справа № 691/1372/24
провадження № 2-о/691/90/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2024 рокуГородищенський районний суд Черкаської області

В складі :

головуючого судді Савенко О.М.

з участю секретаря судових засідань Шмунь Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Городище Черкаської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу (трудової книжки колгоспника),-

встановив:

ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, звернувся в Городищенський районний суд Черкаської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу (трудової книжки колгоспника).

У заяві заявник посилається на те, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 . У 2026 році, та відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» набуває право виходу на пенсію при досягненні пенсійного віку 60 років. З метою підготовки документів для оформлення пенсії, звернувся до Городищенського відділу обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, проте при перевірці документів виявлено, що в Трудовій книжці колгоспника № НОМЕР_1 , дата заповнення 1985 рік, зазначено невірно його прізвище, а саме в графі прізвище - ОСОБА_2 , замість правильного ОСОБА_3 , про що працівники відділу повідомили його в усній формі. Крім того, було роз`яснено, що належність документів встановлюється в судовому порядку. Зазначені обставини є підставою для не зарахування відповідних періодів роботи до страхового стажу в колгоспі «Імені Леніна с. Мліїв» Городищенського району Черкаської області з 1983 року по 1998 рік, у зв`язку з чим прийняв рішення звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Заявник ОСОБА_1 та представник заявника ОСОБА_4 , повідомлені про слухання справи, не з`явилися, подали заяву від 12 грудня 2024 року за вхідним №ЕС-6893/24 про розгляд у відсутність заявника та представника, вказавши на підтримання заявлених вимог.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, інформований про судове засідання до суду не прибув, надав відзив від 10 грудня 2024 року №6797/24 за змістом якого у задоволенні вимог заяви просив відмовити з наступних підстав. У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, ч. 2 ст. 315 ЦПК України. Відповідно до пункту 1 Постанови Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України інші органи державної влади, в тому числі судові, не можуть перебирати на себе повноваження та здійснювати функції державних органів. Верховний Суд України у ряді судових рішень неодноразово вказував на те, що суди не вправі підміняти собою органи державної влади з питань їх компетенції. Правова позиція щодо неправомірності встановлення судом фактів, що мають юридичне значення в разі законодавчо визначеного іншого порядку підтвердження таких фактів висловлена в постанові Великої Палати Верховного суду від 10 квітня 2019 року по справі № 320/948/18. Порядок ведення трудових книжок затверджений наказом Міністерства праці України № 58 від 29 липня 1993 року «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників». Згідно п. 1.5. Інструкції № 58 питання, пов`язані з порядком ведення трудових книжок, їх зберігання, виготовлення, постачання і обліку, регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників», цією Інструкцією та іншими актами законодавства. Відповідно до пункту 2.11 Інструкції № 58 відомості про працівника записуються на першій сторінці, титульному аркуші, трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства або печатка відділу кадрів, на якому вперше заповнювалася трудова книжка, пункт 2.12 Інструкції № 58. Відповідно до пункту 2.13. Інструкції № 58, зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові, із посиланням на номер і дату цих документів. Якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності облархівом, держархівом м.Києва, держархівом м.Севастополя і держархівом при Раді Міністрів Криму. Крім того, заявник, на підтвердження своїх заявлених вимог, не надає докази щодо відсутності можливості внесення виправлень до трудової книжки в порядку, встановленого законом.

За таких обставин, враховуючи належне повідомлення учасників справи, суд, приймає рішення про можливість розгляду цивільної справи у їх відсутність 13 грудня 2024 року, остільки вважає, що у справі достатньо доказів для об`єктивного розгляду справи.

Суд, розглянувши заяву в межах заявлених вимог, вивчивши зміст заяви заявника та представника заявника, клопотання представника заінтересованої особи про розгляд без їх участі, відзив на заяву, дослідивши докази у цивільній справі, приходить до висновку про обгрунтованість та підстави до задоволення, з наступних підстав.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно п.п. 1, 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі узв`язку зпораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Згідно ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Судом та належними доказами встановлено, що відповідно до копії паспорта громадянина України НОМЕР_2 , виданого 31 травня 2017 року органом 7114, заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_2 та записаний ОСОБА_1 (а.с.9). У картці платника податків, Витягу з реєстру територіальної громади №2024/013637111 від 11 листопада 2024 року, довідці про реєстрацію місця проживання особи (додаток до Правил 13), видана для надання у відповідні органи, паспорту громадянина України старого зразка Серії НОМЕР_3 виданого Городищенський РВ УМВС України в Черкаській області 17 травня 2000 року, заявник вказаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9-13). У відповідності до свідоцтва про народження, виданого повторно 10 березня 2000 року Серії НОМЕР_4 , запис №43 від 15 липня 1966 року, заявник записаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у графі батьки записані мати - ОСОБА_5 , батько - ОСОБА_6 (а.с.14). У свідоцтві про смерть Серії НОМЕР_5 виданого повторно 12 листопада 2024 року батько записаний ОСОБА_6 (а.с.15). Згідно Свідоцтва про підвищення кваліфікації СПК №026849 від 18 жовтня 2003 року, виданого Міністерством науки і освіти України Національного транспортного університету вказано, що ОСОБА_1 з 13 жовтня 2003 року по 18 жовтня 2003 року підвищував кваліфікацію в інституті економіки і бізнесу на транспорті НТУ (а.с.16). Довідка до акта огляду медико-соціальної експертної комісії Серії 12 ААВ №353694 від 13 вересня 2021 року видана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.17). У відповідності до військового квитка Серії НОМЕР_6 від 20 жовтня 1984 року з урахуванням виправлення та внесених змін начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковником ОСОБА_7 та Трудової книжки НОМЕР_7 заповненої 21 квітня 1998 року з урахуванням виправлення і внесених змін спеціалістом по кадрах Управління сільського господарства і продовольства ОСОБА_8 , записаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.21-31). Заявник ОСОБА_1 перебував у зареєстрованому шлюбі, який відповідно до рішення Городищенського районного суду Черкаської області від 19 грудня 2022 року розірваний (а.с.18-20). Від шлюбу має дві дочки ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , які також записані на його прізвище ОСОБА_3 (а.с.21-31). Крім Трудової книжки НОМЕР_7 заповненої 21 квітня 1998 року, заявнику ОСОБА_1 належить і Трудова книжка колгоспника № НОМЕР_1 , з датою заповнення 1985 року, де він записаний ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.32-33). У Трудовій книжці колгоспника № НОМЕР_1 , дата заповнення 1985 рік, заявник ОСОБА_1 працював за фахом тракториста та шофера в колгоспі «Імені Леніна» Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області з 1983 року по 1998 рік (а.с.32-33).

Відповідно до Постанови Верховної Ради України №807-ІХ від 17 липня 2020 року «Про утворення та ліквідацію районів», Городищенський район Черкаської області був ліквідований і включений до складу нових Черкаського району та Звенигородського району.

Згідно зі ст. 48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації, відомості про стягнення до неї не заносяться.

У відповідності до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до приписів нормативно-правової бази законодавства України, яке регулює порядок нарахування пенсії, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи. Відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, що не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах. Трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21 лютого 2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці.

Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. Неможливість внесення виправлень до трудової книжки підтверджується тим, що підприємство, яке допустило помилку, на сьогодні не існує. Допущені у документі невідповідності є перешкодою реалізації заявником права на призначення пенсії.

Згідно п. 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Заявник ОСОБА_1 наділений правом на захист свого цивільного права в судовому порядку, оскільки підстави його звернення до суду із заявою про встановлення факту належності Трудової книжки колгоспника свідчать про наявність обмеження його права на пенсійне забезпечення. Встановлення факту належності Трудової книжки колгоспника необхідно заявнику для перерахунку пенсії, тобто має наслідком виникнення правовідносин, пов`язаних з призначенням пенсії. В іншому порядку встановити факт належності трудової книжки заявник не має можливості, остільки сільськогосподарське підприємство припинило свою діяльність і іншого шляху вирішення питання приведення її у відповідність наразі за діючим законодавством не вбачається.

З врахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги заявника є обґрунтованими, доведеними і підтверженими доказами у цивільній справі, та такими, що спрямовані на створення умов для конституційного права заявника на соціальний захист, а тому підлягають до задоволення.

Заявником ОСОБА_11 , згідно квитанції про сплату судового збору №9754-6597-5985-7312 від 02 грудня 2024 року сплачено судовий збір у сумі 605, 60 грн. за розгляд справи про встановлення факту належності правовстановлюючого документа.

Згідно до ч.7 ст.294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження, витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Заява підтверджується: копією паспорта громадянина України НОМЕР_2 , виданого 31 травня 2017 року на ім`я ОСОБА_1 ; копією картки платника податків ОСОБА_1 ; копією Витягу з реєстру територіальної громади №2024/013637111 від 11 листопада 2024 року; копією довідки про реєстрацію місця проживання особи; копією паспорту громадянина України Серії НОМЕР_3 ; копією свідоцтва про народження Серії НОМЕР_4 ; копією свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_5 ; копією Свідоцтва про підвищення кваліфікації НОМЕР_8 від 18 жовтня 2003 року; копією Довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії Серії 12 ААВ №353694 від 13 вересня 2021 року; копією військового квитка Серії НОМЕР_6 від 20 жовтня 1984 року; копією Трудової книжки НОМЕР_7 заповненої 21 квітня 1998 року; копією рішення Городищенського районного суду Черкаської області від 19 грудня 2022 року; копією Трудової книжка колгоспника № НОМЕР_1 , дата заповнення 1985 року; квитанцією про сплату судового збору 9754-6597-5985-7312 від 02 грудня 2024 року.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 13, 81, 265, 268, 273, 293, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу (трудової книжки колгоспника) - задовольнити.

Встановити факт, який має юридичне значення за яким: Трудова книжка колгоспника № НОМЕР_1 , дата заповнення 1985 року видана на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9 , місце реєстрації АДРЕСА_1 .

Направити рішення суду заявнику, представнику заявника, заінтересованій особі, для відому.

Рішення суду може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подачі протягом тридцяти днів апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи можуть ознайомитись з текстом судового рішення, в електронній формі, на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень в мережі Інтернет - https://gd. ck. court. gov. ua.

Відомості про сторін:

Заявник: особа 1 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9 , місце реєстрації АДРЕСА_1 .

Представник заявника: особа 2 - адвокат Милаш Галина Анатоліївна, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю Серії ЧК №001301 від 15 липня 2020 року, юридична адреса м.Городище вул.Миру, №107 Черкаської області.

Заінтересована особа: особа 3 - Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, , юридична адреса м.Черкаси вул.Смілянська, №23 Черкаській області.

Суддя О. М. Савенко