Справа № 342/1082/24
Провадження № 2/342/578/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2024 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Федів Л.М.,

з участю: секретаря судового засідання Матієк І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городенка справу за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради про визнання права власності на майно, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 , звернувся в суд з позовною заявою до Городенківської міської ради (місцезнаходження: вул. Шевченка, 77 м.Городенка Коломийського району Івано-Франківської області), в якому просить визнати за ним право власності на об`єкт нерухомого майна - квартиру АДРЕСА_2 , загальною площею 70,9 кв.м., житловою площею 44,5 кв.м.

В обґрунтування позову позивачем у позовній заяві зазначено, що він, ОСОБА_1 , з 1983 року працював трактористом в колгоспі імені 60- річчя СРСР в селі Воронів Городенківського району Івано-Франківської області. 3 1985 року після закінчення Івано-Франківського сільськогосподарського технікуму був переведений на посаду помічника бригадира тракторної бригади, де працював до реорганізації колгоспу в Сільськогосподарський виробничий кооператив «Воронів», що підтверджується архівними довідками від 28.06.2024, від 03.07.2024.

24 жовтня 1990 року уклав шлюб з ОСОБА_2 , яка

працювала в цьому ж колгоспі зоотехніком. Рішенням зборів уповноважених колгоспу ім.60-річчя СРСР в с. Воронів Городенківського району Івано-Франківської області від 5.10.1991р. йому було виділено житло в 4-х квартирному двоповерховому житловому будинку для спеціалістів колгоспу. Він отримав - трикімнатну квартиру площею 70,9 кв.м., другий поверх АДРЕСА_3 , що підтверджується архівним витягом з протоколу N?4 загальних зборів уповноважених колгоспу імені 60-річчя СРСР Городенківського району Івано-Франківської області від

05.10.1991. Копію архівного витягу він отримав 10.07.2019 року за N? Г-78/01-15. В даній квартирі вони проживали разом з двома дітьми: сином ОСОБА_3 , 1991 року народження та дочкою ОСОБА_4 1994 року народження, що підтверджується виписками з погосподарської книги. На даний час в квартирі по АДРЕСА_4 ) зареєстровані та проживають він, ОСОБА_1 , та його дружина ОСОБА_2 , що підтверджується довідкою N9/230 від 13.08.2024. B 2000 році реорганізовано та утворено Сільськогосподарський виробничий кооператив (СВК) «Воронів». В 2006 році СВК «Воронів» ліквідоване і квартири в будинку по АДРЕСА_1 передані у власність йому, ОСОБА_1 та іншим жителям будинку, що підтверджується характеристикою багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 від 13.08.2024 за N?9/232, яка видана Незвиським старостинським округом Городенківської міської ради.Також в даній характеристиці зазначено, що власники квартир своїми силами завершували будівництво і зараз він та інші власники квартир своїми силами і коштами підтримують житлову будівлю, здійснюючи необхідні поточні та капітальні ремонтні роботи.

Відповідно до ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 14.06.2006 року СВК «Воронів» визнано банкрутом та ліквідовано (Ухвала суду додається). Він, ОСОБА_1 , звертався до Незвиської сільської ради з приводу оформлення права на будинок побудований колгоспом в 1986 році та знаходиться на території Незвиського старостинського округу, однак йому рекомендовано звернутися з позовом до суду.

Відповідно до листа-відповіді обласного комунального підприємства

«Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» від 20.05.2024 N?

86а, зазначено, що відсутня технічна документація та реєстраційна справа на

нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 .

На даний час він бажає оформити право власності на вищевказану квартиру, яку він отримав від колгоспу на законних підставах. В зв`язку з чим звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно, де йому також було відмовлено в усній формі та рекомендовано звернутися за захистом його прав до суду. Відповідно до довідки про середньостатистичну вартість квартири від 09.08.2024 - кв. АДРЕСА_2 , становить 213 300 грн.

У зв`язку з децентралізацією органів місцевого самоврядування створено Незвиський старостинський округ, який входить в Городенківську територіальну громаду. Відтак відповідачем по справі є Городенківська міська рада. У зв`язку з викладеним просить, позов задовольнити в повному обсязі.

22 серпня 2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Городенківської міської ради про визнання права власності на майно. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання в справі призначено на 16 вересня 2024 року о 09.30 год. в приміщенні Городенківського районного суду Івано-Франківської області (вул. Героїв Євромайдану, 7 м.Городенка Івано-Франківської області, зал судових засідань № 2).

Призначене підготовче засідання 16 вересня 2024 року було відкладено на 09.30 год. 07 жовтня 2024 року, за клопотанням представника позивача - адвоката Зубарєвої Любов Богданівни.

Ухвалою суду від 07 жовтня 2024 року залучено до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради про визнання права власності на майно, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає: АДРЕСА_1 . Підготовче засідання відкладено до 30 жовтня 2024 року, 10 год. 15 хв.

Представник позивача - адвокат Зубарєва Любов Богданівна до суду подала клопотання, в якому просила витребувати з ТзОВ "ПВІ Прикарпатбуд", що знаходиться по вул. Незалежності, 67 м. Івано-Франківськ, матеріали технічної документації щодо будівництва 4-х квартирного двоповерхового житлового будинку або інформацію з реєстраційних книг щодо будівництва вищезазначеного житлового будинку в АДРЕСА_4 (теперішня АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що їй відмовляють в отриманні вищевказаної документації на запит адвоката.

Призначене підготовче засідання 30 жовтня 2024 року було відкладено на 10 год. 30 хв. 21 листопада 2024 року, у зв`язку з неявкою позивача та його представника в підготовче засідання.

Ухвалою суду від 21 листопада 2024 року клопотання представника позивача - адвоката Зубарєвої Любов Богданівни про витребування доказів залишено без розгляду. Закрито підготовче провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Городенківської міської ради про визнання права власності на майно, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_2 . Призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання представник позивача не з`явилася. Подала до суду клопотання про долучення доказів. А також подала заяву, в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує, просить справу розглядати без участі позивача та його представника. Не заперечує щодо винесення заочного рішення.

Відповідач Городенківська міська рада Коломийського району Івано-Франківської області до суду, через систему "Електронний суд", подала заяву про розгляд справи без участі їх представника за наявними в матеріалах справи документами.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_2 до суду подала заяву, в якій просила справу розглядати у її відсутності та визнати за ОСОБА_1 право власностві на майно, а саме: на квартиру АДРЕСА_2 , в цілому.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши всі докази та обставини по справі, суд прийшов до наступного.

Згідно ст.41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

За змістом ч. 1 ст.316, ч.ч.1, 2 ст.319 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , з 1983 року по 2002 рік ( за виключенням 1986-1987 служба в армії) працював в колгоспі імені 60-річчя СРСР (з 1992 року - спілка селян «Червона калина», з 1992 року - спілка селян «Рідний край» села Воронів, з 1995 року - спілка селян «Воронівська», з 2000 року - СВК «Воронів») в селі Воронів Городенківського району Івано-Франківської області, що підтверджується архівними довідками відділу трудовий архів Городенківської міської ради №Г-15/12-20 від 28.06.2024 та №Г-119/07-40 від 03.07.2024.

Згідно Рішенням Незвиської сільської ради народних депутатів від 25 вересня 1984 року «Про роботу виконкому сільської Ради народних депутатів та завдання, що випливають з постанови Президії Верховної ради СРСР «Про практику роботи Зарянської сільської ради Ровенської області Української РСР по здійсненню своїх повноважень» встановлено, що на сесії XYIII-го скликання розглядалось питання, в тому числі: про проведення будівництва 4-х квартирного житлового будинку у с. Воронові.

Архівним витягом з протоколу №4 Загальних зборів уповноважених колгоспу імені 60-річчя СРСР Городенківського району Івано-Франківської області від 05 жовтня 1991 року стверджується, що спеціалісту середньої ланки ОСОБА_1 було вирішено виділити квартиру в будинку спеціаліста, який розташований на території с.Воронів.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 14.06.2006 року стверджується, що Сільськогосподарський виробничий кооператив «Воронів» с. Воронів, вул. Л. Українки, 3 (код 22184259) ліквідовано як юридичну особу та виключено його з Єдиного Державного Реєстру підприємств та організацій України.

Як слідує із Характеристики багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 , яка видана Незвиським старостинським округом Городенківської міської ради, багатоквартирний житловий будинок в АДРЕСА_1 побудований в 1986 році колгоспом ім. 60-річчя СРСР. В 2006 році СВК «Воронів» ліквідоване і квартири у даному будинку були передані у власність: кв. АДРЕСА_5 - ОСОБА_5 , кв. АДРЕСА_6 - ОСОБА_6 , кв. АДРЕСА_7 - ОСОБА_7 , кв. АДРЕСА_8 - ОСОБА_1 . Власники квартир власними силами та коштами завершували будівництво. ОСОБА_1 зареєстрований і проживає в кв. АДРЕСА_8 разом із сім`єю. У зв`язку з ліквідацією СВК «Воронів» жителі будинку і також ОСОБА_1 не завершили процедуру оформлення права власності на квартири. В даний час багатоквартирний будинок потребує поточного ремонту.

Як встановлено із виписок з погосподарської книги в домогосподарстві за адресою: АДРЕСА_1 були зареєстровані: голова домогосподарства - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - дружина, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - син та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 - дочка.

Із довідки Незвиської сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області №678 від 19.09.2019 встановлено, що чотирьохквартирному житловому будинку без господарських будівель і споруд в АДРЕСА_4 присвоєно №53а.

Довідкою Незвиського старостинського округу Городенківської міської ради №9/231 від 13.08.2024 стверджується, що загальноквартирний будинок за адресою АДРЕСА_1 , раніше мав адресу АДРЕСА_1 .

Згідно довідки Незвиського старостинського округу Городенківської міської ради №9/230 від 13.08.2024 встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 дійсно зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 і склад його сім`ї такий: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - дружина.

У відповідності до технічного паспорта, виготовленого та складеного 12.11.2019 ОКП «Коломийське МБТІ», квартира АДРЕСА_2 має загальну площу 70.9 кв.м., житлову площу 44.5 кв.м., складається з трьох кімнат, коридору, кладових, кухні, ванни, лоджії. За квартирою АДРЕСА_8 закріплена комора в підвалі №1-9,4 м.кв., №2-2,6м.кв.

Проте, доказів, що будинок по АДРЕСА_1 введений в експлуатацію, матеріали справи не містять, таких не здобуто під час розгляду справи.

Як встановлено в судовому засіданні, адвокат Зубарєва Л.Б. зверталась до ОКП «Коломийське міжрайонне ОБТІ» із запитом №168/24 від 07.05.2024 про надання довідки - інформації щодо реєстрації права власності на нерухоме майно за ОСОБА_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_9 .

Із відповіді на запит №168/24 від 07.05.2024 (вхідний №86 від 13.05.2024) ОКП «Коломийське міжрайонне ОБТІ» встановлено, що до повноважень бюро технічної інвентаризації не належить функція надання інформації про зареєстровані права власності на нерухоме майно, оскільки БТІ не має доступу до відповідних реєстрів.

Крім того, у відповіді «Коломийське міжрайонне ОБТІ» вказано, що в архіві ОКП «Коломийське МБТІ» відсутня технічна документація та реєстраційна справа на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 . За таких обставин, надати інформацію щодо реєстрації права власності на нерухоме майно по вищевказаній адресі не має об`єктивної можливості. Рекомендовано замовнику, з метою виписки з інвентаризаційних матеріалів, яка містить інформацію про технічні характеристики об`єкта та наявність (чи відсутність) реєстрації, звернутися до ОКП «Коломийське МБТІ, укласти договір, забезпечити доступ до об`єкта для проведення технічної інвентаризації та провести оплату. Після цього у терміни, визначені договором, замовник отримує документи технічної інвентаризації (технічний паспорт та виписку з інвентаризаційних матеріалів) на об`єкт нерухомого майна.

Довідкою від 09 серпня 2024 року «Про середньостатистичну вартість квартири» стверджується, що станом на 09.08.2024 орієнтована вартість квартири з характеристиками: 3 житлові кімнати, АДРЕСА_9 , поверховість 2, поверх 1 і 2, загальна площа 70,9 кв.м., житлова площа 44,9 кв.м., площа кухні 9 кв.м., внутрішня висота 2,4, покрівля черепиця, перекриття «набрис», електропостачання є, водопостачання центральне є, газопостачання є, каналізація - септик є, опалення автономне - електричне, потребує ремонту, 1986 р.б. складає 213300 гривень.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звертався із заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Євченко Ольги Миколаївни для проведення державної реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_2 .

Проте, рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Євченко Ольги Миколаївни «Про відмову у проведенні реєстраційних дій» №75225285 від 25.09.2024 ОСОБА_1 відмовлено у проведенні реєстраційних дій за Заявою у зв`язку з тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Роз`яснено, що рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути оскаржено відповідно до законодавства.

Доказів про те, що позивачем оскаржувалось рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №75225285 від 25.09.2024 матеріали справи не містять.

Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №395176537 стверджується, що право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстроване.

Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №395177877 стверджується, що право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстроване.

Із відповіді на запит №185/24 від 16.09.2024 (вхідний №160 від 27.09.2024) ОКП «Коломийське міжрайонне ОБТІ» встановлено, що до повноважень бюро технічної інвентаризації не належить функція надання інформації про зареєстровані права власності на нерухоме майно, оскільки БТІ не має доступу до відповідних реєстрів.

Крім того, у відповіді «Коломийське міжрайонне ОБТІ» вказано, що в архіві ОКП «Коломийське МБТІ» відсутня технічна документація та реєстраційна справа на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 . За таких обставин, надати інформацію щодо реєстрації права власності на нерухоме майно по вищевказаній адресі не має об`єктивної можливості. Рекомендовано замовнику, з метою виписки з інвентаризаційних матеріалів, яка містить інформацію про технічні характеристики об`єкта та наявність (чи відсутність) реєстрації, звернутися до ОКП «Коломийське МБТІ, укласти договір, забезпечити доступ до об`єкта для проведення технічної інвентаризації та провести оплату. Після цього у терміни, визначені договором, замовник отримує документи технічної інвентаризації (технічний паспорт та виписку з інвентаризаційних матеріалів) на об`єкт нерухомого майна.

Відповіддю Городенківської міської ради №4202 від 04.10.2024 на адвокатський запит Л.Зубарєвій №123/24 від 27.09.2024 стверджується, що в Городенківській міській раді не створений відділ приватизації державного житлового фонду. Рішенням виконавчого комітету Городенківської міської ради від 30.07.2013 №86 «Про розгляд листа ОКП «Коломийське МБТІ» щодо визначення органу приватизації державного житлового фонду м.Городенка» виконання функцій органу приватизації державного житлового фонду покладено на Обласне комунальне підприємство «Коломийське МБТІ».

Згідно інформації Городенківської міської ради №4449 від 17.10.2024 встановлено, що у відділі інфраструктури, архітектури, містобудівного кадастру та просторового планування апарату Городенківської міської ради не зберігаються акти державної прийомної комісії про прийняття та здачу в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку по АДРЕСА_1 (колишні АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 за період 1985-1989 р.р.

З відповіді Архівного відділу №1 Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області №227/07-11 від 22.10.2024 встановлено, що на виконання адвокатського запиту від 21.10.2024, архівний відділ №1 Коломийської районної державної адміністрації надав архівні витяги з протоколів загальних зборів колгоспу «Прогрес» (з 1983 року - колгосп імені 60-річчя СРСР), щодо початку та закінчення будівництва 4-х квартирного будинку спеціаліста в селі Воронів. Також повідомлено, що рішення з протоколів колгоспу «Прогрес» ( з 1983 року - колгосп імені 60-річчя СрСр) «Про виділення земельної ділянки під забудову 4-х квартирного будинку по АДРЕСА_1 (колишня АДРЕСА_1 не виявлено. Копії актів державної приймальної комісії про прийняття та здачу в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку, не мають можливості надати, оскільки такі акти на зберігання в архівний відділ не надходили.

Як слідує із архівного витягу з протоколу №2 Зборів уповноважених колгоспників колгоспу «Прогрес» Городенківського району Івано-Франківської області від 03 березня 1978 року зборами затверджено перспективний план будівництва і благоустрою сіл на 1979-1985 р.р.

Як слідує із архівного витягу з протоколу №1 Загальних зборів членів колгоспу імені 60-річчя СРСР Городенківського району Івано-Франківської області від 29 січня 1986 року зборами уповноважених вирішили закінчити будівництво хімкомплексу та молочного комплексу, силосної ями в с.Раковець, 4-х квартирного будинку спеціаліста в с.Воронів.

Згідно відповіді «Коломийське міжрайонне ОБТІ» №б/н від 14.0.2024 на запит адвоката Зубарєвої Л.Б. вхідний №169 від 14.10.2024 встановлено, що ОКП «Коломийське МБТ» розглянуло запит адвоката Зубарєвої ЛБ. та в межах своєї компетенції повідомило, що згідно частини 2 статті 19 Конституції України: "Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов?язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України ".

Щодо приватизації державного житлового фонду, повідомлено.

Відповідно до статті і Закону України №2482 «Про приватизацію державного житлового фонду» (надалі - Закон N 2482) приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв, тощо) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих рад та житловий фонд, який знаходитьсяу повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Приватизація є договором між державною та громадянином про безоплатну або частковооплатну передачу йому у власність квартири, у якій він постійно проживає. Як встановлено статтею 2 Закону N 2482, до об?єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.Приватизація здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Громадянин подає до органів приватизації такі документи:

1)Заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі (бланк надається в органі приватизації);

2)Копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім?ї, які проживають разом з ним;

3)Копії довідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім?ї, які проживають разом з ним(крім випадків, коли через свої релігійні переконання особи відмовилися від прийняттяреєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповіднийконтролюючий орган і мають відмітку у паспорті):

4)Копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини між членами сім?ї (свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили тощо);

5)Довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім?ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі;

6)Технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію), у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок;

7)Копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитках;

8) Документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;

9)Копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації відповідно до законодавства (за наявності);

10)Заява-згода тимчасово відсутніх членів сім?ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;

11)Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про наявність у власності житла (для громадян, які проживають у гуртожитку);

12)Копію договору найму жилого приміщення та/або копію договору оренди житла (для громадян, які проживають у гуртожитку);

13) Форму первинної облікової документації N028/0 «Консультативний висновок спеціаліста» з відміткою про відсутність захворювання на туберкульоз (для громадян, які проживають у гуртожитку).

За малолітніх та неповнолітніх членів сім?ї наймача рішення щодо приватизації житлаприймають батьки (усиновлювачі) або опікуни.Приватизація житла регулюється нормативними актами: Житловий кодекс України;Цивільний кодекс України, Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду,Постанова Кабінету Міністрів України від 27.04.1994р. N? 248 «Про індексацію номінальної вартості житлових чеків», Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках увласність громадян, затверджене наказом Міністерства житлово-комунального господарства України від 16.12.2009р., Лист Державної реєстраційної службиУкраїни від 14.01.2013р. N? 08-06-15-13 «Щодо питань, пов?язаних з видачею свідоцтв про право власності наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді», іншими чинними нормативно-правовими актами.

При наявності всіх вищезазначених документів громадянин України має право звернутися до органу приватизації по питанню передачі йому у власність квартири (будинку) у власність. У випадку відсутності у громадянина України всіх вищеперерахованих документів або хоча б одного з них, передати у власність жиле приміщення в порядку приватизації неможливо.За таких обставин громадяни мають право шукати інші шляхи захисту своїх законних прав та інтересів, зокрема визнавати право власності на майно в судовому порядку.

Довідкою Івано-Франківської філії Державного підприємства Український Державний науково-дослідний інститут проектування міст ДНІПРОМІСТО імені Ю.М. Білоконя №1.02./176 від 28.11.2024 стверджується, що філією в 1974 році розроблено проектну документацію на будівництво об`єкту «4-х квартирний житловий будинок в с.Воронів Городенківського району Івано-Франківської області» за замовленням Управління капітального будівництва Обласного виконавчого комітету Івано-Франківської області за № замовлення 2244.

За змістом статті 41 Конституції України та статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю та мирно володіти своїм майном; право приватної власності є непорушним; ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Відповідно до частини першої статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (частини перша та друга статті 319 ЦК України).

Згідно із частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до статті 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відповідно до статті 392 ЦК України власник може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати документів, який засвідчує його право власності.

Згідно зі статтею 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 331 ЦК України встановлено, що право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Тобто, об`єкт будівництва набуває статусу новоствореного нерухомого майна лише після прийняття його в експлуатацію та державної реєстрації права власності на нього.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав" від 7 лютого 2014 року №5 роз`яснено, що до завершення будівництва (створення) майна, а якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, то до моменту прийняття його до експлуатації, або якщо право власності на таке нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, то до моменту державної реєстрації право власності на новостворене майно та об`єкт незавершеного будівництва не виникає. Отже, законом не передбачено можливість визнання права власності на новостворене майно на об`єкт незавершеного будівництва всудовому порядку, якщо право власності на таке майно не було зареєстровано раніше в установленому законодавством порядку.

19 березня 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду та Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду підтвердили раніше висловлену позицію про те, що визнання права власності на об`єкт незавершеного будівництва, не прийнятого до експлуатації, в судовому порядку нормами ЦК України чи іншими нормативними актами не передбачено. Закінчені будівництвом об`єкти підлягають прийняттю в експлуатацію в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Експлуатація не прийнятих у встановленому законом порядку об`єктів забороняється.

Якщо об`єкт будівництва не введений в експлуатацію в установленому порядку, то він вважається незавершеним і визнання права власності на нього за рішенням суду неможливо (ВС/КЦС у справі № 760/21223/17-ц від 25 серпня 2020р.)

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 18 грудня 2019 року у справі №200/22329/14-ц (провадження №14-483цс19) вказала, що аналіз положень статті 331 ЦК України у системному зв`язку з нормами статей 177-179, 182 цього кодексу, частини третьої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дає підстави для висновку про те, що право власності на новостворене нерухоме майно як об`єкт цивільних прав виникає з моменту його державної реєстрації, а державній реєстрації підлягає право власності тільки на ті об`єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку.Також ВС підкреслив, що визнання права власності на об`єкт незавершеного будівництва, не прийнятого до експлуатації, у судовому порядку нормами ЦК України чи іншими нормативними актами не передбачено.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, з урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що державній реєстрації підлягає право власності тільки на ті об`єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку.

Визнання ж права власності на об`єкт незавершеного будівництва, не прийнятого до експлуатації, в судовому порядку нормами ЦК України чи іншими нормативними актами не передбачено.

Як встановлено в судовому засіданні будинок по АДРЕСА_1 , в якому знаходиться квартира АДРЕСА_8 , загальною площею 70,9 кв.м., житловою площею 44,5 кв.м., на яку позивач просить визнати за ним право власності, не введений в експлуатацію.

Даний факт ніким не спростовано. Доказів протилежного не надано.

Відповідно до положень частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звертався із заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Євченко Ольги Миколаївни для проведення державної реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_2 .

Проте, рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Євченко Ольги Миколаївни «Про відмову у проведенні реєстраційних дій» №75225285 від 25.09.2024 ОСОБА_1 відмовлено у проведенні реєстраційних дій за Заявою у зв`язку з тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Роз`яснено, що рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути оскаржено відповідно до законодавства.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що в задоволенні даного позову слід відмовити, оскільки позивач не надав суду і в матеріалах справи відсутні докази, що будинок по АДРЕСА_1 , в якому знаходиться квартира АДРЕСА_8 ,загальною площею 70,9 кв.м., житловою площею 44,5 кв.м., на яку позивач просить визнати за ним право власності, не введений в експлуатацію, а також в матеріалах справи відсутні будь-які докази неможливості здачі в експлуатацію квартири згідно вимог чинного законодавства.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVINANDOTHERSv. UKRAINE, №4909/04, §58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

У відповідності до п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України, судові витрати покласти на позивача.

На підставі ст.41 Конституції України, ст.ст.182, 316, 317, 319, 321, 328, 392, 331 ЦК України, керуючись ст.ст. 4, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Городенківської міської ради про визнання права власності на майно, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_2 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач - Городенківська міська рада, місцезнаходження: вул. Шевченка, 77 м.Городенка Коломийського району Івано-Франківської області.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повне судове рішення складене 23.12.2024.

Суддя: Федів Л. М.