Справа № 615/1815/24
Провадження № 2/615/433/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2024 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Токмакової А.П.,

секретаря судового засідання Клименко Н.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду м. Валки Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області про припинення права власності на нежитлову будівлю, визнання права власності на нерухоме майно,

встановив:

24.09.2024 представник позивача ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить: припинити право власності позивача на нежитлову будівлю загальною площею 12,2 м2, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати за позивачем право власності на садовий будинок загальною площею 12,2 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог вказує, що позивач є власником нежитлової будівлі літ. «А-1» (кіоск) площею 12,2 м2 по АДРЕСА_1 . Земельна ділянка площею 0,0026 га під вказаною будівлею була сформована за рахунок земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка перебувала в користуванні позивача, але наразі находиться у власності Валківської міської ради Харківської області. Оскільки підприємницька діяльність позивачем припинена, між нею та відповідачем розірвано договір оренди земельної ділянки.

Зазначила, що позивач, переобладнала належну їй нежитлову будівлю в садовий будинок, інших осіб (співвласників), які б мали заперечення щодо такого переобладнання, немає. Наполягає, що вказані дії не порушують діючі нормативно-правові акти, оскільки позивачем дотримані всі будівельні норми під час виконання будівельних робіт.

Повідомила, що позивач не зверталася до Валківської міської ради Харківської області з питань прийняття рішення про переведення нежитлової будівлі в житлову, оскільки їй відомо що питання щодо розробки та затвердження «Порядку переведення житлових будівель в нежитлові, а нежитлові в житлові» станом на дату подання позову відповідачем не вирішено.

Зауважила, що відсутність затвердженого Валківською міською радою Харківської області положення про зміну цільового призначення та переведення будівель з нежитлової в житлову та з житлової в нежитлову не може порушувати прав позивача.

Оскільки позивачем вжиті всі необхідні заходи для позасудового врегулювання спору, з урахуванням відсутності порядку переведення нежитлових приміщень в житлові, який має бути встановлений органом місцевого самоврядування, змушена звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Після виконання вимог ст.187 ЦПК України на підставі ухвали суду від 25.09.2024 відкрито провадження у цивільній справі, з урахуванням вимог ст.274 ЦПК України судовий розгляд проведено в порядку спрощеного позовного провадження та роз`яснено сторонам про порядок та строки виконання ними вимог цього Кодексу.

Клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні з їх повідомленням у відповідності до ч.5 ст.279 ЦПК України до суду не надходило.

Представник відповідача міський голова ОСОБА_3 надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника міської ради, просить прийняти рішення згідно закону на підставі наявних доказів.

Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення інших процесуальних дій, в тому числі забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися.

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Валківської міської ради Харківської області №175 від 30.05.2002 ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) дозволено побудувати цегляний кіоск для продажу квітів за місцем проживання згідно плану архітектурного бюро району.

Із акту державної комісії про готовність закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації від 30.11.2004, державній технічній комісії пред`явлений закінчений будівництвом цегляний кіоск за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 , побудований згідно рішення виконкому Валківської міської ради Харківської області №175 від 30.05.2002. За рішенням державної технічної комісії пред`явлений до прийняття об`єкт нерухомості готовий до введення в експлуатацію.

Нежитлова будівля (кіоск), А-1, загальною площею 12,2 м2, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , про що свідчать свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 27.01.2005 та витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №6332917 від 27.01.2005.

Рішенням Валківської міської ради Харківської області від 07.02.2005 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на складання технічної документації, що посвідчує право оренди земельної ділянки загальною площею 26 м2 по АДРЕСА_1 для ведення підприємницької діяльності.

Рішенням Валківської міської ради Харківської області №275.21 від 03.09.2009 розірвано договір оренди земельної ділянки площею 0,0026га, розташованої по АДРЕСА_1 , укладений 10.12.2005 та зареєстрований у Валківському районному відділі ХРФ ДП «Центр ДЗК» 24.05.2006 за №14, в зв`язку із припиненням підприємницької діяльності та зміною призначення будівлі.

Зі змісту довідки про правовий статус земельної ділянки №63 від 21.05.2010, Валківським районним відділом Харківської регіональної філії Центру ДЗК внесено в Державний реєстр земель інформацію про дострокове припинення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:031:0038 на підставі угоди про розірвання договору оренди земельної ділянки та заяви ФОП ОСОБА_1 . Станом на 21.05.2010 інформація в Державному реєстрі земель про наявність чинних договорів оренди на дану земельну ділянку відсутня.

За інформацією ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку від 01.10.2024, земельна ділянка з кадастровим номером :00:031:0038, площею 0,0026га, що розташована по АДРЕСА_1 , категорія земель землі сільськогосподарського призначення, вид використання здійснення несільськогосподарської підприємницької діяльності, форма власності державна, належить на праві власності Валківській міській раді Харківської області.

11.02.2010 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис №3000946 про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 , про що свідчить відповідне повідомлення від 17.10.2016.

Рішенням Валківської міської ради Харківської області від №1246 від 29.09.2023, вулицю 8 Березня перейменовано на вулицю Волонтерську.

Відповідно до звіту про проведення технічного обстеження №0609-24 від 19.09.2024 нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_3 , замовником якого є ОСОБА_1 , встановлена відповідність об`єкта вимогам чинних ДБН та технічна можливість надійної і безпечної експлуатації об`єкту. Встановлена технічна можливість експлуатації об`єкта, як об`єкта за класифікацією за Національним класифікатором будівель і споруд НК 018-2023-1110, а саме житлового будинку садибного типу або садового будинку.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч.1 ст.5 ЦПК України).

Ст.41 Конституції України встановлює, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, яке є непорушним.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом (ст.328 ЦК України).

Згідно ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (ч.2 ст.319 ЦК України).

Ч.1 ст.347 ЦК України передбачено, що особа може відмовитися від права власності на майно, заявивши про це або вчинивши інші дії, які свідчать про її відмову від права власності.

Власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва. Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку (ст.383 ЦК України).

Відповідно до ст.152 ЖК України виконання власниками робіт з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення приватного житлового фонду, які не передбачають втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, не потребує отримання документів, що дають право на їх виконання. Після завершення зазначених робіт введення об`єкта в експлуатацію не потребується.

Перепланування (переобладнання) квартир та нежитлових приміщень повинно відповідати проектній документації, будівельним нормам і правилам, виконуватися згідно з Правилами користування приміщеннями житлових будинків та Державним будівельним нормам України «Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт».

Переобладнання улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів.

Переобладнання та перепланування будинку повинно відповідати проектній документації, будівельним нормам і правилам. До елементів перепланування жилих приміщень належать: перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, тощо.

В п.4 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою КМУ від 08.10.1992 року №572, власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків і гуртожитків мають право на переобладнання і перепланування житлових приміщень відповідно до статей 100 і 152 Житлового кодексу.

Згідно п.1.4.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76, переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства.

Відповідно до п.1.4.5 Правил для одержання дозволу на переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень їх власник або уповноважена ним особа, наймач (орендар) приміщення за згодою його власника подають до органу місцевого самоврядування заяву про надання дозволу на переобладнання або перепланування та, у разі необхідності, можуть подаватися такі документи: копія свідоцтва на право власності або договору найму (оренди) приміщення; копія поверхових планів, завірених в установленому порядку; проект переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, погоджений в установленому порядку; згода власників, співвласників (наймачів) або уповноважених ними осіб на переобладнання та перепланування приміщень, що перебувають у їх спільній власності.

Реконструкція жилого будинку комплекс будівельних робіт, спрямованих на поліпшення експлуатаційних показників приміщень житлового будинку шляхом їх перепланування та переобладнання, надбудови, вбудови, прибудови з одночасним приведенням їх показників відповідно до нормативно-правових вимог. До елементів перепланування жилих приміщень належать: перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків. Переобладнання - улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів.

Суд відзначає, що житлове законодавство не містить процедури і порядку переведення нежитлових приміщень в житлові. Вказане питання входить до компетенції органів місцевого самоврядування, які мають повноваження розробити та затвердити Порядок переведення нежитлового приміщення у житлове. Оскільки виконавчим комітетом Валківської міської ради Харківської області такий порядок не затверджений, позивач позбавлений можливості у позасудовий спосіб вирішити питання з приводу переведення належного їй нежитлового приміщення у житлове.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані докази, враховуючи позицію відповідача, який не заперечував проти задоволення позову, суд вважає позовні вимоги про припинення права власності ОСОБА_1 на нежитлову будівлю та визнання за нею права власності на садовий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Припинити право власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на нежитлову будівлю кіоск, загальною площею 12,2 м2, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на садовий будинок загальною площею 12,2 м2, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 25.10.2024.

Суддя А.П. Токмакова