Провадження № 2/643/809/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2024

17 травня 2024 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Сугачової О.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги,

в с т а н о в и в:

Начальник Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача суми надмірно виплаченої грошової допомоги в розмірі 5 088,55 грн, а також суми судового збору в сумі 2 684,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради як внутрішньо переміщена особа та був отримувачем щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 2014 року. 08.01.2020 ОСОБА_1 як уповноважений представник сім`ї звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради із заявою про продовження виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 14.01.2020. Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради від 22.01.2020 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання була продовжена виплата адресної допомоги на склад сім`ї: ОСОБА_1 (категорія працездатності інвалід ІІ групи) в розмірі 1 883,70 грн, ОСОБА_3 (категорія працездатності пенсіонер) у розмірі 1 000,00 грн. Загальна сума допомоги на сім`ю склала 2 883,70 грн щомісячно на період з 14.01.2020 по 13.07.2020. 07.12.2020 ОСОБА_1 подав заяву для підтвердження автоматичного продовження допомоги на себе та повідомив про виїзд ОСОБА_3 до м. Горлівки. Просив суму переплати адресної допомоги утримувати в розмірі 50% з новопризначеної допомоги до повного погашення. Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради від 22.12.2020 призначено допомогу ОСОБА_1 у розмірі 1 968,80 грн на період з 14.07.2020 по 30.11.2020; у розмірі 2 034,35 грн на період з 01.12.2020 по 13.01.2021; виплату допомоги ОСОБА_3 припинено з 13.07.2020. Переплата грошової допомоги за період з 14.07.2020 по 31.12.2020 склала 5 512,10 грн, яка на підставі розпорядження Управління від 22.12.2020 з урахуванням доплати за грудень 2020 буде утримуватись по 50% з подальшого призначення. У зв`язку з відсутністю звернення ОСОБА_1 на призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, Управлінням від 17.10.2023 здійснено запит до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо надання довідки про залишок переплати. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА від 17.10.2023 № 2318 залишок переплати допомоги за період з 14.07.2020 по 31.12.2020 склав 5 088,55 грн. Позивач просить стягнути на свою користь з відповідача переплату державних коштів у сумі 5 088,55 грн, разом із судовими витратами.

Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, в якій роз`яснено порядок подання клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін).

З боку сторін клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надходило.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подала.

Отже, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, що відповідає положенням ст. 279 Цивільного процесуального кодексу України.

Суд, вивчивши доводи позовної заяви, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи із такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно принципу диспозитивності суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 Цивільного процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради як внутрішньо переміщена особа та був отримувачем щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 21.10.2014 (а.с.7 зворотна сторона аркуша).

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (зі змінами та доповненнями) (далі Порядок) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та

виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про

виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву. У разі відсутності змін, що випливають на призначення грошової допомоги не додаються документи, а використовуються відомості з документів, поданих з останньою заявою про призначення грошової допомоги.

08.01.2020 ОСОБА_1 як уповноважений представник сім`ї звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради із заявою про продовження виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 14.01.2020 (а.с.8-9).

Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради від 22.01.2020 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання була продовжена виплата адресної допомоги на склад сім`ї: ОСОБА_1 (категорія працездатності інвалід ІІ групи) в розмірі 1 883,70 грн, ОСОБА_3 (категорія працездатності пенсіонер) у розмірі 1 000,00 грн. Загальна сума допомоги на сім`ю склала 2 883,70 грн щомісячно на період з 14.01.2020 по 13.07.2020 (а.с.9 зворотна сторона аркуша).

Відповідно до пункту 5 Порядку у разі коли закінчення поточного шестимісячного строку виплати грошової допомоги відбулося в період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої

коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня відміни карантину, строк виплати

грошової допомоги в раніше встановленому розмірі продовжується на період карантину та на один місяць його скасування без звернення особи.

Уповноважений орган протягом одного місяця після скасування карантину проводить перерахунок розміру виплаченої грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на підставі поданих особою або уповноваженим представником сім`ї заяви та необхідних документів.

Якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджено право на отримання грошової допомоги або її розмір виявляється меншим від розміру допомоги, виплаченої під час карантину, уповноважений орган стягує надміру виплачені суми допомоги згідно із законодавством.

07.12.2020 ОСОБА_1 подав заяву для підтвердження автоматичного продовження допомоги на себе та повідомив про виїзд ОСОБА_3 до м. Горлівки. Просив суму переплати адресної допомоги утримувати в розмірі 50% з новопризначеної допомоги до повного погашення (а.с.11-12).

Відповідно до пунктів 11, 12 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому

призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, потягом трьох днів з дня виникнення таких обставин. Суми грошової допомоги повертаються за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.

Виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі подання уповноваженим представником сім`ї заяви про припинення виплати грошової допомоги.

Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради від 22.12.2020 призначено допомогу ОСОБА_1 у розмірі 1 968,80 грн на період з 14.07.2020 по 30.11.2020; у розмірі 2 034,35 грн на період з 01.12.2020 по 13.01.2021; виплату допомоги ОСОБА_3 припинено з 13.07.2020 (а.с.13).

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 05.01.2021 № 34, переплата грошової допомоги ОСОБА_1 за період з 14.07.2020 по 31.12.2020 склала 5 512,10 грн, яка на підставі розпорядження Управління від 22.12.2020 з урахуванням доплати за грудень 2020 буде утримуватись по 50% з подальшого призначення (а.с.13 зворотна сторона аркуша).

У зв`язку з відсутністю звернення ОСОБА_1 на призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, Управлінням від 17.10.2023 здійснено запит до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо надання довідки про залишок переплати (а.с.14).

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

ХОДА від 17.10.2023 № 2318 залишок переплати допомоги ОСОБА_1 за період з 14.07.2020 по 31.12.2020 склав 5 088,55 грн (а.с.14 зворотна сторона аркуша).

Відповідач ОСОБА_1 у добровільному порядку суму переплати не повернув.

Згідно зі ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1215 Цивільного кодексу України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.

Разом з тим, із доказів наданих стороною позивача, вбачається, що поведінка відповідача як набувача щомісячної адресної допомоги не була добросовісною, а позивачем було прийнято рішення про надання такої допомоги за неповних даних наданих відповідачем несвоєчасно, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Разом з тим, положеннями п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи.

З урахуванням положень Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору.

Керуючись: ст.ст. 12, 13, 133, 141, 258, 263, 259, 279 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, надмірно виплачену грошову допомогу в розмірі 5 088 (п`ять тисяч вісімдесят вісім) гривень 55 копійок (на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, р/р НОМЕР_2 , банк отримувача ДКСУ м. Київ, код ОКПО 03195694).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Московський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня оголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.О. Сугачова