Справа № 317/6991/23
Провадження № 2/317/224/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2024 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Ткаченко М.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2023 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов позов Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку позивача, як отримувач державної соціальної допомоги одинокій матері на дітей та отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2021 по 28.02.2023.

Державна соціальна допомога на дітей як одинокій матері та державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям була призначена та виплачувалася відповідачці на підставі поданої заяви та доданих до неї документів.

31.01.2023 ОСОБА_1 подала до Управління нову заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг.

Для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї Управлінням було проведено розрахунок середньомісячного доходу сім`ї для призначення, та виявлено що відповідач не працювала та не було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців за період, який враховується при визначенні допомоги малозабезпеченим сім`ям (попередні два місця становлять два квартали, що передують місяцю який передує місяцю звернення за призначенням допомоги), отже з 01.01.2023 ОСОБА_1 втратила право на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, тому виникла переплата державних коштів за січень 2023 року 5785,05 грн та за лютий 2023 року 5785,05 грн.

Вказані обставини є підставою для повернення суми виплачених коштів. У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.

07.04.2023 управлінням направлено відповідачці лист з вимогою про повернення надмірно виплачених коштів допомоги малозабезпеченим сім`ям, у добровільному порядку, який залишився без реагування.

На підставі вищевикладеного позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача вказану суму надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги та судовий збір.

Ухвалою суду від 06.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Відповідач отримала ухвалу від 06.12.2023 та позовну заяву з додатками, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення

Відповідачу було запропоновано в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив на позовну заяву.

У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, у зв`язку з чим згідно із ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд установив наступне.

01.11.2021 ОСОБА_1 зверталася до Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. На підставі поданої заяви ОСОБА_1 призначено допомогу малозабезпеченим сім`ям в період з 01.11.2021 по 30.11.2021 в розмірі 5107,35 грн щомісячно, в період з 01.12.2021 по 30.04.2022 в розмірі 5536,95 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» № 214 від 07.03.2022 строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - державна соціальна допомога), та пільг, які було призначено раніше, продовжується особам, які проживають на територіях територіальних громад, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (далі - відповідні території).

На виконання Постанови № 214 розпорядженням начальника Управління продовжено строку виплати допомоги малозабезпеченим сім`ям від 20.04.2020 державну соціальну допомогу ОСОБА_1 продовжено з 21.05.2022 по 31.05.2022 у розмірі 5785,05 грн, розпорядженням від 23.05.2022 продовжено з 01.06.2022 по 30.06.2022 у розмірі 5785,05 грн, розпорядженням від 23.06.2022 продовжено з 01.07.2022 по 30.09.2022 у розмірі 5785,05 грн, розпорядженням від 22.09.2022 продовжено з 01.10.2022 по 31.12.2022 у розмірі 5785,05 грн, розпорядженням від 22.12.2022 продовжено з 01.01.2023 по 31.01.2023 у розмірі 5785,05 грн, розпорядженням від 20.01.2023 продовжено з 01.02.2023 по 28.02.2023 у розмірі 5785,05 грн. (а.с. 13-14)

31.01.2023 ОСОБА_1 повторно звернулася до Управління за призначенням державної соціальної допомоги, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. (а.с.7-8, 9-10). Разом із заявою надала акт 062 обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи від 25.01.2023 (а.с. 11-12).

Згідно із п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» № 214 від 07.03.2022 у разі коли отримувачі державної соціальної допомоги у період введення воєнного стану подають заяву з необхідними документами та/або відомостями для проведення перерахунку державної соціальної допомоги, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад визначають право на отримання такої допомоги і проводять розрахунок її розміру. Виплата державної соціальної допомоги проводиться у новому розмірі відповідно до поданих заяви та документів та/або відомостей.

При цьому кошти державної соціальної допомоги, виплачені отримувачам під час воєнного стану до моменту подання ними нових заяви та документів, не підлягають поверненню.

У разі коли у період введення воєнного стану виявлено відомості та/або отримано інформацію, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, виплата державної соціальної допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виявлено відомості та/або отримано інформацію.

Згідно із п. 10 постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» №250 від 24.02.2003 державна соціальна допомога не призначається, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані у філії регіонального/міжрегіонального центру зайнятості (або міському, районному, міськрайонному центрі зайнятості - до дати припинення їх діяльності) (далі - центр зайнятості) як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених у пункті 11 цього Порядку). Державна соціальна допомога у зазначеному випадку призначається, якщо особи протягом періоду, за який враховуються доходи сплатили або за них сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців.

Керуючись п. 2 Постанови №214 від 07.03.2022 Управлінням проведено перерахунок державної соціальної допомоги ОСОБА_1 ..

За результатами проведеного перерахунку рішенням та повідомленнями начальника Управління від 10.02.2023 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, тому що у складі сім`ї є працездатний, що не здійснює догляду, який не працював 3 місяці в період за який враховується дохід (а.с.15, 16).

Відповідно, установлено, що ОСОБА_1 з січня 2023 втратила право на отримання державної соціальної допомоги, отже у січні та лютому 2023 відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 11570,10 грн, що підтверджується довідкою Запорізького РУСЗН №615 від 28.11.2023 (а.с.18).

Відповідно до п. 25 постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» №250 від 24.02.2003 суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно . У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Відповідачу запропоновано добровільно повернути на рахунок Управління надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги та направлено лист про повернення переплати від 17.04.2023 №07-14/0962 (а.с. 17), однак ОСОБА_1 добровільно не повернула надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги.

Ч. 1 ст. 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 1 статті 1212 ЦК України визначено, що особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи, що ОСОБА_1 у добровільному порядку не повернула надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги, суд вважає позовні вимоги Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2684 грн (а.с. 18).

Керуючись, ст. 15, 1166, 1212 ЦК України, ст. 141, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» №250 від 24.02.2003, Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» № 214 від 07.03.2022, суд

У Х В А Л И В:

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 11570 грн 10 коп (одинадцять тисяч п`ятсот сімдесят гривень 10 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області судовий збір в розмірі 2684 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні).

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне ім`я (найменування) учасників справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, адреса місцезнаходження: 70450, Запорізька область, Запорізький район, смт Кушугум, вул. Центральна, буд. 192, фактична адреса: 69089, м. Запоріжжя, вул. Розенталь, буд. 3-А, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя М.О. Ткаченко