Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/1163/24
Провадження № 2-н/499/164/24
У Х В А Л А

про відмову у видачі судового наказу

14 жовтня 2024 року смт Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Одеської області Кравчук Олександр Олександрович, розглянув заяву Акціонерного товариства «Одесагаз» (далі також стягувач) про видачу судового наказу щодо стягнення з ОСОБА_1 (далі також боржник) заборгованості за послуги з розподілу природнього газу в розмірі 5422 гривні 71 копійка,

В С ТА Н О В И В:

1.Суть питання, що вирішується судом таке.

09 жовтня 2024 року представник стягувача ОСОБА_2 (далі також представник) подала до Іванівського районного суду Одеської області заяву про видачу судового наказу щодо стягнення з боржника заборгованості за послуги з розподілу природнього газу з січня 2022 року до жовтня 2024 року в розмірі 5422 гривні 71 копійка та судового збору в розмірі 302 гривні 80 копійок (далі також заява від 09 жовтня 2024 року, заява).

Суд вирішує питання за заявою.

2. Мотиви, з яких суд дійшов висновків і закону, яким керувався такі.

2.1. Про відмову у видачі судового наказу суддя постановляє ухвалу не пізніше десяти днів з дня надходження до суду заяви про видачу судового наказу (частина 2 статті 165 Цивільного процесуального кодексу України, далі ЦПК).

До заяви про видачу судового наказу додаються копія договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній) формі, за яким пред`явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості (пункт 3 частини 3 статті 163 ЦПК).

Суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заява подана з порушеннями вимог статті 163 цього Кодексу (пункт 1 частини 1 статті 165 ЦПК).

Статті 626-654 глав 52, 53 розділу ІІ Цивільного кодексу України (далі ЦК) регламентують загальні положення про договір.

Частина 5 статті 12 Закону України «Про ринок природного газу» (далі Закон) встановлює істотні умови, які повинен містити договір постачання.

Постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку (частина 1 статті 12 Закону).

Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу (частина 1 статті 40 Закону).

Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором . Договір розподілу природного газу є публічним (частина 2 статті 40 Закону).

Постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку (пункт 3 Розділу І Правил постачання природного газу, затверджених постановою №2496 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року, далі Правила).

Терміни, що використовуються в цьому Договорі, мають такі значення: заява-приєднання письмова заява-приєднання до умов Договору, складена Споживачем відповідно до вимог Договору за формою, наведеною в додатку до цього Договору, що містить персоніфіковані дані щодо Споживача та є невід`ємною частиною Договору (абзац 3 пункту 1.4 розділу I Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2500, далі постанова №2500).

Цей Типовий договір розподілу природного газу (далі Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (пункт 1.1 розділу I Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2498, далі постанова №2498).

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (пункт 1.2 розділу I постанови №2498).

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3 розділу I постанови №2498).

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, в порядку, визначеному цим розділом (абзац перший пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, далі Кодекс).

Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ (абзац перший пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу).

Для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу (абзац перший пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу).

2.2. Системний аналіз норм ЦК, Закону, Правил, Кодексу, постанов 2498, 2500 свідчить, що порядок і умови укладення договорів постачання природного газу та розподілу природного газу регламентується різними нормативно-правовими актами, тобто мають відмінні механізми регулювання.

Власне договір розподілу природного газу має бути укладений стягувачем із боржником, як побутовим споживачем. Для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу стягувач в установленому цією главою порядку повинен був направити боржнику супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів).

Натомість представник до заяви долучила лише першу та останню сторінки договору про надання послуг з газопостачання, який за змістом не є договором розподілу природного газу, не відповідає формі типового договору розподілу природнього газу, затвердженого постановою № 2498, не містить узгоджених сторонами істотних умов договору, ціни, строків тощо.

Одночасно представник до заяви не долучила заяву-приєднання до умов публічного договору про розподіл природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними та особистим підписом боржника, що укладений саме зі стягувачем, щоб підтвердити факт приєднання боржника до умов договору розподілу та засвідчили б її волевиявлення.

Заразом представник не долучила до заяви належні, допустимі докази наявності заборгованості боржника за послуги розподілу природного газу, які стягуються за вимогою, оскільки довідка про стан розрахунків з стягувачем з 01 січня 2022 року до 08 жовтня 2024 року не містить жодних реквізитів реєстрації в установленому порядку, підписання уповноваженою особою стягувача, засвідчення тощо.

2.3. За таких обставин, стягувачу необхідно відмовити у видачі судового наказу.

Керуючись статтями 160-165, 260-261 ЦПК, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у видачі судового наказу за заявою від 09 жовтня 2024 року.

Роз`яснити стягувачу, що відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 8, 9 частини першої статті 165 ЦПК, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою, після усунення її недоліків, а відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 3-6 частини першої статті 165 ЦПК, унеможливлює повторне звернення з такою самою заявою, стягувач у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами у позовному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена способом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

СуддяОлександр КРАВЧУК