Справа № 134/974/24
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

18 червня 2024 року смт. Крижопіль

Крижопільський районний суд Вінницької області

в складі: головуючої судді Кантонистої О.О.

за участю: секретаря судового засідання Франко О.Г.

представника заявника адвоката Купрія О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт. Крижопіль цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області,

встановив:

24 травня 2024 року ОСОБА_1 в порядку окремого провадження звернувся в суд із заявою, у якій просить встановити факт належності йому трудової книжки серії НОМЕР_1 .

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що 10 квітня 2024 року він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з заявою про призначення йому пенсії за віком. На підтвердження страхового стажу ним було надано трудову книжку серії НОМЕР_1 , а також інші документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії.

Відповідно до п. 4.2. постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 березня 2021 року за № 339/35961, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Заявник ОСОБА_1 вказує, що його заява про призначення пенсії після реєстрації за принципом екстериторіальності була передана на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яке 18 квітня 2024 року прийняло рішення про відмову у призначенні йому пенсії за віком у зв`язку з відсутністю підтвердження страхового стажу 31 рік, за наявності підтвердженого 19 років 05 місяців 15 днів. Зокрема, не було враховано періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 , оскільки на титульній сторінці трудової книжки відсутня дата її заповнення.

Заявник зазначає, що відповідно до наказу № 32/л від 13.08.1982 року його було прийнято на роботу на завод № 421 ЦА. В день його прийняття виписано трудову книжку серії НОМЕР_1 , однак роботодавець на титульній сторінці не зазначив дату її видачі.

06 липня 1992 року згідно наказу Фонду Державного майна України за № 75 завод № 421 ЦА перетворено у Державне підприємство «Вінницькій авіаційний завод».

20 травня 2024 року заявник звернувся до підприємства з проханням зазначити дату видачі його трудової книжки, у чому йому було відмовлено, оскільки чинним законодавством не передбачено внесення дати трудової книжки після її видачі та оформлення.

Враховуючи викладене, заявник змушений звернутись до суду з даною заявою для захисту своїх прав та інтересів.

Ухвалою судді Крижопільського районного суду від 27 травня 2024 року відкрито провадження у справі, судове засідання призначено на 18 червня 2024 року.

У судовому засіданні представник заявника адвокат Купрій О.М. підтримав заяву у повному обсязі, просить її задовольнити.

12 червня 2024 року представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області Максимчук О.М. на електронну адресу суду надіслала пояснення по справі, у яких просить розгляд справи проводити без участі представника Головного управління, при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Також вказує, що згідно наданих заявником документів про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, його страховий стаж складає 19 років 05 місяців 15 днів.

До страхового стажу не враховано періоди роботи за записами трудової книжки серії НОМЕР_1 , оскільки відсутня дата видачі трудової книжки, чим порушено вимоги Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників. Через такі розбіжності неможливо встановити належність зазначених документів саме заявнику.

Окрім того, період навчання з 01.09.1981 року по 25.07.1982 року (запис № 1 трудової книжки НОМЕР_1 ) не підтверджений дипломом, чим порушено вимоги Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року.

18 червня 2024 року від представника заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Гори О.М. через систему «Електронний суд» надійшла заява, у якій вона просить розглянути справу без участі представника Головного управління на підставі наявних у справі матеріалів, при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши надані докази, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

У відповідності до п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, в тому числі трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

У відповідності до п. 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Відповідно до ст. 48 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Також відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що 10 квітня 2024 року заявник ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про призначення йому пенсії за віком.

Його заява за принципом екстериторіальності була передана на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яке рішенням № 54 від 18.04.2024 року відмовило заявнику у призначенні пенсії, через те, що відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року не менше 31 року, а згідно наданих заявником документів його страховий стаж складає 19 років 05 місяців 15 днів.

Зокрема, до страхового стажу не враховано періоди роботи за записами трудової книжки серії НОМЕР_1 , оскільки відсутня дата видачі трудової книжки.

Усуваючи встановлені Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області розбіжності, які стали підставою для відмови у призначенні пенсії за віком, суд зважає на наступні обставини.

Так, судом встановлено, що заявником у даній справі є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Шепетівка Шепетівського району Хмельницької області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_2 , виданого Крижопільським РВ УМВС України в Вінницькій області 11 квітня 1997 року, та копією витягу з реєстру Крижопільської територіальної громади № 2023/006817146 від 29.08.2023.

З копії трудової книжки серії НОМЕР_1 вбачається, що першим роботодавцем, який і розпочав запис в ній 10.08.1982 року, зазначено завод № 421 ЦА, проте на титульній сторінці графа «Дата заповнення» не містить запису.

Згідно інформації, що міститься у відомостях про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Пенсійного фонду України від 15.05.2024 року, ОСОБА_1 з 10.08.982 року почав працювати на заводі № 421 ЦА електромонтажником.

Як вбачається з довідки ДП «Вінницький авіаційний завод» від 21 травня 2024 року № 20, ОСОБА_1 працював на ДП «Вінницький авіаційний завод» на посаді електромонтажника з 10.08.1982 року (наказ № 32/л від 13.08.1982 року) по 29.10.1982 року (наказ № 43/л від 29.10.1982 року). Згідно наказу Фонду Державного майна України № 75 від 06.07.1992 року завод № 421 ЦА перетворено у Вінницький авіаційний завод «ВіАЗ», згідно наказу № 149 від 15.07.1992 року. Наказом Міністерства промислової політики України № 349 від 14.08.2003 року затверджено Статут Державного підприємства «Вінницький авіаційний завод» - «ВіАЗ».

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

Суд вважає, що неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення особи її конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21 лютого 2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці.

Таким чином, досліджені судом докази вказують на наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту належності йому трудової книжки серії НОМЕР_1 , оскільки встановлення даного факту необхідно заявнику для того, щоб впорядкувати свої документи та в подальшому мати можливість оформити пенсію, він позбавлений можливості підтвердити факт належності йому трудової книжки в інший спосіб.

Таким чином, встановлення факту належності правовстановлюючого документу не пов`язане з вирішенням спору про право, породжує для заявника юридичні наслідки, вказані ним обставини знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, тому суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 259, 263-265, 268, 315 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудової книжки серії НОМЕР_1 , у якій на титульному аркуші відсутня дата заповнення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного суду. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, місцезнаходження: вул. Кравчука, буд. 22 В, м. Луцьк, .

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, місцезнаходження: вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, .

Повний текст рішення складено 24 червня 2024 року.

Суддя