Справа № 712/7330/24
Провадження № 2/712/2466/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2024 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Пироженко В.Д.

при секретарі - Каплі А.С.

за участі представника позивача адвоката Гайдай Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання права власності,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (адреса: м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) про визнання права власності на спадкове майно.

Свої вимоги мотивував тим, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 року зобов`язано Гу ПФУ у Черкаській області здійснити перерахунок з 01.12.2019 пенсії ОСОБА_2 виходячи з 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки від 28.05.2021 № 33/44/1-М-276/08-1637, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум з 01.12.2019.

05.12.2022 р. ГУ ПФУ в Черкаській області надано відповідь на звернення ОСОБА_2 в якій зазначено, що розмір пенсії після перерахунку становить 19 338,75 грн. та загальна сума доплати пенсії за період із 01.12.2019 до 30.11.2022 становить 135 834,20 грн.

14.07.1979 року Шполянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) він уклав шлюб із ОСОБА_2 , актовий запис № 111.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина у вигляді квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та невиплаченої пенсії в розмірі 135 834,20 грн. Він звернувся до Другої Черкаської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після смерті дружини. Позивач зазначає, що нотаріусом йому було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом на вказану квартиру. Щодо права на спадщину на недоотриману пенсію спадкодавця державним нотаріусом повідомлено, що свідоцтво не буде видано, оскільки вони не входять до складу спадкового майна.

Просить визнати право власності в порядку спадкування за законом на недоотриману пенсію після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 та стягнути з ГУ ПФУ на його користь недоотриману пенсію в розмірі 135 834,20 грн.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.06.2024 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду в порядку загального провадження з проведенням підготовчого засідання.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 08.11.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

10.07.2024 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач не визнає позовну вимоги позивача та просить відмовити в їх задоволенні повністю посилаючись на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не наділене повноваженнями щодо самостійного розпорядження коштами фонду.

Виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 року у справі № 580/3788/22 за рахунок власних коштів Головного управління заборонено законом та повинно здійснюватися за окремою бюджетною програмою.

Заборгованість з пенсійних виплат за рішенням суду, яка виникла у 2020-2024 роках, значно перевищила видатки, передбачені бюджетом Головного управління на її погашення.

Станом на 01.01.2023, відповідно до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, Головним управлінням, протягом 2022 року було погашено заборгованість із пенсійних виплат за рішеннями суду до 09.07.2020 року включно в загальній сумі 4 534 780,32 грн. Виконання рішень суду здійснюється в порядку черговості та в межах коштів, виділених з Державного бюджету для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Порушення такої черговості призведе до порушення прав громадян.

У липні 2023 року відповідно до РСР ІКІС ПФУ, Головний управлінням погашено заборгованість із пенсійних виплат за рішеннями суду до 20.09.2020 включно у загальній сумі 5 655,6 тис. грн.

Доплата пенсії у сумі 135834,20 грн, нарахована ОСОБА_2 на виконання рішення суду від 28.09.2022 року залишилася невиплаченою. Вимоги позивача щодо зобов`язання Головного управління виплатити доплату до пенсії, яка належала померлій ОСОБА_2 на підставі рішення суду є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Гайдай Т.О. позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи в їх відсутність.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 року у справі № 580/3788/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок з 01.12.2019 року пенсії ОСОБА_2 виходячи з 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки від 28.05.2021 №33/44/1-М-276/08-1637, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум з 01.12.2019.

На виконання рішення суду, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату пенсії за період з 01.12.2019 року до 30.11.2022 року у загальній сумі 135 834,20 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 .

21.03.2024 року адвокат позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 звернулася до відповідача із заявою про виплату ОСОБА_1 пенсії по рішенню суду, як члену сім`ї померлої ОСОБА_2 , який є її чоловіком, що підтверджено копією свідоцтва про шлюб.

Своїм листом ГУ ПФУ в Черкаській області повідомило позивача про неможливість виплати доплати на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022, оскільки рішення суду винесене на користь померлої, а тому підстав для виплати нарахованої за рішенням суду доплати до пенсії немає.

Відповідно до ст. 61 Закону № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 Цивільного процесуального кодексу України). Способи захисту визначені Цивільним кодексом України.

Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ч. ч. 3, 4 ст. 77 Цивільного процесуального кодексу України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 Цивільного процесуального кодексу України).

Як визначено статтею 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, в т.ч. припинення дії, яка порушує право; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах. При здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства (ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 13 ЦК України). У разі недодержання особою при здійсненні своїх прав вимог, які зазначені вище, суд може зобов`язати її припинити зловживання своїми правами, а також застосувати інші наслідки, встановлені законом (ч. 6 ст. 13 ЦК України).

Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262 від 09 квітня 1992 року (далі - Закон №2262), визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Як вбачається із матеріалів справи, померла ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області, як отримувач пенсії відповідно до Закону № 2262.

Отже, Закон № 2262 є спеціальним законом, який регулює та визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення вказаних вище категорій громадян України.

Виплата недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера здійснюється в порядку, встановленому статтею 61 Закону №2262.

Згідно із пунктом 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. № 3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначаються пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Згідно наведених приписів чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або члена сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті.

Основними умовами для отримання сум недоодержаної пенсії є проживання членів сім`ї разом із пенсіонером та відповідне звернення до уповноваженого органу Пенсійного фонду України, де померлий пенсіонер перебував на обліку на день його смерті не пізніше 6 місяців після смерті.

Згідно з вимогами статті 52 Закону №2262, пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

ОСОБА_2 не встигла скористатися своїм правом на отримання належної їй суми виплат, так як ІНФОРМАЦІЯ_2 померла.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Конституцією України (стаття 41) та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції", закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частиною першою статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

З відзиву на позов Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області вбачається, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управлінні ПФУ в Черкаській області як отримувач пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ. ОСОБА_2 знято з обліку у зв`язку зі смертю пенсіонера.

Оскільки ОСОБА_2 за життя було здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 року (справа № 580/3788/22), тож суд вважає, що позивач набув право на отримання нарахованої, але не виплаченої доплати до пенсії своєї дружини.

Слід зазначити, що за інформацією, наданою відповідачем, судом з`ясовано, що сума нарахованих але не виплачених доплат ОСОБА_2 становить 135 834,20 грн.

Варто зауважити, що відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ним вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають до задоволення в межах тих, в яких вони заявлені.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору, тому відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню на користь держави судові витрати в сумі 1211,20 грн.

Керуючись ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ст.ст. 15,16,25, 316, 328 Цивільного Кодексу України ст.ст. 4, 12, 13, 76, 78, 81, 89, 128, 141, 229, 235, 259, 263, 264, 265, 268, 353, 355, 356 ЦПК України суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на майно, а саме на недоотриману пенсію його дружини ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , але не була нею отримана за життя.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, Код ) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) недоотриману пенсію ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 135 834,20 грн.

Стягнути з Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, ) на користь держави судовий збір в сумі 1211,20 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів (ст.ст. 354, 355 ЦПК України). Якщо в судовому засіданні проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 20.12.2024

Головуючий:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, ).