Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/3460/23
Провадження № 2/553/469/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2024 року м.Полтава

Ленінський районний суд м.Полтави у складі головуючого судді Високих М.С., з участю секретаря судового засідання Рябоконя Є.О.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за цивільним позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Садівниче товариство «Ворскла» про визнання права власності в порядку спадкування,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Полтави з цивільним позовом до Подільської районної у м. Полтаві ради, в якому прохає визнати за ОСОБА_1 право власності в порядку спадкування після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на окремо розташований садовий будинок із господарськими спорудами по АДРЕСА_1 у складі: садовий будинок літ. «А-1» (загальною площею 16,0 кв. м.), веранда літ. «а» (загальною площею 8,4 кв.м.), погріб «а1» (загальною площею 16,2 кв. м.), сарай літ. «Б» (загальною площею 3,4 кв.м.), вбиральня літ. «В» (загальною площею 1 кв.м.), огорожа №1, хвіртка №2, що розташований в садівничому товаристві «Ворскла» на земельній ділянці НОМЕР_4 пл. 0,0632 га.

Заявлені вимоги вмотивовані позивачем тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати ОСОБА_2 , яка за життя, перебуваючи в членах садового товариства «Ворскла», протягом 1988 року здійснила будівництво садового будинку та господарських будівель в цьому садовому товаристві (ділянка НОМЕР_4). Вказане будівництво проводилося господарським способом згідно вимог законодавства, що діяло на момент будівництва, на земельній ділянці, виділеній в користування місцевому комітету профорганізації Полтавської облспоживспілки та створеному в подальшому на базі останнього об`єднаному садівницькому товариству «Ворскла» згідно рішень виконавчого комітету Полтавської міської ради. Згідно кадастрового плану земельної ділянки, виготовленого ДНВП «Полтавагеодезцентр», фактичний розмір земельної ділянки, складає 0,0632 га в садовому товаристві «Ворскла» по АДРЕСА_1 . З метою належного оформлення права власності на спадкове майно - садовий будинок, розташований в садовому кооперативі «Ворскла», позивач звернувся до нотаріуса, яким заведена спадкова справа після померлої матері ОСОБА_2 з проханням видати свідоцтво про право на спадщину за результатом розгляду якого нотаріусом винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії у звязку із відсутністю документу, що посвідчує право власності спадкодавця на нерухоме майно. ОСОБА_2 , за життя, зверталася до органу місцевого самоврядування про надання їй дозволу на виготовлення документації із землеустрою на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 632 кв.м. за результатами розгляду якої Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради листом від 23.06.2023 надано роз`яснення, що надання дозволу на розроблення документації із землеустрою наразі заборонено враховуючи відсутність підтвердження права на нерухоме майно, що розташоване на земельній ділянці. В подальшому позивач звертався до виконавчого комітету Полтавської міської ради з метою присвоєння адреси зазначеному вище об`єктові, та йому надані роз`яснення, що через відсутність документів про право власності на об`єкти нерухомого майна, розглянути питання про присвоєння адреси садовому будинку є неможливим. Враховуючи вищевикладене, позивач зазначає що позбавлений можливості іншим шляхом, окрім судового, здійснити захист свого права, у зв`язку з чим звернувся до суду із згаданим позовом.

Ухвалою суду від 27.12.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

02.01.2024, на виконання ухвали суду від представника позивача адвоката Антоненка В.О. на адресу суду надійшла заява щодо усунення недоліків при поданні позовної заяви разом з якою надано оригінал квитанції про сплату судового збору.

Провадження у справі відкрито за ухвалою суду від 09.01.2024, з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження.

25.01.2024 від Подільської районної у м. Полтаві ради надійшов відзив на позовну заяву в якому при винесенні рішення покладалися на розсуд суду та прохали проводити розгляд справи без участі їх представника.

Ухвалою суду від 20.02.2024 задоволено клопотання представника позивача та змінено у справі первісного відповідача Подільську районну у м. Полтаві раду на належного - Полтавську міську раду.

За ухвалою суду від 22.03.2024 підготовче провадження у справі було закрито з призначенням справи до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 10.06.2024 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору залучено садівниче товариство «Ворскла».

Будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, сторони до суду не прибули. Представник позивача надав до суду заяву в якій прохав проводити судове засідання без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та прохав задовольнити позов. Представник відповідача надав до суду заяву, в якій прохав провидити розгляд справи без участі представника, при вирішенні спору покладався на розсуд суду. Представник третьої особи звернувся із клопотанням про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позову заперечень не мав.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) складено відповідний актовий запис №1947.

Відповідно до витягу про реєстрацію в спадковому реєстрі №.04.2023 приватний нотаріус Медвєдєва В.І. завела спадкову справу №19/2023.

Згідно технічного паспорту на судовий будинок за реєстраційним номером ТІ01:5290-5125-8853-9507 інвентаризаційна справа №23-152 зробленого на замовлення ОСОБА_1 , адресою об`єкта є Полтавська область, Полтавський район, Полтавська територіальна громада (UA0025447), АДРЕСА_2 , садівниче товариство «Ворскла». Характеристика об`єкта нерухомого майна: садовий будинок літ. «А-1» (загальною площею 16,0 кв. м.), веранда літ. «а» (загальною площею 8,4 кв.м.), погріб «а1» (загальною площею 16,2 кв. м.), сарай літ. «Б» (загальною площею 3,4 кв.м.), вбиральня літ. «В» (загальною площею 1 кв.м.), огорожа №1, хвіртка №2, рік спорудження об`єктів - 1988.

Згідно рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради №100 від 24.02.1965 виділено земельну ділянку за рахунок вільних міських земель площею 2,46 га місцевому комітету профорганізацій Полтавської облспоживспілки в районі селища Вороніна.

За рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №564 від 25.08.1965 дорізано місцевому комітету профспілки робітників облспоживспілки земельну ділянку в кількості 0,72 га за рахунок вільних міських земель, які межують з відведеною йому раніше площею в районі села Вороніна.

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №695 від 27.11.1968 ухвалено забезпечити додержання всіма членами садівничих товариств встановлених норм будівель на ділянках колективних садів та посилити контроль за здійсненням робіт по благоустрою, зовнішньому освітленню, водопостачання масивів колективних садів та будівництвом під`їзних шляхів. Зобов`язано забезпечити садівницькі товариства типовими проектами збірних літніх одноповерхових будівель для колективних садів та здійснювати на місці прив`язки садових будівель до плану благоустрою відповідних масивів через технічне бюро управління головного архітектора міста по замовленнях садівницьких товариств.

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №303 від 26.06.1991 обласній спілці споживчих товариств надано в володіння земельну ділянку площею 0,98 га для розширення садівницького товариства «Ворскла» за рахунок міських угідь.

За постановою правління і комітету профспілки Полтавського ОПС від 21.10.1986 №467 правлінню садівничого кооперативу «Ворскла» виключено із членів кооперативу «Ворскла» ОСОБА_3 та прийнято в члени і передано належну йому ділянку ОСОБА_2 .

Згідно довідки від 25.11.2009 виданої головою обласної профспілкової організації Полтавської облспоживспілки ОСОБА_2 дійсно є членом садівничого товариства «Ворскла» Полтавської облспоживспілки та має в приватній власності земельну ділянку АДРЕСА_4 . Земельну ділянку надано рішенням виконкому Полтавської міської ради №100 від 24.02.1965, №564 від 25.08.1965, №695 від 27.12.1968, №554 від 27.09.1969.

Згідно списку членів садівничого товариства, що є додатком до статуту садівничого товариства «Ворскла» затвердженого загальними зборами членів садівничого товариства «Ворскла» 09.02.2003, зареєстрованого виконавчим комітетом Полтавської міської ради 27.02.2004 ОСОБА_2 є членом вищевказаного товариства.

Вказані обставини також підтверджуються довідкою ТОВ «Полтавська МСТ» від 10.07.2024 та копією членської книжки, згідно з якими ОСОБА_2 було прийнято до членів садівничого кооперативу «Ворскла» за постановою правління від 21.10.1986 і останньою сплачувались відповідні членські внески.

Згідно висновку №36 експертного будівельно - технічного дослідження садового будинку, який розташований в м. Полтаві, в садовому кооперативі «Ворскла» від 15.03.2010 виконаного на замовлення ОСОБА_2 ринкова варстість садового будинку літ «А-1» з господарськими будівлями, який розташований в м. Полтава, в садовому кооперативі «Ворскла» може складати 33756 грн та будинок відповідає вимогам ДБН 360-92 «Планування і забудова міських і сільських поселень» , ВСН 43-85.

Відповідно до постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 11.07.2023 №188/02-31 05.04.2023 приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Медвєдєвою В.І. заведена спадкова справа №19/2023 до майна ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 . За матеріалами спадкової справи спадкоємцем за законом є її син ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . 11.07.2023 ОСОБА_1 звернувся до нотаріуса з проханням видати свідоцтво про право на спадщину за законом на садовий будинок, розташований в місті Полтаві в садовому кооперативі «Ворскла», проте йому було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії в зв`язку з відсутністю у нього документу, який посвідчував право власності померлої на зазначене нерухоме майно.

Згідно матеріалів справи позивач звертався до виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради з метою отримання дозволу на виготовлення документації із землеустрою на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 632 кв. м. та до Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради з метою присвоєння адреси садовому будинку, проте отримав відмови у зв`язку з відсутністю у нього документів що посвідчують право власності на об`єкти нерухомого майна.

Згідно звіту про оцінку нерухомого майна садового будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , садівниче товариство «Ворскла» з.д. 94 ринкова варстість вказаного об`єкту станом на 04.09.2023 складає 54700 грн.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст.13 ЦПК України).

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ст.81 ЦПК України).

Згідно із нормою ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав і обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права і обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, за виключенням тих прав і обов`язків, що зазначені у статті 1219 ЦК України (статті 1218, 1231 ЦК України).

Відповідно до ст.1220 ЦК України, відкриття спадщини є день смерті особи, або день, з якого вона оголошується померлою.

За ч.1 ст.1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Відповідно до ч.1 ст.1296 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Разом з тим, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини (ч.5 ст.1268 ЦК України).

Згідно з ч.1 ст.1297 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно. Проте відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину (ч.3 ст.1296 ЦК України).

Системний аналіз зазначених норм права свідчить про те, що спадкоємець, який у встановленому законом порядку прийняв спадщину, є її власником з часу її відкриття, а документом для підтвердження права власності на спадкове майно є свідоцтво на спадщину, отримане в установленому законодавством порядку.

Згідно зі статтею 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

У відповідності до ст.331 ЦК України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.

Відповідно до роз`яснень, викладених в постанові Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі смерті члена житлово-будівельного, дачно-будівельного, гаражно-будівельного кооперативу, члена садівницького товариства, якщо спадкодавець повністю вніс пайовий внесок, то до складу спадщини включається відповідно квартира, дача, гараж, садовий будинок, інші будівлі та споруди.

Відповідно до пункту 42 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, документом, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку, господарської (присадибної) будівлі та споруди, прибудови до них, побудованих до 05.08.1992, є технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна.

Так, відносини, пов`язані з державною реєстрацією права власності на збудовані об`єкти нерухомого майна, нерозривно пов`язані з законодавством у сфері містобудування, а саме із Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до норм вказаного Закону, обов`язковою умовою створення об`єкта містобудування як об`єкта цивільно-правових відносин щодо якого можуть виникати речові права, є прийняття такого об`єкта в експлуатацію.

У пункті 9 Розділу V "Прикінцеві положення" закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", передбачений певний строк для проходження процедури прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами їх технічного обстеження.

Зокрема, до таких об`єктів було віднесено індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період з 05 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року.

Враховуючи наведене, індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 05.08.1992 не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію.

Відповідно до ч.3 ст.3 Закону України від 01 липня 2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно з частиною третьою статті 3 зазначеного Закону, права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав.

Правовідносини щодо будівництва садових будинків і набуття прав на них до 05.08.1992 регламентувалися нормами ЦК УРСР в редакції 1963 року.

Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно з частинами першою та другою статті 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

До 05.08.1992 закон не передбачав процедуру введення нерухомого майна в експлуатацію при оформленні права власності. Законодавство, чинне на зазначений час, не пов`язувало виникнення права власності на садові будинки з надвірними будівлями та спорудами з державною реєстрацією такого права. Документом, що засвідчував факт існування об`єкта нерухомого майна і містив його технічні характеристики, був технічний паспорт на такий об`єкт, виготовлений за результатом його технічної інвентаризації. Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією висловленою Верховним Судом у постанові від 15.10.2020 у справі №623/214/17.

Згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 року (надалі Порядок) передбачено: реєстрація (оформлення) права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 05 серпня 1992 року регулюється Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно п. 42 Порядку, для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., подаються: технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Згідно п.3.1 Статуту Садівничого товариства «Ворскла», членами кооперативу можуть бути лише законні власники земельної ділянки - громадяни України, що досягли 18 річного віку, подали відповідну письмову заяву про вступ до кооперативу, визнають та виконують вимоги Статуту, сплачують членські внески.

Аналізуючи викладене, виходячи з фактичних обставин справи та норм законодавства, що регулюють виниклі правовідносини, суд доходить висновку про задоволення позову у повному обсязі, оскільки у зв`язку зі смертю матері, спадкоємець позбавлений можливості реалізувати своє право на спадщину у інший спосіб. За таких обставин, позивач не має іншої можливості захистити своє право, тому суд вважає, що відповідно до ст.16 ЦК України цивільне право останнього підлягає захисту в судовому порядку шляхом визнання права власності в порядку спадкування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.263-265 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 до Полтавської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Садівниче товариство «Ворскла» про визнання права власності в порядку спадкування задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом право власності на окремо розташований садовий будинок із господарськими спорудами по АДРЕСА_1 у складі: садовий будинок літ. «А-1» (загальною площею 16,0 кв. м.), веранда літ. «а» (загальною площею 8,4 кв.м.), погріб «а1» (загальною площею 16,2 кв. м.), сарай літ. «Б» (загальною площею 3,4 кв.м.), вбиральня літ. «В» (загальною площею 1 кв.м.), огорожа №1, хвіртка №2, що розташований в садівничому товаристві «Ворскла» на земельній ділянці НОМЕР_4.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач:ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_3 в.
Відповідач:Полтавська міська рада, , адреса: 36000, м.Полтава, вул. Соборності, 36.
Третя особа:Садівниче товариство «Ворскла», , адреса: 36018, м.Полтава, вул. Колійна, 106а.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих