ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/1167/23
провадження № 2/691/78/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
21 серпня 2024 рокум. Городище
Городищенський районний суд Черкаської області у складі: головуючого судді Подороги Л.В., за участю секретаря судових засідань Гергель М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Городищенського районного суду, цивільну справу за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі: Городищенської міської ради Черкаської області, до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати за землю,
в с т а н о в и в :
Обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивач зазначає, що Смілянською окружною прокуратурою в порядку реалізації представницьких повноважень виявлено факт порушення вимог земельного законодавства ОСОБА_1 щодо несплати орендної плати за договором оренди земельних ділянок, укладеного нею з ГУ Держземагенства у Черкаській області, внаслідок чого утворилася заборгованість перед місцевим бюджетом Городищенської міської ради Черкаської області.
Городищенська міська рада є правонаступником Валявської сільської ради у зв`язку з її реорганізацією шляхом приєднання відповідно до рішення сесії Городищенської міської ради від 07.12.2020 № 2-32/8 «Про початок реорганізації Валявської сільської ради, що увійшла до складу Городищенської міської об`єднаної територіальної громади».
Рішеннями Городищенської міської ради від 09.07.2020 № 41-1/VІІ «Про затвердження Положень та ставок місцевих податків і зборів на території міста Городище та села Набоків та № 8-1/8 від 25.06.2021 «Про затвердження Положень та ставок місцевих податків і зборів на території населених пунктів Городищенської міської територіальної громади» затверджені ставки орендної плати за земельні ділянки, які надані у користування на умовах оренди фізичним та юридичним особам на території Городищенської міської ради на 2021 та 2022 роки» встановлений розмір орендної плати у відсотках від нормативно-грошової оцінки за оренду ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в розмірі 12 відсотків.

Городищенська міська рада зверталась до ОСОБА_1 щодо внесення змін до договору оренди та приведення його у відповідність до прийнятих рішень про місцеві податки і збори та встановлення розміру орендної плати 12 відсотків від нормативної грошової оцінки, проте відповідач дані листи ігнорувала.

Рішенням Городищенського районного суду Черкаської області від 01.04.2022 у справі № 691/951/21 позов Городищенської міської ради задоволено, внесено зміни до договору оренди землі укладеного 14.04.2014 між ГУ Держземагенства у Черкаській області та громадянкою України ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:2037, загальною площею 91,8947 га.

Викладено п. 5 Договору в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 08.09.2021 року № 1611/376-21 становить 2456941,44 гривень» та п. 9 Договору викладено в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі в розмірі 294832 грн. 97 коп., що становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, 24569 грн. 41 коп. щомісячно. Розмір плати за землю змінюється відповідно індексу індексації, який щорічно встановлюється Податковим кодексом України, шляхом укладення сторонами додаткового договору».

Проте незважаючи на вказане рішення Городищенського районного суду, ОСОБА_1 і надалі продовжувала сплачувати орендну плату відповідно до договору в розмірі 109840,82 грн. нарік, що становить 4,5 відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 18.01.2023 відповідача ОСОБА_1 , як орендаря даної земельної ділянки, видалено та додано нового орендаря ФГ «Агро Дім Деметра».

Проте за період оренди земельної ділянки з дня набрання чинності рішенням Городищенського районного суду Черкаської області від 01.04.2022 у справі № 691/951/21 до моменту переходу права оренди земельної ділянки від ОСОБА_1 до ФГ «Агро Дім Деметра», а саме з 02.05.2022 до 18.01.2023 у відповідача виникла заборгованість зі сплати орендної плати в сумі 131550, 09 грн.

Обов`язок сплачувати до бюджету плату за земельну ділянку, яка передана в оренду за договором оренди землі, укладеним між ГУ Держгеокадастру у Черкаській області та ОСОБА_1 покладається на сторону договору - орендаря цих земельних ділянок, тобто на ОСОБА_1 .

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини.

Відповідач ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явилася, хоча про дату, час та місце слухання справи була повідомленою вчасно та належним чином за місцем реєстрації, а також додатково шляхом розміщення оголошення про виклик у судове засідання, на сайті «Судова влада України» за адресою http://court.gov.ua. Про причину своєї неявки, суд не повідомила.

Зі згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Врахувавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

За договором оренди землі від 14.04.2014, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області (орендодавець) та громадянкою ОСОБА_1 (орендар), орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населеного пункту, в адмінмежах Валявської сільської ради Городищенського району Черкаської області, кадастровий номер :01:002:2037, площею 91,8947 га, сільськогосподарські угіддя - рілля, з виконанням умов передбачених вказаним договором. Строк дії договору становить 40 років до 14.04.2054.

Рішенням Городищенської міської ради від 07.12.2020 № 2-32/8 «Про початок реорганізації Валявської сільської ради, що увійшла до складу Городищенської міської об`єднаної територіальної громади», Городищенська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Валявської сільської ради.

Згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 08.09.2021, Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-021, Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер 240044861 від 11.01.2021, земельна ділянка кадастровий номер :01:002:2037, площею 91,8947 га з цільовим призначенням - ведення фермерського господарства, належить на праві власності Городищенській міській раді Черкаської області та передано у оренду ОСОБА_1 .

Рішенням Городищенського районного суду Черкаської області від 01.04.2022 у справі № 691/951/21 позов Городищенської міської ради задоволено, внесено зміни до договору оренди землі укладеного 14.04.2014 між ГУ Держземагенства у Черкаській області та громадянкою України ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:2037, загальною площею 91,8947 га., викладено п. 5 договору в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 08.09.2021 року № 1611/376-21 становить 2456941,44 гривень» та п. 9 договору викладено в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі в розмірі 294832 грн. 97 коп., що становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, 24569 грн. 41 коп. щомісячно. Розмір плати за землю змінюється відповідно індексу індексації, який щорічно встановлюється Податковим кодексом України, шляхом укладення сторонами додаткового договору».

Згідно наданого позивачем розрахунку від 16.08.2023, заборгованість з орендної плати за земельну ділянку площею 91,8947 га., кадастровий номер 0:02:001:2037, за період з 02.05.2022 до 17.01.2023, становить 131550,09 грн.

Черкаська обласна військова адміністрація листом від 29.06.2022, звернулася до ОСОБА_1 , з метою внесення змін до договорів оренди землі та встановлення орендної плати за землю у розмір 12 % від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, та звернення до територіальної громади з відповідними документами з указаного питання.

Листом від 27.07.2022 Городищенська міська рада звернулася до ОСОБА_1 , з метою приведення у відповідність з прийнятим рішенням про зміни до умов договору та розмір орендної плати за землю, з проханням з`явитися до Городищенської міської ради.

Листом від 11.08.2023 Городищенська міська рада повторно звернулася до ОСОБА_1 щодо заборгованості зі сплати орендної плати за землю у сумі 131550,09 грн.

Відомостей про надання ОСОБА_1 відповіді на указані листи, суду не надано.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За нормами до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Частиною 1 ст. 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості, за нормами ч. 1 ст. 627 ЦК України.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема ЗК України, ЗУ «Про оренду землі».

Згідно зі ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Частиною 4 ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 вказаного Закону, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Нормами ст. 21 вказаного Закону визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Орендна плата може справлятися у грошовій, натуральній та відробітковій (надання послуг орендодавцю) формах - ст. 22 вказаного Закону.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Нормами ст. 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу, відповідно до пп. 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

За правилами ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 610, 611 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання), а у разі порушення зобов`язання, настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

З огляду на вище наведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 явно ухиляється від виконання зобов`язання за договором оренди землі щодо внесення орендної плати за землю та у неї виникла заборгованість у розмірі 131550 грн. 09 коп.

На підставі викладеного, а також враховуючи, що відповідач у судове засідання не з`явилася, заперечення щодо нарахованої суми заборгованості за орендну плату та відзив на позовну заяву до суду не подала, суд вважає, що з ОСОБА_1 слід стягнути указану суму заборгованості з орендної плати.

Відповідно ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у сумі 2684 грн. 00 коп.

Керуючись ст. 5, 6, 12, 13, 14, 81, 141, 258, 259, 263, 265, 273, 280 282 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), на користь Городищенської міської ради (р/р НОМЕР_1 , код платежу 18010900, отримувач ГУК у Черкаській обл., ) заборгованість зі сплати орендної плати за договором оренди землі від 14.04.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:2037, площею 91,8947 га в загальній сумі 131550 (сто тридцять одна тисяча п`ятсот п`ятдесят) грн. 09 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаської обласної прокуратури (, р/р UA0003751 у Державні казначейській службі України у м. Київ) судовий збір у сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, воно може бути оскаржене в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду в 30-ти денний строк, з дня проголошення рішення. У даному разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватись з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом 30 днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 23.08.2024.

Суддя Л. В. Подорога