Справа № 490/8369/24
н/п 2/490/3355/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2024 року м. Миколаїв

Центральний районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Саламатіна О.В., за участю секретаря судового засідання Батечка М.Ю, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовною Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплачених сум пенсії,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2024 року до Центрального районного суду м. Миколаєва надійшла позовна заява Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплачених сум пенсії.

В обгрунтування позовної заяви позивачем зазначено, що ОСОБА_1 (далі Відповідач), ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі Позивач, Головне управління), як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону №2262 та був повідомлений про обов`язок інформувати Позивача про обставини, які можуть вплинути на пенсійне забезпечення, про що зазначено в заяві про призначення пенсії від 03.11.2011.

Згідно інформації підсистеми ІКІС ПФУ Відомості з реєстру страхувальників Відповідач з 01.10.2021 зареєстрований як фізична особапідприємець, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців. Тому, виплату пенсії ОСОБА_1 припинено, у зв`язку із чим Головним управлінням надміру виплачено Відповідачу пенсію за період з 01.11.2023 по 30.11.2022 в розмірі 18525,50 грн.

Листом від 02.12.2022 № 1400-0404-8/44125 Відповідача повідомлено про прийняте рішення від 30.11.2022 № 27/28 щодо утримання надміру виплачених сум пенсій та необхідність повернути на розрахунковий рахунок Головного управління надміру виплачену суму пенсії в розмірі 18525,50 грн.

Відповідачем повернуто борг в сумі 5248,99 грн., залишок несплаченого боргу складає 13276,51 грн.

Враховуючи наведені вище обставини, а також положення статтей 1212, 1215 Цивільного кодексу України, статті 60 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», просить суд стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надміру виплачену пенсію за період з 01.11.2021 по 31.11.2022 в сумі 13276,51 грн.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.09.2024 року головуючим суддею по даній справі визначено суддю Саламатіна О.В.

19.09.2024 року матеріали справи передано для розгляду судді Саламатіну О.В.

Ухвалою судді Центрального районного суду м. Миколаєва Саламатіна О.В. від 20.09.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній цивільній справі, розгляд справи постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

18.11.2024 року представницею відповідача- адвокатом Набоковою О.Г. до суду подано відзив на позовну заяву, в якому представниця відповідача зазначає таке.

Позивач вказує, що листом від 02.12.2022 № 1400-0404-8/44125 Відповідача повідомлено про прийняте рішення від 30.11.2022 № 27/28 щодо утримання надміру виплачених сум пенсій та необхідність повернути на розрахунковий рахунок Головного управління надміру виплачену суму пенсії в розмірі 18525,50 грн., втім доказів направлення цього листа ОСОБА_1 не надано , як не надано й інших доказів отримання цього листа відповідачем.

Зі змісту статті 50 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" вбачається, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Отже стаття 50 Закону №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачає добровільне повернення коштів та водночас не виключає примусового їх стягнення.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 № 6-4 (далі - Порядок).

Як встановлено пунктом 3 цього Порядку, повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім`ї, тощо. Зі змісту зазначених норм Закону № 1058-IV та Порядку № 6-4 вбачається, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за двох умов, зокрема, зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

Рішенням 27/28 від 30.11.2022, передбачена можливість як добровільно повернути кошти, або утримання переплати у розмірі 20% пенсії щомісяця , починаючи з січня 2023 року. Втім про існування вказаного рішення позивачу було не відомо, як не відомо й те , чого ці утримання не проводились хоча пенсія нараховувалась, про що свідчить довідка про отримання пенсії (копія додається).

Варто підкреслити, що в квітні 2023 року ОСОБА_1 звертався до Позивача, з метою отримання довідки про доходи, втім й тоді його не було повідомлено про прийняте рішення та не було вручено його копію.

Отже, рішення № 27/28 у сукупності із статтею 50 Закону № 1058-IV передбачає не лише можливість добровільного погашення, але визначає можливість утримання коштів лише після збігу місячного терміну з моменту повідомлення позивача про прийняття цього рішення та за умови відмови останнього від добровільного виконання.

Таким чином, не повідомлення відповідача про необхідність повернення надміру сплачених коштів, є порушенням процесуального закону та є підставою для відмови в задоволені позовних вимог, з урахуванням позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суд по справі № 260/4933/21.

Враховуючи наведене вище, представниця відповідача просить відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі, через допущені процесуальні зловживання з боку Позивача, та не повідомлення відповідача належним чином про прийняте рішення №27/28 від 30.11.2022.

Частиною першо статті 279 ЦПК України встановлені особливості розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження та передбачено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частиною другою статті 247 ЦПК України встановлено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене вище, розгляд справи здійснюється судом без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, проаналізувавши аргументи сторін, наведені ними в позові та відзиві, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області, як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону №2262, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Як вбачається зі змісту заяви про призначення пенсії від 03.11.2011 року, ОСОБА_1 повідомив позивача, що станом на дату подання заяви не працює.

Як вбачається зі змісту заяви про призначення виплати пенсії від 03.11.2011 року, ОСОБА_1 повідомив позивача про склад сім`ї, а також що станом на дату подання заяви не працює та був повідомлений про обов`язок в 5 денний термін інформувати позивача про обставини, які можуть вплинути на пенсійне забезпечення, зокрема про працевлаштування або отримання доходів від підприємницької діяльності.

Як вбачається із заяви про проведення індексації пенсії від 03.11.2011 року, відповідач повідомив позивача про те що з 01.10.2011 року не працює, та в разі працевлаштування або отримання доходів від підприємницької діяльності зобов`язується повідомити позивача.

Згідно інформації підсистеми ІКІС ПФУ Відомості з реєстру страхувальників ОСОБА_1 з 01.10.2021 зареєстрований як фізична особапідприємець, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців.

Як вбачається з рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 30.11.2022 №27/28, встановлено, що сума переплати пенсії утворилася за період з 01.11.2023 по 30.11.2022 в розмірі 18525,50 грн.

Листом від 02.12.2022 № 1400-0404-8/44125 відповідача повідомлено про прийняте рішення від 30.11.2022 №27/28 щодо утримання надміру виплачених сум пенсій та необхідність повернути на розрахунковий рахунок Головного управління надміру виплачену суму пенсії в розмірі 18525,50 грн.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262) право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінальновиконавчої служби України (крім випадків призначення пенсії по втраті годувальника дружині (чоловіку) з урахуванням вимог частини п`ятої статті 30 цього Закону, яка призначається незалежно від звільнення зі служби).

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону №2262 до пенсії за вислугу років, що призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом (у тому числі до обчисленої в мінімальному розмірі), нараховується: надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім`ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника (стаття 30), - на кожного непрацездатного члена сім`ї в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому надбавка нараховується тільки на тих членів сім`ї, які не одержують пенсійні виплати із солідарної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та

особам з інвалідністю, державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомогу на дітей одиноким матерям. За наявності права одночасно на пенсію, зазначені види допомоги і надбавку на непрацездатного члена сім`ї до пенсії за вислугу років за вибором пенсіонера може бути призначено пенсію, державну соціальну допомогу або нараховано на цього члена сім`ї надбавку. За наявності в сім`ї двох або більше пенсіонерів кожний непрацездатний член сім`ї, який перебуває на їх спільному утриманні, враховується для нарахування надбавки тільки одному з пенсіонерів за їх вибором.

Надбавка відповідно до ст. 16 Закону № 2262 була встановлена ОСОБА_1 з 01.11.2021 року.

Таким чином, призначення та виплата надбавки до пенсії за вислугу років передбаченої ч. 1 ст. 16 Закону №2262 на кожного непрацездатного члена сім`ї в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, було здійснене відповідачу, як непрацюючому пенсіонеру на двох неповнолітніх дітей.

Відповідно до статті 60 Закону №2262 пенсіонери зобов`язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

В разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду. Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім`ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

При цьому, в порушення статті 60 Закону №2262, відповідач не повідомив позивача про здійснення підприємницької діяльності з 01.10.2021 року, що в свою чергу зумовлювало припинення існування підстав для нарахування та виплати відповідачу надбавки до пенсії за вислугу років передбаченої ч. 1 ст. 16 Закону №2262.

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії від 09.09.2024 року (в автоматизованій системі розрахунку пенсій) сума переплати пенсії відповідачу становить 18525,50 грн.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ст. 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем безпідставно набуті кошти в сумі 18525,50 грн. у вигляді переплати пенсії, які хоча і були нараховані та виплачені позивачем добровільно, але внаслідок недобросовісних дій відповідача, який не повідомив позивача про здійснення підприємницької діяльності з 01.10.2021 року, а за такого безпідставно набуті кошти мають бути стягнуті з відповідача на користь позивача.

Щодо аргументів представниці відповідача щодо допущених процесуальних зловживань з боку позивача, та не повідомлення відповідача належним чином про прийняте рішення №27/28 від 30.11.2022, а також посилання на позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суд по справі №260/4933/21, суд зазначає таке.

Як вбачається зі змісту статті 60 Закону №2262, законодавцем встановлено альтернативні способи відшкодування пенсіонерами шкоди заподіяної органу пенсійного забезпечення. Так, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім`ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Таким чином, не повідомлення відповідача належним чином про прийняте рішення №27/28 від 30.11.2022 жодним чином не скасовує право позивача, звертатися за стягненням таких сум до суду. Також суд звертає увагу, що відповідачем не надано доказів добровільної сплати залишку несплаченого боргу в сумі 13276,51 грн., вже після 11.11.2024 року - дати ознайомлення представником відповідача з матеріалами справи №490/8369/24 (в яких міститься рішення №27/28 від 30.11.2022).

При цьому, як предмет спору так і обставини в справі №260/4933/21 та в справі що розглядається є відмінними, а тому висновки суду у даній справі жодним чином не суперечать позиції Верховного Суду в справі №260/4933/21.

Враховуючи наведене вище, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та доведеними, а за такого суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову у повному обсязі та стягненні з відповідача на користь позивача надміру виплачену пенсію за період з 01.11.2021 по 31.11.2022 в сумі 13276,51 грн.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений згідно платіжної інструкції №2472 від 05.09.2024 року судовий збір в розмірі 2422,00 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 76, 141, 259, 264, 265, 273, ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області (54008, м. Миколаїв, вул. Морехідна, 1, ) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) про стягнення надміру виплачених сум пенсії, задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області надміру виплачену пенсію за період з 01.11.2021 по 31.11.2022 в сумі 13276 (тринадцять тисяч двісті сімдесят шість) гривень 51 копіка.

Стягнути з Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області судовий збір по справі у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст. 273 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Суддя О.В. Саламатін