Справа № 487/4319/24
Провадження № 2/487/2042/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

04 вересня 2024 року Заводський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого судді Гаврасієнко В.О., секретаря Радченко К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, яким просив стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за Договором про надання послуг з вивезення побутових відходів у розмірі 4146,76 грн. та судовий збір у розмірі 3028,00 грн. Мотивуючи вимоги тим, що КП «Миколаївкомунтранс» є виконавцем комунальної послуги з вивезення побутових відходів в розумінні Закону, який починаючи з 2011 року безперервно здійснює надання послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєва, відповідно до адміністративних меж визначених актами органу місцевого самоврядування.

Відповідач, ОСОБА_1 , будучи споживачем комунальної послуги з вивезення твердих побутових відходів, з 01.06.2012 р. фактично почала користуватися комунальними послугами з вивезення твердих побутових відходів, які надавались її виконавцем - КП «Миколаївкомунтранс», однак у період з 2012 року та станом на дату подання позову до Відповідача для укладення договору на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів не зверталась.

На ім`я відповідача з 01.06.2012 р. за адресою АДРЕСА_1 був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 та в зв`язку з фактичним наданням Позивачем комунальної послуги та її споживанням Відповідачем нараховувалась плата на 3 (трьох) осіб.

Відповідач не здійснював оплату за надані КП «Миколаївкомунтранс» послуги з вивезення твердих побутових відходів. Згідно із розрахунку заборгованості за особовим рахунком № НОМЕР_1 адреса АДРЕСА_1 за період з 01.06.2012 року по 31.01.2022 року сформувалась заборгованість перед Позивачем за фактично надані Позивачем та спожиті Відповідачем комунальні послуги з вивезення побутових відходів на загальну суму 4146,76 грн.

Ухвалою суду від 23.05.2024, позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Представником позивача до суду надано заяву, в якій підтримує позовні вимоги та просить розглянути справу за відсутністю представника позивача на підставі наявних доказів, що додані до позову, не заперечує проти ухвалення заочного рішення в разі неявки відповідача.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомлено, заяв та клопотань від нього до суду не надходило, відзив до суду не подав.

У зв`язку з неявкою відповідача та не надання відзиву суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності сторін та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Враховуючи, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явились, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи і оцінивши отримані докази, суд приходить до наступного.

За результатами проведеного на підставі Постанови КМУ від 16.11.2011 р. № 1173 «Питання надання послуг з вивезення побутових відходів» конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів та оцінювання КП «Миколаївкомунтранс» на предмет відповідності кваліфікаційним вимогам конкурсної документації, рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 539 від 13.06.2016 року, Комунальне підприємство «Миколаївкомунтранс» було визначено виконавцем послуг із вивезення твердих побутових відходів терміном на п`ять років на території Інгульського та Заводського районів м. Миколаєва (далі - Рішення виконкому ММР № 539 від 13.06.2016 р.).

Таким чином, Позивач є виконавцем комунальної послуги з вивезення побутових відходів в розумінні Закону, який починаючи з 2012 року безперервно здійснює надання послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєва, відповідно до адміністративних меж визначених вказаними вище актами органу місцевого самоврядування.

Відповідач, будучи споживачем комунальної послуги з вивезення твердих побутових відходів, з 01.02.2012 року фактично почала користуватися комунальними послугами з вивезення твердих побутових відходів, які надавались її виконавцем - КП «Миколаївкомунтранс», однак у період з 2012 року та станом на дату подання цього позову не зверталась до Відповідача для укладення договору на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів.

На Відповідача з 01.06.2012 року за адресою АДРЕСА_1 був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 та в зв`язку з фактичним наданням Позивачем комунальної послуги та її споживанням Відповідачем нараховувалась плата на 3 (трьох) осіб.

Відповідач частково здійснював оплату за надані КП «Миколаївкомунтранс» послуги з вивезення твердих побутових відходів, однак згідно із розрахунку заборгованості за особовим рахунком № НОМЕР_1 адреса АДРЕСА_1 за період з 01.06.2012 року по 31.01.2022 року сформувалась заборгованість перед Позивачем за фактично надані Позивачем та спожиті Відповідачем комунальні послуги з вивезення побутових відходів на загальну суму 4146,76 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону № 1875-IV, плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Частиною 1 ст. 9 Закону № 2189-VII1 визначено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Пунктом 6 Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, затверджених Постановою КМУ № 1070 від 10.12.2008 р., в редакції Постанови KM № 318 від 27.03.2019, визначено, що обсяг надання послуг розраховується на підставі норм, затверджених органом місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку.

Пунктом 9 Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, затверджених Постановою КМУ №1070 від 10.12.2008 р., в редакції Постанови KM № 318 від 27.03.2019, встановлено, що плата за надані послуги нараховується щомісяця відповідно до умов договору і тарифів, що формуються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 р. № 1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами». Оплата послуг здійснюється не пізніше ніж протягом останнього дня місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інше.

З моменту початку фактичного користування Відповідачем послугою з вивезення ТПВ, а саме з 01.06.2012 р., обсяги надання послуг з вивезення побутових відходів розраховувались відповідно до затвердженого ВК ММР Рішення № 1012 від 13.11.2015 року «Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів у м. Миколаєві», яким для мешканців будинків індивідуальної забудови (приватний будинок) середньорічна норма утворення ТПВ була встановлена на рівні - 3,6 куб. м/рік з розрахунку на одного мешканця. Обсяг надання послуг на момент подання позовної заяви розраховується згідно Рішення ВК ММР від 13.11.2015 р. № 1012, при цьому зазначимо, що з моменту початку надання Позивачем послуги з вивезення ТПВ та станом на дату подання цієї заяви, норма утворення ТПВ з розрахунку на одного споживача, який мешкає в житловому будинку індивідуальної забудови (приватний будинок) є незмінною та дорівнює 3,6 куб. м./рік.

Відповідно до Рішення № 1919 від 24.10.2008 р., тариф для мешканців приватного сектору за надання послуги з вивезення побутових відходів при контейнерному завантаженні складав 24,61 грн./куб. м. з розрахунку на одного споживача.

Протягом періоду фактичного надання послуги з вивезення ТПВ, а саме, в період з 01.06.2012 р. по дату звернення до суду з відповідним позовом, вартість надання послуги з вивезення побутових відходів неодноразово змінювалась на підставі наступних рішень органу місцевого самоврядування:

Рішення ВК ММР від 17.04.2014 р. № 343 «Про коригування тарифів на послуги із захоронення, перевезення та вивезення ТПВ для споживачів м. Миколаєва», відповідно до п. 3 якого, тариф на послуги з вивезення побутових відходів з контейнерного завантаження від населення був встановлений для КП «Миколаївкомунтранс» на рівні - 49,58 грн./куб. м.:

Рішення ВК ММР від 27.03.2015 р. № 184 «Про коригування тарифів на послуги із захоронення, перевезення та вивезення ТПВ для споживачів м. Миколаєва», відповідно до п. 3 якого, тариф на послуги з вивезення побутових відходів з контейнерного завантаження від населення був встановлений для КП «Миколаївкомунтранс» на рівні - 50,44 грн./куб. м.:

Рішення ВК ММР від 08.06.2018 р. № 488 «Про тарифи на послуги з вивезення твердих побутових відходів», відповідно до п. 1.1. якого, тариф на послуги з вивезення побутових відходів з контейнерного завантаження від населення був встановлений для КП «Миколаївкомунтранс» на рівні -70,81 грн./куб. м.:

Рішення ВК ММР від 22.03.2019 р. № 240 «Про тарифи на послуги з вивезення твердих побутових відходів», відповідно до п. 1.1. якого, тариф на послуги з вивезення побутових відходів з контейнерного завантаження від населення був встановлений для КП «Миколаївкомунтранс» на рівні - 82,47 грн./куб. м.;

Рішення ВК ММР від 18.02.2020 р. № 155 «Про встановлення тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами (вивезення)», відповідно до п. 1.1. якого, тариф на послуги з поводження з побутових відходів (вивезення), незалежно від схеми збирання побутових відходів та категорії споживачів, для КП «Миколаївкомунтранс» встановлений на рівні - 123,40 грн./куб. м.

Оскільки Відповідач проживає в житловому будинку індивідуальної забудови (приватний будинок), надання послуги з вивезення побутових відходів за адресою його проживання, а саме: АДРЕСА_1 здійснюється за контейнерною схемою.

Відповідно до п. 9.8. Правил № 12/21 від 19.04.2007 р., на території міста впроваджено дві схеми збирання та вивезення відходів: контейнерний збір та ручне завантаження.

Станом на дату подачі цієї заяви, плата за послуги з вивезення побутових відходів для мешканців житлових будинків індивідуальної забудови (приватний будинок), яким послуга надається за контейнерною схемою, зокрема і для Відповідача, починаючи з 01.03.2020 р. складає 37,02 грн. з розрахунку на одного мешканця.

Розрахунок вартості послуги з вивезення твердих побутових відходів з розрахунку на одного мешканця, з урахуванням змін тарифів на послугу з вивезення твердих побутових відходів для мешканців житлових будинків індивідуальної забудови (приватний будинок), яким послуга надається за контейнерною схемою здійснювався у наступному порядку: норма утворення побутових відходів на одного мешканця на рік, яка затверджена Рішенням ВК ММР від 25.07.2008 р. № 1562 та Рішенням ВК ММР від 13.11.2015 р. № 1012 х розмір тарифу на послуги з вивезення ТПВ (поводження з побутовими відходами), встановлений відповідним рішенням ВК ММР протягом дії договірних відносин.) / 12 міс, (кількість місяців в році) = місячний розмір плати на одного мешканця.

Так, відповідно протягом періоду надання послуги з вивезення ТПВ розрахунок щомісячної вартості послуги з вивезення твердих побутових відходів на одного мешканця становив:

з 01.06.2012 р. по 30.04.2014 р.: 3,60 куб.м./рік (норма утворення побутових відходів на одного мешканця на рік, яка була затверджена Рішенням ВК ММР від 25.07.2008 р. № 1562) х 24,61 грн./куб.м (тариф, встановлений Рішенням ВК ММР від 24.10.2008 р. № 1919) / 12 міс. == 7,38 грн./міс.;

з 15.04.2015 р. по 30.06.2018 р.: 3,60 куб.м./рік (норма утворення побутових відходів на одного мешканця на рік, яка була затверджена Рішенням ВК ММР від 13.11.2015 р. № 1012) х 50,44 грн./куб.м (тариф, встановлений Рішенням ВК ММР від 27.03.2015 р. № 184) / 12 міс. == 15,13 грн./міс.;

з 01.07.2018 р. по 15.04.2019 р.: 3,60 куб.м./рік (норма утворення побутових відходів на одного мешканця на рік, яка затверджена Рішенням ВК ММР від 13.11.2015 р. № 1012) х 70,81 грн./куб.м (тариф, встановлений Рішення ВК ММР від 08.06.2018 р. № 488) / 12 міс. = 21,24 грн./міс.;

з 16.04.2019 р. по 29.02.2020 р.: 3,60 куб.м./рік (норма утворення побутових відходів на одного мешканця на рік, яка затверджена Рішенням ВК ММР від 13.11.2015 р. № 1012) х 82,47 грн./куб.м (тариф, встановлений Рішенням ВК ММР від 22.03.2019 р. № 240) / 12 міс. = 24,74 грн./міс.;

з 01.03.2020 р. по дату подання цієї заяви: 3,60 куб.м./рік (норма утворення побутових відходів на одного мешканця на рік, яка затверджена Рішенням ВК ММР від 13.11.2015 р. № 1012) х 123,40 грн./куб.м (тариф, встановлений Рішенням ВК ММР від 18.02.2020 р. № 155) /12 міс. = 37,02 грн./міс.

Частиною 3 статті 16 Закону № 1875-ІV, визначено, що комунальні послуги надаються споживачу безперебійно, за окремими винятками, до числа яких не віднесено наявність у споживачів заборгованості за надані послуги. Аналогічні норми закріплені ч. 1 ст. 16 Закону № 2189-УШ.

Отже, ані Законом № 1875-ІУ, ані Законом № 2189-VІІІ, а також іншими нормативно- правовими актами не передбачено право виконавця комунальних послуг припинити їх надання у разі несвоєчасної оплати споживачем наданих йому послуг, відтак комунальні послуги, в тому числі послуги з вивезення побутових відходів, є такими, що надаються безперервно.

Частиною 3 ст. 25 Закону № 2189-VІІІ закріплено, що критерієм якості послуг з вивезення побутових відходів є дотримання графіка вивезення побутових відходів, дотримання правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, дотримання вимог законодавства щодо надання послуг з вивезення побутових відходів.

Згідно з Графіком вивезення побутових відходів з території приватного сектору Заводського району, який погоджений головою адміністрації Заводського району та затверджений Директором КП «Миколаївкомунтранс», вивезення побутових відходів з території приватного сектору які розташовані по АДРЕСА_1 здійснюється за адресою контейнерної площадки, а саме: вул. Кузнецька Богородична та здійснювались щодня.

Статями 68, 162 Житлового кодексу України визначено, що наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Статтею 11 ЦК України передбачено, що зобов`язання виникають з дій осіб, які породжують цивільні права та обов`язки. Обов`язок сплатити вартість спожитої теплової енергії випливає з самого факту користування тепловою енергією.

Згідно ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватись належним чином у встановлений строк. Одностороння відмова від виконання зобов`язань і одностороння зміна умов договору не допускається.

Положеннями ст.ст. 610, 611 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Уразі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Оскільки відповідач покладені зобов`язання щодо оплати за надані послуги з вивезення побутових відходів, належним чином не виконує, а тому, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно із ч. 1 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 223, 229, 247, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Миколаївкомунтранс» борг за надані послуги з вивезення побутових відходів у розмірі 4146,76 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду м. Миколаєва безпосередньо або через Заводський районний суд м. Миколаєва протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач: Комунальне підприємство «Миколаївкомунтранс», , юридична адреса: м. Миколаїв, вул. Кузнецька, 199.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: не відомий, адреса: АДРЕСА_1 .

Суддя Гаврасієнко В.О.