Справа № 705/5198/24
Провадження № 2-о/702/55/24
УХВАЛА

17.10.2024 м. Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Максименко Д. Р., ознайомився із матеріалами справи за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України в особі Монастирищенського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення її особи та встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

В заяві посилається на те, що вона ніколи не отримувала паспорт громадянина України.

9 серпня 2024 року листом Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області ОСОБА_1 було відмовлено у видачі паспорта громадянина України, зокрема через неможливість ідентифікувати особу відповідно до пункту 50 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року, № 302 (далі Порядку). Також в листі міститься посилання на підпункт 6 пункту 100 Порядку.

Так, згідно з підпунктом 6 пункту 100 Порядку територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС має право відмовити особі в оформленні або видачі паспорта, якщо особу не встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи.

Пунктом 50 Порядку встановлено порядок ідентифікації особи у разі подання документів для оформлення паспорта замість втраченого або викраденого.

Разом з тим, згідно з пунктом 19 Порядку подання документів для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта здійснюється лише до територіального органу/територіального підрозділу ДМС у разі оформлення паспорта вперше після досягнення 18-річного віку особі, яка надала, зокрема рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).

Підпунктом 6 пункту 35 Порядку встановлено, що заявник для оформлення паспорта подає, зокрема рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).

Отже, зверненню з заявою до суду про встановлення особи передує процедура встановлення такої особи органами міграційної служби.

Так, пунктом 43 Порядку встановлено, що у разі неподання особою, яка досягла 18-річного віку, документів з фотокартками, проводиться процедура встановлення особи шляхом надсилання запитів щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, зокрема до Мін`юсту, територіальних органів Національної поліції, ДПС, навчальних закладів, військових частин, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, установ виконання покарань, для отримання інформації з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, у тому числі фотокартки особи, яка дасть змогу ідентифікувати особу. В процесі перевірки береться до уваги вся інформація, яку повідомив заявник.

Одночасно проводиться перевірка за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС. Перевірка стосовно осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України проводиться, зокрема, за даними Державного реєстру виборців шляхом надсилання запитів до відповідних відділів ведення Державного реєстру виборців.

У разі відсутності документів з фотокарткою/відцифрованим образом обличчя особи, отриманих з державних, єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи шляхом опитування свідків, які були зазначені заявником. Свідками можуть бути дієздатні один із членів сім`ї особи (у тому числі колишня дружина/чоловік), близька особа або сусід, які досягли 14-річного віку та мають документи, що посвідчують особу, які підлягають обов`язковому пред`явленню. Для підтвердження того, що особа є членом сім`ї або близькою особою, подаються документи, що посвідчують відповідні факти (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про народження, рішення суду та інші документи). У разі відсутності зазначених документів такі відомості перевіряються за наявними даними державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій. Для підтвердження зареєстрованого місця проживання сусіди особи подають довідку про реєстрацію місця проживання, видану органом реєстрації в установленому законодавством порядку, або витяг з реєстру територіальної громади, а в разі їх відсутності такі відомості перевіряються за наявними даними відомчої інформаційної системи ДМС або за відомостями, внесеними до документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує спеціальний статус. За результатами опитування свідків складається акт встановлення особи за формою, визначеною МВС. У разі встановлення працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС факту невідповідності відомостей, що містяться в документах, поданих заявником та/або свідками, відомостям, що містяться в наявних обліках ДМС, інших державних та єдиних реєстрах, інших інформаційних базах, що перебувають у власності держави, процедура встановлення особи не проводиться.

Згідно з пунктом 44 Порядку за результатами проведення процедури встановлення особи, підтвердження факту державної реєстрації народження, а також перевірки факту належності особи до громадянства України працівником територіального підрозділу ДМС складається висновок за встановленою МВС формою, який затверджується керівником територіального органу ДМС або його заступником.

Якщо за результатами проведення зазначеної процедури особу не встановлено, приймається рішення про відмову особі в оформленні паспорта, яке доводиться до відома заявника в порядку, передбаченому пунктами 100 і 101 цього Порядку.

Відповідно до пункту 45 Порядку матеріали перевірок (у разі надіслання запитів та отримання відповідей на паперових носіях), акт встановлення особи, висновок за результатами встановлення особи скануються та вносяться до відомчої інформаційної системи ДМС.

Згідно частиною 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до частини 2 статті 294 ЦПК України з метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

На підставі викладеного, з метою встановлення факту проведення процедури встановлення особи ОСОБА_1 відповідно до пункту 43 Порядку, суд вважає за необхідне, витребувати у Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України копії матеріалів перевірки за зверненням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до міграційної служби з метою видачі паспорта громадянина України та встановлення її особи, зокрема:

- копії документів, поданих ОСОБА_1 для оформлення паспорта громадянина України;

- копії запитів міграційної служби щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, та копії відповідей на такі запити;

- копії матеріалів перевірки за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС, копії запитів до відповідних відділів ведення Державного реєстру виборців та копії відповідей на такі запити;

- копії документів, які підтверджують опитування свідків, які були зазначені заявником;

- копію письмового рішення міграційної служби про відмову особі в оформленні паспорта за наслідками процедури встановлення особи із зазначенням підстав такої відмови, зокрема виявленої органом міграційної служби невідповідності відомостей, що містяться в документах, поданих заявником та/або свідками, відомостям, що містяться в державних та єдиних реєстрах, інших інформаційних базах.

Відповідно до частини 7 статті 84 ЦПК України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

На підставі викладеного та керуючись ст. 84, 294 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Центрально-південному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби України (м. Черкаси, б-р Шевченка, 117, ) на адресу суду в строк до 01.11.2024 надати копії матеріалів перевірки за зверненням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до міграційної служби з метою видачі паспорта громадянина України та встановлення її особи, зокрема:

- копії документів, поданих ОСОБА_1 для оформлення паспорта громадянина України;

- копії запитів міграційної служби щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, та копії відповідей на такі запити;

- копії матеріалів перевірки за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС, копії запитів до відповідних відділів ведення Державного реєстру виборців та копії відповідей на такі запити;

- копії документів, які підтверджують опитування свідків, які були зазначені заявником;

- копію письмового рішення міграційної служби про відмову особі в оформленні паспорта за наслідками процедури встановлення особи із зазначенням підстав такої відмови, зокрема виявленої органом міграційної служби невідповідності відомостей, що містяться в документах, поданих заявником та/або свідками, відомостям, що містяться в державних та єдиних реєстрах, інших інформаційних базах.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Оскарження ухвали діючим законодавством не передбачено.

Суддя Дмитро МАКСИМЕНКО