Провадження № 2-о/679/46/2024
Справа № 679/1074/24
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

03 липня 2024 року місто Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Грибанова Л.О., ознайомившись з заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Оліферук Ж.А., заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Орган опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна,

встановив:

28 червня 2024 року до Нетішинського міського суду надійшла заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Оліферук Ж.А., заінтересована особа: УСЗН Орган опіки та піклування ВК НМР про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна.

Відповідно до вимог ст.294 ч.3 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Заява про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна повинна відповідати як загальним вимогам, передбаченим у ст.175, ст.177, ст.293 ЦПК України, так і спеціальним, які містяться у ст.295-ст.300 ЦПК України.

Так, у відповідності до положень ст.175 ч.3 п.2) ЦПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

За приписами ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Згідно цивільного процесуального законодавства справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката, участь якого є обов`язковою, та представника органу опіки та піклування (ст.293, ст.299 ЦПК України), тож, відповідно, означені особи, за виключенням заявника, і перебувають у статусі заінтересованих осіб у справах вказаної категорії.

Крім того, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі, обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (ст.300 ч.1 ЦПК України), що узгоджується з нормами матеріального права, відповідно до положень яких суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ст.60 ч.1 ЦК України).

Так, у відповідності до положень ст.177 ч.5 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

І докази подаються сторонами та іншими учасниками справи разом з поданням відповідної заяви, і доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, при цьому, суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ст.ст. 12, 81, 83 ЦПК України).

Окрім того, у відповідності до положень ст.177 ч.4 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Отже, приймаючи до уваги приписи ст.185 ЦПК України, якими встановлено дискреційні повноваження суду лише щодо залишення без руху позовної заяви, суд вважає можливим застосувати за аналогією закону положення ст.185 ЦПК України під час вирішення питання про залишення без руху заяви у справах окремого провадження, оскільки, згідно ст.10 ч.9 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Тож, вивченням заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Оліферук Ж.А., заінтересована особа: УСЗН Орган опіки та піклування ВК НМР про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна, встановлено, що остання не відповідає вимогам ст.175, ст.177, ст.ст.293-300 ЦПК України, оскільки, у скерованій до суду заяві, у відповідності до положень цивільно-процесуального законодавства, не визначено повний склад учасників справи, що беруть участь у окремому провадженні вказаної категорії, а саме, не зазначено особу, стосовно якої скеровано заяву про визнання недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна, її адвоката, участь якого є обов`язковою, а також, не вірно зазначено найменування заінтересованої особи Органу опіки та піклування Нетішинської міської ради Хмельницької області, що визначена як Управління соціального захисту населення Орган опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради.

Водночас, до заяви не додано подання Органу опіки та піклування НМР Хмельницької області про можливість призначення заявника ОСОБА_1 опікуном у разі визнання судом фізичної особи, а саме, ОСОБА_2 недієздатною, а також, доказів звернення заявника з зазначеного питання до Органу опіки та піклування.

Крім того, до заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Оліферук Ж.А., заінтересована особа: УСЗН Орган опіки та піклування ВК НМР про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна, не долучено доказу, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, у відповідності до приписів ст.4 ч.2 п.1 п.п.4) Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08 липня 2011 року (зі змінами), за якими ставки судового збору встановлюються за подання до суду: … п.п.4) заяви у справах окремого провадження, …, фізичною особою, 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 605 гривень 60 копійок, або ж доказу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Тож, на переконання суду, означене є підставою для залишення заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Оліферук Ж.А., заінтересована особа: УСЗН Орган опіки та піклування ВК НМР про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна, без руху, оскільки, відкриття провадження у справі за заявою, яка не відповідає вимогам цивільного процесуального законодавства, є свідченням надання заявникові певних привілеїв, не передбачених законом, що є неприпустимим.

На підставі викладеного, суд, з урахуванням положень ст.185 ч.1 ЦПК України, відповідно до яких суддя, встановивши, що позовну заяву (заяву) подано без додержання вимог, викладених у ст.175 і ст.177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви (заяви) постановляє ухвалу про залишення позовної заяви (заяви) без руху, і, одночасно, приймаючи до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що реалізуючи положення ст.6 п.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі, й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух, при цьому, право на суд не є абсолютним, і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави, вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Оліферук Ж.А., заінтересована особа: УСЗН Орган опіки та піклування ВК НМР про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна, залишити без руху, до усунення зазначених недоліків, які мають бути усунуті шляхом надання до суду (30100, місто Нетішин Шепетівського району Хмельницької області, проспект Незалежності, 12) заяви про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна в новій редакції, з повним зазначенням складу учасників справи, в тому числі, вірним визначенням найменування заінтересованої особи, а саме, як Орган опіки та піклування Нетішинської міської ради Хмельницької області, залученням до розгляду справи адвоката особи, стосовно якої розглядається справа, участь якого є обов`язковою, або ж поінформуванням суду щодо неможливості залучення адвоката з тих чи інших причин, для подальшого виконання судом вимог ст.293 ЦПК України, у разі прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, і, долученням до заяви доказів в обґрунтування заявлених вимог: подання Органу опіки та піклування НМР ХО про можливість призначення заявника ОСОБА_1 опікуном у разі визнання судом фізичної особи, а саме, ОСОБА_2 , недієздатною або ж інформацію в підтвердження звернення заявника з зазначеного питання до Органу опіки та піклування Нетішинської міської ради Хмельницької області, а також, доказу, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, у відповідності до приписів ст.4 ч.2 п.1 п.п.4) Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08 липня 2011 року (зі змінами), що складає 605 гривень 60 копійок, або ж доказу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору, відповідно до закону.

У зв`язку з вищенаведеним, суд вважає доцільним зазначити, що вимога суду про усунення недоліків позовної заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист, оскільки, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Водночас, суд наголошує, що, за приписами ст.293 ч.5 ЦПК України, у випадках, встановлених ст.293 ч.2 п.10, п.9), п.10) ЦПК України, зокрема, 1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, 9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку, 10) примусової госпіталізації до протитуберкульозного закладу розгляд справ проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа, і, у разі, якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити, що, у відповідності до положень ст.185 ч.3 ЦПК України, якщо позивач (заявник), відповідно до Ухвали суду, у встановлений строк, виконає вимоги, визначені ст.175 і ст.177 ЦПК України, заява вважається поданою в день первісного її подання до суду, і, якщо позивач (заявник) не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві (заявникові).

За таких обставин, з урахуванням ст.10, ст. 61 ЦК України, керуючись ст.175, ст.185, ст.293 ст.300 ЦПК України, суд,

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Оліферук Ж.А., заінтересована особа: УСЗН Орган опіки та піклування ВК НМР про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна, залишити без руху.

Надати заявникові ОСОБА_1 строк протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху на усунення недоліків заяви, шляхом надання до суду (30100, місто Нетішин Шепетівського району Хмельницької області, проспект Незалежності, 12) заяви про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна в новій редакції, з повним зазначенням складу учасників справи, в тому числі, вірним визначенням найменування заінтересованої особи, а саме, як Орган опіки та піклування Нетішинської міської ради Хмельницької області, залученням до розгляду справи адвоката особи, стосовно якої розглядається справа, участь якого є обов`язковою, або ж, повідомленням про неможливість означеного, для подальшого виконання судом вимог ст.293 ЦПК України, у разі прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, а також, долученням до заяви доказів в обґрунтування заявлених вимог: подання Органу опіки та піклування НМР ХО про можливість призначення заявника ОСОБА_1 опікуном у разі визнання судом фізичної особи, а саме, ОСОБА_2 , недієздатною або ж інформацію в підтвердження звернення заявника з зазначеного питання до Органу опіки та піклування, та доказу, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, у відповідності до приписів ст.4 ч.2 п.1 п.п.4) Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08 липня 2011 року (зі змінами), що складає 605 гривень 60 копійок, або ж доказу, що підтверджує підстави звільнення від сплати останнього, відповідно до закону.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: