Справа № 274/5257/24 Провадження № 2/0274/1336/24 РІШЕННЯ
17.12.2024 м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Большакова Т.Б. за участю секретаря судового засідання Павлюк-Жук А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям,
І. Короткий зміст позовних вимог
Заявлені позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач перебувала на обліку в управлінні сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради та отримувала допомогу на дітей одиноким матерям відповідно до постанови Кабміну від 27.12.2001 №1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми".
Так, 04.10.2019 ОСОБА_1 звернулася із заявою до Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради про призначення допомоги на дітей одиноким матерям у зв`язку з тим, що син ОСОБА_2 навчався в ПТУ № 4 м. Бердичева з 09.09.2017 по 30.06.2020. Згідно з порядком якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, допомога призначається до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років. На підставі поданих документів ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.10.2019 по 31.03.2020 у розмірі 2007,00 грн щомісячно.
Відповідно до п. 57 Порядку у разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір допомоги по вагітності і пологах, допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклування та допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги особі, яким вони призначені, з місяця набрання чинності актом законодавства, що встановлює новий прожитковий мінімум. На підставі указаного пункту був зроблений перерахунок суми допомоги, який з 01.12.2019 становить 2102,00 грн.
У зв`язку з запровадженням карантину на території Житомирської області, допомога, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення. На виконання указаної норми, Житомирським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат було проведено масові перерахунки автоматизованим способом по продовженню строку виплати до 01.08.2020 у раніше призначених розмірах державних соціальних допомог.
Указані обставини стали підставою звернення до суду з цим позовом.
ІІ. Процесуальні дії у справі та позиції сторін
Ухвалою суду від 16.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Сторони в судове засідання не з`явилися про день, час і місце розгляду повідомлені належним чином.
Представник позивача подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги визнає та не заперечує проти їх задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
ІІІ. Національне законодавство, що підлягає застосуванню
Відповідно до абзацу 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Згідно абзацу 1 ст. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців
За змістом пункту 35 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001, для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подається, серед іншого, заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики.
Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» визначено, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.
Пунктами 46, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно з вимогами ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
ІV. Фактичні обставини справи, встановлені судом, докази на їх підтвердження, оцінка та мотиви суду
Судом встановлено, що 04.10.2019 ОСОБА_1 звернулася до позивача із заявою про призначення їй державної допомоги на дітей одиноким матерям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. При заповненні бланку вказаної заяви відповідач зазначила, що вона 04.10.2019 ознайомлена з тим, що особи, які отримують вищезазначену допомогу зобов`язуються повернути надміру нараховані кошти у разі подання недостовірних відомостей.
Рішенням Бердичівського МУПСЗН від 08.10.2019 ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходу) з 01.10.2019 по 31.03.2020. Також, ОСОБА_1 розпорядженням було продовжено строк виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.04.2020 по 31.07.2020 у розмірі 2102,00 грн.

За період з лютого 2020 по липень 2020 ОСОБА_1 було виплачено допомогу на загальну суму 12612,00 грн, що підтверджується довідкою Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради від 19.04.2024.

ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 .

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрував шлюб 14.01.2020 з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 .

Відповідно до довідки від 13.07.2020 за № 169, виданої ПТУ № 4 м. Бердичева, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно навчався в період з 01.09.2017 за професією монтажник СТС і устаткування газозварник по 15.05.2020, та відрахований наказом про відрахування № 6 «В-УДЗ» від 15.05.2020.

У порядку досудового врегулювання спору, 25.01.2022 Управлінням сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради направлено ОСОБА_1 повідомлення № 378/289/27 про відшкодування 12612,00 грн по переплаченій державній соціальній допомозі одиноким матерям.

Під час судового розгляду справи відповідач позовні вимоги визнала у поданій заяві.

Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідач не повідомила про обставини, що стосуються припинення навчання членом її сім`ї та укладення ним шлюбу, відмовляється від повернення коштів у позасудовому порядку, не спростувала обставини, викладені у позовній заяві, позовні вимоги визнала, з неї необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в розмірі 12612,00 грн.

За такого позовні вимоги підгягають задоволенню.

V. Розподіл судових витрат

Відповідно до ст. 141 ЦПК стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст. ст. 259, 263-265, 268, 272, 273, 352, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

ПозовУправління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 12612,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028,00 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відомості про учасників

Позивач: Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради, адреса: вул. Європейська,83, м. Бердичів, Житомирської області, 13306 .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Повний текст рішення виготовлено 19.12.2024.

Суддя Тетяна БОЛЬШАКОВА