Справа № 588/718/24
Провадження № 2/588/218/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 жовтня 2024 року м. Тростянець
Тростянецький районний суд Сумської області у складі головуючого судді Огієнка О.О., за участю: секретаря судових засідань Лободи Т.С., представниці позивача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Тростянецької міської ради до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,
Тростянецька міська рада Сумської області у квітні 2024 року звернулася до суду з указаним позовом який мотивувала тим, що у листопаді 2023 року до міської ради надійшла заява від ОСОБА_3 щодо питання вжиття заходів реагування відносно квартири АДРЕСА_1 .
У грудні 2023 року працівниками міської ради комісійно було обстежено вказану квартиру та складено відповідний акт. Комісією було встановлено, що квартира орієнтовною площею 55 кв.м. розташована в одноповерховому чотириквартирному будинку. Технічний стан житлового приміщення занедбаний. У квартирі тривалий час ніхто не проживає. Внутрішні приміщення квартири перебувають у непридатному до проживання стані, зруйнована підлога, пошкоджене облицювання стін, інженерні мережі відключені. Наявний обвал стелі у коридорі та її руйнування у житлових кімнатах, що свідчить про пошкодження шиферної покрівлі. Шибки вікон вибиті, наявні тріщини цегляної кладки зовнішніх стін, що створює небезпеку для загальної конструкції багатоквартирного будинку.
Зі слів мешканців сусідніх квартир даного багатоквартирного будинку у вказаній квартирі більше 20 років ніхто не проживає.
Право власності на вказану квартиру не зареєстроване, квартира не приватизована.
У квартирі значяться зареєстрованими: ОСОБА_4 наймач (померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ); ОСОБА_5 , 1984 року народження (помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_2 , 1981 року народження.
За даною квартирою наявна заборгованість за послуги з управління будинком у сумі 8663,90 грн, сплата не здійснювалася з 01.01.2013.
Позивач вважає, що ОСОБА_2 втратив своє право на користування квартирою у зв`язку із тривалою, понад шість місяців, відсутністю за місцем реєстрації. Крім того, відповідач не сплачує за комунальні послуг, не несе інші витрати по утриманню житлового приміщення, що негативно впливає на його технічний стан.
Посилаючись на вказані обставини, позивач просить суд визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , таким, що втратив право на користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 03.05.2024 було відкрито провадження у даній справі та призначено до підготовчого судового засідання.
Ухвалою суду від 25.07.2024 закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду, за клопотанням представниці позивача витребувано докази у справі.
02.09.2024 представниця позивача подала додаткові пояснення в яких вказала, що впродовж 90-х років минулого століття та початку 2000-х років до комунальної власності Тростянецької міської ради свій відомчий житловий фонд передали підприємства Укрзалізниці, шоколадної фабрики, заводу «Електропобутприлад», насіннєвий завод, цукрозавод, Півненківський бурякорадгосп та ін. Після завершення процедури передачі відомчого житлового фонду у комунальну власність, наймачі таких приміщень (громадяни України) приватизували їх у визначений законодавством спосіб. Органом приватизації виступав тодішній виконавчий комітет ради народних депутатів, а нині виконавчий комітет Тростянецької міської ради. Відповідно до рішення 18 сесії 8 скликання Тростянецької міської ради «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності Тростянецької міської територіальної громади» від 23.08.2023 за № 463 житловий будинок АДРЕСА_2 перебуває у комунальній власності Тростянецької міської територіальної громади. Отже, Тростянецька міська рада, як представницький орган місцевого самоврядування, володіє і управляє від імені територіальної громади майном, у тому числі державним житловим фондом, що не був переданий у власність громадян.
У судовому засіданні представниця позивача заявлені вимоги підтримала пославшись на обставини викладені у позовній заяві.
Відповідач про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, але у судове засідання повторно не з`явився та не повідомив про причину неявки і не подав відзив.
Згідно вимог ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи викладене, суд вважає можливим провести по справі заочний розгляд.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що між сторонами мають місце житлові правовідносини, позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом установлено, що 06.11.2023 до Тростянецької міської ради надійшла заява від ОСОБА_3 про вжиття заходів щодо прийняття в комунальну власність квартири АДРЕСА_1 , у якій тривалий час (понад 20 років) ніхто не проживає, яка має незадовільний технічний стан, що негативно впливає на загальну конструкцію багатоквартирного будинку та може призвести до його руйнування (а.с. 4).
04.12.2023 на виконання розпорядження міського голови «Про створення комісії щодо обстеження нерухомого майна на території м. Тростянець, що може бути визнано відумерлою спадщиною чи безхазяйним майном» від 02.03.2023 № 0203/1 було проведено обстеження квартири АДРЕСА_1 . Під час обстеження встановлено, що квартира розташована у одноповерховому чотирьохквартирному будинку орієнтовною площею 55 кв.м. Технічний стан житлового приміщення занедбаний. У квартирі тривалий час ніхто не проживає. Внутрішні приміщення квартири перебувають у непридатному до проживання стані, зруйнована підлога, пошкоджене облицювання стін, інженерні мережі відключені. Наявний обвал стелі у коридорі та її руйнування у житлових кімнатах, що свідчить про пошкодження шиферної покрівлі. Шибки вікон вибиті, наявні тріщини цегляної кладки зовнішніх стін, що створює небезпеку для загальної конструкції багатоквартирного будинку (а.с. 5).
Занедбаний стан вказаної квартири також підтверджується світлинами (а.с. 7-9).
Згідно повідомлення КП ОМР «Бюро технічної інвентаризації та архітектурно-планувальних робіт» від 20.11.2023 за № 503 станом на 31.12.2012 відомості щодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 відсутні (а.с. 10).
Відсутність реєстрації права власності на вказану квартиру також підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 11.03.2024 за № 369190514 (а.с.12).
Відповідно до повідомлення КП ТМР «Тростянецьке житлово-експлуатаційне управління» від 17.01.2024 за № 5 квартира АДРЕСА_1 не приватизована. Житлова площа квартири становить 23,05 кв.м., а загальна площа складає 51,4 кв.м. У квартирі зареєстровано 3 особи: наймач - ОСОБА_4 ; син - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований з 30.07.1983; син - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований з 05.12.1984. Заборгованість за послуги з управління будинком складає 8663,90 грн, яка не сплачувалась починаючи з 01.01.2013. Акт приймання та ордер відсутні. Квартиронаймач ОСОБА_4 померла у 2023 році (а.с. 11).
Згідно повідомлення виконавчого комітету Тростянецької міської ради від 30.01.2024 № 3001/4 за відомостями відділу з питань державної реєстрації Тростянецької міської ради Сумської області за адресою: АДРЕСА_3 зареєстровані: ОСОБА_5 , 1984 року народження, ОСОБА_2 , 1981 року народження (а.с. 13).
Відповідно до повідомлення Тростянецького відділу ДРАЦС в Охтирському районі Сумської області СМУ Міністерства юстиції від 27.01.2024 за № 31.7/34/126/24/СЛВ, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що свідчить актовий запис про смерть від 25.09.2023 за № 359; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що свідчить актовий запис про смерть від 14.10.2022 за № 458. Актового запису про смерть на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 не виявлено (а.с. 6).
Рішенням Тростянецької міської ради 18 сесії 8 скликання від 23.08.2023 за № 463 було затверджено перелік об`єктів нерухомого майна комунальної власності Тростянецької міської територіальної громади, зокрема до вказаного переліку включено житловий будинок, що розташований по АДРЕСА_2 (а.с. 45-56).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Житлового кодексу України (далі - ЖК України) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території України, утворюють житловий фонд. Житловий фонд включає, зокрема жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд).

Згідно ч. 1 ст. 5 ЖК України державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих рад (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд).

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЖК України виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства України, на території району, міста, району в місті здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду.

Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Відповідно до пп. 5 п. б ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням.

Згідно ст. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Відповідно до ст. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Пунктом 10 постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12 квітня 1985 року «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу Української РСР» судам роз`яснено, що у справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (ст. 71 ЖК УРСР), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки.

Початок відліку часу відсутності визначається від дня, коли особа залишила приміщення. При тимчасовій відсутності за особою продовжує зберігатись намір ставитися до жилого приміщення як до свого постійного місця проживання, тому при розгляді позову про визнання особи такою, що втратила право на жилу площу, суд повинен ретельно дослідити обставини, які мають значення для встановлення причин довготривалої відсутності.

Підставою для визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, може слугувати лише свідома поведінка такої особи, яка свідчить про втрату нею інтересу до такого житлового приміщення.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказів, які б спростовували установлені судом обставини на підставі доказів наданих стороною позивача, відповідачем не надано.

Враховуючи установлені судом обставини та вимоги вищевикладеного чинного законодавства суд вважає доведеним, що відповідач протягом тривалого часу, більше 6 місяців, не проживає за адресою зареєстрованого місця проживання, не оплачує комунальні послуги, що свідчить про втрату ним інтересу до цього житлового приміщення. Відтак відповідач втратив право користування квартирою АДРЕСА_1 , у зв`язку з тривалою, понад 6 місяців без поважної причини відсутністю за адресою зареєстрованого місця проживання.

Вирішуючи питання про судові витрати в справі, суд керується положеннями частини 1 статті 141 ЦПК України, відповідно до якої судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Ураховуючи, що позовні вимоги задоволено повністю, тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 3028 грн 00 коп.

Керуючись вимогами статей 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Позов Тростянецької міської ради до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням задовольнити повністю.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , таким, що втратив право на користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Тростянецької міської ради кошти на відшкодування судових витрат по оплаті судового збору в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони:

позивач Тростянецька міська рада, адреса місцезнаходження: вул. Миру, 6, м. Тростянець, Охтирський район, Сумська область, 42600, ;

відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_4 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 ерії НОМЕР_2 виданий Тростянецьким РВ УМВС України в Сумській області 18.09.2008.

Повний текст рішення суду складено 21.10.2024.

Суддя О. О. Огієнко