Справа № 331/404/24
Провадження № 2/331/933/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2024 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Світлицької В.М.,

за участю секретаря - Солов`ян О.С.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), треті особи ОСОБА_3 , Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, ОСОБА_4 , виконавчий комітет Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області, як орган опіки та піклування про внесення доповнень до актового запису про народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернувся до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з позовом до Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), треті особи ОСОБА_3 , Орган опіки та піклування районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району, ОСОБА_4 , виконавчий комітет Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області, як орган опіки та піклування про внесення доповнень до актового запису про народження дитини.

В обґрунтування позову зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в позивача народилася дитина ОСОБА_5 , яка відразу після народження була доставлена до КНП «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» ЗОР. ОСОБА_1 приїжджав до своєї дитини до лікарні декілька разів, останній був 24.02.2022 р., дитину йому не віддали. 26.02.2022 р. після окупації міста, в позивача та ОСОБА_3 не було можливості виїхати та забрати дитину. 04.07.2023 року ОСОБА_1 прибув до м. Запоріжжя. Орган опіки та піклування не віддає позивачу дитину, у зв`язку із тим, що не вистачає його даних у повному Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження. Згідно відповіді Чернігівської селищної військової адміністрації Бердянського району Запорізької області - в них відсутній доступ до реєстрів. 06.12.2022 р. винесено рішення суду за заявою органу опіки та піклування районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району в інтересах дитини ОСОБА_5 про встановлення факту належності документу, але відомості про нього, як батька Районна адміністрація ЗМР по Комунарському району не визнає, та вимагає, щоб у витягу з Державного реєстру були зазначені його повні дані. 14.11.2023 р. позивачем направлено до Олександрівського відділу ДРАЦС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заяву про внесення додаткових змін до актового запису про народження дитини, на яку було надано висновок № 673/32.11-74 про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовлено за відсутності підстав. Внесення змін до актових записів цивільного стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадиться органами реєстрації актів цивільного стану. Посилаючись на зазначені обставини, просить суд зобов`язати Олександрівський відділ ДРАЦС у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести додаткові дані до відомостей Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження дитини ОСОБА_5 , його додаткові дані, а саме відомості про батька - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання батька - АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 28.03.2024 року у вказаній справі було відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

01.05.2024 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що 07.12.2023 Відділом було прийнято заяву від позивача про внесення змін до актового запису про народження № 01 (поновленого), складеного 10.01.2023 Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме - щодо доповнення дати народження та місця проживання батька. За наслідками перевірки зібраних документів Відділом було з`ясовано, що первинна державна реєстрація народження дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , була проведена 17.02.2022 року виконавчим комітетом Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області, актовий запис № 7. У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 з 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан. Бердянський район Запорізької області перебуває в тимчасовій окупації, відповідно актові записи цивільного стану та усі документи, що зберігалися в виконавчому комітеті Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області залишилися на тимчасово окупованій території, що унеможливило внесення відомостей цих актових записів до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. На підставі рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 р. за заявою представника відділу по Олександрівському району служби (управління) у справах дітей ЗМР 10.01.2023 року Відділом було складено поновлений актовий запис про народження ОСОБА_5 . При складанні поновленого актового запису про народження відомості про батька та матір дитини було вказано на підставі рішення суду: батько - ОСОБА_1 , громадянин України, мати - ОСОБА_3 , громадянка України. Відомості про дати народження та місце проживання батьків документами не підтверджувались. На підтвердження родинних стосунків з дитиною позивачем до Відділу було надано ксерокопію первинного свідоцтва про народження НОМЕР_1 від 17.02.2022 р. на ОСОБА_5 , де батьком зазначений - ОСОБА_1 , громадянин України. Але ідентифікувати позивача з даними в актовому записі про народження та свідоцтві про народження ОСОБА_5 , як батька дитини неможливо, у зв`язку з чим Відділом 13.12.2023 було складено та вручено позивачу відмову у внесенні змін до актового запису про народження № 1 (поновленого), складеного 10.01.2023 року Олександрівським відділом ДРАЦС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса) на ОСОБА_5 . Дії Відділу щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження дитини є законними, правомірними та обґрунтованими. Посилаючись на зазначені обставини, просили суд у разі встановлення судом родинного зв`язку між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме, що ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , то у вирішенні даної справи покладаються на розсуд суду.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явилася, раніше надала заяву про розгляд справи без їх участі, разом із відзивом зазначила, що у вирішенні даної справи покладаються на розсуд суду.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки не повідомила, заяв суду не надала.

Представник третьої особи Органу опіки та піклування районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району в судовому засіданні просила ухвалити рішення на розсуд суду.

Третя особа ОСОБА_4 та його представник в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували.

Представник третьої особи виконавчого комітету Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області, як органу опіки та піклування в судовому засіданні просила ухвалити рішення на розсуд суду

Дослідивши матеріали цивільної справи, вислухавши думку сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Виконавчим комітетом Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області від 17.02.2022 року, батьками ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є ОСОБА_1 , громадянин України, та ОСОБА_3 , громадянка України.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року по справі № 331/4138/22 заяву органу опіки та піклування районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району в інтересах дитини ОСОБА_5 про встановлення факту належності документу, заінтересована особа: Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про поновлення актового запису про народження дитини - задоволено; поновлено актовий запис №про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження - с. Стульневе, Бердянський район, Запорізька обл., Україна, батько - ОСОБА_1 , громадянин України, мати - ОСОБА_3 , громадянка України. Рішення суду набрало законної сили 06.01.2023 року.

10.01.2023 року Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) складено відповідний актовий запис № 1 про народження (запис поновлено) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в графі «батько» зазначено - ОСОБА_1 , в графі «мати» - ОСОБА_3 та видано свідоцтво про народження, повторно, серії НОМЕР_2 від 10.01.2023 року.

Згідно із Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 9 від 10.01.2023 року, до Державного реєстру актів цивільного стану громадян внесено реєстраційний запис, параметрами якого є: реєстрація актового запису про народження - актовий запис зареєстровано в Реєстрі 10.01.2023 року Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса); номер актового запису 1; відомості про дитину - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження - Україна, Запорізька обл., Бердянський р., с. Стульневе; документ, що підтверджує факт народження дитини: рішення про поновлення актового запису, справа № 331/4138/22, провадження № 2-о/331/443/2022 від 06.12.2022 р., Жовтневий районний суд м. Запоріжжя; відомості про батька: ОСОБА_1 , громадянин України; відомості про матір: ОСОБА_3 , громадянка України; відомості граф 7, 9, 14, 16,17 документально не підтверджені.

07.02.2023 року рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 39 надано малолітній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Відповідно до розпорядження селищного голови Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області Сосуновського В. № 29 від 20.03.2023 року, встановлено опіку над малолітньою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; призначено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , опікуном над малолітньою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Листом від 07.08.2023 року Чернігівською селищною військовою адміністрацією Бердянського району Запорізької області на запит ОСОБА_1 щодо надання витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомлено, що територія Чернігівської селищної територіальної громади з 26.02.2022 року відносить до тимчасово окупованих російською федерацією територією України. Доступ для громади до Державного реєстру актів цивільного стану громадян припинено відповідно до постанов КМУ від 06.03.2022 р. № 209 «Про деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» та від 12.03.2022 р. № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану». Враховуючи вищезазначене надати запитувану інформацію на даний період неможливо.

Листом від 30.10.2023 року № Г-645 районною адміністрацією ЗМР по Комунарському району за результатами розгляду звернення ОСОБА_6 від 03.10.2023 р. щодо повернення на виховання доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та надання відповідного висновку, повідомлено, що відповідно до Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 10.01.2023 р. № 9 малолітньої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , виданого Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), відомості про батьків зазначено відповідно до рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя про поновлення актового запису (справа № 331/4138/22), та відомості про нього, як батька дитини, документально не підтверджено. Враховуючи викладене вище, районна адміністрація ЗМР по Комунарському району, як орган опіки та піклування, не може розглянути питання щодо повернення на виховання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та надати відповідний висновок.

Відповідно до висновку № 673/32.11-74 про внесення змін до актового запису цивільного стану від 13.12.2023 року, Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відмовлено в проханні ОСОБА_1 по внесенню змін до актового запису про народження № 1 (поновлений), складеного 10.01.2023 року Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на ОСОБА_5 щодо доповнення дати народження батька « ІНФОРМАЦІЯ_6 », місця проживання батька « АДРЕСА_1 » за відсутності підстав, у зв`язку із неможливістю ідентифікувати заявника (батька) з даними в актовому записі про народження та свідоцтві про народження ОСОБА_5 , як одну і ту саму особу.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за №55/18793.

У відповідності до ч.ч. 1-3 ст.49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть.

Відповідно до п. 1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п.1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

У пункті 2.13 Правил зазначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Пунктом 2.16 Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Пунктом 2.16.7 Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно зі статтею 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно із ч. 1 ст. 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

При вирішенні питання про внесення додаткових даних до актового запису про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме відомостей про дату народження та місце проживання батька, необхідним є з`ясування факту батьківства ОСОБА_1 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Суд звертає увагу на те, що дитина була народжена поза шлюбом, у той же час доступ до Державного реєстру актів цивільного стану громадян за місцем первинного складання актового запису про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , припинено, при цьому позивач не заявляв клопотання про проведення судово-біологічної (судово-генетичної) експертизи для підтвердження кровного споріднення з дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Будь-яких інших доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, позивачем суду не надано.

Частиною першою статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Отже, позивач на власний розсуд розпорядився своїми правами, а тому несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням ним процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивачем не було доведено наявність підстав для внесення доповнень до актового запису про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме відомостей про дату та місце народження ОСОБА_1 , як батька дитини, оскільки останнім не представлені беззаперечні факти, документи та свідчення, які б могли переконати суд у існуванні між ними родинного зв`язку, а тому правові підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 89, 259, 263-265,354 ЦПК, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), треті особи ОСОБА_3 , Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, ОСОБА_4 , виконавчий комітет Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області, як орган опіки та піклування про внесення доповнень до актового запису про народження дитини - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 23.08.2024 року.

Суддя : В.М. Світлицька