Справа № 709/1145/24
Провадження №2-о/712/242/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2024 року суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Троян Т.Є., вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Черкаської міської ради, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про усиновлення малолітніх дітей,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Слободянюк А.І. звернувся до Чорнобаївського районного суду Черкаської області в інтересах ОСОБА_1 з заявою про усиновлення малолітніх дітей. При цьому в заяві зазначено, що малолітні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зареєстровані в с. Вереміївка Золотоніського району Черкаської області, проте фактично проживають в АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Чорнобаївського районного суду Черкаської областіКваша І.М. від 12.07.2024 року матеріали цивільної справи № 709/1145/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Черкаської міської ради, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про усиновлення малолітніх дітей, передано до Соснівського районного суду міста Черкаси за підсудністю.

Підставою для передачі справи є фактичне проживання заявника разом із родиною за адресою: АДРЕСА_1 .Натомість місцем реєстрації малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є АДРЕСА_2 .

Перевіривши матеріали заяви, суд приходить до висновку, що справу слід передати (повернути) до Чорнобаївського районного суду Черкаської області, з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно ст. 310 ЦПК України заява про усиновлення дитини або повнолітньої особи, яка не має матері, батька або була позбавлена їхнього піклування, подається до суду за місцем їх проживання.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, діти проживают разом із матір`ю та заявником.

Зареєстроване місце проживання заявника ОСОБА_1 , заінтересованої особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 значиться за адресоює: АДРЕСА_2 .

Передаючи заяву за адресою їх фактичного проживання в м.Черкаси, суд посилався на те, що фактичне місце проживання заявника віднесене до територіальної юрисдикції Соснівського районного суду м.Черкаси.

Проте зазначені обставини не є підставою для розгляду справи Соснівським районним судом м.Черкаси враховуючи наступне.

Згідно висновку, викладеному в постанові Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду Верховного суду від 25 червня 2024 року (справа № № 554/7669/21 провадження № 61-5805сво23) зазначено: «..Наданий заявниками договір оренди не підтверджує їх зареєстроване місце проживання.

Особа може мати декілька місць проживання/перебування. Водночас законодавством визначено необхідність проведення реєстрації (декларування) місця проживання/перебування особи, яка може бути здійснена тільки за однією адресою за її власним вибором, в тому числі й на підставі договору оренди житлового приміщення.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (в редакції, що діяла на час звернення з позовом у цій справі) вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги; місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), у яких особа отримує соціальні послуги.

Порядок реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також форми необхідних для цього документів, на момент звернення заявників до суду з заявою встановлювались Правилами реєстрації місця проживання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207.

Стаття 125 Конституції України встановлює, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом. Згідно зі статтею 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Принцип територіальності забезпечує територіальне розмежування компетенції судів загальної юрисдикції і зумовлений потребою доступності правосуддя на всій території України.

Принцип територіальності реалізується через правила територіальної юрисдикції (підсудності) справ.

Правила територіальної підсудності визначають розмежування компетенції судів першої інстанції щодо розгляду справ, підвідомчих загальним судам, за територіальною ознакою. Крім того, правила територіальної підсудності дають можливість визначити конкретний місцевий суд, який повинен розглядати справу як суд першої інстанції.

Кожен місцевий чи апеляційний суд має свою територіальну юрисдикцію (підсудність), тобто поширює свою компетенцію на правовідносини, що виникли чи існують на певній території. Це є важливою гарантією для вирішення судових спорів у розумні строки в умовах ускладнення правових відносин і збільшення правових конфліктів.

Реєстрація (декларування) місця проживання/перебування у встановленому порядку має значення для реалізації окремих прав особи, зокрема, під час вибору суду, якому підсудна справа.

Положення частини першої статті 27, частини першої статті 28 ЦПК України імперативно встановлюють, що визначення територіальної юрисдикції (підсудності) здійснюється з урахуванням зареєстрованого місця проживання або перебування фізичної особи - сторони у справі, якщо інше не передбачено законом.

Зазначена вимога процесуального закону унеможливлює зловживання процесуальними правами при визначенні підсудності.

Отже в нормах ЦПК України передбачено використання лише зареєстрованого місця проживання, фактичне місце проживання фізичної особи не має правового значення.

З огляду на викладене, використання для встановлення конкретного суду за визначеною територіальною підсудністю фактичної адреси проживання матиме наслідком невизначеність при вчиненні окремих процесуальних дій, адже фактичне місце проживання може змінюватись чи не щодня. Крім того, особа може мати більше ніж одне фактичне місце проживання, але зареєстроване може бути лише одне місце проживання.

Наданий заявниками договір оренди, не містить інформації про реєстрацію їх місця проживання…»

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки зареєстроване місце проживання заявників не є територією Соснівського районного суду м.Черкаси, тому вищевказана заява підлягає передачі (поверненню) на розгляд до Чорнобаївського районного суду Черкаської області, що розташований за адресою: вул. Центральна, 134, смт. Чорнобай, Черкаська область.

Керуючись ст. ст. 30-32, 187, 261, 354 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Черкаської міської ради, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про усиновлення малолітніх дітей передати на розгляд за підсудністю до Чорнобаївського районного суду Черкаської області, що розташований за адресою: вул. Центральна, 134, смт, Чорнобай, Черкаська область.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Суддя Т.Є.Троян