Справа № 154/2333/22 Головуючий у 1 інстанції: Пустовойт Т. В.
Провадження № 22-ц/802/860/24 Доповідач: Осіпук В. В.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2024 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Осіпука В. В.,

суддів - Матвійчук Л. В., Федонюк С. Ю.

з участю секретаря судового засідання Трикош Н. І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Зимнівської сільської ради, Дочірнього підприємства «Агрофірма Луга Нова» Приватного підприємства «Універсам», про скасування рішення сільської ради, визнання договору оренди землі недійсним, скасування рішення про державну реєстрацію, за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 на рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 11 червня 2024 року,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним позовом.

Покликався на те, що 26 листопада 2018 року, на підставі майнового сертифікату та акту приймання-передачі нерухомого майна із колективної власності СВК «Микуличі», він набув право власності на нежитлове приміщення - будівлю «конюшні-свинарника», загальною площею 773.4 кв. м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 205. На той час, земельна ділянка під вказаною будівлею у користуванні інших осіб не перебувала та була у комунальній власності органу місцевого самоврядування.

Крім того позивач зазначав, що на його звернення від 05 квітня 2019 року Зимнівською сільською Радою Володимирського району Волинської області 18 квітня 2019 року йому було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування належної йому будівлі «конюшні-свинарника», що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , після чого він мав намір орендувати дану земельні ділянку.

Однак, розробити проект на вказану земельну ділянку виявилось неможливим, оскільки щодо спірної земельної ділянки 30 травня 2019 року Зимнівською сільською радою, на підставі раніше виготовленої технічної документації за зверненням ДП«Агрофірма Луга Нова» ПП «Універсам», було прийнято рішення, яким затверджено проект землеустрою щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0679, площею 7.3 га та передано цю земельну ділянку підприємству в оренду строком на 49 років.

На підставі чого 31 травня 2019 року між Зимнівською об`єднаною територіальною громадою та ДП«Агрофірма Луга Нова» ПП «Універсам» було укладено договір оренди, який 11 червня 2019 року Державним реєстратором виконавчого комітету Павлівської сільської ради Петрицькою С.П. зареєстровано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Вважаючи дії відповідачів такими, що порушують його право на розпорядження та користування своїм нерухомим майном, позивач ОСОБА_1 просив суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Зимнівської сільської ради від 30 травня 2019 року №36/11 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі в оренду;

- визнати недійсним договір оренди землі б/н від 31.05.2019, укладений між Зимнівської сільською радою та Дочірнім підприємством «Агрофірма» Луга-Нова» Приватного підприємства «Універсам» щодо земельної ділянки кадастровий номер: :02:001:0679, площею 7.3 га;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер 47288598 від 11 червня 2019 року та запису про інше речове право: 31939604;

- стягнути з відповідачів на свою користь понесені ним судові витрати.

Рішенням Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 11 червня 2024 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Вважаючи рішення суду першої інстанції такими, що ухвалене судом першої інстанції з порушенням норм матеріального і процесуального права, представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, у якій просив його скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги його довірителя задовольнити повністю.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції постановив оскаржуване рішення з порушенням норм процесуального права, дав невірну оцінку встановленим обставинам справи та неправильно застосував норми матеріального права.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач ДП«Агрофірма Луга Нова» ПП «Універсам», вважаючи оскаржуване рішення такими, що прийняте місцевим судом з додержанням норм матеріального та процесуального права, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Заслухавши пояснення осіб які беруть участь у справі, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач належними та допустимими доказами не довів, що його права та законні інтереси були порушені рішенням органу місцевого самоврядування, яке він просив визнати незаконним, та договором оренди землі укладеним між відповідачами, який просив визнати недійсним.

Такий висновок суду є правильний.

Встановлено, що 26 листопада 2018 року на підставі майнового сертифікату серія ВЛ №0275587 від 17 березня 2011 року та акту приймання-передачі нерухомого майна від 02 квітня 2011 року із колективної власності СВК «Микуличі», позивач ОСОБА_1 набув право власності на нежитлове приміщення «конюшні-свинарника» загальною площею 773.4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

У подальшому 05 квітня 2019 року, з метою одержання в оренду для обслуговування зазначеної вище будівлі земельної ділянки, позивач звернувся до Зимнівської сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовано площею 0.20 га.

18 квітня 2019 року рішенням від №35/15 Зимнівської сільської ради ОСОБА_1 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.

Однак виготовлення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки виявилось неможливим, оскільки на земельній ділянці за цією ж адресою вже було зареєстровано іншу земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0679, площею 7.3 га.

Також встановлено, що відповідач ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» звертався із заявою до Хобултівської сільської ради Володимирського району Волинської області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою отримання її в оренду для обслуговування належних йому приміщень. Хобултівською сільською радою було прийнято рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Після чого рішенням Зимнівської сільської ради, як правонаступника Хобултівської сільської ради, від 30 травня 2019 року за №36/11 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована в межах с.Микуличі Володимирського району Волинської області та передано в оренду ДП «Агрофірма «Луга-Нова» ПП «Універсам» земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0679, площею 7.3 га терміном на 49 років.

У подальшому 31 травня 2019 року між орендодавцем Зимнівською об`єднаною територіальною громадою та орендарем ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» було укладено договір оренди землі на вищевказану земельну ділянку, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, що є власністю відповідача ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам».

Державним реєстратором виконавчого комітету Павлівської сільської ради Петрицькою С.П. 11 червня 2019 року у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано інше речове право, а саме право оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0679, за договором укладеним між Зимнівською сільською радою та відповідачем «Агрофірма «Луга-Нова» ПП «Універсам».

Крім того встановлено, що 05 жовтня 2022 року розпорядженням Зимнівської сільської ради було створено тимчасову комісію для обстеження земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0679, яка знаходиться на території Зимнівської сільської ради.

На підставі зазначеного розпорядження комісією у складі провідних спеціалістів-землевпорядників відділу земельних ресурсів Зимнівської сільської ради, старости Хобултівського старостинського округу Зимнівської сільської ради, юрисконсульта правового забезпечення Зимнівської сільради, секретаря постійної комісії з питань земельних відносин, екології, природних ресурсів територіальної громади, за участю експерта (інженера з інвентаризації нерухомого майна) та інженера-геодезиста, в присутності представника землекористувача земельної ділянки, що обстежується, ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам», 10 жовтня 2022 року було проведено обстеження земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0679, яка знаходиться на території Зимнівської (колишньої Хобултівської) сільської ради, в с.Микуличі Володимир-Волинського району Волинської області та передана в оренду ДП «Агрофірма «Луга-Нова» ПП «Універсам». В результаті обстеження вказаної земельної ділянки, враховуючи викопіювання з плану землекористування наданого позивачем ОСОБА_1 із заявою від 11 березня 2019 року, на якому було зазначено розміщення об`єкта, який належить йому на праві власності, було закріплено в натурі межі даної земельної ділянки межовими знаками та проведено технічну інвентаризацію приміщень.

Також, під час цих дій встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0679 нежитлове приміщення, загальною площею саме 773,4 кв.м, яке зазначено у викопіюванні з плану землекористування наданого ОСОБА_1 .

З наявних в матеріалах справи витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається, що на вказані вище земельній ділянці орендованій відповідачем ДП «Агрофірма «Луга-Нова» ПП «Універсам» знаходиться більше десятка господарських будівель в межах с. Микуличі, Володимирського району, Волинської області, які є власністю цього підприємства.

Статтею 12 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до частини другої статті 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права, визнання правочину недійсним, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов`язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, відшкодування моральної (немайнової) шкоди, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Вирішуючи спір, суд повинен дати об`єктивну оцінку порушеному праву чи інтересу позивача на момент звернення до суду.

Статтею 3 ЗК України встановлено, що земельні відносили регулюються Конституцією України, вказаним кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною 1 статті 122 ЗК України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно із ч.1 ст.123 цього Кодексу надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється в тому числі органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення, формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Звертаючись до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зацікавлена особа звертається до власника земельної ділянки, зокрема територіальної громади з пропозицією про укладення в майбутньому договору оренди. При цьому, у дозволі на виготовлення проекту землеустрою визначається лише приблизна площа земельної ділянки та орієнтовне місцезнаходження. Цей дозвіл наділяє заінтересовану особу повноваженням ідентифікувати на землі власника земельну ділянку, яку ця особа бажає отримати в оренду в майбутньому.

Рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процесу отримання права власності чи користування на земельну ділянку. Однак отримання такого дозволу не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття такого права, оскільки сам по собі дозвіл не являється правовстановлюючим актом.

Відповідно до вимог ч.1 ст.59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Зокрема до повноважень Зимнівської сільської ради Володимирського району Волинської області, яка в подальшому стала правонаступником активів та пасивів, всіх майнових прав та обов`язків Хобултівської сільської ради, належить розпорядження землями комунальної власності, у тому числі передача таких земельних ділянок у власність або користування у порядку, передбаченому ЗК України.

Як слідує з матеріалів справи, судом першої інстанції було встановлено, що позивач ОСОБА_1 , отримавши дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовано площею 0.20 га з метою отримання її в оренду для обслуговування будівлі «конюшні-свинарника», розташованої за адресою АДРЕСА_1 не зміг виготовити технічну документацію на землю, а саме проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для отримання її в оренду, оскільки на момент розробки проекту спеціалістом-геодезистом було виявлено, що на даній земельній ділянці ( АДРЕСА_1 ) вже наявна зареєстрована інша земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0679, площею 7.3 га, право користування на яку у передбаченому законом порядку набуло ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам».

В свою чергу, розглянувши заяву ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки, прийнявши рішення №36/11 від 30 травня 2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду», яким ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» передано в оренду земельну ділянку кадастровий номер: :02:001:0679, площею 7.3 га, Зимнівська сільська рада діяла відповідно до вимог чинного законодавства щодо земельних відносин, а також у межах своїх повноважень.

Отже, встановивши зазначені обставини, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення позовної вимоги щодо визнання незаконним та скасувати рішення Зимнівської сільської ради від 30 травня 2019 року №36/11 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її в оренду відповідачу ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП Універсам, як про це просив позивач.

Відповідно до статей 16, 203, 215 ЦК України для визнання судом оспорюваного правочину недійсним необхідним є: пред`явлення позову однією із сторін правочину або іншою заінтересованою особою; наявність підстав для оспорення правочину; встановлення, чи порушується (не визнається або оспорюється) суб`єктивне цивільне право або інтерес особи, яка звернулася до суду. Таке розуміння визнання правочину недійсним, як способу захисту, є усталеним у судовій практиці. Це підтверджується висновками, що містяться в постановах Верховного Суду України (зокрема: постанова Верховного Суду України від 25 грудня 2013 у справі № 6-78цс13; постанова Верховного Суду України від 11 травня 2016 у справі № 6-806цс16).

Оскільки позивач не був стороною оспорюваного правочину - договору оренди і звернувшись до суду з позовом про визнання його недійсним, під час розгляду справи не довів, яке його цивільне право та інтереси порушує цей правочин, то на думку колегії суддів, висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для визнання недійсним договору оренди є правильним і відповідає встановленим обставинам справи.

Згідно зі статтею 76 ЦПК України доказами, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (стаття 80 ЦПК України).

Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Отже, встановивши наведені обставини справи та врахувавши зазначені вимоги матеріального і процесуального права, суд першої інстанції, на думку колегії суддів, дійшов вірного висновку про необґрунтованість і недоведеність заявлених позивачем ОСОБА_1 позовних вимог та цілком підставно прийняв законне рішення про відмову в позові.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення судом першої інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його зміни чи скасування не вбачає.

Доводи апеляційної скарг висновків суду не спростовують і по своїй суті зводяться до незгоди з встановленими обставинами справи, містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки суду першої інстанції, який їх обґрунтовано спростував, та не впливають на законність оскаржуваних рішення.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 11 червня 2024 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку упродовж тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий

Судді