Справа № 359/7423/24
УХВАЛА

Іменем України

28 листопада 2024 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В..

за участі секретаря судового засідання - Бокей А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

15.07.2024 ТОВ «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» звернулось до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з вищевказаним позовом про стягнення з відповідача ОСОБА_1 заборгованості за Кредитним договором №02071-01/2023 в розмірі 15944,50 грн..

Ухвалою судді Бориспільського міськрайонного суду від 04.09.2024 було відкрито провадження у вказаній цивільній справі за правилами загального позовного провадження (а.с.60).

У судове засідання сторони не з`явилися, повідомлені належним чином.

Представником позивача направлено клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, за змістом якого позов підтримують, просять задовольнити.

Відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до припинення перебування відповідача ОСОБА_1 у складі Державної прикордонної служби України.

Клопотання обґрунтовано тим, що 10.07.2024 року відповідачем було підписано контракт про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України на посадах сержантського і старшинського складу терміном на 3 (три) роки по 09 липня 2027 року. Згідно із посвідченням про відрядження № 2651 від 20.11.2024 рогу на підставі Бойового розпорядження АДПСУ від 20.11.2024 року № 301-БР-ДСК відповідача було відряджено до населеного пункту м. Білгород-Дністровськнй (Військова частина НОМЕР_1 ) для виконання завдань за призначенням, та він бере участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Дослідивши подане клопотання та долучені письмові докази, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Встановлено, що відповідач ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за контрактом у військовій частині НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України на посаді: інспектор прикордонної служби 3 категорії помічник гранатометника групи силової підтримки впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що підтверджується долученими копіями контракту про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України на посадах сержантського і старшинського складу від 10.07.2024; витягом з наказу начальника Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України від 10 липня 2024 року,; службовим посвідченням № НОМЕР_3 від 11.07.2024 (а.с.76-81).

Згідно із посвідченням про відрядження № 2651 від 20.11.2024 рогу на підставі Бойового розпорядження АДПСУ від 20.11.2024 року № 301-БР-ДСК його відряджено до населеного пункту м. Білгород-Дністровський (Військова частина НОМЕР_1 ) для виконання завдань за призначенням (а.с.74-75).

Згідно із Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до п.2 Указу визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_3 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до п.6 Указу постановлено: обласним, Київській міській державним адміністраціям, органам місцевого самоврядування утворити ради оборони та забезпечити сприяння військовому командуванню у запровадженні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану.

Строк дії воєнного стану було продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2119-ІХ від 15 березня 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

В подальшому строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався та триває по цей час.

Статтею 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Згідно з положеннями ч.ч.1,2 ст.3 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військовим командуванням, якому згідно з цим Законом надається право разом з органами виконавчої влади військовими адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати заходи правового режиму воєнного стану, є: Головнокомандувач Збройних Сил України, Командувач об`єднаних сил Збройних Сил України, командувачі видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, командувачі (начальники) органів військового управління, командири з`єднань, військових частин Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань.

Військове командування, в межах повноважень, визначених цим Законом та Указом Президента України про введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, затвердженим Верховною Радою України, видає обов`язкові до виконання накази і директиви з питань забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку, здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

Згідно з п.п.1-5 Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про загальну мобілізацію», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, постановлено:

1. Оголосити та провести загальну мобілізацію.

2. Мобілізацію провести на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

3. Мобілізація проводиться протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом.

4. Призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України. Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами.

5. Генеральному штабу Збройних Сил України визначити черговість та обсяги призову військовозобов`язаних, резервістів та транспортних засобів національної економіки в межах загального строку мобілізації.

Відповідно до ч.8 ст.4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

На час особливого періоду дія будь-яких прийнятих до настання цього періоду нормативно-правових актів, що передбачають скорочення чисельності, обмеження комплектування або фінансування Збройних Сил України, інших військових формувань чи правоохоронних органів спеціального призначення, зупиняється.

Відповідно до абзацу дев`ятнадцятого ч.1 ст.12 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» Кабінет Міністрів України під час оголошення мобілізації здійснює контроль у межах своїх повноважень за здійсненням заходів щодо переведення Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту на організацію і штати воєнного часу.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.1 Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

З`єднання, військові частини і підрозділи Збройних Сил України відповідно до закону можуть залучатися до здійснення заходів правового режиму воєнного і надзвичайного стану, безпеки та захисту критичної інфраструктури, здійснення заходів щодо поводження з військовополоненими в особливий період, заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, організації та підтримання дій руху опору, проведення військових інформаційно-психологічних операцій, боротьби з тероризмом і піратством, заходів щодо здійснення захисту життя, здоров`я громадян та об`єктів (майна) державної власності за межами України, забезпечення їх безпеки та евакуації (повернення), посилення охорони державного кордону, захисту суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі та їх правового оформлення, забезпечення безпеки національного морського судноплавства України у відкритому морі чи в будь-якому місці поза межами юрисдикції будь-якої держави, заходів щодо запобігання розповсюдженню зброї масового ураження, протидії незаконним перевезенням зброї і наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів у відкритому морі, ліквідації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, кризових ситуацій, надання військової допомоги іншим державам, а також брати участь у міжнародному військовому співробітництві, міжнародних антитерористичних, антипіратських та інших міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки на підставі міжнародних договорів України та в порядку і на умовах, визначених законодавством України.

Наведені положення чинного законодавства передбачають, що військове командування Збройних Сил України та окремих військових частин в умовах оголошеного воєнного стану запроваджують та здійснюють заходи воєнного стану, перелік яких, зокрема, наведений у ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Відповідно до п.2 «Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі», затвердженого Указом Президента України від 29 грудня 2009 року № 1115/2009, громадяни проходять військову службу в Держприкордонслужбі в добровільному порядку або за призовом.

В силу положень п.153 Порядку військовослужбовці можуть бути направлені у службові відрядження самостійно або у складі підрозділу (команди) з метою: виконання обов`язків військової служби у складі органів Держприкордонслужби, задіяних до ведення воєнних (бойових) дій, у тому числі в антитерористичній операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії держави, що формально чи фактично є учасником воєнних дій проти України, забезпечення їх здійснення.

Суд звертає увагу, що положення наведених законодавчих актів не визначають спеціального порядку переведення окремих підрозділів Збройних Сил України, а також Державної прикордонної служби України на воєнний стан.

Крім того, суд звертає увагу, що у п. 2 ч.1 ст. 251 ЦПК України, передбачено обов`язок суду зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Законодавець наводить формулювання «у складі Збройних Сил України», що переведені на воєнний стан, а не у складі окремого підрозділу Збройних Сил України, що переведений на воєнний стан.

Саме визначення воєнного стану, як спеціального правового режиму, дає підстави дійти висновку, що необхідність підтвердження додатковими доказами факту введення воєнного стану, окрім вищевказаних Указів Президента, які були затверджені відповідними Законами, ухваленими Верховною Радою України, не передбачено.

Безумовно, що заходи забезпечення правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях можуть бути різні, як і участь окремих підрозділів Збройних Сил України (Державної прикордонної служби України) у відсічні збройної агресії РФ також може бути різною протягом усього періоду воєнного стану.

Проте, вищенаведена норма п.2 ч.1 ст.251 ЦПК України жодним чином не пов`язує наявність підстав для зупинення провадження у справі у зв`язку з безпосередньою участю сторони, або третьої особи із самостійними вимогами, у бойових діях.

Підстави вважати, що зупинення провадження у цій справі призведе до незворотних наслідків, коли відновлення права, за захистом якого звернувся до суду позивач, буде неможливим, судом не встановлені.

З урахування викладеного, провадження у даній справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 12, 251, 253, 259, 260, 353 ЦПК України, суд,,-

ухвалив:

Зупинити провадження у даній цивільній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на час перебування відповідача ОСОБА_1 на військовій службі у складі Державної прикордонної служби України, що переведена на воєнний стан.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду, або через Бориспільський міськрайонний суд протягом п`ятнадцяти днів, який обчислюється з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не був вручений в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя І. В. Муранова-Лесів