Номер провадження № 2-о/521/411/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2024 року

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Бобуйка І.А.

секретаря судового засідання Скрипченко Г.В.,

розглянувши у порядку окремого провадження у судовому засіданні по суті за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Південне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м. Одеса) відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі, про встановлення факту народження,-

ВСТАНОВИВ:

24.06.2024 року заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме встановити факт що я ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Біроробіджан, Єврейської автономної області, Російської Федерації, від батьків - мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка сел. Дежнево, Ленінського району, Хабаровської області, російська федерація. батько ОСОБА_3 31.08.1943 уродженець м. Бердянськ, Україна.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 25.06.2024 року цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Південне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м. Одеса) відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі, про встановлення факту народження відкрито провадження у справі та призначено судове засідання по суті.

05.09.2024 року учасники в судове засідання не з`явились повідомлялись про дату, час та місце слухання справи належним чином та своєчасно. Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, то відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши зміст заяви та додані до неї матеріали, суд доходить висновку, що провадження у справі необхідно закрити з таких підстав.

Згідно з ч. 1ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, як це закріплено положеннями ч. 7ст. 19 ЦПК України.

Правилами п. 5 ч. 2ст. 293 ЦПК України, унормовано, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За змістом положень п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Вимоги до змісту та форми заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, визначені статтею 318 ЦПК України. Згідно з положеннями цієї процесуальної норми у заяві повинно бути зазначено:

1) який факт заявник просить встановити та з якою метою;

2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт;

3) докази, що підтверджують факт.

До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Як убачається із заяви, ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Біробіджан, Єврейської автономної області, Російської Федерації, що підтверджується довідкою про народження № 03-44/ Б-139.

09.05.2024 року заявник звернувся до Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі з заявою щодо видачі копії свідоцтва про народження, але отримав офіційну відмову, у якій заявнику повідомлено наступне.

Державний реєстр актів цивільного стану громадян, містить відомості про акти цивільного стану (народження фізичної особи, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміну імені та смерть), зміни, що вносяться до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання та відомості про видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і про видачу витягів з нього (частина перша статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

За відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян по території України актового запису про народження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - не виявлено.

Згідно доданого до заяви копії довідки про народження №03-44/Б-139 від 11.05.2007 року, виданого Відділом запису актів громадянського стану по м. Біробіджану і Біробіджанському району Хабаровського краю Російської Федерації та зазначеного в копії паспорту громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 11.01.2022 року органом 5114 місце народження гр. ОСОБА_1 зазначене: Російська Федерація, Хабаровський край, м. Біробіджан, що відповідно до адміністративно-територіального поділу відноситься до російської федерації.

Відповідно до листа Міністерства закордонних справ №71/14-500-36157 від 27.05.2022 року: «дипломатичні відносини між Україною та росією розірвано», у зв?язку з чим зробити запит в рамках Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, підписаної державами- членами Співдружності Незалежних Держав 22.01.1993 року в Мінську з метою отримання повного витягу про народження особисто не вбачається можливим.

Згідно відповіді Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі, свідоцтво про народження заявника на території Російської Федерації, Хабаровського краю, м. Біробіджан у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутнє, а запит в рамках Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, підписаної державами- членами Співдружності Незалежних Держав 22.01.1993 року в Мінську з метою отримання повного витягу про народження особисто не вбачається можливим, оскільки дипломатичні відносини між Україною та Російською Федерацією розірвано.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України №15 від 25.05.1998р.), у тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов`язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Згідно до роз`яснень, які прописані в п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичні значення» № 5 від 31.03.1995 року, з наступними змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 15 від 25.05.1998 року зазначено, що в порядку окремої провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом та факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; якщо встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Судом встановлено, що факт народження заявника ніким не оспорюється, у акті про народження відсутні невідповідності у даних про народження, зокрема, дата народження, місце народження, відсутні відмінності у прізвищі, імені та по батькові заявника, тобто факт народження заявника на території іншої держави встановлено, проте заявнику відділом Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) відмовлено у видачі такого свідоцтва з огляду на відсутність процесуальних механізмів на підтвердження факту народження..

Суд звертає увагу заявника, що у даному випадку йому необхідно звернутись до Одеського окружного адміністративного суду щодо оскарження дій Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі, що стосується відмови у видачі свідоцтва про народження.

Згідно до вимог ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде встановлений під час розгляду справи - залишає заяву без розгляду.

Окреме провадження - це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право адміністративне.

Встановлення факту, що має юридичне значення в окремому провадженні можливе при умові, що факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають безпосередньо залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи без повторного звернення до суду на підставі цього рішення та встановлення такого факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Таким чином, враховуючи все вищевикладене, суд акцентує свою увагу на тому, що у зв`язку з порушенням заявниками вимог цивільного процесуального законодавства, в частині того, що стосується вимог до заяв окремого провадження про встановлення фактів, які мають юридичне значення, суд не може в подальшому розглядати вказану заяву в порядку окремого провадження, оскільки вказана заява містить спір про адміністративне право.

Згідно ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори, зокрема: спори фізичних осіб із суб`єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій, чи бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо, зокрема, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що дана заява про встановлення такого факту не підлягає розгляду в судах у порядку окремого провадження, тому, що існує спір про право на забезпечення органом державної влади особистого майнового права, що відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 255, ч. 6 ст. 294, ч. 4 ст. 315 ЦПК України, є підставою для закриття провадження у справі.

Також, суд роз`яснює право заявника на звернення з позовом до Одеського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.19,186,293,315,353 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Південне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м. Одеса) відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі, про встановлення факту народження - закрити у зв`язку із тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо закриття провадження у справі. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ: Бобуйок І.А.