БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/1077/24
Провадження № 2/730/339/2024
У Х В А Л А

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ДО РОЗГЛЯДУ ТА ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"16" грудня 2024 р. м.Борзна

Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Данько О.В., розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), до ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 про позбавлення батьківських прав, зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про визначення способів участі батька у вихованні дитини, треті особи: Служба у справах дітей та сім`ї Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Борзнянської міської ради Чернігівської області, -

ВСТАНОВИЛА:

16 серпня 2024 року до Борзнянського районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей та сім`ї Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, про позбавлення батьківських прав.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями позовна заява була розподілена судді Ріхтеру В.В.

Ухвалою судді від 21.08.2024 відкрите провадження у справі, призначене підготовче судове засідання, відповідачу встановлений строк для подання відзиву, зобов`язано орган опіки та піклування, а саме Службу у справах дітей та сім`ї Подільської районної в місті Києві державної адміністрації надати висновок щодо доцільності позбавлення батьківських прав відповідача ОСОБА_2

10.09.2024 до від представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Павленко О.В. надійшов відзив на позовну заяву та зустрічна позовна заява про визначення способів участі батька у вихованні дитини.

Ухвалою Борзнянського районного суду Чернігівської області від 25.09.2024 у підготовчому судовому засіданні вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом та залучено до справи у якості третьої особи орган опіки та піклування Борзнянської міської ради Чернігівської області.

Ухвалою суду 12.11.2024 призначено процедуру врегулювання спору за участю судді, провадження у справ зупинене.

Ухвалою суду від 11.12.2024 припинено процедуру врегулювання спору за участю судді, поновлено провадження у справі, справу передано для автоматизованого розподілу для визначення іншого судді.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, справа розподілена судді Данько О.В.

Водночас, приписами ч.2 ст.213 ЦПК України передбачено, що після заміни судді судовий розгляд розпочинається спочатку.

З огляду на положення п.1 ч. 4 ст. 274 ЦПК України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання та повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч.3 ст. 51 Конституції України та ст. 5 Сімейного кодексу України сім`я, дитинство, материнство та батьківство охороняються державою. Держава створює умови для зміцнення сім`ї. Для цього в Україні сформована система державних органів, на які покладено обов`язок здійснювати правовий захист прав і законних інтересів дитини. Одним із таких органів, на який покладено функції захисту прав і законних інтересів дитини, є орган опіки та піклування.

Згідно із ч.4, 5 ст.19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою, який подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дітей, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року за N 866, органами опіки та піклування є районні, районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад. Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей покладаються на служби у справах дітей районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, сільських, селищних рад, об`єднаних територіальних громад.

Відповідно до ч.1 ст.56 ЦК України, ч.1 ст.11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, зазначена Служба в справах дітей та сім`ї Подільської районної в місті Києві державної адміністрації

Водночас згідно зі ст.12 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008, на служби у справах дітей покладається безпосереднє ведення справ і координація діяльності стосовно захисту прав дітей.

Отже, чинне законодавство чітко розмежовує діяльність органів та служб, пов`язаних із захистом прав дитини, у зв`язку з чим орган опіки та піклування і служба у справах дітей є відмінними структурами й мають різну компетенцію, яка в свою чергу впливає на обсяг їх цивільної процесуальної дієздатності.

Служба у справах дітей не є органом опіки та піклування й, відповідно, - належним учасником цієї справи, а тому ,при розгляді судом даного спору обов`язковою є участь органу опіки та піклування, у даному випадку представленого належною юридичною особою, а саме Подільською районною в місті Києві державною адміністрацією.

Керуючись ст.ст. 19 СК України, ст. 56 ЦК України, ст.ст. 13, 187, 210, 213 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про визначення способів участі батька у вихованні дитини, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Подільська районна в місті Києві державна адміністрація, Борзнянська міська рада Ніжинського району Чернігівської області, прийняти до свого провадження й проводити її розгляд за правилами загального позовного провадження.

Призначити по справі підготовче судове засідання на 6 січня 2025 року о 10.00 годині в приміщенні Борзнянського районного суду Чернігівської області за адресою: м. Борзна, вул, Незалежності, 4, зал засідань № 3, про що повідомити учасників справи.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.174 ЦПК України повідомити відповідача, що у разі заперечення проти позову він може повторно надати відзив на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали та надіслати:

1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову;

2) позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Відзив має бути оформлений з дотриманням вимог ч.ч.2-5 ст.178 ЦПК України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення.

Відповідно до ст. 181 ЦПК України третій особі - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати пояснення щодо позову або відзиву, де викласти свої міркування, аргументи на підтримку або заперечення проти позову.

Зобов`язати орган опіки та піклування в особі Подільської районної в місті Києві державної адміністрації в термін до 1 січня 2025 року надати до суду висновок щодо розв`язання спорів про позбавлення батьківських прав та визначення способів участі батька у вихованні дитини.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, за веб-адресою суду: http://.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Данько