ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/715/24
провадження № 2-о/691/53/24
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

04 липня 2024 рокум. Городище

Суддя Городищенського районного суду Черкаської області Синиця Л.П., вивчивши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

02.07.2024 заявник ОСОБА_1 звернулася до Городищенського районного суду Черкаської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме належності їй трудової книжки та архівних довідок. Встановлення даного факту необхідно заявниці для оформлення пенсії за віком.

Зазначена заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана в порушення вимог статтей 175 і 177 ЦПК України, у зв`язку з наступним.

Так, цивільні справи розглядаються судом виключно в порядку, встановленому ЦПК України, яким в тому числі встановлено вимоги до форми та змісту заяви, з якою особа має право звернутись до суду.

Відповідно до частини 3 статті 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

У заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів (стаття 318 ЦПК України).

Відповідно до пункту 6 частині 1 статті 315 ЦПК України та пункту 12 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає справи про встановлення факту: належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Тобто, факт належності особі трудової книжки встановлюється лише у разі, коли така містить розбіжності у написанні прізвища, імені, по батькові, місця і часу народження особи порівняно із зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту належності їй трудової книжки НОМЕР_1 , та архівних довідок за № 177/05-01 від 23.02.2022, № 178/05-01 від 23.02.2022 та № 179/05-01 від 23.02.2022, які видані комунальною установою "Об`єднаний трудовий архів Городищенської міської ради" із зазначеними в них відомостями трудового стажу за період 1990 по 2000 роки стосуються її ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Та, до заяви додано рішення за підписом начальника відділу обслуговування громадян № 9 ОСОБА_2 від 27.10.2022, в якому територіальний орган Пенсійного фонду України на заяву ОСОБА_1 щодо призначення пенсії за віком від 14.10.2022 року № 2051, заявниці відмовив у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, та роз`яснив, що "... За доданими до заяви документами не зараховано періоди роботи відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 з 15.10.1982 по 15.11.1988 у зв`язку з виправленням дати рішення на звільнення, з 10.02.1993 по 02.03.2000, оскільки в трудовій книжці відсутня печатка на запису про звільнення, що не відповідає вимогам Інструкції про пордок ведення трудових книжок працівників від 29.07.1993 № 58. Для зарахування до страхового стажу вищевказаних періодів трудової діяльності необхідно надати уточнюючі довідки, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637. До страхового стажу не зараховано періоди роботи в колгоспі ім. Куйбишева с. Петропавлівка відповідно до архівної довідки від 23.02.2022 № 177/05-01 з 1990 по 1997, оскільки даний документ виданий на ім`я " ОСОБА_3 ", що не відповідає даним ID-картки " ОСОБА_3 ". У разі виявлення розбіжностей в написанні прізвища, імені та по батькові в наданих Вами документах, належність документів Вам встановлюється у судовому порядку. Згідно реєстру застрахованих осіб зараховано всі періоди трудової діяльності, зокрема з 01.01.199 по 31.12.199, з 01.02.2000 по 29.02.2000. Ви не працюєте. Право на пенсійну виплату Ви будете мати при набутті необхідного страхового стажу. Відповідно до статті 105 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" Ви маєте право оскаржити зазначене рішення до Пенсійного фонду України або у судовому поряку.".

Отже, орган Пенсійного фонду України фактично не визнав право заявника ОСОБА_1 на отримання пенсії та відмовився підтвердити відповідний стаж роботи заявниці.

Враховуючи, що заявниця фактично просить підтвердити її наявний трудовий стаж у зв`язку з відмовою посадових осіб органу Пенсійного фонду України зарахувати період її роботи для призначення пенсії, то, з огляду на вищевикладене вказана заява не може бути розглянута судом у порядку цивільного судочинства.

У постанові Верховного Суду від 05 липня 2023 року у справі № 336/1272/19 зазначено, що "порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній передбачає можливість лише встановлення судом факту належності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо зазначені в ньому прізвище, ім`я та по батькові не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові особи за паспортом або свідоцтвом про народження. В усіх інших випадках підтвердження наявного трудового стажу здійснюється підрозділами Пенсійного фондуУкраїни під час прийняття рішення про призначення пенсії, яке (рішення) може бути предметом оскарження у встановленому законом порядку. Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися в порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду".

Враховуючи діючий порядок та отримавши відмову органу, який призначає пенсії, в разі незгоди з його рішенням на підставі ст. 105 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ч. 2 ст. 124 Конституції України, заявник має право звернутися за захистом свого права в суд, але не в порядку цивільного судочинства, а з позовною заявою до УПФУ про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо відмови у зарахуванні періоду його роботи до стажу для обчислення пенсії за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, заявницею в заяві окремого провадження об`єднано дві вимоги, які слід розглядати за правилами як цивільного судочинства (що стосується архівної довідки № 177/05-01 від 23.02.2022 щодо кількості вихододнів) так і за правилами адміністративного судочинства (щодо підтвердження наявного трудового стажу), що є недопустимим, та відповідно є підставою для усунення недоліку в її оформленні.

Відповідно до частин 1, 2 статті 185 ЦПК України, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення недоліків.

За необхідне звернути увагу заявниці, також й на те, що інформація щодо оскарження прийнятого рішення ПФУ в 2022 року щодо відмови у призначенні пенсії за віком та результати розгляду, в заяві поданій до суду, відсутні.

Для усунення зазначених недоліків заяву слід залишити без руху, роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків у зазначений час заява буде вважатися неподаною і повернутою з усіма доданими до неї документами.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 259 - 261, 353 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, залишити без руху, надавши строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії ухвали суду.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк заява буде вважатися неподаною і повернутою з усіма доданими до неї документами.

Ухвала не оскаржується.

Суддя Л. П. Синиця