МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" червня 2024 р. Справа № 370/3095/23

Макарівський районний суд Київської області у складі

головуючого судді Косенко А.В.,

із секретарем судового засідання Некращук Я.А. Зозулею Я.А. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження у залі суду у смт Макарів Київської області справу за позовом

ОСОБА_2 до Макарівської селищної ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ; третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання недійсними та скасування рішень, державних актів на землю, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 , позивач) звернувся до суду із позовом до Макарівської селищної ради (далі з відповідач 1), ОСОБА_3 (далі- відповідач, 2, ОСОБА_3 ), ОСОБА_4 (далі- відповідач 3, ОСОБА_4 ), Головне управління Держгеокадастру у Київській області (далі- третя особа) в якому просив суд: 1. Визнати недійсним та скасувати рішення Макарівської селищної ради Київської області від 17.05.2007 за №220-13-V «Про передачу в приватну власність земельних ділянок» в частині: 1) Затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_3 ; 2) Передачі безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку площею 0,15 Га. в с. Фасівочка гр. ОСОБА_3 ; 3) Надання дозволу на виготовлення державного акту на право приватної власності на землю гр. ОСОБА_3 . 2. Визнати недійсним державний акт серії ЯЕ №814048 від 30.10.2007 на право власності на земельну ділянку К/№ :00:002:0074 на ім`я ОСОБА_3 ; 3. Скасувати запис в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №68 про державну реєстрацію акта серії ЯЕ №814048 від 30.10.2007р. на право власності на земельну ділянку з К/№ -:00:002:0074 на ім`я ОСОБА_3 ; 4. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений між ОСОБА_3 як продавцем та ОСОБА_4 , як покупцем, посвідчений 27.10.2008р. приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Київської обл. Корнієвською Н.В., зареєстрований в реєстрі за №3340; 5.Визнати недійсним та скасувати державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №196245 від 11.11.2008р. виданого на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 27.10.2008р. №3340 К/№ :00:002:0074 посвідченого приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Київської області Корнієвською Н.В. на ім`я ОСОБА_4 ; 6.Скасувати запис в книзі записів реєстрації державних актів на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 86 від 11.11.2008р. про державну реєстрацію державного акту серії ЯЗ №196245 на право власносності на земельну ділянку К/№ - :00:002:0074 на ім`я ОСОБА_4 ; 7.Скасувати державну реєстрацію (запис) земемельної ділянки, призначеної для будівництіва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1 , кадастровий номер №:00:002:0074.

В обґрунтування позову посилався на те, що відповідно до договору дарування земельної ділянки від 05.12.2003 він є власником земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,15 Га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 . Договір було посвідчено державним нотаріусом Макарівської державної нотаріальної контори Лисенко Л.В. та зареєстровано за №5660.

Зазначена земельна ділянка в АДРЕСА_1 належала гр. ОСОБА_5 на підставі Державного акту про право приватної власності на землю виданого згідно рішення 6 сесії 24 скликання Макарівської селищної Ради Макарівського району Київської області від 06.02.2003 за №101 та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №971.

У лютому 2020 р. Позивач замовив у ФОП ОСОБА_6 розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж належної йому на праві приватної власності земельної ділянки по АДРЕСА_1 з метою подальшого внесення відомостей про ділянку до Державного земельного кадастру.

Після проведення землевпорядних робіт, розробки технічної документації із землеустрою та встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) позивач звернувся до державного реєстратора відділу у Макарівському районі головного управління Держгеокадастру у Київській області із заявою щодо внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру та присвоєння кадастрового номеру. Реєстраційний /№ заяви ЗВ-020.

19.11.2020 р. рішенням № РВ-20 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру позивачу було відмовлено у внесенні відомостей з підстави : перетин належної йому на підставі договору дарування ділянки з ділянкою К/№ :00:002:0074; Площа співпадає на 100% (повне співпадіння), що і змусило його звернутись до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 11.12.2023 року даний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26.02.2023 року, встановлено відповідачу 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Вищевказаною ухвалою витребувано від Головного управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14; E-mail: ) належним чином засвідчені копії: 1) державного акту серії ЯЕ №814048, виданого 30.10.2007 року на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0074, на ім`я ОСОБА_3 , зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №68; 2) державного акту серії ЯЗ №196245, виданого 11.11.2008 року на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0074 на ім`я ОСОБА_4 , зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №86.

Ухвалою від 26.02.2024 року витребувано від приватного нотаріуса Макарівського нотаріального округу Корнієвської Наталії Валеріївни (адреса: 08001, смт Макарів, вул. Шляхетська, 3, кв.1 ; приміщення клініки «Берегиня») завірений належним чином пакет усіх документів, які надавалися покупцем і продавцем для укладання договору купівлі-продажу №3340 від 27.10.2008 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0074, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Ухвалою від 22.04.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 07.05.2024 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Макарівського районного суду Київської області за адресою: смт Макарів, Макарівський район, Київська область, вул. Димитрія Ростовського, 35, зал засідань № 2. Яке неодноразово відкладалось.

В судовому засіданні яке відбулось 13.06.2024 року, ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, додатково пояснив, що у 2003 році йому подарували земельну ділянку, проте у нього не було змоги переоформити її, а коли вирішив це зробити у 2020 році то з`ясувалось, що дану ділянку в 2007 році Макарівська селищна рада передала у власність ОСОБА_3 який в 2008 році продав її ОСОБА_4 .

Представник Макарівської селищної ради у судове засідання не з`явився. В матеріалах справи міститься клопотання представника за довіреністю який просить суд рішення прийняти за наявними матеріалами, а справу розглядати за відсутності представника Макарівської селищної ради.

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судові засідання які були призначені в підготовчому та судовому розгляді, неодноразово, не з`явилися, заяв, клопотань не заявляли. Відзиву на позовну заяву не надали. Належним чином повідомлені про розгляд справи, що підтверджується рекомендованими повідомленнями 157, 241, 690, 298, 248, 414, 163, 213, а тому справа розглядається без їх участі.

Головне управління Держгеокадастру у Київській області у судове засідання свого представника не направили, заяв, клопотань не заявляли, про розгляд справи повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослі дивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до договору дарування земельної ділянки від 05.12.2003 ОСОБА_2 подарували земельну ділянку з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,15 Га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 . Договір було посвідчено державним нотаріусом Макарівської державної нотаріальної контори Лисенко Л.В. та зареєстровано за №5660 (а.с. 30).

Спірна земельна ділянка в АДРЕСА_1 належала гр. ОСОБА_5 на підставі Державного акту про право приватної власності на землю виданого згідно рішення 6 сесії 24 скликання Макарівської селищної Ради Макарівського району Київської області від 06.02.2003 за №101 та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №971 (а.с.28-29).

Відведення в натурі присадибної земельної ділянки для будівництва житлового будинку відбулося ще у 1994р. на підставі Рішення Макарівської Селищної Ради народних депутатів №70 від 11.11.1993р.; «Закріпити за ОСОБА_7 земельну ділянку розміром 1500 кв. м. в довічне користування. Дозволити ОСОБА_7 побудувати житловий будинок по АДРЕСА_3 » (а.с.20).

Відповідно до Акту про відведення в натурі присадибної земельної ділянки для будівництва житлового будинку площею 1500 кв.м. на території Макарівської селищної ради по АДРЕСА_3 за підписом районного архітектора, відповідно до плану складеного інженером-техніком бюро ОСОБА_8 та затвердженого головним архітектором Макарівського району З. Цимбалюк 31.03.1994р. (а.с.22)

Відповідно до технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю громадянам України в смт Макарів Київської області яка розроблена у СПД ОСОБА_9 , яка була затверджена рішенням Макарівської селищної Ради „Про передачу в приватну власність земельних ділянок" та прийнято рішення про надання згоди на виготовлення державного акту на право власності на землю громадянам України, згідно додатку, у тому числі ... гр. ОСОБА_5 №101-06-ХХІV від 06.02.2003р. (а.с.24-30).

Згідно замовленої у ФОП ОСОБА_6 технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж належної йому на праві приватної власності земельної ділянки по АДРЕСА_1 з метою подальшого внесення відомостей про ділянку до Державного земельного кадастру. Після проведення землевпорядних робіт, розробки технічної документації із землеустрою та встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) позивач звернувся до державного реєстратора відділу у Макарівському районі головного управління Держгеокадастру у Київській області із заявою щодо внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру та присвоєння кадастрового номеру. Реєстраційний /№ заяви ЗВ-020 (а.с.31-37).

19.11.2020 р. рішенням № РВ-20 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру позивачу було відмовлено у внесенні відомостей з підстави : перетин належної йому на підставі договору дарування ділянки з ділянкою К/№ :00:002:0074; Площа співпадає на 100% (повне співпадіння), що і змусило його звернутись до суду з вказаним позовом (а.с.33).

Відповідно до положень ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Однак, Рішенням Макарівської селищної ради від 15.02.2007р., №173-10-V «Про надання дозволів на виготовлення технічної документації для передачі земельних ділянок у власність» гр. ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення документації для безоплатної передачі у власність земельної ділянки площею 0,15 га по АДРЕСА_1 для обслуговування і будівництва житлового будинку.

Рішенням Макарівської селищної ради від 17.05.2007р.за №220-13-V «Про передачу у приватну власність земельних ділянок» ОСОБА_3 передано безоплатно у приватну власність зазначену земельну ділянку.

На підставі вказаного вище рішення гр. ОСОБА_3 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №814048, виданий 30.10.2007р., що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №68.

Внаслідок чого спірна земельна ділянка з кадастровим номером №:00:002:0074 100% накладається на земельну ділянку позивача та набуто відповідачами-2 та 3 на підставі рішення відповідача-1.

Відповідно до ч. ч. 1,2,3 ст. 2 Земельного кодексу України, земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Відповідно до ст. 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 78 Земельного кодексу України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Відповідно до ч. 1 ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 2 ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельних ділянок здійснюється: - у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; - шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; - шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; - шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; - за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Відповідно до ч. 4 ст. 79-1 Земельного кодексу України, земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ч. 5 ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Відповідно до ч. 6 ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Відповідно до ч. 9 ст. 79-1 Земельного кодексу України, земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Відповідно до ч.10 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: - поділу чи об`єднання земельних ділянок; - якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;- ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Законом встановлено виключний перелік підстав, за яких державна реєстрація земельної ділянки може бути скасована.

Відповідно до п.114 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2021 р. № 1051, відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації: набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора; відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи; зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних такими відомостями.

Суд встановив, що земельна ділянка з кадастровим номером №:00:002:0074 по АДРЕСА_1 на момент передачі у власність ОСОБА_3 була сформована за рахунок земель Макарівської селищної Ради та не була вільною, не відносилась до земель державної або комунальної власності і не могла бути безкоштовно передана Відповідачем - 1 у власність іншим особам. Тобто, режим приватизації, зокрема, стосується виключно державного та комунального майна. Право власності на зазначену земельну ділянку, станом на 17.05.2007 належало позивачу.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що виникнення права приватної власності на земельну ділянку площею 0,15 га, в межах згідно з планом, від А до Б- АДРЕСА_4 , від Б до В- ОСОБА_2 , від В до Г- землі загального користування, від Г до А ОСОБА_10 , розташованої в АДРЕСА_1 у громадянки ОСОБА_5 виникло в лютому 2003 р., що посвідчує державний акт на право власності на землю, серія РЗ №297363 (а.с.29). Тоді як у ОСОБА_2 право власності на спірну земельну ділянку виникло до 2004 р., проте відомості про земельну ділянку були не внесенні до державного реєстру земель, що не позбавляє позивача права власності на зазначену земельну ділянку. Відповідно до п.1 ч.2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. За змістом ст.626 ЦК, договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну, припинення цивільних прав та обов`язків. Позивач є постійним користувачем земельної ділянки. Державна реєстрація майнових прав на землю здійснюється на підставі технічної документації з землеустрою щодо встановлення (відновленя меж земельної ділянки в натурі на місцевості) за заявою їх власників.

При цьому, відповідно до правового висновку КЦС ВСУ від 20.06.2018р.,справа №713/1291/17, провадження №61- 26716св18, згідно з вимогами ЗУ «Про Державний земельний кадастр», земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004р., вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номеру.

Зазначене вище узгоджується з правовим висновком ВП КГС України по справі №334/3161/17 в якому суд вказав, що до 01.01.2013р.(початок роботи нового реєстру речових прав на нерухоме майно) вимога закону про необхідність реєстрації права на нерухомість не впливало на виникненя у покупця права власності.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що суд задовольняє позов повністю, тому понесені судові витрати у виді судового збору, вважає за необхідне стягнути з відповідачів Макарівської селищної ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 141, 259, 263-265, 268, 354-355 ЦПК України суд, -

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Макарівської селищної ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ; третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання недійсними та скасування рішень, державних актів на землю, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності - задовольнити повністю.

1. Визнати недійсним та скасувати рішення Макарівської селищної ради Київської області від 17.05.2007 за №220-13-V «Про передачу в приватну власність земельних ділянок» в частині:

- Затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_3 ;

- Передачі безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку площею 0,15 Га. в с. Фасівочка гр. ОСОБА_3 ;

- Надання дозволу на виготовлення державного акту на право приватної власності на землю гр. ОСОБА_3 .

2. Визнати недійсним державний акт серії ЯЕ №814048 від 30.10.2007 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:002:0074 на ім`я ОСОБА_3 ;

3. Скасувати запис в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №68 про державну реєстрацію акта серії ЯЕ №814048 від 30.10.2007р. на право власності на земельну ділянку з кадастровий номер :00:002:0074 на ім`я ОСОБА_3 ;

4. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений між ОСОБА_3 як продавцем та ОСОБА_4 , як покупцем, посвідчений 27.10.2008р. приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Київської обл. Корнієвською Н.В., зареєстрований в реєстрі за №3340;

5.Визнати недійсним та скасувати державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №196245 від 11.11.2008р. виданого на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 27.10.2008р. №3340 кадастровий номер :00:002:0074 посвідченого приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Київської області Корнієвською Н.В. на ім`я ОСОБА_4 ;

6.Скасувати запис в книзі записів реєстрації державних актів на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 86 від 11.11.2008р. про державну реєстрацію державного акту серії ЯЗ №196245 на право власносності на земельну ділянку кадастровий номер :00:002:0074 на ім`я ОСОБА_4 ;

7.Скасувати державну реєстрацію (запис) земемельної ділянки, призначеної для будівництіва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :00:002:0074;

Стягнути з Макарівської селищної ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в рівних частинах судовий збір в сумі 7515, 20 гривень.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати складання повного його тексту, через Макарівський районний суд.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 21.06.2024 року.

Реквізити учасників справи:

ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_5 ;

Макарівська селищна рада, , адреса: 08001, Київська область, Бучанський район, смт Макарів, вул. Д. Ростовського, 30; Електронна пошта: і;

ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_6 ;

ОСОБА_3 , остання відома адреса, вказана у позові: АДРЕСА_7 ;

Головне управління Держгеокадастру у Київській області, , адреса: 03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14; E-mail:

Суддя А.В. Косенко