Справа № 182/1398/24
Провадження № 2/0182/1774/2024
07.08.2024 м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Рунчевої О.В., розглянувши у м. Нікополі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 , до Виконавчого комітету Нікопольської міської ради, ОСОБА_3 , третя особа - Служба у справах дітей Нікопольської міської ради про надання дозволу для здійснення реєстрації місця проживання дітей без письмової згоди батька, -
Позивач 14.03.2024 року звернулась до суду з позовом про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, посилаючись на наступні обставини.
Вона з 2007 року по 2010 рік перебувала у стосунках без реєстрації шлюбу з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 у них народилась спільна дитина - ОСОБА_2 .
Зазначає, що фактично шлюбні відносини були припинені з 2010 році. Син залишився проживати разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 . Даний будинок належить на праві приватної власності матері позивача - ОСОБА_4 .
14.09.2012 року позивач уклала шлюб з ОСОБА_5 та змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 ».
На теперішній час позивач звернулась до відділу реєстрації та обліку громадян Нікопольської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання її неповнолітнього сина за адресою: АДРЕСА_1 . Але їй було відмовлено через відсутність письмової згоди батька.
Відповідач ОСОБА_3 не надав письмової згоди на реєстрацію місця проживання його сина, тому позивач змушена звернутись з даним позовом до суду.
На підставі викладеного, просить суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька - ОСОБА_3 .
Ухвалою суду від 30.04.2024 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.25-26).
До позову позивачем додана заява про розгляд справи за її відсутності, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує (а.с.4).
Відповідач ОСОБА_3 належним чином був повідомлений про розгляд справи в суді, шляхом надсилання йому копій ухвали про відкриття провадження, позовної заяви з додатками за місцем його реєстрації, однак до суду повернувся конверт, як не вручений відповідачу у зв`язку закінченням строку зберігання (а.с.30). Ухвала про відкриття провадження у відповідності до ч. 8 ст. 128, ч. 1 ст. 131 ЦПК України, вважається доставленою.
16.05.2024 року від представника Виконавчого комітету Нікопольської міської ради, Горової П.С. до суду надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі (а.с.31).
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву, та відсутністю заперечень позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється за відсутністю сторін, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач перебувала з відповідачем ОСОБА_3 у фактичних шлюбних стосунках без реєстрації шлюбу з 2007 року по 2010 рік. Від даних стосунків у сторін народилась спільна дитина - син, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 20.12.2008 року, де в графі «батько» зазначений - ОСОБА_3 , а в графі «мати» - ОСОБА_1 (а.с.5).
14.09.2012 року позивач уклала шлюб з ОСОБА_5 та змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 », що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 від 14.09.2012 року (а.с.6).
Позивач зареєстрована та мешкає разом з сином за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади від 12.03.2024 року (а.с.15). Дане домоволодіння належить на праві приватної власності матері позивача - ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна №0415-НД/0415-Н від 27.06.2001 року, зареєстрованого нікопольським філіалом Придніпровської товарної біржі (а.с.8).
Позивач звернулась до відділу реєстрації та обліку громадян Нікопольської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання її неповнолітнього сина ОСОБА_2 разом з нею за вказаною вище адресою. Але їй було відмовлено, оскільки відсутня письмова згода батька дитини. Відповідач ОСОБА_3 в добровільному порядку дану згоду не надав, що змусило позивача звернутись до суду з даним позовом.
Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Вимогами статей 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.
Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.
Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
У постанові Верховного Суду від 20 лютого 2020 року по справі № 711/1435/19 зроблено висновок про те, що у випадку наявності будь-якої правової колізії, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Враховуючи викладене вище, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, оцінивши зібрані у справі докази, їх належність, допустимість, достовірність, та те, що відповідачем не подано відзиву на позовну заяву, суд вважає позовні вимоги про надання дозволу на здійснення реєстрації місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони законні, обґрунтовані, доказово підтверджені матеріалами справи.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 , до Виконавчого комітету Нікопольської міської ради, ОСОБА_3 , третя особа - Служба у справах дітей Нікопольської міської ради про надання дозволу для здійснення реєстрації місця проживання дітей без письмової згоди батька - задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя: О. В. Рунчева