Справа № 215/1419/21
2/215/65/24
У Х В А Л А

Іменем України

01 серпня 2024 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Коноваленка М.І., за участю: секретаря Коломійчук К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі №7 Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої діями відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 року у справі №215/6976/19,

В С Т А Н О В И В:

05.03.2021 в суд надійшла вказана позовна заява, в обґрунтування якої позивач зазначив, що він подав заяву від 16.10.19 вх.837 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни, яка не була розглянута відповідно до управлінської функції в розумінні ст.ст.3, 19, 33,46, 48,59,92 Конституції України, ЗУ «Про звернення громадян». За захистом своїх прав він звернувся до суду, який визнав протиправною бездіяльність начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни щодо нерозгляду його заяви від 16.10.19 вх.837. Протиправною бездіяльністю відповідача здоров`ю позивача спричинено значної шкоди, тому що весь період намагання поновити його порушені права, його життя було перенасичене негативними емоціями, психічними переживаннями. Незаконна бездіяльність відповідача завдала йому моральної шкоди, що проявилось в переживаннях, пов`язаних з невиконанням рішення суду у передбачені законом строки. Зазначає, що він до цього часу не отримав від відповідача рішення, постанови, тобто правових актів на його заяву від 16.10.19 вх.837. Просить стягнути за рахунок державного бюджету на його користь в рахунок відшкодування завданої йому моральної шкоди, діями підлеглого Держави Україна начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни в сумі 1021500 грн..

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14.04.2021 провадження по даній справі було відкрито, розгляд призначено в порядку спрощеного позовного провадження, позивача звільнено від сплати судового збору.

07.05.2021 представник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради надав відзив на позовну заяву разом з підтвердженням про направлення його копії сторонам, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.03.2022 виправлено описку в ухвалі суду від 14.04.2021 про відкриття провадження.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.03.2022 залучену у якості співвідповідача Державну казначейську службу України та здійснено перехід зі спрощеного порядку розгляду справи на загальний, призначено підготовче засідання.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 29.06.2022 відмовлено у задоволенні клопотань позивача ОСОБА_1 вх.№17649, №17650, №17651, №17652 від 06.09.2021 та вх№3590, №3589 від 02.03.2022.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.01.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.08.2023 відмовлено у задоволенні клопотань позивача ОСОБА_1 вх.№11043 та №11044 від 21.07.2023.

В судове засіданні позивач не з`явився, повідомлений належним чином, у своїх клопотаннях просив провести розгляд за його відсутності (а.с.215).

Представник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради надав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог, так як судом вже розглянуто аналогічні позовні вимоги ОСОБА_1 , де містяться тотожні вимоги позивача (рішення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21.07.2021. справа №215/6041/20). Вказують, що рішенням Дніпровського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 по справі №215/6976/19 надано оцінку діям відповідача за результатом розгляду заяви позивача від 16.10.2019, зареєстрованої під АДРЕСА_1 , як помилково зазначив позивач у своєму позові про відшкодування моральної шкоди. Просять проводити розгляд справи у їх відсутності, а також подано заяву про розгляд справи за відсутності відповідача (а.с.87-109 вх.№9134 від 07.05.2021).

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, відповідно до ч.3 ст. 211 ЦПК України, на підставі наявних у суду матеріалів, враховуючи, що останні скористалися своїми процесуальними правами.

Представник Державної казначейської служби України (повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду) надав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначає, що відшкодування шкоди в даному випадку, у разі встановлення вини відповідача, можливе за рахунок коштів з місцевого бюджету, а не Казначейством за рахунок коштів державного бюджету (а.с.110-117 вх.№5899 від 06.05.2022).

У разі неявки в судове засідання учасника справи, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду, відповідно до ст. 128 ЦПК України, без поважних причин або без повідомлення причин неявки, суд розглядає справу за відсутності такого учасника.

Положеннями ч.2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 визнано протиправною бездіяльність начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни при розгляді заяви ОСОБА_1 від 16.10.2019, зареєстрованої за вх..№857. Зобов`язано начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіну Оксану Володимирівну повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.10.2019, зареєстровану за вх..№857, з урахуванням висновків суду (а.с.3-7).

Рішенням Тернівського районного суду міста Кривогог Рогу Дніпропетровської області від 21.07.2021 (справа №215/6041/20) відмовлено у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої діями відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 року у справі №215/6976/19, а саме щодо розгляду заяви позивача від 16.10.19 вх.857 (а.с.216-219). Дане рішення набрало законної сили 05.10.2022.

Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до положень п.3 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

Позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників цивільного процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Таким чином, оскільки рішенням Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21.07.2021 у справі №215/6041/20, що набрало законної сили 05.10.2022, вирішено аналогічний спір між тими самими сторонами (відмовлено у задоволенні позову в повному обсязі), про той самий предмет (позивач просить відшкодувати моральну шкоду шляхом стягнення грошових коштів, змінює в даному випадку лише суму, яку вважав би достатньою для відшкодування) і з тих самих підстав (рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 у справі №215/6976/19), суд вважає необхідним закрити провадження по справі.

Відповідно до ч.7 статті 141 ЦПК України судові витрати, від яких звільнений позивач, необхідно компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ч.7 ст.141, п.3 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої діями відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 року у справі №215/6976/19.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк апеляційної скарги з дня її складення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку.

Суддя: