Справа 688/1477/24
№ 2/688/542/24
РІШЕННЯ

Іменем України

23 вересня 2024 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стаднічук Н.Л.,

при секретарі Березюк Н.А.,

з участю представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут», треті особи Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Шепетівкагаз», Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.03.2024 ОСОБА_2 звернулася до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до ТОВ «Хмельницькгаз збут», треті особи ПрАТ «Шепетівкагаз», НАК «Нафтогаз України» про визнання незаконними дій щодо відмови в перерахунку об`ємів природного газу, спожитого ОСОБА_2 , та помилкове нарахування боргу 15510,00 грн., зобов`язання врахувати при розрахунку об`єму та вартості природного газу, спожитого побутовим споживачем ОСОБА_2 по особовому рахунку НОМЕР_1 , скоригований (зменшений) оператором ГТС на 4546 м.куб. об`єм спожитого газу; скасувати помилково нарахований борг за спожитий природний газ в сумі 15510,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачка послалася на те, що до тавня 2022 року була споживачем послуг з постачання природного газу на підставі договору, укладеного з ТОВ Хмельницькгаз збут». На її особовому рахунку НОМЕР_1 (щодо домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 ) на Інформаційній платформі оператора ГТС помилково було відображено обсяг спожитого газу 4546 м.куб., внаслідок чого відповідачем було здійснено нарахування заборгованості на вказаний обсяг газу. В подальшому оператором ГТС ПрАТ «Шепетівкагаз» було здійснено коригування обсягів розподіленого газу та зменшено обсяг спожитого газу на 4546 м.куб. З 01.05.2022 постачальником природного газу стало ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України». На її листи про списання заборгованості в зв`язку з коригуванням показників обсягу газу відповідач відмовився проводити коригування та покладає обов`язок зі сплати помилково нарахованого боргу в сумі 15510,11 грн.

Ухвалою суду від 16 квітня 2024 року відкрито провадження у справі.

03.05.2024 представник відповідача ТОВ «Хмельницькгаз збут» Павлова Н.Г. подала до суду відзив на позовну заяву, у якому проти позову заперечувала. Відзив обґрунтувала тим, що по особовому рахунку позивачки № НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЕІС код 56ХМ37А3090067R) за період з 01.07.2021 по 31.04.2022 на Інформаційній платформі Оператора ГТС було відображено обсяг спожитого газу в загальному обсязі 3831,19 м.куб., відповідно до якого проведено нарахування вартості газу. Станом на 30.04.2022 ПрАТ «Шепетівкагаз» на Інформаційній платформі Оператора ГТС по особовому рахунку № НОМЕР_1 обліковується заборгованість перед ТОВ «Хмельницькгаз збут» в сумі 15510,11 грн. З 01.05.2022 ОСОБА_2 не є споживачем ТОВ «Хмельницькгаз збут», оскільки з 1 травня 2022 року постачання природного газу побутовим споживачам згідно наказу Міністерства енергетики України № 198 від 08.06.2022 здійснює ТОВ «ГК «Нафтогаз України», з цього часу ТОВ «Хмельницькгаз збут» з Інформаційної платформи Оператора ГТС не передається жодних об`ємів природного газу і будь-які коригування обсягів споживчого газу є технічно неможливим, не передбачено Правилами постачання природного газу або Кодексом газорозподільних систем. Відповідно всі обсяги природного газу, в тому числі скориговані, з 01.05.2022 врахував у розрахунках новий постачальник ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та, відповідно, вартості природного газу. Вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими.

17.05.2024 позивачка ОСОБА_2 подала до суду клопотання про приєднання до справи додаткового доказу та подала довідку про фінансовий стан розрахунків абонента ОСОБА_2 за період з 31 травня 2022 року по 8 квітня 2024 року.

16.08.2024 представник відповідача ОСОБА_1 подала до суду помісячну інформацію про розподілений оператором ГРМ об`єм природного газу по ЕІС коду споживача 56ХМ37А3090067R ( АДРЕСА_2 ) за період з 01.06.2021 по 31.03.2024.

Позивачка ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову заперечувала та пояснила, що відповідач, оскільки йому припинено доступ з 01.05.2022 до Інформаційної платформи Оператора ГТС, не може здійснити коригувань обсягів газу, які мали місце в червні 2022 року. Станом на 01.05.2022 позивачка має заборгованість в сумі 15510,11 грн. за 4546 м.куб газу, з вимогами про стягнення якої відповідач до суду не звертався.

Заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що позивачка є споживачем послуг з постачання природного газу, які їй до 01.05.2022 року надавало ТОВ «Хмельницькгаз збут», а після 01.05.2022 - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

Згідно довідки про фінансовий стан, складеної ТОВ «Хмельницькгаз збут», позивачка ОСОБА_2 за період з 01.08.2021 по 30.04.2022 має заборгованість за наданий їй обсяг природного газу в сумі 15510,11 грн. за особовим рахунком НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЕІС код 56ХМ37А3090067R).

22.09.2022 позивачкою та оператором ГТС ПрАТ «Шепетівкагаз» було складено акт звірки розподіленого об`єму та споживання природного газу за період з 01.06.2021 по 22.09.2022, згідно якого їй здійснено коригування обсягів природного газу за червень 2022 року в сторону зменшення обсягу спожитого газу на 4546 м.куб.

Аналогічне коригування відображено й у довідках про фінансовий стан споживача від 22.09.2022 та 01.06.2022, складених ПрАТ «Шепетівкагаз».

12.06.2023 позивачка звернулася до ТОВ «Хмельницькгаз збут» з листом про проведення перерахунку та коригування за її особовим рахунком № НОМЕР_2 на підставі акту звірки від 22.09.2022.

Листом № 297-Лв-770-0623 від 22.06.2023 ТОВ «Хмельницькгаз збут» відмовило позивачці ОСОБА_2 у проведенні перерахунку за відкориговані Оператором ГРМ ПрАТ «Шепетівкагаз» обсяги природного газу, посилаючись на те, що після зміни постачальника (з 01.05.2022) будь-які коригування обсягів спожитого газу по попередньому постачальнику на Інформаційній платформі Оператора ГТС є технічно неможливими, оскільки споживача вилучено з Реєстру споживачів попереднього постачальника. Крім того, проведення будь-яких коригувань обсягу спожитого газу та його вартості не передбачено ані Правилами постачання природного газу, ані Кодексом газорозподільних систем. З 01.05.2022 всі об`єми природного газу (в тому числі скориговані) за особовим рахунком позивача з Інформаційної платформи Оператора ГТС обліковує в своїх розрахунках новий постачальник - ТОВ «ГК «Нафтогаз України». Станом на 22.06.2023 на особовому рахунку позивача НОМЕР_1 обліковується заборгованість за послуги з газопостачання, надані ТОВ «Хмельницькгаз збут» по 30.04.2022 в сумі 15510,11 грн.

Стосовно позовних вимог про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови в перерахунку об`ємів природного газу, спожитого ОСОБА_2 суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені у ст.16 ЦК України.

Застосування судом того чи іншого способу захисту має призводити до відновлення порушеного права позивача без необхідності повторного звернення до суду. Судовий захист повинен бути повним та відповідати принципу процесуальної економії, тобто забезпечити відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту.

Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18), від 02.07.2019 у справі № 48/340 (провадження № 12-14звг19), від 22.10.2019 у справі № 923/876/16 (провадження № 12-88гс19) та інших.

Право визначення способу захисту порушеного покладено на позивача, суд не вправі втручатися у визначення позивачем способу захисту порушеного права. Невірно обраний спосіб захисту порушеного права є підставою для відмови у задоволенні позову.

Отже, обраний позивачем спосіб захисту не відновлює можливе порушене право позивача, а тому є неефективним способом захисту, в зв`язку з чим такі позовні вимоги задоволенню не підлягають.

З приводу позовних вимог про зобов`язання відповідача врахувати при розрахунку об`єму та вартості природного газу, спожитого побутовим споживачем ОСОБА_2 по особовому рахунку НОМЕР_1 скоригований (зменшений) оператором ГТС на 4546 м.куб. об`єм спожитого газу та скасувати помилково нарахований борг за спожитий природний газ в сумі 15510,00 грн. суд зазначає наступне.

Суд вважає, що такий спосіб захисту як зобов`язання здійснити перерахунок, скасування заборгованості може захистити права позивача та відновити його можливе порушене право.

Така позиція підтверджується висновками, викладеними у постановах Верховного Суду від 07.12.2022 у справі № 753/8902/20-ц, від 19.12.2022 у справі № 759/15184/19.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 у справі № 766/20797/18 зроблено висновок, що вимога про визнання боргу безпідставним є вимогою про визнання відсутності права відповідача донарахувати обсяг спожитого природного газу та відсутності обов`язку позивачки, який кореспондує вказаному праву, з оплати боргу, що виник унаслідок донарахування. Така вимога є ефективним способом захисту інтересу позивачки в юридичній визначеності у спірних правовідносинах. Крім того, ефективним способом захисту прав є і вимога зобов`язати відповідача списати з особового рахунку донараховану заборгованість за спожитий природний газ. Така вимога є вимогою про примусове виконання обов`язку в натурі (п.5 ч.2 ст.16 ЦК України). Її можна заявити як разом із вимогою про визнання боргу безпідставним, так і окремо.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

П.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг, серед іншого, віднесено послуги з постачання та розподілу природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.20 Закону України Про житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно із п.5 ч.2 ст.8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги зобов`язаний розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживачів, у визначених законом випадках - управителів, і проводити відповідні перерахунки розміру плати за комунальні послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, несвоєчасно або неналежної якості, а також в інших випадках, визначених договором про надання комунальних послуг.

Відносини з приводу постачання населенню природного газу регулюються ст.714 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30 вересня 2015 року та Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП № 2500 від 30 вересня 2015 року.

П.39 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» визначив наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Згідно з п.1 розділу І Правил постачання природного газу ці Правила регулюють відносини, що виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

Відповідно до п.3. розділу І Правил постачання природного газу, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.

Відповідно до пункту 13 розділу ІІІ Правил розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Згідно п.24. розділу ІІІ Правил розрахунковим періодом за договором постачання природного газу побутовим споживачам є календарний місяць, крім випадку зміни постачальника відповідно до розділів V та VI цих Правил, коли для попереднього постачальника розрахунковий період має визначатися як сума газових діб місяця, що передували даті зміни постачальника, а для нового - як сума газових діб місяця, наступних за датою зміни постачальника. При здійсненні постачання природного газу в рамках базової річної пропозиції оплата рахунка (платіжного документа) постачальника має бути здійснена не пізніше 25 числа місяця, наступного за розрахунковим. У разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу протягом п`яти робочих днів після отримання такої вимоги.

Аналогічні положення містить Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, згідно з пунктом 2.2 якого обов`язковою умовою для постачання природного газу споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, на підставі якого споживач набуває право правомірно відбирати газ із газорозподільної системи.

У пункті 4.4 Типового договору визначено, що об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Відповідно до пп.8 п.3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ.

Відповідно до п.2 глави 1 розділу ІХ КГС порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу.

У пункті 1 глави 4 розділу ІХ КГС передбачено, що визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Відповідно до 4 та 5 абзаців пункту 5 глави 4 розділу ІХ КГС визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Відповідно до п.п. 1, 2, 5 розділу IV Кодексу газорозподільних систем Оператори газорозподільних систем повинні вносити до інформаційної платформи інформацію, зокрема: інформацію про Реєстри споживачів постачальників, інформацію про фактичне споживання кожного газового місяця (М).

Згідно з підпунктами 5.1-5.3 Типового договору розподілу природного газу - облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем.

За змістом наведених норм обов`язковим учасником відносин по постачанню споживачу природного газу є оператор ГРМ, який веде облік об`єму (обсягу) споживання природного газу споживачем.

Відтак, визначення об`єму споживання природного газу побутових споживачів здійснюється на підставі даних Оператора ГРМ, які вносяться до інформаційної платформи.

У спірних правовідносинах статус оператора ГРМ має ПрАТ «Шепетівкагаз», до газорозподільної системи якого підключений позивач.

ТОВ «Хмельницькгаз збут» не отримує дані щодо обсягів споживання природного газу побутовими споживачами безпосередньо від побутових споживачів, а отримує їх лише опосередковано від ПрАТ «Шепетівкагаз», та лише обраховує вартість зазначених оператором ГРМ спожитих позивачем об`ємів газу згідно встановлених НКРЕКП тарифів для населення.

З огляду на викладене, відповідач не може здійснювати коригування обсягу та вартості природного газу на підставі актів звірки позивачки з оператором ПрАТ «Шепетівка газ», для цього необхідно внесення відповідних змін оператором ГРМ до інформаційної платформи, доступ до якої має постачальник природного газу.

Оскільки відповідачу з Інформаційної платформи Оператора ГРМ не було передано відомостей про скориговані об`єми газу, оскільки з 22.05.2022 його вилучено з Реєстру споживачів, підстав для здійснення перерахунку вартості спожитого природного газу позивачкою ОСОБА_2 у відповідача не виникло.

Натомість, з наданої ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» довідки про стан розрахунків за період з 01.06.2021 по 31.03.2024 споживача ОСОБА_2 за особовим рахунком НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , ЕІС код 56ХМ37А3090067R) вбачається, що відомості про коригування обсягу газу (-3667,00) були передані новому постачальнику газу ТОВ «ГК «Нафтогаз України», внаслідок чого на особовому рахунку позивачки в червні 2022 року обліковувалась переплата в сумі 29177,92 грн.

За заявою позивачки сума переплати може бути повернута їй новим постачальником для розрахунку з попереднім постачальником газу відповідачем.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що у відповідача відсутній обов`язок здійснювати перерахунок об`ємів спожитого позивачкою природного газу та скасовувати нарахований борг, а тому позовні вимоги є гнобгрунтованими та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 76- 81, 141 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складено 27 вересня 2024 року.

Суддя Н.Л.Стаднічук