Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/1073/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2024 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

під головуванням судді Піщуліної І.С.,

з секретарями Івасенко М.В., Жавнер І.А.,

з участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідачів: Гончарук О.М.,

Костюковича В.М.,

розглянувши в режимі відеоконференції у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», акціонерного товариства «Житомиргаз», Житомирської філії товариства з обмежено відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до суду та просить визнати протиправними дії акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», акціонерного товариства «Житомиргаз», Житомирської філії товариства з обмежено відповідальністю «Газорозподільні мережі України» щодо припинення газопостачання будинку АДРЕСА_1 , зобов`язати відповідачів відновити газопостачання будинку та стягнути моральну шкоду в сумі 50000 гривень. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що від`єднання від газопостачання належного йому домоволодіння є незаконним, оскільки проводилось у його відсутності, причина від`єднання, що зазначена у акті від 27 січня 2023 року, не відповідає дійсності, оскільки він не звертався із заявою про припинення газопостачання. Крім того, зазначеними діями йому заподіяно моральну шкоду, що виражається у емоційних стражданнях, викликаних порушенням звичайного способу життя, оскільки після припинення газопостачання він не має змоги належним чином користуватися житловим будинком, також завдано непоправної шкоди його авторитету як людини і громадянина.

Ухвалою суду від 25 вересня 2023 року постановлено розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою суду від 12 грудня 2023 року до участі у справі за клопотанням позивача залучено співвідповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (надалі - Відповідач 2).

26 жовтня 2023 року представник відповідача акціонерного товариства «Житомиргаз» (надалі - Відповідач 1) надіслала до суду відзив на позовну заяву, в якому просила у задоволенні позову відмовити. 10 листопада 2023 року позивачем надано відповідь на зазначений відзив.

05 січня 2024 року представник Відповідача 2 надав до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечував щодо задоволення позовних вимог.

Позивач в судовому засідання позовні вимоги підтримав та уточнив, що підтримує усі позовні вимоги до Відповідача 1, а Відповідача 2 просив суд зобов`язати відновити газопостачання до належного йому будинку за його рахунок. На запитання суду позивач в судовому засіданні пояснив, що до товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» із заявою про відновлення газопостачання він не звертався, договір на технічне обслуговування з Відповідачем 2 не укладав.

Представник Відповідача 1 в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання за адресою: АДРЕСА_1 відбулося у зв`язку з виникненням аварійної ситуації внаслідок витоку газу, яка вимагала негайного припинення газопостачання для уникнення наслідків аварійної ситуації, а відмітка «подання споживачем або його постачальником заяви» в Акті про припинення є помилковою. Також позивачем не було укладено договір з відповідачем на технічне обслуговування внутрішніх газових мереж й підстав для відновлення розподілу природного газу за рахунок АТ «Житомиргаз» після локалізації аварійної ситуації немає. Крім того, з 01 вересня 2023 року відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1593 від 31 серпня 2023 року акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», вже не здійснює діяльність з розподілу природного газу й згідно з пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» не являється оператором газорозподільної системи, що виключає можливість відновлення цим відповідачем газопостачання.

Представник Відповідача 2 у судовому засіданні щодо задоволення позову заперечував, мотивуючи тим, що саме цим відповідачем не було порушено прав та інтересів позивача, оскільки він розпочав здійснювати свою діяльність з розподілу природного газу з 01 вересня 2023 року, тобто через значний проміжок часу після припинення газопостачання позивачу. Також зазначив, що позивач не пояснив якими саме діями чи бездіяльністю Відповідач 2 порушив його права, свободи чи законні інтереси та не довів того, що уклав з ним договір розподілу природного газу. Крім того, позивач не довів того, що ним утримуються в належному стані газові прилади та внутрішні газопроводи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що власником будинку АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №335095215 від 08 червня 2023 року.

ОСОБА_1 є споживачем послуг з газопостачання, які надаються Акціонерним товариством «Житомиргаз», номер рахунку № НОМЕР_1 , про що свідчать копії розрахунків за розподіл (доставку) природного газу від 06 листопада 2021 року, 06 серпня й 06 вересня 2022 року, 06 січня 2023 року.

В січні 2023 року позивач дізнався, що невідомими особами було відключено газопостачання його будинку, після чого, 10 березня 2023 року він звернувся з претензією до Відповідача 1 про відновлення газопостачання зазначеного вище будинку, оскільки відключення відбулось з порушенням чинного законодавства.

У відповідь на претензію Відповідачем 1 було надіслано лист №200-1В-5000-0323 від 15 березня 2023 року, до якого долучено копію акту припинення (обмеження) газопостачання № від 27 березня 2023 року.

Зі змісту зазначеного акту вбачається, що 27 січня 2023 року представниками Народицької дільниці Овруцького відділення АТ «Житомиргаз» майстрами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було виконано припинення газопостачання будинку АДРЕСА_1 щодол споживача ОСОБА_1 шляхом від`єднання від ГРМ механічно з видимим розривом в точці забезпечення потужностей за письмовою заявою споживача про припинення газопостачання.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на: захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування; безпеку продукції; необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, а також про її виробника (виконавця, продавця); відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону; звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав; об`єднання в громадські організації споживачів (об`єднання споживачів).

Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Пунктом 2 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу Х цього Кодексу. При припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. При складанні акта про припинення розподілу природного газу Оператор ГРМ зазначає в ньому про наслідки несанкціонованого відновлення газоспоживання, передбачені цим Кодексом, а також обов`язково фіксує фактичні показання лічильника газу на дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), за винятком випадків відмови в доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ). У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Згідно з пунктом 5 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Абзацом 3 пункту 7 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що постачання/розподіл природного газу вважається припиненим за умови наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушках тощо, що зафіксовано відповідним актом.

Відповідно до пункту 5.7 глави 5 Правил безпеки систем газопостачання підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

В судовому засіданні було встановлено, що припинення газопостачання до житлового будинку позивача було здійснено у відсутності позивача, акт ним не підписувався й після здійснення відповідних дій позивачу акт не надсилався. При цьому, зазначена у акті причина припинення газопостачання не відповідає дійсності, оскільки письмової заяви про припинення газопостачання позивач не подавав.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що, припиняючи газопостачання позивачу, Відповідач 1 діяв з порушенням норм законодавства, а тому позовні вимоги в частині вимог про визнання його дій щодо відключення газопостачання неправомірними є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Обмірковуючи правомірність вимог позивача щодо відновлення газопостачання, суд зважає на таке.

З 01 вересня 2023 року на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26 рудня 2022 року №1839 «Про видачу ліцензії з розполіду природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України`та від 31 серпня 2023 року №1596 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року №1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» у межах Коростенського району Житомирської області розподіл природного газу здійснює ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії.

Відповідно до пункту 6 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

З огляду на викладене й враховуючи те, що Відповідач 1 на даний час не є оператором ГРМ, а також те, що позивач письмово не звертався про відновлення газопостачання до Відповідача 2, який на даний час здійснює діяльність, пов`язану з розподілом природного газу газорозподільною системою, суд вважає, що в задоволенні вимоги про відновлення газопостачання слід відмовити за безпідставністю.

Щодо вимоги про стягнення з відповідача, завданої моральної шкоди у розмірі 50000 гривень, суд зважає на таке.

Відповідно до частин 1-3 статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає, зокрема у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Відносини щодо відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), регулюються Законом України «Про захист прав споживачів».

Захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом. При задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди (частини перша, друга статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів»).

Враховуючи тривалість протиправного відключення домоволодіння позивача від газопостачання, а також те, що припинення газопостачання відбулось взимку, що призвело до порушення звичайного для позивача порядку користування належним його житлом (відсутність опалення, неможливість приготувати їжу), із урахуванням всіх обставин справи та керуючись принципами розумності, справедливості та співмірності, суд вважає, що моральна шкода підлягає частковому задоволенню й визначає її розмір сумі 5000 гривень.

Зважаючи на те, що моральна шкода заподіяна позивачу неправомірними діями Відповідача 1, суд дійшов висновку, що моральна шкода підлягає стягненню саме з цього відповідача.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 714, 1166 ЦК України, статтями 10, 141, 263, 265, 273, 274-279 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» щодо відключення газопостачання будинку АДРЕСА_1 , належного ОСОБА_1 .

Стягнути з акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі п`ять тисяч гривень.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду до Житомирського апеляційного суду.

Складання повного тексту рішення відкладається до кінця робочого дня 31 січня 2024 року.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідачі: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», місцезнаходження: вул.Фещенко-Чопівського, 35, м.Житомир, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03344071, рахунок № НОМЕР_3 в АБ «Ощадбанк»;

Житомирська філія товариства з обмежено відповідальністю «Газорозподільні мережі України» місцезнаходження: вул.Фещенко-Чопівського, 35, м.Житомир, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 45204957.

Суддя: Ірина ПІЩУЛІНА