Справа № 686/4650/24
Провадження № 2/686/2671/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2024 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Палінчака О.М.,

при секретарі Цибульській Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , до Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Лозінський М.В., звернувся до Хмельницького міськрайонного суду із вказаною позовною заявою. В обґрунтування уточненої позовної заяви вказано, що позивач є спадкоємцем за заповітом до майна його матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Окрім іншого майна до складу спадщини увійшла земельна ділянка площею 2,30 га для товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Терешовецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, яка належала померлій на підставі державного акта на право приватної власності на землю.

В ході оформлення спадщини позивач звернувся до сертифікованого інженера-землевпорядника із заявою про проведення робіт із землеустрою та виготовлення відповідної технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) згідно вище вказаного державного акту, оскільки відсутні відомості у Державному земельному кадастрі про належну матері позивача земельну ділянку. Після виготовлення технічної документації, дана документація разом із заявою про внесення відомостей (змін) до Державного земельного кадастру була подана розробником до органів Держгеокадастру.

Однак, у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру відмовлено, оскільки подані документи не відповідають законодавству, а саме перетин ділянок з ділянкою :03:002:0004. Площа співпадає на 97.1207 (накладка критична). Рекомендовано уточнити відомості місця розташування земельної ділянки. Привести подані документи у відповідність до норм чинного законодавства.

При цьому, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка за кадастровим номером :03:002:0004, яка накладається на земельну ділянку (на 97.1207 % накладка критична) матері позивача, площею 2,30 га, зареєстрована на праві комунальної власності за Лісовогринівецькою сільською радою Хмельницького району Хмельницької області.

За таких обставин, Позивач на разі позбавлений можливості реалізувати свої правомочності як спадкоємиця щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, яка увійшла до складу спадщини до майна померлої його матері.

Тому, з метою захисту та відновлення порушених прав Позивача, просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за к.н. :03:002:0004 з одночасним скасуванням права комунальної власності Лісовогринівецької сільської ради на неї.

Ухвалою судді від 19 лютого 2024 року провадження по справі відкрито та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 11 квітня 2024 року підготовче провадження завершене, справи призначено до розгляду по суті.

В судове засідання позивач та його представник не з`явились. Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без їх участі, просив задовольнити заявлені позовні вимоги.

Представник Лісовогринівецької сільської ради в судове засідання не з`явився. 12 березня 2024 року до суду надійшла заява від представника про визнання заявлених у позові вимог та не оспорення накладення земельної ділянки, зазначивши, що проти ухвалення судом рішення про задоволення позову не заперечують. Розгляд справи просили проводити без участі їх представника.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився. 25 березня 2024 року до суду надійшов відзив на позов, в задоволенні позову просили відмовити, розгляд справи проводити без участі їх представника.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, що регулює дані правовідносини, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла мати позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 (копія свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 , копія довідки про смерть від 13.03.2015 року).

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Першої Хмельницької державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, на підставі якої заведено спадкову справу № 47/2015 та спадкоємцю ОСОБА_1 видано свідоцтва про право на спадщину на майно (копія запиту про надання інформації від 24.10.2023 року вих. № 1087/01-16, копія архівної довідки від 24.10.2023 року вих. №2146/01-15).

Так, земельна ділянка площею 2,30 га для товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Терешовецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, належала ОСОБА_3 на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії IV-XM № 015083, який видано 30.10.2000 р. Терешовецькою сільською радою, та зареєстровано даний Акт в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 18.

При цьому, право власності на вказану земельну ділянку ОСОБА_3 (матір Позивача) набула на підставі рішення Терешовецької сільської ради народних депутатів №1 від 27 серпня 2000 року, що вбачається із вказаного вище державного акту. Матір Позивача отримала дану земельну ділянку у власність в результаті виділення її в натурі як власниці права на земельну частку (пай) після проведеного розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) на території Терешовецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (копія протоколу розподілу земельних часток (паїв)).

Позивач звернувся до сертифікованого інженера-землевпорядника ФОП ОСОБА_4 із заявою про проведення робіт із землеустрою та виготовлення відповідної технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) згідно вище вказаного державного акту.

Після виготовлення Позивачу технічної документації із землеустрою, дана документація разом із заявою про внесення відомостей (змін) до Державного земельного кадастру була подана розробником до органів держгеокадастру.

Однак, рішенням № РВ-023 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 27.12.2023 року державним кадастровим реєстратором Відділ № 6 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області розглянуто заяву про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 13.12.2023 р. (реєстраційний номер ЗВ-023) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: невідповідність поданих документів законодавству, а саме перетин ділянок з ділянкою :03:002:0004. Площа співпадає на 97.1207 (накладка критична). Рекомендовано уточнити відомості місця розташування земельної ділянки. Привести подані документи у відповідність до норм чинного законодавства.

Статтею 14 Конституції України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується.

Відповідно до статті 78 ЗК України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

За змістом частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

В силу частини першої, третьої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема, у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Як передбачено частиною п`ятою статті 116 ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Статтями 125 і 126 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно зі статтею 2 Закону України від 1 липня 2004 року №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі державна реєстрація прав) офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Із норм частини першої статті 4, частини першої статті 5 Закону №1952-ІV слідує, що державній реєстрації прав підлягає право власності на земельну ділянку.

Аналіз указаних норм права дає підстави для висновку, що громадяни та юридичні особи як суб`єкти права можуть набувати земельні ділянки у власність. Це право набувається особами як на підставі цивільно-правових угод (договори купівлі-продажу, дарування, міни тощо), так і в порядку приватизації земельних ділянок із земель державної або комунальної власності.

Надання громадянину у власність земельної ділянки, що вже перебуває у власності або користуванні іншої особи, проводиться лише після припинення права власності чи права користування на земельну ділянку в порядку, визначеному законом.

Зібрані докази вказують на те, що ОСОБА_1 в порядку спадкування набув право власності на земельну ділянку площею 2,30 га для товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Терешовецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, яка належала ОСОБА_3 .

Проте, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка за кадастровим номером :03:002:0004, яка накладається на земельну ділянку, яка належить ОСОБА_3 , площею 2,30 га, зареєстрована на праві комунальної власності за Лісовогринівецькою сільською радою Хмельницького району Хмельницької області.

При цьому, суд враховує, що представник Лісовогринівецької сільської ради подав до суду про визнання позову.

Щодо скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки.

Статтею 79-1 ЗК України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до статті 193 ЗК України державний земельний кадастр єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

За змістом статті 202 ЗК України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

Згідно з частиною десятою статті 24 Закону України від 7 липня 2011 року №3613-VI «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, серед іншого, й у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Як передбачено статтею 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Аналіз указаних норм права дає підстави для висновку, що земельні ділянки як об`єкти цивільних прав мають були сформовані та зареєстровані у Державному земельному кадастрі в установленому законом порядку.

Державна реєстрація земельної ділянки скасовується на підставі судового рішення внаслідок визнання судом такої реєстрації незаконною.

Отже, державна реєстрація у Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,1934 га з кадастровим номером :03:002:0004 підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, з відповідачів в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 2 422 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 81, 141, 223, 258-268 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0004 площею 2,1934 га, яка призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Припинити (скасувати) право власності Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області () на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0004 площею 2,1934 га, яка призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, номер запису про право власності 50684897 від 16.06.2023 р.

Стягнути солідарно з Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області () та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області () в дохід держави судовий збір в розмірі 2 422 грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення або складення повного тексту судового рішення до Хмельницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 20 травня 2024 року.

Суддя: О.М. Палінчак