Справа № 211/1062/23
Провадження № 4-с/211/17/24
У Х В А Л А

21 жовтня 2024 року

Суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ткаченко С.В. розглянувши скаргу ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Довгинцівський відділ державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Одеса), боржник - ОСОБА_2 , на дії або бездіяльність державного виконавця та посадової особи органів державної виконавчої служби, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга скаржника ОСОБА_1 на дії або бездіяльність державного виконавця та посадової особи органів державної виконавчої служби.

Вивчивши подану скаргу, вважаю за необхідне залишити її без руху, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Оскільки в розділі VII ЦПК України не визначено форму та зміст скарги, слід застосувати аналогію права на підставі ч. 9 ст. 10 ЦПК України, де передбачено наступне: якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

У відповідності до п. 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК та містити відомості, зазначені в Законі України «Про виконавче провадження», зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються відповідні положення норм ЦПК України щодо залишення її без руху.

Відповідно до ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Зі змісту скарги вбачається, що у зв`язку із тим, що державним виконавцем Веремієнко А.О. не у повному обсязі та несвоєчасно вчиняються до боржника ОСОБА_2 відповідні та належні заходи щодо примусового виконання рішення суду, скаржник 29.07.2024 року звертався до начальника Довгинцівського ВДВС у місті Кривому Розі Крвиорізького району Дніпропетровської області, але начальником не було здійснено належного контролю та належного і відповідного результату щодо виправлення допущених порушень державним виконавцем Веремієнко А.О.

Проте матеріали скарги не містять підтверджуючих доказів направлення заяв та отримання їх адресатом, що нівелює можливість судом встановити дату порушення прав чи свобод заявника, від якої необхідно відраховувати строк звернення до суду із скаргою на дії або бездіяльність державного виконавця та посадової особи органів державної виконавчої служби.

Скарга до суду направлена поштою (відповідно до дати зазначеної на конверті) 13.08.2024 року.

Клопотання про поновлення процесуального строку звернення до суду із скаргою на дії або бездіяльність державного виконавця скаржник не подає та не вказує поважних причин пропуску строку звернення до суду зі скаргою на дії державного виконавця.

Більше того, із матеріалів скарги, не вбачається коли саме скаржник дізнався про порушення свого права, що не дає суду можливість перевірити строки, які зазначені в ст. 449 ЦПК України.

Відповідно до вимог ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Однак, заявником не вказано державного виконавця ( якщо особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність залучається посадова особа, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права чи свободи заявника (ч.3 ст. 450 ЦПК України ).

Відповідно у скарзі має бути зазначено конкретну особу державного виконавця чи посадової особи.

Зі змісту скарги вбачається, що заявником оскаржуються бездіяльність державного виконавця Веремієнко Андрія Олександровича, яка полягає у неповному та несвоєчасному проведенні виконавчих дій до боржника ОСОБА_2 щодо примусового виконання рішення суду № 211/1062/23 від 18.12.2023 року, але доказів того, що в провадженні даного державного виконавця перебуває виконавче провадження не надано.

У скарзі зазначено особу бездіяльність якої оскаржується - Довгинцівський відділ державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Також у прохальній частині скарги не вказано і конкретну особу (державного виконавця, іншу посадову особу), яка має усунути порушення, а просить зобов`язати лише сам орган Довгинцівський відділ державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Таке формулювання прохальної частини суперечить ст. 451 ЦПК України, згідно якої суд у разі встановлення обґрунтованості скарги зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Також у скарзі не зазначено підтвердження про те, що не подано іншої скарги на дії державного виконавця з тих самих підстав.

У скарзі не зазначено і де перебувають оригінали документів, копії яких подані до неї.

За таких обставин, суд вважає за необхідне запропонувати заявнику привести скаргу відповідно до вимог до ст. ст. 175, 177, 449 ЦПК України, усунувши наведені недоліки.

Оскільки скарга не відповідає вимогам ст.ст.175, 177, 449 ЦПК України, то згідно зі ст.185 ЦПК України її необхідно залишити без руху та надати заявникові строк для усунення виявлених недоліків, який не може перевищувати 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Згідно з ч.3 ст.185 ЦПК України, якщо заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає її вимоги, приведе форму та зміст скарги у відповідність до вимог закону, скарга вважатиметься поданою в день її первісного подання до суду, або в інакшому випадку буде повернена.

Керуючись ст. 185 ЦПК України, -

УХ В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Довгинцівський відділ державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Одеса), боржник - ОСОБА_2 , на дії або бездіяльність державного виконавця та посадової особи органів державної виконавчої служби - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення зазначених недоліків протягом 10 днів з дня отримання ним копії ухвали.

У випадку не усунення недоліків у зазначений судом строк скарга буде вважатись неподаною та повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: С. В. Ткаченко