Справа № 143/792/24
УХВАЛА

23.09.2024 року м. Погребище

Суддя Погребищенського районного суду Вінницької області Сич С.М., ознайомившись із позовною заявою Виконавчого комітету Погребищенської міської ради Вінницької області, поданою в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , до ОСОБА_5 про позбавлення батьківських прав,-

встановив:

12.09.2024 року до канцелярії Погребищенського районного суду Вінницької області надійшла вказана позовна заява із доданими до неї документами.

За ч.1 ст.56 ЦПК України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини 1 ст.165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Згідно із частиною 1 ст.56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

В п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою КМУ від 24.09.2008 року №866, визначено, що органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

Крім того, суд звертає увагу на положення частин четвертої, п`ятої ст.19 СК України, за змістом яких при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Наведені нормативні приписи урегульовують питання, пов`язане із поданням письмового висновку органом опіки та піклування щодо розв`язання судом певних категорій сімейних спорів, в тому числі про позбавлення батьківських прав, а тому, виходячи із більш вагомої правової значимості пред`явлення відповідного позову у порівнянні із поданням згаданого висновку, на думку судді, застосовні і до правовідносин, що регламентують суб`єктний склад осіб, наділених правом звертатися до суду із позовом про позбавлення батьківських прав.

За частиною першою ст.47 ЦПК України здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Із системного аналізу положень частин четвертої, п`ятої ст.19 СК України у взаємозв`язку із приписами частини першої ст.56 ЦК України, частини першої ст.165 СК України, частини першої ст.47 ЦПК України видається цілком обґрунтований висновок, що правом на пред`явлення позову про позбавлення батьківських прав наділені виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, які здійснюють повноваження органів опіки та піклування, представлені належною юридичною особою, що наділена цивільною процесуальною дієздатністю.

Згідно із відповіддю з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань №8011393 від 23.09.2024 року відомості про Виконавчий комітет Погребищенської міської ради у вказаному державному реєстрі відсутні.

Водночас, слід відзначити, що зазначений у позовній заяві належить Погребищенській міській раді Вінницької області, як представницькому органу, а не Виконавчому комітету Погребищенської міської ради Вінницької області, як її виконавчому органу.

Таким чином, позовну заяву подано Виконавчим комітетом Погребищенської міської ради Вінницької області, який не є юридичною особою, а відтак не має процесуальної дієздатності.

За змістом приписів п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності.

Зважаючи на викладене, суддя дійшов висновку про повернення позовної заяви Виконавчого комітету Погребищенської міської ради Вінницької області, поданої в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , до ОСОБА_5 про позбавлення батьківських прав.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст.185, ст. 260 ЦПК України, суддя, -

ухвалив:

Позовну заяву Виконавчого комітету Погребищенської міської ради Вінницької області, подану в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , до ОСОБА_5 про позбавлення батьківських прав - повернути Виконавчому комітету Погребищенської міської ради Вінницької області.

Роз`яснити Виконавчому комітету Погребищенської міської ради Вінницької області, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Вінницького апеляційного суду через Погребищенський районний суд Вінницької області.

Суддя