Справа № 602/77/24
Провадження № 2-о/602/19/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2024 р. м.Ланівці

Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Холява Л.І., розглянувши заяву представника заявниці ОСОБА_1 ОСОБА_2 , заінтересована особа: Лановецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ :

Представник заявниці ОСОБА_3 ОСОБА_4 звернувся в суд через систему «Електронний суд» із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить встановити факт народження дитини чоловічої статі, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, а також встановити дані про його батьків: мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України; батько ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України; встановити факт народження дитини жіночої статі, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, а також встановити дані про її батьків: мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України; батько ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

Вивчивши подані матеріали, суд вважає, що вказана заява не підлягає розгляду в порядку окремого провадження, а тому слід відмовити у відкритті провадження з наступних підстав.

Так, відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Із змісту заяви вбачається, що представник заявниці просить суд встановити факт народження дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , народжених ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 у м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, що є тимчасово окупованою територією України.

На підтвердження викладених у заяві обставин, представник заявниці надав суду копії свідоцтв про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, представник заявниці зазначає, що свідоцтва про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , видані на тимчасово окупованій території України.

Зазначає, що вони не зверталися до державних органів реєстрації актів цивільного стану для реєстрації факту народження та не отримували відмову у реєстрації факту народження дітей.

Метою встановлення факту народження дітей є отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Також на підтвердження факту народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 представником заявниці долучені копія медичного свідоцтва про народження серія 35 №025502 від 15 лютого 2019; копія свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 , виданого 23 вересня 2018 року, зареєстрованого відділом реєстрації народження м.Сімферополь Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим. На підтвердження факту народження ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 долучені копія виписного епікрізу (акушерського стаціонару) від 21 серпня 2022 року; копія свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 , виданого 06 вересня 2022 року відділом реєстрації народження м.Сімферополь Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим.

Відповідно до ч.2, ч.4 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану`державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Згідно із п.14 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні затверджених Наказом Міністерства юстиції України (від 18.10.2000 № 52/5 із змінами та доповненнями), у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться будь-яким органом державної реєстрації актів цивільного стану за зверненням заявника.

Таким чином, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини, відповідно до законодавства України є звернення заявника до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

21 квітня 2022 року з метою оперативного реагування на ситуацію в державі, яка зумовлена широкомасштабним вторгненням російської федерації на територію України, а також запровадженням воєнного стану Верховною Радою України був прийняти Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» № 2217-ІХ, яким зокрема були внесені зміни до частини 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Вказаним Законом визначено, що тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Правовий статус тимчасово окупованої території, а також правовий режим на тимчасово окупованій території визначаються цим Законом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права. Тимчасова окупація Російською Федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для Російської Федерації жодних територіальних прав. /стаття 1 Закону/

Частиною 2 статті 1 вказаного Закону також визначено, що датою початку тимчасової окупації російською федерацією окремих територій України є 19 лютого 2014 року. Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими Російською Федерацією з 20 лютого 2014 року.

Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Аналіз зазначеної вище норми свідчить про те, що положення ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» містять виключення, у тому числі для документів, які видані органами та/або особами, створеними, обраними чи призначеними у порядку, не передбаченому законом, зокрема, для документів, які підтверджують факт народження і повинні додаватися до заяви про державну реєстрацію народження фізичної особи.

При цьому відповідно до п. 2 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 за № 52/5 (далі за текстом Правила), підставами для проведення державної реєстрації народження, у тому числі є медичний висновок про народження, медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу.

Указані обставини свідчать про те, що заявник має можливість здійснити державну реєстрацію народження в будь-якому органі державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за заявою поданою у електронній формі.

Враховуючи вказані норми Закону, у заявника відсутні перешкоди у зверненні із заявою для проведення державної реєстрації народження дітей до відповідних органів, які здійснюють державну реєстрацію на підставі наявних документів, що підтверджують факт народження.

Разом з тим матеріали справи не містять доказів звернення сторони заявника до органу державної реєстрації актів цивільного стану та відмови цього органу у реєстрації народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , які народилися на тимчасово окупованій території України.

Такі висновки суду узгоджуються з позицією, викладеною у листі Верховного Суду щодо особливостей розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України від 22.04.2021 № 985/0/208-21, а також положеннями Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Так, з аналізу вказаних вище норм закону та роз`яснень Верховного Суду вбачається, що звернення до суду із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України без надання відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану можливе у разі відсутності в особи документу, що підтверджує факт народження особи на вказаній території (свідоцтво про народження).

Крім того, суд зауважує, що встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, не впливає на можливість виїзду заявниці на підконтрольну територію України разом із дітьми.

Згідно з п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, враховуючи те, що порядок державної реєстрації народження віднесено до повноважень органів державної реєстрації актів цивільного стану, заява представника заявниці ОСОБА_3 ОСОБА_4 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі, визначені п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186, ст.ст. 258-261, 274, 293, 294, 317, 353, 355 ЦПК України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою представника заявниці ОСОБА_1 ОСОБА_2 , заінтересована особа: Лановецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременецькому районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту, що має юридичне значення.

Копію ухвали суду невідкладно надіслати заявникові.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо ї не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Л. І. Холява