Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/4421/24
Провадження №: 2/332/2199/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2024 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Блажко У.В., за участі секретаря судового засідання Дубачової А.А., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду м. Запоріжжя в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу,

ВСТАНОВИЛА:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (надалі позивач/АТ «Запоріжгаз») 30.07.2024 звернулося до Заводського районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу у розмірі 454 298,72 грн та судових витрат у розмірі 6 814,48 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідачка є споживачем природного газу за об`єктом споживання, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . При демонтажі лічильника природного газу на повірку 04 січня 2024 року за вказаною адресою було здійснено перевірку стану підвідного газопроводу, зокрема, технічного стану внутрішньобудинкового газопроводу шляхом візуального обстеження та була виявлена наявність несанкціонованого газопроводу. За даним фактом 04.01.2024 складений акт про порушення № ZP 000477. Пізніше Комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення повністю, що стало підставою для складення акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості. Відповідно до зазначеного акта-розрахунку позивачем було здійснено нарахування необлікованого обсягу природного газу з урахуванням наявних вихідних даних на суму 454 298,72 коп. Оскільки станом на момент подачі позову вказана сума відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 08.08.2024 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження, призначене підготовче засідання, сторонам визначений строк для подання заяв по суті.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідачка надала суду заяву, в якій зазначила про визнання позову в повному обсязі, просила розглянути справу за її відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано і підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

З 01 листопада 2016 року введений в дію Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII (надалі - Закон), яким визначені правові засади функціонування ринку природного газу України.

Статтею 1 Закону визначено, що споживач - фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп. 37 цієї статті); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп. 23 цієї статті); суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, газовидобувне підприємство, споживач (пп. 39 цієї статті).

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 (надалі - Кодекс).

Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

У відповідності до пунктів 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 17.01.1997 по теперішній час та є споживачем природного газу за цією ж адресою.

Споживач у відповідності до п. 2 глави 6 розділу Х Кодексу зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Працівниками АТ «Запоріжгаз» 04.01.2024 на об`єкті споживання, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку надання послуг з розподілу природного газу при демонтажі лічильника природного газу на повірку було здійснено перевірку стану підвідного газопроводу, зокрема, технічного стану внутрішньобудинкового газопроводу шляхом візуального обстеження та виявлена наявність несанкціонованого газопроводу.

Пунктом 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача.

У відповідності до вказаних приписів 04.01.2024 за наслідками виявлення факту порушення Споживачем представниками АТ «Запоріжгаз» на місці виявлення порушення у належному для цього порядку був складений Акт про порушення № ZP 000477 від 04.01.2024 за формою, наведеною в додатку 20 Кодексу ГРМ. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та відповідача без зауважень.

Як вбачається з додатку до акту про порушення № ZP 000477 від 04.01.2024, при демонтажі лічильника на планову повірку у споживача ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів. Було виявлено, що ввідний газопровід надземний Ду25мм до комерційного вузла обліку природного газу частково забудований у стіні будинку. В присутності споживача було частково демонтовано стіну навколо газопроводу всередині будинку, внаслідок чого виявлено наявність несанкціонованого газопроводу на ввідному газопроводі. Через несанкціонований газопровід здійснювався несанкціонований відбір природного газу. Порушення було усунено шляхом від`єднання системи газопостачання будинку від діючого газопроводу.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8 глави 5 розділу XI Кодексу).

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення 02.02.2024 було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № ZP 000477 від 04.01.2024 повністю, що зафіксовано у протоколі № 105.

Абзацом 2 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу встановлено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно з п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу розрахунок здійснений позивачем за цінами закупівлі природного газу протягом періоду необлікованого природного газу.

Ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ «Укртрансгаз» http://utg.ua/utg/business- info/tariffs.html; ціна природного газу викладена на ресурсі НАК «Нафтогаз» http://www.naftogaz.com.

Позивачем складений Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу за наслідками виявленого несанкціонованого газопроводу, проведеного прихованим методом, здійснений розрахунок об`єму необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (газова плита - 2 шт., газовий котел - 1 шт.) з 04.01.2022 по 03.01.2024 р, вартість якого у підсумку визначена у розмірі 454 298,72 грн.

АТ «Запоріжгаз» 09.04.2024 на адресу відповідачки рекомендованим листом з повідомленням про вручення направлені Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунок на його оплату. Поштове відправлення вручено 16.04.2024 онучці відповідачки, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 507.

Також рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 454 298,72 грн отриманий відповідачкою 10.04.2024, що підтверджується її підписом на рахунку.

До теперішнього часу відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований позивачу.

За приписами ч. 1 ст. 206 ЦПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

З огляду на встановлені судом обставини при розгляді справи, а саме те, що ОСОБА_1 допустила несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи шляхом під`єднання несанкціонованого газопроводу, в добровільному порядку не сплатила рахунок вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу, визнала позов повністю, позовні вимоги АТ «Запоріжгаз» підлягають задоволенню в повному обсязі.

При вирішенні питання щодо розподілу судових витрат суд бере до уваги приписи ч. 1 ст. 142 ЦПК України, відповідно до яких у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Позивачем при поданні позову платіжною інструкцією від 26.07.2024 № 6692 сплачений судовий збір у розмірі 6 814,48 грн. Отже, суд вважає за необхідне повернути позивачу з державного бюджету 50% відсотків судового збору, що становить 3 407,24 грн , а іншу частину судового збору в розмірі 3 407,24 грн стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 142, 259, 263-265 ЦПК України,

УХВАЛИЛА:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Заводська, б. 7, ) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у розмірі 454 298 (чотириста п`ятдесят чотири тисячі двісті дев`яносто вісім) гривень 72 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Заводська, б. 7, ) Запорізька область, Василівський район, с. Орлянське, вул. Зелена (колишня Радянська), б. 74), понесені судові витрати по оплаті судового збору у розмірі 3 407 (три тисячі чотириста сім) гривень 24 коп.

Головному управлінню Державної казначейської служби України у Запорізькій області повернути Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Заводська, б. 7, ) 50 % від сплаченого на р/р UA 0008510, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄРДПОУ отримувача: 37941997, отримувач: ГУК у Зап.обл/м.Зап.Заводс./22030101, судового збору згідно з платіжною інструкцією від 26.07.2024 № 6692, що становить 3 407 (три тисячі чотириста сім) гривень 24 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи http://court.gov.ua/fair.

Учасники справи:

позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Заводська, б. 7, ;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Повне судове рішення складено 14 жовтня 2024 року.

Суддя У. В. Блажко