Справа № 388/427/24
Номер провадження 2/404/826/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2024 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючої судді Варакіної Н.Б.

за участі секретаря Щербини А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), треті особи: Долинська міська рада Кіровоградської область (, вул. Соборності України, 28, м. Долинська, Кіровоградська область, 28500), Центр надання адміністративних послуг Долинської міської ради (вул. Соборності України, 28, м. Долинська, Кіровоградська область, 28500) про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Долинського районного суду Кіровоградської області з позовом до ОСОБА_2 , треті особи: Долинська міська рада Кіровоградської область, Центр надання адміністративних послуг Долинської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини.

В обґрунтування позову зазначила, що з відповідачем по справі перебувають у шлюбі, зареєстрованому 01.10.2020 року Фортечним районним у місті Кропивницькому відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), актовий запис № 447.

Від шлюбу мають спільну дитину - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає разом з позивачем.

17 лютого 2023 року ОСОБА_2 був призваний по мобілізації на підставі Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року.

08.05.2023 року виконуючи бойові завдання здійснюючи заходи з національної безпеки і оборони держави в районі населеного пункту Бахмут Донецької області ОСОБА_2 безвісті зник.

Вказує, що 05.02.2024 року її мати ОСОБА_4 придбала квартиру під номером АДРЕСА_3 , в якій зареєстровано ОСОБА_1 . Державний реєстратор Долинської міської ради ОСОБА_5 відмовила в реєстрації малолітньої дитини ОСОБА_3 , посилаючись на те, що необхідна згода його батька ОСОБА_2 , яка є неможливою.

07.02.2024 року позивач звернулася до органу опіки та піклування при Долинській міській раді з метою надання дозволу на реєстрацію ОСОБА_3 .

14.02.2024 року листом № 01-29/83/3 Долинської міської ради було відмовлено в наданні дозволу реєстрації малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посилаючись на норми постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866, та повідомлено що питання реєстрації місця проживання малолітньої дитини, яка не досягла 14-річного віку, без згоди одного із батьків вирішується виключно у судовому порядку.

У зв`язку з цим просить суд задовольнити позов в повному обсязі та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , громадянина України, без письмової згоди батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , за місцем реєстрації та проживання матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_4 .

06.03.2024 року ухвалою Долинського районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Долинська міська рада Кіровоградської область, Центр надання адміністративних послуг Долинської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини - передано на розгляд за підсудністю до Кіровського районного суду м. Кіровограда.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 10.04.2024 року суддею Варакіною Н.Б. прийнято справу до розгляду та розгляд справи призначено за правилами спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання.

Позивач до суду не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлялася належним чином.

Відповідач до суду не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник Долинської міської ради Кіровоградської область до суду не з`явився, надіслав до суду пояснення, згідно яких не заперечує проти позову ОСОБА_1 у разі, якщо суд знайде правові підстави для його задоволення, та просив проводити розгляд справи без їх представника.

Представник Центру надання адміністративних послуг Долинської міської ради до суду не з`явився, просив проводити розгляд справи без їх представника.

За таких обставин, згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд позов задовольняє, із наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з відповідачем по справі перебувають у шлюбі, зареєстрованому 01.10.2020 року Фортечним районним у місті Кропивницькому відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), актовий запис № 447.

Від шлюбу мають спільну дитину - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає разом з позивачем.

Відповідно до сповіщення сім`ї (близьких родичів) зниклого безвісти № 214 від 23.05.2023 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_2 , 1994 року народження, виконуючи бойові завдання, здійснюючи заходи з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії РФ зник безвісти 08.05.2023 року у районі н.п. Бахмут Бахмутського району Донецької області.

Позивач з дитиною проживають у квартирі яка належить матері позивача ОСОБА_4 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади від 05.02.2024 року, копією договору купівлі-продажу від 05.02.2024 року та витягом з Державного реєстру речових прав від 05.02.2024 року.

Згідно витягу з реєстру територіальної громади від 05.02.2024 року ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 .

Звернувшись до державного реєстратора Долинської міської ради Коваль Т.М. з метою зареєструвати місце проживання дитини, позивачу було відмовлено через відсутність згоди батька на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини.

07.02.2024 року позивач звернулася до органу опіки та піклування при Долинській міській раді з метою надання дозволу на реєстрацію ОСОБА_3 .

Згідно листа № 01-29/83/3 від 14.02.2024 року Долинської міської ради ОСОБА_1 було відмовлено в наданні дозволу реєстрації малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посилаючись на норми постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866, та повідомлено що питання реєстрації місця проживання малолітньої дитини, яка не досягла 14-річного віку, без згоди одного із батьків вирішується виключно у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про охорону дитинства", кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклуванні батьків.

У відповідності до ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Згідно до ч ч. 1, 2 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

За змістом ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

Відповідно до п. 16 і 17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265, місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Пунктом 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) встановлено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Враховуючи викладене, оскільки малолітня дитина - ОСОБА_3 постійно проживає разом зі своєю матір`ю ОСОБА_1 , проте не зареєстрована за адресою свого проживання, спір між батьками про її місце проживання відсутній, батьки зареєстровані за різними адресами, отримати згоду батька на реєстрацію дитини не вбачається можливим, то суд, з урахуванням найкращих інтересів малолітньої дитини, вважає, що в інтересах дитини необхідно надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 разом із матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі вважати по фактично понесеними стороною позивача.

Керуючись п. 16, 17, 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), ст. 29, 242 ЦК України, ст. 160, 161 Сімейного кодексу України, ст. 2, 10-13, 258, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), треті особи: Долинська міська рада Кіровоградської область (, вул. Соборності України, 28, м. Долинська, Кіровоградська область, 28500), Центр надання адміністративних послуг Долинської міської ради (вул. Соборності України, 28, м. Долинська, Кіровоградська область, 28500) про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини - задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , громадянина України, без письмової згоди батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , за місцем реєстрації та проживання матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_4 .

Судові витрати залишити по фактично понесеним позивачем.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його складення, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Рішення складено 07.08.2024

Суддя Кіровського Н. Б. Варакіна

районного суду

м.Кіровограда