Справа № 602/890/24
Провадження № 2-о/602/51/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2024 р. м. Ланівці

Лановецький районний суд Тернопільської області у складі головуючого судді Наумчука В.А.,

за участі:

секретаря судового засідання Майхрук Н.М.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника за довіреністю Святинюк В.Г.

розглянувши у порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення опіки та призначення опікуна над недієздатним, заінтересована особа - Борсуківська сільська рада Кременецького району Тернопільської області,-

в с т а н о в и в:

До суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про встановлення опіки та призначення опікуна над його недієздатним сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заяву обґрунтовано тим, що 19.03.2009 року рішенням Лановецького районного суду Тернопільської області сина заявника - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є інвалідом з дитинства першої групи довічно, було визнано недієздатним. 10 квітня 2009 року рішенням виконавчого комітету Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області № 14 опікуном ОСОБА_2 було встановлено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 дружину заявника і матір ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_3 , яка здійснювала опікунство над недієздатним сином, у зв`язку з цим повнолітній недієздатний ОСОБА_2 залишився без опікуна. Рішенням виконавчого комітету Борсуківської сільської ради № 95 від 22.08.2024 затверджено висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Борсуківської сільської ради, яким призначення опікуном над недієздатним ОСОБА_2 його батька ОСОБА_1 визнано доцільним.

Після смерті дружини постійний догляд за сином здійснює заявник, однак він не має законних підстав здійснювати будь-які дії для захисту прав та законних інтересів недієздатного ОСОБА_2 , в тому числі отримання пенсії тощо. А тому звернувся до суду з даною заявою, у якій просить призначити його опікуном над недієздатним сином.

Ухвалою суду від 16.09.2024 відкрито провадження у справі, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 24 жовтня 2024 року.

В судовому засіданні заявник та його представник повністю підтримали подану заяву і просили її задовольнити.

Заінтересована особа Борсуківська сільська рада Кременецького району Тернопільської області подала до суду клопотання, у якому просить справу слухати без участі її представника.

Ураховуючи подане клопотання заінтересованої особи, а також те, що до заяви про встановлення опіки та призначення опікуна над недієздатним додано висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Борсуківської сільської ради про доцільність призначення опікуна, затверджений рішенням виконавчого комітету Борсуківської сільської ради, суд вважає за можливе провести розгляд заяви без участі заінтересованої особи.

Суд, заслухавши пояснення заявника та його представника, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши наявні докази, які у них містяться, встановив фактичні обставини справи та дійшов наступних висновків.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом громадянина України заявника серії НОМЕР_1 та свідоцтвом про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 , копії яких містяться у матеріалах справи (а.с.4-5, 10).

Як вбачається із копії довідки МСЕК серії АВ № 0178617 ОСОБА_2 є інвалідом з дитинства першої групи підгрупи А, який потребує постійного стороннього догляду. Інвалідність призначена довічно (а.с.11).

Рішенням Лановецького районного суду Тернопільської області від 19 березня 2009 рокуОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Манево Лановецького району Тернопільської області, визнано недієздатним (а.с.13).

10 квітня 2009 року рішенням виконавчого комітету Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області № 14, опікуном недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Манево Лановецького району Тернопільської області, встановлено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительку с. Манево, Лановецького району Тернопільської області (а.с.14).

ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданим Лановецьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про що 15.07.2024 зроблено відповідний актовий запис № 239 (а.с.12).

Згідно з висновком опікунської ради при виконавчому комітеті Борсуківської сільської ради «Про доцільність призначення громадянина ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 », орган опіки та піклування виконавчого комітету Борсуківської сільської ради визнав доцільним призначення опікуном над ОСОБА_2 його батька ОСОБА_1 (а.с.16).

Вказаний висновок затверджений 22.08.2024 рішенням виконавчого комітету Борсуківської сільської ради Кременецького району Тернопільської області № 95 (а.с.15).

Ураховуючи встановлені фактичні обставини справи, суд зазначає таке.

Статтею 55 ЦК України передбачено, що опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно зі ч. 1 ст. 41 та ч. 1 ст. 58 Цивільного кодексу України, опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Частинами другою-п`ятою статті 63 ЦК України встановлено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Питання щодо встановлення опіки і піклування регулюються «Правилами опіки та піклування», затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.1999, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за № 387/3680.

Відповідно до п. 1.1, 1.2 цих правил опіка є особливою формою державної турботи про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їхніх прав та інтересів. Значення опіки полягає в забезпеченні особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Опіка встановлюється для здійснення замість особи в її інтересах цивільних прав та виконання цивільних обов`язків її представниками.

Відповідно до пункту 3.1 вказаних правил при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.

Суд зазначає, що у ЦПК України відсутні норми, які регулюють порядок розгляду заяви про призначення опікуна над недієздатною особою у разі смерті раніше призначеного опікуна.

Разом з тим, відповідно до частин першої та другої статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.

Частинами першою та дев`ятою статті 10 ЦПК України передбачено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

При цьому, суд зазначає, що відсутність у особи, яка визнана судом недієздатною, опікуна через його смерть, створює загрозу порушення її законних прав та інтересів, породжує невизначеність у цивільних правовідносинах та не може погіршувати становище такої особи через бездіяльність органів державної влади і місцевого самоврядування.

Ураховуючи наведене вище, а також положення статті 55 Конституції України, відповідно до якої права і свободи людини і громадянина захищаються судом, та положення статті 124 Конституції України, згідно з яким юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення опікуна над недієздатним у порядку, визначеному статтею 300 ЦПК України, застосувавши аналогію закону.

З огляду на зазначене та враховуючи те, що ОСОБА_3 , яка раніше була призначена опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , померла, орган опіки та піклування виконавчого комітету Борсуківської сільської ради визнав доцільним призначення опікуном ОСОБА_1 , а також те, що ОСОБА_1 є рідним батьком недієздатного над яким встановлюється опіка, суд дійшов висновку, що перешкод для встановлення опіки та призначення ОСОБА_1 опікуном над його недієздатним сином ОСОБА_2 , відповідно до ст. 64 ЦК України не встановлено, а тому, з урахуванням всебічного вивчення матеріалів справи та мотивів, на підставі яких особа бажає бути опікуном, суд вважає необхідним заяву задовольнити.

На підставі викладеного вище та керуючись ст. 41, 55, 58, 60, 63, 64, 67 ЦК України, 4, 10, 12, 13, 76-81, 89, 258, 259, 263-265, 300, 354, 355 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення опіки та призначення опікуна над недієздатним, заінтересована особа Борсуківська сільська рада Кременецького району Тернопільської області задовольнити.

2. Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_5 , РНОКПП НОМЕР_6 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: В. А. Наумчук