Справа №718/2568/14-ц
Провадження №6/718/3/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2024 року м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області під головуванням судді Скорейка В.В., за участю секретаря судового засідання Безушко М.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа Кіцманський відділ державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Суть питання, що вирішується ухвалою.

ОСОБА_1 звернувся до суду із описаної вище заявою, зазначаючи, що ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 14.10.2014 року його тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон у зв`язку із тим, що у нього існувала заборгованість перед ФГ «Захід-Агро».

Зазначає, що даний борг сплачено, що підтверджується постановою про закінчення виконавчого провадження від 29.05.2018 року та листом Кіцманського РДВС від 16.01.2024.

А тому зважаючи на те, що заборгованість відсутня, наявні підстави для скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України за ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 14.10.2014 року у справі №718/2568/14-ц.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 18.01.2024 відкрито провадження у справі за вказаною заявою та призначено судове засідання на 26.01.2024 (а.с.6).

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, 26.01.2024 надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримує повністю та просить суд їх задоволити. (а.с.7)

Представник заінтересованої особи: Кіцманського відділу державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області в судове засідання не з`явився, 26.01.2024 старший державний виконавець С.Мельничук скерував на адресу суду заяву про розгляд заяви без їхньої участі, зазначивши, що вони не заперечують проти зняття обмеження з ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України. (а.с.8)

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Відповідно до ч.5-7 ст.441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Судом встановлено, що ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 14.10.2014 року у справі №718/2568/14-ц поданням заступника начальника відділу ДВС Кіцманського районного управління юстиції в Чернівецькій області І.К. Сплавської про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України подання - задоволено. (а.с.3)

Відповідно до постанови про закінчення виконавчого провадження від 29.05.2018 року ВП №43318647, виконавче провадження щодо боржника ФГ ОСОБА_1 , де стягувачем є ФГ «Захід агро», - завершено.(а.с.2)

Згідно з листом Кіцманського ВДВС в Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, станом на 16.01.2024 року борг за наказом Господарського суду № 926/1330/13 від 24.02.2014 року про стягнення з СФГ «Івасюк В.Д.» на користь фермерського господарства «Захід-Агро» в сумі 778 117, 11 грн. сплачено в повному обсязі. (а.с.4)

Мотиви та застосовані норми права.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Згідно положень п.2 ч.1 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну" громадян України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі (п.8).

Відповідно ст.13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Стаття 313 ЦК України гарантує право на свободу пересування, що означає можливість фізичної особи вільно пересуватися по території України (після 14 років), вільно виїхати за її межі та безперешкодно повернутись до України (після 16 років), а також вільно визначити місце свого перебування, обирати способи і засоби пересування.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» при наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.

Зокрема пункт 5 зазначеної статті передбачає таку підставу для відмови громадянину у виїзді з України, як ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (п.1 ч.2 ст.18 Закону).

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів 9 п.19 ч.3 ст.18 закону).

Отже, Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Проте особа, що має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не доведено протилежного.

У розумінні ст.12 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, як на підставу його вимог, підлягають доведенню, зокрема факту ухилення боржника від виконання зобов`язань.

Враховуючи наведене, відсутність у заявника заборгованості, що було підставою для обмеження його права, суд доходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення заяви та скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст.ст. 353, 441 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа Кіцманський відділ державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , накладене ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 14 жовтня 2014 року у справі №718/2568/14-ц.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення або складання.

Учасник справи, якому не було вручено ухвалу удень її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу подано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали.

Суддя Василь Скорейко