ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 292/648/24
Провадження № 2/292/195/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2024 року с-ще Пулини

Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Лотуги В.Ф.

при секретарі судового засідання Ридановій Г.В.

з участю: представника позивача Пітри О.В.

відповідачки ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дітей,-

В С Т А Н О В И В :

У травні 2024 року орган опіки та піклування Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області звернувся до суду з позовом про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку с. В`юнки, Житомирського району, Житомирської області, відносно дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та стягнення аліментів з відповідачки на користь її дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі 1/2 частини заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня подачі позовної заяви і до досягнення дітьми повноліття.

В обґрунтування позовних вимог зазначають, що ОСОБА_2 є матір`ю малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Батько дітей записаний за вказівкою матері.

ОСОБА_2 ніде не працює, належним чином не займається вихованням та утриманням дітей, зловживає спиртними напоями, безвідповідально відноситься до виконання своїх батьківських обов`язків, не створює необхідних умов для розвитку, утримання та виховання дітей, не забезпечує належного харчування та догляду дітей, не забезпечує відвідування сином Максимом закладу дошкільної освіти.

Діти перебувають в службі у справах дітей Пулинської селищної ради на обліку дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах з 11.12.2020.

Служба у справах дітей неодноразово вживала заходи для подолання складних життєвих обставин, неодноразово проводилися профілактичні бесіди щодо відповідального батьківства, зміни свого ставлення до виховання дітей, виправлення асоціальної поведінки, однак, це позитивних результатів не дало.

Працівниками служби у справах дітей сім`ї ОСОБА_2 неодноразово надавалася гуманітарна допомога у вигляді продуктів харчування, дитячого одягу, взуття, дитячих іграшок та канцтоварів.

15.03.2024 на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Пулинської селищної ради прийнято рішення про надання ОСОБА_2 терміну для усвідомлення та зміни свого ставлення до виховання і створення належних умов для проживання та виховання дітей. ОСОБА_2 попереджено, що в разі невиконання належним чином своїх батьківських обов`язків буде вирішуватися питання про позбавлення її батьківських прав відносно малолітніх дітей, проте мати на рекомендації та попередження не реагувала та не змінила своє ставлення до виховання та утримання дітей.

Сім`я ОСОБА_2 перебуває на обліку в Центрі надання соціальних послуг Пулинської селищної ради, як сім`я, що перебуває в складних життєвих обставинах.

ОСОБА_2 станом на 06.05.2024 як безробітна не зареєстрована, ніде не працює, соціальні виплати не отримує, сім"я проживає за рахунок тимчасових заробітків, періодично вживає спиртне, не виконує свої материнські обов"язки, діти недоглянуті, часто пропускають навчальні заняття в ліцеї.

Під час неодноразових обстежень матеріально-побутових умов встановлено, що ОСОБА_2 проживає в батьківському будинку, який складається з 2 жилих кімнат і коридора, спільно з батьком, матір`ю та братом, які схильні до зловживання спиртними напоями. На момент обстеження санітарно-побутові умови потребували покращення, в кімнатах не прибрано, неприємний запах, речі не складені. На час обстеження помітно, що мати зловживає спиртними напоями, продуктів харчування обмаль. Одяг та взуття дітей мають занедбаний вигляд. Для дітей не облаштовано окремі спальні місця для сну та відпочинку. Відсутнє облаштоване місце для виконання домашніх завдань. Матері неодноразово наголошувалося на необхідності працевлаштування на роботу, недопущенні зловживання спиртними напоями, необхідності влаштування ОСОБА_6 до закладу дошкільної освіти. З матір`ю неодноразово проводили бесіди щодо необхідності створення належних умов для розвитку, утримання та виховання дітей. В ході відвідування попереджували, що в разі невиконання своїх батьківських обов`язків буде вирішуватися питання про позбавлення її батьківських прав відносно малолітніх дітей, проте мати на це не реагує та не змінює своє ставлення до виховання та утримання дітей.

Відповідачка неодноразово притягувалася до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання своїх батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

14.05.2024 на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Пулинської селищної ради розглянуто питання щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . На засідання комісії ОСОБА_2 не з`явилася, хоча про дату та час проведення комісії особисто була повідомлена.

16.05.2024 на засіданні виконавчого комітету Пулинської селищної ради прийнято рішення "Про затвердження висновку про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 ".

Виходячи з того, що ОСОБА_2 не виконує свої батьківські обов`язки, не створює необхідних умов для розвитку, виховання та утримання дітей, не забезпечує належного догляду дітей, раціонального повноцінного харчування, не піклується про здоров`я дітей, їх фізичний, духовний та моральний розвиток, зловживає спиртними напоями, не забезпечує дітей всім необхідним, не приділяє належної уваги навчанню дітей, а це у свою чергу означає, що вона ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків.

Ухвалою суду від 03.06.2024 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче засідання, яке 18.06.2024 закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала і просила їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила не позбавляти її батьківських прав відносно дітей. Зазначила, що алкогольними напоями не зловживає, запевнила суд, що виправиться, створить належні умови для проживання дітей. На даний час у будинку вікна засклені, чисто, прибирає, діти не голодні, мають, що їсти та одяг по сезону. В селі за місцем проживання має тимчасові заробітки, допомагаючи односельчанам, також збирає та здає ягоди. За місцем проживання в селі В`юнки та в найближчих селах не має підприємств на яких можна було б працевлаштуватись, а тому підшуковує роботу в м.Житомирі. З молодшим сином, якому уже 4 роки, проходить комісію лікарів та збирає необхідні документи для влаштування в садочок у сусідньому селі, оскільки в с. В`юнки садочка не має. Просила суд надати їй можливість виправитись та покращити життя дітей не позбавляючи батьківських прав.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідачку, свідків та дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_2 являється матір"ю малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,що підтверджується свідоцтвами про їх народження серії НОМЕР_1 від 23.03.2011, серії НОМЕР_2 від 11.08.2014, серії НОМЕР_3 від 26.02.2020 та повними витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження. Відомості про батька ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 записані за заявою матері відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України (а.с.16-25).

Згідно рішення служби у справах дітей Пулинської районної державної адміністрації №207 від 04.12.2020, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , поставлено на облік, як дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у зв"язку з тим, що мати ухиляється від виконання своїх батьківських обов"язків (а.с.26).

Відповідно до наказів служби у справах дітей Пулинської селищної ради Житомирського району №№ 164, 165, 166 від 11.12.2020, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , взято на облік, як дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах та перебували на обліку служби у справах дітей Пулинської РДА з 04.12.2020, у зв"язку з ухилянням матері від виконання своїх батьківських обов"язків (а.с.27-29).

Згідно актів обстеження умов проживання ОСОБА_2 від 06.12.2022, 31.01.2023, 08.06.2023, 26.10.2023, 26.02.2024, 19.04.2024, остання проживає в будинку, який потребує капітального ремонту, санітарно-побутові умови потребують покращення, в кімнатах не прибрано, неприємний запах, продукти харчування в недостатній кількості, речі не складені, мають неохайний, неналежний вигляд. Місце для сну та відпочинку дітей є, але потребує покращення. Мати не працює, інколи має тимчасові підробітки. Син ОСОБА_6 дошкільний заклад не відвідує. Із зовнішнього вигляду вбачається, що ОСОБА_2 зловживає спиртними напоями (а.с.30-42).

Відповідно до витягу №16 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб та характеристики №15 від 15.05.2024, виданих В"юнківським старостинським округом Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, ОСОБА_2 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , разом з нею за зазначеною адресою зареєстровані: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 З ОСОБА_2 проживають ОСОБА_7 , 1960 р.н., ОСОБА_8 , 1969 р.н., ОСОБА_9 , 1992 р.н. ОСОБА_2 не виконує своїх материнських обов"язків, на даний час ніде не працює, соціальні виплати не отримує, сім"я проживає за рахунок тимчасових заробітків, періодично вживає спиртне, діти не доглянуті, часто пропускають навчання, неодноразово в родині виникали конфлікти через вживання алкоголю (а.с44-45.).

З письмового пояснення ОСОБА_2 від 02.11.2023, вбачається, що остання пообіцяла забезпечувати належний зовнішній вигляд дітей, покращити санітарно-побутові умови в будинку, не зловживати алкогольними напоями. Попереджена про відповідальність за життя та здоров"я дітей та невиконання батьківських обов"язків (а.с.46).

Згідно повідомлень КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Пулинської селищної ради №691 від 22.12.2023 та №149 від 08.05.2024, діти ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , мають недостатню масу тіла, сімейно-педагогічна запущеність, ОСОБА_5 у 2022 році перебував на стаціонарному лікуванні з діагнозом - струс головного мозку. Діти медичний огляд у 2023 році пройшли не по графіку, а лише після того, як вчитель направив на медичний огляд щоб допустити до навчання. Мати на виклики не реагує та не з"являється, рекомендації лікарів не виконує (а.с.47-48).

Як вбачається з листа служби у справах дітей Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 03.04.2024 №179 до ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, служба просить притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за невиконання належним чином своїх батьківських обов"язків (а.с.43).

Відповідно до повідомлень ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області від 01.05.2024, 23.05.2024, ОСОБА_2 26.04.2024 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.ч.1, 2 ст.184 КУпАП (а.с.49-50).

Згідно інформації з Новозаводського ліцею Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області №01-17/632 від 06.05.2024, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживають у неповній сім"ї. Сім"я має низький освітній, культурний, психолого-педагогічний рівень. Не створено умов для правильного розвитку дітей, не дотримання санітарно-гігієнічних норм, немає культурного розвитку. Мама ОСОБА_2 уникає контактів з ліцеєм та класними керівниками, відвідує батьківські збори два рази на рік. У навчанні зі сторони матері немає зусиль допомагати засвоєнню знань. ОСОБА_10 багато пропускає у навчанні без поважних причин, має неналежний зовнішній вигляд, шкідливі звички, перебуває в емоційно-психологічному дискомфорті (а.с.51-52).

Відповідно до повідомлення Пулинського відділу Житомирської філії Житомирського обласного центру зайнятості №4023/16-24 від 06.05.2024, ОСОБА_2 18.01.2024 зверталася до них за консультацією, була поінформована про наявні вакансії та отримала консультацію щодо працевлаштування. Станом на 06.05.2024 як безробітна не зареєстрована (а.с.53).

З інформації про стан виконання батьківських обов"язків ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , служби у справах дітей Пулинської селищної ради № 4 від 15.03.2024, вбачається, що ОСОБА_2 безвідповідально виконує свої батьківські обов"язки, не працює, зловживає спиртними напоями, не створює необхідних умов для розвитку, утримання та виховання дітей, не забезпечує їх повноцінним харчуванням та всім необхідним, не приділяє належної уваги навчанню та вихованню дітей ( а.с.55-57).

Згідно листа центру надання соціальних послуг Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 06.05.2024, сім"я ОСОБА_2 перебуває у них на обліку. Діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 мають неохайний вигляд, одяг та тіло дітей брудні, одяг не відповідає сезону, не отримують повноцінного харчування. Їм не вистачає материнської уваги та виховання. Сім"я має низький матеріальний та виховний потенціал. Складні життєві обставини негативно впливають на стан дітей. Санітарно-гігієнічні умови проживання в будинку не задовільні, в будинку брудно, холодно, наявні ознаки сирості, діти не мають спеціально облаштованих місць для сну, відпочинку та виконання домашніх завдань. Запас дров для опалювального сезону відсутній. За період проведення соціального супроводу позитивних змін в сім"ї не відбулося (а.с.54).

Рішенням від 16.05.2024 № 911 виконавчого комітету Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, затверджено висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 (а.с.58).

Згідно висновку органу опіки та піклування Пулинської селищної ради про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , остання вихованням та утриманням дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , не займається, не створює необхідні умови для розвитку, утримання та виховання дітей, не забезпечує належного харчування, догляду та відповідного зовнішнього вигляду дітей. Ніде не працює, зловживає спиртними напоями, будинок, в якому проживає сім"я, потребує ремонту, в кімнатах брудно, не прибрано, речі розкидані, продуктів харчування обмаль. Орган опіки та піклування Пулинської селищної ради вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_2 відносно її дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.59-61).

У судовому засіданні свідок ОСОБА_11 повідомила, що є старостою Бабичівського старостинського округу Пулинської селищної ради, до якого входить с.В"юнки, де проживає відповідачка з батьками, братом та трьома малолітніми дітьми. Зазначила, що питання до ОСОБА_2 з приводу неналежного виконання батьківських обов`язків щодо виховання дітей почали виникати ще у 2020 році, оскільки відповідачка не в повній мірі їх виконує, мало приділяє їм уваги, офіційно ніде не працює, займається тимчасовими підробітками та збором ягід. У відповідачки діти не голодні, оскільки завжди є приготовлена їжа, яку в основному готує мати ОСОБА_2 . Одягу для дітей в наявності багато, однак мати не слідкує за тим, щоб діти були чисто вдягнуті. В будинку тепло, а для його опалювання та приготування їжи є дрова. В господарстві тримають корову, бичка та курей, обробляють присадибну ділянку та вирощують городину. Умови для відпочинку та навчання дітей є, всім необхідним забезпечені. Старший син та дочка відповідачки навчаються в школі у сусідньому селі, а молодший син знаходиться вдома, дошкільний навчальний заклад не відвідує. Оскільки відповідачка ніде не працює, то не може оформити собі відповідну допомогу, а працевлаштуватись у селі немає де. Вважає, що відповідачка може виправитись без прийняття щодо неї рішення про позбавлення батьківських прав.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_12 повідомила, що працює директором Центру надання соціальних послуг Пулинської селищної ради та відповідно до своїх обов`язків відвідує сім`ї, які перебувають у складних життєвих обставинах, в тому числі і ОСОБА_2 Сім"я відповідачки перебуває у них на обліку з 2020 року, неодноразово перебувала під соціальним супроводом. Під час відвідування, в будинку ОСОБА_2 було брудно, речі розкидані, санітарно-гігієнічні умови не задовільні, одяг та взуття дітей мають занедбаний вигляд, продуктів харчування обмаль. Під час обстежень часто ОСОБА_2 перебувала п`яна. Їй було рекомендовано покращити соціально-побутові умови проживання та своє відношення до дітей, однак позитивних змін так і не відбулось.

Відповідно до ст.150 Сімейного кодексу України батьки зобов"язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім"ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов"язані піклуватися про здоров"я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Згідно ст.155 цього ж Кодексу здійснення батьками своїх прав та виконання обов"язків мають ґрунтуватись на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.

Як вбачається зі ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" органами опіки та піклування є державні адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад.

Статтею 8 Закону України "Про охорону дитинства" визначено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Відповідно до роз`яснень, викладених в п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав", позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Верховний Суд України в п.16 постанови Пленуму наголосив, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У п.п. 47-49 справи "Савіни проти України" (№ 39948/06 від 18 грудня 2008 року) Європейський суд з прав людини вказує, що право батьків і дітей бути поряд одне з одним становить основоположний складник сімейного життя, а розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин. Крім того, у даному рішенні Судом звернуто увагу, що при вирішенні прав про позбавлення батьківських прав має бути встановлено відсутність поважних причин не виконання батьками батьківських обов`язків, які б виправдовували позбавлення батьківських прав.

Європейський суд з прав людини у справі "Хант проти України" від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграфи 57, 58).

Європейський суд з прав людини також зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (пункт 100 рішення ЄСПЛ від 16 липня 2015 року у справі "Мамчур проти України", заява №10383/09, рішення ЄСПЛ від 11 липня 2017 року у справі "М. С. проти України", заява №2091/13).

Також, Європейський суд з прав людини наголошував на тому, що позбавлення особи її/його батьківських прав є особливо кардинальним заходом, який позбавляє батька/матір сімейного життя з дитиною, та не відповідає меті їх возз`єднання, зазначивши при цьому, що наявність сімейних зв`язків між подружжям та дитиною, про які вони дійсно піклуються, мають бути захищені відповідно до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення ЄСПЛ від 30 червня 2020 року у справі "Ілля Ляпін проти Росії", заява №70879/11).

Рівність прав батьків щодо дитини є похідною від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання. Попри це в першу чергу повинні бути визначені та враховані інтереси дитини, виходячи із об`єктивних обставин спору, а вже тільки потім права батьків.

Отже, практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінки.

Відповідно до принципу 6 Декларації прав дитини, прийнятої Генеральною асамблеєю ООН 20.11.1959, дитина для повного і гармонійного розвитку її особи потребує любові і розуміння. Вона повинна, якщо це можливо, зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків і, в усякому разі, в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітню дитину не слід, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, розлучати зі своєю матір`ю. На суспільстві і на органах публічної влади повинен лежати обов`язок здійснювати особливе піклування про дітей, що не мають сім`ї, і про дітей, що не мають достатніх засобів для існування. Бажано, щоб багатодітним сім`ям надавалась державна або інша допомога на утримання дітей.

У постанові від 06 травня 2020 року у справі № 753/2025/19 Верховний Суд зазначив, що "ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України). Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав, подання відповідачем апеляційної скарги свідчить про його інтерес до дитини".

У постанові від 02 жовтня 2019 року у справі № 461/7387/16-ц Верховний Суд вказав, що "зверненню до суду з позовом про позбавлення батьківських прав має передувати виважена та ґрунтовна підготовка, збір необхідної доказової бази, адже більшість чинників, які є підставою для прийняття позитивних рішень у вказаних категоріях справи, мають оцінювальний характер, залежать від конкретних обставин справи та особистості учасників цих правовідносин. За положенням частини шостої статі 19 СК України, суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування (про доцільність чи недоцільність позбавлення батьківських прав), якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини. Висновок виконавчого комітету має рекомендаційний характер. Судам слід мати на увазі, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, вирішення сімейних питань, на який вони йдуть лише у виняткових випадках, і головне - за наявності достатніх та переконливих доказів, що характеризують особливості батька й матері як особи, що становить реальну загрозу для дитини, її здоров`я та психічного розвитку. Самі по собі встановлені судами факти, що батьки спілкуються з дитиною, забезпечують її матеріально, беруть участь у вихованні не у достатній мірі не може бути підставою для позбавлення батьківських прав. Інтереси дитини полягають в тому, щоб забезпечити її право на потребу у любові, піклуванні та матеріальної забезпеченості (стаття 5 Декларації про соціальні та правові принципи, що стосуються захисту і благополуччя дітей, особливо у разі передачі дітей на виховання та їх усиновлення на національному і міжнародному рівнях від 03 грудня 1986 року). Дитина має право на особливе піклування та повинна мати свободу вибору щодо своїх батьків тощо. Аналізуючи встановлені факти у контексті позбавлення батьківських прав, суди повинні зважувати на те, що позбавлення батьківських прав на дитину та освідомлення цього самою дитиною вже несе в собі негативний вплив на її свідомість та застосовувати цей захід як крайню міру впливу та захисту прав дитини".

Верховний Суд неодноразово наголошував на тому, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, який слід розглядати як виключний і надзвичайний спосіб впливу на недобросовісних батьків. Зокрема, вказаний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 11 березня 2020 року у справі № 638/16622/17, від 13 квітня 2020 року у справі № 760/468/18, від 29 квітня 2020 року у справі № 522/10703/18, від 11 вересня 2020 року у справі № 357/12295/18, від 29 липня 2021 року у справі № 686/16892/20.

Наведене узгоджується з висновками щодо врахування найкращих інтересів дитини при розгляді справ, які стосуються прав дітей, сформульованими Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 402/428/16-ц та Верховним Судом у постановах: від 02 грудня 2020 року у справі № 180/1954/19, від 13 листопада 2020 року у справі № 760/6835/18, від 09 листопада 2020 року у справі № 753/9433/17, від 02 листопада 2020 року у справі № 552/2947/19, від 13 березня 2019 року в справі №631/2406/15-ц та у постанові від 24 квітня 2019 року у справі № 300/908/17.

У пунктом 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року №3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав", зазначається, що, зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Висновок органу опіки та піклування Пулинської селищної ради про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , не є обов`язковим для суду (частини 5, 6 ст. 19 СК України), а підлягає дослідженню та оцінці судом.

У ч. 6 ст. 19 СК України передбачено, що суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Суд вважає, що висновок органу опіки та піклування Пулинської селищної ради, щодо доцільності позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав не містить достатні підстави для позбавлення відповідачки таких прав відносно її дітей.

Як вбачається з висновку, в ньому не наведено беззаперечних підстав та аргументів, які б вказували на необхідність позбавлення відповідачки батьківських прав, а також, він не містить висновку про те, чи відповідає такий крайній захід інтересам дітей та яким чином це захистить інтереси дітей.

Тобто, зазначений висновок не містить однозначних обставин, які б вказували на наявність підстав для застосування щодо відповідачки такого крайнього заходу, як позбавлення батьківських прав.

Позивачем не доведені і зазначені у позовній заяві дані про те, що до ОСОБА_2 вживались попереджувальні заходи для її виправлення.

На підтвердження доводів про неодноразове притягнення до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків відповідачкою, відповідних рішень суду не надано і під час судового розгляду такі доводи не знайшли свого підтвердження.

Долучені позивачем листи ВП № 4 Житомирського РУП від 01.05.2024 та 23.05.2024 про те, що відповідачка притягувалась до відповідальності за ч.1, 2 ст. 184 КУпАП, суд до уваги не бере, оскільки при перевірці судом в ЄДРСР, до якого суд має повний доступ, таких рішень не виявлено.

Натомість, при перевірці в реєстрі за період з 2020 року по час прийняття судом рішення у справі, виявлено лише одне рішення суду щодо ОСОБА_2 від 20.05.2024 за ч.1 ст.184 КУпАП прийняте Червоноармійським районним судом Житомирської області, за яким відповідачку звільнено від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення та обмежено усним зауваженням.

Також, не знайшли свого підтвердження і доводи позивача наведені в позовній заяві про те, що питання неналежного виконання ОСОБА_2 батьківських обов`язків розглядалось 15.03.2024 на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Пулинської селищної ради на якому прийнято рішення про надання відповідачці терміну для змін у ставленні до виховання дітей та створення їм належних умов для проживання, а також зроблено відповідне попередження, що в разі невиконання своїх батьківських обов`язків буде вирішуватися питання про позбавлення її батьківських прав відносно малолітніх дітей. На підтвердження викладеного, позивачем даного рішення суду не надано, як і не надано доказів про те, що з таким рішенням ознайомлено ОСОБА_2 .

Позивачем не підтверджено жодними доказами і те, що на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Пулинської селищної ради, яке відбулось 14.05.2024 та на якому розглядалось питання щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей викликались ОСОБА_2 .

Долучені позивачем фотографії до акта обстеження умов проживання ОСОБА_2 від 19.04.2024, не підтверджують відображені у акті відомості.

Викладене свідчить про те, що позивачем, перед зверненням до суду із позовною заявою, не вживались належні заходи щодо ОСОБА_2 з метою зміни її відношення до виконання своїх батьківських обов`язків.

Суд зазначає, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, лише за умови їх винної поведінки, свідомого нехтування ними своїми обов`язками, однак під час розгляду справи в суді, позивачем не доведено належними і допустимими доказами таких даних щодо відповідачки.

Посилання позивача у позовній заяві та долучених документах на те, що відповідачка ніде не працює, саме по собі не може свідчити про неналежне виконання батьківських обов`язків, та не є передбаченою законом підставою для позбавлення батьківських прав. Крім того, як встановлено судом, у селі де проживає відповідачка, а також у найближчих селах, не має підприємств на яких могла б працевлаштуватись відповідачка.

Суд бере до уваги те, що відповідачка категорично заперечує проти позбавлення її батьківських прав, поступово усуває недоліки та запевнила суд, що виправиться і створить належні умови для проживання дітей, шукає роботу для офіційного працевлаштування, що на думку суду є підтвердженням зміни її поведінки на краще та свідчить про її інтерес до дітей.

За правилами ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно вимог ст. 76 цього Кодексу, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Як вбачається зі ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Враховуючи вищенаведене, оцінивши всі подані докази, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами обставини, які б давали суду підстави для задоволення позову про позбавлення відповідачки батьківських прав, оскільки їх позбавлення є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, який за обставин, що склались, застосовувати не можна, оскільки це буде суперечити інтересам дітей, а тому у позові необхідно відмовити,

Однак, суд вважає за необхідне попередити відповідачку про необхідність змінити ставлення до виховання дітей і покласти на органи опіки та піклування Пулинської селищної ради контроль за виконанням ОСОБА_2 батьківських обов`язків.

З огляду на те, що у задоволенні позовної вимоги про позбавлення батьківських слід відмовити, не підлягає задоволенню і похідна від неї вимога про стягнення аліментів.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду позивача звільнено від сплати судового збору, а оскільки у задоволенні позову відмовлено, тому судовий збір з відповідачки не стягується.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 206, 211, 259, 263-265, 268 ЦПК України,суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову органу опіки та піклування Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дітей, відмовити.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи.

Позивач: орган опіки та піклування Пулинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 104, с-ще Пулини, Житомирський район, Житомирська область, .

Відповідачка: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_4 .

Повний текст рішення складений 01 серпня 2024 року.

Суддя В. Ф. Лотуга