Справа № 681/717/24
Провадження 2-о/681/42/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2024 року

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Горщара А.Г.,

присяжних: Осадчук Н.Л., Рибчинської О.В.,

з участю секретаря судових засідань Салюк Т.М.,

заявника ОСОБА_1

особи, стосовно якої розглядається питання про визнання її недієздатною, ОСОБА_2 та його представника адвоката Горлюк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонне цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки і піклування - виконавчий комітет Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області, ОСОБА_2 , про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна, -

встановив:

В червні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій ставив питання про визнання недієздатним його рідного дядька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та просив призначити його опікуном над ним.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_2 з 1991 року перебуває під спостереженням лікаря-психіатра КНП Полонської міської ради «Полонська багатопрофільна лікарня імені Н.С.Говорун» з діагнозом: помірна розумова відсталість з поведінковими розладами. За станом здоров`я є особою з інвалідністю другої групи довічно, потребує стороннього догляду та нагляду. Внаслідок психічної хвороби нездатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. ОСОБА_1 проживає разом зі своїм дядьком, доглядає за ним та має можливість надалі дбати про нього, створювати необхідні побутові умови, забезпечувати його достойний догляд та лікування. Рішенням виконавчого комітету Полонської міської ради погоджено кандидатуру ОСОБА_1 на призначення його опікуном над ОСОБА_2 , а тому просив визнати ОСОБА_2 недієздатним та призначити його опікуном над ним.

Ухвалою судді від 10 червня 2024 року вказану заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку постановлено розглядати за правилами окремого провадження.

Ухвалою суду від 21 червня 2024 року у справі призначено судово-психіатричну експертизу та провадження у ній зупинено до її проведення.

31 липня 2024 року до суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта відділення судово-психіатричної експертизи № 569 Хмельницької філії державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» від 22.07.2024.

01 серпня 2024 року провадження по справі поновлено.

В судовому засіданні заявник доводи заяви підтримав та просив її задовольнити, а також пояснив, що не працює та доглядає свого рідного дядька ОСОБА_2 . ОСОБА_3 має ще сестру (матір заявника) ОСОБА_4 , яка проживає в ОСОБА_5 , а також двох братів: ОСОБА_6 , якому 60 років, та ОСОБА_7 , якому 65 років, брати проживають в с.Кустівці Шепетівського району. ОСОБА_2 проживає разом з заявником, за місцем їх проживання також зареєстрований брат заявника ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який теж є племінником ОСОБА_2 , але він фактично з ними не проживає, має свою сім`ю та живе в м.Києві.

Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Полонської міської ради в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду клопотання, в якому просив розгляд справи проводити у його відсутності, зазначив про відсутність заперечень щодо задоволення заяви.

Особа, стосовно якої розглядається питання про визнання її недієздатною, ОСОБА_2 за даними висновку експерта № 569 від 22.7.2024 за своїм психічним станом не може особисто дати пояснення по суті справи.

Представник особи, щодо якої розглядається справа, адвокат Горлюк Ю.В. в судовому засіданні заяву підтримала та просила визнати ОСОБА_2 недієздатним, призначити заявника його опікуном.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази, суд зазначає про таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває під спостереженням у лікаря-психіатра КНП Полонської міської ради «Полонська багатопрофільна лікарня імені Н.С.Говорун» з діагнозом: помірна розумова відсталість з поведінковими розладами, є особою з інвалідністю ІІ групи довічно та за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду та нагляду, що підтверджується даними копії довідки від 20.05.2024 та відомостями виписки до акта огляду МСЕК № 094115 від 02.09.1992 (а.с.10, 11).

Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта судово-психіатричного відділення № 569 Хмельницької філії державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» від 22.07.2024, ОСОБА_2 страждає стійким хронічним психічним захворюванням у вигляді помірної розумової відсталості внаслідок хвороби Дауна та за своїм психічним станом не усвідомлює значення своїх дій та не може керувати ними (а.с.52-53).

Відповідно до даних копії довідки депутата Полонської міської ради Гуменюк Н. від 31.05.2024 та копії довідки про склад сім`ї, виданої Кустовецьким старостинським округом за № 259 від 16.05.2024, заявник ОСОБА_1 є племінником ОСОБА_2 , проживає разом з ним за адресою АДРЕСА_1 та здійснює за ним догляд, за вказаною адресою також зареєстрований брат заявника ОСОБА_9 (племінник ОСОБА_2 ) (а.с.13,14).

За даними копій акту оцінки потреб сім`ї та висновку до нього, наданих територіальним центром надання соціальних послуг виконавчого комітету Полонської міської ради від 31.05.2024 до складу сім`ї заявника входять дядько ОСОБА_2 та брат ОСОБА_9 . ОСОБА_1 одружений, має сина, сім`я проживає окремо. ОСОБА_2 неодружений, дітей не має, проживає з племінниками, є особою з інвалідністю ІІ групи у зв`язку з психічним захворюванням та розумовою відсталістю. За таких обставин сім`я потребує оформлення опіки над особою з інвалідністю (а.с.16-19).

Відповідно до положень ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.

Згідно з ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

За приписами ст. 300 ЦК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Таким чином досліджені в судовому засіданні докази свідчать про наявність підстав для визнання ОСОБА_2 недієздатним.

Однак вирішуючи питання про можливість призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатним ОСОБА_2 суд зазначає про наступне.

В силу положень ч.ч. 1 - 3 ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно зі статтею 58 ЦК України опіка встановлюється, зокрема, над фізичними особами, які визнані недієздатними.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ч. 1 ст. 60 ЦК України).

Положеннями ст. 63 ЦК України передбачено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року№ 34/166/131/88.

Як слідує із вищезазначених норм матеріального права, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Такий висновок узгоджується із висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 07 квітня 2022року у справі №712/10043/20.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За положеннями ч. 2 ст. 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені ЦПК України (ч. 3 ст. 294 ЦПК України).

При цьому суд наголошує, що умови існування в Державі можуть визначати домінування суспільного інтересу над приватним, що характерно для сучасної України, яка перебуває зараз в стані війни з Російською Федерацією.

У відповідності до положень ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається, зокрема, опікунам осіб визнаних судом недієздатними.

А відтак конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням заявника бути опікуном дядька.

Як встановлено в судовому засіданні недієздатний ОСОБА_2 має рідну сестру, а також двох рідних братів, які не є мобілізаційного віку та при цьому проживають в тому ж селі, що і ОСОБА_2 , а також ще одного племінника ОСОБА_9

Наявне в матеріалах справи рішення виконавчого комітету Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області № 131 від 29 травня 2024 року про погодження кандидатури ОСОБА_1 на призначення його опікуном над ОСОБА_2 не є поданням органу опіки та піклування, в розумінні положень статті 60 ЦК України і Правили опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 № 34/166/131/88, що підлягає внесенню до суду для вирішення питання щодо призначення опікуна над недієздатним.

Органом опіки не проведено належної перевірки наявності в ОСОБА_2 інших членів сім`ї та ближчих родичів, яким має надаватись перевага при визначенні опікуна, а також доцільності та можливості призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 , не встановлено можливості виконання повноважень опікуна іншими членами сім`ї та близькими родичами, в тому числі невійськовозобов`язаними, не надано обґрунтованого подання про призначення опікуна в належній процесуальній формі відповідно до вимог ЦПК України.

Разом з тим, заявником не надано доказів доцільності призначення саме його опікуном над дядьком ОСОБА_2 та неможливості виконання таких повноважень іншими членами сім`ї та близькими родичами.

Відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі наведеного, суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника опікуном над недієздатним дядьком ОСОБА_2 .

Відповідно до статті 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Враховуючи, що наразі особу, яка буде виконувати обов`язки опікуна над недієздатним ОСОБА_2 не визначено, тому суд доходить до висновку, що обов`язки опікуна над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснює орган опіки та піклування виконавчий комітет Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Відповідно до ч.2 ст.299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 39, 40, 41, 55, 60, 62 ЦК України, ст.ст. 259, 263-265, ч. 6 ст. 268, 299, 300, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_2 , недієздатним.

В призначенні ОСОБА_1 опікуном над недієздатним ОСОБА_2 - відмовити.

До призначення опікуна над недієздатним ОСОБА_2 передати його під опіку органу опіки та піклування виконавчому комітету Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Строк дії рішення визначити протягом двох років, який обчислювати з дня набрання рішенням суду законної сили.

Витрати за проведення судової-психіатричної експертизи у розмірі 7210 (сім тисяч двісті десять) гривень 42 коп. віднести за рахунок держави. На реквізити: ДУ «ІСП МОЗ України», , р/р НОМЕР_2 в УДКСУ у Подільському районі м. Києва, МФО 820172, ІПН: 66, призначення платежу «експерт ОСОБА_10 , за проведення експертизи ОСОБА_2 »).

Рішення суду після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування виконавчому комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області та відділу ведення Державного реєстру виборців Шепетівської районної державної адміністрації.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду суд протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 24.10.2024.

Заявник ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , місце проживання АДРЕСА_3 .

Заінтересовані особи орган опіки та піклування виконавчий комітет Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області, , місцезнаходження: вул. Лесі Українки, 114 м.Полонне Шепетівського району Хмельницької області поштовий індекс 30501.

ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_3 .

Суддя А.Г.Горщар

Присяжні Н.Л.Осадчук

О.В.Рибчинська