У Х В А Л А

про відкриття провадження

11.07.2024

м. Лозова Харківської області

Суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області

Харабадзе К.Ш.,

Справа № 629/4070/24

Номер провадження 2/629/1114/24

позивач ОСОБА_1

відповідач Територіальна громада в особі Лозівської міської ради Харківської області

відповідач ОСОБА_2

третя особа Державна інспекція архітектури та містобудування

розглянувши цивільну справу про визнання права власності за самочинно побудований житловий будинок з відповідними надвірними будівлями в порядку спадкування за заповітом

у с т а н о в и в:

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивача - ОСОБА_3 . Після його смерті відкрилася спадщина, яка складається з: житлового будинку літ. «А-2», житловою площею 65,6 кв.м, загальною площею 114,8 кв.м., з відповідними надвірними спорудами та будівлями, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Спадкоємцем майна померлого є позивачка, дочка спадкодавця, згідно заповіту, складеного на її ім`я, посвідченого секретарем виконавчого комітету Панютинської селищної ради міста Лозова Харківської області, 14 квітня 2017 року, за реєстром №67. У спадкодавця є спадкоємець, дружина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка на час смерті спадкодавця не була непрацездатною чи пенсіонером за віком, інвалідом будь-якої групи, тобто не має права на обов`язкову частку у спадщині. Спадщину після смерті батька позивачка прийняла шляхом подання заяви про прийняття спадщини до ОСОБА_4 , приватного нотаріуса Лозівського районного нотаріального округу Харківської області. В даний час вона звернулась до нотаріальної контори для отримання свідоцтва про право на спадщину за заповітом на спадкове майно, та надано документи, які підтверджують: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, заповіт, склад спадкового майна. Для вчинення нотаріальної дії було надано договір купівлі-продажу, посвідчений Лозівською державною нотаріальною конторою Харківської області, 16 серпня 1995 року, за реєстром №1-2882, зареєстрований Лозівським бюро технічної інвентаризації Харківської області, 17 серпня 1995 року, в книзі №6, за реєстровим №1334, який підтверджував право власності спадкодавця на житловий будинок літ. «А-1», житловою площею 20,7 кв.м. і розташований за адресою:, АДРЕСА_1 , який розташований на земельній ділянці, площею 1035 кв.м. Нотаріусом було надано запит на виготовлення нового технічного паспорту. Після огляду житлового будинку інженером було визначено, що старий будинок знесено. На підтвердження даного факту було надано Довідку про знищення/знесення майна від 11 червня 2023 року, №21/05/23, реєстраційний номер документу DT01:2952-6090-6166-7903. Відповідно до Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 28 червня 2023 року, №16/06/23, реєстраційний номер документа ТІ01:4857-2238-9787-6403 у 2005 році спадкодавцем було самочинно побудовано новий житловий будинок літ. «А-2», який має загальну площу 114,8 кв.м. Отже, в зв`язку з тим, що позивач не має можливості надати документи, які підтверджують право власності спадкодавця на нерухоме майно, а саме, правовстановлюючий документ про належність новоствореного майна - житлового будинку літ. «А-2», житловою площею 65,6 кв.м, загальною площею 114,8 кв.м., з відповідними надвірними спорудами та будівлями, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , спадкодавцеві, у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на вказаний житловий будинок позивачу було відмовлено, що підтверджується Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 06 листопада 2023 року. Вказаний житловий будинок було побудовано спадкодавцем на підставі рішення виконавчого комітету Панютинської селищної ради міста Лозова Харківської області №25 від 26 лютого 1999 року, де йому було надано дозвіл на знесення старого будинку будівництво нового житлового будинку на вказаній земельній ділянці у відповідності з технічною документацією, виданою госпрозрахунковим проектно- виробничим архітектурно-планувальним бюро. Проект на будівництво нового будинку був затверджений Госпрозразунковим проектно- виробничим архітектурно-планувальним бюро Лозівського району Харківської області на підставі вищезазначеного рішення виконкому. Після закінчення будівництва спадкодавець звернувся до Лозівського БТІ, де на його замовлення було виготовлено поетажний план та експлікацію житлового будинку, станом на 12 травня 2005 року. На підставі чого будинок був обладнаний комунікаціями електропостачання, водопостачання та газопостачання, згідно до проектів відповідних комунальних підприємств. Як зазначено у «Плані садибної ділянки» - земельна ділянка площею 1035 кв.м. із земель державного фонду, виділена на підставі рішення виконкому Панютинської селищної ради №18/73 від 12.01.1955 р. Після набуття права власності на нерухоме майно у вигляді житлового будинку, згідно договору купівлі- продажу, спадкодавець набув право користування земельною ділянкою, на якій розташований вказаний житловий будинок. Отже, земельна ділянка перебувала у його правомірному користуванні, орган місцевого і самоврядування питання щодо звільнення або неправомірного зайняття земельної ділянки за життя батька не ставив. Відповідно до Листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 15.05.2024 відповідно до Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, записи в яких здійснювалась до 01.01.2013, на земельну ділянку за адресою:, АДРЕСА_1 , правовстановлюючі документи на право власності, право постійного користування або право користування на умовах оренди землею у Відділі не обліковуються. На даний час, спадкодавець мав розпочати будівництво нового будинку після одержання дозволу на будівельні роботи в інспекції держаного архітектурно-будівельного контролю. Однак за дозволом на будівельні роботи в інспекцію ДАБК він не звернувся і почав будівництво без такого дозволу. Вважає, що рішення виконкому за №25 від 26.02.1999 р. є дозвільним документом на будівництво нового будинку, а дозвіл на виконання будівельних робіт та повідомлення про початок будівництва є похідними документами від цього рішення. Після отримання Постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії з метою оформлення документів на спадковий будинок позивачка звернулась до Державної інспекції архітектури і містобудування з Декларацією про готовність об`єкта до експлуатації. 04 квітня 2024 року позивачка отримала Витяг з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, реєстраційний номер ІУ92, де зазначено, що Декларацію про готовність об`єкта до експлуатації повернуто на доопрацювання. Підстава відмови: Декларація не підписана замовником будівництва (оскільки він помер), відсутні відомості про земельну ділянку, відсутній документ на право власності на земельну ділянку, відсутня відмітка про можливість надійної та безпечної експлуатації об`єкта. На виконання вимог Державної інспекції архітектури і містобудування позивачка звернулась до Лозівського міського голови з заявою про надання у власність або користування на умовах оренди земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Згідно Листа Лозівської міської ради Харківської області №М-106 від 30 травня 2024, який позивачка отримала 07 червня 2024 року, мені надано роз`яснення, що згідно ст. 118 Земельного Кодексу України для приватизації земельної ділянки, у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у користуванні, в тому числі, земельної ділянки, на якій розташований житловий будинок, господарчі будівлі та споруди, необхідно надати документи, які підтверджують право власності на житловий будинок, клопотання щодо передачі земельної ділянки, технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Таким чином, для реалізації права на приватизацію земельної ділянки позивачка звертається до суду з позовною заявою про визнання права власності на самочинно побудований житловий будинок з відповідними надвірними будівлями в порядку спадкування за заповітом. Щодо можливості надійної та безпечної експлуатації об`єкта, то відповідно до Звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єктів їх відповідності будівельним нормам, надійної та безпечної експлуатації від 23 травня 2024 року: «Житловий будинок літ. А-2 ( вт.ч. прибудова літ.аі, ганок літ. а2) загальною площею 114.8 кв.м, житловою 65.6 кв.м. з господарськими будівлями та спорудами: сарай літ. З, погріб літ. И, сарай літ. К, вбиральня літ. Л, гараж літ. М, ворота №1, огорожа №2 за адресою : АДРЕСА_1 відповідає будівельним нормам, надійної та безпечної експлуатації згідно: ДБН В.2.2и 15:2019 "Житлові будинки. Основні положення; ДБН В. 1.2-14:2018 Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об`єктів. Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель і споруд; ДБН В.1.1-7:2016 "Пожежна безпека об`єктів будівництва. Загальні вимоги; ДСП 173-96 Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів (Наказ від 19.06.1996 № 173 Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів); Державні будівельні норми України Б.2.2-12:2019 "Планування і забудова територій", затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 квітня 2019 року № 104; Державні будівельні норми Б.2.2-5:2011 "Благоустрій територій». Таким чином, за життя спадкодавець не звернувся до Державної інспекції архітектури і містобудування, не отримав дозвіл на виконання будівельних робіт, не надав повідомлення про початок будівельних робіт, а згодом не зареєстрував Декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, внаслідок чого не отримав свідоцтво про право власності на житловий будинок, як цього вимагало законодавство станом на час будівництва. В даний час виконати вказані дії неможливо, оскільки це міг зробити лише забудовник житлового будинку і за наявності документу, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою, на якій розміщений об`єкт. На підставі вищевикладеного, просить визнати право власності на самочинно побудований житловий будинок «А-2», житловою площею 73,6 кв.м, загальною площею 173, 8 кв.м. з відповідними надвірними будівлями, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (шістдесят) в порядку спадкування за заповітом після смерті батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, просила витребувати у приватного нотаріуса Лозівського районного нотаріального округу Харківської області Даниленко Н.В. належним чином засвідчену копію спадкової справи заведеної після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою судді від 09.07.2024 дана позовна заява була залишена без руху, оскільки не відповідала вимогам ст. 175 ст. 177 ЦПК України.

У встановлений термін позивачем було усунуто вказані недоліки.

Відповідно до ч. 1 ст. 84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З огляду на викладене, враховуючи, що спадкова справа, має значення для вирішення справи по суті, суд вважає доцільним клопотання про витребування доказів задовольнити.

Керуючись ст.ст.187, 274 ЦПК України, суддя,

ухвалив:

Відкрити провадження у даній цивільній справі.

Призначити підготовче засідання у справі на 08 годину 00 хвилин 08.08.2024 в залі Лозівського міськрайонного суду Харківської області, в порядку загального позовного провадження.

Позивачу в строк до 08.08.2024, подати до суду, у разі наявності, докази в обґрунтування позовних вимог, які не були до дані до позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи (позивачу). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Визначити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснення на позовну заяву, яке повинне відповідати ч.ч. 3-6 ст. 178 ЦПК України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву (у разі його надіслання відповідачем) для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч.ч.3-5 ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи (відповідачу).

Визначити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву ( у разі його надіслання відповідачем) для подання пояснення на відзив, яке повинне відповідати ч.ч. 3-6 ст. 178 ЦПК України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив ( у разі його надіслання позивачем) для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч.ч. 3-5 ст.178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи (позивачу).

Витребувати у строк до 08.08.2024:

-у приватного нотаріуса Лозівського районного нотаріального округу Харківської області Даниленко Н.В., інформаційну довідку зі спадкового реєстру (про наявність або відсутність посвідченого заповіту і спадкового договору або заведеної спадкової справи та виданих свідоцтв про право на спадщину), належним чином завірену копію спадкової справи, відкритої після смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Копію ухвали направити приватному нотаріусу Лозівського районного нотаріального округу Харківської області Даниленко Н.В. - для виконання.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: court.gov.ua/fair/sud2025/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Карина ХАРАБАДЗЕ