Справа № 450/3042/22 Головуючий у 1 інстанції: Мельничук І. І.
Провадження № 22-ц/811/1968/24 Доповідач в 2-й інстанції: Крайник Н. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2024 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ в складі:

головуючої: Н.П. Крайник

суддів: Я.А. Левика, М.М. Шандри

при секретарі: О.В. Псярук

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Львівської обласної прокуратури на рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 29 березня 2024 року у справі за позовом Пустомитівської окружної прокуратури, яка діє в інтересах держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом її повернення, скасування державної реєстрації права приватної власності, -

В С Т А Н О В И В:

26.09.2022 представник Пустомитівської окружної прокуратури, яка діє в інтересах держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просив усунути перешкоди у здійсненні Сокільницькою сільською радою Львівського району Львівської області права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду з кадастровим номером :01:005:0533 (для обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу) площею 0,18 га шляхом її повернення на користь держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області до комунальної власності територіальної громади з незаконного володіння ОСОБА_1 ; скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0533 площею 0,18 га (для обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу), розташовану по АДРЕСА_1 (у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 36); стягнути з відповідача на користь Львівської обласної прокуратури 4 962 грн сплаченого судового збору.

В обґрунтування своїх вимог покликався на те, що Пустомитівською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000203 від 22.06.2018 з попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст.364 КК України. Згідно Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, 25.03.2008 зареєстровано право приватної власності ТзОВ «Екстрім Вікенд» на приміщення бані-сауни з навісом-терасою загальною площею 83,6 кв.м за адресою АДРЕСА_1 . В подальшому, ТзОВ «Екстрім Вікенд» звернулося з заявою до Сокільницької сільської ради про передачу у приватну власність замкненої водойми каскадного типу загальною площею 0,51 га в с. Сокільники для рекреаційних цілей. Підставою для звернення стало те, що у ТзОВ «Екстрім Вікенд» за зазначеною адресою знаходяться на праві власності приміщення вищевказаної бані-сауни.

Рішенням Сокільницької сільської ради №397 у передачі у власність ТзОВ Екстрім Вікенд» замкненої природної водойми каскадного типу загальною площею 0,51 га в с.Сокільники відмовлено.

Відповідно до паспорта ставка, площа дзеркала - 0,51 га, складається з двох ставків каскадного типу: 1 ставок 0,18 га та 2 ставок - 0,33 га, ставок перебував на балансі Сокільницької сільської ради.

Рішенням Господарського суду Львівської області у справі від 27.10.2008 №3/241 позов ТзОВ «Екстрім-Вікенд» задоволено, визнано недійсним рішення Сокільницької сільської ради №397 про відмову ТзОВ «Екстрім Вікенд» у передачі у власність природної водойми площею 0,51 га; визнано право власності ТзОВ «Екстрім Вікенд» на замкнену природну водойму; зобов`язано Управління земельних ресурсів погодити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів з видачі державного акта на право власності на замкнену природну водойму; зобов`язано Сокільницьку сільську раду підписати державний акт на право власності на замкнену природну водойму каскадного типу. Постановою Вищого Господарського суду України рішення Господарського суду Львівської області від 27.10.2008 скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Львівської області. Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02.03.2010 позов ТзОВ «Екстрім Вікенд» залишено без розгляду. Згідно технічної документації з землеустрою на замкнену природну водойму, земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери :01:005:0533 та :01:005:0534. Право власності ТзОВ «Екстрім Вікенд» на земельні ділянки підтверджується Державними актами із зазначенням цільового призначення землі - обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу.

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №552836 від 21.07.2009, власником земельної ділянки площею 0,18 га в АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки став ОСОБА_2 . ТзОВ «Екстрім Вікенд» придбало у ОСОБА_2 будівлю кухні, загальною площею 62,8 кв.м, що розташована по АДРЕСА_2 та земельну ділянку площею 0,18 га в АДРЕСА_1 . З інформації з Державного реєстру речових прав вбачається, що 23.12.2019 вчинено державну реєстрації права приватної власності на земельну ділянку пл.0,18 га за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу будівлі кухні, приміщення бані-сауни з навісом-терасою та земельної ділянки від 23.12.2019. Згідно інформації Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:0533 відноситься до земель водного фонду.

На підставі ухвали слідчого судді Пустомитівського районного суду від 02.06.2022, слідчим за участі інженера-землевпорядника Давидівської сільської ради та головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів 01.07.2022 проведено огляд місця події, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :01:005:0533 та :01:005:0534. Проведено топографічне знімання земельних ділянок, та встановлено, що земельні ділянки входять в межі прибережної смуги річки без назви (Сокільчанка, Малечковичка). Поруч із зазначеними земельними ділянками знаходиться земельна ділянка площею 0,2500 га з кадастровим номером :01:005:1351, яка згідно інформації Державного реєстру речових прав має цільове призначення: для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для обслуговування будівлі бані-сауни та кухні, по АДРЕСА_1 та заходиться в оренді ТзОВ «Екстрім Вікенд» згідно договору оренди землі, укладеного Сокільницькою сільською радою терміном на 10 років. З інформації Басейного управління водних ресурсів річок Західного Бугу вбачається, що через село Сокільники Львівського району протікає річка без назви (Сокільчанка, Малечковичка), яка згідно ст. 79 Водного кодексу України відноситься до малих річок, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок шириною для малих річок у 25 метрів.

З інформації ДЕІ у Львівській області вбачається, що земельні ділянки з кадастровими мерами :01:005:0534 частково (на площі 0,1352 га) та :01:005:0533, частково (на площі 0,0452 га) входять в межі прибережної смуги річки без назви.

Зазначене свідчить про незаконне перебування у власності фізичної особи земель водного фонду в межах прибережної захисної смуги водного об`єкту - річки без назви Сокільчанка, Малечковичка). Інформацією ДЕІ у Львівській підтверджено, що земельні ділянки, які розташовані в АДРЕСА_1 передано у власність з порушенням вимог ч.4 ст.59 Земельного кодексу України та ст.85 Водного кодексу України; зазначено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0534 та :01:005:0533, розташовані в межах прибережної смуги водного об`єкта - річки без назви (Сокільчанка, Малечковичка), а саме: відповідно до проведених обмірів ділянка з кадастровим номером :01:005:0533 розташована на відстані 10,8 м, 18,82 м та 22,07 м від русла річки без назви (Сокільчанка, Малечковичка) та ділянка з кадастровим номером :01:005:0534 розташована на відстані 12,00м, 15,33 м та 11,55 від русла вищевказаної річки. Таким чином, земельна ділянка є прибережною захисною смугою ставка, річки відноситься до земель водного фонду і не може передаватись у власність.

Згідно інформації Сокільницької сільської ради, детальний план території, який охоплює земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0533, :01:005:0534 не розроблявся. З викопіювання Генерального плану села Сокільники за 2014 та 2021 роки вбачається, що вищевказані земельні ділянки частково входять в межі прибережної захисної смуги Сокільчанка.

На підставі наведеного, просив позов задоволити.

Оскаржуваним рішенням у задоволенні позову Пустомитівської окружної прокуратури, яка діє в інтересах держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області відмовлено.

26.06.2024 рішення суду оскаржила Львівська обласна прокуратура.

Вважає оскаржуване рішення суду незаконним та необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт звертає увагу суду на неможливість перебування спірної земельної ділянки у власності фізичної особи з підстав часткового включення в таку прибережної захисної смуги водного об`єкта. Відповідач не міг і не може законно набути право приватної власності на спірну земельну ділянку водного фонду, оскільки це прямо суперечить нормам чинного законодавства, які регулюють правовий режим використання зазначеної категорії земель. В оскаржуваному рішенні суд вказав, що межі захисної смуги природньої водойми каскадного типу, яка знаходиться на спірній земельній ділянці, накладаються на межі захисної смуги річки на 2,03 м, 6,18 м, 14,5 м відповідно, що свідчить про встановлення судом факту наявності прибережної захисної смуги на земельній ділянці приватної власності. При формування висновків про недоведеність позовних вимог, судом першої інстанції не застосовано норми матеріального права, які підлягали застосуванню до спірних правовідносин, а саме положення ст. ст. 60, 61 Земельного Кодексу України та ст. ст. 88, 89 Водного Кодексу України. Суд не врахував, що при наданні земельної ділянки особі, за відсутності проекту землеустрою зі встановлення прибережної захисної смуги необхідно виходити з нормативних розмірів прибережних захисних смуг, установлених ст. 60 Земельного України, ст. 88 Водного Кодексу України та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон. Апелянт зазначив, що зайняття спірної земельної ділянки з порушенням положень ЗК України та ЛK України треба розглядати як не пов`язане з позбавленням володіння порушення права власності держави чи відповідної територіальної громади, тому позовну вимогу про зобов`язання повернути земельну ділянку слід розглядати як негаторний позов, який можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідної земельної ділянки.

При вирішенні даного спору судом не враховано, що на час пред`явлення даного позову будь-яких рішень уповноважених органів щодо розпорядження спірною земельною ділянкою у визначений законом спосіб не існувало, а рішення суду у справі № 3/241, на підставі якого первинно здійснено державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку скасоване. Спірна земельна ділянка водного фонду, яка включає прибережну захисну смугу не відносяться до жодної з категорій, на яку чинним законодавством може бути набуто право приватної власності громадянами та юридичними особами, а тому відповідач за жодних обставин не міг не знати про правову природу договору купівлі-продажу та його предмет.

Вважає, що належними та допустимими доказами, які надані на підтвердження позовних вимог, підтверджується факт створення перешкод у здійсненні Сокільницькою сільською радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду, кадастровий номер :01:005:0533, та необхідність захисту порушених інтересів територіальної громади шляхом повернення спірної земельної ділянки державі в особі Сокільницької сільської ради до комунальної власності з незаконного володіння відповідача.

Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким позов задоволити в повному обсязі.

У засіданні суду апеляційної інстанції представник прокуратури Сенів О.П. скаргу підтримав з підстав, наведених у ній, просив скаргу задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 проти скарги заперечила.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Згідно зі ст. 1 ЗК України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Статтею 2 Закону України «Про охорону земель» визначено, що об`єктом особливої охорони держави є всі землі в межах території України.

Відповідно до ч. ч. 2, 3ст. 78 ЗК України, право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Львівської області від 27.10.2008 року у справі № 3/241 задоволено позов ТзОВ «Екстрім-Вікенд» до Сокільницької сільської ради, Управління земельних ресурсів у Пустомитівському районі та визнано недійсним рішення Сокільницької сільської ради №397 від 19.08.2008 про відмову ТзОВ «Екстрім Вікенд» у передачі у власність природної водойми площею 0,51 га; визнано право власності ТОВ «Екстрім Вікенд» на замкнену природну водойму каскадного типу загальною площею 0,51га, яка розташована за адресою Пустомитівський район, с.Сокільники, вул. Дубівка, 1а та призначена для рекреаційних цілей; зобов`язано Управління земельних ресурсів у Пустомитівському районі погодити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів з видачі державного акта на право власності на замкнену природну водойму каскадного типу загальною площею 0,51 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 та призначена для рекреаційних цілей; зобов`язано Сокільницьку сільську раду підписати державний акт на право власності на замкнену природну водойму каскадного типу загальною площею 0,51 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та призначена для рекреаційних цілей.

Тобто, право власності ТОВ «Екстрім Вікенд» на вказані земельні ділянки виникло на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 27.10.2008 у справі №3/241, та в наступному було засвідчено Державними актами ЯЕ № 552506 та ЯЕ №552505 від 02.12.2008, згідно яких цільове призначення земельних ділянок - обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу.

Згідно технічної документації із землеустрою на замкнену природну водойму каскадного типу площею 0,5100 га, виготовлену у 2008 році на замовлення ТОВ «Екстрім-Вікенд», така складається з двох земельних ділянок водного фонду - 0,1800 га та 0,3300 га, земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери, зокрема земельній ділянці площею 0,18 га присвоєно кадастровий номер :01:005:0533, земельній ділянці площею0,33 га - :01:005:0534 (вул. Дубівка в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області).

Постановою Вищого Господарського суду України від 03.09.2009 рішення Господарського суду Львівської області від 27.10.2008 у справі №3/241 за касаційним поданням заступника прокурора Львівської області скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Львівської області.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02.03.2010 у справі №32/252(3/241) позов ТОВ «Екстрім Вікенд» відповідно до п.5 ст.ст. 81, 86 ГПК України, залишено без розгляду.

Таким чином, звертаючись до суду з позовом, прокуратура зазначала, що є чинним рішення Сокільницької сільської ради №397 від 19.08.2008 року, яким відмовлено ТзОВ «Екстрім Вікенд» у передачі у власність замкненої природної водойми каскадного типу, загальною площею 0,51 га в с. Сокільники та відповідно до паспорта ставка № 57 від 11.04.2008 - тип ставка - замкнений, площа дзеркала - 0,51 га складається з двох ставків каскадного типу: 1 ставок - 0.18 га та 2 ставок - 0,33 га, перебував на балансі Сокільницької сільської ради.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог прокуратури, районний суд виходив з того, що покликання позивача на незаконність перебування у власності відповідача земель водного фонду в межах прибережної захисної смуги водного об`єкту - річки без назви (Сокільчанка, Малечковичка) є безпідставним, оскільки відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку Серія ЯЕ № 552836 від 21.07.2009 року, договору купівлі-продажу будівлі кухні та земельної ділянки від 13.05.2011 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23.12.2013 року, індексний номер витягу 15197813, станом на час виникнення у відповідача наміру придбати у власність спірну земельну ділянку та на час укладення договору купівлі-продажу від 21.12.2019 року ТзОВ «Екстрім Вікенд» було власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0533 площею 0,1800 га. по АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу, що підтверджувалося чинною державною реєстрацією такого права за ТзОВ «Екстрім Вікенд». Земельна ділянка, що є предметом спору, на час подання позову та розгляду справи судом використовується за цільовим призначенням. Правовстановлюючі документи про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0533 на час переходу права власності до ОСОБА_4 були чинними. Використання земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0533 не за цільовим призначенням судом не встановлено. Враховуючи, що доказування не може ґрунтуватись на припущеннях, суд критично оцінив покликання позивача на те що відповідач у справі зареєстрований за однією адресою з ОСОБА_4 , бенефіціарним власником ТзОВ «Екстрім Вікенд», в якого ОСОБА_1 купив спірну земельну ділянку за договором купівлі-продажу від 23.12.2019 року, а тому йому було відомо про наявність чинного рішення Сокільницької сільської ради № 397 від 19.08.2008 року, яким відмовлено у передачі у власність ТзОВ «Екстрім Вікенд» замкненої природної водойми каскадного типу, загальною площею 0,51 га в с. Сокільники. Первинно спірна земельна ділянка набута у власність у порядку виконання судового рішення.

Однак, з таким висновком суду колегія суддів не може погодитися, виходячи з наступного.

Відповідно до статей 5, 6 Водного кодексу України землі водного фонду не підлягають передачі у власність.

Приймаючи рішення щодо розпорядження такими земельними ділянками, органи місцевого самоврядування діють за межами наданих їм повноважень і не відповідно до суспільних, публічних інтересів.

Існування прибережних захисних смуг визначеної ширини передбачене нормами закону (стаття 60 ЗК України, стаття 88 ВК України).

Згідно з положеннями статті 61 ЗК України та статті 89 Водного Кодексу України землі прибережних захисних смуг віднесені до природоохоронних територій з режимом обмеженої господарської діяльності.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням Сокільницької сільської ради №397 у передачі у власність ТзОВ Екстрім Вікенд» замкненої природної водойми каскадного типу загальною площею 0,51 га в с.Сокільники відмовлено.

Право власності ТОВ «Екстрім Вікенд» на земельну ділянку водного фонду зареєстровано на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 27.10.2008 у справі №3/241, яке було залишено без змін рішенням Господарського суду Львівської області від 27.10.2008, однак в подальшому за касаційним поданням заступника прокурора Львівської області Постановою Вищого Господарського суду України від 03.09.2009 зазначені судові рішення були скасовані.

Проте, на підставі ще чинного рішення Господарського суду Львівської області від 27.10.2008 на вищевказані земельні ділянки було видано Державні акти ЯЕ № 552506 та ЯЕ №552505 від 02.12.2008 з цільовим призначенням - обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу.

Згідно технічної документації із землеустрою, виготовленої у 2008 році на замовлення ТОВ «Екстрім-Вікенд» на замкнену природну водойму каскадного типу площею 0,5100 га вбачається, що така складається з двох земельних ділянок водного фонду - 0,1800 га та 0,3300 га, земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери, зокрема :01:005:0533, пл. 0,18 га та :01:005:0534, пл. 0,33 га (вул. Дубівка в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області).

Відповідно до паспорта ставка, площа дзеркала - 0,51 га, складається з двох ставків каскадного типу: 1 ставок - 0,18 га та 2 ставок - 0,33 га, ставок перебував на балансі Сокільницької сільської ради.

На підставі ухвали слідчого судді Пустомитівського районного суду від 02.06.2022 проведено топографічне знімання земельних ділянок та встановлено, що земельні ділянки входять в межі прибережної смуги річки без назви (Сокільчанка, Малечковичка). Поряд з вищевказаними земельними ділянками знаходиться земельна ділянка площею 0,2500 га з кадастровим номером :01:005:1351, яка згідно інформації Державного реєстру речових прав має цільове призначення: для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для обслуговування будівлі бані-сауни та кухні, по АДРЕСА_1 та заходиться в оренді ТзОВ «Екстрім Вікенд» згідно договору оренди землі, укладеного Сокільницькою сільською радою терміном на 10 років. З інформації Басейного управління водних ресурсів річок Західного Бугу вбачається, що через село Сокільники Львівського району протікає річка без назви (Сокільчанка, Малечковичка), яка згідно ст. 79 Водного кодексу України відноситься до малих річок, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок шириною для малих річок у 25 метрів.

Згідно інформації ДЕІ у Львівській області, земельні ділянки з кадастровими мерами :01:005:0534 частково (на площі 0,1352 га) та :01:005:0533 частково (на площі 0,0452 га) входять в межі прибережної смуги річки без назви. У листі ДЕІ у Львівській області зазначено, що земельні ділянки, які розташовані в АДРЕСА_1 , розташовані в межах прибережної смуги водного об`єкта - річки без назви (Сокільчанка, Малечковичка), а саме: відповідно до проведених обмірів ділянка з кадастровим номером :01:005:0533 розташована на відстані 10,8 м, 18,82 м та 22,07 м від русла річки без назви (Сокільчанка, Малечковичка) та ділянка з кадастровим номером :01:005:0534 розташована на відстані 12,00м, 15,33 м та 11,55 від русла вищевказаної річки. Таким чином, земельна ділянка - прибережна захисна смуга річки відноситься до земель водного фонду і не може передаватись у власність. Згідно інформації Сокільницької сільської ради, детальний план території, який охоплює земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0533, :01:005:0534 не розроблявся. З викопіювання Генерального плану села Сокільники за 2014 та 2021 роки вбачається, що вищевказані земельні ділянки частково входять в межі прибережної захисної смуги Сокільчанка.

Зазначене, на думку колегії, свідчить про незаконне перебування у власності фізичної особи земель водного фонду в межах прибережної захисної смуги водного об`єкту - річки без назви Сокільчанка, Малечковичка.

Звертаючись до суду з позовом в інтересах держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, прокурор просив усунути перешкоди у здійсненні Сокільницькою сільською радою Львівського району Львівської області права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду з кадастровим номером :01:005:0533 (для обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу) площею 0,18 га шляхом її повернення на користь держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області до комунальної власності територіальної громади з незаконного володіння ОСОБА_1 ; скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0533 площею 0,18 га (для обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу), розташовану по АДРЕСА_1 (у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 36).

За змістом норм Цивільного Кодексу України та Земельного Кодексу України, такий позов є негаторним і застосовується щодо усунення не лише фактичних перешкод, а й юридичних.

Тому, скасування державної реєстрації як усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою спрямоване саме на усунення юридичних перешкод у користуванні та розпорядженні майном.

Велика Палата Верховного Суду від 07 квітня 2020 року у справі № 372/1684/14-ц сформувала правову позицію, що заволодіння громадянами та юридичними особами землями водного фонду всупереч вимогам Земельного Кодексу України (перехід до них права володіння цими землями) є неможливим. Розташування земель водного фонду вказує на неможливість виникнення приватного власника, а отже, і нового володільця, крім випадків, передбачених у ст. 59 цього кодексу.

Зайняття земельної ділянки водного фонду з порушенням ЗК України та Водного Кодексу України треба розглядати як не пов`язане з позбавленням володіння порушення права власності держави чи відповідної територіальної громади. У такому разі, позовну вимогу зобов`язати повернути земельну ділянку слід розглядати як негаторний позов, який можна заявити впродовж усього часу тривання порушення права законного володільця відповідної земельної ділянки водного фонду.

Існування прибережних захисних смуг визначеної ширини передбачене нормами закону (ст. 60 ЗК України, ст. 88 ВК України), а відтак відсутність проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги не свідчить про відсутність самої прибережної захисної смуги, оскільки її розміри встановлені законом. Відтак, за відсутності проекту землеустрою зі встановлення прибережної захисної смуги необхідно виходити з нормативних розмірів прибережних захисних смуг, установлених ст. 88 ВК України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон, що визначаються відповідно до Порядку визначення (Постанова ВП ВС від 07 квітня 2020 року у справі № 372/1684/14-ц).

На зазначене суд першої інстанції уваги не звернув, що призвело до ухвалення судом незаконного рішення у справі.

З наведених мотивів, рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 29 березня 2024 року слід скасувати.

Ухвалити у справі нову постанову, якою позов Пустомитівської окружної прокуратури, яка діє в інтересах держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом її повернення, скасування державної реєстрації права приватної власності - задоволити.

Усунути перешкоди у здійсненні Сокільницькою сільською радою Львівського району Львівської області права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду з кадастровим номером :01:005:0533 (для обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу), площею 0,18 га шляхом її повернення на користь держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області до комунальної власності територіальної громади з незаконного володіння ОСОБА_1 .

Скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0533, площею 0,18 га (для обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу), розташовану по АДРЕСА_1 (у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 36).

Керуючись ст. 367, ст. 368, п. 2 ч. 1 ст. 374, п.п. 1-4 ч. 1 ст. 376, ст. 381, ст. 382, ст. 383, ст. 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Львівської обласної прокуратури задоволити.

Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 29 березня 2024 року скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою позов Пустомитівської окружної прокуратури, яка діє в інтересах держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом її повернення, скасування державної реєстрації права приватної власності задоволити.

Усунути перешкоди у здійсненні Сокільницькою сільською радою Львівського району Львівської області права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду з кадастровим номером :01:005:0533 (для обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу), площею 0,18 га шляхом її повернення на користь держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області до комунальної власності територіальної громади з незаконного володіння ОСОБА_1 .

Скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0533, площею 0,18 га (для обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу), розташовану по АДРЕСА_1 (у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 36).

Стягнути з відповідача на користь Львівської обласної прокуратури 4 962 грн сплаченого судового збору.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 17 грудня 2024 року.

Головуючий: Н.П. Крайник

Судді Я.А. Левик

М.М. Шандра