ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2024 року

м. Хмельницький

Справа № 672/165/23

Провадження № 22-ц/4820/1610/24

Хмельницький апеляційний суд

у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Гринчука Р.С., Костенка А.М., Спірідонової Т.В.,

секретар судового засідання Кошельник В.М.,

з участю представника позивача адвоката Канюки Т.В.,

представника відповідача адвоката Чухась М.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Городоцького районного суду Хмельницької області від 11 червня 2024 року, суддя Пономаренко Л.Е., у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,

встановив:

В лютому 2023 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 218226,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що 28 жовтня 2022 року працівниками товариства, при перевірці газових приладів та газоспоживаючого обладнання у будинку відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено несанкціонований газопровід.

Було встановлено, що до газового стояка у підземній частині просвердлено отвір, під`єднано штуцер та гумовий шланг, який врізано підземно, що дозволило використовувати природний газ безобліково.

Вказане порушення було зафіксовано в акті про порушення №КМ000208 від 28 жовтня 2022 року, який було складено в присутності матері відповідача, ОСОБА_2 , яка також є споживачем природного газу та проживає у даному будинку.

Акт про порушення №КМ000208 від 28 жовтня 2022 року відповідно до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС було розглянуто 15 грудня 2022 року комісією АТ «Хмельницькгаз», за результатами розгляду якого прийнято рішення про його задоволення та затверджено акт - розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу, відповідно до якого розмір необлікованого об`єму спожитого природного газу склав 9135,95 м.куб., вартістю 218226,60 грн.

Розрахунок було проведено за період з 28 жовтня 2020 року по 27 жовтня 2022 року, тобто за два роки, що передували дню виявлення порушення. Вказана сума в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Рішенням Городоцького районного суду Хмельницької області від 11 червня 2024 року позов задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі 218226,60 грн. Вирішено питання розподілу судових витрат.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що у справі встановлено наявність у будинку відповідача несанкціонованого газопроводу, а тому з неї підлягає стягненню вартість необлікованого об`єму природного газу у заявленому позивачем розмірі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просила рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що вона з 2018 року не проживає на території України, не є споживачем послуг з постачання природного газу у будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що належить їй на праві приватної власності, а тому не може бути відповідачем та сплачувати кошти за використаний газ іншими особами, які зареєстровані та проживають у вказаному будинку.

Зауважила, що оскільки предметом позову є стягнення вартості необлікованого природного газу, то такі правовідносини мають регулюватися, серед іншого, приписами ст. 1166 ЦК України, за змістом якої, для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, необхідною є наявність всіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками, вини боржника. Однак дані обставини позивачем не доведено.

Крім того, позивачем не наведено доказів на підтвердження того, що несанкціонований газопровід було під`єднано з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, таке під`єднання було вчинено споживачем самовільно та, що внаслідок такого під`єднання відбувалося споживання природного газу, який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

У відзиві на апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» просило апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Факт порушення відповідачем вимог Кодексу ГРС у вигляді несанкціонованого підключення до газопроводу, що дозволяє безобліково використовувати газ, підтверджено належними та допустимими доказами, а також в судовому порядку. В той же час, відповідач, як власник житла та споживач природного газу, не зверталася до позивача із заявою про тимчасове призупинення газопостачання у будинку або із заявою про переоформлення особового рахунку на іншу особу після припинення її проживання у будинку. Сам факт непроживання відповідача у належному їй житловому будинку не звільняє її від відповідальності за виявлені порушення Кодексу ГРС та неналежне виконання зобов`язань за договором постачання природного газу.

В судовому засіданні представник апелянта підтримала доводи апеляційної скарги, просила рішення суду першої інстанції скасувати, в позові відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечила, підтримала оскаржуване судове рішення.

Заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , (дошлюбне прізвище ОСОБА_3 ), є власником будинку з надвірними будівлями, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору дарування від 04.03.2003 року, посвідченого приватним нотаріусом Городоцького районного нотаріального округу Хмельницької області та зареєстрованого в реєстрі за №371.

Відповідач є споживачем природного газу за вказаною адресою, на її ім`я відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Згідно з довідкою Городоцької міської ради Хмельницької області від 28 листопада 2022 року №43-4310, за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6

28 жовтня 2022 року працівниками товариства було проведено перевірку газових приладів та газоспоживаючого обладнання у будинку відповідача за адресою: АДРЕСА_1 .

За результатами перевірки складено акт про порушення №КМ 000208 від 28 жовтня 2022 року, згідно з яким виявлено порушення, визначене підпунктом 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, наявність несанкціонованого газопроводу, що полягає в наступному: до газового стояка у підземній частині просвердлено отвір, під`єднано штуцер та гумовий шланг, який врізано підземно, що дозволяє використовувати природний газ безобліково.

При складанні акту була присутня ОСОБА_2 , яка зареєстрована та постійно проживає за вказаною адресою, про що свідчить її підпис.

15 грудня 2022 року відбулося засідання комісії АТ «Хмельницькгаз» з розгляду акту про порушення, на якому був присутній чоловік відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_7 .

За результатами розгляду акту було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №КМ 000208 від 28 жовтня 2022 року та затвердження акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу споживачу ОСОБА_8 , у зв`язку з виявленням порушення Кодексу ГРС, що підтверджується протоколом засідання комісії №1 від 15 грудня 2022 року.

Згідно з актом-розрахунком вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 28 жовтня 2020 року по 27 жовтня 2022 року становила 218226,60 грн.

АТ «Хмельницькгаз» направлено на адресу відповідача претензію №290-ПЯ-12359-1222 від 19 грудня 2024 року про сплату вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 218226,60 грн.

Рішенням Городоцького районного суду Хмельницької області від 07 грудня 2023 року у справі №672/891/23, залишеним без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 22 лютого 2024 року, відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про визнання протиправними та скасування рішення комісії з розгляду акту про порушення, затвердження акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року, (далі Кодекс ГРС), Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №2496 від 30 вересня 2015 року та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП №2498 від 30 вересня 2015 року.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Самовільне під`єднання це під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

У пункті 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема: 1) наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно з пунктом 1 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Згідно з пунктом 5 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Відповідно до пункту 8 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Згідно з пунктом 9 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС до складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної організації або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі такого представника. Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін на засідання комісії в окремому випадку можуть бути додатково залучені інші представники, зокрема від виробника ЗВТ чи виробника пломби, повноваження яких підтверджуються в установленому законодавством порядку.

Пунктом 10 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС регламентовано, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Згідно з пунктом 11 розділу 5 глави XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником.

Згідно з пунктом 1 розділу 3 глави XI Кодексу ГРС у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Судом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що відповідач є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 та є споживачем природного газу. На ім`я ОСОБА_9 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

28 жовтня 2022 року представниками АТ «Хмельницькгаз» здійснено перевірку газових приладів та газоспоживаючого обладнання у будинку відповідача за вказаною адресою та виявлено порушення, визначене підпунктом 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, наявність несанкціонованого газопроводу, що полягає в наступному: до газового стояка у підземній частині просвердлено отвір, під`єднано штуцер та гумовий шланг, який врізано підземно, що дозволяє використовувати природний газ безобліково.

Відповідно до частини 4 статті 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Городоцького районного суду Хмельницької області від 06 грудня 2023 року у справі №672/891/23, залишеним без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 22 лютого 2024 року, відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільчої системи «Хмельницькгаз» про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду акту про порушення, затвердження акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості.

Цими ж рішеннями встановлено факт наявності несанкціонованого газопроводу в будинку відповідача за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевказані обставини, відповідно до частини четвертої статті 82 ЦПК України, є преюдиційним та не підлягають доказуванню. Тому, доводи апеляційної скарги щодо недоведеності факту встановлення несанкціонованого газопроводу, колегія суддів до уваги не приймає.

Щодо посилань ОСОБА_1 на її не проживання у будинку за адресою: АДРЕСА_1 з 2018 року по 2022 рік, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Відповідно до частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач, серед іншого, зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Пунктом 11 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що індивідуальний споживач зобов`язаний інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.

Крім того, згідно з пунктом 3 розділу 4 глави 9 Кодексу ГРС споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти оператора газорозподільної системи про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

У разі тимчасового не проживання зареєстрованих на об`єкті споживача осіб споживач (або уповноважена ним особа) має своєчасно, але пізніше ніж у місячний строк повідомити про це оператора газорозподільної системи та надати документи, які підтверджують відсутність зареєстрованої особи. Якщо період відсутності зареєстрованої особи буде перевищувати шість місяців, споживач (або уповноважена ним особа) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду має надавати оператору газорозподільної системи оновлену письмову заяву з відповідними підтвердними документами.

Таким чином, встановлення факту тимчасового непроживання зареєстрованих на об`єкті споживача осіб законодавцем врегульовано в позасудовому порядку.

Саме на споживача ОСОБА_1 покладено обов`язок повідомляти АТ «Хмельницькгаз» про всі зміни, в тому числі, щодо тимчасового не проживання.

Натомість, у матеріалах справи відсутні відомості щодо повідомлення позивача про тимчасове непроживання відповідача у будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно з положеннями статті 629 ЦПК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статті 319 ЦК України власникові належать право володіння, користування та розпорядження своїм майном, власність зобов`язує.

Статтею 322 ЦК України передбачено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

На час виявлення порушення власником житлового будинку зі всіма надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_9 , з якою було укладено договір про надання послуг з газопостачання та на її ім`я відкрито особовий рахунок.

Правильно встановивши правовідносини, які склалися між позивачем та відповідачем, надавши належну правову оцінку наявним у справі доказам, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо виникнення у товариства права вимоги до власника будинку, з яким укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання, на відшкодування збитків.

Вказане узгоджується з постановою Верховного Суду від 18 вересня 2019 року у справі №415/1052/16-ц.

За таких обставин, посилання апелянта на виникнення правовідносин з приводу солідарної відповідальності споживачів, не знайшли свого підтвердження в суді.

Оцінюючи наданий позивачем розрахунок заборгованості з точки зору допустимості та належності, суд враховує, що такий був проведений за відповідними формулами, належним чином обґрунтований та мотивований. Оператор ГРМ здійснив відповідні розрахунки з урахуванням визначених об`ємів природного газу та відповідно зміни граничних обсягів в опалювальний та неопалювальний період. Розмір донарахованого об`єму природнього газу, встановленого за період з жовтня 2020 року до жовтня 2022 року, тобто не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. В той же час, відповідачем не наведено власного розрахунку, який би спростував розрахунок, наданий позивачем.

Судом першої інстанції було правильно надано оцінку наявним у справі доказам, застосовано норми матеріального права, у зв`язку з чим оскаржуване судове рішення підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга без задоволення.

Оскільки апеляційну скаргу залишено без задоволення, процесуальні підстави для розподілу судових витрат між сторонами відсутні.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Городоцького районного суду Хмельницької області від 11 червня 2024 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 09 вересня 2024 року.

Судді: Р.С. Гринчук

А.М. Костенко

Т.В. Спірідонова