17.09.2024 Справа № 756/4167/24
Унікальний № 756/4167/24
Провадження № 2/756/2699/24
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 вересня 2024 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді - Майбоженко А.М.,
секретаря - Приходько К.А.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Позивач звернувся з позовом до відповідача про стягнення коштів, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь безпідставно збережені грошові кошти (пайовий внесок) у сумі 231 959,33 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником об`єкта житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , є відповідач ОСОБА_1
Враховуючи те, що будівництво об`єкта розпочалось у 2020 році, на відповідача було покладено обов`язок звернутись до Департаменту із заявою про визначення розміру пайової участі щодо об`єкта будівництва протягом 10 робочих днів після початку, проте, відповідач не подав відповідну заяву.
Департамент економіки та інвестицій міста Києва неодноразово направляв на адресу відповідача претензії та вимоги щодо отримання розрахунку та укладення договору пайової участі у розвитку інфраструктури м. Києва від 06.08.2021, яку було отримано відповідачем та 03.11.2023.
На момент подачі позову до суду жодні заяви про визначення розміру пайової участі , жодні звернення, документи та відповіді від відповідача не надходили.
Таким чином, відповідач ухилився від обов`язку сплатити пайовий внесок у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва, без достатньої правової підстави зберіг у себе кошти, які мав заплатити, як пайовий внесок у розвиток інфраструктури, а тому зобов`язаний повернути ці кошти на підставі ч.1 ст. 1212 ЦК України.
В зв`язку з вищезазначеним, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою суду від 08.04.2024У в зазначеній справі відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
У наданий ухвалою про відкриття провадження строк відзив на позов до суду не надходив.
Ухвалою суду від 06.08.2024 року подальший розгляд цивільної справи за позовом Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до ОСОБА_1 про стягнення коштів вирішено здійснювати у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, звернувся до суду з заявою, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити, розглядати справу за його відсутності та не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відповідності до ст. ст. 280, 281 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів, оскільки представник позивача не заперечує проти заочного розгляду справи, а від відповідачки, яка належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, відомостей про причини неявки не надійшло.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Рішенням Київської міської ради від 15.11.2016 за № 411/1415 затверджено Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва (далі - Порядок, у редакції рішення Київської міської ради від 19.12.2019 № 460/8033).

Порядок визначає механізм залучення, розрахунку розмірів і використання коштів пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Києва (далі - пайова участь) та оформлення договорів пайової участі у зв`язку зі здійсненням або намірами на здійснення будівництва (в тому числі, нового будівництва та реконструкції) об`єктів (в тому числі, будинків, будівель, споруд, їх комплексів або частин) незалежно від їх форми власності (розділ І Порядку).

Згідно п. 2.1 Порядку, замовник - фізична або юридична особа, яка здійснює, має намір здійснити нове будівництво або реконструкцію об`єктів (будинків, будівель, споруд, їх комплексів або частин).

Нове будівництво - будівництво будинків, будівель, споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення об`єктів виробничого та невиробничого призначення, а також лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, в тому числі, добудова зупинених об`єктів незавершеного будівництва (п. 2.5 Порядку).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником об`єкта житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

20.07.2020 року Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зареєстрував повідомлення про початок будівельних робіт №КВ79 на земельній ділянці з кадастровим номером :85:045:0025, за адресою: АДРЕСА_1 .

В усіх питаннях щодо залучення коштів пайової участі Київська міська рада виступає в особі Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент). Департамент є єдиним органом, уповноваженим здійснювати розрахунок пайової участі та укладання, зміну та розірвання договорів про пайову участь (п. 3.3, 3.4 розділу ІІІ Порядку).

Відповідно до п. 3.1, 3.2 розділу ІІІ Порядку, пайова участь є обов`язковим внеском, який замовник має сплатити до бюджету міста Києва. Пайова участь включає в себе відшкодування витрат міського бюджету на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту у зв`язку з реалізацією замовником проєкту нового будівництва або реконструкції об`єктів (будинків, будівель, споруд, їх комплексів або частин) незалежно від їх форм власності на території міста Києва.

Відповідно до абзацу 2 та 3 пункту 4.1 Порядку, замовник зобов`язаний протягом 10 робочих днів після початку будівництва/реконструкції об`єкта звернутися до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із заявою про визначення розміру пайової участі щодо об`єкта будівництва/реконструкції. Департамент протягом 15 робочих днів з дня отримання документів надає замовнику будівництва розрахунок пайової участі щодо об`єкта будівництва.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач неодноразово направляв на адресу відповідача претензії та вимоги щодо отримання розрахунку, а саме №050/18-4819від 04.08.2021 року та № 050/18-3948 від 13.10.2023 року.

Також, Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зареєстрував 29.03.2021 року за №КВ42 декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п. 4.3 Порядку, пайова участь сплачується замовником виключно грошовими коштами в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва/реконструкції в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором про пайову участь. Прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію без сплати пайової участі в повному обсязі не звільняє замовника від обов`язку її сплати.

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 був замовником будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

24.04.2021 відповідач набув право власності на житловий будинок з наступними будівлями і спорудами: гараж Б1, огорожа № 1-2, підпірна стіна № 3, 4. Документами, поданими для державної реєстрації визначено: - технічний паспорт, серія та номер: інвентаризаційна справа № 190121, виданий 19.01.2021; декларація про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: КВ 42; декларація про початок будівельних робіт, серія та номер: КВ79.

Проте в порушення Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва не звернувся до позивача із заявою про визначення розміру пайової участі щодо об`єкта будівництва.

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України «Про затвердження показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України (розрахованих станом на 01 січня 2024 року)» від 28.01.2024 № 72, показник опосередкованої вартості спорудження житла у місті Києві дорівнює 24 883,00 грн.

Обов`язковою складовою для проведення розрахунку розміру пайової участі (внеску) є загальна площа об`єкта будівництва.

Відповідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, інформаційна довідка № 348560472 від 29.09.2023 житловий будинок має загальну площу 466,1 кв. м.

Розрахунок пайової участі здійснюється наступним чином: загальна площа, що підлягає сплаті (кв.м.) х норматив (грн.) х ставка (%).

Позивач здійснив орієнтовний розрахунок обсягу пайової участі відповідача у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м.Києва, яка станом на 28.01.2024 року становить 231 959,33 грн. (без ПДВ) (466,10 кв.м х 24 883 грн. х 2%).

Верховний Суд у своїй постанові від 13.12.2022 року, справа № 910/21307/21, зазначив, що у випадку, якщо замовниками вищевказаних об`єктів будівництва не буде дотримано передбаченого прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 132-IX обов`язку щодо перерахування до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту (пайової участі) саме до дати прийняття таких об`єктів в експлуатацію, то, враховуючи викладені у постанові від 14.12.2021 зі справи № 643/21744/19 висновки Великої Палати Верховного Суду, належним та ефективним способом захисту є звернення в подальшому органів місцевого самоврядування з позовом до замовників будівництва про стягнення безпідставно збережених грошових коштів пайової участі на підставі статті 1212 ЦК України.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 20.07.2022 у справі № 910/9548/21.

Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Набуття чи збереження майна буде безпідставним не тільки за умови відсутності відповідної підстави з самого початку при набутті майна, а й тоді, коли первісно така підстава була, але у подальшому відпала.

Отже, для виникнення зобов`язання, передбаченого статтею 1212 ЦК України, важливим є сам факт безпідставного набуття або збереження, а не конкретна підстава, за якою це відбулося.

Згідно розрахунку обсягу пайової участі (внеску) у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва розмір пайового внеску ОСОБА_1 становить 231 959,33 грн.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача на користь позивача пайового внеску у розмірі 231 959,33 грн.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України суд присуджує з відповідача на користь позивача судові витрати, що складаються з судового збору у розмірі 2 783,51 грн.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265, 274, 279, 280, 281 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

231 959 (двісті тридцять одну гривню дев`ятсот п`ятдесят дев`ять) гривень 33 копійок - пайового внеску;

2 783 (дві тисячі сімсот вісімдесят три) гривні 51 копійка - судового збору.

Позивач: Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), , місцезнаходження: м. Київ, вул. Хрещатик, 36.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.М. Майбоженко