УХВАЛА

17 вересня 2024 року

м. Київ

справа № 761/44699/19

провадження № 61-19221св21

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Крата В. І.,

суддів: Гудими Д. А., Дундар І. О. (суддя-доповідач), Краснощокова Є. В., Пархоменка П. І.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Державне підприємство «Адміністрація морських портів України», третя особа - Міністерство інфраструктури України,

розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи клопотання Міністерства інфраструктури України та Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 року ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 02 червня 2021 року та постанову Київського апеляційного суду від 20 жовтня 2021 року, ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Верховного Суду від 02 грудня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Після усунення недоліків, ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2021 року поновлено ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 02 червня 2021 року та постанови Київського апеляційного суду від 20 жовтня 2021 року, відкрито касаційне провадження у справі № 761/44699/19, витребувано справу з суду першої інстанції.

У лютому 2022 року матеріали цивільної справи № 761/44699/19 надійшли до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 23 червня 2022 року зупинено касаційне провадження у справі № 761/44699/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду справи № 766/23789/19.

Ухвалою Верховного Суду від 20 лютого 2023 року поновлено касаційне провадження у справі № 761/44699/19; відзив на касаційну скаргу, поданий ДП «АМПУ», повернуто без розгляду; справу № 761/44699/19 призначено до судового розгляду Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати.

Ухвалою Верховного Суду від 22 березня 2023 року відзив на касаційну скаргу, поданий ДП «АМПУ», повернуто без розгляду.

Ухвалою Верховного Суду від 07 липня 2023 року відзив на касаційну скаргу, поданий ДП «Адміністрація морських портів України», повернуто без розгляду. Зупинено касаційне провадження у справі № 761/44699/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 573/1020/23 (провадження № 14-40цс23).

Ухвалою Верховного Суду від 17 вересня 2024 року поновлено касаційне провадження у справі № 761/44699/19.

У березні 2023 року та серпні 2023 року Міністерство інфраструктури України зверталось з клопотаннями про передачу цивільної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки в межах спірних правовідносин має місце виключна правова проблема через відсутність єдиної правозастосовчої практики щодо належного розмежування категорій посад.

У серпні 2023 року ДП «АМПУ» звернулось з клопотанням про передачу цивільної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду з аналогічних підстав.

Підстави для передачі справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду передбачені статтею 403 ЦПК України.

У частині п`ятій статті 403 ЦПК України встановлено, що суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Тлумачення змісту частини п`ятої статті 403 ЦПК України свідчить, що клопотання має містити обґрунтування необхідності про передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Виключна правова проблема має оцінюватися з урахуванням кількісного та якісного вимірів. Кількісний ілюструє той факт, що вона наявна не в одній конкретній справі, а у невизначеній кількості спорів, які або вже існують, або можуть виникнути з урахуванням правового питання, щодо якого постає проблема невизначеності. З погляду якісного критерію про виключність правової проблеми свідчать такі обставини, як відсутність сталої судової практики в питаннях, що визначаються, як виключна правова проблема; невизначеність на нормативному рівні правових питань, які можуть кваліфікуватися як виключна правова проблема; необхідність застосування аналогії закону чи права; вирішення правової проблеми необхідне для забезпечення принципу пропорційності, тобто належного балансу між інтересами сторін у справі.

Метою вирішення виключної правової проблеми є формування єдиної правозастосовної практики та забезпечення розвитку права.

Наведені заявниками аргументи у розумінні приписів частини п`ятої статті 403 ЦПК України не є тими обставинами, що містять виключну правову проблему і необхідність забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики. При цьому у кожній справі суд виходить з конкретних обставин та доказової бази з урахуванням наданих сторонами доказів, оцінюючи їх у сукупності.

З урахуванням того, що у поданих клопотаннях відсутнє належне обґрунтування, передбачених статтею 403 ЦПК України, підстав для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду у задоволенні клопотань Міністерства інфраструктури України ДП «АМПУ» слід відмовити.

Керуючись статтями 260, 403 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань Міністерства інфраструктури України та Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий В. І. Крат

Судді: Д. А. Гудима

І. О. Дундар

Є. В. Краснощоков

П. І. Пархоменко