Провадження № 2/638/1982/24
16 липня 2024 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого Аркатової К.В.,
за участі секретаря судового засідання Шевченко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові, у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, цивільну справу за позовом представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» Мартопляса Владислава Володимировича до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу,-
Позовні вимоги обґрунтовані наступним.
28 січня 2020 року працівниками АТ «Харківгаз» в присутності споживача ОСОБА_1 (відповідача) за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено несанкціоноване втручання в роботу ГРМ, про що свідчить акт про порушення № 000274 від 28 січня 2020 року.
З протоколу та службової записки майстра з експлуатації устаткування газових об`єктів АТ «Харківгаз» ОСОБА_3 вбачається, що несанкціонований газопровід виконаний шляхом свердлення отвору у підземній частині газопроводу вводу на глибині 1 (один) метр у боковій його частині. На отвір прикручений латунний сідловий тройник діаметром 15 мм. на який на фум. стрічку вкручений запірний пристрій. З іншого боку шляхом різьбового з`єднання під`єднана металопластикова трубка діаметром 10 мм., яка прямує до будинку та виходить у приміщенні кухні, на кінці якої вкручений запірний пристрій діаметром 15 мм.
В будинку встановлені газові прилади: Котел «АТОN», ПГ 4.
Для виявлення несанкціонованого газопроводу виконувалися роботи з розриття ґрунту.
Даний вид порушення є підґрунтям для припинення газопостачання, яке здійснено 28.01.2020 року (акт про відключення газоспоживаючих приладів № 106 від 28.01.2020 року) Гл. VI п.7 п.п 6 Кодексу.
Також припинення газопостачання необхідно було провести згідно п. 5.7 Правил безпеки систем газопостачання затверджених Наказом Міністерством енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285, яке має на меті збереження життя та навколишнього середовища.
Засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Харківгаз» відбулося 21 лютого 2020 року в приміщенні Куп`янського відділення АТ «Харківгаз», за адресою: м. Ізюм, вул. Різдвяна, 2 в присутності споживача ОСОБА_1 на якому були оголошені такі висновки:
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року щодо порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила:
1. Акт про порушення № 000274 від 28.01.2020 р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю.
3. Привести газопровід у відповідність до проектно-технічної документації.
Розділ XI п.5 п.п.11 говорить, що при складанні акту-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду) не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;
Ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу визначається кожного місяця згідно інформативного письма Державного підприємства ПАТ «Укртрансгаз», яке є єдиним джерелом постачання газу для виробничих потреб та безперебійного постачання природного газу населенню.
Нарахування за ВТВ (виробничо-технічних втрат) проводиться за такою формулою:
S опалювальна площа будинку
11 м3 на 1 м3 - норма витрати на опалення одного м2
23,6 м3 - витрата газу на ПГ (піч газова) з колонкою
= загальний об`єм витрати природного газу
Кількість днів місяця
- Об`єм газу, який пройшов нарахування за показниками лічильника газу = об`єм газу, який необхідно донарахувати.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Ухвалою суду від 27 жовтня 2023 року провадження по справі відкрито у порядку спрощеного позовного провадження.
Представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надав заяву, в якій просить суд розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги позивач підтримує в повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином. Заяв про причини неявки до суду чи про відкладення розгляду справи до суду не направив, відзив у порядку статті 178 ЦПК України на позовну заяву не надав.
Оскільки відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не з`явився у судове засідання без поважних причини, не направив до суду відзив на позовну заяву, а позивач не заперечує проти заочного розгляду справи, суд постановив проводити розгляд справи передбачений ст. 280 ЦПК України.
Питання про заочний розгляд справи вирішено окремою ухвалою суду.
На підставі частини 2 статті 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою всіх учасників справи, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, дійшов наступних висновків.
Відповідно до приписів ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасники справи розпоряджаються своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Правовідносини між позивачем та відповідачем регулюються Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року (Кодекс ГРМ).
Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення:
1) надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості;
2) комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу;
3) доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу);
4) доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу);
5) механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу.
Відповідно до Кодексу газорозподільних систем оператор газорозподільної системи (оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; оператор газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників).
Відповідно до пункту 1 розділу 2 глави XI Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:
1) наявність несанкціонованого газопроводу;
2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;
3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);
4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;
5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);
6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Згідно зі ст. 12 ч. 3 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами і іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
28 січня 2020 року працівниками АТ «Харківгаз» в присутності споживача ОСОБА_1 (відповідача) за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено несанкціоноване втручання в роботу ГРМ, про що свідчить акт про порушення № 000274 від 28 січня 2020 року.
З протоколу та службової записки майстра з експлуатації устаткування газових об`єктів АТ «Харківгаз» ОСОБА_3 вбачається, що несанкціонований газопровід виконаний шляхом свердлення отвору у підземній частині газопроводу вводу на глибині 1 (один) метр у боковій його частині. На отвір прикручений латунний сідловий тройник діаметром 15 мм. на який на фум. стрічку вкручений запірний пристрій. З іншого боку шляхом різьбового з`єднання під`єднана металопластикова трубка діаметром 10 мм., яка прямує до будинку та виходить у приміщенні кухні, на кінці якої вкручений запірний пристрій діаметром 15 мм.
В будинку встановлені газові прилади: Котел «АТОN», ПГ 4.
Для виявлення несанкціонованого газопроводу виконувалися роботи з розриття ґрунту.
Даний вид порушення є підґрунтям для припинення газопостачання, яке здійснено 28.01.2020 року (акт про відключення газоспоживаючих приладів № 106 від 28.01.2020 року) Гл. VI п.7 п.п 6 Кодексу.
Також припинення газопостачання необхідно було провести згідно п. 5.7 Правил безпеки систем газопостачання затверджених Наказом Міністерством енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285, яке має на меті збереження життя та навколишнього середовища.
Засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Харківгаз» відбулося 21 лютого 2020 року в приміщенні Куп`янського відділення АТ «Харківгаз», за адресою: м. Ізюм, вул. Різдвяна, 2 в присутності споживача ОСОБА_1 на якому були оголошені такі висновки:
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року щодо порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила:
1. Акт про порушення № 000274 від 28.01.2020 р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю.
3. Привести газопровід у відповідність до проектно-технічної документації.
Розділ XI п.5 п.п.11 говорить, що при складанні акту-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду) не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;
Ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу визначається кожного місяця згідно інформативного письма Державного підприємства ПАТ «Укртрансгаз», яке є єдиним джерелом постачання газу для виробничих потреб та безперебійного постачання природного газу населенню.
Нарахування за ВТВ (виробничо-технічних втрат) проводиться за такою формулою:
S опалювальна площа будинку
11 м3 на 1 м3 - норма витрати на опалення одного м2
23,6 м3 - витрата газу на ПГ (піч газова) з колонкою
= загальний об`єм витрати природного газу
Кількість днів місяця
- Об`єм газу, який пройшов нарахування за показниками лічильника газу = об`єм газу, який необхідно донарахувати.
Пунктом 1 глави 3 розділу XI закріплено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Самовільне під`єднання - це під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.
У пункті 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Згідно з підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність несанкціонованого газопроводу.
Відповідно до пункту 1 параграфу 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з положеннями статей 610, 612 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Суд вбачає, що відповідач несанкціоновано втрутився в роботу ГРМ, у зв`язку з чим позивачем нараховано вартість необлікового (донарахованого) обсягу газу.
Відповідно до норм чинного цивільного процесуального закону відповідач надає суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьою особою. Відповідач в судове засідання не з`явився, заперечень щодо позовних вимог та доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідно до положень статті 81 ЦПК України, суду не надав.
Судом зазначає, що наданими позивачем доказами доведено факт неналежного виконання відповідачам взятих на себе зобов`язань по оплаті боргу, який виник внаслідок порушення споживачем вимог КГС, що є порушенням умов договору, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити в повному обсязі.
Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З урахуванням повного задоволення позовних вимог суд покладає судовий збір на відповідачів в розмірі 2684 грн.
Керуючись ст.12,13,16,76,81,89,259,264,265,268,280-282 ЦПК України, Кодексом газорозподільних систем, суд, -
Позов представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» Мартопляса Владислава Володимировича до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст заочного рішення складено 16 липня 2024 року.

Головуючий