Справа № 559/1381/24
Провадження № 2-о/559/92/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2024 року м. Дубно

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі головуючої судді Жуковської О.Ю., з участю секретаря судового засідання Окренець Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубно цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Дубенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,-

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції заявника.

Заявниця ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_2 ) є внутрішньо переміщеною собою та дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Інзівка Бердянського району Запорізької області, що є окупованою територією. Про смерть матері повідомила сестра. Зареєструвати смерть матері ОСОБА_3 в органах державної реєстрації актів цивільного стану на підставі свідоцтва про смерть, виданого територіальним відділом ЗАГС Приморського району Управління ЗАГС Запорізької області неможливо, відповідне свідоцтво згідно законодавства України є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення факту смерті необхідне заявниці для отримання свідоцтва про смерть відповідного зразка.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

Заявниця та представник заінтересованої особи просять розглядати справу без їх участі.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом.

Заявниця ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в с.Інзівка Приморського району Запорізької області є дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом громадянина України № НОМЕР_1 від 07.11.2022, орган, що видав 5616 (а.с.3) та свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 (а.с.6). Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 заявниця змінила прізвище з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_5 » (а.с.13.)

Згідно витягу з реєстру Приморської територіальної громади №2024/003272732 від 02.04.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5). Згідно довідки №5604- від 30.11.2022 ОСОБА_1 була взята на облік як внутрішньо переміщена особа та фактично проживає за адресою : АДРЕСА_2 (а.с.7).

Згідно відповіді Дубенського відділу ДРАЦС у Дубенському районі Рівненської області №557/34.3-06-21 від 17.04.2024 заявниці згідно наданих документів, відмовлено у видачі свідоцтва про смерть матері ОСОБА_3 . (а.с.8).

Враховуючи «намібійські винятки», беруться також до уваги медичні документи та щодо реєстрації смерті невідповідного зразка. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с.Петрівка Приморського району Запорізької області, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Її смерть настала в тимчасово окупованій території України с.Інзівка Бердянський район Запорізька область, Україна (а.с.9,10).

IV. Норми права, які застосував суд.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, в тому числі за п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Згідно аналізу положень ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", державна реєстрацію народження на тимчасово окупованій території України можливо лише на підставі рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року та п. 1 ч. 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 17 березня 2011 року підставою для державної реєстрації є лікарське свідоцтво про смерть, рішення суду про оголошення особи померлою, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Населений пункт Інзівка Бердянського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією, визначене наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309 (із змінами відповідно наказу 224 від 17.08.2023) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.9 Закон України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", будь які органи, їх посадові особи та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані або призначені у порядку, не передбаченому законом, а будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч.2 цієї статті є недійсними і не створює правових наслідків.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Закон закріплює за державою обов`язок вживати всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до п.п. 13, 18 постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають відповідні органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно з висновками ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. У Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії сформульовано "намібійський виняток", що полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи "намібійський виняток" у справі "Кіпр проти Туреччини", ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Це узгоджується із судовою практикою, позицією, викладеною Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у листі від 15.04.2016, за змістом якої документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України як виняток можуть братись до уваги судом під час розгляду справ про встановлення фактів народження або смерті на таких територіях.

V. Мотивована оцінка і висновки суду.

Дослідивши докази, суд робить висновок, що заяву необхідно задовольнити. Родинний зв`язок між заявницею та покійною матір`ю, яка померла на тимчасово окупованій території, з врахуванням «намібійських винятків», підтверджено. Цей факт смерті може бути зареєстровано лише на підставі рішення суду. Метою його встановлення є необхідність отримання свідоцтва про смерть відповідного зразка.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень.

На підставі викладеного, керуючись ст.10, 12, 81, 89, 258-259, 263-265, 268, 293, 317, 430 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

заяву задовольнити: встановити факт смерті на тимчасово окупованій території ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була зареєстрована і проживала за адресою АДРЕСА_1 , та померла ІНФОРМАЦІЯ_5 в с.Інзівка Бердянського району Запорізької області у віці 68 років.

Рішення суду є підставою для державної реєстрації факту смерті особи. Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Рівненського апеляційного суду безпосередньо або через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса проживання (як ВПО) АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Заінтересована особа: Дубенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), вул. Мирогощанська, 52, м. Дубно Рівненської області, , електронна пошта: .

Суддя: О.Ю. Жуковська