Справа № 2-н-110/2008>
провадження № 4-с/578/3/24
Ухвала

Іменем України

14 жовтня 2024 року селище Краснопілля

Краснопільський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Басової В.І., з участю секретаря с/з Верещак С.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу боржника ОСОБА_1 стягувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп», приватний виконавець виконавчого округу Сумської області Закорко Вадим Вікторович на бездіяльність приватного виконавця, -

Учасники провадження :

скаржник - ОСОБА_1

в с т а н о в и в :

Скаржник звернувся до суду з зазначеною скаргою, мотивуючи тим, що судовим наказом Краснопільського районного суду Сумської області по справі № 2- н-110/2008 від 06.10.2008 року було задоволено вимоги ВАТ «Комерційний банк «Надра», та вирішено стягнути солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь відкритого акціонерного товариства комерційний банк «Надра» заборгованість за кредитним договором у розмірі 339784,51 грн, судові витрати у розмірі 1699,00 грн та 15,00 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду судового процесу. 3 березня 2021 року Краснопільським районним судом у справі № 578/194/21 винесено ухвалу про заміну сторони стягувана Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Надра" у виконавчому провадженні №52236698 з примусового виконання судового наказу, виданого Краснопільським районним судом по справі №2-і.- 110/2008, відносно боржника ОСОБА_1 про солідарне стягнення з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором на його правонаступника ТОВ «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп» (вул.Автотранспортна, 2, офіс 205, м. Дніпро, індекс 49089, , АТ «ПРАВЕКС БАНК», МФО 380838 ). 07.02.2024 року, виконуючи рішення суду, приватний виконавець виконавчого округу Сумської області Закорко Вадим Вікторович відкрив виконавче провадження ВП №74094885. 09.02.2024 року приватним виконавцем винесено Постанову про арешт коштів боржника( ОСОБА_1 ) , якою визначив накладення арешту на грошові кошти /електронні гроші, що містяться на відкритих рахунках / електронних гаманцях, а також на кошти/електронні гроші на рахунках/електронних гаманцях, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів, крім коштів/електронних грошей, що містяться на рахунках /електронних гаманцях, що мають спеціальний режим використання, накладення арешту та / або звернення стягнення на які заборонено законом, що належать боржнику. Таким чином, на його відкриті карткові рахунки накладено арешт, в тому числі на рахунок № НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк» код банку (МФО) 300465, , на який він отримую пенсійні виплати. Даний картковий рахунок є єдиним , на який він отримую пенсійні виплати, а значить, він повністю позбавлений отримання законних виплат для існування.

9 липня 2024 року скаржник звернувся до приватного виконавця Закорко з письмовою заявою про визначення вищевказаного поточного рахунку для - здійснення видаткових операцій відповідно до положень закону та прохав у виконавчому провадженні № 74094885 винести відповідну постанову та надіслати рішення до банку.

Але, приватний виконавець Закорко вказану заяву не розглянув та йому не надав письмову відповідь про результати розгляду заяви. На зазначений в його персональних даних телефон на сайті https://apvu.com.ua/sumy не відповідає.

Вважає, що у скаржника виникло право оскарження бездіяльності приватного виконавця до суду з метою зобов`язання приватного виконавця виконати передбачені законодавством положе.

Ухвалою Краснопільського районного суду Сумської області від 21 серпня 2024 року року прийнято до розгляду скаргу та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні боржник вимоги скарги підтримав, просив скаргу задовольнити у повному обсязі.

Стягувач та приватний виконавець в судове засідання не з`явились, повідомлені належним чином про розгляд справи, причини неявки суду не повідомили.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ухвалою Краснопільського районного суду Сумської області від 03 березня 2021 року замінено стягувача ПАТ «КБ «Надра» у виконавчому провадженні №52236698 з примусового виконання судового наказу, виданого Краснопільським районним судом по справі №2-н-110/2008, відносно боржника ОСОБА_2 про солідарне стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заборгованості за кредитним договором на його правонаступника ТОВ «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп»(ас.13). Ухвала набрала законної сили.

09.02.2024 року приватним виконавцем виконавчого округу Сумської області Закорко Вадимом Вікторовичем винесена постанова по ВП № 74094885 про арешт коштів боржника , згідно якої накладено арешт на грошові кошти/електроні гроші, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти/електронні гроші на рахунках/електроних гаманцях, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів, крім коштів/електронних грошей, що містяться на рахунках/електронних гаманцях, що мають спеціальний режим використання, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/ основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів, яка становить 358144,91 грн.( ас.14)

ОСОБА_1 є пенсіонером за віком (ас. 11).

Згідно довідки ПАТ «Державний ощадний банку України» ТВБВ №10018/041 філії-Сумського обласного управління України № 116/041-48/36 від 05.07.2024 року на ім`я ОСОБА_1 відкрито картковий рахунок IBAN НОМЕР_1 для отримання пенсійних виплат. ( ас.16)

ОСОБА_1 отримав платіжну картку № НОМЕР_3 по рахунку № НОМЕР_1 (ас.17).

09.07.2024 року ОСОБА_1 звернувся до приватного виконавця виконавчого округу Сумської області Закорко В.В з заявою про визначення поточного рахунку банку для здійснення видаткових операцій в якій зазначив, що відповідно до пункту 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ прошу визначити рахунок № НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк» код банку (МФО) 300465, , поточним рахунком для здійснення видаткових операцій відповідно до вказаних положень закону, про що у виконавчому провадженні № 74094885 винести відповідну постанову та надіслати останню до банку (обслуговуючому банку)( ас.15). Дана заява була направлена рекомендованим листом приватному виконацю 09.07.2024 року (ас.22)

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 448 ЦПК України, статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Положеннями статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі по тексту - Закон №1404-VIII) передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини першої, другої статті 74 Закону №1404-VIII, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

За положенням статті 10 Закону №1404-VIII, заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Частиною 2 ст.56 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин. Наявність накладеного виконавцем у процесі виконавчого провадження арешту державного або комунального майна, крім арешту, накладеного у кримінальному провадженні, не перешкоджає продажу шляхом приватизації єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства, до складу якого входить таке майно.

Статтею 68 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено умови звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника

1. Стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

2. За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п`яти мінімальних розмірів заробітної плати.

3. Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Частиною 1, 2 статті 70 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості:у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю особи, у зв`язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків. За іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків.

Зняття арешту з коштів, що складають заробітну плату, здійснюється виконавцем відповідно до частини четвертої статті 59 Закону № 1404-VIII на підставі поданих боржником документів, підтверджуючих статус коштів виключно із заробітної плати, або на підставі повідомлення банку про заборону накладення арешту на такий рахунок відповідно до частини другої вищевказаної статті.

Відповідно до пункту 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 №1404-УІІІ «Про виконавче провадження» тимчасово , на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ:

1) фізичні особи - боржники, на кошти яких накладено арешт органами державної виконавчої служби, приватними виконавцями, можуть здійснювати видаткові операції з поточного рахунку на суму в розмірі, що протягом одного календарного місяця не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на 1 січня поточного календарного року, а також сплачувати податки, збори без урахування такого арешту, за умови що такий поточний рахунок визначений для здійснення видаткових операцій у порядку, встановленому цим підпунктом. Звернення стягнення у межах зазначеної суми на такому рахунку не здійснюється.

У разі накладення арешту на кошти, розміщені на декількох поточних рахунках фізичної особи - боржника в одному банку або на поточних рахунках у різних банках, для здійснення видаткових операцій має бути визначений лише один поточний рахунок фізичної особи - боржника в одному банку.

У разі наявності декількох виконавчих проваджень стосовно однієї фізичної особи - боржника для усіх виконавчих проваджень визначається один поточний рахунок для здійснення видаткових операцій. Кількість виконавчих проваджень не впливає на розмір суми, яка не підлягає зверненню стягнення і на яку фізична особа - боржник може здійснювати видаткові операції.

Для визначення такого поточного рахунку у банку фізична особа - боржник звертається до органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, який наклав арешт на кошти фізичної особи - боржника, із заявою про визначення поточного рахунку у банку для здійснення видаткових операцій. Заява може бути подана в паперовій формі (нарочно або засобами поштового зв`язку) або в електронній формі з дотриманням вимог, встановлених Законом України "Про електронні документи та електронний документообіг".

У заяві зазначаються номер поточного рахунку, який фізична особа - боржник просить визначити для здійснення видаткових операцій, та найменування банку, в якому відкрито такий рахунок. Фізична особа - боржник несе відповідальність за достовірність зазначеної у заяві інформації.

Державний, приватний виконавець протягом двох робочих днів з дня отримання відповідної заяви фізичної особи - боржника виносить постанову про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій та невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після винесення постанови:

надає/надсилає відповідну постанову банку (обслуговуючому банку);

перевіряє наявність інших виконавчих проваджень, відкритих стосовно фізичної особи - боржника, та, у разі якщо стосовно фізичної особи - боржника відкриті інші виконавчі провадження, одночасно надає/надсилає відповідну постанову до органів державної виконавчої служби або приватному виконавцю, які здійснюють примусове виконання у таких виконавчих провадженнях. У такому разі поточний рахунок, зазначений у відповідній постанові, вважається визначеним для здійснення видаткових операцій і в межах таких виконавчих проваджень.

Зупинення вчинення виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження не є підставою для відмови у визначенні поточного рахунку для здійснення видаткових операцій.

У разі надходження від державного, приватного виконавця постанови про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника для здійснення видаткових операцій банк за визначеним у постанові рахунком здійснює видаткові операції на суму коштів у розмірі, встановленому цим підпунктом.

Особливості взаємодії органів державної виконавчої служби та приватних виконавців при визначенні поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій можуть встановлюватися Міністерством юстиції України.

Згідно п.1 Розділу XIX Інструкції з організації примусового виконання рішень,затвердженої Наказом МЮУ 02.04.2012 №512/5, зареєстрованої в МЮУ 02.12.2012 за №489/20802 зі змінами та доповненнями внесеними 17.07.2023, у період дії воєнного стану в Україні фізична особа - боржник, на кошти якої накладено арешт, може звернутись до органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, який наклав арешт на кошти цієї особи, із заявою про визначення поточного рахунку у банку для здійснення видаткових операцій на суму в розмірі, що протягом одного календарного місяця не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на 1 січня поточного календарного року, без урахування такого арешту.

Згідно п.4 Розділу XIX Інструкції з організації примусового виконання рішень,затвердженої Наказом МЮУ 02.04.2012 №512/5 зареєстрованої в МЮУ 02.12.2012 за №489/20802 зі змінами та доповненнями внесеними 17.07.2023 виконавець відмовляє боржнику у визначенні поточного рахунку в банку для здійснення видаткових операцій у разі, якщо виконавче провадження, у якому накладено арешт на кошти боржника, закінчено на підставі статті 39 3акону або виконавчий документ у цьому виконавчому провадженні повернуто стягувану відповідно до статті 37 Закону.

З матеріалів справи вбачається, що скаржником направлено до приватного виконавця заяву про визначення поточного рахунку у банках для здійснення видаткових операцій , однак приватним виконавцем не вчинені дії щодо розгляду зазначеної заяві.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення скарги та визнання неправомірною бездіяльності приватного виконавця виконавчого округу Сумської області Закорко Вадима Вікторовича, яка полягає у не розгляді заяви ОСОБА_1 про визначення поточного рахунку в банку для здійснення видаткових операцій та визнати наданий ОСОБА_1 рахунок поточним, для здійснення видаткових операцій.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 80, 81, 89, 175, 260, 447-451 ЦПК України, -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Сумської області Закорко Вадима Вікторовича, яка полягає у не розгляді заяви ОСОБА_1 . про визначення поточного рахунку в банку для здійснення видаткових операцій від 09 липня 2024 року

Зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Сумської області Закорко Вадима Вікторовича здійснити розгляд заяви про визначення поточного рахунку у банку для здійснення видаткових операцій від 09 липня 2024 року та визначити рахунок № НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк» код банку (МФО) 300465, , поточним рахунком для здійснення видаткових операцій в розмірі, що протягом одного календарного місяця не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на 1 січня поточного календарного року, про що у виконавчому провадженні № 74094885 винести відповідну постанову та надіслати останню до банку (обслуговуючому банку).

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлений 14 жовтня 2024 року.

Суддя В.І.Басова