Справа № 175/6249/24
Провадження № 2/202/4390/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

06 грудня 2024 року м. Дніпро

Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Дребот І.Я.,

за участю секретаря судового засідання Владимирова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпра цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Донецької міської ради про визнання права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

01 травня 2024 року до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Донецької обласної військово-цивільної адміністрації про визнання права власності на нерухоме майно.

В обґрунтування позову зазначив, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 04 квітня 1995 року та договору про розподіл спадкового майна від 04 квітня 1995 року позивачу на праві власності належить житловий будинок з господарськими спорудами літ. А-1, загальною площею 86,9 кв.м, житловою 42, 3 кв.м, літня кухня літ. Б, вбиральня літ. В, гараж літ. Г. сарай літ. Д, вигрібна яма літ. 3, огорожа 1-4, замощення 1, водогін, що розташовані по АДРЕСА_1 .

В даному будинку зареєстроване місце проживання позивача.

Право власності позивач зареєстрував в Донецькому міську БТІ.

Вказаний будинок з господарським спорудами розташований на земельній ділянці, площею 0,08 га, на яку в 10.06.1996 року позивач отримав державний акт на право приватної власності на землю та зареєстрував це право власності в Державному реєстрі прав на нерухоме майно.

Через окупацію м. Донецьк позивач, як внутрішньо переміщена особа, проживає в м. Черкаси.

З метою проведення державної реєстрації права власності на спірне нерухоме майно, позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради. В державній реєстрації було відмовлено через неможливість отримання інформації з Донецького БТІ.

Позивач просить визнати за ним право власності на житловий будинок з господарськими спорудами літ. А-1, загальною площею 86,9 кв.м, житловою 42, 3 кв.м, літня кухня літ. Б, вбиральня літ. В, гараж літ. Г, сарай літ. Д, вигрібна яма літ. 3, огорожа 1-4, замощення 1, водогін, що розташовані по АДРЕСА_1 .

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 01.05.2024 року визначено суддю Озерянську Ж.М. для розгляду даної справи.

Ухвалою судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Озерянської Ж.М. від 02.05.2024 року передано справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Донецької обласної військово-цивільної адміністрації про визнання права власності на нерухоме майно до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська для розгляду за підсудністю.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 29.07.2024 року визначено суддю Дребот І.Я. для розгляду даної справи.

Ухвалою судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Дребот І.Я. від 05.08.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовче провадження та призначено судове засідання.

07.08.2024 року представником Донецької обласної державної адміністрації через «Електронний суд» подано заяву про ознайомлення з матеріалами справи.

13.08.2024 року від ОСОБА_1 надійшла заява, згідно якої він повністю підтримує позовні вимоги, просить розглянути справу у його відсутності, проти винесення заочного рішення не заперечує.

22.08.2024 року від представника Донецької обласної державної адміністрації через «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві представник зазначає, що позивач не навів доказів, що Донецька обласна державна адміністрація порушила чи оспорила його права щодо визнання права власності, та що залучення облдержадміністрації у цій справі в якості відповідача, є хибним.

Указом Президента № 123/2015 утворено Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію.З 24.02.2022 на основі Указу № 68/2022 її повноваження перейшли до Донецької обласної військової адміністрації. Отже, на момент подачі позову суб`єкта "Донецька обласна цивільно-військова адміністрація" у правовому полі не існувало, а Донецька обласна державна адміністрація виконувала функції місцевого органу виконавчої влади з додатковим статусом військової адміністрації.

Також, представник відповідача зауважує, що спірне нерухоме майно, зазначене в позовній заяві, розташоване на території Донецької міської ради Донецької області; КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ М.ДОНЕЦЬКА підпорядковується Донецькій міській раді. Припинення правоздатності і дієздатності вищеперелічених юридичних осіб даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не підтверджується.

У судовому засіданні 17.09.2024 року позивач надав клопотання, у якому просив замінити неналежного відповідача- Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію на належного - Донецьку міську раду. Представник відповідача у судове засідання не з`явився, завчасно надав заяву у якій просив відмовити у задоволенні позовних вимог та розглядати справу у його відсутність.

Ухвалою суду від 17.09.2024 року задоволено клопотання позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем у цій цивільній справі, та замінено неналежного відповідача - Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію на належного відповідача - Донецьку міську раду (Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Транспортна, 2).

У судове засідання позивачне з`явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача - Донецької міської ради у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до положень ст.15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно зп.1ч.2ст.16ЦК Україниспособом захистуцивільних правта інтересівможе бути,зокрема, визнання права.

Судом встановлено, що04.04.1995 року державним нотаріусом Шостої Донецької нотаріальної контори Плегузовою С.П. посвідчено, що на підставі ст. 529 ЦК України спадкоємцями майна ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рівних частинах є ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , у зв`язку з чим видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, яке зареєстровано в реєстрі під №2-1252, спадкова справа №13.

Спадкоємці ОСОБА_1 та ОСОБА_3 уклали Угоду про розподіл спадкового майна, відповідно до якої: ОСОБА_1 переходить у власність житловий будинок з господарськими спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 . Угода посвідчена державним нотаріусом Шостої Донецької нотаріальної контори Плегузовою С.П. 04.04.1995 року в м. Донецьк, зареєстрована в реєстрі під №2-1253.

Бюро технічної інвентаризації м. Донецька 12.04.1995 року видало Реєстраційне посвідчення, яке зареєстроване під №188 та яким посвідчує, що ціле домоволодіння АДРЕСА_1 , зареєстровано за гр. ОСОБА_1 на праві особистої власності на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 04.04.1995р. реєстр.№12-1252, Угоди про розподіл спадкового майна від 04.04.1995р. реєстр.№12-1253.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (ч. 1 ст. 317 ЦК України).

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

З технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду за адресою: АДРЕСА_1 , виготовленого станом на 06.02.1990 року, вбачається, що вказане домоволодіння складається з: житловий будинок з господарськими спорудами літ. А-1, загальною площею 86,9 кв.м, житловою 42, 3 кв.м, літня кухня літ. Б, вбиральня літ. В, гараж літ. Г, сарай літ. Д, вигрібна яма літ. 3, огорожа 1-4, замощення 1, водогін.

Також, ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії IV-ДН № 033416, виданого 10.04.1996 року на підставі розпорядження виконкому Донецької міської Ради народних депутатів від 28.02.1996 року№374р, належить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,08 га, з цільовим призначенням для обслуговування жилого будинку і господарських будівель. Кадастровий номер цієї земельної ділянки :00:004:0396, дата реєстрації 01.07.2013, що вбачається з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.12.2013 року за № 13911399 (бланк серії АМ №910176), виданого Реєстраційною службою Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку.

Вся територія Донецького району Донецької області відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу № 54 від 28 лютого 2024 року), відноситься до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України з 07.04.2014 року.

Позивач є внутрішньо переміщеною особою, згідно з Довідкою від 27.02.2020 року №7101- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

03 листопада 2023 року ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме м айно з відповідною заявою (реєстраційний номер 72272679) з метою проведення державної реєстрації його права власності на житловий будинок з господарськими спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 , в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Однак, 27 березня 2024 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Крилова Оксана Миколаївна, Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради, Черкаська обл., розглянувши заяву від 15.03.2024 за реєстраційним номером 59948547 (далі Заява) відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141, встановив наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

В обґрунтування відмови в проведенні реєстраційних дій зазначено наступне. Відповідно до пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор використовує відомості Державного реєстру прав, зокрема його невід`ємної архівної складової частини, а також Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких с державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав. На виконання цієї норми законодавства було здійснено консолідовані пошуки інформації в Державному реєстрі речових прав щодо вказаного об`єкта речових прав та суб`єктів цих прав.

Інформація щодо права власності на заявлений житловий будинок в Державному реєстрі речових прав та його невід`ємній архівній складовій частині відсутня.

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

У зв`язку з цим державним реєстратором було сформовано запит до Донецької обласної державної адміністрації від 21.03.2024 за вих. № 04-23/13638 щодо надання інформації про місцезнаходження архівних справ БТІ міста Донецьк з метою отримання довідки про зареєстроване право власності на будинок за заявником до запровадження електронних реєстрів.

Відповідно до відповіді Департаменту економіки Донецької обласної державної адміністрації від 22.03.2024 № 6/500/0/41-24/04.2, яка надійшла державному реєстратору, було повідомлено наступне. Вся територія Донецького району Донецької області, у тому числі Донецька міська територіальна громада, знаходиться в тимчасовій окупації РФ 07.04.2014 відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 "Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ" (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за 1668/39004.

Донецька обласна державна адміністрація не володіє інформацією та контактами юридичної особи, до якої були передані повноваження щодо збереження архівних справ Бюро технічної інвентаризації міста Донецьк.

Враховуючи вище викладені обставини та те, що чинним законодавством не передбачено винятків щодо застосування вище вказаної норми Закону, державний реєстратор не має змоги встановити підстави набуття права власності на житловий будинок за заявником.

У зв`язку з викладеним та враховуючи той факт, що на теперішній час право власності ОСОБА_1 на житловий будинок з господарськими спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 , не визнається, з метою захисту своїх прав на нерухоме майно з посиланням на статтю 392 ЦК України, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою про визнання права власності на належне йому домоволодіння.

Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

За правилами статті 392 ЦК України позов про визнання права власності може бути пред`явлено, по-перше, якщо особа є власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою, по-друге, якщо особа втратила документ, який засвідчує його право власності.

Позивачем у спорі про визнання права власності є власник - особа, яка має право власності на майно (тобто вже стала його власником, а не намагається ним стати через пред`явлення позову).

Згідно роз`яснень наведених у пункті 37 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014№ 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», з урахуванням положень частини першої статті 15 та статті 392ЦК власник майна має право пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Виходячи зі змісту наведених норм права, потреба в такому способі захисту права власності виникає тоді, коли наявність суб`єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або ними оспорюється, а не в тому разі, коли цими особами не виконується відповідне рішення суду, ухвалене раніше.

У частині 1 статті 321 ЦК України закріплено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Позивач є власником житлового будинка з господарськими спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 ,, однак на теперішній час його право власності на це домоволодіння не визнається органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та позивач не може здійснити у державного реєстратора прав на нерухоме майно державну реєстрацію його права власності на домоволодіння, що позбавляє позивача можливості розпорядитись своєю власністю на власний розсуд або отримати компенсацію за пошкоджене чи знищене майно.

З огляду на наведене, встановивши та проаналізувавши усі обставини справи, оскільки позивач в іншій спосіб, окрім як звернутися з позовом до суду про визнання за ним права власності на нерухоме майно, захистити своє порушене право не може, суд вважає за можливе визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок з господарськими спорудами літ. А-1, загальною площею 86,9 кв.м, житловою 42, 3 кв.м, літня кухня літ. Б, вбиральня літ. В, гараж літ. Г. сарай літ. Д, вигрібна яма літ. 3, огорожа 1-4, замощення 1, водогін, що розташовані по АДРЕСА_1 .

Підсумовуючи наведене, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно дост. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд приходить довисновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст. 15, 16, 316, 317, 321, 328, 392 Цивільного кодексу України, та керуючись ст.ст. 4, 81, 82, 133, 141, 142, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької міської ради про визнання права власності на нерухоме майно - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок з господарськими спорудами літ. А-1, загальною площею 86,9 кв.м, житловою 42, 3 кв.м, літня кухня літ. Б, вбиральня літ. В, гараж літ. Г. сарай літ. Д, вигрібна яма літ. 3, огорожа 1-4, замощення 1, водогін, що розташовані по АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.Я. Дребот