Дата документу 17.10.2024
Справа № 334/2567/24
Провадження № 2/334/1619/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2024 року місто Запоріжжя

Ленінський районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Коломаренко К.А., при секретарі Цілінко А.С., розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2024 року до Ленінського міського суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_2 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, третя особа: ОСОБА_1 , про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В подальшому стороною позивача неодноразово уточнювався зміст позовної заяви, згідно остаточної редакції позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, просять суд: визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , права на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 , без ордеру, та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Дніпровському району вчинити дії по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності ордеру на житлове приміщення, яка судом прийнята до розгляду як заяву про зміну предмету позову ухвалою суду 03.07.2024 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачі ОСОБА_2 , її малолітній син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 зареєстровані та постійно проживають в квартирі АДРЕСА_2 . Згідно з інформаційною довідкою ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» від 03.12.2018 року, по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , квартиронаймачем є ОСОБА_2 . Відповідно до листа районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 30.07.2018 року №К-0748, районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району розглянула звернення ОСОБА_2 та не заперечила щодо переоформлення договору найму на квартиру АДРЕСА_2 на її ім`я, у зв`язку зі смертю її батька, як основного квартиронаймача ОСОБА_1 . У 2023 році позивачі виявили бажання приватизувати квартиру, однак під час збирання та підготовки необхідних документів вони з`ясували, що ордер відсутній. З метою отримання копії ордеру на спірну квартиру представник позивачів звернулася до Відділу обліку та розподілу житлової площі Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради та ТОВ «МДЛ Запоріжжя. Відповідно до листа Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, запитану інформацію надати неможливо, оскільки у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці державних та службових ордерів зберігаються лише з 1984 року, обмінних з 1994 року, а будинок АДРЕСА_3 був введений в експлуатацію в 1974 році. Крім того, позивачка ОСОБА_2 звернулася із відповідною заявою до районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, в якій просила прийняти від неї пакет документів за відсутності копії ордеру про вселення, на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 , та прийняти рішення щодо приватизації квартири. Районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району у відповідь на заяву повідомила, що якщо серед наданих документів відсутня копія ордера про надання жилої площі, орган приватизації повинен відмовити у приватизації квартири і така відмова може бути оскаржена в судовому порядку. Станом на червень 2024 року спірна квартира належить до житлового фонду територіальної громади м. Запоріжжя. Позивачі вважають, що мають право на приватизацію цієї квартири, так як вони вселились до неї на законних підставах, проте неможливо знайти документи, на підставі яких була видана квартира їх родині, так як ордер не зберігся, а його відсутність позбавляє їх можливості реалізувати своє право на приватизацію квртири.

Ухвалою суду від 29.03.2024 відкрито провадження у справі, справу визначено розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, визначено сторонам строк для подання заяв по суті спору.

17 вересня 2024 року від Районної адміністрації Запорізької міської ради надійшли письмові заперечення ну уточнений позов по справі №334/2567/24, подані за підписом представника ОСОБА_4 (діє на підставі Довіреності №17.01/01-27/947 від 28.12.2023 року), в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що позивачем до органу приватизації, як того вимагає чинне законодавство, копію ордеру про надання житлової площі надано не було, у зв`язку з чим, орган приватизації правомірно змушений був відмовити в оформленні права власності на квартиру. Зазначила, що єдиним способом вирішення даного спору є винесення судового рішення про зобов`язання органу приватизації оформити приватизацію квартири АДРЕСА_2 на ім`я усіх зареєстрованих в спірному житловому приміщенні без копії ордеру, а саме на ім`я ОСОБА_2 , малолітнього ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .

17 вересня 2024 року ухвалою суду підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду.

В судове засідання позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , не з`явилися, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені завчасно та належним чином. 17.09.2024 року представник позивачів адвокат Дьякова Т.В. подала заяву, сформовану в системі «Електронний суд», в якій зазначила, що з боку сторони позивача були надані всі можливі та наявні докази, для підтвердження обґрунтованості своїх позовних вимог, а тому просить розглянути справу без сторони позивача та без фіксації судового процесу.

Представник відповідача районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району Пасютіна О.В. в судове засідання не з`явилася. 17.10.2024 року подала на електронну пошту суду заяву про розгляд справи без її участі, при прийняті рішення просить врахувати раніше подані письмові заперечення.

Частиною 2 статті 247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Всебічно вивчивши обставини справи , суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано та підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Згідно зі статтею 55 Конституції України права і свободи людини та громадянина захищаються судом.

Стаття 47 Конституції України гарантує кожному право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст.8 Загальної декларації прав людини кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.

Згідно з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно вимог ст.ст.76,81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

30 листопада 2023 року ОСОБА_2 звернулась в своїх інтересах та інтересах малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , із заявою про приватизацію квартири до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, подавши відповідну заяву та усі наявні у неї документи (а.с.22).

Згідно ч.1ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

ОСОБА_2 , її малолітній син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 зареєстровані в квартирі АДРЕСА_2 , що підтверджується Витягами з реєстру територіальної громади №2023/009687127, №2023/009687229, №2023/009687193 від 25.11.2023 року (а.с.8,11,15)

Відповідно до п. 4.2.9 Положення про районні адміністрації міської ради, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 22 червня 2011 року №29 районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла.

Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Листом від 31.01.2024 року № К-53 районною адміністрацією Запорізької міської ради по Дніпровському району повідомлено, що у випадку, якщо до заяви про приватизацію квартири не буде додано копію ордера про надання жилої площі, орган приватизації повинен відмовити заявнику у приватизації займаної квартири (а.с.23).

Відповідно доп.11ст.8Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є квартиронаймачем квартири АДРЕСА_2 , що підтверджується Листом районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району №К-0784 від 30 липня 2018 року, щодо надання згоди на переоформлення договору найму квартири АДРЕСА_2 , в якому зазначено, що у зв`язку зі смертю основного квартиронаймача ОСОБА_1 , батька ОСОБА_2 , районна адміністрація не заперечує проти переоформлення договору найму на її ім`я (а.с.17).

Згідно з інформаційною довідкою ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» №580856 від 03.12.2018 року, по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , відповідальним власником (квартиронаймачем) є ОСОБА_2 , загальна площа квартири АДРЕСА_4 , корисна (опалювальна) площа 44,2 м2, кількість зареєстрованих осіб 3 (три) (а.с.18).

20 листопада 2023 року представник позивачів звернулася до Відділу обліку та розподілу житлової площі Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради з заявою щодо отримання копії ордера на квартиру АДРЕСА_2 . Однак, департамент листом №1917/01-37/01 від 28.12.2023 року повідомив, що житловий будинок по АДРЕСА_3 , був введений в експлуатацію в 1974 році, а у відділу обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці державних та службових ордерів зберігаються лише з 1984 року, обмінних з 1994 року, у зв`язку з чим надати запитувані інформацію не можливо (а.с.19-20).

Згідно ч. 10, 11ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають право відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2ст. 2Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідниках, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) віднесення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Квартира, яка знаходиться у користуванні позивачів, до зазначеного переліку не відноситься.

Згідно до змісту ч.3ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396 (далі - Положення) громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації.

Відповідно до п.18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009№396 зареєстрованому у Міністерстві юстиції України від 29.01.2010 за №109/17404 громадянином до органу приватизації подаються: заява на приватизацію, довідка про склад сім`ї, копія ордеру, документ, що підтверджує про невикористання такого права.

Відтак, з огляду на вказані обставини, вбачається, що підставою для відмови в праві позивачів на приватизацію зазначеної квартири, як зазначалося вище, є ненадання копії ордеру про надання житлової площі на квартиру АДРЕСА_2 .

Проте, матеріалами справи також підтверджується, що зазначений ордер відсутній.

Позивачі до теперішнього часу не використали право на приватизацію, що не було спростовано відповідачем.

Таким чином, судом встановлено, що позивачі до теперішнього часу не використали, надане законом, право на набуття у власність майна в результаті приватизації.

Аналізуючи перелічені норми матеріального права, позицію представника відповідача, докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями12,13,259,263-265, ч.3 ст.200 ЦПК України, ч.2 ст.2, п. 10 ст.8 Закону України « Про приватизацію державного житлового фонду», суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_3 , до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, -задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 , без ордеру, та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Дніпровському району вчинити дії по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності ордеру на житлове приміщення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя: Коломаренко К. А.