БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/2623/23
Провадження № 2/497/100/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

20.05.2024 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання Ільєва Д.Д.,

розглянувши за відсутністю сторін заочно в залі суду в м.Болград цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 - представника Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

10.11.2023р. представник Одеського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідачки ОСОБА_2 на користь позивача надмірно виплаченоїдопомоги по безробіттю в розмірі 4482,09грн., а також судові витрати в розмірі 2684грн.

Свої позовні вимоги заявник обґрунтовує тим, що відповідачка ОСОБА_2 з 16.01.2020р. до 19.10.2020р. перебувала на обліку у Болградській районній філії Одеського обласного центру зайнятості на підставі поданої нею 16.01.2020р. заяви про надання (поновлення) статусу безробітного, у зв`язку з чим вона з вказаної дати була зареєстрована в центрі зайнятості. У вказаній заяві ОСОБА_2 зазначила, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, а, 19.10.2020 року, на підставі її заяви про зняття з реєстрації у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості, її реєстрація як безробітної була припинена.

Відповідачка ОСОБА_2 при цьому була належним чином ознайомлена з правами, обов`язками та відповідальністю зареєстрованого безробітного про достовірність поданих нею даних та відомостей, що підтверджується власноруч підписаною заявою про надання/поновлення статусу безробітного від 16.01.2020 року. Однак, на підставі Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, зазначеним центром зайнятості було здійснено верифікацію та моніторинг інформації, що була надана гр. ОСОБА_2 під час реєстрації - на предмет достовірності та в результаті обміну інформації між Болградською районною філією Одеського ОЦЗ та Пенсійним фондом України, згідно Довідника ДРЗДСС було встановлено, що гр. ОСОБА_2 з 20.06.2020р. отримувала пенсію за віком як мати п`яти та більше дітей під час перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітної, тому з 20.06.2020р. до 18.10.2020р. цей факт позбавляв ОСОБА_2 права па отримання вищезазначеної допомоги, що і підтвердилося згідно акту Болградської філії Одеського обласного центру зайнятості щодо розслідування №96 від 07.04.2023р. страхового випадку та обгрунтованості виплат ОСОБА_2 матеріального забезпечення.

10.04.2023р. Болградською філією Одеського обласного центру зайнятості видано Наказ №10 про повернення 8482грн.09коп., виплачених неправомірно гр. ОСОБА_2 за період з 20.06.2020 року до 18.10.2020р., з яких вона, згідно квитанції №19 від 23.04.2023р., добровільно повернула на розрахунковий рахунок Одеського обласного центру зайнятості лише частину - в розмірі 4000грн, але, станом на 26.10.2023р. її борг становить 4482,09грн.

Відповідачка ОСОБА_2 до суду не прибула, про час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, шляхом надсилання судової повістки за місцем її реєстрації та розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України за веб-адресою: http://bg.od.court.gov.ua/sud1507/, причину неявки суду не повідомила, відзив на позовну заяву до суду не надла, тому суд ухвалив про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів відповідно до ч.1ст.280 ЦПК України та за відсутності заперечень позивача.

Представник позивача подав суду заяву, якою підтримав позовні вимоги та просить розглянути справу за його відсутністю, погоджуючись на ухвалення судом рішення заочно, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Судом обґрунтовано ухвалено, що справа підлягає розгляду у заочного порядку.

Вивчивши надані суду документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що справа підлягає заочному розгляду, а позовні вимоги задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття визначено ЗУ «Про зайнятість населення», статтею 2 якого регламентовано, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

16.01.2020р. доБолградської районної філії Одеського обласного центру зайнятості, що утворений згідно Наказу Одеського обласного центру зайнятості №828 від 12.12.2022р. звернулася з відповідною заявою про пошук роботи відповідачка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає у АДРЕСА_1 (а.с.29, заява про надання (поновлення) статусу безробітного).

Наказом Болградської районної філії Одеського обласного центру зайнятості №НТ200116 від 16.01.2020р. їй було надано статус безробітного (а.с.30-34) та в цей же день її було зареєстровано в центрі зайнятості, а Наказом від 23.01.2020р. №НТ200123 - відповідачці ОСОБА_2 було призначено виплату допомоги з безробіття - з 23.01.2020р. до 16.01.2021р., що підтверджується наявною у справі копією Витягу з Наказів (а.с.33).

Крім того, ОСОБА_2 була належним чином ознайомлена з правами зареєстрованого безробітного, обов`язками і відповідальністю за надання недостовірних даних та відомостей, що підтверджується її підписом у заяві (а.с.29)

Наказом від 19.10.2020 №НТ201019 відповідач ОСОБА_2 дійсно була знята з обліку у Болградській районній філії Одеського обласного центру зайнятості з одночасним припиненням виплати допомоги з безробіття (а.с.33-34).

Далі, на підставі Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №136, Болградської районної філії Одеського обласного центру зайнятості було здійснено верифікацію та моніторинг достовірності інформації, поданої ОСОБА_2 під час реєстрації, і на її запит від 28.03.2023р. за №150/15/02 та 04.04.2023р. отримала з ГУ Пенсійного фонду Українивідповідь за №1500-0304-8/39621 про те, що відповідач ОСОБА_2 перебуває на обліку в ГУ ГІФУ в Одеській області як отримувач пенсії і з 20.06.2020р. отримує пенсію за віком як мати п`яти та більше дітей, пенсія призначена довічно (а.с.37-38).

У зв`язку з вищезазначеним, Болградською районною філією Одеського обласного центру зайнятості було проведено розслідування страхового випадку і обґрунтованості виплат відповідачці ОСОБА_2 , за результатами якого - 07.04.2023р. складено акт №96, яким зафіксовано факт отримання гр. ОСОБА_2 у період перебування її на обліку як безробітної - пенсії за віком як мати п`яти і більше дітей (а.с.35-36).

Згідно Наказу Болградської районної філії Одеського обласного центру зайнятості №10 від 10.04.2023р. - відповідачка ОСОБА_2 зобов`язана повернути філії неправомірно сплачені їй і отримані нею кошти за період з 20.06.2020р. до 18.10.2020р. - в сумі 8482,09грн. (а.с.39), про що вона була проінформована шляхом направлення 21.04.2023р. на її адресу Болградською районною філією Одеського обласного центру зайнятості листа - претензії №233/15/03 від 21.04.2023р. з вимогою у добровільному порядку повернути кошти у вказаному розмірі у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеного листа (а.с. 40).

Вимогу щодо повернення неправомірно виплачених коштів відповідачка ОСОБА_2 визнала, оскільки згідно квитанції від 23.04.2023р. за №19 - добровільно повернула на розрахунковий рахунок позивача частину - в розмірі 4000грн. (а.с.41).

Згідно довідки Болградської районної філії Одеського обласного центру зайнятості від 26.10.2023р. за №4585/05-01/33/42-23, на його балансі станом на 24.10.2023р. обліковується дебіторська заборгованість за відповідачкою ОСОБА_2 в розмірі 4482,09грн., а саме, - за КЕКВ 271050 "Допомога по безробіттю" (а.с.42).

З вищевказаного вбачається, що відповідач ОСОБА_2 дійсно порушила вимогу ч.2ст.36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме - нею не було своєчасно поданопозивачу відомості про обставини, що впливали на умови виплати їй матеріального забезпечення і надання соціальних послуг - початок отримання нею, як матір`ю п`ятьох і більше дітей, - пенсії за віком, що є підставою для припинення допомоги з безробіття.

Так, відповідно до п.8,п.13ч.1 ст.45 ЗУ «Про зайнятість населення», реєстрація безробітного припиняється в разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було ухвалено рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, - в разі досягнення особою встановленого ст.26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку або призначення пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років. А, абз.18 п.п.1 п.30 цього Порядку встановлено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного в разі встановлення факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг;

Згідно абз.5 ч.1 ст.34 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд має право стягувати кошти Фонду, виплачені як надання соціальних послуг безробітним - в разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою. А, відповідно до ст.36ч.3 цього Закону, - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, відповідно до абз.1 п.6 Порядку №60/62, в разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, - така особа знімається з обліку безробітних в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. А, згідно абз.3 п.6 цього Порядку, - якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Приписами ст. 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частинами 1 і 2 статті 77 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона має довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що предмет позову та підстави нічим не спростовуються, суд дійшов висновку, що з відповідачки дійсно підлягають примусовому стягненню на користь позивача незаконно отримані нею в якості виплат з безробіття 4482,09грн., оскільки вони були виплачені позивачем з підстав надання йому відповідачкою недостовірної інформації і не повернуті нею в повному обсязі у добровільному порядку.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 2684грн. в рахунок відшкодування сулових витрат у виді оплати судового збору.

На підставі ст.ст.525,526,530,549,611,624, 625, 629,1048-1050,1054 ЦК України, керуючись ст. ст. ст. 81, 141, 259, 263-265, 281-284, 288, 289 ЦПК України, суд

ухвалив:

Задовольнити позов ОСОБА_1 - представника Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

Стягнути з відповідачки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) - на користь позивача - Одеського обласного центру зайнятості - 4482 (чотири тисячі чотириста вісімдесят дві) гривні 09 копійок (на р/р UA0706397, МФО 820172, банк одержувача - ДКУ України м.Київ, , призначення платежу - повернення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю) .

Стягнути з відповідачки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ), на користь позивача - Одеського обласного центру зайнятості - 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні в якості відшкодування судових витрат - в розмірі сплаченого судового збору.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за заявою відповідача.

Рішення суду також може бути оскаржене позивачем шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня отримання його копії, а відповідачем - в той же строк після отримання ухвали за результатами розгляду заяви про перегляд заочного рішення, після спливу цього строку - рішення набирає законної сили. Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: bg.od.court.gov.ua. Повний текст судового рішення виготовлено 20.05.2024 року.

Суддя А.В. Кравцова