РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2024 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рядчої Т.І.,

за участю секретаря Міщука О.О.

за відсутності осіб, що приймають участь у справі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою адвоката Сідєльнікової Є.І., який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа Херсонський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), ОСОБА_2 про встановлення факту народження дітей,

в с т а н о в и в:

Представник заявника звернулась до суду з заявою про встановлення факту народження, в якій просила встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сімферополь АР Крим, Україна, відомості про матір внести: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка не Російської Федерації, відомості про батька внести: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянин України, встановити факт народження дитини жіночої статі - ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сімферополь АР Крим, Україна, відомості про матір внести: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка Російської Федерації, відомості про батька внести: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянин України, встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_5 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сімферополь АР Крим, Україна, відомості про матір внести: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка Російської Федерації, відомості про батька внести: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянин України.

Свої вимоги представник заявника мотивує тим, що 13 серпня 2018 року між ОСОБА_1 і ОСОБА_2 укладено шлюб.Свідоцтво про укладення шлюбу видане на тимчасово окупованій території України. Під час перебування у шлюбі у м.Сімферополі АР Крим у сторін народились діти. Представник заявника вказує, що ОСОБА_1 є батьком дітей, що підтверджується свідоцтвом про народження, отримання документів, що посвідчують факт народження у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки документи видані на тимчасово окупованій території.

Заявник в судове засідання не з`явився, надав свої повноваження представнику, яка подала заяву про розгляд справи без їх участі, вимоги просив задовольнити.

Херсонський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) як заінтересована особа, повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду справи, представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного.

Представником заявника до суду надано наступні докази:

-свідоцтво про народження, ОСОБА_5 , видане Відділом реєстрації народження м.Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, серія НОМЕР_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у м.Сімферополь, Автономної Республіки Крим, батьком вказано ОСОБА_6 , громадянина РФ, мати - ОСОБА_2 , громадянка РФ.

- свідоцтво про народження, ОСОБА_4 , видане Відділом реєстрації народження м.Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, серія НОМЕР_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 у м.Сімферополь, Автономної Республіки Крим, батьком вказано ОСОБА_6 , громадянина РФ, мати - ОСОБА_2 , громадянка РФ.

- свідоцтво про народження, ОСОБА_3 , видане Відділом реєстрації народження м.Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, серія НОМЕР_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у м.Сімферополь, Автономної Республіки Крим, батьком вказано ОСОБА_6 , громадянина РФ, мати - ОСОБА_2 , громадянка РФ.

13.08.2018 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстрували шлюб, про що надано свідоцтво, видане на тимчасово окупованій території України, реквізити якого не відповідають вимогам чинного законодавства та не створює правових наслідків.

Крім цього, до матеріалів справи надано копію паспорта громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та копію паспорта громадянки РФ ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Частина 3 статті 317 ЦПК України передбачає, що у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Згідно з частиною 4 статті 49 ЦК України реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров 'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров 'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров 'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження (частина 4 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

В абзаці сотому двадцять шостого пункту 8 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940 (далі - Правила) зазначено, що державну реєстрацію народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України проводить відділ державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду в день надходження такого рішення в паперовій формі або будь-який відділ державної реєстрації актів цивільного стану за зверненням заявника в день отримання рішення суду у спосіб, передбачений абзацами п`ятим, шостим пункту 3 глави 1 розділу II цих Правил.

Згідно з підпунктом «в» пункту 12 глави 1 розділу III Правил у разі встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підставою для внесення відомостей про батьків дитини є відповідне рішення суду, яким встановлені такі дані.

Підписання заяви про державну реєстрацію народження батьками, які не перебувають у шлюбі, є їх спільною заявою про визнання батьківства. (аб. 64 п.8. г.1 роз.ІІІ Правил)

Частинами 2, 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Наведені положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» дають підстави для висновку, що документи, видані на тимчасово окупованій території України незаконними органами та їх посадовими чи службовими особами, є недійсними і не створюють правових наслідків, за винятком документів, що підтверджують, зокрема факти реєстрації шлюбу та народження.

Водночас Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правила не містять спеціальної норми права щодо порядку державної реєстрації народження на тимчасово окупованій території України відповідними органами державної реєстрації актів цивільного стану без рішення суду про встановлення такого факту, що унеможливлює встановлення факту народження та здійснення державної реєстрації народження в позасудовому порядку.

Такий висновок зроблено Верховним Судом у своїй постанові від 23 листопада 2022 року у справі № 759/7001/22 (провадження № 61-9254св22).

За змістом частини 2 статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими російською федерацією з 20 лютого 2014 року.

Звертаючись в суд із заявою, заявник зазначив, що встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України необхідне для реєстрації народження дітей у державних органах реєстрації актів цивільного стану України, оскільки видані окупаційною владою документи не мають юридичної сили на території України.

Аналіз та оцінка документів, виданих органом реєстрації актів цивільного стану м. Сімферополь, дає підстави для висновку, що зазначені у них відомості об`єктивно й достовірно підтверджують факт народження дітей: ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на тимчасово окупованій території України.

Поряд із цим, свідоцтва про народження, подані заявником суду, містять записи про батька дітей- ОСОБА_1 та про матір- ОСОБА_2 .

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту народження дітей, заявник просив встановити дані про батьків: мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка РФ , батько - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянин України.

Згідно ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Державна реєстрація дітей, яка не визнається офіційними органами держави України, відбулась за спільною заявою батька та матері, в той час як до суду звернувся лише тільки заявник. При цьому мати ОСОБА_2 в заяві вказана третьою особою, що по суті має статус заінтересованої особи згідно ЦПК. Дана обставина унеможливлює встановлення згоди матері на встановлення факту народження дітей, визначення їх прізвища, ім`я, по батькові, а також громадянства батьків дітей.

Оскільки, неправильним часткове задоволення вимог заяви шляхом встановлення факту народження дітей без зазначення даних про обох батьків: матір та батька, суд вважає що заява не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 259, 263, 265, 315, 430 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

В задоволенні заяви адвоката Сідєльнікової Є.І., який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа Херсонський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту народження дітей відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Заявник: ОСОБА_1 (адреса с. Вікторівка Бахчисарайський район АР Крим, Україна, 98400 РНОКПП НОМЕР_3 )

Адвокат: Сідєльнікова Єлизавета Ігорівна (ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_6 тел. НОМЕР_4 адреса для листування АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 )

Заінтересована особа1: ОСОБА_2 адреса (с. Вікторівка Бахчисарайський район АР Крим, Україна,)

Заінтересована особа2: Херсонський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ел. пошта тел. 6 адреса вул. Торгова, 24, м. Херсон, 73025,)

Суддя Т.І. Рядча