Справа № 478/933/24
Провадж.№ 2/481/406/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

/про відмову у відкритті провадження у справі/

"16" вересня 2024 р. м. Новий Буг

Суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Васильченко-Дрига Н.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Новобузького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області, про внесення змін до актового запису та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Новобузького районного суду Миколаївської області з Казанківського районного суду Миколаївської області надійшла цивільна справа №478/933/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Новобузького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області, в якій просить встановити неправильність запису в актовому записі про народження ОСОБА_2 , складеного 10 травня 1961 року Веселобалківської сільською радою Казанківського району Миколаївської області №16 - щодо дати народження дитини « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замість правильної « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Зобов?язати Новобузький відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) внести зміни до актового запису занесеного в Книгу реєстрації актів цивільного стану про народження 10 травня 1961 року за №16 ОСОБА_2 , складеного Веселобалківської сільською радою Казанківського району Миколаївської області від 12 березня 1982 року, змінивши запис щодо дати народження з « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, вивчивши матеріали позовної заяви, суддя дійшла до наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання ( ч.1 ст. 15 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом про зобов`язання Новобузького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області внести зміни до актового запису №16 від 10.05.1961 року про народження із зазначенням дати народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки звернувшись до Новобузького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області про внесення змін до актового запису вона отримала відмову, яку вважає необґрунтованою і у зв`язку з чим, змушена звернутися з позовом до суду.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання суб`єкта владних повноважень протиправною за зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно п.1 ч.1 ст. 19 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

П.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, орган місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Відділ РАЦС є державним органом - суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, який має публічно-правову природу. Спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є публічно-правовим, тому належить до адміністративної юрисдикції.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

За змістом 1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державному архіві внесення змін до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно з п. 1.15 Правил відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.13.2 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Аналогічний висновок викладено у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 року № 12 Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв`язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану , згідно з яким з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Отже, даний спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищенаведеного, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в даній справі та роз`яснити позивачці ОСОБА_1 її право на звернення із вказаною позовною заявою в порядку адміністративного судочинства до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 4,19,186,260,261,353 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Новобузького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області про внесення змін до актового запису та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачці право звернення з позовом до Миколаївського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу про відмову у відкритті у відкритті провадження по справі надіслати позивачу разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Миколаївського апеляційного суду через Новобузький районний суд Миколаївський суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Наталя ВАСИЛЬЧЕНКО-ДРИГА