Дата документу 10.12.2024Справа № 554/5471/24
Провадження № 2-о/554/241/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Материнко М.О.

з участю секретаря судового засідання Гуляєвої О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Полтави цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Виконавчий комітет Шевченківської районної у місті Полтаві ради про встановлення факту постійного догляду за інвалідом 1 групи на безоплатній непрофесійній основі

В С Т А Н О В И В :

До Октябрського районного суду міста Полтави надійшла цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Виконавчий комітет Шевченківської районної у місті Полтаві ради про встановлення факту постійного догляду за інвалідом 1 групи на безоплатній непрофесійній основі.

Заявник просив суд встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючий по АДРЕСА_1 , здійснює постійний сторонній догляд за своїм дідусем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 громадянином України, що, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який за станом здоров?я, згідно висновку лікарсько- консультативної комісії закладу охорони здоров?я КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 3 Полтавської міської ради» N? 212 від 25.03.2024 року, потребує постійного стороннього догляду.

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави відкрито провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Виконавчий комітет Шевченківської районної у місті Полтаві ради про встановлення факту постійного догляду за інвалідом 1 групи на безоплатній непрофесійній основі.

У судове засідання заявник та його представник не з`явилися, надали до суду заяву про розгляд справи без участі.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився.

Дослідивши письмові докази, виходячи із встановлених обставин справи та відповідних їм правовідносин, суд вважає за необхідним заяву задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на даний час заявник здійснює постійний догляд свого родича, а саме дідуся по материній лінії я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_2 , ОСОБА_2 є пенсіонером по віку та дитиною війни, що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_3 . Згідно довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії N? 095582 від н 09.02.2023 року ОСОБА_3 є інвалідом І групи «Б» До зору з 07.02.2023 року (безтерміново) та за висновком такої комісії потребує постійного стороннього догляду. Відповідно до висновку ЛКК КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 3 Полтавської міської ради» N? 212 від 25.03.2024 року, який видано ОСОБА_3 , підтверджено, що він за станом здоров`я тяжко хворий, потребує постійного стороннього догляду.

Заявник є єдиною особою, який на даний час здійснює догляд та піклується про хворого дідуся ОСОБА_3 а саме надає йому допомогу в обслуговуванні самого себе, веденні домашнього побуту, купує ліки, забезпечує всім необхідним.

Догляд здійснює він добровільно, на безоплатній основі. Проти здійснення саме ним - заявником постійного догляду; ОСОБА_3 не заперечує, що підтверджується його особистою заявою від 15.02.2023 року, засвідченою приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області Оканенко Т.Є.. яка зареєстрована в реєстрі за N? 95.

Доказом того, що заявник є єдиним, хто здійснює постійний догляд за тяжко хворим дідусем ОСОБА_2 є наступне.

Так, 29.12.1956 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було укладено шлюб, що підтверджено свідоцтвом про реєстрацію шлюбу від 29.12.1956 року серія НОМЕР_4 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , що приходилася дружиною магльованому ОСОБА_6 , померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_5 , виданим Центральний відділом реєстрації актів цивільного стану Полтавського міського управління юстиції Полтавської області від 29.04.2009 року; про що в книзі реестрації смертей зроблено відповідний актовий запис N? 1322.

Від шлюбу ОСОБА_2 має доньку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_6 від 01.07.2014 року.

ОСОБА_8 має хронічні стійкі захворювання, що позбавляють її можливості здійснювати догляд за своїм хворим батьком ОСОБА_3 . Так, згідно виписки із медичної картки амбулаторного хворого N? 87/23 від 08.02.2023 року ТОВ «Офтальмологічний центр «Іріс», ОСОБА_7 має: В/К II-А глаукома правого ока, В/К. Ш-В глаукома лівого ока. Ускладнена набухаючи катаракти, короткозорість слабкого ступеню, деструкції скловидних тіл, гіпертонічна ангіодатія сітківки, ВМД «Суха» форма, ПХРДС обох очей.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного хворого N? 746 від 20.03 2023 року КП «5-міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», Магльована т.в. має - Кардіосклероз атеросклеротичний, пароксизм фібриляції передсердь, відновлений синусів ритм, гіпертонічна хвороба ІІ ступеню, ? ст., ризик високий, кризовий перебіг. Дисцикуліторна енцефалопатія на фоні змішаного ґенезу з двобічною рефлекторною пірамідною недостатністю, цефалічним синдромом вести було - атаксичним, астеноневротичним. Розповсюджений остеохондроз хребта, з полірадикулярним синдромом. Багатовузловий зоб. Стеатогепатоз, н хронічний панкреатит, стадія нестійкої ремісії, парапельвікальні кісти нирок. Згідно консультаційного висновку спеціаліста від 09.06.2023 року та від 19.10.2023 року КП «Полтавський обласний клінічний медичний кадроваскулярний центр Полтавської обласної ради», ОСОБА_8 має глаукому в анамнезі, тахікардія, вузловий зоб. Згідно консультації лікаря-ендокринолога від 12.05.2024 року Медичного центру «Медіон», ОСОБА_9 має інсулінозалежний цукровий діабет, цукровий діабет, тип 2, середньої важкості, стадія субкомпенсації, багато вузловий 30б Іст. Еутиреоз, ожиріння ОСОБА_10 , аліментарно-конституційного генезу.

Тобто, ОСОБА_8 має стійкі хронічні захворювання у вигляді інсулінозалежного цукрового діабету, глаукоми, катаракти, серцеві" захворювання, що позбавляє її можливості здійснювати посійний, догляд за своїм тяжко хворим батьком, допомагати йому в обслуговуванні себе та побуту (оскільки заборонена їй важка праця в силу хвороб).

Чоловіка, який би міг надавати допомогу її батьку, у ОСОБА_7 на даний час немає, оскільки згідно свідоцтва про смерть серія НОМЕР_7 , виданого Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції від 11.12.2014 року, ОСОБА_11 був чоловіком останньої, ІНФОРМАЦІЯ_5 , помер, про що внесено відповідний актовий запис N? 724.

Від шлюбу між ОСОБА_7 та ОСОБА_11 , окрім заявника, є донька ОСОБА_12 , яка з вересня 2022 року проживає в Карнідській парафії округу Лісабон, що підтверджується свідоцтвом голови Карнідського Парафіяльного правління від 30.01.2023 року, крім того остання має офіційне місце роботи згідно трудового договору від 28.08.2023 року, місце проживання згідно договору оренди житла, укладеного чоловіком такої, квитанцією про оплату посвідки на проживання. Тобто дана особа проживає за кордоном, має свою сім?ю, роботу та місце проживання і тому не має можливості здійснювати постійний догляд за ОСОБА_3 КП «ЖЕО N?2» ОСОБА_13 .

Натомість, заявник ОСОБА_1 , проживає разом з ОСОБА_3 , який потребує постійного догляду з січня 2023 року і по теперішній час за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується актом про фактичне місце проживання від 07.03.2024 року, складеним за участі сусідів ОСОБА_2 ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , справжність підписів яких засвічені начальником Шевченківської районної у м. "Полтаві" ради N? 12-1780 від 29:03.2024 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , послуги «догляд вдома» та «паліативний догляд» у відділенні соціальної допомоги вдома не отримує. Відповідно до довідки Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у М. Полтаві ради N? 479 від 29.03.2024 року, ОСОБА_2 державних допомог та комленсацій станом на 25.03.2024 року не отримує, в тому числі, як особа, якій надаються послуги по догляду згідно постанов КМУ: N? 1192 від 02.08.2000 «Про затвердження Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду на догляд за ним»; N? 859 від 23.09.2020 «Про деякі питання призначення і виплати компенсації фізичних особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі»; N? 1040 від 06.10.2021 «Про деякі питання призначення і виплати компенсації фізичних особам, які надають соціальні, послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі». Заявник, 04.04.2024 року звертався до виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради із заявою про видачу акту встановлення факту здійснення догляду ОСОБА_16 , за ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 . Така заява була зареєстрована за вхідним номером N? M02.1- 16/384.

На дану заяву, заявником отримано, листа N? М02.1-16/384 від 10.04.2024 року, згідно якого, повідомлено, що відповідно" до Правил перетину державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ N? 57 від 27.01.1995 року, акт встановлення факту здійснення догляду складається виключно для перетину державного кордону громадянками. України у разі супроводу своїх батьків чи батьків дружини, осіб з інвалідністю І чи ІІ групи, осіб які потребують стороннього догляду. В результаті виходу членів комісії, було встановлено, іо заявник та ОСОБА_3 в дійсності не має наміру виізду та перетину державного кордону України, отже на даний час у комісії відсутні підстави у видачі в доповідного акту з викладених причин.

Отже, фактично заявник здійснює, догляд за ОСОБА_2 , що є інвалідом І групи та потребує постійного стороннього здійснювати такий догляд за останнім немає.

Статтею 15 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч. 1ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 7ст.19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Порядок судочинства у справах про встановлення юридичних фактів врегульовано статтями 315-319 ЦПК. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду за таких умов: 1) факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій; 2) для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення; 3) встановлення факту не має бути пов`язано з наступним вирішенням спору про право, підвідомчого суду; 5) заявник не має іншої можливості одержати чи поновити документи, які посвідчують факт, що має юридичні наслідки. Наявність спору про право, не підвідомчого судам, не є перешкодою для судового встановлення юридичного факту. Чинним законодавством не передбачений інший позасудовий порядок встановлення юридичних фактів.

Згідно з положеннями п. 5 ч. 2ст. 293 ЦПК, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Згідно з Постановою Пленуму ВСУ № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про становлення фактів, що мають юридичне значення», наведений у ст. 273 ЦПК перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за особою ,яка за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.293та п. 6 ч. 1 ст.315 ЦПК України та роз`яснень, викладених у п.1постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинниками, що можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю;громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговування; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З врахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що заявник звернувся до суду із цією заявою не безпідставно, яка є належно обґрунтованою та обставини викладені в заяві підтверджені достовірними доказами, а тому вимоги викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають до задоволення в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись, п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», ст.ст.4,11,12,13,76-80,81,83,247,259,263-265,293,294,315,319 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Виконавчий комітет Шевченківської районної у місті Полтаві ради про встановлення факту постійного догляду за інвалідом 1 групи на безоплатній непрофесійній основі задовольнити в повному обсязі.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючий по АДРЕСА_1 , здійснює постійний сторонній догляд за своїм дідусем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 громадянином України, що, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який за станом здоров?я, згідно висновку лікарсько - консультативної комісії закладу охорони здоров?я КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 3 Полтавської міської ради» N? 212 від 25.03.2024 року, потребує постійного стороннього догляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішеня виготовлено 19 грудня 2024 року.

Суддя М.О. Материнко