Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 695/973/24

номер провадження 2/695/771/24

16 травня 2024 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Ушакової К.М.

за участю: секретаря судового засідання Варданян Л.А.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Побиванця Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» про захист прав споживача та відшкодування матеріальних збитків,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» про захист прав споживача та відшкодування матеріальних збитків. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є власником будинковолодіння АДРЕСА_1 , до якого відповідачем надавались послуги з газопостачання. Починаючи з вересня 2022 року по травень 2023 року на адресу ОСОБА_1 надходили квитанції від відповідача через сервіс «Приват24» про необхідність оплати послуг за спожитий газ за вересень 2022 року в розмірі 1183,50 грн., за жовтень 2022 року в сумі 315,60 грн., за листопада 2022 року 944,80 грн., за грудень 2022 року 3629,40 грн., за січень 2023 року 2782,50 грн., за лютий 2023 року 3211,80 грн., за березень 2023 року - 2385 грн., за квітень 2023 року 1987,50 грн., за травень 2023 року - 795 грн., які були сплачені. В подальшому позивачу стало відомо, що з 01.05.2022 послуги з газопостачання до його житла здійснює ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» і саме на користь такої юридичної особи належить здійснювати платежі з оплати послуг газопостачання. 22.06.2023 ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про повернення переплати у сумі 14520,94 грн., в подальшому позивач повторно звернувся із аналогічною заявою вже 15.12.2023, однак відповідачем кошти не були повернуті, а направлено позивачу лист, в якому відповідач не оспорює свого обов`язку з повернення коштів, проте пояснює свою затримку великою кількістю звернень. Оскільки відповідач переплачені кошти протягом тривалого часу не повертає, що призводить до порушення законних прав та інтересів ОСОБА_1 на володіння та розпорядження своєю власністю, позивач змушений звернутися до суду.

Враховуючи викладене вище, позивач просить стягнути з ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» на свою користь матеріальні збитки за зайво сплачені кошти в сумі 14520,94 грн.

Ухвалою судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 13.03.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено справу розглядати з повідомленням (викликом) сторін.

12 квітня 2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від представника відповідача ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» Науменка В.В., у якому просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі з наступних підстав. Позивач приєднався до умов типового договору шляхом фактичного споживання природного газу за адресою: по АДРЕСА_2 та сплати рахунку постачальника із спеціальними обов?язками після офіційного опублікування типового договору в газеті «Нова Доба» № 102-103 (1607) від 24.12.2015 та йому, як суб?єкту ринку природного газу присвоєно ЕС-код 56XM38F002294570. Згідно з п. 2 розділу III Правил постачання, п. 2.1 р. II типового договору, постачальник зобов?язується постачати природний газ споживачу в необхідних для споживача об?ємах (обсягах), а споживач зобов?язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором. На виконання умов типового договору, в порядку, визначеному правилами постачання, відповідач до 01.05.2022 здійснював постачання природного газу позивачу за вказаною вище адресою для використання його в побуті. На підставі наказу Міністерства енергетики України № 198 від 08.06.2022 "Про постачання природного газу побутовим споживачам" (із змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністерства енергетики України № 216 від 28.06.2022) з 01.05.2022 побутовим споживачам, яких на дату прийняття цього наказу внесено до реєстру споживачів постачальника "останньої надії" на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи, постачання природного газу здійснювалося ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України". Вказаний вище наказ набрав законної сили 24.06.2022, тобто після надіслання відповідачем на адресу позивача сформованого рахунку за спожитий природний газ у травні 2022 року. Фактично, зазначене вище перенесення на платформі оператора ГТС України відбулося в липні 2022 року. Інформація щодо перенесення побутових споживачів до реєстру споживачів ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» опублікована відповідачем на власному веб-сайті після виникнення вказаних обставин. З урахуванням викладеного, по особових рахунках споживачів виникла переплата за спожитий природний газ. Направлення рахунків з липня 2022 року здійснювалися постачальником лише споживачам, що мають заборгованість за спожитий природний газ.

Для ініціювання процедури відшкодування збитків побутовий споживач складає в довільній формі акт-претензію, в якому зазначає підстави та розмір нарахованих збитків, та надсилає його постачальнику поштовим відправленням з позначкою про вручення, а постачальник зобов?язаний не пізніше двадцяти робочих днів з моменту його отримання відшкодувати завдані збитки або написати мотивовану відмову від їх повного або часткового відшкодування. В порушення ст. 81 ЦПК України позивачем не надано суду доказів завдання відповідачем збитків, визначених положенням ЦК України, правил постачання, та підтвердження дотримання процедури відшкодування збитків.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Побиванець Ю.В. позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

Заслухавши позивача та його представника, дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об`єктивного та всебічного дослідження, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником будинковолодіння АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло від 12.08.1995.

Відповідно до умов типового договору №697 від 05.01.2013 про надання населенню послуг з газопостачання укладеного з ОСОБА_1 , до будинку позивача Золотоніським УЕГГ ВАТ «Черкасигаз» надавались послуги з газопостачання.

Облік відомостей про вартість нарахованих/сплачених послуг по об`єкту розташованому по АДРЕСА_2 здійснювався ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» по особовому рахунку № НОМЕР_1 , відкритому на ім`я ОСОБА_1 , що не заперечується у відзиві представником відповідача.

Відповідно до квитанцій, які приєднані до матеріалів позовної заяви, починаючи з вересня 2022 року по травень 2023 року на оплату за спожитий природний газ позивачем було сплачено 14520,94 грн.

На підставі наказу Міністерства енергетики України від 08.06.2022 №198 «Про постачання природного газу побутовим споживачам» з 01.05.2022 побутовим споживачам, яких на день набрання чинності цим наказом внесено до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи, постачання природного газу здійснюється ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України». Даний наказ набрав чинності 24.06.2022. Зазначені обставини є загальновідомими, а тому не потребують доказування.

Внаслідок зміни надавача послуг з постачання природного газу побутовим споживачам, по особовому рахунку № НОМЕР_1 , відкритому відповідачем на ім`я ОСОБА_1 виникла переплата за спожитий природний газ в сумі 14520,94 грн.

22 червня 2023 року ОСОБА_1 направив на адресу ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» заяву, в якій просив переплату у сумі 14520,94 грн., що виникла в результаті оплати за газ по неправомірно виставленому рахунку, перерахувати на його рахунок, з якого була здійснена оплата послуг з постачання природного газу.

15 грудня 2023 року ОСОБА_1 повторно звернувся з заявою до ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ», в якій просив надати письмову відповідь на його заяву від 22.06.2023.

У відповідь на таке звернення ОСОБА_1 отримав лист №3-660/4 від 28.12.2023, за підписом директора ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» В. Науменка, з інформацією про те, що затримка у поверненні коштів переплати за послугу з газопостачання при зміні постачальника природного газу виникла у зв?язку з значною кількістю звернень побутових споживачів з відповідними заявами та з інших причин, незалежних від товариства. Товариство не відмовляє у поверненні коштів, але наразі позбавлене можливості задовольнити вимогу про повернення коштів переплати, з незалежних від нього причин та докладає максимальних зусиль для вирішення ситуації щодо повернення коштів переплати за неспожитий обсяг природного газу.

Згідно із ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно із ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Одним із принципів цивільного судочинства є диспозитивність, який полягає у тому, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявленою нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Учасник справи, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (ст. 13 ЦПК України).

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

Згідно із ч. 1ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України).

При вирішенні даного спору, суд зауважує, що підставою для звернення з даним позовом є неповернення сплачених позивачем ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» грошових коштів за поставку природного газу у сумі 14520,94 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про захист прав споживачів» держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.

Згідно із п. 2, п. 3, п. 4, п. 7 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» крім інших випадків порушень прав споживачів, права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними якщо: при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення; при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням (неналежним виконанням) сторонами умов договору; порушується принцип рівності сторін договору, ціну продукції визначено неналежним чином.

Споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору (ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відносини, які виникли між сторонами є правовідносинами, пов`язаними з постачанням та споживанням природного газу, та регулюються нормами ЦК України, Кодексу газорозподільних систем, Закону України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015, та іншими нормативно-правовими актами України.

Відповідно до абзаців 1, 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Згідно із п. 1, 2 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів.

Пунктом 3 Розділу І Правил постачання природного газу (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

Крім цього, відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Правил (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов; включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді.

Постановою НКРЕКП №2500 від 30.09.2015 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» передбачено, що договір між постачальником природного газу та споживачем є публічним договором приєднання, відповідно до статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.

Акцептуванням Типового договору є повернення Споживачем Постачальнику підписаної заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам. Сплата/часткова сплата Споживачем вартості спожитого природного газу та об`єм фактичного споживання природного газу визначається за даними Оператора ГРМ та вноситься до особового рахунку Споживача.

Пунктом 5 розділу І Правил постачання природного газу визначено, що постачальник природного газу суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; постачання природного газу господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Відповідно до визначень, наведених у п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, Оператор ГРМ суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Оплата побутовим споживачем за надані послуги з газопостачання може провадитися: за квитанціями абонентської книжки постачальника; за платіжними документами, які виписуються постачальником (п. 22 розділу ІІІ Правил постачання природного газу).

Згідно із п. 24 абзацу 4 розділу ІІІ Правил постачання природного газу у разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу протягом п`яти робочих днів після отримання такої вимоги.

Відповідно до п. 23 розділу ІІ Правил постачання природного газу спірні питання між споживачем і постачальником щодо постачання природного газу, оплати послуг постачальника, відшкодування збитків тощо мають вирішуватися шляхом переговорів, а у разі недосягнення згоди - у судовому порядку.

Згідно із п. 9 розділу VII Правил постачання природного газу спори між споживачем і постачальником вирішуються шляхом досудового врегулювання спорів у прозорий, справедливий і швидкий спосіб. Постачальник зобов`язаний розглянути всі скарги, отримані від споживачів, і протягом одного місяця повідомити про результати їх розгляду.

Наказом Міністерства енергетики України від 08.06.2022 №198 «Про постачання природного газу побутовим споживачам», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.06.2022 за №637/37973 зобов`язано ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» здійснювати з 01.05.2022 постачання природного газу побутовим споживачам на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам на базової річної пропозиції.

Отже, з 01.05.2022 ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» не здійснювало постачання природного газу позивачу, відповідно, у ОСОБА_1 не виникло зобов`язання з оплати за поставку газу перед ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ», який фактично не отриманий позивачем.

Відтак, по особовому рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 існує переплата в сумі 14520,94 грн., яка є безпідставно набутою ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ».

ОСОБА_1 виконав вимоги законодавства щодо досудового врегулювання спору, шляхом направлення 22.06.2023 та 15.12.2023 заяв з проханням повернути зайво переплачені кошти у сумі 14520,94 грн, однак ні станом на день звернення до суду з даним позовом, ні станом на день вирішення справи по суті позивачу кошти не повернуто.

Зобов`язання з повернення безпідставно набутого майна виникає відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України за умови набуття або збереження особою майна за рахунок іншої особи, а також відсутності достатньої правової підстави для такого набуття (збереження), зокрема у разі, коли відповідні підстави згодом відпали.

Зобов`язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна, б) набуття або збереження за рахунок іншої особи, в) відсутність правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених ст. 11 ЦК України).

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Наявність певної правової підстави для набуття особою майна виключає застосування до неї положень ст. 1212 ЦК України, якщо згадана підстава продовжує існувати. Зокрема, з огляду на положення статей 11, 202, 509, 626 ЦК України достатньою підставою для набуття (збереження) майна може бути укладений між відповідними особами договір. Отож набуття однією зі сторін зобов`язання майна за рахунок іншої сторони в порядку виконання договірного зобов`язання не є безпідставним. Чинний договір чи інший правочин є достатньою та належною правовою підставою набуття майна (отримання грошових коштів), що виключає можливість застосування до відповідних правовідносин положень ст. 1212 ЦК України.

Водночас, сама лише наявність укладеного між сторонами договору не є достатньою підставою для віднесення до договірних будь-яких правовідносин, що виникають між цими особами. Для визнання відповідних зобов`язань між сторонами договірними необхідним є встановлення факту їх виникнення саме на підставі умов та на виконання відповідного договору. Водночас сплата однією стороною грошових коштів другій стороні поза межами платежів, передбачених договором чи договорами, зокрема переплата понад визначену в договорі (договорах) суму, не може бути визнана такою, що здійснена на підставі відповідного договору.

Аналогічні висновки щодо правозастосування норм ст. 1212 ЦК України, викладені у постанові Верховного Суду від 23.01.2020 у справі № 910/3395/19, від 23.04.2019 у справі № 918/47/18, від 01.04.2019 у справі № 904/2444/18.

Таким чином, на підставі викладеного вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі положень Закону України «Про захист прав споживачів», судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись ст.ст. 259,263-265, 354, 355 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» (місцезнаходження: вул. Громова 142, м. Черкаси; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39672471) про захист прав споживача та відшкодування матеріальних збитків задовольнити.

Стягнути з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» на користь ОСОБА_1 суму переплати за оплату послуг із газопостачання у розмірі 14520,94 грн.

Стягнути з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ» на користь держави судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення буде складено 21.05.2024.

Суддя: К.М. Ушакова