г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 197/1513/23
Номер провадження 2/213/750/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2024 року Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Мазуренка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Дударєвої В.С.,

за участю представника позивача: адвоката Рисіна О.О., представника відповідача: адвоката Губар А.Л., відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов даний позов, відповідно до якого 16.10.2023р. Виконавчим комітетом Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, як органом реєстрації місця проживання було знято позивача з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . З вказаним рішенням позивач не погоджується, вказаний будинок є спільним майном подружжя сторін, а зняття з зареєстрованого місця проживання особи здійснюється за згодою співвласника. В даному випадку заява про зняття з реєстрації була подана відповідачем ОСОБА_1 без згоди співвласника ОСОБА_2 . Тому просили визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 16.10.2023р. про зняття ОСОБА_2 з реєстрації місця проживання, та зобов`язати їх поновити реєстрацію місця проживання позивачу за вказаною адресою.

Відзив на позов не подавався.

Представником позивача було подано Додаткові пояснення до позову, відповідно до яких представник позивача звертає увагу, що до подання даного позову, звертався до суду адміністративної юрисдикції з адміністративним позовом, та у відкритті провадження було відмовлено (справа№ 160/31870/23), вказано необхідність звертатись до суду в межах ЦПК України.

Вказали, що відповідно до положень п. 7 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» № 1871-ІX від 05.11.2021 р. (далі Закон від 05.11.2021 р.) орган реєстрації виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, який на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, забезпечує формування та ведення реєстру територіальної громади, облік задекларованого місця проживання/зміну місця проживання особи. Отже саме Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області є тим органом реєстрації, посадові особи якого приймають рішення про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання або про відмову у знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання особи, як це і передбачено п. 69 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р.№ 265 (далі Порядок № 265). Як видно з повідомлення № 1133/2-14 від 19.10.2023 р., яке від імені відповідача було підписане інспектором з реєстрації місця проживання громадян ОСОБА_3 , саме Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, як орган реєстрації, повідомляв позивача про прийняте ним рішення за заявою ОСОБА_1 про зняття позивача з реєстрації місця проживання, а отже належним відповідачем є саме Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

Відповідно до положень ч. 12 ст. 18 Закону від 05.11.2021 р. зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) співвласника житла за заявою іншого співвласника цього житла не здійснюється. Частиною 3 статті 18 Законом від 05.11.2021 р. та пунктом 63 Порядку № 265 передбачено, що зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи за заявою співвласника житла здійснюється за згодою іншого співвласника житла, яка надається особисто або через представника та підтверджується підписом такого співвласника або його представника у заяві. Таким чином вважають рішення про зняття позивача з реєстрації протиправним, та просять зобов`язати відповідача поновити позивачу реєстрацію місця проживання.

Позивач до суду не з`явилась.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, посилався на обставини викладені у позові та Додаткових поясненнях.

Представник Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області в судовому засіданні просив відмовити у позові, вказував, що рішення виконкомом не приймалось.

Відповідач ОСОБА_1 заперечував проти задоволення позову, вказував, що до нього не висунуто вимог за позовом, не заперечував та визнавав, що домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , є спільною сумісною власністю його та позивача.

28.02.2024р. відкрито провадження у справі.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 6 Конституції України, державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.

Відповідно до ст.19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до ст.41Конституції України,кожен маєправо володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно змісту ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до частини першої статті 319 Цивільного кодексу України (далі -ЦК) власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно із частиною першою статті 321 ЦК право власності є непорушним.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. При цьому відповідно до статті 391 ЦК власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

За змістом частини першої статті 16 ЦК кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Аналіз наведених вище норм цивільного законодавства України дає підстави для висновку про те, що у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема, із позовом про усунення перешкод у користуванні власністю.

У порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття з такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного житлового фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов`язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання в належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі суб`єктів владних повноважень як відповідача (справа №420/13945/22, 337/2535/2017, 826/3620/17, 820/212/18).

30.04.1982р. ОСОБА_1 зареєстрував шлюб з ОСОБА_4 , після реєстрації шлюбу було присвоєне прізвище ОСОБА_5 (а.с.13). 20.02.2023р. вказаний шлюб було розірвано (а.с.14-19).

Між сторонами- ОСОБА_1 та ОСОБА_2 наявний майновий спір, з приводу чого розглядається цивільна справа про поділ майна (а.с.20-21).

16.10.2023р. на підставі заяви власника житла ( ОСОБА_1 ) Інспектором з реєстрації місця проживання громадян Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області було знято з реєстрації ОСОБА_2 за адресою: за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.8,9,10-11,12).

Відповідно до п.7 ч.1 ст.2 ЗУ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, який на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, забезпечує формування та ведення реєстру територіальної громади, облік задекларованого місця проживання/зміну місця проживання особи.

Відповідно до ст.18 ЗУ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі звернення до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг за місцем задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється: за заявою власника житла приватної форми власності, поданої у паперовій формі, стосовно повнолітньої особи, місце проживання (перебування) якої зареєстровано або задекларовано в житлі, що належить власнику на підставі права власності. 2. Зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини не здійснюється за заявою власника житла, якщо власником такого житла є один із батьків або інших законних представників дитини. 3. Зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) особи за заявою співвласника житла в порядку, передбаченому пунктом 2 частини першої цієї статті, здійснюється за згодою іншого співвласника житла, яка надається особисто або через представника.

Постановою КМУ від 07.02.2022р. №265 затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), та відповідно п. 63 якого, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи за заявою співвласника житла в порядку, передбаченому пунктом 61 цього Порядку, здійснюється за згодою іншого співвласника житла, яка надається особисто або через представника та підтверджується підписом такого співвласника або його представника у заяві.

Сторони по справі не заперечували та визнавали, що домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , є спільною сумісною власністю позивача та відповідача ОСОБА_1 , оскільки придбано в період шлюбу (ст. 60-65 СК України), право власності зареєстроване на ОСОБА_1 (титульний власник).

Так, досліджена в судовому засіданні Заява власника житла про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) від 16.10.2023р. (а.с.10-11) була подана відповідачем ОСОБА_1 , та не містить згоди ОСОБА_2 .

Таким чином, судом встановлено, що зняття позивача з реєстрації за заявою відповідача ОСОБА_1 потребувало погодження позивача, яке нею не надавалось, та таким чином рішення про зняття позивача з реєстрації місця проживання за вказаною вище адресою 16.10.2023р. є незаконним, а відповідача слід зобов`язати поновити позивачу реєстрацію місця проживання.

ст.ст.4,5,10-13,76-81,89,141,264-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ

Позов ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 16.10.2023р. про зняття ОСОБА_2 з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області поновити ОСОБА_2 реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір в сумі 536,80 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір в сумі 536,80 грн.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач - ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , прож.: АДРЕСА_1 .

Представник позивача адвокат Рисін Олександр Олександрович, м. Кривий Ріг, вул.. Авраменка, 12/266.

Відповідач Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, , Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новолатівка, вул. Шкільна, будинок 18.

Представник відповідача: адвокат Губар Антон Леонідович, свідоцтво №4034 від 19.12.2018р.

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , прож.: АДРЕСА_1 .

Дата складання повного тексту судового рішення 05 серпня 2024 року.

Суддя В.В.Мазуренко