Справа № 599/1169/24
УХВАЛА

Іменем України

22 травня 2024 року суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Снігурський В. В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про стягнення компенсації за невикористані дні щорічної відпустки,

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області з вимогами стягнути з відповідача в його користь компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки за період роботи на посаді головного фахівця Зборівського районного відділу Управління ДСНС України у Тернопільській області з 01 квітня 2015 року по 18 липня 2022 року в сумі 117682,72 гивень.

Позов заявлено в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

В свою чергу статтею19 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема на спори, які виникли з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Публічно-правовий спір, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України, є спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

За п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Як свідчать матеріали справи позивач був звільнений з посади головного фахівця Зборівського районного відділу Управління ДСНС України у Тернопільській області 05 лютого 2024 року і вважає, що при звільненні йому не було виплачено компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки.

Відповідно до п.1 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1052, Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ.

За визначенням п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Спори щодо проходження публічної служби від моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства. Наведене узгоджується з висновками, викладеними у постановах Великої Палати Верховного Суду від 06.02.2018 у справі №686/13410/16-ц, від 12.12.2018 у справі № 804/285/16, від 10.04.2019 у справі №705/1664/17.

Отже, враховуючи суб`єктний склад учасників справи, характер правовідносин, що склались між ними, розгляд справи згідно з положеннями статей 19, 20 КАС України відноситься до компетенції адміністративного суду та не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Тобто дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Таким чином у відкритті провадженні у справі слід відмовити.

Позивачу роз`яснюється, що згідно ст.ст.19,20 Кодексу адміністративного судочинства України, він має право звернутися з адміністративним позовом до відповідного окружного адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 19, 186 Цивільного процесуального кодексу України,-

УХВАЛИВ:

відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про стягнення компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, оскільки заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її прийняття.

Суддя Зборівського

районного суду В. В. Снігурський