Справа № 473/1692/23
УХВАЛА

"17" травня 2024 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючої судді Лузан Л.В., за участю секретаря судового засідання Багрін І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Першого відділу Державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса),

ВСТАНОВИВ

в квітні 2024 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду зі скаргою, поданою в їх інтересах представницею адвокатом Вуїв Оксаною Вікторівною, на бездіяльність посадових осіб Першого відділу Державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

В обґрунтування скарги зазначено, що в провадженні Першого відділу Державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебували виконавчі провадження за виконавчими листами, виданими Вознесенським міськрайонним судом Миколаївської області щодо примусового стягнення з ПП «Ідеал» на користь заявників коштів (судових витрат). Вказані виконавчі провадження були закінчені на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження». Проте внесені боржником кошти в порядку виконання рішень згідно виконавчих документів залишилися на депозитному рахунку відділу ДВС. При цьому посадовими особами відділу ДВС було повідомлено про неможливість переказу коштів з депозитного рахунку на рахунки стягувачів у зв`язку з відсутністю реквізитів рахунків останніх, водночас виплата стягнутих коштів іншим особам, які не є стягувачами, заборонено.

Вказану відмову заявники вважали незаконною, оскільки посадовим особам виконавчої служби були надані реквізити рахунку представниці стягувачів, яка уповноважена була довіреностями на отримання присуджених коштів.

В зв`язку з чим, заявники просили визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Першого відділу ДВС у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо неперерахування присуджених коштів на розрахунковий рахунок їх представниці та зобов`язати здійснити відповідні перерахування.

Крім цього заявники просили поновити їм строк на подачу скарги в зв`язку з тим, що про оскаржувану бездіяльність вони дізналися лише отримавши відповідь на запит адвоката, після чого використали своє право на оскарження вказаної бездіяльності в порядку ст.74 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 29 квітня 2024 року скаргу призначено до судового розгляду.

В судове засідання представниця заявників адвокат Вуїв О.В. не з`явилася, надала заяву про розгляд скарги за її відсутності, скаргу просила задовольнити.

Представник Першого відділу ДВС у Вознесенському районі Миколаївської області Буланча О.В. у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд скарги за її відсутності, заперечувала проти її задоволення з огляду на її необґрунтованість.

Представник заінтересованої особи ПП «Ідеал» в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, про причину неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали скарги, цивільної справи №473/1692/23, виконавчих проваджень № 73315602, № 73315772, № 73316286, суд прийшов до наступного.

Зокрема суд встановив, що рішенням Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 28 червня 2023 року з ПП «Ідеал» на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 стягнуто судовий збір у розмірі 1073 грн. 60 коп., в рівних частках на користь кожного. Також згідно ухвали від 28 червня 2023 року з ПП «Ідеал» на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 стягнуто на користь кожного по 357 грн. 86 коп.

На підставі ухвали суду були видані виконавчі листи, які були пред`явлені до примусового виконання.

Постановою головного державного виконавця ДВС Бабаєва В.А. від 14 листопада 2023 року відкрито виконавче провадження щодо стягнення з ПП «Ідеал» на користь ОСОБА_2 судового збору в розмірі 357 грн. 86 коп. (ВП № 73315602). 16.11.2023 року на депозитний рахунок відділу надійшли кошти в сумі 357 грн. 86 коп. в рахунок повернення боргу. Постановою головного державного виконавця ДВС Бабаєва В.А. від 29 січня 2024 року закінчено виконавче провадження на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону (повне виконання).

Постановою головного державного виконавця ДВС Алдошиної Г.В. від 15 листопада 2023 року відкрито виконавче провадження щодо стягнення з ПП «Ідеал» на користь ОСОБА_1 судового збору в розмірі 357 грн. 86 коп. (ВП № 73316286). 16.11.2023 року на депозитний рахунок відділу надійшли кошти в сумі 357 грн. 86 коп. в рахунок повернення боргу. Постановою головного державного виконавця ДВС Алдошиної Г.В. від 23 листопада 2023 року закінчено виконавче провадження на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону (повне виконання).

Постановою головного державного виконавця ДВС Алдошиної Г.В. від 15 листопада 2023 року відкрито виконавче провадження щодо стягнення з ПП «Ідеал» на користь ОСОБА_1 судового збору в розмірі 1073 грн. 60 коп. (ВП № 73315772). Постановою головного державного виконавця ДВС Алдошиної Г.В. від 23 листопада 2023 року закінчено виконавче провадження на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону (повне виконання).

Згідно повідомлення начальника Першого відділу ДВС у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 12 березня 2024 року кошти, які надійшли в порядку виконання рішень суду на користь заявників, залишаються на депозитному рахунку виконавчої служби.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушені її права, свободи.

Скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом (ст. 449 ЦПК України).

Матеріали справи не містять доказів щодо дати отримання заявниками, їх представницею відповідей на адвокатський запит (щодо перерахування коштів, стягнутих у межах виконавчих проваджень), скаргу, подану в порядку ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» .

За вказаних обставин, суд вважає можливим поновити заявникам строк на звернення з вказаною скаргою до суду, оскільки зазначені ними причини пропуску для відповідного звернення визнає поважними.

Що стосується розгляду скарги по суті.

Умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначені Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5)справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців (ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження").

Згідно ст. 1 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", яка кореспондується з нормами ст.5 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України "Про виконавче провадження" випадках - на приватних виконавців.

Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Частиною першою ст.16 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що сторони можуть реалізувати свої права і обов`язки у виконавчому провадженні самостійно або через представників. Особиста участь фізичної особи у виконавчому провадженні не позбавляє її права мати представника, крім випадку, коли боржник згідно з рішенням зобов`язаний вчинити певні дії особисто.

Відповідно до п.10 розділу ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, повноваження представників сторін, які беруть участь у виконавчому провадженні, мають бути посвідчені такими документами: довіреністю фізичної особи; довіреністю юридичної особи або документами, що посвідчують право представництва юридичної особи (документом про призначення керівником юридичної особи тощо); рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи управителем спадкового майна; ордером, до якого обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих дій; дорученням органу чи установи, що уповноважені законом на надання безоплатної правової допомоги або про надання правової допомоги.

Документи, що посвідчують повноваження представників, повинні бути оформлені відповідно до вимог чинного законодавства.

Оригінали документів, зазначених у цьому пункті, або належним чином засвідчені їх копії долучаються до матеріалів виконавчого провадження.

Після пересвідчення наявності у представника належним чином оформленої довіреності оригінал такої довіреності у разі потреби повертається представникові сторони виконавчого провадження.

У випадку реалізації стороною виконавчого провадження права на пред`явлення виконавчого документа на виконання, подання заяви про повернення без виконання виконавчого документа, отримання присудженого майна чи стягнутих сум через представника виконавець перевіряє, чи обумовлені у довіреності повноваження представника на здійснення таких дій.

У разі реалізації стороною виконавчого провадження права на оскарження дій державного виконавця та інших посадових осіб органів державної виконавчої служби через представника таке повноваження представника має бути обумовлено в довіреності.

Обмеження повноважень представника на вчинення певної виконавчої дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Отже положення Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції з організації примусового виконання рішень прямо передбачають, що стягувач фізична особа може реалізувати свої права і обов`язки у виконавчому провадженні самостійно або через представників, на будь-якій стадії виконавчого провадження.

Згідно ч.ч.1, 3 ст. 244 Цивільного кодексу України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Представниця заявників адвокат Вуїв О.В. звернулася до Першого відділу ДВС у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявами про відкриття виконавчих проваджень та підтвердила свої повноваження довіреністю від 13 серпня 2019 року, яка посвідчена приватним нотаріусом Вознесенського міського нотаріального округу Миколаївської області Владовою І.О. (від імені ОСОБА_1 ), довіреністю від 07 серпня 2019 року, яка посвідчена ОСОБА_4 , тимчасово виконуючою обов`язки нотаріуса м. Москви ОСОБА_5 (від імені ОСОБА_2 )

Відповідно до вказаних довіреностей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 уповноважили ОСОБА_6 на представництво їх інтересів, зокрема в органах Державної виконавчої служби, надавши їй право вчиняти від їх імені дії, надані законодавством учасникам справи (провадження) та учасникам судового та виконавчого провадження, в тому числі пред`являти виконавчі документи до виконання, отримувати будь-які платежі.

Вказані довіреності не містить жодних обмежень повноважень представниці заявників.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.47 Закону України Про виконавче провадження грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.

Стягувачу - фізичній особі стягнуті з боржника кошти перераховуються виконавцем на зазначений у заяві про примусове виконання рішення рахунок у банку або іншій фінансовій установі, небанківському надавачу платіжних послуг (заяві про зміну реквізитів рахунку у банку або іншій фінансовій установі, небанківському надавачу платіжних послуг) чи надсилаються на адресу стягувача поштовим переказом не пізніше наступного робочого дня з дня надходження таких коштів на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.

Відповідно до ч.5 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» не допускається виплата стягувачу стягнутих сум готівкою або виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами (крім виплати грошових сум заставодержателю, який не є стягувачем, згідно із статтею 51 цього Закону).

Між тим, у даному випадку при поданні від імені заявників заяв про відкриття виконавчих проваджень, перерахування коштів на зазначений у заявах рахунок, ОСОБА_6 діяла як повноважний представник стягувачів, що не суперечить вимогам Закону України «Про виконавче провадження». При цьому, стягувачі не заперечували проти перерахування зазначених коштів на рахунок їх представниці.

Таким чином, за наведених обставин суд прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в межах виконавчих проваджень № 73315602, № 73315772, №73316286 підлягає задоволенню. Зазначене в скарзі виконавче провадження № 73316111 не стосується заявників.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявників).

Керуючись ст. ст.260, 261, 447-451,453 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ

поновити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 строк на звернення до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Першого відділу Державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Першого відділу Державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Першого відділу Державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо неперахування стягнутих з Приватного підприємства «Ідеал» на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 грошових коштів на розрахунковий рахунок їх представниці ОСОБА_6 .

Зобов`язати посадових осіб Першого відділу Державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перерахувати стягнуті з Приватного підприємства «Ідеал» на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 грошові кошти на розрахунковий рахунок їх представниці ОСОБА_6 в межах виконавчих проваджень№ 73315602, № 73315772, №73316286.

Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 21 травня 2024 року.

Суддя Л.В.Лузан