Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 2/711/1845/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2024 року

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді: Казидуб О. Г.

при секретарі: Шульга А.В.

за участю:

представника позивача - адвоката: Шевченко О.А.

представника відповідача - адвоката: Татаринов О.С.

представника відповідача за дорученням: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного клопотання представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» за дорученням ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживачів шляхом відновлення газопостачання,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Придніпровського районного суду м. Черкаси перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживачів шляхом відновлення газопостачання.

26 вересня 2024 року через систему «Електронний суд» представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» за дорученням ОСОБА_2 надав клопотання про зупинення провадження у справі.

В клопотанні зазначено, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа № 320/16011/24 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) про визнання протиправними та скасування постанов (окремих положень постанов): визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29 листопада 2023 року № 2226 «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ «Черкасигаз»; визнання протиправною та скасування пункту 16 додатку до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України»; визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10 січня 2024 року № 22 «Про внесення зміни до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 840».

Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема, умови забезпечення надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних субєктів ринку природного газу відповідної якості, комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до газорозподільної системи регулюються ЗУ «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 та іншими нормативно правовими актами.

Водночас, положеннями Кодексу ГРМ визначено, що Оператор ГРМ суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління (п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ).

Відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» на Оператора ГРМ покладено відповідальність за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані газорозподільної системи та здійснення цих функцій за рахунок своїх фінансових, матеріально-технічних, людських та інших ресурсів.

Роботи з обмеження/припинення/відновлення газопостачання споживачам відповідно до Кодексу ГРМ та Правил безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015 здійснюються включно Оператором ГРМ.

Враховуючи, що вимоги позивача відносяться до виконання робіт, що належать до безпосередньої компетенції Оператора ГРМ, а обставини встановлені у справі № 320/16011/24 матимуть преюдиційне значення, адже вказаним рішенням будуть встановлені обставини щодо визначення Оператора ГРМ у Черкаській області, в зв`язку з чим прийняте рішення безпосередньо вплине на результати розгляду справи № 712/12402/23.

Просить зупинити провадження по справі № 712/12402/23 за позовом ОСОБА_3 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз», ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/16011/24.

Представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» за дорученням ОСОБА_1 в судовому засіданні клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задоволити.

Адвокат Шевченко Олег Анатолійович, який діє в інтересах позивача ОСОБА_3 , в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Адвокат Татарінов Олександр Сергійович, який діє в інтересах відповідача Черкаської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі з підстав того, що ця справа не вплине на результати вирішення цієї справи.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи приходить до наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 251 ЦПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі це тимчасове припинення судом учинення процесуальних дій під час судового розгляду з визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і передбачити усунення яких неможливо.

Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

У п. 33 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» роз`яснено, що суд повинен враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, неможливість розгляду цивільної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, застосовується у тому разі, коли у цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Необхідність у зупиненні провадження у справі виникає у випадку, якщо неможливо ухвалити рішення у такій справі до ухвалення рішення в іншій справі. Тобто між двома справами, що розглядаються, повинен існувати тісний матеріально-правовий зв`язок. Це виражається в тому, що факти, встановлені в одній із справ, будуть мати преюдиціальне значення (при оцінці юридичних фактів) для іншої справи.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зазначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав».

В судовому засіданні встановлено, що 29 квітня 2024 року ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування постанов від 29.11.2023, від 26.12.2022 та від 10.01.2024.

Суд вважає, що клопотання представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» за дорученням ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі - не підлягає до задоволення, оскільки, відсутні підстави передбачені ЦПК України.

А тому, керуючись ст. 251 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання про зупинення провадження у справі залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Черкаського апеляційного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення справи) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 27 вересня 2024 року.

Головуючий: О. Г. Казидуб