Справа № 299/2175/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30 липня 2024 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:

головуючого Собослой Г.Г.

суддів Кожух О.А., Джуга С.Д.

з участю секретаря Савинець В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Вилоцької селищної ради Берегівського району Закарпатської області на ухвалу Виноградівського районного суду від 07 листопада 2023 року у справі № 299/2175/17 ( Головуючий Надопта А.А..)

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2023 року селищний голова Вилоцької селищної ради Берегівського району, Закарпатської області звернувся в суд із заявою про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, мотивуючи тим, що рішенням Виноградівського районного суду від 13.03.2018р., залишеним без змін постановою Апеляційного суду Закарпатської області 04.09.2018р., яким позов ОСОБА_1 до Вилоцької селищної ради та виконкому Вилоцької селищної ради задоволено, скасовано пункти 2-4 рішення виконкому Вилоцької селищної ради №116 від 22.10.2008 та зобов`язано Вилоцьку селищну раду на черговій сесії розглянути питання виділення ОСОБА_2 з житлового фонду комунальної квартири, придатної для проживання та такої, що відповідає державним санітарним та технічним умовам та прийняти рішення про виділення ОСОБА_2 такої квартири.

З метою забезпечення примусового виконання вказаного рішення, Виноградівським районним судом Закарпатської області видано Виконавчий лист від 26.09.2018 та дублікат виконавчого листа згідно ухвали суду від 27.04.2020р.

Постановою старшого державного виконавця Виноградівського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Вагнер Н.І. від 23.11.2018 року відкрито виконавче провадження ВП № 57762937 за виконавчим листом № 299/2175/17 від 26.09.2018 та зобов`язано Вилоцьку селищну раду на черговій сесії розглянути питання виділення ОСОБА_1 з житлового фонду комунальної квартири, придатної для проживання та такої, що відповідає державним санітарним та технічним умовам та прийняти рішення про виділення ОСОБА_1 такої квартири. Боржнику надано строк для виконання рішення суду протягом 10 робочих днів.

Постановою старшого державного виконавця Виноградівського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Вагнер Н.І. від 18.12.2018 накладено штраф на боржника - Вилоцьку селищну раду у розмірі 5100,00 грн. у зв`язку з невиконанням рішення суду. Зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

Постановою старшого державного виконавця Виноградівського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Вагнер Н.І. від 11.03.2019 накладено штраф на боржника - Вилоцьку селищну раду у розмірі 10200,00 грн. у зв`язку з невиконанням рішення суду. Зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

26 березня 2019 у виконавчому провадженні ВП № 57762937 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. При цьому у мотивувальній частині постанови встановлено, що виконання рішення суду без участі боржника неможливо, 13.03.2019р. направлено повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення.

19 сесією 7 - го скликання Вилоцької селищної ради було розглянуто питання виконання рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 13.03.2018р. по справі №299/2175/17 та прийнято відповідне рішення №260 від 12.10.2018, згідно з яким сесія ради вирішила відмовити гр. ОСОБА_1 , реєстрація місця проживання: АДРЕСА_1 у виділенні з житлового фонду селищної ради комунальної квартири, придатної для проживання та такої, що відповідає державним санітарним та технічним умовам у зв`язку з відсутністю на балансі Вилоцької селищної ради Виноградівського району Закарпатської області вільного житлового фонду.

На момент прийняття рішення №260 від 12.10.2018р. сесією ради було встановлено, що стягувач ОСОБА_1 має зареєстроване місце проживання у АДРЕСА_1 . У подальшому, інформація про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 була підтверджена також Листом Відділу реєстрації місця проживання Виноградівської міської ради № 05-02/323 від 29.07.2019 та Довідкою про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб №642 від 07.02.2020р., що видана уповноваженому власнику (співвласнику, наймачу) житлового приміщення (будинку) ОСОБА_3 . Факт постійного проживання стягувана в іншому населеному пункті повністю виключає обов`язок боржника забезпечувати її житлом відповідно до чинного законодавства України.

Із урахуванням обставин справи та п.п.2 ч.2 п.26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок № 470 від 11.12.1984 (із змінами), ст. З Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» № 1382-1V від 11.12.2003 (у редакції на момент набрання рішенням суду законної сили 04.09.2018) рішенням Виконавчого комітету Вилоцької селищної ради Берегівського району Закарпатської області №117 від 16 серпня 2021р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знято з квартирного обліку.

Виконавчий комітет Вилоцької селищної ради Берегівського району Закарпатської області, як окрема юридична особа, що за чинним законодавством України уповноважена на прийняття рішень у сфері регулювання відносин щодо ведення квартирного обліку та заселення жилої площі в будинках державних та комунальних організацій, користуючись власними дискреційними повноваженнями, прийняв рішення № 117 від 16 серпня 2021 р. зняти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з квартирного обліку, у зв`язку з чим обов`язок селищної ради є припиненим в силу приписів п. 37 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок № 470 від 11.12.1984 (із змінами), згідно з яким жилі приміщення надаються тільки громадянам, які перебувають на квартирному обліку.

Враховуючи наведене, заявник просив суд визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист у справі № 299/2175/17 виданий 26.09.2018 року Виноградівським районним судом Закарпатської області на підставі рішення суду від 13.03.2018 у справі за позовом ОСОБА_1 до Вилоцької селищної ради Виноградівського району, виконкому Вилоцької селищної ради Виноградівського району про скасування пункту 2-4 рішення виконкому Вилоцької селищної ради Виноградівського району та зобов`язання Вилоцької селищної ради Виноградівського району вчинити певні дії; визнати таким, що не підлягає виконанню, дублікат виконавчого листа у справі № 299/2175/17, виданий 27.04.2020 Виноградівським районним судом Закарпатської області на підставі рішення суду від 13.03.2018 у справі за позовом ОСОБА_1 до Вилоцької селищної ради Виноградівського району, виконкому Вилоцької селищної ради Виноградівського району про скасування пункту 2-4 рішення виконкому Вилоцької селищної ради Виноградівського району та зобов`язання Вилоцької селищної ради Виноградівського району вчинити певні дії.

Ухвалою Виноградівського районного суду від 07 листопада 2023 року у задоволенні заяви відмовлено.

Не погоджуючись із даною ухвалою суду Вилоцька селищна рада Берегівського району Закарпатської області подала апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування ухвали, як така що постановлена з порушенням норм процесуального та матеріального права і доводи апеляційної скарги фактично зводяться до підстав, викладених у заяві про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню.

Учасники справи в судове засідання суду апеляційної інстанції не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені, про що свідчать довідки про доставку їм електронного листа і їх неявка не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч 2 ст. 373 ЦПК України.

Встановлено, що рішенням Виноградівського районного суду від 13.03.2018 року залишено без змін постановою Апеляційного суду Закарпатської області від 04.09.2018 року позов ОСОБА_1 до Вилоцької селищної ради, та виконкому Вилоцької селищної ради задоволено, скасовано пункти 2-4 рішення виконкому Вилоцької селищної ради №116 від 22.10.2008 та зобов`язано Вилоцьку селищну раду на черговій сесії розглянути питання виділення ОСОБА_2 з житлового фонду комунальної квартири, придатної для проживання та такої, що відповідає державним санітарним та технічним умовам та прийняти рішення про виділення ОСОБА_2 такої квартири.

З метою забезпечення примусового виконання вказаного рішення, Виноградівським районним судом Закарпатської області видано виконавчий лист від 26.09.2018р. та дублікат виконавчого листа згідно ухвали суду від 27.04.2020р.

Вищезазначене рішення суду не виконано.

У поданій заяві заявник зазначає, що обов`язок боржника Вилоцької селищної ради Берегівського району Закарпатської області надати житло стягувачу відсутній у зв`язку з його припиненням з незалежних від боржника причин, тобто, після набранням рішенням суду законної сили 04.09.2018 року встановлено неможливість його виконання у даній справі.

Відповідно до положень частини другої статті 432 ЦПК України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

За змістом вказаної норми виконавчий лист може бути визнаний судом таким, що не підлягає виконанню лише у випадку: 1) якщо його було видано помилково; 2) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Перелік підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, за змістом статті 432 ЦПК України, не є виключним, оскільки передбачає також інші підстави для прийняття такого рішення, ніж прямо зазначені у цій нормі процесуального права.

Передумовою для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню є одна з наступних обставин: помилковість видачі виконавчого листа; боржником чи іншою особою було добровільно виконано рішення суду, внаслідок чого обов`язок припинився і обов`язок боржника припинився з інших причин.

Отже, закон не передбачає можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом.

Сутність процедури визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню полягає, насамперед, у встановленні обставин та фактів, що свідчать про відсутність матеріального обов`язку боржника, які виникли після ухвалення судового рішення, або наявність процесуальних підстав, які свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа.

За таких обставин, суд першої інстанції встановивши правовідносини сторін, які випливають із встановлених обставин, яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин, із посиланням на докази, які відхилені судом та мотиви їх відхилення відображені у рішенні суду обґрунтовано відмовив у заяві про визнання виконавчого листа та дубліката виконавчого листа,таким, що не підлягають виконанню.

Ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою і підстав для її зміни чи скасування немає.

Доводи викладені в апеляційній скарзі, судова колегія до уваги не приймає, так як вони не ґрунтуються на вимогах закону та фактичних обставинах справи і не спростовуються висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 374,375,381-384 ЦПК України, судова колегія

П О С Т А Н О В И ЛА:

Апеляційну скаргу представника Вилоцької селищної ради Берегівського району Закарпатської області залишити без задоволення.

Ухвалу Виноградівського районного суду від 07 листопада 2023 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 12 серпня 2024 року.

Головуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно з оригіналом:

Суддя Закарпатського

апеляційного суду Г.Г. Собослой