Справа № 569/8763/24
05 вересня 2024 року м.Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Гордійчук І.О.
секретар судового засідання Баланович М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Рівненського обласного центру зайнятості в особі Рівненської філії Рівненського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 , про стягнення коштів, -
Свої позовні вимоги мотивовано тим, що 15.09.2021 року гр. ОСОБА_1 звернулася до Рівненського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.
На підставі заяви про надання статусу безробітного від 15.09.2021 року та згідно Закону України «Про зайнятість населення», 15.09.2021 року гр. ОСОБА_1 було надано статус безробітної та призначено виплату матеріального забезпечення на випадок безробіття - допомоги по безробіттю.
Однак, ОСОБА_1 , під час реєстрації в Рівненському міському центрі зайнятості в статусу безробітної - 15.09.2021р. подала недостовірні дані та документи, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітної, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», тобто неповідомила, станом на день отримання статусу безробітної 15.09.2021р., про перебування в цивільно-правових відносинах з Комунальною установою «Агенція розвитку Рівного» Рівненської міської ради з 06.09.2021р., згідно цивільно-правового договору від 06.09.2021р. №2. Також, не повідомила про факт перебування в цивільно-правових та трудових відносинах з Комунальною установою «Агенція розвитку Рівного» Рівненської міської ради під час перебування на обліку в Рівненському міському центрі зайнятості в статусі безробітної, в період отримання (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг з 15.09.2021р. по 30.11.2021р., відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Під час перебування на обліку в Рівненському міському центрі зайнятості в статусі безробітної, гр. ОСОБА_1 отримала за період з 15.09.2021р. по 03.10.2021р. допомогу по безробіттю в сумі 5 996 грн. 10 коп., за період з 04.10.2021р. по 30.11.2021р. допомогу по безробіттю в сумі 18 111 грн. 10 коп., а в загальній сумі 24 107 грн. 20 грн. (двадцять чотири тисячі сто сім гривень двадцять копійок).
Ухвалою суду від 22.05.2024 позовну заяву суд прийняв до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження у справі з проведенням судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.
У судове засідання представник позивача не з`явився, подав до суду заяву з клопотанням про розгляд справи без його участі в якій зазначив, що позовні вимоги він підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про час, дату і місце проведення судових засідань, про причини неявки відповідач суд не повідомила, відзив не подала і позивач не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, таким чином суд проводить розгляд справи на підставі ст.280 ЦПК України в заочному порядку, на підставі наявних у справі даних та доказів за згодою позивача.
Згідно з ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про зайнятість населення», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи. Згідно п. 1, п. 19 та п. 21 ч. 2 ст. 22 цього ж Закону, територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, відповідно до покладених на них завдань здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов`язкового державного соціального старування України на випадок безробіття в межах затвердженого бюджету Фонду відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи; забезпечують надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону.
15.09.2021 ОСОБА_1 звернулася до Рівненського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.
В заяві про надання статусу безробітного від 15.09.2021 року гр. ОСОБА_1 зазначила та засвідчила власним підписом те що, через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, а також, що ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітної та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
На підставі вищевказаної заяви та згідно Закону України «Про зайнятість населення», 15.09.2021 року гр. ОСОБА_1 було надано статус безробітної та призначено виплату матеріального забезпечення на випадок безробіття - допомоги по безробіттю.
Згідно цивільно-правових договорів від 06.09.2021р. №2 та від 04.10.2021р. №3, а також актів виконаних робіт від 06.09.2021р. №2 та від 04.10.2021р. №3 до вказаних договорів, укладених між Комунальною установою «Агенція розвитку Рівного» Рівненської міської ради та гр. ОСОБА_1 , остання в період з 06.09.2021р. по 30.09.2021р. та в період з 04.10.2021р. по 31.10.2021р. виконувала роботи на посаді бухгалтера в зазначеній установі, та отримала дохід за виконані роботи згідно зазначених документів. Крім того, згідно наказу Комунальної установи «Агенція розвитку Рівного» Рівненської міської ради від 09.11.2021р., гр. ОСОБА_1 була працевлаштована до вказаного роботодавця з 09.11.2021р.
Згідно ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції станом на 15.09.2021р., до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в редакції станом на 15.09.2021р., застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Оскільки, між гр. ОСОБА_1 та Комунальною установою «Агенція розвитку Рівного» Рівненської міської ради було укладено цивільно-правовий договір від 06.09.2021р. №2, який набрав чинності з моменту його підписання та діяв до 30.09.2021р., то гр. ОСОБА_1 , станом на день отримання в службі зайнятості статусу безробітної та призначення їй виплати допомоги по безробіттю 15.09.2021р. належала до зайнятого населення, про що зобов`язана була повідомити службу зайнятості як про обставину, що впливає на умови надання їй статусу безробітної, перебування на обліку в статусі безробітної, виплати їй матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», в редакції станом на 15.09.2021р., зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону, а саме про зайнятість особи.
Під час перебування на обліку в службі зайнятості в статусі безробітної гр. ОСОБА_1 з 04.10.2021р. по 31.10.2021р. повторно виконувала роботи на посаді бухгалтера в Комунальній установі «Агенція розвитку Рівного» Рівненської міської ради, згідно цивільно-правового договору від 04.10.2021р. №3 та акту виконаних робіт від 04.10.2021р. №3, отримала дохід за виконані роботи згідно зазначених документів, а з 09.11.2021р. гр. ОСОБА_1 була працевлаштована до вказаного роботодавця, згідно наказу від 09.11.2021р., про ці факти вона також зобов`язана була повідомити службу зайнятості як про обставини, що впливають на умови перебування на обліку в статусі безробітної, виплати їй матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.
Однак, ОСОБА_1 під час реєстрації в Рівненському міському центрі зайнятості в статусу безробітної - 15.09.2021р. подала недостовірні дані та документи, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітної, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», тобто неповідомила, станом на день отримання статусу безробітної 15.09.2021р., про перебування в цивільно-правових відносинах з Комунальною установою «Агенція розвитку Рівного» Рівненської міської ради з 06.09.2021р., згідно цивільно-правового договору від 06.09.2021р. №2.
Також відповідач не повідомила про факт перебування в цивільно-правових та трудових відносинах з Комунальною установою «Агенція розвитку Рівного» Рівненської міської ради під час перебування на обліку в Рівненському міському центрі зайнятості в статусі безробітної, в період отримання (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг з 15.09.2021р. по 30.11.2021р., відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції станом на 15.09.2021р., ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в редакції станом на 15.09.2021р., та п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою КМУ від 19.09.2018р. № 792 в редакції станом на 15.09.2021р., встановлення факту зайнятості особи; укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг); виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення»; працевлаштування безробітного; встановлення факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг є підставою для припинення виплати допомоги по безробіттю та припинення реєстрації зареєстрованого безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції.
Частиною 3 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції станом на 15.09.2021р. встановлено, що відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Видами забезпечення, згідно п. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в редакції станом на 15.09.2021р. є: допомога по безробіттю.
Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в редакції станом на 15.09.2021р., сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Так, у зв`язку із поданням гр. ОСОБА_1 станом на день отримання в Рівненському міському центрі зайнятості статусу безробітної 15.09.2021р., недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітної, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, у зв`язку із неповідомленням гр. ОСОБА_1 своєчасно відомостей про перебування в цивільно-правових та трудових відносинах під час перебування на обліку в Рівненському міському центрі зайнятості в статусі безробітної, в період отримання (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг з 15.09.2021р. по 30.11.2021р., на підставі вищевказаних норм чинного законодавства, матеріальне забезпечення допомога по безробіттю, підлягає стягненню з гр. ОСОБА_1 з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг тобто з 15.09.2021р.
Під час перебування на обліку в Рівненському міському центрі зайнятості в статусі безробітної, гр. ОСОБА_1 отримала за період з 15.09.2021р. по 03.10.2021р. допомогу по безробіттю в сумі 5 996 грн. 10 коп., за період з 04.10.2021р. по 30.11.2021р. допомогу по безробіттю в сумі 18 111 грн. 10 коп., а в загальній сумі 24 107 грн. 20 грн. (двадцять чотири тисячі сто сім гривень двадцять копійок), що підтверджується довідкою №01-34/80 від 15.01.2024 (а.с.27)
24.10.2023р. та 29.01.2024р. Рівненською районною філією Рівненського обласного центру зайнятості гр. ОСОБА_1 , були надіслані повідомлення, з пропозицією добровільно повернути кошти, отримані незаконно.
Відповідно до статті 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
На підставі наведеного та керуючись ст.10, 12, 89, 141, 259, 263-265, 273, 280-282, 353, 354 ЦПК України, суд, -
Позов Рівненського обласного центру зайнятості в особі Рівненської філії Рівненського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 , про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Рівненського обласного центру зайнятості, судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя І.О.Гордійчук