 27.07.2020 №183/182 потребує постійного стороннього догляд, на наступний строк, заповнивши та подавши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій і пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення допомоги від 18.08.2020 ОСОБА_1 допомогу на догляд за ОСОБА_2 призначено з 01.05.2020 по 30.06.2020 у розмірі 2027,00 грн. щомісячно та з 01.07.2020 по 31.10.2020 у розмірі 2118,00 грн. щомісячно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі Постанова №264), в редакції, що діяла на час правовідносин, встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги, в тому числі щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни та виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

На виконання Постанови № 264, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на догляд від 21.10.2020 ОСОБА_3 строк виплати допомоги на догляд за ОСОБА_2 продовжено з 01.11.2020 по 31.12.2020, розпорядженням від 15.12.2020 з 01.01.2021 по 28.02.2021, розпорядженням від 19.02.2021 з 01.03.2021 по 30.04.2021, у розмірі 2118,00 грн. щомісячно.

20 травня 2021 року ОСОБА_1 повторно зверталася до управління за призначенням допомоги на догляд за ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу від 12.03.2021 №78/77 потребує постійного стороннього догляд, заповнивши та подавши через управління «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Калуської міської ради заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій і пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення допомоги від 27.05.2021 ОСОБА_1 допомогу на догляд за ОСОБА_2 призначено з 01.05.2021 по 30.09.2021 у розмірі 2189,00 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок допомоги на догляд від 15.06.2021 допомогу з 01.07.2021 розраховано у розмірі 2294,00 грн. щомісячно.

Надалі, на виконання Постанови № 264, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на догляд від 20.09.2021 ОСОБА_3 строк виплати допомоги на продовжено з 01.10.2021 по 31.10.2021, розпорядженням від 21.10.2021 з 01.11.2021 по 31.01.2022 та розпорядженням від 21.01.2022 з 01.02.2022 по 30.04.2022, у розмірі 2294,00 грн. щомісячно.

У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні Указом Президента України від 24.02.2024 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», 07 березня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період воєнного стану» (далі Постанова №214). Пунктом 2 Постанови №214, в редакції що діяла на час правовідносин, встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги, зокрема щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, яку було призначено раніше, продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування і виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

Відповідно до п. 3 Постанови №214, норми Постанови №264 від 08.04.2020 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» протягом періоду воєнного стану та одного місяця після дати його припинення чи скасування не застосовуються.

Надалі, на виконання Постанови №214, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на догляд від 21.04.2022 ОСОБА_1 строк виплати допомоги на догляд за ОСОБА_2 продовжено з 01.05.2022 по 31.05.2022, розпорядженням від 20.05.2022 з 01.06.2022 по 30.06.2022, розпорядженням від 22.06.2022 з 01.07.2022 по 30.09.2022, розпорядженням від 21.09.2022 з 01.10.2022 по 31.12.2022, розпорядженням від 13.01.2023 з 01.01.2023 по 31.03.2023, розпорядженням від 17.03.2023 з 01.04.2023 по 30.06.2023, розпорядженням від 20.06.2023 з 01.07.2023 по 30.09.2023, розпорядженням від 15.09.2023 з 01.10.2023 по 31.12.2023 та розпорядженням від 21.12.2023 з 01.01.2024 по 31.03.2024, у розмірі 2294,00 грн. щомісячно.

Згідно інформації про перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях та тимчасово окупованою територією у АР Крим громадянами України, в період з 01.01.2020 по 28.06.2022, наданої Головним центом обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України вихідний №91-15695/0/15-22 від 29.06.2022, що надійшла до управління 08.07.2022 (вхідний №3335/04-16/10), на запит управління від 20.06.2022 вихідний №04-16/2499/10, встановлено факт неодноразового виїзду ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у період з 16.02.2020 по 05.02.2022 за межі території України.

У зв`язку з неодноразовим ОСОБА_4 за кордоном у період отримання допомоги на догляд за ОСОБА_2 з 01.11.2019 по 31.03.2024, відповідачка впродовж повних календарних місяців, а саме: з 01.03.2020 по 31.05.2020, з 01.08.2020 по 30.09.2020, з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.07.2021 по 31.08.2021, не здійснювала постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, а відтак не мала права на отримання допомоги за догляд за вказаний період.

Про вищезазначене головним спеціалістом управління складено Акт виявлення неповної або недостовірної інформації про доходи, майновий стан, виникнення інших обставин в осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та житлової субсидії № 72 від 18.07.2022.

Абзацом 8 пункту 8 Порядку №1192, у редакції, що діяла на час правовідносин, визначено, що у разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані в десятиденний строк повідомити органи, що проводять її виплату.

ОСОБА_3 було відомо про обов`язок повідомляти управління про обставини, які можуть вплинути на умови призначення та виплати допомоги на догляд, що підтверджується її підписами на заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 29.11.2019, 20.07.2020 та 20.05.2021, де зазначено наступне: «мене повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсації та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї мене попереджено».

Проте, ОСОБА_1 не повідомляла управління про свій неодноразовий виїзд за кордон, відтак порушила вимоги п. 8 Порядку №1192 щодо повідомлення органу, що проводить виплату допомоги, про виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу.

Відповідно, встановлено, що за період з 01.03.2020 по 31.05.2020, з 01.08.2020 по 30.09.2020, з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.07.2021 по 31.08.2021 ОСОБА_1 надміру виплачено кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, у розмірі 17094,00 грн.

Керуючись пунктом 131 Порядку №1192, Рішенням про здійснення щомісячних відрахувань сум призначеної допомоги, виплаченої надміру, в розмірі згідно чинного законодавства від 19.08.2022 №14/20, встановлено утримувати переплату соціальної допомоги у розмірі 20% з допомоги на догляд за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, що продовжувала отримувати ОСОБА_5 в управлінні, починаючи з вересня 2022 року до повного погашення переплати допомоги на догляд у розмірі 17094,00 грн., що виникла за періоди: з 01.03.2020 по 31.05.2020, з 01.08.2020 по 30.09.2020, з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.07.2021 по 31.08.2021.

Про вищезазначене, відповідачці надіслано повідомлення про відрахування щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею від 23.08.2022 за вих. №04-16/3866/10.

Протягом вересня 2022 року березня 2024 року управлінням утримано кошти державної соціальної допомоги на догляд, надміру виплачені за періоди з з 01.03.2020 по 31.05.2020, з 01.08.2020 по 30.09.2020, з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.07.2021 по 31.08.2021, у розмірі 8717,260 грн.

Отже, розмір щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, що надміру виплачена ОСОБА_1 складає 8376,80 грн. (вісім тисяч триста сімдесят шість гривень вісімдесят копійок).

Пунктом 131 Порядку №1192 визначено, що якщо внаслідок приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, та встановлюють строки їх повернення; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню та строки їх повернення.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем допомоги самостійно.

Про вищезазначене, ОСОБА_3 неодноразово надсилались повідомлення про відшкодування щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, зокрема від 16.05.2024 за вих. №04-17/2497/10 та повторно від 17.06.2024 за вих. №04-17/3028/10.

З метою досудового врегулювання спору, ОСОБА_1 запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, у відповідності з чинним законодавством.

Проте, сума щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, який відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, у розмірі 8376,80 грн. не відшкодована та належать до відшкодування.

У разі неможливості добровільного повернення надміру виплачених коштів допомоги на догляд, такі кошти стягуються у судовому порядку (п. 131 Порядку №1192).

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26.08.2024 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову.

Представник позивача подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить позов задоволити у повному обсязі. Не заперечує щодо заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явилася з невідомих для суду причин, відзиву на позов не подала, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена завчасно та належним чином, в тому числі, шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Суд ухвалює рішення у заочному порядку, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

29 листопада 2019 року ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі управління) за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу від 24.12.2019 №478/353 потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (далі допомога на догляд), заповнивши та подавши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій і пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до пункту 4 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2000 року № 1192 (далі Порядок №1192), у редакції, що діяла на час правовідносин, допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею.

Згідно з пунктом 8 Порядку №1192, допомога на догляд призначається на 6 місяців і виплачується щомісяця. Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців та не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць (п. 3 Порядку №1192).

Керуючись вищенаведеними нормами Порядку №1192 та на підставі поданих заявницею документів, рішенням про призначення допомоги від 02.01.2020 ОСОБА_1 допомогу на догляд за ОСОБА_2 призначено з 01.11.2019 по 30.11.2019 у розмірі 1936,00 грн. та з 01.12.2019 по 30.04.2020 у розмірі 2027,00 грн. щомісячно.

20 липня 2020 року ОСОБА_1 зверталася до управління за призначенням допомоги на догляд за ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу від 27.07.2020 №183/182 потребує постійного стороннього догляд, на наступний строк, заповнивши та подавши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій і пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення допомоги від 18.08.2020 ОСОБА_1 допомогу на догляд за ОСОБА_2 призначено з 01.05.2020 по 30.06.2020 у розмірі 2027,00 грн. щомісячно та з 01.07.2020 по 31.10.2020 у розмірі 2118,00 грн. щомісячно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі Постанова №264), в редакції, що діяла на час правовідносин, встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги, в тому числі щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни та виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

На виконання Постанови № 264, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на догляд від 21.10.2020 ОСОБА_3 строк виплати допомоги на догляд за ОСОБА_2 продовжено з 01.11.2020 по 31.12.2020, розпорядженням від 15.12.2020 з 01.01.2021 по 28.02.2021, розпорядженням від 19.02.2021 з 01.03.2021 по 30.04.2021, у розмірі 2118,00 грн. щомісячно.

20 травня 2021 року ОСОБА_1 повторно зверталася до управління за призначенням допомоги на догляд за ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу від 12.03.2021 №78/77 потребує постійного стороннього догляд, заповнивши та подавши через управління «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Калуської міської ради заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій і пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення допомоги від 27.05.2021 ОСОБА_1 допомогу на догляд за ОСОБА_2 призначено з 01.05.2021 по 30.09.2021 у розмірі 2189,00 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок допомоги на догляд від 15.06.2021 допомогу з 01.07.2021 розраховано у розмірі 2294,00 грн. щомісячно.

Надалі, на виконання Постанови № 264, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на догляд від 20.09.2021 ОСОБА_3 строк виплати допомоги на продовжено з 01.10.2021 по 31.10.2021, розпорядженням від 21.10.2021 з 01.11.2021 по 31.01.2022 та розпорядженням від 21.01.2022 з 01.02.2022 по 30.04.2022, у розмірі 2294,00 грн. щомісячно.

У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні Указом Президента України від 24.02.2024 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», 07 березня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період воєнного стану» (далі Постанова №214). Пунктом 2 Постанови №214, в редакції що діяла на час правовідносин, встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги, зокрема щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, яку було призначено раніше, продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування і виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

Відповідно до п. 3 Постанови №214, норми Постанови №264 від 08.04.2020 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» протягом періоду воєнного стану та одного місяця після дати його припинення чи скасування не застосовуються.

Надалі, на виконання Постанови №214, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на догляд від 21.04.2022 ОСОБА_1 строк виплати допомоги на догляд за ОСОБА_2 продовжено з 01.05.2022 по 31.05.2022, розпорядженням від 20.05.2022 з 01.06.2022 по 30.06.2022, розпорядженням від 22.06.2022 з 01.07.2022 по 30.09.2022, розпорядженням від 21.09.2022 з 01.10.2022 по 31.12.2022, розпорядженням від 13.01.2023 з 01.01.2023 по 31.03.2023, розпорядженням від 17.03.2023 з 01.04.2023 по 30.06.2023, розпорядженням від 20.06.2023 з 01.07.2023 по 30.09.2023, розпорядженням від 15.09.2023 з 01.10.2023 по 31.12.2023 та розпорядженням від 21.12.2023 з 01.01.2024 по 31.03.2024, у розмірі 2294,00 грн. щомісячно.

Згідно інформації про перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях та тимчасово окупованою територією у АР Крим громадянами України, в період з 01.01.2020 по 28.06.2022, наданої Головним центом обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України вихідний №91-15695/0/15-22 від 29.06.2022, що надійшла до управління 08.07.2022 (вхідний №3335/04-16/10), на запит управління від 20.06.2022 вихідний №04-16/2499/10, встановлено факт неодноразового виїзду ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у період з 16.02.2020 по 05.02.2022 за межі території України.

У зв`язку з неодноразовим ОСОБА_4 за кордоном у період отримання допомоги на догляд за ОСОБА_2 з 01.11.2019 по 31.03.2024, відповідачка впродовж повних календарних місяців, а саме: з 01.03.2020 по 31.05.2020, з 01.08.2020 по 30.09.2020, з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.07.2021 по 31.08.2021, не здійснювала постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, а відтак не мала права на отримання допомоги за догляд за вказаний період.

Про вищезазначене головним спеціалістом управління складено Акт виявлення неповної або недостовірної інформації про доходи, майновий стан, виникнення інших обставин в осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та житлової субсидії № 72 від 18.07.2022.

Абзацом 8 пункту 8 Порядку №1192, у редакції, що діяла на час правовідносин, визначено, що у разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані в десятиденний строк повідомити органи, що проводять її виплату.

ОСОБА_3 було відомо про обов`язок повідомляти управління про обставини, які можуть вплинути на умови призначення та виплати допомоги на догляд, що підтверджується її підписами на заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 29.11.2019, 20.07.2020 та 20.05.2021, де зазначено наступне: «мене повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсації та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї мене попереджено».

Проте, ОСОБА_1 не повідомляла управління про свій неодноразовий виїзд за кордон, відтак порушила вимоги п. 8 Порядку №1192 щодо повідомлення органу, що проводить виплату допомоги, про виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу.

Відповідно, встановлено, що за період з 01.03.2020 по 31.05.2020, з 01.08.2020 по 30.09.2020, з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.07.2021 по 31.08.2021 ОСОБА_1 надміру виплачено кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, у розмірі 17094,00 грн.

Керуючись пунктом 131 Порядку №1192, Рішенням про здійснення щомісячних відрахувань сум призначеної допомоги, виплаченої надміру, в розмірі згідно чинного законодавства від 19.08.2022 №14/20, встановлено утримувати переплату соціальної допомоги у розмірі 20% з допомоги на догляд за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, що продовжувала отримувати ОСОБА_5 в управлінні, починаючи з вересня 2022 року до повного погашення переплати допомоги на догляд у розмірі 17094,00 грн., що виникла за періоди: з 01.03.2020 по 31.05.2020, з 01.08.2020 по 30.09.2020, з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.07.2021 по 31.08.2021.

Про вищезазначене, відповідачці надіслано повідомлення про відрахування щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею від 23.08.2022 за вих. №04-16/3866/10.

Протягом вересня 2022 року березня 2024 року управлінням утримано кошти державної соціальної допомоги на догляд, надміру виплачені за періоди з з 01.03.2020 по 31.05.2020, з 01.08.2020 по 30.09.2020, з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.07.2021 по 31.08.2021, у розмірі 8717,260 грн.

Отже, розмір щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, що надміру виплачена ОСОБА_1 складає 8376,80 грн. (вісім тисяч триста сімдесят шість гривень вісімдесят копійок).

Пунктом 131 Порядку №1192 визначено, що якщо внаслідок приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, та встановлюють строки їх повернення; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню та строки їх повернення.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем допомоги самостійно.

Про вищезазначене, ОСОБА_3 неодноразово надсилались повідомлення про відшкодування щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, зокрема від 16.05.2024 за вих. №04-17/2497/10 та повторно від 17.06.2024 за вих. №04-17/3028/10.

З метою досудового врегулювання спору, ОСОБА_1 запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, у відповідності з чинним законодавством.

Проте, сума щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, який відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, у розмірі 8376,80 грн. не відшкодована та належать до відшкодування.

У разі неможливості добровільного повернення надміру виплачених коштів допомоги на догляд, такі кошти стягуються у судовому порядку (п. 131 Порядку №1192).

Пунктом 3 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 №1192 встановлено, що розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.

Відповідно до п. 6 Порядку при визначенні середньомісячного сукупного доходу сім`ї органи, що призначають допомогу на догляд, мають право користуватися усіма офіційними джерелами, які містять інформацію про доходи громадян, у тому числі інформацією Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Для нарахування допомоги на догляд можуть використовуватися відомості про доходи - списки, довідки, дані на технічних носіях інформації, інші дані, одержані від органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду, центрів зайнятості, інших підприємств, установ та організацій.

Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів із дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням допомоги на догляд.

Пунктом 8 Порядку № 1192 визначено, що у разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані в десятиденний строк повідомити органи, що проводять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.

На день подання позову відповідачем добровільно залишок надміру отриманих нею коштів по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повернуто не було.

Частиною 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідача надміру виплаченої йому державної допомоги є правомірними, позов є законним, таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат:

питання судових витрат суд вирішує за правилами ст. 141 ЦПК України, при цьому враховує, що до судових витрат, які позивач поніс у зв`язку з розглядом справи, останній відносить оплату судового збору у розмірі 3028,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією (а.с.5).

Враховуючи, що суд прийшов до висновку про задоволення позову, то згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір необхідно стягнути з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1166, 1212 ЦК України, ст.ст. 12, 81, 141, 263-265, 279, 280-282, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої грошової щомісячної допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу на догляд за нею - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, у розмірі 8376,80 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради 3028,00 гривню судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вищевказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: