Справа № 503/31/24
Провадження № 2-о/503/28/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2024 року Кодимський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді Вороненка Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Вдовиченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кодима, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області, заінтересовані особи: виконавчий комітет Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області; Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про передачу безхазяйного майна у власність територіальної громади,

встановив:

Заявник подав до суду вище вказану заяву посилаючись на ті обставини, що у вересні 2022 року постійно діючою комісією при виконавчому комітеті Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна було здійснено обстеження об`єкта безхазяйного нерухомого майна , яке знаходиться на території Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області за адресою: смт Слобідка, вул. Вокзальна, б/н, а саме двоповерхового складського приміщення загальною площею 1168,7 м2. 28.09.2022 року рішенням виконавчого комітету селищної ради № 63 було затверджено акт обстеження виявленого безхазяйного майна. Окрім цього, 28.09.2022 року рішенням виконавчого комітету селищної ради № 64 вище згаданому об`єкту нерухомого безхазяйного майна було присвоєно нову поштову адресу, а саме: АДРЕСА_1 . При цьому, пошук власника цього майна результатів не дав, у зв`язку з чим комісія звернулась із заявою до державного реєстратора селищної ради як до органу, що здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно, з проханням взяття на облік зазначеного нерухомого майна як безхазяйного. Після реєстрації заяви селищною радою було подано оголошення у друкований медіа з приводу можливого підтвердження прав власності, яке було опубліковане 12.11.2022 року. Однак, станом на 27.10.2023 року сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, а можливих власників безхазяйного майна не виявлено. У зв`язку з чим заявник змушений подати до суду в порядку окремого провадження відповідну заяву, в якій просить суд визнати за територіальною громадою в особі Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області право власності на двоповерхове складське приміщення загальною площею 1168,7 м2, яке знаходиться за адресою: Одеська область, Подільський район, смт Слобідка, вул. Челюскіна, 107.

12 і 22.01.2024 року, 22.01.2024 року та 23.02.2024 року ухвалами суду (а.с.32, 37-38, 52-53) заяву залишено без руху із зазначенням недоліків, способу та строку для усунення недоліків.

22.04.2024 року ухвалою суду (а.с.60) відкрито провадження у справі з призначенням розгляду в порядку окремого провадження та в порядку, передбаченому ч.2 ст. 294 ЦПК України, за власної ініціативи витребувано докази від приватного нотаріуса Подільського районного нотаріального округу Одеської області Бабушкіної О.В.

02.12.2024 року ухвалою суду (а.с.77-78) до участі у даній справі залучено в якості заінтересованої особи Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

В судове засідання представник заявника Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про дату, час і місце судового засідання заявник був своєчасно повідомлений належним чином у відповідності до вимог ч.2, 4-5, 8 п.2 ст. 128 ЦПК України, шляхом доставлення 05.12.2024 року судової повістки до електронного кабінету цієї особи, про що свідчить відповідна довідка про доставку електронного документа (а.с.83). При цьому, 15.02.2024 року представник за довіреністю заявника Шевчук В.В. подав до суду письмову заяву про розгляд даної справи за відсутності представника заявника (а.с.50), в якій також просив задовольнити заявлену вимогу.

Представник заінтересованої особи виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про дату, час і місце судового засідання дана заінтересована особа була своєчасно повідомлена належним чином у відповідності до вимог ч.2, 4-5, 8 п.2 ст. 128 ЦПК України, шляхом доставлення 05.12.2024 року судової повістки до електронного кабінету цієї особи, про що свідчить відповідна довідка про доставку електронного документа (а.с.84).

Представник заінтересованої особи Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про дату, час і місце судового засідання дана заінтересована особа була своєчасно повідомлена належним чином у відповідності до вимог ч.2, 4-5, 8 п.2 ст. 128 ЦПК України, шляхом доставлення 05.12.2024 року судової повістки до електронного кабінету цієї особи, про що свідчить відповідна довідка про доставку електронного документа (а.с.89). Окрім того суд додатково надіслав судову повістку для даної заінтересованої особи на електронну адресу, яка зазначена у відповіді сформованій на безкоштовний запит про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (а.с.74), як контактна із Фондом, про що свідчить довідка від 05.12.2024 року про доставку електронного листа (а.с.85). Таке повідомлення відповідає правовій позиції висловленій Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду в своїй постанові від 13 липня 2022 року у справі № 761/14537/15-ц (провадження № 61-3069св21).

Згідно положень першого речення ч.3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. При цьому, згідно ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. В свою чергу згідно п.1 ч.3 ст. 223 ЦПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки. Водночас, згідно ч.3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явились, враховуючи положення ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні фактичні обставини.

22.09.2022 року постійно діючою комісією при виконавчому комітеті Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна було здійснено обстеження об`єкта безхазяйного нерухомого майна, яке знаходиться на території Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області за адресою: смт Слобідка, вул. Вокзальна, б/н , а саме двоповерхового складського приміщення загальною площею 1168,7 м2, за наслідком якого було складено відповідний акт (а.с.3-4), в змісті якого відзначено, що власником цього майна було ТОВ «ГОРІХПРОМЗБУТ», колишні власники якого більше 15 років відсутні з невідомих причин. Зовнішній вигляд цього нерухомого майна зафіксований на роздруківках фотознімків (а.с.22-28), які додані до заяви поданої до суду в порядку окремого провадження.

28.09.2022 року виконавчим комітетом Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області було прийнято рішення № 63 (а.с.7), яким затверджено акт обстеження виявленого безхазяйного майна здійсненого у вересні 2022 року постійно діючою комісією при виконавчому комітеті Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна , яке знаходиться на території Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області за адресою: смт Слобідка, вул. Вокзальна, б/н.

28.09.2022 року виконавчим комітетом Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області також було прийнято рішення № 64 (а.с.6), яким об`єкту безхазяйного нерухомого майна (згідно до акту обстеження виявленого безхазяйного майна від 22.09.2022 року, який був затверджений рішенням виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області від 28.09.2022 року № 63) « МАШИННИЙ ДВІР» розташованому за адресою: Одеська область, Подільський район, смт Слобідка, вул. Вокзальна, б/н присвоєно нову поштову адресу АДРЕСА_1 .

24.08.2022 року КП «Кодимське бюро технічної інвентаризації» було виготовлено технічний паспорт (а.с.17-21) на складське двоповерхове приміщення «Машинний двір» загальною площею 1168,7 м2 розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Суд відзначає, що дата складення цього документа зазначена як «24» серпня 2022 р.» є вочевидь не відповідає дійсності, оскільки зазначена в ньому адреса розташування об`єкта нерухомого майна АДРЕСА_1 була присвоєна йому лише рішенням виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області № 64 прийнятим лише 28.09.2022 року, а сам акт обстеження виявленого безхазяйного майна складався 22.09.2022 року. Таким чином технічний паспорт мав у дійсності бути складеним не раніше 28.09.2022 року. Однак, зазначене жодним чином не впливає на сприйняття самого змісту технічного паспорту для мети його складення.

17.10.2022 року голова згаданої вище комісії звернувся із заявою за Вих. № 02-17/857 (а.с.12) до державного реєстратора Слобідської селищної ради як до органу, що здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно, з проханням взяття на облік зазначеного нерухомого майна як безхазяйного.

27.10.2022 року державним реєстратором Слобідської селищної ради відомості про згаданий об`єкт нерухомості як двоповерхове складське приміщення загальною площею 1168,7 м2, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , були внесенні до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно як взяте на облік безхазяйне нерухоме майно, про що свідчить відповідний витяг сформований 31.10.2022 року за № 313731291 (а.с.14) та інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.01.2024 року сформованої за № 361962943 (а.с.35-36).

12.11.2022 року у друкованому медіа газеті «Вісті Кодимщини» (а.с.15) було опубліковано оголошення Слобідської селищної ради про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна складського двоповерхового приміщення «Машинний двір» загальною площею 1168,7 м2 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 з проханням до майнових власників зазначеного майна протягом року з дня взяття на облік звернутися з підтверджувальними правовими документами до виконавчого комітету Слобідської селищної ради.

Відповідно до 9-ої сторінки інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав (а.с.13), яка була сформована державним реєстратором Яворською Оленою Олександрівною на 9 сторінках з QR-кодом RRP-4HJQ5JPK2, в якій зазначена інформація про те, що заявником нотаріусом Бабушкіною О.В. на об`єкт «Машинний двір» розташований за адресою: АДРЕСА_2 (тобто колишнє зазначення адреси «Машинного двору» до присвоєння йому нової поштової адреси рішенням в иконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області від 28.09.2022 року № 64) власником якого є ТОВ «ГОРІХПРОМЗБУТ» застосовано обтяження на підставі « договір іпотеки, 1622, 06.11.2007, ОСОБА_1 ».

Відповідно до листа-відповіді приватного нотаріуса Подільського районного нотаріального округу Одеської області Бабушкіної О.В. № 43/01-16 від 20.05.2024 року (а.с.70), останньою 06.11.2007 року посвідчено договір іпотеки між АКБ «ІМЕКСБАНК» та ТОВ «ГОРІХПРОМЗБУТ» щодо машинного двору розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , на який нею відповідно до законодавства була накладена заборона на відчуження вищевказаного нерухомого майна до повернення Іпотекодавцем, тобто ТОВ «ГОРІХПРОМЗБУТ» позики в повному обсязі.

З відомостей, які наявні у публічному доступі в Єдиному державному реєстрі судових рішень вбачається, що 27.07.2012 року Одеським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 1570/3759/2012 було прийнято постанову за адміністративним позовом Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби (а.с.72-73), про припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОРІХПРОМЗБУТ» (). Дана постанова набрала законної сили 21.08.2012 року.

Крім того, відповідно до відомостей у відповіді сформованій на безкоштовний запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «ГОРІХПРОМЗБУТ» (а.с.71), 04.03.2016 року до реєстру внесено запис № 5000143 про державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «ГОРІХПРОМЗБУТ», з підстави: спрощена процедура припинення. При цьому відсутні дані про юридичних осіб правонаступників ТОВ «ГОРІХПРОМЗБУТ».

Відповідно до відомостей у відповіді сформованій на безкоштовний запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо АТ «ІМЕКСБАНК» (а.с.75), останнє з 05.06.2015 року перебуває в стані припинення в результаті його ліквідації, а управління ним (керівництво) здійснює Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі директора-розпорядника цього Фонду Рекрут С.В.

Після залучення до участі у справі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та повідомлення його про судовий розгляд на адресу суду від останнього не надійшло ніяких заперечень щодо заяви про передачу безхазяйного майна у власність територіальної громади, зокрема з підстав наявності невиконаного ТОВ «ГОРІХПРОМЗБУТ» зобов`язання перед АТ «ІМЕКСБАНК» за нотаріально посвідченим договором іпотеки № 1622 укладеним між ними 06.11.2007 року.

Нормативно-правове обґрунтування:

Згідно пункту 11 ч.1 ст. 346 ЦК України, право власності припиняється у разі припинення юридичної особи чи смерті власника.

Відповідно до ч.5 ст. 104 ЦК України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно п.п. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою-підприємцем діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб`єктів господарювання.

Зазначена норма кореспондується з п.67.2 ст. 67 ПК України, відповідно до якого контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ч.1-2 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно пункту 7 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ч.1 ст. 330 ЦПК України, у заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані медіа, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.

У відповідності до ч.1 ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Згідно ч.1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року № 280/97-ВР, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Висновки суду:

Встановленні судом обставини вказують, що нерухоме майно двоповерхове складське приміщення загальною площею 1168,7 м2, яке знаходиться за адресою: Одеська область, Подільський (раніше Кодимський) район, смт Слобідка, вул. Челюскіна, 107, відомості про яке 27.10.2022 року були внесені державним реєстратором Слобідської селищної ради до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно як взяте на облік безхазяйне нерухоме майно на виконання рішенням виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області від 28.09.2022 року № 63, у дійсності з 04.03.2016 року, тобто з моменту державної реєстрації припинення ТОВ «ГОРІХПРОМЗБУТ», є безхазяйним майном в розумінні ч.1 ст. 335 ЦК України.

Ураховуючи вище викладене, а також враховуючи те, що заінтересовані особи не надали доказів, які б спростовували обґрунтованість вимог заявника, оцінюючи докази у справі, зокрема здобуті судом в порядку ч.2 ст. 294 ЦПК України з власної ініціативи із публічних джерел, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів суд вважає, що заява обґрунтована і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 258, 259, 264, 265, 329-333 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області; місцезнаходження: Одеська область, Подільський район, сел. Слобідка, вул. Незалежності, 2; ідентифікаційний код юридичної особи в , заінтересовані особи: виконавчий комітет Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області; місцезнаходження: Одеська область, Подільський район, сел. Слобідка, вул. Незалежності, 2; ідентифікаційний код юридичної особи в , Фонд гарантування вкладів фізичних осіб; місцезнаходження: м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 17; ідентифікаційний код юридичної особи в , про передачу безхазяйного майна у власність територіальної громади задовольнити.

Передати у власність Слобідської селищної територіальної громади Подільського району Одеської області, від імені та в інтересах якої функції і повноваження місцевого самоврядування здійснює орган місцевого самоврядування Слобідська селищна рада Подільського району Одеської області, безхазяйну нерухому річ двоповерхове складське приміщення загальною площею 1168,7 м2, розташуванням якого до присвоєння нової поштової адреси була адреса: АДРЕСА_1 , а після є адреса: АДРЕСА_1 , власником якого значиться припинена 04.03.2016 року юридична особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ГОРІХПРОМЗБУТ» ().

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Д.В. Вороненко