УХВАЛА

22 липня 2024 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали скарги Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Кіровоградського обласного управління АТ «Ощадбанк», заінтересовані особи: старший державний виконавець Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Прокопенко Яна Олексіївна, ОСОБА_1 (боржник), ОСОБА_2 (боржник) на рішення та бездіяльність державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Кіровоградського обласного управління АТ «Ощадбанк», звернувся до суду зі скаргою на дії старшого державного виконавця Подільського ВДВС у місті Кропивницькому Південного МУМЮ (м. Одеса) у виконавчому провадженні № 51914641, в якій просить: визнати протиправною бездіяльність державного виконавця; визнати протиправною та скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Згідно ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Згідно ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Скаржник АТ «Державний ощадний банк України» звернувся до суду в порядку Розділу VII Судовий контроль за виконанням судових рішень ЦПК України.

Відповідно до ст.ст. 447, 448 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відтак, скарга на дії державного виконавця (Розділ VII ЦПК України) є заявою по суті справи, до якої в силу ч. 9 ст. 10 ЦПК України застосовуються загальні вимоги до форми, змісту позовної заяви та правила стосовно подання документів, що додаються до позовної заяви, які містять положення ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Однак, в порушення ст. 175 ЦПК України скаржником у скарзі не вказано:

-відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в заінтересованих осіб;

-конкретний зміст вимог скарги, а саме: не конкретизовано яку саме бездіяльність скаржник просить визнати протиправною.

Окрім того, згідно ч. 2 ст. 183 ЦПК України, письмові заяви, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Вимога про надання доказів надіслання (надання) копії заяви, скарги, клопотання чи заперечення іншим учасникам справи (провадження) стосується всіх таких заяв, що подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі, передбачених ст. 447 ЦПК України.

Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 18.01.2023 року у цивільній справі № 2-246/10.

При цьому, суд звертає увагу на те, що належним доказом надіслання учасникам справи копії скарги з переліком документів та інших доказів, які додаються до заяви, є оригінали розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека) та опису вкладення у цінний лист з поіменним переліком документів, видані відправникові поштового відправлення.

Згідно п.п. 17, 47 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою, згідно з тарифами оператора поштового зв`язку.

Послуга опису вкладення до поштового відправлення полягає в підтвердженні у визначеному оператором поштового зв`язку порядку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції вмісту вкладення до поштового відправлення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей.

Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.

Згідно із пунктом 3.2.1.2 Порядку пересилання поштових відправлень, затвердженого наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» від 12.05.2006 року № 211 при прийманні листа (бандеролі) з оголошеною цінністю з описом вкладення працівник зв`язку звіряє вкладення з описом ф.107, а також перевіряє відповідність місця призначення, найменування адресата та суми оголошеної цінності, зазначених на відправленні та примірнику опису, розписується на ньому і проставляє відбиток календарного штемпеля.

Форма опису вкладення передбачає, що внесення виправлень до опису вкладення не допускається, про що зазначено безпосередньо на бланку опису вкладення.

Поряд з цим, до матеріалів скарги скаржник додав в якості доказів направлення заінтересованим особам копії фіскальних чеків від 16.07.2024 року на підтвердження сплати послуг за поштове відправлення.

При цьому, зміст даних чеків АТ «Укрпошта» жодним чином не вказує та не підтверджує направлення на адресу учасників судового провадження примірника саме цієї скарги на рішення та бездіяльність державного виконавця. у зв`язку з чим суд позбавлений можливості встановити, що в зазначених поштових відправленнях скаржником було надіслано саме копії поданої до суду скарги з переліком документів та інших доказів, які додаються до заяви.

Відтак, матеріали скарги не містять достатніх доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) копії заяви з додатками.

За правилами ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення вказаних недоліків, а саме для надання нової редакції скарги з додержанням вимог викладених у ст.ст. 175, 447 ЦПК України та надання доказів надіслання (надання) копії скарги з додатками іншим учасникам справи (провадження).

Керуючись ст.ст. 10, 175, 182, 183, 185, 260, 447 ЦПК України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Кіровоградського обласного управління АТ «Ощадбанк», заінтересовані особи: старший державний виконавець Подільського відділ державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Прокопенко Яна Олексіївна, ОСОБА_1 (боржник), ОСОБА_2 (боржник) на рішення та бездіяльність державного виконавця залишити без руху, надавши п`ятиденний строк з дня отримання скаржником зазначеної ухвали для усунення недоліків.

Запропонувати скаржнику в зазначений строк виправити вказані в ухвалі недоліки:

1)надати нову редакцію скарги з додержанням вимог викладених у ст.ст. 175, 447 ЦПК України;

2)надати докази надіслання (надання) копії скарги з додатками іншим учасникам справи (провадження).

У разі невиконання вказаних вимог скарга буде вважатись неподаною і повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда В.В. Драний