Справа № 331/4922/24
Провадження № 2/331/2374/2024
12 вересня 2024 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Жукової О.Є.
за участю секретаря Мироненко О.В.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Департамента соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги,
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міськкої ради по Олександрівському району перебувала особова справа ОСОБА_1 , отримувача компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент, Позивач) є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району.
Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 (далі Порядок №859) встановлено механізм призначення і виплати компенсації за догляд (далі - компенсація), що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі - фізична особа, яка надає соціальні послуги) особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (далі - соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є, серед іншого, особами з інвалідністю І групи.
Пунктом 3 Порядку №859 передбачено, що компенсація призначається і виплачується структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у м. Києві та м.Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад (далі - уповноважені органи) за місцем проживання / перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
Перелік документів, які подаються для призначення компенсації передбачено пунктом 7 Порядку №859.
Згідно з пунктом 10 Порядку №859 компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця.
01 квітня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Управління для отримання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 яка згідно довідки ЛКК №237 від 04.04.2022 не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися.
Ставивши підпис під заявою Відповідач письмово зобов`язався повідомляти Управління у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги.
Рішенням Управління від 15.04.2022 року Відповідачу було призначено компенсацію на догляд строком з 04.04.2022 по 03.04.2023 в розмірі 1612,33 грн. на місяць, а згідно з рішенням про індивідуальний перерахунок від 05.01.2023 з 01.01.2023 розмір виплати склав 1808,33 грн. на місяць.

29 березня 2023 року у програмній оболонці Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України згідно даних верифікації, працівниками Управління отримано інформацію, що мати Відповідача - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за якою ним здійснювався догляд на непрофесійній основі, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Про даний факт відповідачем не було проінформовано Управління, у зв`язку з чим виплачувалися кошти на догляд за померлою особою і виникла переплата бюджетних коштів за період з 01.09.2022 по 31.03.2023.

Відповідно до підпункту 2 пункту 11 Порядку №859 виплата компенсації припиняється в разі смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Згідно з пунктом 19 Порядку №859 суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподаш... відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.

Згідно довідки від 05.04.2023 обсяг надміру виплачених Відповідачу коштів за період з 01.09.2022 по 31.03.2023 склав 11874,31 грн. (4міс.* 1612,33 гри. + 3 міс. * 1808,33 грн.), у зв`язку із чим позивач звернувся до суду .

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 15 серпня 2024 року провадження по справі відкрите, визначено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

В судове засідання представник позивача надав заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягав на задоволенні позову.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з`явився, відзив на позов не надав, в зв`язку з чим, на підставі ч.3 ст. 223 ЦПК України справу розглянуто у його відсутність , на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зібрані та досліджені докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Так, судом встановлено, що 01 квітня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Управління для отримання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 яка згідно довідки ЛКК №237 від 04.04.2022 не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Ставивши підпис під заявою Відповідач письмово зобов`язався повідомляти Управління у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги.

Рішенням Управління від 15.04.2022 року Відповідачу було призначено компенсацію на догляд строком з 04.04.2022 по 03.04.2023 в розмірі 1612,33 грн. на місяць, а згідно з рішенням про індивідуальний перерахунок від 05.01.2023 з 01.01.2023 розмір виплати склав 1808,33 грн. на місяць.

29 березня 2023 року у програмній оболонці Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України згідно даних верифікації, працівниками Управління отримано інформацію, що мати Відповідача - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за якою ним здійснювався догляд на непрофесійній основі, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Про даний факт відповідачем не було проінформовано Управління, у зв`язку з чим виплачувалися кошти на догляд за померлою особою і виникла переплата бюджетних коштів за період з 01.09.2022 по 31.03.2023.

10 квітня 2023 року за вих.№08-01/506, 11.07.2023 за вих.№04/01-03/387. 27.10.2023 за вих.№04/01-03/4085 Відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти. Однак станом на момент подання позовної заяви належна до повернення сума заборгованості, яка становить і 1874,31 грн. повернута не була.

Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 (далі Порядок №859) встановлено механізм призначення і виплати компенсації за догляд (далі - компенсація), що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі - фізична особа, яка надає соціальні послуги) особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (далі - соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є, серед іншого, особами з інвалідністю І групи.

Пунктом 3 Порядку №859 передбачено, що компенсація призначається і виплачується структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у м. Києві та м.Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад (далі - уповноважені органи) за місцем проживання / перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Перелік документів, які подаються для призначення компенсації передбачено пунктом 7 Порядку №859.

Згідно з пунктом 10 Порядку №859 компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця.

Відповідно до п. 15 Порядку №558 фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі л:винні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.

Якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради:

-визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення;

-повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію.

Частиною 1 ст.1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

За приписами ст. 1166 Цивільного кодексу Українимайнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З урахуванням вищенаведеного та беручи до уваги те, що причиною переплати стала саме недобросовісність зі сторони набувача виплати, яка проявилась у не поданні та приховування відомостей, що вплинули на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги, вказане свідчить про вину відповідача у надмірній виплаті допомоги.

З наведених підстав суд дійшов висновку, що позовні вимоги стягнення з відповідача зазначеної суми надміру сплаченої допомоги є законними і обґрунтованими, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Також відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України у зв`язку із задоволенням позовних вимог з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270,00 грн..

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 76, 81, 83, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Департамента соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департамента соціального захисту населення Запорізької міської ради () суму виплаченого страхового відшкодування в розмірі 11874 гривні 31 копійку, судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028 гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

Повний текст судового рішення складений 12 вересня 2024 року.

Суддя: О.Є. Жукова