Справа № 367/2693/20
Провадження №2/367/955/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

22 серпня 2024 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - судді Кравчук Ю.В.,

за участю:

секретаря судових засідань Яцун А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що 09 лютого 2019 року працівниками АТ «Київоблгаз» в м. Буча при плановому знятті показників лічильника газу та здійсненні перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Попередній акт про відключення від 13 липня 2018 року із зафіксованими показниками лічильника суду 11 904,35 м. куб.

На підставі чого, було складено Акт про порушення № 678 від 09 лютого 2019 року та зафіксовано показники лічильника газу 12 975, 75 м. куб.

Позивач зазначає, що 13 лютого 2019 року акт про порушення було направлено листом відповідачу.

11.06.2019 відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем № 678 від 09.02.2019 року, за участі членів комісії. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газоспоживання, що підтверджується протоколом № 1159 від 11.06.2019 року.

На підставі чого складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період 11.10.2018 року по 09.02.2019. Тому, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 8 372 (вісім тисяч триста сімдесят дві) гривні 36 копійок та судові витрати.

09 вересня 2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому не погоджується з позовними вимогами, виходячи з наступного.

Відповідач зазначає, що 28 квітня 2016 року Ірпінським міським судом було видано судовий наказ, яким задоволено вимоги ТОВ «Київоблгаз Збут» про стягнення з неї заборгованості за спожитий природний газ за період з серпня 2016 року по липень 2019 року.

Крім того, зазначає, що нею була подана заява про скасування вищевказаного судового наказу, яка має бути розглянута найближчим часом.

Також відповідач зазначає, що за адресою: АДРЕСА_1 проживала інша особа з 2016 року, яка користується пільгою в 75 % відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідач звертає увагу суду, що вона жодного разу не отримувала письмового попередження щодо відключення від мережі газопостачання та не була особисто присутня на момент відключення, жодних актів щодо припинення газопостачання не підписувала.

Відповідач стверджує, що позивачем не надано жодних письмових доказів щодо вчасного повідомлення про намір відключення її від мережі газопостачання.

Відповідач звертає увагу суду, що вона постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2 та майже не буває за адресою: АДРЕСА_1 ,однак на момент відключення в будинку тимчасово проживала її донька, проте вона не бачила перевіряючих, зокрема і будь-яких дій щодо відключення від газопостачання.

Відповідач наголошує, що їй незаконно здійснили відключення від газової мережі та факт наявності заборгованості за спожитий природний газ наразі є предметом судового розгляду у зв`язку з чим у позивача відсутні докази наявності заборгованості, а тому просить відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 26 травня 2020 року відкрито провадження у справі для розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою судді Ірпінського міського суду Київської області від 22 березня 2021 року суддею Кравчук Ю.В. прийнято дану цивільну справу до свого провадження після повторного автоматичного розподілу у зв`язку із звільненням у відставку судді ОСОБА_2 .

В судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно заяви, поданої представником позивача, просить розгляд справи проводити у їх відсутність, заяву задовольнити.

В судове засідання відповідач не з`явилася, про час, місце та дату судового розгляду справи повідомлялася належним чином, в тому числі через оголошення на сайті «Судова Влада України», суд вважає за можливе розглянути справу без її участі на підставі наявних у справі доказів. Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» надавало послуги з розподілу газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно акту про відключення об`єкту (газових приладів) № 1343 від 13 липня 2018 року, вбачається, що в будинку за адресою: АДРЕСА_1 було здійснено припинення газопостачання, у зв`язку з несвоєчасною та/або не в повному обсязі оплатою послуг з газопостачання, шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби № R 22941220, на момент відключення показник на лічильнику становить 11 904,35 куб. м. Згідно акту про порушення № 678 від 09.02.2019 року, складеного представниками Києво-Святошинського відділення по газифікації та газопостачанню ПАТ «Київоблгаз», у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: п.п.2 п. 1 Розділу ХІ несанкціоноване відновлення газопостачання, що було виявлено при виконанні робіт з перевірки відключених об`єктів, а саме:обірваний пломбовий дріт, демонтована охоронна пломба. Показник лічильника на дату складання акту 12 975, 75 куб. м. Відповідно до акту про усунення порушення від 09.02.2019 р. представники Києво-Святошинського відділення ПАТ «Київоблгаз» усунули виявлене порушення шляхом встановлення інвентарної заглушки на запірній арматурі на газопроводі. Згідно акту про відключення об`єкту (газових приладів) від 09.02.2019 року показник лічильника на дату складання акту 12 975,75 куб.м.

Листом Публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» № 1028 від 13 лютого 2019 року було повідомлено ОСОБА_1 щодо засідання комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений не неї акт про порушення № 678 від 09 лютого 2019 року. Відповідно до протоколу № 1159 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу від 11.06.2019 року було прийнято рішення про нарахування збитків, визначених за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з 11.10.2018 року по 09.02.2019 року.

З акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 11.06.2019 р. на підставі акту про порушення вимог Кодексу № 678 від 09.02.2019 року, відповідачу нараховано суму збитків у розмірі 8 372 (вісім тисяч триста сімдесят дві) гривні 36 копійок.

Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин. Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» №329-УІІІ від 09.04.2015 року, споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу». У відповідності до частини 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем прийнятий Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу. Згідно з положеннями пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ). Пунктом 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ під несанкціонованим відновленням газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. На вимогу Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення. Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з нормами пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Судом встановлено, що відповідач порушила вимоги п.п. 2 п. 1 глави 2 розділу XI КГС та вчинила несанкціоноване відновлення газоспоживання. Внаслідок неправомірних дій відповідача у неї утворилась заборгованість перед позивачем по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, розмір якої складає 8 372 (вісім тисяч триста сімдесят дві) гривні 36 копійок.

Правильність розрахунків відповідачем не оспорювалось та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено,що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство,що регулює функціонування ринку природного газу,несуть відповідальність згідно із законом. Частиною першою статті 509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. У свою чергу частина перша статті 629 ЦК України встановлює, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ. Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надала та не спростувала наявність виявлених актами порушень збитків.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 8 372 (вісім тисяч триста сімдесят дві) гривні 36 копійок.

Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2 102,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 12, 133, 141, 258-259, 263-265, 273,280-282, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Акціонерного товариства «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Київоблгаз» (адреса: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, код, розрахунковий рахунок НОМЕР_2 в АТ «Банк Січ», МФО 380816, ) вартість не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ у розмірі 8 372 (вісім тисяч триста сімдесят дві) гривні 36 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Київоблгаз» (адреса: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, код, розрахунковий рахунок НОМЕР_2 в АТ «Банк Січ», МФО 380816, ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2 102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Ю.В. Кравчук