СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ідентифікаційний код 02886143
Справа №547/497/24
Провадження №2/547/232/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2024 року с-ще Семенівка, Полтавська область

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді В.Ф.Харченка,

за участі секретаря судового засідання О.О.Харченко,

представника позивачки ОСОБА_1 адвоката В.О.Гречко,

представника відповідача Семенівської селищної ради М.В.Зайченка,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань № 2, за правилами загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Семенівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Полтавська регіональна філія державного підприємства "Національні інформаційні системи", про визнання заповіту дійсним, про визнання права власності на земельні ділянки у порядку спадкування за заповітом,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2024 року представник позивачки ОСОБА_1 адвокат В.О.Гречко звернувся до суду із позовом, з урахуванням змінених позовних вимог 31.07.2024 до відповідача Семенівської селищної ради, про визнання:

- заповіту ОСОБА_3 , що посвідчений 29.10.2019 в.о. старости Веселоподільського старостинського округу Семенівської сілещної ради Семенівського району Полтавської області Календарь Інни Іванівни за № 57 дійсним;

- за позивачкою ОСОБА_2 право власності в порядку спадкування за заповітом на земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,4501 га, місце розташування: Полтавська обл., Семенівський (Кременчуцький) р-н, Веселоподільська сільська рада, кадастровий номер :00:001:0595, та на земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,4498 га, місце розташування: Полтавська обл., Семенівський (Кременчуцький) р-н, Веселоподільська сільська рада, кадастровий номер :00:001:0066, що належали померлій ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 .

В обґрунтування позову зазначає, що ОСОБА_3 склала 29.10.2019 заповіт на ім`я своєї онучки - позивачки ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ). Заповіт посвідчено в.о. старости Веселоподільського старостинського округу Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області та зареєстровано в реєстрі за № 57, проте із невідомих позивачці причин відомості про заповіт не було внесено до Спадкового реєстру. Через це приватний нотаріус Кременчуцького районного нотаріального округу Н.В.Трембач постановою № 46/02-31 від 31.03.2023 відмовила позивачці у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом. Позивачка наголошує, що заповіт на її ім`я є дійсним, і що позивачка у встановлений строк подала нотаріусу заяву про прийняття спадщини за заповітом.

Ухвалою суду від 08.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; запропонувати позивачці надати обґрунтування щодо: віднесення цього спору до такого, що має розглядатися у порядку цивільного, а не адміністративного судочинства; обрання способу захисту права у спосіб подання цього позову, а не у спосіб визнання права власності у порядку спадкування за заповітом; зобов`язано відповідача скласти відзив на позов яким вказати, зокрема, на підстави неможливості вчинити дії щодо яких подано позов.

Ухвалою від 27.08.2024 прийнято заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката В.О.Гречка від 31.07.2024 про зміну позовних вимог; оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 14.10.2024 о 13 год. 00 хв., у яке викликано учасників справи та їх представників.

14.10.2024 закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, повідомлена належним чином.

Представник позивачки ОСОБА_1 адвокат В.О.Гречко в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином. Клопотанням від 28.08.2024 просив розглянути справу без участі позивачки та його представника (а.с. 159).

Представник відповідача Семенівської селищної ради М.В.Зайченко в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином. Клопотанням від 28.08.2024 просив розглянути справу без його участі на підставі наявних в справі документів (а.с. 157).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Полтавська регіональна філія державного підприємства "Національні інформаційні системи" свого представника в судове засідання не направила.

Письмовими поясненнями від 29.05.2024 представник третьої особи ОСОБА_5 зазначив, що філія та ДП "НАІС" не отримувала від Семенівської селищної ради заяв в електронній формі з використанням системи взаємодії за формою, наведеною в додатках 1-3, 9 Положення щодо внесення до Спадкового реєстру інформації про заповіт ОСОБА_6 .Полтавець від 29.10.2019 року за № в реєстрі 57. Вказав, що після надходження від органу місцевого самоврядування вищевказаної заяви філією будуть вжиті всі передбачені чинним законодавством заходи щодо розгляду та у разі відповідності чинному законодавству внесенню до Спадкового реєстру (а.с. 64-69).

Вивчивши письмові заяви учасників справи, матеріали справи і надані до суду докази, вислухавши учасників справи і їх представників, судом встановлено такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 (а.с. 15).

За життя ОСОБА_3 була власником земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,4501 га, місце розташування: Полтавська обл., Семенівський (Кременчуцький) р-н, Веселоподільська сільська рада, кадастровий номер :00:001:0595 та земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,4498 га, місце розташування: Полтавська обл., Семенівський (Кременчуцький) р-н, Веселоподільська сільська рада, кадастровий номер :00:001:0066.

Заповітом від 29.10.2019 Л.І.Полтавець заповіла усе своє майно своїй онучці ОСОБА_7 (а.с. 16). Заповіт посвідчено в.о. старости Веселоподільського старостинського округу Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області та зареєстровано у реєстрі за № 57 (а.с. 16).

Відповідно до свідоцтва про шлюб, зареєстрованого Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 07.08.2021, актовий запис № 900, позивачка ОСОБА_7 уклала шлюб з ОСОБА_8 та змінила прізвище на ОСОБА_9 (а.с. 14).

Позивачка у встановлений строк прийняла спадщину за заповітом ОСОБА_3 , подавши до приватного нотаріуса Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Н.В.Трембач відповідну заяву. Проте нотаріус постановою від 31.03.2023 № 46/02-31 відмовила у видачі позивачці свідоцтва про право на спадщину щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, оскільки заповіт ОСОБА_3 від 29.10.2019 не зареєстровано у Спадковому реєстрі (а.с. 17-18).

24.10.2023 представником позивачки ОСОБА_10 було направлено адвокатський запит до Семенівської селищної ради щодо повідомлення на кого покладений обов`язок та мається технічна можливість щодо формування та направлення відповідних заявок (пакету документів) виданих та посвідчених в.о. старости Веселоподільського старостинського округу Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області І.І.Календарь, зокрема заповіту, зареєстрованого в реєстрі за № 57 для їх подальшого внесення до Спадкового реєстру (а.с. 19-20, 31-32).

Листом від 30.10.2024 за № 01-18/1235 виконавчим комітетом Семенівської селищної ради адвокату було повідомлено, що Семенівська селищна рада та її виконавчі органи не мають ні законодавчої, ні технічної можливості зареєструвати в Спадковому реєстрі заповіт ОСОБА_3 , посвідчений 29.10.2019 в.о. старости Веселоподільського старостинського округу Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області за № 57 (а.с. 22-23, 33-35).

17.11.2023 представником позивачки ОСОБА_10 було направлено адвокатський запит до Міністерства юстиції України щодо повідомлення хто став правонаступником припиненої Веселоподільської сільської ради в частині здійснення нотаріальних дій та на кого на даний час покладено обов`язок та мається технічна можливість щодо формування та направлення відповідних заявок (пакету документів) по документах, щодо вчинення нотаріальних дій, які видані та посвідчені в.о. старости Веселоподільського старостинського округу Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області І.І.Календарь, зокрема заповіту, зареєстрованого в реєстрі за № 57 для їх подальшого внесення до Спадкового реєстру (а.с. 24-25).

Листом Міністерства юстиції України повідомлено адвоката, що сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту (підпункт 4 пункту 61 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні") (а.с. 26-27).

25.12.2023 представником позивачки ОСОБА_10 було направлено адвокатський запит до Відділу з питань нотаріату у Полтавській області Управління нотаріату Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо повідомлення особи, яка уповноважена на здійснення дій щодо внесення заповіту Л.І.Полтавець, посвідченого 29.10.2019 в.о. старости Веселоподільського старостинського округу Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області І.І.Календарь та зареєстровано в реєстрі за № 57 до Спадкового реєстру (а.с. 28-29).

Листом в.о.начальника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції І.данильченко повідомлено, що відповідно до підпункту 4 пункту 61 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту. Згідно з підпунктом 1.3.1 пункту 1.3 розділу І Положення про Спадковий реєстр, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.07.2011 року № 1810/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.07.2011 року за № 831/19569, реєстраторами Спадкового реєстру є Державне підприємство "Національні інформаційні системи" та його регіональні філії щодо заповітів, посвідчених посадовими особами органів місцевого самоврядування (а.с. 30).

Відтак основним аргументом та обставиною, яку слід з`ясувати у справі, це відповідь на питання чи може особа отримати право на спадкування за заповітом, який посвідчено уповноваженою посадовою особою органу місцевого самоврядування, але який згодом не було зареєстровано у Спадковому реєстрі.

Так, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Часом відкриття спадщини є день смерті особи. Місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця (ст.ст. 1216, 1218, 1220, 1221 Цивільного кодексу України далі ЦК).

Спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її (ч. 1 ст. 1268 ЦК). Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 1223 ЦК право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини (ч. 1, 3, 4 ст. 1268 ЦК).

Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення (ч. 1 ст. 1225 ЦК). Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, прийняття спадщини (п. "г" ч. 1 ст. 81 ЗК України).

Якщо у населеному пункті немає нотаріуса, заповіт, крім секретного, може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування (ст. 1251 ЦК).

Заповіт складається у письмовій формі, із зазначенням місця та часу його складення. Заповіт має бути особисто підписаний заповідачем. Заповіт має бути посвідчений нотаріусом або іншими посадовими, службовими особами, визначеними у статтях 1251-1252 цього Кодексу. Заповіти, посвідчені особами, зазначеними у частині третій цієї статті, підлягають державній реєстрації у Спадковому реєстрі в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України (ст. 1247 ЦК).

Відтак в.о. старости Веселоподільського старостинського округу Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області І.І.Календарь станом на 29.10.2019 мала право посвідчити заповіт ОСОБА_3 . Надалі заповіт мало бути зареєстровано у Спадковому реєстрі відповідно до "Порядку державної реєстрації заповітів і спадкових договорів у Спадковому реєстрі", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 N 491.

Відповідно до п. 8 вказаного Порядку посадові особи органів місцевого самоврядування вносять до Спадкового реєстру відомості про посвідчені заповіти шляхом подання державному підприємству, яке належить до сфери управління Мін`юсту, або його філіям заяв про реєстрацію. Пункт 10 Порядку визначає, що заяви про реєстрацію подаються (надсилаються) Реєстратору в день вчинення відповідної нотаріальної дії.

У пункті 2.5 "Положення про Спадковий реєстр", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.07.2011 № 1810/5, передбачено, що заповіти, посвідчені нотаріусами, консульськими установами, посадовими і службовими особами, які зазначені в статтях 1251 і 1252 ЦК України, статті 37 і частині першій статті 40 Закону України "Про нотаріат", до створення та введення в дію програмного забезпечення Спадкового реєстру підлягають обов`язковій державній реєстрації в зазначеному реєстрі.

Отже обов`язок вчинити дії щодо реєстрації заповіту у Спадковому реєстрі закон покладає на посадову особу органу місцевого самоврядування, яка посвідчила відповідний заповіт. Натомість у цій справі відповідних дій в.о. старостинського округу Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області вчинено не було. Проте запис про відповідну нотаріальну дію внесено до відповідного реєстру нотаріальних дій за № 57.

Верховний Суд у постанові від 17.11.2021 у справі № 755/8776/18 зробив висновок, що тлумачення норм цивільного законодавства свідчить, що несвоєчасне здійснення державної реєстрації посвідченого заповіту в Спадковому реєстрі не зумовлює його нікчемність та не є підставою для оспорюваності заповіту. Суд вказав, що несвоєчасне подання 20.11.2017 (вже після смерті заповідача) посадовою особою органу місцевого самоврядування реєстратору - Філії міста Києва та Київської області державного підприємства «Національні інформаційні системи» заяви про реєстрацію заповіту ОСОБА_4 у Спадковому реєстрі є порушенням, допущеним секретарем сільської ради, яке не впливає на волевиявлення спадкодавця щодо розпорядження власним майном, а лише свідчить про недобросовісне виконанням секретарем сільської ради своїх обов`язків щодо вчинення нотаріальних дій та не є підставою для оспорюваності заповіту.

Заповіт, складений особою, яка не мала на це права, а також заповіт, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, є нікчемним (ч. 1 ст. 1257 ЦК).

Верховний Суд у постанові від 08.05.2019 у справі № 343/2271/16-ц, зазначив, що аналіз положень вказаної статті свідчить про те, що відсутність інформації про державну реєстрацію заповіту у Спадковому реєстрі не є підставою для недійсності цього заповіту.

Відтак суд робить висновок про виникнення і наявність у позивача права на спадкування за заповітом спадкодавця ОСОБА_6 .Полтавець від 29.10.2019 усього її майна, а, відтак, робить висновок про виникнення у позивачки права власності на дві згаданих земельних ділянки у порядку спадкування за заповітом.

За відсутності інших спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття відповідачами є територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.03.2013 № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування").

Відтак відповідач визначений позивачкою вірно у цій справі.

Визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.03.2013 № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування").

Ураховуючи зазначене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд робить висновок, що право позивачки на отримання свідоцтва про право на спадщину за законом порушено з незалежних від позивачки, відповідача, спадкодавця і нотаріуса обставин, зокрема обумовлений недоліками діяльності посадових осіб Веселоподільського старостинського округу Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області щодо не вчинення дій з метою реєстрації заповіту ОСОБА_6 .Полтавець у Спадковому реєстрі.

Відтак суд захищає цивільне право позивачки щодо отримання нею у власність спадщини після спадкодавця ОСОБА_3 та визнає за позивачкою право власності на 2 земельних ділянки у порядку спадкування за заповітом.

Суд відмовляє у задоволенні позову про визнання заповіту дійсним, оскільки заповіт є дійсним відповідно до зазначених вище приписів закону. Не внесення його до Спадкового реєстру не є обставиною із якою закон пов`язує недійсність належно складеного заповіту.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 258, 259, 264, 265, 273, 351, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Задоволити позов частково.

Визнати за ОСОБА_2 право власності в порядку спадкування за заповітом на земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,4501 га, місце розташування: Полтавська обл., Семенівський (Кременчуцький) р-н, Веселоподільська сільська рада, кадастровий номер :00:001:0595, та на земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,4498 га, місце розташування: Полтавська обл., Семенівський (Кременчуцький) р-н, Веселоподільська сільська рада, кадастровий номер :00:001:0066, що належали померлій ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 .

У задоволенні позову про визнання заповіту ОСОБА_3 , що посвідчений 29.10.2019 в.о. старости Веселоподільського старостинського округу Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області Календарь Інни Іванівни за № 57, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку учасниками справи до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивачка ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач Семенівська селищна рада (місцезнаходження: Полтавська обл., Кременчуцький р-н, Семенівська ТГ, селище Семенівка, вул. Незалежності, 44; ідентифікаційний код 22538295).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Полтавська регіональна філія державного підприємства "Національні інформаційні системи" (місцезнаходження: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Соборності, 40В; ідентифікаційний код 39787008).

Повне рішення складене 21.10.2024.

Суддя В.Ф.Харченко