Справа № 698/489/24
Провадження № 2-о/698/28/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2024 р. Катеринопільський районний суд Черкаької області у складі:

головуючої судді - Лазаренка В.В.,

при секретарі судового засідання - Триліс Я.О.,

за участі представників Катеринопільської селищної ради - Канонік О.В., Кучеренко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Територіальної громади в особі Катеринопільької селищної ради Звенигородського району Черкаської області, заінтересована особа: Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність селищної територіальної громади,

ВСТАНОВИВ:

21.06.2024 року Територіальна громада в особі Катеринопільької селищної ради Звенигородського району Черкаської області звернулася до суду із заявою, в якій просила визнати за Катеринопільською селищною територіальною громадою в особі Катеринопільської селищної ради право комунальної власності на нерухоме майно: автомобільну дорогу, розташовану в населеному пункті с. Шостакове Звенигородського району Черкаської області загальною протяжністю 3250 м., а саме від перехрестя АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заяви зазначено, що до Катеринопільської селищної ради з неодноразовими зверненнями звертаються жителі АДРЕСА_2 щодо необхідності ремонту та експлуатаційного утримання відрізку дороги по вул. Бондарна. З метою з`ясування відомостей про перебування даної дороги на обліку Катеринопільською селищною радою направлено листа в Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області», яке 19.12.2022 року повідомило, що дорога, яка проходить по АДРЕСА_2 не перебуває на обліку. Крім того, було направлено листа в Службу автомобільних доріг у Черкаській області, яка 06.01.2023 року повідомила, що через с. Шостакове Звенигородського району Черкаської області автомобільні дороги загального використання державного значення не проходять. 22.02.2023 року постійною комісією Катеринопільської селищної ради з питань, зокрема, комунальної власності, транспорту та зв`язку утворено робочу групу для обстеження зазначеної автомобільної дороги, а 23.02.2023 року складено акт візуального обстеження та опису безхазяйного майна зазначеної автомобільної дороги, який затверджено рішенням Катеринопільської селищної ради № 27-22/VIII від 28.02.2023 року.

У судовому засіданні представники заявника підтримали заяву, та не заперечувала проти передання безхазяйного нерухомої речі у комунальну власність селищної територіальної громади.

Представник заінтересованої особи Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» у судове засідання не з`явився, причини неявки в судове засідання не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши повно та всебічно обставини справи в їх сукупності, оцінивши всі необхідні, зібрані по справі докази для ухвалення обґрунтованого рішення, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

За змістом ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Пунктом 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені і в інтересах територіальних громад здійснюють повноваження по володінню, користуванню і розпорядженню об`єктами комунальної власності.

У ст. 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

За змістом 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Судом встановлено, що 09.12.2022 року Катеринопільська селищна рада звернулась листом № 1358/02-48 до Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» щодо надання інформації чи обліковується автомобільна дорога, яка проходить по АДРЕСА_2 на балансі служби.

19.12.2022 року Катеринопільська селищна рада Звенигородського району Черкаської області отримала лист - відповідь Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» № 1114/04 від 19.12.2022 року в якому зазначено, що дана дорога не перебуває на обліку Служби місцевих автомобільних доріг у Черкаській області.

09.12.2022 року Катеринопільська селищна рада звернулась листом № 1359/02-48 до Служби автомобільних доріг у Черкаській області щодо надання інформації чи проходять через с. Шостакове Звенигородського району Черкаської області автомобільні дороги загального користування державного значення.

06.01.2023 року Катеринопільська селищна рада Звенигородського району Черкаської області отримала лист - відповідь Служби автомобільних доріг у Черкаській області№ 38/02 від 06.01.2023 року в якому зазначено, що через с. Шостакове Звенигородського району Черкаської області автомобільні дороги загального користування державного значення не проходять.

Рішенням голови постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, засобів масової інформації, забезпечення законності та правопорядку, роботи з громадськими організаціями, соціального захисту населення, комунальної власності, транспорту та зв`язку № 33/1 від 22.02.2023 року «Про утворення робочої групи для обстеження автомобільної дороги (вул. Бондарна) в с. Шостакове» створено робочу групу для обстеження автомобільної дороги (вул. Бондарна) в с. Шостакове Звенигородського району Черкаської області, якій постановлено в термін до 27.02.2023 року здійснити обстеження даної автомобільної дороги та подати акт обстеження на розгляд комісії.

23.02.2023 року робочою групою щодо обстеження автомобільної дороги (вул. Бондарна) в с. Шостакове Звенигородського району Черкаської області складено Акт «Про обстеження автомобільної дороги в с. Шостакове Звенигородського району Черкаської області, який затверджено рішенням Катеринопільської селищної ради Звенигородського району Черкаської області № 27-22/VIII від 28.02.2023 року.

Рішенням Катеринопільської селищної ради Звенигородського району Черкаської області № 27-22/VIII від 28.02.2023 року вирішено наступне:

1.Звернутися до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно щодо набуття права власності на безхазяйне нерухоме майно - автомобільну дорогу, розташовану в населеному пункті с. Шостакове Звенигородського району Черкаської області загальною протяжністю 3250 м, а саме від перехрестя АДРЕСА_1 .

2.Уповноважити селищного голову Володимира Коваленка подати заяву про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, зазначеного в пункті 1 цього до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав.

3.Начальнику відділу комунальної власності селищної ради Ользі Канонік, після взяття на облік відповідним суб`єктом державної реєстрації прав безхазяйного нерухомого майна, зазначеного в пункті 1 цього рішення, оприлюднити в друкованих засобах масової інформації відповідне оголошення.

4.Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, засобів масової інформації, забезпечення законності та правопорядку, роботи з громадськими організаціями, соціального захисту населення, комунальної власності, транспорту та зв`язку.

31.08.2021 року державний реєстратор відділу «Центру надання адміністративних послуг» Катеринопільської селищної ради Козловський В.В. надав лист відповідь № 03/09-17 від 10.03.2023 року про неможливість у зв`язку з відсутністю технічної можливості сформувати заяву програмними засобами в Державному реєстрі прав про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (автомобільну дорогу), зазначену у рішенні селищної ради 28.02.2023 № 27-22/VIII, відповідно проведення будь-яких реєстраційних дій згідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Катеринопільською селищною радою в друкованому засобі масової інформації, а саме в газеті «Катеринопільський вісник» тираж № 16 від 21.04.2023 року, було опубліковано оголошення про виявлення безхазяйного нерухомого майна, а саме автомобільну дорогу, розташовану в населеному пункті с. Шостакове Звенигородського району Черкаської області загальною протяжністю 3250 м, а саме від перехрестя АДРЕСА_1 . Власників вказаного майна просимо заявити про своє право власності та надати відповідні документи до селищної ради.

На протязі року до Катеринопільської селищної ради Звенигородського району Черкаської області з дня опублікування оголошення не надійшло жодного звернення з приводу визнання права власності на вище зазначене нерухоме майно (автомобільну дорогу).

21.04.2024 року закінчився строк (один рік), який необхідний для пред`явлення до суду заяви про передачу безхазяйного майна у комунальну власність.

З огляду на викладене та враховуючи ту обставину, що протягом року з дня опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (автомобільна дорога, розташована в населеному пункті с. Шостакове Звенигородського району Черкаської області загальною протяжністю 3250 м, а саме від перехрестя АДРЕСА_1 ), звернень з приводу визнання права власності на вище зазначене нерухоме майно (автомобільну дорогу) не надходило, термін один рік з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна сплив, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 213-215, 273 ЦПК України, ст. 335 ЦК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Територіальної громади в особі Катеринопільької селищної ради Звенигородського району Черкаської області, заінтересована особа: Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність селищної територіальної громади - задовольнити.

Визнати за Катеринопільською селищною територіальною громадою в особі Катеринопільської селищної ради право комунальної власності на нерухоме майно: автомобільну дорогу, розташовану в населеному пункті с. Шостакове Звенигородського району Черкаської області загальною протяжністю 3250 м., а саме від перехрестя АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду через Катеринопільський районний суд Черкаької області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Лазаренко