Справа № 204/646/24
Провадження № 2/204/1573/24
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2024 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючої судді Дубіжанської Т.О.

за участю секретаря Єфімової А.О.

розглянувши у порядку спрощеного провадження справу за позовною заявою Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,-

В С Т А Н О В И В :

У січні 2024 року до суду надійшла позовна заява Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 42 000 грн., а також стягнути з відповідача витрати зі сплати судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач з квітня 2022 року перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач державної допомоги як внутрішньо переміщеним особам. 27.04.2022 року відповідач надав заяву про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, в якій зазначив відомості про неповнолітню дитину, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На підставі наданих документів, відповідачу була призначена допомога починаючи з 01.03.2022 року у розмірі 5 000 грн. При перевірці особових справ утримувачів усіх видів соціальної допомоги та компенсацій виявлено, що 01.03.2022 року на обліку в Департаменті соціальної політики Чернівецької міської ради перебуває ОСОБА_3 , як отримувач допомоги внутрішньо переміщеним особам на двох дітей: ОСОБА_4 та ОСОБА_2 . Таким чином, відповідач та ОСОБА_3 отримали подвійну допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, а саме на неповнолітню дитину ОСОБА_2 . ПУСЗН визначено, що відповідач надмірно отримала бюджетні кошти за період з 01.03.2022 року по 30.04.2023 року у розмірі 42 000 грн. 07.06.2023 року, 11.08.2023 року та 17.11.2023 року відповідачу надіслані повідомлення про припинення надання та повернення надміру виплачених коштів державної допомоги як внутрішньо переміщеним особам в розмірі 42 000 грн. Проте, вжитті управлінням заходи залишились безрезультатними, а сума заборгованості несплаченою. Тому, позивач вимушений звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 27.02.2024 року у справі відкрито спрощене позовне провадження, без повідомлення (виклику) сторін. Сторонам було направлено копію ухвали від 27.02.2024 року, а також відповідачу було направлено копію позовної заяви із додатками.

Відповідач у встановлений судом строк не надав відзиву на позовну заяву, у зв`язку з чим, суд розглядає справу за наявними матеріалами.

Вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, у зв`язку з наступним.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з квітня 2022 року перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач державної допомоги як внутрішньо переміщеним особам.

Згідно з Довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 27.04.2022 року № 1203-, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

27.04.2022 року відповідач надав заяву про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, в якій зазначив відомості про неповнолітню дитину, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перемістилась разом з ним.

На підставі вимог Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року № 332 та наданих відповідачем документів, останньому була призначена допомога у розмірі 5 000 грн. щомісячно.

03.04.2023 року на адресу управління надійшов лист від Управління контролю цільового використання державних коштів Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради від 31.03.2023 року № 21/08/05-143, згідно якого вказано, що ОСОБА_3 перебуває з 01.03.2022 року на обліку в Департаменті соціальної політики Чернівецької міської ради, як отримувач допомоги внутрішньо переміщеним особам на двох дітей: ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .

Відповідно до розрахунку надміру отриманих коштів, відповідачу ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 року по 30.04.2023 року було виплачено 42 000 грн. на неповнолітню дитину, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Пунктом 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання встановлено, що інформація про неповнолітню дитину включається до заяви одного з батьків.

У зв`язку з внесенням інформації про неповнолітню дитину, відповідач ОСОБА_1 та ОСОБА_3 отримали подвійну допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, а саме: на дитину ОСОБА_2

07.06.2023 року відповідачу було направлено повідомлення про припинення надання та повернення надміру перерахованої грошової допомоги переміщеним особам на проживання з зазначенням суми надміру сплачених коштів, порядку їх сплати та банківських реквізитів для їх повернення.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 20.10.2014 №1706-VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб"внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону №1706-VІІ факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Згідно з п. 2 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 , допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми "Є-Підтримка", затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 року № 204.

Відповідно до п. 3 Порядку № 332, допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: до я осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.

Починаючи з травня 2022 року допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний веб-портал електронних послуг.

Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затверджується Міністерством реінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

Для досудового врегулювання спору, позивач повідомляв відповідача про суму переплати.

Доказів на підтвердження повернення ОСОБА_1 в добровільному порядку ПУСЗН неправомірно отриманих бюджетних коштів в розмірі 42 000 грн. матеріали справи не містять.

Сума надмірно виплаченої державної соціальної допомоги як внутрішньо переміщеним особам є майном, збереженим без достатньої правової підстави. А тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

При цьому особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі (частина перша статті 1213 ЦК України).

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Аналіз наведеної норми свідчить про те, що законодавцем передбачені два виключення із цього правила, по-перше: - якщо виплата відповідних грошових сум проведено добровільно особою (за відсутності рахункової помилки), яка проводила таку виплату; по-друге: - у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у Постанові від 06 лютого 2019 року по справі № 545/163/17, а також у Постанові від 11 квітня 2019 року по справі № 150/164/17 у складі Другої судової палати Касаційного цивільного суду.

Відповідач, всупереч положенням статті 81 ЦПК України, не надав суду жодних доказів, які б спростовували факт наявності надмірно отриманих коштів.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 отримав подвійну виплату від позивача у вигляді державної соціальної допомоги як внутрішньо переміщеним особам на утримання неповнолітньої дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.03.2022 року по 30.04.2023 року у сумі 42 000 грн.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що грошові кошти у розмірі 42 000 грн. отримані відповідачем без достатньої правової підстави, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено, то з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір за подачу позову у розмірі 2 684 грн.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями ст. ст. 1212, 1213, 1215 ЦК України, ЗУ "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", ст. ст. 12, 13, 76-81, 137, 141, 258, 259, 263-265, 274-279 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (юридична адреса: м. Дніпро, вул. Трудова, буд. 1(А), ) до ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення незаконно отриманої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 42 000 грн., судовий збір у розмірі 2 684 грн., а всього стягнути суму у розмірі 44 684 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Дубіжанська