Справа №534/2601/24
Провадження №2-о/534/103/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2024 року м. Горішні Плавні

Комсомольський міський суд Полтавської області

у складі головуючої судді Комарової Д.Ю.,

за участі секретаря судового засідання Лук`янчикової О.А.

розглянувши за правилами окремого провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за цивільним позовом ОСОБА_1 , заінтересована особа Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період з 01.01.1992 по 19.03.2016.

Заявлені вимоги вмотивовані тим, що листом Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 20-10/44 від 26.09.2024 заявнику було повідомлено, що ним подано неповний перелік документів при зверненні з заявою про приватизацію жилого приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, відсутні документи, що підтверджують невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період з 01.01.1992 по 19.03.2016.

Ухвалою суду від 25.10.2024 заява ОСОБА_1 прийнята до розгляду з відкриттям провадження у справі.

Будучи належно повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, учасники в судове засідання не з`явились.

Заявник та його представник звернулись із заявою про розгляд справи за їх відсутності, заявлені вимоги підтримали.

Від представника Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області заяви про розгляд справи без його участі не надходило.

Дослідивши приєднані до справи матеріали, судом встановлено наступне.

Листом органу приватизації Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 26.08.2024 № 20-10/44 ОСОБА_1 повідомлено, що ним подано неповний перелік документів для оформлення передачі в приватну власність квартири АДРЕСА_2 , оскільки відсутні документи, що підтверджують невикористання ОСОБА_1 житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період з 01.01.1992 по 19.03.2016. Документом, що підтверджує нвикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду є довідка видана органом приватизації за попереднім місцем проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).

Водночас, орган приватизації зазначає, що даний лист не є відмовою у приватизації зазначеного приміщення і за ОСОБА_1 зберігається право коирстування зазначеною квартирою.(а.с.9).

Згідно копії ордеру на жиле приміщення № 41, виданого на підставі рішення виконкому Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 22.05.2018 № 157, сім`ї з 2 чоловік надано право на заняття житлової площі у квартирі по АДРЕСА_1 , житловою площею 29,6 кв.м. (а.с.11).

Згідно довідки № 20-11/1263 від 01.03.2024, наданої сектором з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб житлового відділу департаменту економічного розвитку та ресурсів виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області та витягу з реєстру територіальної громади ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12 на звороті).

Довідкою, виданою Полтавським обласним управлінням АТ «Ощадбанк» від 13.01.2021 № 1 підтверджується, що ОСОБА_1 , 1989 р.н., за період реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 з 1992 року по 2016 рік, по ТВБВ № 10016/0226 в списки на приватизацію включався, приватизаційний житловий чек не отримував, залишок невикористаного приватизаційного житлового чеку становить 4, 20 грн.

За адресою: АДРЕСА_4 ОСОБА_1 з 07.06.1989 по 1995 рік по ТВБВ № 10016/0226 в списки на приватизацію не включався, приватизаційний житловий чек не отримував.(а.с.13).

Довідкою, виданою ПАТ «Державний ощадний банк України» від 21.07.2020 № 106, виданою ОСОБА_1 , 1989 р.н., підтверджується, що за період реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 , за період з 1992 року по 2016 рік він по ТВБВ № 10016/0226 філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» в списки на приватизацію включався, приватизаційний житловий чек не отримував, залишок невикористаного приватизаційного житлового чеку становить 4, 20 грн. (а.с.14).

Відповідно до довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» від 30.08.2022 № 207, виданої ТВБВ № 10016/068 м. Горішні Плавні ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в списках на приватизацію (на 1992 рік) по м. Горішні Плавні не значиться. (а.с.15).

Довідкою № 3078 від 20.06.2024, виданою ОСОБА_1 , 1989 р.н., підтверджено, що він був зареєстрований за адресою АДРЕСА_4 , з 07.06.1989, знятий з реєстраційного обліку 12.03.1995 згідно картотеки.

З довідки Лубенського комунального житлово-експлуатаційного управління №1414 від 25.03.2024, виданої ОСОБА_1 , 1989 р.н., вбачається, що він був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 з 14.03.1995, знятий з реєстраційного обліку 19.032016, згідно картотеки.

Відповідно до вимог ст.345 ЦK України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому Законом.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до ст.1 зазначеного вище закону приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Статтею 4 цього ж Закону України передбачено, що житлові чеки - це приватизаційні папери, які одержуються всіма громадянами України і використовуються при приватизації державного житлового фонду. Вони можуть також використовуватись для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду.

Номінальна вартість житлового чеку визначається відновною вартістю наявного державного житлового фонду з урахуванням загального індексу зростання вартості майна - 10, прийнятого для розрахунків в Державній програмі приватизації державного майна (606 млрд. крб. за станом на 1 липня 1992 року), з розрахунку на кожного громадянина України - 12 тис. карбованців. Ця сума підлягає періодичній індексації відповідно до рішень Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Відповідно до п. 18 Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин подає до органів приватизації, окрім інших, документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду.

Відповідно до положень ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п.5 ч. 2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п.1 постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Отже, встановлення факту, що має юридичне значення залежить від мети, яка повинна мати правовий сенс і як наслідок, створювати для заявника будь-які правові наслідки.

В п. 3.3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України № 15-рп/2010 від 10.06.2010 зазначено, що право громадянина України на приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз у повному обсязі, якщо він повністю використав житловий чек та у його власність передано загальну площу житла, що не перевищує встановлену санітарну норму і відповідно, номінальну вартість житлового чека, незалежно від того, відповідає ця площа одній квартирі (будинку) чи кільком. Таким чином тільки повне використання житлових чеків є фактом реалізації один раз права на безоплатну приватизацію житла.

Відповідно до змісту п. 18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396Положення громадянином до органу приватизації подаються, зокрема: заява на приватизацію квартири; копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України; копії довідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку; довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву; технічний паспорт на квартиру; копія ордера на жиле приміщення; документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації.

При цьому за п. 20 Положення документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідки, видані органом приватизації за попередніми місцями проживання після 1992 року, щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).

З листа органу приватизації від 26.08.2024 вбачається, що заявником ОСОБА_1 до органу приватизації не надано документ, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період з 01.01.1992 по 19.03.2016. У зв`язку з чим подана ОСОБА_1 заява до органу приватизації не розглянуто, а отже заявник не може скористатись правом на приватизацію.

На підставі наведених норм та встановлених судом обставин справи суд дійшов висновку, що встановлення факту невикористання заявником житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період з 01.01.1992 по 19.03.2016 дійсно має для ОСОБА_1 юридичне значення для подальшої реалізації права на приватизацію жилого приміщення, в якому він проживає протягом тривалого часу.

Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.1993 № 305 «Про випуск в обіг приватизаційних житлових чеків» та Положення про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків за житловими чеками та здійснення з них платежів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 27.08.2000 № 179, з метою використання житлових чеків за їх призначенням в установах Ощадбанку України відкриваються приватизаційні депозитні рахунки, на які зараховується повна номінальна вартість житлових чеків громадян. Облік операцій за депозитними рахунками в установах банку здійснюється за позабалансовими рахунками відповідно до Інструкції про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку банків України, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 11.09.2017 № 89 (зі змінами).

Отже, єдиним розпорядником інформації про залишки житлового чеку на відповідному позабалансовому рахунку є Ощадбанк, який надає інформацію про наявність/відсутність особи у списках на приватизацію, а тому довідка Ощадбанку сама по собі є достатнім документом на підтвердження невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Підсумовуючи, суд дійшов висновку, що заявником ОСОБА_1 повністю доведено факт невикористання ним житлових чеків у період з 01.01.1992 по 19.03.2016, а тому заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.7 ст. 294 ЦПК України приухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 223, 259, 263-265 ЦПК

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Встановити факт невикористання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період з 01.01.1992 по 19.03.2016.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня оголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Комсомольський міський суд Полтавської області.

Апеляційна скарга в електронній формі подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_5 ;
Заінтересована особа:Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області, , адреса: 39800, Полтавська область, Кременчуцький район, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 24.

Суддя Д.Ю. Комарова