БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1376/24
Провадження № 2-о/497/90/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2024 р. Болградський районний суд Одеської області у складі: головуючого - судді Кравцової А.В., секретар судового засідання Ільєва Д.Д., розглянувши без участі сторін в залі суду в м.Болград цивільну справу за заявою адвоката Щетініна Максима Юрійовича - представника гр. ОСОБА_1 - про встановлення юридичного факту, заінтересовані особи: комісія Одеської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян в особі Одеської обласної державної адміністрації, департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної (військової) адміністрації,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2024 року представник заявника звернувся до суду з вищезазначеною заявою, якою просить встановити юридичний факт, що має юридичне значення, а саме, - факт виконання ОСОБА_1 робіт у зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 02 до 23.06.1986р., - в м.Чорнобиль Київської області.

Вимоги заяви заявник обґрунтовував тим, що гр. ОСОБА_1 з 20.11.1980р. до 17.05.2002р. перебувала у трудових відносинах з Болградським районним вузлом зв`язку на посаді листоноши, звідки її 02.06.1987р. було відряджено до Чорнобильського районного вузлу зв`язку - який знаходився в м.Чорнобиль Київської області - для участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобилькій АЕС. В зоні відчуження ЧАЕС ОСОБА_1 виконувала роботу телефоніста, а також інші завдання керівництва безпосереднью на Чорнобильській АЕС до 23.06.1987р., після чого вона повернулася до свого основного місця роботи. Для підтвердження статусу та отримання посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС заявниця звернулася до комісії Одеської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян з заявою про видачу відповідного посвідчення, на що отримала відмову, у зв`язку з чим змушена звернутися до суду з цією заявою про встановлення юридичного факту.

Заявниця у судове засідання не прибула, її представник надав заяву про розгляд справи без їх участі. Представники заінтересованих осіб також у судове засідання не зприбули, хоча були повідомлені про нього судом згідно чинного законодавства, письмових пояснень не надали. Тому, дослідивши подані документи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.5ч.2ст.293, п.1ч.1ст.315 ЦПК України, суд розглянув у порядку окремого провадження цю справу про встановлення фактів, що мають юридичне значення, та встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Так, згідно довідки до акту огляду МСЕК серії 12ААГ №501414, заявниця ОСОБА_1 є інвалідом 2-ї групи бестроково. З трудової книжки гр. ОСОБА_1 , 1957р. народження, вбачається, що вона з 20.11.1980 до 17.05.2002р. обіймала посаду листоноші Болградського районного вузла зв`язку (а.с.48-51) та розпорядження начальника РВЗ №64 від 01.06.1987р., у зв`зяку з телеграмою міністерства зв`язку УРСР, ОСОБА_1 - як листоноша 3-го класу відділення зв`язку "Димитрівка" була направлена до зони аварії на Чорнобильській АЕС строком на 22 дні (а.с.42-43). Довідкою Болградського районного вузла від 22.08.1990р. підтверджується, що ОСОБА_1 у період з 02.06.1987 до 23.06.1987 виконувала работи в зоні аварії Чорнобильської АЕС, - що дає їй право на пенсію на пільгових умовах відповідно до списку №1 затверженого Постановою Ради Міністрів СРСР 22.08.1956 за №1173, за цю роботу вона отримала підвищену заробітну плату в розмірі: за червень 1987р. -289руб.67коп.; і цей період її праці - припадає на період до 01.01.1988р.. а тому - зараховується до стажу під час призначення пенсії - у трикратному розмірі (а.с.19-21). Крім того, довідкою-табелем №1321 від 23.06.1987р. та довідкою №1321 від 23.06.1987р. за підписом головного інженера УС ЧАЕС та голови штабу ЦО УРСР підтверджується, що ОСОБА_1 з 02.06.1987 до 23.06.1987, у т.ч. - у суботи, неділі та святкові дні - дійсно була на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, - безпосередньо в зоні особливого контролю - і має право на пільги, встановлені Постановою ЦК КНРС та іншими нормативним актами щодо робітників, які були зайняті на зазначених місцях, у т.ч. - в зоні особливого контролю в межах 30км. від Чорнобильської АЕС (а.с.39-41). Проте, згідно відповіді комісії Одеської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян ОСОБА_1 відмовлено в отриманні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС через сумніви про виконання нею робіт в зоні відчуження Чорнобильсьокї АЕС з 02 до 23 червня 1987р. - оскільки надана нею довідка Ф-112 не підтверджена первинними документами (а.с.17-18).

Відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», - особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, - віднесені до інвалідів війни. Цим Законом та іншими законодавчими і нормативно-правовими актами України - будь-яких інших уточнень, конкретизації або встановлення обмежень не здійснювалось. Тобто, відповідно до їх змісту, для отримання зазначеного статусу необхідно дотримання таких умов: наявність інвалідності, отриманої внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи; підтвердження факту участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони. А, відповідно до ст.10 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії в зоні відчуження та її наслідків у 1986-1987роках не залежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990роках - не менше 30-ти календарних днів, у тому числі - здійснення евакуації людей і майна з цієї зони, та тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт в зоні відчуження, - включаючи військовослужбовців, працівників державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій не залежно від їх підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14-ти календарних днів у 1986р. на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництв, перелік яких визначений КМУ. А, відповідно до вимог, чинних на момент аварії на Чорнобильській АЕС та нормативно-правових актів з питань Цивільної оборони, в першу чергу - Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № э1111-1976 року, Наказу заст.Міністра оборони СРСР - начальника ЦО СРСР №90 від 06.06.1975р. (Положення про невоєнізовані формування ЦО і норми оснащення (табелювання) їх матеріально-технічними засобами) та №92 від 29.06.1976р. (Настанова про організацію та ведення Цивільної оборони (у сільському та сільськогосподарському об`єкті народного господарства), Розпорядження ЦО СРСР від 26.04.1986, начальника ЦО УРСР від 28.04.1986, начальника ЦО Київської області - голови Київської обласної Ради народних депутатів трудящих за 1986 рік від 29.04.1986, за №01 від 30.04.1986 №2, від 04.05.1986 №16, від 19.05.1986 №52 та ін.), - Цивільна оборона організовувалася за територіально-виробничим принципом в усіх населених пунктах та на всіх об`єктах народного господарства, а до складу її невоєнізованих формувань зараховувались в обов`язковому порядку громадяни СРСР, у тому числі - чоловіки у віці 16-60 років за винятком інвалідів та осіб, що мали мобілізаційні приписи та жінки 16-55 років за винятком вагітних жінок та жінок, які мають малолітніх дітей. При цьому, жоден нормативний документ з питань ЦО не містить однозначної вимоги щодо обов`язковості видання розпорядчого документу про залучення кожної конкретної особи до дій у складі формувань цивільної оборони. А тому, таким чином, особи, які залучалися до складу формувань ЦО у 1986році, і інвалідність яких пов`язана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за наявності документів, що підтверджуть право на отримання статусу інваліда війни, - мають право отримати такий статус з видачею відповідного посвідчення.

Суд не вбачає в заяві ОСОБА_1 спору про право, і встановлення зазначеного в її заяві факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право, тому. з огляду на п.9ч.2ст.7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженого Постановою КМУ «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни» від 12.05.1994р. №302, суд дійшов висновку про наявність достатніх доказів на підтвердження факту, який просить встановити представник ОСОБА_1 у своїй заяві, а тому вимоги його заяви є обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.76-81,95,229,258,259,263-265,268, 315-319, 354, 355 ЦПК України, суд

ухвалив:

Задовольнити заяву адвоката Щетініна Максима Юрійовича - представника і в інтересах ОСОБА_1 - про встановлення юридичного факту, заінтересовані особи комісія Одеської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим категоріям громадян в особі Одеської обласної державної адміністрації, департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної (військової ) адміністрації.

Встановити наступний юридичний факт та визнати, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 ) виконувала роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 02.06.1986р. до 23.06.1986р., а саме, - в місті Чорнобиль Київської області.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня отримання його копії, та після закінчення цього строку набирає законної сили. Повний текст судового рішення виготовлено 09.09.2024 року.

Суддя А.В. Кравцова