Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/406/24
Провадження № 2/670/186/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2024 року селище Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мамаєва В.А.

за участю секретаря судового засідання Кушнір О.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представника відповідача - Віньковецької селищної ради Лужняка В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Віньковецької селищної ради, ОСОБА_3 про упорядкування поштової адреси

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 , Віньковецької селищної ради про упорядкування поштової адреси, мотивуючи свої вимоги наступним. Рішенням виконавчого комітету Віньковецької селищної ради № 25 від 25.09.2002 року затверджено рішення підготовлене МП «Інвентаризаційне бюро» та визнано право власності на об`єкти нерухомого майна за громадянами, у тому числі визнано право власності за ОСОБА_4 , за адресою АДРЕСА_1 . Позивач ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_5 ) є донькою ОСОБА_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після її смерті позивач успадкувала належне їй майно, до складу якого входить домоволодіння, розташоване у АДРЕСА_1 . При зверненні до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно із заявою про реєстрацію права власності на спадкове майно ОСОБА_1 було відмовлено у зв`язку із тим, що право власності за адресою АДРЕСА_2 , зареєстровано за іншою особою, а саме сусідом ОСОБА_3 , у якого був номер 20. ОСОБА_3 успадкував домоволодіння після смерті ОСОБА_4 . У лютому позивач зверталася до Віньковецької селищної ради із заявою про присвоєння її домоволодінню адреси АДРЕСА_2 . Рішенням Віньковецької селищної ради, що оформлене листом № 3/09-2024 від 06.02.2024 року, у задоволенні заяви відмовлено. Зазначені вище сусідні домоволодіння є двома різними об`єктами, розташованими на одній вулиці, тобто має місце дублювання адрес об`єктів нерухомого майна. Даний дефект підлягає виправленню в частині упорядкування поштової адреси будинку відповідача. Позивач просить суд змінити адресу житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , який перебуває у власності ОСОБА_3 у зв`язку з дублюванням адреси, присвоївши належному ОСОБА_3 житловому будинку адресу: АДРЕСА_3 .

28.05.2024 року ухвалою судді відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Представник відповідача Віньковецької селищної ради - Лужняк В.О. подав відзив на позовну заяву та заперечує проти вказаного позову. Вважає дії позивача неправильними та неправомірними, оскільки ОСОБА_1 допускається хибного тлумачення норм законодавства та помиляється у способі захисту свого права. Позивач вказує, що вона зверталась до державного реєстратора речових прав з метою зареєструвати право власності на нерухоме майно, яке перейшло їй в порядку спадкування, де їй було відмовлено на тій підставі, що за адресою АДРЕСА_2 , зареєстровано право власності на нерухоме майно за іншою особою, а саме ОСОБА_3 . У зв`язку з цим, позивач звернулась до Віньковецької селищної ради із заявою про присвоєння її домоволодінню адреси: АДРЕСА_2 , однак Віньковецька селищна рада своїм рішенням відмовила у задоволенні заяви. Тобто, позивач при залученні Віньковецької селищної ради у якості відповідача, оскаржує до суду рішення органу місцевого самоврядування та намагається в судовому порядку зобов`язати відповідача вчинити дії, а саме - присвоїти її домоволодінню адресу, за якою вже зареєстровано право власності на нерухоме майно відповідача ОСОБА_3 . Рішенням виконкому Віньковецької районної ради № 12 від 19.12.1991 року ОСОБА_6 - матері позивача дозволено будівництво індивідуального житлового будинку в АДРЕСА_1 . Однак, позивачем не надано жодного доказу на те, що після прийнятого виконкомом рішення, мати позивача реалізувала своє право на будівництво, виконала усі норми чинного законодавства та зареєструвала своє право власності на нерухоме майно, якому присвоєно спірну адресу. Відтак, відсутні підстави вважати про наявність факту дублювання адрес, оскільки позивач не надала ані витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно (який запрацював з 2013 року), ані інший правовстановлюючий документ з Бюро технічної інвентаризації (до 2013 року), які б свідчили про виконання ОСОБА_6 реєстрації закінченого будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , та про наявність двох зареєстрованих об`єктів нерухомого майна за однією адресою.

Відповідач ОСОБА_3 також подав відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти заявленого до нього позову. Вказує, що він є власником житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 . Вказане майно отримав у спадщину за заповітом від ОСОБА_4 , про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 200, номер запису про право власності 44524346 від 19.10.2021 року. Під час оформлення свідоцтва про право на спадщину за заповітом відомостей про те, що за такою адресою: АДРЕСА_1 , розташована ще будівля не надходило. Відповідно архівного витягу згідно Рішення виконавчого комітету Віньковецької селищної ради Віньковецького району Хмельницької області від 25.09.2002 року № 25 визнано право власності на об`єкт нерухомого майна за громадянкою ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 . Згідно довідки № 1-1251 від 12.06.2024 року виданої Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» Віньковецької селищної ради Хмельницької області 19.06.1969 року Кам`янець-Подільським МБТІ сформовано інвентарну справу для громадянки ОСОБА_4 з виготовленням технічної документації на домоволодіння розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

27.06.2024 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 та її представник Соловей О.В. у судовому засіданні заявлені вимоги підтримали, з підстав зазначених у позові.

Відповідач ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнав.

Представник відповідача Віньковецької селищної ради Лужняк В.О. у судове засідання не з`явився, але надіслав письмову заяву, у якому просить розгляд справи проводити за відсутності представника селищної ради та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до с. 15 ЦПК України та ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частина 3 статті 12 ЦПК України встановлює обов`язок кожної сторони довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до довідки КП «Бюро технічної інвентаризації» Віньковецької селищної ради № 1-1251 від 12.06.2024 року згідно первинної технічної інвентаризації проведеної Кам`янець-Подільським МБТІ 19.06.1969 року за замовленням ОСОБА_4 сформовано інвентарну справу з виготовленням технічної документації на домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно рішення виконавчого комітету Віньковецької селищної ради № 25 від 25.09.2002 року Віньковецьким МКП «Інвентарбюро» видано правовстановлюючий документ - свідоцтво про право на домоволодіння від 16.10.2002 року на ім`я ОСОБА_4 та зареєстровано в реєстровій книзі № 17 під номером 294. Згідно архівної справи, доданої до вказаної довідки, ОСОБА_4 побудувала будинок у 1968 році.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Віньковецької селищної ради № 25 від 25.09.2002 року «Про реєстрацію і визнання права власності на об`єкти нерухомого майна, які розміщені на території селищної ради» затверджено проект рішення підготовлений МП «Інвентарбюро» і визнано право власності за ОСОБА_4 за на об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 .

Відповідно до рішення сімнадцятої сесії VII скликання Віньковецької селищної ради № 7-17/2018 21.02.2018 року в смт. Віньківці, Віньковецького району, Хмельницької області вулицю Затонського перейменовано на Майданська.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом НРВ 413983 від 19.10.2021 року, зареєстрованого в реєстрі за № 689, ОСОБА_3 успадкував після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , домоволодіння - житловий будинок із надвірними будівлями, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яке належало спадкодавцеві на підставі свідоцтва про право власності на домоволодіння від 16.10.2022 р.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 280068872 від 19.10.2021 року право власності на нерухоме майно - житловий будинок, домоволодіння - житловий будинок з надвірними будівлями загальною площею 143,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровано 19.10.2021 року за ОСОБА_3 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 375296359 від 22.04.2024 року право власності на нерухоме майно - житловий будинок загальною площею 143,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровано 19.10.2021 року за ОСОБА_3 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. № 1952-IV (надалі Закон № № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_4 у 1968 році побудувала будинок в АДРЕСА_1 ; 16.10.2002 року отримала правовстановлюючий документ і стала власником вказаного житлового будинку; 19.10.2021 року ОСОБА_3 прийняв спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_4 та зареєстрував право власності на житловий будинок в АДРЕСА_2 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Також судом встановлено, що батьками ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_5 ) були ОСОБА_7 і ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від 07.04.2004 року та витягом із Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 5 від 26.04.2023 року.

Із будівельного паспорта № 2 на забудову земельної ділянки виділеної індивідуальному забудовнику вбачається, що ОСОБА_6 виділялась земельна ділянка у АДРЕСА_1 .

Відповідно до виписки з рішення № 12 від 19.12.1991 року «Про дозвіл будівництва (перебудови) індивідуального житлового будинку» виконкомом Віньковецької районної ради дозволено ОСОБА_6 будівництво індивідуального житлового будинку на 4 кімнати, жилою площею 54,84 кв.м., і господарських будівель для особистого підсобного господарства в АДРЕСА_1 , на земельній ділянці площею 0,15 гектарів.

ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2 від 04.12.2003 року.

За життя ОСОБА_6 в установленому законом порядку не зареєструвала право власності на житловий будинок чи земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 .

Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок.

Відповідно до п. 8 постанови Пленуму Верховного суду України № 7 від 30.05.2008 р. «Про практику у справах спадкування» якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_6 померла до завершення будівництва житлового будинку і набуття права власності на нього в установленому законом порядку, то після її смерті до позивача, як спадкоємця після смерті ОСОБА_6 , переходять лише майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини, а саме право забудовника на ті будівельні матеріали та обладнання, яке було використане в процесі його будівництва. Про вказані обставини свідчить і витяг з протоколу виконавчого комітету Віньковецької селищної ради № 7 від 30.07.2010 року згідно якого ОСОБА_1 погоджено прийняття в експлуатацію житлового будинку з господарськими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 .

Тому суд критично ставиться до твердження позивача у позовній заяві про те, що вона прийняла у спадщину після смерті ОСОБА_6 домоволодіння в АДРЕСА_1 і не бере його до уваги як необґрунтоване, оскільки це не підтверджено жодним доказом і суперечить обставинам, встановленим судом.

Суд також не бере до уваги як необґрунтовані твердження позивача про те, що вона зверталася до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно із заявою про реєстрацію права власності на спадкове майно (відсутні докази прийняття спадщини), але їй було відмовлено у реєстрації, оскільки позивач на підтвердження цих обставин не надала доказів.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 р. № 3038-VI (надалі Закон № 3038-VI) адресою об`єкта нерухомого майна (далі - адреса) є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об`єкта та визначення місця його розташування на місцевості. Порядок присвоєння адрес об`єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. Адреса присвоюється об`єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.

Відповідно до ч. 5 ст. 26-3 Закону № 3038-VI адреса присвоюється, змінюється, коригується, скасовується виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ч. 6 ст. 26-3 Закону № 3038-VI виконавчий орган сільської, селищної, міської та районної у місті ради, місцева державна адміністрація або районна у місті Києві державна адміністрація (далі - орган з присвоєння адреси) протягом п`яти робочих днів з дня отримання повідомлення про необхідність присвоєння адреси об`єкту нового будівництва, визначеного частиною дев`ятою статті 36 та частиною третьою статті 37 цього Закону:

1) приймає рішення про присвоєння адреси, що повинно містити відомості про ідентифікатор об`єкта будівництва;

2) оприлюднює рішення про присвоєння адреси на своєму офіційному веб-сайті (у разі наявності);

3) вносить інформацію про присвоєння адреси (у тому числі копію рішення про присвоєння адреси) до Реєстру будівельної діяльності. Адреса вважається присвоєною з дня внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації про її присвоєння.

Процедуру присвоєння, зміни, коригування адрес об`єктів будівництва, будинків, будівель, споруд, окремих частин об`єкта, які є самостійними об`єктами права на нерухоме майно (квартир, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень) регулює і Порядок присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 07.07.2021 року (надалі Постанова № 690).

Відповідно до п. 5 Постанови № 690 присвоєння, зміна, коригування, анулювання адреси об`єкта будівництва, об`єкта нерухомого майна здійснюються виключно з використанням Реєстру будівельної діяльності.

Відповідно до п. 6 Постанови № 690 присвоєння, зміна, коригування адреси об`єктів, що збудовані або будуються на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, здійснюються з обов`язковим дотриманням тотожності адреси об`єкта та місця розташування земельної ділянки із застосуванням реквізитів, визначених пунктами 1-8 частини четвертої статті 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Таким чином, позивачем в порушення принципу змагальності сторін не надано доказів того, що їй належить житловий будинок, як об`єкт нерухомого майна, якому присвоєна адреса: АДРЕСА_1 , а отже позивачем не доведено, що є дублювання адрес існуючих об`єктів позивача та відповідача у розумінні п. 50 Постанови № 690. В свою чергу відповідач на підтвердження реєстрації права власності на житловий будинок адреса: АДРЕСА_2 , надав витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 280068872 від 19.10.2021 року, тому за вказаною адресою зареєстровано лише один об`єкт нерухомого майна.

Довідки та виписки з погосподарських книг Віньковецької селищної ради про облік місця проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 , не є доказом присвоєння адреси житловому будинку у розумінні Закону № 3038-VI, а свідчать про помилки, допущені Віньковецькою селищною радою при ведення таких обліків, оскільки місце проживання позивача та відповідача у погосподарських книгах обліковувалось за однією адресою. Відповідно до пунктів 1 та 2 Інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських, селищних та міських радах, затвердженої Наказом Державної служби статистики України 11.04.2016 № 56, погосподарський облік, як вид первинного обліку, передбачений для накопичення і систематизації відомостей, які збирають сільські, селищні, міські ради територіальних громад по кожному з розташованих на їхній території населених пунктів і які є необхідними для проведення державних статистичних спостережень. Цей облік не передбачає реєстраційних дій і не несе жодних правових наслідків для об`єктів, відносно яких він здійснюється. Тому суд відповідно до ч. 2 ст. 78 ЦПК України вважає такі докази недопустимими і не бере до уваги, оскільки відповідно до вимог № 3038-VI доказом присвоєння адреси нерухомому об`єкту (житлового будинку) після завершення позивачем будівництва повинно бути рішення виконавчого органу селищної ради про присвоєння адреси, що повинно містити відомості про ідентифікатор об`єкта будівництва, та внесення інформації про присвоєння адреси до Реєстру будівельної діяльності.

З урахуванням вищевикладеного, на основі повно та всебічно досліджених доказів, надавши оцінку доводам сторін, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Віньковецької селищної ради, ОСОБА_3 про упорядкування поштової адреси є необґрунтованим, цивільне право позивача порушене не було і відсутні підстави для зміни адреси житлового будинку відповідача, а тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Для присвоєння, зміни чи коригування адреси житлового будинку, будівництво якого закінчено, позивач може звернутися до органу з присвоєння адреси у порядку визначеному Законом № 3038-VI.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України у разі відмови в задоволені позову судовий збір по справі покладаються на позивача.

На підставі ст. 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 р. № 3038-VI, ст. 2 закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. № 1952-IV, п. 5 та 6 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 07.07.2021 року, п. 1 та 2 Інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських, селищних та міських радах, затвердженої Наказом Державної служби статистики України 11.04.2016 № 56, керуючись ст. ст. 12, 78, 81, 141, 265, 352, 354-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Віньковецької селищної ради, ОСОБА_3 про упорядкування поштової адреси відмовити.

Повне найменування сторін:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач - Віньковецька селищна рада, ідентифікаційний код юридичної особи 04403315, місце знаходження: вул. Соборної України, 15, с-ще Віньківці, Хмельницький район, Хмельницька область.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складання безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду виготовлене 24.12.2024 року.

Суддя В.А. Мамаєв