Справа №705/6571/23
2/705/893/24 РІШЕННЯ
31 липня 2024 року Уманський міськрайонним суд Черкаської області в складі головуючого - судді Піньковського Романа Володимировича, розглянувши у порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та плати за абонентське обслуговування, -
До Уманського міськрайонного суду Черкаської області в особі директора ОСОБА_2 звернулось комунальне підприємство «Уманьводоканал» Уманської міської ради з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та плати за абонентське обслуговування.
Позовні вимоги мотивовані тим, що КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради надає послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 . За даною адресою проживає та користується послугами ОСОБА_1 особовий рахунок - НОМЕР_1 .
У відповідності до ч.5 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п.п.4,5 ст.14 «Правил про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», затверджених постановою КМУ від 05 липня 2019 року №690, ст.ст. 630, 634, 641, 644 ЦК України, 01.04.2022 року КП «Уманьводоканал» УМР опублікував на офіційному веб-сайті www.abon.com.ua разом із повідомленням про публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання текст Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, з 01.05.2022 року вищевказаний договір вважається чинним укладеним публічним договором приєднання, так як протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги, якщо такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги (фактичне виконання робіт із відключення будинку). У відповідності до вимог ст.642 ЦК України та абзацу 6 п.14 Правил фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку за надані послуги, факт отримання послуг. В жовтні 2023 року ОСОБА_1 здійснив частково оплпту за спожиті ним житлово-комунальні послуги, але не в повному обсязі. КП «Уманьводоканал» УМР фактично надає послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування за адресою: АДРЕСА_2 , а ОСОБА_1 , отримує відповідні послуги, є таким, що приєднався до умов Договору від 01.05.2022 року, що є публічним договором приєднання, і починаючи з 01.05.2022 року позивач надає послуги відповідачеві на підставі умов публічного договору приєднання.
Згідно умов Договору та у відповідності до п.7 ч.5 ст.13 Закону плата виконавцю комунальної послуги складається з: плати за послугу, та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; та плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений КМУ.
Індивідуальний договір про надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення між позивачем та відповідачем не укладався, але житлово-комунальні послуги відповідачу надавалися, тобто між сторонами наявні фактичні договірні відносини.
До 01 травня 2022 року, а саме до дати укладання публічного договору приєднання, Індивідуальний договір про надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення між позивачем та відповідачем не укладався, але житлово-комунальні послуги відповідачу надавалися, тобто між сторонами до 01.05.2022 були наявні фактичні договірні відносини.
Від відповідача на адресу КП «Уманьводоканал» не надходило жодних звернень або претензій щодо ненадання або надання неякісних житлово-комунальних послуг. Також не надходило звернень про відмову від отримання послуг, які надає позивач.
Відповідач (особовий рахунок - НОМЕР_1 ), лише частково здійснював проплати для погашення заборгованості за фактично спожиті послуги, але не в достатньому розмірі для повного погашення заборгованості.
В порушення норм Закону, відповідач не сплачує за спожиті послуги, які надав позивач, у зв`язку з чим виникла заборгованість по оплаті за надані послуги на загальну суму 7482 грн. 91 коп.
Несплата боргу призводить до погіршення стану комунальних мереж централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, погіршує можливості щодо забезпечення екологічного добробуту міста і негативно впливає на впровадження природоохоронних заходів.
КП «Уманьводоканал» УМР, з метою досудового врегулювання спору, направляв ОСОБА_3 Претензію про сплату боргу за комунальні послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за вихідними номерами 2271/19 від 26.10.2023.
13.11.2023 контролером відділу водозбуту водопровідного господарства складена службова про те, що абонент ОСОБА_1 , рахується за адресою АДРЕСА_2 , особовий рахунок НОМЕР_1 . Абонент неодноразово був попереджений про заборгованість, однак на попередження та звернення не реагує.
Враховуючи викладене КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 заборгованість за надання послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування на користь КП «Уманьводоканал» УМР в сумі 7482 грн. 91 коп. та судовий збір в сумі - 2684,00 грн.
Ухвалою судді від 02.02.2024 відкрито провадження у справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, а також роз`яснено відповідачу його право подати відзив на позовну заяву або пред`явити зустрічний позов до позивача у строк 15 днів з дня отримання копії ухвали судді про відкриття провадження у справі.
Відповідачу було направлено копію ухвали судді та примірник позовної заяви рекомендованим листом, у відповідності до п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про розгляд. Станом на день розгляду справи відзив на позовну заяву або зустрічну позовну заяву відповідач не подав.
Згідно ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів.
Суд, повно та всесторонньо дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Згідно ч.ч.1-4 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відносини між позивачем та відповідачем регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Законом України «Про захист прав споживачів», «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затвердженими постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року №2189-VIII (далі - Закон №2189) житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Згідно зі статтею 5 Закону №2189 до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга (послуга з управління багатоквартирним будинком) та комунальні послуги (послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами).
Частина 1 статті 6 Закону №2189-VIII встановлює, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. Частина 2 статті 6 Закону №2189-VIII передбачає, що виконавцем послуг з централізованого водопостачання є суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання, а послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення.
Згідно з п.6 ст.1 Закону індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Згідно п.2 ч.5 Закону №2189-VIII послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення відноситься до житлово-комунальних послуг.
Статтями 7, 8 вищевказаного Закону №2189 визначені права та обов`язки споживачів й виконавця комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно з законодавством і умовами договорів, а обов`язком споживача - є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. При цьому, п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону №2189 передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону №2189 споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Згідно статті 12 Закону №2189 надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньо-будинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).
Типова форма договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджена Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830.
З аналізу змісту ч.3 ст.6, ч.1 ст.630 ЦК України, ст.ст.12-15 Закону №2189, постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» вбачається, що умови Типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень, врегулювати свої відносини на власний розсуд, а лише мають право конкретизувати його умови.
За змістом ст.ст.67-68, 162 ЖК України наймач чи власник житла зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги по затвердженим тарифам. Плата за комунальні послуги вноситься щомісячно.
Відповідно до ч.5 ст.13 Закону №2189, п.п.4,5 ст.14 «Правил про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», затверджених постановою КМУ від 05 липня 2019 року №690, ст.ст.630, 634, 641, 642, 644 ЦК України, 01.04.2022 року КП «Уманьводоканал» УМР опублікував на офіційному веб-сайті www.abon.com.ua разом із повідомленням про публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання текст Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, з 01.05.2022 року вищевказаний договір вважається чинним укладеним публічним договором приєднання, так як протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги, якщо такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги (фактичне виконання робіт із відключення будинку).
У відповідності до вимог ст.642 ЦК України та абзацу 6 п.14 Правил фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку за надані послуги, факт отримання послуг.
Згідно умов Договору та у відповідності до п.7 ч.5 ст.13 Закону плата виконавцю комунальної послуги складається з: плати за послугу, та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; та плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений КМУ.
Відповідно до п.11 ст.1 Закону №2189 плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг або за індивідуальним договором з обслуговування внутрішньо будинкових систем про надання комунальних послуг, що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між спочивачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії, крім випадків, визначених цим законом, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами.
Як вбачається з ч.2 п.39 «Правил про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», затверджених постановою КМУ від 05 липня 2019 року №690, споживач не звільняється від плати за абонентське обслуговування у разі відсутності фактичного споживання ним послуг.
Судом достовірно встановлено про те, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем житлово-комунальних послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення, що надає КП «Уманьводоканал», та власником особового рахунку № НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та відповідно несе відповідальність за несплату наданих послугз централізованого постачання холодної води та водовідведення, плати за абонентське обслуговування.
Відповідно до довідки на абонента ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_3 , наданого КП «Уманьводоканал», станом на 01.11.2023 року заборгованість відповідача ОСОБА_1 становить в загальній сумі 7482,91 грн.
ПозивачемКП «Уманьводоканал» на адресу відповідача ОСОБА_1 26.10.2023 за №2271/19 направлялась претензія з повідомленням про існування боргу, який необхідно сплатити, або ж КП «Уманьводоканал» вживатиме заходи відповідно до діючого законодавства України.
13.11.2023 контролером відділу водо збуту водопровідного господарства ОСОБА_4 складено службову записку, у якій вказано, що за адресою: АДРЕСА_3 рахується абонент ОСОБА_1 , який користується послугами з централізованого водопостачання та водовідведення. Абонент неодноразово був попереджений про заборгованість, однак на попередження та звернення не реагує.
Відповідачем до суду не надано доказів та будь-яких претензій щодо неналежної якості наданих послуг, факти невиконання позивачем обов`язку з надання вищевказаних послуг відсутні.
Статтею 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» встановлено обов`язки споживачів питної води, послуг з питного водопостачання та водовідведення, серед яких зокрема визначено, що споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення; у разі внесення не в повному обсязі плати за використану питну воду обмежувати власне використання питної води до рівня екологічної броні питного водопостачання; забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників підприємств питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води, а також для виконання відключення і обмеження споживання відповідно до встановленого порядку.
Відповідно до ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботи, надати послугу, сплатити гроші) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Положеннями ст.ст.526, 530 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Як зазначено у ст.610 ЦК України - порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до положень ст.611 ЦК України - у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки встановлені договором або законом.
Відповідно до ч.1 ст.612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором.
Відповідно до ч.1 ст.625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Статтею 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Згідно ст.80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок зібраних у справі доказів у їх сукупності суд вважає доведеним, що між сторонами у справі виникли правовідношення щодо надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання холодної води та централізованого водовідведення, плати за абонентське обслуговування і відповідач отримує замовлені послуги, але всупереч вимогам чинного законодавства від виконання зобов`язань з оплати наданих комунальних послуг в повному обсязі ухиляється, що є порушенням умов норм чинного законодавства та сприяє накопиченню боргу, а тому порушує права та законні інтереси позивача. З відмовою від отримання послуг до позивача не звертався, а тому до стягнення з відповідача підлягає заборгованість по оплаті централізованого постачання холодної води та водовідведення, плати за абонентське обслуговування в розмірі 7482,91 грн.
У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати зі сплати судового збору.
На підставі вищевикладеного, керуючись ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.64, 66, 67, 68, 156, 162 ЖК України, ст.ст.11, 15, 16, 360, 382, 509, 525, 526, 530, 610, 611, 625 ЦК України, ст.ст.12, 13, 19, 76, 77, 80, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 274, 279, 354 ЦПК України, суд -
Копію рішення суду направити сторонам.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Р. В. Піньковський