Справа №:755/172/24
Провадження №: 2/755/276/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" липня 2024 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Гончарука В.П., з секретарем Гриценко О.І. розглянувши в приміщенні суду в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської у м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги виплачених надміру, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, звернулося до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд: стягнути з ОСОБА_1 переплату тимчасової державної соціальної допомоги особам, які не набули право на пенсію за період з 24.11.2020 року по 30.09.2021 року в сумі 15 531 грн 74 коп., на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та понесені судові витрати в сумі 2 684,00 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 надіслав поштою до Управління заяву від 17.04.2020 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, допомоги особам, які досягли віку, що дає право на призначення допомоги. Рішенням Управління про призначення допомоги від 14.05.2020 Відповідачу призначено тимчасову державну соціальну допомогу особам, які не набули право на пенсію з 24.04.2020 по 23.10.2020. Рішенням Управління від 09.11.2021 закрито особовий рахунок ОСОБА_1 , встановлено переплату у зв`язку з призначенням пенсії.

Станом на дату подання позову ОСОБА_1 не повернув на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплату тимчасової державної соціальної допомоги особам, які не набули право на пенсію за період з 24.11.2020 по 30.09.2021 в сумі 15531,74 грн.

Оскільки ОСОБА_1 не повідомив в 10-денний строк Управління про зміну обставин, які впливають на виплату тимчасової державної соціальної допомоги особам, які не набули право на пенсію, зокрема, про призначення йому пенсії з 24.11.2020 року, у зв`язку з чим він втратив право на отримання допомоги, виникла переплата допомоги за період з 24.11.2020 по 30.09.2021 в сумі 15531,74 грн, у зв`язку з чим Управління звертається до Суду з позовом про стягнення надмірно отриманих коштів з Відповідача.

03 січня 2024 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва відкрито провадження в справі за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін.

Відповідачем копію ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами було отримано, 09 лютого 2024 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Позивачем до суду додаткових заяв, пояснень подано не було, відповідачем не використано право подання відзиву на позовну заяву.

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, копію ухвали, копію позовної заяви з доданими до неї документами отримав 26 січня 2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа Дніпровського районного суду м. Києва на електронну адресу учасника справи.

За змістом ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ст. 279 ЦПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

За наведених обставин, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити у справі заочне рішення.

Суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини на яких вони ґрунтуються, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Згідно п.7.1. Положення про Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 19.04.2023 № 261, основним завданням Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Управління) є забезпечення реалізації державної соціальної політики на території Дніпровського району міста Києва у сфері соціального захисту населення, що включає, зокрема, забезпечення реалізації державної політики у сфері соціальної підтримки і надання соціальних послуг сім`ям та особам, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, зокрема, особам з інвалідністю, іншим категоріям осіб згідно з законодавством.

Згідно п.7.3., 7.4. Положення № 261 основним завданням Управління є забезпечення реалізації державної політики з питань соціального захисту населення, виконання програм і здійснення заходів у цій сфері; призначення соціальної допомоги, компенсацій, субвенцій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України.

Водночас, згідно п.8.8. Положення № 261 Управління відповідно до покладених на нього завдань виконує функцію з забезпечення ефективного і цільового використання відповідних бюджетних коштів та організовує контроль за цільовим використанням бюджетних коштів у вигляді державних соціальних допомог.

Згідно п.8.37 Положення № 261 Управління у сфері соціальної підтримки населення проводить призначення, зокрема, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю; інших видів державної підтримки відповідно до законодавства України

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 надіслав поштою до Управління заяву від 17.04.2020 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, допомоги особам, які досягли віку, що дає право на призначення допомоги.

Рішенням Управління про призначення допомоги від 14.05.2020 Відповідачу призначено тимчасову державну соціальну допомогу особам, які не набули право на пенсію з 24.04.2020 по 23.10.2020

Управління надіслало лист від 25.01.2021 № 37/03-62-1269 на адресу Відповідача, яким повідомлялося, що згідно карантинних обмежень виплату коштів державної соціальної допомоги йому подовжено автоматично, але для уникнення можливих переплат необхідно терміново надати нове звернення зі стандарним пакетом документів.

Враховуючи положення постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.08.2020 № 264, Відповідачу продовжувався строк виплати допомоги розпорядженнями Управління від 23.09.2020, 23.10.2020, 16.12.2020, 23.02.2021, 22.04.2021, 24.05.2021, 22.07.2021.

З перегляду бази особових рахунків бази даних Автоматизованої системи обліку персональних даних Міністерства соціальної політики України вбачається, що ОСОБА_1 призначена пенсія за віком по Закону Украни «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», початок виплати пенсії 24.11.2020.

Згідно наявної в матеріалах особової справи довідки про доходи виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві від 09.11.2021 № 4270 9724 5324 1286 ОСОБА_1 перебуває на обліку і отримує пенсію за віком.

ОСОБА_1 , рішенням Управління від 09.11.2021 Відповідачу у режимі «Перерахунок» допомога призначена з 24.10.2020 по 23.11.2020 з урахуванням виплаченого.

Рішенням Управління від 09.11.2021 закрито особовий рахунок ОСОБА_1 , встановлено переплату у зв`язку з призначенням пенсії.

Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Київський міський центр) звернувся листом від 14.12.2021 № 04/3373- 11 до Управління щодо вирішення питання про утримання залишку переплати тимчасової державної соціальної допомоги особам, які не мають право на пенсію з отримувача допомоги ОСОБА_1 за період з 24.11.2020 по 31.10.2021 в сумі 16531,74 грн.

Управління надіслало лист від 22.12.2021 № 37/18-16311 Відповідачу з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку з неповідомленням Управління про призначення йому пенсії.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу за трек-номером 946 лист Управління від 22.12.2021 № 37/18-16311 вручено адресату особисто 13.01.2022, що підтверджується підписом адресата.

ОСОБА_1 звернувся до Управління з гарантійним листом від 07.02.2022 (вх. від 07.02.2022 № 562), в якому він зобов`язався погасити суму заборгованості по переплаченим бюджетним коштам державної соціальної допомоги частинами протягом 16 місяців, та гарантував регулярність погашення та повне повернення суми переплати бюджетних коштів цим листом.

ОСОБА_1 надав копію фіскального чеку від 10.02.2022, згідно якого він погасив 1000,00 грн переплати.

Київський міський центр звернувся листом від 23.01.2023 № 04/182-11 до Управління щодо вирішення питання про утримання залишку переплати тимчасової державної соціальної допомоги особам, які не набули право на пенсію з отримувача допомоги ОСОБА_1 за період з 24.11.2020 по 30.09.2021 в сумі 15531,74 грн.

Управління надіслало лист від 15.06.2023 № 37/18-5616 Відповідачу з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру у зв`язку з неповідомленням Управління про призначення йому пенсії.

Лист Управління від 15.06.2023 № 37/18-5616 повернувся на адресу Управління з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Станом на дату подання позову ОСОБА_1 не повернув на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплату тимчасової державної соціальної допомоги особам, які не набули право на пенсію за період з 24.11.2020 по 30.09.2021 в сумі 15531,74 грн.

Згідно пункту 1 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (далі-Порядок № 1098), цей Порядок визначає механізм призначення у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі - тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

Згідно пункту 2 Порядку № 1098 призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.

Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Згідно пункту 7 Порядку № 1098 одиноким особам, які не мають інших джерел існування (не отримують доходів, передбачених Порядком обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632 "Деякі питання виплати державної соціальної допомоги" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 61, ст. 1981), крім доходів від особистого селянського господарства), тимчасова допомога призначається до досягнення віку, з якого вони набувають право на призначення пенсії

Згідно пункту 10 Порядку № 1098 у разі зміни обставин, які можуть вплинути на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги, особа зобов`язана не пізніше ніж через десять днів повідомити про це органу соціального захисту населення, який призначив таку тимчасову допомогу. Згідно пункту 12 Порядку № 1098 тимчасова допомога не призначається у разі, коли: особа одержує пенсію. Відповідно до п. 15. Порядку № 1098 тимчасова допомога виплачується у грошовій формі щомісяця за поточний місяць за зареєстрованим місцем проживання (місцем фактичного проживання) особи відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 35, ст. 1803; 2016 р., № 79, ст. 2636), та Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку, затвердженої наказом Мінтрансзв`язку, Мінпраці від 28 квітня 2009 р. № 464/156 та постановою правління Пенсійного фонду України від 28 квітня 2009 р. № 14-1. Згідно пункту 16 Порядку № 1098 виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: у разі призначення пенсії - з дати її призначення.

Згідно пункту 24 Порядку № 1098 якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України).

Оскільки ОСОБА_1 не повідомив в 10-денний строк Управління про зміну обставин, які впливають на виплату тимчасової державної соціальної допомоги особам, які не набули право на пенсію, зокрема, про призначення йому пенсії з 24.11.2020 року, у зв`язку з чим він втратив право на отримання допомоги, а тому виникла переплата допомоги за період з 24.11.2020 по 30.09.2021 в сумі 15 531,74 грн.

Відповідно частин 1, 3 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення Дніпровської у м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги виплачених надміру є обґрунтованим та таким підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.

В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд присуджує стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684,00 грн., які сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 1166, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 76-81, 89, 141, 178, 258, 259, 263-265, 268, 273, 275, 279, 354, 355 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Дніпровської у м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги виплачених надміру - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, суму коштів за переплату щомісячної адресної соціальної матеріальної допомоги в сумі 15 531,74 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684,00 грн.

Рішення може бути оскаржене до Київського Апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 31 липня 2024 року.

Учасники справи:

Позивач - Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (02125, м. Київ. вул. Остафія Дашкевича, буд. 7-А, корп. 1, );

Відповідач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м. Київ, пр.-т Л. Гузара, буд. 7, ).

Суддя: