Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 4-с/641/4/2024 Справа № 641/2637/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2024 року Комінтернівський районний суду м. Харкова у складі:

головуючого судді Курганникової О.А.,

за участі секретаря судових засідань - Ареп`євої О.В.

представника заявника адвоката Пелих Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харків цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тарасової Наталії Сергіївни, заінтересована особа - ОСОБА_2 ,-, -

встановив:

ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою, дії державного виконавця Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тарасової Наталії Сергіївни, заінтересована особа - ОСОБА_2 .

Просив суд поновити строк на звернення зі скаргою на постанову про накладення штрафу від 10.09.2020р. у виконавчому провадженні № 59928799 з примусового виконання виконавчого листа № 641/2637/19 виданого 14.08.2019р. Комінтернівським районним судом м. Харкова винесену державним виконавцям Тарасовою Н.С. Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (Основ`янсько-Слобідський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 6084,00грн.

Визнати дії державного виконавця Тарасової Н.С Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (Основ`янсько-Слобідський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) неправомірними та протиправними, щодо накладання штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 6084,00 грн..

Скасувати постанову про накладення штрафу від 10.09.2020р. у виконавчому провадженні № 59928799 з примусового виконання виконавчого листа № 641/2637/19 , виданого 14.08.2019р. Комінтернівським районним судом м. Харкова винесену державним виконавцям Тарасової Н.С. Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основянському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (Основ`янсько-Слобідський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 6084,00 грн.

В судовому засіданні представник заявника адвокат Пелих Л.Д. вимоги скарги підтримала з підстав, наведених в ній.

Заінтересована особа - державний виконавець Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання також не прибув. Надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника. Крім того, подав письмове заперечення на скаргу, в яких зазначено, що державним виконавцем Тарасовою Н.С. було висено постанову про накладення штрафу на боржника за несплату аліментів в розмірі 20% від суми заборгованості за законних підставах, просив розглянути скаргу на розсуд суду.

Заінтересована особа - ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутністю.

Суд, заслухавши думку представника заявника, ознайомившись із доводами, що викладені у скарзі, проаналізувавши матеріали справи.

В силу вимог ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів.

Відповідно до ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону № 1404-VIII примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Закон України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» визначає основи організації та діяльності з примусового виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями, їхні завдання та правовий статус.

За нормою ч. 1 ст. 74 Закону № 1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Так, рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 10.07.2019 року по справі № 641/2637/19 позов ОСОБА_2 до ОСОБА_4 про збільшення розміру аліментів та стягнення додаткових витрат на дитину задоволено частково. Збільшено розмір аліментів та стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначивши їх розмір в твердій грошовій сумі 1500 (одну тисячу п`ятсот) гривень щомісячно, але не менше 50% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку починаючи стягування з 04.04.2019 року і до досягнення дитиною повноліття. Стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 половину понесеної суми додаткових витрат на дитину, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з листопада 2018 року по березень 2019 року включно у розмірі 8750 (вісім тисяч сімсот п`ятдесят) гривень. Стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 кошти на передбачувані додаткові витрати на дитину, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , викликані особливими обставинами, що пов`язані із хронічною хворобою дитини та розвитком здібностей дитини, починаючи 04.04.2019 року у розмірі 1690 (одна тисяча шістсот дев`яносто) гривень щомісяця до досягнення дитиною повноліття.

На виконанні у Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває ВП № 59928799 з примусового виконання виконавчого листа № 641/2637/19 виданого 14.08.2019 Комінтернівським районним судом м. Харкова, про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 кошти на передбачувані додаткові витрати на дитину. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , викликані особливими обставинами, що пов`язані із хронічною хворобою дитини та розвитком здібностей дитини, починаючи з 04.04.2019 у розмірі 1690,00 грн. щомісяця до досягнення дитиною повноліття.

02.09.2019 року державним виконавцем Відділу Щербак Р.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

05.02.2020 року державним виконавцем Відділу Щербак Р.О. було винесено постанову про арешт коштів боржника.

17.02.2020 року державним виконавцем Щербак Р.О. було винесено постанову про внесення боржника до Єдиного реєстру боржників.

17.02.2020 року державним виконавцем Щербак Р.О. було винесено постанову про тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України; постанови про тимчасове обмеження боржника у праві на полювання; постанови про тимчасове обмеження боржника у праві користування зброєю; постанови про тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортним засобом.

Згідно, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов « Для посилення захисту права дитини на належне утримання», який набрав чинності 28.08.2018. Якщо у платника аліментів виникає заборгованість в сукупному розмірі більша, ніж сума відповідних платежів за 1 рік, то на таку особу накладатимуеться штраф в розмірі 20% від заборгованої суми. Якщо ж заборгована сума перевищуватиме в сукупному розмірі суму відповідних платежів за 2 роки, то в такому випадку штраф збільшуватиметься і відповідно становитиме вже 30% відповідно. У випадку заборгованості на суму платежів за 3 роки штраф зросте до 50% від суми боргу».

10.09.2020 року державним виконавцем Тарасовою Н.С. було винесено постанову про накладення штрафу на боржника за несплату аліментів у розмірі 20% від суми заборгованості.

02.06.2023 року вступила в силу ухвала Комінтернівського районного суду м. Харкова про скасування постанови від 10.09.2020 року про накладення штрафу у розмірі 20% від суми заборгованості зі сплати аліментів у розмірі - 6084,00 грн.

Частинами другою та третьою статті 451 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене права заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно з частинами першою, другою та п`ятою статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

За приписами ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 89 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, з урахуванням усіх обставин у справі, які встановлені під час судового розгляду скарги по суті, суд дійшов висновку, що у діях посадових осіб органу примусового виконання є порушення норм Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 451 Цивільного процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 12.02.2024 року визнано дії державного виконавця Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гончаренко Світлани Геннадіївни щодо здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів боржником ОСОБА_4 неправомірними та скасувати довідку розрахунку заборгованості по аліментам № 110540 від 22.09.2021 року та довідку розрахунку по аліментам № 59088 від 06.07.2023 року у межах виконавчого провадження № 49293858, зобов`язано Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гончаренко Світлану Геннадіївну зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні № 49293858 за період з лютого 2014 року по червень 2023 року з урахуванням висновків, викладених у даному судовому рішенні. ( а.с.125-129).

На виконання даної ухвали державним виконавцем Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було зроблено розрахунок№ 55945 від 11.04.2024 року за відповідно до якого станом на 08.04.2024 рік заборгованість ОСОБА_4 по коштам на передбачувані додаткові витрати на дитину складають 94 530, 30 грн., а сама штрафу 6 084, грн (а.с.130-131)

Відповідно до ч.4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції чинній на момент винесення постанови про накладення штрафу) за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Тобто, державним виконавцем було висено постанову про накладення на боржника штрафу щодо заборгованості на додаткові витрати на дитину, що не передбачено Законом України «Про виконавче провадження» ,а тому суд доходить до висновку про обґрунтованість вимог скарги.

Керуючись ст. ст. 236, 447, 449, 451 ЦПК України , Закону України «Про виконавче провадження», суд

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тарасової Наталії Сергіївни щодо накладання штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 6084,00 грн.. неправомірними.

Скасувати постанову про накладення штрафу від 10.09.2020р. у виконавчому провадженні № 59928799 з примусового виконання виконавчого листа № 641/2637/19 , виданого 14.08.2019р. Комінтернівським районним судом м. Харкова винесену державним виконавцем Тарасовою Наталією Сергіївною Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основянському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (Основ`янсько-Слобідський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 6084,00 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, безпосередньо до суду апеляційної інстанції

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя -О. А. Курганникова