Справа № 152/1153/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
12 грудня 2024 року м. Шаргород
Шаргородський районний суд Вінницької області у складі:
головуючого судді - Роздорожної А.Г.
за участі секретаря судового засідання Сербіної М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу
за позовом керівника Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області Олега Філімонова
в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області
третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Фермерське господарство «Агро-Дар»
вимоги позивача: про припинення права власності на земельну ділянку шляхом конфіскації
учасники в судове засідання не з`явилися;
негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:
І. Стислий виклад позиції позивача, відповідача та третьої особи.
2. На підтвердження позовних вимог керівник Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області надав: копію інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, копію державного акта, копію додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, копії розпорядженнь, копії листів Шаргородської міської ради, Управління ДМС України у Вінницькій області, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Шаргородського відділу державної реєстрації актів цивільного у Жмеринському районі Вінницької області.
3. 24 вересня 2024 року від Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до суду надійшли пояснення, в яких представник зазначив, що при розгляді даної справи покладається на розсуд суду та судові засіданні по даній справі просить проводити без його участі (а.с.147-148).
4. Відповідачка відзиву на позов не подала.
5. Третя особа пояснень щодо позову не подала.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
6. 12 грудня 2024 року від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Фермерського господарства «Агро-Дар» - Дідик Євгенії Петрівни надійшла заява, у якій вона просила судове засідання по справі, призначене на 12 грудня 2024 року, проводити у її відсутність, при вирішенні даного питання покладається на розсуд суду, а також не заперечує щодо заочного розгляду справи (а.с.167).
7. 12 грудня 2024 року від прокурора Шаргородського відділу Жмеринської окружної прокуратури Гірілл І.Ю. надійшла заява, у якій вона просила судове засідання по справі, призначене на 12 грудня 2024 року, проводити у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує щодо ухвалення заочного рішення по справі (а.с.169).
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
8. Ухвалою суду від 15 серпня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою прийнято рішення про розгляд справи у порядку загального позовного провадження. Вказаною ухвалою суду відповідачці запропоновано надати в строк до 25 вересня 2024 року відзив на позовну заяву, а третій особі - пояснення щодо позову; постановлено здійснити виклик відповідачки в підготовче судове засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (а.с.71).
9. Копія позовної заяви з додатками були надіслані відповідачці за адресою місцезнаходження нерухомого майна. Поштова кореспонденція, що була надіслана відповідачці, повернулася до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою (а.с.144).
10. Ухвалою суду від 25 вересня 2024 року підготовче провадження закрито та справа призначена до судового розгляду, постановлено здійснити виклик відповідачки в судове засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (а.с.157).
11. Відповідно до оголошень про виклик особи зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якої невідоме, розміщеного на офіційному веб-сайті судової влади України, відповідачку двічі належним чином повідомлено про розгляд даної справи у суді (а.с.158, 166).
12. Таким чином, відповідачка в судове засідання не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена про час, дату та місце його проведення, відзиву на позов не подавала. Відповідно до частини першої статті 281 ЦПК України 12 грудня 2024 року судом було постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом.
16. Відповідно до копії розпорядження Шаргородської районної державної адміністрації про затвердження технічної документації щодо передачі земельних часток (паїв) та видачі державних актів на право власності на землю на території Слободо-Шаргородської сільської ради у площі земель сільськогосподарського виробничого кооперативу «Слобідський» та селянського фермерського господарства «Прометей» від 18 червня 2003 року №175 та додатку №1 до розпорядження, було затверджено технічну документацію щодо передачі земельних часток (паїв) та видачі державних актів на право власності на землю на території Слободо-Шаргородської сільської ради у площі земель сільськогосподарського виробничого кооперативу «Слобідський» та селянського фермерського господарства «Прометей», передано у власність земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видано державні акти на право власності на землю громадянам власникам сертифікатів на території Слободо-Шаргородської сільської ради згідно із додатками 1, 2. У списку громадян, власників сертифікатів на території Слободо-Шаргородської сільської ради у площі земель сільськогосподарського виробничого кооперативу «Слобідський», яким видаються державні акти на право власності на землю за номером 444 значиться ОСОБА_1 , пай № НОМЕР_2 , загальна площа 1,4194 га, в тому числі рілля 1,4194 га (а.с.32-34).
17. Відповідно до копії книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються Шаргородською районною державною адміністрацією Вінницької області по колективному сільськогосподарськму підприємству Слободо-Шаргородської сільської ради народних депутатів, за номером 1134/303 зазначений сертифікат серії ВН №0236304, виданий на ім`я ОСОБА_1 , розміром 2,02 умовних кадастрових гектарах, на підставі рішення №293 Шаргородської райдержадміністрації від 18 жовтня 1996 року (а.с.35-36).
18. Згідно із копією розпорядження Шаргородської районного державної адміністрації про розгляд технічної документації по паюванню земель колективної власності колективних сільськогосподарських підприємств «Обрій» і «Надія», розроблену Вінницьким філіалом Інституту землеустрою та схвалену комісією по паюванню земель від 18 жовтня 1996 року №293, затверджено розрахунки вартості та розміру в умовних гектарах земельної частки (паю) в площі сільськогосподарських угідь, що передано у колективну власність КСГП «Обрій» і «Надія», а також видано сертифікати на право на земельну частку (пай) громадянам співвласникам колективної власності на землю в кількості: КСГП «Обрій» с. Сл.Шаргородська 1172 чоловік; КСГП «Надія» с. Клекотина 1311 чоловік (а.с.39).
19. Згідно із повідомленням УДМС України у Вінницькій області, за обліками відділу у справах іноземців та осіб без громадянства ОСОБА_1 , дата народження якої невідома, ідентифікаційний код НОМЕР_3 , інший документ, що посвідчує особу іноземця серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 9 серпня 2012 року відділом УФМС Росії по м. Москва та по району Вишняки не значиться (а.с.41).
20. Відповідно до повідомлення УДМС України у Вінницькій області, відомостей щодо документування громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон, тимчасовим посвідченням громадянина України не встановлено (а.с.44).
21. Згідно із повідомленням УДМС України у Вінницькій області, за наявними обліками ДМС та інформацією територіальних органів Державної міграційної служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з питань набуття громадянства України, оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон в установленому законом порядку не зверталася, подання про втрату громадянства України відносно неї не ініціювалось (а.с.47).
22. Відповідно до повідомлення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київської області, за даними ЄІАС УМП інформація про оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інформація про оформлення паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року на ім`я відповідачки, даних щодо актового запису про народження, в тому числі з роллю «мати» відносно відповідачки, а також інформація належності/неналежності до громадянства України, припинення громадянства України, внесення написів «Україна», «громадянина України» до паспорта колишнього СРСР зразка 1974 року відсутні (а.с.50-51).
23. Відповідно до копії відповіді на запит №19 від 23 серпня 2023 року, наданою виконавчим комітетом Шаргородської міської ради Жмеринського районну Вінницької області, дані про реєстрацію щодо ОСОБА_1 на території Шаргородської ОТГ відсутні, однак проживала за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.53).
24. Згідно із копією довідки №90 від 17 січня 2023 року, виданої виконавчим комітетом Шаргородської міської ради Жмеринського районну Вінницької області, відповідно до обліку погосподарських книг Слободо-Шаргородської сільської ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка РФ, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , але за цією адресою не проживає (а.с.56).
26. Згідно з копією повідомлення Шаргородського відділу реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), відомості про актовий запис про народження та смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні. При цьому, в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану відсутні відомості щодо актових записів, що були зареєстровані компетентними органами іноземних держав (а.с.61).
V. Оцінка Суду.
28. Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
29. Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
30. Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.
31. Згідно з статтею 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
32. Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об`єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.
33. Згідно з статтею 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов`язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Особливості здійснення права власності на культурні цінності встановлюються законом.
34. Відповідно до статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Примусове відчуження об`єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості, крім випадків, встановлених частиною другою статті 353 цього Кодексу.
35. Згідно з частинами першою та другою статті 38 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.
36. Відповідно до статті 39 Закону України «Про міжнародне приватне право» виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України. Право, яке застосовується до виникнення та припинення права власності та інших речових прав, що є предметом правочину, визначається відповідно до частини першої цієї статті, якщо інше не встановлено за згодою сторін. Вибір права сторонами правочину не зачіпає прав третіх осіб. Виникнення права власності внаслідок набувальної давності визначається правом держави, у якій майно знаходилося на момент спливу строку набувальної давності.
37. Згідно з статтею 373 ЦК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (ґрунтовий) шар у межах цієї ділянки, на водні об`єкти, ліси, багаторічні насадження, які на ній знаходяться, а також на простір, що є над і під поверхнею ділянки, висотою та глибиною, які необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення. Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує прав інших осіб.
38. Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 374 ЦК України суб`єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади. Іноземці, особи без громадянства можуть набувати право власності на землю (земельні ділянки) відповідно до закону. Права та обов`язки суб`єктів права власності на землю (земельну ділянку) встановлюються законом.
39. Згідно з статтею 378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.
40. Відповідно до пункту а) частини першої статті 80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності.
41. Згідно з частинами другою - четвертою статті 81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
42. Відповідно до пункту д) статті 140 ЗК України підставами припинення права власності на земельну ділянку є конфіскація за рішенням суду.
43. Згідно з частинами першою, другою, четвертою статті 145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.
44. Відповідно до пункту в) частини першої статті 143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.
45. Згідно з пунктом 10 частини першої статті 346 ЦК України право власності припиняється у разі конфіскації.
46. Відповідно до статті 354 ЦК України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.
48. Суд, давши мотивовану оцінку кожному аргументу, наведеному прокурором в позовній заяві, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи з принципів розумності, виваженості та справедливості, дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю.
VI. Розподіл судових витрат.
49. Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
50. На підставі викладеного, суд вважає, що судові витрати у виді судового збору в сумі 3028 грн (а.с.1) слід стягнути з відповідачки на користь Вінницької обласної прокуратури.
Керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 18, 258, 259, 263 - 265, 280, 281, 282 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -
1. Позов керівника Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області Олега Філімонова, що поданий в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, до ОСОБА_1 , (третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Фермерське господарство «Агро-Дар»), про припинення права власності на земельну ділянку шляхом конфіскації - задовольнити повністю.
3. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.
Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного суду.

Відповідач може подати заяву про перегляд заочного рішення протягом тридцяти днів з дня отримання копії заочного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення суду складено 12 грудня 2024 року.

Ім`я (найменування) сторін :

Позивач: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, місцезнаходження вул. Келецька, 63, в м. Вінниця, .

Прокуратура, що звернулася в інтересах держави: Жмеринська окружна прокуратура Вінницької області, 23100, м. Жмеринка Вінницька область, вул. Національна, 6-а, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка російської федерації, документована паспортом іноземця серії та номер: НОМЕР_1 , виданим відділом УФМС Росії в м. Москва по району Вишняки, останнє відоме місце проживання на території України АДРЕСА_1 .

Третя особа: Фермерське господарство «Агро-Дар», місцезнаходження вул. Аграрна, буд. 36, с. Слобода-Шаргородська Жмеринського району Вінницької області, .

Головуючий суддя Андрея РОЗДОРОЖНА