Справа № 497/1720/24
Провадження № 2/497/663/24
28.11.2024 року Болградський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді Раца В.А.,
секретаря Божевої І.Д.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, у відкритому судовому засіданні в місті Болграді цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, -
22.07.2024 року представник позивача - адвокат Жук В.О., яка діє на підставі договору про надання правової допомоги від №2212-ПД/7074-09 від 22.12.2023 (а.с.49-52), звернулася до суду із зазначеним позовом та просить постановити рішення, яким стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за необліковану електричну енергію в розмірі 18 998,73 грн., витрати на проведення експертного дослідження у розмірі 14 609,00 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028,00 грн.
Ухвалою судді від 29.07.2024 року відкрито провадження по справі та розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін по справі.
Представник позивача Жук В.О., яка діє на підставі довіреності, в судове засідання не з`явилася, надала 27.11.2024 року до суду шляхом формування документу в системі «Електронний суд» заяву (клопотання) про розгляд справи у її відсутності, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.
Всебічно та повно дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних обставин.
Щодо укладеного між сторонами договору.
Відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками станом на момент виникнення спірних правовідносин врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312, а також Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Згідно з вимогами ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
У п.2 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року зазначено, що укладання договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог ПРРЕЕ здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживання про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року, а саме в пункті 4 вказано, що договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та /або з дати, указаної в заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладеного договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.
Відповідно до п.1.2.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Електропостачання об`єктів споживача станом на сьогодні здійснюється на підставі Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого споживач приєднався відповідно до Постанови ПКРЕКП від 14 березня 2018 року №312. Між ОСОБА_1 та Позивачем укладений діючий договір Споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який є публічним договором приєднання та розміщений на сайті Позивача.
АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» є оператором системи розподілу на території Одеської області на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії.
Так, позивач АТ "ДТЕК Одеські електромережі" (правонаступник АТ «Одесаобленерго»), постачає електричну енергію за адресою: АДРЕСА_2 , де зареєстрований відповідач ОСОБА_1 та який є споживачем електричної енергії за цією адресою. На ім`я ОСОБА_1 позивачем був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 для здійснення розрахунків за спожиту електричну енергію та інших платежів.
Отже фактом приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії в даному випадку є її фактичне споживання. Тому судом встановлений факт укладання між сторонами договору про надання послуг з електропостачання.
Щодо виявленого порушення та складання акту.
Пунктом 4 ч.2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», встановлено, що порушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Статтею 27 Закону України «Про енергетику», якою встановлено відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику, визначено, що правопорушенням в електроенергетиці, окрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, порушення правил користування енергією.
Так, 15 серпня 2021 року в ході перевірки об`єкту споживання електричної енергії, а саме: житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками АТ «ДТЕК Одеські електромережі» було виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення, яке виразилося в «виявлені явні ознаки втручання в параметри розрахункового приладу обліку електроенергії з метою зміни його показів шляхом впливу на лічильник НІК 2301АП1 №0601392, використання радіоелектронного пристрою (імпульсного генератора) внаслідок чого електроенергія споживається але не враховується. Випромінювач (антена) радіоелектронного пристрою, розташована на кожусі приладу обліку. Пристрій являється портативним при контрольному огляді порушення виявити не можливо. Порушення продемонстрованого споживачу», про що було складено акт про порушення № 8020590 від 15.08.2021 року (а.с.8-9), який підписали два представника оператора системи: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , присутня при цьому ОСОБА_5 відмовилася від підписання акту. До акту додані фототаблиці, на яких зафіксовано порушення (а.с.10-13). В пункті 11 цього акту особу, яка надала доступ працівникам позивача здійснити перевірку ОСОБА_5 було попереджено, про розгляд цього акту 31.08.2021 року в АДРЕСА_3 . (а.с.9).
Таким чином, акт складений відповідно до вимог п.8.2.5 ПРРЕЕ та підтверджує встановлений АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» факт втручання в параметри розрахункового приладу обліку електроенергії. Доказів, які б свідчили про зворотне, матеріали справи не містять.
Отже, Акт №8020590 від 15.08.2021 року складено у відповідності до вимог Правил та він є дійсним.
Законодавець не надає оператору системи розподілу інших засобів довести факт порушення окрім як шляхом складання Акту про порушення.
Таким чином, Акт є єдиним достатнім, належним та допустимим доказом наявності у відповідача порушень Правил роздрібного ринку електричною енергією.
Щодо засідання комісії з розгляду акту про порушення.
14 вересня 2021 року на засіданні комісії по розгляду вище виявлених порушень споживання електричної енергії, був розглянутий акт № 8020590 від 15.08.2021 року, що підтверджується протоколом №190/1 (а.с.15) та прийнято рішення: прилад обліку та радіоелектронний пристрій (імпульсний генератор) направити на проведення експертизи. По результатам експертизи провести повторний розгляд.
- при підключенні високочастотного пристрою до мережі живлення 220 В, відбувається припинення роботи лічильного механізму лічильника електричної енергії типу НІК 2301 АП1 зав.№0601392, 2011 року випуску, що підключений до мережі під навантаженням;
- при підключенні високочастотного пристрою до мережі живлення 220 В, лічильний механізм лічильника електричної енергії типу НІК 2301 АП1 зав.№0601392, 2011 року випуску, що підключений до мережі під навантаженням, взагалі не працює, фактично лічильним механізмом даного лічильника повністю не враховується спожита електрична енергія.
На засіданні комісії відповідач присутній не був, про час, дату та місце розгляду акту був повідомлений належним чином, а саме шляхом надіслання повідомлення за адресою споживання електричної енергії (а.с.24), тому йому рекомендованим листом надіслано розрахунок до акту та рахунок (а.с.20,22,23,25, 28).
Так, відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо.
Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Згідно із п. 5.5.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14 березня 2018 року (далі - ПРРЕЕ), споживач електричної енергії, зокрема, зобов`язаний: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
За п.8.2.4 ПРРЕЕ в разі виявлення представниками оператора системи самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.
Відповідно до п.8.2.5 ПРРЕЕ в разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Згідно із п.8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до п.8.2.7 ПРРЕЕ в разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Протокол комісії по розгляду акту проводився із дотриманням п. 8.2.6 ПРРЕЕ трьома уповноваженими представниками позивача оператора системи.
Оскільки факт порушення відповідачами ПРРЕЕ встановлений судом, процедура виявлення такого порушення, його усунення та розгляду зазначених вище актів була дотримана представниками АТ «ДТЕК Одеські електромережі», тому було підтверджено правильність проведених нарахувань відповідачу боргу з приводу споживання ним без обліку електроенергії.
Таким чином, суд зазначає, що позивачем доведено факт порушення відповідачем ОСОБА_1 . ПРРЕЕ, у зв`язку з чим у відповідача виникло зобов`язання по оплаті заборгованості за необліковану електричну енергію у розмірі 18 998,73 грн.
Надавши оцінку зазначеним вище обставинам по справі, суд вважає встановленою наявність порушення відповідачем ОСОБА_1 «Правил роздрібного ринку електричної енергії».
Щодо розрахунку обсягу вартості не облікованої електроенергії.
Розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснюються за кількістю днів у відповідності до п.4 п.8.4.8 ПРРЕЕ, не більше ніж за дванадцять календарних місяців до дати виявлення порушення.
Відповідно до п.п.6 п. 3.1. Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН.
Відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії затвердженого Постановою НКРЕКП №311 від 14.03.2018 року, дія якого поширюється на відносини у сфері забезпечення комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також усіх учасників ринку електричної енергії, адміністратора комерційного обліку та постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії, оператором системи розподілу за місцем провадження ним господарської діяльності з розподілу електричної енергії здійснюються один раз на шість місяців плановий контрольний огляд та зчитування даних з лічильників електричної енергії та один раз на три роки планова технічна перевірка вузлів обліку та схем їх підключення у всіх користувачів системи розподілу відповідно до затверджених графікі.
Таким чином, законодавець не пов`язує кількість днів протягом яких споживання електроенергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, ані з будь-яким договором укладеним з третьою особою, ані з будь-якими іншими обставинами. "Ключовим" є проведення розрахунку з дня останньої технічної перевірки, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували виявлення порушення.
Відповідно до розрахунку заподіяних збитків на підставі акту № 8020590 від 15.08.2021 року розмір збитків, що зазнав енергопостачальник внаслідок порушення Правил споживачем ОСОБА_1 за період від 15.08.2020 року по 15.08.2021 року - складає 18 998,73 грн. (а.с.22).
На час розгляду справи вказана сума, відповідачем, з яким укладено договір, не сплачена.
За викладених обставин суд доходить висновку, що позовні вимоги АТ "ДТЕК Одеські електромережі" слід задовольнити в повному обсязі, а саме стягнути з відповідача на користь позивача вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією в розмірі 18 998,73 грн.
Щодо судового збору:
Відповідно до ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно положень ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Тому у відповідності зі ст.141 ЦПК України стягненню з відповідача на користь позивача підлягають судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 3 028,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 4, 10, 12, 13, 76-83, 89, 95,133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 354, 355 ЦПК України суд,
Позов Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії - задовольнити.
- вартість (заборгованість) електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією в розмірі 18 998 (вісімнадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто вісім) гривень 73 копійки;
- витрати на проведення експертного дослідження у розмірі 14 609 (чотирнадцять тисяч шістсот дев`ять) гривень;
- витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028,00 грн.,
а всього 36 635 (тридцять шість тисяч шістсот тридцять п`ять) гривень 73 копійки.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.А. Раца