Провадження №2/522/1337/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2024 року Приморський районний суд м. Одеси:

у складі: головуючої судді Ковтун Ю.І.,

за участі секретаря Лахматової С.В.,

представника позивачки адвоката Шепеля С.В.,

представника відповідача ОСОБА_1 ,

представника третьої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Одеської обласної ради, треті особи Комунальний заклад «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць», Управління обласної ради з майнових відносин Одеської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Одеської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в якій просить: визнати незаконним та скасувати рішення Одеської обласної ради № 603-VIII від 03.11.2023 «Про дострокове розірвання контракту та звільнення ОСОБА_3 з посади директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» як таке, що прийняте з порушенням вимог ч. 4 ст. 40 КЗпП України; поновити ОСОБА_3 , на посаді директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» з 06.11.2023; стягнути з Одеської обласної ради на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16.11.2023 до ухвалення рішення у справі, виходячи з його середньоденної заробітної плати у розмірі 732,02 грн, яка визначена у порядку, встановленому законом. У разі задоволення позову допустити негайне виконання рішення суду у справі в частині його поновлення на посаді директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» з 06.11.2023.

В обґрунтування позову зазначено, що Рішенням Одеської обласної ради № 937-VIII від 22.02.2019 його було призначено на посаду директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць», на підставі якого 22.02.2019 Одеською обласною радою з ним був укладений відповідний контракт. 03.11.2023 Одеською обласною радою було прийнято рішення «Про дострокове розірвання контракту та звільнення ОСОБА_3 з посади директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць». У вказаному рішенні зазначено, що контракт достроково розірвано і його звільнено з посади директора відповідно до пункту 8 частини першої статті КЗпП України на підставі підпункту 2.3.2. пункту 2.3., підпункту «в)» пункту 5.2., підпунктів «г», «ж» пункту 5.3. укладеного Контракту. Оскаржуване рішення є незаконним, оскільки прийняте відповідачем з порушенням вимог закону, і підлягає скасуванню з наступних підстав. Безпідставним та бездоказовим є посилання в оскаржуваному рішенні Одеської обласної ради на підпункт «в)» пункту 5.2. та підпункти «г», «ж» пункту 5.3. Контракту як на підстави дострокового розірвання Контракту та звільнення його з посади, оскільки зазначені у них обставини, не мали місця в дійсності, тому у рішенні й не зазначено жодного документа, який би підтверджував наявність таких обставин. Зазначив, що Рішення Одеської обласної ради № 603-VІІІ від 03.11.2023 було прийняте у період його тимчасової непрацездатності в період з 01.11.2023 по 15.11.2023 включно. Відповідно до приписів ч. 3 ст. 40 КЗпП не допускається звільнення працівника з ініціативи роботодавця в період його тимчасової непрацездатності (крім звільнення за пунктом 5 цієї статті). Копію рішення Одеської обласної ради № 603-VІІІ від 03.11.2023 разом із повідомленням про звільнення його з посади директора було надіслано йому Управлінням обласної ради з майнових відносин за адресою його місця проживання лише 09.11.2023, у той час, коли він перебував на стаціонарному лікуванні у Міській клінічній лікарні № 10, вказаний лист було ним отримано наступного дня після виписки з лікарні, тобто 16.11.2023. Також зазначив, що за останні два календарних місяця, які передували місяцю, у якому його було звільнено з посади директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць», йому була нарахована заробітна плата: за вересень 2023 - 15738,45 грн; за жовтень 2023 - 15738,45 грн, що сумарно складає 31476,90 грн. Загальна кількість робочих днів в вересні та жовтні складала 43 дні, тому його середньоденна заробітна плата дорівнює 732,02 грн.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 22 грудня 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_3 . Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження (а.с. 25).

30.01.2024 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого проти позову заперечують виходячи з наступного. Рішенням обласної ради від 03 листопада 2023 року № 603-VІІІ ОСОБА_3 звільнено з посади директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» відповідно до пункту 2 частини першої статті 36 КЗпП України з підстав, передбачених контрактом. Зазначив, що згідно з розпорядженням голови обласної ради від 21 липня 2023 року № 502/2023-ОР «Про передачу виконаних робіт та відповідного обладнання (незавершені капітальні інвестиції за об`єктом: «Капітальний ремонт Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць», проспект Шевченка, 31а») на баланс Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» Управлінню обласної ради з майнових відносин в строк до 28 липня 2023 року доручено надати обласній раді акт приймання- передачі зазначених у розпорядженні виконаних робіт та відповідного обладнання. На виконання зазначеного розпорядження Управлінням здійснювались відповідні заходи. 22 вересня 2023 року складено Акт приймання-передачі № 1 вартості виконаних робіт та обладнання, які визначені на підставі первинних документів замовника та передаються КЗ «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» за Договором від 17 серпня 2021 року № 9 на загальну суму 39477689,43 грн, згідно з актами виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № № 1-7. 25.09.2023 перший примірник вказаного акта приймання - передачі № 1 надано ОСОБА_3 для ознайомлення. Водночас ОСОБА_3 було направлено листа від 26.09.2023 № 04/2972/23 щодо повідомлення про термін закінчення ознайомлення членів комісії від балансоутримувача з Актом приймання-передачі від 22 вересня 2023 року № 1. Листом від 26.09.2023 № 332 ОСОБА_3 повідомив Управління обласної ради з майнових відносин про необхідність надання додаткового часу для розгляду наданих документів до 29.09.2023. 28 вересня 2023 року листом № 337 ОСОБА_3 повідомив голову обласної ради та Управління обласної ради з майнових відносин про неможливість підписання наданого Акта приймання-передачі № 1, навіть з урахуванням зауважень членів комісії від Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць». Зазначене свідчить про фактичну відмову виконувати розпорядження голови обласної ради від 21 липня 2023 року № 502/2023-ОР, наказ начальника Управління обласної ради з майнових відносин від 21 липня 2023 року № 130-ОД, що є порушенням підпункту з) пункту 5.3. контракту, укладеного з ОСОБА_3 . Дії ОСОБА_3 не давали можливості здійснити передачу виконаних робіт та обладнання на баланс Закладу. Окрім цього, в порушення підпункту 2.1.9., підпунктів г) та ж) пункту 5.3. контракту ОСОБА_3 щорічно не надавалась до уповноваженого органу Власника розгорнута довідка про результати фінансово-господарської діяльності Закладу, річний фінансовий план Закладу та план роботи. В порушення пунктів 1.14. та 1.15. Статуту Закладу на узгодження до уповноваженого органу Власника не надавались щорічні та щоквартальні плани роботи, звіти про виконання планових завдань та довідки про результати власної фінансово-господарської діяльності. Зазначив, що обов`язки передбачені контрактом та Статутом КЗ «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» ОСОБА_3 як директором взагалі не виконувались. Враховуючи невиконання ОСОБА_3 розпорядження голови обласної ради від 21 липня 2023 року № 502/2023-ОР та наказу Управління обласної ради з майнових відносин від 21 липня 2023 року № 130-ОД, обласна рада вважає звільнення ОСОБА_3 з посади директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» законним та обґрунтованим. Як слідує з тексту позовної заяви, єдиною підставою для визнання незаконним та скасування рішення обласної ради від 03 листопада 2023 року № 603-VIII позивач вважає те, що воно було прийнято обласною радою під час його тимчасової непрацездатності. Проте частиною першою статті 5 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» встановлено, що у період дії воєнного стану допускається звільнення працівника з ініціативи роботодавця у період його тимчасової непрацездатності, а також у період перебування працівника у відпустці (крім відпустки у зв`язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку) із зазначенням дати звільнення, яка є першим робочим днем, наступним за днем закінчення тимчасової непрацездатності, зазначеним у документі про тимчасову непрацездатність, або першим робочим днем після закінчення відпустки. Фактичною датою звільнення позивача з посади директора вказаного закладу є 16 листопада 2023 року, тобто перший робочий день, наступний за днем закінчення його тимчасово непрацездатності. Отже, викладені обставини спростовують доводи позивача про незаконність його звільнення (а.с. 36 44).

19.02.2024 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зокрема зазначив, що його було звільнено на підставі рішення Одеської обласної ради № 603-VIII від 03.11.2023 «Про дострокове розірвання контракту та звільнення ОСОБА_3 з посади директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» з 06.11.2023, про що зазначено у п. 1 цього рішення Одеської обласної ради. В оскаржуваному рішенні Одеської обласної ради зазначені норми актів законодавства України, зокрема, п. 8 ст. 36 КЗпП України, рішення Одеської обласної ради від 22.09.2006 № 73-V «Про майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, управління якими здійснює обласна рада» та умови контракту: підпункт 2.3.2. пункту 2.3., підпункт «в)» пункту 5.2., підпункти «г)», «ж)», «з)» пункту 5.3., на підстави яких його було звільнено з посади директора та достроково розірвано укладений контракт. Відповідно до змісту рішення Одеської обласної ради № 603-VIII від 03.11.2023 його було звільнено виключно з підстав, передбачених контрактом, тому абсолютно безпідставним є посилання відповідача на ч. 1 ст. 5 Закону України «Про організацію трудових відносин під час дії воєнного стану», оскільки у рішенні відсутнє посилання на цю норму закону як на підставу звільнення під час його тимчасової непрацездатності. У відзиві зазначено, що фактичною датою його звільнення з посади директора є 16.11.2023, тобто наступний день після закінчення періоду його тимчасової непрацездатності. Якщо би звільнення його з посади відбувалось із застосуванням та на підставі положень ч. 1 ст. 5 Закону України «Про організацію трудових відносин під час дії воєнного стану», про це мало би бути зазначено у оскаржуваному рішенні та у рішенні дата його звільнення була би визначена формулюванням «з наступного дня після закінчення періоду його тимчасової непрацездатності», а не зазначена конкретна календарна дата 06.11.2023. З огляду на те, що відповідно до положень підпункту 4.1.4. Статуту Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» прийняття рішення про призначення керівника Закладу, продовження строку дії укладеного з ним контракту та його звільнення з підстав, передбачених законодавством України та контрактом, є виключною компетенцією Одеської обласної ради, наказ Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» від 16.11.2023 № 55/К/тр, виданий поза межами компетенції статутних органів управління Комунального закладу і не породжує жодних правових наслідків, а відтак, не є належним, допустимим та достовірним доказом у справі, що підтверджував би дату його звільнення з посади директора з 16.11.2023 (а.с.61 63).

Ухвалою суду від 13.03.2024, без виходу до нарадчої кімнати, залучено до участі у справі в якості третіх осіб Комунальний заклад «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» та Управління обласної ради з майнових відносин Одеської обласної ради (а.с. 150 151).

У судових засіданнях позивач та його представник адвокат Шепель С.В. позов підтримали та просили його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та відповіді на відзив.

Представника відповідача ОСОБА_1 , у судових засіданнях позов не визнала та просила у його задоволенні відмовити з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Представник третьої особи Управління обласної ради з майнових відносин Одеської обласної ради Фортуна Є.О. у судових засіданнях вважав позовні вимоги необґрунтованими з підстав, наведених стороною відповідача.

Представник третьої особи Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» у судовому засіданні 11.06.2024 вважав позовні вимоги необґрунтованими, у подальшому у судові засідання не з`являвся.

Вислухавши пояснення учасників розгляду справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов наступного висновку.

Судом установлено, що 22.02.2019 між Одеською обласною радою в особі голови обласної ради Урбанського А.І. (Наймач) та ОСОБА_3 (Директор) було укладено Контракт з директором Комунальний заклад «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць».

Відповідно до частини 1 розділу 1 Контракту - за цим контрактом Директор зобов`язується безпосередньо та через адміністрацію Закладу здійснювати поточне управління (керівництво) Закладом, забезпечувати виконання узгоджених планових завдань, Статуту Закладу, а також ефективне використання і збереження закріпленого за Закладом майна, а Наймач зобов`язується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці Директора.

Згідно з пунктами 1.1., 1.2 Статуту Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» затвердженого розпорядженням обласної ради від 25 січня 2022 року № 33/2022-ОР КЗ «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» є об`єктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, інтереси яких представляє Одеська обласна рада в межах повноважень, визначених законодавством України.

Постійний контроль за виконанням статутних завдань, контроль за забезпеченням збереження та ефективністю використання майна Закладу здійснює управління обласної ради з майнових відносин та управління фізичної культури і спорту Одеської обласної державної адміністрації в межах своїх повноважень. Уповноважений орган Власника є відповідальним за належне виконання функцій контролю щодо діяльності Закладу.

Положеннями пунктів 4.4. та 4.5. Статуту передбачено, що директор може бути звільнений з посади раніше закінчення терміну дії контракту з підстав, визначених контрактом та (або) чинним законодавством. Директор підзвітний Власнику, уповноваженому органу Власника та галузевому управлінню з усіх питань статутної, фінансової, соціально-побутової, організаційно-господарської діяльності Закладу, несе перед ними відповідальність за забезпечення діяльності Закладу відповідно до покладених на нього завдань і функцій згідно з чинним законодавством.

За пунктом 8 частини 1 статті 36 КЗпП України підставою припинення трудового договору є підстави, передбачені трудовим договором з нефіксованим робочим часом, контрактом.

Умовами контракту - Пунктом 2.3.2 визначено підстави, згідно яких Наймач має право звільнити Директора достроково - за вимогою директора, а також на підставі відповідного рішення Власника у випадках порушень директором вимог законодавства, Статуту Закладу, умов контракту.

Відповідно до підпункту в) пункту 5.2. Контракту він припиняється, зокрема до закінчення терміну дії контракту у випадках, передбачених пунктами 5.3. і 5.4. цього контракту.

Згідно з приписами підпунктів г), ж), з) пункту 5.3. Контракту Директор достроково звільняється з посади, а цей контракт розривається відповідно до рішення Власника з наступних підстав:

г) у разі неподання на узгодження уповноваженому органу річного фінансового плану Закладу;

ж) у разі непогодження уповноваженим органом Власника планів роботи, кошторисів, калькуляцій, договорів, які відповідно до законодавства, Статуту Закладу та цього контракту повинні бути узгодженими;

з) у разі невиконання рішень Власника, розпоряджень голови обласної ради, наказів уповноваженого органу Власника та інших нормативно- правових актів.

Згідно з пунктами 1.14. та 1.15. Статуту Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» Заклад повинен заздалегідь узгоджувати з уповноваженим органом Власника та галузевим управлінням щорічні та квартальні плани роботи, кошториси. Калькуляції Закладу повинні бути затвердженими його директором, а також узгодженими з уповноваженим органом Власника та галузевим управлінням. Робота без відповідного узгодження планів та калькуляцій не допускається.

Заклад щорічно у місячний строк з дня закінчення звітного року самостійно надає уповноваженому органу Власника та галузевому управлінню звіт про виконання планових завдань, копії щорічних балансів та актів щорічної інвентаризації, щоквартально у 20-ти денний строк з дня закінчення звітного кварталу - розгорнуту довідку про результати власної фінансово-господарської діяльності, включаючи відомості про фактичні надходження та витрати з реєстром відповідних договорів.

Як слідує з розпорядження Голови обласної ради від 21 липня 2023 року № 502/2023-ОР «Про передачу виконаних робіт та відповідного обладнання (незавершені капітальні інвестиції за об`єктом: «Капітальний ремонт Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць», проспект Шевченка, 31а») на баланс Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» доручено Управлінню обласної ради з майнових відносин у тижневий термін надати обласній раді примірник актів приймання-передачі.

Відповідно до наказу Управління обласної ради з майнових відносин від 21 липня 2023 року № 130-ОД «Про передачу виконаних робіт та відповідного обладнання (незавершені капітальні інвестиції за об`єктом: «Капітальний ремонт Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць», проспект Шевченка, 31а») на баланс Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» наказано: Комунальному закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» ( ОСОБА_3 ) прийняти безоплатно з балансу Управління обласної ради з майнових відносин за актами приймання-передачі на баланс Закладу виконані роботи та відповідне обладнання (незавершені капітальні інвестиції за об`єктом: «Капітальний ремонт Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць», проспект Шевченка, 31а».

На виконання розпорядження голови Одеської обласної ради від 21.07.2023 № 502/2023-ОР 06.09.2023 директор Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» Кравченко А.М. звернувся з листом № 286 до Голови Одеської обласної ради Діденку Г., в якому просив для більш детального розгляду сприяти у проведенні представниками Замовника (Управління обласної ради з майнових відносин), підрядника, технічного надзору та авторського надзору перевірки безпосередньо на об`єкті виконаних робіт та змонтованого обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації, укладених договорів та актів виконаних робіт (а.с.104 108).

28.09.2023 у складі голови комісії ОСОБА_3 та членів комісії від Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» було складено акт № 1 та акт № 2 про невідповідність обладнання відомостям зазначеним у актах приймання виконаних будівельних робіт до Акту № 1 від 22.09.2023 приймання-передачі вартості виконаних робіт та відповідного обладнання (незавершені капітальні інвестиції за об`єктом: «Капітальний ремонт Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць», проспект Шевченка, 31а» на баланс Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» (а.с. 109 -122, 132 - 144).

28.09.2023 директор Комунальний заклад «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» ОСОБА_3 направив на адресу Голови Одеської обласної ради лист № 337 «Про передачу вартості виконаних робіт та обладнання», яким повідомив, що за результатами ознайомлення з наданим Актом № 1 від 22.09.2023 та наданими до нього копіями документів вважає підписання Акту в запропонованій редакції неможливим у зв`язку з необхідністю детального опрацювання та узгодження суттєвих умов та усунення недоліків, які істотно впливають на достовірне та повне відображення інформації у бухгалтерському обліку, фінансовій та бюджетній звітності балансоутримувача та унеможливлюють підписання Акту в наданій редакції, до якого було додано акти № 1 та № 2 від 28.09.2023.

З урахуванням наведених обставин, начальником Управління обласної ради з майнових відносин Одеської обласної ради Л. Соколік на ім`я Голови обласної ради направлено лист від 10.10.2023 № 04/3156/23 щодо підготовки проекту рішення, в якому, зокрема зазначила, що ОСОБА_3 фактично відмовився виконувати розпорядження голови обласної ради від 21.07.2023 № 502/2023-ОР, наказу начальника Управління обласної ради з майнових відносин від 21 липня 2023 року № 130-ОД, що є порушенням підпункту з) пункту 5.3 Контракту. Крім того повідомила, що в порушення підпункту 2.1.9, підпунктів г) та ж) пункту 5.3 Контракту а також пунктів 1.14. та 1.15. Статуту Закладу, ОСОБА_3 щорічно не надавались до уповноваженого органу розгорнута довідка про результати фінансово-господарської діяльності Закладу, річний фінансовий план Закладу та план роботи. Враховуючи наведене, вважала можливим ініціювати для розгляду на черговому пленарному засіданні обласної ради проєкту рішення про дострокове звільнення директора Комунального заклад «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» ОСОБА_3 із займаної посади.

Рішенням Одеської обласної ради № 603-VIII від 03 листопада 2023 року «Про дострокове розірвання контракту та звільнення ОСОБА_3 з посади директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць»» відповідно до пункту 20 ч. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пункту 8 ч. 1 ст. 36 КЗпП України рішення обласної ради від 22 вересня 2006 року № 73-V «Про майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, управління яким здійснює обласна рада», підпункту 2.3.2 пункту 2.3, підпункту в) пункту 5.2. та підпунктів г), ж), з) пункту 5.3 контракту укладеного із ОСОБА_3 22 лютого 2019 року, обласною радою достроково розірвано контакт від 22 лютого 2019 року, укладений між Одеською обласною радою та ОСОБА_3 , та звільнено його з посади директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» відповідно до пункту 8 частини першої статті 36 КЗпП України з 06 листопада 2023 року.

Проаналізувавши викладене судом установлено, що в порушення положень контракту, ОСОБА_3 не здійснив виконання розпоряджень голови обласної ради від 21.07.2023 № 502/2023-ОР, наказу уповноваженого органу Власника від 21 липня 2023 року № 130-ОД, як і не забезпечив подання на узгодження уповноваженому органу річного фінансового плану Закладу, планів роботи, чим порушив свої трудові обов`язки, що стало підставою дострокового розірвання Контракту.

За встановлених обставин, слід дійти висновку про неналежне виконання ОСОБА_3 своїх службових обов`язків, що не було спростовано позивачем, тому суд вважає, що підстави для задоволення позову відсутні з огляду на недоведеність заявлених позовних вимог.

Посилання позивача на те, що Одеською обласною радою, в порушення вимог законодавства, було винесено рішення № 603-VIII від 03 листопада 2023 року «Про дострокове розірвання контракту та звільнення ОСОБА_3 з посади директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць»» в період тимчасової непрацездатності останнього, не є підставою для задоволення позову з огляду на наступне.

Частиною 3 статті 40 КЗпП України встановлено, що звільнення працівника з ініціативи роботодавця в період його тимчасової непрацездатності не допускається.

КЗпП України забороняє звільняти працівника у період тимчасової непрацездатності та відпустки, якщо таке звільнення відбувається з ініціативи роботодавця (тобто на підставі статей 40, 41 КЗпП України). Однак раніше така гарантія не поширювалась на керівників, звільнених з підстав, передбачених контрактом, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 36 КЗпП України.

Втім, у постанові від 15.09.2020 у справі № 205/4196/18 Велика Палата Верховного Суду відступила від усталених правових висновків та визначила, що заборона звільнення під час відпустки та лікарняного поширюється також і на звільнення керівника з підстав, передбачених контрактом. Водночас, сам факт звільнення працівника під час лікарняного не є достатньою підставою для його поновлення на роботі.

Відповідно до сформульованої Великою Палатою Верховного Суду позиції у вказаній постанові наслідки порушення гарантії, визначеної у першому реченні частини третьої статті 40 КЗпП України, усуваються шляхом зміни дати припинення трудових відносин на перший день після закінчення періоду непрацездатності чи відпустки, а не шляхом поновлення особи на посаді (пункт 56).

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).

Як слідує з матеріалів справи, 09.11.2023 начальником Управління обласної ради з майнових відносин Одеської обласної ради Л. Соколік на адресу позивача було направлено лист № 03/3499/23, яким запрошено з`явитися для ознайомлення з рішенням № 603-VIII від 03.11.2023.

Також, 09.11.2023 начальником Управління обласної ради з майнових відносин Одеської обласної ради Л. Соколік на адресу заступника директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» Поволоцького О. було направлено лист № 03/3498/23 та належним чином засвідчену копію рішення Одеської обласної ради № 603-VIII від 03.11.2023 для вжиття заходів реагування, зокрема звільнення ОСОБА_3 з посади директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» у встановлений термін.

В даній справі судом установлено, що у період з 01.11.2023 по 15.11.2023 позивач був непрацездатним, що підтверджується медичним висновком № 7ТТН-РХ52-С64А-7Т72 від 01.11.2023, медичним висновком № КТ35-44В7-НХАВ-3Н5К від 03.11.2023 та випискою з медичної карти стаціонарного хворого № 13645 від 15.11.2023 КНП «Міська клінічна лікарня № 10» Одеської міської ради.

Враховуючи зазначені обставини, на підставі наказу директора Комунального закладу «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» від 16.11.2023 № 55/К/тр «Про дострокове розірвання контракту та звільнення ОСОБА_3 », останнім припинено виконання обов`язків з 16 листопада 2023 року. Вказаний наказ є чинним та стороною позивача не оспорюється.

Як слідує з трудової книжки позивача, кінцевою датою звільнення його з роботи зазначено 16.11.2023 у зв`язку з достроковим розірвання контракту відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 6 КЗпП України.

Таким чином, порушення прав позивача усунуто шляхом зазначення дати звільнення, тобто визначення дати припинення трудових відносин, яка є першим робочим днем, наступним за днем закінчення тимчасової непрацездатності, вказаним у документі про тимчасову непрацездатність.

З огляду на вказане, відсутні підстави вважати, що звільнення позивача відбулося з порушенням норм діючого законодавства, тому позовні вимоги ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 263 - 265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Одеської обласної ради, треті особи Комунальний заклад «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць», Управління обласної ради з майнових відносин Одеської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено 02 жовтня 2024 року.

Суддя Юлія КОВТУН