Справа № 527/1290/23
провадження 2/527/31/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2024 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Левицької Т.В.,

з участю секретаря судового засідання Папенко Л.І.,

представника позивача за первісним позовом (представник відповідача за зустрічним позовом_ - Кравченка Я.Ю.,

відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом ОСОБА_1 ,

представника відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом ОСОБА_1 адвоката Шаповала В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 527/1290/23 за позовом Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про визнання недійсним та скасування рішення, оформленого протоколом комісії з розгляду акта про порушення,-

в с т а н о в и в :

31 травня 2023 року АТ «Полтаваобленерго» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ.

Позов мотивований тим, що АТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії здійснювало свою діяльність з розподілу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 ,за особовим рахунком № НОМЕР_1 , відкритим на ім`я ОСОБА_1 .

10 лютого 2023 року уповноваженими представниками Глобинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» при проведенні технічної перевірки на об`єкті споживача за вище вказаною адресою було виявлено порушення п.1.2.1, 2.3.1, 2.3.4 п.п.1 п. 5.5.5 та п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 5.2.1 ККОЕЕ, п.11.9.1, п.11.9.2 КСР, яке полягало у самовільному підключенні електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. За фактом виявленого порушення, в присутності споживача ОСОБА_1 складено акт про порушення № 00008764 від 10.02.2023. Відповідачу продемонстроване виявлене порушення, про що ОСОБА_1 поставив свій підпис в акті та отримав його другий примірник. Жодних зауважень та пояснень від ОСОБА_1 на момент складання акту не надходило та до акту не вносились.

Комісія з розгляду актів про порушенняГлобинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» провела засідання 28.02.2023, на якому визнала акт про порушення № 00008764 від 10.02.2023 таким, що відповідає вимогам п. 8.2.5. Правил та визначила обсяг та вартість електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії про що складено відповідний протокол. На підставі Акту було виконано розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, яка склала 9252 кВт*год на суму 48902, 35 грн. Споживач приймав участь у засіданні комісії, про що поставив свій підпис.

Відповідач протягом тридцяти днів повинен був сплатити рахунок, однак до теперішнього часу вартість не облікованої електричної енергії не відшкодована.

Посилаючись на викладене, представник позивача просив суд, стягнути з відповідача на користь АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» в особі Кременчуцької об`єднаної філії вартість недорахованої електричної енергії в сумі 48902,35 грн. та стягнути з відповідача судовий збір в сумі 2684,00 грн.

27 червня 2023 року ОСОБА_1 подав до суду зустрічний позов.

Зустрічний позов обґрунтовано тим, що Акт про порушення №00008764 від 10.02.2023 року не можна вважати дійсним, оскільки він складений з порушенням вимог встановлених ПРРЕЕ, внаслідок чого обставини, що в ньому вказані, не можна вважати зафіксованими належним чином.

Акт про порушення ПРРЕЕ №00008764 від 10.02.2023 року всупереч законодавства в електроенергетиці, складений з умисним спотворенням його змісту. Зокрема, суттево не дотриманий припис законодавчої норми щодо змісту та форми акта про порушення. Так, у п.8.2.5. ПРРЕЕ чітко вказуеться, що «у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживча) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведения перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил». Форма акта про порушення як обов`язковий документ затверджена постановою НКРЕКП №1525 від 18 липня 2019 року. При цьому в п.8.2.5. Правил (імперативно зазначаеться, шо «в акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення». Нормативний акт виключає можливість не заповнення певних граф або включения до них інформації, яка не відповідає дійсності, не має відношення до перевірки, або унеможливлює з`ясування її результатів.

Службовими особами, котрі складали акт, знехтувано принципами щодо необхідності правильного заповнення всіх рядків документу. Так, у п. 5 типового акту вказано, що необхідно вказати перелік струмоприймачів, приєднаних до мережі та режим їх роботи. Між тим, що обставини перевіряючими не встановлені. Вони навіть не намагалися це зробити в момент перевірки, ніяких відомостей з цього приводу не запитувалось.

Таким чином, за приписом Правил, якщо акт, складений без дотримання обов`язкових за законом вимог щодо його змісту, він є недійсним і не несе жодних правових наслідків, у тому числі щодо підставності такого незаконного акту для розгляду його на комісії АТ «Полтаваобленерго». АТ «Полтаваобленерго» умисно не проводило технічну переварку засобу обліку за його адресою більше 4 років, що також в свою є порушенням п. 4 п.2.5.4 ККО. Протокол засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» з розгляду ата про порушення № 00008764 від 28.02.2023 року, окрім неналежності підстав його прийняття, є також незаконним щодо свого змісту, тож, мусить бути визнаний неправомірним і скасованим у судовому порядку.

ПРРЕЕ чітко визначено поняття «прихована електропроводка» - електрична проводка, яка приеднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом комерцойного обліку, яку представник оператора системи без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів під час попереднього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити. Тобто, дану проводку не можливо виявити без демонтажу будівель. Жодних робот працівники не виконували, це зазначено в п. 6 оспорюваного Акта, де зазначено що для виявлення прихованого самовольного підключення здійснювався візуальний огляд засобу обліку. Якщо навіть припустите, що було виконано самовільне підключення, то розрахунок повинен бути аж ні як не за 12 місяців як це робить відповідач, а з моменту останнього контрольного огляду тобто з 05.12.2022 року. Крім того, з довідки про обсяги споживання електричної енергії за перюд з 02/2021 по 01/2023 роки, вбачається, що рівень попереднього споживання електричної енергої за вказаний період становить 2064,00 кВТ, тобто це в тричі меньше кВт які нарархувало АТ ПОЕ, а саме 9252 кВт, за період з 10.02.2022 р. по 10.02.2023р. Це при тому, що лічильник, весь час рахував спожиту електроенергію і нарахована сума була заплачена.

Посилаючись на те, що він не здійснював порушення наведених вимог ПРРЕЕ, ККОЕЕ та КСР, оскільки не користувався безобліковою електричною енергією, позивач за зустрічним позовом просив суд скасувати рішення комісії по розгляду акта про порушення Глобинською дільницею Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго», оформлене протоколом засідання комісії № 00008764 від 28.02.2023 року по розгляду акта №00008764 від 10.02.2023 про порушення ПРРЕЕ у споживача, яким споживачу ОСОБА_1 нараховано вартість недонарахованої електроенергії у сумі 48902, 35 грн.

03 жовтня 2023 року представник відповідача за зустрічним позовом подав відзив на зустрічну позовну заяву, в якому зазначив, що 10.02.2023 року уповноваженими представниками Глобинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» було проведено технічну перевірку на об`єкті споживача, виявити порушення при контрольному огляді можливості не було. Під час складання акту у споживача ніяких пояснень та зауважень не було. Графа 9 Акту, містить також зазначення заходів, яких необхідно вжити для усунення порушення, проведення певних заходів у майбутньому. Обставина стосовно не проведення технічної повірки засобів комерційного обліку не є предметом спору та предметом дослідження. Під час проведення комісією нарахування обсягів та вартості не облікованої електричної енергії по акту про порушення № 00008764 та із урахуванням виду порушення, було застосовано п. 3 п. 8.4.8 ПРРЕЕ. Крім того, самовільне підключення було приховано за дерев`яною дощечкою, до якої кріпиться лічильник, та яка у свою чергу кріпиться до стіни будинку. Вказане самовільне підключення можливо було виявити лише під час технічної перевірки, проте для його виявлення контролерам дійсно не доводилося демонтувати будівельні конструкції або оздоблювальні матеріали.

Посилаючись на викладене, представник відповідача за зустрічним позовом, просив суд відмовити у задоволенні зустрічної позовної заяви у повному обсязі та задовольнити позовні вимоги за первісним позовом.

В судовому засіданні представник позивача за первісним позовом представник відповідача за зустрічним позовом підтримав позовні вимоги за первісним позовом, заперечував проти позовних вимог за зустрічним позовом із наведених у первісному позові та у відзиві на зустрічний позов підстав.

Відповідач та його представник за первісним позовом та позивач та його представник за зустрічним позовом заперечували проти задоволення первісного позову та просили задовольнити зустрічний позові із наведених у позові підстав.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності встановив наступне.

Згідно ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

ОСОБА_1 є споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 (а.с.15-16).

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (далі ПРРЕЕ).

Згідно п.п.3 п. 5.1.1 ПРРЕЕ, оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.

У відповідності до положень п.п. 5.5.5.8 та 5.5.5.20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

Згідно п. 8.2.4. ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

10 лютого 2023 року уповноваженими представниками Глобинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» при проведенні технічної перевірки на об`єкті споживача за вказаною адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 та складено Акт про порушення № 00008764, відповідно до якого було виявлено порушення п.1.2.1, 2.3.1 п.п. 1, п. 5.5.5, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 5.2.1 ККОЕЕ, п.11.9.1, п.11.9.2 КСР, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом від вхідних дротів до електропроводки споживача в будинку, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. При включенні навантажений лічильний механізм не враховує електроенергію (а.с.7-9).

Згідно п. 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Як вбачається з Протоколу № 00008764 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії та/або умов договору від 28 лютого 2023 року, на підставі Акту про порушення № 00008764 від 10.02.2023 року було виконано розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, яка склала 48902,35 грн (а.с.12).

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії від 28 лютого 2023 рокупо Акту № 00008764 від 10.02.2023 року, обсяг необлікованої електричної енергії склала 11818 кВт*год,сума нарахованих збитків становить 48902,35 грн. (а.с.13).

В Протоколі № 00008764 засіданні комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії та/або умов договору від 28 лютого 2023 року, який отримав ОСОБА_1 01.03.2023, міститься вимога про сплату нарахованої суми в термін до 28.03.2023.

Згідно положень ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.п. 4 6 ч. 2 ст. 77 ЗУ «Про ринок електричної енергії», правопорушенням на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Як зазначено в ч. 1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування у даній справі є вставлення/спростування порушення споживачем ОСОБА_1 Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Із наданих суду Акту про порушення № 00008764 від 10.02.2023 року, фото-, відеоматеріалів вбачається, що у ньому зафіксовано факт самовільного підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку.

Як вбачається з вказаного Акту, в графі: «з актом ознайомлений та згодний» міститься підпис ОСОБА_1 .

Тобто, під час проведення технічної перевірки приладу обліку та складання акту контролерами, ОСОБА_1 не заперечував факт самовільного підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковими засобами обліку електроенергії, про що поставив свій підпис.

Крім того, ОСОБА_1 фактично посилається на недотримання контролерами вимог щодо складання акту, проте останнім не спростовано належними та допустимими доказами факт самовільного підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковими засобами обліку електроенергії.

Також, судом встановлено, що акт про порушення складено згідно з формою, наведеною в додатку 9 до ПРРЕЕ та його складено із дотримання вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що факт порушення ОСОБА_1 ПРРЕЕ було встановлено та зафіксовано в Акті про порушення № 00008764 від 10.02.2023 року, а обставини, викладені в акті, відповідачем за первісним позовом не спростовані.

Відповідно до підпункту 3 п. 8.4.8 ПРРЕЕ, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Як вбачається з розрахунку обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії по Акту № 00008764 від 10.02.2023 (а.с.13), розрахунок було проведено позивачем за первісним позовом із дотриманням вимог підпункту 3 п. 8.4.8 ПРРЕЕ, тому суд визнає його обґрунтованим.

Приймаючи до уваги викладене, а також те, що в ході судового розгляду встановлений факт самовільного підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковими засобами обліку електроенергії, суд дійшов висновку, що з відповідача за первісним позовом на користь позивача за первісним позовом підлягає стягненню вартість не облікованої електроенергії в розмірі 48902,35 грн, отже первісний позов є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

У зв`язку з тим, що рішення комісії по розгляду акта про порушення Глобинською дільницею Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго», оформлене протоколом засідання комісії № 00008764 від 28.02.2023 року по розгляду акта №00008764 від 10.02.2023 про порушення ПРРЕЕ у споживача, яким споживачу ОСОБА_1 нараховано вартість недонарахованої електроенергії у сумі 48902,35 грн складено у відповідності до вимог п. 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, позивачем за зустрічним позовом не доведено його неправомірність та не спростовано обставин, викладених в акті, суд дійшов висновку, що зустрічний позов до задоволення не підлягає, у зв`язку з його недоведеністю та безпідставністю.

Приймаючи до уваги вимоги ст. 141 ЦПК України, з відповідача за первісним позовом на користь позивача за первісним позовом підлягає стягненню судовий збір у сумі 2684,00 грн.

Керуючись ст.ст. 258, 259, 265, 354, 355 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

Позов Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» в особі Кременчуцької об`єднаної філії (р/р НОМЕР_2 в АТ «Кредит Дніпро», МФО 305749, ) вартість не облікованої електричної енергії в сумі 48902,35 грн (сорок вісім тисяч дев`ятсот дві гривні 35 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» в особі Кременчуцької об`єднаної філії (р/р НОМЕР_3 в АТ «БАНК АЛЬЯНС», МФО 300119, ) судовий збір у сумі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Суддя Т. В. Левицька