Справа № 497/690/17
Провадження № 4-с/497/4/24
УХВАЛА

14.10.24 року Болградський районний суд Одеської області в складі:

головуючого - судді Раца В.А.

за участю секретаря Божевої І.Д.

представника скаржника - ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Болград скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" - адвоката Бонтлаб В.В. на бездіяльність державного виконавця Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м.Одеса) у виконавчому провадженні № 54666424 щодо примусового виконання виконавчого листа № 497/690/17, виданого 16 серпня 2017 року Болградським районним судом Одеської області,-

ВСТАНОВИВ:

19.08.2024 року представник ТОВ «Спектр-Агро» - адвокат Бонтлаб В.В. звернувся до суду зі скаргою, та просить суд визнати за період з 31 грудня 2023 року по 06 серпня 2024 року неправомірною бездіяльність державного виконавця Болградського відділу ДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), у виконавчому провадженні № 54666424 щодо примусового виконання виконавчого листа № 497/690/17, виданого 16 серпня 2017 року Болградським районним судом Одеської області, котра виразилася у порушенні порядку та умов вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 54666424 щодо примусового виконання виконавчого листа № 497/690/17, виданого 16 серпня 2017 року Болградським районним судом Одеської області, із врахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження", та зобов`язати державного виконавця або іншу особу Болградського відділу ДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання порядку та умов вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 54666424 щодо примусового виконання виконавчого листа № 497/690/17, виданого 16 серпня 2017 року Болградським районним судом Одеської області, із врахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження".

Скарга мотивована тим, що на примусовому виконанні у Болградському відділі державної виконавчої служби в Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває виконавче провадження № 54666424 щодо примусового виконання виконавчого листа № 497/690/17, виданого 16 серпня 2017 року Болградським районним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Спектр-Агро» боргу в сумі 272664,68 грн.

02.01.2020 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 5466624, але на час звернення до суду виконавчий лист не виконано. А в період з 31.12.2023 року до 06.08.2024 року ніяких виконавчих дій не вчинялося, тому з метою захисту порушених прав ТОВ «Спектр-Агро» подана зазначена скарга до суду.

Ухвалою Болградського районного суду Одеської області від 22 серпня 2024 року скаргу було прийнято до провадження та призначено судове засідання по справі.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат Бонтлаб В.В. в режимі відеоконференції, підтримав скаргу та наполягав на її задоволенні.

Начальник Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області ПМУ МЮ (м.Одеса) Івашинський В. до суду надав відзив, в якому заперечує вимоги скаржника, посилаючись на те, що за зазначеним виконавчим провадженням за період зазначений у скарзі, а саме з 31.12.2023 року по 06.08.2024 року були проведені виконавчі дії, а саме: 02.08.2024 року проведено опис та арешт транспортного засобу належного боржнику; 18.09.2024 року винесено постанову про проведення опису та арешту зазначеного транспортного засобу; 18.09.2024 року винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності; 20.09.2024 року отримано висновок експерта про вартість транспортного засобу належного боржнику; 09.10.2024 року отримано відповідь з ПФУ; 09.10.2024 року направлено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю, про що надає відповідні копії, тому вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Крім цього, просить розглянути скаргу без представника ДВС в судовому засіданні.

Заінтересована особа боржник ОСОБА_2 до суду не з`явився, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали справи, надані докази та доводи сторін, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень статті 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Приписами ч.1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч.1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Як вбачається з ч.1 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними права не допускається.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 43 ЦПК України учасники справи зобов`язані, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом строки.

Відповідно до статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у Законі України «Про виконавче провадження» органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (стаття 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII).

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що постановою державного виконавця Івашинським В.І. від 11.09.2017 року було відкрите виконавче провадження №54666424 з примусового виконання виконавчого листа № 497/690/17, виданого 16.08.2017 року Болградським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Спектр-Агро» боргу в сумі 272664,68 грн. (а.с.20).

Постановою державного виконавця Чебан І.С. від 02.01.2020 року, у зв`язку з реорганізацією Відділу було прийнято виконавче провадження № 54666424 (а.с. 21).

Згідно з інформації про виконавче провадження від 07.08.2024 року, вбачається, що останні дії по виконавчому провадженню № 54666424 державним виконавцем були вчинені 30.12.2023 року. (а.с.25-33).

Разом з цим, державним виконавцем до суду надано належним чином завірену копію про опис та арешт майна по виконавчому провадженню № 54666424, винесену державним виконавцем 02.08.2024 року.

У постанові від 03.11.2020 року Великої Палати Верховного Суду містяться висновки про те, що частиною першою статті 18 Закону № 1404-VIII передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону № 1404-VIII та пункту 6 розділу І Інструкції під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну (пункт 3 частини третьої статті 18 Закону № 1404-VIII).

Згідно з абзацом другим пункту 1 розділу II Інструкції виконавець при здійсненні виконавчого провадження зобов`язаний використовувати всі надані йому права та повноваження, необхідні для забезпечення неупередженого, ефективного, своєчасного і повного виконання рішення.

Із зазначеного нормативного регулювання випливає, що, дотримуючись засад законності, справедливості, неупередженості та об`єктивності виконавчого провадження, його гласності та відкритості, виконавець зобов`язаний вживати передбачених чинним законодавством заходів щодо примусового виконання рішень, належного вчинення виконавчих дій.

Як передбачає стаття 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Судом встановлено порушення права заявника бездіяльністю державного виконавця щодо виконання виконавчого листа в період з 31.12.2023 року до 02.08.2024 року, а саме до здійснення першої дії з виконання виконавчого листа у 2024 році.

При цьому задовольняючи позов частково, а саме лише в частині визнання бездіяльності державного виконавця в певний строк неправомірними, суд відмовляє у задоволенні вимог щодо зобов`язання державного виконавця вчинити дії, оскільки на час розгляду справи встановлено, що державним виконавцем вчинені перелік дій щодо виконання виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 43,4481,255,260,447- 451 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" - адвоката Бонтлаб В.В. на бездіяльність державного виконавця Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м.Одеса) у виконавчому провадженні № 54666424 щодо примусового виконання виконавчого листа № 497/690/17, виданого 16 серпня 2017 року Болградським районним судом Одеської області - задовольнити частково.

Визнати неправомірною, за період з 31 грудня 2023 року по 02 серпня 2024 року, бездіяльність державного виконавця Болградського відділу ДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), у виконавчому провадженні № 5466624 щодо примусового виконання виконавчого листа № 497/690/17, виданого 16 серпня 2017 року Болградським районним судом Одеської області, яка виразилася у порушенні Закону України "Про виконавче провадження" під час виконавчих дій та примусового виконання виконавчого листа.

В решті заявлених вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у відсутності особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання суддею.

Повний текст судового рішення складено 18.10.2024 року.

Суддя В.А.Раца