Справа № 574/764/24
Провадження №2-о/574/38/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2024 року м. Буринь

Буринський районний суду Сумської області в складі:

головуючого судді Гука Т.Р.,

з участю секретаря судового засідання Божок В.М.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Буринського районного суду Сумської області в порядку окремого провадження справу за заявою Буринської міської ради Конотопського району Сумської області, заінтересована особа: Державний реєстратор центру надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Буринської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади,

в с т а н о в и в:

Буринська міська рада Конотопського району Сумської області звернулася до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади. Заяву мотивує тим, що 06.11.2018 року, комісією утвореною відповідно до рішення виконавчого комітету Буринської міської ради від 18.10.2018 №251, в ході проведення обстеження на території с. Суховерхівка Буринського (нині Конотопського) району Сумської області, що входить до Буринської міської ради, виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: нежитлова будівля мельниці по АДРЕСА_1 та приміщення відділу зв`язку по АДРЕСА_2 .

12.06.2020 року с. Суховерхівка увійшла до складу Буринської міської громади, яка являється правонаступником усього майна, прав та обов`язків колишньої Суховерхівської сільської ради.

20.12.2018 року на засіданні 19 сесії 7 скликання Буринської міської ради прийнято рішення про взяття на облік зазначеного безхазяйного майна. Відповідно до рішення виконавчого комітету Буринської міської ради від 17.01.2019 за №15 безхазяйним об`єктам присвоєні зазначені адреси.

22.01.2019 року державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації Буринської міської ради взято на облік безхазяйне нерухоме майно: приміщення мельниці по АДРЕСА_1 та приміщення відділу зв`язку по АДРЕСА_2 , внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (індексні номери витягів 153474242 та 153481181) с. Суховерхівка Буринського (нині Конотопського) району Сумської області.

Після взяття нерухомого майна на облік, міською радою в районній газеті «Рідний край» №5 від 01.02.2019 року публіковано повідомлення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, проте до Буринської міської ради ніхто із зацікавлених осіб не звернувся із підтвердження права власності.

Таким чином, з дня взяття на облік вищезазначених безхазяйних нерухомих речей сплив більше ніж один рік, власника вказаного майна не виявлено, а тому безхазяйн6в нерухомі речі підлягають передачі у комунальну власність територіальної громади.

На підставі викладеного просить суд передати у комунальну власність Буринської міської об`єднаної територіальної громади в особі Буринської міської ради безхазяйне нерухоме майно, а саме: будівлю мельниці по АДРЕСА_1 та приміщення відділу зв`язку по АДРЕСА_2 .

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з викладених у заяві підстав.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився та про причини неявки не повідомив.

З врахуванням положень ст.223 ЦПК України, суд визнав за можливе справу розглянути у відсутності представника заінтересованої особи.

Заслухавши доводи представника заявника, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Буринської міської ради Сумської області №251 від 18.10.2018 Про постійну комісію з обстеження технічного стану житлового фонду, господарських та побутових будівель і споруд на території Буринської міської об`єднаної територіальної громади з додатками до нього створено постійну комісію з обстеження технічного стану житлового фонду, господарських та побутових будівель і споруд на території Буринської міської ОТГ у складі 5 осіб згідно з додатком 1; затверджено Положення про постійну комісію з обстеження технічного стану житлового фонду, господарських та побутових будівель і споруд на території Буринської міської ОТГ (додаток 2) (а.с.17-19).

З акту обстеження технічного стану житлового фонду, господарських та побутових будівель і споруд на території Буринської міської об`єднаної територіальної громади від 06.11.2018 року вбачається, що комісією, що утворена відповідно до рішення виконавчого комітету Буринської міської ради обстежено приміщення мельниці за адресою: АДРЕСА_3 та згідно висновку за результатами обстеження: будівля є безхазяйною направлено запити до Буринського БТРІ з метою встановлення наявності технічної документації та наявності реєстрації права власності на об`єкт, готується проект рішення про взяття на облік нерухомого майна (а.с.7).

Відповідно до акту обстеження технічного стану житлового фонду, господарських та побутових будівель і споруд на території Буринської міської об`єднаної територіальної громади від 06.11.2018 року комісією, що утворена відповідно до рішення виконавчого комітету Буринської міської ради обстежено приміщення відділу зв`язку за адресою: АДРЕСА_3 та згідно висновку за результатами обстеження: будівля є безхазяйною направлено запити до Буринського БТРІ з метою встановлення наявності технічної документації та наявності реєстрації права власності на об`єкт, готується проект рішення про взяття на облік нерухомого майна (а.с.8).

З листа ТОВ «Буринське БТІ» від 12.11.2018 р. вих.81 вбачається, що за вказаною адресою АДРЕСА_3 (колишнє приміщення відділу зв`язку) технічна документація відсутня, право власності не зареєстровано (а.с.11).

Крім того, з листа ТОВ «Буринське БТІ» від 12.11.2018 р. вих.82 вбачається, що за вказаною адресою АДРЕСА_3 (колишнє приміщення мельниці) технічна документація відсутня, право власності не зареєстровано (а.с.12).

9 сесією 7 скликання Буринської міської ради Сумської області прийнято 20.12.2018 р. прийнято рішення Про взяття на облік безхазяйної речі, яким вирішено: затвердити акти обстеження технічного стану житлового фонду, господарських та побутових будівель і споруд на території Буринської міської ОТГ, власник якого невідомий, та взяття на облік безхазяйного майна, згідно з додатками 1-7; провести роботу щодо присвоєння адреси безхазяйному нерухомому майну, серед якого зазначено приміщення мельниці, що знаходиться по АДРЕСА_3 та приміщення відділу зв`язку, що знаходяться по АДРЕСА_3 ; забезпечити проведення державної реєстрації зазначеного безхазяйного нерухомого майна та взяття на облік. Після взяття на облік безхазяйного майна подати оголошення до районної газети «Рідний край» та оприлюднити інформацію на сайті місцевої ради про взяття на облік безхазяйного майна (а.с.13).

Рішенням виконавчого комітету Буринської міської ради Сумської області №15 від 17.01.2019 Про присвоєння адрес безхазяйним об`єктам нерухомого майна на території Буринської міської ради вирішено присвоїти адреси об`єктам нерухомого майна на території населених пунктів Буринської міської ради серед яких зазначено нежитлову будівлю мельниці - АДРЕСА_1 та нежитлову будівлю відділу зв`язку - АДРЕСА_2 (а.с.14).

З Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вбачається, що 22.01.2019 року державним реєстратором Буринської міської ради Гладченко С.Л. прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого, індексний номер: 45157413 від 22.01.2019 та внесено відомості про об`єкт нерухомого майна приміщення мельниці за адресою АДРЕСА_1 (а.с.9).

Крім того, з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вбачається, що 22.01.2019 року державним реєстратором Буринської міської ради Гладченко С.Л. прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого, індексний номер: 45158254 від 22.01.2019 та внесено відомості про об`єкт нерухомого майна приміщення відділу зв`язку за адресою АДРЕСА_2 (а.с.10).

З метою виявлення власника вищевказаного безхазяйного майна Буринською міською радою в газеті «Рідний край» №5 (11082) від 01.02.2019 року опубліковано оголошення про взяття на облік безхазяйного майна (а.с.16). Проте власник не виявився.

У листі АТ «Укрпошта», адресованого Буринській міській раді, №1.12.118.001.-13917-24 від 27.05.2024 повідомляє про наступне: враховуючи структурні зміни щодо опримізації роботи ВПЗ з 01.09.2022 року приміщення за адресою: Сумська обл., Конотопський р-н, Буринська ТГ, с. Черепівка, вул. Українська (стара назва Радянська) та Сумська обл., Конотопський р-н, Буринська ТГ, с. Суховерхівка, вул. Миру (стара назва Жовтнева), переведені у режим роботи ПВПЗ (пересувні відділення поштового зв`язку). Дані приміщення для надання поштових послуг населенню не використовується, послуги надаються у спеціально обладнаних автомобілях (ПВПЗ). Договори оренди нерухомого майна по даним будівлях не укладалися. Також повідомляють, що дані будівлі не є власністю АТ «Укрпошта» (а.с.15).

Відповідно до ст.142 Конституції України та ст.16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

У статті 6 ЗУ «Про місцеве самоврядування» визначено, що первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

За приписами ч.2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно з ч.1 ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст.60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно із ст.335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Пунктом 7 ч.2 ст.293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про визнання нерухомого майна безхазяйним майном та передачу у комунальну власність відповідної територіальної громади.

Враховуючи, що вищезазначені будівлі є безхазяйним та взяті на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, суд дійшов висновку, що це безхазяйне нерухоме майно підлягає передачі у комунальну власність Буринської міської ОТГ в особі Буринської міської ради Сумської області.

Відповідно до ч.7 ст.235 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справі окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись ст.ст.2, 12, 259, 265, 268, 293, 329, 333, 354 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Заяву Буринської міської ради Конотопського району Сумської області, заінтересована особа: Державний реєстратор центру надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Буринської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади задовольнити.

Передати у комунальну власність Буринської міської об`єднаної територіальної громади в особі Буринської міської ради безхазяйне нерухоме майно: приміщення мельниці, розташоване по АДРЕСА_1, та приміщення відділу зв`язку, розташоване по АДРЕСА_2 .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення 07.10.2024 року.

Суддя: Т.Р. Гук