Справа 688/5863/24
№ 2-о/688/175/24
Рішення

Іменем України

25 грудня 2024 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Березюк Н.П.,

секретаря судового засідання Кулеші Л.М.

без участі сторін ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Шепетівський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,

встановив:

Стислий виклад позиції заявника.

20 грудня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту смерті його дружини ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Докучаєвськ, Волоноваського району, Донецької області. В обґрунтування заяви посилається на те, що він є чоловіком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб НОМЕР_1 , виданим Волноваським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області, актовий запис №142.

ІНФОРМАЦІЯ_1 його дружина ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть від 10 січня 2024 року серії НОМЕР_2 , оригінал знаходиться на тимчасово окупованій території України. Місце смерті ОСОБА_2 , м. Докучаєвськ, Донецька Народна Республіка, Російська Федерація.

Оскільки на час смерті ОСОБА_2 , м. Докучаєвськ перебувало і на даний час знаходиться під окупацією збройних формувань Російської Федерації, отримати належним чином оформлене свідоцтво про смерть або належні медичні документи для реєстрації смерті ОСОБА_2 не вдалося.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, подану заяву про встановлення факту смерті підтримав.

Доводи заінтересованої особи.

Представник заінтересованої особи Шепетівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без участі представника відділу, повідомила про відсутність заперечень по справі.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

20 грудня 2024 року суд відкрив провадження в справі та призначив справу до розгляду на 23 грудня 2024 року, яке відкладено на 25.12.2024.

Встановлені судом фактичні обставини, з посиланням на докази.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , її чоловіком є ОСОБА_1 , що підтверджується даними свідоцтва про шлюб НОМЕР_1 , виданим Волноваським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області, актовий запис №142.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла в м. Докучаєвськ, Волоноваського району Донецької області. Оскільки на час смерті ОСОБА_2 м. Докучаєвськ перебувало і на даний час знаходиться під окупацією збройних формувань Російської Федерації, отримати належним чином оформлене свідоцтво про смерть або належні медичні документи для реєстрації смерті ОСОБА_2 не вдалося.

10 січня 2024 року відділом РАЦС Волноваського районного управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки вчинено актовий запис про смерть №31 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 .

Застосовані норми права.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Частиною другою статті 317 ЦПК України визначено, що справи про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Як роз`яснено у пунктах 1, 13 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5 в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Згідно роз`яснень Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (лист від 22.04.2021 року № 985/0/208-21) заявникам не потрібно надавати до суду разом із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території копію письмової відмови органів державної реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації факту смерті.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», визначено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, до якого внесено територію Волноваської міської територіальної громади Донецької області.

Стаття 1, 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Згідно ч.ч. 1, 4 статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Україна зобов`язується підтримувати і забезпечувати економічні, фінансові, політичні, соціальні, інформаційні, культурні та інші зв`язки з громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території, сприяти їх залученню до процесів утвердження української національної та громадянської ідентичності.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Згідно ч. 1 статті 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

З ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» слідує, що громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Пункти 1, 2 частини першої статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачають, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Пункт 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5 передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Пунктом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/2, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, є, зокрема, лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, а також рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення особи померлою.

Практика Європейського суду з прав людини відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, у своєму висновку Європейський суд з прав людини у справі «Кіпр проти Туречинни», зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Згідно ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті.

Мотиви та висновки суду.

Дослідивши докази по справі, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

В зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, 24 лютого 2022 року Указом Президента України №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався, востаннє продовжено із 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року на 90 діб.

Місто Докучаєвськ Волоноваського району Донецької області є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Докучаєвськ Волоноваського району Донецької області, доказів, які б спростовували факт смерті суду не надано.

З огляду на те, що іншим чином підтвердити факт смерті ОСОБА_2 неможливо, а його встановлення має юридичне значення для заявника, оцінивши зібрані у справі докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення факту смерті особи, що передбачено ст.ст. 315, 317 ЦПК України.

Відповідно до ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України рішення суду про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Згідно п.21 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» заявник звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 76-81, 263-265, 293-294, 315-319 ЦПК України,суд -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Шепетівський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Волноваха Донецької області, який мав місце ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України в м. Докучаєвськ, Волоноваського району Донецької області.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Копію рішення невідкладно направити у Шепетівський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) для негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрований та проживає, як внутрішньо переміщена особа, в АДРЕСА_1 , паспортсерії НОМЕР_3 , виданий 06 лютого 2002 року Волноваським РВ УМВС України в Донецькій області, РНОКПП - НОМЕР_4 ;

заінтересована особа Шепетівського міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), місцезнаходження м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 46, Хмельницької області, .

Суддя Неоніла БЕРЕЗЮК