_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2/947/6230/24
РІШЕННЯ

Іменем України

16.12.2024 м. Одеса

Київський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Цирфи К.А., за участю:

- секретаря судового засідання Ващенко М.О.,

- представника позивача Трусової Ю.В.,

- відповідача ОСОБА_1 ,

- представника відповідача Гайса А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Київського районного суду м. Одеси цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої суми щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2024 року до Київського районного суду м. Одеси з позовною заявою звернувся Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі також позивач, департамент) до ОСОБА_1 (далі також відповідач) про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 110 000 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача зазначила, що на час оформлення відповідачу відповідних виплат як ВПО, остання не надала інформацію про те, що вона вже тривалий час мешкає в м. Одесі і на початок повномасштабного вторгнення РФ до України не мешкала разом з дитиною в м. Харкові. У зв`язку з чим відповідачу і була проведена безпідставна виплата у виді допомоги. Вказані кошти відповідач до цього часу не повернула.

Ухвалою суду від 20.11.2024 справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

У судовому засіданні 09.12.2024 відповідач заявила клопотання про надання строку для написання відзиву.

У наступному судовому засіданні 16.12.2024 відповідачем подано заяву про визнання позову. Судом вказану заяву прийнято.

Водночас, дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.

Судом установлено, що з березня 2022 року на обліку в Управлінні соціального захисту населення в Київському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі також управління) як внутрішньо переміщені особи перебувають ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .

Із письмовою заявою про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 разом з дитиною звернулась до управління 30.03.2022. Допомога на проживання призначена ОСОБА_1 з дитиною з 01.03.2022 у розмірі 5000 грн щомісячно.

13.12.2023 ОСОБА_1 звернулась до управління із заявою про призначення допомоги при народженні другої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У ході перевірки особової справи ОСОБА_1 встановлено, що вона перебувала на обліку в управлінні та одержувала допомогу у зв`язку з вагітністю та пологами, допомогу при народженні дитини ОСОБА_2 у період з 01.09.2018 по 31.08.2021. Дитина народилася у місті Одеса.

Також установлено, що ОСОБА_2 з 26.11.2018 перебуває на обліку в КНП «Дитяча міська поліклініка № 6» Одеської міської ради.

Допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 разом з дитиною припинена з 01.01.2024 з цих підстав.

Відповідно до «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, допомога при народженні дитини призначається та виплачується структурним підрозділом соціального захисту населення за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) заявника.

У разі зміни місця проживання одержувача державної допомоги сім`ям з дітьми виплата її продовжується органом соціального захисту населення за новим місцем проживання.

Відповідно до «Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Мінсоцполітики № 345 від 19.09.2006, у разі переїзду отримувача соціальної допомоги в іншу місцевість виплата допомоги за старим місцем проживання (реєстрації) припиняється. За новим місцем проживання (реєстрації) допомога призначається (продовжується її виплата) на підставі заяви та документів, визначених у відповідних нормативно-правових актах.

Припинення виплати (зняття з обліку) здійснюється на підставі заяви отримувача допомоги або запиту особової справи управління за новим місцем його проживання (реєстрації).

Зазначена допомога призначена та виплачувалася на дитину ОСОБА_2 протягом всього часу з 01.09.2018 по 31.08.2021 в Управлінні соціального захисту населення в Київському районі Департаменту. Ніяких повідомлень щодо зміни місця проживання (перебування) відповідач до управління не надавала, запиту особової справи управлінням за новим місцем її проживання (реєстрації) не надходило.

Із указаних обставин та приписів нормативно-правових актів випливає, що ОСОБА_1 протягом зазначеного часу мешкала разом з дитиною в м. Одесі.

Далі, відповідно до п. 2 «Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 332 від 20.03.2022 (далі Порядок №332) (в редакції чинній на час виникнення правовідносин), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03. 2022 № 204.

Згідно з п. 5 Порядку № 332 (в редакції чанній на час виникнення правовідносин), внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.

У зв`язку з відсутністю доказів щодо факту переміщення з тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією на час введення в Україні воєнного стану - ОСОБА_1 разом з дитиною права на допомогу на проживання не мали.

З урахування викладеного, за період з 01.03.2022 по 31.12.2023 виникла переплата бюджетних коштів відповідачу в сумі 110 000 грн.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа зобов`язана у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. 11 Порядку № 332, у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Повідомлення про припинення надання соціальної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та необхідність повернення коштів із зазначенням розрахункового рахунку Держказначейської служби України ОСОБА_1 надіслано листом № 16.01.-05/225 від 08.01.2024.

Отже розмір коштів, які підлягають поверненню до державного бюджету, становить 110 000 грн.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги визнала в повному обсязі. Повідомила, що дійсно на час оформлення допомоги в березні 2022 року та на початок повномасштабної війни (24.02.2024) проживала в м. Одесі разом з донькою.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала

Не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

З аналізу приписів вказаної норми логічно випливає, що умовами неповернення отриманих коштів у виді допомоги ОСОБА_1 є факт відсутності рахункової помилки управління при нарахуванні допомоги ОСОБА_1 , а також її добросовісна поведінка.

Судом установлено відсутність будь-яких рахункових помилок при нарахуванні та виплаті допомоги ОСОБА_1 .

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 08.05.2018 (справа № 910/1873/17) принцип добросовісності це загальноправовий принцип, який передбачає необхідність сумлінної та чесної поведінки суб`єктів при виконанні своїх юридичних обов`язків і здійсненні своїх суб`єктивних прав. У суб`єктивному значенні добросовісність розглядається як усвідомлення суб`єктом власної сумлінності та чесності при здійсненні ним прав і виконанні обов`язків.

Під час розгляду справи установлено, що ОСОБА_1 , достовірно знаючи про те, що вона на час повномасштабного вторгнення РФ до України (24.02.2022) не переміщалася із зони проведення бойових дій, а проживала в м. Одесі, не вжила заходів щодо повідомлення управлінню та/або департаменту про припинення виплати їй допомоги, що призвело до її безпідставного отримання у значному розмірі. Тобто її поведінка є недобросовісною.

Оскільки поведінка відповідача характеризується як недобросовісна під час виконання своїх юридичних обов`язків, суд доходить висновку про необхідність стягнення надмірно перерахованих бюджетних коштів з відповідача.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов підлягає до задоволення у повному обсязі, а відповідач визнала його, з ОСОБА_1 на користь позивача необхідно стягнути 50 % судового збору в розмірі 1 514 грн. Інші 1 514 грн підлягають поверненню з державного бюджету позивачеві в силу ч. 1 ст. 142 ЦПК України.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 49, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово -комунальних послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса як ВПО: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ № 36290160, адреса: м. Одеса, вул. Косовська, буд. 2-Д) надмірно виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послугу розмірі 110 000 (сто десять тисяч) грн.

Повернути позивачу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ № 36290160, адреса: м. Одеса, вул. Косовська, буд. 2-Д) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого відповідно до платіжної інструкції № 320 від 28.10.2024 при поданні позову, що становить 1 514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса як ВПО: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ № 36290160, адреса: м. Одеса, вул. Косовська, буд. 2-Д) 50 відсотків судового збору, сплаченого відповідно до платіжної інструкції № 320 від 28.10.2024 при поданні позову, що становить 1 514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 23.12.2024.

Суддя К. А. Цирфа