Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.08.2024 м. Бар Вінницької області

Барський районний суд Вінницької області в складі:

головуючої судді Салдан Ю. О.,

секретар судового засідання Іщук А. А.,

за участі: позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

1. Стислий виклад позиції сторін

В обґрунтування позову позивач зазначив, що з 27.03.2023 його призначено на посаду керівника фізичного виховання Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області. Вказана посада відноситься до педагогічних посад. З 23.11.2023 по 17.01.2024 позивач перебував у відпустці, йому не було відомо про те, що в грудні 2023 року було здійснено виплати премій та щорічної грошової допомоги. 09.04.2024 позивач отримав копії наказів з додатками №172-ОД, №173-ОД, №174-ОД від 22.12.2023 та дійшов висновку, що його не внесено до додатків вказаних наказів, що призвело до невиплати йому премії та щорічної грошової винагороди, що передбачено зазначеними наказами.

Позивач зазначав, що за умовами колективного договору, адміністрація Ліцею зобов`язується при наявності економії заробітної плати виплачувати всім працівникам квартальну та інші види премії. У наказі № 174-ОД від 22.12.2023 зазначено, що матеріальне заохочення виплачується у зв`язку із економією фонду оплати праці на кінець звітного року, що є підставою для виплати премії всім працівника, в тому числі позивачу.

На підставі наказу №172-ОД позивач отримав в жовтні 2023 року 1300 гривень щорічної грошової винагороди, але доплати до розміру посадового окладу в грудні 2023 він не отримав. Обставинами для доплати щорічної грошової допомоги позивач вказував наказ № 174-ОД від 22.12.2023 та протокол №2 засідання адміністрації Ліцею від 22.12.2023, в якому зазначено про ухвалу рішення щодо доплати щорічної грошової винагороди до розміру посадового окладу всім педагогічним працівникам. Також позивач вказував, що в зазначених наказах відсутня інформація про повне позбавлення його премії. Також позбавлення премії позивача не узгоджено з профкомом. 01.02.2024 комісія Департаменту встановила, що питання позбавлення позивача премії за результатами роботи у 2023 році на засіданнях профспілкового комітету не розглядалися.

Позивач зазначив, що через бездіяльність відповідача він в грудні 2023 року не отримав премію в розмірі посадового окладу, що складає 7223,70 грн, та доплату щорічної грошової винагороди, що складає 5923,70 грн.

Покликаючись на вказане позивач просив: визнати протиправною бездіяльність Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області, щодо невнесення в додаток 1 наказу №172-ОД від 22.12.2023 ОСОБА_1 та суми належної йому виплати в розмірі посадового окладу з врахуванням виплати 1300 гривень; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 внести зміни в додаток 1 наказу №172-ОД від 22.12.2023, виклавши його в новій редакції, до якого додати: «О. В. Огороднік - 5923,70 грн.» та виплатити ОСОБА_1 5923 гривні 70 копійок; визнати протиправною бездіяльність Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області щодо невнесення в додаток 1 наказу №174-ОД від 22.12.2023 ОСОБА_1 та суми належної йому виплати в розмірі посадового окладу; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 внести зміни в додаток 1 наказу №174-ОД від 22.12.2023 року, виклавши його в новій редакції, до якого додати: « ОСОБА_1 - 7223,70 грн. (за IV квартал)» та виплатити ОСОБА_1 7223 гривні 70 копійок.

У позовній заяві позивач в порядку статті 93 ЦПК України поставив відповідачу такі питання:

1. Відповідно до «Положення про преміювання» працівникам Ліцею, на протязі року, в якості заохочення, виплачуються премії (всім працівникам) та щорічна грошова винагорода (педагогічним працівникам). До якого виду грошової винагороди належать виплати, які здійснені ліцеєм на підставі наказу №137-ОД від 03 жовтня 2023 року?

2. Хто з працівників Ліцею (прізвище, ім`я, по-батькові, посада) визначав кого внести до додатку 1 наказу №172-ОД від 22 грудня 2023 року, а кого до цього додатку не вносити?

3. Хто з працівників Ліцею (прізвище, ім`я, по-батькові, посада) визначав кого внести до додатку 1 наказу №174-ОД від 22 грудня 2023 року, а кого до цього додатку не вносити?

4. Хто з працівників Ліцею (прізвище, ім`я, по-батькові, посада) та яким чином визначив кожному працівнику внесеному в додаток 1 наказу №174-ОД від 22 грудня 2023 року розмір преміальних виплат та період за який має бути виплачена премія?

5. Чому керівника фізичного виховання ОСОБА_1 не внесено до додатку 1 наказу №172-ОД від 22 грудня 2023 року?

6. Чому керівника фізичного виховання ОСОБА_1 не внесено до додатку 1 наказу №174-ОД від 22 грудня 2023 року?

7. Згідно пункту 9 розділу 4 Колективного договору при наявності економії заробітної плати всім працівникам виплачується квартальна та інші види премії. Чому за третій квартал 2023 року премійовано лише двох працівників ліцею?

8. На підставі яких документів Ліцею (перелік) виданий наказ №174-ОД від 22 грудня 2023 року «Про надання премії»?

9. На підставі яких документів Ліцею (перелік) виданий наказ №172-ОД від 22 грудня 2023 року «Про доплату щорічної грошової допомоги педагогічним працівникам»?

У судовому засіданні позивач позов підтримав і просив його задовольнити. Надав пояснення подібні тим, які викладені у позовній заяві.

Відповідач відзиву не подав, але у письмовій формі надав такі відповіді на питання позивача:

1. Від позивача надходив запит на інформацію під вхідним № 98 від 19.04.2024 року (додається) в якому було поставлено ідентичне запитання, відповідь була надана вихідним № 386 від 22.04.2024. У відповіді було зазначено, що наказ 137-ОД від 03.10.2023 року про преміювання педпрацівників ліцею за сумлінну працю відноситься до щорічної грошової допомоги, оскільки в пункті 1 вказано «виплатити педагогічним працівникам ліцею грошову винагороду за сумлінну працю згідно відомості нарахування та протокольного рішення комітету профспілки ліцею на загальну суму 42000,00 грн». Пунктом 1 статті 57 Закону України "Про освіту" визначено, що держава забезпечує педагогічним працівникам виплату щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю зразкове виконання покладених на них обов`язків. Відповідно наказу № 137-ОД від 03.10.2023 року Вам, як педагогічному працівнику, була виплачена дана винагорода в розмірі до одного посадового окладу - 1300,00 грн., що передбачено даною статтею.

2. Від позивача надходив запит на інформацію під вхідним № 85 від 09.04.2024 року, в якому було поставлено ідентичне запитання, відповідь була надана вихідним № 329 від 10.04.2024 року. Адміністрація повідомила позивачу, що підставою для преміювання було засідання адміністрації Кузьминецького професійного аграрного ліцею від 22.12.2023. Протокол №12, на якому ухвалили провести щорічну грошову винагороду за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов`язків педагогічним працівникам в розмірі 1 посадового окладу з врахуванням виплати грошової допомоги в жовтні 2023 р. в сумі 1300 грн. Розрахунок здійснювався бухгалтерією згідно наказу директора 172-ОД від 22.12.2023.

3, 4. Позивачем дані питання були поставлені у запиті на інформацію № 51 від 08.03.2024, на який відповідачем надана відповідь вихідним № 412 від 23.04.2024 у якій зазначено, що розмір матеріальних допомог та премій, які відображенні в додатках до наказів директора ліцею від 22 грудня 2023 року. Відповідно наказів директора № 172, 173, 174 від 22 грудня 2023 року бухгалтерією ( ОСОБА_3 ) було проведено нарахування даних виплат та виплачено працівникам до розрахункової відомості за грудень 2023 року. Надавався протокол № 12 від 22 грудня 2023 року про доплату щорічної грошової допомоги педагогічним працівникам. Наказ 173-ОД «Про надання матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань». Згідно пункту 11 Колективного договору матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем передбачена іншим працівникам, крім педагогічних. Тому дана допомога Вам, як педагогічному працівнику, не була передбачена. Дана допомога передбачалась в наказі № 173-ОД від 22.12.2023 відповідно поданих заяв спеціалістів та робітників Кузьминецького ПАЛ. Наказ «Про надання премії» №174-ОД від 22.12.2023 нарахування здійснювалося відповідно до наказу директора Кузьминецького ПАЛ.

5. Від позивача до відповідача надходила заява під вхідним № 57 від 15.03.2024, на яку було надано роз`яснення позивачу вихідним № 179 від 20.03.2024, у відповіді було зазначено: в зв`язку з тим, що дана винагорода педагогічним працівникам надається за сумлінну працю та зразкове виконання службових обов`язків. Якщо у Вас по даній виплаті є претензії до адміністрації Кузьминецького ПАЛ просимо Вас надати підтверджуючі документи щодо зразкового виконання службових обов`язків по Вашій основній посаді, як керівника фізичного виховання відповідно до посадової інструкції. Керівник з фізичного виховання: 4.1. Планує й організує проведення навчальних, факультативних і позаурочних занять по фізичному вихованню (фізичній культурі) в ліцеї. 4.2. Здійснює проведення навчальних занять по фізичному вихованню учнів керівництво роботою викладачів фізкультури. 4.3. Організує облік успішності і відвідуваності занять учнями. 4.4. Впроваджує найбільш ефективні форми, методи і засоби фізичного виховання учнів, забезпечує контроль за станом їхнього здоров`я і фізичним розвитком протягом усього періоду навчання, за проведенням професійно прикладної фізичної підготовки. 4.5. Організує за участю установ охорони здоров`я проведення медичного обстеження і тестування учнів по фізичній підготовці. 4.6. Відповідає за організацію і проведення оздоровчих фізкультурних заходів у канікулярний час, організує роботу спортивно-оздоровчих таборів. 4.7. Вживає заходи по фізичній реабілітації учнів, що мають відхилення в здоров`ї слабку фізичну підготовку. 4.8. Організує роботу фізкультурно-оздоровчих центрів, кабінетів здоров`я. 4.9. Здійснює контроль за станом і експлуатацією наявних спортивних споруджень приміщень, дотриманням правил техніки безпеки, за збереженням і правильним використанням спортивної форми, інвентарю й устаткування. 4.10. Планує асигнування на придбання спортивного майна. 4.11. Сприяє підготовці суспільних фізкультурних кадрів. 4.12. Складає звітність за установленою формою. Жодних документів, підтверджуючих зразкове виконання службових обов`язків по основній посаді позивача, як керівника фізичного виховання відповідно до посадової інструкції, не надано.

6. Оскільки, позивач тривалий час не перебував на робочому місці з різних причин та не виконував покладені на нього обов`язки відповідно до посадових інструкцій та не надав документів, підтверджуючих зразкове виконання службових обов`язків по основній посаді позивача, як керівника фізичного виховання відповідно до посадової інструкції, тому його не внесено до додатку 1 наказу № 174 -ОД від 22.12.2023 преміювання працівників є не обов`язковою виплатою, яка здійснюється у межа фонду заробітної плати.

7. Позивачем дані питання були поставлені у запиті на інформацію № 94 від 15.04.2024, на який відповідачем надана відповідь вихідним № 710 від 21.05.2024, у якій зазначено, що дані працівники отримали премії за ІІІ квартал 2023 року: 1) ОСОБА_4 . комірник за належне виконання своїх обов`язків, за старанність, зі організацію та зберігання інструментів, за підтримання порядку та належного санітарного на закріпленій ділянці, за дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку ( в сумі 1314.62 грн.); 2) ОСОБА_5 чергова по гуртожитку за утримання приміщення чергової в належному санітарному стані, за озеленення території навколо гуртожитку, за належний контроль за учнями, за дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку учнів гуртожитку (в сумі 1314,62 грн.) При виплаті премій зазначених працівників Адміністрація Кузьминецького ПБЛ керувалась розділом 4 пунктом 8 колективного договору та Наказом Міністерства освіти і науки від 29 вересня 2005 року № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів установ освіти та наукових установ» пунктом 4 підпунктом 5 передбачено надати право керівникам навчальних закладів в межах фонду заробітної плати затверджувати порядок і розміри преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи. Повідомили, що преміювання працівників є не обов`язковою виплатою, які здійснюється у межах фонду заробітної плати.

8. При виплаті премій зазначених працівників Адміністрація Кузьминецького ПАЛ керувалась розділом 4 пунктом 8 колективного договору та Наказом Міністерства освіти і науки від 29 вересня 2005 року № 557. « Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів установ освіти та наукових установ» пунктом 4 підпунктом 5 передбачено надати право керівникам навчальних закладів в межах фонду заробітної плати затверджувати порядок і розміри преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи.

9. Адміністрація Кузьминецького ПАЛ керувалась пунктом першим статті 57 Закону України "Про освіту", яким визначено, що держава забезпечує педагогічним працівникам виплату щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю, зразкове виконання покладених на них обов`язків, з урахуванням виплати, яка передбачалась наказом № 137-ОД від 03.10.2023 року. Відповідно наказу № 137-ОД від 03.10.2023 року Позивачу, як педагогічному працівнику, була виплачена дана винагорода в розмірі до одного посадового окладу 1300,00 грн., що передбачено даною статтею.

У судовому засіданні відповідач проти позову заперечив повністю, вважаючи позовні вимоги безпідставними, посилаючись на аргументи, викладені у письмових відповідях на запитання позивача. Додатково пояснив, , що позивач не виконував посадові обов`язки і не проводив заходи, пішов на лікарняний і відпустку. За 2023 рік отримав 40000 грн. премій і грошової допомоги, тому більше йому не можна була виплачувати премій, оскільки він отримав найбільше коштів за усіх працівиків. Виплатили премію у розмірі 1300 грн. всім працівникам, а потім доплату тим, хто мав певні заслуги.

2. Фактичні обставини, встановлені судом

Відповідно до наказу Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області (надалі Кузьминецький ПАЛ) № 137-ОД від 03.10.2023 «Про преміювання медпрацівників ліцею за сумлінну працю», за наявності фонду економії заробітної плати, в межах штатного розпису, за сумлінну працю, а також за погодженням з комітетом профспілки працівників ліцею наказано виплатити педагогічним працівникам ліцею грошову винагороду за сумлінну працю згідно відомості нарахування та протокольного рішення комітету профспілки ліцею на загальну суму 42900,00 грн.

Відповідно до наказу Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області № 172-ОД від 22.12.2023 проведено доплату щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам в розмірі 1 посадового окладу з врахуванням виплати грошової допомоги в жовтні 2023 року в сумі 1300 грн, згідно додатку №1 до наказу № 172-ОД від 22.12.2023. У вказаному додатку позивача ОСОБА_6 не зазначено.

Відповідно до протоколу засідання комітету профспілкової організації співробітників Кузьминецького професійного аграрного ліцею № 9 від 01.10.2023, погоджено преміювання педагогічних працівників ліцею за сумлінну працю в 2023 році в розмірі 1300 грн на суму 42900 грн. Серед працівників ліцею вказано ОСОБА_1 , якому погоджено премію у розмірі 1300 грн.

Відповідно до протоколу засідання адміністрації Кузьминецького професійного аграрного ліцею № 12 від 22.12.2023 ухвалено провести доплату щорічної грошової винагороди за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов`язків педагогічним працівникам в розмірі 1 посадового окладу з врахуванням виплати грошової допомоги в жовтні 2023 року в сумі 1300 грн. Список працівників, яким ухвалено провести доплату, у протоколі відсутній.

Відповідно до наказу Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області № 174-ОД від 22.12.2023 «Про надання премії» у зв`язку з економією фонду оплати праці на кінець звітного року та згідно колективного договору Кузьминецького ПАЛ від 08.11.21 наказано надати працівникам Кузьминецького ПАЛ премію за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов`язків згідно додатку 1. У додатку до цього наказу перелічено 42 працівники Кузьминецького ПАЛ, вказано суму премії за четвертий квартал, а деяким працівникам за четвертий і третій квартали. Позивач в додатку №1 до вказаного наказу відсутній.

Відповідно до протоколу засідання профспілкового комітету профспілкової організації співробітників Кузьминецького професійного аграрного ліцею № 12 від 22.12.2023 погоджено преміювати працівників ліцею за зразкове виконання обов`язків та сумлінну працю згідно наказу №174-ОД від 22.12.2023.

За даними відомості нарахування заробітної плати адміністративного штату Кузьминецького професійного аграрного ліцею за жовтень 2023 року, ОСОБА_1 разом нараховано 13574,89 грн, в тому числі щорічна винагорода складає 1300 грн, посадовий оклад складає 7223,70 грн.

Відповідно до наказу Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області № 288-К від 23.11.2023 «Про відпустку ОСОБА_1 », позивачу надано щорічну відпустку тривалістю 56 календарних днів, з 23.11.2023 по 17.01.2024 включно, за період роботи з 27.03.2023 по 26.03.2024. Виплачено матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі посадового окладу в межах фонду заробітної плати. В наказі відсутній підпис ОСОБА_1 про ознайомлення.

Відповідно до пунктів 8, 9 колективного договору Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області, який схвалено загальними зборами (конференцією) трудового колективу 08.11.2021, адміністрація ліцею зобов`язується здійснювати матеріальне заохочення (преміювання) працівників за результати праці відповідно до затверджених положень. При наявності економії заробітної плати виплачувати всім працівникам квартальну та інші види премії.

Згідно з пунктами 3-5 Положення про преміювання працівників Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області, щорічна грошова допомога педпрацівникам здійснюється, як правило, під кінець календарного року. Виплата може здійснюватись і до Дня працівника освіти. Преміювання проводиться за результатами виробничої діяльності при умові виконання виробничих показників в межах кошторисних призначень. Премії нараховуються на посадові оклади, тарифні ставки за основні результати діяльності.

Згідно з пунктом 6 Положення про преміювання працівників Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області, при зменшенні (збільшенні, позбавленні) обсягу премії працівникові обов`язково вказуються мотиви такого рішення, обов`язковим є узгодження з профкомом.

Відповідно до Положення про преміювання працівників Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області, премія керівника фізвиховання виплачується за квартал, за рік до 200% посадового окладу за якісну методичну роботу, за високу якість підготовки учнів та впровадження новітніх педагогічних та технічних технологій, використання в роботі передового педагогічного досвіду, технічних засобів навчання, організацію роботи предметних гуртків, методичних комісій; за створення удосконалення матеріальної бази, раціоналізацію і винахідливість, розробку і застосування навчально-методичних матеріалів під час проведення занять; за активну участь у громадському житті ліцею і професійній роботі, збереження контингенту; за високу якість і результативність у виховній роботі, роботі по профілактиці правопорушень, розвитку суспільної активності учнів, участь у технічній творчості, художній самодіяльності, спортивних та інших заходах ліцею.

Відповідно до наказу Департаменту гуманітарної політики № 115-аг від 12.02.2024 та довідки № 115-аг від 12.02.2024 «Про результати проведення перевірки організації роботи у Кузьминецькому професійному аграрному ліцеї Вінницької області», преміювання працівників Ліцею в кінці 2023 року проведено відповідно до рішення засідання профспілкового комітету за участю директора та головного бухгалтера, про що складено відповідний протокол від 22.12.2023 № 12 та наказ закладу на преміювання від 22.12.2023 № 174-ОД. Питання позбавлення премії за результатами роботи у 2023 році ОСОБА_1 на засіданні профспілкового комітету не розглядалось.

За даними довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААА № 565253 від 04.08.2016 ОСОБА_1 інвалід другої групи безтерміново.

ОСОБА_1 був відсутній на роботі у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю у періоди: з 31.10.2023 по 03.11.2023; з 04.11.2023 по 09.11.2023; з 10.11.2023 по 21.11.2023; з 14.02.2024 по 18.02.2024; з 19.02.2024 по 23.02.2024, що підтверджується даними електронних листів непрацездатності за вказані періоди

Згідно з наказом №109-К від 12.06.2024 ОСОБА_1 , керівника фізичного виховання, було звільнено з роботи на підставі пункту 4 частини 1 статті 40 Кодексу законів про працю України за прогул без поважних причин.

3. Оцінка суду і застосовані судом норми права

Згідно зі статтею 13 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) у колективному договорі встановлюються взаємні зобов`язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема: нормування і оплати праці, встановлення форм, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат (доплат, надбавок, премій та ін.).

Відповідно до частин 2-3 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, роботодавець зобов`язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом. Конкретні розміри тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок, посадових окладів працівникам, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються роботодавцем з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті.

Підпунктом 5 пункту 4 Наказу міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», на який посилався відповідач, передбачено керівникам навчальних закладів, установ освіти та наукових установ надати право в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, надавати працівникам матеріальну допомогу, у тому числі на оздоровлення, у сумі не більше ніж один посадовий оклад на рік, крім матеріальної допомоги на поховання; затверджувати порядок і розміри преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи в межах коштів на оплату праці.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої належить додаткова заробітна плата. Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Наведені положення нормативних актів дають підстави для висновку, що премія виплачується відповідно до особистого внеску працівника в загальні результати роботи, а Положення про преміювання Кузьминецького ПАЛ передбачає, що премія виплачується за результатами виробничої діяльності при умові виконання виробничих показників.

Отже, згідно із наведеними положеннями нормативних та локальних актів для визначення підстав для нарахування премії мають значення результати роботи конкретного працівника. Крім того, Положенням про преміювання Кузьминецького ПАЛ передбачені конкретні результати роботи керівника фізичного виховання, за які йому може бути виплачена премія.

З наданих сторонами доказів вбачається, що оспорювана позивачем премія згідно з наказом №174-ДО від 22.12.2023 була виплачена більшості працівникам за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов`язків за підсумками роботи у четвертому кварталі, а деяким працівникам ще й у третьому кварталі.

Як вбачається із позовної заяви ОСОБА_1 , він вважав, що премія йому має бути виплачена за результати роботи у четвертому кварталі, оскільки саме четвертий квартал він просив зазначити під час внесення змін до наказу.

Як встановлено судом, у четвертому кварталі позивач працював лише у жовтні, а в період з 31.10.2023 по 21.11.2023 був відсутній на роботі у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю, а з 23.11.2023 перебував у відпустці до 17.01.2024.

Тому є обґрунтованими аргументи відповідача про те, що у зв`язку з відсутністю позивача на роботі та відсутністю, у зв`язку із цим, високих результатів роботи, були відсутні підстави для нарахування йому премії. Відтак, відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невнесення позивача у додаток 1 до наказу №174-ОД від 22.12.2023 і стягнення на його користь коштів в сумі 7223,70 грн.

Щодо інших грошових виплат суд зазначає таке.

Статтею 57 Закону України «Про освіту» передбачені державні гарантії педагогічним і науково-педагогічним працівникам.

Так, відповідно до абзацу 9 частини 1 статті 57 Закону України «Про освіту», держава забезпечує надання педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов`язків.

Умови оплати щорічної винагороди педагогічним працівникам регулюються Порядком надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам навчальних закладів державної та комунальної форми власності за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов`язків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 898 від 05.06.2000 року.

Відповідно до пунктів 2-5 зазначеного Порядку, щорічна грошова винагорода педагогічним працівникам надається за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов`язків за умови досягнення ними успіхів у вихованні дітей, навчанні, вихованні, професійній підготовці учнівської та студентської молоді, методичному забезпеченні, відсутність порушень виконавчої і трудової дисципліни та здійснюється в межах загальних коштів, передбачених кошторисом навчального закладу чи методичної установи на оплату праці.

Щорічна грошова винагорода за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов`язків надається відповідно до положення, яке затверджується керівником навчального закладу чи методичної установи за погодженням з профспілковим комітетом і може включати в себе додаткові критерії, крім визначених у пункті 2 цього Порядку, з урахуванням специфіки навчального закладу чи методичної установи.

Щорічна грошова винагорода педагогічним працівникам видається на підставі наказу керівника навчального закладу чи методичної установи, а керівникам - за наказом вищестоящої організації.

Розмір щорічної грошової винагороди не може перевищувати одного посадового окладу (ставки заробітної плати) з урахуванням підвищень.

Як вбачається з наданих сторонами доказів, керівником ліцею було прийнято рішення про виплату щорічної грошової винагороди, яка є державної гарантією, спочатку усім педагогічним працівникам ліцею в розмірі 1300 гривень (згідно з наказом №137-ОД від 03.10.2023), а потім вирішено провести доплату цієї щорічної грошової винагороди до розміру посадового окладу (згідно з наказом №172-ОД від 22.12.2023), адже стаття 57 Закону України «Про освіту» передбачає, що така винагорода виплачується у розмірі до одного посадового окладу.

Однак, приймаючи рішення про доплату щорічної грошової винагороди, щоб її розмір дорівнював розміру посадового окладу, відповідач необґрунтовано вирішив доплатити кошти лише деяким педагогічним працівникам, а не усім.

Оскільки наказами №137-ОД від 03.10.2023 і №172-ОД від 22.12.2023 передбачений один вид виплати - щорічна грошова винагорода, яка є державною гарантією педагогічним працівникам згідно із статтею 57 Закону України «Про освіту», який фактично двома наказами був розділений на дві частини, то керівник навального закладу не мав права без жодних обґрунтувань зменшити розмір щорічної грошової винагороди позивачу. При цьому ні в наказі, ні в протоколі немає жодної мотивації, чому, прийнявши рішення спочатку виплатити щорічну грошову винагороду всім працівникам, потім вирішили доплатити лише деяким. Отже, позивачу безпідставно не доплатили другу частину щорічної грошової винагороди.

Таким чином, позивачу протиправно недоплачено 5923, 70 грн щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам.

Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 зобов`язати відповідача виплатити позивачу 5923, 70 грн, суд розцінює це формулювання позовних вимог як таке, що є вимогою майнового характеру про стягнення коштів, а не вимогою зобов`язального характеру.

Вказане не є виходом за межі позовних вимог, оскільки дійсна сутність відповідних позовних вимог має оцінюватись судом виходячи з правових та фактичних підстав позову, наведених у позовній заяві, а не лише тільки з формулювань її прохальної частини, які можуть бути недосконалими.

Подібні правові висновки щодо формулювань прохальної частини позовної заяви викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.10.2020 у справі № 447/455/17.

Отже, з відповідача на користь позивача слід стягнути суму невиплаченої щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам у розмірі 5923 (п`ять тисяч дев`ятсот двадцять три) гривні 70 копійок.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача внести зміни в додатки до наказів №172-ОД від 22.12.2023 і №174-ОД від 22.12.2023, суд зауважує, що вказані накази є внутрішньою кадровою документацією навчального закладу, яку навчальний заклад веде самостійно і втручання суду у ведення кадрової документації у формі зобов`язання внести у неї зміни не допускається, відтак такий спосіб захисту суперечить чинному законодавству, тому такі позовні вимоги задоволенню не підлягають.

З наведених мотиві у решіт позовних вимог слід відмовити.

4. Розподіл судових витрат між сторонами

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на ухвалення судом рішення щодо частини позовних вимог на користь позивача, який при зверненні до суду з позовом був звільнений від його сплати, на підставі положення ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 1211,20 грн пропорційно до задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 263-265, 273, 354 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Стягнути з Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області на користь ОСОБА_1 суму невиплаченої щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам у розмірі 5923 (п`ять тисяч дев`ятсот двадцять три) гривні 70 копійок.

Стягнути з Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області на користь держави судовий збір в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

У решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 26.08.2024.

Учасники справи:

Кузьминецький професійний аграрний ліцей Вінницької області, , місцезнаходження: вул. Студентська, 30, с. Кузьминці, Жмеринський район, Вінницька область, 23040;

ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової кратки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя Юлія САЛДАН