Провадження № 2-о/369/557/24
РІШЕННЯ

Іменем України

02.12.2024 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Пінкевич Н.С.,

при секретарі судових засідань Липченко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,

заінтересована особа Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет»

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. В обґрунтування заявлених вимог заявниця послалася на те, що вінзвернувся до Донецького державного технічного університету щодо виготовлення та видачі дублікату документу про освіту (додатків до дипломів європейського зразка з відзнаками бакалавра ДБ№007027 від 15.07.1999 року та спеціаліста ЛА КМ №000431 від 21.06.2000 року. Разом з тим, Донецький державний технічний університет відмовив надати документи та надав відповідь про необхідність звернення до суду, оскільки зважаючи на тимчасову окупацію м. Донецьк, захопленням невідомими особами будівель та споруд університету, розташованих в м. Донецьк, у адміністрації університету на теперішній час відсутній доступ до будь-якої документації університету, створеної до 03.10.2014 року, у т. ч. архівних документів осіб, які навчалися в університеті.

Вказав, що він у вересні 1995 року вступив до Донецького державного технічного університету на факультет «Комп`ютерна інженерія» та 15.07.1999 року отримав диплом з відзнакою НОМЕР_1 , реєстраційний номер 153 з присвоєнням кваліфікації бакалавра з комп`ютерної інженерії. А 21.06.2000 року отримав диплом з відзнакою ЛА НОМЕР_2 , реєстраційний номер 90 Донецького державного технічного університету з присвоєнням кваліфікації спеціаліста інженера-системотехніка.

Він має звернутися до суду для встановлення юридичного факту здобуття відповідного ступеня чи рівня спеціальної освіти та вищої освіти. Після отримання рішення суду, необхідно подати заяву до МОН для визначення закладу, який видасть дублікати. До заяви треба додати копію рішення суду. Факт, про встановлення якого він просить, має для нього юридичне значення, так як підтверджує факт здобуття спеціальної та вищої освіти. Інша можливість підтвердження здобуття ним освіти через окупацію м. Донецька відсутня. Доказами здобуття Заявником вищої освіти є надані ним документи, а саме: оригінали диплому НОМЕР_1 від 15.07.1999 року, диплому ЛА НОМЕР_2 від 21.06.2000 року.

Встановлення факту має юридичне значення, оскільки від нього залежить реалізація гарантованого Конституцією України та іншими законами права на навчання та працю за отриманою професією та спеціальністю. Спір про право в цьому випадку відсутній.

Просив суд:

встановити факт здобуття ОСОБА_1 повної вищої освіти за спеціальністю «Компютерна інженерія» з присвоєнням кваліфікації бакалавра з комп`ютерної інженерії у Державному вищому навчальному закладі «Донецький національний технічний університет» в період з 1995 року по 15.07.1999 року, отримання диплому з відзнакою ДБ№007027 від 15.07.1999 року, реєстраційний номер 153 та додатку;

встановити факт здобуття ОСОБА_1 повної вищої освіти за спеціальністю «комп`ютерні системи та мережі» з присвоєнням кваліфікації спеціаліста інженера-системотехніка у Державному вищому навчальному закладі «Донецький національний технічний університет», рішенням державної екзаменаційної комісії від 21.06.2000 року, отримання диплому з відзнакою ЛА КМ№000431 від 21.06.2000 року, реєстраційний номер 90 та додатку.

Представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Гулько Ж.В. подала заяву про розгляд справи без її участі та Заявника, заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факт здобуття повної юридичної освіти, повністю підтримала та просила задовольнити.

Заінтересована особа Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет» належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи, жодних заяв, клопотань, заперечень, не надходило. Ухвалу про відкриття провадження, копію заяву з додатками отримали 09 жовтня 2024 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про отримання.

У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, на підставі частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши всі обставини по справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою, а також, обліку документів про вищу освіту та додатків до них, встановлює «Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти», затверджений Наказом МОН України 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу МОН України від 25.10.2016р. № 1280), зареєстрований в Міністерстві юстиції Україні 17.11.2016 за № 1496/29626.

Відповідно до визначеного Порядком механізму замовлення та виготовлення дублікату диплому та додатку до нього, було б можливим, зокрема, за наявності доступу до архіву документів університету, у тому числі, оригіналів журналів видачі документів про вищу освіту (актів знищення документів про вищу освіту), екзаменаційних (залікових, атестацій них) даних, протоколів державної екзаменаційної комісії, наказів про зарахування (відрахування), інших відомостей стосовно видачі документів про освіту випускникам навчального закладу тощо.

Відповідно до визначеного пунктом 19 Порядку механізму виготовлення вищими навчальними закладами дублікатів документів про вищу освіту та додатків до них, замовлення на інформацію, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, формується в ЄДЕБО відповідальною особою вищого навчального закладу на підставі інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, що міститься в ЄДЕБО.

За відсутності в ЄДЕБО інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту , якими є: архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу видачі документів про вищу освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) або акт знищення первинного документа про вищу освіту.

Судом встановлено, що заявником по цій справі є громадянин України- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Вирішуючи вимоги заявника про встановлення фактів, що мають юридичне значення судом встановлене таке.

В судовому засіданні судом оглянуто оригінал Диплому з відзнакою серії НОМЕР_1 від 15.07.1999, реєстраційний номер 153, згідно із якими ОСОБА_1 у 1995 році вступив до Донецького державного технічного університету і в 1999 році закінчив повний курс названого університету за освітньо-професійною програмою з професійним спрямуванням «Комп`ютерна інженерія» . Рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 15 липня 1999 року ОСОБА_1 присвоєна кваліфікація бакалавра з комп`ютерної інженерії.

З оглянутого у судовому засіданні оригіналу Диплому з відзнакою серії ЛА К М № 000431 від 21 червня 2000 року, реєстраційний № 90, вбачається, що ОСОБА_1 закінчив Донецький державний університет за спеціальністю «комп`ютерні системи та мережі». Рішенням державної екзаменаційної комісії від 21 червня 2000 року ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію спеціаліста інженера-системотехніка.

Відповідно до відповіді ДВНЗ «Донецький національний технічний університет» від 30.07.2024 року № 01-13/768, замовлення, виготовлення та видача дублікату документа про вищу освіту здійснюється за заявою відповідно до підпунктів 1-6 пункту 1 розділу V та підпунктів 1-5 пункту 2 розділу IX «Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка» (далі Порядок), затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2020 року № 1351), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 р. за № 494/26939, та «Положення про документи про вищу освіту (наукові ступені) та додатки до них ДВНЗ «Донецький національний технічний університет», наказ №111 від 01.03.2021 р.

У зв`язку із тимчасовою окупацією міста Донецьк, згідно з наказом Міністерства освіти і науки України від 03.10.2014 № 1129 «Про організацію освітнього процесу у Донецькому національному технічному університеті» до завершення збройного конфлікту на території м. Донецьк Донецький національний технічний університет проводить свою освітню діяльність за адресою: пл. Шибанкова, 2, м. Красноармійськ (нині- Покровськ), Донецька область.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 7.11.2014 № 1085 місто Донецьк віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану України» та наказу МОН України від 12.04.2022 № 332 до завершення дії воєнного стану ДВНЗ «Донецький національний технічний університет» тимчасово проводить свою діяльність на базі Луцького національного технічного університету за адресою: вул. Потебні, 56, м. Луцьк, Волинська область.

Зважаючи на тимчасову окупацію міста Донецьк, захопленням невідомими особами будівель та споруд університету, розташованих в місті Донецьк, у адміністрації університету на теперішній час відсутній доступ до будь-якої документації університету, створеної до 3.10.2014, у т. ч. архівних документів осіб, які навчалися в університеті.

При вирішенні даної справи також необхідно врахувати, що одним з проявів верховенства права є положення про те, що право не обмежується лише законодавством, як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права і є вирішальною у визначенні його, як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Ця позиція ґрунтується, в тому числі, на рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 № 15-рп/2004 у справі № 1-33/2004.

Відповідно до п. 1 роз`яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" суд розглядає справи про встановлення фактів, коли такі факти породжують юридичні наслідки від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, коли чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, коли встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: « факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Відповідно до ч. 10 ст. 7 Закону України «Про вищу освіту», інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Згідно ст. 8 Закону України «Про вищу освіту», засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством.

З огляду на вказаний Порядок, Заявнику необхідно звернутися до суду, та у разі ухвалення судом рішення, яким буде встановлено відповідний юридичний факт здобуття Заявником відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти (отримання відповідного диплому та додатку до нього), Заявник буде мати можливість звернутись до університету з відповідною письмовою заявою та доданим рішенням суду, як правовою підставою для замовлення, виготовлення та видачі дублікату відповідного освітнього документа.

Разом з тим, факт здобуття Заявником освіти за повним курсом за освітньо-професійною програмою з професійним спрямуванням «комп`ютерна інженерія», кваліфікації бакалавра «з комп`ютерної інженерії» у Донецькому державному технічному університеті, отримання диплома НОМЕР_1 від 15.07.1999 підтверджується таким.

З письмових пояснень Заявника та наданих ним копій Диплому кваліфікації бакалавра серії ДБ від 15.07.1999, вбачається, що ОСОБА_1 навчався у Донецькому державному технічному університеті у період з 1995 року по 1999 рік.

В пункті 19 Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти передбачено, що у разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або скановану копію офіційного листа відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставлення штампа "Apostille" Міністерства освіти і науки України або вчинення консульської легалізації, та у разі наявності - скановану копію первинного документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється.

На виконання вказаних положень Міністерством освіти і науки прийнято наказ від 22 жовтня 2016 № 1280, яким затверджено Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (надалі - Порядок № 1280), який встановлює механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою (далі - документ про вищу освіту), а також обліку документів про вищу освіту та додатків до них.

З аналізу п.19 Положення № 1280 вбачається, що якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), то відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.

Таким чином, адміністрація ДВНЗ «Донецький національний технічний університет» на теперішній час через проведення на території Донецької області Операції об`єднаних сил (антитерористичної операції) і переміщення на підконтрольну українській владі територію (з м. Донецька до м. Луцьк) немає доступу до архівних справ випускників минулих років, а відомості про навчання заявника ОСОБА_1 в період з 15.07.1999 року по 21.06.2000 року в ЄДЕБО, дія якої запроваджена з 2015 року - відсутні.

Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 08.08.2014 № 917 «Про затвердження Порядку замовлення, обліку і видачі дублікатів та виправлених документів про загальну середню освіту державного зразка особам, які здобули загальну середню освіту у навчальних закладах на тимчасово окупованій території України та у навчальних закладах окремих населених пунктів Донецької та Луганської областей», вона або її законний представник можуть звернутися до будь-якого районного управління освіти за місцем проживання чи перебування з письмовою замовлення дублікату свідоцтва про здобуття повної загальної середньої освіти та додатка до нього.

Щодо отримання дублікатів документів, що підтверджують здобуття ступені вищої освіти. На сьогодні видача дублікатів документів про вищу освіту регламентується Порядком замовлення на створення інформації , що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 06.05.2015 № 249 (у редакції наказу МОН від 25.10.2016 № 1280), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 року за № 494/26939.

За таких обставин, суд вважає необхідним встановити факт здобуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , освіти за повним курсом за освітньо-професійною програмою з професійним спрямуванням «комп`ютерна інженерія», кваліфікації бакалавра «з комп`ютерної інженерії» у Донецькому державному технічному університеті та отримання диплома з відзнакою ДБ від 15.07.1999.

Суд також вважає необхідним встановити факт здобуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повної вищої освіти за спеціальністю «комп`ютерні системи та мережі», здобуття кваліфікації спеціаліста «інженера-системотехніка» у Донецькому державному технічному університеті та отримання диплома спеціаліста з відзнакою ЛА К М №000431 від 21.06.2000, оскільки такий факт підтверджується оригіналом зазначеного диплому, який є належним доказом факту навчання заявниці в певному навчальному закладі, в певний час та отримання вищої освіти за певною спеціальністю.

Встановлення фактів здобуття заявницею освіти має юридичне значення та потрібно Заявнику для підтвердження відповідної освіти та реалізації права на навчання та труд без обмежень територією України.

За таких обставин заяву ОСОБА_1 необхідно задовольнити у повному обсязі.

Керуючись ст. 315 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет задовольнити.

Встановити факт здобуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованого: АДРЕСА_1 , повної вищої освіти за спеціальністю «комп`ютерна інженерія» з присвоєнням кваліфікації бакалавра з комп`ютерної інженерії у Державному вищому навчальному закладі «Донецький національний технічний університет» в період з 1995 року по 15.07.1999 року, отримання диплому з відзнакою НОМЕР_1 від 15.07.1999 року, реєстраційний номер 153 та додатку.

Встановити факт здобуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованого: АДРЕСА_1 , повної вищої освіти за спеціальністю «комп`ютерні системи та мережі» з присвоєнням кваліфікації спеціаліста інженера-системотехніка у Державному вищому навчальному закладі «Донецький національний технічний університет», рішенням державної екзаменаційної комісії від 21.06.2000 року, отримання диплому з відзнакою ЛА КМ№000431 від 21.06.2000 року, реєстраційний номер 90 та додатку.

Повний текст рішення складено 02 грудня 2024 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Наталія ПІНКЕВИЧ