Справа № 367/6926/24
Провадження №2-о/367/341/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

29 липня 2024 року місто Ірпінь

Ірпінський міський суд Київської області у складі: головуючого судді Чернової О.В., за участю: секретаря Шпильового Р.О., заявника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпінь цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Ірпінський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла вищезазначена заява, в обґрунтування якої заявник посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його рідний брат - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що Луганським районним управлінням юстиції Луганської області було видано свідоцтво про смерть, та зроблено відповідний актовий запис №739 від 31.08.2007 року. Вказує, що у зв`язку з евакуацією з тимчасово окупованої території України, оригінал свідоцтва про смерть не зберігся. Додає, що звертався до Ірпінського відділу ДРАЦС у Бучанському районі Київської області ЦМУМЮ (м.Київ) із заявою про повторну видачу свідоцтва про смерть брата, де йому було повідомлено. що у державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутній актовий запис про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2, який помер у ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Луганськ.

У зв`язку з чим у заявника виникла необхідність у встановленні факту державної реєстрації акту цивільного стану із записом №739 від 31 серпня 2007 року про смерть ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що є необхідним для реалізації ним своїх прав.

Ухвалою суду від 22.07.2024 року за вказаною заявою відкрито окреме провадження у цивільній справі.

Ухвалою суду від 29.07.2024 року витребувано з Ірпінської державної нотаріальної контори інформацію про те, чи заводилась спадкова справа після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

29.07.2024 року на виконання вимог вищевказаної ухвали суду з Ірпінської державної нотаріальної контори надійшла витребувана інформація.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримав з підстав, викладених у ній, вказав, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його рідним братом. Зазначив, що останній проживав у АДРЕСА_1 , разом з їх матір`ю. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер у місті Луганську, про що Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Луганській області зроблено відповідний актовий запис та видано свідоцтво встановленого зразка. Додав, що оригінал свідоцтва про смерть брата був втрачений, коли матір евакуйовувалась з тимчасово окупованих територій у 2014-2015 роках. Звернув увагу, що пошуки місця отримання дублікату свідоцтва про смерть, або підтверджень проведення державної реєстрації смерті не дали позитивних результатів, до електронної бази даних відомості про актовий запис про смерть не внесені. Додав, що наразі у нього виникла необхідність отримати свідоцтво про смерть брата для реалізації своїх спадкових прав.

29.07.2024 року від представника заінтересованої особи Ірпінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) до суду надійшов відзив, в якому просив провести розгляд справи за відсутності представника відділу.

Суд, дослідивши та оцінивши письмові докази, дійшов висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 (провадження №14-567цс18) зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Як вбачається з долучених копій свідоцтв про народження серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_2 , померлий ОСОБА_2 та заявник ОСОБА_1 є рідними братами.

Відповідно до відповіді Ірпінського відділу ДРАЦС ЦМУ МЮ (м.Київ) на заяву ОСОБА_1 про повторну видачу свідоцтва про смерть його брата ОСОБА_1 , по даних Державного реєстру актів цивільного стану громадян, актовий запис про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2, який помер у ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Луганськ, відсутній, у зв`язку з чим видати свідоцтво про смерть не має можливості.

Ірпінським відділом ДРАЦС у Бучанському районі Київської області 16.02.2024 року повідомлено заявнику про те, що видати повторне свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2, який помер у м.Луганську у ІНФОРМАЦІЯ_1, не має можливості з огляду відсутності актового запису про смерть відповідно до даних Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану.

У відповідь на адвокатський запит адвоката Любочки Н.Б. щодо надання інформації про наявність актового запису про смерть відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Управління державної реєстрації ЦМУ МЮ (м.Київ) повідомило, що проведеною перевіркою та за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян за вказаним персональними даними не виявлено.

Крім того, з відповіді Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 11.07.2024 року №34070/34257-26-24/15.5 встановлено, що за результатами перевірки актового запису про смерть відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Луганську, не виявлено. Перевірка проведена по других примірниках актових записів в архіві відділу ДРАЦС у Луганській області Управління ДР Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за період з 01.07.2014 року по 31.12.2020 року, а також за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян, у тому числі по поновлених актових записах.

Перші та другі примірники паперових екземплярів книг актових записів про смерть до липня 2014 року залишились на тимчасово окупованій території, доступ до них відсутній, тому перевірити наявність паперового носія актового запису про смерть за 2007 рік, немає можливості.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ помер ОСОБА_2 , про що 31.08.2007 року зроблено відповідний актовий запис №739 та підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_3 (російською мовою), виданого повторно 03.05.2024 року «Жовтневим відділом записів актів цивільного стану міста Луганська». Вказане свідоцтво видано на окупованій території і в Україні не визнається.

У судовому засіданні допитаний в якості свідка ОСОБА_1 пояснив, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його рідним братом. Зазначив, що останній проживав у АДРЕСА_1 , разом з їх матір`ю. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер у місті Луганську, про що Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Луганській області зроблено відповідний актовий запис та видано свідоцтво встановленого зразка. Додав, що оригінал свідоцтва про смерть брата був втрачений, коли матір евакуйовувалась з тимчасово окупованих територій у 2014-2015 роках. Звернув увагу, що пошуки місця отримання дублікату свідоцтва про смерть, або підтверджень проведення державної реєстрації смерті не дали позитивних результатів, до електронної бази даних відомості про актовий запис про смерть не внесені. Додав, що наразі у нього виникла необхідність отримати свідоцтво про смерть брата для реалізації своїх спадкових прав.

Як вбачається з інформаційної довідки зі спадкового реєстру від 29.07.2024 року, після смерті ОСОБА_2 спадкових справ заведено не було, свідоцтва про право на спадщину не видавались.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України від 01.07.2010 №2398-VI "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон №2398-VI).

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Положеннями ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з роз`ясненнями, викладеними у листі Верховного Суду України від 01.01.2012 року "Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення", справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Згідно з ст.23 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально.

Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону.

Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення.

У разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

У разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану повідомляється компетентному органу іноземної держави.

На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану.

Відповідно до ч.5 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Відповідно до п.1.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 (далі - Правила) поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів.

Згідно із п.1.5 Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на яких заявники за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у них, проставляють власні підписи.

Згідно із п.1.8 Правил поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення, за винятком випадків, встановлених в абзацах третьому - п`ятому пункту 3.13 розділу 111 цих Правил.

Як передбачено положеннями п.1.14 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання щодо померлих проводяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України.

Згідно із приписами п. 15 Правил відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

При цьому, п.3.1 Правил визначено, що заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території України, подають заяву про поновлення актового запису цивільного стану до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території на їх вибір.

Як передбачено положеннями п.3.3 Правил, поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої було складено актовий запис; одного з батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальника неповнолітнього та опікуна малолітнього; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Згідно із п.3.5 Правил поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 3.8 Правил разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану, зазначений у пункті 3.4 цього розділу, додається відділом державної реєстрації актів цивільного стану до поданої заявником заяви про поновлення актового запису цивільного стану.

Згідно із положеннями п.3.9 Правил для правильного написання відомостей у поновлених актових записах цивільного стану здійснюється необхідна перевірка, під час якої з`ясовуються число, місяць і рік народження заявника, а також ті відомості про його батьків, які істотно впливають на цивільно-правові відносини.

У разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.

Про поновлення актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території Донецької та Луганської областей, відомості якого наявні у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, не пізніше наступного робочого дня з дня його поновлення повідомляються відділи державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій та Луганській областях Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Водночас, положеннями п.3.17 Правил визначено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Рішення суду про встановлення факту народження смерті в певний час постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів.

У цих випадках заявник подає до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання копію рішення суду разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану.

Актовий запис про народження, смерть, складений на підставі рішення суду про встановлення факту народження, смерті, включається до книги поновлених актових записів цивільного стану, якщо з дня народження або дня настання смерті минуло більше одного року.

Постановою Верховної Ради №254-VIII від 17 березня 2016 року "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявник позбавлений можливості встановити факт проведення державної реєстрації смерті у ІНФОРМАЦІЯ_1 його брата - громадянина України ОСОБА_2 в позасудовому порядку, встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб та не пов`язано з подальшим вирішенням спору про право, у зв`язку з чим заяву ОСОБА_1 слід задовольнити та встановити факт державної реєстрації акту цивільного стану із записом №739 від 31 серпня 2007 року про смерть ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.76, 77, 81, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Ірпінський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), про встановлення факту, що має юридичне значення,- задовольнити.

Встановити факт державної реєстрації акту цивільного стану за актовим записом №739 від 31 серпня 2007 року, складеним 31.08.2007 року Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Луганській області, про державну реєстрацію смерті ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Дніпропетровськ Україна, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Луганськ Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження не зупиняє його виконання.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 08 серпня 2024 року.

Суддя: О.В. Чернова