ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 607/9224/21Головуючий у 1-й інстанції Кунець Н.Р.
Провадження № 22-ц/817/1078/24 Доповідач - Храпак Н.М.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2024 року м. Тернопіль

Тернопільський апеляційний суд в складі:

головуючого - Храпак Н.М.

суддів - Гірський Б. О., Хома М. В.,

за участі секретаря Сович Н.А.

та сторін: скаржника ОСОБА_1 , її представника адвоката Авдєєнка В.В., представника Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 607/9224/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Авдєєнко Владислав Валерійович, на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 жовтня 2024 року, постановлену суддею Кунець Н.Р., повний текст якої складено 25 жовтня 2024 року, за скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Авдєєнко Владислав Валерійович, на дії/бездіяльність Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та зобов`язання вчинити дії в рамках виконавчого провадження № 66092143,

В С Т А Н О В И В:

у вересні 2024 року ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Авдєєнко В.В., звернулася до суду зі скаргою, в якій просить суд: визнати неправомірним розрахунок заборгованості по аліментах № 149585 від 12.09.2024, складений старшим державним виконавцем Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. при примусовому виконанні виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду від 08.07.2021 по справі № 607/9224/21 та зобов`язати старшого державного виконавця Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. скласти належний розрахунок заборгованості по аліментам при примусовому виконанні виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду від 08.07.2021 по справі № 607/9224/21 з урахуванням усіх доходів боржника ОСОБА_2 .

В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначає, що вказаний розрахунок вважає неправомірним, оскільки до нього не включено частину доходів, отриманих боржником, а саме, при складанні розрахунку державний виконавець взяла до уваги лише доходи боржника, вказані в довідці ДПС України від 02.06.2024, в той час як боржник також отримував пенсію по інвалідності.

В подальшому 20 вересня 2024 року було уточнено скаргу і вказано, що державним виконавцем також не враховано, що сину ОСОБА_3 в січні 2023 року виповнилося 6 років, тому мінімальний розмір аліментів повинен був складати 2833 грн, а не 2272 грн.

04 жовтня 2024 року ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Авдєєнко В.В., звернулася до суду із скаргою, в якій просить суд: визнати недостовірною інформацію, викладено у розрахунку заборгованості по аліментах від 27.092024 № 155289 про відсутність заборгованості ОСОБА_2 по сплаті аліментів станом на 27.09.2024 та зобов`язати старшого державного виконавця ТВ ДВС ЗМУМЮ Кацан А.Б. звернутися до ДПС України з поданням про направлення спеціального запиту до компетентного органу податкової служби Канади про одержані доходи в Канаді ОСОБА_2 , починаючи з березня 2023 року.

В обґрунтування поданої скарги заявник вказує, що державний виконавець Кацан А.Б. не зверталась до органів податкової служби України із запитами про одержання інформації з компетентного органу податкової служби Канади про суми одержаних ОСОБА_2 доходів на території Канади починаючи з березня 2023 року, що необхідно для забезпечення належного виконання судового рішення про стягнення аліментів з боржника, тобто вчиняла бездіяльність та продовжує її вчиняти, що перешкоджає належному виконанню судового рішення та зумовило складання державним виконавцем недостовірного розрахунку про заборгованість ОСОБА_2 по аліментах.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 жовтня 2024 року об`єднано в одне провадження вимоги за скаргами ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Авдєєнко В.В. на дії/бездіяльність Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та зобов`язання вчинити дії в рамках виконавчого провадження № 66092143, а саме: провадження № 4-с/607/43/2024 та провадження № 4-с/607/47/2024. Об`єднаній скарзі присвоєно номер справи 607/9224/21 номер провадження 4-с/607/43/2024.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 жовтня 2024 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Авдєєнко Владислав Валерійович, на дії/бездіяльність Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та зобов`язання вчинити дії в рамках виконавчого провадження № 66092143 відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, представник ОСОБА_1 - адвокат Авдєєнко В.В. подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 жовтня 2024 року скасувати та прийняти нову якою задовольнити скаргу ОСОБА_1 .

В обґрунтування апеляційної скарги представник заявника посилається на те, що судом першої інстанції було неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права, що зумовило прийняття неправомірної ухвали.

Насамперед слід зазначити, що коли судом було достеменно встановлений факт неправильного складання розрахунку № 149585 від 12.09.24, то суд повинен був визнати такий розрахунок неправомірним, а не відмовляти у задоволенні скарги з огляду на ту обставину, що новий розрахунок № 155289 від 27.09.24 є правильним, адже у справі було заявлено вимоги про визнання неправомірними обидвох розрахунків.

По-друге, посилання суду на Конвенції та Інструкції про порядок їх виконання визначають порядок виконання рішень судів країн-учасників Конвенцій на території інших країн, ніж було прийнято рішення про стягнення аліментів, в той час як рішення про стягнення аліментів з ОСОБА_2 було прийнято судом України та виконується на території України, а тому згадані судом Конвенції та Інструкції про порядок виконання на території України згаданих Конвенцій не підлягали до застосування у спірних правовідносинах.

По-третє, для забезпечення виконання в Україні рішення суду України про стягнення аліментів з боржника - ОСОБА_2 , який має постійне проживання в Україні, але тимчасово проживає за межами України, органу державної виконавчої служби необхідно встановити всі його доходи, оскільки рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 21.07.21 по справі № 607/9224/21 передбачено стягнення з ОСОБА_2 1/3 від всіх його доходів, без застереження, чи ці доходи він отримує в межах чи поза межами України.

Отже, державним виконавцем не було вжито усіх передбачених законодавством заходів, спрямованих для з`ясування усіх доходів боржника за період з березня 2023 року по вересень 2024 року, незважаючи на ту обставину, що про факт проживання боржника в Канаді сам боржник повідомляв орган державної виконавчої служби (письмово), як і стягувач (усно).

Таким чином, орган державної виконавчої служби не забезпечив з`ясування обставин для правильного визначення розміру аліментів, що підлягають стягненню із боржника, чим допустив протиправну бездіяльність.

Відзив на апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Авдєєнка В.В. до суду апеляційної інстанції не поступав.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник адвокат Авдєєнко В.В. апеляційну скаргу підтримали у повному обсязі та просили її задовольнити.

Представник Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Авдєєнко В.В. не визнала, вважаючи її безпідставною, а рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення заявниці ОСОБА_1 , представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Як вказано в частині третій статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частинами першою, другою, п`ятою статті 263 ЦПК України визначено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23.06.2021 у справі № 607/9224/21 з урахуванням ухвали про виправлення описки від 01.07.2021, позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів задоволено. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 всіх видів доходів, але не менше одного прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку кожного місяця, починаючи стягувати з 26.05.2021 і до досягнення кожним з дітей повноліття (т. 1 а.с. 55-56, 58).

На підставі вказаного рішення суду 08.07.2021 Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області було видано виконавчий лист № 607/9224/21.

15.07.2021 постановою головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано - Франківськ) Семенчук К.І. на підставі заяви стягувача ОСОБА_1 від 13.07.2021, відкрито виконавче провадження № 66092143 з примусового виконання виконавчого листа № 607/9224/21, виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області, про стягнення із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 всіх видів доходів, але не менше одного прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку кожного місяця, починаючи стягувати з 26 травня 2021 року і до досягнення кожним з дітей повноліття.

З матеріалів виконавчого провадження № 66092143 вбачається, що в ході примусового виконання виконавчого листа № 607/9224/21, виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області державним виконавцем вчинено ряд запитів для перевірки майнового стану ОСОБА_2 ..

Так, згідно з відповідей Державної фіскальної служби України на запити №108236519 від 15.07.2021, № 145048033 від 19.09.2022, № 147034960 від 05.10.2022, №148990213 від 20.10.2022, у ВП № 66092143, про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої відокремленні підрозділи, боржник за вказаним у запиті податковим номером на обліку в органах ДФС не перебуває.

Також Державною фіскальною службою України надано інформацію про джерела отриманих ОСОБА_2 доходів, що вбачається із відповідей на запити № 108236518 від 15.07.2021, № 137499846 від 23.02.2022, № 145048031 від 20.09.2022, № 147034958 від 05.10.2022, № 148990211 від 20.10.2022, у ВП № 66092143.

Відповідно до відповідей Міністерства внутрішніх справ України на запити № 108236517 від 15.07.2021, № 145048032 від 19.09.2022, № 147034959 від 05.10.2022, № 148990212 від 20.10.2022 у ВП № 66092143, у даних МВС України відсутні відомості про зареєстровані транспортні засоби за боржником ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

На запити Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 207595508 від 02.06.2024, № 220582639 від 13.08.2024, № 223691528 від 30.08.2024, № 225767014 від 11.09.2024 у ВП № 66092143, Державна податкова служба України надала відомості про джерела та суми доходів отриманих ОСОБА_2 за період 2 квартал 2021 року по 1 квартал 2024 року.

Крім того, Пенсійний фонд України на запити Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 220582496 від 13.08.2024, № 226973579 від 17.09.2024, № 226969756 від 17.09.2024 у ВП № 66092143, надало відомості про розмір пенсії, яку отримує ОСОБА_2 .

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, № 1900-0503-8/46489 від 23.09.2024, ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та отримує пенсію по інвалідності з 20.10.2021, сукупний розмір якої за період з жовтня 2021 року по вересень 2024 року становить 91231,61 грн.

Як вбачається з розрахунку заборгованості по аліментах № 149585, виконаного 12.09.2024 старшим державним виконавцем Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. у виконавчому провадженні при примусовому виконані виконавчого листа № 607/9224/21, виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області, за період з травня 2021 року по вересень 2023 року ОСОБА_2 нараховані аліменти, виходячи із розміру його доходу, дані про який отримано від Державної податкової служби України, а з жовтня 2023 року по вересень 2024 року, виходячи із середньої заробітної плати для цієї місцевості, Розмір заборгованості по аліментах станом на 31.12.2021 року становить 1823,85 грн, станом на 31.12.2022 становить 8349,63 грн, станом на 31.12.2023 становить 1607,68 грн, станом на 11.09.2024 становить 1631,68 грн.

З розрахунку заборгованості по аліментах № 155289, виконаного 27.09.2024 старшим державним виконавцем Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. у виконавчому провадженні при примусовому виконані виконавчого листа № 607/9224/21, виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області вбачається, що за період з травня 2021 року по вересень 2023 року ОСОБА_2 нараховані аліменти, виходячи із розміру його доходу, дані про який отримано від Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України, а з жовтня 2023 року по вересень 2024 року, виходячи із середньої заробітної плати для цієї місцевості. Розмір заборгованості по аліментах станом на 31.12.2021 року становить 1823,22 грн, станом на 31.12.2022 становить 19503,33 грн, станом на 31.12.2023 становить 17048,36 грн, станом на 27.09.2024 становить -75,64 грн.

Згідно з довідкою до акта огляду МСЕК № 434039, виданої обласною МСЕК № 2, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є особою з інвалідністю третьої групи, з дитинства. Інвалідність встановлена на строк до 01.11.2023, дата чергового переогляду 20.10.2023.

23.09.2024 ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_2 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою, у якій просила тимчасово припинити виплату пенсії по інвалідності її сину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки він не буде продовжувати групу інвалідності до його повернення в Україну.

Відповідно до листа Відділу обслуговування громадян № 6 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області № 1900-0503-8/47077 від 26.09.2024, розглянувши пенсійну справу ОСОБА_2 встановлено переплату пенсії у розмірі 31900 грн, яка виникла за період з 01.11.2023 по 30.09.2024, оскільки припинено виплату пенсії по інвалідності з 01.11.2023, згідно заяви ОСОБА_2 від 23.09.2024.

Відповідно до квитанції АТ КБ «Приватбанк» № 2.68940335.1 від 11.10.2024, ОСОБА_2 оплатив на рахунок Пенсійного фонду України 31900 грн, призначення платежу повернення пенсії по інвалідності від ОСОБА_2 .

11.10.2024 ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_2 звернулась до Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою, у якій просила провести перерахунок аліментів для ОСОБА_2 , у зв`язку із поверненням ним на рахунок Пенсійного фонду України переплаченої за період з 01.11.2023 по 30.09.2024 пенсії по інвалідності у розмірі 31900 грн.

Відмовляючи у задоволені скарги, суд першої інстанції виходив з того, що 27.09.2024 старшим державним виконавцем Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. зроблено новий розрахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні при примусовому виконані виконавчого листа № 607/9224/21, виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області за № 155289, з якого вбачається, що державним виконавцем усунуто допущені у розрахунку № 149585 від 12.09.2024 недоліки. Зокрема, за період з травня 2021 року по вересень 2023 року ОСОБА_2 нараховані аліменти, виходячи із розміру його загального доходу, дані про який отримано від Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України. Крім того, здійснено перерахунок розміру аліментів, які стягуються на утримання неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з квітня 2023 року по грудень 2023 року, а саме розмір аліментів з 2272 грн змінено на 2833 грн.

Судом перевірено розрахунок № 155289, виконаний 27.09.2024 старшим державним виконавцем Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. та суд вважає такий розрахунок достовірним, арифметично правильним та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.

З приводу доводів скаржника про те, що до розрахунку № 155289 від 27.09.2024 держаним виконавцем не включено дохід, який ОСОБА_2 отримує закордоном, та що державний виконавець безпідставно не вживає заходів спрямованих на одержання відомостей про доходи ОСОБА_2 у Канаді, то суд такі до уваги не взяв та зауважив, що з матеріалів виконавчого провадження вбачається, що всі необхідні дії з виконання виконавчого документу державним виконавцем здійснюються належним чином, з врахуванням положень ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

З такими висновками не в повному обсязі погоджується колегія суддів з огляду на таке.

Положеннями статті 129-1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною першою статті 18 ЦПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - за її межами.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню згідно з частиною четвертою статті 10 ЦПК України.

Виконання судового рішення відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 26 червня 2013 року № 5-рп/2013 у справі № 1-7/2013 є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Під час виконання судових рішень учасники справи мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб, виконавців чи приватних виконавців у порядку судового контролю, оскільки виконання судового рішення є завершальною стадією судового розгляду.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно зі статтею 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону, виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Як вбачається із матеріалів справи, 15.07.2021 постановою головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано - Франківськ) Семенчук К.І. на підставі заяви стягувача ОСОБА_1 від 13.07.2021, відкрито виконавче провадження № 66092143 з примусового виконання виконавчого листа № 607/9224/21 виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області, про стягнення із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 всіх видів доходів, але не менше одного прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку кожного місяця, починаючи стягувати з 26 травня 2021 року і до досягнення кожним з дітей повноліття.

За приписами частини четвертої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження. Частиною шостою вказаної статті передбачено, що у разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця.

Відповідно до пункту 4 розділу XVI Інструкції виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Відтак, порядок та підстави здійснення виконавцем розрахунку заборгованості зі сплати аліментів чітко регламентовані законом та нормативно-правовим актом.

За положеннями статті 5 Закону № 1404-VIII примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

У разі проживання боржника за кордоном, питання щодо аліментних обов`язків регулюється міжнародними договорами України та Законом України «Про міжнародне приватне право».

Звертаючись до суду зі скаргою, ОСОБА_1 вказала, що саме на державного виконавця покладено обов`язок вчинити дії щодо направлення запиту до компетентних органів з метою з`ясування відповідної інформації щодо доходів ОСОБА_2 за кордоном.

Разом з тим, надаючи оцінку доводам поданої скарги, суд першої інстанції, дослідивши положення Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затверджена спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України від 27.06.2008 № 1092/5/54; Інструкції про виконання в Україні Конвенції про стягнення аліментів за кордоном, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29.12.2006 № 121/5; Інструкції про виконання в Україні Конвенції про міжнародне стягнення аліментів на дітей та інших видів сімейного утримання, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.09.2017 №2904/5, прийшов до висновку, що у державного виконавця, та органу державної виконавчої служби, які діють відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», відсутні повноваження здійснювати будь-які запити щодо встановлення розміру заробітку боржника за кордоном, якщо такий він має.

Колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції погоджується.

Так, положення Конвенції про міжнародне стягнення аліментів на дітей та інших видів сімейного утримання 2007 року, яка для України набрала чинності 1 листопада 2013 року, дає можливість отримати таку інформацію безпосередньо стягувачем.

Відповідно до п. 7 Інструкції, виконання обов`язків, покладених Конвенцією на центральний орган згідно з пунктом 1 статті 4 Конвенції, в Україні забезпечує Міністерство юстиції України.

Згідно з п.п. 10-12 розділу ІІІ Інструкції, заяви, передбачені пунктами 1, 2 цього розділу, подаються до центрального органу запитуваної Договірної держави через центральний орган Договірної держави місця постійного проживання заявника. Якщо заявник проживає на території України, заява надсилається до Міністерства юстиції України (як до запитуючого центрального органу) безпосередньо або через міжрегіональні управління. Міжрегіональні управління у разі отримання заяви: 1) перевіряють наявність у заяві інформації і документів, передбачених у пунктах 4-6 цього розділу; 2) у разі відсутності інформації, зазначеної у пункті 4 цього розділу, можуть повернути заяву заявнику для дооформлення, а у разі відсутності інформації або документів, зазначених у пункті 6 цього розділу, можуть їх запитати та відкласти розгляд такої заяви до отримання необхідної інформації або документів, встановивши строк для їх отримання. Такий строк не може бути меншим, ніж один місяць, і більшим, ніж три місяці; 3) у разі наявності усієї необхідної інформації та документів направляють заяву та додані до неї документи до Міністерства юстиції України; 4) надають методичну допомогу заявнику в оформленні заяви.

За вірними висновками суду першої інстанції, Тернопільський відділ ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не є Центральним органом Договірної держави, яким є Міністерство юстиції України та, відповідно, не є міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України, а тому не направлення державним виконавцем запиту до компетентних органів з метою з`ясування розміру доходів боржника ОСОБА_2 за кордоном є виправданим в даній ситуації.

Щодо визнання неправомірним розрахунку заборгованості по аліментах № 149585 від 12.09.2024 року, колегія суддів виходить із наступного.

Так, 12.09.2024 старшим державним виконавцем Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацак А.Б. у виконавчому провадженні при примусовому виконані виконавчого листа № 607/9224/21, виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області зроблено розрахунок заборгованості по аліментах № 149585, відповідно до якого за період з травня 2021 року по вересень 2023 року ОСОБА_2 нараховані аліменти, виходячи із розміру його доходу, дані про який отримано від Державної податкової служби України, а з жовтня 2023 року по вересень 2024 року, виходячи із середньої заробітної плати для цієї місцевості.

З даного розрахунку видно, що розмір заборгованості по аліментах станом на 31.12.2021 року становить 1823,85 грн, станом на 31.12.2022 становить 8349,63 грн, станом на 31.12.2023 становить 1607,68 грн, станом на 11.09.2024 становить -1631,68 грн.

Проте до вказаного розрахунку державним виконавцем не включено дохід боржника ОСОБА_2 , який він отримував від Пенсійного фонду України, а саме пенсію по інвалідності. Крім того, за період з квітня 2023 року по грудень 2023 року на утримання неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державним виконавцем нараховувались аліменти у розмірі 2272 грн, тобто у сумі прожиткового мінімум для дитини до 6-ти років, незважаючи на те, що ОСОБА_3 досяг 6-ти років ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Колегія суддів вважає, що державним виконавцем безпідставно не було враховано кошти отримані від Пенсійного фонду України, а саме пенсію по інвалідності ОСОБА_2 , а також те, що з квітня 2023 року по грудень 2023 року ОСОБА_3 досяг 6-річного віку, а тому аліменти нараховувались неправильно, що і визнано в судовому засіданні старшим державним виконавцем, в зв`язку з чим розрахунок заборгованості по аліментах № 149585 є неправомірним, тому ухвала суду в частині визнання неправомірним розрахунку заборгованості по аліментах № 149585 від 12.09.2024 підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_1 підлягає до часткового задоволення, оскільки суд першої інстанції зазначеного не врахував та дійшов помилкового висновку про відмову у задоволені скарги ОСОБА_1 в цій частині.

Разом з тим, враховуючи те, що 27 вересня 2024 року за № 155289 старшим державним виконавцем Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. зроблено новий розрахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні при примусовому виконані виконавчого листа № 607/9224/21 з врахуванням вказаних обставин, тому підстав для зобов`язання старшого державного виконавця ТВДВСТОЗМУМЮ скласти належний розрахунок заборгованості не має.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

За таких обставин апеляційна скарга представника ОСОБА_1 - адвоката Авдєєнка В.В. підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 376 ЦПК України - в частині визнання неправомірним розрахунку заборгованості по аліментах № 149585 від 12.09.2024 скасуванню, оскільки постановлена із невідповідністю висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, із прийняттям нової постанови про часткове задоволення скарги в частині визнання неправомірним розрахунок заборгованості по аліментах № 149585 від 12.09.2024, складений старшим державним виконавцем Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. при примусовому виконанні виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду від 08.07.2021 по справі № 607/9224/21.

Оскільки ОСОБА_1 та ТВДВСТОЗМУМЮ відповідно до Закону України «Про судовий збір» звільнені від сплати судового збору, тому судові витрати за розгляд справи в суді апеляційної інстанції необхідно віднести на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 35, 259, 374, 376, 381, 382, 383, 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Авдєєнко Владислав Валерійович, задовольнити частково.

Ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 жовтня 2024 року в частині визнання неправомірним розрахунку заборгованості по аліментах № 149585 від 12.09.2024, складеного старшим державним виконавцем Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. при примусовому виконанні виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду від 08.07.2021 по справі №607/9224/21 скасувати і ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким визнати неправомірним розрахунок заборгованості по аліментах № 149585 від 12.09.2024, складений старшим державним виконавцем Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. при примусовому виконанні виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду від 08.07.2021 по справі №607/9224/21.

В решті ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 жовтня 2024 року залишити без змін.

Судовий збір за розгляд в апеляційній інстанції віднести на рахунок держави.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлений 10 грудня 2024 року.

Головуюча Н.М. Храпак

Судді: Б.О. Гірський

М.В. Хома