Справа №345/3223/24
Провадження № 2/345/787/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.07.2024 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Гапоненка Р.В.

за участю секретаря судового засідання Баран В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Калуш в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, суд -

в с т а н о в и в:

що позивач звернувся до суду із вищевказаним позовом. Позов обґрунтовує тим, що 02 листопада 2021 року ОСОБА_1 зверталась до Управління соціального захисту населення за призначенням державних соціальних допомог, зокрема. допомоги на дітей одиноким матерям, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У Розділі II Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданої заявницею для призначення соціальної допомоги 02 листопада 2021 року, ОСОБА_1 зазначено, що за період за який враховуються доходи, з 01.04.2021 по 30.09.2021, заявницею отримано дохід у вигляді заробітної плати від ФОП ОСОБА_2 . Розмір заробітної плати за згаданий період у декларації не вказано. Для призначення соціальної допомоги, на запит Управління з Державної фіскальної служби України 26.11.2021 отримано довідку про завантажені доходи ОСОБА_1 , згідно якої, протягом періоду з 01.04.2021 по 30.09.2021 заявницею отримано заробітну плату в розмірі, що залишається після сплати податку на доходи фізичних осіб та яка складає 14760,00 грн. На підставі поданих ОСОБА_1 заяви та декларації, враховуючи дохід, отриманий заявницею за період з 01.04.2021 по 30.09.2021 та керуючись нормами Порядку №1751, рішенням про призначенням допомоги сім`ям з дітьми від 29.11.2021 допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) відповідачу призначено з 01.11.2021 по 30.11.2021 у розмірі 972,74 грн. та з 01.12.2021 по 30.04.2022 у розмірі 1080,74 грн. щомісячно. 02 травня 2022 року ОСОБА_1 повторно звернулася до позивача за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям на наступний строк, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Згідно поданих нею заяви та декларації, Управлінням проведено розрахунок державної соціальної допомоги. За результатами розрахунку, відповідно до рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 01.06.2022 їй державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходу) з 01.05.2022 не призначено, оскільки середньомісячний сукупний дохід сім`ї ОСОБА_1 перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї. Встановлено, що за період з 01.05.2022 по 30.05.2022 відповідачу надміру виплачено кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 1080,74 грн. Про вищезазначене ОСОБА_1 надіслано повідомлення про відшкодування державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям від 07.06.2022 за вих. № 04-16/2237/10. 01 серпня 2022 року ОСОБА_1 повторно звернулася до позивача за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, подавши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Під час перевірки достовірності та повноти інформації про доходи ОСОБА_1 за період з 01.04.2021 по 30.09.2021, виявлено розбіжність між порівняльною інформацією, наданою ДФС України (довідка про завантажені доходи від 12.04.2022), згідно якої, заробітна плата в розмірі, що залишається після сплати податку на доходи фізичних осіб становить 29520,00 грн. та довідкою про завантажені доходи ДФС для призначення допомоги від 26.11.2021, згідно якої заробітна плата в розмірі, що залишається після сплати податку на доходи фізичних осіб становить 14760,00 грн. Враховуючи вищезазначене, головним спеціалістом управління 05.09.2022 складено акт виявлення неповної або недостовірної інформації про доходи, майновий стан, виникнення інших обставин в осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та житлової субсидії. За період з 01.11.2021 по 30.04.2022 ОСОБА_1 надміру виплачено кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 6376,44 грн. Загальна сума коштів державної соціальної допомоги одиноким матерям, надміру виплачених ОСОБА_1 складає 7457,18 грн. (1080,74 грн. за період з 01.05.2022 по 30.05.2022 та 6376,44 грн. за період з 01.11.2021 по 30.04.2022). Просить ухвалити рішення про стягнення з відповідача 5 215,72 грн. надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та 3 028 грн. судового збору.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 27.05.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник відповідача адвокат Сметаніков А.В. подав відзив на позовну заяву. У відзиві вказує, що саме офіційним органом при наданні даних для перевірки доходів ОСОБА_1 було допущено помилку, завдяки чому відповідачці призначено соціальну допомогу. Заявниця при поданні декларації не приховувала доходів, зазначивши про те, що єдиним її доходом є заробітна плата у підприємця ОСОБА_2 , без зазначення її розміру у декларації. Відповідач не вчиняла жодних перешкод для отримання позивачем достовірної інформації про свої доходи.

Позивач подав суду відповідь на відзив, в якому зазначає, що про обов`язок повідомляти достовірні та повні дані про доходи та майновий стан відповідач була ознайомлена, що підтверджує її особистий підпис в заяві про призначення соціальної допомоги від 02.11.2021, де зазначено наступне: «Я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи про майновий стан мене попереджено». Доводи представника відповідача, що ніхто не вчиняв жодних перешкод в отриманні достовірної інформації про доходи та майновий стан для вирішення питання призначення державної допомоги одиноким матерям не заслуговують на увагу, оскільки повідомляти достовірні та повні дані про доходи та майновий стан при зверненні для призначенням допомоги є обов`язком заявника, а не управління. На аргументи представника відповідача щодо юридичної необізнаності ОСОБА_1 , то відповідач перебуває на обліку в управлінні як отримувач державних соціальних допомог з вересня 2011 року. Про обов`язок подавати повні та достовірності відомості про доходи та майновий стан, відповідачці достеменно відомо.

Представник відповідача адвокат Сметаніков А.В. подав заперечення. Вказує, що відповідачем надано всі необхідні документи, необхідні для призначення допомоги. В протилежному випадку підстав для призначення допомоги не було. Позивачем не доведено ані рахункової помилки при призначенні державної соціальної допомоги відповідачу, ні будь-яких ознак її недобросовісної поведінки, що могло б сприяти призначенню або надмірній виплаті коштів державної соціальної допомоги.

Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача адвокат Сметаніков А.В. у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позов не визнає.

Відповідно до частини першої статті 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Згідно частини другої статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до таких висновків.

З матеріалів справи вбачається, що 02.11.2024 за № 3/2414 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити їй допомогу на дітей одиноким матерям.

Зазначену заяву з документами на п`яти аркушах прийнято відповідальною особою позивача.

У декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідач вказала, що отримує дохід у вигляді заробітної плати у ФОП ОСОБА_2 .

Колонка декларації «Розмір доходу» не заповнена.

Рішенням позивача про призначенням допомоги сім`ям з дітьми від 29.11.2021 допомогу на дітей одиноким матерям, з урахуванням доходів відповідача, призначено з 01.11.2021 по 30.11.2021 у розмірі 972,74 грн. та з 01.12.2021 по 30.04.2022 у розмірі 1080,74 грн. щомісячно.

2 травня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити їй допомогу на дітей одиноким матерям.

У призначенні цієї допомоги їй відмовлено, оскільки середньомісячний сукупний дохід її сім`ї перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї.

З матеріалів справи вбачається, що існує розбіжність між порівняльною інформацією, наданою ДФС України (довідка про завантажені доходи від 12.04.2022), згідно якої, заробітна плата в розмірі, що залишається після сплати податку на доходи фізичних осіб становить 29520,00 грн. та довідкою про завантажені доходи ДФС для призначення допомоги від 26.11.2021, згідно якої заробітна плата в розмірі, що залишається після сплати податку на доходи фізичних осіб становить 14760,00 грн.

Зазначена обставина є фактичною підставою позову, і з цього приводу суд зазначає наступне.

Декларації про доходи та майновий стан приймались позивачем без заповненої колонки «Розмір доходу».

Також у цих деклараціях не заповненою є графа, в якій зазначається про документи, які необхідно додати, тобто додаткових документів позивач не вимагав надати.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Частиною першою статті 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Її тлумачення свідчить, що законодавцем передбачені два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Наведений висновок сформульовано у постанові Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 6 лютого 2019 року у справі № 545/163/17.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.ч. 1, 3 ст. 12 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не надано жодних доказів на підтвердження зловживання відповідачем чи її недобросовісності при поданні документів для отримання державної соціальної допомоги, або наявності рахункової помилки зі сторони позивача, з огляду на що суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 223, 247, 258, 259, 264, 265, 274 ЦПК України, ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, суд -

у х в а л и в:

відмовити у задоволенні позову Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду і протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: