РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2024 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Гордійчук І.О.,

присяжних Мельник Л.М. та Корсун О.В.

секретар судового засідання Баланович М.В.,

за участю заявника ОСОБА_1

представника ОСОБА_2 - адвоката Бойчука К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівному справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Рівненської міської ради та особа, щодо якої розглядається питання ОСОБА_2 , про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки, призначення опікуна, -

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського міського суду Рівненської області звернувся ОСОБА_1 з заявою про визнання його дочки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною та призначення заявника опікуном недієздатної.

Заяву мотивує тим, що його дочка ОСОБА_2 з 2010 є інвалідом другої групи з дитинства, довічно. Дочка спостерігається лікарем психіатром КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» з приводу хронічного психічного захворювання. Вдома некерована, ламає замки, двері, решітки на вікнах та тікає з дому на 3-4 доби. З квартири виносить речі, погрожує матері заявника фізичною розправою. Жебракує та краде харчі в магазинах. Підтримуюче лікування приймати не хоче.

В судовому засіданні заявник заяву підтримав, просив її задовольнити.

Представник Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради в судове засідання не з`явився. Подав заяву, в якій просив провести розгляд справи у його відсутність, подання органу опіки та піклування підтримує в повному обсязі.

Представник особи, щодо якої розглядається питання встановлення над нею опіки ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення заяви.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_2 (а.с.9) та свідоцтвом про зміну імені, а саме: прізвище заявника « ОСОБА_4 », було змінено на « ОСОБА_5 » (а.с.26).

Відповідно до довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії (а.с.10) ОСОБА_2 встановлена 2 група інвалідності з дитинства, довічно.

Матір ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с.11)

Згідно облікових записів ІКС УПНП України в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Рівненського РУП ГУНП в Рівненської області зареєстровані неодноразові звернення ОСОБА_1 в період з 01.01.2023 по 31.01.2023 про те, що дочка ОСОБА_2 не повернулася до дому, зникла.

Відповідно до частини першої статті 39 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.

Згідно частини третьої статті 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

За висновками амбулаторної судово-психіатричної первинної одноосібної експертизи №77/24 від 27.03.2024 року ОСОБА_2 виявляє ознаки хронічного психічного розладу у вигляді шизофренії, параноїдна форма, безперервний перебіг, виражений дефект особистості, внаслідок наявного психічного розладу позбавлена здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , за станом свого здоров`я внаслідок психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, а тому потребує опіки.

Згідно ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину. Правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою, несе її опікун (стаття 1184 цього Кодексу).

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Як вбачається із подання від 01.07.2024 року № 08-01-916/24 Виконавчий комітет Рівненської міської ради, як орган опіки та піклування, вважає за доцільне, у разі визнання ОСОБА_2 недієздатною призначити опікуном ОСОБА_1 , тобто заявника.

При вирішенні питання щодо призначення опікуна суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (надалі правила).

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 07 квітня 2022 року № 712/10043/20.

Суд зазначає, що подання органу опіки та піклування про призначення опікуна не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути врахований на розсуд суду.

Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).

У даній справі подання органу опіки та піклування не містить належної мотивації, а також належних обґрунтувань чи мотивів з посиланням на наявні докази щодо можливості заявника бути опікуном та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, а містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном.

Згідно Довідки про реєстрацію місця проживання особи №37471 від 12.09.2022 ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 28.09.2020 року по теперішній час.

Згідно Довідки про реєстрацію місця проживання особи №11351 від 22.03.2022 ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 11.03.2021 року по теперішній час.

Отже, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована у Комунальному закладі "Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг" Рівненської обласної ради, який надає соціальні послугі незахищеним верствам населення та безпритульним.

При цьому, заявник в судовому засіданні зазначив, що дочка ОСОБА_2 спочатку проживала з дідусем по АДРЕСА_1 , однак потім була знята з реєстрації та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Він проживає в квартирі по АДРЕСА_3 з пристарілою матір"ю, прописати дочку у вказаній квартирі наразі немає можливості. При цьому, слід зазначити, що у заяві поданій до суду заявник вказує, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка прописана та проживає за адресою: АДРЕСА_1 є його донькою. Слід також зауважити, що при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного.

Суд звертає увагу на той факт, що заявник ОСОБА_1 виявив бажання стати опікуном своєї доньки лише зараз, під час проведення загальної мобілізації, яка оголошення у зв`язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України.

Отже, обґрунтування подання органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме ОСОБА_1 належним чином не мотивовано, що, на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном ОСОБА_2 .

Зважаючи на встановленні у судовому засіданні фактичні обставини та необґрунтованість подання органу опіки та піклування, суд вважає неможливим призначення заявника ОСОБА_1 опікуном над його донькою ОСОБА_2 , та вважає за необхідне відмовити в задоволенні даної вимоги.

Відповідно до статті 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

З огляду на відсутність підстав для призначення опікуна недієздатній ОСОБА_2 , до призначення опікуна, опіку нею повинен здійснювати Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Враховуючи викладене, підстави для задоволення заяви в частині призначення заявника опікуном над недієздатною ОСОБА_2 відступні.

Відтак, заява підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.

Суд вважає за необхідне встановити строк дії даного рішення два роки з моменту набрання ним законної сили.

Керуючись статтями 39-41, 58, 60 Цивільного кодексу України, статтями 10, 13, 76-82, 258-259, 263-265, 273, 295-300, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

В И Р I Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Рівненської міської ради та особа, щодо якої розглядається питання ОСОБА_2 , про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки, призначення опікуна- задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , недієздатною.

В іншій частині заяви - відмовити.

До призначення у встановленому законом порядку опікуна над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , його обов`язки покласти на Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Відповідно до ч. 6 ст. 300 ЦПК України, визначити строк дії судового рішення два роки з моменту набрання рішенням законної сили.

Копію рішення після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування, органу ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи, визнаної судом недієздатною.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише ступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Особа, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , м.Рівне вул..Жоліо Кюрі 21.

Заінтересована особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради, місцезнаходження: вул. Соборна, 12а, м. Рівне.

Повний текст судового рішення складено 19.07.2024 року.

Суддя І.О.Гордійчук

Присяжні Л.М.Мельник

О.В.Корсун