КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2024 року м.Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача Поліщук Н.В.

суддів Мережко М.В., Соколової В.В.,

за участю секретаря судового засідання Крисіної В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 20 червня 2023 року, ухвалене під головуванням судді Савицького О.А.,

у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Вимоги позову мотивує тим, що він є власником земельної ділянки площею 0,076 га, що розташована на території Жукинської сільради, садове товариство "Букет-2" (Завод Авіант), кадастровий номер :29:108:6003. На земельній ділянці розташований садовий будинок, загальною площею 126,6 кв.м., реєстраційний номер 218. Адреса земельної ділянки АДРЕСА_1 .

Вказує, що на початку 2019 року позивач придбав та встановив на вказаній земельній ділянці сонячні інвертори «Huawei Sun2000-33KTL-A» та «Huawei Sun2000-20KTL», загальної потужністю 50 кВт.

29 жовтня 2019 року та 26 лютого 2020 року з метою приєднання його електроустановок до електромереж звертався до відповідача з відповідними письмовими заявами разом з усіма необхідними документами, однак останнім викладені у заявах вимоги залишено без задоволення.

Уважає надані відповідачем відмови необґрунтованими та безпідставними у зв`язку з тим, що норми чинного законодавства не містять вимоги надання замовником технічних вимог разом із заявою про приєднання.

Вказує, що перелік документів, що додаються до заяви про приєднання міститься в пункті 4.4.2 Кодексу систем розподілу, цей перелік є вичерпним.

Мотивуючи наведеним, просить суд визнати дії ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" відносно відмови у розгляді поданих заяв від 29 жовтня 2019 року, від 26 лютого 2020 року - неправомірними.

Зобов`язати ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" повторно розглянути подані ОСОБА_1 заяви від 29 жовтня 2019 року та від 26 лютого 2020 року та прийняти відповідне рішення про приєднання електроустановок до електричних мереж.

Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 20 червня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з ухваленим рішенням, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Вказує, що визначені пунктом 4.4.2 Кодексу систем розподілу документи були подані позивачем відповідачу 29 жовтня 2019 року, що відповідачем не заперечувалось та підтверджено під час розгляду справи.

Окрім цього, 26 лютого 2020 року позивач повторно звернувся із відповідною заявою про приєднання належних йому електроустановок до електричних мереж, але відповідач листом вих. № 02/200/150/-Пр/С від 04 березня 2020 року зазначив, що в поданому пакеті документів відсутні технічні вимоги та/або вихідні дані, отримані від суб`єкта господарювання.

Зазначає, що покладений в основу оскаржуваного судового рішення висновок суду першої інстанції про те, що відповідач не є власником або балансоутримувачем ділянки лінії електропередачі, що проходить через земельну ділянку позивача, а тому не має права вчиняти будь-які дії з майном без погодження власника або балансоутримувача - не ґрунтується на нормах чинного законодавства та суперечить положенням визначеним в пунктах 4.1.2, 4.1.21, 4.5.3, 4.5.5 Кодексу систем розподілу, затвердженим Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310.

В іншому апеляційна скарга дублює вимоги позовної заяви.

Просить рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 20 червня 2023 року скасувати, ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 доводи апеляційної скарги підтримав, просив суд її задовольнити.

Представник ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки не повідомляв.

Відповідно до статті 372 ЦПК України суд ухвалив розглянути справу за відсутності представника відповідача, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача ОСОБА_1 , розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість ухваленого по справі судового рішення, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відмовивши у задоволенні позову, суд першої інстанції вказав, що відповідач не є власником або балансоутримувачем ділянки лінії електропередачі, що проходить через земельну ділянку позивача, відтак відповідач не має права вчиняти будь-які дії з майном без погодження власника або балансоутримувача, про що позивачу було надано відповідь № 15 від 05 листопада 2019 року щодо самостійного розроблення технічного завдання згідно пункту 4.5.4 Кодексу на його заяву від 29 жовтня 2019 року про розроблення технічного завдання на винесення ЛЕП за межі земельної ділянки. Судом першої інстанції не встановлено неправомірності дій відповідача під час розгляду заяв позивача.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає про таке.

З матеріалів справи убачається, що позивач є власником земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :29:108:6003), що підтверджується даними державного акту на право приватної власності на землю від 01 червня 2001 року №І-КВ №051271 (а.с. 14).

Згідно даних витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №190315402 від 26 листопада 2019 року садовий будинок АДРЕСА_2 " належить ОСОБА_1 (а.с. 13).

29 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до ПрАТ "Київобленерго" із заявою про розробку технічного завдання на винесення ділянки ЛЕП за межі належної ОСОБА_1 земельної ділянки за адресою вулиця Лісова, 28 Жукинська сільська рада, Садівниче товариство "Букет-2". До заяви додав: ситуаційний план об`єкта забудови, копію паспортних даних, копію ідентифікаційного коду, копію права власності (а.с. 10).

На заяву ПрАТ "Київобленерго" надало відповідь №15 від 05 листопада 2019 року, згідно якої вказало, що згідно із наданого позивачем ситуаційного плану передбачається винесення відгалуженої ділянки ЛЕП-10 кВ Л-56 "Воропаїв", яке знаходиться в межах земельної ділянки позивача. Згідно пункту 4.5.4 Кодексу технічні вимоги, які видаються Замовнику для перенесення електричних мереж та інших об`єктів електроенергетики, не повинні містити вимоги щодо електроустановок замовника. У цьому випадку електроустановкою є відгалуження ділянки ЛЕП-10 кВ Л-56 "Воропаїв". Запропоновано позивачу самостійно розробити технічне завдання на перенесення ділянки ЛЕП-10 кВ Л-56 "Воропаїв" та погодити його із Товариством та власником даних мереж (а.с. 15).

Згідно листа №02/200/150-Пр/С від 04 березня 2020 року ПрАТ "Київобленерго" за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про приєднання електроустановок індивідуального житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , повідомило позивача, що згідно довідки №125 від 15 листопада 2019 року позивач має намір приєднання електроустановок садового будинку до електричних мереж суб`єкту господарювання, а саме садового товариства "Букет". Відповідач зазначив, що з метою погодження приєднання об`єкта (електроустановок) замовника до електричних мереж суб`єкта господарювання замовник звертається до цього суб`єкта із заявою про приєднання електроустановки певної потужності за типовою формою, наведеною в додатку 3 до Кодексу. До заяви про приєднання додаються документи відповідно до переліку, встановленого пунктом 4.4,2 глави 4.4 цього розділу та технічні вимоги та/або вихідні дані отримані від суб`єкта господарювання. У разі згоди на приєднання об`єкта (електроустановок) замовника до власних електричних мереж суб`єкт господарювання протягом 5 робочих днів з дня отримання заяви повідомляє замовника про свою згоду листом та надає відповідні технічні вимоги та/або вихідні дані. Відповідач вказав, що в пакеті документів, наданому позивачем разом із заявою про приєднання вх. № С від 26 лютого 2020 року відсутні технічні вимоги та/або вихідні дані, отримані від суб`єкта господарювання. Відповідач повідомив, що процедуру надання послуги з приєднання електроустановок індивідуального житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , буде розпочато після виконання вимог пункту 4.1.11 Кодексу (а.с. 16).

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються різні види договорів, зокрема, законом наведено перелік з 19-ти видів договорів, такий перелік не є виключним, у тому числі про приєднання до системи розподілу; про постачання електричної енергії споживачу.

Система розподілу електричної енергії - система ліній, допоміжного обладнання, обладнання для трансформації та перемикань, що використовується для розподілу електроенергії; постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії; оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності (Закон України "Про ринок електричної енергії").

Вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини оператора систем розподілу (ОСР), Користувачів системи розподілу (Користувачі) та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок визначені Кодексом систем розподілу затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (Кодекс).

Відповідно до пункту 1.1. Кодексу систем розподілу - цей Кодекс визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу (далі - ОСР), оператора системи передачі (далі - ОСП), користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок (тут і далі в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до розділу ІІ «Терміни та визначення» Кодексу систем розподілу - замовник послуги з приєднання (замовник) - фізична або юридична особа, яка письмово або іншим способом, визначеним цим Кодексом, повідомила ОСР про намір приєднати до електричних мереж новозбудовані електроустановки або змінити технічні параметри діючих електроустановок внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення; нестандартне приєднання - приєднання до електричних мереж електроустановки, за умов приєднання якої ступені напруги в точці приєднання та точці забезпечення потужностей не збігаються та/або за умови перевищення числових значень для стандартного приєднання, приєднання до електричних мереж суб`єкта господарювання, який не є ОСР.

Відповідно до пункту 4.1.11 Кодексу систем розподілу унормовано випадки погодження суб`єктом господарювання за зверненням замовника приєднання електроустановок замовника до власних електричних мереж, а саме:

у рахунок зменшення договірної потужності за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії на напрузі приєднання власних струмоприймачів суб`єкта господарювання;

у межах договірної потужності цього суб`єкта за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії у відповідний період доби;

без зменшення договірної потужності цього суб`єкта за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії у разі підключення електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії генеруючою одиницею типу А, у межах договірної потужності цього суб`єкта.

З метою погодження приєднання об`єкта (електроустановок) замовника до електричних мереж суб`єкта господарювання замовник звертається до цього суб`єкта із заявою про приєднання електроустановки певної потужності за типовою формою, наведеною в додатку 3 до цього Кодексу (далі - заява про приєднання). До заяви про приєднання додаються документи відповідно до переліку, встановленого пунктом 4.4.2 глави 4.4 цього розділу.

У разі згоди на приєднання об`єкта (електроустановок) замовника до власних електричних мереж суб`єкт господарювання протягом 5 робочих днів з дня отримання заяви повідомляє замовника про свою згоду листом та надає відповідні технічні вимоги та/або вихідні дані.

Замовник згідно з вимогами глави 4.4 цього розділу звертається до ОСР, до електричних мереж системи розподілу якого приєднані електроустановки суб`єкта господарювання, щодо видачі проєкту договору про нестандартне приєднання і технічних умов та надає ОСР відповідні технічні вимоги та/або вихідні дані, отримані від суб`єкта господарювання.

ОСР протягом 10 робочих днів з дня отримання відповідного звернення видає замовнику проєкт договору про нестандартне приєднання, технічні умови та відповідні технічні вимоги суб`єкту господарювання щодо організації комерційного обліку електричної енергії та забезпечення контролю дотримання суб`єктом господарювання величини дозволеної до використання потужності.

Замовник має право письмово звернутися до органу виконавчої влади, що реалізує державну політику нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, для отримання висновку щодо технічної обґрунтованості вимог технічних умов.

Відповідно до пункту 4.4.4 Кодексу систем розподілу у разі відсутності повного комплекту документів або неналежного оформлення документів, що додаються до заяви, поданих особисто замовником або через уповноваженого належним чином представника, ОСР приймає частину належним чином оформлених документів, надає замовнику зауваження щодо повноти та належного оформлення документів та вносить відповідну інформацію до реєстру заяв.

При отриманні неповного комплекту документів або неналежно оформлених документів, направлених поштовим відправленням (або в електронному вигляді), ОСР приймає всі отримані документи, вносить відповідну інформацію до реєстру заяв та протягом 2 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати реєстрації заяви про приєднання від дня отримання заяви інформує замовника у спосіб, указаний ним у заяві, про зауваження щодо повноти та належного оформлення документів з обґрунтуванням причин наведених зауважень.

Доводи апеляційної скарги щодо безпідставної відмови у розгляді поданих позивачем заяв відхиляються апеляційним судом з огляду на таке.

З матеріалів справи установлено, що відповідачем не відмовлено у розгляді поданих позивачем заяв від 29 жовтня 2019 року та від 26 лютого 2020 року, оскільки 05 листопада 2019 року надано відповідь за №15 та 04 березня 2020 року надано відповідь за №02/200/150-Пр/С. Зі змісту відповідей убачається, що позивача повідомлено щодо необхідності отримання технічних вимог та/або вихідних даних від суб`єкта господарювання, оскільки позивач має намір приєднання електроустановок садового будинку до електричних мереж суб`єкта господарювання, а саме садового товариства "Букет". Одночасно роз`яснено, що процедуру надання послуги з приєднання електроустановок індивідуального житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , буде розпочато після виконання вимог пункту 4.1.11 Кодексу.

Суд першої інстанції, дослідивши надані докази в їх сукупності, зробив правильний висновок про відсутність неправомірних дій відповідача, що є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та на їх правильність не впливають.

Порушень норм процесуального права, які давали б підстави для скасування рішення суду першої інстанції, колегією суддів не установлено.

Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 259, 268, 367, 374, 375, 381-384, 390 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 20 червня 2023 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, касаційна скарга на постанову може бути подана протягом тридцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Верховного Суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну постанову складено 24 вересня 2024 року.

Суддя-доповідач Н.В. Поліщук

Судді М.В. Мережко

В.В. Соколова