Справа№592/7444/24
Провадження №2/592/1664/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2024 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі головуючого судді Онайка Р.А., за участю секретаря судового засідання Лазоренко Ю.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітете Сумської міської ради, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради про визнання наймачами приміщення та зобов`язання вчинити певні дії, -

у с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся до суду з зазначеним позовом в інтересах позивача, згідно якого просить визнати ОСОБА_1 наймачем кімнати АДРЕСА_1 та зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 кімнати № НОМЕР_1 у Гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 без надання ордера про надання житла.

В обґрунтування позову зазначає, що позивачка з 07 лютого 2001 року по теперішній час зареєстрована та фактично проживає в гуртожитку по АДРЕСА_3 . 19.08.2014 Рішенням Виконкому Сумської міської ради № 399 затверджено Акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області. 20.06.2018 року рішенням Сумської міської ради № 3607-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожиток за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно з довідкою №163/10.01-10 від 02.11.2023 Управління комунального майна СМР, неприватизовані квартири будинку АДРЕСА_2 , в тому числі квартира АДРЕСА_4 , перебувають у комунальній власності Сумської міської територіальної громади. 05.10.2016 р. Сумська міська рада своїм рішенням № 1225-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку по АДРЕСА_2 . В лютому місяці 2024 року Позивачка звернулася до Відповідача 2 із заявою щодо приватизації кімнати АДРЕСА_1 , однак їй було відмовлено у зв`язку з відсутністю ордеру та реєстрації саме к кімнаті 34 гуртожитку. Вважає зазначену відмову необґрунтованою та не законною, зазначає про неможливість отримання копії ордеру у відповідних органах, у зв`язку з не переданням картотеки попереднім власником.

Ухвалою суду від 13.05.2024 позовна заява прийнята до розгляду за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовчий судовий розгляд на 10:00 12.06.2024.

27.05.2024 від виконавчого комітета Сумської міської ради до суду надійшов відзив, згідно якого заперечили щодо задоволення позову, зазначивши що позивачка не надала до органу реєстрації всіх необхідних документів, зокрема ордеру та підтвердження її реєстрації в зазначеній у позові кімнаті.

Ухвалою суду від 12.06.2024 закрито підготовче провадження у справі, справа призначена для розгляду по суті на 11:00 06.08.2024.

У судове засідання учасники справи не з`явилися, представник позивача надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує, представником відповідача виконавчого комітету Сумської міської ради до суду надано заяву про розгляд справи у її відсуність та підтримання позиції викладеної у відзиві.

Суд дослідивши матеріали справи та надані суду доказ в їх сукупності дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Під час судового розгляду, судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 з 07.02.2001 зареєстрована та проживає у гуртожитку по АДРЕСА_2 , що підтверджується відміткою про зареєстроване місце проживання в паспорті громадянина України (а.с. 4) та витягом з реєстру територіальної громади (а.с.9).

Згідно пункту 34 Додатку № 1 до Протоколу загальних зборів мешканців гуртожитку від 28.03.2018 за адресою АДРЕСА_5 фактично проживає: ОСОБА_1 , що є квартиронаймачем( а.с.20 зворот-22).

Рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради № 399 від 19.08.2014 затверджено акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області (а.с. 5).

05.10.2016 рішенням Сумської міської ради № 1255-МР надано дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку по АДРЕСА_2 (а.с. 6).

20.06.2018 рішенням Сумської міської ради № 3607-МР зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожиток за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 7).

Згідно відповіді Управління комунального майна СМР від 02.11.2023 (а.с.8), неприватизовані кімнати будинку АДРЕСА_2 . в тому числі кімната № НОМЕР_1 , перебувають у комунальній власності Сумської міської територіальної громади.

На звернення позивача Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради листом від 22.02.2024 повідомило, що задовольнити звернення стосовно передачі їй у приватну власність кімнати АДРЕСА_1 у управління не має законних підстав. Зазначено, що вона не надала копії ордера на кімнату та відповідно до наданих документів вона зареєстрований у гуртожитку по АДРЕСА_2 , тому необхідно зареєструватися у кімнаті № 34 гуртожитку (а.с. 19).

На звернення позивача Сумське міське об`єднання громадян «Вікторія» повідомило, що немає змоги надати копії ордеру у зв`язку з тим, що під час прийняття гуртожитку їм не була передана картотека його попереднім власником, в тому числі по кімнаті № НОМЕР_1 (а.с. 16).

Згідно довідки АТ «Державний ощадний банк України» № 116.145-33/433 від 18.12.2023 ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 , не значиться в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів (а.с. 12).

Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Згідно статті 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі - Закон) приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Відповідно до частини 1 статті 2 вказаного Закону до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Частиною 2 статті 8 Закону передбачено, що передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Частиною 3 статті 8 Закону передбачено, що передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.

Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом (частина 10 статті 8 Закону).

Отже, перелік підстав для відмови у приватизації житлових приміщень є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено перелік документів, які необхідно надати до органу приватизації для оформлення приватизації, зокрема, копію ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.

Статтею 328 ЦК України визначено підстави набуття права власності. Так, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно статті 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Відповідно до положень зазначених законів право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду мають громадяни України, які постійно на законних підставах проживають у них.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 на законних підставах займає кімнату АДРЕСА_1 , тому суд вважає необхідним визнати ОСОБА_1 наймачами кімнати АДРЕСА_1 .

Крім того, судом встановлено, що кімната АДРЕСА_1 , підлягає приватизації і ніяких обмежень щодо її приватизації, зокрема визначених у частині 2 статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» не встановлено.

Відсутність у позивача ОСОБА_1 копії ордеру на жиле приміщення позбавляє її можливості реалізувати своє право на приватизацію кімнати № НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою АДРЕСА_2 .

З огляду на викладене, оспорюване відповідачем право позивачів, що виникло із житлових правовідносин, підлягає захисту в обраний ним спосіб, а відтак суд вважає необхідним зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 кімнати АДРЕСА_1 без надання ордеру про надання житла.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 89, 263, 264 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 наймачем кімнати АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 кімнати АДРЕСА_1 без надання ордеру про надання житла.

На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду. При оголошенні вступної та резолютивної частини судового рішення апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне судове рішення складено 06.08.2024.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса АДРЕСА_3

Відповідач 1: Виконавчий комітет Сумської міської ради м.Суми, майдан Незалежності, 2, .

Відповідач 2: Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» - м.Суми, вул.Британська,21, .

Суддя Р.А. Онайко