Справа № 148/320/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2024 року Тульчинський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді Саламахи О.В.,

за участю секретаря Семенової М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тульчині за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Тульчинської міської ради, про скасування наказу та зобов`язання вчинити дії, за участі: позивача ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Тульчинського районного суду Вінницької області знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Тульчинської міської ради, про скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

До суду від позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача та зміну четвертого пункту прохальної частини позовної заяви, яке мотивоване тим, що 27.05.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 № 1423-ІХ, яким розділ «Перехідних положень» Земельного кодексу України доповнено пунктом 23, у якому визначено, що з дня набрання чинності цим пунктом, землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Згідно Законів України, а саме: № 562-ІХ від 16.04.2020 «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад», «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» від 17.11.2020 №1009-ІХ, Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №707-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області» визначено реформування органів місцевого самоврядування територіальних громад шляхом їх об`єднання.

На підставі цих законодавчих актів Тульчинська міська рада, зокрема Рішенням від 17.08.2020 № 46 «Про реорганізацію Бортницької сільської ради» припинила юридичну особу - Бортницька сільська рада шляхом реорганізації (приєднання) до Тульчинської міської ради, на території якої знаходилися земельні ділянки на момент подання первісних позовних вимог, спір щодо яких вирішується у даній справі.

Позивач вважає, що такі правові та фактичні обставини, які виникли в процесі розгляду справи, вплинули на правовідносини учасників справи та обраний ним спосіб захисту прав і законних інтересів, тому користуючись правом наданим позивачем статтею 51 ЦПК України просить замінити відповідача, а саме: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області на Тульчинську міську раду.

Крім того, позивач просить змінити четвертий пункт прохальної частини позовної заяви - «Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 12.03.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення (земля запасу) в частині земельної ділянки площею 16,0313 га, кадастровий номер :01:002:0248» на «Зобов`язати Тульчинську міську раду повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 12.03.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення (земля запасу) в частині земельної ділянки площею 16,0313 га, кадастровий номер :01:002:0248», оскільки, Тульчинська міська рада є правонаступником Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, а саме: прав та повноважень щодо розпорядження землями за межами населених пунктів, в тому числі земельними ділянками, щодо яких розглядається спір у даній справі.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представники відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Тульчинської міської ради у судове засідання не з`явилися.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 49 ЦПК України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження;

Згідно ч. 3 ст. 49 ЦПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

За клопотанням позивача про залучення Тульчинської міської ради в якості співвідповідача, у зв`язку зі зміною земельного законодавства у сфері розпорядження землями за межами населених пунктів та зміною територіального устрою органів місцевого самоврядування, ухвалою Тульчинського районного суду Вінницької області від 16.11.2022, залучено до участі в справі в якості співвідповідача Тульчинську міську раду, тобто позивач на час звернення до суду із зазначеним клопотанням достеменно знав, що права та повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів, в тому числі земельними ділянками щодо яких розглядається спір перейшли до Тульчинської міської ради.

Таким чином, клопотання позивача про заміну неналежного відповідача подано за межами строку, передбаченого ч. 2 ст. 51 ЦПК України, а саме: до початку першого судового засідання, з врахуванням того, що Тульчинську міську раду залучено до справи як співвідповідача 16.11.2022, тому суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні.

Суд, проаналізувавши подане позивачем клопотання в частині зміни четвертого пункту прохальної частини позовної заяви, дійшов висновку, що даний пункт позовних вимог не може вважатися заявою про збільшення позовних вимог або заявою про зміну підстав або предмета позову, бо становить фактично нові позовні вимоги до співвідповідача Тульчинської міської ради, а також оскільки співвідповідач Тульчинська міська рада була залучена до справи 16.11.2022, а судовий розгляд розпочався 13.04.2023, то позивачу знову ж таки було достеменно відомо, що розпорядником спірних земельних ділянок є Тульчинська міська рада, а не Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, за таких обставин дана вимога суперечить п. 2 ч. 2 ст. 49 ЦПК.

З огляду на викладене вище, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання позивача про заміну неналежного відповідача та зміну четвертого пункту прохальної частини позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49, 51, 260 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 , про заміну неналежного відповідача та зміну четвертого пункту прохальної частини позовної заяви відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 26.07.2024.

Суддя: