Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

17 квітня 2024 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Морозова В.В.

за участі: секретаря судового засідання Швидкій І.О.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-

в с т а н о в и в :

Виконуюча обов`язки директора Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради Ю. Ніконенко звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, у якій просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачених коштів у розмірі 9 299 грн 90 коп.;

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради судові витрати зі сплати судового збору, сплаченого за подання позовної заяви, у розмірі 3 028 грн 00 коп.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в департаменті соціальної Черкаської міської ради та отримувала щомісячну грошову допомогу за ОСОБА_2 , який є особою з інвалідністю І групи внаслідок психічного розладу відповідно до порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, який згідно висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1192 від 02 серпня 2000 року (далі - Порядок) та державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю».

02 грудня 2022 року на підставі протоколу рішення департаменту соціальної політики Черкаської міської ради було припинено нарахування призначених державних допомог по особовій справі ОСОБА_1 на підставі актового запису про смерть ОСОБА_2 , особи з інвалідністю І групи внаслідок психічного розладу, за яким здійснювався догляд (а/з від 24.10.2022 № 769).

Враховуючи викладене, розмір переплати по державній соціальній допомозі особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю за період з 01 листопада 2022 року по 30 листопада 2022 року становить 6 906 грн 90 коп., по допомозі на догляд з 01 листопада 2022 року по 30 листопада 2022 року становить 2 393 грн 00 коп., а разом 9 299 грн 90 коп.

Водночас, представник позивача, вказує, що ОСОБА_1 була повідомлена про необхідність повернення надміру отриманих коштів компенсації листами № 2021/28-1/01-10 від 02 березня 2023 року та № 6032/28-1/01-10 від 16 серпня 2023 року, а також телефонограмою від 23 жовтня 2023 року.

Крім того, відповідач ОСОБА_1 зобов`язалася повертати надміру отримані кошти державної допомоги в добровільному порядку по можливості, однак на даний час вказані кошти на рахунок позивача не повернуто.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Ухвалою судді Черкаського районного суду Черкаської області Морозова В.В. від 13 березня 2024 року відкрито провадження у справі; вирішено проводити її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін 17 квітня 2024 року; запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву; встановлено позивачу триденний термін з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив, а відповідачу триденний термін з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення розгляду справи.

Зокрема, відповідача було повідомлено про вказаний позов шляхом направлення копії позовної заяви разом з додатками та ухвалою суду за місцем її реєстрації.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін від будь-якої зі сторін до суду не надійшло, а відтак, відповідно до вимог частини п`ятої статті 279 ЦПК України, суд вважає можливим розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Правом на подачу відзиву на позовну заяву у встановлений законом строк відповідач не скористалася.

Згідно з частиною восьмою статті 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З клопотаннями про відкладення розгляду справи учасники справи не звертались.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

За приписами статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно із статтями 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів.

Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених статтею 82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.

Згідно із статтями 76-79 ЦПК України доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи виникає спір.

Доказування у цивільній справі, як і судове рішення, не може ґрунтуватися на припущеннях.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, повно, всебічно та безпосередньо з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 23 серпня 2013 року визнано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним та призначено його опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно рішень про призначень допомоги інвалідам від 12 квітня 2011 року та 30 вересня 2013 року відповідачу була призначена державна соціальна допомога та надбавка на догляд.

В подальшому, 06 жовтня 2021 року відповідач ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг.

В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 було зазначено доходи членів сім`ї за період з 01 квітня 2021 року по 30 вересня 2021 року. Зокрема було зазначено види доходів: син ОСОБА_2 пенсія, заявник ОСОБА_1 допомога, син ОСОБА_3 школа. Інших доходів родина не має.

Рішенням про призначення допомоги від 07 жовтня 2021 року відповідачу ОСОБА_1 призначено допомогу на догляд на період з 01 жовтня 2021 року по 31 березня 2022 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» № 214 від 07 березня 2022 року 1-установлено, що строк виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, які було призначено раніше, продовжується на період воєнного стану та протягом одного місяця після його припинення чи скасування і така виплата здійснюється за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних (військових) адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

На виконання Постанови № 214 від 07 березня 2022 року розпорядженням начальника Управління на продовження строку виплати допомоги на догляд від 18 квітня 2022 року ОСОБА_1 продовжено виплати на догляд.

Розпорядженням на перерахунок допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам з 01 липня 2022 року встановлено розмір допомоги з 01 липня 2022 року по 31 грудня 2054 року сума 6 081.00 грн код виплати 169, та з 01 липня 2022 року по 31 грудня 2054 року 825,90 грн код виплати 986.

Із копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 24 жовтня 2022 року встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_2 .

Рішеннями за даними верифікації шифр виплати № 10 та № 1 від 01 березня 2023 року припинено нарахування і здійснення державної виплати ОСОБА_1 Кошти підлягають поверненню.

Із повідомлень про переплату від 01 грудня 2022 року вбачається, що Департамент соціальної політики ЧМР повідомив ОСОБА_1 про переплату коштів за допомогу особи з інвалідністю І групи та за допомогу на догляд за період з 01 листопада 2022 року по 31 грудня 2022 року в розмірі 14 038, 00 грн та 4 786,00 грн.

Також, ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність повернення надміру отриманих коштів листами № 2021/28-1/01-10 від 02 березня 2023 року та № 6032/28-1/01-10 від 16 серпня 2023 року, а також телефонограмою від 23 жовтня 2023 року.

Згідно з п. 4 Порядку «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею» затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 року № 1192 допомога на догляд надається дієздатній особі за її задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, що здійснює догляд за нею.

Згідно п. 8 Порядку у разі коли особа, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером (особою з інвалідністю), їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки. У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна в десятиденний строк повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги.

Виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли: сталися зміни у складі сім`ї у зв`язку із смертю або зміною місця проживання особи з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд.

Пунктом 13-1 Порядку визначено якщо внаслідок подання громадянами документів із неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення вживають таких заходів:

- визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи;

- повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються:

- отримувачем допомоги самостійно;

- за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги;

- за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються у судовому порядку.

Відтак, судом встановлено, що відповідачу ОСОБА_1 було запропоновано добровільно повернути на рахунок Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачених коштів, однак остання добровільно не повернула надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги.

За приписами статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 1 статті 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи, що ОСОБА_1 у добровільному порядку не повернула надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги, суд вважає позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При цьому, суд зауважує, що відповідач не скористалася своїм правом на подання відзиву та не спростувала розміру надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги.

Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку з повним задоволенням позову, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 3 028 грн 00 коп.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 3-5, 7-13, 17, 43, 49, 76-81, 89, 133, 141, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачених коштів у розмірі 9 299 (дев`ять тисяч двісті дев`яносто дев`ять) гривень 90 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Ознайомитись з повним текстом судового рішення в електронній формі сторони можуть за вебадресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення до Черкаського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії повного рішення суду.

Сторони:

Позивач: Департамент соціальної політики Черкаської міської ради, юридична адреса: бульвар Шевченка, 307, м. Черкаси; код ЄДРПОУ: 37853109.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою:АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 .

Суддя: В. В. Морозов