Провадження №6/523/598/24
У Х В А Л А

"13" грудня 2024 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси, в складі:

головуючого судді Малиновського О.М.,

при секретарі Славинського А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду №15, в м. Одеса, заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про видачу дублікату виконавчого листа,

В С Т А Н О В И В

Представник Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі за текстом Департамент) Трусова Ю.В. звернулась до суду із зазначеною заявою. В своїй заяві представник посилається на те, що 07.11.2017року Суворовським районними судом м. Одеси ухвалено рішення по цивільній справі № 523/11189/17 про стягнення з ОСОБА_1 безпідставно сплачену адресну допомогу в розмірі 1297 грн. 48 копійок. 21.12.2017року було видано виконавчий лист, який перебував на примусовому виконанні у ДВС. 19.12.2018 постановою державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) було повернуто виконавчий лист стягувачеві, однак до Департаменту виконавчий документ не надходив. На думку, заявника дублікат виконавчого листа виданий Суворовським районним судом м. Одеси було втрачено, в процесі його виконання та пересилці.

Сторони в судове засідання не з`явились. Про час та місце розгляду справи належним чином направлялись судові повістки. Їх неявка не перешкоджає розгляду заяви. В матеріалах справи наявна заява представника департаменту Трусової Ю.В. про розгляд заяви за їх відсутності.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2017 року (справа№ 523/11189/17 позовні вимоги Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради було задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 безпідставно сплачену адресну допомогу в розмірі 1297,48 гривень. На виконання зазначеного рішення Суворовським районним судом міста Одеси видано виконавчий лист щодо стягнення вказаної суми боргу.

03 квітня 2018 року державним виконавцем Першого Суворовського ВДВС було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №56098546.

19 грудня 2018 року постановою державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) виконавчий лист №523/11189/17 було повернуто стягувачу на підставі ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно відомостей Автоматизованої системи виконавчих проваджень, виконавче провадження № 56098546 завершено, про що 19.12.2018 року винесено постанову.

Згідно листа Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 04 листопада 2024р. виконавче провадження №56098546 було завершено, а виконавчий документ направлений стягувачу.

На день подання даної заяви Департаментом дублікат виконавчого листа не отриманий.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

На момент набрання рішенням суду у даній справі законної сили діяли положення Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016(далі - Закон №1404-VIII).

Статтею 12 Закону №1404-VIII передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону №1404-VIII строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Пунктом 17.4 Перехідних положень ЦПК України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Положення ч. 1 ст. 433 ЦПК України узгоджуються з положеннями ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз наведеної норми вказує на те, що обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання.

У постанові від 21.08.2019 у справі №2-836/11 Велика Палата Верховного Суду висловила правову позицію, згідно якої, якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката цього документа, який втрачений, вважається поданою у межах встановленого для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Натомість, коли строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив, і суд його не поновив, то за результатами розгляду заяви про видачу дубліката втраченого виконавчого документа суд відмовляє у задоволенні цієї заяви.

Підставою для відмови у видачі дубліката виконавчого листа може бути лише закінчення строку для пред`явлення його до виконання.

Судовий порядок видачі дубліката виконавчого листа або відмови в його видачі є гарантією права кожного на судовий захист, стабільності та законності у виконанні судових рішень.

Згідно правил частини 1статті 431 ЦПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Підставами для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата та звернення до суду до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, якщо його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Заяву про видачу дубліката виконавчого листа може бути подано до суду виключно до закінчення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, встановленого частиною першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження».

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

У разі пропуску строку пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа одночасно із заявою про видачу дубліката слід подати і заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Стягувач звернувся із заявою про видачу дубліката виконавчого листа 20.11.2024р., поза межами строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та не ставить питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

У рішенні Європейського Суду з прав людини від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» зазначено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Наведене прямо стосується стадій виконавчого провадження, оскільки саме виконавче провадження, в розумінні статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», є завершальною стадією судового провадження.

Визначаючи строк, протягом якого виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання, законодавець визначив, що рішення суду повинно виконуватися. Однак, законодавець визнав за необхідне обмежити строк, протягом якого виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання, таким чином забезпечивши рівність сторін виконавчого провадження.

Положення Закону України «Про виконавче провадження», що обмежують строк на пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання, є законодавчим втіленням принципу правової визначеності та встановлюють строк, протягом якого боржник може очікувати примусового виконання рішення, ухваленого не на його користь.

Протягом цього строку позивач (стягувач), який бажає примусово виконати рішення суду, повинен вжити всіх залежних від нього заходів для отримання виконавчого документу та пред`явлення його до примусового виконання.

З огляду на викладені вище обставин, приймаючи до уваги, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради звернувся із заявою про видачу дублікату виконавчого листа після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, такий строк судом не поновлено, відповідно не підлягає задоволенню вимога про видачу дублікату виконавчого листа.

Керуючись ст. 81, 89, 247, 258-260, 433 ЦПК України,

У Х В А Л И В

У задоволенні заяви Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про видачу дублікату виконавчого листа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повної ухвали шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повну ухвалу суду складено та підписано 13 грудня 2024 року.

Суддя