Справа № 491/605/24
УХВАЛА

24 липня 2024 року м.Ананьїві Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков О.О., розглянувши матеріали заяви Органу опіки і піклування Ананьївської міської ради в особі Виконавчого комітету Ананьївської міської ради розташований за адресою: 66401, Одеська обл., м.Ананьїв, вул.Незалежності, 51, ідентифікаційний номер в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 42024778, про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна, особа, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною - ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , -

ВСТАНОВИВ:

До Ананьївського районного суду Одеської області надійшли матеріали заяви Органу опіки і піклування Ананьївської міської ради в особі Виконавчого комітету Ананьївської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна, особа, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною - ОСОБА_1 ,, заінтересована особа ОСОБА_2 .

Частиною 2 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Згідно частини 7 статті 19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Аналогічні положення містяться в ч.1 ст.293 ЦПК України якою визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 1 частини 2 статті 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

З наведеного вбачається, що справа за заявою Органу опіки і піклування Ананьївської міської ради в особі Виконавчого комітету Ананьївської міської ради має бути розглянута за правилами окремого провадження.

У відповідності частини 1 статті 295 ЦПК України заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

З матеріалів доданих до заяви вбачається, що особою, щодо якої подано заяву про визнання її недієздатною, є ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

З наведеного вбачається, що заяву подано з дотриманням правил підсудності, вона підсудна Ананьївському районному суду Одеської області та може бути прийнята до розгляду.

Заява відповідає вимогам частини 3 статті 297 ЦПК України, якою визначено, що У заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

При цьому, у відповідності до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Частиною 4 статті 293 ЦПК України визначено, що у випадках, встановлених пунктами 1, 3, 4, 9, 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом у складі одного судді і двох присяжних.

Як зазначалося, можливість розгляду судом питання про визнання особи недієздатною передбачено п.1 ч.2 ст.293 ЦПК України, а отже справа за заявою ОСОБА_3 має бути розглянута судом у складі одного судді і двох присяжних.

Матеріали справи містять протокол попереднього відбору присяжних у справі за заявою Органу опіки і піклування Ананьївської міської ради в особі Виконавчого комітету Ананьївської міської ради про визнання фізичної особи ОСОБА_1 недієздатною та призначення опікуна. Згідно вказаного протоколу присяжними у справі відібрано: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Вивченням заяви та доданих до них матеріалів встановлено, що вони відповідають вимогам ст.ст.175, 177 ЦПК України.

Частиною 4 статті 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 187 ЦПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

Згідно пункту 7 частини 2 статті 187 ЦПК України в ухвалі про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі зазначається про результати вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику сторін.

Водночас заява Органу опіки і піклування Ананьївської міської ради в особі Виконавчого комітету Ананьївської міської ради та додані до неї матеріали не містять будь-яких клопотань до суду.

При цьому, частиною 1 статті 298 ЦПК України визначено, що суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.

Зі змісту наведеної норми вбачається, що питання призначення судово-психіатричної експертизи, віднесено ч.1 ст.298 ЦПК України до компетенції суду, який у справах за заявами про визнання фізичної особи недієздатною, згідно з ч.3 ст.293 ЦПК України, складається з одного судді і двох присяжних.

При цьому, питання про відкриття провадження у справі вирішується суддею одноособово, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкласти вирішення питання щодо призначення судово-психіатричної експертизи у справі за заявою Органу опіки і піклування Ананьївської міської ради в особі Виконавчого комітету Ананьївської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною до розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене суд вважає за можливе відкрити провадження у справі та призначити її до розгляду в порядку окремого провадження з викликом у судове засідання заявника та заінтересованих осіб.

Крім того, згідно частини 1 статті 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров`я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 293 ЦПК України визначено, що у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.

Згідно пункту 24 частини 1 статті 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами мають особи, стосовно яких суд розглядає справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною; поновлення цивільної дієздатності недієздатних фізичних осіб та фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, звільнення від повноважень опікунів чи піклувальників таких осіб.

Також, п.24 ч.1 ст.14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» визначено, що зазначені особи мають право на правничі послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, протягом розгляду справи в суді.

Пунктами 2 та 3 частини 2 статті 13 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» визначено, що безоплатна вторинна правнича допомога включає такі види правничих послуг: 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

Згідно частини 1 статті 15 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» суб`єктами надання безоплатної вторинної правничої допомоги в Україні є: 1) центри з надання безоплатної правничої допомоги; 2) адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу.

Частиною 1 статті 16 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» визначено, що Міністерство юстиції України утворює регіональні (республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські), місцеві (районні, міжрайонні, міські, міськрайонні, міжрайонні та районні у містах) та міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) центри з надання безоплатної правничої допомоги. Центри з надання безоплатної правничої допомоги є територіальними відділеннями Координаційного центру з надання правничої допомоги і утворюються з урахуванням потреб відповідних адміністративно-територіальних одиниць та забезпечення доступу осіб до безоплатної правничої допомоги.

Відповідно до частини 5 статті 16 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» повноваження та порядок діяльності центрів з надання безоплатної правничої допомоги встановлюються Положенням про центри з надання безоплатної правничої допомоги, що затверджується Міністерством юстиції України.

На виконання положень ч.5 ст.16 Наказом Міністерства юстиції України від 2 липня 2012 року №967/5 затверджено «Положення про центри з надання безоплатної правничої допомоги» (далі Положення).

Підпунктом 13 пункту 9 Положення визначено, що міжрегіональні центри, юрисдикція яких поширюється на територію більше двох областей, а також Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя, крім здійснення зазначених у підпунктах 1-27 пункту 8 цього Положення функцій: видають доручення адвокатам для надання безоплатної вторинної правничої допомоги суб`єктам відповідного права, визначеним пунктами 1, 2, 10-29 частини першої та частинами другою і третьою статті 14 Закону, скасовують у разі необхідності такі доручення в установленому порядку.

Згідно Наказу Міністерства юстиції України від 27 грудня 2023 року №4453/5 «Питання оптимізації системи надання безоплатної правничої допомоги» реорганізовано шляхом приєднання до Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги правонаступником центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги Подільський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Враховуючи викладене суд, з метою дотримання вимог ч.5 ст.293 ЦПК України, вважає за необхідне доручити Південному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для здійснення представництва інтересів особи, щодо якої розглядається питання про визнання її недієздатною - ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.187, 189, 190-192, 199, ч.2 ст.261, ст. ст. 272, 293-299, 353-355 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження у справі за заявою Органу опіки і піклування Ананьївської міської ради в особі Виконавчого комітету Ананьївської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна, особа, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною - ОСОБА_1 ,, заінтересована особа ОСОБА_2 .

Розгляд справи здійснювати судом у складі: судді Ананьївського районного суду Одеської області Желяскова Олега Олександровича, присяжних Ананьївського районного суду Одеської області: Охременко Надії Петрівни та ОСОБА_5 .

Призначити судове засідання в порядку окремого провадження на «09» годину «00» хвилин «15» серпня 2024 року в залі суду в приміщенні Ананьївського районного суду Одеської області, розташованому за адресою: Одеська обл., м.Ананьїв, вул.Гагаріна, 5-а.

Доручити Південному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги, який знаходиться за адресою: 65023, м.Одеса, вул. Льва Толстого, 6, призначити адвоката для здійснення представництва інтересів особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України у формі ID-карти № НОМЕР_3 , виданий органом 5123, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , протягом розгляду справи в суді.

Копію ухвали негайно, але не пізніше двох робочих днів, надіслати для виконання в частині призначення адвоката до Південного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги.

Запропонувати заінтересованій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до Ананьївського районного суду Одеської області пояснення щодо заяви з наданням доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується пояснення, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і додані до нього докази іншим учасникам справи.

Направити копію ухвали сторонам та викликати їх до судового засідання, роз`яснивши учасникам справи, що у відповідності до ч.1 ст.43 ЦПК України, вони мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень, подавати докази, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом, брати участь у дослідженні доказів, ставити питання іншим учасникам справи, подавати письмові заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти, оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://an.od.court.gov.ua/sud1501/gromadyanam/csz.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч.1 ст.212 ЦПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ананьївського районного суду

Одеської області О.О.Желясков