Провадження № 2-о/369/497/24
РІШЕННЯ

Іменем України

29.07.2024 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Янченка А.В.

при секретарі судового засідання Безкоровайній М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Боярська міська рада Фастівського району Київської області про встановлення факту догляду, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заявлені вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є матір`ю заявника та проживає з заявником за однією адресою.

Заявник ОСОБА_1 , громадянин України, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Ізяслав Хмельницької області. Його батьком є ОСОБА_3 та матір - ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданого райвідділом РАЦС м. Ізяслав, Хмельницької області від 19.02.1980 року.

11.01.1983 року шлюб між його батьками був розірваний, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 , виданого Ізяславським райвідділом РАЦС 11.01.1983 року.

ІНФОРМАЦІЯ_3 його батько ОСОБА_3 помер.

Його матір, ОСОБА_2 , 1959 р.н. залишилась проживати разом з заявником за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується актом депутата Боярської міської ради.

З 03 квітня 2007 року його матір ОСОБА_2 є інвалідом другої групи довічно, що підтверджується довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Серії КИО -1, № 288571 від 03.04.2007 р.

ОСОБА_2 є особою похилого віку, має ряд невиліковних захворювань, у зв`язку з якими майже не може самостійно пересуватися та є інвалідом другої групи (безстроково) і потребує постійного догляду.

У 2002 році його матері було видалено пухлину головного мозку, в Київській обласній клінічній лікарні «Центр нейрохірургії», у результаті чого, у неї розвинулась, неврінома слухового нерву та паралізована частина обличчя.Після цього у неї значно погіршилось здоров`я.

Крім цього, у 2009 році, її було госпіталізовано у Київський обласний онкологічний диспансер, з діагнозом онкозахворювання фіброматоз матки, де вона повторно перенесла операцію.

Потім, у 2013 році, їй було видалено частину кишківника, через перенесену запальну хворобу, перитоніт кишківника.

Згодом, у 2018 році, вона перестала рухатися взагалі, через розвиток коксі артрозу, правого тазобедренного суставу, у зв`язку з чим їй було зроблено дві операції, щодо ендопротезування кульшового суглобу та встановлено імпланти « Спайсер ».

Враховуючи, стан здоров`я його матері ОСОБА_2 , інвалідність другої групи загального захворювання довічно з 03.04.2007 року через видалення пухлини головного мозку у 2002 році, через онкозахворювання, гіпертонічну хворобу та заміну кульшових суглобів, вона є неспроможною до самообслуговування, а саме: не може самостійно забезпечувати собі гігієнічні потреби, потребує допомоги на прогулянках, потребує допомоги в побутових умовах, а тому вона потребує постійного стороннього догляду. Також вона потребує допомоги у веденні домашнього господарства, а саме: закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів; приготування їжі, оплата комунальних платежів, в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо). Виключно заявник надає своїй матері всі ці перераховані послуги, за своїм станом здоров`я і графіком роботи ОСОБА_1 може повноцінно і постійно доглядати за своєю матір`ю.

Враховуючи вік та стан здоров`я ОСОБА_2 , її інвалідність, вона є неспроможною до самообслуговування, а саме: не може самостійно забезпечувати собі гігієнічні потреби, потребує допомоги на прогулянках, потребує допомоги в побутових умовах, а тому вона потребує постійного стороннього догляду.

Також заявник зазначає про те, що його матір потребує допомоги у веденні домашнього господарства, а саме: закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів; приготування їжі, оплата комунальних платежів, в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Встановлення факту здійснення постійного догляду за матір`ю заявника необхідне йому для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах.

Факт здійснення постійного догляду за матір`ю ОСОБА_2 , яка потребує постійного стороннього догляду, має юридичне значення, оскільки породжує для заявника права та обв`язки щодо отримання соціальних пільг і виплат, надасть можливість в майбутньому звернутися в державні органи з приводу реалізації права на отримання соціальних виплат.

На підставі наведеного, заявник просив суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ) є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за своєю матір`ю, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 16.07.2024 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду на 29.07.2024 року.

29.07.2024 року до суду від представника заявника адвоката Опришко Едіти Василівни надійшло клопотання про приєднання доказів до справи про встановлення факту догляду, згідно якого останній просив суд приєднати до матеріалів цивільного справи належним чином завірену копію висновку № 371 від 25.07.2024 року в якому зазначено, що ОСОБА_2 , 1959 року народження рекомендовано отримання послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи та копію свідоцтва про розірвання шлюбу ОСОБА_2

29.07.2024 року через канцелярію суду від представника заявника адвоката Опришко Едіти Василівни надійшла письмова заява в якій вона просить проводити судовий розгляд справи № 369/11826/24 за відсутності заявника та просила її задовольнити.

Представник Боярської міської ради Фастівського району Київської області у судове засідання 29.07.2024 року не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні у ній докази суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною 2 статті 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до статті 4 ЦПК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У статті 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Так, Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 16.07.2024 року у справі відкрито провадження та призначено її в порядку окремого провадження до судового розгляду.

До початку судового розгляду справи, 29.07.2024 року до суду від представника заявника адвоката Опришко Едіти Василівни надійшло клопотання про приєднання доказів до справи про встановлення факту догляду, а саме завірена копію висновку № 371 від 25.07.2024 року в якому зазначено, що ОСОБА_2 , 1959 року народження рекомендовано отримання послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи та копію свідоцтва про розірвання шлюбу ОСОБА_2 .

Під час судового розгляду судом встановлено, що, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є матір`ю заявника та проживає разом з заявником за однією адресою, що підтверджується наявними у матеріалах справи копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого райвідділом РАЦС м. Ізяслав, Хмельницької області від 19.02.1980 року та актом депутата Боярської міської ради ОСОБА_5 від 28.02.2023 року.

11.01.1983 року шлюб між його батьками був розірваний, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 , виданого Ізяславським райвідділом РАЦС 11.01.1983 року.

З 03 квітня 2007 року його матір ОСОБА_2 є інвалідом другої групи довічно, що підтверджується довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Серії КИО -1, № 288571 від 03.04.2007 р.

ІНФОРМАЦІЯ_3 батько заявника ОСОБА_3 помер.

При цьому, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має ряд невиліковних захворювань, у зв`язку з якими не може самостійно пересуватися, має другу групу інвалідності (безстроково) і потребує постійного догляду, що підтверджується наявними у матеріалах копією виписки із амбулаторної картки хворого та висновком № 371 від 25.07.2024 року, унаслідок якого вона потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі виданої ОСОБА_2 .

У 2002 році ОСОБА_2 було видалено пухлину головного мозку, в Київській обласній клінічній лікарні «Центр нейрохірургії», у результаті чого, у неї розвинулась, неврінома слухового нерву та паралізована частина обличчя.

Крім цього, у 2009 році, її було госпіталізовано у Київський обласний онкологічний диспансер, з діагнозом онкозахворювання фіброматоз матки, де вона повторно перенесла операцію. Після цього у неї значно погіршилось здоров`я.

Потім, у 2013 році, їй було видалено частину кишківника, через перенесену запальну хворобу, перитоніт кишківника.

Згодом, у 2018 році, вона перестала рухатися взагалі, через розвиток коксі артрозу, правого тазобедренного суставу, у зв`язку з чим їй було зроблено дві операції, щодо ендопротезування кульшового суглобу та встановлено імпланти « Спайсер ».

Тому, враховуючи вік та стан здоров`я ОСОБА_2 наявність у неї інвалідності вона неспроможна самостійно забезпечувати собі нормальну життєдіяльність, а саме гігієнічні та побутові потреби, у зв`язку з чим потребує постійного стороннього догляду.

При цьому, як вбачається з заяви, саме заявник, ОСОБА_1 займається доглядом за матір`ю та ведення домашнього господарства, здійснює закупівлю і доставку продуктів харчування, приготування їжі, оплачує комунальні платежів, займається організацією взаємодії дідуся з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо). Виключно заявник надає матері всі ці перераховані послуги, за своїм станом здоров`я і графіком роботи ОСОБА_1 може повноцінно і постійно доглядати за матір`ю.

Родинні відносини між заявником та ОСОБА_2 підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого райвідділом РАЦС м. Ізяслав, Хмельницької області від 19.02.1980 року.

На даний час заявник є єдиною особою, яка здійснює догляд та піклується за своєю матір`ю ОСОБА_2 , а саме: постійно доглядає її, прибирає житло, готує їжу, купує необхідні ліки та продукти харчування, оскільки вона самостійно не може цього зробити. Заявник має змогу забезпечувати потреби матері та здійснювати догляд за нею.

При цьому, заявник має змогу забезпечувати потреби матері та здійснювати догляд за нею.

Відповідно до частини 1 статті 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Встановлення факту здійснення постійного стороннього догляду за матір`ю заявнику необхідно для офіційного його підтвердження на законних підставах. Від його встановлення залежить виникнення прав та обов`язків у заявника, зокрема щодо можливості надавати допомогу та представляти особу, яку він доглядає, в медичних закладах, органах місцевого самоврядування та органах державної влади, щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про соціальні послуги».

В пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Для розгляду справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо воно не пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Отже, встановлення юридичного факту за рішенням суду безпосередньо породжує певні юридичні наслідки, тобто від встановлення факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих прав громадян.

Касаційний цивільний суд Верховного Суду у справі №363/214/17-ц від 22.08.2018 року, прийшов до висновку, що перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Статтею 1 Закону України «Про соціальні послуги» визначено, що чинниками, які можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Статтею 1 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» передбачено, що інвалідність - міра втрати здоров`я у зв`язку із захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими вадами, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження життєдіяльності особи, внаслідок чого держава зобов`язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист; медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговування; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.

Відповідності до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Крім того, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

При цьому, звернення до органів соціального захисту, опіки та піклування для вирішення питання оформлення догляду за хворою матір`ю, є не обов`язком заявника, який здійснює фактично догляд за своє матір`ю, а є його правом, тому заявник, за власним внутрішнім переконанням, обрав порядок вирішення його існуючої життєвої ситуації саме шляхом встановлення в судовому порядку юридичного факту догляду за хворою матір`ю. .

Більше того, встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, а для заявника має юридичне значення, тому підстав для відмови в задоволенні цієї заяви, судом не може бути встановлено, враховуючи також існуючу судову практику про вставлення юридичного факту догляду повнолітніми дітьми за своїми хворими літніми батьками, а саме рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 26 червня 2023 року у справі № 495/6215/23 та рішення Сокрянського районного суду від 28 червня 2023 року у справі № 722/1132/23.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів

Відповідно до роз`яснень, наданих у постанові Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Суд, враховуючи те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом другої групи загального захворювання довічно з 03.04.2007 року через видалення пухлини головного мозку у 2002 році, через онкозахворювання, гіпертонічну хворобу та заміну кульшових суглобів, вона є неспроможною до самообслуговування, а саме: не може самостійно забезпечувати собі гігієнічні потреби, потребує допомоги на прогулянках, потребує допомоги в побутових умовах, а тому вона потребує постійного стороннього догляду. Також вона потребує допомоги у веденні домашнього господарства, а саме: закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів; приготування їжі, оплата комунальних платежів, в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо). При цьому заявник надає своїй матері всі ці перераховані послуги, за своїм станом здоров`я і графіком роботи ОСОБА_1 може повноцінно і постійно доглядати за своєю матір`ю.

Отже, суд оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів вважає, що заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,81, 263-265, 268, 272, 293, 315, 319 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Боярська міська рада Фастівського району Київської області про встановлення факту догляду - задовольнити повністю.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за своєю матір`ю, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_4 ).

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено: 01.08.2024 року.

Суддя А.В. Янченко