Справа № 152/751/24
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

30 липня 2024 року м. Шаргород

Шаргородський районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді - Роздорожної А.Г.

за участі секретаря судового засідання - Бабиної І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу

за позовом ОСОБА_1

до Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області, ОСОБА_2

вимоги позивача: про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом

учасники справи в судове засідання не з`явилися;

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Стислий виклад позиції позивача та відповідачів.

1. Позивачка звернулася до суду з цим позовом та вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 73 роки померла її та ОСОБА_2 мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка на день смерті проживала в АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 81 рік помер її та ОСОБА_2 дід і батько їхньої матері - ОСОБА_4 , який на день смерті був зареєстрований в м. Шаргород Жмеринського району Вінницької області. ІНФОРМАЦІЯ_4 , у віці 66 років померла її та ОСОБА_2 баба і мати їхньої матері - ОСОБА_5 . Після смерті матері і її обох батьків відкрилась спадщина на належне їм майно, яке складається, в тому числі із права на земельну ділянку (пай) № 571 в минулому кадастровий номер :01:001:0089, а в подальшому кадастровий номер :01:001:0326, площею 0,9616 га, :01:003:0019, площею 0,866 га і :02:001:0275, площею 0.9999 га, які знаходяться на території Шаргородської міської (в минулому - Івашковецької сільської) ради Жмеринського (в минулому - Шаргородського) району Вінницької області. Окрім того, до спадкового майна належать житловий будинок та недоотримана пенсія матері. Спадкоємцями зазначеного спадкового майна матері та її майнових прав по закону, в порядку статті 1261 ЦК України, є позивачка та відповідач - ОСОБА_2 .. Спадщину матері позивачка та її сестра в установленому законом порядк, прийняли і вже оформили частково свої спадкові права. За договором з сестрою про поділ спадкового майна від 2 квітня 2024 року позивачка має право оформляти свої спадкові права на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0326, площею 0,9616 га. В оформленні спадщини на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0326, площею 0.9616 га приватним нотаріусом Жмеринського районного нотаріального округу Вінницької області Цимбалюком І.М. її відмовлено, оскільки на дане спадкове майно відсутній правовстановлюючий документ. В ході оформлення спадщини встановлено, що ще за життя мати ОСОБА_3 прийняла отримала право на завершення приватизації земельної ділянки (паю) № НОМЕР_1 площею 0,9616 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Івашківці на території Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області, з правом отримання документа про право власності на дану земельну ділянку на своє ім`я, в порядку спадкування за заповітом після смерті батька, ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . З листа відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області адресованого приватному нотаріусу Цимбалюку І.М. слідує, що земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0089 було перенесено до архіву, а тому їй було присвоєно наступний вільний номер земельної ділянки в межах відповідної зони та кварталу, а саме :01:001:0326. На даний час, фактично Шаргородською міською радою Жмериннського району Вінницької області визнаються спадкові права на всю земельну ділянку матері, але до відання органів місцевого самоврядування не належать повноваження щодо оформлення спадкових прав чи надання дозволу на завершення приватизації та одержання документу про право власності на нерухоме майно, яким є земельні ділянки на території даної ради. Позивачка просить визнати за нею право на завершення приватизації земельної ділянки (паю) № 571 кадастровий номер :01:001:0326 площею 0,9616 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Івашківці на території Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області, з правом отримання документа про право власності на дану земельну ділянку на своє ім`я, в порядку спадкування за законом після ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.2-5).

2. На підтвердження позовних вимог позивачка надала постанову приватного нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії, копії свідоцтва про одруження та копію свідоцтва про народження, копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , копію рішення Шаргородського районного суду Вінницької області, копію витягу з рішення, копію договору про поділ спадкового майна, копію свідоцтва про право на спадщину за законом, копію листа відділу №4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

3. Відповідачі відзиву на позов не подали.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

4. 24 травня 2024 року від представника відповідача - Шаргородської міської ради до суду надійшла заява, в якій він просив справу розглянути без його участі, проти задоволення позову, в тому числі в підготовчому засіданні, не заперечує (а.с.29).

5. 11 червня 2024 року від позивачки до суду надійшла заява, в якій вона просила підготовче та судове засідання провести у її відсутність, не заперечувала щодо закриття підготовчого засідання і призначення справи до розгляду, на позові наполягає, з підстав зазначених в позові (а.с.33).

6. 11 червня 2024 року від відповідачки - ОСОБА_2 до суду надійшла заява, в якій вона просила підготовче та судове засідання провести у її відсутність, не заперечувала щодо закриття підготовчого засідання і призначення справи до розгляду. Позовні вимоги визнає беззастережно, оскільки спадкова ділянка, яка є предметом позову по даній справі, згідно з договором поділу спадкового майна від 2 квітня 2024 року у спадковій справі №5/2024, має належати сестрі - позивачці по справі (а.с.34).

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

7. Ухвалою суду від 21 травня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою прийнято рішення про розгляд справи у порядку загального позовного провадження. Вказаною ухвалою суду відповідачам запропоновано надати в строк до 11 червня 2024 року відзив на позовну заяву; зобов`язано приватного нотаріуса Жмеринського районного нотаріального округу Вінницької області Цимбалюка Івана Миколайовича в строк до 11 червня 2024 року надати Шаргородському районному суду копію матеріалів спадкової справи № 5/2024 до майна ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Івашківці Жмеринського району Вінницької області та витребувано з архіву Шаргородського районного суду Вінницької області матеріали цивільної справи № 152/665/23(а.с.22).

8. Копію позовної заяви з додатками відповідач - Шаргородська міська рада отримала в електронному кабінеті в системі Електронний суд.

9. Копія позовної заяви з додатками були надіслані відповідачці - ОСОБА_2 за адресою, що вказана в позові. За наданою суду інформацією з Єдиного державного демографічного реєстру від 21 травня 2024 року, відповідачка значиться зареєстрованою за адресою, що вказана в позові (а.с.21). Відповідно до поштового повідомлення відповідачка отримала надіслані їй судом документи 31 травня 2024 року (а.с.32).

10. Ухвалою суду від 11 червня 2024 року підготовче провадження закрито та справа призначена до судового розгляду (а.с.36).

ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом.

11. Згідно з постановою приватного нотаріуса Жмеринського районного нотаріального округу Вінницької області Цимбалюка І.М. від 10 квітня 2024 року позивачці було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу на спадкове майно (а.с.6).

12. Відповідно до копії свідоцтва про одруження, ОСОБА_1 та ОСОБА_7 уклали шлюб 7 листопада 1999 року та зареєстрували його у Івашковецькій сільській раді, запис №14. Після укладення шлюбу позивачка змінила прізвище з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_1 » (а.с.8).

13. Згідно з копією свідоцтва про народження, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьком вказаний ОСОБА_10 , а матір`ю - ОСОБА_3 (а.с.9).

14. Відповідно до копії свідоцтва про смерть, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Івашківці Жмеринського району Вінницької області (а.с.10).

15. Згідно з копією рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 5 липня 2023 року, справа №152/665/23, позов адвоката Костриці Володимира Сергійовича, що поданий в інтересах ОСОБА_3 до Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування задоволено повністю. Визнано за ОСОБА_3 право на завершення приватизації земельної ділянки (паю) № НОМЕР_1 площею 0,9616 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Івашківці на території Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області, з правом отримання правовстановлюючого документу на неї, в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Шаргород Вінницької області (а.с.11-14).

16. Відповідно до копії витягу з рішення №674 31 сесії 8 скликання від 13 вересня 2023 року «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в розмірі земельної частки (паю)», надано ОСОБА_3 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в розмірі земельної частки (паю) площею 1,9616 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Шаргородської міської ради за межами с. Івашківці, на підставі рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 5 липня 2023 року, справа №152/665/23 (а.с.15).

17. 2 квітня 2024 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 уклали договір про поділ спадкового майна, яке належало покійним ОСОБА_4 та ОСОБА_3 (а.с.16-17).

18. Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 2 квітня 2024 року та витягу з Державного реєстру речових прав, ОСОБА_1 є влансиком земельної ділянки кадастровий номер :01:003:0019 (а.с.18).

19. Згідно з копією листа відділу №4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №451/14-24 від 4 квітня 2024 року, увідповідності до даних Державного земельного кадастру, 31 липня 2007 року відомості про земельну ділянку було перенесено із Державного земельного реєстру до Державного земельного кадастру. Підставою реєстрації був державний акт на право власності, виготовлений на ім`я ОСОБА_4 , який він за житття не отримав. З метою приведення відомостей Державного земельного кадастру у відповідність Державним кадастровим реєстратором було прийнято рішення про перенесення даної земельної ділянки до архіву із наступним поясненням: відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0089 відсутні у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі. Поземельна книга на неї не відкривалась, державний акт або договір оренди на земельну ділянку до 1 січня 2013 року не видавався. Державні акти друкувалися, два примірника державних актів зберігались в архіві відділу Держгеокадастру у Шаргородському районі (серія та номера державного акта - ЯГ 477484) та наданий час передані у Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області для списання згідно листа Держгеокадастру №22.28-0.13-9982/2-16 від 10 червня 2016 року. За погодженням центрального апарату Держгеокадастру 28 серпня 2017 року дану ділянку було перенесено до архіву. Рішенням 9 позачергової сесії 8 скликання Шаргородської міської ради від 28 травня 2021 року №240 було прийнято рішення «Про виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення» та надано дозвіл TOB «СХК «Вінницька промислова група» на розробку такої документації. На підставі розробленої документації було зареєстровано, в тому числі земельну ділянку, що належала та неоформлена належним чином померлим ОСОБА_4 , але у зв`язку з тим, що земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0089 було перенесено до архіву, то їй було присвоєно наступний вільний номер земельної ділянки в межах відповідної зони та кварталу, а саме: :01:001:0326 (а.с.19).

20. Відповідно до копії спадкової справи №5/2024 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , яка заведена 19 січня 2024 року та закінчена 2 квітня 2024 року приватним нотаріусом Жмеринського районного нотаріального округу Вінницької області Цимбалюком І.М., ОСОБА_1 та ОСОБА_2 19 січня 2024 року звернулися до приватного нотаріуса із заявами, в яких вказали, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла їх мати ОСОБА_3 , яка постійно проживала в АДРЕСА_1 та після якої залишилося спадкове майно, яке вони приймають. 2 квітня 2024 року приватним нотаріусом Жмеринського районного нотаріального округу Вінницької області Цимбалюком І.М. було видано ОСОБА_1 та ОСОБА_2 свідоцтва про право на спадщину за законом на спадкове майно (а.с.41-70).

V. Оцінка Суду.

21. Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

22. Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

23. Згідно зі статтями 1216 та 1217 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

24. Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.

25. Частинами першою та другою статті 1220 ЦК України встановлено, що спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

26. Відповідно до частини першої статті 1222 ЦК України, спадкоємцями за заповітом і за законом, зокрема, можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини.

27. Як встановлено під час судового розгляду, ОСОБА_1 , будучи спадкоємцем першої черги за законом, прийняла частину спадкового майна після смерті матері ОСОБА_3 , яка не встигла за життя завершити приватизацію земельної ділянки після свого батька.

28. Відповідно до статей 81, 131 ЗК України, громадяни мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод.

29. Згідно з частинами першою - третьою статті 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

30. В прохальній частині позовної заяви позивачка просила визнати за нею право на завершення приватизації земельної ділянки (паю), з правом отримання документа про право власності на дану земельну ділянку на її ім`я, в порядку спадкування за законом після смерті матері.

31. Суд звертає увагу, що відповідно до вимог діючого законодавства свідоцтво про право на спадщину видається за наявністю у спадковій справі всіх необхідних документів та відомостей (ст. 42,68 Закону України "Про нотаріат", п 4.12 пункту 4 Глави 10 Розділу II "Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України", затвердженого 22.02.2012 року наказом Міністерства юстиції України за N 296/5)

32. Відповідно до підпункту 4.14 пункту 4 Глави 10 Розділу II "Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України", при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.

33. Відповідно до підпункту 4.15 пункту 4 Глави 10 Розділу II "Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України", видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

34. Підпунктом 4. 18 пункту 4 глави 10 розділу II вказаного порядку передбачено, що за відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів нотаріус роз`яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку.

35. Відповідно до вимог пункту 2 ч. 1ст. 49 Закону України "Про нотаріат", який узгоджується з положеннями пункту 1 глави 13 розділу І "Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України", нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії.

36. Згідно із ч. 2 п. 10 Постанови Пленуму Верховного суду України від 30.05.2008 р. N 7 "Про судову практику у справах про спадкування", відповідно до статті 1225 ЦК України, право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.

37. Згідно з п. 23 Постанови Пленуму Верховного суду України від 30.05.2008 року N 7 "Про судову практику у справах про спадкування", свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутись до суду за правилами позовного провадження.

38. Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених у листі N 24-753/0/4-13 від 16.05.2013, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершені процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання правовстановлюючого документа на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

39. Суд, давши мотивовану оцінку кожному аргументу, наведеному позивачкою в позовній заяві, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи з принципів розумності, виваженості та справедливості, дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю.

З цих підстав,

Керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 18, 200, 206, 258, 259, 263 - 265 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -

у х в а л и в :

1. Позов ОСОБА_1 до Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області, ОСОБА_2 , про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом - задовольнити повністю.

2. Визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації земельної ділянки (паю) № 571 кадастровий номер :01:001:0326 площею 0,9616 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Івашківці на території Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області, в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Івашківці Жмеринського району Вінницької області.

3. Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 9 серпня 2024 року.

Ім`я (найменування) сторін :

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянка України, паспорт серії НОМЕР_2 , ід.№ НОМЕР_3 , мешканка АДРЕСА_2 .

Відповідачі:

Шаргородська міська рада Вінницької області, місцезнаходження вул. Героїв Майдану, 224 в м. Шаргород Вінницької області, .

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, паспорт № НОМЕР_4 , ід.№ НОМЕР_5 , зареєстрована мешканка по АДРЕСА_3 .

Головуючий суддя Андрея РОЗДОРОЖНА