У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/2274/24

провадження № 2-о/0285/112/24

06 серпня 2024 року м. Звягель

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

у складі: головуючої судді Помогаєва А.В.,

за участі: секретаря судового засідання Ковальчук М.В.,

заявників: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

представника заявників ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту проживання однією сім`єю,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2024 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду з вищезазначеною заявою, в якій просили встановити факт, що заявники проживали однією сім`єю та були членами сім`ї ОСОБА_4 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Посилалися на те, що встановлення факту проживання однією сім`єю необхідно для отримання виплат, передбачених Постановою КМ України від 28.02.2022 року №168, у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_4 .

Представником Міністерства оборони України подано відзив на заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , з посиланям на положення ст. 315 ЦПК України щодо неможливості розгляду справи про встановлення факту в порядку окремого провадження за наявності спору про право. Просили залишити заяву без розгляду, посилаючись на наступні обставини.

Згідно поданої заяви встановлення факту проживання однією сім`єю має для заявників юридичне значення, оскільки впливає на можливість отримання матеріальних виплат та гарантій. Зокрема, згідно Закону України «Про військовий обов 'язок і військову службу» такий факт надає пільги, а також дає можливість скористатись правом на оформлення одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця відповідно до ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Відповідно до Постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців ті членів їх сімей».

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (надалі Постанова № 168).

Згідно п. 2 Постанови № 168 установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Міністерством оборони України реалізовано свою компетенцію щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, відповідно до п. 30 протоколу комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 207/168 від 19.06.2023 ОСОБА_5 - батьку загиблого 17.05.2022 у період дії воєнного стану лейтенанта ОСОБА_4 , що підтверджено свідоцтвом про смерть № НОМЕР_1 від 08.06.2022 та листом від 04.05.2023 №321/КЦ/3334 - в сумі 15000000 (п`ятнадцять мільйонів) грн. 00 коп.

Пунктом 2 Постанови № 168 чітко регламентовано, якщо після призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, зазначеному в абзаці першому цього пункту, за її отриманням звертаються інші особи, які мають на неї право, питання щодо перерозподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку.

Системний аналіз наведених норм права дозволяє дійти висновку, що одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» носить одноразовий характер. Рішення про виплату одноразової грошової допомоги є індивідуально визначеним нормативно-правовим актом однократної дії та вичерпується з моменту його виконання. Встановлення після виконання такого рішення певного юридичного факту не породжує у особи права вимагати зміни становища, визначеного вже виконаним нормативно-правовим актом однократної дії.

Заявники та їх представник у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання Міністерства оборони України про залишення заяви без розгляду. Посилались на те, що на теперішній час будь-який спір відсутній. Встановлення факту є необхідною умовою реалізації права на виплату, яку батько загиблого ОСОБА_5 отримав неповністю. У зв`язку зі смертю ОСОБА_5 наявні підстави для перерозподілу грошової допомоги.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши надані докази, суд дійшов висновку, що клопотання представинка заінтересованої особи про залишення заяви без розгляду підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що метою подачі заяви є отримання заявниками одноразової грошової допомоги, у зв`язку з загибеллю військовослужбовця ОСОБА_4 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Міністерство оборони України посилається на те, що реалізувало свою компетенцію щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, відповідно до п. 30 протоколу комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 207/168 від 19.06.2023. Таку виплату отримав ОСОБА_5 - батько загиблого.

За таких обставин, Міністерство оборони України заперечує право заявників на отримання такої виплати від держави, незалежно від встановлення судом заявленого факту. Посилається на необхідність вирішення спору про розподіл виплачених коштів з членом сім`ї, який таку виплату отримав. У зв`язку зі смертю отримувача коштів, стороною спору можуть бути його спадкоємці.

Згідно ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах. Оскільки метою подачі заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 євстановлення факту проживання однією сім`єю з померлою особою для отримання виплат,суд, враховуючи заяву Міністерства оборони України, приходить до висновку про наявність спору про право на виплати. Такий спір є публічно-правовим та підлягає вирішенню в позовному провадженні в порядку адміністративного судочинства.

Разом з тим, заявники мають право звернутись з позовом до спадкоємців особи, яка отримала спірну виплату ( ОСОБА_5 )

Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду. Керуючись ст.ст. 259, 261, 294, 315, 354, 355 ЦПК України, суд,- ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника заінтересованої особи Міністерства оборони України задовольнити.

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про встановлення факту проживання однією сім`єю - залишити без розгляду.

Відповідно до положень ст. 294 ЦПК України суд роз`яснює заявникам, що вони мають право звернутись з позовом до заінтересованих осіб та (або) спадкоємців особи, яка отримала спірну виплату.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду протягом 15 днів з моменту її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 09.08.2024.

Суддя А.В. Помогаєв