Провадження № 2/638/7615/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2024 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Рибальченко Л.М., розглянувши питання можливості відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба про визнання протиправним наказу,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба, в якому просить визнати протиправним наказ № 155 начальника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба від 27 травня 2024 року, згідно якого із солдатом ОСОБА_1 , курсантом 344А навчальної групи 4-го курсу (набору 2020 року) факультету зенітних ракетних військ університету, достроково припинено чинність дії контракту про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, а саме через невиконання освітньої програми.

Дослідивши позовну заяву, судді дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Як вбачається з позовної заяви, позивач був курсантом за контрактом про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України та звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним наказ № 155 начальника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба від 27 травня 2024 року, згідно якого із солдатом ОСОБА_1 , курсантом 344А навчальної групи 4-го курсу (набору 2020 року) факультету зенітних ракетних військ університету, достроково припинено чинність дії контракту про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, а саме через невиконання освітньої програми.

За приписами пункту 2 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Ст. 4 ч. 1 п. 17 КАС України передбачає, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно зі статтею 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад`юнктів і докторантів.

Із системного аналізу наведених норм права вбачається, що проходження навчання курсантами у вищих військових навчальних закладів є публічною службою. Відрахування курсанта тягне за собою автоматичне припинення проходження ним військової служби, яка є державною службою особливого характеру.

Суд враховує, що у подібних правовідносинах Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду переглянув судові рішення Окружного адміністративного суду міста Києва та Київського апеляційного адміністративного суду по суті спору, які залишив без змін (справа № 826/23895/15, постанова від 23 квітня 2019 року).

Таким чином, позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба про визнання протиправним наказу не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Вивчивши матеріали позовної заяви та зважаючи на вищезазначене, суддя прийшов висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за зазначеним позовом, оскільки згідно ст. 19 ЦПК України та ст.ст. 4, 19 КАС України, позов повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 186, 259, 260, 261, 352-355 ЦПК України, -

постановив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба про визнання протиправним наказу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Л.М. Рибальченко