Справа № 6-733/12
Провадження № 6/712/224/24
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 вересня 2024 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді - ТОКОВОЇ С.Є.
при секретарі - БІЛИК О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ПАТ КБ «Надра» про скасування тимчасового обмеження права виїзду за межі України,
26 червня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з указаною заявою, в якій просить скасувати обмеження у праві виїзду за межу України громадянина України щодо ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), що було накладене ухвалою Соснівського районного суду м.Черкаси від 15 листопада 2012 року у справі № 6-733-2012 за поданням Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції та повернути паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий на ім`я ОСОБА_1 , 14.04.1974 року вилучений відділом прикордонної служби Рівне ППр Ягодин-авто.
Заяву обґрунтовано тим, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 листопада 2012 року по справі №6-733-2012, за поданням Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, їй тимчасово обмежено виїзд за межі України до виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси по примусовому виконанню виконавчого листа №2-4009 від 29 жовтня 2009 року про стягнення боргу на загальну суму 112231,94 грн. до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках.
Про винесення судом ухвали від 15 листопада 2012 року про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон вона дізналась від працівників Державної прикордонної служби України.
Крім обмеження у праві перетину кордону, судом було зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби вжити заходів щодо тимчасового затримання та вилучення наявних у неї паспортів/проїзних документів до виконання нею своїх зобов`язань перед ВАТ КБ Надра у розмірі 122231 грн.
Зазначила, що нею виконано всі зобов`язання покладені судовим рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси по примусовому виконанню виконавчого листа №2-4009 від 29 жовтня 2009 року про стягнення боргу на загальну суму 112231,94 грн.
Постановою про закінчення виконавчого провадження від 12.02.2020 по ВП №42936740 старшого державного виконавця Радомишлянського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Гаврисевич Тамарою Володимирівною виконавче провадження примусового виконання виконавчого листа №2-4009/2009 виданого 29.10.2009 Придніпровським районним судом м. Черкаси закінчено. Припинено чинність арешту майна боржника та скасовано інші заходи примусового виконання рішення, а відтак заявник вважає, що є всі підстави для скасування її тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Заявник в судове засідання не з`явилася.
Державний виконавець в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без їх участі. У вирішенні заяви покладалися на розсуду суду.
Дослідивши матеріали додані до заяви, суд робить наступні висновки.
Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».
Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Судом установлено, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 листопада 2012 року по справі № 6-733-2012, задоволено подання Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції - задоволено. Тимчасово обмежено виїзд за межі України, громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2 до виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-4009 від 29 жовтня 2009 року про стягнення боргу на загальну суму 112231,94 грн. - до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках. Заборонено відділу у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Черкаській області видачу громадянину України ОСОБА_1 (проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) паспорта/проїзного документа. Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України вжити заходів щодо тимчасового затримання та вилучення наявних у громадянки України - ОСОБА_1 (проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) паспортів/проїзних документів до виконання ним своїх зобов`язань перед ВАТ КБ Надра у розмірі 112231,94 грн. Зобов`язано відділ у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Черкаській області у разі наявності у громадянки України - ОСОБА_2 (проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) іншого паспорту/проїзного документа внести відмітку про вилучення першого паспорту до того документа, що залишились в його користуванні.
Старшим державним виконавцем Радомишлянського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Гаврисевич Т.В. винесено постанову від 12.02.2020 про закінчення виконавчого провадження №42936740 з примусового виконання виконавчого листа №2-4009/2009 виданого 29.10.2009 Придніпровським районним судом м. Черкаси. Припинено чинність арешту майна боржника та скасовано інші заходи примусового виконання рішення.
Зазначене вказує про безпідставність подальшого застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи.
Відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи управі виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.
Оскільки застосовування в подальшому тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є недоцільним та значно обмежує права ОСОБА_1 , а тому встановлене судом обмеження підлягає скасуванню.
Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», статтями12,13,17,81,259, 441 ЦПК України, суд, -
Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , що було застосовано згідно з ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 листопада 2012 року справа № 6-733-2012 за поданням Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, із вилученням Адміністрацією Державної прикордонної служби України інформації про зазначену особу з відповідної бази даних таповерненням паспорту громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданого 11.06.2024 на імя ОСОБА_1 , вилученого відділом прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ППр «Ягодин-авто».
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів.

Головуючий: С.Є. ТОКОВА