Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

(заочне)

Справа №377/552/24

Провадження №2/377/335/24

21 жовтня 2024 року Славутицький міський суд Київської області у складі головуючої судді Бабич Н.С., за участю секретарів судового засідання Гніденко Н.П., ОСОБА_1 , за відсутності учасників справи, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Славутичі у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за послуги централізованого водопостачання та водовідведення,

У С Т А Н О В И В:

18 липня 2024 року позивач КП «Славутич-Водоканал» звернувся до суду з позовом, в якому, посилаючись на статті 19, 20, 21, 26 Закону України «Про житлово комунальні послуги» №1875-ІV від 03.10.2014, статті 7, 9, 13 Закону України «Про житлово- комунальні послуги» № 2189- VIII від 09.11.2017, статті 22, 48 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», статті 11, 16, 257, 509, 526, 530, 610, 629, 642 ЦК України, просить:

- стягнути з ОСОБА_2 заборгованість за послуги централізованого водопостачання та водовідведення (за договором реструктуризації) за період з 01 квітня 2018 року по 01 вересня 2021 року в розмірі 12 186,66 грн;

- стягнути з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в солідарному порядку заборгованість за послуги централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01 вересня 2021 року по 01 липня 2024 року в розмірі 18 167,58 грн;

- стягнути з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі по 1 514,00 грн з кожного.

Позов обґрунтовано тим, що КП «Славутич-Водоканал» з 25.11.2016 відповідно до пункту 5 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-IV, в редакції від 11.06.2017, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, є виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення. Провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення позивачем здійснюється на підставі розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 26.06.2017 №342. Починаючи з 2017 року, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення здійснюються на підставі договору, який був розроблений відповідно до підпункту 3 пункту 2 статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-IV на основі типового договору. У травні 2021 року для співвласників багатоквартирного будинку, які не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір на виконання вимог частини 5 статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VІІІ і Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року № 690, був розроблений публічний договір приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого відведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем). Пропозиція щодо укладення договору приєднання 2017 року та повідомлення про публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного договору приєднання 2021 року були розміщені на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал». У квітні 2022 року була розроблена оновлена пропозиція про укладення договору та спрямована всім споживачам у вигляді публічного розміщення тексту договору приєднання (оферта) на офіційному інтернет-ресурсі КП «Славутич-Водоканал».01 січня 2024 року було опубліковано повідомлення про публічну пропозицію щодо укладення індивідуального договору про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення зі змінами. Для укладення письмового договору про надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання холодної води та водовідведення на пропозицію позивача від 2017 року відповідач ОСОБА_2 , а відповідач ОСОБА_3 з 30.03.2019 ( з досягненням повноліття і набуттям повної цивільної дієздатності), а також на пропозиції позивача 2021, 2022, 2024 року до КП «Славутич-Водоканал» не зверталися, однак споживали надані послуги, тим самим здійснюючі дії, які відповідно до частини другої статті 642 ЦК України є прийняттям запропонованих договорів. 13 вересня 2021 року між КП «Славутич Водоканал» і ОСОБА_2 був укладений договір №11/21 про реструктуризацію заборгованості за надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), за умовами якого сторони домовилися про реструктуризацію заборгованості за надання послуг, яка станом на 01 вересня 2021 року становила 13 294,66 грн, шляхом щомісячного перерахування коштів на поточний рахунок позивача рівними частинами. Кімната «В», розташована за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної власності ОСОБА_2 . Вказана квартира забезпечена технічною можливістю фактично отримувати/споживати комунальні послуги, оскільки будинок, в якому розташована ця квартира, підключений до загальноміських систем водопостачання та водовідведення. Такі послуги надаються постійно за тарифами, які встановлені уповноваженими органами. Відповідачі від надання зазначених послуг не відмовлялися, будь-яких актів-претензій щодо неналежної якості послуг або відсутності послуг не надсилали. З аналізу платежів за надані послуги за особовим рахунком № НОМЕР_1 видно, що у зв`язку з неповнотою та нерегулярністю виконання споживачами обов`язку по сплаті наданих житлово-комунальних послуг, з 2018 року почала накопичуватися заборгованість, яка станом на 01 липня 2024 року склала 30 354,24 грн.

Ухвалою судді від 02 серпня 2024 року, після виконання вимог, передбачених частиною шостою статті 187 ЦПК України, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено судове засідання на 13 вересня 2024 року.

Ухвалою суду від 13 вересня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 27 вересня 2024 року.

Ухвалою суду від 27 вересня 2024 року на підставі частини четвертої статті 223 ЦПК України відкладено судовий розгляд справи на 07 жовтня 2024 року.

Ухвалою суду від 07 жовтня 2024 року на підставі пункту 5 частини 2 статті 223 ЦПК України відкладено судовий розгляд справи на 17 жовтня 2024 року.

16 жовтня 2024 року до суду від директора КП «Славутич-Водоканал» надійшли додаткові пояснення, в яких він зазначив, що відповідно до довідки КП «ЖКЦ» №537 від 15.10.2024 у серпні 2012 року кімната «Б» та кімната «В» за адресою: АДРЕСА_1 , об`єднані в один спільний особовий рахунок № НОМЕР_1 (що одночасно включає кімнату «Б-В»).

Позивач свого представника у призначене судове засідання не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином через електронний кабінет, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу, у поданому до суду клопотанні директор КП «Славутич-Водоканал» Джалалян К. просив розглянути справу без участі представника позивача, задовольнити позовні вимоги, проти заочного розгляду справи не заперечував.

Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 повторно у призначене судове засідання не прибули, про дату, час і місце якого повідомлялись в порядку, передбаченому статями 128-130 ЦПК України, за зареєстрованим місцем проживання. Згідно з трекінгом поштових відправлень АТ «Укрпошта» рекомендовані листи з повідомленням про вручення за трековим номером 050, 147, якими відповідачам відповідно направлені судові повістки, повернуті відправнику з відміткою про відсутність адресата за вказаною адресою. У такому випадку відповідно до частини восьмої статті 128 ЦПК України відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вважаються належним чином повідомленими про дату, час і місце судового засідання. Відзив на позов відповідачі не подали, причини неявки суду не повідомили.

За наявності умов, передбачених статтями 280-282 ЦПК України, відповідно до ухвали суду від 17 жовтня 2024 року, суд ухвалив заочне рішення у справі.

Згідно з частиною другою статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до частин четвертої, п`ятої статті 268 ЦПК України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що кімната «В» в квартирі АДРЕСА_2 , належить на праві приватної власності ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 16.08.2012, посвідченого державним нотаріусом Славутицької міської державної нотаріальної контори Київської області Наваліхіною О.О. за реєстровим №1581, що підтверджено витягом про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, виданим КП АРБ «Славутицьке міське бюро технічної інвентаризації» за № 35485049 від 13.09.2012, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за №386787658 від 15.07.2024 (а.с. 53-54).

Згідно з пунктом 10 частини 1 постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-ІХ від 17.07.2020 у Київській області утворено Вишгородський район (з адміністративним центром у місті Вишгород) у складі територій Вишгородської міської, Димерської селищної, Іванківської селищної, Петрівської сільської, Пірнівської сільської, Поліської селищної, Славутицької міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до рішення Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області «Про перейменування об`єктів топономіки міста Славутича» №628-13-VIII від 25.07.2022 Московський квартал перейменовано у Поліський квартал.

Згідно з інформацією Управління адміністративних послуг виконавчого комітету Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області №15-08/1350, №15-08/1351 від 22.07.2024, яка надійшла до суду 02 серпня 2024 року, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , з 24.06.2003 по теперішній час (а. с. 72-73).

З довідки, виданої Управлінням адміністративних послуг виконавчого комітету Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області від 06.09.2021, видно, що за адресою: АДРЕСА_1 , також зареєстрована малолітня ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с.52).

Як вбачається з матеріалів справи, будинок АДРЕСА_3 підключений до загальноміських систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Із довідки №537 від 15.10.2024, виданої КП «Житлово-комунальний центр», та додаткових пояснень позивача від 16.10.2024 видно, що у серпні 2012 року кімната «Б» та кімната «В» за адресою: АДРЕСА_1 , об`єднані в один спільний особовий рахунок № НОМЕР_1 (що одночасно включає кімнату «Б-В»).

Таким чином, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є споживачами послуг централізованого водопостачання та водовідведення з особовим рахунком № НОМЕР_1 , який об`єднує кімнати «Б-В», розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

За положеннями статей 319, 322 ЦК України власність зобов`язує. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Комунальне підприємство «Славутич Водоканал» відповідно до частини п`ятої статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», рішення Славутицької міської ради Київської області від 08.07.2016 №278-15-VІІ, рішення Славутицької міської ради Київської області від 25.11.2016 № 429-18-VІІ, рішення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області №430 від 28.07.2017, є єдиним постачальником послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території міста Славутича з 01.08.2017 (а. с. 8-10).

Пунктом 2.1 Статуту КП «Славутич-Водоканал» в редакції, затвердженій рішенням Славутицької міської ради 30.06.2023 №849-19-VІІІ, передбачено, що підприємство створене з метою забезпечення виконання міських та загальнодержавних заходів з реформування, розвитку та утримання житлово-комунального господарства, здійснення діяльності в сфері централізованого водопостачання та водовідведення, іншої господарської діяльності (а. с. 13-18).

Провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення позивачем здійснюється на підставі розпорядження Київської обласної державної адміністрації №342 від 26 червня 2017 року «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, транспортування та постачання теплової енергії» (а. с. 12).

Правовідносини, які виникли між сторонами у даній справі, регулюються Цивільним кодексом України, Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 №1875- ІV, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VІІІ, який введений в дію з 01 травня 2019 року, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, які діяли на час виникнення спірних правовідносин, Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року № 690 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 року № 85).

Відповідно до частини першої статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частини другої).

Згідно з частиною першою статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875- ІV (далі Закон № 1875- ІV), чинного на час виникнення спірних відносин, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Як зазначено у частині сьомій статті 26 вказаного Закону, договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не є суб`єктом господарювання, є договором приєднання.

За змістом частини першої статті 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно з частиною першою статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису.

Відповідно до частин першої і другої статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиціяукласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Отже, за змістом даних норм відповідь особи про прийняття пропозиції укласти договір - акцепт повинна бути повною і беззастережною. В такому випадку особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом, автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні.

За загальним правилом мовчання не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом.

Згідно із статтею 205 ЦК України правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка стоірн засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Закон №1875- ІV покладав на споживача обов`язок укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, та оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (пункти 1 і 5 частини третьої статті 20 Закону).

Наведені приписи закону свідчать про обов`язковість договору про надання житлово-комунальних послуг для споживача та неможливість останнього відмовитись від укладання договору, а сам договір є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення такого у договорі або законі не висловив заперечень проти договору у формі мовчання.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 листопада 2019 року у справі № 646/834/17, де скасовуючи судові рішення про відмову у стягненні боргу за надані комунальні послуги та ухвалюючи нове рішення про задоволення позову, Верховний Суд зазначив, що надавач послуг опублікував в газеті у якості пропозиції (оферти) для підписання споживачами публічний договір про надання комунальних послуг, а тому з огляду на те, що відповідач протягом місяця з дня публікації не направив свою письмову відмову укласти договір, то він вважається таким, що прийняв пропозицію позивача про укладення договору. При цьому Верховний Суд керувався тим, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами, а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про надання послуг або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.

Пунктом 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, які діяли на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Як зазначено у пункті 18 вказаних Правил, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.

Типовий договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 №630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2009 № 933), яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, і був розміщений на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал» https://vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir в березні 2017 року (а. с. 32-34).

Відповідно до частини четвертої статті 29 Закону № 1875- ІV процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Протягом місяця з дня розміщення позивачем на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал» https://vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) відповідач ОСОБА_2 та відповідач ОСОБА_3 ( з досягненням повноліття і набуттям повної цивільної дієздатності ), як споживачі вказаних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , кімнати «Б-В», свою відмову укласти договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення у письмовому вигляді не направили, а тому вважаються такими, що прийняли пропозицію позивача щодо укладення вищевказаного договору.

Виходячи із змісту пункту 7 статті 26 Закону № 1875- ІV, вказаний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору.

01 травня 2019 року набув чинності та був ведений в дію Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VІІІ (далі Закон № 2189-VІІІ).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 Закону №2189-VІІІ до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону № 2189-VІІІ ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Як зазначено у частині першій статті 12 Закону №2189-VІІІ, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

За змістом частини другої вказаної статті договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Частиною першої статті 13 Закону № 2189-VІІІ передбачено, що договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

Відповідно до частини третьої цієї статті договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

Як вбачається з частини четвертої статті 13 Закону № 2189-VІІІ, з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. Якщо протягом 30 днів після отримання проекту договору (змін до нього) виконавець комунальної послуги, який одержав проект договору (змін до договору) від споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), не повідомив про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього і при цьому не припинив надання комунальної послуги цьому споживачу (або в інший спосіб засвідчив свою волю до надання відповідної комунальної послуги споживачу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій споживачем (іншою особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), якщо інше не передбачено цим Законом. Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

За змістом частини п`ятої статті 13 Закону № 2189-VІІІ у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ Прикінцевих та Перехідних положень Закону №2189-VІІІ договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. У разі якщо договорами про надання комунальних послуг, укладеними до введення в дію цього Закону, передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах.

31 травня 2021 року було розміщено повідомлення на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал» https://vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir про публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення та опубліковано публічний договір приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (а. с. 29-31).

Матеріали справи не містять доказів, які б підтверджували, що співвласники багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , в якому знаходиться квартира АДРЕСА_4 , де розташовані кімнати «Б-В», протягом 30 днів з дня опублікування тексту публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал» https://vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та уклали відповідний договір з іншим виконавцем комунальної послуги.

Шляхом фактичного споживання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 приєдналися до умов зазначеного договору про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого, який діяв до 1 травня 2022 року. При цьому ОСОБА_3 приєдналася до умов зазначеного договору після досягнення нею повноліття, тобто після 30.03.2019.

13 вересня 2021 року ОСОБА_2 звернулась до КП «Славутич Водоканал» із заявою про реструктуризацію заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення, що становить 13 294,66 грн, на термін два роки, з обов`язковою щомісячною сумою платежу 554 грн та зобов`язанням виплачувати поточні виплати ( а.с.38).

13 вересня 2021 року між відповідачем ОСОБА_2 та КП «Славутич-Водоканал» був укладений договір № 11/21 про реструктуризацію заборгованості за надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) ( а.с.36).

Відповідно до пункту 1 цього договору кредитор та боржник домовились про реструктуризацію заборгованості за надані кредитором та спожиті боржником послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення, яка виникла у боржника перед кредитором станом на 01 вересня 2021 року, шляхом її розстрочення на 24 календарні місяці.

Згідно з пунктом 2 вказаного договору сума реструктуризованої заборгованості становить 13 24,66 грн.

Пунктом 3 договору передбачено, що боржник зобов`язується виплатити у повному обсязі заборгованість, зазначену в пункті 2 договору, шляхом перерахування щомісяця коштів на поточний рахунок кредитора, зазначеного в пункті 8 цього договору, рівними частинами, починаючи з першого числа місяця, в якому укладено договір, відповідно до графіка погашення заборгованості згідно з додатком, який є його невід`ємною частиною, не пізніше останнього числа відповідного місяця.

Як зазначено в пункті 4 договору, зобов`язання боржника зі сплати чергового платежу вважаються виконаними за умови надходження на рахунок кредитора коштів у строк та сумі, що встановлені пунктом 3 цього договору та графіком погашення заборгованості на відповідний місяць.

Відповідно до пункту 5 договору реструктуризація заборгованості не звільняє боржника від виконання зобов`язань щодо сплати щомісячних нарахувань за житлово-комунальні послуги.

Згідно з пунктом 11 вказаного договору, якщо протягом 1 місяця боржник не виконує зобов`язання по даному договору, то кредитор в односторонньому порядку розриває договір згідно чинного законодавства.

Пунктом 21 договору визначено, що договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін, повноваження яких підтверджені у встановленому законом порядку і діє до 30 вересня 2023 року.

Як вбачається з Додатку 1 до цього договору, боржник зобов`язана була сплачувати щомісяця з вересня 2021 року по серпень 2023 року по 554,00 грн, а у вересні 2023 року 552,66 грн ( а.с.36 зв.ст.).

01 квітня 2022 року КП «Славутич-Водоканал» як виконавець послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на офіційному веб-сайті підприємства https://vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir проінформувало споживачів про можливість обрання моделей договірних відносин та опублікувало типовий індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (а. с. 38-42).

Відповідно до пункту 5 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690, послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - договір), та вимогами цих Правил.

Положеннями пункту 14 цих Правил передбачено, що надання послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

З пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги») може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем.

Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.

З урахуванням наведених положень Закону № 2189-VІІІ, Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року № 690, суд дійшов висновку, що з 1 травня 2022 року вважається укладеним індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який розміщений на офіційному веб-сайті КП «Славутич-Водоканал», між виконавцем послуг КП «Славутич-Водоканал» та відповідачами, оскільки протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті виконавця послуг співвласники багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , в якому знаходиться квартира АДРЕСА_4 , яка об`єднана в один особовий рахунок з кімнатою «В», зареєстровані та проживають відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з іншим виконавцем.

Відповідно до пункту 1 Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення Комунального підприємства «Славутич-Водоканал», розміщеного на офіційному веб-сайті https://vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir, цей договір є публічним договором приєднання, що укладається з метою надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення індивідуальному споживачу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.

У пункті 2 Типового індивідуального договору зазначено, що даний договір вважається укладеним через 30 днів з моменту розміщення на https://vodaslav.com.ua/.

Згідно з пунктом 5 Типового індивідуального договору фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема, надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.

Пунктом 6 Типового індивідуального договору передбачено, що виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, в строки і на умовах, визначених цим договором.

Відповідно до пункту 33 Типового індивідуального договору розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитих послуг є календарний місяць. Плата за абонентське обслуговування та плата за послуги нараховується щомісяця. Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку розміру плати за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно.

Як вбачається з пункту 35 Типового індивідуального договору, споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиті послуги.

01 січня 2024 року КП «Славутич-Водоканал» опубліковало повідомлення про публічну пропозицію (оферту) типового індивідуального договору про надання послг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у звязку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг» №1405 від 29 грудня 2023 року ( а.с. 45-48).

Фактом приєднання споживачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до умов договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (акцептування договору) є вчинення споживачами дій, які свідчать про їх бажання укласти договір, зокрема, факт отримання послуг.

Так, згідно з інформаційною довідкою КП «Славутич-Водоканал» за особовим рахунком НОМЕР_1 за вказаною вище адресою відсутні індивідуальні засоби обліку води (лічильники), тому послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за вказаною адресою надаються за тарифами, які встановлені уповноваженими органами та згідно з діючими нормативами споживання (нормами) з розрахунку на трьох зареєстрованих у вказаному приміщенні осіб (а.с.58).

Враховуючи, що за адресою: АДРЕСА_1 , також зареєстрована малолітня ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , то нараховані на неї послуги холодного водопостачання і водовідведення підлягають стягненню з відповідача ОСОБА_2 .

Довідкою про нарахування та оплату за послуги холодного водопостачання і водовідведення від 10.06.2024 №318 та розрахунком нарахування і оплати за послуги холодного водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , кімната «Б-В», з особовим рахунком № НОМЕР_1 , підтверджено нарахування за надані послуги з 31 жовтня 2017 року по 30 червня 2024 року та часткову їх оплату (а. с. 55-57, 118-119).

Тарифи на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що надаються населенню суб`єктом господарювання, який є виконавцем цих послуг, встановлені рішеннями виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області № 224 від 10.05.2017, № 581 від 12.10.2017, № 109 від 22.02.2018, № 417 від 14.06.2018, № 12 від 24.01.2019, № 213 від 28.05.2021, № 377 від 18.11.2022 (а. с. 21-28).

Пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону № 1875-ІV на споживача покладено, зокрема, обов`язок оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Обов`язок оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами, покладено на споживача і пунктом 5 частини другої статті 7 Закону № 2189-VІІІ.

Пунктом 1 частини другої статті 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» передбачено, що споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Згідно із статтею 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до положень частини першої статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

За змістом статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Згідно з частиною третьою статті 9 Закону № 2189-VІІІ дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Таким чином, відповідачі несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення.

Як видно із довідки про нарахування та оплату за послуги холодного водопостачання та водовідведення і розрахунку нарахування та оплати за послуги холодного водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 31 жовтня 2017 року по 30 червня 2024 року виникла заборгованість в сумі 30 354,24 грн.

Проте, відповідно до договору №11/21 від 13 вересня 2021 року про реструктуризацію заборгованості за надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), укладеного між КП «Славутич-Водоканал» та ОСОБА_2 , остання зобов`язалася виплатити у повному обсязі заборгованість станом на 01 вересня 2021 року шляхом її розстрочення на 24 календарних місяці, що становить 13 294,66 грн. Згідно з Додатком 1 до цього договору, боржник зобов`язана була сплачувати з вересня 2021 року по серпень 2023 року по 554 грн. щомісяця, а у вересні 2023 року 552,66 грн, проте як видно із наданого позивачем розрахунку, нарахування та оплати за послуги холодного водопостачання та водовідведення, ОСОБА_2 умов укладеного договору не дотримувалась та щомісячні платежі у розмірі, обумовленому в договорі, здійснювала не регулярно ( а.с. 56-57, 118-119).

Враховуючи, що строк дії договору №11/21 про реструктуризацію заборгованості за надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення ( з використанням внутрішньобудинкових систем), укладений 13 вересня 2021 року між КП «Славутич-Водоканал» та ОСОБА_2 , закінчився 30 вересня 2023 року, доказів його розірвання КП «Славутич-Водоканал» відповідно до пункту 11 цього договору в односторонньому порядку суду не надано, то відповідач ОСОБА_2 зобов`язана була сплатити суму заборгованості за надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), яка була нарахована позивачем за період з 31 жовтня 2017 року по 01 вересня 2021 року, в сумі 13 294,66 грн. Із розрахунку вбачається, що фактично, з урахуванням прийнятих на себе зобов`язань сплачувати реструктуризовану суму боргу та поточні витрати, ОСОБА_2 тільки у жовтні та листопаді 2021 року сплатила реструктуризовану суму боргу по 554 грн у місяць, тобто 1 108 грн, тому сума заборгованості за договором №11/21 від 13 вересня 2021 року про реструктуризацію заборгованості за надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), укладеного між КП «Славутич-Водоканал» та ОСОБА_2 складає 12 186,66 грн (13 294,66 грн 554 грн 554 грн =12 186,66 грн), яка підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_2 .

Інша сума заборгованості за надані послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення за період з 01 вересня 2021 року по 30 червня 2024 року в розмірі 18 167,58 грн (30 354,24 грн 12 186,66 грн = 18 167, 58 грн) підлягає стягненню з відповідачів в солідарному порядку.

Ураховуючи наведене, суд погоджується з правомірністю нарахованої заборгованості відповідачам за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , кімната «Б-В», за період з 31 жовтня 2017 року по 30 червня 2024 року в сумі 30 354,24 грн, яка складається із суми заборгованості за договором про реструктуризацію №11/21 від 13 вересня 2021 року за період з 31 жовтня 2017 року по 31 серпня 2021 року в сумі 12 186,66 грн, яку зобов`язана сплатити відповідач ОСОБА_2 , та із суми заборгованості за надані послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення за період з 01 вересня 2021 року по 30 червня 2024 року в сумі 18 167, 58 грн, яку зобов`язані сплати відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 солідарно.

За змістом частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до платіжного доручення №1151 від 17 липня 2024 року позивач сплатив судовий збір в сумі 3 028,00 грн (а. с. 2). Вказана сума судового збору була зарахована до спеціального фонду державного бюджету України ( а. с. 1).

Виходячи з того, що позивачем сплачений судовий збір в сумі 3 028,00 грн, то з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3 028,00 грн пропорційно відсотку задоволених позовних вимог, виходячи з такого розрахунку: 12 186, 66 грн ( сума заборгованості за договором про реструктуризацію) х100: 30 354,24 грн ( загальний розмір позовних вимог) = 40,15 % (відсоток розміру задоволених позовних вимог з відповідача ОСОБА_2 ); 3028, 00 грн :100 х 40,15 = 1 215, 74 грн ( сума судових витрат, пропорційна відсотку задоволених позовних вимог з відповідача ОСОБА_2 ); 18 167,58 грн ( сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідачів солідарно) х100: 30 354,24 грн (загальний розмір позовних вимог) = 59,85 % ( відсоток розміру задоволених позовних вимог з обох відповідачів); 3 028,00 грн :100 х 59,85 = 1 812,26 грн ( сума судових витрат пропорційна відсотку задоволених позовних вимог з відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ), тобто по 906,13 грн з кожної.

Таким чином, сума судового збору, яка підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_2 , становить 2 121,87 грн ( 1 215,74 грн + 906,13 грн), з відповідача ОСОБА_3 складає 906,13 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 258, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за договором про реструктуризацію заборгованості №11/21 від 13 вересня 2021 року в сумі 12 186 гривень 66 копійок.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в сумі 18 167 гривень 58 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 121 гривню 87 копійок.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 906 гривень 13 копійок.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду. Апеляційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач Комунальне підприємство «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області, , місцезнаходження: Київська область, Вишгородський район, місто Славутич, Київський квартал, будинок №10.

Відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 .

Повне заочне рішення суду складено 21 жовтня 2024 року.

Суддя Н. С. Бабич