З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 вересня 2024 року
Справа № 638/9297/23
Провадження № 2/638/1409/24
Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді Яковлевої В.М.
за участю секретаря Сікорського А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно нарахованих та виплачених грошових коштів, -
07 серпня 2023 року представник позивача Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради - Строєва Ольга Євгенівна звернулася до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно нарахованих та виплачених грошових коштів.
Позовна заява мотивована тим, що 08 січня 2020 року року відповідач звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. Рішенням Управління від 10 січня 2020 року відповідачу було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року у розмірі по 4436,00 грн. Розпорядженням від 22 червня 2020 року відповідачу продовжено період виплати допомоги з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року. Повідомленням від 01 липня 2020 року № 580/1/4 відповідачу запропоновано надати до Управління відомості про доходи з Державної податкової служби за період з 01 жовтня 2019 року по 31 березня 2020 року у зв?язку із змінами до діючого законодавства України щодо отримання державних допомог сім?ям з дітьми з 01 липня 2022 року. 21 липня 2020 року відповідач подала до Управління заяву про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям на наступний період та надала довідку про доходи ДПС, згідно з якою вона доходів за 4 квартал 2019 року та 1 квартал 2020 року не мала. У декларації про доходи зазначила, що у зазначений період вона не працювала. Рішенням Управління від 07 серпня 2020 року відповідачу відмовлено у призначенні допомоги на дітей одиноким матерям за заявою від 21 липня 2020 року, оскільки в складі сім`ї є працездатна особа, яка не здійснює догляду, та не працювала 3 місяці, що передують зверненню. Рішенням Управління від 07 серпня 2020 р. відповідачу призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року в сумі 4436,00 грн. щомісячно, з урахуванням виплаченого, оскільки відповідач не мала права на допомогу на дітей одиноким матерям з 01 липня 2020 року. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплата по соціальної допомозі на дітей одиноким матерям позивача складає 1744,27 грн. 06 серпня 2021 року відповідачу направлено лист щодо наявності переплати та необхідність повернути вказані суму на рахунок Управління. Відповідач до цього часу суми надмір нарахованої грошової допомоги не повернула.
Тому, позивач просить суд, стягнути з ОСОБА_1 надмірно нараховані та виплачені грошові кошти у вигляді щомісячної грошової допомоги одиноким матерям в сумі 1744 (одна тисяча сімсот сорок чотири) грн. 27 коп. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 11 серпня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених грошових коштів.
У судове засідання представник позивача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином у встановленому законом порядку.
Через канцелярію суду представник позивача Строєва О.Є. подала до суду заяву (клопотання), в якому просить розглянути справу без їхньої участі за наявними у справі матеріалами, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином у встановленому законом порядку відповідно до вимог статті 128 ЦПК України. Причини неявки суду не повідомила, заяву про розгляд справи за її відсутності суду не надала.
Разом з тим, поштове рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення повернулося на адресу Дзержинського районного суду м. Харкова з відміткою від 13.01.2024 року та від 06.03.2024 року - «за закінченням терміну зберігання» та з відмітками від 30.04.2024 року та від 04.08.2024 року - «адресат відсутній за вказаною адресою».
При цьому про зміну місця проживання відповідач ОСОБА_1 суд не повідомляла. Дані щодо будь-якої іншої адреси місця проживання, в матеріалах справи також відсутні.
Довідка поштового відправлення з позначкою про неможливість вручення судової повістки у зв`язку з «адресат відсутній за вказаною адресою» та «за закінченням терміну зберігання» вважається належним повідомленням сторони про дату судового розгляду справи. Зазначене свідчить про умисне неотримання судової повістки.
Відповіднодо пункту 3 частини восьмої статті 128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Відповіднодо пункту 1 частини восьмої статті 128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є день вручення судової повістки під розписку.
Згідно частини 5 статті 128 ЦПК України, судова повістка про виклик повинна бути вручена з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи, але не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, а судова повістка-повідомлення - завчасно.
Таким чином, відповідач про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином відповідно до вимог статті 128 ЦПК України.
Відповідачем у встановлений частиною сьомою статті 178 ЦПК України строк не подано до суду відзив на позовну заяву, а тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено частиною восьмою статті 178 ЦПК України.
Відповідно до вимог статті 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи.
Відповідно до частини четвертої статті 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення), якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Згідно частини першої статті 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Про заочний розгляд справи суд постановляє ухвалу (частина перша статті 281 ЦПК України).
Верховний Суд України, узагальнюючи судову практику, також вказав, що інститут заочного провадження відповідає положенням та спрямований на реалізацію Рекомендації № R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на вдосконалення судової системи. Для досягнення цієї мети необхідно забезпечити доступ сторін до спрощених і більш оперативних форм судочинства та захистити їх від зловживань та затримок, зокрема, надавши суду повноваження здійснювати судочинства більш ефективно.
Враховуючи, що у справі маються достатні дані про права і взаємовідносини сторін, повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду справи відповідач в судове засідання не з`явилася, відзив на позовну заяву не подала, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача, та, зі згоди позивача, на підставі ухвали суду, провести заочний розгляд справи.
Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, як кожен окремо так і у їх сукупності, суд доходить таких висновків:
08 січня 2020 року відповідач звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям (а.с. 6-7).
Рішенням Управління від 10 січня 2020 року відповідачу було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року у розмірі по 4436,00 грн. (а.с.10).

Розпорядженням від 22 червня 2020 року відповідачу продовжено період виплати допомоги з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року (а.с. 11).

Повідомленням від 31 липня 2020 р. № 580/1/4 відповідачу запропоновано надати до Управління відомості про доходи з Державної податкової служби за період з 01 жовтня 2019 року по 31 березня 2020 року у зв?язку із змінами до діючого законодавства України щодо отримання державних допомог сім?ям з дітьми з 01 липня 2020 року (а.с. 12).

21 липня 2020 року відповідач подала до Управління заяву про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям на наступний період та надала довідку про доходи ДПС, згідно з якою вона доходів за 4 квартал 2019 року та 1 квартал 2020 року не мала. У декларації про доходи зазначила, що у зазначений період вона не працювала (а.с. 13-17).

Рішенням Управління від 07 серпня 2020 року відповідачу відмовлено у призначенні допомоги на дітей одиноким матерям за заявою від 21 липня 2020 року, оскільки в складі сім`ї є працездатна особа, яка не здійснює догляду, та не працювала 3 місяці, що передують зверненню (а.с. 18).

Рішенням Управління від 07 серпня 2020 р. відповідачу призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року в сумі 4436,00 грн. щомісячно, з урахуванням виплаченого, оскільки відповідач не мала права на допомогу на дітей одиноким матерям з 01 липня 2020 року (а.с. 19).

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат№ 3942 від 13.08.2020 року, переплата по соціальної допомозі на дітей одиноким матерям за період з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року позивача складає 1744,27 грн. (а.с. 23).

06 серпня 2021 року відповідачу направлено лист УПСЗН Адміністрації Шевченківського району ХМР № 576/04 щодо наявності переплати державної допомоги одиноким матерям в сумі 1744.27 грн. за період з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року та необхідності повернути вказаної суми на рахунок Управління (а.с. 21). У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, переотримана сума буде стягнута в судовому порядку.

Відповідач по даний час суму надмірно нарахованих та виплачених коштів у вигляді грошової допомоги одиноким матерям в сумі 1744.27 грн. не повернула.

Допомога на дітей одиноким матерям, призначається на підставі Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року № 2811-XII (із змінами), Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751.

Відповідно абзацу 1 пункту 34 Порядку № 1751 допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Згідно до абзацу 1 пункту 36 Порядку № 1751 допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 роки) включно.

Відповідно до статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

У відповідності до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Згідно пункту 5.1. частини 5 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять: нарахована заробітна плата, у тому числі за надурочну роботу, за роботу в святкові, неробочі і вихідні дні та за роботу за сумісництвом; плата за роботу в колективному сільськогосподарському підприємстві; надбавки і доплати всіх видів; премії, установлені за системами оплати праці на підприємстві, в установі, організації, незалежно від періодичності і джерел їх виплати; відсоткові надбавки і щорічна винагорода з фонду матеріального заохочення за підсумками роботи за рік підприємства, установи чи організації. Премії і щорічні винагороди включаються до сукупного доходу на час їх нарахування, при цьому за рік ураховується не більше однієї винагороди за вислугу років.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно зі статтею 1166 ЦК України, шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частиною 3 статті 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 1 статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При таких обставинах, з урахуванням доказів, наданих по справі, відсутності даних щодо повернення відповідачем позивачу надмірно нарахованих грошових коштів у виді щомісячної грошової допомоги одиноким матерям, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 141 ЦПК України понесені позивачем документально підтверджені витрати зі сплати судового збору у сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 7, 12, 13, 81, 89, 141, 206, 258, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно нарахованих та виплачених грошових коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, що розташоване за адресою: пр. Науки, 17-А, м. Харків, 61166, , Банк: ДКСУ м. Київ, розрахунковий рахунок НОМЕР_2 , МФО 820172, надмірно нараховані та виплачені грошові кошти у вигляді щомісячної грошової допомоги одиноким матерям в сумі 1744 (одна тисяча сімсот сорок чотири) грн. 27 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, що розташоване за адресою: пр. Науки, 17-А, м. Харків, 61166, , Банк: ДКСУ м. Київ, розрахунковий рахунок НОМЕР_3 , МФО 820172, судові витрати, які були сплачені при подачі позову до суду, а саме: судовий збір в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня виготовлення повного тексту рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: http://dg.hr.court.gov.ua/sud2011/на Офіційному вебпорталі судової влади України.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, місцезнаходження: пр. Науки, 17-А, м. Харків, 61166, , МФО 820172.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складено 26 вересня 2024 року.

Суддя В.М. Яковлева