Справа № 536/2568/23
Провадження № 2/536/268/24
11 березня 2024 року м. Кременчук
Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:
Головуючого судді - Колотієвського О.О.,
за участю секретаря судового засідання Веремєєвої О.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої державної соціальної допомоги особам з інвалідністю,
Заява обґрунтована зокрема тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Відповідачка) отримувала в УСЗН Горішньоплавнівської міськради (далі - Управління) державну соціальну допомогу особам з інвалідністю IІІ групи.
В останнє за призначенням державної соціальної допомоги особам з інвалідністю Відповідачка звернулася 13.09.2021 року. Відповідачці була призначена Допомога на підставі виписки з акта огляду медико-соціальної експертної комісії від 19.01.2021 р. серії 12ААВ №105013. Відповідно до виписки Відповідачці була встановлена третя група інвалідності до 01.02.2022 року. Відповідно рішення Управління від 17.09.2021 року Відповідачці була призначена Допомога з 01.01.2021 р. до 31.01.2022 р.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 264 від 08.04.2020 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі- Постанова) установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-І9, спричиненої коронавірусом SARS-CoV -2 строк звернення за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, продовжується на період карантину та один місяць після дати його відміни.
Відповідачці у автоматичному режимі на період з 01.02.2022 року по 30.04.2022 року було продовжено призначення та виплату Допомоги, та виплачено допомогу на загальну суму 6134,00 грн.(Розпорядження УСЗН від 24.01.2022р.).
Відповідно до п. 2 Постанови установлено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів.
Якщо за результатами проведеного перерахунку:
виявляється, що розмір отриманої допомоги був меншим, орган соціального захисту населення проводить доплату в розмірі різниці між перерахованим і виплаченим розміром допомоги;
не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення:
- визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю;
- встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї;
- повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
Якщо отримувач допомоги протягом одного місяця з дати скасування карантину не подав заяви та необхідних документів, що не дає змоги провести перерахунок допомоги, органи соціального захисту населення вживають заходів, передбачених абзацами п`ятим - сьомим цього пункту.
Відповідно до Постанови КМУ під 27.06.2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-І9, спричиненої коронавірусом SARS-CoV -2» з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 р. на всій території України відмінено карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2.
У зв`язку з тим, що Відповідачка не підтвердила право на отримання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю, утворилася переплата по допомозі у розмірі 6134,00 гри., а саме:
- у період з 01.02.2022 р. по 28.02.2022 р. - 1934,00 грн.
- у період з 01.03.2022 р. по 31.03.2022 р. - 2100,00 грн.
- у період з 01.04.2022 р. по 30.04.2022 р. - 2100,00 грн.
05.05.2022 року працівниками Управління на адресу Відповідачки був направлений лист, у якому їй було повідомлено про розмір переплати, та про її право звернутися до Управління для підтвердження права на отримання Допомоги.
У разі припинений виплати державної соціальної допомоги (відновлення здоров`я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Про розгляд справи сторони повідомлялися належним чином. Відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористалася, будь-яких заяв чи заперечань суду не надано. Вказане є підставою для ухвалення заочного рішення, що відповідає положенням ч.4 ст. 223 та ст.280 ЦПК України.
Відповідно до принципів змагальності та диспозитивності цивільного судочинства, викладених у статтях 12 і 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Так, судом встановлено та підтверджується наявними доказами у справі, що на підставі заяви від 13.09.2021 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про призначення допомоги особам з інвалідністю ІІІ групи.
На підставі Виписки з акту оглляду медико соціальної експертною комісією серії 12 ААВ №105013, рішенням від 17.09.2021 року ОСОБА_1 призначено допомогу як особі, що не має права на пенсію та інвалідам.
З дослідженої Виписки судом встановлено, що відповідач є інвалідом ІІІ групи по причині загального захворювання. Інвалідність встановлено до 01.02.2022 року.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» якою установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 строк звернення за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, продовжується на період карантину та один місяць після дати його відміни.
П. 2 вказаної Постанови встановлено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів.
Судом встановлено, що розпорядженням від 24.01.2022 року ОСОБА_1 продовжено строк виплати державної соціальної допомоги.
Вподальшому, розпорядженням від 24.03.2022 року ОСОБА_1 призначено допомогу з 01.03.2022 року по 30.04.2022 року в розмірі 2100 грн.
Розпорядженням від 29.04.2022 року, ОСОБА_1 припинено виплати з 01.05.2022 року, до з`ясування .
Листами від 05.05.2022 року, 01.03.2023 року, 11.07.2023 року Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області повідомлено відповідача, що їй необхідно підтвердити право на отримання допомоги обо поверути кошти в сумі 6134 виплачені за період з 01.02.2022 року по 30.04.2022 року.
Відповідно до Постанови КМУ від 27.06.2023 року № 651 « Про відміну на всій території України карантину встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» 24 години 00 хвилин 30.06.2023 року на всій території України відмінено карантин.
Згідно Постанови КМУ «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» № 264 встановлено, що якщо отримувач допомоги протягом одного місяця з дати скасування карантину не подав заяви та необхідних документів, що не дає змоги провести перерахунок допомоги, органи соціального захисту населення вживають заходів, передбачених абзацами п`ятим - сьомим цього пункту.
Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються:
отримувачем допомоги самостійно;
за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги;
за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
Перерахунок проводиться з місяця виплати допомоги, яку продовжено відповідно до підпунктів 1 і 3 пункту 1 цієї постанови, але не раніше ніж з місяця встановлення карантину.
22.09.2023 року УСЗН Кременчуцького району Полтавської області Горішньоплавнівської міської ради направлено відповідачу повідомлення про повернення надмірно виплачених коштів, однак до цього часу кошти відповідач не повернула, будь-яких документів до управління не подано.
Відповідно до ст. 14 ЗУ «Про держану соціальну допомогу особам, які які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю», Одержувачі державної соціальної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату.
У разі невиконання цього обов`язку та одержання у зв`язку з цим зайвих сум державної соціальної допомоги одержувачі повинні відшкодувати органам, що призначають державну соціальну допомогу, надміру виплачені суми.
Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦПК України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Повно та всебічно дослідивши обставини справи, що підтверджуються належними та достовірними доказами, установивши, що відповідач не підтвердила право на отримання соціальної допомоги як особі з інвалідністю, строк отримання якої згідно попереднього медичного висновку закінчився 01.02.2022 року , протягом одного місяця з дати скасування карантину не подала заяви та будь-яких документів на підтвердження правомірності отримання соціальнорї допомоги, тому суд доходить висновку, що ОСОБА_2 було надмірно виплачено відповідну суму державної соціальної допомоги, яка розрахована позивачем та відповідачем не спростована, а тому вона підлягає поверненню.
У зв`язку з чим позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходив з наступного.
Згідно статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.
З урахуванням вказаного, суд дійшов висновку, що з відповідача слід стягнути на користь позивача сплачену суму судового збору в розмірі 2684 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 19, 23, 76-81, 89, 95, 141, 258-259, 263-265, 274, 279, 280-282, 352, 354 ЦПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», Постановою КМУ від 22.07.2020 року № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» суд -
ВИРІШИВ:
Цивільний позов Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої державної соціальної допомоги особам з інвалідністю задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області сплачений судовий збір в розмірі 2864 грн.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
СуддяО. О. Колотієвський