Справа № 405/4764/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2024 року м. Кропивницький

Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі:

головуючого судді Драного В.В.

за участю секретаря Дятел О.В.

розглянувши у судовому засіданні з порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 , Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини разом з матір`ю без письмової згоди батька. В обґрунтування позову зазначила, що від фактичних шлюбних стосунків з відповідачем народився син ОСОБА_3 , 2017 року народження. Після початку повномасштабного вторгнення відповідач був призваний на військову службу, та згідно повідомлення від 21.02.2023 року № 448 заступник командира механізованого батальйону в/ч НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_2 зник безвісті 08.02.2023 року на околиці с. Площанка Луганської області, і з того часу інформація про його місцезнаходження відсутня. Звернувшись до Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради з метою реєстрації сина за адресою належної позивачці квартири, отримала повідомлення, що реєстрація місця проживання малолітньої дитини за новою адресою можлива лише за умови отримання письмової згоди батька на вчинення таких дій.

За таких обставин просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Судові витрати залишити по фактично понесеним.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 09.07.2024 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 09.10.2024 року закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті.

05.11.2024 року за вх. № 29483 від представника позивача адвоката Жеребенко О.В. надійшла до суду заява про розгляд справи без її участі, позовну заяву підтримала, просила задовольнити.

За вх. № 8372 до суду від представника відповідача директора Департаменту Нікітенка О. надійшла заява, в якій він просив провести розгляд справи без участі представника відповідача.

Представник третьої особи Горін І. подав до суду клопотання в якому просив провести розгляд справи без участі представника управління з питань захисту прав дітей, та при прийнятті рішення приділити особливу увагу якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Згідно ч.1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

За таких обставин, суд вирішує справу на підставі наявних матеріалів та доказів.

Дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Новомосковськ Дніпропетровської області народився ОСОБА_3 , про що Новомосковським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області складено відповідний актовий запис № 208, а батьками дитини вказані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 19.04.2017 року (а.с. 11).

Згідно повідомлення про зниклого безвісти від 21.02.2023 року № 448, виданого начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 майора ОСОБА_4 , заступник командира механізованого батальйону в/ч НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зник безвісті 08.02.2023 року на околиці с. Площанка Луганської області під час перевірки позицій (а.с. 12).

За вказаним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.02.2023 року внесені відповідні відомості та відкрито кримінальне провадження № 0000018 (а.с. 13).

Також судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має у власності нерухоме майно - квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 6-9, 10).

10.01.2024 року позивач звернулась до Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради з заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , 2017 року народження за адресою: АДРЕСА_1 , у відповідь на яку отримала відмову у реєстрації дитини, через відсутність згоди батька на таку дію (а.с. 14).

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч. 2 ст. 11 Закону України "Про охорону дитинства", кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклуванні батьків.

У відповідності до ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Згідно до ч ч. 1, 2 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

За змістом ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

Відповідно до п. 16 і 17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265, місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Пунктом 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) встановлено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що спір між батьками про місце проживання дитини відсутній, отримати згоду батька на реєстрацію дитини не вбачається можливим, з урахуванням найкращих інтересів малолітньої дитини, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підтверджуються матеріалами справи, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12,19, 76-81, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ), Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради 25006, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 41/26), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, ), про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Судові витрати залишити по фактично понесеним позивачем.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кропивницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда В.В.Драний