Провадження № 2/748/20/24
Єдиний унікальний № 748/1774/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 грудня 2024 рокум. Чернігів
Чернігівський районний суд Чернігівської області
головуючої судді Меженнікової С.П.,
при секретарі Орішко К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи, які на заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Фермерське господарство «КЛОЧКІВ-ЛЕНД», про визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування, скасування рішень про державну реєстрацію, скасування державної реєстрації в державному земельному кадастрі,
08 травня 2023 року адвокат Карнаух В.А. звернувся до суду із позовом в інтересах позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , в якому, після уточнення позовних вимог, просить (т.1 а. 142-143) :
-визнати незаконним та скасувати рішення Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 22.11.2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_6 »;
-визнати незаконним та скасувати рішення Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 20.05.2020 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок (паю) в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_4 »;
-визнати незаконним та скасувати рішення Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 30.12.2020 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки у власність громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 ;
-визнати незаконним та скасувати рішення Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 30.12.2020 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_5 ;
Відзив на позов відповідачами не подано.
Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 22 травня 2023 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 24 листопада 2023 року в порядку ч. 1 ст. 53 ЦПК України, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Фермерське господарство «КЛОЧКІВ-ЛЕНД».
Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 16 січня 2024 року підготовче провадження у справі закрито та призначено до судового розгляду по суті в загальному позовному провадженні.
Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 20 березня 2024 року судове засідання відкладено, витребувано з Седнівської селищної ради інформацію про дату смерті відповідача ОСОБА_6 .
Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 24 квітня 2024 року судове засідання відкладено, витребувано з Чернігівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чернігівському районі Чернігівської області актовий запис № 146 від 11.01.2024 про смерть ОСОБА_6 , а з Седнівської селищної ради інформацію про склад її сім"ї на день смерті.
Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 07 червня 2024 року судове засідання відкладено, витребувано повторно з Седнівської селищної ради інформацію про склад сім"ї ОСОБА_6 на день її смерті.
23 липня 2024 року протокольною ухвалою суду відкладено судове засідання та витребувано інформацію з Чернігівської районної державної нотаріальної контори про заведення спадкової справи після смерті ОСОБА_6 .
Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 24 вересня 2024 року судове засідання відкладено та витребувано у приватного нотаріуса Чернігівського районного нотаріального округу завірені належним чином копії матеріалів спадкової справи № 89/2024, заведеної до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .
Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 17 жовтня 2024 року за клопотаннями представника позивачів постановлено повернутися до стадії підготовчого провадження, та замінити відповідача ОСОБА_6 її правонаступником - ОСОБА_3 .
Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 01 листопада 2024 року підготовче провадження у справі закрито та призначено до судового розгляду по суті в загальному позовному провадженні.
Позивачі та їх представник - адвокат Карнаух В.А. в судове засідання не з`явилися, представником позивачів подано заяву про проведення судового засідання без участі сторони позивачів, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач - Седнівська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області в судове засідання явку свого представника не забезпечила, про день та час розгляд у справи повідомлена, про що свідчить поштова кореспонденція.
Відповідачі - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та правонаступник відповідача ОСОБА_6 - ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляд справи повідомлялися належним чином.
Третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області в судове засідання явку свого представника не забезпечило, подано заяву про розгляд справи без участі їх представника. ( а.с. 122- 123 )
Третя особа - Фермерське господарство «КЛОЧКІВ-ЛЕНД» в судове засідання явку свого представника не забезпечило, про день та час проведення судового засідання повідомлені, про що свідчить поштова кореспонденція.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Враховуючи, що сторона позивача не заперечує проти заочного розгляду справи, суд вважає розгляд справи проводити в заочному порядку за наявними документами, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Зі ст. 81 ЦПК України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до положень норм статей 16,391,386 ЦК України власник вправі звернутися до суду з вимогою про захист порушеного права будь-яким способом, що є адекватним змісту порушеного права, який ураховує характер порушення та дає можливість захистити порушене право.
Відповідно до частин першої статті 125 ЗК України в редакції, чинній на час отримання позивачами у власність земельної ділянки, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Умовами статті 126 ЗК України в редакції, чинній на час отримання позивачами у власність земельної ділянки, визначено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.
До 01 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок здійснювалась з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.
З 01 січня 2013 року у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Слід зазначити, що на час передачі позивачам у власність вказаних вище земельних ділянок, реєстрація державних актів проводилась у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, іншої реєстрації не вимагалося, а тому вказанні вище державні акти серії ЯГ № 873658 та серії ЯГ № 873659 на сьогоднішній час є чинними, а тим більше не оспорюються та у визначений чинним законодавством спосіб недійсним не визнавалися. При цьому, зміна законодавства щодо порядку реєстрації права власності на землю не дає підстав вважати, що земельні ділянки були набуті позивачами у власність з порушенням вимог закону, чи їх права на земельну ділянку припинилися.
Закон України Про Державний земельний кадастр набрав чинності з 01.01.2013 року і згідно пункту 2 розділу VII прикінцевих та перехідних положень цього Закону, у разі якщо кадастрові номери земельних ділянок були визначені (в тому числі на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку), але не присвоєні до 1 січня 2013 року, такі кадастрові номери вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа та стягнення плати за державну реєстрацію земельної ділянки, у разі якщо така документація із землеустрою була затверджена до 1 січня 2013 року в порядку, встановленому законом. У разі якщо до 1 січня 2013 року була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, а відомості про таку земельну ділянку не внесені до Державного реєстру земель, державна реєстрація такої земельної ділянки здійснюється на підставі зазначеної технічної документації із землеустрою в порядку, встановленому законом.
В даному випадку, кадастрові номери земельних ділянок позивачів були визначені до 01.01.2013, і зазначені в державних актах серії ЯГ № 873658 та серії ЯГ № 873659, виданих 29.08.2007, а тому відповідно до пункту 2 розділу VII прикінцевих та перехідних положень ЗУ Про Державний земельний кадастр, вважаються присвоєними.
З копії відповіді Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 02.03.2023 №29-25-02-1055/2-23, наданої на адвокатський запит Карнауха В.А., встановлено, що відомості про земельні ділянки, які зазначені в запиті та належать гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2 на підставі державних актів ЯГ 873659 та ЯГ 873658 від 29.08.2007 відсутні в Державному земельному кадастрі у зв`язку з тим, що електроні документи (обміні файли) на вище зазначені земельні ділянки розробником документації із землеустрою не передавалися до автоматизованої системи Державного реєстру земель.
Відповідно відомості про земельні ділянки в автоматизованому режимі не було перенесено з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру.
Згідно схеми поділу на земельні частки паї по колишній Черниській сільській раді Чернігівського району в Державному земельному кадастрі на місці земельних часток паїв № 308 та 309 сформовано наступні земельні ділянки з кадастровими номерами:
Вищезазначені земельні ділянки на підставі рішень Черниської сільської ради за технічними документаціями із землеустрою були сформовані та зареєстровані в Державному земельному кадастрі. ( т.1 а.с.38)
Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ч.1 ст.21 ЦК України).
Також судом враховується, що позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , які у межах, наданих законодавством України набули право власності на земельні ділянки, не можуть нести негативних наслідків у зв`язку з порушенням процедури прийняття рішення органами влади чи місцевого самоврядування, які, як презюмується, діють у межах правового поля.
Власник земельної ділянки може вимагати, зокрема, усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою (ч.2 ст.152 ЗК України).
Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).
За таких обставин позовні вимоги підлягають адоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 81, 141, 258, 263-265, 280-284, 354-355 ЦПК України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи, які на заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Фермерське господарство «КЛОЧКІВ-ЛЕНД», про визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування, скасування рішень про державну реєстрацію, скасування державної реєстрації права власності в державному земельному кадастрі - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Позивач: ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 .
Правонаступник відповідача ОСОБА_6 : ОСОБА_3 , РНОКПП: НОМЕР_5 ; місце проживання: АДРЕСА_3
Відповідач: ОСОБА_4 , РНОКПП: НОМЕР_6 ; місце проживання: АДРЕСА_4 .
Відповідач: ОСОБА_5 , РНОКПП: НОМЕР_7 , місце проживання: АДРЕСА_5 .
СуддяС. П. Меженнікова