ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

5 вересня 2024 року м. Чернівці

справа № 722/2/24

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Перепелюк І. Б.

суддів: Височанської Н. К., Литвинюк І.М.

секретар Скулеба А.І.

при розгляді апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Сокирянського районного суду Чернівецької області від 15 травня 2024 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Служба у справах дітей Сокирянської міської ради про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та її вихованні, визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до ОСОБА_2 , третя особа Служба у справах дітей Сокирянської міської ради, про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та її вихованні, визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею.

Посилаючись на обставини, зазначені в позові, просила зобов`язати батька ОСОБА_2 не перешкоджати матері ОСОБА_1 брати участь у вихованні та вільному спілкуванні зі своєю донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Встановити наступний графік побачень (спілкування) з донькою, а саме: систематичні побачення: - безперешкодне перебування доньки ОСОБА_3 з матір`ю ОСОБА_1 за місцем фактичного проживання/перебування матері кожні перші та треті вихідні місяця починаючи з 10 год. п`ятниці до 18 год. неділі без присутності батька ОСОБА_2 з урахуванням психологічного і фізичного стану дитини; безперешкодне перебування доньки ОСОБА_3 з матір`ю ОСОБА_1 у період відпустки за місцем фактичного проживання/перебування матері до 14 діб для сумісного відпочинку та оздоровлення дитини без присутності батька ОСОБА_2 з урахуванням психологічного і фізичного стану дитини та обставин, які можуть виникнути; - спілкування з дитиною ОСОБА_3 особисто, засобами телефонного, поштового, електронного та іншого способу зв`язку (УіЬег, Бкуре тощо) у період з 19:00 до 20:00 години за Київським часом кожного дня за особистим номером телефона доньки та номером телефона батька; у разі хвороби дитини, якщо це припадає на день зустрічі, зустріч підлягає перенесенню на іншу заздалегідь встановлену позивачем та повідомлену (у письмовій чи усній формі) відповідачу дату, враховуючи інтереси доньки, її стан здоров`я та потреби у повноцінному розвитку відповідно до віку дитини.

Зобов`язати ОСОБА_2 у письмовій чи усній формі, у разі зміни місця проживання дитини, повідомити про це матір ОСОБА_1 та зазначити точну адресу проживання доньки.

Рішенням Сокирянського районного суду Чернівецької області від 15 травня 2024 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на вказане рішення.

Відповідно до частини 2 статті 13 ЦПК України збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Висновок органу опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрацій районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських, селищних рад, підписаний головою (заступником голови) та скріплений печаткою.

Відповідний висновок органу опіки та піклування повинен бути наданий суду на підставі відомостей існуючих на час розгляду справи судом, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до пунктів 74 Порядку проведення органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини" під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна, районна у м. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.

Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад у межах їх компетенції. Справами опіки і піклування у селищах і селах безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад (пункт 1.4 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 29 травня 1999 року № 34/166/131/88).

Однак, в матеріалах справи відсутній письмовий висновок органу опіки та піклування щодо розв`язання спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею.

Верховний Суд у судових рішеннях щодо участі батьків у вихованні дитини неодноразово звертав увагу судів першої та апеляційної інстанцій на необхідність суворого дотримання вимог діючого законодавства про надання суду органом опіки та піклування належним чином оформленого письмового висновку.

Згідно з роз`ясненнями, наданими у постанові Пленуму Верховного Суду України від 19 грудня 2008 року №20 «Про внесення змін до постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року №3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення і поновлення батьківських прав» висновок органу опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрацій районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських селищних рад, підписаний головою (заступником голови) та скріплений печаткою. Також до висновку органу опіки та піклування повинні бути додані документи, які підтверджують викладені у ньому обставини.

Надання органом опіки та піклування суду письмового висновку про розв`язання спору щодо усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та її вихованні, визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею, передбачено імперативною нормою діючого сімейного законодавства України, а тому є обов`язковим під час розгляду даної справи.

З`ясувавши думку учасників справи, колегія суддів вважає за необхідне з метою всебічного, повного і об`єктивного вирішення спору, для забезпечення захисту прав та інтересів дитини, справедливого і неупередженого вирішення спору, зобов`язати орган опіки та піклування надати висновок щодо вирішення спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо спілкування, виховання та утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

За змістом п. 72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року у разі коли батьки дитини проживають у межах різних адміністративно-територіальних одиниць, той із батьків, який подав заяву про визначення місця проживання дитини з ним, звертається до служби у справах дітей за місцем свого проживання (перебування) стосовно проведення обстеження його житлово-побутових умов і складення акта обстеження умов проживання. Зазначений акт передається заявником до служби у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини, працівник якої проводить з ним бесіду.

Враховуючи зазначене, апеляційний суд вважає за необхідне зобов`язати Службу у справах дітей (орган опіки та піклування) Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області надати суду письмовий висновок щодо вирішення спору між сторонами про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та її вихованні, визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею.

Керуючись ч. 2 ст. 381 ЦПК України, апеляційний суд

ухвалив:

Зобов`язати Службу у справах дітей (орган опіки та піклування ) Сокирянської міської ради Дністровського району у строк до 10 жовтня 2024 року надати Чернівецькому апеляційному суду письмовий висновок у справі №722/2/24 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Служба у справах дітей Сокирянської міської ради про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та її вихованні, визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею.

Відкласти розгляд справи на 11-00 год. 15 жовтня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий І.Б Перепелюк

Судді: Н.К. Височанська

І.М.Литвинюк