Справа № 132/507/23
Ухвала

Іменем України

08 лютого 2024 року місто КАЛИНІВКА

Калинівський районний суд Вінницької області у складі: головуючого - судді СЄЛІНА Є.В., присяжних: ПРИСЯЖНЮК І.А., ДЕРКАЧА О.В., при секретарі судового засідання РЯБІШИНОЇ Ю.С., за участю: заявника ОСОБА_1 , та його представника - адвоката ШИМОТЮК О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Калинівка Хмільницького району Вінницької області матеріали цивільної справи № 132/507/23 за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа Орган опіки та піклування Іванівської сільської ради Вінницької області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна,

ВСТАНОВИВ:

13.02.2023 року до Калинівського районного суду Вінницької області звернувся ОСОБА_2 із заявою про визнання недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Пиків Калинівського району Вінницької області, встановлення над ним опіки та призначення опікуна.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.02.2023 року, визначено склад суду з розгляду даної заяви, а саме головуючого суддю Сєліна Є.В.

Протоколом автоматизованого визначення присяжних від 13.02.2023 року, визначено склад присяжних: Присяжнюк І.А., Деркача О.В.

Ухвалою судді Калинівського районного суду Вінницької області Сєліна Є.В. від 23.02.2023 року, відкрито провадження за заявою, призначено її до судового розгляду.

На підставі ухвали Калинівського районного суду Вінницької області від 23.03.2023 року, призначено судово-психіатричну експертизу, провадження у справі зупинено до отримання висновку експерта.

25.08.2023 року на адресу Калинівського районного суду Вінницької області надійшов висновок судово-психіатричного експерта № 84 від 06.07.2023 року, у зв`язку із чим ухвалою судді Калинівського районного суду Вінницької області Сєліна Є.В. від 04.09.2023 року, поновлено провадження у справі.

Відповідно до ухвали Калинівського районного суду Вінницької області від 03.10.2023 року, зобов`язано орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Іванівської сільської ради Вінницької області надати суду подання щодо доцільності або недоцільності призначення опікуна.

17.11.2023 року до Калинівського районного суду Вінницької області надійшло подання органу опіки та піклування Іванівської сільської ради Вінницької області щодо доцільності призначення опікуном ОСОБА_2 .

Відповідно до частини третьої статті 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно частини першої статті 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За пунктом 1 частини другої статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Відповідно до частини дев`ятої статті 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Частиною третьою статті 42 ЦПК України визначено, що у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Згідно частини четвертої статті 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

До заінтересованих осіб належать особи, які беруть участь у справі та мають у ній юридичну заінтересованість. Коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Участь у справі цих осіб зумовлюється тим, що із установленням окремих обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи. Для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників.

З огляду на те, що порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України не врегульований, а відповідно до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами статті 53 ЦПК України.

Згідно з положеннями статті 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з рішення виконавчого комітету Іванівської сільської ради Вінницької області № 172 від 24.10.2023 року «Про доцільність призначення опікуном» та подання органу опіки та піклування Іванівської сільської ради Вінницької області № 02-40-1-776 від 24.10.2023 року, рекомендовано Калинівському районному суду Вінницької області призначити опікуном ОСОБА_2 .

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є військовозобов`язаною особою, та підлягає призову на військову службу під час мобілізації.

Відповідно до положення «Про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 154 від 23 лютого 2023 року, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки згідно покладених на них завдань в т. ч. ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи Хмільницький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на виконання ОСОБА_2 військових обов`язків.

Відповідно до частин першої, другої статті 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється ЦПК України.

Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 40 ЦК України).

Згідно висновку судово-психіатричного експерта № 84 від 06.07.2023 року, ОСОБА_3 страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді судинної деменції (F01.8). ОСОБА_3 позбавлений здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. ОСОБА_3 потребує опіки.

Відповідно до частин першої, шостої статті 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно з частиною першою статті 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до статті 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Натомість, подання органу опіки та піклування, яке внесене до суду на підставі рішення виконавчого комітету Іванівської сільської ради Вінницької області № 172 від 24.10.2023 року, не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема з нього не вбачається, що органом опіки та піклування було встановлено коло осіб, які перебувають у сімейних (родинних) відносинах із підопічним, їх ступінь споріднення та особистих стосунків, можливості виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника виходячи зокрема із стану здоров`я, місця проживання та роду діяльності. Також органом опіки та піклування не з`ясований ризик того, що звернення ОСОБА_2 , який є онуком особи, відносно якої порушується питання про визнання її недієздатною, за наявності живих дітей останньої, може бути пов`язане виключно з ухиленням від призову на військову службу під час мобілізації.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 259, 293, 315, 263-265, 268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити Хмільницький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки до участі у розгляді справи № 132/507/23 за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа Орган опіки та піклування Іванівської сільської ради Вінницької області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, в якості заінтересованої особи.

Зобов`язати орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Іванівської сільської ради Вінницької області надати Калинівському районному суду Вінницької області подання про доцільність або недоцільність призначення піклувальника чи опікуна над особою, відносно якої порушується питання про визнання її недієздатною, з осіб, які перебувають у сімейних (родинних) відносинах з підопічним, з урахуванням їх ступеня споріднення, особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та відповідно до вимог ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Головуючий суддя

Присяжні