НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

26 липня 2024 рокуСправа № 322/910/24

Новомиколаївський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Губанова Р.О.,

присяжних Дубіненко В.І., Тятих Т.О.,

секретар судового засідання Блажко О.П.,

за участю заявників ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

представника заінтересованої особи: Лишенко Т.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа: виконавчий комітет Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області, що виконує функцію органу опіки та піклування

про заміну опікуна над недієздатною особою.

Короткий зміст заяви і рух справи.

ОСОБА_1 і ОСОБА_2 звернулись із заявою в якій просять суд звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень опікуна щодо недієздатної доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , новим опікуном недієздатної сестри ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У заяві зазначили, що 2 серпня 2012 року рішенням Новомиколаївського районного суду Запорізької області по справі №2-00817/14/2012 було визнано недієздатною інваліда дитинства ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та призначено опікуном її матір ОСОБА_2 .

На сьогоднішній день опікун ОСОБА_2 має бажання звільнитися від обов`язків опікуна, оскільки за віком (68 років) та станом свого здоров`я (гіпертонічна хвороба II ст, цукровий діабет, виразкова хвороба шлунку, тощо) вона не може повноцінно виконувати своїх обов`язків, у зв`язку із чим, вони ОСОБА_2 (мати недієздатної) та ОСОБА_1 (рідний брат недієздатної) дійшли згоди про те, що останній візьме на себе обов`язки опікуна над недієздатною сестрою ОСОБА_3 .

ОСОБА_1 має можливість виконувати обов`язки опікуна своєї недієздатної сестри. Останній звернувся до виконавчого комітету Новомиколаївської селищної ради із заявою щодо розгляду його кандидатури в якості опікуна над недієздатною сестрою. Згідно з висновком про стан здоров`я він має можливість здійснювати догляд за іншими особами.

У зв`язку із тим, що психоемоційний стан сестри погіршився і вимагає більших зусиль, а ОСОБА_2 за станом свого здоров`я не в змозі повноцінно виконувати обов`язки опікуна, заявники вважає за доцільне призначити опікуном недієздатної ОСОБА_3 її брата - ОСОБА_1 .

Ухвалою судді від 05.06.2024 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження, зобов`язано виконавчий комітет Новомиколаївської селищної ради надати подання, із викликом заявниці, представника заінтересованої особи.

Від заінтересованої особи надійшла заява у якій зазначено, що орган опіки і піклування не має жодних заперечень щодо задоволення заяви, просив розглянути справу без участі представника органу опіки і піклування, а також надано подання при призначення опікуна.

Ухвалою судді від 3 липня 2024 року витребувано у виконавчому комітеті Новомиколаївської селищної ради документи, які досліджувались опікунською радою на згаданому засіданні (акти обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, довідки про склад сім`ї тощо).

ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала подану нею спільно з ОСОБА_1 заяву, також вказала, що донька ОСОБА_3 в епілептичних припадках веде себе агресивно, б`є заявницю і в силу свого віку та стану здоров`я вона не може здійснювати опіку над ОСОБА_3 .

ОСОБА_1 підтримав заяву, повідомив, що не має заперечень щодо призначення його опікуном над недієздатною сестрою ОСОБА_3 . На питання суду вказав, що його дружина також не проти призначення ОСОБА_1 опікуном.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні надала документи, які витребовувалися ухвалою судді від 03.07.2024. Вказала, що нею проводилось обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, в будинку присутня окрема кімната для проживання ОСОБА_3 , просила заяву задовольнити, оскільки вона спрямована на забезпечення прав та інтересів недієздатної ОСОБА_3 .

Фактичні обставини встановлені судом,

мотиви з яких виходив суд і застосовані норми права.

ОСОБА_4 і ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 29.11.1995.

Відповідно до довідки серії ВТЕ-26 №071383 ОСОБА_3 1977 року народження, має другу групу інвалідності з дитинства, безстроково.

Рішенням Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 2 серпня 2012 року ОСОБА_3 визнано недієздатною, встановлено над нею опіку, її мати ОСОБА_2 , 1956 року народження, призначено її опікуном. Зокрема, вказаним рішення встановлено, що ОСОБА_3 1977 року народження виявляє признаки тяжкої розумової відсталості, різко вираженої імбецильності в наслідок органічного враження мозку з епісиндромом.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з довідкою виданою Новомиколаївською ЦПМСД від 29.05.2024 хворіє на гіпертонічна хвороба ІІ ст.АГ 3. Ризик 4. ГЛІШ. Дисциркуляторна енцефалопатія змішаного ґенезу (атеросклеротична, гіпертонічна). Цукровий діабет. Тип ІІ. Компенсація. Виразкова хвороба шлунку. Хронічна виразка антрального відділу шлунку. Ерозивний гастрит. Недостатність кардії.

ОСОБА_4 і ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 09.08.1982.

ОСОБА_1 і ОСОБА_2 звернулись до виконавчого комітету Новомиколаївської селищної ради з заявою про заміну опікуна над недієздатною особою.

ОСОБА_1 не має протипоказань для надання соціальної допомоги за хворим, що підтверджується довідкою 2/2 Новомиколаївської БЛІЛ від 29.05.2024.

Згідно з відомостями з Державного реєстру фізичних особі платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 29.05.2024, ОСОБА_1 за період з 1 кварталу по 4 квартал має стабільний дохід заробітку.

Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї за адресою АДРЕСА_1 , проживають дві особи, ОСОБА_5 і ОСОБА_6 . Зі змісту акту випливає, що будинок обладнаний газовим опаленням, є всі зручності для повноцінного проживання. Окрема кімната придатна для проживання сестри ОСОБА_3 , яка є особою з інвалідністю ІІ групи. В будинку затишно та чисто. Сім`я привітна та доброзичлива.

Рішенням виконавчого комітету Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області №107 від 19.06.2024 затверджено протокол опікунської ради при виконавчому комітеті Новомиколаївської селищної ради від 10.06.2024 №5.

Орган Опіки та піклування просить затвердити висновок про призначення ОСОБА_1 , опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується висновком опікунської ради при виконавчому комітеті Новомиколаївської селищної ради про призначення ОСОБА_1 , опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , недієздатною особою, особою з інвалідністю з дитинства ІІ групи від 10.06.2024.

Відповідно до частини першої статті 39, частини першої статті 40 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частини перша третя статті 41 ЦК України).

Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).

Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами (стаття 56 ЦК України).

Вимогами ст.58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ч.1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерством освіти України, міністерством охорони здоров`я України та Міністерством праці та соціальної політики України від 26.05.1999 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за №387/3680 (далі за змістом Правила).

Відповідно до п.п.1.1, 1.2 Правил, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно з п.п.2.1, 2.4 вказаних Правил, опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Згідно ч.2 ст.300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

Аналізуючи наведені норми права, суд дійшов висновку, що оскільки опікуни і піклувальники призначаються за їх заявою, за наявності їхньої згоди, вираженої в письмовій заяві, та обов`язки опікуна і піклувальника виконуються ними добровільно, такі не можуть виконуватися примусово і проти їх волі і згоди, то відсутні правові підстави для відмови у задоволенні заяви про звільнення ОСОБА_2 від повноважень опікуна недієздатної доньки ОСОБА_3 , за наявності заяви ОСОБА_2 про звільнення її від повноважень опікуна. У протилежному випадку відмова в цьому буде суперечити волі самої ОСОБА_2 , яка у зв`язку з погіршенням стану здоров`я, не може та не погоджується в подальшому виконувати повноваження опікуна.

Згідно з ч.1 ст.60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Статтею 62 ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно ст.63 ЦК України, опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, за її письмовою заявою; опікун призначається при можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі статтями 67, 69 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 №34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке має відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

У відповідності до п.п.1.5, 1.7 Правил особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна, подає до відділу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном. До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном.

Спеціалісти відділу обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна, складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна.

ОСОБА_2 просить звільнити її від повноважень опікуна, посилаючись на погіршення стану здоров`я та призначити опікуном над недієздатною донькою, ОСОБА_3 , її брата ОСОБА_1 .

Водночас ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення його опікуном недієздатної сестри. Опікунською радою при виконавчому комітеті Новомиколаївської селищної ради до суду винесено висновок про призначення опікуном ОСОБА_1 над недієздатною особою, особою, з інвалідністю з дитинства ІІ групи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При вирішенні питання щодо призначення опікуна суд враховує, що ОСОБА_1 є рідним братом ОСОБА_3 , має бажання бути її опікуном, не має медичних протипоказань для здійснення повноважень опікуна, і звернувся з відповідною письмовою заявою, що в сукупності дає підстави вважати можливим виконання ним повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_3 .

Виходячи зі вказаних положень закону, враховуючи обставини справи, з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів недієздатної ОСОБА_3 , суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_2 від виконання повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_3 і призначити її опікуном ОСОБА_1 .

Судові витрати віднести за рахунок держави (Постанова Верховного Суду від 14 грудня 2022 року у справі №637/909/21).

Керуючись ст.ст.258, 259, 263 265, 268, 273, 300 ЦПК України, суд

вирішив:

задовольнити заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2

Звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень та обов`язків опікуна над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою с. Київське Новомиколаївського району Запорізької області.

Копію рішення суду після набрання ним законної сили надіслати виконавчому комітету Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області, що виконує функції органу опіки та піклування.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Повне судове рішення складено 2 серпня 2024 року.

Головуючий суддя Р.О. Губанов

Присяжні В.І. Дубіненко

Т.О. Тятих