Єдиний унікальний номер 142/777/24
Номер провадження 2/142/319/24
У Х В А Л А

(про залишення позову без руху)

10 жовтня 2024 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Гринишина А.А., отримавши позовну заяву ОСОБА_1 , яка зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , до комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради, який знаходиться в с.Студена, Тульчинського району Вінницької області, вул. Соборна, 44, третя особа ОСОБА_2 , яка знаходиться в с.Студена, Тульчинського району Вінницької області, про поновлення на роботі і оплату за час вимушеного прогулу, та додані до неї матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2024 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради, третя особа ОСОБА_2 про поновлення на роботі і оплату за час вимушеного прогулу, в якій просить суд поновити її на роботі фахівця (консультанта) на КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради. Також позивач просить суд стягнути з КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30 серпня 2024 року до дня поновлення на роботі, який на день пред`явлення позову становить 5 425 грн., та стягнути завдану їй у зв`язку зі звільненням (а саме: нервові зриви, погане самопочуття, болі в серці), моральну шкоду у сумі 15 000 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 вересня 2024 року дану справу було передано для розгляду судді Гринишиній А.А.

Ухвалою суду від 20 вересня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради, третя особа ОСОБА_2 , про поновлення на роботі і оплату за час вимушеного прогулу, залишено без руху, надати позивачу строк для усунення недоліків, викладених в ухвалі, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, роз`яснивши, що в іншому випадку позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Копію вказаної ухвали суду від 20 вересня 2024 року про залишення позовної заяви без руху, позивачем ОСОБА_1 , отримано в приміщенні суду 27 вересня 2024 року, що підтверджується розпискою про отримання копії ухвали.

Відповідно до наказу голови Піщанського районного суду Вінницької області від 02 жовтня 2024 року «Про надання частини додаткової відпустки ОСОБА_3 » головуючий по справі суддя Гринишина перебувала у відпустці.

02 жовтня 2024 року позивачем ОСОБА_1 , на виконання ухвали суду від 20 вересня 2024 року про залишення позовної заяви без руху, подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, викладених в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху у цивільній справі №142/777/24, в якій вона просила долучити до справи №142/777/24 за її позовом до Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради: позовну заяву у новій редакції до Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради на 5 аркушах з зазначеними у ній додатками; квитанцію про сплату судового збору в сумі 1 211 грн. 20 коп.

Відповідно до положень ст. 123, 124 ЦПК України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

При цьому, суд, бере до уваги положення частини 6 ст. 124 ЦПК України, відповідно до якої строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку та норми ч. 5 ст. 124 ЦПК України, згідно яких, останній день строку триває до 24 години, але коли в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Враховуючи викладене, усунути недоліки, викладені в ухвалі суду від 02 жовтня 2024 року, з урахуванням дати отримання позивачем ОСОБА_1 , ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивач мав до 02 жовтня 2021 року включно. Таким чином, строк виконання ухвали не порушений, недоліки усунуті.

Разом з тим, з долученої позивачем ОСОБА_1 до заяви про усунення недоліків позовної заяви, заяви у новій редакції до Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради, вбачається, що позивач просить скасувати наказ директора Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради Вінницької області від 19 серпня 2024 року №40 про звільнення її, ОСОБА_1 , з посади фахівця (консультанта) Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради Вінницької області з 30 серпня 2024 року у зв`язку із закінченням строку трудового договору на підставі п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України. Також просить суд, поновити її, ОСОБА_1 , на роботі на посаді фахівця (консультанта) Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради Вінницької області з 30 серпня 2024 року. Стягнути з Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради Вінницької області на її, ОСОБА_1 , користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з дати звільнення з 30 серпня 2024 року до часу поновлення на роботі на посаді фахівця (консультанта) Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради Вінницької області з урахуванням середньої заробітної плати в розмірі 5 371,35 грн. Стягнути з Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради Вінницької області на її, ОСОБА_1 , користь моральну шкоду в розмірі 15000 (п`ятнадцять тисяч) гривень. Стягнути з Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради Вінницької області на її, ОСОБА_1 , користь 1 211 (одну тисячу двісті одинадцять) гривень 20 коп. судового збору.

Вирішуючи питання щодо прийняття справи до розгляду та відкриття провадження у справі, встановлено, що заява підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства, але подана без додержання вимог ст. 177 ЦПК України, внаслідок чого підлягає залишенню без руху на підставі ч.1 ст. 185 ЦПК України, виходячи з наступного.

Зокрема, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Загалом, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (із відповідними змінами і доповненнями).

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно з приписами частин 1, 2 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно положень ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 3028 гривень.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 176 ЦПК України, ціна позову визначається у позовах, що складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.

Відповідно до п.п.1 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п.п.2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою має бути сплачено судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З позовної до заяви про усунення недоліків позовної заяви, заяви у новій редакції до Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради, вбачається, що вказана позовна заява містить додаткову вимогу немайнового характеру, зокрема позивач просить скасувати наказ директора Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради Вінницької області від 19 серпня 2024 року №40 про звільнення її, ОСОБА_1 , з посади фахівця (консультанта) Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради Вінницької області з 30 серпня 2024 року у зв`язку із закінченням строку трудового договору на підставі п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України.

Разом з тим, до позовної заяви в новій редакції позивачем долучено квитанцію про сплату судового збору в розмірі 1 211 гривень 20 копійок за позовну вимогу майнового характеру про стягнення моральної шкоди у сумі 15 000 грн., відповідно ухвали суду від 20 вересня 2024 року про залишення позовної заяви без руху. Квитанцію про сплату судового збору в розмірі 1 211 гривень 20 копійок за позовну вимогу немайнового характеру скасувати наказ директора Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради Вінницької області від 19 серпня 2024 року №40 про звільнення її, ОСОБА_1 , з посади фахівця (консультанта) Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради Вінницької області з 30 серпня 2024 року у зв`язку із закінченням строку трудового договору на підставі п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України, або документів, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору,- не долучено.

Водночас, ст. 129 Конституції України, як однією із засад судочинства, визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Крім того, загальний принцип рівності усіх перед законом визначено нормами ст. 24 Конституції України, 6 ЦПК України.

У контексті особи, які звертаються до суду, за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів, зобов`язані дотримуватись процесуальної форми подання позову. При здійсненні судочинства, суд повинен забезпечити процесуальну рівність сторін, не допускати процесуальних переваг однієї сторони перед іншою.

Крім того, Європейський суд з прав людини наголошує, що він ніколи не виключав можливості того, що інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовувати накладення фінансових обмежень на доступ особи до суду. Однак, положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року не означає й беззастережного права на отримання безкоштовної правової допомоги з боку держави у цивільних спорах і так само це положення не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах, а відтак, вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Креуз проти Польщі» заява № 28249/95 від 19.06.2001).

У даному випадку, накладення судового збору на заявника передбачено пп.1,2 п.1 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», тому не може порушити принципу розумної пропорційності, доступу до суду, передбаченого п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Також суддя зазначає, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя NR (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14.05.1981, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом приведення її у відповідність до ст. 175, 177 ЦПК України та сплати судового збору у розмірі 1 211 гривень 20 копійок, за позовну вимогу немайнового характеру, про скасування наказу директора Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради Вінницької області від 19 серпня 2024 року №40 за реквізитами: Отримувач коштів ГУК у Він.обл./смт Пiщанка/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37979858; Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.); Рахунок отримувача UA0002890; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу:101; РНОКПП; Судовий збір, за позовом ОСОБА_1 , Піщанський районний суд Вінницької області, та подання до суду відповідної квитанції.

Згідно ч.1 ст.120 ЦПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

З урахуванням наведеного, враховуючи характер та обсяг недоліків позовної заяви, а також з метою дотримання розумних строків, слід продовжити позивачу встановлений ухвалою суду від 20 вересня 2024 року строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали позивачем.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 258-260 ЦПК України, ЗУ "Про судовий збір", -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 до комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Студенянської сільської ради, третя особа ОСОБА_2 , про поновлення на роботі і оплату за час вимушеного прогулу, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши, що в іншому випадку позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом двох днів з дня її складення у відповідності до ч. 5 ст. 272 ЦПК України.

Ухвала в частині визначення розміру судових витрат може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: