Справа № 740/3109/24
Провадження № 2/740/1040/24
Р І Ш Е Н Н Я

з а о ч н е

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2024 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Гагаріної Т.О., за участі секретаря судового засідання Філоненко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Ніжині цивільну справу за позовом Ніжинської міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, -

встановив:

15.05.2024 позивач звернувся з вказаним позовом.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 належить на підставі договору купівлі - продажу від 08.12.2022 нерухоме майно, а саме нежитлова будівля «картонажний цех», загальною площею 206, 2 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Вказаний об`єкт нерухомості розміщено на земельній ділянці з кадастровим номером :04:007:0031, яка належить до комунальної власності Ніжинської міської територіальної громади в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області. Після придбання нерухомості між Ніжинською міською радою та ОСОБА_1 договір оренди землі на земельну ділянку площею 0,5707 га за адресою: АДРЕСА_1 , не укладався. Право на земельну ділянку не оформлено та орендна плата за земельну ділянку не сплачується. ОСОБА_1 зберігає кошти, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, а Ніжинська міська рада втрачає належне їй майно - кошти від орендної плати, тобто відбувається факт безпідставного збереження саме коштів у розмірі орендної плати відповідачем за рахунок позивача. Розмір збитків за період з 01.08.2023 по 15.04.2024 було розраховано Ніжинською міською радою за формулою: нормативно-грошова оцінка земельної ділянки х відсоток від нормативно-грошової оцінки х кількість днів у році х кількість днів фактичного використання земельної ділянки. Так розмір безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,5707 га :04:007:0031 за період з 01.08.2023 по 15.04.2024 (259 днів) становить: нормативно грошова оцінка земельної ділянки 3 396 520,02 грн (3 396 520,02 грн х 3%/365 днів х 259 днів) = 73 739,51 грн. Розрахунок заборгованості був направлений відповідачу рекомендованим листом, який вона отримала 09.04.2024, але добровільно не сплатила кошти до місцевого бюджету.

Ухвалою судді від 24.05.2024 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник Ніжинської міської ради у судове засідання не з`явився, надіслав заяву 15.07.2024, у якій просив позовні вимоги задовольнити та здісйнювати розгляд справи без участі їх представника.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, будучи повідомленою про дату, час та місце розгляду справи шляхом направлення судової повістки за адресою її проживання та реєстрації, не повідомила про причини неявки в судові засідання, будь-яких заяв по суті справи чи з процесуальних питань не подавала, заперечень проти позову або заяви про розгляд справи без її участі не надала, не подавала відзиву на позов.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги ЦПК України щодо належного повідомлення сторін у справі про розгляд справи.

Перешкод для здійснення розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження та вирішення справи і ухвалення заочного судового рішення за наявними матеріалами судом не встановлено.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані позивачем докази, суд приходить до таких висновків.

Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до вимог ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За правилами ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу від 08.12.2022 нежитлову будівлю «картонажний цех», загальною площею 206,2 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , придбала ОСОБА_1 , що також підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.15-18).

Нежитлова будівля, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040, розміщена на земельній ділянці, площею 0,5707 га, кадастровий номер якої :04:007:0031, цільове призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Право комунальної власності за територіальною громадою в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 29.06.2021 - на земельну ділянку з кадастровим номером :04:007:0031, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 104, що підтверджено відомостями з державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.19).

01.08.2023 Ніжинська міська рада направляла на адресу відповідача лист № 01.1-15/1122 щодо необхідності оформлення договору оренди земельної ділянки з міською радою. ОСОБА_1 проінформовано, що згідно з чинним законодавством, використання землі в Україні є платним, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. У зв`язку з чим їй запропоновано звернутися до міської ради з метою, оформлення договору оренди землі та реєстрації права оренди на неї (а.с.20).

Відповідно до інформації Фінансового управління Ніжинської міської ради (лист №108 від 05.04.2024) інформація щодо сплати орендної плати або земельного податку фізичною особою ОСОБА_1 у 2023 році відсутня та інформація щодо укладених договорів оренди землі з громадянкою ОСОБА_1 за користування земельною ділянкою :04:007:0031 відсутня (а.с.24).

Згідно витягу №НВ-023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0031 становить 3396520,02 грн (а.с.25).

Відповідно до ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Згідно з ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст.122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.ст.125, 126 ЗК України та ст.182 ЦК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

За відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності.

Відповідно до ст.206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст.ст.4.1.36, 14.1.125, 288.5 Податкового кодексу України).

ОСОБА_1 є власником нежитлової будівлі, яка знаходиться на спірній земельній ділянці, і з моменту виникнення права користування на вказане нерухоме майно у останньої виник обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, яка знаходиться під об`єктом нерухомості.

Згідно з абзацом 3 ч.2 ст.13 Закону України «Про оцінку земель» від 11.12.2003 за № 1378-ІУ (з наступними змінами та доповненнями) нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки.

Крім цього, згідно з абзацом 1 п. 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Частиною 2 ст.20 Закону України «Про оцінку земель» визначено, ще дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0031, площею 0,5707 становить 3396520,02 грн.

Для визначення розміру коштів, які відповідач безпідставно без достатньої правової підстави зберегла у себе за рахунок власника цієї ділянки, обрано період з 01.08.2023 по 15.04.2024 включно.

Сума безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичні користування земельною ділянкою, заявлена до стягнення з відповідача обчислена, згідно з п.п.5.4.10. розділу 2 «Ставки плати за землю» Положення про плату за землю, затверджене рішенням Ніжинської міської ради від 08.07.2015 №6-66/2015 (зі змінами), відповідно до якого розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем за землі промисловості на рівні 3 відсотка носрмативної грошової оцінки. Розмір збитків за період з 01.08.2023 по 15.04.2024 було розраховано Ніжинською міською радою за формулою: нормативна-грошова оцінка земельної ділянки (грн)*відсоток від нормативно грошової оцінки*кількість днів у році*кількість днів фактичного використання земельної ділянки. За період з 01.08.2023 по 15.04.2024 (259 днів), нормативна грошова оцінка 3396520,02 грн (3396520,02 грн. * 3% / 365 днів * 259 днів) загальна сума складає 73 739,51 грн. Отже, заявлений до стягнення розмір безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером :04:007:0031, площею 0,5707 га, за період з 01.08.2023 по 15.04.2024 становить 73 739,51 грн (а.с.29-30).

Вказаний розрахунок відповідачем не спростований.

Згідно ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 3 ст.1212 ЦК України встановлено, що положення глави 83 «Набуття, збереження майна без достатньої правової підстави» ЦК України застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до ч.1 ст.1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин виключає можливість застосування до них судом положень глави 83 ЦК України (висновок, сформульований Верховним Судом України у постанові від 02.10.2013 у справі №6-88ц-13, постанова ВПВС у справі №587/430/16-ц, №629/4628/16-ц від 23.05.2018, №922/3412/17 від 20.11.2018, №917/1739/17 від 04.12.2019).

Під безпідставно збереженим майном мається на увазі грошові кошти в розумінні ст.ст.179, 190 ЦК України, оскільки відповідно до ст.206 ЗК України використання землі в Україні є платним.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України (близькі за змістом висновки сформульовані у постанові Верховного Суду України від 12.04.2017 у справі №922/207/15, постанова Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі №922/3412/17, постанова Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц, постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц, від 13.02.2019 у справі №320/5877/17, постанов Верховного Суду від 30.11.2016 у справі №922/1008/15, від 07.12.2016 у справі №922/1009/15, від 12.04.2017 у справі №922/207/15, від 21.01.2019 у справі №902/794/17).

Таким чином, ОСОБА_1 безпідставно використовує спірну земельну ділянку та зберігає кошти, не сплачуючи орендну плату у встановленому законодавчими актами розмірі, за відсутності укладеного договору, а Ніжинська міська рада втрачає належне їй майно (кошти від орендної плати).

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (ч.1 ст.12 ЦПК України).

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір у розмірі 3028 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України суд, -

ухвалив:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , на користь Ніжинської міської ради Чернігівської області, , адреса: Чернігівська область, м.Ніжин, пл.І.Франка, 1, (реквізити: ГУК у Чернігівській обл./тг м.Ніжин 24062200, код отримуваача , банк Казначейство України (ЕАП), рахунок UA0025707, код класифікаціх доходів 24062200), безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 01.08.2023 по 15.04.2024 у розмірі орендної плати в сумі 73 739 (сімдесят три тисячі сімсот тридцять дев`ять) грн 51 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , на користь виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ 4061783, рахунок НОМЕР_2 , код 04061783) судовий збір в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене позивачем безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом цих строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Сторони:

Позивач: Ніжинська міська рада Чернігівської області, , адреса: Чернігівська область, м.Ніжин, пл.Івана Франка, 1.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя Т.О.Гагаріна