Справа № 740/2732/24
Провадження № 2/740/954/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2024 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Карпуся І.М.,

із секретарем судового засідання Зінич А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання права забудовника житлового будинку,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , через представника адвоката Приходька С.О., звернулась до суду з позовом, у якому просить визнати за ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , права і обов`язки забудовника незавершеного будівництвом житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Позов аргументує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 . Спадщину після померлого прийняв неповнолітній син ОСОБА_2 , подавши до нотаріуса заяву про прийняття спадщини та видачу свідоцтв про право на спадщину. Проте нотаріусом Кузьменком О.В. 10.04.2024 винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок незавершеного будівництва АДРЕСА_1 . Даний житловий будинок є об`єктом незавершеного будівництва, що має 65% готовності і на нього відсутній документ, що встановлює право власності. Оскільки до вирішення питання про прийняття будинку в експлуатацію і його державної реєстрації цей об`єкт не має юридичного статусу житлового будинку, тому для захисту майнових прав неповнолітнього спадкоємця змушена звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою судді 01.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, призначено підготовче судове засідання по справі.

Ухвалою суду 22.07.2024 за результатами підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду по суті.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися.

Представник позивача адвокат Приходько С.О. подав заяву про проведення судового засідання за їх відсутності та підтримання позовних вимог.

Представник відповідача Ніжинської міської ради надіслав до суду письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, прийняття рішення згідно з законодавством.

У відповідності до ч. 3 ст. 211, ч. 2 ст. 247 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та з`ясувавши фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та дійшов наступного висновку.

Як вбачається з копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 27 зворот).

Копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 підтверджується, що ОСОБА_2 є сином померлого ОСОБА_3 (а.с. 31 зворот).

Відповідно до ч.1 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи законом має право прийняти спадщину або не приймати її.

Як вбачається з копії спадкової справи № 31/2023 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , спадщину після померлого прийняв його неповнолітній син ОСОБА_2 , звернувшись до нотаріуса 29.06.2023 із заявою про прийняття спадщини та про видачу свідоцтва про право на спадщину.

26.04.2024 нотаріусом було видано свідоцтва про право на спадщину за законом на ім`я ОСОБА_2 на наступне спадкове майно: - земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,1000 га, кадастровий номер :03:024:0032, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); - земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0721 га, кадастровий номер :03:024:0033, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Згідно з постановою приватного нотаріуса Ніжинського районного нотаріального округу Кузьменка О.В. ОСОБА_2 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок АДРЕСА_1 . Зі змісту постанови вбачається, що житловий будинок за вказаною адресою, право власності на який було зареєстровано за ОСОБА_3 знесений, а за вказаною адресою розміщено житловий будинок незавершеного будівництва, що має 65% готовності, на який відсутній документ, що встановлює право власності ОСОБА_3 , а також відсутні відомості про реєстрацію за ним права власності на цей житловий будинок незавершеного будівництва, як в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, так і в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до технічного паспорту, виготовленого 06.11.2023 КП «Ніжинське МБТІ», житловий будинок АДРЕСА_1 є об`єктом незавершеного будівництва з відсотком готовності 65% (а.с.6,7)

В матеріалах справи міститься копія декларації про початок виконання будівельних робіт будівництва 2-х поверхового житлового 2-х квартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , подана ОСОБА_3 до Інспекції Держархбудконтролю у Чернігівській області 29.08.2014 (а.с. 11-12).

Виходячи із змісту статей 1216, 1217, 1218 Цивільного кодексу України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла, до інших осіб (спадкоємців).Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Таким чином, право на спадщину є самостійним майновим правом, яке виникає на підставі факту її прийняття та підлягає захисту в передбачений законом спосіб, і через відмову нотаріуса у видачі спадкоємцю свідоцтва про право на спадщину, не може бути захищене в інший спосіб.

Положеннями статей 15, 16 ЦК, статтею 4 ЦПК передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За змістом частини другої статті 16 ЦК способом захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, може бути визнання права.

Відповідно до ст. 1225 ЦК України, право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припиняються в наслідок його смерті.

У ч. 1 ст. 316 ЦК України визначено поняття права власності. Право власності - це право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

У відповідності до ч. 1 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Так згідно ч. 1 ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Отже, право позивача, яке перейшло в порядку спадкування від спадкодавця, не може бути звужено чи обмежено.

Згідно ч.ч 2, 3 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, споруди тощо) виникає після завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання, тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

За пунктом 8 роз`яснень, наданих у постанові Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Таким чином, спадкоємець має право звернутись до суду з позовом про визнання за ним майнових прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини.

Аналогічна позиція викладена в постанові ВГСУ від 15.03.2017 по справі №909/935/15.

Згідно ст.331 ЦК України, нерухоме майно підлягає державній реєстрації, яку може провести лише особа, яка його побудувала і яка є живою, а до моменту реєстрації вказане будинковолодіння вважається об`єктом незавершеного будівництва. Право власності на об`єкт незавершеного будівництва виникає незалежно від його державної реєстрації, адже відповідно до ч.1ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав», державна реєстрація права на нерухоме майно - це вже офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення прав на нерухоме майно.

Підставою звернення до суду з даним позовом є той факт, що син позивачки не має можливості в нотаріальному порядку здійснити оформлення свого права на спадщину в порядку спадкування за законом після смерті батька, що зумовлено об`єктивними факторами, зазначеними в позові і про що свідчить постанова приватного нотаріуса Ніжинського районного нотаріального округу Кузьменка О.В. Єдиною можливістю реалізації такого права є звернення до суду із позовом про визнання прав та обов`язків забудовника на об`єкт незавершеного будівництва в порядку спадкування.

У листі Міністерства юстиції України від 21.02.2005 № 19-32/319 "Щодо порядку оформлення документів у разі смерті власника нерухомого майна" визначено, що оскільки на нерухоме майно не було оформлено право власності, то таке право в разі відсутності правовстановлюючих документів вирішується в судовому порядку.

Відповідно до роз`яснень Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ у листі про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування №24-753/0/4-13 від 16.05.2013, визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок неможливо, а потрібно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини.

Нормами ч.1 ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та пункту 2 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №461, встановлено прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку як нерухомого майна.

Також, статтею 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено житловий будинок як об`єкт нерухомого майна, стосовно якого проводиться державна реєстрація прав.

При вирішенні вказаного позову, суд ураховує наступні правові позиції.

Позов про превентивний захист права власності може бути пред`явлений власником, який має підстави передбачити можливість порушення свого права власності іншою особою (ВС/КГС, справа №910/5630/17, 11.04.2018).

Положення щодо захисту права власності поширюються також на осіб, які хоч і не є власниками, але володіють майном на законних підставах (ВС/КЦС, №597/1070/15-ц, 06.06.2018).

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 за час свого життя набув право на законних підставах на будівництво житлового будинку на належній йому на праві власності земельній ділянці, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру та Декларацією про початок проведення будівельних робіт, проте він не встиг завершити будівництво будинку і у встановленому порядку зареєструвати право власності на нього.

Порядок оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН A3.1-3-94 "Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів" та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23.03.99 року № 12/5-126. 09.11.2018.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. За умови наявності акту відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватися самочинним, а є незавершеним.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що за життя померлий ОСОБА_3 набув на підставах, що не заборонені законом, прав і обов`язків забудовника незавершеного будівництвом житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а за таких обставин, суд приходить до переконання, що такі права і обов`язки входять до складу спадщини, що відкрилася після його смерті, а відтак наявні підстави для визнання за спадкоємцем померлого майнових прав забудовника незавершеного будівництвом житлового будинку АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст. 12, 15,16, 81, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання права забудовника житлового будинку задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , права і обов`язки забудовника незавершеного будівництвом житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.М. Карпусь