Справа № 643/1977/24
Провадження № 2/643/1789/24
13.08.2024 м. Харків
Московський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді: Новіченко Н.В.,
за участю секретаря судового засідання: Єрмакової А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи
за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського
району Харківської міської ради
до ОСОБА_1
про стягнення 5 297, 48 грн.,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради (далі позивач) звернулося до Московського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення 5 297, 48 грн. надмірно виплаченої грошової допомоги на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Обґрунтовуючи заявлені вимоги позивач посилається на те, що відповідач перебував на обліку у позивача як внутрішньо переміщена особа та був отримувачем щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі і на оплату житлово-комунальних послуг з 2016 року. 03.12.2019 року відповідач як уповноважений представник сім`ї звернувся до позивача з заявою про продовження виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 03.12.2019 року. Рішенням позивача про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 23.01.2020 була подовжена виплата адресної допомоги на склад сім`ї ОСОБА_1 (категорія працездатності працездатний, не здійснює догляду, не працює), яка не включена до розрахунку, оскільки втратила право на отримання допомоги відповідно до постанови КМУ № 212 від 31.03.2015, ОСОБА_2 (категорія працездатності дитина до 18 років) розмір допомоги 1 000, 00 грн., ОСОБА_3 (категорія працездатності працездатний, не здійснює догляду, працює) розмір допомоги 442, 00 грн. на період з 03.12.2019 по 02.06.2020 щомісячно в розмірі 1 442, 00 грн. Однак, на запит позивача Харківська загальноосвітня школа № 31 Харківської міської ради повідомила, що ОСОБА_2 вибув зі школи 05.10.2020 року. Про вказані обставини відповідач позивача своєчасно не повідомив та продовжував безпідставно отримувати грошову допомогу. Таким чином, розмір безпідставно виплачених відповідачу грошових коштів за період 01.11.2020 по 28.02.2021 складає 5 297, 48 грн.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, проте подав до суду заяву з проханням проводити розгляд справи без його участі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач відзиву на позов не подав, у судові засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Водночас, оскільки суд надавав можливість учасникам справи реалізувати свої процесуальні права на представництво інтересів у суді та подання доказів в обґрунтування своїх вимог та заперечень, суд не знаходить підстав для повторного відкладення розгляду справи.
Враховуючи, що у справі маються достатні дані про права і взаємовідносини сторін, відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, суд розглядає справу за відсутності відповідача та, зі згоди позивача, ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Згідно довідки № 141 від 02.12.2019 ОСОБА_2 навчався в ХЗОШ № 31 в 2-В класі.
03.12.2019 року відповідач звернувся до позивача із заявою про продовження виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в т.ч. оплату житлово-комунальних послуг з 03.12.2019.
Рішенням від 23.01.2020 було продовжено відповідачу виплату адресної допомоги (категорія працездатності працездатний, не здійснює догляду, не працює), яка не включена до розрахунку, оскільки втратила право на отримання допомоги відповідно до постанови КМУ № 212 від 31.03.2015, ОСОБА_2 (категорія працездатності дитина до 18 років) розмір допомоги 1 000, 00 грн., ОСОБА_3 (категорія працездатності працездатний, не здійснює догляду, працює) розмір допомоги 442, 00 грн. на період з 03.12.2019 по 02.06.2020 щомісячно в розмірі 1 442, 00 грн.

23.05.2020 року ОСОБА_1 надала до Управління заяву, в якій повідомила про відсутність змін, що впливають на виплату грошової допомоги.

Рішенням від 10.06.2020 року продовжено виплату допомоги з урахуванням постанови КМУ від 08.04.2020 № 264 з 03.06.2020 по 02.12.2020 в розмірі 1 442, 00 грн.

У подальшому, розпорядженнями від 29.10.2020, 18.12.2020, продовжено строк виплати відповідачу допомоги до 28.02.2021 року.

Проте, ОСОБА_2 вибув зі школи 05.10.2020 року на підставі наказу від 05.10.2020 року № 68-у зі складу учнів 3-В класу у зв`язку з переходом до Старосалтівського ліцею Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області.

При цьому, доказів належного повідомлення відповідачем про вищевказані обставини позивача матеріали справи не містять.

У зв`язку з цим, рішенням від 24.02.2021 року було проведено перерахунок в межах терміну призначення допомоги відповідачу та припинено виплату допомоги з 01.11.2020 року.

Згідно наявної в матеріалах справи довідки № 907 від 02.03.2021 розмір переплати складає 5 297, 48 грн.

Направлена позивачем вимога про повернення переплати відповідачем задоволена не була.

Дослідивши наявні матеріали справи, оцінюючи надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

На момент виникнення спірних правовідносин, механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг регулювався Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України № 505 від 01.10.2014 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно з п. 3 Порядку (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для осіб, які отримують пенсію, та інших осіб, які досягли пенсійного віку (крім осіб з інвалідністю), дітей, осіб, які досягли 18-річного віку та продовжують навчання за денною формою в закладах освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої, професійної (професійно-технічної) або вищої освіти, до закінчення таких закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, - 1000 гривень на одну особу (члена сім`ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї).

Умовами п. 5 Порядку передбачено, що призначення і виплата грошової допомоги здійснюється уповноваженим органом за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї. У разі коли закінчення поточного шестимісячного строку виплати грошової допомоги відбулося в період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня відміни карантину, строк виплати грошової допомоги в раніше встановленому розмірі продовжується на період карантину та на один місяць після його скасування без звернення особи.

Відповідно до п. 10 Порядку зазначено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Пунктом 11 Порядку було визначено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

У разі виїзду внутрішньо переміщеної особи на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі та перебування на таких територіях понад 60 днів суми грошової допомоги повертаються за весь період перебування на зазначених територіях. Період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та 30 днів з дня відміни карантину не зараховуються у період перебування на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі.

Суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються:

уповноваженим представником сім`ї самостійно;

за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги;

за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.

Згідно з п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З огляду на те, що відповідач втратив право на отримання допомоги, оскільки ОСОБА_2 (категорія працездатності дитина до 18 років) вибув зі школи 05.10.2020 року та знятий з оплати з 31.10.2020, проте не повідомив позивача про вказані підстави, які впливають на виплату щомісячної адресної допомоги, тобто діяв недобросовісно, йому безпідставно нарахована та виплачена щомісячна адресна допомога за період з 01.11.2020 по 28.02.2021 у розмірі 5 297, 48 грн., яку він повинен повернути позивачеві.

При цьому суд зазначає, що відповідач не скористався своїм правом на подання до суду відзиву на позов. Також, всупереч вимог ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК відповідачем не надано жодних доказів на спростування заявлених позовних вимог, в т.ч. не надано доказів на підтвердження відсутності боргу перед позивачем.

З огляду на вищевикладене, суд вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з урахуванням наведеного.

Відповідно до ст. 141 ЦПК витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 7, 8, 12, 13, 141, 263-265, 268 ЦПК, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (банк отримувача ДКСУ в м. Києві; МФО 820172; код 03195694; НОМЕР_1 ) надмірно виплачену грошову допомогу в розмірі 5 297 (п`ять тисяч двісті дев`яносто сім) грн. 48 коп., витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

3. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

4. Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК.

5. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

6. Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради (, адреса: м. Харків, пр. Тракторобудівників, буд. 144).

7. Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ; адреса місця проживання як ВПО: АДРЕСА_1 ).

Повне рішення складено 13.08.2024 року.

Суддя Н.В. Новіченко