"27" вересня 2024 р.
Справа №150/379/24
Провадження по справі №2-о/150/45/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2024 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області

в складі: головуючої: судді Цимбалюк Л.П.

при секретарі: Савковій С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою Органу опіки і піклування Чернівецької селищної ради Могилів Подільського району Вінницької області, заінтересовані особи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького районного суду Вінницької області перебуває заява Органу опіки та піклування Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про звільнення від повноважень опікуна недієздатного ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначити новим опікуном недієздатного ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування заяви посилається на те, що рішенням Чернівецького районного суду Вінницької області від 10.01.2023 у справі №150/273/22, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнано недієздатним та встановлено над ним опіку. Опікуном недієздатного призначено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Органом опіки та піклування проведено заходи щодо визначення належного виконання повноважень ОСОБА_2 як опікуна. В результаті вчинення даних заходів, Органом опіки та піклування встановлено, що опікун недієздатного ОСОБА_3 , ОСОБА_2 належним чином не виконує обов`язки опікуна, відсутній за місцем проживання підопічного, не забезпечує його доглядом та лікуванням. Дані обставини призвели до звернення Органу опіки та піклування Чернівецької селищної ради із даною заявою до суду, як спеціально уповноваженого органу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями справа передана на розгляд судді Цимбалюк Лариси Петрівни.

Ухвалою Чернівецького районного суду Вінницької області від 26 червня 2024 року відкрито провадження у справі за вказаною заявою та призначено її до розгляду.

Заявник орган опіки і піклування Чернівецької селищної ради Могилів Подільського району Вінницької області, явку уповноваженого представника в судове засідання 27.09.2024 не забезпечив, натомість через канцелярію суду подано клопотання про розгляд справи без участі представника Чернівецької селищної ради. Справу просить розглядати за наявними у матеріалах справи доказах, Рішення по справі віднесли на розсуд суду.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання 27.09.2024 не з`явилась, натомість через канцелярію суду подала заяву про розгляд даної справи у її відсутність.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судові засідання не з`являвся, належним чином повідомлявся про час та місце розгляду даної справи, шляхом надіслання судової кореспонденції за зареєстрованим місцем проживання.

За приписами абзацу 2 ч. 2 ст. 300 ЦПК України, суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника. Крім того, ч. 3 ст. 211 ЦПК України встановлено право сторони на подання заяви про розгляд справи без її участі.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи суд відповідно до вимог ч.2 ст.247ЦПК України не вбачає підстав для здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, врахувавши позицію учасників справи, які в судових засіданнях не заперечували щодо розгляду справи у відсутність ОСОБА_2 , зокрема з причини перебування закордоном, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Статтею 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 7 ст.19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 293 ЦПК України, передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження також справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 3 статті 294 ЦПК України встановлено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Судом встановлено, що рішення рішенням Чернівецького районного суду Вінницької області від 10.01.2023 у справі №150/273/23, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнано недієздатним та встановлено над ним опіку. Опікуном недієздатного призначено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 .

Керуючись п.4.14 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, комісією Чернівецької селищної ради 09.02.2024 здійснено планове відвідування ОСОБА_3 , за результатами якого складено акт планування відвідування осіб, над якими встановлено опіку/піклування від 09.02.2024, у висновку якого зазначається, що будинок обладнано необхідним комунальним обладнанням для комфортного проживання, дотримуються санітарно-гігієнічні норми житла, опікун дбає про підопічного, вживає заходи для забезпечення потреб підопічного.

04.06.2024 комісією Чернівецької селищної ради повторно здійснено планове відвідування ОСОБА_3 , за результатами якого складено акт планового відвідування осіб, над якими встановлено опіку/піклування від 04.06.2024, у висновку якого вказано, що недієздатна особа проживає разом із дружиною ОСОБА_1 . При відвідуванні опікун за місцем проживання був відсутній. Зі слів ОСОБА_1 опікун ОСОБА_2 змінив місце проживання. Актом рекомендовано опікунській раді ініціювати питання про звільнення ОСОБА_2 від повноважень опікуна через неналежне виконання опікунських обов`язків.

Рішенням виконавчого комітету Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області від 21.06.2024 №512 «Про доцільність звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуном іншої особи», затверджено подання опікунської ради при виконавчому комітеті Чернівецької селищної ради про доцільність звільнення від повноважень опікуна ОСОБА_2 .

Зокрема, Адміністраціїєю Державної прикордонної служби України, надано витяг з бази даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території» від 09.09.2024 за №19-61495/18/24-Вих, яке надійшло на електронну адресу суду 10.09.2024 (вхідний номер ЕП-705/2024-Вх.)., з якого вбачається що, ОСОБА_2 перетнув державний кордон (виїзд) 16.05.2024.

Згідно ст.ст.55, 56, 58 ЦК України, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами. Опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ч.1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця.

Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку (ч.2 ст.75 ЦК України).

Відповідно до ч.2 ст.300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу.

Пунктом 5.2. «Правил опіки та піклування», органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов`язків.

Враховуючи вищезазначене, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд визнає доцільним звільнити ОСОБА_2 від повноважень опікуна недієздатного ОСОБА_3 , з підстав зазначених у заяві Органу опіки піклування Чернівецької селищної ради та у зв`язку із неналежним виконанням опікуна покладених на нього обов`язків.

Окрім того, 14.06.2024 ОСОБА_1 повідомлена Чернівецьку селищну раду про те що з травня 2024 року ОСОБА_2 не має можливості здійснювати опіку, оскільки вибув на постійне місце проживання за кордон. Також в даній заяві виражено прохання щодо звернення Органу опіки та піклування Чернівецької селищної ради до суду із заявою про звільнення ОСОБА_2 від повноважень опікуна та призначити новим опікуном ОСОБА_1 .

Рішенням виконавчого комітету Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області від 21.06.2024 №512 «Про доцільність звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуном іншої особи», затверджено подання опікунської ради при виконавчому комітеті Чернівецької селищної ради про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатним ОСОБА_3 .

Заінтересована особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є дружиною недієздатного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого 05 червня 1988, актовий запис 18 .

Відповідно до довідки №472 від 05 червня 2024 року, виданої Чернівецькою селищною радою Могилів-Подільського району Вінницької області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , зареєстровані за місцем проживання недієздатного ОСОБА_3 , за адресою АДРЕСА_2 .

Як вбачається з акту обстеження матеріально-побутових умов проживання від 05.06.2024 недієздатний ОСОБА_3 проживає разом із дружиною ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 , ОСОБА_2 на даний час в домогосподарстві не проживає. Із змісту даного акту вбачається, що житловий будинок забезпечений меблями та побутовою технікою, необхідною для створення належних умов проживання. Для отримання додаткового джерела доходу та з метою забезпечення сім`ї продуктами харчування тваринного походження, в господарстві утримуються корова, птиця.

Зокрема, факт реєстрації ОСОБА_1 за вищезазначеною адресою підтверджується витягом з реєстру територіальної громади №2024/006068758 від 24.05.2024.

Відповідно до довідок, виданих Чернівецькою районною лікарнею Чернівецької селищної ради від 06.06.2024 №57 та №68, ОСОБА_1 не перебуває на «Д» обліку та за психіатричною допомогою не зверталась.

Також, відповідно до витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не знятої чи непогашеної судимості не має.

Також, як вбачається із довідки №35 від 10.06.2024, виданої відділом культури, молоді та спорту Чернівецької селищної ради, ОСОБА_1 , має постійний прибуток та працює художнім керівником КЗ «Центр культури і дозвілля».

Як вбачається із рішення лікарсько-консультативної комісії комунального некомерційного підприємства «Чернівецький центр первинної медико-санітарної допомоги» №38 від 20 червня 2024 року, ОСОБА_1 за станом здоров`я придатна для надання соціальної допомоги.

Згідно ч.1 ст.41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Відповідно до ч.1ст.60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Частина 4 ст.63 ЦК України визначає, що опікун або піклувальник призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Аналізуючи при цьому як норми ЦК України так і ЦПК України у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення/заміни їй опікуна. При цьому із змісту норм ЦК України та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення/заміни опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна.

Підстав, передбачених ст.64 ЦК України, які б унеможливлювали призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_3 в ході судового розгляду не встановлено.

Згідно ч.6 ст.300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Строк дії рішення Чернівецького районного суду Вінницької області від 10.01.2023 у справі №150/273/22 про визнання ОСОБА_2 недієздатним встановлено тривалістю у два роки з моменту набрання ним законної сили з 10.02.2023, відтак, заява про зміну опікуна розглядається в межах строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною.

У відповідності до вимог ч.2 ст.299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 89, 90, 141, 259, 263-265, 293, 300, 315-319 ЦПК України, ст.ст. 41, 55, 60, 67, 75 ЦК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Органу опіки і піклування Чернівецької селищної ради Могилів Подільського району Вінницької області, заінтересовані особи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна, - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 .

Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , опікуном ОСОБА_3 .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ Л.П. ЦИМБАЛЮК