Дата документу 22.08.2024Справа № 554/5772/24
Провадження № 2/554/4439/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2024 м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Черняєвої Т.М.,

за участі секретаря Діменко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , який діє у своїх інтересах та інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: КП «Житлово-експлуатаційна організація №2» про визнання права користування жилим приміщенням,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду із позовною заявою до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: КП «Житлово-експлуатаційна організація №2» про визнання права користування жилим приміщенням. Прохали визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - з 10.09.1968 р., ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - з 12.04.1991 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .. - з 27.09.1989 р., ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 - з 22.11.2003 р., ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 - з 08.06.2010 р., ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .. - з 23.03.2010 р., ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 - з 11.08.2020 р. право користування житловим приміщенням- квартирою загальною площею 91,7 кв. м., житловою площею 36,5 кв. м. за адресою АДРЕСА_1 .

Позовні вимоги обгрунтовують тим, що квартира АДРЕСА_2 є власністю Полтавської міської територіальної громади (комунальна власність).

Згідно з архівним витягом №П-05.5-10/179 від 17.01.2023 р. виконавчого комітету Полтавської міської ради Октябрському райвідділу дозволено прописати ОСОБА_9 з сім?єю в будинку по АДРЕСА_3 . Згідно з архівним витягом №П-05.5-10/179 від 17.01.2023 р. виконавчого комітету Полтавської міської ради, Октябрською районною Радою народних депутатів відкрито особовий рахунок в квартирі АДРЕСА_2 на ім`я ОСОБА_9 . Згідно з архівним витягом №П-05.5-10/15 від 17.02.2023 р. виконавчого комітету Полтавської міської ради, Октябрською районною Радою народних депутатів переоформлено особовий рахунок по квартирі АДРЕСА_2 з померлої ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_9 на чоловіка ОСОБА_1 . Ордер на квартиру не зберігся.

Згідно з листом від 22.05.2024 р. за №471/2024 Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради повідомляє про неможливість видати дублікат ордеру, який був підставою для вселення в квартиру АДРЕСА_2 , у зв?язку з тим, що ордер не зберігся.

Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 23.04.2024 р. за №97 на підставі звернення та наданих документів, погоджено з виконаним переплануванням та дозволено гр. ОСОБА_1 , користувачу квартири АДРЕСА_2 , зареєструвати як об?єкт нерухомості квартиру АДРЕСА_2 , в складі приміщень: коридор (1) площею 2,2 кв.м, коридор (2) площею 4,9 кв.м, хол (3) площею 14,1 кв.м, кімната (4) площею 9,1 кв.м, кімната (5) площею 17,4 кв.м, кімната (6) площею 10,0 кв.м, коридор (7) площею 2,6 кв.м, кухня (8) площею 13,5 кв.м, санвузол (9) площею 6,1 кв.м, кухня (10) площею 8,0 кв.м, вбиральня (11) площею 1,4 кв.м, ванна (12) площею 2,4 кв.м.

Особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_2 оформлено на квартиронаймача ОСОБА_1 , який проживає в ній на законних підставах та зареєстрований з 10.09.1968 р., «Житлово-експлуатаційна організація №2» ПМР щодо зареєстрованих осіб за №323 від 22.05.2024 р.

Разом з ним на законних підставах проживають та зареєстровані: син ОСОБА_5 з 12.04.1991 р. , син ОСОБА_2 з 27.09.1989 р., дочка ОСОБА_3 з 22.11.2003 р., невістка ОСОБА_4 з 08.06.2010 р., онук ОСОБА_5 з 23.03.2010 р., онук ОСОБА_6 з 11.08.2020р.

Позивачі сплачують за усі житлово-комунальні послуги по квартирі. На даний час, позивачі на законних підставах проживають у квартирі АДРЕСА_2 та користуються нею.

На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення можливості приватизації позивачами займаного ними жилого приміщення - квартири за адресою: АДРЕСА_1 , позивачі звернулися до суду.

Ухвалою суду від 04.06.2024 року відкрито провадження по справі, ухвалено проводити розгляд за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче судове засідання.

26.06.2024 року від представника відповідача Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради до суду надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві представник відповідача прохає проводити розгляд справи за його відсутності, при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 31.07.2024 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивачі в судове засідання не з`явилися, надали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують та прохають позов задовольнити.

Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради в судове засідання не з`явився, у відзиві прохав проводити розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи КП «ЖЕО №2» в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, проти позовних вимог не заперечує.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

За загальним правилом статей 15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених частиною першою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом.

Статтею 8 Європейської Конвенції з прав людиниі основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.

Конституцією України також серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло.

У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

У статті 9 ЖК України зазначено, що громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів.

Забезпечення постійним житлом громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, може здійснюватися шляхом будівництва або придбання доступного житла за рахунок надання державної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських об`єднань.

За положеннями ч.ч.1,2 ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення, який укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Відповідно до ст. 63 Житлового кодексу України предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок.

Згідно зі статтею 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Згідно зі ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно зі ст. 9 Житлового кодексу ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Відповідно до ч. 2 ст. 64 Житлового кодексу, до членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть спільне господарство.

Відповідно до ст. 106 Житлового кодексу, повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача.

Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 58 Житлового кодексу , на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Згідно зі ст. 61 Житлового кодексу, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється, відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Згідно з пунктами 69, 70, 72 розділу IV Постанови Ради Міністрів Української РСР від 11.12.1984 року № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР» (далі - Постанова № 470, в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин), на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року № 2482-ХII , до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Згідно із ст. 41 Конституції України, право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

За змістом ч. 3 ст. 9 Житлового кодексу, громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Згідно з ч. 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про укладення шлюбу Серії НОМЕР_1 вбачається, що 15.02.1989 року було укладено шлюб між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 . Після укладення шлюбу присвоєно прізвище чоловікові Причина, дружині Причина.

Згідно архівного витягу із протоколу №7 засідання виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів від 11.04.1979 року дозволено Октябрському райвідділу внутрішніх справ прописати сім`ю гр. ОСОБА_9 в будинку по АДРЕСА_1 . Згідно архівного витягу із протоколу 11 засідання виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів від 05.06.1979 р. вирішено переоформити особові рахунки, відкрити особовий рахунок в квартирі АДРЕСА_2 на ім`я гр. ОСОБА_9 .

10.09.1968 р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як квартиронаймач зареєструвався у кв. АДРЕСА_2 ., що підтверджується відміткою у паспорті та довідкою КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради від 22.05.2024 року №323.

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , як дружина квартиронаймача 12.04.1991 р. зареєструвалася у квартирі кв. АДРЕСА_2 . та була знята з реєстрації 02.12.2021 року, що підтверджується відміткою у паспорті та довідкою КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради від 22.05.2024 року №323.

Сини квартиронаймача ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстровані в квартирі кв. АДРЕСА_2 -12.04.1991 р. та 27.09.1989 року відповідно. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 22.11.2003 р. зареєстрована у квартирі АДРЕСА_2 .

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . 08.06.2010 року була зареєстрована у квартирі АДРЕСА_2 , що також підтверджується довідкою КП «ЖЕО №2» ПМР №323 від 22.05.2024 р.

Онуки ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 був зареєстрований у вказаній квартирі 23.03.2010 року та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 був зареєстрований у квартирі 11.08.2020 р.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , померла ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Згідно архівного витягу з рішення виконавчого комітету Октябрської районної Ради народних депутатів від 06.12.1988 року, вирішено переоформити особові рахунки на квартиру АДРЕСА_2 з померлої ОСОБА_9 на її чоловіка ОСОБА_1 .

Згідно з витягу з рішення від 23.04.2024 року про надання дозволу на реєстрацію перепланування та переобладнання приватного житла дозволено гр. ОСОБА_1 , користувачу квартири АДРЕСА_2 , зареєстровати як об?єкт нерухомості квартиру АДРЕСА_2 , в складі приміщень: коридор (1) площею 2,2 кв.м, коридор (2) площею 4,9 кв.м, хол (3) площею 14,1 кв.м, кімната (4) площею 9,1 кв.м, кімната (5) площею 17,4 кв.м, кімната (6) площею 10,0 кв.м, коридор (7) площею 2,6 кв.м, кухня (8) площею 13,5 кв.м, санвузол (9) площею 6,1 кв.м, кухня (10) площею 8,0 кв.м, вбиральня (11) площею 1,4 кв.м, ванна (12) площею 2,4 кв.м.

Згідно листа №471/2024 від 22.05.2024 р. КП «ЖЕО №2» ПМР зазначає, що згідно з установчими документами КП «ЖЕО №2» не є правонаступником бувших житлових організацій, а житловий будинок АДРЕСА_3 переданий на баланс підприємства лише 31.03.2012 р. тому ордер на вищевказану кварти.

Оскільки у позивачів відсутній ордер, тому у них відсутні можливість здійснити приватизіцію квартири, а КП «ЖЕО №2» у своєму листі повідомив, що для забезпечення можливості приватизації займаних жилих приміщень - квартири АДРЕСА_2 позивачам необхідно звернутися до суду за захистом свого немайнового права та інтересу , позивачі були вимушені звернутися до суду.

Таким чином, враховуючи те, що позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , який діє у своїх інтересах та інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є обґрунтованими, тому вони підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.3, 5, 7, 10-13, 19, 23, 76-81, 89, 90, 133, 137, 141, 200, 209, 210, 213, 228, 229, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України суд.-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , який діє у своїх інтересах та інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: КП «Житлово-експлуатаційна організація №2» про визнання права користування жилим приміщенням- задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 10.09.1968 р., ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) з 12.04.1991 року, ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з 27.09.1989 р., ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) з 22.11.2003 р., ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) з 08.06.2010 р., ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) з 23.03.2010 р., ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) з 11.08.2020 р., право користування житловим приміщенням - квартирою загальною площею 91,7 кв. м., житловою площею 36,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивачі: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_6 , адреса: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_7 , адреса: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_9 , адреса: АДРЕСА_4 ;

відповідач: Управління майном комунальної власності міста, , адреса: м.Полтава, вул.Соборності, 36;

третя особа: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, , адреса: м.Полтава, вул.Івана Мазепи, 30.

Суддя Т.М. Черняєва