Справа № 709/1881/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2024 року селище Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді - Левченка В.В.,

за участі секретаря судового засідання - Нікітенко В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Трудовий архів Чорнобаївської селищної ради, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, про встановлення факту належності документа,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - заявник) звернулася до Чорнобаївського районного суду Черкаської області із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа.

В обґрунтування вказаної заяви зазначала, що заявник являється пенсіонером за віком та отримує пенсію, проте, їй не зараховано до стажу архівну довідку трудового архіву Чорнобаївської селищної ради від 25 січня 2024 року №09, оскільки наявні розбіжності в прізвищі, імені та по батькові. У архівній довідці Трудового архіву Чорнобаївської селищної ради про трудову діяльність допущено помилку щодо написання прізвища, імені та по батькові, а саме вказано " ОСОБА_2 " та " ОСОБА_1 ". Через зазначені помилки вона позбавлена можливості реалізувати своє право для зарахування трудового стажу на отримання більшої пенсії за віком, а тому змушена звернутися до суду з даною заявою.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 11 листопада 2024 року заяву залишено без руху.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 18 листопада 2024 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження, залучено заінтересовану особу Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Сторони у судове засідання не з`явилися. Заявник подала до суду заяву, в якій заяву підтримала, просила справу розглядати в її відсутність. Представник заінтересованої особи Трудового архіву Чорнобаївської селищної ради подала до суду заяву, в якій проти задоволення заяви не заперечує та просила розгляд справи проводити без її участі.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області через систему "Електронний суд" надійшло заперечення на заяву, в якому зазначено, що між учасниками справи наявний спір щодо наявності/відсутності у заявника страхового стажу, що є визначальним критерієм при прийняттія відповідного рішення органами пенсійного фонду. Встановити факт належності адхівних довідок на підтвердження тих чи інших обставин можливо винятково під час розгляду справи в суді адміністративної юрисдикції у зв`язку із оскарженням рішення суб`єкта владних повноважень про відмову у призначенні пенмії за віком. У даному спорі заявником не вірно обрано спосіб захисту, позаяк наведені обставини пов`язані з не зверненням заявника до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області як це передбачає Порядок 637 із заявою про перерахунок пенсії, і лише за наслідками розгляду заяви заявник (у разі незгоди з прийнятим рішенням) може оскаржувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в межах адміністративного судочинства, шляхом визнання не правомірних дій з боку уповноваженого органу з наступним вирішенням спору про право. Посилаючись на законодавство представник просив заяву заявника залишити без розгляду, судове засідання провести без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Виходячи з приписів ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлені наступні обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини.

Відповідно до копії паспорта громадянина України заявника серії НОМЕР_1 , остання записана як " ОСОБА_1 " (а.с.5).

У архівній довідці № 09 виданої 25 січня 2024 року Трудовим архівом Чорнобаївської селищної ради прізвище, ім`я та по батькові заявника зазначено як " ОСОБА_2 " та " ОСОБА_1 " (а. с. 17).

Згідно копії трудової книжки заявника ОСОБА_1 вбачається періоди роботи та місце роботи заявника, які зазначені у архівній довідці (а.с. 12-16).

За наявності вказаних помилок у архівній довідці заявник не може оформити пенсію за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів. що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 5 ч. 2 цієї статті Кодексу суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п.п. 1, 2 розділу III Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 року №295/5, архівні довідки про підтвердження трудового стажу оформлюються лише за той період роботи, відомості про який є в документах архіву. При цьому зазначаються точна назва посади, яку обіймала фізична особа, і період її роботи на цій посаді. До архівної довідки для призначення пенсії або перерахунку пенсії включаються відомості, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1.

За змістом п.п. 2 п. 2.1 Розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 (з наступними змінами), до заяви про призначання пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Відповідно до пунктів 3, 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються, крім іншого, довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Тобто встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ.

Наведенні вище положення закону вказують на те, що оскільки встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ, незгода з їх рішенням оскаржується в порядку адміністративного судочинства до суду, окрім випадку передбачено п. 26 зазначеного Порядку, коли особа без оскарження рішення про відмову у призначенні пенсії має право в судовому порядку встановити лише факт належності документів, що підтверджують трудовий стаж.

Як роз`яснено в п. 12 Постанови Пленуму ВС України № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ним вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, такими засобами як письмовими доказами.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Із змісту архівної довідки № 09 виданої 25 січня 2024 року Трудовим архівом Чорнобаївської селищної ради про встановлення факту належності якої заявник звернулася до суду з відповідною заявою, та наданих заявником письмових доказів вбачається, що вказані в даній архівній довідці про трудовий стаж відомості написання її прізвища, імені та по батькові не відповідають даним, зазначених в належних їй паспорті громадянина України та інших документах, внаслідок чого суд приходить до висновку про належність заявнику вказаної вище архівної довідки.

Будь-яких інших обставин, які б спростовували належність саме заявнику ОСОБА_1 архівної довідки № 09 від 25 січня 2024 року, судом під час розгляду справи встановлено не було.

Окрім того, суд вважає, що спір про право між заявником та Головним управлінням Пенсійного фонду України щодо призначення пенсії відсутній, оскільки в даному випадку вирішується питання лише про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, що підтверджує стаж, оскільки прізвище, ім`я та по батькові, які зазначені у вищевказаній архівній довідці, не збігаються з прізвищем, ім`ям та по батькові особи за паспортом.

Слід зазначити, що заявник просила встановити саме факт належності їй архівної довідки без встановлення чи спростування відображеної у неї інформації, що також свідчить про відсутність спору про право.

Судом приймається до уваги, що норми ст.ст. 15, 16 ЦК України не містять посилань на обмеження захисту в суді цивільного права чи інтересу у спосіб, що встановлений законом. В даному випадку у спосіб, встановлений п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, шляхом встановлення факту, що має юридичне значення.

Беручи до уваги наведене вище, досліджені у судовому засіданні докази, що з достовірністю підтверджують факт належності архівної довідки ОСОБА_1 (заявнику), суд дійшов висновку про достатність підстав для встановлення даного факту та задоволення заяви, оскільки іншим чином встановити його неможливо, а встановлення даного факту необхідне заявнику для зарахування трудового стажу при оформленні пенсії за віком.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 259, 263-265, 293, 315 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Трудовий архів Чорнобаївської селищної ради, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, про встановлення факту належності документа - задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , архівної довідки № 09 від 25 січня 2024 року, виданої Трудовим архівом Чорнобаївської селищної ради.

Повні найменування сторін та інших учасників справи:

Трудовий архів Чорнобаївської селищної ради, місцезнаходження: вул. Центральна, 152,

с-ще Чорнобай, Золотоніський район, Черкаська область, .

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області - місцезнаходження: вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцятии днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Суддя В. В. Левченко