НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

30 липня 2024 рокуСправа № 322/1005/24

Новомиколаївський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Губанова Р.О.,

присяжних Оксенича В.А., Яресько (Товстоног) Л.В.,

секретар судового засідання Блажко О.П.,

за участю представника заявника ОСОБА_1 ,

представника заінтересованих осіб адвоката Коноваленка О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою виконавчого комітету Тернуватської селищної ради, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

про звільнення від обов`язків опікуна і призначення опікуна,

Короткий зміст заяви і рух справи.

Тернуватська селищна рада звернулась із заявою в якій просить суд звільнити від обов`язків опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є опікуном над недієздатною донькою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над його недієздатною сестрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У заяві зазначила, що рішенням Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 23 липня 2007 року справа №2-0-43/07, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 позбавлено дієздатності, вона є інвалідом 2 групи з дитинства безстроково, у зв`язку з чим в силу свого психічного захворювання не може розуміти значення своїх дій, керувати ними та потребує опіки.

Даним рішенням їй також було призначено опікуна, а саме її матір ОСОБА_3 .

На даний час, ОСОБА_3 в зв`язку з різким погіршенням стану здоров`я, що підтверджується висновком №35 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі - не може здійснювати обов`язки опікуна над недієздатного донькою ОСОБА_4 .

Згідно заяви, яка надійшла до виконавчого комітету від ОСОБА_3 , остання просить звільнити її від обов`язків опікуна над недієздатною донькою ОСОБА_4 та призначити опікуном над донькою ОСОБА_4 її сина ОСОБА_2 .

До виконавчого комітету Тернуватської селищної ради також надійшла заява від ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 про надання висновку про призначення опікуном над недієздатною ОСОБА_4 , 1989 р.н.

До заяви було надано всі необхідні документи, які підтверджують, що ОСОБА_2 відповідає усім вимогам, дотримання яких є обов`язковим для такого призначення.

Близьким родичем недієздатної ОСОБА_4 є її рідний брат - ОСОБА_2 , який має бажання та змогу здійснювати догляд за сестрою, позитивно характеризуюсь за місцем проходження військової служби.

Крім того, інших осіб, які б виявили бажання опікуватись про недієздатну ОСОБА_4 не має.

Батько недієздатної ОСОБА_4 помер.

Відповідно до висновку затвердженого рішенням виконавчого комітету Тсрнуватської селищної ради від 29.05.2024 №43, орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернуватської селищної ради визнає доцільним звільнити від обов`язків опікуна - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та про доцільність призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 опікуном над недієздатною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 їх родинні відносини підтверджуються свідоцтвом про народження ОСОБА_4 , серії НОМЕР_1 , виданим 15.06.1989, актовий запис №12 та свідоцтвом про народження ОСОБА_2 , серії НОМЕР_2 , виданим 10.11.1994, актовий запис №25.

Ухвалою судді від 12.06.2024 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження.

В судовому засіданні представник Тернуватської селищної ради і представник заінтересованих осіб просили задовольнити заяву з підстав зазначеній у ній.

Фактичні обставини встановлені судом,

мотиви з яких виходив суд і застосовані норми права.

ОСОБА_5 і ОСОБА_3 є батьками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 15.07.1989.

Відповідно до довідки до акту огляду МСЕК серії АД №119358 ОСОБА_4 1989 року народження, має другу групу інвалідності з дитинства, безстроково.

Рішенням Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 23 липня 2007 року ОСОБА_4 визнано недієздатною, встановлено над нею опіку, її мати ОСОБА_3 , 1962 року народження, призначено її опікуном. Зокрема, вказаним рішення встановлено, що ОСОБА_4 1989 року народження виявляє признаки тяжкої розумової відсталості, різко вираженої імбецильності, наслідок хвороби Дауна.

ОСОБА_3 19.04.2024 звернулася до Тернуватської селищної ради з заявою про зміну призначення опікунства над недієздатною донькою у зв`язку з погіршенням стану її здоров`я.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 не може здійснювати обов`язки опікуна над недієздатною донькою ОСОБА_4 , що підтверджується висновком №35 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

ОСОБА_2 19.04.2024 звернувся до Тернуватської селищної ради з заявою про призначення його опікуном недієздатної ОСОБА_4 .

ОСОБА_5 і ОСОБА_3 є батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 10.11.1994.

Згідно витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ВР-003820973 ОСОБА_2 на території України станом на 20.05.2024 до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.

Згідно з службовою характеристикою ОСОБА_2 за місцем несення служби характеризується з позитивної сторони.

Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї за адресою АДРЕСА_1 , проживають такі особи, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 і ОСОБА_8 . Зі змісту акту випливає, що ОСОБА_2 дійсно проживав за даною адресою, але на даний час не проживає, оскільки проходить військову службу в ЗСУ. На подвір`ї та в будинку санітарно-гігєнічні умови підтримується, родина має достатній запас продуктів харчування.

Висновком органу опіки та піклування Тернуватської селищної ради затрердженого рішенням виконавчого комітету Тернуватської селищної ради від 29.05.2024 №43 вирішено доцільним звільнити від обов`язків опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , та про доцільність призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , опікуном над ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до частини першої статті 39, частини першої статті 40 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частини перша третя статті 41 ЦК України).

Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).

Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами (стаття 56 ЦК України).

Вимогами ст.58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ч.1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерством освіти України, міністерством охорони здоров`я України та Міністерством праці та соціальної політики України від 26.05.1999 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за №387/3680 (далі за змістом Правила).

Відповідно до п.п.1.1, 1.2 Правил, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно з п.п.2.1, 2.4 вказаних Правил, опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Згідно ч.2 ст.300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

Аналізуючи наведені норми права, суд дійшов висновку, що оскільки опікуни і піклувальники призначаються за їх заявою, за наявності їхньої згоди, вираженої в письмовій заяві, та обов`язки опікуна і піклувальника виконуються ними добровільно, такі не можуть виконуватися примусово і проти їх волі і згоди, то відсутні правові підстави для відмови у задоволенні заяви про звільнення ОСОБА_3 від повноважень опікуна недієздатної доньки ОСОБА_4 , за наявності заяви ОСОБА_3 про звільнення її від повноважень опікуна. У протилежному випадку відмова в цьому буде суперечити волі самої ОСОБА_3 , яка у зв`язку з погіршенням стану здоров`я, не може та не погоджується в подальшому виконувати повноваження опікуна.

Згідно з ч.1 ст.60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Статтею 62 ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно ст.63 ЦК України, опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, за її письмовою заявою; опікун призначається при можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі статтями 67, 69 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 №34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке має відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

У відповідності до п.п.1.5, 1.7 Правил особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна, подає до відділу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном. До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном.

Спеціалісти відділу обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна, складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна.

ОСОБА_3 просить звільнити її від повноважень опікуна над недієздатною донькою ОСОБА_4 , посилаючись на погіршення стану здоров`я.

Водночас ОСОБА_2 звернувся з заявою про призначення його опікуном недієздатної сестри. Органом опіки та піклування при виконавчому комітеті Тернуватської селищної ради до суду винесено висновок про призначення опікуном ОСОБА_2 над недієздатною особою, з інвалідністю з дитинства ІІ групи ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

При вирішенні питання щодо призначення опікуна суд враховує, що ОСОБА_2 є рідним братом ОСОБА_4 , має бажання бути її опікуном, проживав з нею в одному будинку, за місцем служби характеризується позитивно, до кримінальної відповідальності не притягується і звернувся з відповідною письмовою заявою, що в сукупності дає підстави вважати можливим виконання ним повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_4 .

Виходячи зі вказаних положень закону, враховуючи обставини справи, з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів недієздатної ОСОБА_4 , суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_3 від виконання повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_4 і призначити її опікуном ОСОБА_2 .

Судові витрати віднести за рахунок держави (Постанова Верховного Суду від 14 грудня 2022 року у справі №637/909/21).

Керуючись ст.ст.258, 259, 263 265, 268, 273, 300 ЦПК України,

вирішив:

заяву виконавчого комітету Тернуватської селищної ради, задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень і обов`язків опікуна над ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою смт Тернувате Новомиколаївського району Запорізької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Повне судове рішення складено 2 серпня 2024 року.

Головуючий суддя Р.О. Губанов

Присяжні В.А. Оксенич

Л.В. Яресько