ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

13 листопада 2024 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 728/741/24

Головуючий у першій інстанції Глушко О. І.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1256/24

Суд у складі:

головуючого - судді Євстафіїва О.К.,

суддів: Скрипки А.А., Шарапової О.Л.,

за участю секретаря Зеляк Ю.Г.,

позивач: Бахмацька міська рада - орган опіки та піклування,

відповідачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_2 ,

на рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 02 липня 2024 року; дата складання повного рішення - 05.07.2024, місце його ухвалення: м. Бахмач,

в с т а н о в и в:

У березні 2024 р. Бахмацька міська рада - орган опіки та піклування (далі за текстом Бахмацька міська рада) звернулася з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , в якому просила позбавити їх батьківських прав відносно дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; стягнути з них на користь особи чи закладу, в якому будуть перебувати їхні діти, аліменти на дітей в розмірі 1/3 частини заробітку, але не менше 50% встановленого прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісяця; накласти заборону на відчуження житла, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на 1/4 частину якої має ОСОБА_2 , про що повідомити нотаріусів за місцем знаходження житла. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Шлюб між відповідачами розірвано; ОСОБА_2 проживає з дітьми по АДРЕСА_2 . Робота соціальних служб з сім`єю відповідачів розпочалась у 2021 році через їх схильність до вживання алкогольних напоїв, нестворення належних умов для проживання дітей, вчинення сварок у сім`ї. Постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 04.11.2021 ОСОБА_5 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, за нестворення належних умов для дітей, залишення їх без нагляду та продуктів харчування. Через постійні сварки між колишнім подружжям рішенням виконавчого комітету Бахмацької міської ради від 12.08.2022 № 148 встановлено участь батька у вихованні дітей, якого відповідачі не дотримувались: вони продовжували спільно проживати, а ОСОБА_2 і надалі залишала дітей без свого піклування. 24.04.2023 до служби 102 надійшло повідомлення від ОСОБА_6 про те, що ОСОБА_2 не доглядає за дитиною ОСОБА_7 , погано її годує; дитина слабка, худа. У той же день проведено оцінку рівня безпеки дитини і її доставлено до дитячого відділення Комунального некомерційного підприємства «Бахмацька міська лікарня» Бахмацької міської ради (далі за текстом - КНП «Бахмацька міська лікарня»). Дитині діагностували поверхневу травму голови, забій лобної ділянки носа, гострий назофарингіт, правобічний гострий середній серозний отит. З дитиною працював психолог, відповіді дитини не свідчать про наявність виражених страхів і високого рівня тривоги, батьки її не б`ють, але якщо вона не слухається, то сварять. На питання, чи боїться вона батька, дитина відповіла стверджувально. 26.04.2023 перевірено умови проживання ОСОБА_2 . Дитина ОСОБА_4 перебувала з батьком ОСОБА_1 , який спав у будинку, а дитина була без догляду на дорозі. У будинку був безлад: речі розкидані, брудно, посуд на кухні не митий. ОСОБА_1 поводився неадекватно: він був роздратований, агресивний, кричав, розмахував руками, звинувачував соціальні служби в тому, що дитина в лікарні, а у нього немає коштів на лікування. 28.04.2023 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 взято службою у справах дітей на облік як дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв`язку з ухиленням батьків від виконання своїх обов`язків. З відповідачами неодноразово проводились профілактичні бесіди щодо покращення виконання своїх батьківських обов`язків. Постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 22.08.2023 ОСОБА_5 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, за нестворення належних умов для дітей. У серпні 2023 р. ОСОБА_2 черговий раз пройшла лікування від алкогольної залежності; періодично поведінка відповідачів то покращувалась, то погіршувалась. ОСОБА_1 продовжував проживати з дітьми та вчиняти домашнє насильство, свідками якого вони були, за що він неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності, але це не дало позитивних наслідків. Залишаючись з дітьми, він їжу не готував, не прибирав у будинку, не забезпечував відвідування ними освітніх закладів. Питання доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відносно їхніх дітей розглянуто на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Бахмацької міської ради 14.02.2024 та прийнято рішення про позбавлення їх батьківських прав. Однак поведінка останніх, незважаючи на прийняття такого рішення, не змінилась. 03.03.2024 ОСОБА_2 залишила дітей у двоюрідного дядька і станом на 11.03.2024 до них не поверталась. За повідомленням Комунального некомерційного підприємства «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради (далі за текстом - КНП «Бахмацький міський центр первинної медсандопомоги»), телефонний зв`язок з батьками дітей у лікаря-педіатра відсутній, доступу до житла вона не має, комунікація відбувається з бабою, яка виконує рекомендації лікаря. Також ОСОБА_2 позбавлялась батьківських прав відносно старшої дочки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вимоги про стягти аліментів на дітей та про накладення заборони на відчуження майна та житла дітей обґрунтовуються приписами ст. 166, 182 СК України та ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства».

Оскаржуваним рішенням позов задоволено частково: відібрано у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 неповнолітніх дітей ОСОБА_3 й ОСОБА_4 без позбавлення їх батьківських прав; дітей передано органу опіки та піклування для їх подальшого влаштування; стягнуто з відповідачів на користь особи чи закладу, в якому будуть перебувати діти, аліменти на них в розмірі по 1/3 частині усіх їх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% встановленого прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 18.03.2024 і до досягнення найстаршою дитиною повноліття; накладено заборону на відчуження 1/4 частки квартири, власником якої є ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , право проживання у якій мають ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , до досягнення ними повноліття; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто з відповідачів на користь держави судовий збір в розмірі по 1211 грн 20 коп. Ухвалюючи це рішення, суд виходив з того, що відповідачі неналежно виконують батьківські обов`язки відносно вказаних дітей, однак, виходячи з положень ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», позбавлення батьківських прав, яке є крайнім заходом впливу на них, не буде сприяти якнайкращим інтересам дітей. Характер винної поведінки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є таким, що залишення дітей у них є небезпечним для життя, здоров`я і морального виховання, у зв`язку з чим їх слід відібрати від відповідачів без позбавлення їх батьківських прав; останні мають утримувати дітей до досягнення ними повноліття, тому на них слід стягти аліменти; з метою захисту майнових прав дітей необхідно накласти заборону на відчуження їхнього житла.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати вказане рішення в частині відібрання неповнолітніх дітей у неї та ухвалити постанову про відмову у задоволенні позову в цій частині. Доводи скарги зводяться до того, що при розгляді справи суд не врахував:

- наявність у справі актів обстеження умов проживання дітей від 19.10.2023, 11.12.2023 та 13.02.2024, якими встановлено задовільні умови проживання дітей;

- відсутність притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності протягом останнього року за неналежне виконання батьківських обов`язків;

- відсутність вимог позивача про відібрання дітей у матері;

- невчинення ОСОБА_2 дій, які були б небезпечними для життя, здоров`я, морального виховання дітей.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

У судовому засіданні ОСОБА_2 апеляційну скаргу підтримала, представник відповідача начальник служби у справах дітей Бахмацької міської ради Смаглюк І.Г., просила її відхилити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши її матеріали та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона підлягає відхиленню.

У справі встановлено таке.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є дітьми відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_9 , що підтверджується копіями свідоцтв про народження дітей (арк. 11, 12).

Рішенням Бахмацького районного суду Чернігівської області від 27.10.2021 у справі № 728/2070/21, що набрало законної сили 27.11.2021, шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 розірвано і останній відновлено дошлюбне прізвище « ОСОБА_10 » (копія рішення - арк. 13-14).

ОСОБА_4 у вересні 2021 р. проходила обстеження і лікування від алкогольної залежності в Медичному центрі ТОВ «Атос», що підтверджується копією її особистої заяви та виписки з історії хвороби (арк. 15, 16).

Відповідно до висновку оцінки потреб сім`ї ОСОБА_2 від 13.07.2022, конфлікти, що виникають між відповідачами, негативно впливають на емоційний стан дітей; мати має алкогольну залежність та недостатньо приділяє уваги дітям під час вживання спиртного (арк. 19-20).

Згідно з копією акта проведення оцінки рівня безпеки дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складеного за наслідками звернення ОСОБА_6 від 24.04.2023, мати не готує їжу дітям, не доглядає за ними; зі слів дитини, батьки зловживають спиртним, часто сваряться, ОСОБА_3 потребує госпіталізації, в зв`язку з чим терміново викликана бригада швидкої допомоги (арк. 25-28).

Відповідно до повідомлення генерального директора КНП «Бахмацька міська лікарня» № 02/44/298 від 27.04.2023, 24.04.2023 о 16.05 год дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була доставлена бригадою швидкої медичної допомоги у супроводі матері, поліції та служби у справах дітей. При надходженні загальний стан дитини середнього ступеня, скарги на момент огляду на головний біль, біль в лобній, правій завушній ділянці та в проекції правої придаткової пазухи носа, біль у правому вусі, нежить, загальна слабкість, короткочасні втрати свідомості. Встановлено діагноз: ЗЧМТ (22.04.2023). Поверхнева травма голови. Забій лобної ділянки та носа. Гострий назофарингіт. Правобічний гострий середній серозний отит (арк. 29).

27.04.2023 з ОСОБА_3 працював психолог. Її відповіді не свідчать про наявність виражених страхів і високого рівня тривоги, батьки її не б`ють, але якщо вона не слухається, то сварять. На питання, чи боїться вона батька, дитина відповіла стверджувально (арк. 30).

Згідно з копіями актів обстеження умов проживання сім`ї, складених працівниками служби у справах дітей, від:

- 16.09.2021, по АДРЕСА_1 : умови проживання дітей задовільні, є необхідні меблі, побутова техніка; за цією адресою проживають ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , баба дітей, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (їх старша сестра), підопічна служби; у баби, яка проживає по АДРЕСА_3 , знаходяться ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , мати дітей, та діти ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . З`ясовано, що за адресою, за якою проводиться обстеження, мешкає чоловік ОСОБА_4 - ОСОБА_1 . Стосунки між батьками дітей напружені. ОСОБА_14 з ОСОБА_15 посварилися і останній вигнав ОСОБА_14 з дому (ночувала у подруги). 15.09.2021 цілий день батько був з дітьми. ОСОБА_16 стверджує, що діти були голодні, що 15.09.2021 мати була у стані алкогольного сп`яніння і ввечері з`явилася до своєї матері ОСОБА_11 , яка викликала наряд поліції. З ОСОБА_4 проведено профілактичну бесіду щодо недопущення вживання алкогольних напоїв, попереджено про адміністративну відповідальність та про можливість відібрання дітей і рекомендовано пролікуватися від алкогольної залежності. Остання погодилася пролікуватися та написала заяву про надання допомоги в організації лікування (арк. 17);

- 26.04.2023, по АДРЕСА_2 : умови проживання дітей незадовільні, так як у будинку безлад, речі розкидані, брудно, посуд на кухні не митий. ОСОБА_2 разом з донькою ОСОБА_17 з 24.04.2023 перебуває у дитячому відділенні Бахмацької лікарні. Дитина ОСОБА_18 , 3 роки, дошкільня, відвідує дитячий садочок, але була вдома, перебувала без нагляду на вулиці, а батько спав у будинку. Коли його розбудили, він поводився неадекватно: був роздратований, агресивний, кричав, розмахував руками, звинувачував соціальні служби в тому, що дитина у лікарні, а у нього немає коштів на лікування. Комісія вирішила направити акт до відділення поліції для притягнення батька дітей до відповідальності за неналежний догляд за дитиною та нестворення сприятливих умов для її життєдіяльності (арк. 31);

- 26.07.2023, по АДРЕСА_2 : кімнати та кухня потребують прибирання. На 10 год свіжоприготовленої їжі не було. У дітей є окрема кімната, з диваном, шафою. Одягом, взуттям діти забезпечені. Діти до дитячого садочку не ходять. ОСОБА_19 хворіє, але до лікаря мати не зверталась. Стосунки між батьками дітей напружені. Коли дітей забирає баба, ОСОБА_2 іде з дому. Як стверджує ОСОБА_1 , в цей час ОСОБА_2 вживає спиртні напої. Останні попереджені про нестворення конфліктних ситуацій у присутності дітей, недопущення вживання спиртних напоїв (арк. 33);

- 19.10.2023, по АДРЕСА_2 : умови проживання дітей незадовільні, так як речі розкидані (одяг, взуття, старі фотокартки тощо), посуд брудний. У будинку тепло, їжу приготовано. Зі слів ОСОБА_2 , ОСОБА_1 (батько дітей) за цією адресою не проживає, але іноді з`являється. Під час обстеження дитина ОСОБА_17 перебувала за адресою місця проживання батька та баби ОСОБА_20 (акр. 34);

- 11.12.2023, по АДРЕСА_2 : умови проживання дітей задовільні, але помешкання потребує щоденного прибирання, речі впорядкування. У будинку тепло. ОСОБА_2 стверджує, що з батьком дітей натепер сварок немає. Старша дочка у школі, менша у дитячому садочку. ОСОБА_1 спав (10 год), прийшовши з роботи. Зі слів ОСОБА_14 , сварку вчинила її мати, яка хотіла побачити дітей, але не принесла жодного гостинця. Стверджує, що сварка відбулася на вулиці, діти були в будинку (арк. 35);

- 13.02.2024, по АДРЕСА_2 : умови проживання дітей потребують незначного покращення - впорядкування речей. Наявна готова їжа, продукти харчування у мінімальній кількості, запаси продуктів відсутні. З матір`ю дітей проведено профілактичну бесіду щодо недопущення вживання алкогольних напоїв, залишення дітей без нагляду, недопущення проживання з колишнім чоловіком - батьком дітей, який вчиняє насильство щодо баби в присутності дітей та буває агресивним і щодо неї. Проведено бесіду про працевлаштування, про належне виконання батьківських обов`язків, про впорядкування речей, збільшення запасів продуктів харчування (арк. 36).

У повідомленнях ОСОБА_20 (баби дітей) від 28.06.2023, 21.12.2023, 04.03.2024, 11.03.2024 йдеться про те, що ОСОБА_2 , мати її внуків, веде ненормальний спосіб життя: покидає дітей на час від одного - двох днів до одного тижня, на дзвінки не відповідає, невідомо де вона знаходиться. Так, з 04.06.2023 по 10.06.2023, 14.06.2023 її не було, з дітьми був їх батько, який за ними не доглядає, їсти не готує, ні до школи, ні до дитячого садка дітей протягом 18-20 грудня 2023 р. не водив; діти залишаються у дяді ОСОБА_21 без батьків; мати в черговий раз залишила дітей. У зв`язку з цими обставинами ОСОБА_20 просила позбавити батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (арк. 44, 45, 58, 59).

У своїх поясненнях від 06.07.2022, 13.01.2023, 02.08.2023, 24.08.2023, 14.09.2023, 27.12.2023 і 29.02.2024 (арк. 18, 88, 41, 43,42, 86, 57) ОСОБА_2 вказує, що:

- вона зобов`язується не вживати алкогольні напої, належним чином виконувати батьківські обов`язки, поліпшувати санітарно-гігієнічні умови у будинку та що їй роз`яснено, що у разі невиконання нею батьківських обов`язків діти будуть відібрані;

- дійсно була відсутня вдома декілька днів на Новорічні свята;

- визнає, що діти бачать її у стані алкогольного сп`яніння, просить не позбавляти її батьківських прав;

- зобов`язувалась пройти курс лікування від алкогольної залежності;

- зобов`язувалась не вживати спиртні напої;

- визнає, що дійсно не перебувала з дітьми з 16.12.2023 по 21.12.2023 у зв`язку з тим, що була у куми та допомагала їй доглядати за хворою матір`ю;

- погодилась, щоб дітей влаштували до сім`ї патронатного виховання.

Згідно з витягами з протоколів засідання комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Бахмацької міської ради № 5 від 03.05.2023 та № 21 від 27.12.2023, ОСОБА_2 і ОСОБА_1 зобов`язано: покращити виконання батьківських обов`язків відносно дітей ОСОБА_18 та ОСОБА_17 ; пройти лікування від алкогольної та наркотичної залежності; не допускати вживання алкогольних та наркотичних речовин, правопорушень насильницького характеру щодо дітей; забезпечити доброзичливу атмосферу в сім`ї; підтримувати належні санітарно-гігієнічні та безпечні умови проживання в будинку; належно піклуватися про здоров`я дітей, їх фізичний, духовний і моральний розвиток; ОСОБА_1 вирішити питання щодо працевлаштування та участь в утриманні дітей, забезпечити відповідальне ставлення до своїх вчинків і наслідків, у тому числі й щодо виховання дітей; Комунальній установі «Центр надання соціальних послуг» міської ради продовжити надання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 консультаційних послуг з метою формування навичок відповідального батьківства й недопущення соціального сирітства (арк. 37, 38).

Листом від 23.02.2024 № 03-07/113 Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Бахмацької міської ради повідомила, що її фахівцями із соціальної роботи надавалася послуга консультування сім`ї ОСОБА_2 (формування навичок відповідального батьківства, створення безпечних умов проживання дітей, профілактика жорстокого поводження з дітьми і домашнього насильства та недопущення їх рецидиву, щодо працевлаштування батьків, формування навичок здорового способу життя). Психологом проводилися бесіди з ОСОБА_2 щодо впливу алкогольних напоїв на психічний стан людини та наслідки впливу на здатність виховання дітей, щодо фізичного, психологічного насильства в сім`ї ОСОБА_2 . З ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проводилася діагностично-корекційна робота для дітей, які постраждали від психологічного насильства. З рекомендаціями фахівця із соціальної роботи та психолога ОСОБА_2 погоджувалася, але виконувала їх частково. Санітарно-гігієнічний стан в будинку періодично покращувався, але на короткий час. ОСОБА_2 влаштувалася на роботу, але пропрацювала недовго. Вона періодично вживає алкогольні напої, що перешкоджає виконувати належним чином батьківські обов`язки: періодично залишає дітей без нагляду і може на декілька діб залишити помешкання, де проживає разом з дітьми, залишаючи їх під наглядом батька ОСОБА_1 , що може бути небезпечним для дітей, оскільки він вчиняє домашнє насильство та перебуває на профілактичному обліку як кривдник (арк. 39).

Листом від 20.02.2024 № 01-03/79 Комунальне некомерційне підприємство «Бахмацький міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Бахмацької міської ради повідомлено, що телефонний зв`язок з батьками дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у лікарні відсутній, доступу до житла педіатр не має, комунікація відбувається з бабою, яка виконує рекомендації лікаря (арк. 61).

ОСОБА_1 постановами Бахмацького районного суду Чернігівської області від 06.09.2022 у справі № 728/974/22, від 18.09.2023 у справі № 728/2139/23, від 24.01.2024 у справі № 728/3638/23 та від 15.02.2024 у справі № 728/146/24 був притягнутий до відповідальності за ст. 173-2 ч. 2 КУпАП - за вчинення домашнього насильства, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю дітей (копії постанов - арк. 52, 53-54, 46-47, 48-49). Крім того, він вчиняв домашнє насильство відносно своєї матері ОСОБА_20 та колишньої тещі ОСОБА_11 , за що постановами того ж суду від 09.11.2021 у справі № 728/2293/21 та від 18.09.2023 у справі № 728/2139/23 притягнутий до відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП України (копії постанов - арк. 50-51, 53-54).

Рішенням Бахмацького районного суду Чернігівської області від 17.06.2016 у справі № 728/1198/16-ц, яке не оскаржувалося та набрало законної сили 06.09.2016, ОСОБА_2 позбавлена батьківських прав відносно малолітньої доньки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (його копія на арк. 69-70).

ОСОБА_2 постановами того ж суду від 04.11.2021 у справі № 728/2263/21 та від 22.08.2023 у справі № 728/2140/23 притягувалася до відповідальності за ст. 184 ч. 1 КУпАП - за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов проживання та виховання дітей ОСОБА_17 та ОСОБА_18 (копії постанов - арк. 21-22, 40).

Згідно з копією наказу начальника Служби у справах дітей Бахмацької міської ради від 28.04.2023 № 13, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 взято на облік як дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах (арк. 32).

З копії рішення виконавчого комітету Бахмацької міської ради від 12.08.2022 № 148 (арк. 23) вбачається, що виконкомом вирішено:

- встановити участь батька ОСОБА_1 у вихованні дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 і порядок побачення з дітьми таким чином: протягом трьох днів на тиждень за присутності вдома баби дітей ОСОБА_20 . Участь у їх вихованні батьку здійснювати за умови задовільного стану здоров`я дітей, дотримання режиму харчування, відпочинку, правил безпеки, установлених для дітей відповідного віку, попередження за добу матері дітей про можливість спілкування з дітьми шляхом направлення їй смс-повідомлення, взяття дітей за місцем їх проживання не раніше 10.00 год та повернення - не пізніше 18.00 год,;

- надати право батькам змінювати порядок побачення з дітьми, завчасно повідомивши один одного;

- у разі виникнення непорозумінь та спорів між батьками щодо участі у вихованні, проведенні зустрічей батька з дітьми, а також невиконання цього рішення один з батьків має право звернутися з позовом до суду для вирішення спірних питань.

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 369805076 від 14.03.2024 вбачається, що ОСОБА_2 є власником 1/4 частки квартири за АДРЕСА_4 (арк. 62).

У висновку щодо доцільності позбавлення батьківських прав громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , затвердженого рішенням виконавчого комітету Бахмацької міської ради № 51 від 15.03.2024, зазначено, що громадяни ОСОБА_1 і ОСОБА_2 ухиляються від виконання батьківських обов`язків, а саме: не створюють дітям належних умов для проживання, не забезпечують їх повноцінним харчуванням, медичним доглядом, не створюють атмосферу любові, моральної та матеріальної забезпеченості, залишають дітей на інших родичів; ОСОБА_1 неодноразово визнавався винним у вчиненні домашнього насильства в присутності дітей, що свідчить про жорстоке поводження з ними; ОСОБА_2 не вжила заходів щодо недопущення проживання дітей з кривдником, натомість сама залишала дітей без свого піклування, тому є доцільним позбавлення їх батьківських прав (арк. 8, 55-56, 9-10).

Інших доказів, що мають значення для вирішення спору згідно з нормами чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, справа не містить.

Аналізуючи надані докази і норми права, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить таких висновків.

Пунктами 1, 2 ст. 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про охорону дитинства», забезпечення найкращих інтересів дитини - дії та рішення, що спрямовані на задоволення індивідуальних потреб дитини відповідно до її віку, статі, стану здоров`я, особливостей розвитку, життєвого досвіду, родинної, культурної та етнічної належності та враховують думку дитини, якщо вона досягла такого віку і рівня розвитку, що може її висловити. Частиною 1 ст. 8 цього Закону передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці (ч. 1 ст. 12 цього ж Закону).

Відповідно до ч. 7 ст. 7 СК України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 № 789-XII (далі - Конвенція про права дитини), іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частини 1-4 ст. 150 СК України приписують, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Конвенції про права дитини, держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають окремо і потрібно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) у справі «Хант проти України» від 07.12.2006 (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини. Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.

У рішенні від 16.07.2015 у справі «Мамчур проти України» (заява № 10383/09) ЄСПЛ зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав лише у випадках, вичерпний перелік яких наведено у цій нормі права.

У справі належними, допустимими, достовірними й достатніми доказами підтверджено, що принаймні з 2021 р. по цей час між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виникають конфлікти, які негативно впливають на емоційний стан дітей; мати має алкогольну залежність та недостатньо приділяє уваги дітям, батько вчиняє домашнє насильство. Внаслідок цього:

- 24.04.2023 малолітня ОСОБА_3 була терміново госпіталізована до КНП «Бахмацька міська лікарня» у супроводі матері, поліції та служби у справах дітей;

- наказом начальника Служби у справах дітей Бахмацької міської ради від 28.04.2023 № 13 малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 взято на облік як дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

- службою у справах дітей неодноразово встановлювалися незадовільні умови проживання дітей;

- ОСОБА_2 неодноразово зобов`язувалась не вживати алкогольні напої, належним чином виконувати батьківські обов`язки, не залишати дітей без нагляду, підвищувати санітарно-гігієнічні умови у будинку тощо, але виконувала ці зобов`язання частково: санітарно-гігієнічний стан в будинку періодично покращувався, але на короткий термін. Разом з тим вона влаштувалася на роботу, але пропрацювала недовго; періодично вживала алкогольні напої, що перешкоджає виконувати належним чином батьківські обов`язки, та періодично залишала дітей без нагляду, за що притягалась до відповідальності за ст. 184 ч.1 КУпАП;

- ОСОБА_1 неодноразово вчиняв домашнє насильство, за що притягувався до відповідальності за ст. 173-2 ч.2 КУпАП, у зв`язку з чим він перебуває на профілактичному обліку як кривдник;

- виконавчий комітет Бахмацької міської ради дійшов висновку про доцільність позбавлення відповідачів батьківських прав стосовно їх малолітніх дітей.

У ході розгляду справи апеляційним судом не спростовано висновок місцевого суду про те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 неспроможні забезпечити дітям належні умови для проживання. Відібрання дітей без позбавлення батьківських прав за своєю правовою природою є тимчасовим заходом, обмеженим тривалістю обставин, які стали підставою для їх відібрання. Згідно з ч. 3 ст. 170 СК України, повернення дітей ОСОБА_2 можливе на підставі рішення суду за її зверненням, якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню останньою дітей.

Доводи апеляційної скарги судом відкидаються як такі, що не відповідають встановленим у справі і описаним вище обставинам та визначеним відповідно до них правовідносинам.

Законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення перевірено у межах доводів апеляційної скарги і підстав для його скасування не встановлено.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 374, 375, 381, 382 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 02 липня 2024 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повної постанови.

Ідентифікаційні дані учасників справи наведено у рішенні суду І інстанції.

Головуючий: Судді: