Провадження № 2-о/592/209/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2024 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді Косолап М.М.,

за участю секретаря Мойсенко Ю.О.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

заінтересованої особи ОСОБА_3 ,

розглянув у порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Управління «Служба у справах дітей» Сумської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення,

у с т а н о в и в:

Стислий виклад позиції заявника та пояснень заінтересованих осіб.

ОСОБА_1 (далі заявник) через представника ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаною заявою поданою через електронну систему «Електронний суд» і просить встановити факт перебування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на утриманні у ОСОБА_1 .

Заява мотивована тим, що 03.05.2024 він зареєстрував шлюб з ОСОБА_6 , яка від попереднього шлюбу має доньку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Він проживає та утримує сім`ю за адресою: АДРЕСА_1 , яка складається з дружини ОСОБА_3 , їхньої спільної дитини ОСОБА_7 , доньки дружини від першого шлюбу - ОСОБА_5 та його доньки від першого шлюбу - ОСОБА_8 , яка проживає окремо від нього. На утримання ОСОБА_5 судовим наказом від 20.10.2020 з ОСОБА_4 стягнуто аліменти до досягнення дитиною повноліття, однак аліментів батько дитини не сплачує, заборгованість зі сплати аліментів становить 144152,20 грн. З 16.11.2021 ОСОБА_4 перебуває у розшуку Сумського відділу ГУНП в Сумській області та 22.12.2021 його оголошено у розшук Ковпаківським районним судом м. Суми у справі по обвинуваченню за ч. 2 ст. 186 КК України. Відомо, що ОСОБА_4 перебуває у ОСОБА_9 у місцях позбавлення волі, зв`язку з ним немає. Посилаючись на Закон України «Про охорону дитинства» зазначає, що батько та мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей, на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Зазначає, що встановлення факту перебування ОСОБА_5 на його утриманні має юридичне значення для нього та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації. Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560 не передбачено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 повинен самостійно встановлювати факт перебування дитини на утриманні, а встановлено обов`язок надати оцінку поданим документам у відповідності до переліку згідно Додатку 5 до Постанови № 560, у якому, зокрема, вказано рішення суду про встановлення факту перебування дитини на утриманні військовозобов`язаного відповідно до положень статті 315 ЦПК України, а також договір про сплату аліментів на дитину. Йому самостійно необхідно збирати документи для підтвердження факту, що на його утриманні перебувають троє дітей до подання заяви про надання відстрочки. Підтвердження факту утримання дитини його дружини від першого шлюбу для отримання відстрочки передбачено виключно судовим рішенням, як одного з документів, які будуть додані до заяви про отримання відстрочки.

У судовому засіданні заявник та його представник заяву підтримали. Заявник вказував, що він разом з дружиною ОСОБА_3 , їхнім спільним сином ОСОБА_10 та донькою дружини від першого шлюбу ОСОБА_11 проживають разом за однією адресою. Також у нього є донька від першого шлюбу ОСОБА_12 , яка проживає окремо разом з матір`ю. Він повністю займається утриманням своєї сім`ї. Дружина не працює, оскільки перебуває у декретній відпустці по догляду за ОСОБА_10 . ОСОБА_11 має захворювання та потребує постійного лікування. Її рідний батько не приймає участь в утриманні. Зв`язку з її батьком не має, оскільки він відбуває покарання в установі відбування покарань в ОСОБА_9 . Його батьки та батьки дружини не допомагають фінансово в утриманні дітей. Встановлення факту перебування дитини дружини від першого шлюбу може бути підставою для надання йому відстрочки під час мобілізації.

У судовому засіданні ОСОБА_3 заяву підтримала і просила задовольнити. Вказувала, що з 2021 року вони розом проживають з заявником та її донькою від першого шлюбу ОСОБА_11 . Після ОСОБА_13 їхнього спільного сина ОСОБА_10 вони зареєстрували шлюб. Вона не працює, перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною. ОСОБА_1 повністю взяв на себе витрати по забезпеченню та утриманню сім`ї. ОСОБА_11 свого батька взагалі не знає, він її утриманням не займається, не спілкується, не піклується про неї, аліменти не сплачує. Зі слів його матері батько ОСОБА_11 засуджений та відбуває покарання за кордоном в установі відбування покарань. Рішення суду про встановлення факту перебування на утриманні чоловіка її доньки від першого шлюбу необхідно йому для надання відстрочки від мобілізації.

Управління «Служба у справах дітей Сумської міської ради» просило проводити судовий розгляд без участі представника, надано Акт обстеження умов проживання.

Заінтересовані особи ОСОБА_4 та представник ІНФОРМАЦІЯ_4 , будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули, про причини неявки не повідомили.

Фактичні обставини, встановлені судом.

03.05.2024 заявник ОСОБА_1 зареєстрував шлюб з ОСОБА_14 , яка змінила прізвище на ОСОБА_15 та є батьками ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 5, 6, 24, 28 на звороті).

Дружина заявника ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , її батьком є ОСОБА_4 (а.с. 5, 24 на звороті).

Станом на 01.05.2024 заборгованість по аліментам згідно виконавчого листа № 592/11454/20 від 20.10.2020 виданого Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_4 аліментів на утримання доньки ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 становить 144152,20 грн. (а.с. 25).

07.08.2021 ОСОБА_4 перетнув державний кордон України через пункт пропуску Бориспіль-D в режимі виїзд (а.с. 50).

Згідно розшукових обліків МВС ОСОБА_4 з 16.11.2021 перебуває у розшуку за статтею звинувачення ч. 2 ст. 186 КК України, ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 22.12.2021 по справі № 592/14441/21 оголошено розшук ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України (а.с. 26-28).

Заявник ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає разом з дружиною ОСОБА_3 , сином ОСОБА_7 та донькою дружини від першого шлюбу ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 5, 12, 22-23, 29, 60).

Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права.

Пунктом 5 частини 2 статті 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік фактів, про встановлення яких суд розглядає справи визначено у частині 1 статті 315 ЦПК України.

Частиною 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Заявник просить установити факт перебування на його утриманні дитини дружини - ОСОБА_5 , що у подальшому дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Пунктом 3 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Так, у Переліку документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», що є додатком до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560, як документ що підтверджує право на відстрочку вказано рішення суду про встановлення факту перебування дитини на утриманні військовозобов`язаного відповідно до положень статті 315 Цивільного процесуального кодексу України, а також договір про сплату аліментів на дитину.

Заявлені вимоги, пов`язані з доведенням існування підстав для визнання (підтвердження) за ОСОБА_1 певного соціально-правового статусу - чоловіка, на утриманні якого перебуває дитина.

Частиною 1 статті 121 СК України передбачено, що права та обов`язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них, засвідченому органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу.

Положеннями статті 141 СК України передбачено, що мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою.

Батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття (частина 1 статті 180 СК України).

Сімейний кодекс України виходить з принципу рівності прав та обов`язків батьків.

Відповідно до закону брати участь у матеріальних витратах зобов`язані обоє з батьків, незалежно від того, з ким з них проживає дитина.

Відповідно до статті 15 СК України сімейні обов`язки є такими, що тісно пов`язані з особою, а тому не можуть бути перекладені на іншу особу.

Сімейні обов`язки особистого або майнового характеру є обов`язками конкретної особи (дружини, матері, батька тощо). Вони не можуть бути передані добровільно іншому за договором або перекладені на іншого за законом.

Тому смерть, до прикладу, батька дитини є підставою для припинення його обов`язку утримувати дитину.

У частині 4 статті 15 СК України визначено, що невиконання або ухилення від виконання сімейного обов`язку може бути підставою для застосування наслідків, установлених цим Кодексом або домовленістю (договором) сторін.

Так, ухилення від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини є самостійною підставою для позбавлення батьківських прав (стаття 164 СК України).

Таким чином, з настанням певних юридичних фактів, що підтверджуються певними актами, обсяг батьківських прав може обмежуватися або припинятися.

Отже, для підтвердження перебування на утриманні заявника ОСОБА_5 необхідне існування (настання) обставин, у силу яких обсяг прав матері та батька дитини обмежується або припиняється.

Оскільки в СК України чітко встановлено, що сімейні права та обов`язки є такими, що тісно пов`язані з особою, а тому не можуть бути передані іншій особі, можна констатувати, що в силу настання певних юридичних фактів (дій чи подій), які мають бути підтверджені виключно актами цивільного стану (свідоцтво про смерть) чи рішенням суду (про позбавлення батьківських прав, визнання недієздатним, померлим, безвісно відсутнім) та позбавляють особу користуватися батьківською правосуб`єктністю, такі права та обов`язки припиняються та не потребують додаткового підтвердження того, що один із батьків самостійно виконує їх.

Визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням будь-якого спору про право.

У порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо вони не пов`язані з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Заявник просить установити факт перебування дитини дружини на його утриманні і встановлення такого факту може мати негативні наслідки для батьків ОСОБА_5 , що вказує на наявність спору про право - щодо участі одного з батьків в утриманні дитини та/або ухиленні від участі в утриманні, який підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Доведення факту перебування на утриманні заявника дитини дружини від іншого шлюбу пов`язане з настанням (існуванням) обставин, за яких батьки не виконують своїх батьківських обов`язків щодо дитини, стосується зміни обсягу сімейних прав або невиконання одним із батьків батьківських обов`язків (у тому числі умисного) та безумовно впливає на права й інтереси самої дитини, а також зумовлює відповідні правові наслідки, визначені законом.

Інститут окремого провадження не може використовуватися для створення преюдиційних фактів з метою подальшого вирішення будь-якого спору про право.

Аналогічного висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду України у постанові від 11.09.2024 у справі № 201/5972/22, провадження № 14-132цс23.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що факт, про встановлення якого просить заявник не підлягає з`ясуванню в порядку окремого провадження, оскільки з поданої заяви вбачається спір про право, який не може розглядатися в судовому порядку безвідносно до дій заінтересованих осіб щодо конкретних прав, свобод та інтересів заявника.

Відповідно до частини 6 статті 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду (частина 4 статті 315 ЦПК України).

За встановлених обставин суд дійшов висновку, що факт перебування дитини на утриманні заявника не може бути встановлений за правилами окремого провадження, у зв`язку із чим заяву слід залишити без розгляду, роз`яснивши заявнику право подати позов на загальних підставах.

Керуючись статтями 294, 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Управління «Служба у справах дітей» Сумської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 30 вересня 2024 року.

Суддя М.М. Косолап