Справа № 766/4336/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2024 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Булах Є.М., розглянувши заяву представника подану в порядку передоручення, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) Скадовської окружної прокуратури Херсонської області (ЄДРПОУ: , місцезнаходження: 54000, м. Миколаїв, просп. Богоявленський, буд. 314) про забезпечення позову

прокурора керівника Скадовської окружної прокуратури Херсонської області Маркевич Дмитра Миколайовича поданого в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонська обласна військова адміністрація), Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області до ОСОБА_2 , приватного підприємства «ЛК-Агро» про скасування державної реєстрації, припинення права власності, повернення земельної ділянки, -

в с т а н о в и в :

У березні 2024 року прокурор керівник Скадовської окружної прокуратури Херсонської області діючи в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонська обласна військова адміністрація), Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області звернувся до суду з позовом до відповідачів про скасування державної реєстрації, припинення права власності, повернення земельної ділянки, у якому просить:

-скасувати рішення державного реєстратора Херсонської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» Садківської сільської ради Херсонської області Крамчаніна О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №43900395 від 07.11.2018 року з одночасним припиненням права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,0041 га з кадастровим номером :07:003:0005(реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 223, номер запису про право власності 28781949);

-скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Голопристанського районного нотаріального округу Херсонської області Негра О.А. - про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №56171238 від 15.01.2021 року з одночасним припиненням права власності приватного підприємства «ЛК-Агро» на земельну ділянку площею 2,0041 га з кадастровим номером :07:003:0005(реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 223, номер запису про право власності 40136549);

-скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Голопристанського районного нотаріального округу Херсонської області Негра О.А. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №56170362 від 15.01.2021 з одночасним припиненням права власності приватного підприємства «ЛК-Агро» на групу нежитлових приміщень «Ангар» загальною площею 5750 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (номер запису про право власності 40135682);

-скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,0041 га з кадастровим номером :07:003:0005 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, здійснену 04.07.2007 відділом Держгеокадастру у Голопристанському районі Херсонської області;

-усунути перешкоди власнику Чулаківській сільській раді Скадовського району Херсонської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом зобов`язання приватного підприємства «ЛК-АГРО» повернути у власність територіальної громади в особі Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області земельну ділянку площею 2,0041 га, кадастровий номер :07:003:0005, розташовану на території Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області;

-Здійснити розподіл судових витрат, які складаються із судового збору у розмірі 13 323,20 та стягнути їх на користь Херсонської обласної прокуратури.

Підставами звернення до суду із позовом зазначено недотримання вимог земельного та природоохоронного законодавства України під час державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 2,0041 га з кадастровим номером :07:003:0005, яка знаходяться на території Геройської сільської ради Скадовського (колишнього Голопристанського) району Херсонської області на підставі неіснуючого рішення Голопристанського районного суду, та подальшої реалізації спірної земельної ділянки з порушенням вимог Земельного законодавства. Заявник зазначає, що відповідач у справі ПП «ЛК-Агро», володіє спірною земельною ділянкою з порушенням вимог закону, існує можливість її відчуження третім особам, зміни конфігурації (об`єднання, поділу), вчинення інших дій, які можуть утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду про повернення земельної ділянки.

25.09.2024 року через систему «Електронний суд» від представника в порядку передоручення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) прокурора - керівника Скадовської окружної прокуратури Херсонської області Маркевич Дмитра Миколайовича подано заяву про забезпечення позову у справі, в якій представник просив накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :07:003:0005 площею 2,0041 га, розташовану на території Геройської(нині Чулаківської) сільської ради Скадовського (колишнього Голопристанського) району Херсонської області та заборонити приватному підприємству «ЛК-Агро» та іншим особам вчиняти дії, які можуть впливати на правовий статус земельної ділянки площею 2, 0041 га з кадастровим номером :07:003:0005 , зокрема, але не виключно, реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно бідь-які речові права на земельну ділянку, здійснювати інші реєстраційні дії щодо цієї ділянки, у тому числі реєструвати на ній об`єкти нерухомого майна чи незавершеного будівництва, укладати договори чи вчиняти інші правочини, а саме вносити ділянку до статутного капіталу юридичної особи, здійснювати об`єднання/поділ земельної ділянки тощо.

Заява мотивована тим, що невжиття зазначених заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити подальше виконання судового рішення у разі задоволення позовних вимог. Накладення арешту на спірну земельну ділянку та заборону вчиняти певні дії стосовно неї позивач вважає співмірними із заявленою позовною вимогою та стверджує, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до відчуження відповідачем землі на користь третіх осіб.

За протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.09.2024 року, заяву про забезпечення позову 27.09.2024 року передано судді Булах Є.М.

Відповідно до статті 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи, крім випадків, передбачених частиною п`ятою цієї статті.

Враховуючи, що 28.09.2024 року та 29.09.2024 року припали на вихідні дні, питання про забезпечення позову вирішується на наступний робочий день за вихідними.

Обставин для застосування ч. 5 статті 153 ЦПК України не встановлено.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, дослідивши матеріали справи в межах заявленої заяви, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи чи інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, держави та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Для належної реалізації завдань цивільного судочинства слугує, зокрема те, що відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Таким чином, порушене, невизнане, оспорюване право особи буде захищене та відновлене тільки після реального виконання рішення суду, яким спір буде вирішено по суті.

Забезпечення позову це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

Крім того, заява про забезпечення позову повинна містити, зокрема, обґрунтування необхідності забезпечення позову.

Обґрунтування необхідності забезпечення позову полягає у доказуванні обставин, з якими пов`язано вирішення питання про забезпечення позову. Окрім того, особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна довести відповідність (адекватність) засобу забезпечення позову.

Відповідно до статті 150 ЦПК України одними із видів забезпечення позову, зокрема є: накладення арешту на майно та заборона вчиняти певні дії.

При цьому, види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

У п. 4 Постанови Пленуму ВСУ від 22.12.2006 року №9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» роз`яснено, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення у разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду у разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками цього судового процесу.

Конкретний захід забезпечення позову буде домірним позовній вимозі, якщо при його застосуванні забезпечується: збалансованість інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору; можливість ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача без порушення або безпідставного обмеження прав та охоронюваних інтересів інших учасників справи чи осіб, що не є її учасниками; можливість виконання судового рішення у разі задоволення вимог, які є ефективними способами захисту порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача.

Отже, застосовуючи заходи забезпечення позову, суди повинні перевірити відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При цьому, підтвердити за допомогою реально існуючих доказів подію, яка ймовірно настане або може настати в майбутньому, фактично неможливо, а тому наявність чи відсутність підстав для забезпечення позову оцінюються судом в залежності від кожного конкретного випадку, з урахуванням фактичних обставин справи і змісту позовних вимог.

Фундаментними критеріями, які формують висновок про наявність дійсних підстав для забезпечення позову, є логічний та юридичний аналіз обставин справи, на які посилається позивач, та доводи заяви про забезпечення позову. Процесуальні норми лише вказують на порядок вчинення дій.

Під час вирішення питання щодо забезпечення позову, обґрунтованість позову не досліджується, адже питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті і не вирішується ним під час розгляду заяви про забезпечення позову. Суд повинен лише пересвідчиться, що між сторонами виник спір.

Верховний Суду у постанові від 13.12.2023 року у справі №522/21977/21 зазначив, що загроза утруднення або неможливості виконання рішення суду наявні тоді, коли у сторони спору до його вирішення є можливість розпорядитися об`єктом прав, що став предметом спору.

Із змісту заяви про забезпечення позову та доданих до неї документів, а також із змісту поданої прокурором позовної заяви вбачається, що між сторонами виник спір щодо правомірності набуття відповідачами у власність земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0005 площею 2,0041 га.

З огляду на викладені заявником обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги, його звернення до суду направлено на відновлення порушеного, на думку заявника, права власності позивачів на землю шляхом скасування державної реєстрації, припинення права власності, повернення земельної ділянки у власність територіальної громади в особі Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області .

Відповідно до висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 19.02.2021року у справі №643/12369/19, арешт майна це накладення заборони на право розпоряджатися майном з метою його збереження до визначення подальшої долі цього майна, а заборона на відчуження об`єкта нерухомого майна - це перешкода у вільному розпорядженні майном.

У вказаній постанові також зауважено, що враховуючи мету застосування заходів забезпечення позову, їх вжиття щодо нерухомого майна не вимагає обмеження в користуванні ним, оскільки для найменшого порушення інтересів відповідача та збереження нерухомого майна обґрунтованою може бути визнана лише заборона відчуження такого нерухомого майна без позбавлення відповідача та інших осіб права користування ним.

Арешт майна і заборона на відчуження майна є самостійними видами (способами) забезпечення позову, обидва способи за правовою сутністю обмежують право відповідача розпоряджатися спірним майном, але вони є різними для виконання ухвали про забезпечення позову.

Отже, з урахуванням підстав та предмета позову, надавши оцінку відповідності обраних позивачем видів забезпечення позову позовним вимогам, можливості забезпечення збалансованості інтересів сторін та спроможності фактичного виконання судового рішення у разі задоволення позову, суд доходить висновку, що арешт спірної земельної ділянки, який передбачає, серед іншого і заборону користування предметом спору, є надмірним обмеженням прав відповідача, право власності якого на земельну ділянку оспорено позивачем, в той час як заборона розпоряджатися землею, реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно бідь-які речові права на земельну ділянку, здійснювати інші реєстраційні дії щодо цієї ділянки, у тому числі реєструвати на ній об`єкти нерухомого майна чи незавершеного будівництва, укладати договори чи вчиняти інші правочини, а саме вносити ділянку до статутного капіталу юридичної особи, здійснювати об`єднання/поділ земельної ділянки є достатнім забезпеченням належного виконання рішення суду у разі задоволення вимог позивача про скасування державної реєстрації, припинення права власності, повернення земельної ділянки.

Саме такий вид забезпечення позову, на переконання суду, відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову та позовним вимогам, не спричинить невідновлюваної шкоди власнику, а буде достатнім та дієвим для захисту прав та інтересів позивача. При цьому, без вжиття судом заходів забезпечення позову, до ухвалення рішення у справі, відповідач як власник не буде обмежений у реалізації всіх правомочностей власника.

За приписами ч. ч. 7, 11 ст. 153 ЦПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Керуючись ст. 153, 260-261, 353-355 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Заяву представника в порядку передоручення, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) Скадовської окружної прокуратури Херсонської області (ЄДРПОУ: , місцезнаходження: 54000, м. Миколаїв, просп. Богоявленський, буд. 314) про забезпечення позову

прокурора керівника Скадовської окружної прокуратури Херсонської області Маркевич Дмитра Миколайовича поданого в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонська обласна військова адміністрація), Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області до ОСОБА_2 , приватного підприємства «ЛК-Агро» про скасування державної реєстрації, припинення права власності, повернення земельної ділянки задовольнити частково.

Вжити заходи забезпечення позову у цивільній справі №766/4336/24 шляхом накладення заборони приватному підприємству «ЛК-Агро» (, місцезнаходження: 54000, м. Миколаїв, вул. Соборна, буд. 3/3) розпоряджатись, реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно бідь-які речові права на земельну ділянку площею 2,0041га кадастровий номер :07:003:0005 розташовану на території Геройської(нині Чулаківської) сільської ради Скадовського (колишнього Голопристанського) району Херсонської області, здійснювати інші реєстраційні дії щодо цієї ділянки, у тому числі реєструвати на ній об`єкти нерухомого майна чи незавершеного будівництва, укладати договори чи вчиняти інші правочини, а саме вносити ділянку до статутного капіталу юридичної особи, здійснювати об`єднання/поділ земельної ділянки.

В іншій частині вимог заяви відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити для негайного виконання та вжиття відповідних заходів державному (приватному) виконавцю, до державного реєстратора, до Третьої Херсонської державної нотаріальної контори та сторонам у справі.

Суд роз`яснює, що у відповідності до ч. 4 ст. 157 ЦПК України, особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення(проголошення) до Херсонського апеляційного суду в порядку ст. 355 ЦПК України. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до вимог ст. 153 ЦПК України, подання апеляційної скарги не зупиняє виконання ухвали про забезпечення позову.

Ухвала складена 30.09.2024 року.

СуддяЄ. М. Булах