Справа № 525/253/24
Номер провадження 2/525/161/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

12 серпня 2024 року Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Ячала Ю.І.,

за участю секретаря Лопатки О.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника першого відповідача Телятник Г.А. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, третя особа, що не заявляє самостійних вимог - ПРИВАТНА АГРОФІРМА "УКРАЇНА", про визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку від 29.12.2012 недійсним та про скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

встановив:

В березні 2024 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області з вимогою визнати Державний акт від 29 грудня 2012 року на право власності на земельну ділянку площею 4,02 га, серія ЯМ № 996621, кадастровий номер :00:004:1154, яка знаходиться в селі Радивонівка Радивонівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, виданий відділом Держземагенством у Великобагачанському районі Полтавській області на ім`я ОСОБА_4 і зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею недійсним та скасувати державну реєстрацію цієї земельної ділянки від 29 грудня 2012 року, яку провів відділ Держкомзему у Великобагачанському районі Полтавської області.

В обґрунтування свого позову позивач вказує на те, що на підставі рішення 23 сесії 23 скликання Радивонівської сільської Ради народних депутатів від 27 вересня 2001 року його матері ОСОБА_4 передана у приватну власність земельна ділянка площею 4,02 гектарів кадастровий номер :00:004:00:1075 в межах згідно з планом для ведення товарного сільського виробництва, яка розташована на території Радивонівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області. Акт зареєстровано 12 червня 2003 року в книзі записів Державних актів на право приватної власності на землю за №154. Пізніше, 29 грудня 2012 року відділом Держземагенством у Великобагачанському районі їй був виданий другий Державний акт на право власності на ту ж земельну ділянку за серією ЯМ № 996621 з кадастровим номером :00:004:1154. Межі цієї земельної ділянки відповідають межам, які вказані у першому Державному акті. У Державному акті від 29 грудня 2012 року вказано, що він виданий на підставі рішення Радивонівської сільської ради від 27 вересня 2001 року 23 сесії 23 скликання. Таким чином, на одну і ту ж земельну ділянку його матері було видано два Державні акти на право власності на земельну ділянку площею 4,02 га в с. Радивонівка Великобагачанського району. Приватний нотаріус відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину, так як на одну і ту ж земельну ділянку на ім`я мами видані два різних Державних акти про право власності на земельну ділянку на підставі рішення однієї і тієї сесії Радивонівської сільської ради від 27 вересня 2001 року. Тому позивач змушений звернутися з позовом до суду для вирішення його порушених прав.

27.03.2024 позивачем подано до суду додаткову позовну заяву, в якій просить визнати Державний акт від 29 грудня 2012 року на право власності на земельну ділянку площею 4,02 га, серія ЯМ № 996621, кадастровий номер :00:004:1154, яка знаходиться в с. Радивонівка Радивонівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, виданий відділом Держземагенством у Великобагачанському районі Полтавській області на ім`я ОСОБА_4 і зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею недійсним та скасувати державну реєстрацію цієї земельної ділянки від 29 грудня 2012 року, яку провів відділ Держкомзему у Великобагачанському районі Полтавської області (а.с. 30-31).

30.04.2024 представником відповідача Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області направлено відзив на позовну заяву, в якому просять відмовити в задоволенні позовних вимог через необґрунтованість, зокрема зазначають, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:004:1075 зареєстрована 12.06.2003 згідно Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, підстава проведення - Державний акт І-ПЛ 059918 від 12.06.2003, виданий ОСОБА_5 на підставі Рішення Радивонівської сільської ради 23 сесії 23 скликання від 27.09.2001 року, реєстраційний номер Державного акт І-ПЛ 059918 - 154, ділянка має цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа 4,0201 га, адреса земельної ділянки Полтавська область, Великобагачанський район, Радивонівська сільська рада Власник земельної ділянки ОСОБА_5 , дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно 28.11.2016, реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав 17780101. Земельна ділянка з кадастровим номером :00:004:1154 зареєстрована 29.12.2012 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої на підставі Державного акту серії ЯМ № 996621 від 29.12.2012. Державний акт було видано згідно Рішення Радивонівської сільської ради 23 сесії 23 скликання від 27.09.2001 року ОСОБА_5 , зазначено кадастровий номер :00:004:1154. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів за №01720. Земельна ділянка має цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа 4,0200 га, адреса - Полтавська область, Великобагачанський район, Радивонівська сільська рада. Власник ОСОБА_5 , відомості про власника (прізвище) зазначено виконавцем робіт ДП "ПНД та ПІЗ " некоректно і потребує виправлення. Відповідно картографічних відомостей в НКС межі земельної ділянки :00:004:1075 на 100% перетинаються з земельною ділянкою :00:004:1154. Землевласники (землекористувачі), за власним бажанням, мають право замінити наявний державний акт на право приватної власності на землю, При видачі нового державного акта державний акт старого зразка повертається до відповідного територіального органу Держкомзему на зберігання. Таким чином, матір позивача реалізувала своє право на заміну державного акту на право власності на земельну ділянку старого зразка на державний акт нового зразка, тому відсутні обставини, які свідчили б про порушення Головним управлінням прав позивача.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі за обставин викладених у позовній заяві та інших документах доданих до матеріалів справи.

Представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав позивача та просив їх задовольнити в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі на підставі того, що матір позивача реалізувала своє право на заміну державного акту на право власності на земельну ділянку старого зразка на державний акт нового зразка, що свідчить про правомірність дій відповідача, які не порушують прав позивача.

Представник третьої особи ПРИВАТНОЇ АГРОФІРМИ "УКРАЇНА" в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника третьої особи, при ухваленні рішення покладалися на розсуд суду (а.с. 64-65).

Суд, заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідно до ІНФОРМАЦІЇ з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 28 листопада 2016 року державним реєстратором Василівської сільської ради Семенівського району Полтавської області Малий Миколою Миколайовичем здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 4,0201 га, кадастровий номер :00:004:1075, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Радивонівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, власником якої є ОСОБА_5 на підставі рішення Радивонівської сільської ради 23 сесії 23 скликання від 27.09.2001 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 202, номер відомостей про речове право: 17780101, та іншого речового права щодо земельної ділянки площею 4,0201 га, кадастровий номер :00:004:1075, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Радивонівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, власником якої є ОСОБА_5 на підставі рішення Радивонівської сільської ради 23 сесії 23 скликання від 27.09.2001 року, а саме право оренди земельної ділянки, серія та номер 160 від 23.10.2016 року, орендар ПАФ "УКРАЇНА", номер запису про інше речове право 18013423, яким зареєстровано право оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 184).

Відповідно до ВИТЯГУ з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.07.2024, наданого на виконання ухвали суду від 28.05.2024, земельна ділянка площею 4,0201 га кадастровий номер :00:004:1075 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Радивонівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, зареєстрована 12 червня 2003 року Відділом Держгеокадастру у Великобагачанському районі Полтавської області на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок (а.с. 113-118), що підтверджується відомостями з Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер :00:004:1075, яку відкрито 12 червня 2003 року (а.с. 129-153).

Відповідно до Поземельної книги щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:004:1075, яку відкрито у Відділі Держгеокадастру у Великобагачанському районі Полтавської області 12.06.2003, містить відомості щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:004:1075, а саме: площа 4,0201 га; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; розташована на території Радивонівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області; власник ОСОБА_5 ; документ, що посвідчує право власності - Державний акт на право приватної власності на землю серія І-ПЛ № 059918, державна реєстрація земельної ділянки 12.06.2003 року, реєстраційний номер № 154 (а.с. 129-153).

Відповідно до ВИТЯГУ з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.07.2024, наданого на виконання ухвали суду від 28.05.2024, земельна ділянка площею 4,0200 га кадастровий номер :00:004:1154 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Радивонівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, зареєстрована 29 грудня 2012 року Відділом Держкомзему у Великобагачанському районі на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), власник ОСОБА_5 ; документ, що посвідчує право - Державний акт на право приватної власності на землю серія ЯМ № 996621 від 29.12.2012, виданий на підставі рішення Радивонівської сільської ради 23 сесії 23 скликання від 27.09.2001 (а.с. 119-124), що підтверджується відомостями з Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер :00:004:1154, яку відкрито 29 грудня 2012 року (а.с. 155-168).

Відповідно до Поземельної книги щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:004:1154, яку відкрито у Відділі Держгеокадастру у Великобагачанському районі Полтавської області 29.12.2012, містить відомості щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:004:1154, а саме: площа 4,0200 га; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; розташована на території Радивонівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області; власник ОСОБА_5 ; документ, що посвідчує право власності - Державний акт на право приватної власності на землю серія ЯМ № 996621, державна реєстрація земельної ділянки 29.12.2012 року, реєстраційний номер № 01720 (а.с. 155-168).

Відповідно до ІНФОРМАЦІЇ з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відомості щодо земельної ділянки :00:004:1154 ВІДСУТНІ (а.с. 183).

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Земельного Кодексу України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 79-1 Земельного Кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених Законом України "Про Державний земельний кадастр" відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ст. 1 закону "Про Державний земельний кадастр", кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Відповідно до ст. 132 Земельного Кодексу України передбачає, що угоди про відчуження земельних ділянок можливі лише за наявності у кожної ділянки унікального кадастрового номера.

Відповідно до законодавства, наявність у земельної ділянки такого унікального кадастрового номера обов`язкова.

На сьогоднішній день без кадастрового номера неможливо здійснити будь-яку юридичну операцію з земельною ділянкою

Між тим, в судовому засіданні встановлено, що один і той об`єкт цивільних прав - земельна ділянка має фактично два унікальних номера - кадастрових номера, що внесені до Держаного земельного кадастру і є на сьогоднішній день актуальними/дійсними, що на час розгляду справи не заперечується і відповідачем по справі і в свою чергу прямо суперечить визначенню кадастрового номера ,який повинен бути індивідуальним, і який не повторюється на всій території України

З огляду на вище зазначене, суд приходить до висновку, що існування двох кадастрових номерів, обидва з яких мають дійсний статус і не скасовувалися в подальшому відповідно до встановлених законодавством процедур, потребує належного правового вирішення, а саме скасування кадастрового номера який в хронологічному порядку є останній та не має жодних відповідних зв`язків з іншими Державними реєстрами, що мінімізує негативні правові наслідки такого скасування.

Фактично, при державній реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:1154, відповідним державним органом - відділом Держкомзему у Великобагачанському районі Полтавської області не було здійснено належної перевірки, на день державної реєстрації вказаної земельної ділянки, відомостей в державному реєстрі щодо наявності/відсутності іншої земельної ділянки із іншим кадастровим номером, який на сьогоднішній день є дійсним, не скасовувався та не отримав статус архівного та більше не використовується, що підтверджується також наявністю на день розгляду справи двох відкритих поземельних книг, копії яких долучено до матеріалів справи.

Суд звертає свою увагу на те, що відповідальною особою при формуванні земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру :00:004:1154, було порушено порядок державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі України, а саме не було досліджено наявність інших сформованих земельних ділянок, які були або не були належним чином зареєстровані у Державному земельному кадастрі України і не мають відповідного кадастрового номеру, але вважаються сформованими з о огляду на положення закону, що як наслідок порушує майнові права позивача.

З огляду не вище зазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача в частині скасування державної реєстрації у Держаному земельному кадастрі земельної ділянки із кадастровими номером :00:004:1154, слід задовольнити.

Щодо позовної вимоги про визнання ДЕРЖАВНОГО АКТУ про право власності на земельну ділянку з кадастровими номером :00:004:1154, не дійсним, то суд зазначає наступне.

Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004р., на сьогоднішній день, державні акти на право власності на землю не виготовляються, не видаються і не реєструються.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів може бути спосіб визнання права.

Зазначене вище вказує, що у разі того, що суд прийшов до висновку про наявність підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки, то слід визнати недійсним і відповідних правовстановлюючий документ, який посвідчує відповідне цивільне право фізичної особи на об`єкти цивільних прав.

Посилання сторони позивача, що відповідним державним органом при видачі вказаного державного акта була застосована належна правова процедура та органом не порушувалося право фізичної особи на заміну держаного акту, судом розглядається як окремий елемент при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки з відповідним кадастровим номером, який судом визнано таким, який не відповідає земельному законодавству, а тому, як зазначено вище, при наявності підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровими номером :00:004:1154, є всі підстави для визнання недійсним і державного акта, яким посвідчувалося право фізичної особи на відповідний об`єкт цивільних прав.

Досліджені у судовому засіданні інші докази по справі не спростовують висновків суду.

З огляду на викладене, з метою відновлення порушеного права позивача, слід визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 996621, виданий 29 грудня 2012 року на підставі рішення від 27 вересня 2001 року 23 сесії 23 скликання Радивонівської сільської ради на ім`я ОСОБА_5 , на земельну ділянку площею 4,0200 гектара, кадастровий номер :00:004:1154, яка розташована за межами населеного пункту на території Радивонівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:1154.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 12, 13, 141, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, місцезнаходження юридичної особи: вулиця Затишна, 23, місто Полтава Полтавської області, ідентифікаційний код юридичної особи 39767930, третя особа, що не заявляє самостійних вимог - ПРИВАТНА АГРОФІРМА "УКРАЇНА", місцезнаходження юридичної особи: вулиця Дружби, будинок 17-б, село Радивонівка Миргородського району Полтавської області, ідентифікаційний код юридичної особи 03772192, про визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку від 29.12.2012 недійсним та про скасування державної реєстрації земельної ділянки, задовольнити.

Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:1154, площею 4,0200 гектара, розташовану на території Радивонівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, за цільовим призначенням 01.01 землі сільськогосподарського призначення, дата держаної реєстрації 29.12.2012 рік.

ДЕРЖАВНИЙ АКТ на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 996621, виданий 29 грудня 2012 року на підставі рішення від 27 вересня 2001 року 23 сесії 23 скликання Радивонівської сільської ради на ім`я ОСОБА_5 , на земельну ділянку площею 4,0200 гектара, кадастровий номер :00:004:1154, яка розташована за межами населеного пункту на території Радивонівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, визнати недійсним.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційних скарг.

Повний текст рішення виготовлено 16.08.2024 року.

Суддя Ю.І. Ячало