Справа № 615/1813/24
Провадження № 2/615/432/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2024 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Токмакової А.П.,

секретаря судового засідання Клименко Н.В.,

при розгляді у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Валки Харківської області матеріалів цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю, державного реєстратора прав на нерухоме майно Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про визнання права власності на самочинно побудований житловий будинок,

встановив:

24.09.2024 представник позивача адвокат Музиченко О.В. звернулася до суду з позовною заявою до Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області, в якій просить: скасувати в Державному реєстрі прав на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №54022148 від 11.09.2020; визнати за позивачем право власності на самочинно побудований житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами згідно технічного паспорту №975, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 11.09.2020 на підставі договору купівлі-продажу позивач придбала земельну ділянку та розташовані на ній житловий будинок з господарськими будівлями. Згодом позивач знесла придбані будівлі та побудувала на їх місці новий житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, згідно технічного паспорту №975, виготовленого 16.08.2021 КП «Валківське бюро технічної інвентаризації».

23.08.2024 в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва створено ідентифікатор об`єкта будівництва. Але в проведенні державної реєстрації права власності на новостворене нерухоме майно державним реєстратором відмовлено через наявність в Державному реєстрі прав на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №54022148 від 11.09.2020 на знесене позивачем нерухоме майно, в зв`язку з чим рекомендовано звернутись до суду.

Наполягає, що новостворене нерухоме майно відповідає вимогам чинних Державних будівельних норм та технічній можливості надійної та безпечної експлуатації об`єкту, що підтверджується висновком Звіту про проведення технічного обстеження житлового будинку садибного типу, зареєстрованого в Реєстрі будівельної діяльності, але побудовані без дозвільних документів, що позбавляє можливості вирішити спір в позасудовому порядку.

На підставі ухвали суду від 25.09.2024 відкрито провадження у цивільній справі. З урахуванням вимог ст.274 ЦПК України розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, роз`яснено сторонам про порядок та строки виконання ними вимог цього Кодексу.

З метою дотримання завдань цивільного судочинства, встановлених ст.2 ЦПК України, судовий розгляд у справі вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ухвала суду від 23.10.2024).

За клопотанням представника позивача ухвалою суду від 25.11.2024 залучено до участі у цивільній справі в якості співвідповідачів Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та державного реєстратора прав на нерухоме майно Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області Шевченко О.В. та виключено - Валківську міську раду Богодухівського району Харківської області.

10.12.2024 до суду надійшли письмові пояснення представника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Мироненко О.О., зі змісту яких Інспекція здійснює відповідно до чинного законодавства державний архітектурно-будівельний контроль, а також виконує дозвільні та реєстраційні функції виключно щодо об`єктів будівництва, які розташовані на території м. Харкова.

Оскільки самочинно збудований об`єкт розташований в м. Валки, Інспекція не може бути належним відповідачем у справі через відсутність повноважень щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій щодо об`єктів, які знаходяться поза межами м. Харкова. Просить вирішити питання про виключення Інспекції зі складу відповідачів.

Звертає увагу, що зазначений в ухвалі суду код ЄДРПОУ є кодом Інспекції архітектурно-будівельного контролю в Харківській області нині Управління Державної інспекції архітектури та містобудування в Харківській області, яке, враховуючи судову практику, на погляд представника, може бути залучене до участі у цивільній справі лише в якості третьої особи.

11.12.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача з проханням залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Управління Державної інспекції архітектури та містобудування в Харківській області.

12.12.2024 представник позивача подала клопотання, в якому просить: включити до складу відповідачів у справі Валківську міську раду Богодухівського району Харківської області в особі головного архітектора-завідувача сектору архітектури і містобудування та державного реєстратора речових прав на нерухоме майно; клопотання від 11.12.2024 про залучення у якості третьої особи без самостійних вимог Управління Державної інспекції архітектури та містобудування в Харківській області залишити без розгляду.

Вважає, що розроблення будівельного паспорту, який необхідний позивачу для отримання дозволу на будівництво, завершення будівництва та реєстрації права власності на житловий будинок, здійснюється в межах населених пунктів відповідно до наявної містобудівної документації на місцевому рівні, а відповідальними за видачу будівельного паспорту є сектор архітектури та містобудування Валківської міської ради. Богодухівського району Харківської області.

В судове засідання представник позивача подала клопотання про розгляд клопотань за їх відсутності, підтримала вимоги повністю.

Інші учасники цивільного процесу, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, не з`явилися, причини не повідомили.

Перевіривши доводи позовної заяви та заявлених клопотань, суд дійшов наступного висновку.

Ч.2 ст.51 ЦПК України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до Положення про відділ реєстрації Валківської міської ради в новій редакції, затвердженого Рішенням ХХІХ сесії Валківської міської ради VIII скликання від 07.12.2022 №928, завданням та функцією відділу є, зокрема, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, спрямована на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Згідно Положення про сектор архітектури та містобудування Валківської міської ради в новій редакції, затвердженого Рішенням ХХІХ сесії Валківської міської ради VIII скликання від 07.12.2022 №930, основними завданнями Сектору є: забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування та архітектури на території Валківської міської територіальної громади; аналіз стану містобудування на території Валківської міської територіальної громади, організація розроблення, забезпечення затвердження в установленому порядку генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації; координація діяльності суб`єктів містобудування щодо комплексного розвитку територій, забудови населених пунктів на території Валківської міської територіальної громади, поліпшення їх архітектурного вигляду; забезпечення додержання законодавства у сфері містобудування та архітектури, державних стандартів, норм і правил, затвердженої містобудівної документації, здійснення контролю за їх реалізацією.

З огляду на викладене, враховуючи предмет спору, який виник між сторонами, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості відповідача Валківську міську раду Богодухівського району Харківської області, що відповідає положенням ст.51 ЦПК України, виключивши із переліку відповідачів Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю.

Клопотання про залучення у якості третьої особи без самостійних вимог Управління Державної інспекції архітектури та містобудування в Харківській області слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.259-261 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача Музиченко О.В. задовольнити.

Залучити до участі у цивільній справі в якості відповідача Валківську міську раду Богодухівського району Харківської області в особі головного архітектора-завідувача сектору архітектури і містобудування та державного реєстратора речових прав на нерухоме майно.

Розгляд справи відкласти на 12:00 13.01.2025 в залі Валківського районного суду Харківської області (вул. Харківська, 4, м. Валки Харківської області).

Встановити додатковий строк відповідачу для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали.

Зобов`язати відповідача одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що до відзиву додаються: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Виключити зі складу відповідачів Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю.

Клопотання представника позивача про залучення у якості третьої особи без самостійних вимог Управління Державної інспекції архітектури та містобудування в Харківській області залишити без розгляду.

Ухвала суду в апеляційному порядку окремо від рішення суду оскарженню не підлягає, заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.П. Токмакова