Провадження № 2-о/679/56/2024
Справа № 679/1333/24
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

21 серпня 2024 року місто Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Грибанова Л.О., ознайомившись з заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Нетішинської міської ради про призначення опікуна,

встановив:

16 серпня 2024 року до Нетішинського міського суду надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Нетішинської міської ради про призначення опікуна.

Відповідно до вимог ст.294 ч.3 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Заява про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна повинна відповідати як загальним вимогам, передбаченим у ст.175, ст.177, ст.293 ЦПК України, так і спеціальним, які містяться у ст.295-ст.300 ЦПК України.

Так, у відповідності до положень ст.175 ч.3 п.2) ЦПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

За приписами ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Згідно цивільного процесуального законодавства справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб, тож, відповідно, означені особи, за виключенням заявника, і перебувають у статусі заінтересованих осіб у справах вказаної категорії.

Крім того, у відповідності до положень ст.177 ч.5 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

І докази подаються сторонами та іншими учасниками справи разом з поданням відповідної заяви, і доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, при цьому, суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ст.ст. 12, 81, 83 ЦПК України).

Отже, приймаючи до уваги приписи ст.185 ЦПК України, якими встановлено дискреційні повноваження суду лише щодо залишення без руху позовної заяви, суд вважає можливим застосувати за аналогією закону положення ст.185 ЦПК України під час вирішення питання про залишення без руху заяви у справах окремого провадження, оскільки, згідно ст.10 ч.9 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Тож, вивченням заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Нетішинської міської ради про призначення опікуна, встановлено, що остання не відповідає вимогам ст.175, ст.177, ст.ст.293-300 ЦПК України, оскільки, у скерованій до суду заяві, у відповідності до положень цивільно-процесуального законодавства, не визначено повний склад учасників справи, що беруть участь у окремому провадженні вказаної категорії, а саме, не зазначено особу, стосовно якої скеровано заяву і розглядається питання про призначення опікуна, її адвоката, участь якого є обов`язковою.

Водночас, до заяви не додано доказів на підтвердження перебування заявника у сімейних, родинних відносинах з підопічним, оскільки, за приписами ст.63 ч.4 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Тож, на переконання суду, означене є підставою для залишення заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Нетішинської міської ради про призначення опікуна, без руху, оскільки, відкриття провадження у справі за заявою, яка не відповідає вимогам цивільного процесуального законодавства, є свідченням надання заявникові певних привілеїв, не передбачених законом, що є неприпустимим.

На підставі викладеного, суд, з урахуванням положень ст.185 ч.1 ЦПК України, відповідно до яких суддя, встановивши, що позовну заяву (заяву) подано без додержання вимог, викладених у ст.175 і ст.177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви (заяви) постановляє ухвалу про залишення позовної заяви (заяви) без руху, і, одночасно, приймаючи до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що реалізуючи положення ст.6 п.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі, й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух, при цьому, право на суд не є абсолютним, і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави, вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Нетішинської міської ради про призначення опікуна, залишити без руху, до усунення зазначених недоліків, які мають бути усунуті шляхом надання до суду (30100, місто Нетішин Шепетівського району Хмельницької області, проспект Незалежності, 12) заяви про призначення опікуна в новій редакції, з повним зазначенням складу учасників справи, та долученням до заяви доказів підтвердження перебування заявника у сімейних, родинних відносинах з підопічним, а також, залученням до розгляду справи адвоката особи, стосовно якої розглядається питання про призначення опікуна, участь якого є обов`язковою, або ж поінформуванням суду щодо неможливості залучення адвоката з тих чи інших причин, для подальшого виконання судом вимог чинного законодавства, у відповідності до положень Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» №3460-VI від 02 червня 2011 року, у разі прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, оскільки, відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» №3460-VI від 02 червня 2011 року, особи, стосовно яких суд розглядає справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною, поновлення цивільної дієздатності недієздатних фізичних осіб та фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, звільнення від повноважень опікунів чи піклувальників таких осіб, мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу протягом розгляду справи в суді, зокрема, на правничі послуги, пов`язані зі здійсненням представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами, протягом розгляду справи в суді (ст.13, ст.14 Закону).

У зв`язку з вищенаведеним, суд вважає доцільним зазначити, що вимога суду про усунення недоліків позовної заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист, оскільки, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити, що, у відповідності до положень ст.185 ч.3 ЦПК України, якщо позивач (заявник), відповідно до Ухвали суду, у встановлений строк, виконає вимоги, визначені ст.175 і ст.177 ЦПК України, заява вважається поданою в день первісного її подання до суду, і, якщо позивач (заявник) не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві (заявникові).

За таких обставин, з урахуванням ст.10, ст. 61 ЦК України, керуючись ст.175, ст.185, ст.293 ст.300 ЦПК України, суд,

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Нетішинської міської ради про призначення опікуна, залишити без руху.

Надати заявникові ОСОБА_1 строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху на усунення недоліків заяви, шляхом надання до суду (30100, місто Нетішин Шепетівського району Хмельницької області, проспект Незалежності, 12) заяви про призначення опікуна в новій редакції, з повним зазначенням складу учасників справи, та долученням до заяви доказів підтвердження перебування заявника у сімейних, родинних відносинах з підопічним, а також, залученням до розгляду справи адвоката особи, стосовно якої розглядається питання про призначення опікуна, участь якого є обов`язковою, або ж поінформуванням суду щодо неможливості залучення адвоката з тих чи інших причин, для подальшого виконання судом вимог чинного законодавства, у відповідності до положень Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» №3460-VI від 02 червня 2011 року,

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: