Справа № 166/1508/23
Провадження № 2/645/556/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2024 р. м. Харків

Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого судді Мартинової О.М.,

секретар судового засідання Кривченко Т.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Харкові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про оспорювання батьківства, -

ВСТАНОВИВ:

24.10.2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Ратнівського районного суду Волинської області з позовною заявою до ОСОБА_3 про оспорювання батьківства, в якій просить суд виключити відомості про батьківство з актових записів про народження дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою Ратнівського районного суду Волинської області від 26.10.2023 року матеріали цивільної справи передані за підсудністю до Фрунзенського районного суду м.Харкова.

28.11.2023 року до Фрунзенського районного суду м.Харкова надійшла вищезазначена цивільна справа.

Ухвалою Фрунзенького районного суду м.Харкова від 12.12.2023 року відкрито загальне позовне провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.

В підготовчому судовому засіданні ОСОБА_1 заявив клопотання про направлення справи Ратнівського районного суду Волинської області, оскільки відповідач ОСОБА_3 є внутрішньо-перемішеною особою та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання зазначим, що про існування ухвали Ратнівського районного суду Волинської області від 26.10.2023 року про направлення справи до Фрунзенського районного суду м.Харкова йому відомо не було, тому він не мав змоги її оскаржити в термін передбачений цивільно-процесуальним кодексом. Станом на день звернення до суду з даною позовною заявою, йому достеменно не було відомо фактичну адресу мешкання відповідача. Проте після отримання на запит суду 15.10.2024 року офіційного повідомлення № 22915/0/2-24/3 від 04.10.2024 року з Міністерства соціальної політики щодо місця перебування відповідача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як внутрішньо-переміщеної особи, позивач вважає, що дана справа підлягає направленню за підсудністю до Ратнівського районного суду Волинської області, оскільки відповідач проживає разом з двома малолітніми дітьми в АДРЕСА_1 та не має змоги з`явитися до Фрунзенського районного суду м.Харкова. Також вказав, що ОСОБА_3 з`явиться в судове засідання до Ратнівського районного суду Волинської області та визнає позовні вимоги і в призначенні експертизи не буде необхідності. Тому наполягав на направленні справи до Ратнівського районного суду Волинської області.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Суд, вислухавши думку позивача та дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Як вбачається зі змісту повідомлення №22915/0/2-24/3 від 04.10.2024 року Міністерства соціальної політики, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , станом на 27.09.2024 року перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа та фактично мешкає з 04.04.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Тобто, відповідач ОСОБА_3 , на час звернення позивача ОСОБА_1 з даним позовом до суду, мала статус внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до ч. 1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно положень ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затверджений постановою Кабінету Міністрів України «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 № 509, абзацом 2 пункту 1 якої визначено, що довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно з пунктом 9 Правил реєстрації місця проживання, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207(в редакції, яка була чинна до 15.08.2017 включно), відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, а відомості про реєстрацію місця перебування до довідки про звернення за захистом в Україні та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.

09.08.2017 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 579 Про внесення зміни до пункту 9 Правил реєстрації місця проживання, якою внесено зміни до пункту 9 «Правил реєстрації місця проживання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», а саме виключено в абзаці першому слова «та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи».

Разом із цим, згідно з ч. 1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Зазначені норми вказують на те, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на певний період. Положеннями ч. 1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» зазначену довідку віднесено до документів, що підтверджують місце проживання особи.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» є спеціальним законом щодо вказаних осіб та саме він підлягає застосуванню.

Крім того, у постанові від 29 липня 2019 року у справі №409/2636/17 Верховний Суд вказав на те, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, необхідно також враховувати імперативні положення спеціального Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», згідно зі ст. 5 якого довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених уст. 1 цього Закону.

Так, у своєму роз`ясненні від 02.09.2022 року Верховний Суд зазначив, що якщо особа-переселенець зареєструвалася на новому місці як ВПО, то маючи відповідну довідку про взяття на облік, переселенець може звертатись з позовом до суду у місці свого тимчасового перебування. Але якщо такої довідки у переселенця немає, тобто особа з тих чи інших причин не зареєструвалася як ВПО, але все ж хоче подати позов у суд, то, на жаль, у такому випадку позов у найближчий суд особа подати не зможе. В такому випадку переселенці повинні подавати позови в ті суди, яким була визначена територіальна підсудність судів, які залишаються в зоні бойових дій чи в окупації. Винятком є встановлення факту смерті.

Таким чином, довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи можна визнати документом, що підтверджує зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання/перебування відповідача при визначені підсудності розгляду справ.

З наведеного слідує, що підсудність справи була визначена помилково.

У відповідності до п.1. ч.1 ст.31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, тому суд вважає за необхідне направити цю справу до Ратнівського районного суду Волинської області (Волинська область, Ковельський район, с. Ратне, вул. Центральна, буд. 17), для розгляду за підсудністю, з метою дотримання прав учасників процесу, гарантованих державою.

Керуючись п. 1, ч.1 ст.31 ЦПК України, суддя -

п о с т а н о в и в:

Клопотання позивача задовольнити.

Цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про оспорювання батьківства - направити за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Ратнівського районного суду Волинської області (Волинська область, Ковельський район, с. Ратне, вул. Центральна, буд. 17).

Копію ухвали про передачу справи направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 10.12.2024 року.

Суддя О.М. Мартинова