Справа № 182/1874/24
Провадження № 2-о/0182/111/2024
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

07.08.2024 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого - судді Рунчевої О.В., секретаря Паламарчук П.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нікополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , заінтересована особа: Нікопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

05.04.2024 року представник заявника ОСОБА_2 звернувся до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на наступні обставини.

З ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 у подружжя народився син ОСОБА_5 . 20.05.2008 року Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції було видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 .

Заочним рішенням Артемівського районного суду міста Луганська від 12.11.2012 року по справі № 1203/8333/2012 шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_4 було розірвано. Також в описовій частині даного рішення вказано, що подружжя має спільну дитину ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З 11.11.2014 року ОСОБА_6 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_7 , про що в книзі реєстрації актів про одруження відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Перевальського районного управління юстиції у Луганській області зроблено актовий запис № 140 від 11.11.2014 року. Після одруження заявниця взяла прізвище чоловіка - ОСОБА_8 .

З квітня 2015 року, після виїзду з місця постійного проживання, що знаходиться у районі проведення антитерористичної операції на тимчасово окупованій території (м. Луганськ, Луганської області), заявниця мешкає, як внутрішньо переміщена особа, у м. Нікополі. Разом з нею мешкає її син ОСОБА_5 . Управління соціального політики Нікопольської міської ради надали відповідні довідки, що підтверджують статус внутрішньо переміщених осіб.

27.03.2024 року заявниця звернулась до Нікопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо поновлення актового запису про народження дитини - ОСОБА_5 . Листом № 16К/31.16.22 від 02.04.2024 року їй повідомили, що згідно наданих нею документів, а саме: паспорта та свідоцтва про шлюб з ОСОБА_7 , заявниця змінила прізвище з ОСОБА_9 на ОСОБА_8 . А в свідоцтві про народження сина її прізвище зазначено, як ОСОБА_9 . Актовий запис про шлюб в Державному реєстрі актів цивільного стану відсутній, тому що м. Перевальськ Луганської області з 2014 року є окупованою територією. Тому заявницею не підтверджується зміна прізвища з ОСОБА_9 на ОСОБА_8 .

Заявниці було запропоновано звернутись до суду для встановлення факту державної реєстрації шлюбу, так як згідно розділу III п.3.17 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, рішення суду є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України. Фактично даним листом заявниці було відмовлено у поновленні актового запису про народження дитини й запропонувано звернутись до суду для встановлення факту державної реєстрації шлюбу.

З яких підстав актовий запис № 472 від 20.05.2008 року про народження ОСОБА_5 відсутній в державному реєстрі актових записів про народження, заявниці не відомо.

З цих підстав заявниця змушена звернутись до суду з даним позовом та просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт реєстрації шлюбу укладеного 11.11.2014 року між ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який був зареєстрований відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Перевальського районного управління юстиції у Луганській області, про що в Книзі реєстрації шлюбів 11 листопада 2014 року зроблено відповідний актовий запис за № 140, та встановити факт народження дитини - ОСОБА_5 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце народження м. Луганськ, Артемівський район, Луганська область.

Встановити факт, що має юридичне значення, заявниці необхідно для поновлення втраченого актового запису про народження дитини.

Ухвалою судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.05.2024 року заяву прийнято до розгляду в порядку окремого провадження, відкрито провадження по справі, призначено судове засідання (а.с.24).

Від представника заявника ОСОБА_2 07.08.2024 року на електронну адресу суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, заяву підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити (а.с.33).

Також в справі наявна заява начальника Нікопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) К. Баранової від 30.07.2024 року про те, що їх представник до суду не прибуде (а.с 32).

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.

Розглянувши надані документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У відповідності до ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Судом встановлено, що заявниця з 17.11.2007 року перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4 ,про що в книзі реєстрації актів про одруження Артемівського відділу реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції зроблено актовий запис № 1312 від 17.11.2007 року, що підтверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_2 (а.с.10). Після реєстрації шлюбу заявниця взяла прізвище чоловіка ОСОБА_9 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 у подружжя народився син ОСОБА_5 , у зв`язку з чим 20.05.2008 року Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції було видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 (а.с.11).

Заочним рішенням Артемівського районного суду міста Луганська від 12.11.2012 року по справі № 1203/8333/2012 шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_4 було розірвано (а.с.12).

В подальшому заявниця вдруге уклала шлюб з ОСОБА_7 ,про що в книзі реєстрації актів про одруження відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Перевальського районного управління юстиції у Луганській області зроблено актовий запис № 140 від 11.11.2014 року, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 (а.с.13). Після одруження заявниця взяла прізвище чоловіка ОСОБА_8 .

В квітні 2015 року заявниця разом з сином виїхала з постійного місця проживання в м. Луганську у зв`язку з проведенням антитерористичної операції на тимчасово окупованій території України. З того часу вони мешкають в м. Нікополь, Дніпропетровської області та зареєстровані, як внутрішньо переміщені особи, що підтверджується довідками Управління соціального політики Нікопольської міської ради (а.с.7,16).

27.03.2024 року ОСОБА_1 звернулась до Нікопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо поновлення актового запису про народження дитини ОСОБА_5 .

Але листом № 16К/31.16.22 від 02.04.2024 року їй було відмовлено, оскільки при реєстрації шлюбу з ОСОБА_7 заявниця змінила прізвище з ОСОБА_9 на ОСОБА_8 , а в свідоцтві про народження сина її прізвище зазначено, як ОСОБА_9 (а.с.8-9). Актовий запис про реєстрацію даного шлюбу №140, складений 11.11.2014 рокувідділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Перевальського районного управління юстиції у Луганській області, в Державному реєстрі актових записів цивільного стану відсутній, тому що м. Перевальськ Луганської області з 2014 року є окупованою територією, а тому не підтверджується зміна прізвища з ОСОБА_9 на ОСОБА_8 .

Проведення повторної реєстрації факту народження, у відповідності з українським законодавством органами реєстрації цивільного стану є неможливим, оскільки відповідно до п. 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Однак, медичні документи були вилучені Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції при реєстрації актового запису № 472 про народження ОСОБА_5 12.05.2008 року та видачі свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 .

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою (п. 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні).

Згідно з ч. 1 ст. 122 Сімейного кодексу України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини. Згідно з п. 14 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік батьком дитини за заявою будь-кого з них.

Згідно зі ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Реєстрація народження дитини засвідчується свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Станом на 27 березня 2024 року відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022, територія м. Перевальськ, Луганської області та м. Луганськ є такою, що перебуває у тимчасовій окупації, у зв`язку з чим на вказаній території органи державної влади та органи місцевого самоврядування не здійснюють свою діяльність.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частина 1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину адміністративної межі та лінії зіткнення між тимчасово окупованою територією та іншою територією України, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина.

Відповідно до ч.ч. 2, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

З аналізу наведеного вище законодавства суд приходить до висновку, що у зв`язку з тимчасовою окупацією м. Перевальська Луганської області та м. Луганськ, заявниця не має можливості повторно отримати документи на підтвердження фактів народження дитини з причини відсутності доступу до паперових носіїв актових записів, які знаходять на тимчасово окупованій території України, та відсутністю відомостей про них у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, тобто вирішити даний спір в позасудовому порядку не представляється можливим. А тому заявниця, дійсно, позбавлена можливості отримати відповідний документ у позасудовому порядку.

Згідно із ч. 1 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Ст. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року визначає, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, повернення таких осіб до їх покинутого місця проживання в Україні та їх реінтеграції. Ч. 1 ст. 9 вказаного Закону серед прав внутрішньо переміщених осіб визначає отримання соціальних та адміністративних послуг за місцем перебування; проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування; інші права, визначені Конституцією та законами України.

Отже, оскільки заявниця ОСОБА_1 не має можливості звернутися до відповідних органів за місцем реєстрації актового запису про народження дитини та надати передбачені законодавством України документи, з метою захисту її законних прав та інтересів, як громадянки України, суд вважає за необхідне задовольнити заяву в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.12, 81, 89, 265-263, 273, 293, 317, 319 Цивільного процесуального кодексу України, з урахуванням ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Нікопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт реєстрації шлюбу, укладеного 11.11.2014 року між ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження: Україна, Запорізька область, місто Бердянськ, громадянином України, та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце народження: Україна, Луганська область, місто Луганськ, громадянкою України, який був зареєстрований Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Перевальського районного управління юстиції у Луганській області, про що в Книзі реєстрації шлюбів 11 листопада 2014 року зроблено відповідний актовий запис за № 140.

Встановити факт народження ОСОБА_5 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце народження м. Луганськ, Артемівський район, Луганська область на підставі свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого на підставі актового запису про народження № 472, зробленого 20.05.2008 року Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції. Мати ОСОБА_10 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянка України, батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , громадянин України.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Суддя: О. В. Рунчева