Справа № 448/1656/22 Головуючий у 1 інстанції: Білоус Ю. Б.
Провадження № 22-ц/811/1073/24 Доповідач в 2-й інстанції: Шеремета Н. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2024 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого: Шеремети Н.О.

суддів: Ванівського О.М., Цяцяка Р.П.

секретаря: Ковальчука Ю.П.

з участю: представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» Сидор О.В.,

Галабут С.Ю., його представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на рішення Мостиського районного суду Львівської області від 07 березня 2024 року,-

ВСТАНОВИВ:

у грудні 2022 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів.

В обгрунтування позовних вимог, з врахуванням заяви про зміну предмета позову, покликається на те, що є споживачем природного газу у квартирі АДРЕСА_1 на підставі договору постачання природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 , а обсяг спожитого ним природного газу обчислюється газовим лічильником «Metrix G-4», 1995 року випуску із заводським номером 036308. Стверджує, що 09 червня 2022 року працівники Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», оглянувши газовий лічильник, пломби на ньому, а також газову трубу, не виявили жодних втручань в газову мережу та підтвердили цілісність пломб, однак безпідставно склали акт про порушення № 001985, у зв`язку з порушенням Кодексу газорозподільних систем, що полягало у тому, що пломба свинцева 830/ЛГ, встановлена на лічильнику, не відповідає базі даних «Газоліна» АТ «Львівгаз», направивши газовий лічильник на експертизу. Зазначає, що в лічильнику відсутні будь-які пошкодження, а пломба свинцева 830/ЛГ була наявна при встановлені лічильника вперше і протягом всього часу експлуатації лічильника у працівників відповідача не виникало жодних зауважень чи претензій щодо цієї пломби. Вважає, що перелік порушень Кодексу газорозподільних систем є вичерпним і не передбачає порушення, яке зазначено відповідачем. Вказує, що за результатами проведення експертизи ЗВТ та/або пломби виявлено під кришкою облікового механізму пошкоджене захисне покриття, подряпини на захисному вкладиші, пошкоджене фарбове покриття ззовні навколо кришки облікового механізму, подряпини на зубчастому колесі вузла внутрішнього магніту, про що зазначено в акті № 513 експертизи ЗВТ та/або пломби від 21 червня 2022 року, з яким він повністю не згідний та категорично заперечив щодо виявлених пошкоджень, які були відсутні під час огляду лічильника. За результатами засідання комісії Акціонерного товариства «Львівгаз» по розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем прийнято рішення від 21 жовтня 2022 року про задоволення акта про порушення № 001985 від 09 червня 2022 року. Звертає увагу, що зазначені в акті про порушення № 001985 від 09 червня 2022 року дані є недостовірними для перевірки факту втручання в роботу лічильника, оскільки в ньому відсутні дані про останню повірку лічильника, проміжок часу, за який визначається об`єм природного газу, коефіцієнт сезонності, тривалість опалювального та неопалювального періоду, величина максимальної секундної витрати газу, тощо. Крім того, працівники АТ «Львівгаз», які склали акт про порушення № 001985 від 09 червня 2022 року, не представилися та не пред`явили своїх посвідчень, не вказали в акті дані про серію, ким та коли видані посвідчення, а перед складанням акта про порушення не повідомили його про право внести свої зауваження та заперечення до акта, відтак порушена процедура складення акта про порушення, наслідок чого є його недійсність. Наголошує, що рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу Кодексу газорозподільних систем від 21 жовтня 2022 року є протиправним, оскільки підставою для його прийняття став акт про порушення № 001985 від 09 червня 2022 року, складений з порушенням вимог законодавства, а він, як споживач, не здійснював несанкціоноване втручання в газову мережу. Крім того, актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05 січня 2023 року за період з 10 грудня 2021 року до 09 червня 2022 року йому нараховано до оплати 157 725,99 грн. На думку позивача, проведене донарахування є незаконним, оскільки в нього відсутня заборгованість за послуги з газопостачання, а відповідач не обгрунтував розрахунку донарахованої суми, не зазначив фактичної вартості природного газу, а також визначив опалювальну площу, що не відповідає фактичній площі будинку, в тому числі і опалювальній.

З наведених підстав просить:

-визнати недійсним та скасувати рішення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про задоволення акта про порушення № 001985 від 09 червня 2022 року, яке оформлене протоколомзасідання центральної комісії по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем від 21 жовтня 2022 року;

-визнати недійним та скасувати рішення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму газу в сумі 157 725,99 грн., яке оформлене актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05 січня 2023 року на підставі рішення про задоволення акта про порушення № 001985 від 09 червня 2022 року.

У лютому 2023 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернулося до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що ОСОБА_2 , в порушення умов договору, допустив несанкціонований відбір (крадіжку) природного газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що виявилося в невідповідності свинцевої пломби 830/ЛГ базі даних Акціонерного товариства «Львівгаз» «Газоліна», згідно з якою пломба на лічильнику 0971221. Стверджує, що несанкціонований відбір (крадіжку) природного газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, допущений ОСОБА_2 , є підставою для здійснення донарахування необлікованого об`єму природного газу в сумі 157 725,99 грн. Зазначає, що зміна конструкції лічильника газу безумовно призводить до викривлення даних обліку природного газу, а сама можливість викривлення обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу. Вказує, що саме споживач природного газу несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу, навіть у тому випадку, якщо несанкціоновані заходи, внаслідок яких здійснюється необліковане використання природного газу, здійснені не споживачем, а іншою особою. Вважає, що ОСОБА_2 зобов`язаний дотримуватися умов договору розподілу та вимог Кодексу газорозподільних систем, в тому числі, не допускати несанкціонованого відбору природного газу. З наведених підстав просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 157 725,99 грн.

Рішенням Мостиського районного суду Львівської області від 07 березня 2024 року позов ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів, що полягає у визнанні незаконним та скасуванні рішення центральної комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу і донарахування за втручання в роботу газового лічильника задоволено повністю.

Визнано недійсним та скасовано рішення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про задоволення Акту про порушення № 001985 від 09.06.2022 року, яке оформлене протоколом засідання центральної комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу газорозподільних систем № 47/10-Н від 21 жовтня 2022 року.

Визнано недійсним та скасовано рішення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму газу в сумі 157 725,99 грн., яке оформлене актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05 січня 2023 року на підставі рішення про задоволення акта про порушення № 001985 від 09.06.2022 року.

В задоволенні зустрічного позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу відмовлено.

Стягнуто з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» в дохід Держави 992.40 грн. судового збору.

Рішення суду оскаржило Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»,в апеляційній скарзі покликаються на те, що рішення суду є незаконним та необґрунтованим, ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, з невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Апелянт стверджує, що після складення акту про порушення була ініційована перевірка наявності факту несанкціонованого втручання в роботу газового лічильник шляхом проведення його експертизи, про що складено протокол, підписаний ОСОБА_2 без жодних зауважень. Зазначає, що суд першої інстанції не надав належної правової оцінки акту експертизи № 513 від 21 червня 2022 року, показанням свідка, який проводив експертизу та довідці про непридатність лічильника, виданій ДП «Львівдержстандартметрологія», які в сукупності підтверджують факт викривлення обліку спожитого газу лічильником, що був встановлений у ОСОБА_2 . Вказує, що саме споживач природного газу несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу, навіть у тому випадку, якщо несанкціоновані заходи, внаслідок яких здійснюється необліковане використання природного газу, здійснені не споживачем, а іншою особою. Вважає, що порушення пломби, пошкодження захисного покриття під кришкою облікового механізму, подряпини на захисному вкладиші в їх сукупності свідчать про наявність втручання зі сторони споживача у засіб обліку природного газу, що в свою чергу призвело до викривлення даних обліку. Звертає увагу на те, що комісія за результатами розгляду акта про порушення проведена в межах двомісячного строку з моменту складення акта про порушення від 09 червня 2022 року, а саме 11 липня 2022 року, однак за результатами цього засідання комісія вирішила відкласти розгляд акта про порушення, що відповідає вимогам п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем. Наголошує, що суд першої інстанції застосував норми Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обігу природного газу в побуті, затверджене наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619, та Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, які на момент виникнення спірних правовідносин втратили чинність. З наведених підстав просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні первісного позову відмовити, а зустрічний позов задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» Сидор О.В. на підтримання доводів апеляційної скарги, заперечення ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_1 щодо задоволення апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарги не підлягає до задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно зі ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частина 3 ст. 3 ЦПК України передбачає, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Частина 3 ст. 12 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з положеннями ч.ч. 1-4 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Частина 1 ст. 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, а відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.(ч.1 ст. 89 ЦПК України).

Задовольняючи позов ОСОБА_2 та відмовляючи у задоволенні позову АТ «Оператор газорозподільних систем «Львівгаз», суд першої інстанції виходив з того, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази несанкціонованого втручання позивача в роботу лічильника газу (ЗВТ), вчинення позивачем дій, наслідком яких є позаоблікове користування газом та з цих підстав дійшов висновку про визнання недійсним та скасування рішення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про задоволення Акту про порушення № 001985 від 09.06.2022 року, яке оформлене протоколом засідання центральної комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу газорозподільних систем № 47/10-Н від 21 жовтня 2022 року, визнання недійсним та скасування рішення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму газу в сумі 157 725,99 грн., яке оформлене актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05 січня 2023 року на підставі рішення про задоволення акта про порушення № 001985 від 09.06.2022 року, та з цих підстав відмовив у задоволенні зустрічного позову АТ «Оператор газорозподільних систем «Львівгаз».

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що за ОСОБА_2 на праві особистої власності на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого Мостиською нотаріальною конторою 15 листопада 1991 року за реєстровим № 2156, зареєстрована квартира АДРЕСА_1 , що підтверджується реєстраційним посвідченням, виданим Самбірським міжміським бюро технічної інвентаризації 21 листопада 1991 року.

Згідно з довідкою про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 1901 склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 25 листопада 2022 року у квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Для здійснення оплати комунальних послуг за газопостачання у квартирі АДРЕСА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Довідкою від 08 липня 2022 року № 709, виданою Управлінням соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, підтверджується, що ОСОБА_2 користується субсидією для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Спожитий газ у квартирі АДРЕСА_1 обліковується за допомогою газового лічильника «МЕТRIХ G-4» №036308, 1995 року випуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Правовідносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі Правила).

Пунктом 3 Правил передбачено, що постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Відповідно до п. 2 розділу III Правил за договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Згідно з п. 4 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право, зокрема, оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ.

Пунктом 6 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).

Відповідно до п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (п. 2 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем).

Відповідно до п. 14 розділу ІV Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 № 193, періодичній повірці підлягають ЗВТ, визначені в Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року № 374.

Згідно з Переліком категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року № 374, періодичній повірці підлягають лічильники газу та пристрої перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ).

З матеріалів справи вбачається, що 09 червня 2022 року при огляді лічильника газу за адресою: АДРЕСА_2 (р/р ) представниками АТ «Львівгаз» складено акт про порушення № 001985, згідно з яким виявлено порушення споживачем Кодексу газорозподільних систем, а саме встановлена на лічильнику пломба свинцева 830/ЛГ не відповідає базі даних «Газоліна» АТ «Львівгаз», згідно з якою пломба №0971221.

З актом про порушення № 001985 від 09 червня 2022 року споживач ознайомлений, що підтверджується підписом ОСОБА_2 .

На підставі акту про порушення № 001985 від 09 червня 2022 року лічильник газу «МЕТRIХ G-4» №036308, 1995 року випуску, направлено на експертизу в сервісний центр ПАТ «Львівгаз», що підтверджується протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу № 0006633, складеним 09 червня 2022 року.

Згідно з актом експертизи ЗВТ та/або пломби № 513 від 21 червня 2022 року виявлено втручання в роботу ЗВТ, зокрема, встановлено, що цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ не порушена, частково деформована внаслідок відважування кришки облікового механізму, а під кришкою облікового механізму пошкоджене захисне покриття, наявні подряпини на захисному вкладиші, пошкоджене фарбове покриття ззовні навколо кришки облікового механізму та подряпини на зубчастому колесі вузла внутрішнього магніту, що свідчить про втручання та вплив на роботу облікового механізму.

Не погодившись з вищезазначеним актом експертизи, споживач зазначив у ньому про те, що він з ним не згідний, оскільки жодних пошкоджень чи подряпин немає, а в роботу лічильника він не втручався.

21 жовтня 2022 року відбулося засідання комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, за результатами якого прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 001985 від 09 червня 2022 року, оформлене центральної комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу газорозподільних систем № 47/10-Н від 21 жовтня 2022 року.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем).

Згідно з актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05 січня 2023 року, проведеного на підставі акту про порушення № 001985 від 09 червня 2022 року за адресою: АДРЕСА_2 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), вартість недооблікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 10 грудня 2021 року до 09 червня 2022 року становить 157 725,99 грн.

В подальшому споживачу ОСОБА_2 надіслано рахунком на оплату № 63007480 від 05 січня 2023 року з визначеною вартістю недооблікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 157725,99 грн.

До порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (пункт 1 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем).

При цьому, не будь-які дії споживача тягнуть відповідальність та донарахування вартості природного газу, а лише ті які можуть або могли вплинути на показники, об`єми, облік його споживання, призводять до викривлення даних обліку природного газу.

В актіпро порушення № 001985 від 09 червня 2022 року зазначено, що допущене споживачем порушення Кодексу газорозподільних систем полягало у невідповідності встановленої на лічильнику пломби базі даних оператора ГРМ, інших порушень Кодексу газорозподільних систем в акті не зазначено.

При демонтажі лічильника газу «МЕТRIХ G-4» №036308, 1995 року випуску, представниками оператора ГРМ не встановлено жодних пошкоджень пломби лічильника, цілісність пломб та відповідність їх місцезнаходження підтверджується також і актом експертизи ЗВТ та/або пломби № 513 від 21 червня 2022 року.

В акті експертизи зазначено, що виявлено втручання в роботу ЗВТ, зокрема, встановлено, що цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ не порушена, частково деформована внаслідок відважування кришки облікового механізму, а під кришкою облікового механізму пошкоджене захисне покриття, наявні подряпини на захисному вкладиші, пошкоджене фарбове покриття ззовні навколо кришки облікового механізму та подряпини на зубчастому колесі вузла внутрішнього магніту, що свідчить про втручання та вплив на роботу облікового механізму.

При цьому, за результатами проведеної експертизи, комісія, виявивши втручання в роботу ЗВТ, не вказала про те, як зазначені втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу вплинуло або могло вплинути на показники, об`єми, облік використання газу споживачем.

Вакті експертизи ЗВТ та/або пломби № 513 від 21 червня 2022 року не зазначено, що похибка показників лічильника виникла саме внаслідок дій споживача природного газу, а не у зв`язку з таким тривалим користуванням лічильником, через непридатність лічильника.

Згідно з довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 35/04414 від 21 червня 2022 року лічильник газу «МЕТRIХ G-4» №036308, 1995 року випуску визнано непридатним, оскільки він не відповідає вимогам методики повірки по зовнішньому вигляду, а похибка перевищує допустиме значення.

Як вбачається з вищезазначеної довідки, за результатами повірки встановлено, що вищезазначений засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 3383:2015 «Метрологія. Державна повір очна схема для засобів вимірювання об`єму та об`ємної витрати газу» та ДСТУ 9035:2020 «Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку.МП».

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що немає підстав для донарахування об`ємів природного газу, оскільки матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, які б підтверджували вчинення ОСОБА_2 , як споживачем природного газу, порушення, що призвело до викривлення даних обліку природного газу.

Доводи апеляційної скарги про те, що про порушення пломби, пошкодження захисного покриття під кришкою облікового механізму, подряпини на захисному вкладиші в їх сукупності свідчать про втручання споживача у засіб обліку природного газу, не заслуговують на увагу, є припущенням, оскільки Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» не надало належних та допустимих доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_2 втручався в роботу ЗВТ/лічильника газу, і ці втручання призвели до викривлення даних обліку природного газу, що є підставою для донарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суд першої інстанції, які достатньо мотивовані.

Європейський суд з прав людини вказує на те, що «пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод зобов`язує суди давати вмотивування своїх рішень, хоч це не може сприйматись, як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо вмотивування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, може бути визначено лише у світлі конкретних обставин справи» (див. mutatismutandis рішення Європейського суду з прав людини у справі «Проніна проти України» («Pronina v. Ukraine») від 18 липня 2006 року, заява № 63566/00, § 23).

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Стаття 375 ЦПК України передбачає, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки оскаржуване рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст.ст. 375, 381-384 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» залишити без задоволення.

Рішення Мостиського районного суду Львівської області від 07 березня 2024 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повна постанова складена 24.10.2024 року.

Головуючий: Н.О. Шеремета

Судді: О.М. Ванівський

Р.П. Цяцяк