УХВАЛА

17 липня 2024 року

м. Київ

справа № 621/1372/20

провадження № 61-3877св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

Синельникова Є. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Шиповича В. В.,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси» до Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, -Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, про визнання незаконними та скасування наказів, скасування запису про державну реєстрацію права власності та повернення земельних ділянок, за касаційною скаргою ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Павлов Єгор Олегович, на рішення Зміївського районного суду Харківської області у складі судді Шахової В. В.

від 23 вересня 2022 року та постанову Харківського апеляційного суду у складі колегії суддів: Мальованого Ю. М., Бурлака І. В., Яцини В. Б., від 15 лютого

2024 року,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2020 року заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та захисту довкілля України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, національного природного парку «Гомільшанські ліси» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, про визнання незаконними та скасування наказів, скасування запису про державну реєстрацію права власності та повернення земельних ділянок.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 01 лютого

2021 року замінено неналежного позивача Міністерство енергетики та захисту довкілля України, на належного - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.

Ухвалами Зміївського районного суду Харківської області від 09 серпня

2022 року закрито провадження в частині позовних вимог до ОСОБА_3 у зв`язку зі смертю; замінено сторону з Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області на Чугуївську окружну прокуратуру Харківської області; замінено Зміївську районну державну адміністрацію Харківської області на її правонаступника - Чугуївську району державну адміністрацію Харківської області.

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 23 вересня 2022 року позовні вимоги Чугуївської окружної прокуратури Харківської області задоволено. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Зміївської районної державної адміністрації від 15 червня 2012 року № 277 про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, у тому числі ділянка № НОМЕР_1 - 1,3945 га, ділянка № НОМЕР_2 - 0,6055 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Зміївської районної державної адміністрації від 14 листопада 2012 року № 598 ОСОБА_2 про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, у тому числі ділянка № НОМЕР_1 - 1,3945 га, ділянка № НОМЕР_2 - 0,6055 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення Задонецької сільської ради. Визнано недійсним державний акт від 10 грудня 2012 року серії ЯМ № 976639 на право власності на земельну ділянку, відповідно до якого ОСОБА_2 на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 0,6055 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:012:0013. Визнано недійсним державний акт від 10 грудня 2012 року серії ЯМ № 976640 на право власності на земельну ділянку, відповідно до якого ОСОБА_2 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 1,3945 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:012:0014. Витребувано у ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0013 площею 0,6055 га у відання держави в особі Національного природного парку «Гомільшанські ліси» та державного підприємства «Зміївське лісове господарство». Витребувано у ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0014 площею 1,3945 га у відання держави в особі Національного природного парку «Гомільшанські ліси» та державного підприємства «Зміївське лісове господарство». Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Постановою Харківського апеляційного суду від 15 лютого 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Зміївського районного суду Харківської області від 23 вересня 2022 року - без змін.

15 березня 2024 року ОСОБА_1 , від імені якого діє Павлов Є. О. , звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Зміївського районного суду Харківської області від 23 вересня 2022 року та постанову Харківського апеляційного суду від 15 лютого 2024 року і ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволені позову.

Підставами касаційного оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанції заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального і порушення норм процесуального права, вказавши, що суди застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц, від 26 листопада 2019 року у справі № 914/3224/16, від 26 травня 2020 року у справі № 912/2385/18, у постановах Верховного Суду від 30 вересня 2020 року у справі № 619/718/17, від 09 жовтня 2020 року у справі № 530/879/18,

від 27 січня 2021 року у справі № 753/13197/18, від 14 квітня 2021 року у справі № 520/17947/18, від 22 березня 2023 року у справі № 755/1549/22 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України), а також вказує, що суди не дослідили зібрані у справі докази та не надали їм належної правової оцінки, суд встановив обставини, що мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів. Крім того, вказує, що суд першої інстанції залишив поза увагою клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Водночас посилається на те, що суд апеляційної інстанції залишив поза увагою заяву про застосування позовної давності (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).

Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, а тому призначає справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Також у травні 2024 року заявником через підсистему «Електронний суд» подано клопотання про призначення у справі № 621/1372/20 комплексної земельно-технічної експертизи.

Колегія суддів наголошує, що суд касаційної інстанції при розгляді касаційних скарг діє в порядку та межах, визначених цивільним процесуальним законодавством України, його повноваження визначені главою 2 розділу V Перегляд судових рішень ЦПК України.

Відповідно до положень частини першої статті 400 ЦПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Відповідно до визначених процесуальним законом повноважень Верховний Суд здійснює перевірку судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій, що виключає можливість вирішення питання про призначення експертизи на стадії перегляду справи у суді касаційної інстанції.

Враховуючи положення частини першої статті 400 ЦПК України, у суду касаційної інстанції відсутні правові підстави для призначення експертизи, на стадії перегляду справи в касаційному порядку.

Керуючись статтями 34, 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси» до Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, -Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, про визнання незаконними та скасування наказів, скасування запису про державну реєстрацію права власності та повернення земельних ділянок, за касаційною скаргою ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Павлов Єгор Олегович, на рішення Зміївського районного суду Харківської області від 23 вересня 2022 року та постанову Харківського апеляційного суду від 15 лютого 2024 року призначити до судового розгляду колегією з п`яти суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Інформацію про дату розгляду справи № 621/1372/20 і персональний склад колегії суддів оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Є. В. Синельников

О. М. Осіян

В. В. Шипович