Справа № 545/2623/24
Провадження № 2/545/1602/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" липня 2024 р. м. Полтава

Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Зуб Т.О.,

за участю секретаря судового засідання Пінчук З.І.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовом Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 , про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Полтавський обласний центр зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості звернувся до суду з вищевказаним позовом, зазначивши, що ОСОБА_3 31.01.2019 року зареєструвалася в Кобеляцькій районній філії Полтавського обласного центру зайнятості, як така, що шукає роботу, що підтверджується персональною карткою № 00011 від 31.01.2019 року. ОСОБА_2 змінила прізвище з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », що підтверджується свідоцтвом про шлюб серія НОМЕР_1 , виданим 05.06.2019р. Кобеляцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, в зв`язку з укладенням шлюбу. На підставі поданої заяви від 04.02.2019р. ОСОБА_2 було надано статус безробітної з 04.02.2019р. З 11.02.2019р. ОСОБА_2 призначено виплату допомоги по безробіттю на підставі п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 03.07.2019р. ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю в зв`язку з закінченням строку виплати (п. 3 ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»). 06.11.2019р. припинено реєстрацію ОСОБА_2 на підставі абз. 15 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, а саме в зв`язку з доглядом за дитиною до 3 років. У відповідності до п. 6 Порядку розслідування страхових внесків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 13.02.2009р. № 60/62, центром зайнятості проводиться розслідування страхових випадків шляхом обміну даними з органами пенсійного фонду України та управління соціального захисту населення. Згідно із звіркою з даними реєстру застрахованих осіб виявлено, що у періодах зайнятості ОСОБА_2 відображено виплату з кодом 311, а саме грошова допомога/компенсація непрацюючій працездатній особі, яка здійснює догляд за дитиною інвалідом. З метою перевірки вказаної обставини, Кобеляцькою філією Полтавського обласного центру зайнятості 13.01.2022р. за вих. № 16/32/36-22 направлено лист до управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради. Відповідно до листа управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтава ради № 04-271 від 21.01.2022р. ОСОБА_3 отримувала допомогу з надбавкою на догляд за дитиною з інвалідністю ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 23.02.2018 року по 06.02.2020 року - на строку, зазначений у медичному висновку про дитину з інвалідністю.

Отже, відповідач ОСОБА_2 не надала відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй допомоги по безробіттю. В заяві про надання (поновлення) статусу безробітного від 04.02.2019р. вона проінформувала центр зайнятості, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, тобто подала не достовірні дані. Водночас, ОСОБА_2 не повідомила центр зайнятості, що під час отримання статусу безробітного, отримує державну соціальну допомогу та надбавку по догляду за дитиною з інвалідністю, хоча під особистий підпис була ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Даний факт порушення законодавства про зайнятість населення зафіксовано актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №1 від 10.02.2022 року. Відповідач ОСОБА_2 ознайомлена з вказаним актом 11.02.2022 року під особистий підпис. У відповідності до акту розслідування страхового випадку Кобеляцькою районною філією Полтавського обласного центру зайнятості видано наказ № 2 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, отриманих ОСОБА_2 , який отриманий останньою особисто під підпис 11.02.2022р. Крім того, 10.02.2022 р. за № 16/32/104-22 ОСОБА_2 вручено під особистий підпис претензійний лист з вимогою повернути кошти добровільно протягом 15 днів з дня отримання листа. Однак, станом на час пред`явлення позову Відповідач кошти не повернула.

Таким чином, ОСОБА_2 за період з 04.02.2019р. по 06.11.2019р. незаконно отримала допомогу по безробіттю в сумі 3505,88 грн.

Враховуючи вищенаведене, просять стягнути з ОСОБА_2 на користь Полтавського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3505,88 грн., судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

Ухвалою судді Полтавського районного суду від 08.07.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначене судове засідання (а.с. 30).

В судовому засідання представник позивача- ОСОБА_1 вимоги підтримала з викладених у позові підстав.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, пояснила, що будь-яких виплат вона не отримувала.

Вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ст. 5 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 31.01.2019 року зареєструвалася в Кобеляцькій районній філії Полтавського обласного центру зайнятості, як така, що шукає роботу, що підтверджується персональною карткою № 00011 від 31.01.2019 року (а.с. 12). ОСОБА_2 змінила прізвище з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », що підтверджується свідоцтвом про шлюб серія НОМЕР_1 , виданим 05.06.2019р. Кобеляцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (а.с. 22). На підставі поданої заяви від 04.02.2019р. ОСОБА_2 було надано статус безробітної з 04.02.2019р. (а.с. 13) З 11.02.2019р. 06.11.2019р. припинено реєстрацію ОСОБА_2 на підставі абз. 15 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, а саме в зв`язку з доглядом за дитиною до 3 років. У відповідності до п. 6 Порядку розслідування страхових внесків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 13.02.2009р. № 60/62, центром зайнятості проводиться розслідування страхових випадків шляхом обміну даними з органами пенсійного фонду України та управління соціального захисту населення. Згідно із звіркою з даними реєстру застрахованих осіб виявлено, що у періодах зайнятості ОСОБА_2 відображено виплату з кодом 311, а саме грошова допомога/компенсація непрацюючій працездатній особі, яка здійснює догляд за дитиною інвалідом. З метою перевірки вказаної обставини, Кобеляцькою філією Полтавського обласного центру зайнятості 13.01.2022р. за вих. № 16/32/36-22 направлено лист до управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради (а.с. 17). Відповідно до листа управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтава ради № 04-271 від 21.01.2022р. ОСОБА_3 отримувала допомогу з надбавкою на догляд за дитиною з інвалідністю ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 23.02.2018 року по 06.02.2020 року - на строку, зазначений у медичному висновку про дитину з інвалідністю (а.с. 18).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю І групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону «Про зайнятість населення» статусу зареєстрованого безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч. 3 ст. 44 Закону «Про зайнятість населення»).

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, відповідач ОСОБА_2 не надала відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй допомоги по безробіттю.

В заяві про надання (поновлення) статусу безробітного від 04.02.2019р. вона проінформувала центр зайнятості, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, тобто подала не достовірні дані (а.с. 14). Водночас, ОСОБА_2 не повідомила центр зайнятості, що під час отримання статусу безробітного, отримує державну соціальну допомогу та надбавку по догляду за дитиною з інвалідністю, хоча під особистий підпис була ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Даний факт порушення законодавства про зайнятість населення зафіксовано актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №1 від 10.02.2022 року. Відповідач ОСОБА_2 ознайомлена з вказаним актом 11.02.2022 року під особистий підпис (а.с. 19).

У відповідності до акту розслідування страхового випадку Кобеляцькою районною філією Полтавського обласного центру зайнятості видано наказ № 2 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, отриманих ОСОБА_2 , який отриманий останньою особисто під підпис 11.02.2022р.(а.с. 20). Крім того, 10.02.2022 р. за № 16/32/104-22 ОСОБА_2 вручено під особистий підпис претензійний лист з вимогою повернути кошти добровільно протягом 15 днів з дня отримання листа (а.с. 21). Однак, станом на час пред`явлення позову Відповідач кошти не повернула.

Таким чином, ОСОБА_2 за період з 04.02.2019р. по 06.11.2019р. незаконно отримала допомогу по безробіттю в сумі 3505,88 грн., що підтверджується відповідним розрахунком (а.с. 23), проте, до теперішнього часу кошти не повернуті.

Відповідно до ч. 1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості обґрунтовані, знайшли своє підтвердження наданими доказами, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з ОСОБА_2 на користь Полтавського обласного центру зайнятості витрати по оплаті судового збору у розмірі 3028,00 грн. (а.с. 2).

Керуючись ст. 2, 10, 12, 13, 89, 137, 141, 247, 263-265, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 , про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 на користь Полтавського обласного центру зайнятості, (36039, м. Полтава, вул. Сінна, 45, р/р UА0099636, Державна казначейська служба України м.Київ, МФО: 820172, ), незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3505 (три тисячі п`ять) грн. 88 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 на користь Полтавського обласного центру зайнятості, (36039, м. Полтава, вул. Сінна, 45, р/р UА0099636, Державна казначейська служба України м.Київ, МФО: 820172, ), судовий збір у розмірі 3028,00 (три тисячі двадцять вісім) грн.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 23.07.2024 року.

Суддя: Т. О. Зуб