Провадження №: 4-с/336/33/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2024 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Савеленко О.А.,

за участю секретаря судового засідання Подліянової Т.Ф.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

державного виконавця Бревко Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_2 на дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ярехи Павла Володимировича, старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Наталії Юріївни, заінтересована особа ОСОБА_3 ,-

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Запоріжжя звернувся ОСОБА_4 через свого представника адвоката Шумського І.В. із скаргою на дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ярехи Павла Володимировича, старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Наталії Юріївни, заінтересована особа ОСОБА_3 .

В обґрунтування скарги зазначив, що 23.07.2012 державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 336285274 з примусового виконання виконавчого листа № 2-747 від 05.09.2011, виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки в розмірі 1500,00 грн. щомісячно, починаючи з 04.01.2011 до досягнення дитиною повноліття. Відповідно до розрахунку заборгованості від 19.10.2021 виконаного державним виконавцем ОСОБА_5 станом на 01.10.2021 ОСОБА_2 мав переплату зі сплати аліментів у розмірі 24 711,40 грн.

23.04.2024 ОСОБА_2 у мобільних банківських повідомленнях побачив повідомлення про арешт його банківських рахунків, які були накладені в межах виконавчого провадження №33628274 щодо стягнення з нього аліментів.

22.04.2024 старшим державним виконавцем Бревко Н.Ю. винесено постанову про арешт коштів боржника.

24.04.2024 йому стало відомо, що згідно розрахунку заборгованості, зробленого старшим державним виконавцем Ярехою П.В. від 21.07.2023 станом на 01.06.2016 сума боргу ОСОБА_2 зі сплати аліментів становила 76850,00 грн. Крім того, йому було надано розрахунок заборгованості, виконаний старшим державним виконавцем Бревко Н.Ю. від 22.04.2024, відповідно до якого станом на 22.04.2024 сума боргу зі сплати аліментів становила 53808,14 грн. Наявність такої заборгованості державний виконавець ОСОБА_6 пояснила проведеною індексацією аліментів. Стверджує, що внаслідок невірних розрахунків державних виконавців з рахунку ОСОБА_2 списано 75 536,26 грн. Аліменти він сплачує регулярно в сумі 1500,00 грн. на рахунок ДВС. Вважає зазначені розрахунки заборгованості протиправними, оскільки державні виконавці всупереч вимогам чинного законодавства самовільно змінюють розмір призначених судом аліментів.

Посилаючись на вищевикладені обставини, представник ОСОБА_2 адвоката Шумський І.В. просив: визнати протиправними дії старшого державного виконавця Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ярехи П.В. по неправильному розрахунку сум індексації аліментів зазначених в його розрахунку від 21.07.2023; визнати протиправним та скасувати розрахунок заборгованості по аліментах виконаний старшим державним виконавцем Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ярехою П.В. від 21.07.2023 по виконанню виконавчого листа № 2-747 від 05.09.2011, виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя; визнати протиправним дії старшого державного виконавця Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Н.Ю. по неправильному розрахунку сум індексації аліментів зазначених в його розрахунку від 22.04.2024; визнати протиправним та скасувати розрахунок заборгованості по аліментах виконаний старшим державним виконавцем Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Н.Ю. від 22.04.2024 по виконанню виконавчого листа № 2-747 від 05.09.2011, виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя; зобов`язати старшого державного виконавця Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Н.Ю. скласти новий розрахунок заборгованості по аліментам при примусовому виконанні виконавчого листа виконавчого листа № 2-747 від 05.09.2011, виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя з визначення коректної суми індексації аліментів.

Ухвалою судді від 07.05.2024 відкрито провадження у справі, призначено судове засідання, витребувано з Центрального відділу ДВС у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином завірену копію виконавчого провадження № 33628274.

У судовому засіданні, представник скаржника адвокат Шумський І.В. надав пояснення, аналогічні викладеним у скарзі, просив скаргу задовольнити у повному обсязі.

Старший державний виконавець Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Н.Ю. в судовому засіданні проти скарги заперечила, просила у її задоволенні відмовити. Суду пояснила, що розрахунки заборгованості по аліментах у відповідному виконавчому провадженні вірні, однак пояснити, яким саме нормативним актом вона керувалась щодо проведення індексації аліментів з 2016 року в судовому засіданні не змогла.

Старший державний виконавець Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яреха П.В. в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Заінтересована особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила.

Дослідивши надані докази, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи та встановлених судом обставин вбачається наступне.

В провадженні Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 33628274, відкрите 23.07.2012 державним виконавцем Шевченківського ВДВС Запорізького управління юстиції з примусового виконання виконавчого листа № 2-747, виданого 05.09.2011 Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в твердій грошовій сумі 1500 грн. щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 04.01.2011 і до досягнення дитиною повноліття.

В матеріалах виконавчого провадження міститься розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 , вчинений заступником начальника Шевченківського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_8 від 06.12.2019, згідно якого станом на 30.11.2019 заборгованість зі сплати аліментів відсутня.

Згідно з розрахунком заборгованості, вчиненим державним виконавцем Хупавченко Н.Ю. від 19.10.2021, станом на 01.10.2021 у ОСОБА_2 наявна переплата з аліментів в сумі 24711,40 грн.

Станом на 30.04.2023 заборгованість по аліментам з індексацією становила 3899,10 грн, згідно розрахунку державного виконавця Сапи А.Д. від 19.05.2023.

Згідно з розрахунком заборгованості за виконавчим листом № 2-747 від 05.09.11, вчиненим старшим державним виконавцем Центрального відділу ДВС у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального МУМЮ (м. Одеса) Ярехою П.В. від 21.07.2023, станом на 01.06.2016 наявна заборгованість в сумі 76850,00 грн. Проведено індексацію аліментів за період з червня 2016 року по червень 2023 року. Сума заборгованості склала 53 808,14 грн. станом на 21.07.2023.

Як вбачається з розрахунку заборгованості, складеного 22.04.2024 старшим державним виконавцем Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Н.Ю., станом на 21.07.2023 включно заборгованість склала 75 536,27 грн. У розрахунку зазначено, що станом на 01.06.2023 була наявна заборгованість в сумі 53808,14 грн.

Станом на 30.04.2024 сума заборгованості становить 75 536,27, згідно розрахунку заборгованості державного виконавця Бревко Н.Ю. від 21.05.2024.

Відповідно до ч.1,2 ст.184 Сімейного кодексу України, суд за заявою одержувача визначає розмір аліментів у твердій грошовій сумі.

Розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше. За заявою одержувача аліментів індексація може бути здійснена судом за інший період.

Згідно статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону примусовому виконанню підлягають виконавчі листи та накази, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до п.1,2 ч.1,ч.4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції зі змінами від 01.09.2020, які набрали чинності 25.09.2020 на підставі Закону України «Про внесення змін до статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" щодо обов`язку виконавця проводити індексацію розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі», виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

До 12.06.2016 спеціального закону про індексацію аліментів не було прийнято, а в Україні діяв Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» (від 03 липня 1991року № 1282-XII). У частині першій статті 2 цього Закону визначені об`єкти індексації грошових доходів населення; при цьому розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, до цих об`єктів не відносився.

Верховний Суд України у своїй постанові від 06.11.2013 р., прийнятій у справі № 6-113цс13, висловив позицію про те, що розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, на підставі частини другої статті 184 СК України, підлягає індексації за аналогією закону згідно з пунктом 8 статті 8 ЦПК України у порядку, передбаченому Законом України «Про індексацію грошових доходів населення».

Індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг (стаття 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»).

Частиною першою статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» встановлено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначені у Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17липня 2003року №1078.

Згідно положень ч.ч.1-4 ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (у редакції, чинній до 24 грудня 2015 року) індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсоток. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Законом України від 24.12.2015 року №911-VIII«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (який набув чинності 01 січня 2016 року) у частині першій статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» величину «101» замінено величиною «103».

Отже, з правового аналізу статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» можна зробити висновок, що індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, проводиться лише у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлено в розмірі 101 відсотки до 01 січня 2016 року, з 01 січня 2016 року така індексація проводиться у разі перевищення 103 відсотки.

При цьому, з огляду на Порядок № 1078, зокрема Додаток 1 «Приклад обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації» до Порядку, індексація проводиться щомісячно (колонка «Величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації» у таблиці Додатку 1), починаючи з місяця, у якому величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації і подальша зміна розміру індексації відбувається у разі, коли індекс споживчих цін наростаючим підсумком знову перевищить поріг індексації.

Відповідно до абзаців один, два пункту 104 Порядку № 1078 обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.

Відповідно до частин першої, третьої пункту 1-1 Порядку № 1078 підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін.

Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Згідно з абзацом п`ятим пункту 4 Порядку № 1078 сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.

Аналогічна правова позиція викладена у постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у справа №686/5088/20 від 31 серпня 2022 року. 12 червня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі», яким встановлена індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі.

Таким чином, аналіз викладеного свідчить про те, що державний виконавець повинен обчислювати індекс інфляції шляхом наростаючого підсумку, починаючи з місяця встановлення розміру аліментів.

Між тим, як вбачається з розрахунку заборгованості за виконавчим листом № 2-747 від 05.09.11, вчиненого старшим державним виконавцем Центрального відділу ДВС у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального МУМЮ (м. Одеса) Ярехою П.В. від 21.07.2023, станом на 01.06.2019 наявна заборгованість в сумі 76850,00 грн. Загальна заборгованість станом 21.07.2023 становить 53808,14 грн. Індексація проведена з червня 2016 року (а.с.12-14). Із оскаржуваного розрахунку заборгованості не можливо визначити, яким чином державним виконавцем був здійснений вказаний розрахунок, який відсоток інфляції застосовувався в кожний період.

Державний виконавець Яреха П.В. в судове засідання не з`явився, порядок здійснення ним індексації розміру аліментів не пояснив, жодних письмових пояснень не надав.

Враховуючи вищевикладене, вчинений старшим державним виконавцем Центрального відділу ДВС у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального МУМЮ (м. Одеса) Ярехою П.В. розрахунок заборгованості від 21.07.2023 є неправомірним та підлягає скасуванню.

Як вбачається з розрахунку, виконаного старшим державним виконавцем Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Наталією Юріївною від 22.04.2024 станом на 01.06.2023 наявна заборгованість в сумі 53808,14 грн. Загальна сума заборгованості станом на 21.07.2024 становить 75 536,27 грн. (а.с.15) З даного розрахунку також не можливо встановити яким чином державним виконавцем він був здійснений, який відсоток інфляції застосовувався в кожний період.

Державний виконавець Бревко Н.Ю. в судовому засіданні не змогла пояснити, чому при встановленому судовим рішенням розмірі аліментів 1500,00 грн. щомісячно, сума до сплати щомісячно становить 3661,01 грн., який відсоток інфляції було застосовано.

Таким чином, відсутні підстави для висновку, що оскаржувані розрахунки можна вважати такими, що здійснені у відповідності до норм Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та згідно визначеного Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

З урахуванням викладеного, суд приходить висновку, що під час проведення індексації, державним виконавцем були допущені порушення норм Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_9 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 3, 10-13, 76-81, 258-261, 353-355, 451 ЦПК України, п. 10-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ярехи Павла Володимировича, старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Наталії Юріївни, заінтересована особа ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправними дії старшого державного виконавця Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ярехи Павла Володимировича щодо невірного розрахунку сум індексації аліментів, зазначених в розрахунку заборгованості від 21.07.2023.

Визнати протиправним та скасувати розрахунок заборгованості по аліментах, виконаний старшим державним виконавцем Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ярехою Павлом Володимировичем від 21.07.2023 за виконавчим листом № 2-747 від 05.09.2011, виданим Шевченківським районним судом м. Запоріжжя № 2-747 від 05.09.2011.

Визнати протиправним дії старшого державного виконавця Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Наталії Юріївни щодо невірного розрахунку сум індексації аліментів, зазначених в розрахунку заборгованості від 22.04.2024.

Визнати протиправним та скасувати розрахунок заборгованості по аліментах, виконаний старшим державним виконавцем Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Наталією Юріївною від 22.04.2024 за виконавчим листом № 2-747 від 05.09.2011, виданим Шевченківським районним судом м. Запоріжжя.

Зобов`язати старшого державного виконавця Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бревко Наталію Юріївну скласти новий розрахунок заборгованості по аліментам при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-747 від 05.09.2011, виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя з визначення коректної суми індексації аліментів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.А. Савеленко