Справа № 212/5658/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2024 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: Головуючого судді - Власенко М.Д., за участі секретаря судового засідання - Машошиної Ю.О., розглянувши в порядку ч.2 ст.247 ЦПК України за відсутності учасників справи та без здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради про визнання права на завершення процедури приватизації квартири у порядку спадкування,-

В С Т А Н О В И В :

У червні 2024 року адвокат Палішева Н.О., що діє в інтересах позивача звернулась до суду із вказаним позовом у якому просила визнати за позивачем право на завершення процедури приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , який є батьком позивача. Після смерті батька позивач звернулась до приватного нотаріуса Криворізького районного нотаріального округу Кучман І.І. із заявою при прийняття спадщини та на підставі її заяви було заведено спадкову справу № 70/2023. Інших спадкоємців, які б прийняли спадщину відсутні. Постановою нотаріуса від 22 травня 2024 року позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом у зв`язку із відсутністю спадкового майна. Батько позивача ОСОБА_2 постійно мешкав і був зареєстрований у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 з 08 грудня 1993 року та незадовго до смерті вирішив приватизувати вказану квартиру. Його представник за довіреністю ОСОБА_3 за його життя зібрала та подала всі необхідні документи до Покровської районної в місті ради для подальшого отримання свідоцтва про право власності на вищевказану квартиру. 19 квітня 2023 року Виконкомом Покровської районної в місті ради на підставі поданих за життя ОСОБА_2 документів, прийнято рішення № 235 про передачу у приватну власність ОСОБА_2 квартири за адресою: АДРЕСА_1 і видає свідоцтво про право власності № 19 від 19 квітня 2023 року, проте ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. При цьому, рішення Покровської районної у місті ради № 235 від 19 квітня 2023 року про передачу у приватну власність ОСОБА_2 квартири за адресою: АДРЕСА_1 є чинним та ніким не оскаржено.

Ухвалою суду від 06 червня 2024 року відкрито провадження у справі. призначено підготовче судове засідання, також витребувано у приватного нотаріуса Криворізького районного нотаріального округу Дніпропетровської області Кучман І.І. завірені належним чином копії матеріалів спадкової справи №м 70/2023, заведеної після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 08 липня 2024 року закрито підготовче судове засідання, справу призначено до судового розгляду.

Від представника відповідача Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради надійшли письмові пояснення, у яких вказано, що 11 квітня 2023 року представник за довіреністю Гриценко І.В., яка діяла в інтересах ОСОБА_2 звернулась через Центр адміністративних послуг Віза Виконавчого комітету Криворізької міської ради до виконкому із заявою та висловила волю довірителя на приватизацію займаної ним квартири за адресою: АДРЕСА_1 до якої додала повний пакет документів, який визначений п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків) жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, у зв`язку із чим орган приватизації виконкому Покровської районної в місті ради 19 квітня 2023 року прийняв рішення про передачу житла у приватну власність ОСОБА_2 на підставі якого було видано свідоцтво про право власності від 19 квітня 2023 року № 19. Представник за довіреністю не звертався до виконкому ані у письмовій, ані в усній формі та не повідомляв про смерть ОСОБА_2 у зв`язку із чим рішення про передачу житла у власність прийнято після смерті спадкодавця, оскільки органу приватизації не було відомо про смерть заявника на день прийняття такого рішення. ОСОБА_2 через свого представника ОСОБА_3 за життя розпочав процес приватизації квартири, проте не завершив приватизацію та не оформив право власності на вказану квартиру у зв`язку із смертю. Враховуючи викладене, просить прийняти рішення згідно чинного законодавства з урахуванням зібраних по справі доказів.

Позивач та її представник надали заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують у повному обсязі та просять їх задовольнити.

Представник відповідача надав заяву про розгляд справи без його участі, просив прийняти рішення згідно чинного законодавства.

Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є донькою ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , про що зроблено відповідний актовий запис № 11 від 20 червня 1989 року Виконавчим комітетом Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, що підтверджується свідоцтвом про народження, що видане 08 серпня 2012 року (а.с.7).

29 серпня 2014 року ОСОБА_4 уклала шлюб з ОСОБА_6 , про що зроблено відповідний актовий запис № 659 від 29 серпня 2014 року Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, що видане 29 серпня 2014 року. Після реєстрації шлюбі змінила прізвище з ОСОБА_7 на ОСОБА_8 (а.с.8).

ОСОБА_9 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, що видане 21 квітня 2023 року Покровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), актовий запис № 686 від 21 квітня 2023 року (а.с.6).

Згідно довідки Вих. № 78/02-14 від 03 травня 2024 року приватного нотаріуса Криворізького районного нотаріально округу Кучман І.І., 26 квітня 202 року було заведено спадкову справу № 70/2023 після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , останнє місце проживання якого: АДРЕСА_1 . Згідно з матеріалами зазначеної спадкової справи станом на дату видачі довідки з заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину звернулась донька померлого ОСОБА_1 . Інші спадкоємці, які б прийняли спадщину відсутні (а.с.10).

Постановою приватного нотаріуса Криворізького районного нотаріального округу Кучман І.І. від 22 травня 2024 року ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , оскільки відсутній склад спадкового майна. Зі змісті постанови вбачається, що cпадковим майном є квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Документом на вищевказану квартиру є свідоцтво АДРЕСА_2 про право власності, яке видане 19 квітня 2023 року органом приватизації виконкому Покровської районної у місті ради, згідно із рішенням виконкому Покровської районної у місті ради від 19 квітня 2023 року № 235 на ім`я ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно з інформацією з Державного реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, сформованого приватним нотаріусом Криворізького районного нотаріального округу Кучман І.І. 22 травня 2024 року за № 379714688, право власності на вищевказане майно не зареєстроване. Згідно архівної довідки № 210132 від 13 травня 2024 року, виданої Комунальним підприємством Криворізьке районне бюро технічної інвентаризації Дніпропетровської обласної Ради відсутні будь-які дані щодо реєстрації права власності на зазначену вище квартиру не зареєстроване (а.с.12).

Згідно довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Криворізького районного нотаріального округу Дніпропетровської області Дацко Я.О. за № 530 ОСОБА_2 уповноважив ОСОБА_3 бути його представником з усіма необхідними повноваженнями у всіх державних та недержавних установах, підприємствах, організаціях, в т.ч. органах виконавчої влади місцевого самоврядування та у всіх його відділах, Криворізькій міській раді, Центрі надання адміністративних послуг, Комунальному підприємстві Криворізьке районне бюро технічної інвентаризації Дніпропетровської обласної ради, в органах, що здійснюють реєстрацію нерухомого майна, органах юстиції, у разінеобхідності, комунальних підприємствах та інших підприємствах та службах міста Кривого Рогу, у відповідному Відділі реєстрації місця проживання громадян тощо, з питань приватизації на його ім`я квартири або її частки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , отримати документи, що підтверджують право власності на нерухомість, зареєструвати їх у встановленому порядку, отримати Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та технічну документацію на квартиру (частку) (а.с.13).

Згідно свідоцтва про право власності № 19 від 19 квітня 2023 року, яке видане згідно з рішенням виконкому Покровської районної в місті ради № 235 від 19 квітня 2023 року, орган приватизації виконком Покровської районної в місті ради посвідчує, що квартира АДРЕСА_3 дійсно належить на праві приватної власності ОСОБА_2 (а.с.14).

Згідно копії паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 05 лютого 2002 року Жовтневим РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , останній був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.15).

Відповідно до матеріалів спадкової справи № 70/2023, наданої до суду, після смерті ОСОБА_2 до приватного нотаріуса Криворізького районного нотаріального округу Дніпропетровської області Кучман І.І. із заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 звернулась його донька ОСОБА_1 . Крім того, встановлено, що відповідно до заяви про відмову від прийняття спадщини від 26 квітня 2023 року ОСОБА_10 , який є сином померлого ОСОБА_2 відмовився від прийняття належної йому частки спадкового майна на користь доньки померлого ОСОБА_1 .

Статтею 1216 ЦК України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до положень частини першої, третьої та п`ятої статті 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Відповідно до частини першої та другої статті 1296 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців.

Згідно положень статті 1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутись до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно. Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається на ім`я кожного з них, із зазначенням імені та частки у спадщині інших спадкоємців.

Відповідно до п.4.16 глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року № 296/5, видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

22 травня 2024 року позивач ОСОБА_1 звернулась до приватного нотаріуса Криворізького районного нотаріального округу Кучман І.І. із заявою про одержання свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті батька ОСОБА_2 , проте постановою нотаріуса від 22 травня 2024 року позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, оскільки відсутній склад спадкового майна.

За правилами статті 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

У частині третій статті 9 Житлового кодексу України визначено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання й утримання визначені Законом України Про приватизацію державного житлового фонду.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України

Відповідно до частини четвертої статті 5 зазначеного Закону право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз (частина п`ята статті 5 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду).

Згідно з частиною одинадцятою статті 8 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до статей 1, 3, 8 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду приватизація державного житлового фонду здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина, який постійно мешкає у квартирі (будинку), відносно якої вирішується питання про передачу у власність.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396 затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків) (далі Положення № 396) жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, яким визначено порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків, жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян.

Згідно з пунктом 17 Положення № 396, про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається до органу приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Пунктом 18 Положення № 396 затверджено перелік документів, які подаються громадянином до органу приватизації.

Відповідно до п.23 Положення № 396 про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, орган приватизації приймає рішення про передачу квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян. На підставі вказаного рішення орган приватизації видає свідоцтво про право власності та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, що належать громадянам на праві приватної (спільної сумісної, спільної часткової) власності.

У пункті 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 1995 року № 20 Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності судам роз`яснено, що у разі непередання квартири (будинку) у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено за наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири наймачеві.

Право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутись до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду названим органом у строк, передбачений чинним законодавством.

У тому разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію займаної ним квартири, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, але після збігу встановленого частиною третьою статті 8 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду строку, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати визнання за ними права власності на таку квартиру.

Вказаний правовий висновок висловлений Верховним Судом України у постанові від 11 грудня 2013 року у справі № 6-121цс13 та постановах Верховного Суду від 09 лютого 2018 року у справі № 719/179/17 (провадження № 61-1728св17), від 27 березня 2019 року у справі № 669/629/16-ц (провадження№ 61-19598св18), а також у справі № 524/3501/20 від 02 лютого 2022 року.

У постанові від 05 жовтня 2022 року у справі № 755/25/20 ВС КЦС вирішив спір, в якому орган приватизації відмовив в оформленні документів з питання приватизації квартири у зв`язку зі смертю особи, яка звернулась із заявою про приватизацію. Скасовуючи рішення судів попередніх інстанцій ВС вказав, що суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, фактично не розглянув позовну вимогу позивача про визнання за ним права на завершення приватизації квартири.

У цій же постанові ВС вказав, що під час нового розгляду справи суду першої інстанції належить з`ясовувати обставини про те, чи набула позивачка право на спадкування усіх прав та обов`язків спадкодавця, що належали померлому спадкодавцю на підставі статей 1216 та 1218 ЦК України і тих обставин, що до складу спадщини входить право на завершення процедури приватизації квартири, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому порядку та не завершив її у зв`язку зі смертю.

Частиною третьою статті 12 та частиною першої статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (частина четверта статті 81 ЦПК України).

Згідно частин першої, другої статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_2 за життя через свого представника ОСОБА_3 висловив волю на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 та розпочав процедуру приватизації квартири відповідно до вимог чинного законодавства України та 19 квітня 2023 року органом приватизації Виконавчого комітету Покровської районної у місті ради прийнято рішення № 235 про передачу вказаної квартири у приватну власність ОСОБА_2 на підставі чого видано свідоцтво про право власності № 19 від 19 квітня 2023 року.

Позивач є спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2 , тому вважається, що позивач набув право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали померлому на підставі статей 1216 та 1218 ЦК України. Відтак, до складу спадщини входить, право на завершення процедури приватизації квартири, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не отримавши правовстановлюючого документу помер.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що наявні правові підстави для визнання за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом права на завершення процедури приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки ОСОБА_2 , через свого представника розпочав процедуру приватизації квартири, вчинив визначені законом дії щодо отримання її у власність, але помер до видачі правовстановлюючого документу на квартиру, у зв`язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 10, 13, 76-81, 83, 95, 200, 263-265, 268, 272, 273, 293-294, 315, 354, 355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради про визнання права на завершення процедури приватизації квартири у порядку спадкування задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на завершення процедури приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 .

Відповідач: Виконавчий комітет Покровської районної у місті Кривому Розі ради, , місцезнаходження юридичної особи: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Шурупова, буд. 2.

Відповідно до ч.6 ст.259 ЦПК України, залежно від складності справи складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів з дня закінчення розгляду справи

Повний текст рішення складено та підписано 06 вересня 2024 року.

Суддя: М.Д. Власенко