Справа № 605/463/24
У Х В А Л А

про залишення без руху

16 жовтня 2024 рокум.Підгайці

в складі :

головуючого судді Горуц Р.О.

розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Бережанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення фактів, що мають юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась в суд із заявою встановлення факту зміни прізвища та встановлення факту приналежності їй трудової книжки.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного суду №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим ст.137 ЦПК (наразі ст.175 ЦПК України), так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ст.274 ЦПК (наразі 318 ЦПК України). Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя відповідно до ст.139 ЦПК (наразі - ст.185 ЦПК України) постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

У разі коли установи, які видали правовстановлюючі документи, не можуть виправити допущені в них помилки, особи мають право звернутись до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа.

Дана заява не відповідає вимогам п.2 ч.1 ст.318 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України).

Представник заявника звертаючись до суду з заявою заявляє дві вимоги, а саме вимогу про встановлення факту зміни прізвища з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », а також вимогу про встановлення факту приналежності ОСОБА_1 трудової книжки серії НОМЕР_1 .

Відповідно до п.2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Так, представник заявника в заяві вказує, що у трудовій книжці ОСОБА_1 її роботодавцем не засвідчено зміну прізвища з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », у зв`язку з чим це перешкоджає їй звернутись до управління Пенсійного фонду України для оформлення пенсії, при цьому будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 зверталась до роботодавця з питанням про засвідчення таких змін нею не додано, як і не вказано причини неможливості засвідчення роботодавцем таких змін.

Окрім цього, суд звертає увагу заявника на те, що зміна прізвища особи підтверджується свідоцтвом про зміну імені, яке видається органами державної реєстрації цивільного стану, а згідно ч.3 ст.315 ЦПК України справи про встановлення факту належності особі свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають.

Також, представник заявника заявляє вимогу про встановлення приналежності ОСОБА_1 трудової книжки серії НОМЕР_1 , оскільки наразі вона не може здійснити своє право на отримання пенсії, при цьому будь-яких доказів того, що вона зверталась в Пенсійний фонд України з питанням про призначення їй пенсії та отримала відмову, в порушення ч.2 ст.318 ЦПК України нею не додано.

З таких підстав, вважаю за необхідне заяву ОСОБА_1 про встановлення фактів, що мають юридичне значення залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків, який не може перевищувати 5 днів з дня отримання даної ухвали.

Суд акцентує увагу заявника на тому, що право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях Голдер проти Великої Британії від 21 лютого 1975 року, Де Жуффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року. Відтак в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Дотримання вимог ст.318 ЦПК України при пред`явленні заяви в суд є імперативним правилом, в тому числі і для суду.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків.

Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Разом з тим, такі обмеження не повинні впливати на доступ до суду чи ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди суті цього права, та мають переслідувати законну мету.

Враховуючи зазначене, залишення заяви без руху, жодним чином не перешкоджає заявнику у доступі до правосуддя, після усунення недоліків заяви.

На підставі наведеного, керуючись ч.ч.1, 2, ст.185 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Бережанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення фактів, що мають юридичне значення, залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків, який не може перевищувати 5 днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Р. О. Горуц