Справа № 214/5641/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення заяви

05 липня 2024 року м. Кривий Ріг

Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого - судді Євтушенка О.І., присяжних - Самсонової М.М., Середи Т.С., дослідивши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа - виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради, представлений органом опіки та піклування, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд: визнати недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ; призначити її опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Пред`явлені вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 є рідним племінником ОСОБА_2 (дошлюбне прізвище - ОСОБА_3 ), оскільки остання є рідною сестрою його матері - ОСОБА_4 (дошлюбне прізвище - ОСОБА_3 ). За виключенням заявника та ОСОБА_4 , інших родичів ОСОБА_2 не має. Зважаючи на вік та стан здоров`я, наявність інвалідності І групи «Б» за загальним захворюванням, ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду, до самообслуговування не здатна. Крім того, за останніми даними медичного обстеження лікарем-психіатром у КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» КМР, ОСОБА_2 встановлено діагноз «судинна деменція». Наявні у ОСОБА_2 інвалідизуючі захворювання у сукупності призвели до того, що вона має обмеження у життєдіяльності, самообслуговуванні, орієнтації в часі, спілкуванні в соціумі, не здатна контролювати свою поведінку, усвідомлювати значення своїх дій, здійснювати за собою догляд. Заявник зауважив, що протягом усього часу він єдиний, хто здійснює догляд за ОСОБА_2 , а його власна родина з розумінням до цього ставиться, а відтак бажає бути її опікуном. Його рідна мати ОСОБА_4 не взмозі бути опікуном над сестрою ОСОБА_2 , оскільки в силу свого віку та наявних хронічних захворювань сама потребує додаткової турботи та догляду.

05.07.2024 судом отримано інформацію з Єдиного державного демографічного реєстру щодо зареєстрованого місця проживання ОСОБА_2 , стосовно якої заявлено вимогу про визнання її недієздатною.

Ознайомившись із заявою та долученими до неї матеріалами, суд доходитьвисновку про необхідність її повернення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно з ч.1 ст.60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ч.ч.4,5 ст.63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно з ч.3 ст.296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Відповідно до ст.ст.295, 296 ЦПК України, заява про визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу. Заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства (ч.2 ст.3 СК України).

Статтею 2 СК України встановлено коло осіб, сімейні відносини між якими регулюються Сімейним кодексом України: між подружжям, між батьками та дітьми, усиновлювачами та усиновленими, між матір`ю та батьком дитини щодо її виховання, розвитку та утримання (ч.1); сімейні особисті немайнові та майнові відносини між бабою, дідом, прабабою, прадідом та внуками, правнуками, рідними братами та сестрами, мачухою, вітчимом та падчеркою, пасинком (ч.2); сімейні особисті немайнові та (або) майнові відносини між іншими членами сім`ї, визначеними у ньому.

Положеннями ч.4 ст.2 СК України чітко визначено, що Сімейний кодекс України не регулює сімейні відносини між двоюрідними братами та сестрами, тіткою, дядьком та племінницею, племінником і між іншими родичами за походженням.

Згідно з абз.5 п.6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03.06.1999 №5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміну «член сім`ї»: членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Визначення поняття «близькі родичі та члени сім`ї» закріплено у п.1 ч.1 ст.3 КПК України: до кола таких осіб належать чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом і мають взаємні права та обов`язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюб.

Отже, законодавством не передбачено вичерпного переліку членів сім`ї та визначено критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання. Подібний висновок з цього приводу викладено Верховним Судом у постанові від 31.03.2020 у справі № 205/4245/17.

Зі змісту поданої ОСОБА_1 заяви та долучених доказів, встановлено, що ОСОБА_1 є племінником ОСОБА_2 , тобто родичем кровного споріднення, однак виходячи з положень чинного законодавства України, за ступенем споріднення він не належить до кола близьких родичів. При цьому, не належать до кола членів сім`ї ОСОБА_2 , оскільки проживає окремо від неї за адресою: АДРЕСА_2 , в той час як ОСОБА_2 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , тобто факт їх спільного проживання, наявності спільного побуту у даному випадку відсутній та жодними належними, допустимими доказами не підтверджений.

Відповідно до ст.65 ЦК України, до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Беручи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що заява про визнання ОСОБА_2 недієздатною та встановлення над нею опіки, поданаособою, яка не є членом її сім`ї та не належить до кола її близькихродичів, тобто подананеуповноваженим суб`єктом - особою, яка не має права на підписання та подання такої заяви до суду. Аналогічні висновки з цього приводу висловлено також Верховним Судом у ряді постанов, зокрема, від 11.06.2019 у справі №130/2391/18, від 20.01.2022 у справі №752/24219/20.

Відповідно до ст.185 ЦПК України, заява повертається у випадках, коли її подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суд зауважує, що першочерговим питанням суду є встановлення наявності правосуб`єктності заявника у цій категорій справ окремого провадження, встановлення, чи відноситься заявник до певної групи осіб, які мають права та обов`язки заявників у таких категоріях справ, і залежно від цього вирішення питання відкриття провадження у справі та розгляд по суті заяви про визнання особи недієздатною. Оскільки ОСОБА_1 не має процесуальної правосуб`єктності, яка б визначала можливість бути заявником у цій справі, тому суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає поверненню заявникові.

Керуючись ст.ст. 185, 260, 261, 292-296, 351, 353 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради, представлений органом опіки та піклування, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна -повернути заявниковіразом з доданими до неї матеріалами.

Копію заяви залишити в матеріалах цивільної справи №214/5641/24.

Ухвала набирає законної сили через 15 днів з моменту її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Увалу складено та підписано 05.07.2024.

Головуючий суддя О.І. Євтушенко

Присяжні: М.М. Самсонова

Т.С. Середа