Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.08.2024 м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:

судді - Омельченко І.І.,

з участю секретаря судового засідання - Логвиненко А.В.,

учасники справи:

позивачі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

відповідач - АТ «Полтаваобленерго»,

представник відповідача - адвокат Дятлова М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кобеляки в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до АТ «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів електроенергії,

В С Т А Н О В И В:

22 березня 2024 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів електроенергії.

Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 є власницею будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . До будинку підключені всі необхідні комунікації, в тому числі постачання електричної енергії. Договір про постачання електричної енергії укладено між сином позивачки ОСОБА_2 та Кобеляцькою дільницею Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго». Примірники договору про постачання електричної енергії споживачу не надавалися, знаходяться в електропостачальника.

14.11.2023 року до вказаного вище домоволодіння прибули особи, які представилися працівниками Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго». Під час перевірки ОСОБА_1 була сама вдома і як власник домоволодіння спілкувалася з працівниками Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» без присутності її сина ОСОБА_2 , з яким безпосередньо було укладено договір про постачання електричної енергії. ОСОБА_1 у силу похилого віку та стану здоров`я розхвилювалася, проте достовірно може зазначити, що представники оператора системи службові посвідчення не пред`явили. Їй невідомі персональні дані осіб, які прибули до домоволодіння, а також відсутні дані щодо наявності відповідних повноважень на проведення перевірки та складання акту про порушення ПРРЕЕ. Працівники Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» не повідомили ОСОБА_1 чи це був контрольний огляд чи технічна повірка, тому не зрозуміло підстави огляду лічильника, оскільки позивачі своєчасно сплачують за послуги електропостачання та не помічали істотного порушення роботи лічильника.

Після проведення чи то контрольного огляду чи то технічної перевірки ОСОБА_1 було озвучено, що на лічильнику зірвані пломби та працівники Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» склали Акт про порушення, який вона підписала, де їй було вказано поставити підпис.

ОСОБА_2 , як сторона договору постачання електричної енергії, та який був відсутній на місці події 14.11.2023 року, в результаті якої було складено Акт порушення № 0011297, ставить під сумнів чи мали представники оператора системи, які зазначені в Акті, складати його згідно з посадовою інструкцією і чи проходили вони відповідне навчання та інструктаж.

ОСОБА_1 не відомо чи були заповнені всі графи, оскільки їй показали де поставити підпис, бо вона в силу віку, стану здоров`я та будучи без окулярів, не могла фізично ознайомитися зі змістом Акту про порушення, а його текст не було їй зачитано. Крім того, не було ні свідків, ні її сина-позивача, які допомогли б їй розібратися та ознайомитися з текстом Акту про порушення.

Примірник Акту про порушення ОСОБА_1 не було вручено. Разом з тим, за допомогою поштового відділення кореспонденції у вигляді направлення Акта про порушення від 14.11.2023 року № 0011297 від Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» позивачі не отримували.

22.12.2023 року відбулося засіданні комісії Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» за відсутності ОСОБА_1 , але був присутній її син ОСОБА_2 як споживач. На засіданні останньому не було вручено ніяких документів, а через відділення «Укрпошта» було направлено протокол № 0011297 засідання комісії Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ від 22.12.2023 року; розрахунок обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії по Акту № 0011297 від 14.11.2023 року, протокол рішення комісії № 0011297 від 22.12.2023 року; квитанцію рахунок № від 22.12.2023 року; реквізити оплати за необліковану електричну енергію по Акту № 0011297 від 14.11.2023 року.

Вважаючи, що Акт про порушення був складений з порушенням норм, визначених ПРРЕЕ, 15.01.2024 року ОСОБА_2 як споживач звернувся із заявою про перегляд розрахунку по Акту № 0011297 від 14.11.2023 року до голови комісії по розгляду актів ПРРЕЕ Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго». ОСОБА_2 отримав Претензію про сплату вартості необлікованої електричної енергії по Акту про порушення ПРРЕЕ від 18.01.2024 року № 14.1.2/419. 29.01.2024 року ОСОБА_2 як споживач звернувся до голови комісії по розгляду актів ПРРЕЕ Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» Корсун Я.О. із заявою про надання Акту про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року та доказів направлення запрошення на комісію по розгляду Акта про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року.

Листом від 31.01.2024 року № 14.1.2./706 ОСОБА_2 повідомили, на його звернення від 15.01.2024 та 29.01.2024 Кобеляцька дільниця Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» запрошує на повторне засідання комісії, яке відбудеться 16.02.2024 року, для повторного перегляду Акту № 0011297 від 14.11.2023 року. Крім того, в даному листі зазначено, що другий екземпляр Акту про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року та запрошення на засідання комісії на 22.12.2023 року було направлено рекомендованим листом від 16.11.2023 року, про його отримання 28.11.2023 року свідчить поштове повідомлення.

Позивачі стверджують, що не отримували вказаної кореспонденції, та вони не погоджуються з рішенням комісії Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» з розгляду Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 14.11.2023 року № 0011297, оформленого протоколом від 22.12.2023 року про порушення ПРРЕЕ, відповідно до якого вони мають сплатити за необліковану активну електроенергію 7 543,91 гривень та за послуги у випадку пошкодження та/або несправності приладу обліку, позапланової технічної перевірки, експертизи тощо 589,82 гривень.

Таким чином, позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 прохали суд визнати недійсним рішення комісії Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» з розгляду Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 14.11.2023 року № 0011297, оформленого протоколом від 22.12.2023 року про порушення ПРРЕЕ; скасувати сплату за необліковану активну електроенергію в сумі 7 543,91 гривень.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25 березня 2024 року по даній справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження (а.с.29-30).

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 17 квітня 2024 року замінено неналежного відповідача Кременчуцьку об`єднану філії АТ «Полтаваобленерго» (Кобеляцька дільниця) на належного відповідача АТ «Полтаваобленерго» (а.с.90-92).

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 27 травня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.109-110).

16 квітня 2024 року від представника відповідача АТ «Полтаваобленерго» - адвоката Дятлової М.В. надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. Чинне законодавство не зобов`язує працівників оператора системи розподілу при проведенні перевірок електроустановок споживачів надавати останнім для ознайомлення посадові інструкції, підтверджувати проходження відповідного навчання та інше. Пред`явлення службових посвідчень є обов`язковим (пункт 8.2.5 ПРРЕЕ), але лише одне зазначення в позові щодо невиконання даної вимоги не доводить факту її порушення працівниками АТ «Полтаваобленерго».

Між АТ «Полтаваобленерго» та ОСОБА_2 існували договірні відносини на підставі Договору про користування електричною енергією № 1701487 від 24.06.2010 року, який припинив свою дію. Враховуючи той факт, що хоча ОСОБА_1 не зверталася до ОСР із заявою щодо укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, але як власник будику, на якого покладено тягар утримання майна, приєдналася до умов договору шляхом споживання електричної енергії. Складання акту про порушення лише в присутності особи, з якою укладено договір, не є обов`язковим.

13.11.2023 року службовою запискою контролер ГФКВ ОСОБА_3 повідомив начальника Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» про факт зриву встановленої пломби. Позивачі стверджують, що вони не мають жодного відношення до зриву пломби, оскільки «лічильник знаходиться на подвір`ї, де немає огорожі, зірвати пломбу міг хто завгодно». Одним з обов`язків споживача є забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (в його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування. Учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку є обов`язкове) або вплив на роботу ЗКО, пошкодження ЗКО, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбу вального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу ЗКО.

Головною умовою за наявності якої лише настає відповідальність за вчинення, вказаного в акті порушення, згідно п.п. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, є наявність акту про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб.

У даному випадку таким документом є Акт виконання робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку від 28.05.2019 року. В таблиці баного акту «Інформація про пломби електропостачальника та місця пломбування» зазначено, що на шафі обліку встановлено пломбу С51228193. Своїм підписом позивач засвідчив факт взяття встановлених пломб на зберігання, про що зазначено в даному акті.

Таким чином, представник відповідача АТ «Полтаваобленерго» - адвокат Дятлова М.В. вважає, що позовні вимоги не знайшли свого підтвердження ані нормативно-правовими актами, ані доказами, а тому в задоволенні позову прохала відмовити в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_1 подала заяву про розгляд справи в її відсутність. Позов підтримує.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позов підтримав та прохав задовольнити повністю.

Представник відповідача АТ «Полтаваобленерго» - адвокат Дятлова М.В. у судовому засіданні прохала відмовити в задоволенні позову повністю.

Суд, заслухавши позивача ОСОБА_2 , представника відповідача - адвоката Дяченко М.В. та свідків, розглянувши та вивчивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.57).

24.06.2010 року між ОСОБА_2 та Кобеляцькою філією ВАТ «Полтаваобленерго» укладено Договір про користування електричною енергією № 1701487. Адреса об`єкта: АДРЕСА_2 (а.с.60-63).

На теперішній час даний Договір № 1701487 від 24.06.2010 року продовжує свою дію виключно в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, а в іншій частині договір про користування електричною енергією припинив свою дію відповідно до п. 6 ПРРЕЕ, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року.

Пунктом 2.1.6. ПРРЕЕ (в редакції на момент набрання законної сили) передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

ОСОБА_1 , як власник будинку, хоча й не зверталася до оператора системи розподілу із заявою щодо укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, але приєдналася до умов договору шляхом споживання електричної енергії.

13.11.2023 року контролером ГФКВ ОСОБА_3 при контрольному обході за адресою: АДРЕСА_1 , у споживача ОСОБА_2 було виявлено, що на фасадному коробі пошкоджено пломбувальний дріт, а тому прохала направити рейдову бригаду для опломбування лічильника, про що нею було складено службову записку (а.с.71).

14.11.2023 року контролерами АТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у присутності ОСОБА_1 було складено Акт про порушення № 0011297, у зв`язку з тим, що на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення п. 2.3.4, п.п. 8 п. 5.5.5, п.8.2.4, п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: зірвана пломба ППКО, яка встановлена на засобах вимірювальної техніки та/або пристроїв (шафи обліку) № 51228193, яка закривала доступ до струмоведучих частин вузла обліку, внаслідок чого був вільний доступ до облікових частин вузла обліку та ввідного автомату (а.с.72-73).

Працівниками АТ «Полтаваобленерго» вилучено пломбу С51228193, яку було запаковано та опломбовано пломбою оператора системи 080378256, про що вказано в п. 10 Акту про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року та в Акті тимчасового збереження речового доказу від 14.11.2023 року (а.с.73-74).

Акт про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року, Акт тимчасового збереження речового доказу від 14.11.2023 року, Схема електроживлення споживача підписані представниками оператора системи ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , й власником будинку ОСОБА_1 .

Також ОСОБА_1 підписала Акти виконання робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку від 14.11.2023 та 28.05.2019 рр. (а.с.74-зворот).

У графі Акту про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року «Зауваження до складеного акта» ОСОБА_1 зазначила, що до зірваної пломби ніяких відношень не має та вона її не зривала.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні повідомила, що вона працює контролером АТ «Полтаваобленерго». 13.11.2023 року вона була направлена на маршрут за адресою: АДРЕСА_1 згідно розпорядження. Під час проходження маршруту нею було виявлено пошкодження пломби, яка була зірвана та начеплена по новому. Тросік був перерваний і начеплений по новому. Про даний факт вона повідомила керівництво службовою запискою для направлення бригади для технічної перевірки та опломбування лічильника. Зрив пломби вона виявила візуально. Пломбу вона не трогала.

Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні повідомив, що він працює контролером АТ «Полтаваобленерго». В листопаді 2023 року контролером було виявлено зірвану пломбу та він з бригадою поїхали на місце події для технічної перевірки. При перевірці дійсно було виявлено, що пломба зірвана та заново причеплена. В присутності ОСОБА_1 повідомили про порушення, склали акт, але примірник акту їй не давали (так як не мають права, бо вона представник), відправили акт по пошті.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні повідомив, що він працює контролером АТ «Полтаваобленерго». 14.11.2023 року він з бригадою поїхали в АДРЕСА_1 та виявили зірвану пломбу з правої сторони, яка була начеплена заново.

З досліджених у судовому засіданні фотознімків, які містяться на СД-диску, дійсно видно зрив пломби (а.с.133).

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ч. 1 ст. 626, ч. 1 ст. 629 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є обов`язковим для належного виконання сторонами.

У ч. 1 ст. 611 ЦК України визначено, що в разі порушення зобов`язань настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Частиною 1 ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії».

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про постачання електричної енергії споживачу.

За вимогами п. 1, 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Згідно ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо (п.14).

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою № 312 від 14.03.2018 року затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії, якими врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними ПРРЕЕ.

Відповідно до п. 2.3.4 ПРРЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Підпунктом 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ закріплено обов`язок споживача електричної енергії забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

За змістом п. 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно п. 8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Суд критично ставиться до посилань ОСОБА_2 про те, що Акт про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року складений за його відсутності, оскільки в даному випадку його присутність як споживача не була обов`язковою та під час технічної перевірки була присутня його мати ОСОБА_1 як інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

ОСОБА_1 з власної волі самостійно поставила підпис в Акті про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року, а тому аргументи ОСОБА_2 про те, що його мати дуже довірлива та будучи без окулярів, поставила підпис, там де їй сказали працівники АТ «Полтаваобленерго», в зв`язку з чим вона не могла ознайомитися з текстом Акту та їй невідомо чи були заповнені в ньому всі графи, є неспроможними та протилежного суду не надано.

Твердження ОСОБА_2 про те, що лічильник знаходиться на подвір`ї, де немає огорожі, та пломбу зірвати міг хто завгодно, є безпідставними та недоведеними, оскільки саме на нього як споживача електричної енергії по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , покладається обов`язок по збереженню засобів комерційного обліку, пломб та індикаторів, встановлених на його об`єкті.

При цьому, відповідно до Акту виконання робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку від 28.05.2019 року, позивачам було передано на збереження пломбу С51228193.

Своїм підписом позивач ОСОБА_1 , як власник вказаного домоволодіння та яка була присутня на місці виявлення порушення 14.11.2023 року, засвідчила факт взяття встановлених пломб на зберігання.

Згідно з пунктами 6.4.1-6.4.2 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов`язкове) або вплив на роботу ЗКО, пошкодження ЗКО, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи в будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу ЗКО.

У разі виявлення факту втручання в роботу ЗКО та/або обладнання вузла обліку та/або інших ознак розкрадання електричної енергії (зовнішнього пошкодження, несправності або відсутності ЗКО, зриву, відсутності або пошкодження пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, спрацювання індикаторів, порушення форми магнітної суспензії індикаторів, виявлення позаоблікових підключень або підключень, які можуть призвести до викривлення результатів вимірювання та/або комерційного обліку електричної енергії тощо) особа, яка це виявила, має негайно повідомити про це оператора системи та ВТКО, а також, у разі потреби, Національну поліцію України (у разі виявлення фактів розкрадання електричної енергії, крадіжки або пошкодження ЗКО або іншого обладнання вузлів обліку тощо) у порядку, встановленому законодавством. Водночас ВТКО повинна повідомити відповідних ППКО, оператора системи та електропостачальника про виявлені факти.

Доводи позивачів про неотримання ними кореспонденції від АТ «Полтаваобленерго» спростовуються наступним.

Позивачам засобами поштового зв`язку направлено запрошення прийняти участь 22.12.2023 року в засіданні комісії, на якій буде розглянуто складений Акт про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року. Запрошення отримано 22.12.2023 року (а.с.74-зворот-75).

22.12.2023 року на засіданні комісії розглянуто Акт про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем, за результатами якого складено протокол засідання комісії з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ № 0011297. Позивачі не з`явилися на засідання комісії, тому воно проведено без їх участі (а.с.11,75-зворот).

На підставі Акту про порушення ПРРЕЕ № 0011297 та відповідно до розділу 8.4 ПРРЕЕ виконано розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, яка склала 896 кВт*год на суму 7543,91 гривень. (а.с.12,75-зворот).

Нарахування проведено за період 98 днів з 08.08.2023 по 14.11.2023 рр. згідно з пунктом № 2 та за формулою № 5 главою 8.4 ПРРЕЕ.

Також оплаті підлягає 589,82 гривень за послуги у випадку пошкодження та/або несправності приладу обліку, позапланової технічної перевірки, експертизи тощо.

Копії протоколу засідання комісії № 0011297 від 22.12.2023 року, розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, рахунку на проведення оплати не облікованої електричної енергії на суму 7 543,91 грн. та рахунку за послуги позапланової технічної перевірки правильності роботи засобу обліку електроенергії на суму 589,82 грн. направлені позивачам засобами поштового зв`язку та отримані 04.01.2024 року (а.с.76).

15.01.2024 року голові комісії по розгляду актів ПРРЕЕ Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» Корсун Я.О. надійшла заява від ОСОБА_2 про перегляд розрахунку по Акту про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року, в зв`язку з тим, що лічильник знаходиться на подвір`ї, де немає огорожі, та пломбу зірвати міг хто завгодно. З протоколом не згоден повністю. Все, що було підписано - пенсіонером, яка погано бачить, та дуже довірлива (а.с.15,77).

ОСОБА_2 отримав Претензію про сплату вартості необлікованої електричної енергії по Акту про порушення ПРРЕЕ від 18.01.2024 року № 14.1.2/419 (а.с.16,79).

29.01.2024 року ОСОБА_2 звернувся до голови комісії по розгляду актів ПРРЕЕ Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» Корсун Я.О. із заявою про надання Акту про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року та доказів направлення запрошення на комісію по розгляду Акта про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року (а.с.17,77).

Листом від 31.01.2024 року № 14.1.2./706 ОСОБА_2 повідомили, на його звернення від 15.01.2024 та 29.01.2024 Кобеляцька дільниця Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» запрошує його на повторне засідання комісії, яке відбудеться 16.02.2024 року, для повторного перегляду Акту № 0011297 від 14.11.2023 року. Крім того, в даному листі зазначено, що другий екземпляр Акту про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року та запрошення на засідання комісії на 22.12.2023 року було направлено рекомендованим листом від 16.11.2023 року, про його отримання 28.11.2023 року свідчить поштове повідомлення (а.с.18,77).

Засобами поштового за`язку на адресу позивачів направлено запрошення на повторне засідання комісії по розгляду Акту про порушення № 0011297 від 14.11.2023 року, яке призначено на 16.02.2024 року. Дане запрошення вручено 09.02.2024 року (а.с.77).

16.02.2024 засідання комісії проведено в присутності ОСОБА_2 , за результатами якого складено протокол засідання комісії з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ № 0011297 (а.с.77-зворот).

За результатами розгляду Акту про порушення від 14.11.2023 року, додатків до нього та з врахуванням зауважень та пояснень споживача, прийнято рішення донарахувати споживачу вартість недоврахованої електричної енергії в обсязі 896 кВт*год на суму 7 543,91 гривень (а.с.78).

ОСОБА_2 відмовився від підпису протоколу засідання комісії від 16.02.2024 року та розрахунку, тому останні разом з відповідними рахунками направлені на адресу останнього засобами поштового зв`язку та вручені 28.02.2024 року (а.с.77-зворот-78-зворот).

Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. У разі повідомлення оператору системи про істотні обставини, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Споживач може подати оператору системи звернення про перегляд рішення комісії протягом 180 календарних днів з дня прийняття комісією відповідного рішення.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Таким чином, АТ «Полтаваобленерго» дотримано вимоги п. 8.2.6. ПРРЕЕ.

Згідно п. 8.2.7. ПРРЕЕ, кошти за не обліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за не обліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Станом на сьогоднішній день вартість необлікованої електричної енергії позивачами не відшкодована.

Відповідно до п. 8.4.1 ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог глави 8.4 ПРРЕЕ.

Підпунктом 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ встановлено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення такого порушення як пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).

У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Згідно з підпунктом 1 пункту 8.4.8 ПРРЕЕ, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день.

У пункті 8.4.11 Правил роздрібного ринку електричної енергії наведена формула за якою розраховується величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год), у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 глави 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: W доб. = 24 · P дог.· K сез.· K вик., де P дог. - величина дозволеної потужності для цієї точки комерційного обліку, передбачена договором між побутовим споживачем та оператором системи, кВт; K сез. - коефіцієнт сезонності (приймається рівним 0,8 у період з 01 травня до 30 вересня та рівним 1 на період з 01 жовтня до 30 квітня); K вик. - коефіцієнт використання потужності (додаток 10 до Правил роздрібного ринку електричної енергії).

Суд вважає вірним розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, виконаний відповідачем за наведеною вище формулою № 5 та позивачами не спростований.

Положеннями ч.ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

За змістом ч.ч. 1-3 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ч. 1 ст. 79, ч. 1 ст. 80 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частинами першою, другою статті 89 ЦПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Стороною позивачів не надано жодних належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження порушень з боку відповідача, за наявності яких рішення комісії Кобеляцької дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» з розгляду Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 14.11.2023 року № 0011297, оформленого протоколом від 22.12.2023 року про порушення ПРРЕЕ, може бути визнано недійсним та в ході розгляду справи судом не встановлено.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про необґрунтованість позову, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Оскільки позивачі звільнені від сплати судового збору на підставі ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», в задоволенні позову відмовлено повністю, суд не вирішує питання про розподіл судових витрат.

Керуючись статтями 12, 259, 263-265, 354-356 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до АТ «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів електроенергії - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя