ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2024 року

м. Київ

справа № 707/209/23

провадження № 61-5210св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Луспеника Д. Д.,

суддів: Гулейкова І. Ю., Гулька Б. І. (суддя-доповідач), Коломієць Г. В., Лідовця Р. А.,

учасники справи:

позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «ЗУБР»,

відповідачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Мошнівська сільська рада Черкаського району Черкаської області,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 29 серпня 2023 року у складі судді Морозова В. В. та постанову Черкаського апеляційного суду від 27 лютого 2024 рокуу складі колегії суддів: Гончар Н. І., Новікова О. М., Сіренка Ю. В.,

ВСТАНОВИВ:

1. Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У січні 2023 року товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «ЗУБР» (далі - ТОВ «НВО «ЗУБР») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, скасування державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки.

Позовна заява мотивована тим, що 07 жовтня 2005 року між Черкаською районною державною адміністрацією в особі першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації Шальнєва І. В., що діяв на підставі розпорядження голови Черкаської районної державної адміністрації від 18 липня 2005 року № 211, та ТОВ «НВО «ЗУБР» було укладено договір оренди землі.

Згідно з умовами вказаного договору орендодавець на підставі розпорядження голови Черкаської районної державної адміністрації від 25 лютого 2005 року № 63 передає, а орендар - ТОВ «НВО «ЗУБР» приймає в строкове платне користування земельні ділянки для ведення садівництва та вирощування ягідних культур із земель запасу і резервного фонду, які знаходяться в адміністративних межах Тубільцівської сільської радиЧеркаського району Черкаської області, за межами населеного пункту.

В оренду передано земельні ділянки, загальною площею 36,5093 га, у тому числі: за рахунок земель запасу 2,0584 га - ріллі, 14,2243 га - пасовищ; за рахунок земель резервного фонду 12,8378 га - ріллі, 7,3888 га - пасовищ. Земельні ділянки вільні від забудови та об`єктів інфраструктури (пункти 2, 3 договору). Договір укладено на 45 років.

Вказаний договір оренди землі було зареєстровано у Черкаському районному відділі регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 04 від 12 жовтня 2005 року.

Зазначений договір оренди землі від 07 жовтня 2005 року є чинним та діючим, не визнаний нікчемним або недійсним у судовому порядку.

У подальшому, земельним ділянкам, переданим ТОВ «НВО «ЗУБР» у користування за договором оренди землі від 07 жовтня 2005 року, було присвоєно наступні кадастрові номери:

- :07:001:0415, площею 16,2827 га;

- :07:001:0413, площею 13,1524 га;

- :07:001:0414, площею 7,0742 га.

У ході проведення ТОВ «НВО «ЗУБР» заходів по інвентаризації земель, які використовуються на умовах оренди, встановлено, що за даними Державного земельного кадастру земельна ділянка, загальною площею 16,2827 га, кадастровий номер :07:001:0415, що була передана в оренду товариству, не відслідковується, також не відслідковується зареєстроване право оренди у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

08 грудня 2021 року представник ТОВ «НВО «ЗУБР» звернувся до Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області з адвокатським запитом, в якому просив надати інформацію щодо земельної ділянки, загальною площею 16,2827 га, з кадастровим номером :07:001:0415.

Листом від 20 грудня 2021 року № 1127/02-09 Мошнівська сільська рада Черкаського району Черкаської області повідомила, що земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0415 актом приймання-передачі була передана Держгеокадастром у Черкаській області із земель державної власності в комунальну власність Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області. Будь-які відомості стосовно обмежень чи обтяжень (договорів оренди) на дану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав відсутні. Мошнівська сільська рада Черкаського району Черкаської області згідно з частиною шостою статті 118 ЗК України та відповідно до поданих заяв громадян надала дозволи на поділ та розробку проєктів землеустрою на земельну ділянку комунальної власності Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області з кадастровим номером :07:001:0415.

Таким чином, внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0415 та вилучення інформації про орендовану земельну ділянку з Державного земельного кадастру та з Державного реєстру речових прав ТОВ «НВО «ЗУБР» втратило статус орендаря.

Незважаючи на те, що жодної законної підстави для припинення права товариства на користування вказаною земельною ділянкою за договором оренди землі не виникло, це не стало перешкодою для сільської ради розпорядитися державними землями із орендованого ТОВ «НВО «ЗУБР» масиву і передати їх у власність третім особам.

Так, згідно з рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VIІІ вбачається, що за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0415 сформовано 8 (вісім) нових земельних ділянок, а саме:

1) рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VIІІ «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_4 » затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , загальною площею 2,000 га, в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту (кадастровий номер :07:001:1003); надано ОСОБА_4 у власність земельну ділянку, загальною площею 2,000 га, для ведення особистого селянського господарства, з них: рілля - 2,000 га;

2) рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VIІІ «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_2 » затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , загальною площею 2,000 га, в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту (кадастровий номер :07:001:1006); надано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку, загальною площею 2,000 га, для ведення особистого селянського господарства, з них: рілля - 2,000 га;

3) рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VIІІ «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_3 » затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 , загальною площею 2,000 га, в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту (кадастровий номер :07:001:1005); надано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку, загальною площею 2,000 га, для ведення особистого селянського господарства, з них: рілля - 2,000 га;

4) рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VIІІ «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_1 » затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 , загальною площею 2,000 га, в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту (кадастровий номер :07:001:1004); надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку, загальною площею 2,000 га, для ведення особистого селянського господарства, з них: рілля - 2,000 га.

Щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :07:001:0961, :07:001:0960, :07:001:0959, :07:001:0958, то рішення щодо їх передачі у приватну власність фізичним особам на сайті Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області відсутні.

Земельні ділянки, площами по 2,00 га, з кадастровими номерами: :07:001:0961, :07:001:0960, :07:001:0959, :07:001:0958, :07:001:1006, :07:001:1005, :07:001:1004, :07:001:1003, повністю накладаються на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0415, яка знаходилася у фактичному користуванні ТОВ «НВО «ЗУБР» та за яку товариство сплачує відповідну орендну плату.

При цьому, спірна земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0415 не вилучалася із користування товариства і таке право користування не припинялося.

ТОВ «НВО «ЗУБР» зазначало, що весь час з моменту укладення договору оренди землі добросовісно виконувало умови договору оренди землі, сплачувало орендну плату, тобто реєстрація права власності за іншими особами фактично не перервало право користування товариства, а лише створила ситуацію правової невизначеності, за якою держава визнавала взаємовиключні майнові права на один й той самий об`єкт нерухомості за різними суб`єктами.

Посилаючись на викладене, ТОВ «НВО «ЗУБР» просило суд:

- визнати незаконними та скасувати рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VIІІ «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_2 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_3 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_4 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_1 »;

- скасувати державну реєстрацію права приватної власності: за ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:1006, площею 2,000 га; за ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:1005, площею 2,000 га; за ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:1004, площею 2,000 га; за ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:1003, площею 2,000 га, що розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту для ведення особистого селянського господарства, з одночасним припиненням речового права на земельні ділянки;

- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :07:001:0961, :07:001:0960, :07:001:0959, :07:001:0958, :07:001:1006, :07:001:1005, :07:001:1004, :07:001:1003.

Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 29 серпня 2023 року позов ТОВ «НВО «ЗУБР» задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VІІІ «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_2 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_3 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_4 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_1 ».

Скасовано державну реєстрацію права приватної власності: за ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:1006, площею 2,000 га; за ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:1005, площею 2,000 га; за ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:1004, площею 2,000 га; за ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:1003, площею 2,000 га, що розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту для ведення особистого селянського господарства, з одночасним припиненням речового права на земельні ділянки.

Скасовано у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :07:001:0961, :07:001:0960, :07:001:0959, :07:001:0958, :07:001:1006, :07:001:1005, :07:001:1004, :07:001:1003.

У задоволенні решти вимог позову відмовлено. Вирішено питання розподілу судових витрат.

Задовольняючи частково позов ТОВ «НВО «ЗУБР», суд першої інстанції виходив із обґрунтованості та доведеності заявлених позовних вимог, зазначивши, що право позивача на користування спірними земельними ділянками порушене прийнятими рішеннями Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про надання дозволів на розробку проєктів із землеустрою на земельні ділянки та про передачу земельних ділянок у власність відповідачам - фізичним особам у справі. Спірні земельні ділянки не вилучалася із користування ТОВ «НВО «ЗУБР» і право на таке користування не припинялося.

Суд першої інстанції послався на відповідні правові висновки Верховного Суду.

Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції

Постановою Черкаського апеляційного суду від 27 лютого 2024 року апеляційні скарги представника ОСОБА_1 - ОСОБА_6 , Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області залишено без задоволення. Рішення Черкаського районного суду Черкаської областівід 29 серпня 2023 року залишено без змін.

Погоджуючись із висновками районного суду, апеляційний суд також зазначив, що договір оренди землі від 07 жовтня 2005 року, який укладено між Черкаською районною державною адміністрацією та ТОВ «НВО «ЗУБР» є чинним, будь-яких рішень щодо припинення права користування переданими в оренду земельними ділянками, у тому числі, земельною ділянкою з кадастровим номером :07:001:0415, площею 16,2827 га, ТОВ «НВО «ЗУБР» у встановленому законом порядку не приймалося, тому рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про затвердження проєктів землеустрою та надання у власність відповідачам: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства є таким, що прийнято з порушенням норм ЗК України та Закону України «Про оренду землі». При цьому, договором оренди землі обумовлено, що договір укладено на 45 років. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Відповідачами не надано доказів щодо узгодження сторонами зміни умов вказаного договору. Разом з тим, договором оренди передбачена дія припинення договору, а саме: у разі закінчення строку на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря; договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Виходячи з того, що оспорюване рішення сільської ради прийнято з порушенням статті 116 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), оскільки земельну ділянку, яка перебуває у користуванні ТОВ «НВО «ЗУБР», передано у власність іншим особам без припинення права користування у порядку, визначеному законом, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про скасування рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VІІІ «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_2 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_3 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_4 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_1 » та скасування державних реєстрації (запис про реєстрацію) земельних ділянок і присвоєння їм кадастрових номерів в Державному земельному кадастрі.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку, що право позивача на користування спірними земельними ділянками порушене прийнятими рішеннями Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області.

Посилання Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про те, що позивачем не надано будь-яких належних та допустимих доказів того, що спірні земельні ділянки дійсно накладаються із наявними у користуванні позивача та переданими у власність громадянам земельними ділянками є безпідставними, оскільки відповідно до інформації, викладеної у листі від 20 грудня 2021 року № 1127/02-09 сільської ради, остання згідно з частиною шостою статті 118 ЗК України та відповідно до поданих заяв громадян надала дозволи на поділ та розробку проєктів землеустрою на земельну ділянку комунальної власності Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області з кадастровим номером :07:001:0415. Крім того, зазначені доводи сільської ради такожспростовуються планом встановлених меж земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0415, Кадастровим планом земельної ділянки :07:001:0415, викопіюванням з планового матеріалу адміністративної території Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, викопіюванням з планово-картографічного матеріалу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області.

Апеляційний суд послався на відповідні правові висновки Верховного Суду.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

У касаційній скарзі Мошнівська сільська рада Черкаського району Черкаської області, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржувані судові рішення скасувати й ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ТОВ «НВО «ЗУБР» відмовити у повному обсязі.

Інші учасники справи судові рішення не оскаржили.

Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 06 травня 2024 року відкрито касаційне провадження у вищевказаній справі та витребувано її матеріали з Черкаського районного суду Черкаської області. Підставами відкриття касаційного провадження зазначено пункти 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України.

У травні 2024 року справа надійшла до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 11 липня 2024 року справу за позовом ТОВ«НВО «ЗУБР» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, скасування державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки, за касаційною скаргою Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 29 серпня 2023 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 27 лютого 2024 рокупризначено до судового розгляду.

Аргументи учасників справи

Доводи особи, яка подала касаційну скаргу

Касаційна скарга Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської областімотивована тим, що суди попередніх інстанцій належним чином не дослідили всіх обставин справи, не врахували, що пунктом 32 договору оренди землі від 07 жовтня 2005 року передбачено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізації юридичної особи - орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору. Отже, сторонами договору було обумовлено одностороннє розірвання договору оренди землі. Крім того, судами не враховано, щопозивач надав до суду підтвердження сплати орендної плати за відповідну земельну ділянку лише з 2018 року і це при тому, що договір оренди укладено у 2005 році, тобто встановлюється факт систематичної несплати у повному обсязі орендної плати за вказану земельну ділянку. Також орендна плата за землю за вказаним договором становить 1,5 % від її грошової оцінки, що прямо суперечить статті 288 ПК України.

Зазначено, що судами витяги з книги записів спірного договору оренди землі із зазначенням кадастрового номеру даної земельної ділянки та поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку не досліджувалося та з метою доведення своїх позовних вимог, позивачем відповідно вказані письмові докази не подавалися.

Судами не надано оцінки діям головного управління Держгеокадастру у Черкаській області щодо безпосередньої передачі спірної земельної ділянки новому власнику. Не залучено головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Судами безпідставно проігноровано доводи сільської ради про те, що позивачем не надано суду письмових доказів, що саме ним наразі використовується спірна земельна ділянка та для яких цілей.

За відсутності фактів, які могли б завадити сільській раді вчинити ту чи іншу реєстраційну дію, остання розцінює свої дії правомірними та такими, які відповідають вимогам статей 116, 118 ЗК України.

Крім того, судами не враховано, що відповідачам у справах за позовом про скасування рішення, запису щодо держаної реєстрації права чи обтяження має бути особа, право чи обтяження якої зареєстровано. Проте, позивачем у своїй позовній заяві коло відповідачів залишилося не визначеним, однак наявним.

Відзив на касаційну скаргу до Верховного Суду не надходив.

Фактичні обставини справи, встановлені судами

Відповідно до договору оренди землі від 07 жовтня 2005 року, який укладено між Черкаською районною державною адміністрацією в особі першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації Шальнєва І. В., що діяв на підставі розпорядження голови Черкаської районної державної адміністрації від 18 липня 2005 року № 211, надалі «орендодавець», та ТОВ «НВО «ЗУБР» в особі директора Юхимчук Н. В., орендодавець, на підставі розпорядження голови Черкаської районної державної адміністрації від 25 лютого 2005 року № 63, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки для ведення садівництва та вирощування ягідних культур із земель запасу і резервного фонду, які знаходяться в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту.

Відповідно до пункту 2, 3 договору оренди землі від 07 жовтня 2005 року в оренду передаються земельні ділянки, загальною площею 36,5093 га, у тому числі: за рахунок земель запасу 2,0584 га - ріллі, 14,2243 га - пасовищ; за рахунок земель резервного фонду 12,8378 га - ріллі, 7,3888 га - пасовищ. Земельні ділянки вільні від забудови та об`єктів інфраструктури.

Відповідно до пункту 6 договору оренди землі від 07 жовтня 2005 року договір укладено на 45 років. Післязакінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 180 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктами 29-30 договору оренди землі від 07 жовтня 2005 року встановленні підстави припинення дії останнього, до яких відносяться: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викуп земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством; ліквідації юридичної особи - орендаря; договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Договір оренди землі від 07 жовтня 2005 року посвідчений нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Дудкою Г. І. та зареєстровано у реєстрі за № 3253. Договір оренди землі від 07 жовтня 2005 року зареєстрований у Черкаському районному відділі регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 04 від 12 жовтня 2005 року (т. 1, а. с. 17-19).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 01 квітня 2021 року № 250874530 земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0415, площею 16,2827 га, перебуває у комунальній власності Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 02 грудня 2020 року, право комунальної власності зареєстровано за Мошнівською сільською радою Черкаського району Черкаської області 29 березня 2021 року.

На адвокатський запит представника ТОВ «НВО «ЗУБР» від 08 грудня 2021 року виконавчим комітетом Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області листом від 20 грудня 2021 року № 1127/02-09 надано відповідь про те, що земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0415 актом приймання-передачі була передана Держгеокадастром у Черкаській області із земель державної власності в комунальну власність Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області. Будь-які відомості стосовно обмежень чи обтяжень (договорів оренди) на дану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав відсутні. Мошнівська сільська рада Черкаського району Черкаської області згідно з частиною шостою статті 118 ЗК України та відповідно до поданих заяв громадян надала дозволи на поділ та розробку проєктів землеустрою на земельну ділянку комунальної власності Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області з кадастровим номером :07:001:0415 (т. 1, а. с. 58-59).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0414, площею 7,0742 га, розташована в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення садівництва та перебуває у комунальній власності Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, дата державної реєстрації права - 25 листопада 2021 рік.

Згідно з витягу з Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0413, площею 13,1524 га, розташована в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення садівництва та перебуває у комунальній власності Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, дата державної реєстрації права - 25 листопада 2021 рік.

Відповідно до документів, які надіслано Мошнівською сільською радою Черкаського району Черкаської області на виконання ухвали суду від 10 лютого 2023 року у частині витребування доказів, встановлено, що пунктом 1.8 рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 06 квітня 2021 року № 8-11/VIII «Про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок» Мошнівська сільська рада Черкаського району Черкаської області, розглянувши пропозицію постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, благоустрою, охорони навколишнього середовища щодо поділу земельних ділянок комунальної власності Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту, вирішила надати згоду на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0415, площею 16,2827 га, розташованої за межами населеного пункту с. Тубільці Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, з метою подальшої передачі у власність громадянам.

Рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 01 червня 2021 року № 10-207/VIII «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 » ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проєкту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VIII «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_1» затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 2,00 га, в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :07:001:1004). Надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку, загальною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства. Земельну ділянку віднесено до категорії земель - землі сільськогосподарського призначення (т. 1, а. с. 49).

Згідно з витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:1004, площею 2,0 га, розташована в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення особистого селянського господарства та перебуває у приватній власності ОСОБА_1 , дата державної реєстрації права - 19 січня 2022 рік. Право оренди земельної ділянки зареєстровано за ТОВ «АРКОП» 10 лютого 2022 року.

Рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 01 червня 2021 року № 10-143/VIII «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 » ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проєкту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VIII «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни Бір Леоніду Миколайовичу» затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 2,00 га, в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :07:001:1006). Надано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку, загальною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства. Земельну ділянку віднесено до категорії земель - землі сільськогосподарського призначення (т. 1, а. с. 37).

Згідно з інформаційної довідки Опендатабот від 23 січня 2023 року, який надано позивачем, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:1006 належить на праві власності ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу від 01 грудня 2022 року № 3324, який посвідчено приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області Старовойтовим О. С.

Рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 01 червня 2021 року № 10-152/VIII «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку ОСОБА_3 » ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проєкту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,25 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку за рахунок земель комунальної власності в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області.

Рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VIII «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_3 » затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 2,00 га, в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :07:001:1005). Надано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку, загальною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства. Земельну ділянку віднесено до категорії земель - землі сільськогосподарського призначення.

Згідно з витягу з Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:1005, площею 2,0 га, розташована в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення особистого селянського господарства та перебуває у приватній власності ОСОБА_3 , дата державної реєстрації права - 19 січня 2022 рік.

Рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 01 червня 2021 року № 10-206/VIII «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 » ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проєкту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту.

Рішенням Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VIII «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту с. Мошни ОСОБА_4 » затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 2,00 га, в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області за межами населеного пункту с. Мошни (кадастровий номер :07:001:1003). Надано ОСОБА_4 у власність земельну ділянку, загальною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства. Земельну ділянку віднесено до категорії земель - землі сільськогосподарського призначення.

Згідно з витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:1003, площею 2,0 га, розташована в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення особистого селянського господарства та перебуває у приватній власності ОСОБА_4 , дата державної реєстрації права - 19 січня 2022 рік.

Також позивачем долучено до матеріалів справи копію витягу з інформаційної системи органів Державної податкової служби України щодо стану розрахунків платника ТОВ «НВО «ЗУБР» за цільовими фондами, копії декларацій ТОВ «НВО «ЗУБР» про плату за землю з 2018 року по 2023 рік та копії квитанцій від 16 лютого 2018 року, від 15 лютого 2019 року, від 18 лютого 2020 року, від 26 лютого 2021 року, від 04 лютого 2022 року, від 10 лютого 2023 року, з яких вбачається, що позивачем сплачувалася орендна плата з 2018 року по 2023 рік, зокрема, за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :07:001:0415, площею 16,2827 га (т 1, а. с. 230-253).

2. Мотивувальна частина

Позиція Верховного Суду

Частиною третьою статті 3 ЦПК України передбачено, що провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з пунктами 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.

Встановлено й це вбачається із матеріалів справи, що оскаржувані судові рішення ухвалені з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи касаційної скарги цих висновків не спростовують.

Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права

Відповідно до вимог частин першої і другої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Надаючи правову оцінку встановленим судами обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 400 ЦПК України, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з частинами першою та другою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частина перша статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Правовідносини сторін за договором оренди землі регулюються спеціальним Законом України «Про оренду землі», ЗК України та загальними нормами ЦК України щодо підстав дострокового розірвання договору.

Відповідно до статті 125 ЗК України (тут і далі у редакції, чинній на час укладення договору оренди землі від 07 жовтня 2005 року) право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Статтею 126 ЗК України передбачено, що право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до статті 202 ЗК України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель.

Державний реєстр земель складається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Згідно з положеннями пункту 1 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (тут і далі у редакції, чинній на час укладення договору оренди землі від 07 жовтня 2005 року) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, договори про іпотеку, оренду строком більше одного року, інші визначені законом документи щодо речових прав на нерухоме майно (стаття 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Частиною третьою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Стаття 152 ЗК України встановлює способи захисту прав на земельні ділянки та відзначає, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 12 ЗК України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст окрім іншого відносить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Частиною першою статті 116 ЗК України встановлено підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності та визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Строк оренди земельної ділянки не може перевищувати 50 років.

Згідно зі статтею 95 ЗК України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право: а) самостійно господарювати на землі; б) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; в) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об`єкти, а також інші корисні властивості землі; г) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом; ґ) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Положення статті 27 Закону України «Про оренду землі» передбачають, що орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними об`єднаннями та організаціями.

Відповідно до статті 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Відповідно до частини п`ятої статті 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Згідно зі статтею 396 ЦК України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

При цьому, з метою ефективного захисту порушених прав законодавець уточнив, що ухвалення зазначених судових рішень обов`язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства.

Стаття 20 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлює статус відомостей Державного земельного кадастру та передбачає, що відомості Державного земельного кадастру є офіційними. Внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру є обов`язковими.

Частина 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлює, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

- поділу чи об`єднання земельних ділянок;

- якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;

- ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням, усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

У справі, яка переглядається, судами встановлено, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0415 не вилучалася із користування ТОВ «НВО «ЗУБР» і право на таке користування останнім не припинялося.

Відповідно до положень частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно із частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування

(частина перша статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

У частині першій статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З огляду на викладене, суди попередніх інстанцій, встановивши фактичні обставини у справі, від яких залежить правильне вирішення спору, вірно застосувавши норми матеріального права, дійшли обґрунтованого висновку про те, що право позивача на користування спірними земельними ділянками порушене прийнятими рішеннями Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про надання дозволів на розробку проєктів із землеустрою на земельні ділянки та про передачу земельних ділянок у власність відповідачам - фізичним особам у справі.

Так, договір оренди землі від 07 жовтня 2005 року, який укладено між Черкаською районною державною адміністрацією та ТОВ «НВО «ЗУБР» є чинним, будь-яких рішень щодо припинення права ТОВ «НВО «ЗУБР» користування переданими в оренду земельними ділянками, у тому числі, земельною ділянкою з кадастровим номером :07:001:0415, площею 16,2827 га, у встановленому законом порядку не приймалося, тому рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про затвердження проєктів землеустрою та надання у власність відповідачам: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства є таким, що прийнято з порушенням норм ЗК України та Закону України «Про оренду землі». При цьому, договором оренди землі обумовлено, що договір укладено на 45 років. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Відповідачами не надано доказів щодо узгодження сторонами зміни умов вказаного договору. Разом з тим, договором оренди передбачена дія припинення договору, а саме: у разі закінчення строку на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря; договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Отже, оскільки оспорюване рішення сільської ради прийнято з порушенням статті 116 ЗК України, так як земельну ділянку, яка перебуває у користуванні ТОВ «НВО «ЗУБР», передано у власність іншим особам без припинення права користування у порядку, визначеному законом, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про скасування рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 24 вересня 2021 року № 17-6/VІІІ «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_2 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_3 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_4 », «Про передачу земельної ділянки у власність в адмінмежах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_1 » та скасування державних реєстрації (запис про реєстрацію) земельних ділянок і присвоєння їм кадастрових номерів в Державному земельному кадастрі.

Посилання Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про те, що позивачем не надано будь-яких належних та допустимих доказів того, що спірні земельні ділянки дійсно накладаються із наявними у користуванні позивача та переданими у власність громадянам земельними ділянками є безпідставними, оскільки відповідно до інформації, викладеної у листі від 20 грудня 2021 року № 1127/02-09 сільської ради, остання згідно з частиною шостою статті 118 ЗК України та відповідно до поданих заяв громадян надала дозволи на поділ та розробку проєктів землеустрою на земельну ділянку комунальної власності Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області з кадастровим номером :07:001:0415. Крім того, зазначені доводи сільської ради такожспростовуються планом встановлених меж земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0415, Кадастровим планом земельної ділянки :07:001:0415, викопіюванням з планового матеріалу адміністративної території Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, викопіюванням з планово-картографічного матеріалу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області.

Доводи касаційної скарги Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області про те, що позивач надав суду підтвердження сплати орендної плати за відповідну земельну ділянку лише з 2018 року, при тому, що договір оренди землі укладено у 2005 році, тобто позивач систематично порушує виплату орендної плати, не заслуговують на увагу, оскільки предметом позову у цій справі є визнання незаконним та скасування рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та рішень про державну реєстрацію права власності, скасування державної реєстрації земельних ділянок у зв`язку з незаконним поділом земельної ділянки Мошнівською сільською радою Черкаського району Черкаської області, що у подальшому призвело до незаконної втрати ТОВ «НВО «ЗУБР» статусу орендаря. Власник землі не пред`являв до позивача позовних вимог про стягнення орендної плати. А вилучення земельної ділянки у такий спосіб (начебто, несплата орендної плати) законодавством України не перебачено.

Інші доводи, наведені у касаційній скарзі, були предметом дослідження у судах попередніх інстанцій із наданням відповідної правової оцінки всім фактичним обставинам справи, яка ґрунтується на вимогах законодавства. При цьому переважна більшість цих доводів в основному зводяться до переоцінки доказів, що знаходиться поза межами повноважень суду касаційної інстанції.

Висновки судів попередніх інстанцій не суперечать висновкам Верховного Суду та Великої Палати Верховного Суду, на які містяться посилання у касаційній скарзі.

Порушень судом норм процесуального права, які призвели б до неправильного вирішення справи суд касаційної інстанції не встановив. При цьому не може бути скасоване правильне по суті і законне рішення з одних лише формальних міркувань (частина друга статті 410 ЦПК України).

Відповідно до частини першої статті 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін, оскільки доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.

Щодо судових витрат

Частиною тринадцятою статті 141 ЦПК України передбачено, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Оскільки касаційну скаргу залишено без задоволення, підстав для нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у судах першої та апеляційної інстанцій, а також розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді касаційної інстанції, немає.

Керуючись статтями 400, 410, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області залишити без задоволення.

Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 29 серпня 2023 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 27 лютого 2024 року залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Д. Д. Луспеник

Судді: І. Ю. Гулейков

Б. І. Гулько

Г. В. Коломієць

Р. А. Лідовець