ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 617/1403/17 Провадження № 6/636/203/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2024 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді Карімова І.В.,

за участю секретаря судового засідання Ріпи І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Харківського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа,

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2024 року Харківський обласний центр зайнятості звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, зазначивши у якості боржника ОСОБА_1 , заінтересована особа: Вовчанський відділ державної виконавчої служби у Чугуївському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. В обґрунтування поданої заяви зазначає, що заочним рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 20 грудня 2017 року в цивільній справі № 617/1403/17 стягнуто з ОСОБА_1 на користь Вовчанського районного центру зайнятості майнової шкоди в сумі 728 грн.63 коп. та 06.02.2018 року видано виконавчий лист. Ухвалою Вовчанського районного суду Харківської області від 13 грудня 2018 року у справі № 617/1403/17 замінено стягувача Вовчанський районний центр зайнятості на його правонаступника Харківський обласний центр зайнятості. На підставі заяви Харківського обласного центру зайнятості від 12.02.2018 державним виконавцем Вовчанського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області 05.03.2018 відкрито виконавче провадження (постанова ВП № 55932434 від 05.03.2018). Постановою державного виконавця від 11.10.2018 виконавчий лист повернуто стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке можливо звернути стягнення. Виконавчий лист повторно був пред`явлений до виконання 13.03. 2019 року. Постановою державного виконавця від 10.04.2019 року відкрито виконавче провадження, а постановою від 29.07.2021 року виконавчий документ повернуто стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке можливо звернути стягнення. Подалі виконавчий лист було повторно пред`явлено до виконання 31.12.2021 року, за яким постановою державного виконавця від 20.01.2021 року відкрито виконавче провадження. За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження державним виконавцем Вовчанського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу від 23.02.2022 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке можливо звернути стягнення. У зв`язку з тим, що Харківським обласним центром зайнятості

Не було отримано постанову про повернення виконавчого документу стягувачу разом з виконавчим листом, 15.12.2023 року заявником направлено скаргу на дії державного виконавця до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Останнє своїм листом від 22.01.2024 року № 4185/58497-18-23/15.6 повідомило, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у період з 24.02.2022 по 12.09.2022 місто Вовчанськ перебувало під окупацією збройних сил російської федерації. Після де окупації м. Вовчанськ в приміщенні Відділу було виявлено ознаки перебування (проживання) окупаційних військ російської федерації. Майно відділу, у тому числі виконавчі провадження, були викрадені (знищені), а тому видати оригінал виконавчого документу або докази направлення його стягувачу не є можливим. Державним виконавцем Відділу до Чугуївського міського суду Харківської області направлено подання про видачу дублікату виконавчого листа. Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 28.02.2024 року у справі № 617/1403/17 відмовлено у задоволенні подання у зв`язку з ненаданням державним виконавцем довідки, доказів втрати виконавчого документа. 15.04.2024 року Вовчанським відділом державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області видано стягувачу довідку про втрату виконавчого листа № 617/1403/17 від 06.02.2018 року, який перебував на примусовому виконанні, у зв`язку з ворожою окупацією м. Вовчанськ. Враховуючи вищенаведене, заявник вказує, що строк для пред`явлення виконавчого листа встановлюється з дня його повернення, з 24.02.2022 року, та може бути пред`явлений до виконання в термін до 23.02.2025 року. У зв`язку з чим просить видати дублікат виконавчого листа Вовчанського районного суду Харківської області по справі № 617/1403/17 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Вовчанського районного центру зайнятості майнової шкоди в сумі 728 грн.63 коп.

Подалі представник Харківського обласного центру зайнятості І. Перепелиця надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутністю, заяву підтримала за вищевказаними підставами.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, про час і місце судового розгляду повідомлялися у встановленому законом порядку.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України здійснює розгляд справи у їх відсутності, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши докази у справі в їх сукупності, суд дійшов до такого висновку.

Судом встановлено, що заочним рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 20 грудня 2017 року в цивільній справі № 617/1403/17 стягнуто з ОСОБА_1 на користь Вовчанського районного центру зайнятості майнової шкоди в сумі 728 грн.63 коп. Вказане судове рішення набуло законної сили, на підставі чого 06.02.2018 року видано виконавчий лист, який був пред`явлений до примусового виконання 12.02.2018 року. Постановою державного виконавця Вовчанського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 05.03.2018 відкрито виконавче провадження ВП № 55932434.

Ухвалою Вовчанського районного суду Харківської області від 13 грудня 2018 року у справі № 617/1403/17 замінено стягувача Вовчанський районний центр зайнятості на його правонаступника Харківський обласний центр зайнятості.

Постановою державного виконавця від 11.10.2018 року виконавчий лист повернуто стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке можливо звернути стягнення. Виконавчий лист повторно був пред`явлений стягувачем до виконання 13.03. 2019 року. Постановою державного виконавця від 10.04.2019 року відкрито виконавче провадження, а постановою від 29.07.2021 року виконавчий документ повернуто стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Подалі виконавчий лист було повторно пред`явлено до виконання 31.12.2021 року, за яким постановою державного виконавця від 20.01.2021 року відкрито виконавче провадження. За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження державним виконавцем Вовчанського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу від 23.02.2022 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке можливо звернути стягнення. У зв`язку з тим, що Харківським обласним центром зайнятості не було отримано постанову про повернення виконавчого документу стягувачу разом з виконавчим листом, 15.12.2023 року заявником направлено скаргу на дії державного виконавця до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Останнє своїм листом від 22.01.2024 року № 4185/58497-18-23/15.6 повідомило, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у період з 24.02.2022 по 12.09.2022 місто Вовчанськ перебувало під окупацією збройних сил російської федерації. Після де окупації м. Вовчанськ в приміщенні Відділу було виявлено ознаки перебування (проживання) окупаційних військ російської федерації. Майно відділу, у тому числі виконавчі провадження, були викрадені (знищені), а тому видати оригінал виконавчого документу або докази направлення його стягувачу не є можливим. Державним виконавцем Відділу до Чугуївського міського суду Харківської області направлено подання про видачу дублікату виконавчого листа. Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 28.02.2024 року у справі № 617/1403/17 відмовлено у задоволенні подання у зв`язку з ненаданням державним виконавцем довідки, доказів втрати виконавчого документа. 15.04.2024 року Вовчанським відділом державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області видано стягувачу довідку про втрату виконавчого листа № 617/1403/17 від 06.02.2018 року, який перебував на примусовому виконанні у Відділі, у зв`язку з ворожою окупацією м. Вовчанськ.

У статті 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 431 ЦПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно підпункту 17.4 пункту 1 розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У постанові Верховного Суду від 19 квітня 2021 року у справі № 2-1316/285/11 (провадження № 61-34св21) зазначено, що єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено. У той же час, обов`язковою умовою видачу дубліката виконавчого листа є звернення із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду

До аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постановах від 09 жовтня 2019 року у справі № 2-6471/06, від 03 лютого 2021 року у справі № 643/20898/13-ц, 23 червня 2021 року у справі № 2-162/12 (провадження № 61-14111св20).

Дублікат це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має обов`язково перевірити, чи не було виконано рішення суду, на підставі якого його видано, та чи не втратило судове рішення законної сили.

Отже, необхідними умовами для видачі судом дубліката виконавчого листа є, по-перше, його втрата, факт якої має бути підтверджений відповідними документами, а по-друге, звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Матеріали справи свідчать про те, що виконавчий лист № 617/1403/17, виданий Вовчанським районним судом Харківської області 06.02.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Вовчанського районного центру зайнятості майнової шкоди в сумі 728 грн. 63 коп., перебував на виконанні Вовчанського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, державним виконавцем якого 23.02.2022 року винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини 5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону, крім випадків, коли виконавчий документ не підлягає виконанню або покладені виконавчим документом на боржника зобов`язання підлягають припиненню відповідно до умов угоди про врегулювання спору (мирової угоди), укладеної між іноземним суб`єктом та державою Україна на будь-якій стадії урегулювання спору або розгляду справи, включаючи стадію визнання та виконання рішення, незалежно від дати укладення такої угоди.

Згідно частини першої та п`ятої статті 12 цього Закону виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Виходячи з вимог зазначеного Закону, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, тобто у даному випадку з 24.02.2022 року до 23.02.2025 року.

У зв`язку із зазначеним, строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання стягувачем Харківським обласним центром зайнятості не пропущений.

Оскільки рішення суду не виконано, виконавчий лист втрачений, суд приходить до висновку, що заява Харківського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 354, підпункту 17.4 пункту 1 розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Харківського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа задовольнити.

Видати Харківському обласному центру зайнятостідублікат виконавчого листа № 617/1403/17, виданого Вовчанським районним судом Харківської області 06.02.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Вовчанського РЦЗ грошові кошти, виплачені як допомога по безробіттю у сумі 728,63 грн., (новий стягувач відповідно до ухвали Вовчанського районного суду Харківської області від 13 грудня 2018 року - Харківський обласний центр зайнятості).

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Заявник: Харківський обласний центр зайнятості, , юридична адреса: 61068, м. Харків, вул.. Громадського Олега (Броненосця Потьомкін),1-А.

Боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: 62532, Харківська область, Чугуївський (Вовчанський) район, с. Верхня Писарівка.

Заінтересована особа: Вовчанський відділ державної виконавчої служби у Чугуївському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, , юридична адреса: 61003, м. Харків, вул.. Кооперативна,12/14.

Головуючий: І.В. Карімов