Справа № 212/906/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2024 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, в складі головуючого судді Дехта Р.В., за участі секретаря судового засідання Колісник К.Е., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України без участі сторін, які беруть участь у справі, та без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, цивільну справу за позовом АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КРИВОРІЖГАЗ" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,

встановив:

08 лютого 2023 року представник позивача АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КРИВОРІЖГАЗ» звернувся до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

06.05.2014 року за адресою відповідача по АДРЕСА_1 було здійснено опломбування лічильника газу №8007083, 2014 року випуску, пломбою №С12525442.

13.10.2022 року за адресою Відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №003108, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «п.7 гл.9 р.Х, пп. 3 п.1 гл. 2 р. ХІ Кодексу ГРМ: «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Пломба заводу-виробника не відповідає оригіналу». Вищевказаний Акт про порушення Відповідач підписала без зауважень.

13.10.2022 за адресою Відповідача було здійснено демонтаж засобу вимірювальної техніки, про що було складено відповідний акт. Акт про демонтаж ЗВТ та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи підписано Відповідачем без зауважень.

13.10.2022 року Відповідачеві було здійснено монтаж засобу вимірювальної техніки, про що було складено відповідний акт про монтаж засобу вимірювальної техніки.

13.10.2022 року представниками АТ «Криворіжгаз» було також складено протокол №338 щодо направлення ЗВТ на експертизу, в якому зазначено дату проведення експертизи 19.10.2022 року, зазначено ініціатора експертизи АТ «Криворіжгаз», та вказано про наявність підробної пломби заводу-виробника. Лічильник у присутності Відповідача було поміщено до сейф-пакету №0234241. Відповідачем протокол підписано без зауважень.

19.10.2022 року представниками АТ «Криворіжгаз» за участі ОСОБА_2 було проведено експертизу ЗВТ відповідача та згідно з актом експертизи ЗВТ № 105 було виявлено наступне порушення: «Наявна свинцева пломба заводу-виробника на з`єднанні відлікового механізму і корпусу лічильника пошкоджена шляхом розрізання тіла пломби на дві частини. Верхня частина розрізана по краю стальної оболонки, а нижня частина пломби має темніший колір в порівнянні з верхньою частиною (є частиною іншої пломби) та утримувалась в отворі пломбувальної лапки за рахунок щільного прилягання без застосування стороннього фіксуючого матеріалу. Під час експертизи не значне зусилля на нижню частину пломби призвело до її виймання з отвору. Стан пломби дає можливість вільного доступу до відлікового механізму з метою впливу на облік природного газу. Пошкоджено пластик захисного корпусу відлікового механізму над лапкою металевого вузла кріплення у місці встановлення пломби, що не пов`язано з вийманням пломби на експертизі. Всередині корпусу відлікового механізму праворуч (зі сторони пошкодженої пломби) по внутрішньому краю, наявне механічне пошкодження у вигляді вм`ятини та на лапках-траси подряпин, що утворились внаслідок піднімання відлікового механізму за допомогою стороннього інструменту.

Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показі. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації».

В п. 8 Акту про порушення Відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 03.11.2022 року адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, Відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.

На підставі вищевикладеного та протоколу №24 від 03.11.2022 комісією у присутності ОСОБА_2 прийнято рішення про задоволення акту про порушення та вирішено здійснити донарахування, а також складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості, за період з 13.04.2022 по 13.10.2022 у розмірі 126 347,29 грн..

Враховуючи прийняття рішення комісії про задоволення акту, Відповідачеві було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 03.11.2022 року на суму 126347,29 грн., який їй було направлено поштою разом із супровідним листом від 21.11.2022 року.

Згідно рахунку на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 03.11.2022 року споживачеві необхідно протягом 15 календарних днів з дати отримання цього рахунку сплатити суму заборгованості, проте на теперішній час заборгованість не погашена.

Після проведення експертизи лічильника газу був складений акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №72005223 від 19.10.2022 року про відшкодування вартості експертизи лічильника суму 3587,22 грн. з урахуванням податку на додану вартість.

Разом із супровідним листом від 04.11.2022 року акт експертизи лічильника газу №105 від 19.10.2022 року акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №72005223 від 19.10.2022 року на суму 3587,22 грн. були надіслані на адресу Відповідача.

Станом на теперішній час дана заборгованість не погашена.

У зв`язку з наведеним позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 126347,29 грн. та судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви в розмірі 2684,00 грн..

Ухвалою суду від 16 лютого 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, встановлено учасникам справи строк для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень, а також роз`яснено право відповідача пред`явлення зустрічного позову.

Ухвалою суду від 09.10.2024 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про зупинення розгляду справи.

Відповідач скористалася правом надання суду відзиву на позовну заяву та 17 квітня 2023 року наданий до суду. Згідно поданого відзиву, відповідач не визнає позовні вимоги у повному обсязі.

Зазначила, що вона є добросовісним споживачем природного газу в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 . Жодної заборгованості перед АТ «ОГРМ «Криворіжгаз» за спожитий природний газ не має. За весь час функціонування лічильника та під час зняття контрольних показань в працівників АТ «ОГРМ «Криворіжгаз» не було сумнівів стосовно її добросовісності.

13.10.2022 року працівниками АТ «ОГРМ «Криворіжгаз» ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 було складено відносно неї, акт про порушення № 003108.

Зі змісту даного акту вбачається, що працівниками АТ «Криворіжгаз» було встановлено: «втручання в роботу ЗВТ… Пломба заводу виробника не відповідає оригіналу...». Лічильник газу демонтовано та за ініціативою АТ «Криворіжгаз» направляється на комісію з проведення експертизи.

З даними доводами працівників АТ «ОГРМ «Криворіжгаз», що викладені в акті про порушення, вона не згодна з наступних підстав:

Газовий лічильник ВК-в4, заводський № 8007083-031-1, що розташований на території домоволодіння за адресою: Дніпропе область, місто Кривий Ріг, вулиця Альпіністів, будинок № 4, має триступневий захист від несанкціонованого втручання в роботу, що складається з пломби заводу-виробника, ліпкої стрічки та пломби постачальника АТ «Криворіжгаз».

Тобто, для несанкціонованого втручання в роботу лічильника необхідно одночасно пошкодити пломбу заводу-виробника, ліпку стрічку та пломбу постачальника АТ «Криворіжгаз».

Але, працівниками АТ «ОГРМ «Криворіжгаз»13.10.2022 в акту про порушення №003108 була висловлена підозра виключно до пломби заводу-виробника, визнано наявність та цілісність охоронної пломби АТ «ОГРМ «Криворіжгаз».

В Акті про порушення працівники АТ «ОГРМ «Криворіжгаз» не вказали наявність та цілісність на лічильнику ліпкої стрічки пломби красного кліру за №15998505.

Факт цілісності пломб лічильника, як повірочного тавра виробника лічильника так і пломби постачальника АТ «ОГРМ «Криворіжгаз» підтверджується змістом Акту «Про демонтаж засобу вимірювальної техніки» № від 13.10.2022 так і Протоколом «щодо направлення ЗВТ на експертизу» №338 від 13.10.2022, де зазначено, що охоронна пломба та наявність відбитків повірочного тавра є цілою.

Також, слід зазначити, що в протоколі чітко встановлено факт відсутності підвищених шумів в газового лічильника ВК-G4, заводський №8007083, та відсутність інших ознак впливу на ЗВТ та пломбу.

В Акті «Про демонтаж засобу вимірювальної техніки» № від 13.10.2022 та Протоколі «щодо направлення ЗВТ на експертизу» №338 від 13.10.2022 відсутні данні про наявність та цілісність на лічильнику ліпкої стрічки пломбі красного кліру за № 15998505.

Висновки Акту експертизи АТ «ОГРМ «Криворіжгаз» від 19.10.2022 № 105 про те, що: «Наявна свинцева пломба заводу-виробника на з`відлікового механізму і корпусу лічильника пошкоджена шляхом розрізання тіла пломби на дві частини. Верхня частина розрізана по краю стальної оболонки, а нижня частина пломби має темніший колір в порівнянні з верхньою частиною (є частиною іншої пломби) та утримувалась в отворі пломбувальної лапки за рахунок щільного прилягання без застосування стороннього фіксуючого матеріалу. Під час експертизи не значне зусилля на нижню частину пломби, привело до її виймання з отвору. Стан пломби дає можливість вільного доступу до відлікового механізму з метою впливу на облік природнього газу. Пошкоджено пластик захисного корпусу відповідного механізму над лапкою металевого вузла кріплення у місті встановлення пломби, що не пов`язано з вийманням пломби на експертизі. Всередені корпусу відлікового механізму праворуч (зі сторони пошкодженої пломби) по внутрішньому краю наявне механічне пошкодження у вигляді вм`ятини та на лапках траси подряпин утворились внаслідок піднімання відлікового механізму за допомогою стороннього інструменту. Висновок комісії: Дані порушення несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів, Лічильник непридатний до подальшої експлуатації».

В Акті експертизи працівники АТ «ОГС» Криворіжгаз» вказали наявність та цілісність на лічильнику ліпкої стрічки пломби красного кліру за № 15998505, та не дали оцінку цьому факту.

Висновки комісії є необ`єктивними та помилковими, оскільки склад комісії не включав в себе атестованих судових експертів трасологів, не була проведена трасологічна експертиза, також не була проведена експертиза матеріалів пломби заводу виробника на предмет різнорідності складів.

Крім того: Згідно Довідки «Про непридатність» надане ДП «КРИВБАССТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» від 19.10.2022 року № 36 вказує, що: «...засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 9035-200 Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: п. 11.04 При мінімальній витраті похибка перевищує допустиме значення (мінус 6-+3)% та складає мінус 15,23%» була складена вже після проведення комісією АТ «ОГС «Криворіжгаз» розкриття корпусу газового лічильника та зняття його механізму. У зв`язку з цим, довідка ДП «КРИВБАССТАНДАРТМЕТР не може бути належним доказом факту наявності порушень у вигляді і у роботу лічильника газу та недостовірності показів.

Враховуючи дані факти, у відповідача є всі підстави вважати незаконним рішення діючої комісії АТ «ОГРМ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну нарахування природного газу побутовому споживачу та споживачу, що не є побутовим від 03.11.2022, в частині здійснення їй донарахування за необлікований об`єм природного газу на суму 129 934,54 грн..

У зв`язку з цим відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог «ОГРМ «Криворіжгаз» в повному обсязі.

17 травня 2023 року та 18 вересня 2024 року представником позивача до суду подано додаткові пояснення по справі, у якій позовні вимоги просила задовольнити у повному обсязі.

Представник Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві та додаткових поясненнях, просив задовольнити. В подальшому звернувся до суду із заявою про розгляд справи у їх відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечував в повному обсязі, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву, просив відмовити у задоволені позову у повному обсязі.

07.10.2024 відповідачем ОСОБА_1 та її представником ОСОБА_6 подана заява про відкладення розгляду справи, в якій судом відмовлено.

Допитний у судовому засіданні свідок ОСОБА_7 пояснив, що є працівником АТ «О «Криворіжгаз», він був членом комісії з перевірки лічильників газу та був присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. При проведенні експертизи він перевірив цілісність пакету, та зрізав пломбу заводу виробника, після чого від`єднався лічильний механізм. Пломба предметом дослідження не була.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснив, що він є повірник ДП «Кривбасстандартметрологія» з 2016 року. 19.10.2022 року він був залучений АТ «ОГС «Криворіжгаз» до проведення експертизи лічильника. У ході проведення експертизи, після розкриття сейф-пакету, в якому находився лічильник, та проведення візуального огляду лічильника комісією, до якої він входив.

Свідок ОСОБА_9 в судовому засіданні пояснила, що 13.10.2022 вони приїхали за адресою відповідача з перевіркою газового лічильника, її смутила пломба та виникли підозри щодо її цілостності. Вони зняли лічильник в присутності чоловіка споживача. Лічильник вона запакувала в зіппакет та вказала, що пломба не відповідає дійсності. Чоловік споживача повністю надав доступ до приміщення, зауважень у нього не було. Вона запитала, де споживач, він відповів, що його дружина не ходить. Свідок вказала, що її помилкою було, що вона не вписала чоловіка, а написала відповідача. ЇЇ смутила пломба, вона була розрізана та різного кольору, тому вона направила лічильник на експертизу. Слюсар знімав лічильник, а вони проводили лише фотофіксацію. Пломба була в наявності, не може поснити чрму не зазначила, що була ліпка стрічка.

Свідок ОСОБА_10 в судовому засіданні пояснила, що 13.10.2022 вони приїхали за адресою відповідача з перевіркою газового лічильника. Після складання Акту про порушення, всі поставили свої підписи. Пломбу було роз`єднано руками та зафіксували на фото. Наліпка не пошкоджується, якщо знімається пломба. Все, що відбувалося вони зазначили в Акті.

Свідок ОСОБА_11 в судовому засіданні пояснила, щ обула присутня при проведенні експертизи, було виявлено пошкодження заводської пломби. Комісія оглядала лічильник, а не документи. Пломба, наліпка була присутня, стрічка не була предметом експертизщи, тому не досліджувалась. Після огляду лічильник фотографується. Всі члени комісії по черзі його оглянули та було виявлено, що вона була склеєна та що обула знята пломба, вона була оглянута.

Свідок ОСОБА_12 в судовому засіданні пояснила, що вона була присутня при вскритії сліппакета, ліпка стрічка не направлялася на експертизу.

Суд, заслухавши вступні промови сторін, врахувавши показання свідків, дослідивши докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступне.

АТ «Криворіжгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.

Відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16 квітня 2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз». Відповідно до абзацу 1 ч. 6 Розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01 жовтня 2015 року, провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвердження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201, які набрали чинності з 16 березня 2017 року. З метою приведення господарської діяльності з розподілу природного газу у відповідність до вимог законів України «Про ринок природного газу», «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201, ПАТ «Криворіжгаз» подало до НКРЕКП заяву про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. У зв`язку з вищевикладеним, постанови НКРЕКП №845 від 29 червня 2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного ПАТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Криворіжгаз».

Відповідно до постанови №943 «Про внесення змін до постанови НКРЕ від 29.06.2017 року №845» НКРЕКП від 04.06.2019 року, внесено змінив повне та скорочене найменування ліцензіата. Так новими найменуваннями є: повне найменування - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»; скорочене найменування - АТ «Криворіжгаз».

В главі І розділі 1 пункті 4 Кодексу газорозподільних систем Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) вказано, що суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

За вказаних обставин суд вважає, що АТ «Криворіжгаз» є оператором ГРМ в розумінні Кодексу газорозподільних систем.

Побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.5 правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 та п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем).

Суд встановив, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрована в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та відповідно споживачем природного газу за вказаною адресою.

В підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Згідно п. 4 Глави 1 Розділу 1 Кодексу, несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Відповідно до п.4 гл.1 розділу 1 Кодексу, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Згідно п. 1 ч. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичноїо соби) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

06.05.2014 року за адресою Відповідача по АДРЕСА_1 , було здійснено опломбування лічильника газу №8007083, 2014 року випуску, пломбою марки ЖГ №С12525442. Дана пломба є пластиковою захищає лічильник від зняття його з газопроводу, що підтверджується Актом на встановлення/зняття охоронної пломби на ПЛГ (з`єднання) № 3018013.

22.03.2018 року на корпусі лічильника газу №8007083, 2014 року випуску, з іншого боку від пломби-заводу-виробника, з метою уникнення втручання в обліковий механізм, було встановлено пломбу-наліпку №10998505.

Згідно п.1 гл.5 Розділу Х Кодексу ГРМ, Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

13.10.2022 року за адресою Відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №003108, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «п.7 гл.9 р.Х, пп. 3 п.1 гл. 2 р. ХІ Кодексу ГРМ: «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Пломба заводу-виробника не відповідає оригіналу». Вищевказаний Акт про порушення був підписаний без зауважень.

13.10.2022 за адресою Відповідача було здійснено демонтаж засобу вимірювальної техніки, про що було складено відповідний акт. Акт про демонтаж ЗВТ та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи підписано без зауважень.

13.10.2022 року Відповідачеві було здійснено монтаж засобу вимірювальної техніки, про що було складено відповідний акт про монтаж засобу вимірювальної техніки.

13.10.2022 року представниками АТ «Криворіжгаз» було також складено протокол №338 щодо направлення ЗВТ на експертизу, в якому зазначено дату проведення експертизи 19.10.2022 року, зазначено ініціатора експертизи АТ «Криворіжгаз», та вказано про наявність підробної пломби заводу-виробника. Лічильник у присутності Відповідача було поміщено до сейф-пакету №0234241. Протокол підписано без зауважень.

Згідно п.8 глави 10 Розділу Х Кодексу ГРМ, результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис.

19.10.2022 року представниками АТ «Криворіжгаз» за участі ОСОБА_2 було проведено експертизу ЗВТ відповідача та згідно з актом експертизи ЗВТ № 105 було виявлено наступне порушення: «Наявна свинцева пломба заводу-виробника на з`єднанні відлікового механізму і корпусу лічильника пошкоджена шляхом розрізання тіла пломби на дві частини. Верхня частина розрізана по краю стальної оболонки, а нижня частина пломби має темніший колір в порівнянні з верхньою частиною (є частиною іншої пломби) та утримувалась в отворі пломбувальної лапки за рахунок щільного прилягання без застосування стороннього фіксуючого матеріалу. Під час експертизи не значне зусилля на нижню частину пломби призвело до її виймання з отвору. Стан пломби дає можливість вільного доступу до відлікового механізму з метою впливу на облік природного газу. Пошкоджено пластик захисного корпусу відлікового механізму над лапкою металевого вузла кріплення у місці встановлення пломби, що не пов`язано з вийманням пломби на експертизі. Всередині корпусу відлікового механізму праворуч (зі сторони пошкодженої пломби) по внутрішньому краю, наявне механічне пошкодження у вигляді вм`ятини та на лапках-траси подряпин, що утворились внаслідок піднімання відлікового механізму за допомогою стороннього інструменту.

Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показі. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації».

Факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника підтверджується також і довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки №368157 від 19.10.2022 року, згідно якої при мінімальній витраті похибка перевищує допустиме значення (мінус 6- +3) та складає мінус 15,23%.

Із зазначеного, суд вбачає, що втручання в роботу лічильника газу №8007083, 2014 року випуску здійснено без пошкодження охоронної пломби №С12525442 та пломби-наліпки, оскільки здійснено воно шляхом пошкодження саме пломби заводу виробника, яка встановлена з іншого боку корпусу лічильника, що також підтверджується фотокартками, які були здійснені під час експертизи лічильника Відповідача.

Згідно п. 3 глави 10 Розділу Х Кодексу ГРМ, Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора.

У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників.

Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.

За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.

Як встановлено судом, Відповідач не заявляла вимог щодо залучення представників виробника ЗВТ чи виробника пломби на експертизу її лічильника.

Крім того, згідно зі ст. Судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Згідно ст. 7 ЗУ «Про судові експертизи», Судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, їх територіальні філії, експертні установи комунальної форми власності, а також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом.

До державних спеціалізованих установ належать:

науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України;

науково-дослідні установи судових експертиз, судово-медичні та судово-психіатричні установи Міністерства охорони здоров`я України;

експертні служби Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України.

Виключно державними спеціалізованими установами здійснюється судово-експертна діяльність, пов`язана з проведенням криміналістичних, судово-медичних і судово-психіатричних експертиз.

Кодексом ГРМ не передбачено вимог до членів комісії з експертизи ЗВТ бути атестованими, оскільки дана експертиза не є судовою в розумінні ЗУ «Про судові експертизи».

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави XІ Кодексу).

В п. 8 Акту про порушення Відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 03.11.2022 року адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1.

Таким чином, Відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави XI Кодексу).

Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

На підставі вищевикладеного та протоколу №24 від 03.11.2022 комісією у присутності ОСОБА_2 прийнято рішення про задоволення акту про порушення та вирішено здійснити донарахування, а також складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості, за період з 13.04.2022 по 13.10.2022 у розмірі 126 347,29 грн., що підтверджується протоколом №24 засідання діючої комісії АТ Криворіжгаз від 03.11.2022, листом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави XI Кодексу).

Як вбачається з матеріалів справи, у зв`язку з прийняттям рішення комісії про задоволення акту, Відповідачеві було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 03.11.2022 року на суму 126347,29грн., який їй було направлено поштою разом із супровідним листом від 21.11.2022 року, але залишено поза увагою та визначає наявність між сторонами спору, а відтак доводить дійсність порушення інтересів АТ «Криворіжгаз», які підлягають захисту судом.

Також, згідно рахунку на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 03.11.2022 року споживачеві необхідно протягом 15 календарних днів з дати отримання цього рахунку сплатити суму заборгованості, проте на теперішній час заборгованість не погашена.

Таким чином, наданий позивачем розрахунок відповідачем не спростований, судом перевірений та є обґрунтованим.

Згідно п.8 гл.9 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Як вбачається з матеріалів справи, після проведення експертизи лічильника газу був складений акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №72005223 від 19.10.2022 року про відшкодування вартості експертизи лічильника суму 3587,22 грн. з урахуванням податку на додану вартість.

Разом із супровідним листом від 04.11.2022 року акт експертизи лічильника газу №105 від 19.10.2022 року акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №72005223 від 19.10.2022 року на суму 3587,22 грн. були надіслані на адресу Відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 81 ЦПК України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Дослідивши надані сторонами докази у справі, суд вважає, що позивачем доведено про порушення відповідачем ОСОБА_1 підпункту 3 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, порушення зафіксовано в Акті про порушення за № 003108 від 13.10.2022 року, де зазначено на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме: «п.7 гл.9 р.Х, пп. 3 п.1 гл. 2 р. ХІ Кодексу ГРМ: «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Пломба заводу-виробника не відповідає оригіналу».

Таким чином, на підставі наведеного, виходячи із принципів об`єктивності, реальності і справедливості суд зазначає, що матеріали справи не містять жодних доказів на спростування викладених обставин позивачем та стороною відповідача в суді не заявлено суду про неналежність або ж недопустимість наданих позивачем доказів. Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсягу.

Беручи до уваги наданий позивачем розрахунок, враховуючи, що відповідачем були порушені вимоги Кодексу газорозподільних систем, які виявилися у несанкціонованому втручанні в роботу лічильника газу, несплату наявного розміру збитків та відсутність належних доказів їх спростування з боку відповідача, проаналізувавши вищевикладений аналіз норм діючого законодавства в сукупності із письмовими доказами, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь АТ «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу за період з 13.04.2022 по 13.10.2022 у розмірі 126 347,29 грн..

Згідно частини 1статті 141 ЦПК України,судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Позивачем заявлено вимогу про відшкодування судових витрат: судового збору у розмірі 2684,00 гривень, сплаченого ним при подачі позову, тому оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, суд, з урахуванням положень ст. 141 ЦПК України, вважає можливим відшкодувати позивачу понесені витрати, стягнувши їх з відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 13, 19, 76-81, 89,133, 141, 258-259, 263-265,279, 354 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позов АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КРИВОРІЖГАЗ" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КРИВОРІЖГАЗ" заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 126 347, 29 грн. (сто двадцять шість тисяч триста сорок сім гривень 29 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КРИВОРІЖГАЗ" вартість витрат, пов`язаних з демонтажем, монтажем, транспортуванням ЗВТ та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 3 587,22 грн. (три тисячі п`ятсот вісімдесят сім гривень 22 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КРИВОРІЖГАЗ" витрати з оплати судового збору в сумі 2 684 грн. (дві тисячі шістсот тридцять п`ять гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Відповідно до ч.6 ст.259 ЦПК України, якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження, залежно від складності справи складання повного рішення суду може бути відкладено на строк - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Позивач: акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», , юридична адреса: 50051, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, буд. 1.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення суду складено 14.10.2024 року.

Суддя: Р. В. Дехта