Провадження № 2/635/4722/2024
УХВАЛА

про забезпечення позову

04 жовтня 2024 року сел..Покотилівка Харківського району Харківської області

Суддя Харківського районного суду Харківської області Лук`яненко С.А.., розглянувши заяву керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області О.Ільєнкова про забезпечення позову у цивільній справі за позовом керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Харківської обласної військової (державної) адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа Департамент культури і туризму Харківської обласної військової адміністрації про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні землями історико-культурного призначення, -

встановив:

Керівник Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою в інтересах держави в особі Харківської обласної військової (державної) адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа Департамент культури і туризму Харківської обласної військової адміністрації про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні землями історико-культурного призначення.

Одночасно із позовною заявою прокурор подав заяву про забезпечення позову, в якій просить забезпечити позов шляхом накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0014 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 251), яка зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_1 ; заборони ОСОБА_1 та будь-яким іншим особам, в тому числі які діють на його користь чи виконують по відношенню до нього інші зобов`язання, проводити сільськогосподарські або будь-які інші роботи на земельній ділянці з кадастровим номером №:01:002:0014, які пов`язані із пошкодженнями ґрунтового покриву та можуть призвести до знищення або пошкодження збереженого на ній об`єкту історичної спадщини пам`ятки археології місцевого значення «Кургани» у кількості 6 (шість) одиниць (охоронний номер 5046-Ха).

Прокурором встановлено, що розпорядження Харківської районної державної адміністрації від 06.08.2008 року №2555 «Про передачу у власність земельних ділянок» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами населеного пункту на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області. На підставі вказаного розпорядження на ім`я ОСОБА_3 видано державний акт про право власності на землю серії ЯД №048161 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0014, площею 2 га. Відповідно до договору купівлі- продажу земельної ділянки від 07.06.2010 року №1112 ОСОБА_4 набув у власність вказану земельну ділянку. В подальшому. земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0014 ОСОБА_4 відчужено на користь ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.02.2017 року №544.

Водночас, Харківської окружної прокуратурою встановлено, що за рішенням виконавчого комітету Харківської обласної ради народних депутатів від 20.04.1986 року за №183 взято під державну охорону об`єкт культурної спадщини пам`ятку археології «Кургани (у кількості 6 одиниць)» та присвоєно охоронний номер 2266.

Рішенням виконавчого комітету Харківської обласної ради народних депутатів від 20.04.1987 року за №184 щодо вказаної пам`ятки археології встановлено охоронну зону по всій площі курганів та на відстані 50 метрів від їх меж. Наказом міністра культури та інформаційної політики від 03.09.2020 року №2088 пам`ятку археології «Кургани (у кількості 6 одиниць)» внесено до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією місцевого значення, присвоєно охоронний номер 5046-Ха.

Відповідно до «Висновку за результатами наукового археологічного дослідження» наданого науковими співробітниками Державного підприємства Науково дослідний центр «Охоронна археологічна служба України» інституту археології НАН України від 30.05.2024 року №19-в/19-24 пам`ятка археології «Кургани (у кількості 6 одиниць)» частково розташована на земельні ділянці з кадастровим номером :01:002:0014, зокрема, курган №1 та №2.

Факт державної реєстрації права приватної власності на спірну земельну ділянку із визначенням цільового призначення для особистого селянського господарства формально наділяє відповідача передбаченими законодавством правомочностями щодо цієї ділянки. Разом з тим археологічні об`єкти культурної спадщини є невідтворним джерелом інформації про зародження та розвиток цивілізації, а тому недбале ставлення до таких об`єктів, їх пошкодження та руйнування спричиняє непоправну шкоду культурному недбанню держави, є запорукою невідтворної втрати майбутнім поколінням громадян України свого історичного спадку.

З урахуванням вищевикладеного, перебування земель історико-культурного призначення із розташованими на них пам`ятками археології у приватній власності та здійснення на таких землях будівництва суперечить вищенаведеним положенням законодавства та може привезти до їх пошкодження або знищення.

В такому випадку ефективним та необхідним заходом забезпечення позову буде заборона ОСОБА_1 та будь-яким іншим особам, в тому числі, які діють на її користь чи виконують по відношенню до неї інші зобов`язання, проводити сільськогосподарські або будь-які інші роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0014, які пов`язані із пошкодженням ґрунтового покриву вказаних земельних ділянок та можуть призвести до знищення або пошкодження збереженого на них об`єкту історичної спадщини пам`ятки археології місцевого значення «Кургани (у кількості 6 одиниць)».

Отже, метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадження якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на його користь, в тому числі задля попередження труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Оскільки предметом позову у дані справі є повернення земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0014 у відання держави в особі Харківської обласної військової (державної) адміністрації, то існує ймовірність того, що ОСОБА_1 може в будь який момент здійснити відчуження земельної ділянки на користь інших осіб, що може значно ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду, в зв`язку з цим виникла необхідність в забезпечені даного позову, шляхом накладення арешту на земельні ділянки.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду). Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з`ясування питань, пов`язаних із зустрічним забезпеченням.

З огляду на детальний виклад обставин та надання документів, якими вони обґрунтовуються, суд не вбачає за необхідне викликати особу, яка подала заяву, для дачі пояснень та розглядає питання забезпечення позову без повідомлення учасників справи.

Оскільки розгляд заяви про забезпечення позову відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши заяву про забезпечення позову, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви з таких підстав.

Відповідно до ст.149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має право звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 150 ЦПК України встановлені види забезпечення позову, зокрема накладення арешту на майно, заборона вчиняти певні дії..

Із системного аналізу зазначених норм права вбачається, що підставою для забезпечення позову має слугувати обґрунтоване припущення, що невжиття відповідних заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

Заходи щодо забезпечення позову мають застосовуватися відповідно до їх мети, з урахуванням безпосереднього зв`язку між предметом позову та заявою про забезпечення позову.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, тимчасових заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання можливого судового рішення, якщо його буде ухвалено на користь позивача, у тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення. Суд застосовує заходи забезпечення позову у разі, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в справі.

Тобто дії суду із забезпечення позову - обрання та застосування відповідних заходів забезпечення позову, спрямовуються на забезпечення можливості в подальшому реально виконати рішення суду та захистити права особи, яка звернулась до суду за захистом.

Також, суд звертає увагу, що забезпечення позову не порушує принципів змагальності і процесуальної рівноправності сторін. Заходи забезпечення позову мають тимчасовий характер. При розгляді заяви про забезпечення позову вирішується лише питання про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову і не вирішуються матеріально-правові вимоги та наперед результат розгляду справи по суті позову.

Дослідивши клопотання і надані докази, суд приходить до висновку, що є підстави для вжиття заходів забезпечення позову, з огляду на те, що зазначені дії спрямовані на забезпечення прав сторони в спорі про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду, а також з метою запобігання негативних наслідків, оскільки відповідач може продати або подарувати земельну ділянку, а також можливого забезпечення виконання рішення суду в майбутньому, але з урахуванням вимог про співмірність заходів забезпечення і заявлених вимог, та наданих на підтвердження доказів.

Відповідно до розпорядження Харківської районної державної адміністрації від 06.08.2008 року №2555 «Про передачу у власність земельних ділянок» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами населеного пункту на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області. На підставі вказаного розпорядження на ім`я ОСОБА_3 видано державний акт про право власності на землю серії ЯД №048161 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0014, площею 2 га. Відповідно до договору купівлі- продажу земельної ділянки від 07.06.2010 року №1112 ОСОБА_4 набув у власність вказану земельну ділянку. В подальшому. земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0014 ОСОБА_4 відчужено на користь ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.02.2017 року №544.

Водночас, Харківської окружної прокуратурою встановлено, що за рішенням виконавчого комітету Харківської обласної ради народних депутатів від 20.04.1986 року за №183 взято під державну охорону об`єкт культурної спадщини пам`ятку археології «Кургани (у кількості 6 одиниць)» та присвоєно охоронний номер 2266.

Рішенням виконавчого комітету Харківської обласної ради народних депутатів від 20.04.1987 року за №184 щодо вказаної пам`ятки археології встановлено охоронну зону по всій площі курганів та на відстані 50 метрів від їх меж. Наказом міністра культури та інформаційної політики від 03.09.2020 року №2088 пам`ятку археології «Кургани (у кількості 6 одиниць)» внесено до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією місцевого значення, присвоєно охоронний номер 5046-Ха.

Відповідно до «Висновку за результатами наукового археологічного дослідження» наданого науковими співробітниками Державного підприємства Науково дослідний центр «Охоронна археологічна служба України» інституту археології НАН України від 30.05.2024 року №19-в/19-24 пам`ятка археології «Кургани (у кількості 6 одиниць)» частково розташована на земельні ділянці з кадастровим номером :01:002:0014, зокрема, курган №1 та №2.

Оскільки зазначені види забезпечення не перешкоджають ОСОБА_1 володіти спірною земельною ділянкою, у випадку відмови у позові, відповідачу не буде завдано значних збитків, а забезпечення позову не створює жодних перешкод у їх відшкодуванні, тому підстави для застосування зустрічного забезпечення відсутні.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 153 ЦПК України, залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Відповідно до положень ст. 154 ЦПК України, суд не застосовує зустрічне забезпечення.

Керуючись ст.ст. 149-151, 247 ЦПК України, суд-

постановив:

Заяву керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області про забезпечення позову задовольнити.

Вжити заходи забезпечення позову шляхом:

- накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0014 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 251), яка зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_1 ;

- заборони ОСОБА_1 та будь-яким іншим особам, в тому числі які діють на його користь чи виконують по відношенню до нього інші зобов`язання, проводити сільськогосподарські або будь-які інші роботи на земельній ділянці з кадастровим номером №:01:002:0014, які пов`язані із пошкодженнями ґрунтового покриву та можуть призвести до знищення або пошкодження збереженого на ній об`єкту історичної спадщини пам`ятки археології місцевого значення «Кургани» у кількості 6 (шість) одиниць (охоронний номер 5046-Ха).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання судового рішення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Строк пред`явлення до виконання ухвали про забезпечення позову три роки.

СТЯГУВАЧ Керівник Харківської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Харківської обласної військової (державної) адміністрації (м.Харків, вул.Сумська, б.64,);

БОРЖНИК ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя С.А.Лук`яненко