Провадження № 2о/201/132/2024
УХВАЛА

22 квітня 2024 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Демидової С.О.,

з секретарем судового засідання Галко С.Д.

за участі:

заявника: ОСОБА_1

представника заявника: ОСОБА_2

представника заінтересованої особи Торяник Т.М.

розглянувши у судовому засіданні клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення в якості заінтересованої особи Міністерства оборони України у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про встановлення факту проживання однією сім`єю та перебування на утриманні,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська перебуває вищевказана цивільна справа.

Від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 11 березня 2024 року через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про залучення в якості заінтересованої особи Міністерства оборони України, так як заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю та перебування на утриманні батька ОСОБА_3 , який ІНФОРМАЦІЯ_4 загинув в бою за Україну, її свободу і незалежність.

Частиною п`ятою статті 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Статтею 161 Закону України «Про соціальний і правовий захис військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста.

Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовців в період воєнного стану визначений наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 45 «Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану».

Частиною шостою статті 163 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Міністерство оборони України як спеціально уповноважений суб`єкт, який уповноважений на призначення одноразової грошової допомоги відповідно до вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та положень пункту 21 постанови Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у разі встановлення факту проживання однією сім`єю та перебування на утриманні Позивача у свого батька ОСОБА_3 , який загинув під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії російської федерації, Позивач набуває право на отримання одноразової грошової допомоги. Тому просили клопотання задовольнити.

02 квітня 2024 року від представника заявника через систему «Електронний суд» надійшли заперечення на клопотання про залучення в якості заінтересованої особи Міністерство оборони України, оскільки повноваження районних та обласних центрів щодо прийому документів на виплату ОГД передбачені також Наказом МОУ № 45 від 25.01.2023 «Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану».

Крім того, відповідно до підпункту 4 пункту 3.1, та підпункту 3 пункту 3.2 Наказу МОУ № 45 від 25.01.2023 року районні та обласні центри комплектування та соціальної підтримки у встановленому порядку представляють інтереси Міністерства оборони України у судових справах, пов`язаних з визначенням кола осіб, яким виплачується ОГД, звертається до суду щодо залучення до цих справ інших членів сім`ї загиблого, інтересів яких вони стосуються.

Заявник ОСОБА_1 у своїй заяві про встановлення факту проживання однією сім`ю та перебування на утриманні заінтересованою особою вказав ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , тобто установи, в яких буде реалізоване рішення про встановлення факту та які мають відповідні повноваження представлять інтереси Міністерства оборони України у судових справах, пов`язаних з визначенням кола осіб, яким виплачується ОГД.

В судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_1 підтримала заявлене клопотання про залучення Міністерства оборони України в якості заінтересованої особи.

Представник заявника заперечувала проти задоволення клопотання.

Вислухавши представників сторін, ознайомившись із доводами клопотання про залучення заінтересованої особи, розглянувши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом (частина 3 статті 294 ЦПК).

Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб (частина 4 статті 294 ЦПК).

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (пункт 6 статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Посадові особи, відповідальні за оформлення документів на виплату компенсаційних сум та одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», призначаються наказами керівників обласних ТЦКСП (абзац п`ятнадцятий підпункту 2 пункту 4.3 розділу IV Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14 серпня 2014 року № 530 (з відповідними змінами), далі Положення).

Право на одержання одноразової грошової допомоги відповідно до пунктів 1-3 частини другої статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) (абзац перший пункту 4.6 розділу IV Положення).

Документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) оформлюються та подаються в Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України обласними ТЦКСП (абзац шостий пункту 4.6 розділу IV Положення).

Відтак відповідні органи Міністерства оборони України та обласні ТЦКСП здійснюють повноваження з оформлення, подання документів та прийняття рішення щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця.

Оскільки метою встановлення факту є отримання грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця, суд вважає доцільним залучити Міністерство оборони України до участі у справі в якості заінтересованої особи.

Так як, порядок залучення заінтересованої особи нормами ЦПК України не врегульований, а тому, враховуючи вищевказані положення ч.3 ст.294 ЦПК України, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами ст.53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Відповідно до ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Крім цього, відповідно до ч.4 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

За таких обставин, керуючись положеннями ч.3 ст.53 ЦПК України, суд вважає, що в якості заінтересованих осіб до справи потрібно залучити Міністерство оборони України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 42, 53, 260, 261, 294, 315, 316 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення в якості заінтересованої особи Міністерства оборони України у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про встановлення факту проживання однією сім`єю та перебування на утриманні задовольнити.

Залучити до часті у справі в якості заінтересованої особи Міністерство оборони України (адреса: 03168, м. Київ-168, Повітрофлотський проспект, 6)

Повний текст ухвали виготовлено 22 квітня 2024 року

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О Демидова