532/1768/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2024 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:

судді Омельченко І.І.

з участю секретаря судового засідання Логвиненко А.В.,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідач Кобеляцька міська рада Полтавського району Полтавської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 ,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення процедури приватизації земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

02 серпня 2024 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення процедури приватизації земельної ділянки.

Позовна заява обґрунтована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивачки ОСОБА_3 . Після його смерті залишилось спадкове майно, яке складається із земельної ділянки загальною площею 0,4150 га, призначеної для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області. Дана земельна ділянка передана ОСОБА_3 на підставі розпорядження голови Кобеляцької районної державної адміністрації № 498 від 01.12.2011 року. Процедуру приватизації вказаної земельної ділянки спадкодавець розпочав за життя, проте не завершив її, оскільки помер. Спадкоємцем за законом після померлого є його дочка ОСОБА_1 . ОСОБА_2 , як дружина покійного ОСОБА_3 , відмовилася від належної їй 1/2 частки на користь ОСОБА_1 . Інших спадкоємців немає. Прийнявши спадщину, ОСОБА_1 звернулася до нотаріуса з проханням видати їй свідоцтво про право на спадщину за законом на зазначену земельну ділянку. Однак їй було відмовлено в зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу на право власності на земельну ділянку. Правоустановчий документ та реєстрація права власності на дану земельну ділянку в ОСОБА_3 відсутні, оскільки при житті він, маючи розташовані на вказаній ділянці та належні йому на праві власності 4/5 частки нежитлових приміщень, розпочавши процедуру приватизації земельної ділянки та фактично користуючись нею, завершити її не встиг, бо часто хворів та ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, не отримавши правовстановлюючого документа.

Таким чином, позивач ОСОБА_1 прохала суд визнати за нею в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення процедури приватизації земельної ділянки загальною площею 0,4150 га, розташованої на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області (колишньої Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області), призначеної для ведення особистого селянського господарства, та право на одержання на її ім`я правовстановлюючого документа про право власності на вказану земельну ділянку та проведення державної реєстрації.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 05 серпня 2024 року по даній справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження (а.с.52-54).

Позивач ОСОБА_1 подала заяву про розгляд справи в її відсутність. Позов підтримує.

Представник відповідача Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області подав клопотання про проведення судового засідання за відсутності представника. Проти задоволення позову не заперечують.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 подала заяву про розгляд справи без її участі за наявними в матеріалах справи доказами. Позов підтримує та прохає задовольнити.

Відповідно до ч. 3 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Суд, розглянувши матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є дочкою ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с.9).

19 жовтня 2002 року ОСОБА_4 уклала шлюб з ОСОБА_5 , про що Орлицькою сільською радою Кобеляцького району Полтавської області було зроблено актовий запис № 7. Після державної реєстрації шлюбу змінила прізвище з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 » (а.с.10).

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_3 (а.с.8).

До дня смерті ОСОБА_3 був зареєстрований та проживав у АДРЕСА_1 з дружиною ОСОБА_2 (а.с.40).

Розпорядженням голови Кобеляцької районної державної адміністрації № 498 від 01.12.2011 року ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,325 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Орлицької сільської ради (а.с.17).

З 2011 року ОСОБА_3 користувався наданою йому земельною ділянкою площею 0,4150 га для ведення особистого селянського господарства. На вказаній земельній ділянці розташовані належні ОСОБА_3 4/5 частки нежитлових приміщень (пташник, кормоцех, брудер, літній табор), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.39).

Висновком від 31.10.2012 року № 2775 «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області вважало за можливе погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,4150 га за рахунок земель запасу Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області (а.с.25).

На день смерті ОСОБА_3 процедура приватизації земельної ділянки площею 0,4150 га для ведення особистого селянського господарства не завершена.

Таким чином, після смерті ОСОБА_3 залишилось право на завершення приватизації даної земельної ділянки.

Єдиним спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_3 є його дочка ОСОБА_1 , яка в передбачений законом термін подала нотаріусу заяву про прийняття спадщини після смерті батька (а.с.60).

Дружина померлого ОСОБА_2 відмовилася від отримання належної їй за законом спадщини (а.с.61).

До складу спадщини, що відкрилася після смерті ОСОБА_3 , крім іншого, входить земельна ділянка, розташована в с. Орлик Полтавського (колишнього Кобеляцького) району Полтавської області, площею 0,4500 га, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства; 4/5 частки нежитлових приміщень цілісного майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.63).

У видачі свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_1 відмовлено, в зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку площею 0,4150 га для ведення особистого селянського господарства (а.с.44).

Листом від 23.07.2024 року № 1330/310-24 відділ № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило, що в Книгах записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі до 01.01.2013 не виявлено записи щодо видачі правовстановлюючих документів на адресу: АДРЕСА_2 (а.с.47).

Відповідно до вимог статтей 1217, 1218 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно статті 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

У пункті «г» частини 1 статті 81 ЗК України передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Частиною 1 статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, що закріплено в пункті «а» частини 3 статті 152 ЗК України.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами перебачений в статті 118 ЗК України.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання (частина 6 статті 118 ЗК України).

Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення (частина 7 статті 118 ЗК України).

Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін (частина 8 статті 118 ЗК України).

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування (частина 9 статті 118 ЗК України).

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність (частина 10 статті 118 ЗК України).

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку (частина 11 статті 118 ЗК України).

Статтею 125 ЗК України визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 1 статті 1225 ЦК України передбачено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України, рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Частиною 2 статті 16 ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

З огляду на наведені норми закону, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини 3 статті 152 ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання відповідного права у порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року по справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року по справі № 128/1911/15-ц, від 17 квітня 2019 року по справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року по справі № 554/1195/17 від 30 червня 2020 року по справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року по справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

Враховуючи викладене вище, оскільки ОСОБА_3 за життя розпочав процедуру приватизації земельної ділянки площею 0,4150 га для ведення особистого селянського господарства, однак не встиг її завершити в зв`язку зі смертю, а ОСОБА_1 прийняла за ним спадщину, однак не може в зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу оформити свої спадкові права, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити повністю.

Керуючись статтями 12, 259, 263-266, 354-356 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення процедури приватизації земельної ділянки задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у порядку спадкування за законом, право на завершення приватизації та здійснення державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,4150 га, розташованої на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області (колишньої Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області), призначеної для ведення особистого селянського господарства, яка була розпочата ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та право на одержання правовстановлюючого документа на вказану земельну ділянку на ім`я ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя