РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2024 року

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Воронкова Д.В.,

за участі

секретаря Каліберди А.О.,

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, діючи з використанням власних технічних засобів на підставі наказу голови суду № 29 «Про впровадження дистанційної роботи Слов`янського міськрайонного суду Донецької області» від 10.05.2022, цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Радченкова Анна Володимирівна, до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення недоотриманої пенсії, яка належала спадкодавцю

ВСТАНОВИВ:

Позивач, інтересах якої діє представник, звернулася до суду з вказаним позовом, на обґрунтування якого вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла матір позивача - ОСОБА_3 29.10.2022 державним нотаріусом Десятої київської державної нотаріальної контори позивачу було видане свідоцтво про право на спадщину за законом на спадкове майно у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 131 801,55 грн. Позивач звернулася до відповідача з питання виплати вказаної суми, але відповідач повідомив, що недоотримана пенсія померлої ОСОБА_3 включена до переліку отримувачів станом на 01.01.2023 року. Виплата коштів буде проводитись в межах бюджетних призначень, затверджених бюджетом Пенсійного фонду України на 2023 рік та Порядку, затвердженого постановою КМУ №1165 від 10.11.2021 року. Адвокату була надана відповідь, що пенсія ОСОБА_3 розрахована згідно з ст. 46 Закону № 1058 за період з 31.10.2019 по 31.12.2021 та складає 116 818,89 грн. Відповідно до Порядку №1165 в 2023 року проведена виплата у загальному розмірі на 3 957,42 грн. Зазначає, що дане рішення відповідача не відповідає чинному законодавству України, є таким, що перешкоджає реалізації її прав як спадкоємиці на отримання всього належного їй спадкового майна. Просить суд стягнути з відповідача на користь позивача нараховану, але не виплачену пенсію матері у розмірі 127 844,13 грн та стягнути судові витрати по справі.

У судове засідання позивач та її представник не з`явились, від представника надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в судовому засіданні заперечував проти задоволенні позовних вимог, посилаючись на доводи, що викладені у відзиві на позов, а саме, на те, що ОСОБА_3 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області з дислокацією у м. Краматосрьк та отримувала пенсію за віком. Пенсійна справа знята з обліку з 01.01.2022 року у зв`язку зі смертю пенсіонера. На лист державного нотаріуса Десятої київської державної нотаріальної контори Головним управлінням у липні 2022 надіслана довідка про суму недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 в розмірі 131801,55 грн. За результатом розгляду наданих позивачем документів було нараховано недоотриману пенсію у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 у розмірі 116818,89 грн за період з 31.10.2019 по 31.12.2021 з урахуванням вимог частини першої статті 46 Закону №1058. Відповідно до Порядку № 1165 пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили, проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік. Протягом 2023 року відповідно до Порядку 1165 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень в липні 2023 року - в розмірі 557,32 грн, у вересні 2023 року - 2093,00 грн, у жовтні 2023 року - 1303,00 грн, у листопаді 2023 року - 4,10 грн та у грудні 2023 року - 0,62 грн. Залишок нарахованої недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 станом на 25.04.2024 складає 112860,85 грн (116818,89 грн - 3958,04 грн). Вважає, що головним управлінням не допущені порушення права позивача, тому відсутні підстави для задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2 доводилась донькою ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та отримала в порядку спадкування за законом після смерті матері спадщину, що вбачається з копії свідоцтва про право на спадщину від 29.10.2022, виданого державним нотаріусом Десятої київської державної нотаріальної контори.

Спадщина складається з недоотриманої пенсії у розмірі 131801,55 грн, яка належала померлій на підставі довідки № 0500-1518-8/47242, виданою 26.07.2022 Відділом обслуговування громадян № 15 Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Донецькій області.

16.05.2023 листом № 0500-0202-8/41202 ГУ ПФУ в Донецькій області позивачу було повідомлено, що недоотримана пенсія померлої ОСОБА_3 облікована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області та включена до переліку отримувачів станом на 1 січня 2023 року. Виплата коштів буде проводитись в межах бюджетних призначень, затверджених бюджетом Пенсійного фонду України на 2023 рік, відповідно до означеного Порядку №1165.

Як вбачається з відомостей ІКІС ПФУ: «Підсистема призначення та виплати пенсій» після смерті ОСОБА_3 були виплачені суми пенсій у липні 2023 - 557,32 грн, у вересні 2023 - 2093,00 грн, у жовтні 2023 -1299,47 грн, у жовтні 2023 - 3,53 грн, у листопаді 2023р. - 4,10 грн, у грудні 2023 - 0,62 грн, у загальному розмірі - 3958,04 грн.

Отже, спір між сторонами виник з приводу захисту позивачем свого права на отримання в порядку спадкування за законом спадкового майно у вигляді невиплаченої пенсії спадкодавцю.

Частиною 1 ст. 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень.

Позивач просить стягнути з відповідача 127 844,13 грн - з вирахуванням частини сплаченої до подання позовної заяви пенсії у розмірі 3957,42 грн, (557,32 грн - у березні 2023 року, 2093 грн - у вересні 2023 року, 1299,47 грн - у жовтні 2023, у листопаді 2023 року - 4,10 грн). Проте, судом було встановлено, що відповідачем також виплачено ОСОБА_2 успадковану пенсію в грудні 2023 у розмірі 0,62 грн, тому вказана спірна сума з вирахуванням вказаної виплати становить 127 843,51 грн, а позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Щодо посилань представника відповідача на Порядок виплати пенсій, затверджений постановою КМУ № 1165, суд зазначає наступне.

Конституційний Суд України у Рішенні від 09.07.2007 №6-рп/2007 вказав на те, що невиконання державою своїх соціальних зобов`язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави (підпункт 3.2).

Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України, до повноважень якого належить прийняття законів.

У свою чергу, Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади, який забезпечує проведення державної політики у соціальній сфері, повноважний вживати заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина та проводити політику у сфері соціального захисту.

Водночас, за змістом конституційних норм, Кабінет Міністрів України не наділений правом вирішувати питання, які належать до виключної компетенції Верховної Ради України, як і приймати правові акти, які підміняють або суперечать законам України.

Таким чином, Кабінет Міністрів України не наділений правом вирішувати питання, які належать до виключної компетенції Верховної Ради України, як і приймати правові акти, які підміняють або суперечать законам України. Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України є підзаконними, а тому не можуть обмежувати права громадян, які встановлено законами.

Суд враховує, що Верховною Радою України не приймались зміни до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з приводу особливостей виплати недоотриманої пенсії пенсіонерів, які є внутрішньо переміщеними особами.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 28.03.2006 у справі Броньовський проти Польщі зазначив, що принцип верховенства права, на якому будується Конвенція, та принцип законності, про який ідеться в статті 1 Першого протоколу, вимагає від держав не лише поважати і застосовувати, у передбачуваний і узгоджуваний спосіб, запроваджені ними закони, а ще й - що безпосередньо випливає з цього обов`язку - забезпечувати правові та практичні умови для втілення їх в життя.

З огляду на викладене, суд критично оцінює доводи відповідача про виплату позивачу недоотриманих сум пенсії згідно Порядку 1165, адже наведене свідчить про невиконання державою взятих на себе позитивних зобов`язань.

В силу вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача має бути стягнуто витрати, пов`язані із сплатою судового збору у розмірі 1278,43 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 81, 89, 141, 258, 259, 265, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Радченкова Анна Володимирівна, до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення недоотриманої пенсії, яка належала спадкодавцю, - задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3 на користь ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_1 (не має реєстраційного номеру облікової картки платника податків, має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера) набуту в порядку спадкування за законом нараховану, але не виплачену пенсію ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 127 843 (сто двадцять сім вісімсот сорок три) грн 51 коп. та суму судового збору у розмірі 1278 (одна тисяча двісті сімдесят вісім) грн 43 коп.

В задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 13.09.2024.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області Д.В. Воронков