Справа №504/1976/24
Провадження №2/504/1902/24
Комінтернівський районний суд Одеської області
УХВАЛА

30.07.2024с-ще Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенко В.К.,

Секретаря- Завади Ю.А., -

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні, в залі суду № 5, клопотання Валерія Стоілакі - голови Визирської сільської ради Одеського району Одеської області про залучення в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , а також біологічного батька дитини- ОСОБА_3 , який проживає окремо від дитини, до участі у справі за позовом органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Визирської сільської ради Одеського району Одеської області , до ОСОБА_4 , за участі третьої особи - служби у справах дітей Візирської сільської ради Одеського району Одеської області, про позбавлення батьківських прав, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача.

У підготовчому засіданні Голова Визирської сільської ради Одеського району Одеської області В. Стоілакі просив суд залучити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, мотивуючи своє клопотання тим, що після відібрання дитини - ОСОБА_5 у матері - ОСОБА_4 , дитина тимчасово влаштована до сім`ї ОСОБА_1 .

На думку заявника вказані треті особи можуть надати суду відомості щодо умов виховання дитини ОСОБА_5 .

Вирішуючи поставлене у клопотанні питання суд виходить з наступного:

Відповідно до правил ч.ч. 1,4-7 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Предметом спору у справі яка розглядається судом є можливість/неможливість позбавлення ОСОБА_4 , 1983 р.н. батьківських прав відносно доньки - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Оскільки позбавлення батьківський прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст. 166 СК України), то позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Відтак, обставинами, що підлягають доведенню/доказуванню у даній справі є поведінка відповідачки щодо утримання, виховання та годування дитини, створення мамою належних соціально- побутових умов проживання дитині, а також має бути доведена винувата поведінка відповідача, як головний чинних цивільної відповідальності.

В даній ситуації суд безумовно звертає увагу, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) (пункт 47 рішення Європейського Суду з прав людини (далі Європейський Суд) у справі «Савіни проти України», пункт 49 рішення у справі «Хант проти України»).

Тобто, в даному випадку вирішення питання про позбавлення відповідача батьківських прав охоплюється статтею 8 Конвенції і є втручанням у їх право на повагу до свого сімейного життя, яке в свою чергу не є абсолютним.

Крім того, відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477-IV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського Суду як джерело права.

А в силу статті 9 Конституції України Конвенція є частиною національного законодавства і закріплює мінімальні гарантії в галузі прав людини, які можуть бути розширені в національному законодавстві, яке в свою чергу в силу взятих на себе Україною зобов`язань не може суперечити положенням Конвенції (стаття 19 Закону України «Про міжнародні договори» від 29 червня 2004 року № 1906-ІV, стаття 27 Віденської конвенції про право міжнародних договорів).

Враховуючи особливості правовідносин, що склались між сторонами суд вважає, що у даній справі має бути встановлений баланс правомірності втручання в право відповідача на повагу до сімейного життя, що гарантовано статтею 8 Конвенції.

Обов`язковому дослідженню підлягає питання щодо забезпечення прав неповнолітньої дитини не розлучатися з батьками і врахування при цьому якнайкращих інтересів дитини (статті 1, 9 Конвенції про права дитини).

Статтею 8 Конвенції гарантовано кожному право на повагу до свого сімейного життя.

Втручання у право на повагу до сімейного життя не становить порушення статті 8 Конвенції, якщо воно здійснене «згідно із законом», відповідає одній чи кільком законним цілям, про які йдеться в пункті 2, і до того ж є необхідним у демократичному суспільстві для забезпечення цих цілей (пункт 50 рішення Європейського Суду у справі «Хант проти України»).

Ц цій справі суд має також дослідити питання чи «передбачено втручання у право відповідачів законом» і встановити, чи була дотримана процедура, підстави та правові наслідки позбавлення батьківських прав передбачені нормами СК (статті 164-167), чи навпаки.

Зокрема, відповідно до статті 164 СК батьки можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини (пункт 2 частини першої).

Також, суд має обов`язок обговорити питання чи відповідало втручання у право відповідача «цілям», про які йдеться в пункті 2 статті 8 Конвенції (інтереси національної та громадської безпеки; економічний добробут країни; запобігання заворушенням чи злочинам; захист здоров`я чи моралі, захист прав і свобод інших осіб), і чи було таке втручання спрямоване на захист «прав і свобод» дитини і, відповідно, чи має воно законну мету у значенні пункту 2 статті 8.

Суд має перевірити підстави, для мотивування висновків як позову, так і заперечень на нього, позиції третіх осіб, на предмет їх відповідності та обґрунтованості відповідно до пункту 2 статті 8 Конвенції.

Беззаперечно, що аналіз того, що має найкраще задовольняти інтереси дитини, є дуже важливим у таких справах (пункт 53 згадуваного вище рішення у справі «Хант проти України).

Так, за обставинами даної справи, відповідачці, як матері дитини, в провину ставиться ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини, що, відповідно до встановлених законодавцем є правовою підставою для позбавлення батьківських прав (пункт 2 частини першої статті 164 СК України).

Разом із тим, дане поняття є «оціночним» і підлягає дослідженню в кожному конкретному випадку з урахуванням цілої сукупності чинників і факторів.

Повертаючись до поставленого у клопотанні питання, суд безумовно враховує, що у контексті предмету позову та його правової природи судом мають бути досліджені всі докази, які будуть подані сторонами, докази подані третіми особами, на предмет їх достатності, достовірності та допустимості, та всі докази у їх сукупності.

Отже клопотання про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в даній справі, за встановленими на стадії підготовчого засідання обставинами справи, засновано на процесуальному законі, направлено на сприяння суду у встановленні всіх фактичних обставин справи, які можуть допомогти у встановленні об`єктивної істини у справі, тому це клопотання слід задовольнити.

Водночас оцінку тим чи іншим доводам, міркуванням третіх осіб суд не наділений повноваженнями оцінювати на даній стадії судового процесу.

Що стосується клопотання про необхідність участі біологічного батька дитини- ОСОБА_3 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, суд критично ставиться до необхідності залучення до участі у справі біологічного батька, який, за твердженням заявника, проживає окремо від дитини, оскільки питання, які вирішуються у даній справі жодним чином не впливають на права та законні інтереси ОСОБА_3 , а його законні права щодо дитини мають реалізовуватись ним самостійно у передбачених законом випадках та порядку.

Участь ОСОБА_3 у даній справі ускладнить розгляд даної справи по суті.

Суд вважає доцільним звернути увагу сторін та інших учасників процесу на наступне:

Право бути поінформованим є одним з ключових прав дитини, залученої до судового процесу.

Так, відповідно до статті 13 Конвенції ООН про права дитини вона має право шукати, одержувати і передавати інформацію та ідеї будь-якого роду, незалежно від кордонів в усній, письмовій чи друкованій формі, у формі творів мистецтва чи за допомогою інших засобів на вибір дитини.

У контексті судового процесу право на інформацію розкривається у Європейській конвенції про здійснення прав дитини.

Відповідно до статті 3 Конвенції дитина, яка за внутрішнім законодавством визнається такою, яка має достатній рівень розуміння, під час розгляду судовим органом справи, що стосується її, може вимагати надати всю необхідну інформацію.

Крім того, дитина має право отримати консультацію щодо можливих наслідків свого рішення або рішення щодо себе.

Праву дитини на інформацію щодо змісту судового процесу кореспондує обов`язок суду упевнитися у тому, що дитина отримала всю необхідну інформацію.

Згідно зі статтею 6 цієї Конвенції, судовий орган у відповідних випадках консультує дитину особисто (у разі необхідності - приватно) або через інших осіб чи інші органи в зрозумілий для дитини спосіб, якщо це явно не суперечить найкращим інтересам дитини.

Від якості виконання судом цього обов`язку часто залежить враження дитини від правосуддя у цілому.

Керівні принципи Ради Європи щодо судочинства, дружнього до дитини, містять певні вимоги щодо способу забезпечення права дитини на інформацію, яких мають дотримуватись як суди, так і інші державні установи.

Зокрема, дитині має бути надана інформація і консультації у спосіб, адаптований до її віку і рівня зрілості, мовою, яку дитина може зрозуміти, і з урахуванням статі і культури дитини.

Як правило, і дитина, і батьки або законні представники дитини повинні отримувати інформацію безпосередньо.

Надання інформації батькам не повинно використовуватися як альтернатива наданню інформації дитині.

Не існує обов`язку, щоби всі елементи права на інформацію розкривалися винятково судом.

На етапі першого залучення до процедур судочинства відповідна інформація може бути надана іншими компетентними органами, такими як органи поліції, імміграційні, освітні, соціальні або медичні служби.

Також держави повинні забезпечити наявність і широке розповсюдження матеріалів, доступних для розуміння дитиною, що містять відповідну юридичну інформацію.

Для дітей повинні створюватись спеціальні інформаційні служби, такі як спеціальні веб-сайти та гарячі лінії допомоги дітям.

Стаття 9 Закону України «Про охорону дитинства» визнає за дитиною право на вільне висловлення думки та отримання інформації.

Зокрема, відповідно до закону «діти мають право звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, засобів масової інформації та їх посадових осіб із зауваженнями та пропозиціями стосовно їхньої діяльності, заявами та клопотаннями щодо реалізації своїх прав і законних інтересів та скаргами про їх порушення».

Особливості забезпечення прав дітей на інформацію під час розгляду справи, що стосується їхніх інтересів, визначені у статті 45 Цивільного процесуального кодексу.

Так, дитина має право отримувати через представника чи законного представника інформацію про судовий розгляд, а також наділяється усіма правами, які мають учасники справи.

Водночас українське законодавство не містить прямого обов`язку суду переконатися в тому, що дитина, яка за своїм розвитком, здатна усвідомити суть судового процесу, що стосується її інтересів, дійсно має інформацію про розгляд справи.

У разі, якщо дитина бере участь у розгляді справи, суд повинен роз`яснити дитині її права та можливі наслідки дій її представника чи законного представника у разі, якщо за віком вона може усвідомити їх значення.

Закон також встановлює загальний обов`язок суду сприяти створенню належних умов для здійснення прав дітей.

За загальним правилом, законними представниками дитини до отримання нею повної цивільної дієздатності є її батьки (опікуни).

Однак міжнародне право передбачає випадки, коли дитина має право клопотати про призначення їй спеціального представника.

Так, відповідно до статті 4 Європейської конвенції про здійснення прав дітей дитина має право подавати особисто або через інших осіб чи органи клопотання про призначення спеціального представника під час розгляду судовим органом справ, що стосуються її у випадках, коли внутрішнє законодавство позбавляє суб`єктів батьківської відповідальності права представляти дитину в результаті виникнення у них конфлікту інтересів з останньою, а суд має повноваження призначити такого представника.

Конвенція надає також деякі роз`яснення щодо обов`язків представника щодо дитини.

Зокрема, представник надає дитині всю відповідну інформацію, консультації стосовно можливих наслідків реалізації її думки та можливих наслідків будь-якої дії представника, з`ясовує думку та доводить її до відома судового органу (стаття 10 Конвенції).

Деякі додаткові рекомендації щодо представництва містяться також у Керівних принципах Комітету міністрів Ради Європи щодо правосуддя, дружнього до дитини.

Так, Комітет міністрів рекомендує, щоб адвокат, який представляє дитину, мав підготовку і знання у сфері прав дитини і пов`язаних з ними питань, постійно проходив глибинну підготовку і мав необхідні комунікативні вміння для спілкування з дітьми на їхньому рівні розуміння.

Також рекомендовано забезпечувати дітям доступ до безкоштовної юридичної допомоги на таких самих або більш поблажливих умовах, ніж дорослим.

Суд звертає увагу, що рекомендація щодо представництва у Керівних принципах сформульована навіть жорсткіше, ніж у Європейській конвенції про здійснення прав дітей.

Так, якщо Конвенція лише передбачає право суду розглянути питання про призначення дитині спеціального представника, у випадках можливого конфлікту інтересів із законними представниками, то Керівні принципи розглядають призначення спеціального представника як обов`язок суду (див п. 42).

За загальним правилом, права та інтереси дитини у судовому процесі захищають її батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

При цьому відповідно до статті 59 Цивільного процесуального кодексу з 14 років суд може (однак не зобов`язаний) залучити дитину до участі у справі безпосередньо.

Національне законодавство передбачає право дитини клопотати про заміну законного представника.

Відповідно до статей 13, 63 Цивільного процесуального кодексу суд може замінити законного представника, зокрема й за клопотанням дитини, якщо це відповідає її інтересам.

Також правила статті 63 цього Кодексу уповноважують суд призначати опіку чи піклування дитині, позбавленій батьківського піклування, та залучати законного представника.

Зокрема, у разі якщо законний представник не має права вести справу в суді з підстав, встановлених законом, суд за поданням органу опіки та піклування замінює законного представника.

Тому, органу опіки та піклування Визирської сільської ради Одеського району Одеської області слід врахувати вищевикладене судом, вирішити питання щодо виконання вищенаведених заходів задля забезпечення дитині комфортних та позитивних умов її участі у судовому процесі, роз`яснити дитині що саме буде відбуватись у судовому процесі, тощо.

Крім того, з урахуванням вищевикладеного, вирішити питання щодо необхідності залучення до участі у справі спеціального представника дитини, через очевидність конфлікту інтересів дитини та відповідачки.

Також слід вирішити питання щодо зазначення шкільного класного керівника навчального закладу, в якому навчається дитина, та/або шкільного психолога для вирішення судом питання їх участі у судовому процесі в інтересах дитини.

Вказане має бути вирішено до наступного підготовчого судового засідання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43, 53, 63 353 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Валерія Стоілакі - голови Визирської сільської ради Одеського району Одеської області про залучення в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до участі у справі за позовом органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Визирської сільської ради Одеського району Одеської області , до ОСОБА_4 , за участі третьої особи - служби у справах дітей Візирської сільської ради Одеського району Одеської області, про позбавлення батьківських прав, - задовольнити.

Залучити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору у справі за позовом органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Визирської сільської ради Одеського району Одеської області , до ОСОБА_4 , за участі третьої особи - служби у справах дітей Візирської сільської ради Одеського району Одеської області, про позбавлення батьківських прав.

Роз`яснити третім особам без самостійних вимог на предмет спору, що можливе рішення суду за результатами розгляду даного спору може істотно вплинути на права та обов`язки залучених третіх осіб як осіб, в прийомній сім`ї яких виховується та утримується дитина - ОСОБА_5 .

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Органу опіки та піклування Визирської сільської ради Одеського району Одеської області у строк до 15.11.2024 року вирішити питання щодо виконання вказаних у мотивувальній частині цієї ухвали заходів задля забезпечення дитині комфортних та позитивних умов її участі у судовому процесі, роз`яснити дитині що саме буде відбуватись у судовому процесі, тощо.

Органу опіки та піклування Визирської сільської ради Одеського району Одеської області у строк до 15.11.2024 року вирішити питання (внести відповідне подання) щодо необхідності залучення (або заміни) до участі у справі спеціального представника дитини, через очевидність конфлікту інтересів дитини та відповідачки.

Органу опіки та піклування Визирської сільської ради Одеського району Одеської області у строк до 15.11.2024 року вирішити питання щодо зазначення шкільного класного керівника навчального закладу, в якому навчається дитина, та/або шкільного психолога для вирішення судом питання їх участі у судовому процесі в інтересах дитини.

У задоволенні клопотання в частині залучення ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В. К. Барвенко