02.04.2024
Справа № 331/1900/24
Провадження № 6/331/201/2024
У Х В А ЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2024 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого судді Яцун О.О.,

за участю секретаря судового засідання Крамаренко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Запоріжжі подання старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ляшенка Дмитра Дмитровича, стягувач: Відділ охорони культурної спадщини Запорізької міської ради, боржник: ОСОБА_1 , про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України,

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2024 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя звернувся старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ляшенко Д.Д.з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України, стягувач: Відділ охорони культурної спадщини Запорізької міської ради, боржник: ОСОБА_1 , про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України.В даному поданні державний виконавець просить суд тимчасового обмежити у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього.

На обґрунтування даного подання, державний виконавець вказує, що на виконанні Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 71831695 з примусового виконання Виконавчого листа № 280/6740/22 виданого 04.04.2023 року Запорізьким окружним адміністративним судом, згідно якого зобов`язано ОСОБА_1 укласти з Відділом охорони культурної спадщини Запорізької міської ради на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768, охоронний договір на частину пам`ятки культурної спадщини місцевого значення Центральна хоральна синагога, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , охоронний № 5004-Зп, а саме нежитлове приміщення 1-В (літ.А2, А1-2), загальною площею 424,1 кв.м., розташованого на другому поверсі вказаної пам`ятки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101).

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , який згідно матеріалів виконавчого провадження є громадянином Україна.

Постанова про відкриття виконавчого провадження направлена боржнику рекомендованою кореспонденцією, яка вручена особисто 31.05.2023 року.

15.06.2023 року державним виконавцем було здійснено перевірку виконання рішення суду та встановлено, що боржник рішення суду не виконав, боржник не уклав з Відділом охорони культурної спадщини Запорізької міської ради на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768, охоронний договір на частину пам`ятки культурної спадщини місцевого значення Центральна хоральна синагога, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , охоронний № 5004-Зп, а саме нежитлове приміщення 1-В (літ.А2, А1-2), загальною площею 424,1 кв.м., розташованого на другому поверсі вказаної пам`ятки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), про що складено відповідний акт.

15.06.2023 року винесена постанова про накладення штрафу, яка направлена сторонам виконавчого провадження.

15.06.2023 року державним виконавцем було направлено вимогу боржнику щодо виконання рішення суду в строк до 29.06.2023 року. В разі виконання рішення суду самостійно у встановлений державним виконавцем строк, зобов`язано ОСОБА_1 повідомити письмово про це державного виконавця.

Постанова про накладення штрафу та вимога направлена боржнику рекомендованою кореспонденцією, яка вручена особисто 27.06.2024 року.

30.06.2023 року державним виконавцем повторно було здійснено перевірку виконання рішення суду та встановлено, що боржник рішення суду не виконав, боржник не уклав з Відділом охорони культурної спадщини Запорізької міської ради на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768, охоронний договір на частину пам`ятки культурної спадщини місцевого значення Центральна хоральна синагога, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , охоронний № 5004-Зп, а саме нежитлове приміщення 1-В (літ.А2, А1-2), загальною площею 424,1 кв.м., розташованого на другому поверсі вказаної пам`ятки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), про що складено відповідний акт.

03.07.2023 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника у подвійному розмірі відповідно до ст. 75 Закону України "Пре виконавче провадження".

04.07.2023 року державним виконавцем до Відділу поліції №2 Запорізького РУП ГУНП у Запорізькій області направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. 15.07.2023 року внесено до ЄРДР відомості про заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

04.10.2023 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_2 встановлено; боржник був відсутній, приміщення здається в оренду. Згідно телефонної розмови з боржником, його викликано до відділу надля відібрання пояснень з приводу невиконання рішення суду.

05.10.2023 року державним виконавцем складено акт, згідно якого встановлено: боржник до відділу не з`явився, пояснення та інші заяви від боржника до відділу не надходили.

09.10.2023 року державним виконавцем було направлено виклик боржнику ОСОБА_1 , на виклик не з`явився та письмових пояснень не надав.

Рішення суду боржник ОСОБА_1 не виконує.

Про відкрите виконавче провадження № 71831695 боржник ОСОБА_1 знає, але свідомо не виконує рішення суду.

Тому, державний виконавець просить суд тимчасового обмежити у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 01 квітня 2024 року відкрито провадження у справі (а.с.66).

У судове засідання державний виконавець Ляшенко Д.Д. для розгляду подання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

В силу вимог ч.4 ст. 441 ЦК України подання розглядається без повідомлення сторін по справі.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Розгляд справи проведено за відсутності учасників справи, у порядку статті 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, на підставі наявних матеріалів, яких достатньо для вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні правовідносини.

Суд, вивчивши подання та матеріали, які додані до нього, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосовано судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Так, згідно з ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а якщо він має паспорт, то йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобов`язань.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, і саме з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України.

Судом встановлено, що на момент звернення до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, боржником за виконавчим документом №280/6740/22 є не виконаним, що вбачається із подання державного виконавця, із доданих до подання матеріалів.

Зокрема, у Центральному відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває на виконанні виконавче провадження № 71831695 з примусового виконання Виконавчого листа № 280/6740/22 виданого 04.04.2023 року Запорізьким окружним адміністративним судом, згідно якого зобов`язано ОСОБА_1 укласти з Відділом охорони культурної спадщини Запорізької міської ради на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768, охоронний договір на частину пам`ятки культурної спадщини місцевого значення Центральна хоральна синагога, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , охоронний № 5004-Зп, а саме нежитлове приміщення 1-В (літ.А2, А1-2), загальною площею 424,1 кв.м., розташованого на другому поверсі вказаної пам`ятки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) (а.с.58-59).

Виконавче провадження № 71831695 з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа відкрито старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ляшенком Д.Д. 17.05.2023 року, про що винесено відповідну постанову (а.с.55), яка була направлена боржнику, що підтверджується реєстром поштових відправлень за номером 130, та була вручена 31.05.2023 року (а.с.50-51, 52, 53).

15.06.2023 року державним виконавцем було здійснено перевірку виконання рішення суду та встановлено, що боржник рішення суду не виконав, боржник не уклав з Відділом охорони культурної спадщини Запорізької міської ради на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768, охоронний договір на частину пам`ятки культурної спадщини місцевого значення Центральна хоральна синагога, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Троїцька, буд. 27, охоронний № 5004-Зп, а саме нежитлове приміщення 1-В (літ.А2, А1-2), загальною площею 424,1 кв.м., розташованого на другому поверсі вказаної пам`ятки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), про що складено відповідний акт (а.с.42).

15.06.2023 року винесена постанова про накладення штрафу (а.с.49), яка направлена сторонам виконавчого провадження.

15.06.2023 року державним виконавцем було направлено вимогу боржнику щодо виконання рішення суду в строк до 29.06.2023 року. В разі виконання рішення суду самостійно у встановлений державним виконавцем строк, зобов`язано Лобанова В.О. повідомити письмово про це державного виконавця (а.с.47).

Постанова про накладення штрафу та вимога направлена боржнику рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується реєстром поштових відправлень за номером 2077, та була вручена особисто 27.06.2024 року (а.с.43-44, 45, 46).

30.06.2023 року державним виконавцем повторно було здійснено перевірку виконання рішення суду та встановлено, що боржник рішення суду не виконав, боржник не уклав з Відділом охорони культурної спадщини Запорізької міської ради на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768, охоронний договір на частину пам`ятки культурної спадщини місцевого значення Центральна хоральна синагога, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , охоронний № 5004-Зп, а саме нежитлове приміщення 1-В (літ.А2, А1-2), загальною площею 424,1 кв.м., розташованого на другому поверсі вказаної пам`ятки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), про що складено відповідний акт (а.с.39).

03.07.2023 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника у подвійному розмірі відповідно до ст. 75 Закону України "Пре виконавче провадження" (а.с.41).

04.07.2023 року державним виконавцем до Відділу поліції №2 Запорізького РУП ГУНП у Запорізькій області направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (а.с.35, 36-38). 15.07.2023 року внесено до ЄРДР відомості про заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (а.с.30).

04.10.2023 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_2 встановлено: боржник був відсутній, приміщення здається в оренду. Згідно телефонної розмови з боржником, його викликано до відділу надля відібрання пояснень з приводу невиконання рішення суду (а.с.34).

05.10.2023 року державним виконавцем складено акт, згідно якого встановлено: боржник до відділу не з`явився, пояснення та інші заяви від боржника до відділу не надходили (а.с.33).

09.10.2023 року державним виконавцем було направлено виклик боржнику ОСОБА_1 , на виклик не з`явився та письмових пояснень не надав (а.с.31, 32).

На виклики державного виконавця боржник не реагує. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, охоронний договір з Відділом охорони культурної спадщини Запорізької міської ради не укладений, будь яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч.5 ст.19 ЗУ «Про виконавче провадження».

Підставою для тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України є факт ухилення від виконання боргових зобов`язань.

В листі Верховного Суду України від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» викладено правову позицію стосовно того, що на момент звернення до суду з таким поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження; а поняття «ухилення від виконання зобов`язань» варто розуміти як будь-які свідомі діяння, дії чи бездіяльність боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок повністю або частково у нього є реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Як вбачається з доданих до подання документів, боржника зобов`язано укласти охоронний договір з Відділом охорони культурної спадщини Запорізької міської ради.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що боржник ухиляється від виконання покладених на нього рішенням суду обов`язків, що є підставою для обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» вбачається, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.258-260,441 ЦПК України,ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України»,ст. 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України»,ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ляшенка Дмитра Дмитровича (69068, адреса: місто Запоріжжя, вулиця Брюллова, будинок 5), стягувач: Відділ охорони культурної спадщини Запорізької міської ради (адреса: 69001, місто Запоріжжя, вулиця Зелінського, будинок 3), боржник: ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 , у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчого листа № 280/6740/22,виданого 04.04.2023 року Запорізьким окружним адміністративним судом, згідно якого зобов`язано ОСОБА_1 укласти з Відділом охорони культурної спадщини Запорізької міської ради на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768, охоронний договір на частину пам`ятки культурної спадщини місцевого значення Центральна хоральна синагога, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , охоронний № 5004-Зп, а саме нежитлове приміщення 1-В (літ.А2, А1-2), загальною площею 424,1 кв.м., розташованого на другому поверсі вказаної пам`ятки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101).

Направити копію ухвали для виконання до Державної прикордонної служби України та для відома до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя О.О. Яцун