Справа № 595/1815/24
Провадження № 2-о/595/156/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2024

Бучацький районний суд Тернопільської області

Одноособово суддею Содоморою Р.О.,

при секретарі Присташ П.Р.,

з участю представника заявника Бахіра Р.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бучач справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Бахір Р.Д., звернувся в суд із заявою, заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якій просить встановити факт належності йому, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудової книжки НОМЕР_1 , виданої на ім`я ОСОБА_1 (виправлення прізвища « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 » засвідчено печаткою та підписом посадової особи ПАП «Агропродсервіс» с. Настасів Тернопільський район Тернопільська область); трудової книжки НОМЕР_2 дата заповнення 15.12.2003 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки №640/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки №641/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки №642/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки №644/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки про нарахування заробітної плати № 349/2-09 від 14.04.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної виписки загальних зборів колгоспників №643/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №06/01 від 13.06.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 . В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що при зверненні до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в м. Бучач та при підготовці документів для оформлення пенсії за віком виявилось, що в трудових книжках та архівних довідках про облік трудового стажу колгоспника та про заробітну плату анкетні дані ОСОБА_1 не відповідають даним його паспорта. Заява ОСОБА_1 за принципом екстериторіальності розглянута Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області. Рішенням №97 від 22.01.2024 року, зареєстрованим за № 2508/03-16 від 22.01.2024 року, яке надіслано супровідним листом відділу обслуговування громадян № 3 (сервісний центр) № 1900-0206-8/4173 від 25.01.2024 року відмовлено в призначенні пенсії, оскільки, в трудовій книжці НОМЕР_1 відсутня дата заповнення, підпис відповідальної особи та прізвище « ОСОБА_2 » не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 »; в трудовій книжці НОМЕР_2 дата заповнення 15.12.2003 рік, та прізвище « ОСОБА_2 » не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 »; в архівних довідках №640/03-02, №642/03-02 від 11.05.2022 року прізвище « ОСОБА_2 » не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 ». Окрім того, в архівних довідках №641/03-02, №644/03-02 від 11.05.2022 року, в архівній довідці №349/2-09 від 14.04.2022 року, архівній виписці загальних зборів колгоспників № 06/01 від 13.06.2022 року теж прізвище « ОСОБА_2 » не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 ». Зазначає, що оскільки прізвище заявника, що зазначене в паспорті не збігається з прізвищем в трудовій книжці та архівних довідках, що підтверджують його трудовий стаж, ці обставини позбавляють ОСОБА_1 права на оформлення пенсії.

Ухвалою судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 18 листопада 2024 року відкрито провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

Представник заявника у судовому засіданні заяву підтримав з підстав наведених у ній, просив таку задовольнити.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у судове засідання не з`явився, згідно поданої заяви просить суд розглядати справу у його відсутності. Проти задоволення заяви не заперечують.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлені про дату та час судового засідання.

Суд, заслухавши представника заявника, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, встановив наступне.

Згідно даних паспорта заявника серії НОМЕР_3 , вбачається, що прізвище заявника записано « ОСОБА_2 », народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Жнибороди.

У картці платника податків прізвище заявника записано « ОСОБА_2 », дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Із свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , вбачається, що прізвище заявника записано « ОСОБА_2 ».

Рішенням № НОМЕР_5 від 22.01.2024, яке надіслано супровідним листом відділу обслуговування громадян №3 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком. Необхідний страховий стаж, визначений ст.26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становить 29 років. Страховий стаж особи становить 10 років 06 місяців 08 днів. За результатами розгляду документів до страхового стажу не зараховано періоди трудової діяльності згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки відсутня дата заповнення, підпис відповідальної особи та прізвище « ОСОБА_2 » не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 »; трудової книжки НОМЕР_2 , оскільки дата заповнення 15.12.2003 року та прізвище « ОСОБА_2 » не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 »; довідки від 11.05.2022 року №640/03-02 та акту перевірки, оскільки прізвище « ОСОБА_2 » не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 »; довідки від 11.05.2022 року №642/03-02 та акту перевірки, оскільки прізвище « ОСОБА_2 » не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 ».

Із архівної довідки виданої архівним відділом №2 Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області від 11.05.2022 № 640/03-02 вбачається, що в документах архівного фонду селянської спілки «Перемога» с. Соколів Бучацького району, в книзі обліку трудового стажу прізвище заявника записано « ОСОБА_2 ».

Із архівної довідки виданої архівним відділом №2 Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області від 11.05.2022 № 641/03-02 вбачається, що в документах архівного фонду селянської спілки «Перемога» с. Соколів Бучацького району, в книгах нарахування заробітної плати прізвище заявника записано « ОСОБА_2 ».

Із архівної довідки виданої архівним відділом №2 Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області від 11.05.2022 № 642/03-02 вбачається, що в документах архівного фонду колгоспу «Колос» с. Миколаївка Бучацького району, обліку трудового стажу прізвище заявника записано « ОСОБА_2 ».

Із архівної довідки виданої архівним відділом №2 Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області від 11.05.2022 № 644/03-02 вбачається, що в документах архівного фонду колгоспу «Колос» с. Миколаївка Бучацького району, в книгах нарахування заробітної плати прізвище заявника записано « ОСОБА_2 ».

Із довідки № 349/2-09 від 14.04.2022 року виданої Золотопотіцькою селищною радою Чортківського району Тернопільської області, вбачається, що в особових рахунках нарахування заробітної плати працівникам Миколаївської сільської ради прізвище заявника записано « ОСОБА_2 ».

Із довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 13.06.2022 року № 06/01 вбачається, що прізвище заявника записано « ОСОБА_2 ».

Згідно архівної виписки Загальних зборів колгоспників колгоспу ім. Калініна, виданої архівним відділом №2 Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області від 11.05.2022 № 643/03-02 вбачається, що прізвище заявника записано « ОСОБА_2 ».

В трудовій книжці НОМЕР_2 дата заповнення - 15.12.2003 року, прізвище заявника записано « ОСОБА_2 ».

Із трудової книжки НОМЕР_6 , виданої ОСОБА_1 , вбачається, що прізвище заявника записано « ОСОБА_2 » та виправлено на « ОСОБА_2 ».

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (стаття 315 ЦПК України).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення суд розглядає в порядку окремого провадження.

Згідно п. 6 ч. 1 та ч. 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

За змістом п.12 вказаної Постанови Пленуму ВСУ при розгляді справи про встановлення відповідно до п. 6 ст. 273 ЦПК факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Заяви про встановлення із зазначених підстав факту належності особі вироку або рішення суду, квитка про членство в об`єднанні громадян, військового квитка, посвідчення до ордена або медалі, паспорта, чи свідоцтв, що їх видають органи реєстрації актів громадянського стану, та інших документів, що посвідчують особу, не підлягають розгляду в порядку, передбаченому главою 37 ЦПК, оскільки ці питання вирішуються органом, який видав документ. Судами також не встановлюється тотожність особи. Разом з тим, на підставі п. 6 ст. 273 ЦПК суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Звертаючись із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення ОСОБА_1 просить встановити факт належності йому, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудової книжки НОМЕР_1 , виданої на ім`я ОСОБА_1 (виправлення прізвища « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 » засвідчено печаткою та підписом посадової особи ПАП «Агропродсервіс» с. Настасів Тернопільський район Тернопільська область); трудової книжки НОМЕР_2 дата заповнення 15.12.2003 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки №640/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки №641/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки №642/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки №644/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки про нарахування заробітної плати № 349/2-09 від 14.04.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної виписки загальних зборів колгоспників №643/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №06/01 від 13.06.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 , з метою оформлення пенсії за віком.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України встановлення фактів, що мають юридичне значення, здійснюється в порядку окремого провадження. Особливістю окремого провадження є те, що воно спрямоване на з`ясування необхідних фактів за відсутності правового спору.

Статтею 318 ЦПК України встановлено, що у заяві повинно бути зазначено:

1) який факт заявник просить встановити та з якою метою;

2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт;

3) докази, що підтверджують факт.

До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів.

Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

Відповідно до пунктів 2.11.- 2.13. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Поряд із цим, суд звертає увагу, що неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, не може бути підставою для позбавлення заявника його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах.

Також варто зазначити, що трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки.

Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 у справі № 687/975/17 зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці.

Відповідно до п.26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12 серпня 1993 року №637, у судовому порядку встановлюється факт приналежності особі документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові чи прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Відмова органом ПФУ в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком обумовлена тим, що до уваги не взяті періоди трудової діяльності згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки відсутня дата заповнення, підпис відповідальної особи та прізвище « ОСОБА_2 » не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 »; трудової книжки НОМЕР_2 , оскільки дата заповнення 15.12.2003 року та прізвище « ОСОБА_2 » не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 »; довідки від 11.05.2022 року №640/03-02 та акту перевірки, оскільки прізвище « ОСОБА_2 » не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 »; довідки від 11.05.2022 року №642/03-02 та акту перевірки, оскільки прізвище « ОСОБА_2 » не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 ».

Окрім того, заявник просить встановити факт належності йому архівних довідок №641/03-02, №644/03-02 від 11.05.2022 року, архівної довідки №349/2-09 від 14.04.2022 року, архівної виписки загальних зборів колгоспників № 06/01 від 13.06.2022 року, так як прізвище « ОСОБА_2 » у даних довідках теж не відповідає паспортним даним « ОСОБА_2 ».

Саме для усунення вказаних розбіжностей ОСОБА_1 і звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності йому архівних довідок та трудових книжок.

Факт, про встановлення якого просить ОСОБА_1 , має для нього юридичне значення, оскільки надає право оформити пенсію.

Справи про встановлення таких фактів підлягають розгляду саме в порядку окремого провадження.

Також, суд зазначає, що відповідно до вимог розділу третього п. 11, п. 13 Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів) затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, прізвище, ім`я та по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами. Різночитання, невідповідність їх написання в запиті та в архівних документах позначаються словами "так у документах". У тексті архівних довідок не дозволяється робити виправлення, не допускаються коментарі та власні висновки виконавця.

Враховуючи вищенаведене та те, що встановлення факту належності заявнику архівних довідок та трудових книжок, необхідно заявнику для подальшого оформлення пенсійної виплати, іншим способом це підтвердження здійснити неможливо, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, ст.ст.2,4,12,13,76-78,258-268,273,293,315,319,352-355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Жнибороди (колишніх Золотопотіцького, Бучацького) тепер Чортківського району Тернопільської області, зареєстрованому за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_7 трудової книжки НОМЕР_1 , виданої на ім`я ОСОБА_1 (виправлення прізвища « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 » засвідчено печаткою та підписом посадової особи ПАП «Агропродсервіс» с. Настасів Тернопільський район Тернопільська область); трудової книжки НОМЕР_2 дата заповнення 15.12.2003 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки №640/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки №641/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки №642/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки №644/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної довідки про нарахування заробітної плати № 349/2-09 від 14.04.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; архівної виписки загальних зборів колгоспників №643/03-02 від 11.05.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 ; довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №06/01 від 13.06.2022 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику)

учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Суддя: Р. О. Содомора