Справа № 712/5252/24
Провадження №2/712/2014/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 серпня 2024 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:
головуючого/судді - Троян Т.Є.
при секретарі Кеденко Я.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно утримуваних грошових коштів, -
Черкаська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно утримуваних грошових коштів.
Відповідно до інформаційної довідки №371995485 від 29.03.2024 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, було встановлено, що ОСОБА_1 є власником частини комплексу будівель нерухомого майна адміністративно-господарської будівлі з гаражем Г-II, Г1 (розмір частки 23/50) по АДРЕСА_1 , на підставі дублікату договору купівлі-продажу від 23.11.2016 № 895, про що вчинено запис у ДРРП від 24.11.2016 №17613643.
Згідно дублікату договору купівлі-продажу від 23.11.2016 № 895 загальна площа частини комплексу будівель придбана Відповідачем становить 164,6 кв.м.
Проте, згідно договору купівлі-продажу від 24.11.2016, №3776, Відповідачем було відчужено частку у праві власності на комплекс будівель, що знаходиться по АДРЕСА_1 , а саме частину коридору №1 площею 3,0 кв.м., сходи коридор №4 площею 10,9 кв.м., а всього площею 13,9 кв.м.
Однак, відповідач з моменту набуття у власність нежитлового приміщення, розташованого на земельній ділянці комунальної форми власності, фактично користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів та не здійснює оплату за таке фактичне користування, відповідно до своєї частки в об`єкті нерухомості.
Згідно розрахунку часток співвласників нежитлових приміщень для відчуження, розташованих за адресою АДРЕСА_1 , виконаного КП «ЧООБТІ» 22.11.2016 загальна площа адміністративно- господарської будівлі з гаражем становить - 330,6 кв.м., Відповідачу належить 164,6 кв.м. з них 13,9 кв. м. відчужуються згідно його заяви.
Згідно розрахунку частки та площі для нарахування плати за земельну ділянку для Відповідача, частка землекористування (площа для нарахування плати за землю) в залежності від площі нежитлових приміщень, що перебувають у власності Відповідача (750,7кв.м./330,6кв.м. =0,45583787) становить: 98,4 кв.м. (0,45583787 *216 кв.м.)
Рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2010 №5-656 було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Черкаси.

За період, за який заявлено позов про стягнення заборгованості, Черкаською міською радою не приймалося рішень про зміну показників грошової оцінки земель м. Черкаси.

Відповідно до повідомлення Держгеокадастру від 12.01.2024 «Про індексацію нормативної грошової оцінки земель за 2023 рік» вбачається, що значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2017-2020 рр. була сталою і застосовувалася із значенням. 1.0, за 2021 рр. становить для земель несільськогосподарського призначення- 1,1, за 2022рік -1,15 за 2023 рік - 1,051.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.03.2018, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0048 у 2018 році становить 110060,64 грн., при цьому розмір НГО 4 кв.м. становить 509,54 грн. (110060,64/216), а розмір НГО відповідно до площі для нарахування плати (98,4 кв.м.) становить 50 138,74 грн. (509,54*98,4).

Враховуючи, що значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2017-2020 рр. була сталою і застосовувалася із значенням 1.0, за 2017-2021 роки розмір НГО відповідно до площі для нарахування плати (98,4 кв.м.) становить також 50 138,74 грн.

З врахуванням коефіцієнтів індексації, що зазначені вище, математичним методом було визначено нормативно-грошову оцінку відповідно до площі для нарахування плати (98,4 кв.м.) за 2022 рік, яка становить 55 152,61 грн. (50 138,74/1,1), за 2023 рік, яка становить 63 425,50 грн. (55 152,61/1,15), за 2024 рік, яка становить 66 660,20 грн. (63 425,50/1,051).

Згідно інформаційної довідки з ДЗК від 20.03.2024 земельна ділянка загальною площею 0,0216 га, кадастровий номер: :05:019:0048, відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, КВЦПК 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Рішенням Черкаської міської ради № 2-1312 від 25.06.2015 затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси. У розділі 9 Положення наявна таблиця, з пункту 4 якої вбачається, що розмір орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою становить 3 % від її нормативно-грошової оцінки.

Рішеннями Черкаської міської ради № 2-2219 від 27.06.2017 та № 2-4690 від 27.06.2019 затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси. У розділі 8 Положень наявна таблиця, з якої вбачається, що за користування такою земельною ділянкою розмір орендної плати становить 3% від їх нормативно-грошової оцінки.

Згідно розрахунку, за час фактичного користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів за період з 02.04.2017 по 20.03.2024, розмір заборгованості Відповідача становить 11 140,26 грн.

За таких обставин, у зв`язку з фактичним користуванням Відповідачем земельною ділянкою у вказаний період та ухиленням від сплати безпідставно збереженої за рахунок Черкаської міської ради орендної плати, порушенням прав територіальної громади м. Черкас через ненадходження грошових коштів до місцевого бюджету, Позивач вважає за необхідне стягнути з Відповідача безпідставно утримувані грошові кошти за таке фактичне користування земельною ділянкою, а також витрати по сплаті судового збору.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 25.04.2024 року провадження по справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача ЧМР Коломієць Т.В. скерувала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, проти винесення заочного рішення по справі не заперечувала.

Відповідач в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений, причину неявки суду не повідомив, із заявами та клопотаннями до суду не звертався.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.1 ст.280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Передбачених ч. 2 ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін, на підставі доказів, поданих разом із матеріалами позову з ухваленням заочного рішення відповідно до ст. ст. 280-283 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, в результаті повного, всебічного та обґрунтованого дослідження доказів, вважає наступне.

Відповідно до інформаційної довідки №371995485 від 29.03.2024 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, було встановлено, що ОСОБА_1 є власником частини комплексу будівель нерухомого майна адміністративно-господарської будівлі з гаражем Г-II, Г1 (розмір частки 23/50) по АДРЕСА_1 , на підставі дублікату договору купівлі-продажу від 23.11.2016 № 895, про що вчинено запис у ДРРП від 24.11.2016 №17613643.

Згідно дублікату Договору купівлі-продажу від 23.11.2016 № 895 загальна площа частини комплексу будівель придбана ОСОБА_1 становить 164,6 кв.м.

Відповідно до Договору купівлі-продажу від 24.11.2016, №3776, ОСОБА_1 було відчужено ПП «Сана-Трейд» частку у праві власності на комплекс будівель, що знаходиться по АДРЕСА_1 , а саме частину коридору №1 площею 3,0 кв.м., сходи-коридор №4 площею 10,9 кв.м., а всього площею 13,9 кв.м.

Вказане нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці площею 0,0216 га кадастровий номер: :05:019:0048, що знаходиться у АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформаційної довідки №371995485 від 29.03.2024 з ДРРП, загальна площа приміщення об`єкту нерухомого майна по АДРЕСА_1 становить 330,6 кв.м, співвласником частини комплексу будівель на підставі договору купівлі-продажу № 9865 від 29.11.2016 є ОСОБА_2 .

На підставі рішення ЧМР від 22.02.2018 № 2-3030 з ОСОБА_2 на 49 років укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером: :05:019:0048 з визначенням частки землекористування в розмірі 0,5345565 в межах спільної території обслуговування нежитлової будівлі. Площа для нарахування орендної плати складає 0,0115 га.

Згідно розрахунку часток співвласників нежитлових приміщень для відчуження, розташованих за адресою АДРЕСА_1 , виконаного КП «ЧООБТІ» 22.11.2016 загальна площа адміністративно- господарської будівлі з гаражем становить - 330,6 кв.м., Відповідачу належить 164,6 кв.м. з них 13,9 кв. м. відчужуються згідно його заяви.

Згідно наданого позивачем розрахунку частки та площі для нарахування плати за земельну ділянку для Відповідача, частка землекористування (площа для нарахування плати за землю) в залежності від площі нежитлових приміщень, що перебувають у власності ОСОБА_1 (750,7кв.м./330,6кв.м. = 0,45583787) становить: 98,4 кв.м. (0,45583787 *216 кв.м.)

Черкаська міська рада є власником земельної ділянки загальною площею 0,0216 га кадастровий номер: :05:019:0048, що знаходиться у АДРЕСА_1 , зареєстрована в ДЗК 27.02.2017.

Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України «Про оцінку земель», технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Протягом місяця з дня надходження технічної документації з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель, нормативної грошової оцінки відповідна сільська, селищна, міська рада розглядає та приймає рішення про затвердження або відмову в затвердженні такої технічної документації.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2010 №5-656 було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Черкаси.

Відповідно до повідомлення Держгеокадастру від 12.01.2024 «Про індексацію нормативної грошової оцінки земель за 2023 рік» вбачається, що значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2017-2020 рр. була сталою і застосовувалася із значенням. 1.0, за 2021 рр. становить для земель несільськогосподарського призначення- 1,1, за 2022рік -1,15 за 2023 рік - 1,051.

Згідно інформаційної довідки з ДЗК від 20.03.2024 земельна ділянка загальною площею 0,0216 га, кадастровий номер: :05:019:0048, відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, КВЦПЗ 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Рішенням Черкаської міської ради від 25.06.2015 року № 2-1312 затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси.Так, у розділі 9 Положення наявна таблиця, з пункту 4 якої вбачається, що розмір орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою становить 3 % від її нормативно-грошової оцінки.

Рішеннями Черкаської міської ради № 2-2219 від 27.06.2017 та № 2-4690 від 27.06.2019 затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси. У розділі 8 Положень наявна таблиця, з якої вбачається, що за користування такою земельною ділянкою розмір орендної плати становить 3% від їх нормативно-грошової оцінки.

Згідно розрахунку, за час фактичного користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів за період з 02.04.2017 по 20.03.2024, розмір заборгованості Відповідача ОСОБА_1 становить 11 140,26 грн.

Згідно ст. 80 Земельного кодексу України, суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ст.ст. 116, 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Оскільки ОСОБА_1 не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.

Згідно з ч. 1 ст. 96 Земельного Кодексу України, землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Цивільного кодексу України, збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частина перша статті 1166 Цивільного кодексу України встановлює, що шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Підставою для відшкодування є наявність таких елементів складу цивільного правопорушення, як: шкода; протиправна поведінка її заподіювача; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вина. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Особа, яка завдала шкоду, звільняється від обов`язку її відшкодовувати, якщо доведе, що шкоди заподіяно не з її вини (частина друга статті 1166 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційним. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Вказаний правовий висновок міститься в постанові Великої Палати Верховного суду України від 04 грудня 2019 року у справі № 917/1739/17.

За таких обставин підлягає стягненню з відповідача на користь позивача безпідставно збережені грошові кошти у розмірі 11140,26 грн.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем при зверненні до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною позовною заявою сплачено судовий збір у сумі 3028 грн., який підлягає стягненню з відповідача у зв`язку із задоволенням позовних вимог у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст.ст. 15,16, 22, 82,83, 1212 ЦК України, ст.ст. 12, 116, 124, 125, 206 ЗК України, ст. 16 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 13, 76 - 81, 83, 89, 95, 263, 280-282, 352, 354 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно утримуваних грошових коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) на користь міського бюджету м. Черкаси (рахунок №UA0023759, банк: Казначейство України (ЕАП), одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси, код ЄДРПОУ 37930566, код бюджетної класифікації: 24062200) безпідставно збережені грошові кошти у розмірі 11 140,26 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 38715770, адреса: 18001,м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36) витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду через місцевий суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 13.08.2024 року.

Головуючий Т.Є.Троян