Справа № 451/112/17 Головуючий у 1 інстанції: Семенишин О.З.
Провадження № 22-ц/811/726/23 Доповідач в 2-й інстанції: Ніткевич А. В.
У Х В А Л А

судового засідання

06 лютого 2024 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Ніткевича А.В.,

суддів: Бойко С.М., Копняк С.М.,

секретаря Зеліско-Чемерис К.Р.

з участю представника відповідача Радехівської міської ради Басарабчука В.С., відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" від імені якої діє регіональна філія "Львівська залізниця" на рішення Радехівського районного суду Львівської області від 03 жовтня 2022 року в справі за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Радехівської міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області та Державного акту на право приватної власності на землю,-

встановив:

У січні 2017 року позивач ПАТ «Українська залізниця» звернувся до суду із позовом до Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області та ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області.

В позовній заяві зазначає, що з метою оформлення правовстановлюючих документів на право користування земельними ділянками, на замовлення ДТГО «Львівська залізниця» (правонаступником якого відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №735 «Питання публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"» є публічне акціонерне товариство Українська залізниця) розроблена Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки загальною площею 25,0174 га Державному територіально-галузевому об`єднанню Львівська залізниця під існуючими об`єктами залізничного транспорту за напрямком " Львів - Ківерці" від 84 км + 382 м до 87 км + 265 м в адміністративних межах с. Стоянів Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області.

В результаті виконаних робіт встановлено, що площа земельних ділянок ДТГО Львівська залізниця на ділянці Львів - Ківерці від 84 км + 382 м до 87 км + 265 м в адміністративних межах с. Стоянів Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області становить 25,0174 га.

Проте, в результаті польового обстеження та при аналізі наданої інформації з електронної бази Державного земельного кадастру, наданої відділом Держземагентства у Радехівському районі Львівської області виявлено, що на земельній ділянці смуги відведення залізниці частково розташовані суміжні земельні ділянки, які знаходяться в приватній власності громадян.

Так, згідно Зведеного інвентаризаційного плану земельної ділянки смуги відведення ДТГО Львівська залізниця на ділянці "Львів - Ківерці" від 84 км + 382 м до 87 км + 265 м в адміністративних межах с. Стоянів Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області погодженого, в тому числі відділом Держземагентства у Радехівському районі Львівської області, та листа Стоянівської сільської ради від 11.02.2015 №22 встановлено, що на підставі рішення Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області 18 сесії 4 скликання від 26.12.2005 громадянину ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 0,2516 га (кадастровий номер :01:003:0087) для ведення особистого селянського господарства в селі Стоянів. Частина зазначеної земельної ділянки площею 0,0325 га перетинається з земельною ділянкою смуги відведення Залізниці.

Вважає, вищезазначені рішення Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області такими, що суперечить чинному законодавству, порушує права позивача на користування наданою йому відповідно до норм чинного законодавства земельною ділянкою, а відтак таким, що підлягає визнанню недійсним.

Просив визнати недійсними рішення Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області 18 сесії 4 скликання від 26.12.2005 р., а також виданий на його підставі Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯД №485681, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №06

Оскаржуваним рішенням Радехівського районного суду Львівської області від 03 жовтня 2022 року у задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» до Радехівської міської ради Львівської області та ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області та Державного акта на право власності на земельну ділянку, виданого на підставі нього відмовлено.

Рішення суду оскаржили представники позивача АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця», вважають рішення необґрунтованим, незаконним, прийнятим всупереч нормам матеріального права та з порушенням норм процесуального права, судом неправильно встановлено обставини, що мають значення для справи, належним чином не досліджено та не враховано пояснення представника АТ «Укрзалізниця».

Просять скасувати рішення Радехівського районного суду Львівської області від 03 жовтня 2022 рокута ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю. Здійснити розподіл судових витрат.

01.02.2024 представники позивача ОСОБА_2 та О. Кобко подали спільне клопотання про зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № №446/478/19.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутніх учасників справи, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить такого висновку.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом учинення процесуальних дій під час судового розгляду з визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і передбачити усунення яких неможливо.

Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи, відтак суд повинен виходити з того, що тяганина при вирішенні цивільних справ вважається грубим порушенням цивільно-процесуального законодавства та є неприпустимою.

Питання зупинення провадження у справі врегульовано у Главі 8 Розділу ІІІ ЦПК України.

Зокрема, статтями 251-252 ЦПК України передбачено підстави, за яких суд зобов`язаний або може зупинити провадження у справі.

Так, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду (п. 10 ч. 2 ст. 252 ЦПК України).

Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу, - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 21 червня 2023 року передано справу №446/478/19 на розгляд Великої Палати, оскільки справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Серед іншого, в ухвалі зазначено, що виключна правова проблема полягає у вирішенні питання, чи є ефективним (належним) способом захисту права АТ «Українська залізниця» у подібних правовідносинах:

- оскарження (визнання недійсним/незаконним та скасування) рішення органу місцевого самоврядування (сільської/селищної/міської ради) та виданого на його підставі Державного акта на право приватної власності (або іншого правовстановлючого документа) на спірну земельну ділянку та/або;

- витребування майна із чужого незаконного володіння (спірної земельної ділянки) (віндикаційний позов) або;

- усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном (спірною земельною ділянкою) (негаторний позов).

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17 серпня 2023 року у справі №446/478/19 прийнято до розгляду справу за позовом АТ «Українська залізниця», від імені якого діє регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця», до Кам`янка-Бузької міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсними рішення Кам`янка-Бузької міської ради IV сесії VI скликання від 28 січня 2011 року №10 та державного акта на право власності на земельну ділянку.

Розгляд вказаної справи судом касаційної інстанції станом на даний час не завершено.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що для повного та всебічного розгляду справи, необхідно зупинити провадження у даній справі до вирішення в касаційному порядку справи № 446/478/19 Великою Палатою Верховного Суду, оскільки правовідносини у справі, яка вирішується апеляційним судом, є подібними до правовідносин, які є предметом розгляду у справі №446/478/19.

Керуючись ст.ст. 252, 253 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Клопотання представників АТ «Українська залізниця» Галаса В.Я. та Кобко О.Л. задовольнити.

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" від імені якої діє регіональна філія "Львівська залізниця" на рішення Радехівського районного суду Львівської області від 03 жовтня 2022 року в справі за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Радехівської міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області та Державного акту на право приватної власності на землю до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 446/478/19.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений 07 лютого 2024 року.

Головуючий: А.В. Ніткевич

Судді: С.М. Бойко

С.М. Копняк