Справа № 129/200/21
Провадження по справі № 2/129/56/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" грудня 2024 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Дєдова С.М.,

розглянувши у відсутність сторін та їх представників в порядку загального позовного провадження в приміщенні суду в місті Гайсині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Гайсинської районної військової (державної) адміністрації Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Державне підприємство «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, про визнання розпорядження незаконним, -

Встановив:

Первісний позивач ОСОБА_3 звернувся до суду із цивільним позовом (позовною заявою) про визнання розпорядження незаконним, а 05.01.2022 року подав до суду уточнену позовну заяву від 04.01.2022 року ОСОБА_3 до Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Державне підприємство «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, про визнання розпорядження незаконним, згідно із якою заявлено такі позовні вимоги:

1. Визнати незаконним та скасувати Розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації Владислава Уткіна №292 від 27.10.2016 року, в частині затвердження ОСОБА_2 , технічної документації із землеустрою, щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0179, площею 1,7728 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, та передачі її у власність ОСОБА_2 .

2. Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:001:0179, номер запису про право власності: 18697278 від 23.01.2017 року, внесений державним реєстратором Загребельним Дмитром Миколайовичем, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер :33554853 від 25.01.2017 року.

3. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0179, площею 1,7728 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області.

09.04.2024 року ухвалою Гайсинського районного суду Вінницької області постановлено замінити у цивільній справі № 129/200/21 за позовом ОСОБА_3 до Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Державне підприємство «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, про визнання розпорядження незаконним первісного позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Карбівка Гайсинського району Вінницької області, на його правонаступника, - (дочку) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жительку АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Свої змінені позовні вимоги, викладені у позовній заяві від 04.01.2022 року, сторона позивача обґрунтувала тим, що відповідно до рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 22.06.2017року, ухваленому по справі №129/1528/17, яке набрало законної сили 03.07.2017року, за первісним позивачем ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , було визнано право на земельну частку (пай) розміром 1,73 в умовних кадастрових гектарах без визначення частки в натурі, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, право спадкодавиці на яку посвідчувалось сертифікатом на земельну частку(пай) серії ВН №0342998, зареєстрованим 26.12.1996 року в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку(пай), в порядку спадкування після смерті матері позивача ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В подальшому первісним позивачем ОСОБА_3 на підставі розпорядження Гайсинської РДА від 10.08.2017 року №215 було отримано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), як власнику земельної частки (паю) згідно із додатком даного розпорядження, надалі - технічна документація.

Таку технічну документацію первісним позивачем ОСОБА_3 було замовлено в Державному підприємстві «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Але в ході виготовлення технічної документації, відповідно до рішення РВ 018 від 25.01.2018 року, державним кадастровим реєстратором було відмовлено у внесені відомостей про земельну ділянку, межі якої були встановлені згідно із технічною документацією, в зв`язку із перетином ділянки з кадастровим номером :03:001:0179, площа співпадає на 100% (накладка). Тобто, за роз`ясненнями державного кадастрового реєстратора, на тому місці де мала бути виділена в натурі належна первісному позивачу ОСОБА_3 земельна частка(пай) і формуватися нова земельна ділянка, вже існує (виділена) земельна ділянка з відповідним кадастровим номером іншого власника ( ОСОБА_2 ) і своєю площею повністю закриває місце розташування земельної ділянки, яка виділяється первісному позивачу ОСОБА_3 .

Відповідно до інформаційної довідки з державного реєстру прав власності від 04.04.2019 року власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0179, розміром 1,771 га є ОСОБА_2 . Відповідно до цієї довідки, підставою виникнення права власності останньої на цю земельну ділянку є розпорядження Гайсинської РДА від 27.10.2016 року №292 (надалі оскаржуване Розпорядження), відповідно до якого, були передані у власність земельні ділянки громадянам за списком та площею згідно додатку, в тому числі і ОСОБА_2 .

Позивач вважає, що дане Розпорядження Гайсинської РДА від 27.10.2016 року №292 є незаконним, винесеним всупереч ст. 19 Конституції України, ст.17, ч.3 ст. 122 ЗК України, та таким, що порушує його законні права на спадкову земельну ділянку, оскільки Гайсинська РДА не мала на той час повноважень розпоряджатися та виділяти у власність чи користування земельні ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів.

Крім цього, згідно із відповіддю Відділу у Гайсинському районі міжрайонного управління у Гайсинському та Іллінецькому районах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 31.08.2018 року №0-2-0.17-437/123-18 на запит адвоката позивача, повідомлено, що відповідно до Акту розподілу земельних часток (паїв) між власниками земельних сертифікатів по Карбівській сільській раді Гайсинського району Вінницької області та додатку №2 до розпорядження Гайсинської РДА від 27.05.2003 року №257, якими затверджено Схему поділу та Проект організації території земельних часток(паїв) на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, де за номером №654 окреслено межі земельної частки(пай) (земельної ділянки), яка мала виділятись за життя спадкодавиці ОСОБА_4 взамін земельного сертифікату, при цьому загальна площа землі яка мала їй бути виділена складає 1,5178 га, яка складалася з двох земельних ділянок площею 0, 9562 га та 0,5616 га. Даний проект та акт розподілу земельних часток (паїв) не змінювався.

Спадкоємцем майна померлої ОСОБА_4 був її син і первісний позивач по справі ОСОБА_3 , тому до нього на підставі ст. 1218, ч.5 ст. 1268 ЦК України перейшло право на виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок за місцем знаходження земельних часток(паїв) які належали ОСОБА_4 за життя.

Відповідач по справі ОСОБА_2 успадкувала право на земельну частку (пай) після смерті ОСОБА_5 , відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.03.201 року, мала право на виділення в натурі земельної частки (паю) під № 686, яка належала її спадкодавцю згідно із додатком №2 до розпорядженням Гайсинської РДА від 27.05.2003 року №257, загальною площею 1,6756 га, яка складалася з двох земельних ділянок площею (розміром) 0,4645 га і 1,2111 га.

Відповідно до схеми організацій територій земельних часток (паїв) земельна частка (пай) № НОМЕР_2 , яка належала ОСОБА_5 , розміром 1,21 га має суміжні межі із земельною часткою (паєм) № НОМЕР_3 , розміром 0,56 га, яка належала ОСОБА_4 . Тобто, Гайсинська РДА своїм Розпорядженням голови Гайсинської районної державної адміністрації Владислава Уткіна №292 від 27.10.2016 року, в частині затвердження ОСОБА_2 , технічної документації із землеустрою, щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0179, площею 1,7728 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, та передачі її у власність ОСОБА_2 , разом із земельною ділянкою, яка була сформована внаслідок виділення в натурі земельної частки (паю) під № НОМЕР_2 в розмірі 1,2111 га передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку розміром 0,5616 га, яка була сформована внаслідок виділення в натурі земельної частки(паю) під №654, яка належала до виділення в натурі первісному позивачу, внаслідок чого незаконно була сформована земельна ділянка кадастровий №:03:001:0179 розміром 1,7728 га, яка належить ОСОБА_2 , існування якої повинно бути припинено, в зв`язку з необхідністю відновленням первісного розташування, розмірів та меж земельної ділянки, яка належала первісному позивачу в складі спадщини, а потім перейшла до його спадкоємиці ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи, дані положення цієї статті, Розпорядження, суперечить ст.ст. 19, 41 Конституції України, ст.ст. 17, 122 ЗК України, ст.ст. 321, 1218, 1268 ЦК України, та порушує цивільні права Позивача, а тому повинно бути визнано незаконним, а також задля захисту законних прав позивача необхідно рішенням суду скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:001:0179, номер запису про право власності: 18697278 від 23.01.2017 року, внесений державним реєстратором Загребельним Дмитром Миколайовичем, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер :33554853 від 25.01.2017 року та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0179, площею 1,7728 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області.

Ухвалою Гайсинського районного суду від 15.02.2021 року відкрито загальне позовне провадження у справі №129/200/21 за цим позовом ОСОБА_3 та призначено слухання справи у до розгляду в підготовчому засіданні.

Ухвалою Гайсинського районного суду від 03.02.2022 року закрито підготовче провадження у справі за цим цивільним позовом ОСОБА_3 та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Гайсинського районного суду від 14.07.2022 р. на підставі п.1) ч. 1 ст. 251 та п. 1 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у цій цивільній справі зупинено до залучення до участі у справі правонаступника померлого позивача ОСОБА_3 .

08.03.2024 року ухвалою Гайсинського районного суду Вінницької області постановлено відновити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Державне підприємство «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, про визнання розпорядження незаконним.

09.04.2024 року ухвалою Гайсинського районного суду Вінницької області постановлено замінити у цивільній справі № 129/200/21 за позовом ОСОБА_3 до Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Державне підприємство «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, про визнання розпорядження незаконним первісного позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Карбівка Гайсинського району Вінницької області, на його правонаступника, - (дочку) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жительку АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Представник позивача адвокат Катрич П.С. та позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилися, представник письмово змінені позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задоволити в повномі обсязі, справу просив розглянути у його та позивача ОСОБА_3 відсутність на підставі наявних в матеріалах справи доказів, про що подав письмову заяву. Також представник позивача подав заяву про те, що позивач просить судові витрати понесені позивачем в зв`язку з розглядом цієї справи віднести за рахунок позивача.

Представник відповідача Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області Маланчук Л.С. в судове засідання не з`явився, подала письмову заяву, в якій просила судовий розгляд позову провести у відсутність представника відповідача, а по суті позову вказала, що Гайсинська районна військова (державна) адміністрація не заперечує проти задоволення позовних вимог щодо скасування розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації Владислава Уткіна № 292 від 27.10.2016 року в частині затвердження ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0179, розміром 1,7728 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради, Гайсинського району Вінницької області та передачі її у власність ОСОБА_2 у разі встановлення його незаконності. Також Гайсинська РВ(Д)А не заперечує проти інших позовних вимог щодо скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0179 - номер запису про право власності 18697278 від 23.01.2017 року внесений державним реєстратором Загребельним Дмитром Миколайовичем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу) індексний номер 33554853 від 25.01.2017 року та скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0179 розміром 1,7728 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради, Гайсинського району Вінницької області. Також Гайсинська РВ(Д)А не заперечує проти віднесення судових витрат пов`язаних з розглядом цієї справи за рахунок позивача.

Представник відповідача адвокат Луговський А.С. та відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, представник письмово змінені позовні вимоги, викладеній в уточненій позовній заяві від 04.01.2022 року, визнав повністю та не заперечував проти їх задоволення, справу просив розглянути у його та відповідачки ОСОБА_2 відсутність на підставі наявних в матеріалах справи доказів, про що подав письмову заяву.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, подав письмовий відзив на позов, в якому просив справу розглянути у його відсутність, у вирішенні позову покладався на розсуд суду та по суті позову пояснив, що за чинним законодавством України Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області не є розпорядником земельних часток (паїв) та повноваження щодо виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) належить лише відповідним органам місцевого самоврядування.

Представники третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Державне підприємство «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» належним чином повідомлені неодноразово про час та місце судового розгляду справи до суду не з`явилась, заяв та клопотань до суду не заявляли, їх неявка відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України не є перешкодою у вирішенні позову.

Відповідно до положень ч.2 ст. 211, ч.2 ст. 247 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності; у разі неявки осіб, які беруть участь у справі, розгляд справи проводиться без фіксування судового засідання технічним засобом.

З урахуванням позицій учасників розгляду справи, досліджених доказів та вимог закону, суд визнає за необхідне змінені позовні вимоги задовільнити повністю з таких міркувань.

Суд, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, встановив, що відповідно до рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 22.06.2017року, ухваленому по справі №129/1528/17, яке набрало законної сили 03.07.2017року, за первісним позивачем ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , було визнано право на земельну частку (пай) розміром 1,73 в умовних кадастрових гектарах без визначення частки в натурі, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, право спадкодавиці на яку посвідчувалось сертифікатом на земельну частку(пай) серії ВН №0342998, зареєстрованим 26.12.1996 року в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку(пай), в порядку спадкування після смерті матері позивача ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується копією рішення суду та сертифікату на земельну частку(пай) (а.с.а.с. 8, 9).

В подальшому первісним позивачем ОСОБА_3 на підставі розпорядження Гайсинської РДА від 10.08.2017 року №215 було отримано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), як власнику земельної частки (паю) згідно із додатком даного розпорядження, надалі - технічна документація, що підтверджується копією розпорядження Гайсинської РДА та додатку (а.с.а.с. 10, 11).

Таку технічну документацію первісним позивачем ОСОБА_3 було замовлено в Державному підприємстві «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Але в ході виготовлення технічної документації, відповідно до рішення РВ 018 від 25.01.2018 року, державним кадастровим реєстратором було відмовлено у внесені відомостей про земельну ділянку, межі якої були встановлені згідно із технічною документацією, в зв`язку із перетином ділянки з кадастровим номером :03:001:0179, площа співпадає на 100% (накладка). Тобто, за роз`ясненнями державного кадастрового реєстратора, на тому місці де мала бути виділена в натурі належна первісному позивачу ОСОБА_3 земельна частка(пай) і формуватися нова земельна ділянка, вже існує (виділена) земельна ділянка з відповідним кадастровим номером іншого власника ( ОСОБА_2 ) і своєю площею повністю закриває місце розташування земельної ділянки, яка виділяється первісному позивачу ОСОБА_3 , що підтверджується копією рішення РВ 018 від 25.01.2018 року (а.с. 12).

Відповідно до інформаційної довідки з державного реєстру прав власності від 04.04.2019 року власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0179, розміром 1,771 га є ОСОБА_2 . Відповідно до цієї довідки, підставою виникнення права власності останньої на цю земельну ділянку є розпорядження Гайсинської РДА від 27.10.2016 року №292 (надалі оскаржуване Розпорядження), відповідно до якого, були передані у власність земельні ділянки громадянам за списком та площею згідно додатку, в тому числі і ОСОБА_2 , що визнається і не заперечується сторонами та підтверджується технічною документацією (а.с.а.с. 21-31).

Позивач вважає, що дане Розпорядження Гайсинської РДА від 27.10.2016 року №292 є незаконним, винесеним всупереч ст. 19 Конституції України, ст.17, ч.3 ст. 122 ЗК України, та таким, що порушує його законні права на спадкову земельну ділянку, оскільки Гайсинська РДА не мала на той час повноважень розпоряджатися та виділяти у власність чи користування земельні ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів.

Крім цього, згідно із відповіддю Відділу у Гайсинському районі міжрайонного управління у Гайсинському та Іллінецькому районах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 31.08.2018 року №0-2-0.17-437/123-18 на запит адвоката позивача, повідомлено, що відповідно до Акту розподілу земельних часток (паїв) між власниками земельних сертифікатів по Карбівській сільській раді Гайсинського району Вінницької області та додатку №2 до розпорядження Гайсинської РДА від 27.05.2003 року №257, якими затверджено Схему поділу та Проект організації території земельних часток(паїв) на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, де за номером №654 окреслено межі земельної частки(пай) (земельної ділянки), яка мала виділятись за життя спадкодавиці ОСОБА_4 взамін земельного сертифікату, при цьому загальна площа землі яка мала їй бути виділена складає 1,5178 га, яка складалася з двох земельних ділянок площею 0, 9562 га та 0,5616 га. Даний проект та акт розподілу земельних часток (паїв) не змінювався, що підтверджується відповіддю (а.с. 14-15)

Спадкоємцем майна померлої ОСОБА_4 був її син і первісний позивач по справі ОСОБА_3 , тому до нього на підставі ст. 1218, ч.5 ст. 1268 ЦК України перейшло право на виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок за місцем знаходження земельних часток(паїв) які належали ОСОБА_4 за життя, що підтверджується копією рішення суду та сертифікату на земельну частку(пай) (а.с.а.с. 8, 9).

Відповідач по справі ОСОБА_2 успадкувала право на земельну частку (пай) після смерті ОСОБА_5 , відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.03.201 року, мала право на виділення в натурі земельної частки (паю) під № 686, яка належала її спадкодавцю згідно із додатком №2 до розпорядженням Гайсинської РДА від 27.05.2003 року №257, загальною площею 1,6756 га, яка складалася з двох земельних ділянок площею (розміром) 0,4645 га і 1,2111 га., що підтверджується інформацією із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; витягу із Державного земельного кадастру про земельні ділянку, технічною документацією (а.с. 4, 5-7, 21-31).

Відповідно до схеми організацій територій земельних часток (паїв) земельна частка (пай) № НОМЕР_2 , яка належала ОСОБА_5 , розміром 1,21 га має суміжні межі із земельною часткою (паєм) № НОМЕР_3 , розміром 0,56 га, яка належала ОСОБА_4 . Тобто, Гайсинська РДА своїм Розпорядженням голови Гайсинської районної державної адміністрації Владислава Уткіна №292 від 27.10.2016 року, в частині затвердження ОСОБА_2 , технічної документації із землеустрою, щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0179, площею 1,7728 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, та передачі її у власність ОСОБА_2 , разом із земельною ділянкою, яка була сформована внаслідок виділення в натурі земельної частки (паю) під № НОМЕР_2 в розмірі 1,2111 га передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку розміром 0,5616 га, яка була сформована внаслідок виділення в натурі земельної частки(паю) під №654, яка належала до виділення в натурі первісному позивачу, внаслідок чого незаконно була сформована земельна ділянка кадастровий №:03:001:0179 розміром 1,7728 га, яка належить ОСОБА_2 , існування якої повинно бути припинено, в зв`язку з необхідністю відновленням первісного розташування, розмірів та меж земельної ділянки, яка належала первісному позивачу в складі спадщини, а потім перейшла до його спадкоємиці ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи, дані положення цієї статті, Розпорядження, суперечить ст.ст. 19, 41 Конституції України, ст.ст. 17, 122 ЗК України, ст.ст. 321, 1218, 1268 ЦК України, та порушує цивільні права Позивача, а тому повинно бути визнано незаконним.

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер первісний позивач ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с. 159).

Спадкоємцем майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 є його дочка ОСОБА_1 , яка вчасно прийняла спадщину свого батька, що підтверджується копіями свідоцтва про право на спадщину від 22.02.2024 р.; заповітом, складеним спадкодавцем ОСОБА_3 від 28.10.2001 р.; витягом із спадкового реєстру; документами (копіями свідоцтва про народження та свідоцтва про укладення шлюбу ОСОБА_1 ), які підтверджують родинні стосунки ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , а тому вона як спадкоємець є правонаступником його прав, зокрема, й права на земельну частку (пай) розміром 1,73 в умовних кадастрових гектарах без визначення частки в натурі, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, право спадкодавиці на яку посвідчувалось сертифікатом на земельну частку(пай) серії ВН №0342998, зареєстрованим 26.12.1996 року в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку(пай), яке предметом спору у цій справі. (а.с.а.с. 159, 165, 166, 167-173).

09.04.2024 року ухвалою Гайсинського районного суду Вінницької області постановлено замінити у цивільній справі № 129/200/21 за позовом ОСОБА_3 до Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Державне підприємство «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, про визнання розпорядження незаконним первісного позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Карбівка Гайсинського району Вінницької області, на його правонаступника, - (дочку) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жительку АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Зазначені правовідносини регламентуються такими нормами права.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно із ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію (Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод) та практику Суду як джерело права.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Протоколу № 1 ратифікованої Україною 11.09.1997 р. Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право мирно володіти своїм майном.

Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками.

Отже, зазначений закон є спеціальним щодо проведення процедури виділення земель за сертифікатами на землю.

Пунктом 17 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України передбачено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Отже, зазначеною правовою нормою встановлено відсутність будь-яких строків для звернення із сертифікатом для виділення земельної ділянки в натурі.

Як роз`яснено у пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різни причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до п.10) ч.2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.3 ст. 16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до п.а) ч.1 ст.17 ЗК України (в редакції чинній на час (27.10.2016 р.) ухвалення оскаржуваного розпорядження) до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин серед іншого належить: а) розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.122 ЗК України (в редакції чинній на час (27.10.2016 р.) ухвалення оскаржуваного розпорядження) Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) ведення водного господарства;

б) будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті;

в) індивідуального дачного будівництва.

З системного аналізу змісту правових норм, закріплених у ст. 17, ст.122 ЗК України вбачається, що нормами Земельного кодексу України встановлено вичерпний перелік видів цільового призначення земель, які розташовані за межами населених пунктів, та випадків, за наявності існування яких Районні державні адміністрації наділені повноваженнями щодо передачі таких земельних ділянок у власність або у користування.

Оскільки первісний позивач ОСОБА_3 за свого життя як спадкоємець в порядку спадкування після смерті своєї матері ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 , набув в законний спосіб право на земельну частку (пай) розміром 1,73 в умовних кадастрових гектарах без визначення частки в натурі, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, яка згідно із сертифікатом на земельну частку(пай) серії ВН №0342998, зареєстрованим 26.12.1996 року в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку(пай) належало спадкодавиці; відповідно до Акту розподілу земельних часток (паїв) між власниками земельних сертифікатів по Карбівській сільській раді Гайсинського району Вінницької області та додатку №2 до розпорядження Гайсинської РДА від 27.05.2003 року №257, якими затверджено Схему поділу та Проект організації території земельних часток(паїв) на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, де за номером №654 окреслено межі земельної частки(пай) (земельної ділянки), яка мала виділятись за життя спадкодавиці ОСОБА_4 взамін земельного сертифікату, при цьому загальна площа землі яка мала їй бути виділена складає 1,5178 га, яка складалася з двох земельних ділянок площею 0, 9562 га та 0,5616 га; даний проект та акт розподілу земельних часток (паїв) не змінювався; за життя ОСОБА_4 взамін вказаного земельного сертифікату належна їй земельна ділянка не виділялась; спадкоємцю майна померлої ОСОБА_4 , - її сину і первісному позивачу по справі ОСОБА_3 на підставі ст. 1218, ч.5 ст. 1268 ЦК України перейшло право на виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок за місцем знаходження земельних часток(паїв) які належали ОСОБА_4 за життя; Розпорядженням голови Гайсинської районної державної адміністрації Владислава Уткіна №292 від 27.10.2016 року в частині затвердження ОСОБА_2 , технічної документації із землеустрою, щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0179, площею 1,7728 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, та передачі її у власність ОСОБА_2 , відповідач Гайсинська РДА разом із земельною ділянкою, яка була сформована внаслідок виділення в натурі земельної частки (паю) під № НОМЕР_2 в розмірі 1,2111 га передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку розміром 0,5616 га, яка була сформована внаслідок виділення в натурі земельної частки(паю) під №654, яка належить до виділення в натурі первісному позивачу, внаслідок чого незаконно була сформована земельна ділянка кадастровий №:03:001:0179 розміром 1,7728 га, яка належить ОСОБА_2 , існування якої повинно бути припинено, в зв`язку з необхідністю відновленням первісного розташування, розмірів та меж земельної ділянки, яка належала первісному позивачу в складі спадщини та право на яку перейшло до його спадкоємиці ОСОБА_1 ; оскаржуване Розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації Владислава Уткіна №292 від 27.10.2016 року в частині затвердження ОСОБА_2 , технічної документації із землеустрою суперечить ст.ст. 19, 41 Конституції України, ст.ст. 17, 122 ЗК України, чим порушує законні права на спадкову земельну ділянку позивача, оскільки Гайсинська РДА не мала повноважень розпоряджатися та виділяти у власність чи користування земельні ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів; право особи на власність не може ставитися в залежність від визначення законодавчого органу, який повинен забезпечити реалізацію цього права, то суд дійшов обґрунтованого висновку, що за встановлених судом обставин у їх сукупності позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, а тому задля захисту законного права позивача на відведення і виділення їй успадкованої земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) необхідно визнати незаконним та скасувати Розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації Владислава Уткіна №292 від 27.10.2016 року, в частині затвердження ОСОБА_2 , технічної документації із землеустрою, щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0179, площею 1,7728 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, та передачі її у власність ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , (паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 , виданий Гайсинським РВ УМВС України у Вінницькій області 27.02.2002 року, РНОКПП відсутній), жительці АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч.13 статті 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі:

- поділу або об`єднання земельних ділянок;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації;

- якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, серед іншого, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч.3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Тобто, для ефективного способу захисту прав позивача, в зв`язку із наявністю позовних вимог про скасування розпорядження відповідача про затвердження ОСОБА_2 , технічної документації із землеустрою, щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки передачі її у власність, скасування державної реєстрації права власності, має бути з одночасною позовною вимогою про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до інформації з державного реєстру прав власності на нерухоме майно і 04.04.2019року, номер запису про право власності - 18697278. за ОСОБА_2 було зареєстровано право власності на земельну ділянку.

Наявність такої реєстрації права власності за ОСОБА_2 порушує законні права та інтереси позивача, так як дана реєстрація була здійснена на підставі незаконного Розпорядження, що даний час унеможливлює позивачу оформити спадкові права та зареєструвати за ним право власності на цю земельну ділянку.

Відповідно до ст. 16 ЦК кожна особа має право звернутися до суду за захистом сві особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав інтересів, серед іншого, можуть бути: визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органів державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Таким чином, з урахуванням встановлених під час судового розгляду на підставі наявних доказів обставин у справі та правовідносин сторін, які випливають із вказаних встановлених обставин, суд дійшов висновку, що до цих правовідносин підлягають застосуванню зазначені вище в рішенні норми права, позивачем доведено обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, а позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними, підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому з метою захисту законних прав позивача (спадкоємиці) ОСОБА_1 на спадщину суд дійшов висновку, що є достатні підстави позовні вимоги задовольнити, та рішенням суду скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:001:0179, номер запису про право власності: 18697278 від 23.01.2017 року, внесений державним реєстратором Загребельним Дмитром Миколайовичем, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер :33554853 від 25.01.2017 року; а також скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0179, площею 1.7728 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області.

Керуючись ст. ст. 9, 12, 13, 81, 89, 200, 211, 223, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України,

Ухвалив:

Змінені позовні вимоги задовільнити.

Визнати незаконним та скасувати Розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації №292 від 27.10.2016 року, в частині затвердження ОСОБА_2 , технічної документації із землеустрою, щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0179, площею 1.7728 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, та передати її у власність ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , (паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 , виданий Гайсинським РВ УМВС України у Вінницькій області 27.02.2002 року, РНОКПП відсутній), жительці АДРЕСА_2 .

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:001:0179, номер запису про право власності: 18697278 від 23.01.2017 року, внесений державним реєстратором Загребельним Дмитром Миколайовичем, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер :33554853 від 25.01.2017 року.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0179, площею 1.7728 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: