Справа № 594/1413/24
Провадження 4-с/594/2/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2024 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

у складі: головуючого Чир П.В.

з участю секретаря Кушнір Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві скаргу ОСОБА_1 на дії державних виконавців Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), третя особа ОСОБА_2 .

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на дії державних виконавців Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), в якому просить: - визнати неправомірними дії виконавців Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Київ ) щодо не направлення на його адресу рекомендованим листом постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.12.2023 року ВП № 73568202 та розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 17.09.2024 року ВП № 73568202 та постанов від 12.06.2024 року ВП № 73568202 про накладення тимчасових обмежень у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користуванні вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії . Визнати протиправним і скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів проведений 17.09.2024 року ВП №73568202 та сформований ОСОБА_3 державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Київ ). Визнати незаконними та скасувати постанови від 12.06.2024 року ВП № 73568202 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користуванні вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 11.12.2023 на підставі письмової заяви стягувачки ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) до Кам`янець - Подільського районного відділу ДВС було відкрито провадження про примусове стягнення з нього аліментів на утримання дітей згідно судового наказу №594/581/20 виданого 19.08.2020 Борщівським районним судом. Про саме виконавче провадження № 73568202 йому стало відомо 17.09.2024 року коли він з`явився до Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС щоб отримати копії документів, на підставі чого у нього є обмеження, щодо керування транспортними засобами і подав письмову заяву, щоб отримати копії документів з даного виконавчого провадження. 17.09.20204 року державний виконавець ОСОБА_3 надала йому копії документів з виконавчого провадження, з яких він дізнався, що існує судовий наказ про стягнення з нього аліментів з 2020 року та про борг, а також про обмеження відносно нього. Ознайомившись з виконавчим провадженням він дізнався, що з моменту заведення виконавчого провадження з 11.12.2023 року до 12.06.2024 року виконавчих дій не вчинялося взагалі, виконавець ОСОБА_6 через пів року, в один день винесла постанови про тимчасові обмеження відносно нього, внесла інформацію до Реєстру боржників, щодо великої заборгованості по сплаті аліментів, не маючи ніякої інформації про нього як особу боржника. З моменту відкриття провадження ВП № 73568202 з 11.12. 2023 року а також про існування самого судового наказу №594/581/20 від 19.08.2020 року про стягнення аліментів йому нічого не було відомо, він не отримував жодних повідомлень. Державний виконавець в порушення чинного законодавства вніс недостовірну інформацію в реєстр та сформував довідку про наявність заборгованості зі сплати аліментів, що стало підставою для вчинення примусових дій щодо нього.

30.09.2024 представник Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) подала письмові заперечення, в яких просить у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовити. Вказала, що на виконанні у Кам`янець-Подільському ВДВС перебуває виконавче провадження №73568202 з примусового виконання судового наказу №594/581/20 від 19.08.2020 виданого Борщівським районним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та сина - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 частини зі всіх видів заробітку (доходу), але не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 17.04.2020. 12.06.2024 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, копії постанов направлено в банківські установи для виконання. За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, та відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про виконавче провадження» та пункту 5 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802, 12.06.2024 державним виконавцем винесено повідомлення про внесення відомостей про боржника ОСОБА_1 до Єдиного реєстру боржників. Державним виконавцем заборгованість по аліментах 17.09.2024 року нараховувалась у відповідності до положення частини другої статті 195 Сімейного кодексу України, тобто виходячи з 1/3 частини середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Державним виконавцем вчинялися виконавчі дії у відповідності до вимог Закону України Про виконавче провадження та інших законодавчих актів.

ОСОБА_1 в зал судового засідання не прибув.

Представник ОСОБА_1 адвокат Цибак В.С. в судовому засіданні 04.10.2024 підтримав вимоги викладені у скарзі. 09.10.2024 в судове засідання не прибув, подав заяву, в якій просить справу слухати у його відсутності, скаргу задовольнити у повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_2 в судовому засіданні 04.10.2024 просила відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1 09.10.2024 в зал судового засідання не прибула, подала заяву, в якій просить справу слухати у її відсутності, у задоволенні скарги відмовити.

Представник Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в зал судового засідання не прибув. В письмовому клопотанні просив розглянути справу за його відсутності

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що судовим наказом від 29.04.2020, стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , жителя с.Іване Пусте Борщівського району Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_1 , в користь ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жительки с.Іване Пусте Борщівського району Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_2 , аліменти на утримання сина ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та сина ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , у розмірі 1/3 частки його заробітку (доходу), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не менше 50 відсотків мінімального прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, до досягнення дітьми повноліття, починаючи з 17 квітня 2020 року.

11.12.2023 ОСОБА_2 звернулася до Кам`янець-Подільського відділу ДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) з заявою про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з ОСОБА_1 аліментів, згідно вищевказаного судового наказу.

11.12.2023 державним виконавцем Кам`янець-Подільського відділу ДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Гринчуком Я.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №73568202 з виконання судового наказу№594/581/20 виданого 19.08.2020 Борщівським районним судом Тернопільської області, боржник ОСОБА_1

12.06.2024 року головним державним виконавцем Кам`янець-Подільського відділу ДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Сірою О.В. в рамках ВП №73568202 щодо боржника ОСОБА_1 винесено чотири постанови на тимчасові обмеження, а саме встановлено тимчасові обмеження боржнику у праві полювання, у праві керування транспортним засобами та у праві виїзду за межі України, у праві користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

17.09.2024 виконавцем Кам`янець-Подільського відділу ДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) С..Дем`яновою сформовано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, станом на 17.09.2024, згідно якого сукупний розмір заборгованості боржника ОСОБА_1 становить 205254,70 грн.

Відповідно д ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Згідно ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом..

Статтею 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи обов`язки.

Згідно ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 не був обізнаний з виконавчим провадженням, у якому він є боржником, не отримував копії постанови про відкриття виконавчого провадження та інших документів виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.447,451 Цивільного процесуального кодексу України,ст.19 Конституції України, Законом України «Про виконавче провадження», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії виконавців Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо не направлення на адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.12.2023 року ВП№ 73568202 і розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 17.09.2024 року ВП №73568202 та не доведення до його відома про винесення постанов від 12.06.2024 року ВП № 73568202 про накладення тимчасових обмежень у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користуванні вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії .

Скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів проведений 17.09.2024 року ВП №73568202 та сформований ОСОБА_3 , державним виконавцем Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).

Визнати незаконними та скасувати Постанови від 12.06.2024 року ВП № 73568202 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користуванні вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Дата складання повного тексту ухвали суду 09 жовтня 2024 року.

Головуючий Чир П.В.