Номер провадження № 2/521/4161/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2024 року

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Бобуйка І.А.,

секретаря судового засідання Скрипченко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні по суті в приміщенні суду в місті Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до «ДТЕК Одеські електромережі» (адреса розташування: м. Одеса, вул.. М. Боровського, 28б) про визнання незаконним та скасування рішення комісії, -

В С Т А Н О В И В :

02.04.2024 року до Київського районного суду м. Одеси позивачі звернулася з позовом, у якому просили суд: визнати незаконним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «ДТЕК Одеські Електромережі», оформлене протоколом №584 від 01.12.2022 р. засідання комісії по розгляду акта про порушення №8015303 від 15.11.2022 р., щодо нарахування вартості необлікованої електричної енергії та просили суд стягнути з відповідача судові витрати, посилаючись на наступні обставини справи.

Згідно позовної заяви, АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» здійснює розподіл електричної енергії на адресу: 65016, м. Одеса, вул. Окружна, буд. 10. За вказаною адресою відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 . За адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровані та постійно проживають позивач - ОСОБА_1 та позивач - ОСОБА_2 , які є побутовими споживачами, оскільки використовують електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб та здійснюють розрахунки за спожиту електричну енергію.

15 листопада 2022 року співробітниками ДТЕК проводилась перевірка у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Співробітниками ДТЕК повідомили позивачу, що потреба потрапити всередину будинку полягає у необхідності перепломбувати лічильник. Натомість, як стверджують позивачі, після візуального огляду лічильника, співробітники ДТЕК звернулися до ОСОБА_1 за наданням абсолютно повного доступу до усіх приміщень будинку, до всієї прибудинкової території та приміщення гаражу.

Позивачі стверджують, що співробітники ДТЕК, скориставшись відкритістю ОСОБА_1 , в результаті власних електротехнічних експериментів з електропроводкою та електроустановками позивачів, власноруч виконали схему самовільного підключення, яку вказали в описовій частині та графічній схемі Акту про порушення №8015303 від 15.11.2022 року.

Згодом, 01.12.2022 року, члени комісії з розгляду актів про порушення ДТЕК, ухвалили рішення, оформлене протоколом засідання комісії №584 від 1 грудня 2022 року, про визначення обсягу та нарахування вартості необлікованої електричної енергії.

На думку позивачів, представники відповідача під час складання акту про порушення №8015303 від 15.11.2022 року та ухвалення рішення, що оформлене протоколом засідання комісії №584 від 1 грудня 2022 року по розгляду акту №8015030 від 15.11.2022 року, про визначення обсягу та нарахування вартості необлікованої електричної енергії допустили ряд помилок, а саме: не повідомили ОСОБА_1 про його право внести зауваження до Акту про порушення №8015303 від 15.11.2022 року; не надали та не надіслали ОСОБА_1 . другий примірник Акту про порушення №8015303 від 15.11.2022 року; не направили повідомлення про засідання комісії з розгляду Акту про порушення №8015303 від 15.11.2022 року - 1 грудня 2022 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ОСОБА_1 , прийняли рішення комісії, оформлене протоколом №584 від 1 грудня року про визначення вартості та нарахування обсягу необлікованої електричної енергії без факту виявлення місця підключення до мереж оператора системи розподілу; здійснили визначення обсягу та нарахування вартості необлікованої електричної енергії на підставі некоректних вихідних даних

Позивачі у позовні заяві посилаються на правовий висновок, який викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2020 року у справі № 910/17955/17 вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ, безпосередньо впливає на права та обов?язки відповідного суб?єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

З огляду на вищевикладене, позивачі були вимушені звернутись до суду з позовом визнання незаконним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «ДТЕК Одеські Електромережі», оформлене протоколом №584 від 01.12.2022 р. засідання комісії по розгляду акта про порушення №8015303 від 15.11.2022 р., щодо нарахування вартості необлікованої електричної енергії.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 05.04.2024 року цивільну справу передано за підсудністю до Малиновського районного суду м. Одеси.

02.05.2024 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Малиновського районного суду м. Одеси, справу розподілено судді Малиновського районного суду м. Одеси Бобуйку І.А.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 03.05.2024 року по справі було відкрито провадження у справі та призначено проведення підготовчого судового засідання.

24.05.2024 року представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, в якій просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

10.09.2024 року позивач ОСОБА_2 подав усно заявив відвід судді від розгляду справи.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 10.09.2024 року у задоволенні заяви ОСОБА_2 про відвід судді відмовлено.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 10.09.2024 року підготовче провадження у справі закрито та призначено розгляд справи по суті.

23.10.2024 р. представник ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали до суду письмові пояснення у яких просили суд задовольнити позовну заяву.

В судове засідання представник ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не з`явилися, подали до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, просили розглянути справу по суті шляхом постановленням рішення по справі.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просив розглянути справу по суті шляхом постановленням рішення по справі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» з 01.01.2019 р. Оператором системи розподілу на території Одеської області на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії, що видана згідно постанови НКРЕКП від 06.11.2018 р. № 1345.

Відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та учасниками ринку (в тому числі й Оператором системи розподілу) врегульовані, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312.

Частина 5 статті 2 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачає, що Правила роздрібного ринку визначають, зокрема, загальні умови постачання електричної енергії споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов`язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником "останньої надії".

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема про надання послуг з розподілу; про постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до п. 1.1.1. Загальних положень Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.218 р. №312 , ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 приєднався до умов публічного договору про розподіл електричної енергії з урахуванням ст. 633, 634, 641ЦК України за адресою: АДРЕСА_1 , з огляду на, що був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Судом встановлено, що ОСОБА_2 в позовній заяві належним чином не обґрунтував з посиланням на норми законодавствам саме в чому полягає його порушене право АТ ДТЕК «ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».

Судом встановлено, що позивачі зазначають у своєму позову правову позицію Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2020 року у справі № 910/17955/17, на підтвердження обраного способу захисту відповідно до якого вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача» .

Втім, суд зазначає наступне, що дійсна справа та справа №910/17955/17 не є тотожними, оскільки у справі №910/17955/17 спір виник між двома суб`єктами господарювання на підставі положень Правил користування електричної енергії, дія яких до втрати чинності поширювалася на юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, деякі положення поширювалися і на фізичних осіб побутових споживачів, однак вони не стосувалися складення та оформлення результатів перевірки у вигляді акту та прийнятих на засіданні комісії рішень у вигляді протоколу. З позиції того, що у господарських взаємовідносинах рішення комісії щодо розгляду акту про порушення оформлене протоколом є оперативно-господарською санкцією, яка породжує правові наслідки для споживачів, а можливість її скасування прямо передбачена ст. ст. 216, 217, 218 Господарського кодексу України.

Взаємовідносини сторін у дійсній справі (відповідача - ОСР та побутового споживача - позивача) щодо фіксування виявленого порушення, та прийнятого рішення регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, зокрема. п. п. 8.2.4, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7, главою 8.4 ПРРЕЕ .

Пунктом 5.5.5. ПРРЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання

Відповідно до п. 5.1.1 ПРРЕЕ, АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» має право, зокрема, на безперешкодний доступ (з пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Суд роз`яснює, відповідач - АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» має право проводити технічну перевірку засобу комерційного обліку як передбачено п.5.1.1 ПРРЕЕ та з урахуванням вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ, а саме у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 ПРРЕЕ.

Отже, проводити технічну перевірку у споживачів є правом АТ «ДТЕК Одеські Електромережі», а не обов`язком, і проводитись вона може з ініціативи Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські Електромережі», згідно господарської діяльності, товариства затверджених планів, графіків і завдань з метою забезпечення стабільної роботи енергетичних мереж.

Отже, суд вважає, що технічна перевірка у позивача, що проводилась 15.11.2022 року відповідає вимогам 5.1.1 ПРРЕЕ.

Не дивлячись на вищевикладені норми закону, 09.11.2022 року ОСОБА_1 не допустив працівників товариства до лічильника, про що було складено акт про недопуск №0000888 від 09.11.2022року, який ОСОБА_1 відмовився підписати або вказати підстави недопуску до електролічильника.

15.11.2022 року уповноваженими представниками АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» було проведено перевірку на об`єкті ОСОБА_1 приватний будинок за адресою: АДРЕСА_1 . На зазначений об`єкт уповноважених представників АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» допустив споживач ОСОБА_1 та був залучений до проведення перевірки.

За наслідками проведеної уповноваженими представниками перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення правил роздрібного ринку електричної енергії. Зі змісту акту суд вважає, що позивачем порушено п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановок до мережі АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТОМЕРЕЖІ» з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем АВВГ 6 мм від ввідного кабелю на після облікову групу вимикачів через автоматичний вимикач 50А, приховано. При контрольному огляді порушення виявити не можливо. Порушення продемонстровано споживачу.

За результатом проведеної перевірки, у відповідності до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, впредстаником відповідача, був складений Акт про порушення №8015303 від 15.11.2022 року в присутності ОСОБА_1 , який від підпису відмовився, про що відповідно зроблено запис в Акті про порушення.

Відповідно до п. 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Суд звертає увагу сторін, що акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії (п.1.1.2 Правил).

Судом встановлено, що для усунення порушення, представниками ОСР було вжиті заходи, а саме демонтаж дооблікового кабелю та автоматичний вимикач, який було вилучено та опломбовано в сейф пакет № 0226522. Крім того, на схемі електроживлення споживача, що є невід`ємним додатком до акту графічно зображено точку самовільного підключення та зазначено місце де було виконано самовільне підключення.

Таким чином, суд зазначає, що Акт є єдиним достатнім, належним та допустимим доказом наявності у позивача порушень Правил роздрібного ринку електричною енергією. Законодавець не надає оператору системи розподілу інших засобів довести факт порушення, окрім як шляхом складання Акту про порушення.

Отже, суд вважає, що акт про порушення складено у відповідності до вимог Правил, є належним і допустимим доказом вчинення правопорушення та достатньою правовою підставою для нарахування вартості необлікованої електричної енергії внаслідок самовільного підключення до електричної мережі.

Щодо безпосереднього розрахунку по акту про порушення, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/ або збитків.

Відповідно до пп. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку.

Судом встановлено, що з огляду на те, що ОСОБА_1 відмовився від підпису в Акті про порушення, його було запрошено на комісію по розгляду акту про порушення № 8015303 від 15.11.2022 р. на 01.12.2022 р., що підтверджується рекомендованим листом з повідомленням вих. №625 від 16.11.2022 р.

Так, судом встановлено, що 01.12.2022 року, без присутності споживача, було проведено засідання комісії по розгляду акту № 8015303 від 15.11.2022 року.

За наслідками розгляду, відповідачем було прийнято рішення про те, що акт підлягає нарахуванню у відповідності до ПРРЕЕ, обсяг електричної енергії не облікованої внаслідок порушення цих правил нараховано за період 365 днів з 15.11.2021 р. по 15.11.2022 р. та по тарифам, які діяли протягом періоду порушення. Вказане рішення комісії, оформлено протоколом №584 від 01.12.2022року.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку АТ «ДТЕК Одеські електромережі», ОСОБА_1 за період порушення з 15.11.2021 року по 15.11.2022 року нараховано обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил в розмірі 18499кВт/г. - 365 днів, а суму 105528,61 грн.

Судом встановлено, що копію протоколу, розрахунку та рахунку було направлено рекомендованим листом з повідомленням вих. № 101/29/03-5691 від 15.12.2022 р.

Отже, судом встановлено, що нарахування по акту про порушення №8015303 від 15.11.2022 року здійснювалось на підставі розділу 8.4 ПРРЕЕ.

За письмовим зверненням споживача вхідний №101/02-2036 від 27.01.2023 року, відповідачем повторно було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ 02 березня 2023 р., для розгляду акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №312 № 8015303 від 15.11.2022 р.

Відповідно до Постанови НКРЕКП № 393 від 20.04.2022р. «Про врегулювання деяких питань на роздрібному ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану», Оператору системи передачі та операторам систем розподілу були надані рекомендації щодо призупинення на період дії в Україні воєнного стану проведення засідань комісій з розгляду актів про порушення, складених на територіях, на яких ведуться бойові дії та/або на тимчасово окупованих територіях, крім випадків проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення за взаємною згодою оператора системи та споживача, у тому числі із застосуванням дистанційних засобів комунікації та передачі даних.

Судом встановлено, що засідання комісії відбувалось шляхом проведення відеоконференції «viber». Вислухавши пояснення та розглянувши матеріали по акту, комісією було прийнято рішення, протокол № 584 від 01.12.2022 р. засідання комісії з розгляду актів залишити без змін. Рішення засідання, яке відбулось 02.03.2023 р. оформлено протоколом № 23/6, копію якого направлено ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням вих. № 101/29/03-3341 від 03.03.2023 р.

Судом встановлено, що розрахунковий добовий обсяг споживання електроенергії (Wдоб.с.п, кВт.год) визначавсявідповідності до п. 8.4.13 за формулою №8 по пропускній здатності мідного проводу (кабелю) площею перерізу 4 мм.кв. - 32 А.

При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик с.п.) приймався рівним 8 год. Формула №8: Wдоб.с.п. = Р с.п. * t вик. с.п.

У разі підключення до однієї фази формула №9: Р с.п =І*U ном. фаз* cos(фі)., де Р с.п - потужність самовільного підключення (кВт); де І - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі; U ном фаз - номінальна фазна напруга; cos (фі) - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією фазою ( приймається рівним 0,9); t вик. с .п. - час використання самовільного підключення протягом доби ( приймається - 8год./ добу).

Отже, мідь 4 мм2, І = 32 А ; Рс.п =32 *220*0,9= 6,336 Вт ; W доб.с.п. = 6,336*8=50,688 кВт .

Тобто, судом встановлено, що нарахування по акту порушень здійснювалось на підставі розділу 8.4 ПРРЕЕ.

Відповідно до пп. 3 п. 8.4.8. ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил) якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Пункт 2.3.1. ПРРЕЕ передбачає, що на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.

Пункт 8.4.1. ПРРЕЕ передбачає, що Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії зі сторони позивачів спрямовані на введення в оману щодо дійсних обставин справи, адже позивач порушуючи умови договору та ПРРЕЕ намагається уникнути відповідальності за порушення законодавства у сфері енергетики.

Згідно з приписами ч.ч.3,4 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст. ст.13 ЦПК України, Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Отже, позивач має право звернутись до суду із позовом. Однак, реалізація цього права призводить до виникнення у позивача обов`язку довести ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, та надати суду такі докази разом з поданням позовної заяви.

Отже, все вищенаведене свідчить про відсутність правових підстав для задоволення позовної заяви.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови у задоволенні позову на позивача.

Керуючись ст. 4, 5, 12, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268, 280 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволені позову ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до «ДТЕК Одеські електромережі» (адреса розташування: м. Одеса, вул.. М. Боровського, 28б) про визнання незаконним та скасування рішення комісії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

.

ГОЛОВУЮЧИЙ: