Номер справи 220/428/21
Номер провадження 4-с/220/10/24
УХВАЛА

Іменем України

25 вересня 2024 року смт Велика Новосілка Донецької області

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Дурач О.А.

за участю секретаря Сербіної І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на на бездіяльність державної виконавчої служби у справі № 220/428/21, боржник приватний виконавець виконавчого округу Донецької області Матвійчук Наталія Євгеніївна (адреса 87545, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Перемоги, 103, РНОКПП НОМЕР_1 ), стягувач Державна судова адміністрація України (адреса м.Київ, вул.Липська 18/5, ), № 75277757 від 19.06.2024 р. -

В С Т А Н О В И В:

18.09.2024 р. заявник звернулась до суду із скаргою на бездіяльність державної виконавчої служби у справі № 220/428/21.

Ухвалою від 18.09.2024 року справу призначено до розгляду, витребувано докази. Ухвала виконана. 19.09.2024 р. від державного виконавця Офіцерової Л.Л. надійшли копії матеріалів витребовуваного виконавчого провадження № 75277757 від 19.06.2024.

Короткий зміст скарги

Згідно поданої скарги, заявник зазначає, що 16.08.2024 ухвалою Великоновосілківського районного суду Донецької області у справі №220/428/21 визнано неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Офіцерової Л.Л. щодо незавантаження до Автоматизованої системи виконавчого провадження сканкопії заяви стягувача та виконавчого документа у виконавчому провадженні № 75277757 та зобов`язано завантажити ці сканкопії до АСВП. 09.09.2024 на виконання зазначеної ухвали державним виконавцем завантажено сканкопію заяви стягувача та виконавчого документа. На заяві стягувача, датованій 23.04.2024 відсутній штамп виконавчої служби вхідної кореспонденції. Також в автоматизованій системі виконавчого провадження не завантажений конверт з датою приймання поштою та штрихкодом, за яким можливо відстежити дату надходження заяви стягувача до виконавчої служби. Тобто із завантажених до АСВП документів, зокрема з копії заяви стягувача неможливо встановити точну дату її надходження до виконавчої служби. Вказане, на думку боржника, є порушенням п. 6, розділу ІІ Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 07.06.2017 № 1829/5. Просить суд: визнати неправомірною бездіяльність Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у виконавчому провадженні № 75277757 щодо непроставлення на заяві стягувача реєстраційного штампу із датою і номером вхідної кореспонденції, а також щодо незавантаження до автоматизованої системи виконавчого провадження поштового конверту, в якому надійшов виконавчий лист, виданий 15.02.2024 Великоновосілківським районним судом Донецької області у справі №220/428/21; зобов`язати відповідальну особу Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у виконавчому провадженні № 75277757 проставити на заяві стягувача реєстраційний штамп із датою і номером вхідної кореспонденції, а також завантажити до автоматизованої системи виконавчого провадження копію поштового конверту, в якому надійшов виконавчий лист, виданий 15.02.2024 Великоновосілківським районним судом Донецької області у справі №220/428/21.

Процедура судового розгляду

Заявник та заінтересовані особи в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, клопотань про відкладення судового розгляду від учасників не надходило. Заявник надала заяву, у якій просить розгляд справи провести за її відсутністю.

Відповідно до ст. 433, ч.3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питань, які є предметом розгляду у даному судовому засіданні, а тому суд вважає можливим розглянути справу без їх участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Встановлені судом обставини

Суд, дослідивши матеріали справи, оглянувши належним чином завірену копію виконавчого провадження № 75277757 від 19.06.2024, встановив наступне.

11.06.2024 р. за вх..№ 14217/21.25-30 до виконавчої служби надійшла заява стягувача Державної судової адміністрації України про прийняття до виконання виконавчого документу Великоновосілківського районного суду Донецької області, виданий 15.02.2024 у справі № 220/428/21 провадження № 6/220/10/24, про стягнення з приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Матвійчук Наталії Євгеніївни судового збору у розмірі у розмірі 429 (чотириста двадцять дев`ять) гривень 44 ( сорок чотири) копійки. На підтвердження дати відправлення та способу направлення даної заяви державним виконавцем надано відповідний конверт, який міститься в матеріалах виконавчого провадження.

19.06.2024 головним державним виконавцем Приморського ВДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Офіцеровою Л.Л. відкрито виконавче провадження № 75277757.

Мотиви прийняття рішення з посиланням на процесуальні норми

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до положень ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Питання, пов`язані з примусовим виконанням судових рішень і рішень інших органів, врегульовано Законом "Про виконавче провадження". Указаний Закон є спеціальним законом, яким державний та приватний виконавці керуються при примусовому виконанні рішень суду та інших органів (посадових осіб).

Пунктом 1 розділу 2 Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5 передбачено, що вхідна кореспонденція, в тому числі виконавчі документи, приймається й опрацьовується відповідальною особою органу державної виконавчої служби (приватним виконавцем, помічником або відповідальною особою приватного виконавця) і реєструється у Системі в день її надходження, крім виконавчих документів, виданих у формі електронних документів, реєстрація яких здійснюється у Системі автоматично. У разі наявності технічних підстав, що унеможливлюють роботу Системи, реєстрація вхідної кореспонденції здійснюється невідкладно після відновлення функціонування Системи.

Пунктом 5 розділу ІІ Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затверджених наказом Міністерства юстиції України 07.06.2017 № 1829/5, визначено, що приймання та реєстрація кореспонденції Конверти зберігаються і додаються до документів у разі, якщо лише за конвертом можна встановити адресу відправника, час відправлення та одержання документа або якщо у конверті відсутні окремі документи чи встановлено невідповідність номерів документів та номерів, зазначених на конверті, а також адресних ярликах рекомендованої кореспонденції і пакетів. Згідно п. 6 даних Правил, реєстрація вхідної кореспонденції здійснюється шляхом внесення відповідальною особою органу державної виконавчої служби, приватним виконавцем (відповідальною особою приватного виконавця) відомостей до Системи, крім виконавчих документів, виданих у формі електронних документів, реєстрація яких здійснюється у Системі автоматично. Дата реєстрації і вхідний номер документа формуються Системою та проставляються у реєстраційному штампі, зразок якого наведено у додатку 1 до цих Правил, що розташовується у нижньому правому вільному від тексту куті першої сторінки документа. Державним виконавцем на запит суду надано копії матеріалів виконавчого провадження, у виконавчий документ та заяву стягувача.

Державним виконавцем суду надано копії матеріалів виконавчого провадження № 75277757, з яких вбачається наявність і конверту, у якому надійшла заява стягувача, і сама заява стягувача з відповідним реєстраційним номером та штампом. Отже, державним виконавцем дотримані положення Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затверджені наказом Міністерства юстиції України 07.06.2017 № 1829/5.

Крім того, відповідно п. 5 розділу 1 Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5, доступ до Системи реєстраторів та користувачів (крім сторін виконавчого провадження) здійснюється з використанням ідентифікаторів доступу, що надаються адміністратором Системи на підставі відповідних договорів, а також з використанням кваліфікованого електронного підпису із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання, що є сумісними з програмним забезпеченням Системи. Отримання кваліфікованого електронного підпису у кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг здійснюється самостійно. Отже, заявник має право самостійно перевірити у системі наявність або відсутність документів виконавчого провадження та надати суду відповідні докази, на обґрунтування доводів поданої заяви.

Доказів порушення державним виконавцем пункту 1 розділу 2 Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5, суду не надано.

Висновки суду

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про дотримання державним виконавцем п.п. 5,6 розділу ІІ Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затверджених наказом Міністерства юстиції України 07.06.2017 № 1829/5, п. 1 розділу 2 Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5, в межах заявлених вимог, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на на бездіяльність державної виконавчої служби у справі № 220/428/21, боржник приватний виконавець виконавчого округу Донецької області Матвійчук Наталія Євгеніївна (адреса 87545, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Перемоги, 103, РНОКПП НОМЕР_1 ), стягувач Державна судова адміністрація України (адреса м.Київ, вул.Липська 18/5, ), № 75277757 від 19.06.2024 р. слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 255, 258-261, 442 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на на бездіяльність державної виконавчої служби у справі № 220/428/21, боржник приватний виконавець виконавчого округу Донецької області Матвійчук Наталія Євгеніївна (адреса 87545, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Перемоги, 103, РНОКПП НОМЕР_1 ), стягувач Державна судова адміністрація України (адреса м.Київ, вул.Липська 18/5, ), № 75277757 від 19.06.2024 р відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду безпосередньо або через Великоновосілківський районний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом п`ятнадцяти днів з дня оголошення ухвали.

Суддя: О.А.Дурач