Справа № 392/1138/24
Провадження № 2/392/555/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2024 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі:

Головуючої: судді Кавун Т.В.,

секретар Стець Т.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження в м. Мала Виска справу за позовом ОСОБА_1 до Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про визнання додаткової угоди укладеною,

ВСТАНОВИВ:

05.07.2024 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 29.12.2012 року між ним та Маловисківською РДА було укладено договір оренди землі на земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення резервного фонду, площею 3,7533 га, з кадастровим номером :02:000:9030, розташовану на території Кіровської сільської ради Маловисківського району, строком на 10 років. Договір оренди землі зареєстрований 20 грудня 2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право 3965341. У зв`язку з переходом права власності на орендовану земельну ділянку від Держави до комунальної власності Маловисківської міської ради, 11 липня 2022 року між ним та відповідачем було укладено додаткову угоду №27 до договору оренди землі від 29 грудня 2012 року, якою було змінено в порядку правонаступництва особу орендодавця та внесено зміни щодо розміру, порядку обчислення та сплати орендної плати. В іншій частині Договір оренди залишено без змін. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №316943832 від 6 грудня 2022 року, строк дії договору закінчується 20 грудня 2023 року.

Відповідно до п.8 договору оренди землі, після закінчення строку дії договору, орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

02 жовтня 2023 року він направив до орендодавця лист-повідомлення, в якому висловив своє бажання скористатися переважним правом на поновлення договору оренди землі на той же строк і на тих же умовах, додавши до листа- повідомлення проект додаткової угоди, однак Маловисківська міська рада до даного часу не здійснила розгляд його заяви, з доданим проектом додаткової угоди, чим порушує його право на встановлений законом порядок розгляду питання про поновлення договору оренди на новий строк, а отже і на укладення додаткової угоди до договору.

Наразі він користується орендованою земельною ділянкою та сплачує за неї орендну плату. Оскільки відповідач ухиляється від підписання додаткової угоди про поновлення договору оренди на новий строк тому просить суд визнати укладеною додаткову угоду до Договору оренди землі від 29 грудня 2012 року, укладеного між Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_1 , зареєстрованого 20 грудня 2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право 3965341 зі змінами, що внесені на підставі Додаткової угоди № 27 від 11 липня 2022 року, предметом якої є земельна ділянка сільськогосподарського призначення (для сінокосіння КВЦПЗ 01.08), площею 3,7533 га з кадастровим номером :02:000:9030, що розташована на території Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, у редакції викладеній в прохальній частині позову.

Представником позивача подано до суду заяву про проведення розгляду справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовільнити.

Представником відповідача подано заяву відповідно до якої позовні вимоги визнають в повному обсязі. При цьому представник зазначив, що дійсно позивач звернувся з листом-повідомленням щодо продовження строку дії договору оренди, в наслідок чого ними було оприлюднено проект рішення "Про поновлення договору оренди земельної ділянки ОСОБА_1 ", тобто ними не було з самого початку вчинено будь-яких дій щодо відмови в поновленні договору. Вони не заперечують факту користування позивачем предметом оренди, вчасної та належної сплати за орендовану земельну ділянку. Однак, колегіальний орган-сесія ради не прийняла відповідного рішення щодо продовження терміну дії договору оренди. Відповідно до результатів голосування на пленарному засіданні сесії 45 від 07.11.2023 рішення "Про поновлення договору оренди земельної ділянки" не прийнято, після 07.11.2023 земельні питання на пленарних засіданнях сесії Маловисківської міської ради взагалі депутатами не розглядалися, а тому вважають, що у позивача відсутній інший спосіб захисту свого законного права як звернення до суду про визанння додаткової угоди укладеною. Тому не заперечують проти задоволення позову.

Відповідно до ч.3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

29.12.2012 укладено договір оренди землі між орендодавцем-Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та орендарем- ОСОБА_1 . Відповідно до умов даного договору в оренду передано земельну ділянку сільськогосподарського призначення (резервного фонду) для сінокосіння, яка знаходиться на території Кіровської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, площею 3,7533 га, з кадастровим номером :02:000:9030. Договір укладено на 10 років.

До даного договору укладено акт приймання-передачі земельної ділянки, який підписано сторонами.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 20.12.2013 вбачається, що 20.12.2013 на підставі договору оренди землі від 29.12.2012 укладеного між Маловисківською РДА та ОСОБА_1 здійснено реєстрацію речового права-право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9030, строком дії до 20.12.2023.

11.07.2022 між Маловисківською міською радою та ОСОБА_1 укладено додаткову угоду №27 до договору оренди землі від 29.12.2012, відповідно до умов якої замінено орендодавця в усіх розділах і пунктах договору оренди з Маловисківської районної державної адміністрації на Маловисківську міську раду та внесено зміни щодо розміру, обчислення та сплати орендної землі. Інші умови договору оренди залишено без змін.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 06.12.2022, на підставі додоаткової угоди №27 від 11.07.2022, здійснено реєстрацію іншого речового права-право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9030, площею 3,7533 га, орендодавець -Маловисківська міська рада, орендар ОСОБА_1 , рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер:9316073.

02.10.2023 ОСОБА_1 направив до Маловисківської міської ради Кіровоградської області лист-повідомлення, відповідно до якого повідомив про намір продовжити термін дії договору оренди землі від 29.12.2012 на новий строк з використанням переважного права. До листа-повідомлення додано проект додаткової угоди.

Маловисківською міською радою листом від 13.11.2023 надано відповідь, відповідно до якої заява ОСОБА_1 розглянута на пленарному засіданні 45 сесії Маловисківської міської ради 07.11.2023. Після встановлення результатів відкритого поіменного голосування, проект рішення "Про поновлення договору оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9030", який розроблений відділом земельних відносин, попередньо розглянутий на засіданні постійної комісії міської ради з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою 25.10.2023 і винесений на розгляд ради Маловисківським міським головою-не прийнятий.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини першої статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Відповідно до статтей 33 Закону України "Про оренду землі" ( в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Згідно ст. 126-1 ЗК України, договором оренди землі, договором про встановлення земельного сервітуту, договорами про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови може встановлюватися умова щодо поновлення таких договорів.

Умова щодо поновлення договору не може встановлюватися в договорі оренди землі, договорі про встановлення земельного сервітуту, договорах про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови щодо земельних ділянок державної та комунальної власності, крім випадків, якщо на таких земельних ділянках розташовані будівлі або споруди, що перебувають у власності користувача або набувача права користування земельною ділянкою.

Якщо договір містить умову про його поновлення після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається.

Сторона договору, яка бажає скористатися правом відмови від поновлення договору не пізніш як за місяць до дати закінчення дії такого договору, подає до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору.

У разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору до дати закінчення дії такого договору після настання відповідної дати закінчення дії договору державна реєстрація речового права продовжується на той самий строк.

Згідно п. 8 умов договору оренди землі укладеного 29.12.2012, договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, строк дії речового права-20.12.2023.

Отже, строк дії договору оренди, укладеного між сторонами до 20.12.2023, а 02.10.2023 позивачем направлено лист-повідомлення орендодавцю про намір орендаря продовжити строк дії договору.

Судом встановлено та не заперечує відповідач, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, вчасно вносить орендну плату, виконує інші умови договору та в строк передбачений законом направив лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі.

У разі якщо орендодавець протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди землі не надіслав орендареві такого листа-повідомлення про наявність заперечень щодо поновлення договору, про яке йшлося вище, а орендар продовжував користуватися земельною ділянкою після його закінчення, то такий договір вважатиметься поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, без можливості внесення змін до умов договору оренди (частина шоста статті 33 Закону України "Про оренду землі").

Тобто виникненню в орендодавця обов`язку прийняти рішення про поновлення договору оренди землі або про наявність заперечень щодо такого поновлення договору з надсиланням відповідного листа-повідомлення має передувати звернення орендаря з повідомленням про намір продовжити орендні правовідносини, до якого має бути додано проект додаткової угоди. Факт порушення орендодавцем місячного терміну для направлення орендареві листа-повідомлення про прийняте ним рішення у відповідь на вчасно надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди дає орендареві підстави розраховувати на можливість поновлення договору оренди землі в силу закону, а саме частини шостоїстатті 33 Закону України "Про оренду землі"). І саме у такому випадку відсутність листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на поновлення договору та той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором ( постанова ВП ВС від 22.09.2020 у справах N 313/350/16-ц і N 159/5756/18, постанова ВП ВС від 31.08.2021 у справі N 903/1030/19).

Частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строкудоговору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. З цього випливає обов`язок орендодавця передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на новий строк. Відповідно до частини 8 статті 33 даного Закону таке передання здійснюється шляхом укладення сторонами додаткової угоди до договору оренди землі. Зазначена додаткова угода відповідно до пункту 1 частини 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" є підставою для державної реєстрації права оренди на новий строк у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ( постанова ВС від 26.05.2020 у справі №908/299/18).

Маловисківська міська рада Кіровоградської області не заперечує проти поновлення договору оренди землі від 29.12.2012 на тих самих умовах на яких було укладено договір оренди з урахуванням укладеної додаткової угоди №27 до договору оренди від 11.07.2022.

Відповідачем, як орендодавцем, після отримання листа-повідомлення про продовження строку дії договору оренди, з доданою додатковою угодою, не було направлено позивачу заперечення щодо поновлення договору оренди землі, однак за результатами голосування на пленарному засіданні сесії рішення не було принято.

За таких обставин договір оренди землі вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, а належним способом захисту порушеного права позивача є визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту.

А тому, позов підлягає задоволенню.

З урахуванням приписів статтей 141, 142 ЦПК України вирішити питання щодо судових витрат.

Керуючись статтями 200, 258,263,264,265,273 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов задовільнити.

Визнати укладеною додаткову угоду до Договору оренди землі від 29 грудня 2012 року, укладеного між Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_1 , зареєстрованого 20 грудня 2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право 3965341 зі змінами, що внесені на підставі Додаткової угоди № 27 від 11 липня 2022 року, предметом якої є земельна ділянка сільськогосподарського призначення (для сінокосіння КВЦПЗ 01.08), площею 3,7533 га з кадастровим номером :02:000:9030, що розташована на території Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, у наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до Договору оренди землі б/№ від 29 грудня 2012 року зареєстрованому у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право 3965341

Маловисківська міська рада, , в особі міського голови ОСОБА_2 , який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", в подальшому названий - "Орендодавець" з однієї сторони та ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 надалі "Орендар" з іншої сторони, а разом іменовані "Сторони", керуючись статтею 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону від 17 лютого 2011 року №3038-УІ), уклали цю додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі б/№ від 29 грудня 2012 року, який зареєстровано 20 грудня 2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право 3965341 зі змінами, що внесені на підставі Додаткової угоди № 27 від 11 липня 2022 року, на наступних умовах:

1. Поновити Договір оренди землі б/н від 29 грудня 2012 року, який зареєстровано 20 грудня 2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право 3965341, а саме на земельну ділянку:

-кадастровий номер :02:000:9030, загальною площею 3,7533 га для сінокосіння (КВЦПЗ 01.08) на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені вказаним Договором оренди землі та додатковою угодою №27 від 11 липня 2022 року, терміном на 10 (десять) років, починаючи з 29 грудня 2023 року по 29 грудня 2033 року.

2. Інші умови Договору оренди землі б/н від 29 грудня 2012 року, який зареєстровано 20 грудня 2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право 3965341 (із змінами, внесеними додатковою угодою №27 від 11 липня 2022 року), залишаються незмінними і Сторони підтверджують по них свої зобов`язання.

3. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною Договору оренди землі б/н від 29 грудня 2012 року, який зареєстровано 20 грудня 2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право 3965341 (із змінами, внесеними додатковою угодою №27 від 11 липня 2022 року).

4.Ця додаткова угода укладена у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, однин з яких знаходиться в Орендодавця, другий-в Орендаря.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН:

Орендодавець:

Назва: Маловисківська міська рада

Юридична адреса: 26200, Новоукраїнський район,

Кіровоградська область

м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6,

Міський голова ОСОБА_2

Орендар:

ОСОБА_1 ,

Адреса:

АДРЕСА_1 ,

РНОКПП: НОМЕР_1

Стягнути з Маловисківської міської ради Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 50 відсотків сплаченого судового збору в сумі 605 грн 60 коп.

Повернути ОСОБА_1 з державного бюджету 50 відсотків сплаченого судового збору в сумі 605 грн 60 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Маловисківська міська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області, , місцезнаходження: вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска Новоукраїнського району Кіровоградської області.

Суддя Т.В. Кавун