Справа № 466/4558/21
Провадження № 2/466/312/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2024 року Шевченківський районний суд м.Львова у складі:

головуючої судді ЛУЦІВ-ШУМСЬКОЇ Н.Л.

учасники справи

секретар ПОПЕНКО І.І.

позивач ОСОБА_1

представники відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за позовом ОСОБА_5 до ТОВ «ЛьвівгазЗбут», АТ "Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», Львівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про припинення порушення його прав, зобов`язання до укладення письмового договору, відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 24.05.2021р. звернувся в суд з позовом до ТОВ «ЛьвівгазЗбут» про припинення зловживання та захист права на споживання природного газу, відшкодування моральної шкоди. Свої вимог обґрунтовує тим, що є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 . Відповідач, зловживаючи своїм монопольним становищем, безпідставно нараховує йому неіснуючі борги і вимагає у нього сплату цих коштів.

Ухвалою від 25.10.2021р. під головуванням судді Федорової О.Ф. відкрито у справі загальне позовне провадження.

Позивачем неодноразово уточнювалися та доповнювалися позовні вимоги.

В процесі підготовки справи до розгляду судом в якості співвідповідачів залучено АТ "Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», Львівську філію ТОВ «Газорозподільні мережі України».

Позивачем неодноразово уточнювалися та доповнювалися позовні вимоги. Позивач ОСОБА_5 просить суд ухвалити рішення, який зобов`язати відповідачів припинити вмисні скоординовані дії, якими йому створюють перешкоди укладанню письмового договору та виконанню судових рішень і виконавчого листа від 08.10.2018р., зобоа`язати відповідачів видати йому письмовий договір, як це передбачено постановою НКРЕКП №2496 і»25000 від 30.09.2015р. та нормами ст.633 ЦК України із вказівкою наявності газового лічильника та оплатою згідно показників саме газового лічильника. Просить відшкодувати завдану йому моральну шкоду, оскільки незважаючи на наявність судових рішень не може без укладеного письмового договору споживати природній газ за адресою АДРЕСА_1 .

19.09.2022р. відповідач АТ "Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» подав відзив на позов, в якому вказав про те, що рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 08.10.2018р. виконано, відновлено газопостачання в квартиру позивача, що стверджується актом від 16.05.2021р. Позивач має можливість безперешкодно споживати газ за місцем проживання.

Зазначає, що АТ "Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» є оператором газорозподільної системи та не вправі проводити діяльність і укладати договори на постачання природного газу.

Вимоги відшкодування моральної шкоди вважає безпідставними.

У письмовий поясненнях від 09.06.2023р. ТОВ «ЛьвівгазЗбут» зазначає, що позивач ОСОБА_5 не має перешкод для споживання природного газу за адресою АДРЕСА_1 . Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі договору, що укладається між постачальником та споживачем на умовах типового договору постачання природного газу, затвердженого Регулятором, які є однаковими для усіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634,641,642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за згодою постачальника відповідно до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2500, що розміщений на офіційному веб сайті Регулятора та постачальними і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Постачальники із спеціальними обов`язками не мають права відмовити побутовим споживачам, об`єкти яких знаходяться в межах їх закріплених територій, в укладенні договору постачання природного газу.

На ТОВ Львівгаз збут відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 березня 2017р. № 187 було покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу споживачам на території м. Львова та Львівської області. Постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2020р. №740 скасовано спеціальні обов`язки для усіх постачальників, в тому числі ТОВ Львів збут. З серпня 2020р. у ТОВ Львівгаз збут відсутній обов`язок укладати договори з усіма побутовими споживачами, об`єкти яких знаходяться R межам закріплених територій.

Усі побутові споживачі м.Львова та Львівської області, яким ТОВ Львівгаз збут здійснювало постачання природного газу, з 1 травня 2022р. включено до Реєстру споживачів ТзОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», яке з 01.05.2022р. є постачальником природного газу для побутових споживачів.

Львівська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» подала відзив на позов, де вказує, що вона створена лише 31.07.2023 р. Починаючи із 01.09.2023 р. Львівська філія ТОВ Газорозподільні мережі України є Оператором ГРМ на території м. Львова та Львівської області.

Отже, на момент поданням ОСОБА_5 позову товариство не могло порушити жодних прав ОСОБА_6

ЛФ ТОВ Газорозподільні мережі України виключило заборгованість ОСОБА_5 , що підтверджується довідкою про фінансовий стан, тому у задоволенні позову до ЛФ ТОВ Газорозподільні мережі України просить відмовити.

Позивач ОСОБА_5 у відповіді на відзив від 19.09.2022р. зазначив, що наведені у відзиві обставини є перекручуванням фактів. Вказує, що рішення суду від 08.10.2018р. не виконується. Вважає, що саме АТ «Львівгаз» у 2015р. мало укласти з ним договір розподілу природного газу, за відсутності якого ТзОВ «Львівгаз» не може укласти з ним договір споживання газу.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Львова від 26.06.2023р. було задоволено заявлений позивачем ОСОБА_5 відвід судді Федоровій О.Ф.

Справу передано судді Ковальчуку О.І.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Львова від 13.03.2024р. було задоволено заявлений позивачем ОСОБА_5 відвід судді Ковальчуку О.І.

Справу передано судді Едеру П.Т.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Львова від 30.04.2024р. було задоволено заявлений позивачем ОСОБА_5 відвід судді Едеру П.Т.

Справу передано судді Луців-Шумській Н.Л.

Ухвалою від 02.05.2024р. справа прийнята до розгляду з призначенням судового засідання.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_5 позовні вимоги підтримав, виходячи з наведених у позовній заяві та доповненнях до неї. Наголосив на тому, що триває порушення його прав на споживання природного газу. Незважаючи на те, що постачання природного газу до його квартири відновлено, він не може споживати природний газ без укладеного з Оператором ГРМ договору, оскільки в такому разі йому будуть нараховуватися неіснуючі борги. Позивач підтвердив, що йому надавався відповідачем для ознайомлення та підписання примірник Типового договору розподілу природного газу, проте він такого договору наміру підписувати не має. Вимагає, щоб суд зобов`язав Оператора ГРМ укласти з ним договір про його право на споживання газу, із вказівкою наявності у нього газового лічильника та оплатою лише згідно показників саме газового лічильника відповідача, без будь-яких додаткових нарахувань. Просив задовольнити його позовні вимоги повністю.

Представник відповідача ТОВ «ЛьвівгазЗбут» Стернюк В.А. в судовому засіданні підтримав письмові пояснення у справі та вказані у них обставини.

Представник АТ "Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» Турчиняк Я.І. проти позовних вимог заперечив з мотивів, наведених у відзиві на позов. Просив у задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача ЛФ ТОВ Газорозподільні мережі України Сидор О.В. проти задоволення позовних вимог заперечила з наведених у відзиві підстав. Вказала, що Оператор ГРМ не вправі укладати зі споживачами договори на розподіл природного газу, умови яких не відповідають умовам Типового договору. Від пропозиції укласти договір на базі Типового позивач відмовився. Зазначила, що перешкод у фактичному користуванні природним газом позивач не має, для цього йому достатньо лише відкрити газовий кран на своєму побутовому приладі споживання газу. Просить у позову відмовити.

Суд, заслухавши доводи та заперечення позивача, представників відповідача, дослідивши подані суду документи та докази дійшов таких висновків.

Відповідно до ст.ст.12,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За ст.77 ЦПК України доказуванню підлягають обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За загальними положеннями ЦПК України обов`язок суду під час ухвалення рішення вирішити, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги позивача та якими доказами вони підтверджуються; перевірити наявність чи відсутність певних обставин за допомогою доказів шляхом їх оцінки; оцінити подані сторонами докази та дійти висновку про наявність або відсутність певних юридичних фактів.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_5 зареєстрований та проживає в квартирі за адресою АДРЕСА_1 .

Між ОСОБА_5 та ПАТ «Львівгаз» фактично склалися та існували договірні відносини в сфері надання послуг з газопостачання, за якими ПАТ «Львівгаз», правонаступником якого є АТ, до 30 листопада 2012 року здійснювало постачання газу в квартиру АДРЕСА_2 , а ОСОБА_5 , як споживач, здійснював оплату за спожитий газ.

Газопостачання цієї квартири було припинено ВАТ «Львівгаз» 30.11.2012р.

Правомірність дій ПАТ «Львівгаз» по припиненню газопостачання до квартири АДРЕСА_2 оспорювалася ОСОБА_5 . В судовому порядку.

Рішенням колегії суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Львівської області від 20.03.2014 року, яке було залишено без зміни ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.06.2014 року, позов ОСОБА_5 було задоволено частково та визнано неправомірними дії ПАТ «Львівгаз» по припиненню газопостачання до квартири АДРЕСА_2 .

Крім того, рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 08.10.2018р., частково задоволено його позов до АТ «Львівгаз», відновлено становище, яке існувало до припинення газопостачання квартири АДРЕСА_2 30 листопада 2012 року, зобов`язано ПАТ «Львівгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» відновити газопостачання та експлуатацію газопроводу і встановлених газових приладів в квартирі АДРЕСА_2 . Стягнуто з АТ «Оператор газотранспортної системи «Львівгаз» на користь ОСОБА_5 30 000,00 грн. у відшкодування моральної шкоди, заподіяної внаслідок неправомірного припинення газопостачання в квартиру АДРЕСА_2 . Це рішення суло предметом апеляційного та касаційного оскарження, набрало законної сили та звернуто до виконання.

На виконання судового рішення відновлено газопостачання до квартири АДРЕСА_2 . Дана обставина підтверджується актом включення газу на квартиру від 16.11.2021р.

Правовідносини з постачання природного газу регулюються приписами Цивільного кодексу України, Закону України Про ринок природного газу, Закон України "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", Законом України «Про житлово-комунальні послуги»,, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постанова НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2494, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496 Про затвердження Правил постачання природного газу, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2500 Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Згідно ч.3 ст.4 ЗУ Закону України Про ринок природного газу до компетенції регулятора на ринку природного газу належать: затвердження правил постачання природного газу;

За п.2 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2496, дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

У п.3 Правил, зафіксовано, що постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, який є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником.

Умови цього Договору, як вказано у п. 1.2., розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" та Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496, та є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За 1.3. Типового договору, Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк у порядку, передбаченому Правилами постачання.

Фактом укладення цього Договору є включення Постачальником Споживача до свого Реєстру споживачів постачальника на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи на підставі заяви-приєднання, поданої Споживачем в установленому законодавством порядку.

Згідно п.3 та п.4 розділу VI Кодексу газорозподільних систем Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.

Судом встановлено, що постановою НКРЕКП від 31.08.2023 №1595 зупинено дію ліцензії з розподілу природного газу AT ЛЬВІВГАЗ. Починаючи з 01.09.2023р. на території м. Львова та Львівської області повноваження у у сфері розподілу природного газу здійснює Львівська філія ТОВ Газорозподільні мережі України.

Судом також встановлено, що у позивача ОСОБА_5 відсутня заборгованість за спожитий газ, що підтверджується довідкою про фінансовий стан абонента, поясненнями представників відповідачів у судовому засіданні.

Також судом встановлено, що у даній справі ухвалою Шевченківського районного суду м.Львова від 10.08.2022р. під головуванням судді Федорової О.Ф. задоволено клопотання позивача ОСОБА_5 про зобов`язання ТЗОВ «Львівгаз Збут» та АТ «Львівгаз» видати позивачу ОСОБА_7 копію Договору передбаченого Постановами НКРЕП № 2496 і № 2500 від 30.09.2015. Зобов`язано ТЗОВ «Львівгаз Збут» та АТ «Львівгаз» видати позивачу ОСОБА_7 копію Договору передбаченого Постановами НКРЕП № 2496, № 2500 від 30.09.2015 у строк 15 з моменту отримання копії Ухвали, про що повідомити Шевченківський районний суд м. Львова.

Представники відповідачів в судовому засіданні надали пояснення про те, що позивачеві неодноразово пропонувалося підписати договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, але від підписання такого договору позивач відмовляється. Ця обставина була підтверджена позивачем в судовому засіданні. Позивач ОСОБА_5 пояснив суду, що не бажає підписувати запропоновані йому ні договір розподілу природного газу, ні договір постачання природного газу, які розроблені на основі Типового договору, оскільки з умовами таких договорів не згідний. Він вимагає укладення з оператором ГРМ договору, яким би підтверджувалося його право споживати газ, внесення у такий договір вказівки про наявність у нього газового лічильника, оплату послуг згідно показників саме газового лічильника. Таку вимогу обґрунтовує приписами ст..ст.633,634 ЦК України.

За ч.1 та ч.2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Частиною 5 цієї статті встановлено, що актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

За ч.1 та ч.2 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Зі змісту цих норм, сторона має право заявити вимогу про зміну умов договору приєднання лише після приєднання до такого договору. На неї покладається обов`язок доказування наявності визначених законом підстав для зміни договору приєднання.

Відмовляючи у задоволенні позовний вимог, суд виходить з того, що умови договору розподілу природного газу, який є публічним договором, однакові для всіх побутових споживачів природного газу та відповідають Типовому договору розподілу природного газу. Позивач ОСОБА_5 на пропозицію відповідачів від укладення такого договору відмовлявся, заяви-приєднання до умов такого договору не підписував. Тож його вимоги про припинення порушення його прав, зобов`язання відповідачів змінити умови договору розподілу природного газу, перш ніж такий договір буде з ним укладений, є безпідставними. Не підлягає до задоволення і похідна вимога про відшкодування моральної шкоди.

Керуючись ст.ст. 5,10,12,13,76,81,141,259,263,264,265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до ТОВ «ЛьвівгазЗбут», АТ Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», Львівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про припинення порушення його прав, зобов`язання до укладення письмового договору, відшкодування моральної шкоди відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 12.09.2024 року.

Суддя Н. Л. Луців-Шумська