_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 1512/2-2234/11
Провадження № 6/947/4/24
УХВАЛА

про розгляд подання державного виконавця

04.07.2024 року Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючий - суддя Васильків Олена Василівна,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі подання Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного Межрегіонального управління юстиції (м. Одеса) щодо зміни порядку і способу виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

18.03.2020 року Другий Київський ВДВС у місті Одесі ПМУЮ ( м. Одеса) звернувся до суду з поданням, в якому просить вирішити питання щодо зміни порядку і способу виконання рішення Київського районного суду м. Одесі по справі № 2-2234/11 від 27.12.2012 року шляхом знесення самочинного добудованого другого та мансардного поверхів за рахунок стягувача - Київської районної адміністрації ОМР, боржник ОСОБА_1 .

В поданні державний виконавець посилається на те, що на виконанні в Другому Київському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавчий лист №2-2234/11 від 27.12.2012 року за позовом Київської районної адміністрації Одесьої міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про знесення самочинно зведеного об`єкту шляхом приведення житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , до первісного стану згідно з технічним паспортом КП «ОМБТІ та РОН» з інвентарним номером 15398. Зобов`язано відповідачів власними силами та за власний кошт знести другий та мансардний поверх зазначеної будівлі. Виходами за адресою: АДРЕСА_1 , було встановлено, що вимоги виконавчого документу не виконані, на боржника було накладено штраф. Боржник ознайомлений з матеріалами виконавчого провадження та відмовляється зносити відповідний об`єкт за власний кошт, тобто власними силами, боржник ухиляється від виконання, в зв`язку з чим державний виконавець просить змінити порядок і спосіб виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 30.07.2020 року зупинено провадження у справі за поданням Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного Межрегіонального управління юстиції (м. Одеса) щодо зміни порядку і способу виконання рішення суду до перегляду Одеським апеляційним судом ухвали Київського районного суду м. Одеси від 09.09.2019 року по справі №1512/2-2234/11.

Судом встановлено, що на теперішній час матеріали справи №1512/2-2234/11 за позовом Київської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , третя особа ОСОБА_4 , про знесення самочинно зведеного об`єкту, за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Одеської міської ради, КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості" про знесення самочинно зведеного об`єкту, визнання угод недійсними, анулювання реєстрації права власності, за позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , третя особа Київська районна адміністрація Одеської міської ради, про знесення самочинно зведеного об`єкту, зобов`язання відновлення спільної межі та відшкодування моральної шкоди, за позовом ОСОБА_8 до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Одеської міської ради, КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості", треті особи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про знесення, визнання угод недійсними та анулювання реєстрації права власності, - повернуто до Київського районного суду м. Одеси.

Ухвалою суду від 15.05.2024 року провадження у справі поновлено.

04.07.2024 року судом отримано письмові пояснення Київської районної адміністрації Одеської міської ради, в яких представник посилається на те, що відповідно до Положення про Київську районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 26.04.2017р. №1934-VІІ, Київська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради та створюється нею з метою реалізації функцій місцевого самоврядування на території Київського району міста Одеси, згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Згідно з п.п.1.4. зазначеного Положення, фінансування райадміністрації здійснюється з бюджету міста відповідно до затвердженого кошторису. Таким чином, Київської районної адміністрації Одеської міської ради не є розпорядником бюджетних коштів, фінансування витрат здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, затвердженого на поточний рік. Крім того, рішення Київського районного суду м. Одесі по справі № 2-2234/11 від 27.12.2012 року, з урахуванням рішення апеляційного суду Одеської області від 20 березня 2012 року, визначено спосіб його виконнаня, згідно з яким, зобов`язано кожного з відповідачів власними силами та за власні кошти знести другий та мансардний поверх будівлі, привести вказану будівлю до первісного стану згідно з технічним паспортом КП «ОМБТІ та РОН». З урахуванням вищевикладеного, Київська районна адміністрація Одеської міської ради просить в задоволенні подання Другого Київського ВДВС у місті Одесі ПМУЮ (м. Одеса) щодо зміни порядку і способу виконання рішення Київського районного суду м. Одесі по справі № 2-2234/11 від 27.12.2012 року шляхом знесення самочинного добудованого другого та мансардного поверхів за рахунок стягувача - Київської районної адміністрації Одеської міської ради, - відмовити в повному обсязі.

До судового засідання учасники справи не з`явились, повідомлялись належним чином, будь-яких заяв щодо розгляду справи не надали.

Відповідно до ч. 2 ст. 435 ЦПК України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

В ході судового розгляду заяви судом встановлено наступне.

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 17.06.2011року у задоволенні позовів: Київської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , третя особа ОСОБА_4 про знесення самочинно зведеного об`єкту; ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Одеської міської ради, комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості» про знесення самочинно зведеного об`єкту, визнання угод недійсними, анулювання реєстрації права власності; ОСОБА_7 до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 ОСОБА_6 , третя особа Київська районна адміністрація Одеської міської ради про знесення самочинно зведеного об`єкту, зобов`язання відновлення спільної межі та відшкодування моральної шкоди; ОСОБА_8 до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Одеської міської ради, комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості», треті особи ОСОБА_1 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 про знесення, визнання угод недійсними та анулювання реєстрації права власності, було відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Одеської області від 20 березня 2012року вищезазначене рішення Київського районного суду м. Одеси від 17.06.2011року було скасовано, ухвалено нове рішення.

Позовні вимоги Київської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , третя особа ОСОБА_4 про про приведення житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , до попереднього стану, відповідно до технічної документації комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості», шляхом знесення самочинно добудованого другого та мансардного поверхів за рахунок ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , привести до попереднього стану, відповідно до технічної документації комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості», шляхом знесення самочинно добудованого другого та мансардного поверхів за рахунок ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 ..

В іншій частині рішення Київського районного суду м. Одеси від 17 червня 2011 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 серпня 2012року рішення апеляційного суду Одеської області від 20 березня 2012року залишено без змін.

На виконання рішення апеляційного суду Одеської області від 20 березня 2012року, 27.12.2012 року Київським районним судом м. Одеси були видані відповідні виконавчі листи.

На підставі виконавчого листа щодо боржника ОСОБА_2 , Другим Київським відділом державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області було відкрито виконавче провадження ВП №49388905, на підставі постанови 16.11.2015 року.

10 березня 2016 року, в рамках виконавчого провадження ВП №49388905, державним виконавцем була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».

11 липня 2019 року державним виконавцем Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області було винесено постанову про скасування процесуального документу на підставі абз.4 ч.3 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», якою скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 10.03.2016 року винесену в рамках виконавчого провадження ВП №49388905.

Тієї ж дати, 11.07.2019 року державним виконавцем одночасно винесено постанову про відновлення виконавчого провадження ВП №49388905 відносно боржника ОСОБА_2 .

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 09 вересня 2019 року подання Другого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області задоволено. Виданий дублікат виконавчого листа, на виконання рішення апеляційного суду Одеської області від 20.03.2012 року по цивільній справі №1512/2-2234/11, відносно боржника ОСОБА_2 , стягувачем за яким є Київська районна адміністрація Одеської міської ради.

На теперішній час виконавчий лист перебуває на примусовому виконанні та в ході виконавчих дій державним виконавцем було з`ясовано, що рішення суду не виконано, застосовані примусові заходи у вигляді штрафу.

Згідно з ч. 3 ст. 435 ЦПК України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Верховний Суд в своїх постановах неодноразово зазначав, що «поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке стосується виконавчого провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій виконавцем відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено статтею 16 Цивільного кодексу України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений» (постанова Касаційного цивільного суду від 03 жовтня 2018 року у справі № 523/16632/15-ц, постанова Касаційного цивільного суду від 06 червня 2018 року у справі №522/21465/15).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

На підставі викладеного, проаналізувавши та оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, а також враховуючи письмові пояснення представника Київської районної адміністрації Одеської міської ради, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця задоволенню не підлягає. При цьому суд зазначає, що разом з поданням до суду не надано належних та допустимих доказів факту абсолютної неможливості виконання рішення суду у спосіб, визначений судом. Окрім того, спосіб виконання рішення, про який просить державний виконавець у своєму поданні змінює зміст рішення суду, оскільки рішенням чітко передбачено, що самочинне будівництво має бути знесене саме за рахунок відповідачів.Небажання відповідачів виконувати рішення суду, що набрало законної сили, не може бути підставою для зміни порядку і способу його виконання. При цьому судом не встановлено обставин, які би підтверджували, що в ході виконання виконавчих дій до боржників були застосовані примусові заходи не лише притягнення до відповідальності у вигляді штрафів, а також і інших заходів з 21.12.2019 року не приймалося.

Керуючись ст. ст. 260, 261, 435 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного Межрегіонального управління юстиції (м. Одеса) щодо зміни порядку і способу виконання рішення суду, - відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали суду з урахуванням перебування головуючого на лікарняному 24.07.2024 року.

Суддя Васильків О.В.