Справа № 585/4885/23
Номер провадження 2-о/585/19/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2024 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Цвєлодуб Г.О.,

секретаря судового засідання Шемчук І.С.

за участю представника заявника адвоката Яцун О.П.

представника заінтересованої особи Балюри Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого як представник заявника діє адвокат Яцун Оксана Петрівна, заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, про встановлення факту постійного проживання на території України,-

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника адвокат Яцун О.П., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , звернулась до суду із заявою, яку уточнила та просить встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у повнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 народився в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно проживав та проживає на території України. До 1995 року постійно проживав в АДРЕСА_1 . Після 1995 року ОСОБА_1 переїхав на постійне місце проживання в с. Хоминці Роменського району Сумської області. У зв`язку з життєвими обставинами, паспорт громадянина колишнього СРСР ОСОБА_1 втратив, а паспорт громадянина України він не отримував. На сьогоднішній день для отримання паспорту громадянина України потрібно підтвердити приналежність до громадянства України, що, в даному випадку, пов`язується із встановленням юридичного факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та/або на 13 листопада 1991 року. Роменський міський відділ управління державної міграційної служби України в Сумській області у своїй відповіді на звернення заявника надав письмові пояснення, де зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для отримання паспорту громадянина України окрім його заяви, так як паспорт громадянина СРСР був втрачений, а також відсутні відомості про зареєстроване місце проживання станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року, необхідно надати рішення суду, яке підтверджує факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року.

Ухвалою суду від 22 грудня 2023 року відкрито провадження по справі, з призначенням судового засідання по суті.

19.01.2024 року до суду від представника Управління Державної міграційної служби України в Сумській області надійшли додаткові пояснення у справі, в яких вважає, що для підтвердження заявленого факту, що має юридичне значення, необхідно обов`язково врахувати не тільки письмові докази, а й усні, а саме: покази свідків, яким відомі обставини, що мають значення для справи.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримала, пояснила обставини, викладені в ній, просила заяву задовольнити.

Представник Управління ДМС у Сумській області в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечувала, вказавши, що достатніх письмових доказів для задоволення заяви встановлено не було.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши заяву та долучені до матеріалів справи письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , повторно виданим Роменським відділом ДРАЦС у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 18.08.2023 року.

Згідно довідки №295, виданої Хоминцівським старостатом Андріяшівської сільскої ради Роменського району Сумської області 06.12.2023 року, гр. ОСОБА_1 дійсно постійно проживає без реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до відповіді на звернення заявника № 5924-1402/5924.1-23 від 25.08.2023 Роменський міський відділ управління державної міграційної служби України в Сумській області зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для отримання паспорту громадянина України окрім його заяви, так як паспорт громадянина СРСР був втрачений, а також відсутні відомості про зареєстроване місце проживання станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року, необхідно надати рішення суду, яке підтверджує факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року.

Згідно довідки від 15.05.2024 р., виданої Хоминцівською ФАП, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за станом здоров`я самостійно пересуватись не може.

Як вбачається з копії заяви про видачу паспорта зразка колишнього СРСР 1974 року серії НОМЕР_2 , виданого 26.03.1981 року МВМ Дніпровського райвиконкому м. Дніпродзержинська на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останній вклеїв фото по досягненню 25-річного віку 12.07.1991 р.

Відповідно до листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної слудби України № 19-61056/18-24Вих від 06.09.2024 щодо надання інформації про перетинання державного кордону України у період протягом 1991 року стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомляють про неможливість надання інформації за період, що запитується, оскільки інформація про осіб, які перетнули державний кордон України, в'їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території зберігається протягом 10 років з дня її внесення, зберігання в Базі даних інформації з персональними даними осіб впродовж 10 років здійснюється з 08.11.2017 року, так як до набрання чинності Положення про цю Базу даних, інформація про осіб, які перетнули державний кордон України зберігалася у Базі даних протягом 5 років.

Допитаний в судовому засіданні 16.05.2024 року свідок ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , пояснив суду, що знає ОСОБА_1 з дитинства, так як росли на одній вулиці у м. Дніпродзержинськ (наданий час - Кам`янське), де останній жив по 1995 рік з дружиною та донькою, батьки померли. У 1995 р. чи 1996 р. ОСОБА_1 поїхав з ним ремонтувати авто брата його дружини, там з того часу і залишився, у с. Хмелів була батьківська хата. Десь у 90-х роках ОСОБА_1 працював на заводі водієм, не їздив на заробітки, з України не виїзжав, дружина його ніби досі і живе у м. Кам`янське, з 1986 р. працював на Дніпродзерживському металургійному комбінаті.

Допитаний в судовому засіданні 07.08.2024 року свідок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , пояснив суду, що знає ОСОБА_1 з 1970 року, дружили з дитинства, останній народився в м. Дніпродзержинськ (наданий час - Кам`янське), одружився, має доньку. ОСОБА_1 у 1991 році жив в Україні та нікуди не виїжджав, бо у нього був батько похилого віку, за яким доглядав, у 1995 році ОСОБА_1 переїхав до м. Ромни, після смерті батька з братом не поділили спадщину, він залишився без житла, тому переїхав.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Питання громадянства України регулюється Конституцією України, законами України, указами Президента України, міжнародними договорами України.

Основними нормативно-правовими актами з питань громадянства України є Закон України «Про громадянство України» та Указ Президента України від 27.03.2001 року N 215 «Питання організації виконання ЗУ «Про громадянство України». Підстави набуття особою громадянства України визначаються індивідуально, залежно від її місця народження, походження, проживання, родинних зв`язків тощо.

Відповідно Закону України «Про громадянство України» громадянами України є, зокрема усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України постійно проживали на території України або які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до п. 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року N 215, в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року N 588/2006, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша ст. 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Факт постійного проживання на території України заявника ОСОБА_1 , у тому числі станом на 24 серпня 1991 року, має юридичне значення та породжує для нього юридичні наслідки, так як встановлення вказаного факту в судовому порядку надає йому право подати заяву про набуття громадянства України. В іншому встановленому Законом України «Про громадянство України» порядку, набути громадянство України заявник не може.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року.

Відповідно до п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року або 13.11.1991 року.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про громадянство України", безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України. Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття "безперервне проживання на території України" та "проживання на території України на законних підставах". Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено..

Таким чином, розглядаючи заяву, суд надає правову оцінку наявним в матеріалах справи доказам безперервного проживання особи на території України.

Отже, досліджені докази в їх сукупності свідчать про те, що ОСОБА_1 постійно проживав у повнолітньому віці на території України станом на 24 серпня 1991 року.

З урахуванням викладеного, а також з огляду на те, що для реалізації заявником своїх прав необхідним є визнання факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року у повнолітньому віці, і саме цей факт має для заявника юридичне значення, суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. ст. 2,5,10,12,258,259,263-265,268, 293-295 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву задовольнити .

Встановити юридичний факт, а саме факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у повнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З повним текстом рішення суду сторони можуть ознайомитись у приміщенні Роменського міськрайонного суду Сумської області 04 жовтня 2024 року.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Г. О. Цвєлодуб