Справа №220/428/21
Провадження № 4-с/220/9/24
У Х В А Л А

Іменем України

26 вересня 2024 року Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Якішиної О.М.

за участю секретаря Черняєвої С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), стягувач: Державна судова адміністрація України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), в якій просить:

- визнати неправомірною бездіяльність Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у виконавчому провадженні № 75277656 щодо непроставлення на заяві стягувача реєстраційного штампу із датою і номером вхідної кореспонденції, а також щодо незавантаження до автоматизованої системи виконавчого провадження поштового конверту, в якому надійшов виконавчий лист, виданий 15.02.2024 Великоновосілківським районним судом Донецької області у справі №220/428/21;

- зобов`язати відповідальну особу Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у виконавчому провадженні № 75277656 проставити на заяві стягувана реєстраційний штамп із датою і номером вхідної кореспонденції, а також завантажити до автоматизованої системи виконавчого провадження копію поштового конверту, в якому надійшов виконавчий лист, виданий 15.02.2024 Великоновосілківським районним судом Донецької області у справі №220/428/21.

В обґрунтування заяви посилається на наступне. Ухвалою Великоновосілківського районного суду Донецької області від 16.08.2024 р. у справі №220/428/21 визнано неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Офіцерової Л.Л. щодо незавантаження до Автоматизованої системи виконавчого провадження сканкопії заяви стягувача та виконавчого документа у виконавчому провадженні № 75277656 та зобов`язано завантажити ці сканкопії до АСВП. 09.09.2024 р. на виконання зазначеної ухвали державним виконавцем завантажено сканкопію заяви стягувача та виконавчого документа. На заяві стягувача, датованій 23.04.2024 р., відсутній штамп виконавчої служби вхідної кореспонденції. Також в автоматизованій системі виконавчого провадження не завантажений конверт з датою приймання поштою та штрихкодом, за яким можливо відстежити дату надходження заяви стягувача до виконавчої служби. Тобто із завантажених до АСВП документів, зокрема, копії заяви стягувача неможливо встановити точну дату її надходження до виконавчої служби. 19.06.2024 відкрито виконавче провадження № 75277656. В порушення приписів Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 07.06.2017 № 1829/5, на заяві стягувача відповідальною особою виконавчої служби не проставлено штамп із датою реєстрації і вхідним номером даної заяви, що унеможливлює встановлення дати надходження виконавчого документа до виконавчої служби. Також в АСВП не завантажено конверт про надіслання виконавчого документа до виконавчої служби, що також унеможливлює встановлення дати надходження виконавчого документа до виконавчої служби. Непроставлення штампу з вхідною датою та номером на заяві стягувача є порушення правил ведення діловодства та спричиняє порушення державним виконавцем строків відкриття виконавчого провадження, яке відповідно до ч. 5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» має бути відкрито не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до виконавця виконавчого документа.

Ухвалою суду від 19.09.2024 року відкрито провадження у справі за даною скаргою. Витребувано у Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) належним чином посвідчену копію матеріалів виконавчого провадження № 75277656.

В судове засідання заявник не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про день та час розгляду скарги. Подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримала.

Представники Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Державної судової адміністрації України в судове засідання також не з`явились, будучи у встановленому законом порядку повідомленими про дату розгляду скарги. Причини неявки суду не повідомили.

Суд, дослідивши скаргу та додані до неї документи, а також матеріали виконавчого провадження № 75277656, дійшов наступних висновків.

Статтею ст. 447 ЦПК України передбачено право сторін виконавчого провадження звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Така ж можливість оскарження дій чи бездіяльності державного виконавця передбачена Законом України «Про виконавче провадження», зокрема, у ст. 74 вказаного Закону, де зазначено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (частина перша статті 4 ЦПК України).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 6 Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 07.06.2017 № 1829/5, забезпечення організації ведення діловодства та архіву, контроль за дотриманням цих Правил в органах державної виконавчої служби покладаються на керівника органу державної виконавчої служби.

Ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби здійснюють спеціально призначені працівники, відповідальні за ведення діловодства (далі -відповідальна особа органу державної виконавчої служби), про що зазначається в їх посадових інструкціях.

Відповідно до Розділу II Правил Документи, що надходять до органу державної виконавчої служби, приватного виконавця каналами електрозв`язку, поштою (телеграми, телефонограми, факсограми, факсимільні повідомлення, електронні документи), надаються особисто (у тому числі під час особистого прийому) або доставляються кур`єром, приймаються відповідальною особою органу державної виконавчої служби, приватним виконавцем або відповідальною особою приватного виконавця.

Конверти зберігаються і додаються до документів у разі, якщо лише за конвертом можна встановити адресу відправника, час відправлення та одержання документа або якщо у конверті відсутні окремі документи чи встановлено невідповідність номерів документів та номерів, зазначених на конверті/, а також адресних ярликах рекомендованої кореспонденції і пакетів.

Реєстрація вхідної кореспонденції здійснюється шляхом внесення відповідальною особою органу державної виконавчої служби, приватним виконавцем (відповідальною особою приватного виконавця) відомостей до Системи, крім виконавчих документів, виданих у формі електронних документів, реєстрація яких здійснюється у Системі автоматично.

Дата реєстрації і вхідний номер документа формуються Системою та проставляються у реєстраційному штампі, зразок якого наведено у додатку 1 до цих Правил, що розташовується у нижньому правому вільному від тексту куті першої сторінки документа.

З наданих суду матеріалів виконавчого провадження вбачається, що зазначені матеріали відповідно до Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затверджених наказом Міністерства юстиції України 07.06.2017 № 1829/5, містять заяву стягувача з проставленим на ній реєстраційним номером, датою та штампом, а також конверт, у якому надійшла заява.

Доказів порушення державним виконавцем пункту 1 розділу 2 Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5, заявником не надано, а судом не встановлено.

Отже, з урахуванням вимог скарги, встановивши обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 447-451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), стягувач: Державна судова адміністрація України, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду ухвали в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя О.М. Якішина