Справа № 369/7032/24
Провадження № 2/369/5330/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(відмова у відкритті)

07.06.2024 м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Фінагеєва І.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Боярської міської ради Виконавчого комітету Фастівського району Київської області (Управління ЦНАП) про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И ЛА:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до ОСОБА_2 , Боярської міської ради Виконавчого комітету Фастівського району Київської області (Управління ЦНАП) про визнання спільної власності подружжя та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачка просила суд визнати, що будинок АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на праві спільної сумісної власності подружжя, які в разі його поділу є співвласниками цього будинку в рівних частках, та зобов`язати Відповідача-2 Боярську міську раду Київської Області Виконавчий комітет Фастівського району Київської області (Управління «ЦНАП) зареєструвати мене ОСОБА_1 , як співвласника будинку АДРЕСА_1 на проживання в цьому будинку, солідарно стягнути з Відповідачів 1-2 судові витрати за сплачений мною судовий збір у розмірі 1211, 20 грн.

Як зазначає позивачка в позові, в січні 2024 року ОСОБА_1 дізналася, що 08.03.2023 року за заявою ОСОБА_2 , як власника будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_3 Боярською міською радою Виконавчого комітету Фастівського району Київської області (Управління ЦНАП) в особі його посадових осіб, у відповідності до ст.18 Закону України №1871 від 05.11.2021 та п.п. 50, 61 Постанови КМ України №265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» від 07.02.2022 позивача було знято з реєстрації місця проживання за зазначеною адресою, а якому вона до того часу та після народження сина ОСОБА_1 з 13.07.2016 проживала та була зареєстрована.

14.02.2024 року ОСОБА_1 подала заяву до Боярської міської ради Виконавчого комітету Фастівського району Київської області (Управління ЦНАП) про її поновлення в реєстрації місця проживання за зазначеною адресою, однак їй було відмовлено, оскільки підстави для скасування зняття з реєстрації її місця проживання відсутні.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що у відкритті провадження у цивільній справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Боярської міської ради Виконавчого комітету Фастівського району Київської області (Управління ЦНАП) про зобов`язання вчинити певні дії, слід відмовити з наступних підстав.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» п.2 вказано на те, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.

За правилами пункту 1 частини першої статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Враховуючи підстави звернення з позовом, а також суб`єктний склад сторін, приходжу до висновку, що даний спір до Боярської міської ради Виконавчого комітету Фастівського району Київської області (Управління ЦНАП) про зобов`язання вчинити певні дії, має вирішуватися судом за правилами адміністративного судочинства, оскільки позивач заявляє вимоги щодо оскарження рішень органу місцевого самоврядування щодо відмови у скасуванні рішення про зняття з реєстрації.

Тобто у разі звернення з таким позовом у порядку цивільного судочинства суд має відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки справи про оскарження рішень органів місцевого самоврядування щодо відмови у скасуванні рішення про зняття з реєстрації, враховуючи предмет спору, мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

До адміністративної юрисдикції належить і розгляд позовів про оскарження бездіяльності органу державної влади / місцевого самоврядування при зверненні громадянина, оскільки такі спори стосуються процедури розгляду звернення державним органом / органом місцевого самоврядування, якщо не заявляється вимога про право».

Таким чином, такі позовні вимоги мають розглядатись у порядку адміністративного судочинства, оскільки орган місцевого самоврядування, приймаючи рішення, спрямоване на забезпечення реалізації прав громадян на реєстрацію/скасування реєстрації місця проживання, стає учасником відповідних правовідносин як носій владних повноважень, завдяки яким він забезпечує можливість громадян реалізувати своє конституційне право на житло.

Таким чином, суд приходить до висновку, що цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження та роз`яснити позивачу, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Керуючись п.1 ч. 1, ч. 5ст.186, ст.260 ЦПК України, п.1 ч.1 ст. 19 КАС України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суддя -

П О С Т А Н О В И Л А:

У відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Боярської міської ради Виконавчого комітету Фастівського району Київської області (Управління ЦНАП) про зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що розгляд вимог у вказаній справі віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: Інна ФІНАГЕЄВА