Справа № 521/1653/24
Провадження № 4-с/513/6/24
Саратський районний суд Одеської області
26 вересня 2024 року Саратський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Миргород В.С.,
при секретарі судового засідання Аркуші І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Сарата Білгород-Дністровського району Одеської області скаргу ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Саратський відділ державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), стягувач: ОСОБА_2 на дії державного виконавця, суд, -
В С Т А Н О В И В :
22 серпня 2024 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною скаргою, яку обґрунтував таким.
15 серпня 2024 року на сайті «Електронний суд» він ознайомився з постановою державного виконавця від 15 серпня 2024 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші його доходи, в рамках виконавчого провадження №75133921 про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 06 лютого 2024 року та досягнення дитиною повноліття. Заявник є військовослужбовцем та проходить військову службу у ВЧ № НОМЕР_1 , у зв`язку з чим стягнення звернуто на 50% заробітку щомісячно, а саме 33,34% в рахунок погашення заборгованості, яка станом на 26 червня 2024 року становить 23 639,16 грн та 16,16% щомісячного платежу, після погашення заборгованості у розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 06 лютого 2024 року та досягнення дитиною повноліття. На теперішній час заявник не має можливості зняти кошти зі свого рахунку, оскільки на нього державним виконавцем накладено арешт. Крім того, заявник зазначає, що також сплачує аліменти на утримання доньки ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 у розмірі 1/4 частки від усіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 15 березня 2024 року і до досягнення дитиною повноліття, та на утримання ОСОБА_5 до досягнення донькою трирічного віку у розмірі 1/4 частки від усіх видів його заробітку (доходу), починаючи з 15 березня 2024 року. За такого, на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_6 заявник сплачує 50 % від своєї заробітної плати, а інші 50% має сплачувати на користь ОСОБА_5 на її утримання та утримання доньки ОСОБА_2 . Коштів на його проживання не залишається.
Враховуючи, що із заробітної плати, відповідно до ст.ст. 68-70 Закону України «Про виконавче провадження», не може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному розмірі заборгованості 50 відсотків, заявник просить суд визнати протиправними дії державного виконавця щодо відрахування із суми його доходів, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у розмірі 50% доходів щомісяця до погашення загальної суми заборгованості за виконавчим провадженням, яка складає 23 639,16 грн, у тому числі виконавчий збір/основна винагорода приватного виконавця та витрати, пов`язані з організацією та проведенням виконавчих дій, та визнати постанову державного виконавця від 15 серпня 2024 року про звернення стягнення на заробітну плату протиправною та скасувати її.
Ухвалою суду від 26 серпня 2024 року відкрито провадження за скаргою з викликом учасників справи; витребувано у державного виконавця Сартського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Долгорук А.О. виконавче провадження № 75133921 з примусового виконання виконавчого листа №521/1653/24, виданого Малиновським районним судом м. Одеси 15 травня 2024 року про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання малолітньої доньки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У судове засідання учасники справи не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися.
Заявник про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду скарги не подав.
Від державного виконавця Саратського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Долгорук А.О. надійшла заява про слухання справи у її відсутність, на виконання ухвали суду від 26 серпня 2024 року надали виконавчі провадження № 75133921, № 75134257.
У відповідності до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється, згідно з ч. 2 ст.247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи та наданні сторонами докази на підтвердження обґрунтованості заявлених вимог та заперечень, матеріали виконавчих проваджень №75133921, № 75134257, суд прийшов до такого.
Положенням ст.4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно зі ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.
У частині 1 ст. 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення. У порядку цивільного судочинства захист майнових прав здійснюється у позовному провадженні, а також у спосіб оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Згідно з ч.1 ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Судом встановлено, що на виконанні у Саратському відділі державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження зареєстроване в АСВП: 75133921 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Малиновським районним судом м. Одеси 15 травня 2024 року у справі №521/1653/24 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 06 лютого 2024 року до досягнення дитиною повноліття ІНФОРМАЦІЯ_2 .
15 серпня 2024 року державним виконавцем Саратського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Долгорук А.О., у зв`язку із встановленням проходження боржником військово служби в ВЧ № НОМЕР_1 , звернуто стягнення на заробітну плату у розмірі 50% заробітку щомісячно, а саме: 33,34% в рахунок погашення заборгованості, яка станом на 26 червня 2024 року становить 23 639,16 грн та 16,16% щомісячного платежу, після погашення заборгованості у розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 06 лютого 2024 року та досягнення дитиною повноліття ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Крім того, на виконанні у Саратському відділі державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження зареєстроване в АСВП: 75134257 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Малиновським районним судом м. Одеси 15 травня 2024 року у справі №521/1653/24 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на її утримання у розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 06 лютого 2024 року і до досягнення дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 .
26 червня 2024 року державним виконавцем Саратського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Долгорук А.О., у зв`язку із встановленням проходження боржником військово служби в ВЧ № НОМЕР_1 , звернуто стягнення на заробітну плату у розмірі 50% заробітку щомісячно, а саме: 33,34% в рахунок погашення заборгованості, яка станом на 26 червня 2024 року становить 23 639,16 грн та 16,16% щомісячного платежу, після погашення заборгованості у розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 06 лютого 2024 року та досягнення дитиною повноліття ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно з рішенням Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 03 травня 2024 року у справі №177/557/24, з ОСОБА_1 стягнуто аліменти на користь ОСОБА_5 на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у розмірі 1/4 частки від усіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 15 березня 2024 року і до досягнення дитиною повноліття, та на утримання ОСОБА_5 до досягнення донькою трирічного віку у розмірі 1/4 частки від усіх видів його заробітку (доходу), починаючи з 15 березня 2024 року та до 25 серпня 2026 року.
Як вбачається з відповіді начальника Саратського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Є.О. Воробєй, виконавчий лист №177/557/24, виданий згідно з рішенням Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 03 травня 2024 року, на виконанні у Відділі не перебуває.
Відповідно до довідки АТ КБ «ПриватБанк» від 18 серпня 2024 року ОСОБА_1 станом на 18 серпня 2024 року має в АТ Б «ПриватБанк» картку НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), на яку отримує заробітні виплати.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Положеннями статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) визначено, що виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
У силу ч. ч. 1 та 2 ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження", під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
При розгляді скарги на дії державного/приватного виконавця суд повинен перевіряти законність дій виконавця.
Відповідно до ч. 1 ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження», стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.
Згідно з ч. 1 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до ст.70 Закону України "Про виконавче провадження" розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості: у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, у зв`язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків; за іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків.
Загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати та інших доходів боржника не може перевищувати 50 відсотків заробітної плати, що має бути виплачена працівнику, у тому числі у разі відрахування за кількома виконавчими документами. Це обмеження не поширюється на відрахування із заробітної плати у разі відбування боржником покарання у виді виправних робіт і стягнення аліментів на неповнолітніх дітей. У таких випадках розмір відрахувань із заробітної плати не може перевищувати 70 відсотків.
Зміст вказаної норми свідчить, що у виконавчому провадженні про стягнення аліментів встановлено верхній ценз розміру відсотку відрахувань - 70%, а відтак, дана норма не передбачає мінімальний розмір відрахувань від доходу боржника, а також, не встановлює обов`язок державного виконавця визначати відрахування саме у розмірі 70% від доходу.
Однак, як вбачається з наданих матеріалів виконавчих проваджень №75133921, №75134257, за кожною окремою постановою державного виконавця Саратського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Долгорук А.О. від 15 серпня 2024 року та 26 червня 2024 року, відповідно, звернуто стягнення на заробітну плату у розмірі 50% заробітку щомісячно, а саме: 33,34% в рахунок погашення заборгованості та 16,16% щомісячного платежу, після погашення заборгованості у розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно.
За такого, державний виконавець на забезпечення належного виконання судового рішення про стягнення аліментів та з метою зменшення розміру заборгованості, забезпечення захисту інтересів стягувача та прав дитини на належне утримання, діяла в межах Закону України «Про виконавче провадження», однак ухвалюючи рішення про звернення стягнення на заробітну плату боржника у розмірі 50% за кожним виконавчим провадження, не врахувала, що у загальному розмірі відрахування становлять 100% заробітку (доходу) боржника.
Відповідно до ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу ДВС усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.
Строк оскарження, визначений ст.449 ЦПК України, не є пропущеним.
За такого, скарга заявника не підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 447-451 ЦПК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Саратський відділ державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), стягувач: ОСОБА_2 на дії державного виконавця - задовільнити частково.
Зобов`язати державного виконавця Саратськоо відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Долгорук А.О. усунути порушення, шляхом скасування постанови від 15 серпня 2024 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, в рамках виконавчого провадження № 75133921.
В іншій частині вимог залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В. С. Миргород