Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/4206/24
У Х В А Л А

14.08.2024 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі: головуючий суддя Кашуба А.В., секретар судового засідання Чернянчук К.П., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Виноградів клопотання позивача про закриття провадження в частині у цивільній справі за позовом Берегівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації (Закарпатської обласної військової адміністрації) до Королівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення сесії Королівської селищної ради, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку, третя особа без самостійних вимог на предмет позову Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України»,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд суду передано цивільну справу за вказаним позовом.

Берегівська окружна прокуратура Закарпатської обласної прокуратури заявила чотири позовні вимоги, просить суд визнати недійсним рішення 5 сесії 8 скликання Королівської селищної ради №126 від 22.02.2021, яким затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність відповідачу ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :05:004:0045 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства (далі-спірна земельна ділянка), розміщену у АДРЕСА_1 ; скасувати у Державному реєстрі речових прав та нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку; скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію вказаної земельної ділянки; зобов`язати ОСОБА_1 повернути у власність держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації вказану земельну ділянку вартістю 64135,31 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Берегівська окружна прокуратура з`ясувала, що Королівська селищна рада порушила вимоги земельного законодавства, розпорядившись земельною ділянкою лісогосподарського призначення. Встановлено підстави для вжиття прокуратурою заходів представницького характеру. Так, рішенням 41 сесії 7 скликання Чернянської сільської ради №501 від 10.02.2020 відповідачу ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовним розміром 2 га, розміщену в АДРЕСА_1 . На підставі цього рішення ФОП ОСОБА_2 виготовила проект землеустрою, на підставі якого 30.10.2020 Міськрайонне управління у м.Суми та Сумського району ГУ Держгеокадастру у Сумській області здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0045 площею 0,1 га у Державному земельному кадастрі. Рішенням 5 сесії 8 скликання Королівської селищної ради №126 від 22.02.2021 затверджено проект землеустрою та передано відповідачу ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку з вказаним кадастровим номером площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розміщену в АДРЕСА_1 . Позивач вважає, що рішення прийнято з порушенням вимог земельного та лісового законодавства. Так, позивач стверджує, що частина спірної земельної ділянки перебуває за межами населеного пункту села Черна Королівської територіальної громади Берегівського району; крім того, частина її накладається на земельну ділянку лісогосподарського призначення, що перебувала у постійному користуванні Державного підприємства «Виноградівське лісове господарство» (правонаступником якого є Державне спеціалізоване підприємство «Ліси України») та знаходиться в межах 111 та 113 кварталів Затисянського лісництва, що підтверджується матеріалами базового лісовпорядкування 2010 року, виготовленого Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням «Укрдержліспроект». Позивач стверджує, що спірна земельна ділянка сформована та передана у приватну власність за рахунок земель лісогосподарського призначення, що перебувають у постійному користуванні державного лісогосподарського підприємства на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії І-ЗК№000381 від 12.12.1996.

За змістом ст.ст.122, 149 ЗК України, повноваження на розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення станом на момент надання спірної земельної ділянки у приватну власність належали Кабінету Міністрів України. Рішення про вилучення земельних ділянок лісогосподарського призначення з постійного користування ДП «Виноградівське лісове господарство» з метою передачі у власність спірної земельної ділянки компетентним органом не приймалося. Наразі повноваження на володіння, користування та розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення належать до компетенції обласних державних адміністрацій.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу у загальному позовному провадженні, призначено підготовче судове засідання.

До початку підготовчого судового засідання позивач Берегівська окружна прокуратура подала клопотання про закриття провадження у справі у частині у зв`язку із відсутністю предмету спору: у частині вимог про скасування державної реєстрації права власності, про скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки, про зобов`язання відповідача ОСОБА_1 повернути у власність держави спірну земельну ділянку. Просить повернути судовий збір у розмірі 9084 грн. Клопотання мотивовано тим, що відповідач ОСОБА_1 28.06.2024 добровільно відмовився від земельної ділянки та повернув її у власність держави, про що внесено відповідні відомості про Державного реєстру речових прав.

Позивач уточнив, що вимогу про визнання недійсним рішення 5 сесії 8 скликання Королівської селищної ради №126 від 22.02.2021 про затвердження проекту землеустрою та передання у приватну власність відповідачу ОСОБА_1 спірної земельної ділянки позивач підтримує та просить задовольнити.

У підготовчому судовому засіданні позивач участі не взяв.

Відповідач Королівська селищна рада до початку судового засідання подала заяву про часткове визнання позову: в частині вимоги про визнання недійсним рішення 5 сесії 8 скликання Королівської селищної ради №126 від 22.02.2021 про затвердження проекту землеустрою та передання у приватну власність відповідачу ОСОБА_1 спірної земельної ділянки, не заперечує проти задоволення цієї вимоги позову.

Представник Королівської селищної ради не взяв участі у підготовчому судовому засіданні.

Відповідач ОСОБА_1 не взяв участі у підготовчому судовому засіданні, клопотань про відкладення судового розгляду справи не подавав. Відзив не подано. З урахуванням заявленого позивачем клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю предмету спору, суд розглянув клопотання та провів підготовче судове засідання без участі відповідача ОСОБА_1 .

Третя особа ДСГП «Ліси України» не забезпечило явку представника у підготовче судове засідання, причин не повідомлено, клопотань про відкладення підготовчого судового засідання не подавало, пояснень по суті позову не подано. Неявка третьої особи не перешкоджає проведенню підготовчого судового засідання та вирішення заявлених клопотань.

Вивчивши доводи клопотання про закриття провадження у справі, вивчивши доводи позовної заяви, дослідивши подані учасниками справи письмові докази, суд вирішив наступне.

Позивач стверджує, що станом на дату підготовчого судового засідання предмет спору відсутній: відповідач ОСОБА_1 вчинив добровільну відмову від спірної земельної ділянки та повернув її у власність держави. Це підтверджено Витягом з Державного реєстру речових прав №384838572 від 28.06.2024, копію якого додано до клопотання.

Щоб пересвідчитись у обґрунтованості позиції позивача та чи не суперечить така закону і не порушує прав інших осіб, суд перевірив існування обставин, на які посилається позивач на підставі наявних у справі доказів.

Суд встановив, що Рішенням 5 сесії 8 скликання Королівської селищної ради №126 від 22.02.2021 затверджено проект землеустрою та передано відповідачу ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:004:0045 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розміщену в АДРЕСА_1 .

Наявні у справі докази свідчать про те, що частина спірної земельної ділянки перебувала на той момент за межами населеного пункту села Черна Королівської територіальної громади Берегівського району; крім того, частина її накладається на земельну ділянку лісогосподарського призначення, що перебувала у постійному користуванні Державного підприємства «Виноградівське лісове господарство» (правонаступником якого є Державне спеціалізоване підприємство «Ліси України») та знаходиться в межах 111 та 113 кварталів Затисянського лісництва, що підтверджується матеріалами базового лісовпорядкування 2010 року, виготовленого Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням «Укрдержліспроект». Склалася ситуація, за якої спірна земельна ділянка була сформована та передана у приватну власність за рахунок земель лісогосподарського призначення, що перебувають у постійному користуванні державного лісогосподарського підприємства на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії І-ЗК№000381 від 12.12.1996.

За змістом ст.ст.122, 149 ЗК України, повноваження на розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення станом на момент надання спірної земельної ділянки у приватну власність належали Кабінету Міністрів України. Рішення про вилучення земельних ділянок лісогосподарського призначення з постійного користування ДП «Виноградівське лісове господарство» з метою передачі у власність спірної земельної ділянки компетентним органом не приймалося. Наразі повноваження на володіння, користування та розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення належать до компетенції обласних державних адміністрацій.

Статтями 13, 14 Конституції України, ст.ст. 1-3 ЗК України, ст. 324 ЦК України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Положеннями ст. 81 Земельного Кодексу України визначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

За таких обставин, які знайшли підтвердження поданими письмовими доказами, пересвідчившись, що предмет спору відсутній, суд знаходить клопотання обґрунтованим та таким, що слід задовольнити. Провадження у справі за трьома позовними вимогами (скасування державної реєстрації речового права, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання відповідача ОСОБА_1 повернути земельну ділянку) слід закрити в частині у зв`язку із відсутністю предмету спору.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі.

За звернення до суду із даним позовом (чотири позовні вимоги) Закарпатська обласна прокуратура сплатила судовий збір за кожну із вимог, а в загальному розмірі у сумі 12112,00 грн (дванадцять тисяч сто дванадцять гривень) (платіжна інструкція №742 від 24.06.2024 , а.с.22).

За звернення до суду із трьома позовними вимогами, провадження у яких вирішено закрити, позивач сплатив судовий збір у розмірі 3028 грн за кожну, всього 9084 грн (а.с.22), який на підставі п.5 ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір» слід повернути.

Керучись п.2 ч.1 ст.255, ст..ст.258-261 ЦПК України, п.5 ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір», суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у цивільній справі за позовом Берегівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації (Закарпатської обласної військової адміністрації) до Королівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення сесії Королівської селищної ради, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку, третя особа без самостійних вимог на предмет позову Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», у частині позовних вимог про скасування державної реєстрації речового права, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання відповідача ОСОБА_1 повернути земельну ділянку закрити у зв`язку із відсутністю предмету спору.

Повернути частково Закарпатській обласній прокуратурі сплачений за звернення до суду із позовними вимогами судовий збір - у розмірі 9084 грн (дев`ять тисяч вісімдесят чотири гривні), платіжна інструкція №742 від 24.06.2024 (а.с.22).

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Закарпатського апеляційного суду через суд першої інстанції.

Головуючий А. В. Кашуба