Справа № 545/2779/24
Провадження № 2/545/1663/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.12.2024 Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Стрюк Л.І.

з участю секретаря Синегуб Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання права власності в порядку спадкування, -

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулися до суду з позовом про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за заповітом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла їхня мати ОСОБА_3 , після смерті якої залишилося спадкове нерухоме майно, а саме: житловий будинок з надвірними побудовами за адресою АДРЕСА_1 та земельна ділянка площею 0,4200га,д ля ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :04:001:0331, що знаходиться на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Постановою державного нотаріуса Полтавської районної державної нотаріальної контори Замулко Л.В. від 23.08.2023 позивачам відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок з надвірними побудовами та земельну ділянку, оскільки в правовстановлюючих документах, а саме - державному акті, містяться невідповідності в цільовому призначенні земельної ділянки.

Просили визнати в порядку спадкування після ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності по 1/2 частині за кожним на житловий будинок з надвірними побудовами за адресою АДРЕСА_1 , що складається з: житлового будинку літ.А-1 загальною площею 73,9 кв.м; житловою площею 39,5 кв.м; літньої кухні літ.Б, площею 43,9 кв.м; погребу вхідного площею 23,6 кв.м; вбиральні літ. Е площею 1,8 кв.м; бані літ. Ж площею 18,6 кв.м; гаражу літ. З площею 47,5 кв.м; сараю літ. И площею 87,3 кв.м; огорожі №1; воріт з хвірткою №2; колодязя №3; вигребу №4; огорожі №5; огорожі №6; огорожі №7; вигребу №8; воріт з хвірткою №9 та по 1/2 частині на земельну ділянку площею 0,4200га, для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :04:001:0331, що знаходиться на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Ухвалою від 16.07.2024 до участі у справі залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Полтавській області.

У судове засідання позивачі та їх представник не з`явилися, попередньо представник надав заяву про розгляд справи без їхньої участі, заявлені позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, у судове засідання не з`явився, попередньо надавши заяву про розгляд справи без його участі, при винесення рішення покладається на розсуду суду.

Представник третьої особи Полтавської районної державної нотаріальної контори у судове засідання не з`явилася, попередньо надавши клопотання про розгляд справи без її участі, при прийнятті рішення покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи - Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Полтавській області, у судове засідання не з`явився, попередньо надавши письмові пояснення в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 18.01.1974 батьками ОСОБА_2 зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_3 (а.с.11) та згідно з свідоцтвом про народження НОМЕР_2 від 12.01.1988 батьками ОСОБА_5 зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_3 (а.с.35).

Відповідно до довідки №268/15-10 від 11.05.2023 Терешківської сільської ради, на день смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_3 проживала за адресою; АДРЕСА_1 , разом з сином ОСОБА_2 , який зареєстрований за вказаною адресою по даний час (а.с.5).

Згідно з довідкою №171/02-41 від 27.06.2023 за ОСОБА_3 обліковується земельна ділянка загальною площею 0,42га, з якої 0,11га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та 0,31га для ведення особистого селянського господарства (а.с.6).

Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб №9 від 27.02.2015 підтверджується, що ОСОБА_5 після одруження 12.08.1989 отримала прізвище « ОСОБА_6 » (а.с.10).

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 від 07.02.1991 ОСОБА_1 після розірвання шлюбу залишено прізвище « ОСОБА_6 », згідно з свідоцтва серії НОМЕР_4 від 04.10.1993 після розірвання шлюбу ОСОБА_7 присвоєно дошлюбне прізвище « ОСОБА_6 » (а.с.7).

17.07.2012 ОСОБА_3 склала заповіт, відповідно до якого, на випадок своєї смерті все належне їй майно, яке на день смерті буде їй належати, де б воно не було і з чого б не складалося, і на що вона матиме право заповіла своїм дітям ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.8).

Згідно з витягу про реєстрацію в спадковому реєстрі №39875258 від 16.03.2015 після смерті ОСОБА_3 26.11.2014, відкрита спадкова справа та зареєстрована в реєстрі під №57223944 (а.с.9).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру №НВ-023 від 22.06.2023 земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4200га, з кадастровим номером :04:001:0331, що розташована в с. Ваці Полтавського району Полтавської області, на підставі рішення органу місцевого самоврядування Микільської сільської ради №62 від 21.06.1994 належить на праві приватної власності ОСОБА_3 (а.с.13).

Житловий будинок з господарськими будівлями, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності від 14.09.1988 (а.с.17) та договору про розірвання договору дарування від 13.05.2008 (а.с.15-16) належить ОСОБА_3 , що також підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №18963909 від 27.05.2008 (а.с.14).

Згідно з державник актом на право приватної власності на землю серії ПЛ №19-00629 від 08.08.1994, ОСОБА_3 на підставі рішення виконавчого комітету Микільської сільської ради №62 від 21.06.1994, передана у власність земельна ділянка площею 0,42га, для ведення особистого підсобного господарства, що розташована на території с. Ваці Полтавського району Полтавської області (а.с.19-21).

Відповідно до витягу з реєстру будівельної діяльності №1-11278 від 26.05.2023 житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , складається з: житлового будинку літ.А-1а; літньої кухні літ.Бб; погріб вхідний літ.б2; вбиральня літ. Е; баня літ. Жж; гараж літ. З; сарай літ. И; огорожа №1; ворота з хвірткою №2; колодязь №3; вигріб №4; огорожа №5; огорожа №6; огорожа №7; вигріб №8; ворота з хвірткою №9 (а.с.68-71).

Згідно з довідкою КП «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району» Полтавської районної ради №331 від 31.05.2023, після обстеження 26.05.2023 та проведення комплексу робіт встановлено, що житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , відповідає наступним параметрам: житловий будинок літ.А-1а; літня кухня літ.Бб; погріб вхідний літ.б2; вбиральня літ. Е; баня літ. Жж; гараж літ. З; сарай літ. И; огорожа №1; ворота з хвірткою №2; колодязь №3; вигріб №4; огорожа №5; огорожа №6; огорожа №7; вигріб №8; ворота з хвірткою №9; у тому числі побудовано без дозвільних документів: баня літ. Жж, гараж літ. З, сарай літ. И, погріб вхідний літ.б2 (а.с.25-26).

З технічного паспорта КП «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району» Полтавської районної ради від 29.05.2023 вбачається, що будинок садибного типу, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , має такі характеристики: житловий будинок літ.А-1а; літня кухня літ.Бб; погріб вхідний літ.б2; вбиральня літ. Е; баня літ. Жж; гараж літ. З; сарай літ. И; огорожа №1; ворота з хвірткою №2; колодязь №3; вигріб №4; огорожа №5; огорожа №6; огорожа №7; вигріб №8; ворота з хвірткою №9; у тому числі побудовано без дозвільних документів: баня літ. Жж, гараж літ. З, сарай літ. И, погріб вхідний літ.б2; крім того зазначено, що баня літ. Жж, гараж літ. З, сарай літ. И та погріб вхідний літ. б2 - збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт (а.с.27-32)

Відповідно до довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості від 18.06.2024, оціночна вартість земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0331, площею 4200га, для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , становить 55 863,31грн (а.с.74).

Ринкова вартість житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , становить 300 502грн, що підтверджується висновком про вартість об`єкта оцінки від 02.07.2024 (а.с.75).

Постановою державного нотаріуса Полтавської районної державної нотаріальної контори Замулко Л.В. №02-31/519 від 23.08.2023 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок з надвірними побудовами та земельну ділянку, оскільки в правовстановлюючих документах містяться невідповідності в цільовому призначенні земельної ділянки, а саме - у державному акті (а.с.54).

Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтею 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи застереженням. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно зі ст. 392 ЦПК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

На підставі викладеного суду приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, без визнання права власності на самочинно збудовані побудови.

Щодо позовних вимог в частині визнання права власності на самочинно збудовані побудови, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Тобто, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Оскільки будівництво побудов, а саме: погріб вхідний літ.б2, баня літ. Ж, гараж літ. З та сарай літ. И позивачами виконано без одержання необхідних дозволів та проекту, зазначені добудови є самочинними.

Доказів того, що спірні прибудови відповідають правилам проектування, будівельно-технічним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству, що діють на території України, вимогам надійності та безпечної експлуатації, позивачами не надано.

Відповідно до ч. 2-5 ст. 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до роз`яснень, викладених в Постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 6 "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)" розташовані на земельній ділянці поряд із житловим будинком господарсько-побутові будівлі й споруди: сараї, гаражі, літні кухні тощо відповідно до положень статей 186, 381ЦКє приналежністю головної речі (будинку). У зв`язку із цим положення частини п`ятої статті 376 ЦК не є підставою для визнання за власником такого житлового будинку самостійного права власності на самочинно побудовані господарсько-побутові будівлі й споруди, що були зведені після набуття ним права власності на будинок чи садибу. Прийняття в експлуатацію таких об`єктів нерухомості має здійснюватися відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у спосіб, визначений Порядком прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків I та II категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24 червня 2011 року № 91(пункт 27).

Таким чином, позовні вимоги про визнання права власності на прибудови як складові частини об`єкта нерухомого майна, задоволенню не підлягають.

Крім того, як звернув увагу Верховний Суд (Постанова від 06 квітня 2020 року у справі №638/4159/17, провадження №61-44685св18), при розгляді справ, пов`язаних із самочинним будівництвом, слід мати на увазі, що відповідно до статті 26 Закону України «Про містобудування», спори з питань містобудування вирішуються радами у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства.

За загальним правилом, кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч.1 ст. 15 ЦК України).

Звернення до суду з позовом з приводу самочинного будівництва має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Зазначена правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду від 18 квітня 2019 року справа № 306/2140/17, від 18 лютого 2019 року справа № 308/5988/17-ц, від 26 грудня 2018 року справа № 727/720/17, від 07 лютого 2018 року справа № 127/18746/15-ц.

Позивачами не надано доказів дотримання визначеної чинним законодавством процедури прийняття в експлуатацію новоствореного нерухомого майна та порядку проведення державної реєстрації і оформлення права власності на нього, а суд не може підміняти собою органи державної влади, які відповідно до законодавства України уповноважені здійснювати реєстрацію права власності на нерухоме майно та введення його в експлуатацію.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання права власності на збудовані споруди без дозволу на виконання будівельних робіт не підлягають задоволенню.

Питання щодо судових витрат суд вирішує відповідно до вимог статті 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 206, 258-260 ЦПК України, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 ) та ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 ) право власності по 1/2 частину земельної ділянки площею 0,4200га, для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером :04:001:0331, що розташована на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, у порядку спадкування після ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 ) та ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 ) право власності по 1/2 частину житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , та складається з: житлового будинок літ.А-1а, загальною площею - 73,9 кв.м, житловою площею 39,5 кв.м; літньої кухні літ. Бб, площею 43,9 кв.м; вбиральні літ. Е, площею 1,8 кв.м; огорожі №1; воріт з хвірткою №2; колодязя №3; вигребу №4; огорожі №5; огорожі №6; огорожі №7; вигребу №8; воріт з хвірткою №9, у порядку спадкування після ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення.

Суддя: Л. І. Стрюк