Справа № 181/2144/23
Провадження № 2/181/117/24
У Х В А Л А

"21" жовтня 2024 р. с-ще. Межова

Межівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Літвінової Л.Ф.,

за участю секретаря судового засідання Острянин В.В.,

прокурора - Коваль К.О.

представника позивача - Кудрі В.В.

представника відповідача - Шпакової О.С. (ВКЗ),

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження, в режимі відеоконференції, в залі суду цивільну справу за позовом Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі: Слов`янської об`єднаної територіальної громади в особі Слов`янської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, до ОСОБА_4 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Дніпропетровська обласна державна адміністрація - обласна військова адміністрація, Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗЕМЛЕТРЕЙД» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Межівського районного суду Дніпропетровської області знаходиться вищезазначена справа.

До канцелярії суду від представника відповідача - адвоката Шпакової Ольги Сергіївни надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, яке обґрунтовано тим, що саме ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області було здійснено волевиявлення направлене на передання земель державної власності у приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами :01:003:0950, :01:003:0951, :01:003:0952, :01:003:0953, :01:003:0954, :01:003:0955, :01:003:0956, :01:003:0957, :01:003:0959, :01:003:0960, :01:003:0961, :01:003:0962, :01:003:0963, :01:003:0964, :01:003:0965, :01:003:0966, :01:003:0967, :01:003:0968, :01:003:0969, :01:003:0970, :01:003:0971, :01:003:0972, :01:003:0973, :01:003:0974, :01:003:0975, :01:003:0976, :01:003:0977, :01:003:0978, :01:003:0979, :01:003:0980, :01:003:0981, :01:003:0982, :01:003:0983, :01:003:0984, :01:003:0985, :01:003:0986, :01:003:0987, :01:003:0988, з яких в подальшому утворилась спірна земельна ділянка земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0115, з огляду на наведене постановлення рішення у вказаній справі впливає на права та обов`язки ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області, а відповідно ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області має бути залучено до розгляду справи. Крім того, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є державним контролюючим органом (організовує та здійснює державний нагляд), в тому числі за дотриманням вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки; в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок, здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні, веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки, а отже наявні підстави вважати, що рішення суду першої інстанції впливає на права, інтереси та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, а тому контролюючий орган має бути залучений у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

03 липня 2024 року від керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області надійшли заперечення на клопотання подане представником ОСОБА_4 про залучення третьої особи, відповідно до яких прохають суд відмовити у задоволенні зазначеного клопотання, адже вважають, що саме ГУ Держгеокадастру, з метою неправомірного позбавлення Слов`янської

об`єднаної територіальної громади права власності на землю, було змінено цільове призначення об`єднаної спірної земельної ділянки при її передачі у власність. Таким чином, власник і законний володілець земельної ділянки, яка входить у межі об`єкта природно-заповідного фонду, яким у цій справі є держава в особі Слов`янської об`єднаної територіальної громади, може вимагати усунення порушення його права власності на цю ділянку, оспорюючи відповідні рішення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, договори або інші правочини та вимагаючи повернути цю ділянку, а Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, як територіальний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин, не мало повноважень щодо передачі земель природно-заповідного фонду місцевого значення комунальної форми власності у приватну власність. Також, саме до повноважень Держекоінспекції віднесено повноваження в сфері державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства, зокрема, щодо охорони і використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а тому наведене не дає підстави для залучення ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Крім того, представником відповідача не обґрунтовано яким чином судове рішення може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області.

12 вересня 2024 року від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, відповідно до якої з огляду на те, що прокурор фактично будує все обґрунтування позову на тому, що накази Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо передачі земельних ділянок у власність і порядку їх приватизації є незаконним, то рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Крім того, відповідно до вимог законодавства, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є державним органом, що в тому числі, покликаний здійснювати державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів на території Дніпропетровської області, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Також, оскільки позивачем у позовній заяві стверджується про незаконність Наказів ГУ ДГК у Дніпропетровській області про передачу земельних ділянок у власність, для повного та всебічного розгляду справи, необхідно встановити обставини та підстави, за яких Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області було видано Накази щодо передачі у приватну власність земельних ділянок з яких в подальшому була створена спірна земельна ділянка, для чого необхідні пояснення Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Враховуючи зазначене прохають суд, залучити Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в якості третьої особи на стороні відповідача та зобов`язати позивача направити до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області матеріали позовної заяви з додатками та надати розумні строки для подання пояснень у справі та обґрунтування своєї правової позиції в суді.

18 вересня 2024 року від представника відповідача - адвоката Шпакової Ольги Сергіївни надійшла відповідь на заперечення прокурора щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відповідно до якої вважає, що прокурор у тексті заперечень викладає власну суб`єктивну думку у вигляді беззаперечних фактів, які нібито не потребують доведення, хоча такі твердження прокурора є сумнівними, суперечать наявним доказам та положенням законодавства. Рішення суду вплине на права, інтереси та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, а тому контролюючий орган має бути залучений у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Прокурор у судовому засіданні проти заявленого клопотання представника відповідача та заяви Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області заперечувала та прохала суд відмовити у їх задоволенні, посилаючись на підстави зазначені у наданих запереченнях.

Представник позивача Кудря В.В. у засіданні судовому проти заявленого клопотання представника відповідача та заяви Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області заперечував та прохав суд відмовити у їх задоволенні.

Представник відповідача - адвокат Шпакова О.С. у судовому засіданні на задоволенні клопотання про залучення третьої особи наполягала та прохала суд його задовольнити. Також представник відповідача підтримала заяву Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та прохала суд її задольнити.

Представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Дніпропетровська обласна державна адміністрація - обласна військова адміністрація, Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗЕМЛЕТРЕЙД» у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши думку учасників, розглянувши клопотання представника відповідача, заяву Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та заперечення надані керівником Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області, перевіривши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

За змістом ч.1 ст.53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до ухвалення судом рішення, якщо рішення в справі може вплинути на їх права або обов`язки щодо однієї із сторін та у заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до п.п. 5-7 ст.53 ЦПК України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Суд приймає до уваги, що оскільки позивачем у позовній заяві стверджується про незаконність Наказів ГУ ДГК у Дніпропетровській області про передачу земельних ділянок у власність, для повного та всебічного розгляду справи, необхідно встановити обставини та підстави, за яких Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області було видано Накази щодо передачі у приватну власність земельних ділянок з яких в подальшому була створена спірна земельна ділянка, для чого необхідні пояснення Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Враховуючи викладені обставини та норми чинного законодавства, суд дійшов до висновку про обґрунтованість та правомірність клопотання представника відповідача, а також заяви Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, у зв`язку з чим клопотання представника відповідача, а також заява Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись 53 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача - адвоката Шпакової Ольги Сергіївни про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору та заяву Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - задовольнити.

Залучити до участі у розгляді цивільної справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006,м. Дніпро, вул.Філософська,39А, , Тел.: ,, e-mail: dnipropetrovsk_gu@land. gov.ua )

Позивачеві протягом п`яти днів з дня винесення даної ухвали направити залученій третій особі копію позовної заяви з доданими матеріалами, надавши суду докази на підтвердження даного направлення.

Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області його право протягом десяти днів з дня отримання зазначеної ухвали надати суду письмові пояснення на позовну заяву.

Копію ухвали надати позивачеві для виконання і направити Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області для відома.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Л. Ф. Літвінова