Справа № 297/3203/24
Ухвала

про забезпечення позову

06 серпня 2024 року м. Берегове

Берегівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого Фейіра О. О., при секретарі судового засідання Іванчовій І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву керівника Берегівської окружної прокуратури Гіряка Д.І. в інтересах держави в особі Закарпатської обласної (військової) адміністрації про забезпечення позову керівника Берегівської окружної прокуратури Гіряка Д.І. в інтересах держави в особі Закарпатської обласної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, Берегівської районної державної (військової) адміністрації Закарпатської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України в особі філії «Берегівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», про визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, договорів купівлі-продажу, розпорядження Берегівської районної державної адміністрації, скасування державних реєстрацій та повернення земельної ділянки,-

встановив:

Керівник Берегівської окружної прокуратура ОСОБА_4 в інтересах держави в особі Закарпатської обласної (військової) адміністрації звернувся в Берегівський районний суд Закарпатської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, Берегівської районної державної (військової) адміністрації Закарпатської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України в особі філії «Берегівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», та просить усунути перешкоди шляхом визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області №850-сг від 25.12.2015 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки», яким затверджено проект землеустрою земельної ділянки та передано ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0309 площею 1,9444 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Берегівської міської ради за межами населеного пункту; усунути перешкоди шляхом визнання недійсним договору купівлі-продажу №1909 від 13.11.2017, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ; усунути перешкоди шляхом визнання недійсним розпорядження Берегівської районної державної адміністрації №173 від 07.05.2018, яким затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з «для ведення особистого селянського господарства» на земля «для індивідуального садівництва; усунути перешкоди шляхом визнання недійсним договору купівлі-продажу №178 від 20.03.2024, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ; усунути перешкоди шляхом визнання незаконною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0309 площею 1,9444 га, цільове призначення «для індивідуального садівництва»; усунути перешкоди шляхом визнання незаконною та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0309 площею 1,9444 га, припинивши право приватної власності ОСОБА_3 на дану земельну ділянку; зобов`язати ОСОБА_3 повернути земельну ділянку лісогосподарського призначення із кадастровим номером :03:001:0309 площею 1,9444 га у власність держави в особі Закарпатської обласної державної (військової) адміністрації.

Керівник Берегівської окружної прокуратура Гіряк Д.І. в інтересах держави в особі Закарпатської обласної (військової) адміністрації подав до суду заяву про забезпечення вищевказаного позову, шляхом накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0309 площею 1,9444 га з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, що знаходиться на території Берегівської міської ради за межами населеного пункту, а також просив заборонити ОСОБА_3 розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання вказаної земельної ділянки з іншими земельними ділянками.

Заяву про забезпечення позову мотивовано тим, що Берегівською окружною прокуратурою до Берегівського районного суду Закарпатської області пред`явлено позов в інтересах держави в особі Закарпатської обласної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, Берегівської районної державної (військової) адміністрації Закарпатської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України в особі філії «Берегівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», про визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, договорів купівлі-продажу, розпорядження Берегівської районної державної адміністрації, скасування державних реєстрацій та повернення земельної ділянки.Підставами звернення до суду стали порушення ст. ст. 20, 122, 149 Земельного кодексу України та ст. ст. 5, 7 Лісового кодексу України при передачі у власність ОСОБА_1 спірної земельної ділянки. Встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №850-сг від 25.12.2015 затверджено проект землеустрою земельної ділянки та передано ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0309 площею 1,9444 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Берегівської міської ради за межами населеного пункту. В подальшому, 13.11.2017 ОСОБА_1 згідно договору купівлі-продажу № 1909 відчужив дану земельну ділянку ОСОБА_2 .. Після цього, згідно розпорядження Берегівської районної державної адміністрації №173 від 07.05.2018 затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з «для ведення особистого селянського господарства» на земля «для індивідуального садівництва». В подальшому, 20.03.2024 ОСОБА_2 згідно договору купівлі-продажу №178 відчужив дану земельну ділянку ОСОБА_3 .. Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 20.03.2024 приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0309 площею 1,9444 га зареєстровано право власності за ОСОБА_3 . Разом з тим, наказ Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, розпорядження Берегівської районної державної адміністрації, договори купівлі-продажу та державна реєстрація земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та державна реєстрація права за ОСОБА_3 на спірну земельну ділянку підлягає скасуванню, а спірна земельна ділянка поверненню у державну власність. Вказана земельна ділянка перебувала в постійному користуванні філії «Берегівське лісове агропромислове господарство» Державного підприємства «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств». В подальшому, на підставі акту прийому-передачі всі земельні ділянки лісогосподарського призначення передані в постійне користування ДП «Берегівське лісове господарство». Так, розпорядженням голови Закарпатської обласної державної адміністрації №279 від 26.08.2015 передано у постійне користування ДП «Берегівське лісове господарство» лісові ділянки площею 1601 га, для ведення лісового господарства, охорони лісів, використання та відтворення лісових ресурсів, ведення лісового господарства на яких здійснювала філія «Берегівське лісове агропромислове господарство» Державного підприємства «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств». Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №584 від 3 липня 2013 року «Про передачу цілісних майнових комплексів державних лісогосподарських підприємств до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України», всі земельні ділянки передано в постійне користування Державного підприємства «Берегівське лісове господарство». Належність спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення державного лісового фонду, що перебувають у постійному користуванні філії «Берегівське лісове господарство» ДСГП «Ліси України» підтверджується наступним. Зокрема, відповідно до даних Лісового кадастру Публічної кадастрової карти, земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0309 розташована частково на землях державного лісового фонду. Також окружною прокуратурою отримано відповідь від Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО «Укрдержліспроект» Державного агентства лісових ресурсів України за №04-635 від 28.05.2024, яким підтверджено приналежність спірної земельної ділянки до державного лісового фонду, а також додано фрагменти картографічних матеріалів з нанесеними межами земельних ділянок лісового фонду, згідно якого земельна ділянка за кадастровим номером :03:001:0309 частково накладається на землі лісового фонду у виділі 1 кварталі 18 філії «Берегівське лісове агропромислове господарство» ДП «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств» за матеріалами лісовпорядкування 2014 року. Також, факт належності спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення підтверджується викопіюванням з таксаційних матеріалів філії «Берегівське лісове агропромислове господарство» ДП «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств». Отже, земельна ділянка лісогосподарського призначення, яка перебувала в постійному користуванні філії «Берегівське лісове агропромислове господарство» ДП «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств» віднесена до земель державної форми власності. Тобто, право державної власності земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером :03:001:0309 не підлягало передачі у приватну власність. Зазначене свідчить про незаконне вибуття із державного лісового фонду земельної ділянки, яка є об`єктом підвищеного захисту зі спеціальним режимом використання та спеціальною процедурою надання. Одночасно встановлено, що постійними землекористувачами не надавалась згода на вилучення спірної земельної ділянки з Державного лісового фонду та постійного користування, що підтверджується листом Філії «Берегівське ЛГ» ДСГП «Ліси України» від 13.10.2023.

Отже, зазначена земельна ділянка відноситься до державного лісового фонду, яка перебуває у постійному користуванні державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства ДСГП «Ліси України». Вказане державне підприємство погоджень на вилучення земельної ділянки не надавало, із земель лісового фонду не вилучалась, а отже в силу закону відноситься виключно до земель державної власності лісогосподарського призначення. Таким чином, надання у власність ОСОБА_1 , а в подальшому відчуження ОСОБА_5 спірної земельної ділянки суперечить вимогам земельного та лісового законодавства Водночас, до постановлення рішення у даній справі та набрання ним законної сили існує реальна загроза утруднення його виконання у випадку задоволення зазначеного позову та в разі невжиття заходів забезпечення позову, оскільки існує ймовірність відчуження та поділу земельної ділянки. Будь-яке подальше відчуження ОСОБА_3 спірної земельної ділянки порушуватиме права держави в особі уповноваженого органу на набуття їх у власність держави, шляхом повернення. Враховуючи викладене, а також те, що спірна земельна вже неодноразово була відчужена, є підстави для забезпечення даного позову, оскільки існує можливість її відчуження третім особам, зміни конфігурації (об`єднання, поділу), вчинення інших дій, які можуть утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду про повернення земельної ділянки у власність держави. Вказане зумовлює необхідність у забезпеченні позову у вигляді заборони ОСОБА_3 відчужувати, розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання спірної земельної ділянки з іншими земельними ділянками (п. 2 ч. 1 ст. 150 ЦПК України). Враховуючи наведене, з метою забезпечення виконання рішення суду про повернення земельної ділянки у власність держави, у разі задоволення судом позову, необхідним є також вжиття інших видів заходів забезпечення, незалежних від волі власника. Зокрема, для недопущення передачі речових прав на земельні ділянки іншим особам, адекватним заходом забезпечення є накладення на спірну земельну ділянку арешту та заборони вчинення реєстраційних дій щодо перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками (п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 150 ЦПК України).Оскільки, зазначені види забезпечення не перешкоджають ОСОБА_3 володіти та користуватись спірною земельною ділянкою, у випадку відмови у позові про її повернення, йому не може бути завдано значних збитків, а забезпечення позову не створить жодних перешкод у їх відшкодуванні, тому підстави для застосування зустрічного забезпечення відсутні. А тому, просить суд накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0309 площею 1,9444 га з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, що знаходиться на території Берегівської міської ради за межами населеного пункту, та заборонити ОСОБА_3 розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання вказаної земельної ділянки з іншими земельними ділянками.

Відповідно до ч. 1 ст. 153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи, крім випадків, передбачених частиною п`ятою цієї статті. А тому, відповідно до положень ч. 1 ст. 153 ЦПК України, учасники справи в судове засідання не викликались.

Дослідивши матеріали заяви про забезпечення позову, матеріали позовної заяви керівника Берегівської окружної прокуратури Гіряка Д.І. в інтересах держави в особі Закарпатської обласної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, Берегівської районної державної (військової) адміністрації Закарпатської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України в особі філії «Берегівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», про визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, договорів купівлі-продажу, розпорядження Берегівської районної державної адміністрації, скасування державних реєстрацій та повернення земельної ділянки, суд приходить до наступного.

Так, 25.07.2024 керівник Берегівської окружної прокуратури Гіряк Д.І. в інтересах держави в особі Закарпатської обласної (військової) адміністрації звернувся в Берегівський районний суд Закарпатської області із вищевказаним позовом.

Разом з тим, керівник Берегівської окружної прокуратури Гіряк Д.І. в інтересах держави в особі Закарпатської обласної (військової) адміністрації подав до суду заяву про забезпечення казаного позову, шляхом накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0309 площею 1,9444 га з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, що знаходиться на території Берегівської міської ради за межами населеного пункту, а також просив заборонити ОСОБА_3 розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання вказаної земельної ділянки з іншими земельними ділянками.

Згідно ч. 1 ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Так, ч. 2 ст. 149 ЦПК України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно з п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 22.12.2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження свої вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

З урахуванням зазначених норм ЦПК України, забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення цивільної справи по суті позовних вимог, визначених ЦПК України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача. Відповідно до п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 150 ЦПК України, одними із способів забезпечення позову є накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб та заборона вчиняти певні дії.

Суд вважає, що оскільки керівник Берегівської окружної прокуратури Гіряк Д.І. в інтересах держави в особі Закарпатської обласної (військової) адміністрації звернувся до Берегівського районного суду Закарпатської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, Берегівської районної державної (військової) адміністрації Закарпатської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України в особі філії «Берегівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», про визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, договорів купівлі-продажу, розпорядження Берегівської районної державної адміністрації, скасування державних реєстрацій та повернення земельної ділянки, та просить суд вжити заходи забезпечення позову по даній справі, шляхом накладення арешту на земельну ділянку та заборони вчиняти певні дії щодо земельної ділянки, оскільки наразі є підстави вважати, що така земельна ділянка була передана у приватну власність із порушенням земельного та лісового законодавства, існують ризики її відчуження на користь третіх осіб та поділу земельної ділянки, у зв"язку з чим існує реальна загроза невиконння чи утруднення виконання можливого рішення суду, у разі задоволення позову, вид забезпечення позову який просить застосувати позивач є співмірним із заявленими позивачем вимогами, а тому суд вважає заяву про забезпечення позову задоволити.

Згідно ч. 6, ч. 7 ст. 153 ЦПК України, про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

Станом на час розгляду судом заяви про забезпечення позову у суду відсутні підстави вважати, що існують обставини, з якими законодавець встановив обов`язок суду на застосування зустрічного забезпечення, згідно з частиною 3 статті 154 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 149, 150, 153, 353-355 КПК України, суд,-

ухвалив:

Заяву керівника Берегівської окружної прокуратури Гіряка Д.І. в інтересах держави в особі Закарпатської обласної (військової) адміністрації про забезпечення позову керівника Берегівської окружної прокуратури Гіряка Д.І. в інтересах держави в особі Закарпатської обласної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, Берегівської районної державної (військової) адміністрації Закарпатської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України в особі філії «Берегівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», про визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, договорів купівлі-продажу, розпорядження Берегівської районної державної адміністрації, скасування державних реєстрацій та повернення земельної ділянки,- задововолити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0309 площею 1,9444 га з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, що знаходиться на території Берегівської міської ради за межами населеного пункту.

Заборонити ОСОБА_3 , мешканцю АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0309 площею 1,9444 га з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, яка знаходиться на території Берегівської територіальної громади, за межами населеного пункту з іншими земельними ділянками.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Закарпатського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії ухвали суду.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя: ФЕЙІР О. О.