Справа № 746/130/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2024 р.

смт Срібне

Срібнянський районний суд Чернігівської області у складі :

головуючого судді Ходіч В.М.,

при секретарі Сакун Н.П.,

за участю прокурора Христенка В.І.,

представника 3-ї особи СТОВ «Батьківщина» - адвоката Карпенка В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Срібне справу за позовом заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа на стороні відповідача сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Батьківщина», до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельні ділянки, шляхом їх конфіскації, -

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельні ділянки, шляхом їх конфіскації, посилаючись на те, що громадянка російської федерації ОСОБА_1 у січні 2011 року набула право власності на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 61 від 14.01.2011 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0400, площею 4,68 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та набула право власності на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 64 від від 14.01.2011 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0401, площею 4,68 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництв, які на підставі договорів оренди від 16.08.2017 перебувають у користуванні СТОВ «Батьківщина» строком на 10 років, проте всупереч вимог земельного законодавства протягом року й до цього часу не відчужила отримані у власність земельні ділянки. Недотримання відповідачем вказаних правових норм порушує майнові інтереси держави, пов`язані з протиправним користуванням іноземним громадянином землями даної категорії. Підставою представництва прокурора зазначає те, що ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, будучи органом, уповноваженим на виконання функцій держави у спірних правовідносинах, не вжило заходів щодо належного контролю за порядком використання та реалізації прав на землю, самостійно не зверталось. А тому просить припинити громадянці російської федерації право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0401 площею 4,6807 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Срібнянської ОТГ (колишня Харитонівська сільська рада), зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.08.2017 за №22110797 та на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0400, площею 4,6826 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Срібнянської ОТГ (колишня Харитонівська сільська рада), зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.08.2017 за №22110292, шляхом їх конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Прокурор у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав і просив їх задовольнити з вищевказаних підстав.

Позивач ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області у судове засідання повноважного представника не направило, але надало заяву, в якій підтримує поданий прокурором позов і просить його задовольнити, розглянути справу без їх участі.

Відповідач, зважаючи на її громадянство російської федерації та місце проживання на території даної держави-агресора, з якою Україною зупинено дію Мінської конвенції та Протоколу до неї, належним чином та своєчасно повідомлявся про дату, час і місце розгляду справи шляхом публікації оголошення на офіційному веб-сайті Судової влади України, але своїм правом на участь в судовому засіданні не скористалась, про причини неприбуття не повідомила, відзиву на позов не надала.

Представник 3-ї особи СТОВ «Батьківщина» - адвокат Карпенко В.К., у судовому засіданні вказав на необґрунтованість позовних вимог та вважає, що в задоволенні позову слід відмовити у зв`язку з порушенням прав відповідача.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом №64 від 14.01.2011 зареєстрованим державним нотаріусом Срібнянської державної нотаріальної контори Чернігівської області, ОСОБА_1 (громадянка російської федерації) набула право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0401, площею 4,68 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Срібнянської ОТГ (колишнього Харитонівська сільська рада) Чернігівської області, право власності на яку зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.08.2017 за №22110292.

На підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом №61 від 14.01.2011 зареєстрованим державним нотаріусом Срібнянської державної нотаріальної контори Чернігівської області, ОСОБА_1 (громадянка російської федерації) набула право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0400, площею 4,68 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Срібнянської ОТГ (колишнього Харитонівська сільська рада) Чернігівської області, право власності на яку зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.08.2017 за №22110911.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельні ділянки з кадастровим номером :03:001:0400 та :03:001:0401 перебувають в оренді, зокрема, передані в користування СТОВ «Батьківщина» на 10 років (договори оренди землі зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

Водночас, ОСОБА_1 є громадянкою російської федерації згідно паспорта іноземця НОМЕР_1 , виданого 15.01.2010 «Отделом УФМС России по Красноярскому краю в гор. Норильске», з реєстрацією місця проживання: російська федерація.

Відтак, ОСОБА_1 в порядку спадкування 10 березня 2011 року набула у власність вищевказані земельні ділянки сільськогосподарського призначення й протягом року не відчужила їх.

За змістом положень ст.41 Конституції України, ст.319, 321 ЦК України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності набувається в порядку, визначеному законом. Власність зобов`язує. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Особливості правових підстав набуття та припинення права власності на об`єкти нерухомого майна іноземцями (особами без громадянства) встановлені нормами розділу V Закону України «Про міжнародне приватне право», положеннями Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України.

Відповідно до ч.1, 2 ст.38 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.

Згідно з ч.1 ст.39 даного Закону виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.

Тому, оскільки спірна земельна ділянка, яка належать до нерухомого майна (ч.1 ст.181 ЦК України), знаходяться на території України, то на неї поширюється дія права України.

Приписами ст.378 ЦК України визначено, що право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

За змістом ст.13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Аналогічне положення передбачено щодо таких стратегічно важливих об`єктів, як надра, атмосферне повітря, води та ін.

Відповідно до ст.14 Конституції України, ст.373 ЦК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Іноземці (особи без громадянства) підпадають під дію національного права, що регулює правовідносини з приводу набуття права власності, з окремими винятками (ст.374 ЦК України). Зокрема, це обмеження права іноземців на отримання у власність земель сільськогосподарського призначення, передбачені ст.22, 81 ЗК України. Землі сільськогосподарського призначення, до яких належать, зокрема, сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги), не можуть передаватися у власність іноземним громадянам, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Згідно з ч.4 ст.81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземними громадянами, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Дана норма також кореспондується з ч.1 ст.145 ЗК України, відповідно до якої, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права.

Разом з тим, невиконання іноземними особами та особами без громадянства вказаного обов`язку у відповідності до п.«в» ч.1 ст.143, ч.2 ст.145 ЗК України є підставою для примусового припинення прав на земельну ділянку в судовому порядку й така земельна ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Натомість, норма п.15 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, якою встановлено заборону купівлі-продажу або іншим способом відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення, не поширюється на ці правовідносини, оскільки положення ч.4 ст.81 ЗК України є імперативними.

Таким чином, обраний Прилуцькою окружною прокуратурою спосіб захисту порушених інтересів держави, а саме: припинення права власності громадянки російської федерації ОСОБА_2 на вказані земельні ділянки сільськогосподарського призначення шляхом їх конфіскації на користь держави в повній мірі відповідає вимогам законодавства.

Крім того, чинним законодавством передбачено порядок відшкодування колишньому власнику земельної ділянки її вартості внаслідок конфіскації та відчуження її уповноваженим органом.

В даному випадку наявна «справедлива рівновага» між державним (суспільним) інтересом та приватним інтересом власника оспорюваних земельних ділянок, оскільки остання мала достатньо часу та засобів для реалізації свого права та виконання свого обов`язку, однак до цього часу земельні ділянки не відчужила, що порушує вимоги земельного законодавства та потребує невідкладного втручання уповноваженого органу.

Вказане узгоджується і з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду у справі № 513/444/15-ц від 23.01.2018.

Поряд із цим, про відсутність у відповідача наміру виконати обов`язок, щодо відчуження оспорюваних земельних ділянок також свідчить факт дії на сьогодні договорів оренди.

Недотримання відповідачем вимог законодавства України безумовно порушує також публічні інтереси держави, як інституту, який покликаний врегулювати відносини у певній сфері.

Звернення прокурора в даному випадку з позовом до суду спрямоване на відновлення законності при вирішенні суспільно значимого питання, а саме: недопущення володіння громадянкою російської федерації землями сільськогосподарського призначення на території України без належних на те правових підстав.

Таким чином, на підставі викладеного позовні вимоги прокурора підлягають задоволеннню у повному обсязі.

Відповідно до положень ч.2 ст.141 ЦПК України сплачений позивачем судовий збір у випадку задоволення позовних вимог підлягає відшкодуванню на його користь з відповідача.

Керуючись ст.ст.4, 13, 76-83, 95, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа на стороні відповідача сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Батьківщина», до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельні ділянки, шляхом їх конфіскації задовольнити.

Припинити громадянці російської федерації ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , російська федерація) право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0401 площею 4,6807 га, вид угідь рілля, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Срібнянської ОТГ (колишня Харитонівська сільська рада), право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.08.2017, номер відомостей про право власності 22110797 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 36852770 від 31.08.2017), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Припинити громадянці російської федерації ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , російська федерація) право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0400 площею 4,6826 га, вид угідь рілля, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Срібнянської ОТГ (колишня Харитонівська сільська рада), право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.08.2017, номер відомостей про право власності 22110292 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 36851627 від 31.08.2017), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівської обласної прокуратури (отримувач - Чернігівська обласна прокуратура, банк отримувача - Державна казначейська служба України м.Київ; рахунок отримувача - UА0006008) 6 056,00 грн. понесені витрати на сплату судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо повне рішення не було вручено в день його проголошення учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.М. Ходіч