15.04.2024 Справа № 363/785/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2024 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

судді Олійник С.В.,

за участю секретаря Онопрієнка І.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представників відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» про визнання незаконним та скасування протоколу засідання комісії по трудових спорах та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі - ПрАТ «Укргідроенерго») про визнання незаконним та скасування протоколу засідання комісії по трудових спорах та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позову посилається на те, що 06.03.2013 прийнята на роботу на посаду юрисконсульта 1-ї категорії філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» Публічного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі філія «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПАТ «Укргідроенерго»). Відповідно до п.п. 4.10 п. 4 Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавок за роботу у електроенергетичній галузі їй встановлено на засіданні комісії по визначенню безперервного стажу роботи в електроенергетичній галузі філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПАТ «Укргідроенерго» безперервний стаж роботи, що дає право на отримання щомісячної надбавки за стаж роботи в електроенергетичній галузі станом на 06.03.2013 - 12 років 7 місяців 26 днів, що підтверджується протоколом № 4 від 29.03.2013 року.

23.08.2019 в порядку переведення з філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПАТ «Укргідроенерго» прийнято на роботу на посаду провідного юрисконсульта відділу договірної роботи з учасниками ринку департаменту з комерції ПрАТ «Укргідроенерго». 28.08.2019 відповідно до протоколу №30 засідання комісії по визначенню безперервного стажу роботи в електроенергетичній галузі ПрАТ «Укргідроенерго» визначено безперервний стаж роботи, що дає право на отримання щомісячної надбавки за стаж роботи в електроенергетичній галузі станом на 23.08.2019 року - 6 років 5 місяців 17 днів, починаючи з 06.03.2013 року.

3 16.02.2021 року по теперішній час позивач обіймає посаду заступника начальника відділу договірної роботи з учасниками ринку департаменту з комерції ПрАТ «Укргідроенерго».

14.04.2023 звернулась до комісії по визначенню безперервного стажу роботи в електроенергетичній галузі ПрАТ «Укргідроенерго» з заявою, відповідно до якої просила період роботи в органах виконавчої влади з 10.07.2000 по 05.03.2013 зарахувати до безперервного стажу в електроенергетичній галузі відповідно до положень п.п. 4.10 п. 4 Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавок за роботу у електроенергетичній галузі працівникам ПрАТ «Укргідроенерго», який станом на 06.03.2013 складав 12 років 7 місяців 26 днів.

Комісією по визначенню безперервного стажу роботи в електроенергетичній галузі філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПАТ «Укргідроенерго» стаж роботи на державній службі зараховано до безперервного стажу в електроенергетичній галузі, а після переведення до ПрАТ «Укргідроенерго» комісією не враховано.

19.05.2023 листом №10-1/1843 щодо визначення безперервного стажу роботи в електроенергетичній галузі їй повідомлено, що вищезазначеною комісією прийнято рішення про зупинення дії підпункту 4.10 пункту 4 додатка 5/7.

11.08.2023 звернулась до комісії по трудовим спорам ПрАТ «Укргідроенерго» з заявою з проханням про зарахування періоду роботи в органах державної влади з 10.07.2000 по 05.03.2013 року до безперервного стажу в електроенергетичній галузі.

25.08.2023 за результатами розгляду комісією по трудових спорах ПрАТ «Укргідроенерго» прийнято рішення рекомендувати генеральному директору ПрАТ «Укргідроенерго» в термін до 31.10.2023 переглянути та перевидати в новій редакції «Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавки за роботу в електроенергетичній галузі працівникам ПрАТ «Укргідроенерго», з метою усунення неоднозначного (множинного) трактування його змісту. Заяву ОСОБА_1 (в разі потреби) розглянути повторно після затвердження Положення в новій редакції.

16.01.2024 року комісією по трудових спорах ПрАТ «Укргідроенерго» прийнято рішення про відмову у задоволенні її заяви від 11.08.2023.Протоколом від 16.01.2024 нею 02.02.2024. Він є незаконним та протиправним, прийнятий з порушенням Постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо закріплення кадрів в електроенергетиці» від 30 грудня 1998 року №2099, пункту 4 Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавки за роботу у електроенергетичній галузі працівниками ПрАТ «Укргідроенерго», додатку №5/7 до Колективного договору, ч. 1 ст. 226 К3пП України, ч. 3 ст. 227 КЗпП України.

Просить суд визнати незаконним та скасувати Протокол №1 від 16 січня 2024 року засідання комісії по трудових спорах ПрАТ «Укрідроенерго» в частині відмови у задоволенні її заяви від 11.08.2023 року щодо зарахування періоду роботи в органах державної влади з 10.07.2000 по 05.03.2013 року до безперервного стажу в електроенергетичній галузі та проведення перерахунку щомісячної надбавки за стаж роботи в електроенергетичній галузі та зобов?язати зарахувати ОСОБА_5 період роботи в органах державної влади з 10.07.2000 по 05.03.2013 року до безперервного стажу в електроенергетичній галузі, провести перерахунок щомісячної надбавки за стаж роботи в електроенергетичній галузі. Також позивач розраховує понести суму судових витрат у зв`язку із розглядом даної справи в розмірі суми судового збору та 20 000 (двадцять тисяч) гривень витрат на професійну правничу допомогу адвокатом. Докази на підтвердження витрат на професійну правничу допомогу будуть подані до суду в порядку, передбаченому ЦПК України.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 19.02.2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

29.02.2024 до суду від представника відповідача ПрАТ «Укргідроенерго» надійшов відзив на позовну заяву. Вказаний відзив поданий з додержанням строків, встановлених ухвалою про відкриття провадження. У відзиві викладені заперечення проти позову. Позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки оскаржуваний протокол №1 від 16.01.2024 засідання комісії по трудових спорах ПрАТ «Укргідроенерго» прийнятий відповідно до законодавства України, питання щодо порядку встановлення та призначення надбавок до основної заробітної плати встановлюється підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Крім того, постановою Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо закріплення кадрів в електроенергетиці» від 30.12.98 року №2099 та Положенням про порядок виплати щомісячної надбавки за безперервний стаж роботи в електроенергетичній галузі затвердженим наказом Міністерство енергетики України від 22.02.99 року №34-Т врегульовано питання умов та порядку визначення безперервного стажу роботи в галузі електроенергетики і не передбачає зарахування до безперервного стажу роботи в електроенергетичній галузі стажу роботи з галузі, яка не є електроенергетичною, в стаж роботи зараховується стаж роботи виключно на підприємствах електроенергетики, окрім того лише ті, на яких була передбачена виплата такої надбавки. Згідно розділу Загальні положення Національного класифікатору України Класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010, прийнятого Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11.10.2010 № 457, термін «Галузь» слід розуміти як сукупність усіх виробничих одиниць, які здійснюють переважно однакові чи подібні види економічної діяльності. Протягом спірного періоду позивач працювала в органах державної влади у Вишгородському районному управлінні юстиції Київського обласного управління юстиції, у Державній виконавчій службі Київської області, в Головному управління юстиції у Київській області, які за своїми функціональними обов`язками та компетенціями не дотичні до електроенергетичної галузі, не здійснюють контроль електроенергетичної галузі, та згідно Національного класифікатору України Класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010 відносяться до галузі надання державних послуг суспільству в цілому: діяльність у сфері юстиції та правосуддя, що очевидно є абсолютно відмінним від галузі виробництва, передачі та розподілення електроенергії.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник позивача адвокат Марченко В.А в судовому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просила їх задовольнити, судові витрати покласти на відповідача, повідомила суд про наявність витрат на правову допомогу, докази на підтвердження яких будуть подані протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду.

Представники відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у судовому засіданні просили взяти до уваги відзив на позовну заяву, в якому виклали заперечення проти позову та просили у задоволенні позову відмовити.

Суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Із Колективного договору на 2019-2021 роки відповідно до Закону України «Про колективні договори і угоди», діючої Галузевої угоди генеральний директор ПрАТ «Укргідроенерго» та Рада профкомів ПрАТ «Укргідроенерго» з відповідними додатками, який схвалений на конференції трудового колективу (протокол № 1 від 03 червня 2019 року), затверджено Додаток №5/7 до Колективного договору «Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавки за роботу у електроенергетичній галузі працівниками ПрАТ «Укргідроенерго», в якому в п. 1 зазначено, що це положення вводиться з метою уніфікації правил обчислення стажу роботи у електроенергетичній галузі працівників промислово-виробничого персоналу (керівникам, професіоналам, фахівцям, службовцям та робітникам, далі - працівникам) Товариства та встановлює порядок виплати щомісячної надбавки за безперервний стаж роботи в електроенергетичній галузі працівникам промислово-виробничого персоналу Товариства. Пунктом 1.9 передбачено Колективного договору на 2019-2021 роки передбачено, що жодна із сторін не можуть протягом дії колективного договору в односторонньому порядку прийняти рішення, що змінюють в бік погіршення положення колективного договору або припиняють їх виконання.Пунктом 2 Колективного договору на 2019-2021 роки передбачено, що безперервний стаж роботи для виплати надбавки за безперервний стаж роботи в електроенергетиці визначається комісією апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго», філії, на підставі цього положення. Склад комісії формується з керівників, працівників економічних, юридичних, кадрових підрозділів, професіоналів з антикорупційної діяльності та членів профспілкового комітету Товариства, філії і затверджується генеральним директором ПрАТ «Укргідроенерго», директором філії. Відповідальність за організацію роботи і оформлення матеріалів комісії покладаються на кадрові підрозділи апарату управління та філій Товариства. Пунктом 3 Колективного договору на 2019-2021 роки передбачено, що розрахунок безперервного стажу роботи в електроенергетичній галузі працівникам Товариства для розгляду на комісії проводиться працівниками кадрових служб ПрАТ «Укргідроенерго»: ?? при прийомі на роботу в Товариство, ??на вимогу працівника. Основним документом для визначення безперервного стажу роботи є трудова книжка. Відповідно до п. 4 Колективного договору на 2019-2021 роки до стажу роботи, що дає право на отримання надбавки за стаж роботи в галузі, який враховується при розрахунку трудового стажу, зараховується весь час безперервної роботи на підприємствах визначених пунктами 4.1-4.10 цього Положення, під час роботи підприємств на умовах державної власності, на яких була передбачена виплата такої надбавки при працевлаштуванні після звільнення протягом одного місяця. Підпунктом 4.10 п. 4 Положення до безперервного трудового стажу у електроенергетичній галузі враховується: період роботи на державній службі в органах законодавчої та виконавчої влади, та органах місцевого самоврядування, після звільнення з яких працівник був прийнятий на роботу, в порядку переведення до Товариства протягом календарного місяця. (а.с.16-26)

Наказом № 63-к від 06.03.2013 підтверджується факт прийняття на роботу ОСОБА_1 у порядку переведення з відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області до філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго». (а.с. 31)

Із протоколу засідання комісії по визначенню безперервного стажу роботи в електроенергетичній галузі філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПАТ «Укргідроенерго» №4 від 29.03.2013 року ОСОБА_1 встановлено стаж роботи в електроенергетичній галузі станом на 06.03.2013 року - 12 років 07 місяців 26 днів. (а.с. 32)

Наказом №394-к підтверджується факт переведення ОСОБА_1 з філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» до ПрАТ «Укргідроенерго» від 22.08.2019 року. (а.с. 33)

Із протоколу засідання комісії по визначенню безперервного стажу роботи в електроенергетичній ПАТ «Укргідроенерго» №30 від 28.08.2019 року ОСОБА_1 встановлено стаж роботи в електроенергетичній галузі станом на 23.08.2019 року 06 років 05 місяців 17 днів. (а.с. 34)

Із заяви ОСОБА_1 підтверджується факт її звернення до відповідача 14.04.2023 про перерахування безперервного стажу в електроенергетичній галузі та зарахування у безперервний стаж в електроенергетичній галузі період роботи з 10.07.2000 по 05.03.2013, який раніше зарахований на попередньому місці роботи комісією філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПАТ «Укргідроенерго» (а.с.35)

Із протоколу засідання комісії по визначенню безперервного стажу роботи в електроенергетичній галузі ПрАТ «Укргідроенерго» від 17.05.2023 розглянуто питання щодо внесення змін до додатку 5/7 Колективного договору керуючись ст. 11 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» ухвалено рішення зупинити дію п.п. 4.10 п. 4 додатку 5/7 Колективного договору ПрАТ «Укргідроенерго» Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавок за роботу у електроенергетичній галузі працівникам ПрАТ «Укргідроенерго» (а.с.38-39)

Спільним рішенням №7 від 17.05.2023 прийнято рішення про призупинення дії окремих положень Колективного договору, а саме вирішено зупинити дію п. 4.10 п. 4 додатка 5/7 Колективного договору ПрАТ «Укргідроенерго» Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавок за роботу у електроенергетичній галузі працівникам ПрАТ «Укргідроенерго» на період воєнного стану та 6 місяців після його припинення/скасування та зупинення не стосується стажу роботи, який зарахований до 31.05.2023 року. (а.с.37)

Відповідно до відповіді від 19.05.2023 голови комісії по визначенню безперервного стажу роботи в електроенергетичній ПАТ «Укргідроенерго» на заяву ОСОБА_1 від 14.04.2023 про перерахування безперервного стажу в електроенергетичній галузі та зарахування у безперервний стаж в електроенергетичній галузі період роботи з 10.07.2000 по 05.03.2013 їй повідомлено про зупинення дії пункту 4.10 пункту 4 додатку 5/7 колективного договору. (а.с. 36)

Відповідно до правової консультації від 12.07.2023 року Адвокатським об`єднанням «Столична колегія адвокатів» надана правова консультація ОСОБА_1 та рекомендовано звернутись до ПрАТ «Укргідроенерго» для включення до стажу період роботи з 10.07.2000 по 05.03.2013 (а.с.40-44).

Із заяви від 11.08.2023, яка отримана відповідачем 15.08.2023 встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до ПрАТ «Укргідроенерго» для включення до стажу період роботи з 10.07.2000 по 05.03.2013 (а.с. 45-47).

Із протоколу №2 від 25.08.2023 року встановлено, що заява ОСОБА_1 не розглянута на засіданні комісії по трудових спорах ПрАТ «Укргідроенерго» щодо включення до безперервного стажу періоду роботи з 10.07.2000 по 05.03.2013 та комісією рекомендовано генеральному директору ПрАТ «Укргідроенерго» та голові Ради профкомів ПрАТ «Укргідроенерго» в термін до 31.10.2023 переглянути та перевидати в новій редакції Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавок за роботу у електроенергетичній галузі працівникам ПрАТ «Укргідроенерго» з дотриманням Постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.1998 №2099 «про заходи щодо закріплення кадрів в електроенергетиці та наказу Міністерства енергетики України № 34-Т від 22.02.1999 «Про затвердження Положення про порядок виплати щомісячної надбавки за безперервний стаж роботи в електроенергетичній галузі» (а.с. 48-50)

Із інформаційного листа від 31.10.2023 № 10/4095 ПрАТ «Укргідроенерго» надає голові комісії по трудових спорах роз`яснення щодо відсутності права у ОСОБА_1 на встановлення надбавки до посадового окладу за безперервний стаж роботи в електроенергетиці, оскільки ОСОБА_1 , працюючи у відділі ДРАЦС реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції, не надала документів про підтвердження наявності стажу роботи на підприємствах, установах, організаціях електроенергетики та не отримувала надбавку за безперервний стаж роботи в електроенергетичній галузі. (а.с. 51-53)

Із спільного рішення від 31.10.2023 встановлено, що цим рішенням внесено зміни до колективного договору та викладено у новій редакції додаток 5/7 «Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавок за роботу у електроенергетичній галузі працівникам ПрАТ «Укргідроенерго» від 31.10.2023.(а.с.54-58)

Із п. 4.10 п. 4 додатку 5/7 до Колективного договору Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавок за роботу у електроенергетичній галузі працівникам ПрАТ «Укргідроенерго» в редакціях від 25.04.2013 року, від 03.06.2019 року та 31.10.2023 залишено без змін та встановлює, що до стажу роботи, що дає право на отримання надбавки за стаж роботи у галузі, який враховується при розрахунку трудового стажу, зараховується весь час безперервної роботи на підприємствах, визначених пунктами 4.1-4.10 Положення, під час роботи підприємств на умовах державної власності, на яких була передбачена виплата такої надбавки, при працевлаштуванні після звільнення протягом одного місяця. До безперервного трудового стажу в електроенергетичній галузі враховується: п.4.10 Період роботи на держаній службі в органах законодавчої та виконавчої влади, та в органах місцевого самоврядування, після звільнення з яких працівник був прийнятий на роботу, в порядку переведення до Товариства протягом календарного місяця. (а.с. 27-30,89-92, 97-100)

Із протоколу засідання комісії по трудових спорах ПрАТ «Укргідроенерго» №1 від 16.01.2024 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення надбавки до посадового окладу за безперервний стаж роботи в електроенергетиці відмовлено у зарахуванні до безперервного стажу роботи в електроенергетиці періоду роботи з 10.07.2000 по 05.03.2013 та рекомендовано генеральному директору ПрАТ «Укргідроенерго» та голові Ради профкомів ПрАТ «Укргідроенерго» внести зміни до п.п. 4.10 п. 4 «Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавок за роботу у електроенергетичній галузі працівникам ПрАТ «Укргідроенерго», вручено ОСОБА_1 02.02.2024року (а.с.59-62).

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд дійшов наступного.

Щодо позовних вимог про визнання незаконним та скасування Протоколу № 1 від 16 січня 2024 року засідання комісії по трудових спорах Приватного акціонерного товариства «Укрідроенерго» в частині відмови ОСОБА_1 у задоволенні її заяви від 11.08.2023 року щодо зарахування періоду роботи в органах державної влади з 10.07.2000 по 05.03.2013 року до безперервного стажу в електроенергетичній галузі та проведення перерахунку щомісячної надбавки за стаж роботи в електроенергетичній галузі, суд дійшов до наступного.

Відповідно до статті 221 Кодексу законів про працю України трудові спори розглядаються комісіями по трудових спорах та районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами.

Згідно зі статтею 225 КЗпП України працівник може звернутися до комісії по трудових спорах у тримісячний строк з дня, коли він усвідомив або був наданий про порушення свого права, а у спорах про виплату належної йому заробітної плати - без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до статті 228 КЗпП України у разі незгоди з рішенням комісії по трудових спорах працівник чи власник або уповноважений ним орган може оскаржити її рішення до суду в десятиденний рядок з дня вручення їм виписки з протоколу засідання комісії чи його копії.

Незалежно від того, працівником, власником або уповноваженим ним органом порушена справа, після вирішення спору в КТС суд розглядає її в порядку встановлення повного провадження як трудовий спір, який вирішувався в КТС, тобто як вимогу працівника до підприємства, організації (пункт 5 постанови N 9 Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 1992 року "Про практику розгляду судами трудових спорів").

Аналізуючи зміст наведених норм трудового законодавства, слід дійти висновку, що предметом судового розгляду є не законність/незаконність рішення КТС, постановленого цим органом за заявою працівника, а законність/незаконність вимог працівника, з якими він звернувся до комісії.

У звязку з чим відсутні підстави для визнання незаконним та скасування протоколу №1 від 16 січня 2024 року в частині відмови задоволення заяви щодо зарахування періоду роботи в органах державної служби за період 10.07.2000 по 05.03.2013 року до безперервного стажу роботи в електроенергетичній галузі стажу роботи з галузі та проведення перерахунку щомісячної надбавки за стаж роботи в електроенергетичній галузі.

Щодо позовних вимог про зобов`язання зарахувати ОСОБА_5 період роботи в органах державної влади з 10.07.2000 по 05.03.2013 року до безперервного стажу в електроенергетичній галузі та провести перерахунок щомісячної надбавки за стаж роботи в електроенергетичній галузі, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ст. 94 КЗпП передбачено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом законів про працю України, Законом України «Про оплату праці» та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 97 К3пП України та ч. 1 ст. 15 Закону України «По оплату праці» передбачено, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Відповідно до ст.ст. 8, 14 Закону України «Про оплату праці» державне регулювання оплати праці полягає, зокрема, у встановленні розміру мінімальної заробітної плати та інших зазначених у законодавстві норм і гарантій оплати праці працівників підприємств, установ, організацій усіх форм власності, а також умов і розмірів оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, працівників підприємств, установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету. За цими межами здійснюється договірне регулювання оплати праці на основі системи угод, що укладаються на державному (генеральна угода), галузевому (галузева угода), регіональному (регіональна угода) та виробничому (колективний договір) рівнях відповідно до Закону України «Про колективні договори і угоди».

Згідно до ч.7 ст. 21 Закону України «Про електроенергетику» від 16.10.1997 року, передбачено, що працівникам основних професій, зайнятим на підприємствах електроенергетики, може встановлюватися надбавка до тарифної ставки чи посадового окладу за безперервний стаж роботи в електроенергетиці відповідно до порядку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, з віднесенням витрат на валові виграти виробництва та обігу.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо закріплення кадрів в електроенергетиці» від 30 грудня 1998 року № 2099 затверджено Порядок виплати щомісячної надбавки за безперервний стаж роботи в електроенергетиці. Відповідно до п. 1 цього порядку визначено розміри та умови виплати надбавок до тарифних ставок (посадових окладів) за безперервний стаж роботи в електроенергетиці персоналу основних професій підприємств галузі усіх форм власності. Відповідно до п. 2 визначається розмір надбавки за безперервний стаж роботи в електроенергетиці, який виплачується працівникам основних професій залежно від безперервного стажу роботи в галузі у таких розмірах: стаж роботи понад 3 роки розмір щомісячної надбавки 5%, понад 5 років - 10 %, понад 10 років - 15% понад 15 років - 20 %, понад 25 років - 25 %. №2099, Відповідно до п. 3 надбавка працівникам основних професій виплачується на підставі Положення про умови виплати надбавки за безперервний стаж роботи в електроенергетиці, затвердженого Міненерго за погодженням з Мінпраці, Мінфіном і з участю ЦК профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості і ЦК профспілки працівників атомної енергетики і промисловості. В п. 4 передбачено, що до стажу роботи, який дає право на одержання надбавки, зараховується час роботи на підприємствах і в організаціях, на яких була передбачена виплата такої надбавки.

Наказом Міністерства енергетики України від 22.02.99 року № 34-Т затверджено Положення про порядок виплати щомісячної надбавки за безперервний стаж роботи в електроенергетичній галузі, згідно з яким в п.1.2. передбачено, що до працівників основних професій, що мають право на отримання надбавки до тарифної ставки (посадового окладу) за безперервний стаж роботи в електроенергетиці, відносяться працівники виробничо-промислового персоналу електроенергетики (керівники, спеціалісти, службовці, кваліфіковані робітники). Згідно п.2.1. цього положення визначено, що до стажу роботи, який дає право на отримання надбавки за стаж роботи в галузі, який враховується при розрахунку трудового стажу, зараховується увесь час безперервної роботи на підприємствах електроенергетики, на яких була передбачена виплата такої надбавки. Згідно змісту п. 2.2. цього положення передбачена можливість зарахування до безперервного стажу роботи, який дає право на отримання надбавки інших періодів роботи своїх працівників на підприємствах і в установах електроенергетичної галузі (зокрема у Міненерго України, період роботи за межами України, відпустки по догляду за дитиною, роботи на виборних посадах в суб`єктах електроенергетики та в органах, що здійснюють нагляд за безпекою об`єктів електроенергетики, в разі простою з виробничої необхідності, навчання та підвищення кваліфікації з відривом від виробництва тощо), на яких була передбачена виплата такої надбавки.

Відповідачем не заперечуються факти встановлені в суді щодо встановлення комісією по визначенню безперервного стажу роботи в енергетичній галузі філією «Каскад Київських ГЕС i ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» безперервного стажу роботи ОСОБА_1 12 років 07 місяців 26 днів з урахуванням стажу на державній службі та комісією по визначенню безперервного стажу роботи в енергетичній галузі ПрАТ «Укргідроенерго» стаж роботи в електроенергетичній галузі 6 років 5 місяців 17 днів без врахування стажу роботи на державні службі.

Отже зі змісту положень ст. 15 Закону України «Про оплату праці», ст. 21 Закону України «Про електроенергетику», Постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо закріплення кадрів в електроенергетиці» від 30.12.1998 №2099, Наказу Міненергетики України «Про затвердження Положення про порядок виплати щомісячної надбавки за безперервний стаж роботи в електроенергетичній галузі» від 22.02.99 № 34-Т, Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавки за роботу у електроенергетичній галузі працівникам ПрАТ «Укргідроенерго» в редакціях від 25.04.2013, від 03.06.2019 та від 31.10.2023, передбачені виключно дві умови, які є необхідними для встановлення надбавки за стаж роботи в електроенергетичній галузі працівникам, а саме: наявність безперервного стажу роботи в електроенергетиці, як галузі енергетики, і відповідно до передбачених вказаними нормативно-правовими актами вимог, наявність права на отримання виплати надбавки за роботу у електроенергетичній галузі за попереднім місцем роботи.

Положення п.п. 4.10 п. 4 додатку 5/7 до Колективного договору - Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавок за роботу у електроенергетичній галузі працівникам ПрАТ «Укргідроенерго», в редакціях від 25.04.2013 року, від 03.06.2019 року та 31.10.2023 та не змінювались.

Відповідно до статті 81 ЦПК України будь-яка сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, установлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може обґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 76 ЦПК України визначено, що докази, є будь-якими даними, на підставі яких суд встановлює наявність або наявність фактично (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші умови, які мають значення для вирішення справи.

У відповідності до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що обґрунтовується на загальному, повному, об`єктивному та місцевому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду попередньо встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд дає оцінку як зібраним у справі доказів у цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Позивачем не доведено в суді та не підтверджено доказами факт отримання надбавки за стаж роботи за роботу у електроенергетичній галузі в органах державної влади у вказаний період роботи з 10.07.2000 по 05.03.2013 року та права отримувати надбавку відповідно до передбачених нормативними актами за період роботи в органах державної влади, оскільки період роботи з 10.07.2000 по 05.03.2013 року не стосується стажу роботи в галузі електроенергетики.

Посилання позивача ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2 щодо неправомірних дій з боку відповідача в порушення п. 1.9 Колективного договору про зупинення дії п.п. 4.10 п. 4 додатку 5/7 до Колективного договору - Положення про порядок обчислення безперервного стажу та виплату надбавок за роботу у електроенергетичній галузі, про його зміну, про перегляд та перевидачу в новій редакції додатка 5/7 до Колективного договору, суд не приймає, оскільки такі дії не порушують права позивача.

У зв`язку з цим у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити через їх недоведеність у повному обсязі.

Щодо судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 133 ЦПК України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог, то судові витрати, понесені позивачем, слід залишити за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» про визнання незаконним та скасування протоколу засідання комісії по трудових спорах та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Київського апеляційного суду через Вишгородський районний суд, або безпосередньо до Київського апеляційного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення складено 16 квітня 2024 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго», , адреса місцезнаходження: Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород.

Суддя С.В. Олійник