Провадження № 2-о/359/102/2024
Справа № 359/2689/24
УХВАЛА

29 липня 2024 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В..

при секретарі - Івкова Д.Л.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Бориспільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про анулювання актового запису про смерть, -

встановив:

18.03.2024 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла вище зазначена заява з проханням анулювати актовий запис про смерть №73 від 17 січня 2024 року, складений Бориспільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ. відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Мокіївці Шеретівського району Хмельницької області, жителя АДРЕСА_1 .

При реєстрації цивільної справи було встановлено, що справа підлягає розгляду у порядку окремого провадження.

Ухвалою судді Бориспільського міськраойнного суду від 20 березня 2024 року було відкрито провадження у справі у порядку окремого провадження та призначено до судового розгляду.

Крім того, ухвалою від 21 травня 2024 року судом витребувано у Бориспільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) : повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть ОСОБА_1 , актовий запис №73 від 17 січня 2024 року, вчинений у Бориспільському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ); копії документів, на підставі яких було вчинено актовий запис про смерть.

У призначене судове засідання заявник не з`явився, відповідно до заяви, датованої 07.05.2024, яка надійшла до Бориспільського міськрайонного суду Київської області засобами поштового зв`язку 14.05.2024 просив розглянути справу за його позовом до Бориспільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про анулювання актового запису про смерть, слухати у його відсутність.

У судове засідання, призначене на 29.07.2024 заявник не з`явився, додаткових заяв та клопотань не направив.

Вирішуючи питання щодо можливості розгляду справи за відсутності заявника Бориспільським міськрайонний судом Київської області, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п.2.13.1 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

У цьому зв`язку суд враховує правові висновки Великої Палати Верховного Суду, яка у Постанові від 13.03.2019 у справі №466/1150/18 зазначила наступне.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються в порядку, передбаченому главою 6 розділу IV ЦПК України.

З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду не погоджується з висновками судів першої й апеляційної інстанцій про те, що у сторін виник публічно-правовий спір стосовно оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження особи, та вважає, що справа має розглядатися за правилами цивільного судочинства в порядку окремого провадження.

Правовий висновок щодо правильного застосування пункту 2.13 Правил викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року (справа №425/2737/17), у якій зазначено, що суди за правилами цивільного судочинства повинні встановлювати обставини, що підтверджують або спростовують факт народження особи, та залежно від установлених обставин вирішувати питання про неправильність актового запису і зобов`язання відповідача внести зміни до цього запису. У справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема перевіряє, чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду в таких справах полягає насамперед у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не має права виходити за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану.

Отже, встановлення факту неправильності в актовому записі, внесення змін до актового запису, має розглядатися у порядку цивільного судочинства за правилами окремого провадження.

Зігдно з ч.3 ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Відповідно до ч.4 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

В силу вимог ч.1 ст.316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Відповідно до ч.1 ст.378 ЦПК України судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).

Долучені заявником письмові докази (копія паспорту, Довідка КП «УК «ДОБРОБУТ» свідчать про те, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від імені якого подано заяву, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10,12).

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо:

справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Отже, встановлені судом вищенаведені обставини та норми Цивільного процесуального кодексу України свідчать про те, що ця цивільна справа за заявою ОСОБА_1 про встановлення неправильності (анулювання) актового запису має розглядатися в порядку окремого провадження, проте не підсудна Бориспільському міськрайонному суду Київської області, у зв`язку з чим підлягає передачі за територіальною підсудністю до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 31, 309, 353 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Цивільну справу № 359/2689/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Бориспільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про анулювання актового запису про смерть - передати на розгляд до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області (вул. Шевченка, 29, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область, 32300).

Копію ухвали для відома направити заявнику та заінтересованим особам.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Київського апеляційного суду, або через Бориспільський міськрайонний протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали.

Суддя І. В. Муранова-Лесів