Справа № 128/2594/23
РІШЕННЯ

Іменем України

31 липня 2024 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Фанда О.А.,

при секретарі судового засідання Олексієнко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в місті Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вінницької районної державної адміністрації, за участю третьої особи Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання додаткових угод до договорів оренди землі та актів прийому-передачі об`єктів оренди укладеними, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області, в якому просив визнати укладеними між Вінницькою районною державною адміністрацією Вінницької області та ОСОБА_1 додаткові

угоди до договорів оренди землі б/н від 02.12.2011 року б/н у зв`язку з поділом

земельних ДІЛЯНОК: з кадастровим номером: :05:001:0059, площею 29,0234

з кадастровим номером: :01:003:0060, площею 22,4872

з кадастровим номером: :05:002:0031, площею 19,0926

з кадастровим номером: :01:003:0031, площею 51,4436

відповідно до форми та змісту запропонованих проектів цих угод; визнати укладеними між Вінницькою районною державною адміністрацією

Вінницької області та громадянином ОСОБА_1 акти

прийому-передачі об`єктів оренди по кожному з договорів оренди землі б/н від

02.12.2011 року б/н з урахуванням додаткових угод до них, складених з урахуванням

відомостей встановлених відповідними актами визначення меж земельних ділянка в

натурі (на місцевості) від 04.01.2018 року та відповідно до форми та змісту

запропонованих проектів цих актів.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що 02 грудня 2011 року між Державною адміністрацією головою Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області, та ОСОБА_1 були укладені дванадцять договорів оренди землі сільськогосподарського призначення на території Майданської сільської ради за межами населеного пункту.

Договір оренди землі площею 22,4872 га зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі про, що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 26 червня 2012 року за № 01921.

Договір оренди землі площею 19,0926 га зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 29.10.2013 року, витяг № 11813824.

Пунктом 17, кожного з 12-ти договорів оренди землі б/н від 02.12.2011 року, встановлено обов`язок Орендодавця щодо передачі земельної ділянки орендарю на протязі 3-х днів після державної реєстрації, а пунктом 28 кожного з 12-ти договорів оренди землі встановлено обов`язок Орендодавця щодо передачі земельної ділянки орендарю у належному стані та у визначених межах.

Ці обов`язки Орендодавця за 12-тю договорами оренди землі б/н від 02.12.2011 року, що настали у нього після державної реєстрації договорів оренди землі і стали першочерговими, у встановлені договорами строки Орендодавцем виконані не були.

До теперішнього часу він, позивач, позбавлений можливості належним чином використовувати земельні ділянки за цільовим призначенням.

Рішеннями Якушинецької сільської ради від 21.03.2023 року № 1085/1, 1085/2 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення, які перебувають в оренді гр. ОСОБА_1 для фермерського господарства та утворилися в результаті поділу земельних ділянок.

З метою внесення за взаємною згодою між Орендодавцем та Орендарем відповідних змін до договорів оренди землі б/н від 02.12.2011 року на підставі умов п. 35 договорів оренди землі і з урахуванням здійсненого поділу земельних ДІЛЯНОК:

з кадастровим номером: :05:001:0059, площею 29,0234 га;

з кадастровим номером: :01:003:0060, площею 22,4872 га;

з кадастровим номером: :05:002:0031, площею 19,0926 га;

з кадастровим номером: :01:003:0031, площею 51,4436 га,

шляхом підписання додаткових угод, а також оформлення і підписання сторонами відповідних 12-ти актів прийому-передачі об`єктів оренди складених з урахуванням відомостей встановлених відповідними актами визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), затверджених п. 1 Рішення Якушинецької сільської ради від 24.09.2021 року № 553, позивач 21.04.2023 року звернувся до голови Вінницької державної адміністрації Вінницького району Вінницької області з заявою про здійснення дій передбачених умовами договорів оренди землі б/н від 02.12.2011 року та нормами статті ЗО закону України «Про оренду землі» та направлених на виконання цивільних зобов`язань Сторонами встановлених 12-ю договорами оренди землі б/н від 2 грудня 2011 року.

Листом від 26.04.2023 року № 01-481/624 Вінницька державна адміністрація, посилаючись на норми ч. 1 ст. 1481 та на норми п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, відмовилась від укладання запропонованих Орендарем 4-х додаткових угод до договорів оренди землі б/н від 02.12.2011 року та 12-ти актів прийому-передачі об`єктів оренди, що є відмовою від виконання Орендодавцем своїх першочергових цивільних зобов`язань по 12-и договорам оренди землі.

Відмова РДА Вінницького району від укладання додаткових угод до договорів оренди землі у зв`язку з їх поділом та відмова від підписання актів прийому-передачі об`єктів оренди у зв`язку з встановленням меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) є неправомірною та порушує права Орендаря бо унеможливлює використання цих земельних ділянок Орендарем за цільовим призначенням.

Посилаючись на вказані обставини позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області проти задоволення позовних вимог заперечував. При цьому посилався на те, що спірні земельні ділянки розташовані за межами населеного пункту села Майдан Якушинецької територіальної громади, і з 27 травня 2021 року органом, уповноваженим розпоряджатися земельними ділянками є Якушинецька сільська рада.

Третя особа Якушинецька сільська рада в особі свого представника до суду не з*явилася. Про час та місце розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином. В заяві поданої до суду просила суд вирішити питання про закриття провадження у справі посилаючись на набрання рішенням Господарського суду Вінницької області у справі №128/789/17 законної сили.

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 17 липня 2024 року в задоволенні клопотання Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про зупинення провадження відмовлено.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

02 грудня 2011 року між Державною адміністрацією головою Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області, та ОСОБА_1 були укладені дванадцять договорів оренди землі сільськогосподарського призначення на території Майданської сільської ради за межами населеного пункту.

Позивачем заявлені вимоги до Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання укладеними між Вінницькою районною державною адміністрацією Вінницької області та ОСОБА_1 додаткові

угоди до договорів оренди землі б/н від 02.12.2011 року б/н у зв`язку з поділом

земельних ДІЛЯНОК: з кадастровим номером: :05:001:0059, площею 29,0234

з кадастровим номером: :01:003:0060, площею 22,4872

з кадастровим номером: :05:002:0031, площею 19,0926

з кадастровим номером: :01:003:0031, площею 51,4436

відповідно до форми та змісту запропонованих проектів цих угод; визнання укладеними між Вінницькою районною державною адміністрацією

Вінницької області та громадянином ОСОБА_1 акти

прийому-передачі об`єктів оренди по кожному з договорів оренди землі б/н від

02.12.2011 року б/н з урахуванням додаткових угод до них, складених з урахуванням

відомостей встановлених відповідними актами визначення меж земельних ділянка в

натурі (на місцевості) від 04.01.2018 року та відповідно до форми та змісту

запропонованих проектів цих актів.

Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-IX від 28 квітня 2021 року, що набрав чинності 27 травня 2021 року, внесені зміни до законодавчих актів України. Земельна кодекс України у розділі X «Перехідні положення» доповнено пунктом 24, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом, землям комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державне власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таки; територіальних громад, крім перерахованих у цьому пункті земель.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власність територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і права державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових пре на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Згідно статті 4 Закону України «Про оренду землі», Орендодавцям земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Земельні ділянки, з приводу яких виник спір розташовані на території Якушинецької сільської ради.

Згідно витягів із Державного земельного кадастру про кожну із спірних земельних ділянок, вбачається, що місцем розташування земельних ділянок Майданська сільська рада Вінницького району Вінницької області, держави;- реєстрацію її як юридичної особи припинено 18 січня 2018 року в результат: реорганізації шляхом об`єднання територіальних громад: Якушинецької сільської ради і Майданської сільської ради в Якушинецьку сільську об`єднай територіальну громаду із центром у с. Якушенці, яка є правонаступником активів і пасивів Майданської сільської ради та утворена внаслідок добровільного об`єднання територіальних громад.

21.12.2018 року Наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-17492/15-18-сг передано Якушинецькій об`єднаній територіальній громаді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 453,3361 га, які розташовані на території Якушинецької сільської об`єднаної територіальної громади Вінницького районну Вінницької області згідно з актом приймання- передачі, до складу яких входить спірні земельні ділянки.

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області» № 707-р від 12 червня 2020 року до складу

Якушинецької територіальної громади увійшла територія Майданської сільської ради.

Таким чином, спірні земельні ділянки розташовані за межами населеного пункту села Майдан Якушинецької територіальної громади, із 27 травня 2021 року органом, уповноваженим розпоряджатися земельними ділянками, є Якушинецька сільська рада (рішенням Господарського суду Вінницької області у справі № 128/789/17 від 12 грудня 2023 року).

З врахуванням вищезазначеного, Якушинецька сільська рада Вінницького району Вінницької області має бути відповідачем, а не третьою особою у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Залучення до участі у справі співвідповідача або заміна неналежного відповідача за клопотання відповідача без згоди позивача процесуальным законом не передбачена.

Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача.

Обсяг процесуальних прав, наданих відповідачу є більшим ніж обсяг процесуальних прав третьої особи.

З огляду на вищезазначене, враховуючи, що позивачем заявлені вимоги до неналежного відповідача, підстави для задоволення позову відсутні.

Зазначене не перешкоджає позивачу звернутися з таким позовом повторно визначивши належний склад відповідачів.

Питання про розподіл судових витрат вирішується судом відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265 ЦПК України суд, -

Вирішив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Вінницької районної державної адміністрації, за участю третьої особи Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання додаткових угод до договорів оренди землі та актів прийому-передачі об`єктів оренди укладеними - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Вінницька районна державна адміністрація (м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 17).

Третя особа: Якушинецька сільська рада Вінницького району Вінницької області (с. Якушинці, вул. Новоселів, 1, Вінницького району Вінницької області).

Повний текст рішення виготовлений 9 серпня 2024 року.

Суддя О.А. Фанда