Провадження №2/524/5535/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2024 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Предоляк О.С. розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс», треті особи: виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Міністерство розвитку громад та територій України, про розірвання додаткових угод до договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, виключення окремих пунктів договору, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в

У листопаді 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить розірвати укладені додаткові угоди від 31.03.2021 р. № 1 та від 01.07.2024 року № 2 до договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 18.07.2018 року № 1/364, укладеного між ТОВ «Житлорембудсервіс» та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 ; виключити з договору від 18.07.2018 року № 1/364 пункти 12 та 13; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок ціни послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 до рівня ціни, яка була визначена при підписанні договору від 18.07.2018 року № 1/364 відповідно до кошторису витрат 18.07.2018 року.

В обґрунтування позову зазначає, що між ТОВ "Житлорембудсервіс» в особі директора Бондаренка О.В. та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 в особі міського голови ОСОБА_2 укладено договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 18.07.2018 р. № 1/364. Відповідно до п. 9 договору, ціна послуги з управління становить 4,38 гривень (в тому числі ПДВ) на місяць за 1 кв.м. загальної площі житлового або нежитлового приміщення у будинку, в тому числі для квартир перших поверхів та нежитлових приміщень, що не мають окремі виходи безпосередньо на сходові клітки 4,38 гривень (в тому числі ПДВ) на місяць за 1 кв.м. загальної площі житлового приміщення у будинку. Також, додатком 2 до договору, визначена структура ціни складових послуги з управління багатоквартирним будинком (кошторис витрат). Ціна послуги з управління відповідно до даного кошторису витрат складає - 4,38 грн. з ПДВ. Відповідачем ТОВ "Житлорембудсервіс" та виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради в особі міського голови Малецького В.О. від імені співвласників, без відповідного дозволу співвласників будинку, укладено додаткову угоду від 31.03.2021 р. № 1 до договору № 1/364, згідно якої ціна послуги з управління збільшилась до 5,40 грн. 01.07.2024 року між ТОВ "Житлорембудсервіс" та виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради в особі міського голови Малецького В.О. від імені співвласників, без відповідної згоди співвласників багатоквартирного будинку, укладено додаткову угоду від 01.07.2024 р. № 2 до договору № 1/364, згідно якої, ціна послуги з управління збільшилась до 6,80 грн.

Зазначає, що представником органу місцевого самоврядування, міським головою Малецьким В.О., в порушення норм чинного законодавства України, укладено додаткові угоди з управителем ТОВ «Житлорембудсервіс» без відповідного рішення та надання повноважень від співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 . Кошториси витрат до укладених додаткових угод № 1 від 31.03.2021 року та № 2 від 01.07.2024 року зі співвласниками багатоквартирного будинку не погоджено. Місцевий орган самоврядування не є стороною договору та не уповноважений на підписання угод з управління співласниками багатоквартирного будинку.

Вважає, що додаткові угоди укладені без відповідних повноважень органом місцевого самоврядування та порушують його права як співвласника, брати участь в управлінні багатоквартирним будинком та спричиняють йому, як співвласнику будинку значну матеріальну шкоду.

Пункти 12 та 13 укладеного договору не відповідають чинному законодавству України, а саме - Типовому договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. № 712 "Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартрним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком" та повинні бути виключенаі з підстав, що повноваження щодо внесення змін до договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком належать виключно рішенню співвласників багатоквартирного будинку.

Ухвалою судді від 26.11.2024 року відкрито провадження за вказаним позовом та призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

05.12.2024 року відповідачем ТОВ «Житлорембудсервіс» подано відзив на позовну заяву. Просять відмовити у задоволенні позову. Зазначають, що 10.07.2018 року виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради проведено конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку у відповідності до вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.06.2016 року № 150 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку». Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 13.07.2018 року №839 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Кременчуці» управителем багатоквартирних будинків згідно з додатком 1 призначено ТОВ «Житлорембудсервіс», в тому числі і багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 . Оскільки, протягом визначеного законом строку, співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, то відповідача у справі призначено управителем цього будинку на конкурсних засадах. На виконання рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 13.07.2018 року №839 укладено договір №1/364 від 18.07.2018 року про надання послуги з управління багатоквартирним будинком. Щодо тверджень позивача про невідповідність договору № 1/364 від 18.07.2018 року типовому договору, форма якого затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 року № 712, звертають увагу, що під час укладання договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком вищезазначена постанова не була чинна і не введена в дію. До затвердження Кабінетом Міністрів України Типового договору сторони укладають договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком за формою та на умовах, погоджених між управителем та співвласниками, а у разі визначення управителя органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах - виконавчим органом місцевої ради. Відсутні будь-які повідомлення від співвласників багатоквартирного будинку про відмову від договору та на протязі його дії не надходили на адресу протоколи з рішеннями зборів співвласників багатоквартирного будинку про внесення змін в умови існуючого договору з метою приведення даного договору до форми типового договору затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2018 року № 712. Позивачем не обґрунтовано та не доведено, які саме його цивільні права та законні інтереси порушує діючий договір та додаткові угоди в цілому.

05.12.2024 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив. Зазначає, що виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в особі міського голови Віталія Малецького не наділений будь-якими повноваженнями на підписання від імені співвласників додаткових угод до вже укладеного договору з управителем на підставі проведеного конкурсної процедури. Сторонами договору є управитель та співвласники багатоквартирного будинку. Всі подальші рішення після підписання договору за результатами конкурсної процедури, щодо внесення будь-яких змін та доповнень приймають виключно співвласники багатоквартирного будинку. Вважає, що ТОВ "Житлорембудсервіс" порушено істотну умову договору, а саме ціну, яка визначена в конкурсній пропозиції та укладеному договорі. Зміна ціни на послугу з управління багатоквартирним будинком, кошторису можлива шляхом внесення відповідних змін до договору за погодженням зі співвласниками багатоквартирного будинком. Дані угоди, які укладені без відповідних повноважень органом місцевого самоврядування, спричиняють йому, як співвласнику будинку значну матеріальну шкоду.

10.12.2024 року відповідачем ТОВ "Житлорембудсервіс" подані заперечення на відповідь на відзив. Зазначають, що оспорюваним договором не порушено права позивача на вільний вибір виконавця послуги з утримання багатоквартирного будинку, оскільки зазначена послуга не надається за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб. Управителя багатоквартирного будинку визначено органом місцевого самоврядування, умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком погоджуються виконавчим органом місцевої ради та управителем. Саме вказані особи є сторонами цього договору та визначають ціну послуги, а також можуть включити в договір управління умови про зміну ціни. Згідно з пунктом 25 договору № 1/364 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком зміни до цього договору вносяться за взаємною згодою сторін та оформлюються додатковими угодами. Отже, сторони спірного договору - співвласники багатоквартирного будинку в особі їх представника - міського голови Малецького В.О. і ТОВ "Житлорембудсервіс"відповідно до умов договору мали право вносити зміни, зокрема, укладати додаткові угоди від 31.03.2021 року та 01.07.2024 року, щодо зміни ціни послуги.

16.12.2024 року позивач надав додаткові пояснення. Вважає, що орган місцевого самоврядування не наділений відповідними повноваженнями на підписання будь-яких змін до вже укладеного договору за результатами проведеного конкурсу та враховуючи той факт, що кошториси витрат не були погоджені управителем з загальними зборами співвласників багатоквартирного будинку. Оспорювані додаткові угоди до договору підлягають розірванню.

16.12.2024 року третя особа Міністерство розвитку громад та територій України надала письмові пояснення. Згідно з частиною другою статті 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування. Така ціна протягом строку дії договору управління може змінюватися виключно за погодженням сторін з підстав та в порядку, визначених таким договором. Зміна ціни на послугу з управління багатоквартирним будинком, кошторису можлива шляхом внесення відповідних змін до договору за погодженням зі співвласниками багатоквартирного будинку (якщо інші порядок та умови не визначені відповідним договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком).

Дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв`язку, об`єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяв по суті, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 839 від 13.07.2018 року «Про призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Кременчуці» товариство з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» призначено управителем, як переможець конкурсу з призначення управителя багатоквартирними будинками у кількості - 685 багатоквартирних будинку, в тому числі і будинку за адресою: АДРЕСА_1 (п.582 додатку № 1 до рішення).

18 липня 2018 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» (управитель) та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (співвласники) в особі міського голови Малецького В.О. укладено Договір № 1/364 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (далі - Договір).

Відповідно до п. 1 Договору управитель зобов`язується надавати співвласникам послугу з управляння багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а співвласники зобов`язуються оплачувати Управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору.

Послуга з управління надається відповідно до Переліку складових послуги з управління багатоквартирним будинком та періодичність їх надання, згідно з додатком 1 до Договору, що є його невід`ємною частиною (п. 3 Договору).

Відповідно до п.9 Договору визначено, що ціна послуги з управління становить 4,38 гривень (в тому числі ПДВ) на місяць за 1 кв. метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення у будинку, в тому числі для квартир перших поверхів та нежитлових приміщень, що не мають окремі виходи безпосередньо на сходові клітки 4,38 гривень (в тому числі ПДВ) на місяць за 1 кв. метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення у будинку.

Згідно п. 12 Договору збільшення ціни послуги у новому кошторисі витрат може бути у випадку підвищення вартості електричної енергії, що закуповується Управителем для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку, збільшенням рівня мінімальної заробітної плати та інших обгрунтованих випадках.

Пунктом 13 Договору визначено, що у випадку наявності підстав для збільшення ціни послуги, Управитель надсилає уповноваженій особі виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, яка підписала цей договір, проект додаткової угоди разом з новим кошторисом витрат, а уповноважена особа протягом 25 робочих днів повинна підписати додаткову угоду або повернути Управителю додаткову угоду без підписання з обгрунтуванням підстав".

Згідно з пунктом 25 зміни до цього договору вносяться за взаємною згодою сторін та оформлюються додатковими угодами.

26.03.2021 виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийнято рішення №387 «Про коригування ціни на послугу з управління багатоквартирним будинком».

На підставі даного рішення укладено додаткову угоду № 1 від 31.03.2021 до Договору від 18.07.2018 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

У додатковій угоді № 1 від 31.03.2021 року визначено, що ціна на послуги з управління становить 5,30 гривень (у т.ч. ПДВ) на місяць за 1 кв.м. загальної площі житлового або нежитлового приміщення у будинку, в т.ч. для квартир перших поверхів та нежитлових приміщень, що не мають окремі виходи безпосередньо на сходові клітки 5,30 грн. (у т.ч. ПДВ) на місяць за 1 кв.м. загальної площі житлового або нежитлового приміщення у будинку.

Згідно з п. 4 додаткової угоди № 1 від 31.03.2021 року до Договору ця додаткова угода з додатком № 2 набуває чинності з 01.04.2021 року.

27.06.2024 виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийнято рішення №1456 «Про коригування ціни на послугу з управління багатоквартирним будинком».

На підставі даного рішення укладено додаткову угоду № 2 від 01.07.2024 до Договору від 18.07.2018 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

У додатковій угоді № 2 від 01.07.2024 року визначено, що ціна на послуги з управління становить 6,80 гривень (у т.ч. ПДВ) на місяць за 1 кв.м. загальної площі житлового або нежитлового приміщення у будинку, в т.ч. для квартир перших поверхів та нежитлових приміщень, що не мають окремі виходи безпосередньо на сходові клітки 6,80 грн. (у т.ч. ПДВ) на місяць за 1 кв.м. загальної площі житлового або нежитлового приміщення у будинку.

Згідно з п. 4 додаткової угоди № 2 від 01.07.2024 року до Договору ця додаткова угода з додатком № 2 набуває чинності з 01.07.2024 року.

Статтею 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЦК України, цивільні обов`язки виконуються у межах встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Свобода договору, закріплена у статтях 6, 627 ЦК України, яка полягає у тому, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, не є безмежною.

У разі якщо актом цивільного законодавства передбачена обов`язковість положень цього акту для сторін договору, сторони не вправі відступити від їх положень (ч. 3 ст. 6 ЦК України).

За положеннями ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно із ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, та бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 2 ст. 651 ЦК України закріплено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відносини, що виникають у процесі надання послуг з управління багатоквартирним будинком, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

За визначеннями, наведеними у статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору, а управитель багатоквартирного будинку - фізична особа-підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб. Споживачами такої послуги може бути індивідуальний споживач (фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги), або колективний споживач - юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач) (ч.2 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до абз. 1, 2 п. 5 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку", у разі якщо протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено об`єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок. У разі якщо місцевою радою або її виконавчим органом відповідно до законодавства прийнято рішення про делегування іншому органу - суб`єкту владних повноважень функцій із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг, управитель призначається на конкурсних засадах таким органом.

У такому разі ціна послуги з управління багатоквартирним будинком визначається за результатами конкурсу, який проводиться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, а договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком строком на один рік від імені співвласників підписує уповноважена особа виконавчого органу відповідної місцевої ради, за рішенням якого призначено управителя. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

Законом України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що до затвердження Кабінетом Міністрів України Типового договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком сторони укладають договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком за формою та на умовах, погоджених між управителем та співвласниками, а у разі визначення управителя органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах - виконавчим органом місцевої ради.

Співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 протягом визначеного законом строку не створили об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком. Доказів в спростування викладеного сторони суду не надали.

Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 04.06.2018 №654 «Про затвердження конкурсної документації для проведення конкурсу з призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Кременчуці» затверджено перелік послуг з управління багатоквартирним будинком, право на здійснення яких виборюється на конкурсних засадах; затверджено конкурсну документацію для проведення конкурсу з призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Кременчуці; визначено Малецького В.О., міського голову, уповноваженою особою виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, що буде підписувати договори про надання послуг з управління будинком за результатами проведеного конкурсу від імені співвласників багатоквартирних будинків.

Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №839 від 13.07.2018 "Про призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Кременчуці", згідно з додатком 1, призначено ТОВ "Житлорембудсервіс" управителем багатоквартирними будинками у кількості - 685 багатоквартирних будинку у м. Кременчуці Полтавської області.

Під порядковим номером п.582 у додатку 1 "Перелік багатоквартирних будинків" до цього рішення значиться багатоквартирний будинок АДРЕСА_1 .

Таким чином, оскільки співвласники на момент укладення спірного договору не визначили форму управління багатоквартирним будинком та на підставі рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 13.07.2018 №839 "Про призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Кременчуці", ТОВ "Житлорембудсервіс" як переможця конкурсу з призначення управителя багатоквартирними будинками, в тому числі у будинку АДРЕСА_1 , призначено управителем цього будинку.

Згідно із п. 14 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування", сільський, селищний, міський голова представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 16 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільський, селищний, міський голова укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.

З огляду на вищевикладене, дії міського голови Малецього В.О. щодо підписання договору на надання послуги з управління будинком від імені співвласників багатоквартирного будинку вчинено з урахуванням вимог діючого законодавства, без перевищення повноважень, наданих законом, а тому твердження позивача, про те, що міський голова Малецький В.О. діяв поза межами повноважень при підписанні договору № 1/364 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком та додаткових угод від 31.03.2021 р. № 1 та від 01.07.2024 року № 2 є безпідставними.

Позивач також посилається на те, що п.12 та 13 договору № 1/364 від 18.07.2018 р. не відповідають чинному законодавству, а саме умовам Типового договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018.

Так оспорюваний договір №1/364 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком укладено 18.07.2018, тоді як Типовий договір, на який посилається позивач, затверджено постановою Кабінету Міністрів України №712 від 05.09.2018, тобто після укладення договору №1/374.

Наведені обставини свідчать про безпідставність доводів позивача про невідповідність укладеного договору №1/364 умовам типового договору.

Законом України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що до затвердження Кабінетом Міністрів України Типового договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком сторони укладають договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком за формою та на умовах, погоджених між управителем та співвласниками, а у разі визначення управителя органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах - виконавчим органом місцевої ради (або іншим органом суб`єктом владних повноважень, якому делеговані функції із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг).

За положеннями ст.ст. 626 - 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно із ч. 1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

У відповідності до вимог п. 3 ст. 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (в редакції, чинній на момент укладення спірного договору) істотними умовами договору про надання житлово-комунальної послуги є: 1) перелік послуг; 2) вимоги до якості послуг; 3) права і обов`язки сторін; 4) відповідальність сторін за порушення договору; 5) ціна послуги; 6) порядок оплати послуги; 7) порядок і умови внесення змін до договору, в тому числі щодо ціни послуги; 8) строк дії договору, порядок і умови продовження його дії та розірвання.

Договір № 1/364 від 18.07.2018 року про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 18.07.2018 містить всі істотні умови договору, передбачені законодавством на момент його укладення та не суперечить законодавчим нормам.

За умовами пунктів 29, 30 договору №1/364 від 18.07.2018 цей договір набирає чинності з моменту підписання та укладається строком на один рік. Управитель зобов`язаний розпочати надання послуг з управління багатоквартирним будинком за цим договором до "01" серпня 2018 року. Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить іншій стороні про відмову від цього договору, він вважається продовженим на черговий однорічний строк. Кількість таких продовжень не обмежується.

Згідно з ч. 6 ст. 11 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" договір з управителем укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово іншу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на наступний однорічний строк.

Абзацом 4 ч. 5 ст. 13 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", визначено, що якщо протягом дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, співвласники приймуть рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, співвласники мають право достроково розірвати такий договір, попередивши про це управителя, призначеного на конкурсних засадах, не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.

Вищевказані законодавчі норми кореспондуються із пунктом 32 спірного договору.

Матеріали справи не містять доказів, що свідчать про зміну форми управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 чи обрання іншого управителя.

У ч.1 ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" вказано, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею.

Відповідно до п.п. 2, 3,4 ч.2 ст. 10 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про: визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем; обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням, визначення повноважень управителя щодо управління багатоквартирним будинком

Ухвалою судді від 15.11.2024 року залишено позовну заяву без руху та визначено надати документи на підтвердження повноважень звертатись до суду в інтересах співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

20.11.2024 року позивачем подано додаткові пояснення, в яких зазначив, що позовна заява подана в його інтересах як співвласника багатоквартирного будинку.

Запропонований позивачем спосіб захисту з огляду на встановлені судом обставини та приписи ст. 10 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» реалізується шляхом створення ініціативної групи та проведення зборів співвласників, до повноважень яких належить визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміна умов договору з управителем.

ОСОБА_1 не надано суду доказів на підтвердження того, що співвласники будинку за адресою: АДРЕСА_1 , уповноважували його представляти їх інтереси чи звертатися до суду за захистом їх прав, а також, що на зборах співвласників було прийнято рішення про зміну умов договору з управителем.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про розірвання додаткових угод від 31.03.2021 р. № 1 та від 01.07.2024 року № 2 до договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 18.07.2018 року № 1/364 та виключення з договору від 18.07.2018 року № 1/364 пунктів 12 та 13.

Оскільки додаткові угоди від 31.03.2021 р. № 1 та від 01.07.2024 року є дійсними та діючими вимога про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок ціни послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 до рівня ціни, яка визначена при підписанні договору від 18.07.2018 року № 1/364 є безпідставною та задоволенню не підлягає.

Судові витрати зі сплати судового збору необхідно віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 77-82, 141, 263, 264-265, 268, 280-283 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Полтавська обласна рада, про зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Витрати зі сплати судового збору у розмірі 3633,60 грн. віднести на рахунок держави.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подання в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення суду апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Олена Предоляк