Справа № 585/3004/24
Номер провадження 2-о/585/163/24
У Х В А Л А

08 липня 2024 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Цвєлодуб Г.О., розглянувши матеріали заяви Виконавчого комітету Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області як органу опіки і піклування, від якого до суду звертається сільський голова ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , в.о. директора КУСОР Хмелівського психоневрологічного інтернату Тарасенко Ігор Володимирович, КУСОР Хмелівський психоневрологічний інтернат про заміну опікуна над недієздатною особою,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшла заява Виконавчого комітету Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області як органу опіки і піклування, від якого до суду звертається сільський голова ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , в.о. директора КУСОР Хмелівського психоневрологічного інтернату Тарасенко Ігор Володимирович, КУСОР Хмелівський психоневрологічний інтернат про заміну опікуна над недієздатною особою.

Так, при вирішенні суд питання щодо наявності підстав для відкриття провадження за вказаними матеріалами заяви було встановлено наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Згідно ч.7 ст.19 ЦПК України, окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

При цьому, згідно ч.3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Релевантним у даному випадку буде застосуванням вимог щодо права на звернення до суду та представництва у суді особи, що визначено процесуальним законом для справ позовного провадження.

Так, згідно із ч. 1 ст. 175 ЦПК України, позовна заява підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

При цьому, відповідно до ч.2 ст. 300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

За змістом заяви та долучених до неї документів вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнаний недієздатним відповідно до рішення суду від 22.10.1993 р.

Згідно рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 23.04.2020 року насьогодні функції опікуна над недієздатним ОСОБА_3 здійснює ОСОБА_4 , який є в.о. директора КУСОР Хмелівського психоневрологічного інтернату.

До суду звертається Виконавчий комітет Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області як орган опіки і піклування, від якого заяву підписано сільським головою П.Панченко.

При цьому, Хмелівська сільська рада Роменського району Сумської області та її виконавчий комітет діє в межах, визначених ЗУ «Про місцеве самоврядування».

Згідно ч.4 ст. 42 вказаного вище Закону, сільський голова представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;

Статтею 53 ЗУ «Про місцеве самоврядування» визначено, що основною формою роботи виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є його засідання. Засідання виконавчого комітету скликаються відповідно сільським, селищним, міським головою (головою районної у місті ради), а в разі його відсутності чи неможливості здійснення ним цієї функції - заступником сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (районної у місті ради - заступником голови ради) в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць, і є правомочними, якщо в них бере участь більше половини від загального складу виконавчого комітету.

У той же час до матеріалів заяви не долучено відповідних документів про те, що на засіданні Виконавчого комітету Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області здійснювався розгляд питання щодо зняття опікунських обов`язків із в.о. директора КУСОР Хмелівського психоневрологічного інтернату Тарасенко Ігора Володимировича та призначення опікуном іншої особи, що має бути відображено у відповідному рішенні виконкому, як колегіального органу.

Долучене до матеріалів заяви подання від 05.07.2024 року за підписом сільського голови ОСОБА_1 таких відомостей не містить.

З огляду на встановлене та відсутність відповідного рішення виконкому про наявність підстав для звернення до суду із заявою про заміну опікуна недієздатній особі, повноваження підписанта такої заяви належним чином суду не підтверджено, а тому суддя приходить до висновку, що заяву підписано особою, яка не має права її підписувати у інтересах заявника.

Так, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України позовна заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Наведене вище, на переконання суду, є підставою для повернення заяви відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України.

Частиною 7 ст. 185 ЦПК України передбачено, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

На підставі наведеного і, керуючись ст. ст. 60, 62, 175, 177, 185, 187, 255, 294, 354 ЦПК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали заяви Виконавчого комітету Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області як органу опіки і піклування, від якого до суду звертається сільський голова ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , в.о. директора КУСОР Хмелівського психоневрологічного інтернату Тарасенко Ігор Володимирович, КУСОР Хмелівський психоневрологічний інтернат про заміну опікуна над недієздатною особою - повернута особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали шляхом подання апеляційної скарги.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Г.О.ЦВЄЛОДУБ