Справа № 673/513/24
Провадження № 2/673/326/24
У Х В А Л А

28 листопада 2024 р. м.Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючий суддя Дворнін О.С.

за участі секретаря судового засідання Осієвської Н.В. та прокурора Летичівської окружної прокуратури Благовісної Г.М.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Заступника керівника Летичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Деражнянської міської ради до ОСОБА_1 та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та витребування земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Летичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Деражнянської міської ради звернувся до суду із вказаною вище позовною заявою, яку відповідною ухвалою судді було прийнято до розгляду, відкрито провадження в зазначеній справі та призначено підготовче засідання.

03.09.2024 року від представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Плюх В.О. надійшов відзив на позовну заяву з якого вбачається, що остання просила відмовити у задоволенні позову та провести розгляд справи без її участі.

13.11.2024 року від представника відповідача ОСОБА_2 -адвоката Пасічника В.С. надійшло клопотання про витребування у заступника керівника Летичівської окружної прокуратури, Деражнянської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області наступних доказів:

- оригіналу державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ №0028 від 09.11.1995 року, відповідно до якого колективному сільськогосподарському підприємству «ім. Петровського» (село Божиківці) передано в колективну власність 2 950,7 га землі в межах згідно з планом;

- оригінал технічної документації по складанню державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ №0028 від 09.11.1995 року, відповідно до якого КСП «ім. Петровського» (село Божиківці) передано в колективну власність 2 950,7 га землі в межах згідно з планом, та оригінал або копію обмінного файлу, сформованого за наслідками складання такої документації;

- оригінал проекту роздержавлення і приватизації земель

колективного сільськогосподарського підприємства «ім. Петровського» (село Божиківці), затвердження якого передувало виготовленню державного акта на право колективної власності на землю ХМ №0028 від 09.11.1995 року, відповідно до якого КСП «ім. Петровського» (село Божиківці) передано в колективну власність 2 950,7 га землі в межах згідно з планом.

Окрім цього, до Деражнянського районного суду Хмельницької області від представника відповідача надійшло додаткове клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, доручивши її проведення судовому експерту ТОВ «Незалежна судова експертиза і оцінка». На вирішення експерта, який проводитиме судову земельно-технічну експертизу, поставити наступне питання:

- чи накладаються координати поворотних точок меж земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :04:083:0002, розташованої за межами населених пунктів Божиковецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, на координати поворотних точок меж земельної ділянки загальною площею 2 950,7 га, зазначеної у державному акті на право колективної власності на землю серії ХМ №0028 від 09.11.1995 року, виданого КСП «ім. Петровського», (село Божиківці)? Якщо так, то вказати розміри, площу та конфігурацію відповідного накладення. Просив вказані клопотання провести у відсутності відповідача та його представника.

Разом з тим, 28.11.2024 року від заступника керівника Летичівської окружної прокуратури надійшло заперечення на клопотання представника відповідача про витребування доказів та призначення експертизи, в якому останній просив залишити клопотання відповідача без задоволення.

В судовому засіданні прокурор Благовісна Г.М. заперечувала проти заявлених клопотань представника відповідача, вказала, що такі клопотання є необґрунтованими, не відповідають дійсним обставинам справи.

Представник Деражнянської міської ради у судове засідання, будучи повідомленим належним чином, не з`явився.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відповідач по справі та його представник у судове засідання не з`явились, проте, про час, дату та місце судового засідання були повідомленими належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе проводити підготовче засідання за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали справи суддя дійшов висновків, що клопотання представника відповідача є необґрунтованими, не відповідають дійсним обставинам справи, а тому не підлягають задоволенню з наступних підстав.

1). Щодо клопотання представника відповідача про витребування доказів.

Встановлено, що рішенням Божиковецької сільської ради народних депутатів Деражнянського району Хмельницької області від 09.03.1995 №1, архівну копію якого долучено до матеріалів позовної заяви, в колективну власність асоціації імені Петровського передано 2823,1 га земель, з яких: ріллі - 2021,8 га, багаторічних насаджень - 200,7 га, сіножатей - 458 га та пасовищ - 142,6 га,

які розташовані на території Божиковецької сільської ради.

У подальшому, колективному сільськогосподарському підприємству «ім. Петровського» села Божиківці видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ХМ №0028 від 09.11.1995, згідно якого КСП «ім. Петровського» передано у колективну власність землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2950,7 га, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю №14.

Проте, до матеріалів позову долучено копію, а не оригінал вказаного державного акту на право колективної власності на землю, так як згідно інформації ГУ Держгеокадастру в області від 18.01.2023 останній у відділі у Секторі №2 Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відсутній.

Сам по собі факт відсутності оригіналу державного акту на право колективної власності на землю, що був виданий 09 листопада 1995 року КСП «Відродження» с. Божиківці не спростовує факту передачі зазначеному підприємству у колективну власність 2823,1 га землі на підставі рішення Божиковецької сільської ради народних депутатів №1 від 09 березня 1995 року.

Проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) є документом, яким проектувалися земельні ділянки, що мали бути виділені в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) із земель колективної власності колективного сільськогосподарського підприємства, визначалося їх місце розташування, межі та площі сільськогосподарських угідь, що підлягали розподілу між пайовиками, їх цільове призначення, обмеження у використанні тощо.

Тобто, Проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) був вихідною документацією із землеустрою, на підставі якого у подальшому виготовлялася технічна документація зі складення державних актів на право приватної власності на землю та оформлювалися речові права на належні пайовикам землі.

Зокрема, встановлено, що у 1999 році Хмельницьким філіалом Інституту землеустрою Академії аграрних наук, на замовлення СТОВ «Відродження» згідно договору № 66а від 17.11.1998, розроблено «Технічну документацію по передачі земельних часток (паїв) в натурі з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю членам СТОВ «Відродження» Божиковецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області» з картографічним матеріалом Проектом організації території земельних часток (паїв) в межах Божиковецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області».

Оригінал вказаної документації вилучено в Хмельницької філії ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в межах кримінального провадження № 0000019 від 20.08.2021, зареєстрованого за фактом незаконного розпорядження у 2021 році органом виконавчої влади десятьма земельними ділянками загальною площею 20 га колишньої колективної власності КСП «ім. Петровського», шляхом безоплатної передачі їх у приватну власність громадян.

З пояснювальної частини вказаної технічної документації вбачається, що в ході підготовчих робіт проведено зйомку земель колективної власності з метою встановлення фактичного стану використання земель та уточнення їх площ, зібрано, систематизовано та вивчено проект роздержавлення та приватизації землі, проекти встановлення меж сільської ради та меж населених пунктів, технічну документацію по видачі державного акту на право колективної

власності на землю 1995 року, матеріали ґрунтових обстежень 1990 року, шкали бонітування ґрунтів орних земель, технічну документацію по паюванню земель, переданих в колективну власність 1997 року.

У порівнянні з матеріалами технічної документації по паюванню земель колективної власності СТОВ «Відродження» пройшли зміни в складі сільськогосподарських угідь та визначено, що землі багаторічних насаджень площею 200,7 га, сіножатей площею 301,31 га, пасовищ 124,3 га, які не підлягали поділу на земельні частки (паї) і мали використовуватися спільно.

Крім того, у пояснювальній записці зазначено, що на основі матеріалів проектування виготовлено державні акти на право приватної власності на землю, підготовлено акти про передачу та прийом земельних часток (паїв) в натурі.

Згідно технічної документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю членам СТОВ «Відродження» Божиковецької сільської ради Деражнянського району від 1999 року, проект роздержавлення та приватизації земель, проект меж сільської ради та меж населених пунктів, технічна документація по видачі державного акту на право колективної власності на землю від 1995 року, технічна документація по паюванню земель переданих у колективну власність від 1997 року, у подальшому були вихідною документацією із землеустрою для виділення земельних часток пайовикам СТОВ «Відродження» та виготовлення технічної документації зі складення державних актів на право приватної власності на землю, а також оформлення речового права на належні їм землі.

Жодних зауважень щодо невідповідності зазначеної технічної документації у органів, які оформляли власність на ці землі не виникало. На підставі цієї технічної документації оформлено право власності на землю 843 пайовикам членам колективного сільськогосподарського підприємства.

Крім того, протоколом загальних зборів колективу співвласників СТОВ «Відродження с. Божиківці №1 від 19.01.1999, який міститься в технічній документації від 1999 року підтверджено те, що загальна площа земель переданих у спільну власність СТОВ «Відродження» складає 670,5 га у тому числі 200,7 га багаторічних насаджень.

Вказана технічна документація була розроблена Хмельницькою філією Інституту землеустрою Академії аграрних наук України, згідно вимог чинного на той час законодавства, погоджена висновком державної землевпорядної експертизи Хмельницького обласного управління земельних ресурсів №39 від 21.02.2000, затверджена протоколом загальних зборів колективу співвласників СТОВ «Відродження с. Божиківці №1 від 19.01.1999 та рішенням сесії Божиковецької сільської ради №6 від 19.02.1999.

Згідно установчого договору про створення СТОВ «Відродження» від 17.03.1998 зареєстрованого Деражнянською районною державною адміністрацією 26.03.1998 за №260, засновниками та учасниками сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Відродження» виступають громадяни члени Асоціації кооперативів ім. Петровського с. Божиківці, що реорганізовується.

Також, відповідно до пунктів 1.1, 1.4. Статуту сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Відродження» від 17.03.1998 зареєстрованого Деражнянською районною державною адміністрацією 26.03.1998 за №260, СТОВ «Відродження» є підприємством, заснованим на базі Асоціації

кооперативів ім. Петровського, що реорганізовується та є правонаступником реорганізованої асоціації сільськогосподарських кооперативів ім. Петровського.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 25.02.2019 №5/93-Б-10 Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Відродження» с. Божиківці Деражнянського району ліквідовано та 20.03.2019 до Державного реєстру юридичних осіб внесено відомості про припинення юридичної особи СТОВ «Відродження».

Таким чином, рішення Божиковецької сільської ради народних депутатів Хмельницького району № 1 від 09.03.1995 про передачу у колективну власність асоціації імені Петровського земель сільськогосподарського призначення, установчий договір про створення СТОВ «Відродження» від 17.03.1998, статуту СТОВ «Відродження» від 17.03.1998, ухвала Господарського суду Хмельницької області від 25.02.2019 №5/93-Б-10 якою СТОВ «Відродження» ліквідовано, ймовірно підтверджують факт існування такого колективного сільськогосподарського підприємства як КСП «ім. Петровського», його подальшого реформування у відповідності до вимог чинного на той час законодавства у СТОВ «Відродження», та передачі з метою прискорення земельної реформи йому у колективну власність земель сільськогосподарського призначення на території Божиковецької сільської ради.

2). Щодо клопотання представника відповідача про призначення експертизи слід зазначити наступне.

Слід зазначити, що прокурором, з врахуванням позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 14.09.2022 у справі № 686/14731/21 у подібних правовідносинах, яким аналогічну цивільні справу повернуто на новий розгляд, долучено висновок експерта №1584/23-26 за результатами проведення в межах кримінального провадження №0000019 від 20.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, судової земельно-технічної експертизи, яким визначено, що земельна ділянка із кадастровим номером :04:083:0002 розташована в межах земель СТОВ «Відродження» колишня спілка селянських господарств «ім. Петровського» села Божиківці.

Так, у дослідницькій частині висновку експерта №1584/23-26 зазначено, що в наданій на дослідження Технічній документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю членам сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальність «Відродження» Божиковецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області наявні каталоги координат земельних часток (паїв) в системі координат СК-63, згідно Схеми поділу земель

колективної власності та розробки організації земельних часток (паїв). Також, зазначено, що за допомогою програмного забезпечення «Digitail» в Додатку №1 до висновку складено план співставлення місця розташування земельних ділянок із відповідними кадастровими номерами (у тому числі з кадастровим номером :04:083:0004) згідно даних ДЗК та місця розташування земельних часток (паїв) №354, № НОМЕР_1 , №367, № НОМЕР_2 , №369, №370,№371,372, №373, №417, які входять в польовий масив №ХІІ (координати поворотних точок меж, наявні в наданій на дослідження Технічній документації арк. 281, 285-287, 301). Враховуючи вище зазначене експерт приходить до висновку, що земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами (у тому числі з кадастровим номером :04:083:0002 розташовані в межах земель СТОВ

«Відродження» колишня спілка селянських господарств «ім. Петровського» села Божиківці Деражнянської територіальної громади Хмельницької області.

Вираховуючи вищевикладене, представник відповідача у клопотанні про призначення експертизи просить поставити на вирішення експерта питання, на які уже надано відповідь у висновку експерта №1584/23-26.

Як зазначено в пункті 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 1997 року N 8 «Про судову експертизу в кримінальних і цивільних справах» повторна експертиза призначається, коли є сумніви у правильності висновку експерта, пов`язані з його недостатньою обґрунтованістю чи з тим, що він суперечить іншим матеріалам справи, а також за наявності істотного порушення процесуальних норм, які регламентують порядок призначення і проведення експертизи

Проте, зазначене клопотання представника відповідача не містить наведення обставин, які б у неї викликали сумніви з приводу правильності експертних висновків, чи що такі не є достатньо обґрунтовані або, що такі суперечать наявним матеріалам справи.

Таким чином, у підготовчому засіданні судом виконано вимоги, передбачені ст.ст. 189 та 197 ЦПК України, в тому числі, остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; заперечення проти позовних вимог; визначено обставини справи, які підлягають встановленню.

На підставі викладеного суд вважає, що в підготовчому засіданні вирішено питання про всі процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті, тому підготовче судове засідання підлягає закриттю, а справа призначенню до судового розгляду по суті за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 187-200 та 258-260 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Залишити клопотання представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Пасічника Віталія Сергійовича про витребування доказів та про призначення судової земельно-технічної експертизи у цивільній справі №673/513/24 без задоволення.

Призначити справу до судового розгляду по суті, який відбудеться в приміщенні залу судових засідань №1 Деражнянського районного суду Хмельницької області по вул. Миру, 43 о 16 год. 30 хв. 27.12.2024 року, про що повідомити сторони.

Закрити підготовче провадження в даній цивільній справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою:http://kr.km.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: О. С. Дворнін