Справа № 676/2745/24
Номер провадження 2/676/1568/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗАОЧНЕ

05 серпня 2024 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Михайловської І.А.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши в спрощеному провадженні в м. Кам`янець-Подільському цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» до ОСОБА_2 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією,-

ВСТАНОВИВ:

АТ "Хмельницькобленерго" звернулося з позовом до ОСОБА_2 про стягнення вартості спожитої електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем правил користування електричною енергією. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що між Кам`янець-Подільським РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» та ОСОБА_2 укладений договір користування електричною енергією за особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою: вул. Підзамецький узіз, 2. За цим рахунком проводиться облік спожитої електричної енергії та оплати за отримані послуги. 02.11.2023 р. працівниками Кам`янець-Подільського РЕМ AT «Хмельницькобленерго» було складено акт про порушення № В001905. Згідно акту працівниками АТ «Хмельницькобленерго», в будинку АДРЕСА_1 виявлено без облікове підключення електропроводки до мереж оператора системи розподілу шляхом здійснення пошкодження ізоляції ввідного кабелю на горищі будинку та підключення електропроводки поза приладом обліку електроенергії до ввідного кабелю. Тобто, саме відповідач своїми умисними діями заподіяв збитки позивачу у вигляді без облікового споживання електричної енергії. За результатми розгляду протоколу № 180 засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ встановлено, що споживач причетний до виявленого порушення і згідно п. 8.4.8.3 ПРРЕЕ проведений розрахунок за період 12 календарних місяців з 02.11.2022 р. по 02.11.2023 р. в сумі 67 397,35 грн. ОСОБА_2 на засідання комісії по розгляду акту про порушення не з`явився, листом №415 від 26.12.2023 р. поштове відправлення №137, йому надіслано копію протоколу, розрахунок суми збитків і рахунок. Відповідач добровільно відшкодувати заподіяні збитки відмовляється. Позивач просить суд винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_2 на свою користь вартість не облікованої спожитої електричної енергії, внаслідок порушення Правил користування електричною енергією в розмірі 67 397,35 грн. та судовий збір в розмірі 3028,00 грн.

Рух справи.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просить його задовольнити, не заперечила щодо винесення заочного рішення по справі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений своєчасно судовою повісткою у відповідності до ч. 8 ст. 128 ЦПК України, відзив на позов не подав.

Суд вважає за можливе розгляд справи провести без участі відповідача на підставі наявних в справі доказів із винесенням заочного рішення по справі зі згоди позивача, що відповідає положенням ст.. 280 ЦПК України.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії», п. 8 Постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 р. «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», абз. 14 пп. 1.1.2; ч. 3 пп. 3.1.6; абз. 1-2 пп. 3.1.7; абз. 1-2 пп. 3.2.1; абз.1 пп. 3.2.5; пп.3.3.1; пп.3.3.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», які затверджені Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 р. (далі - ПРРЕЕ) з 01.01.2019 р. постачання електричної енергії побутовим споживачам здійснюється на підставі публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розроблений на підставі типового договору . Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов цього договору, що розміщений на офіційному сайті постачальника універсальних послуг, а також в засобах масової інформації, і не потребує двостороннього підписання паперової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії, про що прямо передбачено абз. 5 п. 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії».

ТОВ «Хмельницькенергозбут» оприлюднило на офіційному веб-сайті https://www energo.km.ua типову форму договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та комерційну пропозицію для побутових споживачів.

З 17.04.2001 р. на підставі договору про користування електричною енергією, укладеного з ОСОБА_2 , АТ «Хмельницькобленерго» постачає електричну енергію до будинку АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 проживає в заначеному будинку, користується послугами з постачання електроенергії.

02.11.2023 р. працівниками Кам`янець-Подільського РЕМ AT «Хмельницькобленерго» було складено акт про порушення № В001905, яким встановлено, що за адресою: по АДРЕСА_1 виявлено порушення п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: самовільне без облікове підключення електропроводки до мереж оператора системи розподілу шляхом здійснення пошкодження ізоляції ввідного кабелю на горищі будинку та підключення електропроводки поза приладом обліку до ввідного кабелю.

Відповідач із порушенням ознайомився, претензій не має, що підтверджується підписом в акті.

Відповдіно до Протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №13 від 23.09.2020 р. встановлено, що акт про порушення ПРРЕЕ від 06.08.2020 р. № В000367 складений правомірно, споживач причетний до виявленого порушення п.8.4.2.1 ПРРЕЕ, яке здійснив шляхом пошкодження ізоляції ввідного кабелю оператора системи розподілу. Згідно п.8.4.8.1 ПРРЕЕ проведений розрахунок за період за дванадцять місяців з 02.11.2022 р. по 02.11.2023 р. Розраховано збитки в сумі 67397,35 грн.

Норми права, застосовані судом.

Статтею 714 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до статті 56 Закону України від 13 квітня 2017 року №2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (далі Закон №2019-VIII) постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

За змістом частини третьої статті 58 Закону №2019-VIII споживач зобов`язаний, у тому числі сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

В силу статті 77 Закону №2019-VIII учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Одним із правопорушень на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

ПРРЕЕ регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Згідно з підпунктом 20 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача

Відповідно п. 5.1.1. Оператор системи має право: проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання Електричної енергії;

складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики (підпункт 12); на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку (підпункт 14).

Пунктом 8.2.4 ПРРЕЕ унормовано, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Як передбаченопунктом 8.2.5ПРРЕЕ, у разі виявлення підчас контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил,у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача)або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки(за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

В силу пункту 8.2.6 ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, у якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного зпитань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта(крім випадків проведення експертизи абоотримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення).У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пунктах 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави (пункт 8.4.1 ПРРЕЕ).

Відповідно до підпункту 4 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення фіксації індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів).

За змістом пункту 8.4.7 ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил; величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії; кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил.

В силу пункту 8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил); у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

За своєю правовою природою договір постачання електричної енергії, є відплатним, а тому власник житлового приміщення (власник електроустановки) зобов`язаний оплатити спожиту електричну енергію відповідно до умов укладеного договору. Також споживач послуг з постачання електричної енергії зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Безоблікове споживання електричної енергії, є крадіжкою електричної енергії.

У період надання послуги з постачання та розподілу електричної енергії оператор системи, від якого споживач одержує електричну енергію, вправі проводити технічну перевірку засобів вимірювання та контрольні огляди електроустановок споживача.

У разі виявлення порушень ПРРЕЕ, у тому числі факту безоблікового споживання електричної енергії, оператором системи складається акт про порушення за встановленою формою. У разі причетності споживача до виявлених порушень відповідна комісія за наслідками розгляду цього акта визначає обсяг і вартість необлікованої електричної енергії. Водночас оператор системи зобов`язаний завчасно повідомити споживача про дату, час і місце засідання комісії, а неявка позивача на це засідання не перешкоджає розгляду акта про порушення.

Споживач, який допустив безоблікове користування електричною енергією, зобов`язаний відшкодувати оператору системи завдані збитки у виді вартості безобліково спожитої електричної енергії.

Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії, тарифами (цінами), що діяли у розрахунковий період, і кількістю днів безоблікового споживання електричної енергії.

Разом із тим, у разі виявлення втручання в роботу лічильника електричної енергії постійного (змінного)магнітного абоелектричного полів тривалість безоблікового споживання електричної енергії визначається з дня останнього контрольного огляду (технічної перевірки) засобу комерційного обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів протягом шести календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Висновки суду.

Матеріалами справи підтверджується, що 11.2023 р. відповідач за адресою: по АДРЕСА_1 самовільно шляхом здійснення пошкодження ізоляції ввідного кабелю на горищі будинку підключив електропроводку в будинку поза приладом обліку до ввідного кабелю.

Вказана обставина підтверджується актом про порушення № В001905 від 02.11. 2023 року, що складений представниками оператора, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. За своїм змістом і формою вказаний акт про порушення відповідає вимогам ПРРЕЕ.

Відповідач порушення ПРРЕЕ при складанні акту не заперечував. Відповідач зареєстрований та проживає в будинку один.

У зв`язку з цим комісія з розгляду актів про порушення визнала правомірність складення цього акта, а також визначила обсяг і вартість необлікованої електричної енергії.

Комісія розглянула акт у відсутності відповідача.

Із акта порушення № № В001905 від 02.11.2023 року вбачається, що відповідач був повідомлений про розгляд акта про порушення 20.12.2023 р. о 10 год. за адресою АДРЕСА_2 .

Відповідно пункту 8.2.6 РППЕЕ присутність споживача чи уповноваженої ним особи на засіданні комісії є правом, а не обов`язком. Водночас споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, дату і час розгляду акта про порушення не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання комісії.

26.12.2023 р. відповідачу направлено претензія №415 про необхідність оплатити спожиту електроенергію згідно рішення комісії, однак заборгованість в повному обсязі не сплачено.

Ст. 22 ЦК України визначено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

З врахуванням наданих в обґрунтування вимог доказів, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 76, 81, 141, 263-265, 268, 280 ЦПК України, ст.ст. 16, 22 ЦК України, законом України «Про ринок електричної енергії», «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими метановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312(із змінами і доповненнями), -

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» до ОСОБА_2 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Кам`янець-Подільського РЕМ АТ "Хмельницькобленерго" вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією в розмірі 67397,35 грн. та 3028,00 грн. судового збору.

Позивач: Акціонерне товариство «Хмельницькобленерго», , юридична адреса: вул. Храновського, 11А, м. Хмельницький.

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданною протягом 30 днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складено 05 серпня 2024 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.