Єдиний унікальний номер № 337/2399/24
Провадження № 2/333/3361/2024
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 вересня 2024 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Ходька В.М., за участі секретаря судового засідання Крамаренко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги, за відсутності учасників справи, -
24 квітня 2024 року Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до Хортицького районного суду міста Запоріжжя з вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь надміру виплачену державну соціальну допомоги у сумі 6 307,04 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебуваючи на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради, як отримувач тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, отримала надмірно виплачену допомогу за період з 01.03.2021 по 30.06.2021 у розмірі 6 507,04 грн., оскільки вчасно не повідомила про зміни у майновому стані та не надала відповідних документів.
Ухвалою Хортицького районного суду міста Запоріжжя від 07.05.2024 матеріали вищевказаної цивільної справи направлено на розгляд до Комунарського районного суду міста Запоріжжя за територіальною підсудністю на підставі ст.ст.27, 31 ЦПК України.
Ухвалою Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 03.06.2024 позовну заяву прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи в судове засідання, що було призначене на 26.06.2024, яке неодноразово відкладалося через неявку відповідача в судове засідання і відсутність відомостей про належне вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, а також через неможливість розгляду справи за наявними матеріалами.
Учасники справи в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, від відповідача відзиву на позов, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило, представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутності, де також не заперечує проти заочного розгляду справи (а.с.68). За таких обставин, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення за відсутності учасників справи, на підставі доказів, які є в матеріалах справи, без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенню ч.4 ст.223, ч.2 ст.247, ч.1 ст.280 ЦПК України.
Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.
29.09.2020 ОСОБА_1 звернулась до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, за змістом якої вона попереджена про необхідність надання відомостей про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальних пільг та можливе повернення надміру нарахованих коштів, також заповнила декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги та надала пакет документів, передбачений законодавством (а.с.7-12).
Рішенням УСЗН ЗМР по Хортицькому району про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 06.11.2020 ОСОБА_1 була призначена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.09.2020 по 10.12.2020 в розмірі 1 320,26 грн. на місяць, а з 11.12.2020 по 28.02.2021 в розмірі 1 549,76 грн. на місяць, а саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.13).

Розпорядженнями УСЗН ЗМР по Хортицькому району від 18.02.2021 та 05.05.2021 ОСОБА_1 був продовжений строк виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.03.2021 по 31.05.2021 на період карантину в розмірі 1 626,76 грн. на місяць (а.с.14).

20.05.2021 ОСОБА_1 звернулась до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради з новою заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, також заповнила декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги та надала пакет документів, передбачений законодавством, зокрема довідки про доходи від 03.06.2021 та від 27.05.2021, згідно яких вона за жовтень листопад 2020 року отримала дохід в ПрАТ "Нова лінія" в сумі 20 529,21 грн. та за лютий квітень 2021 року отримала дохід в територіальному відділі освіти Хортицького району Департаменту освіти і науки ЗМР в сумі 19299,28 грн. (а.с.19-20).

Згідно рішень УСЗН ЗМР по Хортицькому району про перерахунок допомоги сім`ям з дітьми від 09.06.2021 та 10.06.2021 ОСОБА_1 була припинена виплата тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.03.2021, оскільки середньомісячний дохід сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, сума переплати надмірно отриманої допомоги за період з 01.03.2021 по 30.06.2021 згідно протоколу (розрахунку) від 16.06.2021 склала 6 507,04 грн. (4 місяці * 1 626,73 грн.) (а.с.21-23).

В зв`язку з виявленими порушення законодавства, на адресу ОСОБА_1 були направлені вимоги УСЗН по Хортицькому району Запорізької міської ради № 02-08/5371 від 25.06.2021 та № 10-05/0018 від 02.01.2023, де повідомлено про те, що вона повинна повернути кошти, що були виплачені їй як тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.03.2021 по 30.06.2021 в розмірі 6 307,04 грн., (а.с.24-25), однак кошти повернуті не були.

Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 № 71 "Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради" та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (а.с.63-66).

Надаючи правову оцінку вказаним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною 8 статті 181 Сімейного кодексу України передбачено, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. N 189 (далі Порядок № 189).

Пунктами 5 і 15 Порядку № 189 передбачено, що призначення та виплата тимчасової допомоги здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення, а покриття витрат пов`язаних з виплатою тимчасової допомоги, проводиться за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до п. 7 Порядку № 189 тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.

Перелік документів, які подаються для призначення соціальної допомоги визначено пунктом 6 Порядку № 189.

Згідно з п. 8 Порядку № 189 (в редакції чинній на час подання відповідачем заяви) розмір тимчасової допомоги розраховується як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Пунктом 8-1 Порядку № 189 (в редакції чинній на час подання відповідачем заяви) визначено, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632, на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 "Деякі питання надання державної соціальної допомоги" (далі Постанова № 264) на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 строк виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

Пунктом 2 Постанови № 264 встановлено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів.

Якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю;

- встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї;

- повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.

Згідно ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст.ст.12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог та на підставі доказів поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Враховуючи вказані обставини справи, те що за результатами проведеного перерахунку тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, було виявлено, що ОСОБА_1 отримала надмірно виплачену вказану допомогу за період з 01.03.2021 по 30.06.2021, залишок якої становить 6 307,04 грн., оскільки вчасно не повідомила про зміни у майновому стані та не надала відповідних документів, при цьому добровільно не повернула надмірно виплачені суми допомоги, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача вказаної суми є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір сплачений ним при подачі позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 76-81, 141, 223 ч. 4, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України, -

У Х В А Л И В:

Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (місцезнаходження: просп. Маяковського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035, ) надмірно виплачену тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 6 307 (шість тисяч триста сім) грн. 04 коп., та витрати по сплаті судового збору у сумі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп., а всього у розмірі 9 335 (дев`ять тисяч триста тридцять п`ять) грн. 04 коп..

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення до Запорізького апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, місцезнаходження: просп. Маяковського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035, .

Відповідач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено 16 вересня 2024 року.

Суддя В.М. Ходько