Єдиний унікальний номер 719/466/24
Номер провадження 2-о/719/28/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 року м. Новодністровськ

Новодністровський міський суд Чернівецької області в складі:

судді: Цицак В.Л.,

за участю секретаря: Тартус І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новодністровськ Чернівецької області, в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, -

ВСТАНОВИВ:

20 червня 2024 року заявник ОСОБА_1 подала в суд заяву про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, зазначивши заінтересованими особами Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

В обґрунтування заяви зазначає, що 23 травня 2024р. звернулася до ГУ ПФУ в Чернівецькій області щодо обрахування страхового стажу та призначення пенсії за віком, однак, 30 травня 2024р. ГУ ПФУ в Одеській області прийнято рішення про відмову у призначені пенсії у зв`язку із недостатністю загального страхового стажу. Так, до загального страхового стажу не зараховано періоди роботи згідно з записами трудової книжки серії НОМЕР_1 від 10.10.1984р. та навчання з 01.09.1982р. по 01.05.1985р. згідно з дипломом серії НОМЕР_2 від 30.04.1985р. Вказує, що ГУ ПФУ в Одеській області не взято до уваги вищезгадані відомості через розбіжності в написанні її прізвища на титульній сторінці трудової книжки, в дипломі та згідно з відомостями витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища, свідоцтва про народження. Вважає, що причиною розбіжностей стала допущена помилка при заповненні трудової книжки та диплому, які неможливо усунути в позасудовому порядку, а тому просить встановити факт належності їй, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудової книжки серії НОМЕР_1 від 10.10.1984р. та диплому серії НОМЕР_2 від 30.04.1985р.

Ухвалою суду від 28.06.2024р., після усунення недоліків заяви, відкрито окреме провадження у даній справі, надано учасникам справи строк для подачі заяв по суті справи та призначено судове засідання на 23 липня 2024р. о 12 год. 00 хв.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 31-32, 34), в судове засідання не з`явились.

При цьому, заявник ОСОБА_1 подала заяву від 02.06.2024р. про розгляд справи без її участі, вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 33).

Представник заінтересованої особи ГУ ПФУ в Чернівецькій області Кривохижа В.М. направив в суд заяву від 09.07.2024р. № 2400-0802-7/28153, згідно з якою вирішення справи залишає на розсуд суду за наявними матеріалами, а розгляд просить провести без участі представника ГУ ПФУ в Чернівецькій області із подальшим повідомленням про прийняте рішення (а.с. 35-36).

Представник заінтересованої особи ГУ ПФУ в Одеській області Єпур Т.В. також надіслала заяву про розгляд справи без участі представника у порядку письмового провадження; щодо задоволення заяви заперечень немає (а.с. 37-39).

Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи положення ст.ст. 223, 240 ЦПК України, беручи до уваги належне повідомлення учасників справи про судове засідання, а також подані учасниками справи заяви, суд прийшов до висновку про проведення судового засідання у відсутності учасників справи.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши надані заявником докази, судом встановлено, що ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Селище, Сокирянського району, Чернівецької області, внаслідок укладення шлюбу 22 грудня 1990 року змінила прізвище із « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 », що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 , виданим 10.10.2000р. Сокирянським РВ УМВС України в Чернівецькій області, свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 від 19.02.1965р., витягом № 7 від 21.05.2024р. з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища (а.с. 4-5, 16, 18).

Відповідно до картки платника податків № НОМЕР_5 за 24.10.2000р. на ім`я ОСОБА_1 присвоєно ідентифікаційний № НОМЕР_6 (а.с. 6).

В матеріалах справи наявна копія диплому серії НОМЕР_2 від 30.04.1985р., згідно з якою диплом видано « ОСОБА_5 »/« ОСОБА_6 », яка в 1982 році вступила до Чернівецького індустріального технікуму і в 1985 році закінчила повний курс названого технікуму по спеціальності «технологія кераміки» (а.с. 17).

При цьому, в підтвердження належності заявнику диплому серії НОМЕР_2 від 30.04.1985р. ОСОБА_1 надала архівні довідки №4901-15/221 та №5001-15/222 від 13.06.2024р. за підписом директора Чернівецького індустріального фахового коледжу Чернівчана В., згідно з якими Чернівецький індустріальний технікум було перейменовано, зокрема, останній раз на Чернівецький індустріальний фаховий коледж та в архівному фонді Чернівецького індустріального технікуму в книгах наказів за 1982-1985 роки є відомості про те, що ОСОБА_5 була зарахована до Чернівецького індустріального технікуму з 01.09.1982р. на денну форму навчання, відрахована 01.05.1985р. як така, що закінчила повний курс навчання, останній видано диплом серії НОМЕР_2 від 30.04.1985р. (а.с. 19-20).

10 жовтня 1984 року заведена трудова книжка серії НОМЕР_1 на ім`я « ОСОБА_6 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , із середньою освітою, професія, спеціальність «приготувач глиняних мас» (а.с. 7-11), в якій містяться записи за №№ 1-35 щодо працевлаштування:

- з 05.06.1984р. по 10.10.1984р. Брестський комбінат будматеріалів;

- з 25.08.1982р. по 30.04.1985р. Чернівецький індустріальний технікум;

- з 04.06.1985р. по 20.06.1988р. Тираспольський цегельний завод;

- з 01.08.1988р. по 05.02.1990р. завод «Кварц»;

- з 12.06.1997р. по 11.12.1997р., з 25.12.1997р. по 19.06.1998р. Сокирянський районний центр зайнятості (виплата допомоги по безробіттю);

- з 01.10.2002р. по 31.03.2003р. ПП ОСОБА_7 ;

- з 11.04.2003р. по 04.04.2004р., з 15.08.2006р. по 15.08.2006р., з 02.04.2007р. по 26.03.2008р, з 13.05.2009р. по 02.11.2009р., з 03.11.2009р. по 05.11.2009р. Новодністровський міський центр зайнятості населення (виплата допомоги по безробіттю);

- з 01.07.2006р. по 31.07.2006р., з 01.10.2006р. по 20.03.2007р. фермерське господарство «Світоч»;

- з 01.10.2008р. по 31.10.2008р. Новодністровська міська рада;

- з 01.11.2008р. по 05.05.2009р. мале приватне підприємство «Світанок»;

- з 06.11.2009р. ДКП Управління «Тепловодоканал».

Вищевказана трудова книжка на внутрішньому боці обкладинки містить два записи про зміну прізвища, які завірено підписом і печаткою.

Так, прізвище « ОСОБА_3 » було змінено на « ОСОБА_4 » згідно свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_7 від 10.06.2005р. (а.с. 7), що узгоджується із відомостями з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 7 від 21.05.2024р. (а.с. 18). Крім цього, за останнім місцем праці інспектором з кадрів ДКП Управління «Тепловодоканал» зроблено відмітку згідно з якою прізвище « ОСОБА_8 » було змінено на « ОСОБА_4 » на підставі паспорта серії НОМЕР_3 , виданого Сокирянським РВ УМВС України в Чернівецькій області 10.10.2000р. (а.с. 4-5, 7).

07 червня 2024р. Відділ обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Чернівецькій області повідомив ОСОБА_9 про прийняте 30 травня 2024р. рішення № 69 про відмову в призначені пенсії за віком за результатами розгляду її заяви від 23.05.2024р. за № 1523 (а.с. 12).

Так, із рішення № 69 від 30.05.2024р. вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з тим, що право на призначення пенсії виникає не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. При цьому, у рішенні вказано, що страховий стаж особи становить 20 років 11 місяців 08 днів; за результатами розгляду документів до страхового стажу не зараховано періоди згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 10.10.1984р. та згідно з дипломом серії НОМЕР_2 від 30.04.1985р. у зв`язку із різним написанням дошлюбного прізвища заявниці у згаданих вище документах та витязі з ДРАЦСГ про зміну прізвища (а.с. 13-14).

При цьому, у формі РС-право № НОМЕР_8 (а.с. 15) вказано, що загальний стаж ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , становить 20 років 11 місяців 8 днів, в який зараховано періоди роботи з 01.10.2002р. по 31.03.2003р., з 01.10.2008р. по 31.10.2008р., з 01.11.2008 по 05.05.2009р., з 06.11.2009р. по 31.03.2024р. та періоди отримання допомоги по безробіттю з 11.04.2003р. по 04.04.2004р., з 15.08.2006р. по 15.08.2006р., з 02.04.2007р. по 26.03.2008р, з 13.05.2009р. по 02.11.2009р., з 03.11.2009р. по 05.11.2009р., що співпадають із записами під №№ 15-18, 21-22, 25-35 у трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 10.10.1984р. на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено перелік юридичних фактів, які можуть бути встановлені судом. Разом з тим, згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як зазначено у абз. 2 п. 12 Постанови Пленуму № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

У абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Згідно з п.п. 1-2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (надалі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про стаж роботи не збереглися, підтвердження стажу роботи здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі показань свідків.

При цьому, відповідно до п. 1 Постанова Пленуму № 5 від 31.03.1995р. в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

На момент оформлення трудової книжки серії НОМЕР_1 від 10.10.1984р. діяла Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях, затверджена постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974р. № 162 (надалі - Інструкція № 162).

Так, п. 1.1, 2.2. Інструкції № 162 та п. 1 Постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС №656 від 06.09.1973р. «Про трудові книжки робітників і службовців» було встановлено, що трудова книжка є основним документом трудової діяльності робочих і службовців. Трудові книжки ведуться на всіх робітників і службовців державних, кооперативних і громадських підприємств, установ і організацій, які працювали понад 5 днів, у тому числі на сезонних і тимчасових працівників, а також на позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Згідно з п.п. 2.2., 2.12. Інструкції № 162 заповнення трудової книжки вперше здійснює адміністрація підприємства в присутності працівника не пізніше тижневого строку з дня прийняття на роботу. В трудову книжку, зокрема, вноситься інформація про працівника: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність. Зміни записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження вчиняються адміністрацією за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, імені, по батькові та ін.) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані. Посилання на відповідні документи записуються на внутрішній стороні обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженої ним особи і печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів.

В подальшому з 17 серпня 1993 року порядок ведення трудових книжок було врегульовано Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України № 58 від 29.07.1993р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 17.08.1993р. за № 110 (надалі Інструкція № 110).

Так, відповідно до п.п. 2.11-2.13 Інструкції № 110 відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Згідно з п. 2.6. Інструкції № 110 у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов`язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу.

Таким чином, з досліджених у судовому засіданні документів, які логічно узгоджуються між собою, вбачається, що заявнику ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , до страхового стажу частково зараховано періоди роботи зафіксовані в трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 10.10.1984р., однак при первинному заповненні графи титульної сторінки трудової книжки допущено описку щодо дошлюбного прізвища, яке помилково вказано « ОСОБА_8 » замість правильного « ОСОБА_3 ».

Окрім того, аналогічна описка у дошлюбному прізвищі заявника допущена також при заповненні диплома серії НОМЕР_2 від 30.04.1985р., хоча в архівному фонді Чернівецького індустріального технікуму в книгах наказів за 1982-1985 роки є відомості про видачу диплому серії НОМЕР_2 від 30.04.1985р. саме ОСОБА_5 .

Проаналізувавши усі зібрані докази кожен окремо та в їх сукупності, суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_1 встановлення факту належності їй трудової книжки та диплому необхідно для призначення пенсії за віком, а розбіжності в написанні дошлюбного прізвища заявника виникли внаслідок описки та можливості виправити таку на даний час у заявника немає, як і отримати іншим чином документ, що підтверджував б вищевказаний факт, враховуючи, що іншого порядку встановлення даного факту, окрім як судового, діючим законодавством не передбачено та встановлення факту належності трудової книжки та диплому особі не матиме наслідком виникнення спору про право, заява ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі підставна та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

На підставі ст.ст. 2-4, 7-11, 13, 17-19, 76-82, 89, 95, 258-259, 263-265, 268, 272-273, 293-294, 315, 319, 352, 354-355, п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України, -

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_6 ), заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (адреса місцезнаходження: Чернівецька область, м.Чернівці, вул. Центральна, буд. 3, ), Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса місцезнаходження: Одеська область, м. Одеса, вул.Канатна, буд. 83, ) про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі - задоволити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудової книжки серії НОМЕР_1 від 10.10.1984р. та диплому серії НОМЕР_2 від 30.04.1985р.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду безпосередньо або через Новодністровський міський суд Чернівецької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: