справа № 399/484/24
провадження № 2-о/399/26/2024
УХВАЛА

13 серпня 2024 року смт Онуфріївка

Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Шульженко В.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) від імені якого діє його представник, адвокат Богданова М.Г., заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації (адреса: Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт Онуфріївка, вул. 40 років Перемоги, буд. 37) про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна,-

встановив:

Заявник, від імені якого діє його представник, адвокат Богданова М.Г., звернулися до суду із вищевказаною заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 ЦПК України, справа підсудна Онуфріївському районному суду Кіровоградської області.

Заява подана з дотриманням вимог статті 297 ЦПК України.

Підстави для залишення заяви без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження, відсутні.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Та, відповідно до ч.4 ст. 293 ЦПК України розгляд зазначеної категорії справ проводиться судом у складі одного судді і двох присяжних.

Частиною 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

За положеннями ч.1 ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України, у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Частиною 8 статті 49 ЦПК України зазначено, що заявник та заінтересовані особи у справах окремого провадження мають права та обов`язки сторін, крім випадків, передбачених у розділі IV цього Кодексу.

У поданій заяві заявник просить суд: визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатним та призначити опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проте вказану особу не зазначено у заяві як заінтересовану особу.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 27 березня 2008 року у справі «Штукатуров проти Росії» (заява № 44009/05) зазначив, що, вирішуючи справу про визнання особи недієздатною виключно на підставі письмових доказів, не побачивши і не почувши особу, суд порушив її право на справедливий судовий розгляд, передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Про необхідність надання доступу до суду навіть особам, які вже визнані недієздатними, відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції наголошується у рішенні ЄСПЛ від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (заява № 49069/11).

Конституційний Суд України у Рішенні від 1 червня 2016 року у справі № 2-рп/2016 зазначив, що недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод; хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про психіатричну допомогу» особи, яким надається психіатрична допомога, мають право на особисту участь у судових засіданнях, висловлення своєї думки щодо висновків лікарів-психіатрів у судовому засіданні при вирішенні питань, пов`язаних із наданням їм психіатричної допомоги та обмеженням у зв`язку з цим їх прав.

Таким чином, особа, щодо якої розглядається справа окремого провадження про визнання її недієздатною, має право на участь у слуханні справи та на справедливий розгляд своєї справи. Зокрема, така особа повинна бути повідомлена про розгляд справи, їй має бути роз`яснено її права, вона повинна мати можливість за бажання скористатися безоплатною правовою допомогою і брати участь у судових засіданнях. Навіть у разі наявності реальних, доведених застережень щодо небезпеки безпосередньої участі цієї особи у розгляді справи для інших осіб або для неї самої суд повинен, принаймні, мати візуальний контакт із такою особою, а краще опитати її (за необхідності дистанційно, у режимі відеоконференції). Якщо на момент розгляду справи особа позбавлена волі як психічно хвора, суд має перевірити законність підстав позбавлення волі такої особи, щоб гарантувати права людини на свободу та справедливий суд.

На такі особливості розгляду справ про визнання особи недієздатною та можливість її участі у процесі указав КЦС ВС у справі № 195/1605/16-ц (провадження № 61-9500св20) від 07.10.2020 року.

Більш того, за положеннями ч.5 ст. 293 ЦПК України у випадку розгляду справи про визнання фізичної особи недієздатною, розгляд справи проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.

Під час розгляду справ окремого провадження суд у відповідності з вимогами статті 294 ЦПК України зобов`язаний сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

З огляду на те, що порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України не врегульований, а відповідно до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами статей 51 53 ЦПК України.

Відповідно до положень статтей 51-53 Цивільного процесуального кодексу України, особи можуть вступити у справу, коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки.

Враховуючи зміст заявлених вимог та обставини справи, враховуючи те, що предметом розгляду справи є визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення їй опікуна, що в майбутньому може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому суд вбачає наявність підстав та доходить висновку про необхідність залучення останнього до участі у справі в якості заінтересованої особи.

Також слід зазначити, що за приписами ч. 5 ст. 293 ЦПК України, у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.

Відповідно до абз. 1 ч.1 ст. 299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування.

З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що розгляд даної справи передбачає обов`язкову участь адвоката Іваненка Олександра Григоровича, ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо якого вирішуватиметься питання про визнання його недієздатним, а тому на думку суду останньому слід роз`яснити право самостійно залучити собі адвоката, а в разі не залучення такого, роз`яснити, що суд залучить адвоката шляхом доручення Південному міжрегіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити адвоката для здійснення представництва у суді інтересів ОСОБА_2 .

Заявник зазначає у заяві заінтересовану особу - Управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації, однак, як вже зазначено вище, відповідно до положень абз. 1 ч.1 ст. 299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування.

Відповідно до ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

З огляду на те, що порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України не врегульований, а відповідно до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами статей 51 53 ЦПК України.

Відповідно до положень статтей 51-53 Цивільного процесуального кодексу України, особи можуть вступити у справу, коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки.

Враховуючи вищевикладене, в залучені заінтересованої особи Управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації слід відмовити та враховуючи підстави та предмет заявлених вимог слід залучити до участі у справі орган опіки та піклування виконавчого комітету Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, як заінтересовану особу.

Клопотання про призначення по справі судово-психіатричної експертизи та про допит свідків підлягає вирішенню під час судового засідання за участі учасників справи.

З приводу зазначеного у заяві клопотання про витребування в УПСЗН Онуфріївської РДА подання про можливість призначення ОСОБА_1 опікуном двоюрідного дядька ОСОБА_2 слід відмовити, оскільки ч.1 ст. 300 ЦПК України, передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Керуючись ст.ст. 19, 53, 54, 187, 293, 294-297, 299 ЦПК України, суддя, -

постановив:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у даній цивільній справі окремого провадження.

Призначити проведення судового засідання на 13.09.2024 року об 11:00 год. в приміщенні Онуфріївського районного суду Кіровоградської області за адресою: вул. Назаренка, 23 смт Онуфріївка Кіровоградської області.

Розгляд справи проводити судом у складі одного судді і двох присяжних.

Залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Роз`яснити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право самостійно залучити собі адвоката, а в разі не залучення такого, роз`яснити, що суд залучить адвоката шляхом доручення Південному міжрегіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити адвоката для здійснення представництва у суді інтересів ОСОБА_2

В залученні Управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації, як заінтересованої особи відмовити.

Залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи орган опіки та піклування виконавчого комітету Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (вул. Центральна, 11 смт Онуфріївка, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28100, код за ).

В задоволенні клопотання про витребування в УПСЗН Онуфріївської РДА подання відмовити.

Клопотання про призначення по справі судово-психіатричної експертизи та про допит свідків вирішити під час судового засідання за участі учасників справи.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати заявнику та заінтересованій особі - ОСОБА_2 .

Роз`яснити, що заявник не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити заінтересованій особі ОСОБА_2 копію заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання (ч.3 ст. 187 ЦПК України).

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом із копією заяви та копією доданих до неї документів надіслати заінтересованій особі - органу опіки та піклування виконавчого комітету Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

В судове засідання викликати заявника та заінтересованих осіб.

Про дату, час та місце судового засідання повідомити присяжних.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою https://on.kr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Онуфріївського районного

суду Кіровоградської області В.В. Шульженко