Справа № 760/627/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2024 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого-судді - Букіної О.М.,

при секретарі - Кавун В.В.

за участю представника позивача- Бобошко О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди,

в с т а н о в и в:

Департамент патрульної поліції звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди у розмірі 72 645,11 грн. за пошкодження з його вини службового автомобіля під час виконання ним службових обов`язків.

13 січня 2020 року на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу було передано до провадження Букіній О.М .

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 16 січня 2020 року позовну заяву було залишено без руху.

19 лютого 2020 року було подано заяву про усунення недоліків.

25 лютого 2020 року Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва було відкрито провадження та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

1 квітня 2024 року ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва призначено справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін.

У судовому засіданні судом на обговорення учасників справи поставлено питання про закриття провадження у справі.

Представник позивача у судовому засіданні проти закриття провадження у справі не заперечував.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 05.04.2016 відповідач ОСОБА_2 був визнаний винним у вчиненні вказаної дорожньо-транспортної пригоди та звільнений від адміністративної відповідальності обмежившись усним зауваженням.

Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, яка сталась 29.02.2016, автомобіль Toyota Prius, д.н.з. НОМЕР_1 , отримав механічні пошкодження.

На момент дорожньо-транспортної пригоди та спричинення збитків позивачу, як і зверненням з даним позовом до суду, ОСОБА_2 проходив службу в органах Національної поліції України та виконував свої службові обов`язки під час ввіреного йому патрульного автомобіля Toyota Prius, д.н.з. НОМЕР_1 .

Відповідно до висновку експертного дослідження від 29.11.2016 за № 19/12-3/74 вартість матеріального збитку , завданого в результаті ДТП,яка сталася 29.02.2016 власнику ТЗ Toyota Prius, д.н.з. НОМЕР_1 становить 72 645,11 грн.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, правосуддя в Україні здійснюють виключно суди.

Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення.

У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Статтею 125 Конституції України передбачено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності.

Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

За правилами ч.3 ст.3 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ст.4 КАС України, адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Цією ж статтею передбачено, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про Національну поліцію», Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Поліцейський має службове посвідчення та спеціальний жетон.

Зразки та порядок видання службових посвідчень та спеціальних жетонів затверджує Міністр внутрішніх справ України.

З урахуванням наведеного, служба в органах Національної поліції України є різновидом публічної служби.

Відповідно до правових висновків, викладених КЦС, ВП Верховного Суду, в постановах по справам № 818/1688/16 від 05 грудня 2018р., № 734/3102/16-ц, № 804/285/16, № від 12 грудня 2018р., № 825/730/16 від 23 січня 2019р., № 221/1130/17 від 26 червня 2019р., № 2025/2-56/11 від 26 червня 2019р., №567/667/17, №608/53/17 від 03 липня 2019р., № 761/39300/16-ц від 21 серпня 2019р., № 522/16964/15-ц від 04 вересня 2019р., зазначено, що указані спори підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, і питанням відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди, навіть якщо притягнення цієї особи до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди відбувається після її звільнення з публічної служби.

Висновок про те, що вказана категорія спорів не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки пов`язана з правовідносинами між суб`єктом владних повноважень та особою, яка перебуває на посаді публічної служби також підтверджена Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 07 березня 2023 року у справі № 761/1366/20 (провадження № 61-19024св21).

Згідно з вимогами ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи підстави та предмет позову, а також відповідний суб`єктивний склад, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, роз`яснивши стороні позивача, що з вказаними вимогами він може звернутись в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статями 3, 255, 256, 268, 272 ЦПК України, статтями 2, 4, 19, 46 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Закрити провадження у цивільній справі за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди.

Роз"яснити позивачу право на звернення до суду з даним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 23 вересня 2024 року.

Суддя: О.М.Букіна