Справа № 397/1505/23
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

17.12.2024 селище Олександрівка

Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого - судді Максимовича І.В.,

за участю секретаря судового засідання - Рум`янцевої О.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом представника адвоката Калінка-Бондар Олександри Богданівни в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Служба у справах дітей Одеської міської ради, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

У С Т А Н О В И В:

Представник позивача адвокат Калінка-Бондар О.Б. звернулася до Олександрівського районного суду Кіровоградської області з позовом в інтересах позивача, в якому просить позбавити відповідача батьківських прав стосовно доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою судді Олександрівського районного суду Кіровоградської області Максимовича І.В. від 26.01.2024 справу прийнято до свого провадження та призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження. Також постановлено витребувати у Служби у справах дітей Одеської міської ради висновок про доцільність/недоцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відносно доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.25-26).

Представник позивачки надала до суду заяву про проведення підготовчого провадження у справі без її участі та призначення справи до судового розгляду. Також, повторно просила витребувати у Служби у справах дітей Одеської міської ради висновок про доцільність/недоцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно доньки ОСОБА_3 .

Відповідач у підготовче засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзив не подав.

Представник третьої особи у підготовче засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином. Крім того, представником ОСОБА_4 направлено пояснення у справі, згідно яких Служба у справах дітей Одеської міської ради не є органом опіки та піклування та не має відповідних повноважень стосовно надання до суду висновку щодо роз`язання спору про позбавлення батьківських прав. Звертає увагу суду, що рішенням Одеської міської ради від 26.07.2002 року №197-ХХІV встановлено адміністративно-територіальний поділ міста Одеси у складі чотирьох районів, а саме: Пересипський (колишня назва - Суворовський), Приморський, Київський, Хаджибейський (колишня назва - Малиновський). Рішенням Одеської міської ради від 26.04.2017 року №1934-VII "Про внесення змін до положень про районні адміністрації Одеської міської ради", та рішенням Одеської міської ради №1283-VIII від 19.07.2023 затверджені (у новій редакції) Положення про Пересипську, Приморську, Київську, Хаджибейську районні адміністрації Одеської міської ради. Відповідно до вищезазначених Положень на території м. Одеса виконання функцій органу опіки та піклування віднесено (делеговано) до повноважень районних адміністрацій Одеської міської ради. Таким чином, звертає увагу суду, що на території м. Одеси не функціонує (відсутній) орган опіки та піклування Одеської міської ради, а функціонують чотири органи опіки та піклування в складі районних адміністрацій Одеської міської ради, які розглядають питання, віднесені до їх компетенції за територіальною приналежністю. Служба у справах дітей Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та здійснює свої повноваження відповідно до Положення про Службу у справах дітей Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 28.09.2022 №975-VIII.

Дослідивши матеріали справи та клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1, 3, 7 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Згідно ч. 4, 5 ст. 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМ України від 24 вересня 2008 р. N 866, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей. Органи опіки та піклування провадять свою діяльність, пов`язану із захистом прав дитини, з дотриманням принципу, зокрема, забезпечення найкращих інтересів дитини.

З огляду на вищенаведені вимоги законодавства, з метою недопущення порушення прав дитини, суд приходить до висновку про необхідність залучити до участі в справі в якості третьої особи Пересипську районну адміністрацію Одеської міської ради (як Орган опіки та піклування) та витребувати відповідний висновок.

Таким чином, у підготовчому засіданні з`ясовано, що позивач від позову не відмовилася, підстави для відкладення чи оголошення перерви у підготовчому засіданні відсутні. Вирішено питання щодо вступу у справу третьої особи - Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради (як Органу опіки та піклування). Також відсутні підстави для вирішення питань щодо вступу у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову.

Таким чином, дану справу можливо призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. 53, 84, 197-200, 260 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Залучити до участі у цивільній справі № 397/1505/23 за позовом представника адвоката Калінка-Бондар Олександри Богданівни в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Служба у справах дітей Одеської міської ради, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Пересипську районну адміністрацію Одеської міської ради (як Органу опіки та піклування).

Направити Пересипській районній адміністрації Одеської міської ради (як Органу опіки та піклування копію даної ухвали суду та копії позовної заяви із доданими до неї матеріалами.

Визначити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснення на позовну заяву, яке повинно відповідати вимогам ст. 181, ч.ч. 3-6 ст. 178 ЦПК України.

Зобов`язати Пересипську районну адміністрацію Одеської міської ради (як Органу опіки та піклування) надати по цивільній справі №397/1505/23 за позовом представника адвоката Калінка-Бондар Олександри Богданівни в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Служба у справах дітей Одеської міської ради, Пересипська районна адміністрація Одеської міської ради (як Органу опіки та піклування), про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів висновок щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відносно доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати Пересипську районну адміністрацію Одеської міської ради (як Органу опіки та піклування) надати суду вищезазначені докази до 12 лютого 2025.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Закрити підготовче провадження та призначити цивільну справу за позовом №397/1505/23 за позовом представника адвоката Калінка-Бондар Олександри Богданівни в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Служба у справах дітей Одеської міської ради, Пересипська районна адміністрація Одеської міської ради (як Органу опіки та піклування), про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Олександрівського районного суду Кіровоградської області на 12 лютого 2025 о 09 год. 00 хв.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на сторінці офіційного веб-порталу судової влади України в мережі Інтернет - http://ol.kr.court.gov.ua.

У судове засідання викликати сторони.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: І.В. Максимович