справа № 179/791/24
провадження № 2/179/414/24
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

10 липня 2024 року смт.Магдалинівка

Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді Чорної А.О.,

секретаря судового засідання Хорольській І.П.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника третьої особи ОСОБА_2 ,

справа № 179/791/24

розглянувши у підготовчому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в особі законного представника ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Сектор - служба у справах дітей Магдалинівської селищної ради про виділення земельної ділянки в натурі, -

В С Т А Н О В И В:

26 квітня 2024 року до Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в особі законного представника ОСОБА_5 , про виділення земельної ділянки в натурі.

У підготовчому судовому засіданні позивач ОСОБА_1 просив призначити справу до судового розгляду.

У підготовчому судовому засіданні представник третьої особи,яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 не заперечувала проти призначення справи до судового розгляду.

У підготовче судове засідання законний представник відповідачів: малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ОСОБА_5 не з`явилася, надала заяву про перенесення судового засідання у зв`язку з її хворобою.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви законного представника відповідачів про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату з наступних підстав.

Ухвалою суду від 30 квітня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження та призначено підготовче засідання на 30 травня 2024 року.

28.05.2023 року до суду надійшов відзив на позовну заяву.

За клопотанням законного представника відповідачів ухвалою суду від 30.05.2024 року було залучено до участі по даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Сектор - службу у справах дітей Магдалинівської селищної ради.

Законний представник відповідачів у підготовче судове засідання, призначене на 20.06.2024 року не з`явилася, надала заяву про відкладання розгляду справи на іншу дату у зв`язку з сімейними обставинами. Підготовче судове засідання було відкладено на 10.07.2024 року.

У підготовче судове засідання, призначене на 10.07.2024 року, законний представник відповідачів вдруге не з`явилася та надала заяву про відкладання розгляду справи на іншу дату у зв`язку з хворобою та надала інформаційну довідку з електронної системи охорони здоров`я, згідно з якою перебуває на лікарняному з 08.07.2024 року по 10.07.2024 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 ЦПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках дня належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, станом на 10.07.2024 року з моменту відкриття провадження у справі № 179/791/24 (30.04.2024 року) пройшло понад шістдесят днів.

Судом відкладалося підготовче засідання за клопотання законного представника відповідачів та суд сприяв тому, щоб законний представник відповідачів мала можливість прийняти участь у підготовчому засіданні.

За положеннями статті 129 Конституції України, статті 2 ЦПК України одним із завдань судочинства є своєчасний розгляд справи, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

За змістом статей 43, 44 ЦПК України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

На осіб, які беруть участь у справі, покладається загальний обов`язок - добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки. При цьому під добросовісністю необхідно розуміти таку реалізацію прав і виконання обов`язків, що передбачають користування правами за призначенням, здійснення обов`язків в межах, визначених законом, недопустимість посягання на права інших учасників цивільного процесу, заборону зловживати наданими правами.

Суд наголошує, що відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні сторін, учасників справи, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні (стаття 223 ЦПК України).

Відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначених цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених ч. 2 ст. 223 ЦПК України.

Згідно ч. 2 ст. 223 ЦПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого відсутні відомості про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їх представники.

Разом з тим, у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зазначено, що: «Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення».

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

Так, Європейським судом з прав людини зазначено, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (згідно з рішеннями у справах «Савенкова проти України», № 4469/07 від 02.05.2013, «Папазова та інші проти України», № 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07 від 15.03.2012).

Таким чином, зважаючи на п. 5 Рекомендацій від 02.03.2022 року, передбачена Конституцією України «безперебійність» здійснення правосуддя у разі відкладення та зняття з розгляду справ фактично порушується. Адже відкладення розгляду справи не є її вирішенням по суті.

При цьому, суд враховує, що законний представник відповідачів завчасно повідомлена про дату та час судового засідання, законний представник відповідачів скористалася своїм правом та надала відзив на позовну заяву, в підготовчому судовому засіданні було розглянуто клопотання законного представника відповідачів про залучення по справі третьої особи, крім того, сторона не позбавлена можливості залучити до участі у справі представника, надана законним представником відповідача інформаційна довідка з електронної системи охорони здоров`я, згідно з якою вона перебуває на лікарняному з 08.07.2024 року по 10.07.2024 року, не свідчить про належність наявних у неї хвороб до тяжких або таких, що загрожували б її життю чи здоров`ю, об`єктивно унеможливлювали з`явленню до суду та участі в підготовчому судовому засіданні,а доказів неможливості проведення підготовчого судового засідання без участі законного представника відповідача, матеріали справи не містять.

Указом Президента України ОСОБА_6 № 64/2022 від 24 лютого 2022 року на території України введено воєнний стан.

Однак, Верховний Суд роз`яснив, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Зокрема, відповідно до рекомендацій Ради суддів України, при визначенні умов роботи суду у воєнний час, слід керуватися реальною поточною обстановкою, що склалася в регіоні.

Виходячи з поточної ситуації, яка склалася у Дніпропетровській області, де відсутні активні бойові дії, Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області здійснює свою діяльність у штатному режимі, з метою дотримання розумних строків розгляду справи та недопущення порушення конституційного права сторін на судовий захист, а також з врахуванням того факту, що законний представник відповідачів не надала суду належних та допустимих доказів на підтвердження факту неможливості її явки в судове засідання або залучення до участі у справі представника, а також зважаючи на те, що підготовче судове засідання вже відкладалося за клопотанням законного представника відповідачів, затягування строку розгляду справи в даному випадку може призвести до порушення прав сторін, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про відкладення підготовчого судового засідання.

Неявка сторін не перешкоджає проведенню підготовчого засідання відповідно до ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 223 ЦПК України.

Відповідно до ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; призначає справу до розгляду по суті, визначає дату і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті; з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

При підготовці справи до судового розгляду по суті були проведені підготовчі дії, передбачені ст. 197 ЦПК України.

Будь-яких інших клопотань, пов`язаних з розглядом справи, від сторін не надходило.

У підготовчому засіданні судом виконані дії, передбачені ч. 2 ст. 197 ЦПК України. При цьому, підстав для залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі чи ухвалення рішення у підготовчому судовому засіданні немає.

Відповідно до ч. 2 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд, зокрема, постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин, суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 197, 200 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити підготовче провадження та призначити справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в особі законного представника ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Сектор - служба у справах дітей Магдалинівської селищної ради про виділення земельної ділянки в натурі до судового розгляду по суті на 21 серпня 2024 року на 10 годину 00 хвилин в приміщенні Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, смт. Магдалинівка, Новомосковський район, вул. Осіння, будинок 6.

У судове засідання викликати сторони.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі «Судова влада України» (http://court.gov.ua).

У відповідності до вимог ст. 353 ЦПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.О. Чорна