справа № 361/9293/24
провадження № 2/361/5201/24
УХВАЛА

23 вересня 2024 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У вересні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, у якому просить визнати дії державного нотаріуса Журавської В.В. протиправними та протизаконними, зобов`язати скасувати протизаконні акти та сформувати нові правовстановлюючі документи.

Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За змістом ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За змістом і формою позовна заява повинна відповідати вимогам ст. ст. 175 і 177 ЦПК України.

Відповідно до вимог п. п. 4, 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Від змісту поданої до суду позовної заяви залежать дії судді при вирішенні питання про відкриття провадження у справі і проведення подальших підготовчих дій для розгляду справи по суті, у тому числі й про її судову юрисдикцію та підсудність, про залучення у процес інших осіб, дослідження доказів тощо. Також, від змісту позовної заяви залежить позиція відповідача, який, як і позивач, має право на судовий захист, а для реалізації цього права має бути обізнаний з тим, які вимоги до нього заявлені, з яких підстав і якими доказами це підтверджується. Уже на стадії пред`явлення позову позивач повинен довести певне коло фактів, що мають процесуальне значення, мається на увазі доведення фактів наявності передумов права на пред`явлення позову та дотримання процесуального порядку його пред`явлення.

Виходячи із суті наявного порушення прав, свобод або законних інтересів, саме позивач формулює зміст позовних вимог, на підставі яких суд здійснює розгляд справи.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22 лютого 2024 року у справі № 990/150/23 вказала на те, що зміст позовних вимог це максимально чітко і зрозуміло сформовані визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу у прохальній частині позову, які повинні бути конкретизовані.

У порушення вимог п. п. 4, 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України заявлені ОСОБА_1 у прохальній частині його позовної заяви вимоги є не конкретизовані: не зазначено, які саме дії позивач просить визнати протиправними та протизаконними; не зазначено, які саме акти він просить зобов`язати скасувати; не зазначено, які саме нові правовстановлюючі документи він просить сформувати, що ускладнить та унеможливить у подальшому ухвалення судом повного, ясного, чіткого та законного рішення по суті заявлених вимог та у майбутньому не зможе бути реалізовано, в якості виконання рішення суду та захисту його (позивача) прав та інтереси.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом підпункту 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI) за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подається фізичною особою, сплачується судовий збір у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2024 році становить 1211 грн. 20 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Звертаючись до суду з цим позовом, ОСОБА_1 документ про сплату судового збору до позовної заяви не додав, посилаючись на п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України Про судовий збір.

Згідно із п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Разом з тим, предметом поданого ОСОБА_1 до суду позову є не відшкодування заподіяної шкоди, предметом даного позову є визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, тому посилання позивача на зазначену норму Закону № 3674-VI як підставу звільнення його від сплати судового збору у даному випадку застосуванню не підлягає.

Верховний Суд у постанові від 15 листопада 2023 року у справі № 522/3680/22 зазначив, що предмет спору це об`єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підстави позову це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Тобто, правові підстави позову це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зі змісту поданої до суду позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 на даний час заявив до суду три вимоги немайнового характеру, зокрема: 1) визнати дії державного нотаріуса Журавської В.В. протиправними та протизаконними; 2) зобов`язати скасувати протизаконні акти та 3) зобов`язати сформувати нові правовстановлюючі документи. За кожну із заявлених цих трьох вимог відповідно до вимог Закону № 3674-VI сплаті підлягає судовий збір у розмірі по 1211 грн. 20 коп., всього у загальному розмірі 3633 грн. 60 коп.

Виходячи з наведеного, слід дійти висновку, що зазначена позовна заява ОСОБА_1 вимогам, встановленим ст. ст. 175, 177 ЦПК України, не відповідає.

Верховний Суд у постанові від 09 липня 2024 року у справі № 757/10366/23 виклав правовий висновок і роз`яснив, що вимога суду про надання позову, який за формою та змістом має відповідати вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України, не свідчить про прояв надмірного формалізму або відмову у доступі до суду, оскільки невиконання таких вимог процесуального закону позивачем унеможливлює дотримання судом принципів змагальності та рівності сторін.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 16 січня 2024 року у справі № 991/7073/23 звернув увагу та вказав на те, що учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу. Заяви по суті справи, заяви із процесуальних питань, інші процесуальні документи, що подаються до суду, мають відповідати вимогам чинного законодавства та у текстах цих документів не можна використовувати образливі та лайливі слова, символи, зокрема, надавати особисті характеристики учасникам справи, іншим учасникам судового процесу, їхнім представникам і суду. В іншому разі це свідчить про очевидну неповагу автора документа до честі, гідності цих осіб. Такі дії суперечать основним засадам (принципам) і завданням судочинства та можуть бути визнані судом як зловживання процесуальними правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно із ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У ч. 3 ст. 185 ЦПК України встановлено, що якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

У зв`язку з наведеним, позивачу ОСОБА_1 необхідно визначитися з предметом позову, усунути зазначені недоліки позовної заяви, шляхом подання ним до суду позовної заяви у новій редакції для суду та відповідача, у якій необхідно чітко сформувати та конкретизувати позовні вимоги щодо визнання протиправними яких саме дій державного нотаріуса Журавської В.В.; зобов`язання скасувати кого та які конкретно, на думку позивача, протизаконні акти (їх назва, дата видачі); сформування ким нових правовстановлюючих документів та на яке конкретно майно; відповідно до кількості заявлених вимог немайнового характеру, враховуючи, що ставка судового збору за одну вимогу немайнового характеру у 2024 році становить 1211 грн. 20 коп., що за три заявлені позивачем вимоги складає 3633 грн. 60 коп., сплатити за подачу до суду позову судовий збір у вказаному розмірі на реквізити для перерахування судового збору при зверненні до Броварського міськрайонного суду Київської області, а саме: отримувач коштів ГУК у Київ.обл/Броварська міс/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37955989, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0010784, код класифікації доходів бюджету 22030101, надати суду оригінал документа про сплату судового збору або документи, що підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Інакше позовна заява ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 3 ст. 185 ЦПК України буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 5, 175, 177, 185, 259, 260 ЦПК України,

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дутчак І. М.