Справа № 464/1514/23
пр.№ 2/464/41/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

19.07.2024 року Сихівський районний суд м.Львова в складі:

головуючого судді Теслюка Д.Ю.,

за участі секретаря судового засідання Керницької І.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача державний реєстратор Жирівської сільської ради Павлишин Назар-Павло Андрійович про скасування державної реєстрації та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою,

в с т а н о в и в :

міський голова міста Львова Садовий А.І. 20.03.2023 звернувся в суд із позовом, в якому просить cкасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю літ. «Б», загальною площею 16,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) та усунути перешкоди в користуванні Львівською міською радою земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу ОСОБА_2 об`єкту під літ «Б», загальною площею 16,7 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що Львівська міська рада є власником земельної ділянки на АДРЕСА_1 . Згідно з інформацією управління земельних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради від 15.08.2022, Львівською міською радою ухвал про передачу у власність чи надання в користування фізичним або юридичним особам земельної ділянки для обслуговування об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) за адресою: АДРЕСА_1 , не приймалось. Із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Львівській міській раді стало відомо про зареєстроване право приватної власності ОСОБА_2 на нежитлову будівлю літ. «Б» за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), загальна площа 16,7 кв.м. Підставою виникнення права власності зазначено таку інформацію: договір серія та номер: С-3210-20, виданий 16.06.2020, видавник: Львівська міська рада/ФОП ОСОБА_2 . Зазначене рішення реєстратора було прийняте з порушенням законодавства про державну реєстрацію, враховуючи таке. 16.06.2020 між Управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та ФОП ОСОБА_2 укладено договір С-3210-20, яким надано у тимчасову оренду конструктивний елемент благоустрою комунальної власності площею 20 кв.м. (тротуар, газон) для розміщення тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 . Термін дії договору встановлювався з 01.01.2020 по 31.12.2022. Вказує, що зазначений вище документ не може посвідчувати виникнення права власності на нерухоме майно ні в розумінні ЦК України, ні в розумінні законодавства про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно. При прийнятті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53911180 від 04.09.2020 16:34:15, державний реєстратор Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишин Назар-Павло Андрійович порушив п. 1, 2 ч.3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідно до яких державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення. Провідними спеціалістами відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель департаменту містобудування Львівської міської ради 19.08.2022 було здійснено обстеження земельної ділянки на АДРЕСА_1 , за результатами якого було складено акт обстеження земельної ділянки №47 від 19.08.2022. Наявність документів, які посвідчують право користування: ухвали Львівської міської ради щодо надання в користування (оренду) земельної ділянки не приймалось. Станом на дату складання акта документи, які посвідчують право користування земельною ділянкою відсутні. Результати обстеження земельної ділянки № НОМЕР_1 : на земельній ділянці № НОМЕР_1 орієнтовною площею 0,0020 га на АДРЕСА_1 знаходиться тимчасовий павільйон розмірами 3м х 6,62м (стіни панелі типу «Сендвіч»). Таким чином, на земельній ділянці №1 орієнтовною площею 0,0020 га нежитлову будівлю літ. «Б» загальною площею 16,7 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101) на АДРЕСА_1 не виявлено. Окрім цього, зазначає, що відповідно до інформації управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради, ухвалою Львівської міської ради від 26.12.2019 №6107 «Про здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова», додаток 1 (Сихівський район №з/п 296, площа ОКЕБ-20 кв.м.) та ухвали Львівської міської ради від 02.03.2017 №1613 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 23.04.2015 №4526 «Про затвердження Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові» ФОП ОСОБА_2 видано паспорт прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 28.05.2021р. № ТС-2020-0805-С. Паспорт прив`язки дійсний до 31.12.2022. Відповідно до п.2 ухвали Львівської міської ради від 06.12.2022 №2679 «Про окремі питання здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території Львівської міської територіальної громади у зв`язку із введенням воєнного стану» затверджено перелік тимчасових споруд, які були встановлені як тимчасові споруди і підлягають вилученню з додатка до ухвали міської ради від 26.12.2019 № 6107 «Про здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова», у зв`язку з неправомірним набуттям права власності на тимчасові споруди та є такими, що не введені в експлуатацію у встановленому порядку. Пунктом 3.11. додатка 1 вказаної ухвали вилучено з додатка до ухвали міської ради від 26.12.2019 № 6107 тимчасову споруду на АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), площа ОКЕБ 20 кв.м. площа тимчасової споруди 20 кв.м. Згідно із ч. 1 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення. Відповідно до ч. 4 цієї статті Закону не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення. Як зазначалося вище, нежитлова будівля літ. «Б», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (площею 16,7 кв.м.) насправді є тимчасовою спорудою на підставі: заяви ФОП ОСОБА_2 від 22.06.2020 №З-ФОП-28343/АП-2401; наказу управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування від 12.03.2018 №5; ухвали Львівської міської ради від 26.12.2019 року №6107, додаток 1 (Сихівський район № з/п 296, площа ОКЕБ 20 кв.м); ухвали Львівської міської ради від 02.03.2017 №1613; договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення тимчасових споруд від 16.06.2020 року № С-3210-20 та паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 28.05.2021 №ТС-2020-0805-С. Зазначене підтверджує ту обставину, що ця споруда є тимчасовою спорудою, право власності на яку згідно з частинами 1, 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягає державній реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Таким чином, позивач зазначає, що 04.09.2020 державний реєстратор Жирівської сільської ради Павлишин Назар-Павло Андрійович зареєстрував право власності на тимчасову споруду, яке не підлягає реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також така реєстрація проведена на підставі документів, які не підтверджують набуття права власності на об`єкт. Окрім цього, листом управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради від 22.08.2022 №4-2401-7344, повідомлено, що вихідні дані на проектування (містобудівні умови та обмеження на проектування об`єкта будівництва) на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) не надавались. Згідно з наданою інформацією Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю від 05.08.2022, дозвільні документи на виконання будівельних робіт та готовність об`єкта до експлуатації в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за адресою: АДРЕСА_1 відсутні. Отже, в результаті реєстрації права власності на об`єкт на АДРЕСА_1 , загальною площею 16,7 кв.м, порушено права, майнові інтереси законного власника земельної ділянки - територіальної громади м. Львова в особі Львівської міської ради, яка позбавлена можливості використовувати та розпоряджатися належною їй земельною ділянкою на АДРЕСА_1 , що є підставою для усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, шляхом демонтажу зазначеного об`єкту, а також скасування державної реєстрації права приватної власності на такий.

Ухвалою від 11.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження. Також вказаною ухвалою витребувано в Управлінні державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради (м.Львів, вул.Городоцька, 299) реєстраційну справу на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю літ. «Б» за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 16,7 кв.м.

Із Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради 24.04.2023 надійшла копія документів електронної форми реєстраційної справи №101, сформовані, шляхом друку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою суду від 11.10.2023 клопотання представника відповідачки адвоката Шпунта М.Б. задоволено частково, витребувано в Управлінні державної реєстрації Юридичного департаменту Львівської міської ради (м.Львів, вул.Городоцька, 299) копії реєстраційної справи, виготовлені із паперового варіанту такої, заведеної на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 101, за адресою: АДРЕСА_1 .

У відповідь на виконання зазначеної ухвали суду, 30.10.2023 надійшла інформація із Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Львівської міської ради про те, що оригінали реєстраційної справи до управління не надходили.

Ухвалою суду від 28.11.2023 клопотання представника відповідачки адвоката Шпунта М.Б. задоволено частково, витребувано у Жирівській сільській раді Пустомитівського району Львівської області () копії реєстраційної справи, виготовлені із паперового варіанту такої, заведеної на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 101, за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 27.12.2023 клопотання представника відповідачки адвоката Шпунта М.Б. задоволено частково, витребувано у Солонківській територіальній громаді () копії реєстраційної справи, виготовлені із паперового варіанту такої, заведеної на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 101, за адресою: АДРЕСА_1 .

У відповідь на виконання зазначеної ухвали суду, 02.02.2024 надійшла інформація із Солонківській територіальної громади про те, що запитувана інформація відсутня.

Ухвалою суду від 07.05.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено таку до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача Львівської міської ради - Наконечна О.М. позовні вимоги підтримала, просила такі задовольнити, також не заперечили щодо ухвалення у справі заочного розгляду справи.

Відповідачка ОСОБА_2 та її уповноважений представник адвокат Шпунт М.Б. в судове засідання не з`явились повторно, повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, причин неявки не повідомили, відзив на позовну заяву не подавали.

Враховуючи повторну неявку відповідачки та її представника в судове засідання та відсутність заперечень сторони позивача щодо проведення заочного розгляду справи, суд відповідно до вимог ч.4 ст.223, ст.280 ЦПК України, вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалити заочне рішення.

Третя особа державний реєстратор Жирівської сільської ради Павлишин Н.-П.А. в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

У ст. ст. 13,14 Конституції України зазначено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 317 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України» власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (частини перша та друга статті 319 ЦК України).

Згідно із частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (частина перша статті 373 ЦК України). Елементом особливої правової охорони землі є норма частини другої статті 14 Конституції про те, що право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону; право власності на землю гарантується Конституцією України (частина друга статті 373 ЦК України).

Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення (частина четверта статті 373 ЦК України).

Статтею 12 Земельного кодексу України (далі ЗК України) передбачено, що до повноважень міських рад належать розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відноситься до повноважень Львівської міської ради.

Згідно з ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів.

Пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що вирішення відповідно до Закону питань земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до ч.1 ст.123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Так, єдиною підставою для громадян та юридичних осіб набуття права власності чи права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності, є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

За змістом ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

З огляду на ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Разом з тим, відповідно до п.34 ст.26, п.2 ст.77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин (у тому числі надання земельної ділянки в оренду та поновлення договору оренди земельної ділянки) вирішується на пленарному засіданні ради сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають у результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, законодавством передбачено, що способом волевиявлення ради, яка реалізує право власності від імені відповідної територіальної громади, щодо регулювання земельних відносин, є прийняття рішення сесії.

Також, відповідно до статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.

За змістом частини першої статті 375 ЦК України, лише власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.

Частиною першою статті 376 ЦК України встановлено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

За змістом вказаної статті, будівництво вважається самочинним, якщо у діях особи є хоча б одна із ознак, передбачених ч. 1 ст. 376 ЦК України: 1) на земельній ділянці, що не була відведена для будівництва, збудовані або будуються житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно; 2) забудова проведена або здійснюється без одержаного у встановленому порядку дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до ч. 2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, Львівська міська рада є власником земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

Листом №4-2403-7009 від 15.08.2022 управління земельних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради повідомило директора юридичного департаменту Львівської міської ради про те, що Львівською міською радою ухвал про передачу у власність чи надання в користування фізичним або юридичним особам земельної ділянки для обслуговування об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) за адресою: АДРЕСА_1 , не приймалось.

Із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 326231506 від 20.03.2023) вбачається, що 04.09.2020 зареєстроване право приватної власності ОСОБА_2 на нежитлову будівлю літ. «Б» за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), загальна площа 16,7 кв.м. Підставою виникнення права власності зазначено таку інформацію: договір серія та номер: С-3210-20, виданий 16.06.2020, видавник: Львівська міська рада/ФОП ОСОБА_2 .

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що рішення державного реєстратора Жирівської сільської ради ОСОБА_3 прийнято із порушенням таких норм законодавства.

Так, 16.06.2020 між Управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та ФОП ОСОБА_2 укладено договір С-3210-20, яким надано у тимчасову оренду конструктивний елемент благоустрою комунальної власності площею 20 кв.м. (тротуар, газон) для розміщення тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 . Термін дії договору встановлювався з 01.01.2020 по 31.12.2022.

Разом з тим, зазначений документ, про який вказано державним реєстратором в інформаційній довідці №326231506 від 20.03.2023, не може бути підставою для виникнення права власності на нерухоме майно, що свідчить про порушення державним реєстратором Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишиним Н.-П.А. п. 1, 2 ч.3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідно до яких державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Більше того, 19.08.2022 провідними спеціалістами відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель департаменту містобудування Львівської міської ради ОСОБА_4 було здійснено обстеження земельної ділянки на АДРЕСА_1 , за результатами якого було складено акт обстеження земельної ділянки №47 від 19.08.2022. У зазначеному акті вказано, що наявність документів, які посвідчують право користування: ухвали Львівської міської ради щодо надання в користування (оренду) земельної ділянки не приймалось. Станом на дату складання акта документи, які посвідчують право користування земельною ділянкою відсутні. Результати обстеження земельної ділянки № НОМЕР_1 : на земельній ділянці № НОМЕР_1 орієнтовною площею 0,0020 га на АДРЕСА_1 знаходиться тимчасовий павільйон розмірами 3м х 6,62м (стіни панелі типу «Сендвіч»). Таким чином, на земельній ділянці №1 орієнтовною площею 0,0020 га нежитлову будівлю літ. «Б» загальною площею 16,7 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:101) на АДРЕСА_1 не виявлено.

Окрім цього, відповідно до інформації управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради, ухвалою Львівської міської ради від 26.12.2019 №6107 «Про здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова», додаток 1 (Сихівський район №з/п 296, площа ОКЕБ-20 кв.м.) та ухвали Львівської міської ради від 02.03.2017 №1613 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 23.04.2015 №4526 «Про затвердження Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові» ФОП ОСОБА_2 видано паспорт прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 28.05.2021р. № ТС-2020-0805-С. Паспорт прив`язки дійсний до 31.12.2022.

Відповідно до п.2 ухвали Львівської міської ради від 06.12.2022 №2679 «Про окремі питання здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території Львівської міської територіальної громади у зв`язку із введенням воєнного стану» затверджено перелік тимчасових споруд, які були встановлені як тимчасові споруди і підлягають вилученню з додатка до ухвали міської ради від 26.12.2019 № 6107 «Про здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова», у зв`язку з неправомірним набуттям права власності на тимчасові споруди та є такими, що не введені в експлуатацію у встановленому порядку. Пунктом 3.11. додатка 1 вказаної ухвали вилучено з додатка до ухвали міської ради від 26.12.2019 № 6107 тимчасову споруду на АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), площа ОКЕБ 20 кв.м. площа тимчасової споруди 20 кв.м.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення. Згідно із ч. 4 цієї статті не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення.

Таким чином, з огляду на наведене, нежитлова будівля літ. «Б» , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 є тимчасовою спорудою, а відтак згідно з частинами 1, 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» таке майно не підлягає державній реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Всупереч наведеному, державним реєстратором ОСОБА_3 04.09.2020 зареєстровано право власності на тимчасову споруду.

Щодо способу захисту порушеного права, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. За захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу особа має право звернутися до суду (ст. 16 ЦК України).

Як правило, суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (пункт 5.6 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 925/1265/16).

Таким чином як ефективний засіб (спосіб) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Відповідно до пунктів 1-3 частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Частиною 2 статті 152 ЗК України визначено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст.212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Отже, у розумінні положень наведених норм, вірним способом судового захисту порушених прав та інтересів особи є саме скасування рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування державної реєстрації прав та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

Враховуючи наведене вище, з огляду на реалізацію позивачем - органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду м.Львова, права звернення до суду з позовом про скасування державної реєстрації права приватної власності та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, обгрунтованості та доведеності позовних вимог, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю літ. «Б», загальною площею 16,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , а також усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, шляхом демонтажу зазначеного об`єкта.

Окрім цього, вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд приходить до висновку, що на підставі ст. 141 ЦПК України з відповідачки в користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 2 684 грн.

Керуючись статтями 13, 81, 89, 263 265, 280-282 ЦПК України,

у х в а л и в:

позов задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю літ. «Б», загальною площею 16,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101).

Усунути перешкоди в користуванні Львівською міською радою земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу ОСОБА_2 об`єкту під літ «Б», загальною площею 16,7 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівської міської ради 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн судового збору, сплаченого позивачем при поданні позову до суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про його перегляд, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено 25.07.2024.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівська міська рада, , м.Львів, пл.Ринок,1.

Відповідачка: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 .

Третя особа: Державний реєстратор Жирівської сільської ради Павлишин Назар-Павло Андрійович, Львівська область, Львівський район, с.Жирівка, вул.Центральна, 28.

Суддя Дмитро ТЕСЛЮК