печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2024 року Печерський районний суд м. Києва у складі: головуючого судді Остапчук Т.В., при секретарі Гаманюк О.С., за участю

представника позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Лаврінець О.О. , представника відповідача - Степаненко В.І розглянувши у відкритому підготовчому засіданні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі №757/58158/23-ц за позовом ОСОБА_4 до Головного управління МВС України в м. Києві, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, третя особа: Перша Київська державна нотаріальна контора про зняття арешту з майна,-

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Печерського районного суду м. Києва перебуває вказана цивільна справа з вимогами до Головного управління МВС України в м. Києві, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, третя особа: Перша Київська державна нотаріальна контора про зняття арешту з майна. 31.07.2024 року в підготовчому засіданні представник позивача заявив клопотання про залучення в якості співвідповідача - Територіальне управління Бюро економічної безпеки у м. Києві (Код , адреса: вул. Німецька, 1/32, м. Київ, 03150, тел. , електронна адреса: . має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС) та зазначив, що Ухвалою суду від 30.05.2024 замінено відповідача Київську міську прокуратуру на співвідповідачів Головне управління МВС України в м. Києві (Відповідач-1) та Головне управління ДПС у м. Києві (Відповідач-2).

В той же час відповідач-2 не погоджується з тим, що його залучено в якості відповідача по справі, оскільки ГУ ДПС у м. Києві не є правонаступником ГУ ДФС м. Києві у частині, що стосується певних функцій.

Позивач визначив та залучив до участі в справі відповідний орган державної податкової служби України, зважаючи на правову позиції, викладені в постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ постановою № 5 від 3 червня 2016 року «Про судову практику в справах про зняття арешту з майна» (що у випадках, коли арешт майна проводився для забезпечення конфіскації чи стягнення майна на користь держави, як відповідач до участі у справі у встановленому законом порядку також залучається відповідний територіальний орган Державної фіскальної служби України), а також в постановах Верховного Суду з цього питання.

Слід звернути увагу на те. що згідно з постановою Кабінету Міністрів України віл 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (зі змінами) шляхом поділу ДФС утворено Державну податкову службу України (далі - ДПС) та Державну митну службу України (далі - Держмитслужба) як центральні органи виконавчої влади, що є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» ДПС розпочала виконання покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики та державної політики з адміністрування єдиного внеску. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1217-р «Питання Державної митної служби» Держмитслужба розпочала виконання покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень ДФС з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2021 року № 761 «Про внесення зміни в додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 р. № 85», Кабінет Міністрів України постановив внести зміну в додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 року № 85 «Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів», виключивши таку позицію: «ДФС 4604». Починаючи з 01.01.2022, Державною фіскальною службою України припинено виконання функцій органу виконавчої влади України. Подальші заходи, пов`язані із реорганізацією (ліквідацією) ДФС здійснюються представниками державних органів, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються, а також членами комісії з реорганізації ДФС, що є представниками інших центральних органів виконавчої влади відповідно до вимог Постанови № 1074. Згідно з вимогами Постанови № 1200 правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності є Державна податкова служба України та Державна митна служба України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» у складі ДФС функціонують підрозділи податкової міліції. ДФС продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, здійснюючи оперативно - розшукову, кримінальну процесуальну та охоронну функції до завершення здійснення заходів з утворення центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

У зв`язку з набуттям чинності 25 березня 2021 року Закону України від 28 січня 2021 року № 1150-ІХ «Про Бюро економічної безпеки України» (із змінами, далі - Закон), згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (із змінами і доповненнями, далі - Постанова № 1200), абзацу другого пункту З постанови Кабінету Міністрів України від 15 травня 2019 року № 395 «Питання Державної податкової служби» (із змінами і доповненнями), здійснюються відповідні заходи, пов`язані з реорганізацією (ліквідацією) Державної фіскальної служби України (далі - ДФС), що передбачені Порядком здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074 (із змінами, далі - Постанова № 1074).

Згідно з підпунктом 2 пункту 10 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Кабінету Міністрів України необхідно не пізніше восьми місяців з дня набрання чинності цим Законом забезпечити ліквідацію ДФС.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2021 року № 510 «Про утворення Бюро економічної безпеки України», Кабінет Міністрів України постановив утворити Бюро економічної безпеки України (далі - Бюро) як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

24 листопада 2021 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 1493-р «Про початок діяльності Бюро економічної безпеки», згідно з яким погодився із пропозицією Бюро про початок його діяльності та можливість виконання зазначеним Бюро функцій і завдань щодо протидії правопорушенням, що посягають на функціонування економіки держави. Постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 р. № 1135 було утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Бюро економічної безпеки за переліком згідно з додатком. В тому числі і Територіальне управління БЕБ у м. Києві.

Положенням про територіальні управління Бюро економічної безпеки України, затвердженим Наказом Бюро економічної безпеки України 21 січня 2022 року № 14, визначено, що територіальні управління БЕБ є територіальними органами БЕБ та йому підпорядковуються. Територіальне управління забезпечує реалізацію повноважень БЕБ на території відповідної адміністративно - територіальної одиниці. Територіальне управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби, приміщення, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, власні бланки. Представник відповідача - Лаврінець О.О. в підготовчому засіданні просив замінити Головне управління МВС України в м. Києві на ВДВС

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи та клопотання, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 ст. 51 ЦПК України визначено, що про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Враховуючи предмет позову, суд вважає за можливе залучити співвідповідача - Територіальне управління Бюро економічної безпеки у м. Києві (Код , адреса: вул. Німецька, 1/32, м. Київ, 03150, тел. , електронна адреса: . має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 53, 54, 353 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі №757/58158/23-ц за позовом ОСОБА_4 до Головного управління МВС України в м. Києві, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, третя особа: Перша Київська державна нотаріальна контора про зняття арешту з майна - задовольнити.

Залучити до участі у цивільній справі №757/58158/23 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління МВС України в м. Києві, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, третя особа: Перша Київська державна нотаріальна контора про зняття арешту з майна співвідповідача - Територіальне управління Бюро економічної безпеки у м. Києві (Код , адреса: вул. Німецька, 1/32, м. Київ, 03150, тел. , електронна адреса: . має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС). Направити копію ухвали сторонам.

Направити співвідповідачу - Територіальному управлінню Бюро економічної безпеки у м. Києві копію ухвали суду про залучення його до участі у справі, копію позовної заяви та додатків до неї.

Встановити співвідповідачу Територіальному управлінню Бюро економічної безпеки у м. Києві строк 10 днів з дня отримання копії ухвали, копії позовної заяви з додатками, протягом якого відповідач має право направити:

1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

2) позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити співвідповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Остапчук