Справа №401/4727/23
Провадження № 2/401/771/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Волошиної Н.Л., за участю секретаря судового засідання Яцини А.С., розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську цивільну справу за позовом заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави до Великоандрусівської сільської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації права, скасування реєстрації земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2023 року заступник керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області звернувся до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовом до Великоандрусівської сільської ради, ОСОБА_1 та просить ухвалити рішення, яким :

- визнати недійсним рішення Великоандрусівської сільської ради № 635 від 22 червня 2021 року, яким затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення з присвоєним кадастровим номером :51:000:0076, яка знаходиться на території села Велика Андрусівка колишнього Світловодського району Кіровоградської області, на даний час села Велика Андрусівка Олександрійського району Кіровоградської області, та передано спірну земельну ділянку безкоштовно у приватну власність за рахунок земель комунальної власності Великоандрусівської сільської ради;

- скасувати державну реєстрацію речового права права власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено запис 44218092 щодо земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :51:000:0076 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080), яка знаходиться на території села Велика Андрусівка колишнього Світловодського району Кіровоградської області, на даний час села Велика Андрусівка Олександрійського району Кіровоградської області;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0076 площею 2,0000 га, вчинену 15.06.2021 у Державному земельному кадастрі.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що оскаржуваним рішенням ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення з присвоєним кадастровим номером :51:000:0076 за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, с. Велика Андрусівка, та передано її безкоштовно у приватну власність за рахунок земель комунальної власності Великоандрусівської сільської ради. Згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 02 жовтня 2023 року право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :51:000:0076, площею 2 га, належить ОСОБА_1 . В подальшому право власності ОСОБА_1 на дану земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Разом з тим, згідно даних публічної кадастрової карти України земельна ділянка із кадастровим номером :51:000:0076 розташована в безпосередній близькості від водного об`єкта Кременчуцького водосховища річки Дніпро (відстань від урізу води до спірної земельної ділянки менше 100 метрів). Таким чином, вказана земельна ділянка неправомірно передана у власність ОСОБА_1 як земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, оскільки вона розташована в прибережній захисній смузі Кременчуцького водосховища річки Дніпро у селі Велика Андрусівка Світловодського (на даний час Олександрійського) району Кіровоградської області та віднесена до земель водного фонду. З наведеного вбачається, що Великоандрусівською сільською радою в порушення вимог ст. 20 Земельного кодексу України змінено цільове призначення земель водного фонду на землі сільськогосподарського призначення, що є підставою для визнання недійсним вищевказаного рішення про передачу в приватну власність спірної земельної ділянки.

Враховуючи викладене, прокурор стверджує, що передача земельної ділянки у приватну власність у 2021 році була здійснена з порушенням вимог земельного законодавства, отже на даний час наявні достатні підстави для визнання недійсним рішення Великоандрусівської сільської ради та скасування державної реєстрації речового права права власності ОСОБА_1 , у зв`язку з чим прокурор звернувся до суду з відповідним позовом. (а.с. 2-27)

Ухвалою судді Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10 січня 2024 року цивільну справу прийнято до розгляду в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання. (а.с.140-141)

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 березня 2024 року в задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Левченка В.П про залишення позову без розгляду відмовлено. (а.с.172-174)

04 квітня 2024 року від представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Левченка В.П. надійшли письмові пояснення, в яких представник відповідача зазначає, що позов заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області не підлягає задоволенню, оскільки земельна ділянка з кадастровим номером :51:000:0076 перебуває у межах населеного пункту села Велика Андрусівка і відноситься до земель сільськогосподарського призначенням для ведення особистого селянського господарства. Проекти землеустрою щодо встановлення водоохоронних зон та прибережнихзахисних смуг не розроблялись, прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах не зареєстрована.Тому, згідно діючих на момент виникнення спірних правовідносин нормативних правових актів, віднесення земельної ділянки до тої чи іншої категорії земель, в даному випадку земель водного фонду, можливе лише за наявності розробленого та затвердженого проекту землеустрою.

Натомість відповідачем на земельну ділянку, що має кадастровий номер :51:000:0076 було розроблено проект землеустрою. Вказаний проект було погоджено висновком відділом комунальної власності, ЖКХ, містобудування та архітектури Великоандрусівської сільської ради 27квітня 2021 року, де було зазначено, що проектом землеустрою не передбачено встановлення будь яких обмежень у використанні земельної ділянки. Сам проект був погоджений і відомості були внесені до державного земельного кадастру відділом у Зміївському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області.

Отже посилання позивача на те, що вказана земельна ділянка відноситься до земель водного фонду є безпідставним, а тому у задоволенні позову належить відмовити. (а.с.178-181)

Ухвалою суду від 04 квітня 2024 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті. (а.с.191)

02 травня 2024 року від представника відповідача Великоандрусівської сільської ради адвоката Новака Ю.П. надійшли письмові пояснення, де зазначено, що посилання позивача на те, що земельна ділянка з кадастровим номером :51:000:0076 відноситься до земель водного фонду є безпідставним та не підтверджено належними та допустимими доказами, з огляду на це у задоволенні позову належить відмовити у повному обсязі.(а.с.195-196)

В судовому засідання прокурор ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача Великоандрусівської сільської ради адвокат Новак Ю.П. у задоволенні позову просив відмовити, оскільки проекти землеустрою щодо встановлення природоохоронних зон та прибережних захисних смуг не розроблялись, відповідно спірна земельна ділянка не відноситься до земель водного фонду.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Левченко В.П. у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі та зазначив, що у проекті землеустрою, розробленому відповідачем на земельну ділянку з кадастровим номером :51:000:0076, зазначено, що земельна ділянка знаходиться в межах «умовної» прибережної захисної смуги, з огляду на особливості розташування населеного пункту. Оскільки проекти землеустрою щодо встановлення водоохоронних зон та прибережних захисних смуг відсутні, твердження про наявність порушень з боку відповідача ОСОБА_1 передчасні, в даному випадку має місце адміністративний розсуд органу виконавчої влади.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши наявні у справі письмові докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 28 липня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Великоандрусівської сільської ради з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, що розташована в контурі № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 . (а.с.43)

Рішенням тринадцятої позачергової сесії восьмого скликання Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області № 154 від 05 вересня 2017 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення Великоандрусівської сільської ради в контурі № 235. (а.с.44 - 45)

На замовлення ОСОБА_1 за Договором № 20-213 від 03 листопада 2020 року начальником Комунального підприємства «Архітектурно-виробниче бюро» ОСОБА_3 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 2,0000 га, для подальшої безоплатної передачі у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель, що перебувають у комунальній власності Великоандрусівської сільської ради (землі запасу сільськогосподарського призначення), склад угідь рілля. З Пояснювальної записки, підготовленої інженером землевпорядником КП АВБ Тимошенко Н., вбачається, що відповідно до кадастрової карти запроектована земельна ділянка знаходиться в межах умовної прибережної захисної смуги. Але прибережна захисна смуга на Кременчуцькому водосховищі за окремими проектами землеустрою не встановлювалась ( ч. 3 ст. 60 ЗКУ) та оскільки земельна ділянка знаходиться в межах існуючого населеного пункту прибережна захисна смуга визначається з урахуванням містобудівної документації ( ст. 88 Водного кодексу України). Відповідно до висновку органу містобудування та архітектури - розташування та цільове призначення земельної ділянки відповідає містобудівний документації. (а.с.36-67)

27 квітня 2021 року Відділом комунальної власності, ЖКГ, містобудування та архітектури Великоандрусівської сільської ради надано Висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом безоплатної передачі загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 за рахунок земель, що перебувають у комунальній власності Великоандрусівської сільської ради. Проектом землеустрою не передбачено встановлення будь-яких обмежень у використанні земельної ділянки, які зазначені у додатку 6 до Порядку ведення Державного земельного кадастру (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051). (а.с.74)

Експертом Державної експертизи ГУ Держгеокадастру у Харківській області Бредихіною І.Д. 12 травня 2021 року за № 5398/82-21 надано Висновок про розгляд документації із землеустрою , згідно якого проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,0000 га для передачі у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель, що перебувають у комунальній власності Великоандрусівської сільської ради за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, с. Велика Андрусівка, не відповідає земельному законодавству та прийнятим відповідно до нього нормативно-правовим актам.

П. 9 Висновку надано зауваження до документації із землеустрою:

1. В пояснювальній записці зазначено, що зміна основного цільового призначення не передбачена, хоча 16.00 змінюється на 01.03. Привести у відповідність.

2. Пояснювальну записку доповнити інформацією про відношення земельної ділянки до особливо цінних земель.

3. Кадастровий план привести у відповідність , а саме: зазначити цільове призначення земельної ділянки та його код.

Підсумкова оцінка документації із землеустрою : Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,0000 га для передачі у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель, що перебувають у комунальній власності Великоандрусівської сільської ради за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, с. Велика Андрусівка не погоджується.(а.с.68-69)

На усунення зауважень до документації із землеустрою , викладених у висновку про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 5398/82-21 від 12 травня 2021 року сертифікованим інженером землевпорядником ОСОБА_4 складено Коректурний аркуш, яким п.п. 1. 2 зауважень фактично не виконані. (а.с. 70)

21 травня 2021 року експертом Державної експертизи ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області Литвин М.А. надано Висновок про розгляд документації із землеустрою № 8952/82-21, п. 8 якого визначено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,0000 га для подальшої безоплатної передачі у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства ( код КВЦПЗ 01.03) за рахунок земель, що перебувають у комунальній власності Великоандрусівської сільської ради ( землі запасу сільськогосподарського призначення) за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, с. Велика Андрусівка, не відповідає земельному законодавству та прийнятим відповідно до нього нормативно-правовим актам.

П. 9 Висновку надано зауваження до документації із землеустрою: поряд із земельною ділянкою розташовуються землі водного фонду. Згідно зі ст. 87 Водного кодексу України навколо водних об`єктів з метою створення сприятливого режиму їх використання встановлюються водоохоронні зони. Дані території є природоохоронними територіями регульованої господарської діяльності, на які згідно вимог додатку 6 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 встановлюються обмеження. Але в проекті відсутні дані про встановлення водоохоронної зони, її ширину та обмеження, та відсутні дані щодо прибережної захисної смуги, у зв`язку з чим за підсумковою оцінкою документації з землеустрою ( п. 10 Висновку ) проект не погоджується. (а.с.71-72)

Відповідно до Коректурного аркушу, складеного на усунення зауважень Висновку № 8952/82-21 від 21 травня 2021 року сертифікованим інженером землевпорядником ОСОБА_4 , зауваження фактично відхилені. (а.с. 73)

Рішенням сьомої сесії восьмого скликання Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області № 635 від 22 червня 2021 року затверджено проект землеустрою ОСОБА_1 щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельсільськогосподарського призначення з присвоєним кадастровим номером :51:000:0076 за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, с. Велика Андрусівка. Передано ОСОБА_1 безкоштовно у приватну власність земельну ділянку загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства з присвоєним кадастровим номером :51:000:0076, із земель комунальної власності Великоандрусівської сільської ради. Місце розташування земельної ділянки: Кіровоградська область, Світловодський район, с. Велика Андрусівка відповідно до розробленого проекту землеустрою. Категорія земель - землі сільськогосподарського призначення.(а.с.30)

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 351572553 від 24 жовтня 2023 року, земельна ділянка з кадастровим номером :51:000:0076, площею 2 га, з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна № 080 зареєстрована державним реєстратором Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області Чудненко Л.В. на праві власності за ОСОБА_1 на підставі рішення органу місцевого самоврядування , серія та номер: 635, виданий 22 червня 2021 року, видавник : Великоандрусівська сільська рада Світловодського району Кіровоградської області. Орган, який зареєстрував земельну ділянку: Відділ у Зміївському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, дата державної реєстрації земельної ділянки: 15 червня 2021 року.(а.с.31-32,33)

23 серпня 2023 року в результаті самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення за № 0000126 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України за фактом незаконної передачі службовими особами Великоандрусівської сільської ради у власність фізичним особам земельних ділянок, розташованих на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району. (а.с.79)

Згідно інформації № 1352/01-12 від 20 жовтня 2023 року, наданої Регіональним офісом водних ресурсів у Кіровоградській області Державного агентства водних ресурсів України на запит прокурора в порядку ст. 93 КПК України, річка Дніпро в межах України відноситься до великих річок , згідно класифікації, визначеної абзацом 2 статті 79 Водного кодексу України. Згідно зі ст. 88 ВКУ для великих річок, водосховищ на них та озер ширина прибережної смуги становить 100 м; якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної смуги подвоюється.

Інформація щодо наявності проектів меж прибережних захисних смуг поблизу земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0076, яка розташована на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району відсутня. (а.с.84-86, 93-94)

Протоколом огляду місця події від 18 жовтня 2023 року, за участю спеціаліста інженера землевпорядника ОСОБА_5 , планово картографічними матеріалами, виконаними сертифікованим інженером землевпорядником ОСОБА_5 , встановлено, що мінімальна відстань від земельної ділянки з кадастровим номером № :51:000:0076 від Кременчуцького водосховища ( р. Дніпро) складає 17,00 м, максимальна 39,00 метрів. Межі визначені в натурі (на місцевості) по координатам, отриманим з електронного сервісу Держгеокадастру України. (а.с.124-126,127,128)

Вирішуючи позов по суті, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 58 ЗК України та статтею 4 ВК України до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами; землі зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

До земель водного фонду України відносяться землі, на яких хоча й не розташовані об`єкти водного фонду, але за своїм призначенням вони сприяють функціонуванню і належній експлуатації водного фонду, виконують певні захисні функції.

Законодавством установлено особливий правовий режим використання земель водного фонду.

Відповідно до статті 59 ЗК України передбачено обмеження щодо набуття таких земель у приватну власність та встановлено можливість використання таких земель для визначених цілей на умовах оренди.

Згідно з частиною четвертою статті 84 ЗК України землі водного фонду взагалі не можуть передаватись у приватну власність, крім випадків, передбачених законодавством.

Випадки передачі земель водного фонду до приватної власності, зокрема громадян, передбачені положеннями частини другої статті 59 ЗК України, згідно з якими громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо (частина четверта статті 59 ЗК України).

Тобто землі під водними об`єктами загальнодержавного значення, зокрема зайняті поверхневими водами: водотоками (річки, струмки), штучними водоймами (водосховища, ставки)і каналами; іншими водними об`єктами; підземними водами та джерелами, внутрішніми морськими водами та територіальним морем, а також прибережні захисні смуги вздовж річок (у тому числі струмків та потічків), морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм не могли передаватись у власність громадян, оскільки є землями водного фонду України.

Відповідно до статті 60 ЗК України та статті 88 ВК України уздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Правовий режим прибережних смуг визначається статтями 60, 62 ЗК України та статтями 1, 88, 90 ВК України.

Згідно зі статтею 61 ЗК України, статтею 89 ВК України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. Зокрема, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів; для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів тощо.

Відповідно до статті 60 ЗК України, статті 88 ВК України прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менш як 3 гектари 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер 100 метрів.

Отже, прибережна захисна смуга - це частина водоохоронної зони визначеної законодавством ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено особливий режим.

Існування прибережних захисних смуг визначеної ширини передбачене нормами закону (стаття 60 ЗК України, стаття 88 ВК України).

Відтак відсутність проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги не свідчить про відсутність самої прибережної захисної смуги, оскільки її розміри встановлені законом.

Надання у приватну власність земельних ділянок, які знаходяться у прибережній захисній смузі, без урахування обмежень, зазначених у статті 59 ЗК України, суперечить нормам статей 83, 84 цього Кодексу.

До подібних правових висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постановах: від 15 травня 2018 року у справі № 372/2180/15-ц, провадження № 14-76цс18;від22 травня 2018 року у справі №469/1203/15-ц, провадження № 14-95цс18; від 30 травня 2018 року у справі №469/1393/16-ц, провадження № 14-71цс18; від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16, провадження № 14-208цс18; від 28 листопада 2018 року у справі № 504/2864/13-ц, провадження №14-452цс18.

За таких обставин, перебування спірної земельної ділянки до моменту її формування і відведення у складі земель сільськогосподарського призначення не виключає можливості віднесення її до земель водного фонду, оскільки в силу вимог ч. 3 ст. 60 ЗК України, прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках усіх категорій земель, крім земель морського і внутрішнього водного транспорту.

У даній справі встановлено, що проект землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги у с. Велика Андрусівка Олександрійського району Кіровоградської області не розроблявся, прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах не зареєстрована.

Отже, застосуванню підлягають положення статті 60 ЗК України та статті 88 ВК України.

Згідно з частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 77 ЦПК України).

Відповідно до частини другої статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною першою статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Предметом доказування у справі, яка переглядається, є відстань від меж спірної земельної ділянки до урізу води річки Дніпро.

Згідно наявних матеріалів справи, зокрема планово-картографічних матеріалів, виконаних сертифікованим інженером землевпорядником ОСОБА_5 , протоколу огляду місця події від 18 жовтня 2023 року за участю спеціаліста інженера землевпорядника ОСОБА_5 , кваліфікація якого підтверджена кваліфікаційним сертифікатом № 001865 , виданим Державним агентством земельних ресурсів України, спірна земельна ділянка з кадастровим номером :51:000:0076 накладається на землі водного фонду, а саме на 100 - метрову прибережну захисну смугу річки Дніпро і розташована у безпосередній близькості до водного об`єкта.

Облік спірної земельної ділянки у складі земель сільськогосподарського призначення не є належним доказом на спростування обставин віднесення спірної земельної ділянки до земель водного фонду, оскільки перебування спірної земельної ділянки до моменту її формування і відведення у складі земель сільськогосподарського призначення не виключає можливості віднесення її до земель водного фонду, так як в силу вимог частини третьої статті 60 ЗК України прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках усіх категорій земель, у тому числі земель сільськогосподарського призначення.

З врахуванням наведеного суд констатує факт порушення законних прав та інтересів держави в особі Великоандрусівської територіальної громади, оскільки вилучення з порушенням закону земель водного фонду, зміна їх цільового призначення та передача у приватну власність порушує інтереси територіальної громади.

Як передбачено ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, оскільки прибережні захисні смуги вздовж річок не можуть передаватись у власність громадян, оскільки є землями водного фонду України, а спірна земельна ділянка з кадастровим номером :51:000:0076, яка передана у приватну власність ОСОБА_1 , накладається на землі водного фонду, а саме на прибережну захисну смугу Кременчуцького водосховища ( р. Дніпро) , оскаржуване рішення Великоандрусівської сільської ради № 635 від 22 червня 2021 року підлягає визнанню недійсним у судовому порядку.

З врахуванням змісту права, за захистом якого звернувся позивач, а також характеру його порушення, ефективним та належним способом захисту є скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно з ч. 13 ст. 79-1 ЗК України ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відтак позов в частині скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності підлягає задоволенню.

З підстав ч. 1 ст. 141 ЦПК України на відповідачів покладаються понесені позивачем витрати по сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 13, 78, 79, 89, 141, 206, 264, 265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави до Великоандрусівської сільської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації права, скасування реєстрації земельної ділянки - задовольнити.

Визнати недійсним рішення Великоандрусівської сільської ради № 635 від 22 червня 2021 року, яким затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення з присвоєним кадастровим номером :51:000:0076, яка знаходиться на території села Велика Андрусівка колишнього Світловодського району Кіровоградської області, на даний час села Велика Андрусівка Олександрійського району Кіровоградської області, та передано спірну земельну ділянку безкоштовно у приватну власність за рахунок земель комунальної власності Великоандрусівської сільської ради.

Скасувати державну реєстрацію речового права права власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено запис 44218092, щодо земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :51:000:0076 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080), яка знаходиться на території села Велика Андрусівка колишнього Світловодського району Кіровоградської області, на даний час села Велика Андрусівка Олександрійського району Кіровоградської області.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0076 площею 2,0000 га, вчинену 15.06.2021 у Державному земельному кадастрі.

Стягнути з Великоандрусівської сільської ради, на користь Кіровоградської обласної прокуратури судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 4026 (чотири тисячі двадцять шість) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кіровоградської обласної прокуратури судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 4026 (чотири тисячі двадцять шість) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Кіровоградського апеляційного суду на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Сторони:

-позивач: заступник керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, адреса : вул. Чижевського, 1а, м. Олександрія, Кіровоградська область, ;

-відповідач: Великоандрусівська сільська рада, вул. Центральна, 43, с. Велика Андрусівка, Олександрійський район, Кіровоградська область, ;

-відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Н.Л.Волошина