Ленінський районний суд м. Полтави
Справа № 553/1351/23
Провадження № 2/553/209/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2024 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді Високих М.С., за участі секретаря судового засідання Сіомашко В.Р., позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за цивільним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про визнання недійсним і скасування рішення комісії та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Головчак О.В. звернулася до суду із згаданим позовом, в якому прохає: зобов`язати оператора системи розподілу привести свої дії до вимог чинного законодавства шляхом відновлення за власний рахунок електропостачання об`єкта споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати недійсним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго», оформлене протоколом №14 від 05.04.2023 та стягнути з відповідача витрати на професійну правничу допомогу в сумі 15000 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначала, що підставою для подання даної позовної заяви став факт незаконного та необґрунтованого припинення 23.02.2023 постачання електричної енергії представниками Полтавської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» споживачу ОСОБА_1 за адресою: м.Полтава, вул. Володимира Степанюка, 18 та визначення вартості необлікованої електроенергії.

28.02.2023 на поштову адресу Полтавської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» направлено адвокатський запит щодо надання інформації та належним чином засвідчених копій документів, що стосуються факту припинення постачання електричної енергії споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , на який надійшла відповідь наступного змісту: «До публічного договору про розподіл електричної енергії споживач автоматично приєднався шляхом фактичного споживання електроенергії. Паспорт точки розподілу - відсутній. Припинення постачання електричної енергії споживачу ОСОБА_1 проводилося 23.02.2023. Підставами припинення постачання електричної енергії передбачені п.7.6. ПРРЕЕ припинення електроживлення електроустановок споживача здійснюється ОСР без попередження споживача після оформлення у встановленому ПРРЕЕ порядку акта про порушення у разі: самовільного підключення споживачем струмоприймачів або приєднання струмоприймачів поза засобами комерційного обліку, а також п. 11.5.2 КСР випадки припинення розподілу електричної енергії за ініціативою ОСР: виявлення несанкціонованого відбору електричної енергії Користувачем або втручання в роботу засобів обліку електричної енергії або елементів системи розподілу».

Слід звернути увагу, що споживач порушення вказане в акті №00009027 від 23.02.2023 не визнає, на об`єкті споживача в АДРЕСА_1 самовільні підключення струмоприймачів відсутні. Електрична енергія, яка використовується споживачем, обліковується встановленим засобом обліку електричної енергії. Що стосується оформленого акта про порушення слід зазначити наступне. Акт про порушення №00009027 від 23.02.2023 у присутності споживача за адресою об`єкта споживача ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 не оформлявся, копія акта про порушення споживачу 23.02.2023 не була вручена. В тексті акту про порушення, відсутні відомості про відмову споживача від отримання акта про порушення. Отже, працівниками Полтавської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» порушено вимоги абз. 1 п. 8.2.5. ПРРЕЕ. Дотепер Полтавською об`єднаною філією АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» не направлялась на адресу споживача копія акта про порушення. У відповідності до вимог абзацу 1 пункту 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Однак, бланк акта про порушення №00009027 від 23.02.2023 не відповідає формі затвердженій ПРРЕЕ, ЕІС код площадки комерційного обліку споживача в акті про порушення відсутній. З тексту акта №00009027 від 23.02.2023 незрозуміло яке порушення глави 8.4. пункту 8.4.2. працівники Полтавської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» вкладали в зміст сформульованого в акті порушення. Тобто, неможливо однозначно визначити, в чому (в яких діях) полягало порушення споживачем положень ПРРЕЕ. Працівники Полтавської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» в акті про порушення також вказали про порушення споживачем положень ККОЕЕ та КСР, що є неправильним, незаконним та необґрунтованим. У пункті 9 акта про порушення №00009027 від 23.02.2023 серед заходів, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення порушення зазначено: «З`явитися в електропостачальну організацію на розгляд акта. Не порушувати ПРРЕЕ. Винести електролічильник на фасад будинку». Вважає, що вимога вказана в акті про порушення №00009027 від 23.02.2023 щодо винесення електролічильник на фасад будинку є незаконною. В акті про порушення №00009027 від 23.02.2023 відсутня інформація, що самовільне підключення неможливо усунути через дії споживача (зокрема не містить інформації щодо недопуску споживачем представників ОСР для усунення самовільного підключення). При цьому, враховуючи норми пункту 5.8.1. глави 5.8. розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії, ОСР не має права вимагати заміну місця встановлення засобу обліку за рахунок споживача. Вичерпний перелік підстав припинення постачання електричної енергії оператором системи розподілу споживачу передбачено п. 7.5. ПРРЕЕ, а також підпунктом 3 пункту 11.5.2 глави 11.5 розділу XI КСР. Як можлива підстава для проведення заходів з припинення постачання електричної енергії - несплата вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем цих Правил, визначеної відповідно до законодавства. Однак дана підстава застосовується виключно у тому випадку, коли судом прийнято рішення щодо споживання споживачем необлікованої електричної енергії на користь оператора системи.

У відповідності до вимог абзацу 5 пункту 8.2.6. ПРРЕЕ споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

В той же час, у акті про порушення №00009027 від 23.02.2023 відсутня інформація про дату та час проведення засідання комісії ОСР з розгляду складеного акта про порушення. Споживач не отримував від Полтавської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» рекомендованого листа з повідомленням про вручення поштового відправлення, а саме окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії, що є порушенням абз.5,6 п. 8.2.6. ПРРЕЕ. Про дату, час і місце засідання комісії з розгляду акта про порушення стало відомо лише з телефонної розмови з начальником Полтавської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО». У відповідь на адвокатський запит від 21.03.2023 щодо надання підтвердження надіслання споживачу рекомендованого листа з повідомленням про вручення окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії, Полтавська об`єднана філія АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» надала копію повідомлення про вручення листа (без будь-якої ідентифікації щодо його вмісту) споживачу. Однак, слід звернути увагу на ту обставину, що підпис у вказаному повідомленні не споживача ОСОБА_4 , зазначений лист він не отримував.

За посиланням позивача Полтавською об`єднаною філією АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» порушено вимоги ПРРЕЕ щодо обов`язку належного повідомлення споживача про місце, час і дату засідання комісії.

Споживач ОСОБА_1 акт про порушення №00009027 від 23.02.2023 не підписував.

У відповідь на адвокатський запит від 21.03.2023 щодо надання відео, яке зазначено як додаток до акта про порушення №00009027 від 23.02.2023, Полтавська об`єднана філія АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» повідомила, що відсутні технічні можливості для надання даної інформації. В той же час, у відповіді на адвокатський запит зазначено, що свідки представники ПП «Явір 2000», які ставили підписи в акті про порушення, були залучені для підтвердження фактів виявлених в акті про порушення.

Отже, відповідно до вимог ПРРЕЕ роль свідка при оформленні акта про порушення полягає в засвідченні своїм підписом факту відмови споживача підписати акт про порушення. При цьому особа свідка, яка є незацікавленою особою, має бути посвідчена.

В той же час, свідки, представники ПП «Явір 2000» не посвідчені належним чином, оскільки ПО-4643 та ПО-4582, які вказані в акті про порушення не є документами, які посвідчують особу у відповідності до вимог законодавства.

Також за інформацією Полтавської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» свідки залучалися для підтвердження фактів виявлених в акті про порушення, що є не незаконним, оскільки у представників ПП «Явір 2000», які мали б виконувати виключно роль свідків тобто незаінтересованих осіб, немає достатньо знань, умінь і навиків для виявлення фактів порушення споживачами оператора системи вимог ПРРЕЕ та оформлення актів про порушення. Право на складання акта про порушення відповідно до положень абз. 1 п. 8.2.5. ПРРЕЕ мають представники оператора системи згідно з посадовою інструкцією, які пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

Вважає акт про порушення №00009027 від 23.02.2023 недійним та таким, що не може бути підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

05.04.2023 Полтавська об`єднана філія АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» проводила засідання комісії з розгляду акта про порушення №00009027 від 23.02.2023. В процесі розгляду вказаного вище акта про порушення, надавалися зауваження щодо недотримання працівниками ОСР вимог законодавства в ході проведення перевірки на об`єкті споживача, незаконності оформлення акта про порушення та безпідставності проведення припинення електропостачання об`єкта споживача ОСОБА_1 , які комісією не були враховані, їм не надавалася оцінка у відповідності до законодавства та не надано належного документального підтвердження факту порушення споживачем ПРРЕЕ. В той же час, ще на початку проведення засідання комісія готова була оголосити розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, який був підготовлений заздалегідь, тобто засідання комісії у Полтавській об`єднаній філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» носить формальний характер.

В протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» №14 від 05.04.2023 зазначений розмір вартості електричної енергії, необлікової внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ згідно Акту, складає 8084 кВ.год на суму 46172,32 грн.

Відповідно до положень абзацу 12 пункту 8.2.6. ПРРЕЕ у разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Однак, дотепер Полтавською об`єднаною філією АТ «Полтаваобленерго» споживачу не направлялися розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. На об`єкті споживача ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 відсутнє електропостачання.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави від 01.06.2023 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за вищевказаним цивільним позовом, розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

30.06.2023 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд поновити строк для надання відзиву на позовну заяву та в задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання недійсним і скасування рішення комісії та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю, судові витрати покласти на позивача.

В обґрунтування зазначав, що АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» не визнає позов ОСОБА_1 в повному обсязі, так як ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу електричної енергії, що підтверджується повідомленням про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та паспортом точки розподілу електричної енергії. 23.02.2023 під час проведення контрольного огляду та технічної перевірки об`єкту споживача ОСОБА_1 - будинок по АДРЕСА_1 , контролером групи технічного аудиту АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» ОСОБА_5 , контролером групи технічного аудиту АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» ОСОБА_6 , контролером групи технічного аудиту АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» ОСОБА_7 у присутності споживача ОСОБА_1 , за участі свідків: ОСОБА_8 (ПП «Явір 2000», посвідчення № НОМЕР_1 ). ОСОБА_9 (ПП «Явір 2000». посвідчення № НОМЕР_2 ) складено Акт про порушення №00009027, який складено у відповідності до ПРРЕЕ, а саме у відповідності до п. 8.2.5. ПРРЕЕ у присутності споживача ОСОБА_1 , що підтверджується відео та фото матеріалами, які додаються до матеріалів справи, а відтак твердження позивача щодо складання акта про порушення без його присутності не відповідає дійсності.

Крім того, позивач акцентує увагу на тому, що в акті про порушенні відсутні відомості про відмову споживача від отримання акта про порушення, однак і дане твердження не відповідає дійсності, так як у ПРРЕЕ відсутня вимога фіксувати у акті про порушення відмову споживача отримувати акт про порушення. Більше того, копія Акту про порушення № 00009027 від 23.02.2023 була направлена на адресу споживача, що підтверджується наступними документами: прохання з`явитися на засідання комісії по розгляду Актів про порушення № 22-02 від 27.02.2023, список № 7787 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих та повідомленням про вручення поштового відправлення, що додаються до матеріалів справи. А відтак, твердження позивача про ненадання акту про порушення та неповідомлення споживача про дату розгляду складеного акту про порушення не відповідають дійсності та спростовуються наданими доказами.

Акт про порушення містить інформацію про зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні параметри для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В Акті про порушення № 00009027 від 23.02.2023 заповнені всі графи та рядки без пропусків, текст являється однозначним та не містить можливості подвійного тлумачення. Отже, Акт про порушення № 00009027 від 23.02.2023 складений у відповідності до ПРРЕЕ, містить всі необхідні дані для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення споживачем ОСОБА_1 ПРРЕЕ.

Крім того, не відповідає дійсності твердження позивача щодо відсутності підстав для припинення електропостачання об`єкту споживання, оскільки у п.7 Акту про порушення №00009027 від 23.02.2023 зазначено, що схема обліку електричної енергії не відновлена, у п. 8 зазначено, будинок відключено від електроживлення, п. 9 передбачено заходи, яких необхідно вжити для усунення порушення, зокрема винесення електролічильника на фасад будинку. Тобто, при оформленні Акту про порушення № 00009027 від 23.02.2023 дотримано вимоги п. 7.6. ПРРЕЕ, а твердження позивача не відповідають дійсності.

Тобто, порушення, зафіксоване Актом про порушення № 00009027 від 23.02.2023 не можливо виявити під час контрольного огляду, який зводиться лише до візуального обстеження, а застосування оператором системи спеціальних технічних засобів для виявлення самовільного підключення свідчить про використання споживачем прихованої електропроводки з метою безоблікового споживання електричної енергії.

Крім того позивач стверджує, що відмова споживача підписувати акт про порушення повинна бути зафіксована відеозйомкою. Однак і дане твердження порушення позивача не відповідає дійсності, так як п.8.2.5 ПРРЕЕ визначено, що акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа за умови посвідчення цієї особи. Посилання позивача на необхідність проведення відеозйомки на предмет відмови споживача від підпису стосується лише тих випадків коли акт про порушення підписує більше одного уповноваженого представника оператора системи без залучення свідків. Даний Акт про порушення №00009027 від 23.02.2023 складено трьома працівниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» у присутності споживача ОСОБА_1 за участі свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які були посвідчені належними документами та зазначені в акті, а відтак відсутня необхідність проведення відеозйомки про відмову споживача від підпису на підтвердження дійсності даного акту.

З огляду на вищезазначене, твердження позивача, викладені в позовній заяві, вважає безпідставними, необґрунтованими, та такими, що не відповідають дійсності.

Споживач був повідомлений про місце, час і дату засідання комісії з розгляду акта про порушення № 00009027 від 23.02.2023, шляхом направлення на адресу споживача прохання № 22-02 від 27.02.2023 з`явитися на засідання комісії по розгляду актів про порушення. 05.04.2023 в порядку передбаченому ПРРЕЕ на підставі акту про порушення №00009027 від 23.02.2023 оформлено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем №14 та проведено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 46172,32 грн. Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем №14 від 05.04.2023 отриманий споживачем під підпис. Натомість ОСОБА_1 відмовився отримувати розрахунок обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії від 05.04.2023 та рахунок для оплати необлікованої електричної енергії, а відтак дані документи були направлені споживачеві поштою, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Отже, твердження позивача про не направлення споживачеві розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії від 05.04.2023 та рахунку для оплати необлікованої електричної енергії не відповідають дійсності та спростовуються наданими доказами. А тому розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії проведено у відповідності до вимог ПРРЕЕ.

Вважає, що вартість витрат на професійну правничу допомогу не відповідає критеріям реальності адвокатських витрат, розумності їхнього розміру, а їх розрахунок проведено неправильно.

15.08.2023 представником позивача подано до суду відповідь на відзив, в якій зазначає, що представником відповідача у відзиві на позовну заяву не обґрунтовано, не підтверджено належними доказами та не доведено правомірність дій представників АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» при оформленні акта про порушення №00009027 від 23.02.2023, який став підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, а тому просила позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

30.08.2023 представником відповідача подано до суду заперечення, в яких зазначає, що твердження позивача наведені у відповіді на відзив є безпідставними та необґрунтованими.

18.09.2023 представником позивача подано заяву про відшкодування витрат на правничу (правову) допомогу, в якій просила стягнути з відповідача на користь позивача витрати на правничу допомогу в сумі 15000 грн. На підтвердження розміру понесених витрат представником подано договір про надання правової допомоги від 24.02.2023 №24/02/2023, акт приймання-передачі наданих послуг від 11.09.2023, довідку від 14.09.2023.

24.01.2024 представником позивача подано до суду заяву, в якій просить при прийнятті рішення в даній справі врахувати висновки НКРЕКП щодо протиправної поведінки АТ «Полтаваобленерго» в правовідносинах з гр. ОСОБА_1 .

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримували та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримував поданий відзив та просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

З`ясувавши позиції сторін, дослідивши приєднані до справи матеріали, заслухавши свідків, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про наступне.

23.02.2023 уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» при перевірці будинку за адресою: АДРЕСА_1 , складено акт № 00009027 про порушення, яким зафіксовано порушення п. 1.2.1, п. 2.3.1 п..п. 5.5.5.1, 5.5.5.20, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п.6.1 розділ 5 ККОЕЕ, п. 11.9.1, 11.9.2 КСР, а саме, самовільне підключення електроустановки до електромережі, що не є власністю ОСР, з порушенням схеми обліку. Підключено будинок поза приладом обліку прихованою електропроводкою на горищі від вводу, що регулюється автоматами номіналом 40А та 63 А. При вимкнених автоматичних вимикачах дане порушення виявлено за допомогою приладу пошуку прихованої електропроводки «Е 121 Дятел» та показника напруги контакт №240. Дане порушення під час контрольного огляду виявити неможливо. Спожита таким чином електрична енергія лічильником не обраховувалася.

Як вбачається з вказаного вище акта, особою, яка допустила представників оператора системи розподілу на об`єкт споживача, був ОСОБА_1 , у його присутності проводилась перевірка та виявлено самовільне підключення, що підтверджується наданими фото матеріалами та відеозаписом. За наслідками представниками відповідача складено акт, від підпису якого позивач відмовився, що зафіксовано свідками.

Згідно протоколу № 14 від 05.04.2023 комісією АТ «Полтаваобленерго» було розглянуто вказаний вище акт про порушення та проведено нарахування за період з 18.08.2022 по 23.02.2022, визначено розмір вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення до сплати 46172,32 грн.

Відповідно до вказаного протоколу на засіданні комісії був присутній позивач.

Як достовірно встановлено судом, на час складання акта про порушення та протоколу за результатами розгляду акту, особовий рахунок споживача за адресою: АДРЕСА_1 , було відкрито на ім`я ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 2.1.5.Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ) договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил та як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи договору на умовах складеного оператором системи паспорта точки розподілу/передачі.

Згідно з пунктом 2.1.7. ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Нормами статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлені обов`язки індивідуального споживача укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також інформувати виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором (пункти 1, 11 частини 2 статті 7).

Відповідно до пункту 2.1.8. ПРРЕЕ для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи, зокрема, копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт (приміщення) (підпункт 3).

Відповідно до пункту 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання (пункт 5.5.5 ПРРЕЕ).

Відповідно до пункту 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.

У пункті 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечував того факту, що саме він надав доступ працівникам АТ «Полтаваобленерго» до будинку АДРЕСА_1 , однак заперечив складання акту у його присутності та його отримання.

Допитана в суді свідок ОСОБА_5 зазначила, що 23.02.2023 вона працювала у складі бригади разом із ОСОБА_6 та ОСОБА_7 по замірах по вулиці, де проживає споживач ОСОБА_1 .. Вони здійснювали вимір навантаження на опорі по АДРЕСА_1 , який становив 24 А. Спочатку позивач не допускав їх, але після того як вони побачили його на подвір`ї, він надав доступ. В ході перевірки було повністю вимкнуто електропостачання, але навантаження залишилося, використовували прилад «Дятел» для пошуку прихованої проводки, яку виявили на горищі. Акт складався при споживачеві, за відсутності можливості усунути відпайку, будинок був відключений. Оскільки ОСОБА_1 відмовився від підписання акту, присутні на місці працівники ПП «Явір» були залучені як свідки.

Свідок ОСОБА_6 показала, 23.02.2023 працювала у складі бригади разом із ОСОБА_6 та ОСОБА_7 по замірах по вулиці, де проживає споживач ОСОБА_1 .. Вони здійснювали вимір навантаження на опорі по АДРЕСА_1 , який становив 24 А, а за договором мав бути 15 А. Споживач перевищив свою договірну потужність, тому вони йому зателефонували, однак в розмові ОСОБА_1 повідомив що відсутній вдома, але вони його побачили на ганку, після чого він їх впустив. При перевірці була знята пломба, відключені автомати, витягнуті дроти, але навантаження не зменшилося. На подвір`ї знаходилося 2 будинки, один з яких як майстерня, в якій було наявне світло та працювали обігрівачі, хоча електропостачання було вимкнуте і світла не мало бути. Потім на горищі знайшли відпайку. Акт склали на подвір`ї в присутності трьох членів бригади, працівників ПП «Явір» та споживача ОСОБА_1 .

Згідно з п.4 ч.2 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є, серед іншого, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Прихована електропроводка - електрична проводка, яка приєднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом комерційного обліку, яку представник оператора системи без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів під час попереднього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити.

В акті про порушення констатовано порушення, а саме, самовільне підключення електроустановки до електромережі, що не є власністю ОСР, з порушенням схеми обліку. Підключено будинок поза приладом обліку прихованою електропроводкою на горищі від вводу, що регулюється автоматами номіналом 40А та 63 А. При вимкнених автоматичних вимикачах дане порушення виявлено за допомогою приладу пошуку прихованої електропроводки «Е 121 Дятел» та показника напруги контакт №240. Дане порушення під час контрольного огляду виявити неможливо. Спожита таким чином електрична енергія лічильником не обраховувалася.

Вказаний акт містить необхідні реквізити та посилання на конкретне порушення, що було виявлене, отже твердження сторони позивача про незрозумілість з тексту акту, яке саме порушення допустив позивач не відповідає дійсності.

Як пояснив сам позивач та допитані в суді свідки під час перевірки були присутні три представники відповідача та працівники ПП «Явір».

Згідно з актом, від ознайомлення з актом порушення та підпису у ньому позивач відмовився.

Таким чином, у відповідності до п.8.2.5 відмова від ознайомлення з актом була зафіксована у ньому та засвідчена підписами трьох представників Полтаваобленерго та незаінтересованих осіб - працівників ПП «Явір», особистої зацікавленості яких перед судом доведено не було.

За таких обставин, суд критично ставиться до заперечень позивача щодо складання акту за його відсутності.

Окрім того, згідно з матеріалами справи, 03.03.2024 ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 було направлено прохання від з`явитись на засідання комісії з розгляду акту на 05.04.2024 та сам акт про порушення ПРЕЕ № 00009027 від 23.02.2024, з огляду на що суд не бере до уваги посилання позивача на неотримання ним виклику та акту. При цьому позивач пояснив, що підпис у рекомендованому повідомленні йому не належить, однак належних доказів на підтвердження цього не надав.

В судовому засіданні сторони не заперечували тієї обставини, що під час перевірки будинок позивача було відключено від електропостачання, однак наразі електропостачання відновлено, а лічильник винесено на фасад будинку.

Як пояснив представник позивача необхідність відключення була викликана фактичною неможливістю усунути порушення під час перевірки, оскільки будинок був підключений до прихованої проводки в цілому, тому необхідно було замінювати увесь ввідний кабель.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 також показали, що перебуваючи на місці перевірки вони не могли усунути відпайку, яка була від вводу, оскільки позивач мав можливість знов у такий спосіб підключитись.

Згідно із п.7.6 ПРРЕЕ у разі виявлення факту приєднання споживачем струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку оператор системи має право припинити електроживлення лише безоблікового приєднання до електричних мереж. Якщо неможливо усунути безоблікове приєднання під час оформлення акта про порушення, припиненню електроживлення підлягає об`єкт споживача в цілому, про що зазначається в акті.

Беручи до уваги, що будинок позивача було підключено поза приладом обліку в цілому, про що вказано в акті, на об`єкті споживача було припинено електроживлення, що відповідає вимогам наведених Правил.

Щодо розгляду комісією акту про порушення, то як слідує з його змісту на засіданні був присутній позивач та його представник, до протоколу додається розрахунок вартості і обсягу електроенергії. У графі «копію протоколу отримав» міститься напис з рішенням комісії не погоджують, порушення не визнаю ОСОБА_1 .

Як пояснив представник відповідача копію протоколу позивач отримав, однак відмовився від отримання розрахунку та рахунку для оплати, у зв`язку із чим ці документи були направлені споживачеві поштою, що узгоджується із приєднаними до справи копіями рекомендованого поштового відправлення на ім`я ОСОБА_1 та квитанцією про направлення від 12.04.2024.

Отже, порушення ПРРЕЕ належним чином зафіксовано в акті, який складено з дотриманням відповідної процедури, визначеної ПРРЕЕ. Таким чином, доводи позивача не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, з огляду на що позовні вимоги підлягають відхиленню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.263-265 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про визнання недійсним і скасування рішення комісії та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 .
Відповідач:Акціонерне товариство «Полтаваобленерго», , адреса: 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих