Справа №: 343/1853/24
Провадження №: 6/343/34/24
У Х В А Л А

про обмеження у виїзді за кордон

20 серпня 2024 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Тураша В. А.,

секретаря Лукань О.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду Івано-Франківської області подання приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В., про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, суд-

В С Т А Н О В И В:

Приватний виконавець виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицький В.В., 19.08.2024 звернувся в Долинський районний суд з поданням, сформованим в системі «Електронний суд» , про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом № 441/862/23 виданим Долинським районним судом Івано-Франківської області 21.02.2024 про:

стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 в порядку відшкодування шкоди, завданої внаслідок ДТП коштів в розмірі 980461 (дев`ятсот вісімдесят тисяч чотириста шістдесят одну) гривню 75 копійок;

стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 5000 (п`ять тисяч) гривень 00 копійок моральної шкоди;

стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 5552,39 (п`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят дві) гривні 39 копійок сплаченого судового збору.

В поданні зазначено, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В. знаходиться виконавче провадження №74333771 з примусового виконання виконавчого листа № 441/862/23 виданого Долинським районним судом Івано-Франківської області 21.02.2024 про:

- стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 в порядку відшкодування шкоди, завданої внаслідок ДТП коштів в розмірі 980461,75грн ; стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 5000,00 грн моральної шкоди; стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 5552,39 грн сплаченого судового збору.

За вказаними виконавчими документами боржником є - ОСОБА_1 дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

04.03.2024 постановою про відкриття виконавчого провадження було відкрито виконавче провадження №74333771 з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа. П. 2 даної постанови було зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження боржнику було направлено пам`ятку про його права та обов`язки, а також виклики приватного виконавця з вимогою з`явитись 11.03.2024 о 14:00 год., за адресою: АДРЕСА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького Володимира Васильовича з приводу виконання виконавчих документів.

Однак, боржник ОСОБА_1 , не виконав законні вимоги приватного виконавця, а саме: не з`явився 11.03.2024 о 14:00 год., за адресою: АДРЕСА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В., не надав декларацію про доходи та майно боржника, що подається відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", а також не надав: пояснення за фактом невиконання вимог виконавчих документів з повідомленням про заходи, що вживаються з метою їхнього виконання, достовірні відомості про доходи та місце роботи, достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності, достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо), достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, копії паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, довідку про склад сім`ї, документи щодо зареєстрованих осіб в житлових будинках, квартирах, що належать на праві приватної та/або спільної власності, хоча йому належним чином надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження №74333771 та виклик приватного виконавця.

21.06.2024 боржнику повторно було направлено виклик приватного виконавця з вимогою з`явитись 01.07.2024 о 14:00 год. за адресою: АДРЕСА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В. з приводу виконання рішення суду, та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно.

Однак, боржник ОСОБА_1 , знову не виконав законні вимоги приватного виконавця, хоча був належним чином повідомлений.

Зазначену постанову про відкриття виконавчого провадження та виклики приватного виконавця було направлено боржнику рекомендованими листами за адресою зазначеною у виконавчих документах: АДРЕСА_2 . Окрім того, боржник звертався із заявою про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій, що свідчить про його обізнаність щодо виконавчого провадження. Однак , користуючись зазначеним рахунком боржник не здійснив жодної оплати для виконання рішення суду.

ОСОБА_1 належним чином повідомлений про початок примусового виконання рішення.

Постановою про арешт майна боржника від 05.03.2024 №74333771 накладено арешт на все майно боржника ОСОБА_1 в межах суми 1090316,47 грн.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 14.08.2024 за боржником не зареєстровано нерухомого майна на яке можна звернути стягнення.

Однак, 24.11.2023 боржник, ОСОБА_1 здійснив відчуження нерухомого майна, що належало йому на момент розгляду Долинським районним судом Івано-Франківської області справи № 441/862/23.

Так 24.11.2023 ОСОБА_1 (Продавець) та ОСОБА_3 (Покупець) уклали Договір купівлі-продажу 1/2 (однієї другої) частки квартири, який посвідчений приватним нотаріусом Львівського РНО Львівської області Марців І.В., номер в реєстрі 2438, відповідно до умов якого ОСОБА_1 передав у власність (продав), ОСОБА_3 прийняла у власність (купила) 1/2 частку квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Проте, з мотивувальної частини Рішення Долинського районного суду від 10.01.2024 по справі №441/862/23, Постановою Городоцького районного суду Львівської області від 13.03.2023 в справі №441/443/23 , яка набрала законної сили 23.03.2023, ОСОБА_1 визнано

винним у вчиненні адмінправопорушення за ст. 124 КУпАП та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (850 грн). Відповідно до вказаної постанови, ОСОБА_1 , 29.09.2022 о 18 год. 50 хв., на 15 км + 420 м а/д М-11, керуючи автомобілем «Renault Master», у порушення вимог п. 10.1 ПДР України, здійснюючи розворот для зміни напрямку руху, не впевнився в безпечності та зіткнувся із автомобілем «Jаguаг Fраsе», який рухався в зустрічному напрямку, при цьому обидва транспортні засоби пошкоджені.

Наведені вище обставини свідчать про умисну діяльність, яка спрямована саме на ухилення від виконання рішення суду.

Відповідно до відповідей з Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 28.03.2024 № 11-9-0.221-1675/0/2-24; Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області від 25.03.2024 №Вих-04/1737-24; Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 20.03.2024 № ПЗ/1/1613-24, майно на яке можна звернути стягнення для погашення заборгованості за виконавчим документом відсутнє.

Згідно відповіді від 25.03.2024 №31/28/1-1060 з Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Івано-Франківській області за боржником не зареєстровано транспортних засобів.

Згідно відповіді з Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України від 13.08.2024 боржник не працює, доходів не отримує.

Згідно поданої Департаментом з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби відповіді від 26.03.2024 №6.3-3210/6-24 боржник ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 виданим 19.12.2011 (термін дії - 19.12.2021) органом видачі 4614 та другим діючим паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 , виданим 09.11.2017 органом видачі 4601.

Таким чином рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення та не виконує законних вимог приватного виконавця (а.с.1-4).

В судове засідання приватний виконавець виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицький В.В., не з`явився, хоч про дату, час та місце слухання справи був повідомлений у встановленому Законом порядку. В прохальній частині подання просить розгляд справи проводити без його участі .

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дане подання підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Відповідно до положень ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ст. 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з ст. 2 Протоколу № 4 до «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Аналогічне положення міститься і в ст. 12 «Міжнародного пакту про громадянські та

політичні права», де зазначено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав та свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

З рішення Європейського суду з прав людини «Хлюстов проти росії» від 11 липня 2013 року вбачається, що суд визнав порушення п.п. 2 та 3 ст. 2 Протоколу № 4 до "Конвенції по захисту прав людини та основоположних свобод", в зв`язку з необґрунтованим втручанням в право заявника на виїзд з країни, оскільки в якості обґрунтування обмеження права заявника на виїзд з країни, служба судових виконань посилалась на несплату заборгованості по судовому рішенню добровільно, не зазначивши ніяких інших причин для застосування даної міри, не пояснивши, як обмеження на виїзд може допомогти меті стягнення заборгованості. З врахуванням викладеного Європейський суд дійшов висновку, що національна влада не виконала своїх обов`язків по забезпеченню того, що будь-яке втручання в право особи на виїзд з країни, виправдано і співмірно на протязі всього терміну його дії у відповідних обставинах справи.

Згідно з п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до положень ч. 1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний: у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання. Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні від їх виконання, поки не буде доведено протилежного. Тому зобов`язання виконавця на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон не є абсолютним, а виникає лише у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішення чи то рішень інших органів (посадових осіб).

При зверненні до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України тягар доказування наявності факту ухилення від виконання зобов`язань покладається на виконавця. При цьому ухиленням від виконання зобов`язань є свідоме вчинення боржником діяння (дії або бездіяльності), що спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у боржника є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини. Така юридична санкція у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України передбачена законом не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, при цьому дії боржника по ухиленню від виконання судового рішення повинні бути зазначені в поданні.

Відповідно до позиції Верховного Суду України, що викладена в «Судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01.02.2013, під час розгляду подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Це означає, що подання державного (приватного) виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити обставини, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.

В судовому засіданні встановлено, що згідно постанови про відкриття виконавчого провадження № 74333771 від 04.03.2024 приватним виконавцем виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицьким В.В., відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №441/862/23, виданого 21.02.2024 Долинським районним судом Івано-Франківської області про:

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 в порядку відшкодування шкоди, завданої внаслідок ДТП кошти в розмірі 980 461 (дев`ятсот вісімдесят тисяч чотириста шістдесят одну) гривню 75 копійок;

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 5000 (п`ять тисяч) гривень 00 копійок моральної шкоди;

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 5552 (п`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят дві) гривні 39 копійок сплаченого судового збору (а.с.6).

Виконавцем 04.03.2024 на адресу ОСОБА_1 направлялася вимога, якою боржника зобов`язано: з`явитися до виконавця 11.03.2023 , 14:00 год за адресою: АДРЕСА_4 , щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом , або надання підтверджуючих документів про сплату (а.с.7). Вимогу боржнику направлено рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується списком №05.03.2024 ЗР «Укрпошти» (а.с.8). ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив виконавця.

21.06.2023 боржнику повторно було направлено виклик приватного виконавця з вимогою з`явитись 01.07.2024 о 14:00 год за адресою: 76018, Івано-Франківська області, м. Івано-Франківськ, вул. Чорновола,4оф.2 до приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В. з приводу виконання рішення суду, та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно (а.с.14). Виклик боржнику направлено рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується списком №25.06.2023 ЗР «Укрпошти» (а.с.15).

Однак, боржник ОСОБА_1 , знову не виконав законні вимоги приватного виконавця, хоча був належним чином повідомлений.

Приватним виконавцем здійснено ряд заходів, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, зокрема:

05.03.2024 винесено постанову про арешт майна боржника у ВП №74333771 (а.с. 9), якою накладено арешт на все майно, що належить боржнику ОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення з урахуванням основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження 1090316,47 грн.

Також направлено запити щодо перевірки майнового стану боржника.

Згідно відповіді з Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області №11-9-0.221-1675/0/2-24 від 28.03.2024 - станом на 01.01.2013 за гр. ОСОБА_1 , відсутні відомості щодо зареєстрованих прав на земельні ділянки на території Івано-Франківської області (а.с.12).

Відповідно до відповіді з Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці № ПЗ/1/1613-24 від 20.03.2024 (а.с.13), великотоннажні та інші технологічні транспортні засоби, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування в Міжрегіональному управлінні не зареєстровані.

Згідно відповіді інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, індексний номер документа: 390909471 від 14.08.2024 за вказаними параметрами запиту відомості відсутні (а.с.17).

Згідно відповіді з Державної податкової служби України від 13.08.2024 ОСОБА_1 за 4 квартал 2023 р. нараховано 574610,50 грн доходу, код ознаки доходу 104 - у разі отримання доходів від операцій з продажу об`єктів нерухомого майна та 963,50 грн доходу, код ознаки доходу 127 - сума орендної плати за договором оренди рухомого майна (а.с.18).

Відповідно до відповіді Пенсійного фонду України від 12.08.2021 про осіб-боржників, які отримують пенсії - інформації щодо ОСОБА_1 - особу знайдено в РЗО, але відсутні дані про отримання доходу (з.с. а.с.17)

Згідно відповіді Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області від 25.03.2024 №Вих-04/1737-24 в електронній базі даних відсутня зареєстрована техніка за ОСОБА_1 (з.с.а.с.12).

Відповідно до відповіді №31/28/1-1060 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях від 25.03.2024 за боржником транспортні засоби не зареєстровано (з.с.а.с. 11).

Згідно поданої Державною міграційною службою України відповіді, за даними інформаційно-комунікаційної системи Державної міграційної служби України на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлено паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданий 19.12.2011 (термін дії до 19.12.2021) органом видачі 4614 та паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 виданий 09.11.2017 органом видачі 4601 (з.с.а.с.13).

Відповідно до копії договору купівлі-продажу (однієї другої) частки квартири від 24.11.2023, який посвідчений приватним нотаріусом Львівського РНО Львівської області Марців І.В., номер в реєстрі 2438, ОСОБА_1 передав у власність (продав), ОСОБА_3 прийняла у власність (купила) 1/2 частку квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (двадцять чотири).

Продаж вказаної частки квартири за домовленістю сторін вчиняється за 540214,50 грн, що становить еквівалент 15000,00 доларів США згідно офіційного курсу НБУ (1 дол.США-360143 грн), з яких 360143,00 грн, що становить еквівалент 10000,00 дол.США , згідно офіційного курсу НБУ , покупець оплатила продавцю до підписання цього договору купівлі-продажу, а решта коштів, що становитимуть гривневий еквівалент 5000,00 дол.США, який буде визначений на момент здійснення платежу/платежів згідно офіційного курсу НБУ , покупець зобов`язується сплатити продавцю до 25.11.2024 (а.с.10-11).

Представленими суду документами підтверджується описані в подані обставини щодо наявності виконавчого провадження та фактичного умисного ухилення боржника від виконання рішення суду.

Суд погоджується із доводами виконавця, що у зв`язку із ухиленням боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчого документа, наявні підстави для встановленням тимчасового обмеження у праві його виїзду за межі України до виконання зобов`язань згідно вищезазначеного виконавчого документа.

Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини, подання приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В., слід задоволити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 267, 441 ЦПК України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Подання приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В., про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - задоволити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 , дата народження, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_5 , до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчого листа № 441/862/23 виданого 21.02.2024 Долинським районним судом Івано-Франківської області про:

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 в порядку відшкодування шкоди, завданої внаслідок ДТП кошти в розмірі 980 461 (дев`ятсот вісімдесят тисяч чотириста шістдесят одну) гривню 75 копійок;

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 5000 (п`ять тисяч) гривень 00 копійок моральної шкоди;

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 5552 (п`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят дві) гривні 39 копійок сплаченого судового збору.

Копію ухвали для виконання направити до Державної прикордонної служби України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів після проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду.

Суддя: