Справа 688/4811/24
№ 6/688/90/24
Ухвала

Іменем України

18 жовтня 2024 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Березюк Н.П., розглянувши в письмовому провадженні подання Шепетівського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника-фізичної особи,

встановив:

17.10.2024 начальник Шепетівського відділу ДВС Ю.Репецька та старший державний виконавець відділу О. Куценко звернулися до суду із вказаним поданням, у якому просять тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України фізичну особу - боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом №560/1398/23, виданим 28.07.2023 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Хмельницькій області податків, зборів у розмірі 84867,55 грн. В обґрунтування подання посилаються на те, що на виконання у відділі знаходиться виконавче провадження 75316218 з виконання виконавчого листа №560/1398/23, виданим 28.07.2023 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Хмельницькій області податків, зборів у розмірі 84867,55 грн. В процесі примусового виконання виконавчого документу 17.06.2024 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно, а також попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації, чи внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії постанови направлено сторонам. Рішення боржником не виконано. 27.08.2024 винесена постанова про арешт коштів боржника, але на арештованих рахунках відсутні кошти для погашення боргу.19.09.2024 винесено постанови про арешт майна боржника та про розшук майна боржника, а саме належного йому транспортного засобу марки «Renault Master», реєстраційний номер НОМЕР_1 . Встановлено, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, державний кордон України не перетинав. Боржником рішення не виконано, що стало підставою для вжиття відносно нього заходів примусового виконання.

Представник ДВС в судове засідання не з`явився,

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

П.5 ч.1 ст.6 Закону Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

За змістом п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ч.ч.1,3 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до ч.4 цієї статті суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

До подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника долучено: копію інформації Шепетівського відділу УДМС у Хмельницькій області від 08.10.2024 та копію відповіді на запит до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону, тобто копії документів на 2 арк в одному примірнику.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, обов`язковою умовою для звернення державного чи приватного виконавця з відповідним поданням є ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов`язань, таким чином, аналізуючи дану норму державний виконавець при зверненні до суду з відповідним поданням, зобов`язаний обґрунтувати та надати відповідні докази ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов`язань.

Із роз`яснення Верховного Суду України, викладеного у листі від 01 лютого 2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», можна зробити висновок, що під ухиленням боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Натомість до подання не надано доказів того, що боржник повідомлений про відкриття виконавчого провадження та обізнаний про наявність виконавчого провадження, не надано суду доказів направлення постанови про відкриття виконавчого провадження на адресу боржника.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов про відкриття виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

За таких обставин, судом не встановлено, що ОСОБА_1 є боржником у виконавчому провадженні, має відповідні зобов`язання та ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього відповідним рішенням. З огляду на вищевикладене, відсутні достатні законні підстави для задоволення подання.

Керуючись ст.ст. 81, 89, 441 ЦПК України, суд

ухвалив:

У задоволенні подання Шепетівського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника-фізичної особи відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 18.10.2024

Суддя Неоніла БЕРЕЗЮК