Справа № 643/6847/24
Провадження № 2/643/3480/24
05.09.2024 Московський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Осадчого О.В.,
за участю секретаря судових засідань Андрєєва Я.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми державної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-
Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради звернулося до Московського районного суду м.Харкова з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить: стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3338,21 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 03.09.2019, керуючись Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога, як малозабезпеченій сім`ї з 01.09.2019 по 29.02.2020. На підставі постанови Кабінету Міністрів України № 264 від 08.04.2020 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до органі соціального захисту населення. 23.03.2020 через засоби поштового зв`язку від ОСОБА_1 надійшла заява про подовження виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, та заява про розгляд на комісії питання призначення допомоги. Державна соціальна допомога може бути призначена на підставі рішення комісії у разі, коли у малозабезпеченій багатодітній сім`ї виховується троє або більше дітей віком до 18 років. До розгляду на комісії питання виплати допомоги, розпорядженням від 09.04.2020 було продовжено виплату державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї з 01.03.2020 по 21.09.2020 у розмірі 3340,12 грн., розпорядженням від 14.05.2020 подовжено виплату допомоги з 01.03.2020 по 30.06.2020 в розмірі 3340,12 грн., розпорядженням від 22.06.2020 подовжено виплату допомоги з 01.03.2020 по 31.07.2020. Згідно копії трудової книжки ОСОБА_1 звільнена за власним бажанням 03.01.2020. Рішенням комісії з розгляду питань при призначенні соціальних допомог та надання пільг адміністрації Московського району Харківської міської ради від 01.07.2020 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні державної соціальної допомоги згідно з Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім?ям» та згідно з п. 10 Порядку «працездатні члени малозабезпеченої сім?ї не працюють», рекомендовано ОСОБА_1 працевлаштуватися, або стати на облік до Харківського міського центру зайнятості. Переплата допомоги по особовому рахунку ОСОБА_1 за період 01.07.2020 по 31.07.2020 склала 3338,21 грн. Вказаний розмір переплати ОСОБА_1 повинна була повернути самостійно на рахунок управління, однак остання цього не зробила. Управлінням направлялися листи про необхідність самостійно повернути надмір сплачені кошти, однак станом на день подання позовної заяви остання цього не зробила.
Ухвалою Московського районного суду міста Харкова від 01.07.2024 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у спрощеному порядку з викликом сторін.
Представник позивача у судове засідання не з`явилася, подала заяву у якій просила розглянути справу без її участі, позов підтримала, проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явилась, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась належним чином, причини неявки до суду не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи не подавала, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалась.
Частиною восьмою статті 178 ЦПК України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Аналогічне положення міститься і в ч. 2 ст. 191 ЦПК України.
Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Враховуючи зазначене вище та положення ч. 4 ст. 223 ЦПК України і ст. 280 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи за наявними матеріалами справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За вказаних обставин суд вважає можливим провести судове засідання за відсутності учасників справи без фіксування судового процесу звукозаписувальним технічним засобом.
Дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради з 2019 як отримувач державних соціальних допомог, їй була призначена державна соціальна допомога, як малозабезпеченій сім`ї з 01.09.2019 по 29.02.2020.
Державна соціальна допомога призначається на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», та відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 (далі- Порядок).
Відповідно до пункту 1 Порядку державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням. Для призначення державної соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї подає нові заяву та декларацію.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №264 від 08.04.2020 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - орган соціального захисту населення).
Від ОСОБА_1 , через засоби поштового зв`язку, до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської надійшла заява від 23.03.2020 про подовження виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та про розгляд на комісії питання призначення допомоги.
На підставі пункту 10 Порядку державна соціальна допомога може бути призначена на підставі рішення комісії у разі, коли у малозабезпеченій багатодітній сім`ї виховується троє або більше дітей віком до 18 років.
До розгляду на комісії питання виплати допомоги, розпорядженням від 09.04.2020 продовжено виплату державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї з 01.03.2020 по 21.09.2020 у розмірі 3340,12 грн.
Розпорядженням від 14.05.2020 продовжено виплату допомоги з 01.03.2020 по 30.06.2020 в розмірі 3340,12 грн.
Розпорядженням від 22.06.2020 продовжено виплату допомоги з 01.07.2020 по 31.08.2020 в розмірі 3340,12 грн.
Згідно наданої копії трудової книжки ОСОБА_1 звільнена за власним бажанням 03.01.2020.
Відповідно до підпункту 1 пункту 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250, державна соціальна допомога не призначається, якщо у складі сім?ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених у пункті 11 цього Порядку).
Рішенням комісії з розгляду питань при призначенні соціальних допомог та надання пільг адміністрації Московського району Харківської міської ради від 01.07.2020 ОСОБА_1 з березня 2020 відмовлено у призначенні державної соціальної допомоги згідно з Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» , згідно з п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250, оскільки є працездатні які не працюють. Рекомендовано гр. ОСОБА_1 працевлаштуватися, або стати на облік до Харківського міського центру зайнятості, що підтверджується витягом з протоколу № 15 засідання комісії з розгляду питань при призначенні соціальних допомог та надання пільг Адміністрації Московського району Харківської міської ради від 01.07.2020.

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА від 13.07.2021 № 2531 переплата допомоги по особовому рахунку ОСОБА_1 за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 склала 3338,21 грн.

Пунктом 25 Порядку № 250 передбачено, що якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан, або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються: уповноваженим представником сім`ї самостійно; за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги; за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.

На адресу ОСОБА_1 Управлінням соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської були направлені листи про необхідність самостійно повернути кошти у сумі 3338,21 грн. на рахунок Управління, що підтверджується копією листами від 19.07.2021 №1670-01 та від 08.01.2024 № 29-01.

Доказів погашення вказаної суми повністю чи частково на час розгляду справи в суді відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З огляду на вищевикладене, суд вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з урахуванням наведеного.

Відповідно до ст. 141 ЦПК витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 7, 8, 12, 13, 141, 263-265, 268 ЦПК, суд

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3338 (три тисячі триста тридцять вісім) грн. 21 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради судовий збір у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, місцезнаходження: 61121, м.Харків, пр. Тракторобудівників, буд. 144, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя О.В. Осадчий