Провадження № 2/331/1991/2024
Справа № 331/3701/24
23 липня 2024 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд міста Запоріжжя в складі:
головуючого - судді - Скользнєвої Н.Г.,
за участю секретаря - Постарнак М.М.,
17.06.2024 р. До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів в розмірі 13 575,98 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 13.04.2022 року до Запорізького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулася ОСОБА_1 . Наказом від 14.04.2022 року №НТ220414 ОСОБА_1 було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі залежно від страхового стажу з 13.04.2022 року до 07.01.2023 року.
06.12.2022 року в порядку обміну між Державною міграційною службою України та Державною службою зайнятості України було встановлено факт перетину ОСОБА_1 кордону України 25.07.2022 року та перебування за кордоном більше 30 календарних днів під час перебування на обліку в службі зайнятості (з 25.07.2022 по 28.10.2022). Період перебування за кордоном становить більше 30 календарних днів, а саме 96 календарних днів.
Наказом від 23.10.2023 року № НТ231023 ОСОБА_1 припинено реєстрацію з 08.12.2022 у зв`язку з перебуванням безробітного за кордоном понад 30 календарних днів, відповідно до абз. 28 п. 52 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Інформацію про виїзд за кордон відповідач не надала центру зайнятості, заява про припинення реєстрації як безробітного у встановлений законодавством строк нею також не надана, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 24.08.2022 року по 17.11.2022 року в розмірі 13 575,98 грн.
У зв`язку з викладеним, просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості кошти в сумі 13 575,98 грн. та судовий збір.
Ухвалою суду від 21 червня 2024 року зазначену справу прийнято до розгляду та відкрито провадження, вирішено розглядати у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін. (а.с. 46-47)
Представник позивача в судове засідання не з`явився, проте надав заяву щодо проведення слухання справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі; просить ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідачка по справі ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, хоча про час день та місце слухання справи була повідомлена належним чином. Причину неявки суду не повідомила. Заперечень стосовно позовних вимог позивача, суду не надала.
Відповідно до ч.1 ст.131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.
Відповідно до ч.3 ст.131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
Таким чином, згідно з вимогами ст.ст.128,131 ЦПК України, відповідачі повідомлені про час та місце слухання справи за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованого у встановленому законом порядку та не з`явилася у судове засідання без поважних причин.
Прийнявши до уваги заяву представника позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
Суд, вивчивши позовні вимоги позивача, перевіривши наявні в матеріалах справи докази, взявши до уваги заяву представника позивача, приходить до наступного.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Матеріалами справи встановлено, що 13.04.2022 року до Запорізького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулася ОСОБА_1 (а.с. 22-24)
Наказом від 14.04.2022 року №НТ220414 ОСОБА_1 було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 та п. 3-2 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 13.04.2022 року до 07.01.2023 року. (а.с. 29)
06.12.2022 року в порядку обміну між Державною міграційною службою України та Державною службою зайнятості України було встановлено факт перетину ОСОБА_1 кордону України 25.07.2022 року та перебування за кордоном більше 30 календарних днів під час перебування на обліку в службі зайнятості (з 25.07.2022 по 28.10.2022). Період перебування за кордоном становить більше 30 календарних днів, а саме 96 календарних днів.
Відповідно до п. 18 ч.2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-УІ, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Запорізького міського центу зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 08.12.2022 року № 191/04-09, який підтверджено перетин Відповідачем державного кордону України та перебування за межами України з 25.07.2022 по 28.10.2022.
Наказом від 23.10.2023 року № НТ231023 ОСОБА_1 припинено реєстрацію з 08.12.2022 у зв`язку з перебуванням безробітного за кордоном понад 30 календарних днів, відповідно до абз. 28 п. 52 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». (а.с. 29-29 зв.)
Відповідно до пункту 33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється з 31 календарного дня від дня безперервного перебування ОСОБА_1 за кордоном понад 30 календарних днів. (31 календарний день - 24.08.2022).
Відповідно до п. 52 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції змін станом на 07.05.2022 року) реєстрація безробітного припиняється у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, в порушення вимог ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ОСОБА_1 своєчасно не надала відомості про обставини, що впливали на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обов`язків та зловживання ними підлягає стягненню з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Інформацію про виїзд за кордон відповідач не надала центру зайнятості, заява про припинення реєстрації як безробітного у встановлений законодавством строк нею також не надана, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 24.08.2022 року по 17.11.2022 року в розмірі 13 575,98 грн. (а.с. 36)
Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості прийнято рішення про відшкодування матеріального забезпечення (наказ від 24.01.2023 року № 52-0). (а.с. 37)
Проте, відповідач станом на 06.06.2024 року кошти не повернула.
У відповідності до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Аналізуючи перелічені норми матеріального права, дослідивши письмові докази по справі, надані стороною позивача, та перевіривши їх відповідність вимогам ЦПК України, взявши до уваги письмову заяву представника позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів в розмірі 13 575,98 грн. є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
При подачі позовної заяви до суду позивач по справі Запорізький обласний центр зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості сплатив судові витрати при розгляді справи: а саме судовий збір у сумі 3 028,00 грн. (а.с. 2), а тому, оскільки позов задоволено в повному обсязі сплачений судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача по справі.
Керуючись статтями 10-13, 60,74,79, 84,88, 259, 263-265 ЦПК України, суд
Сторонам, які не з`явилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ст.284 ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повне рішення складено 26 липня 2024 року.
Суддя: Н.Г.Скользнєва