РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2024 р.

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Верніка В.М.,

за участі: секретаря судових засідань Корнійчук К.О.,

представника позивача Слізяк М.М.,

представника відповідача Скакун Л.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у м.Жмеринка цивільну справу за позовом адвоката Слізяк Мар`яни Миколаївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , до Комунального некомерційного підприємства "Жмеринська стоматологічна поліклініка" Жмеринської міської ради про стягнення заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Слізяк М.М. в інтересах ОСОБА_1 26.02.2024 року (згідно дати поштового відправлення) подала до Жмеринського міськрайонного суду даний позов із вимогами стягнути з КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка" на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі в сумі 94636,38 грн; допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення заробітної плати в межах суми платежу за один місяць; вирішити питання розподілу судових витрат. У позовній заяві представником позивача адвокатом Слізяк М.М. викладена наступна позиція. Позивач ОСОБА_1 з 01.08.1997 року (наказ №1 від 01.08.1997) до 26.01.2024 року (наказ № 7 від 26.01.2024) працювала в Комунальному некомерційному підприємстві "Жмеринська стоматологічна поліклініка" Жмеринської міської ради на посаді лікаря-стоматолога. 10.01.2017 року загальними зборами трудового колективу КУ "Жмеринська районна стоматологічна поліклініка" було прийнято Колективний договір між адміністрацією та профспілковим комітетом на 2017-2021 роки, який зареєстровано Управлінням соціального захисту населення РДА 08.10.2018 року. Згідно пункту 3.2. Колективного договору адміністрація поліклініки зобов`язується проводити виплату заробітної плати не нижче посадового окладу (тарифної ставки) у відповідності зі штатним розписом. Пунктом 3.10. колективного договору установлено проводити виплату за вислугу років згідно Наказу №308/519 МОЗ від 05.10.2005 року. Разом з тим, в період з квітня 2020 року по травень 2021 року відповідач нараховував та виплачував позивачці заробітну плату в розмірі меншому, ніж передбачено законом та внутрішніми документами підприємства. Відповідач помилково визначав розмір посадового окладу позивачки, й не використовував розміри посадових окладів, визначені у штатних розписах за період з 01.04.2020 року по 01.05.2021 року та у тарифному списку працівників КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка" з 2017 року по 2020 рік, що також вплинуло на визначення неправильного розміру надбавки за вислугу років. Враховуючи такі обставини, у позивача виникла необхідність звернутись до суду за захистом своїх порушених прав. Зауважила, що ОСОБА_1 до посадового окладу повинні нараховуватись щомісячна надбавка за вислугу років у розмірі 30% (так як стаж роботи складає понад 20 років), а розмір посадового окладу повинен визначатись з урахуванням штатного розпису, затвердженого на підприємстві. Згідно штатного розпису відповідача з 01.01.2020 року було передбачено 8 штатних посад лікаря-стоматолога з посадовим окладом на ці посади 34231,50,00 грн на всіх. З відомості про розмір виплаченої та нарахованої заробітної плати вбачається, що розмір посадового окладу ОСОБА_1 з 01.04.2020 року становив 4723,00 грн. Крім того, до посадового окладу позивачки передбачено доплату за вислугу років у розмірі 30%, яка до зазначеного посадового окладу не виплачувалась.

Відповідно, розмір заробітної плати складає за:

квітень 2020 року- 6139,90 грн (4723 грн (посадовий оклад) + 1416,90 грн (30% надбавка за вислугу років)).

травень 2020 року- 6139,90 грн (4723 грн (посадовий оклад) + 1416,90 грн (30% надбавка за вислугу років)).

Згідно штатного розпису від 01.06.2020 року та Тарифного списку працівників по КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка" з 2017 року по 2020 рік розміри посадових окладів та кількість штатних посад лікарів-стоматологів змінено. Так, розмір посадового окладу ОСОБА_1 з 01.06.2020 році складає 10013,00 грн згідно Тарифного списку. Розмір доплати за вислугу років у розмірі 30% від посадового окладу складає 3003,9 грн. (10013,00 х 30% / 100%).

Відповідно заробітна плата складає:

червень 2020 року 13016,9 грн (10013,00 грн (посадовий оклад) + 3003,90 грн (30% надбавка за вислугу років));

липень 2020 року 14018,2 грн (10013,00 грн (посадовий оклад) + 3003,90 грн (30% надбавка за вислугу років) + 1001,3 грн (10% премія));

серпень 2020 року 14018,2 грн (10013,00 грн (посадовий оклад) + 3003,90 грн (30% надбавка за вислугу років) + 1001,3 грн (10% премія));

вересень 2020 року 14018,2 грн (10013,00 грн. (посадовий оклад) + 3003,90 грн (30% надбавка за вислугу років) +1001,3 грн (10% премія));

жовтень 2020 року-25326,7 грн. (10013,00 грн. (посадовий оклад) + 3003, 90 грн (30% надбавка за вислугу років) + 1001,3 грн. (10% премія) + 11308,5 грн. (доплата ковід));

листопад 2020 року 14018,2 грн (10013,00 грн (посадовий оклад) + 3003,90 грн (30% надбавка за вислугу років) + 1001,3 грн (10% премія));

грудень 2020 року 17787,7 грн (10013,00 грн (посадовий оклад) + 3003,90 грн (30% надбавка за вислугу років) + 1001,3 грн (10% премія) + 3769,5 грн (доплата ковід)).

Відповідно, розмір зарплати позивачки за період з квітня 2020 року по грудень 2020 рік повинен складати 124483,90 грн. Однак, нараховано та виплачено лише 63471,28 грн. Отже, розмір недоплаченої зарплати за період квітень 2020 року по грудень 2020 року складає 61012,62 грн.

Згідно штатного розпису з 01.01.2021 у відповідача було передбачено 7 штатних посад лікарів-стоматологів з посадовим окладом на ці посади 73800,00 грн на всіх. Відповідно, розмір посадового окладу ОСОБА_1 у 2021 році складає 10542,86 грн (73800,00 грн / 7 посад). Крім того, до посадового окладу позивача передбачено доплату за вислугу років у розмірі 30% від посадового окладу, що складає 3162,86 грн (10542,86 грн х 30% /100%).

Відповідно, розмір заробітної плати складає за:

січень 2021 року 14760,01 грн (10542,86 грн (посадовий оклад) + 3162,86 грн (30% надбавка за вислугу років) + 1054,29 грн (10% премія));

лютий 2021 року 18529,51 грн (10542,86 грн (посадовий оклад) + 3162,86 грн (30% надбавка за вислугу років) + 1054,29 грн (10% премія) + 3769,5 грн (доплата за ковід));

березень 2021 року 22299,01 грн (10542,86 грн (посадовий оклад) + 3162,86 грн (30% надбавка за вислугу років) + 1054,29 грн (10% премія) + 7539,0 грн (доплата за ковід));

квітень 2021 року 6038,2 грн (10542,86 грн (посадовий оклад)/22 дн. х 9 дн. (відпрацьованих) = 4313 грн + 1293,9 грн (30% надбавка за вислугу років) + 431,3 грн (10% премія));

травень 2021 року 13705,72 грн (10542,86 грн (посадовий оклад) + 3162,86 грн (30% надбавка за вислугу років)).

Відповідно, розмір зарплати позивача за період з січня 2021 року по травень 2021 року включно повинен складати 75332,45 грн. Однак, відповідачем нараховано до виплати 41708,69 грн (дані взяті із відомостей по нарахуванню і виплаті зарплати за 2021 рік). Відповідно розмір недоплаченої зарплати за вказаний період складає 33623,76 грн. За розрахунками, розмір недоплаченої заробітної плати ОСОБА_1 за період з квітня 2020 року по травень 2021 року включно складає 94636,38 грн (а.с.1-7).

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 04.03.2024 року відкрито провадження в даній справі з призначенням її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 16.04.2024 року.

03.04.2024 року до суду надійшов відзив представника відповідача КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка", згідно якого останній просив відмовити в задоволенні даного позову в повному обсязі. В своєму відзиві представник відповідача зазначив наступні обставини. Відповідач повністю визнає право кожної фізичної особи, яка працює, в тому числі й позивача, на оплату праці у відповідності до вимог чинного законодавства України, однак вимоги позовної заяви вважає безпідставними і необгрунтованими, оскільки нарахування та виплати заробітної плати позивачеві повністю відповідає вимогам законодавства, наказам підприємства, тому позовні вимоги не відповідають вимогам матеріального та процесуального законодавства, що регулює спірні відносини між сторонами, відтак вважає такими, що не підлягають до задоволення. За весь період існування до 2020 року КНП "Жмеринська районна стоматологічна поліклініка" фінансувалась з місцевого бюджету Фінансовим управлінням Жмеринської райдержадміністрації. У 2020 році, згідно затвердженного кошторису, КНП "Жмеринська районна стоматологічна поліклініка" отримала фінансування тільки в першому кварталі 2020 року, з рекомендаційним листом для подальшого утримання установи. Згідно листа від 20.02.2020 року №04-26/130 відповідно до норм Закону України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення" Жмеринська районна стоматологічна поліклініка реорганізована в комунальне некомерційне підприємство (тобто втрачено статус бюджетної установи), не утримується повністю за рахунок відповідного бюджету, а уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. При цьому, у випадку наявності додаткової (незабезпеченої) потреби в коштах таке підприємство повинно вживати заходи для її задоволення в межах своєї господарської компетенції, без залучення бюджетних коштів, тобто переходити на госпрозрахунок і забезпечувати самостійно установу коштами від надання платних стоматологічних послуг. Згідно Наказу №12 § 1-а від 24.03.2020 року лікарів КНП "Жмеринська районна стоматологічна поліклініка було переведено на госпрозрахунок з 01.04.2020 року, шляхом надання платних послуг з терапевтичної та хірургічної стоматологічної допомоги дорослому і дитячому населенню на основі тарифів, затверджених розпорядженням голови Вінницької ОДА від 19.02.2020 №123, зареєстрованого у Центрально-Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції (м.Хмельницький) 26.02.2020 року за №31/31. Згідно фінансового плану на 2020 рік Наказом №15 від 10.04.2020 року до кожного лікаря було доведено план здачі платних послуг в сумі 16000 грн в місяць, згідно фінансового плану на 2021 рік план здачі платних послуг 25000 грн в місяць. Лікарі установи мають заробити кошти на заробітну плату, податки, комунальні послуги, медикаменти та інші потреби без додаткового фінансування. Відповідно до Закону України Ст.3-1 Гарантії забезпечення мінімальної заробітної плати у разі при невиконанні працівником у повному обсязі місячної (годинної) норми (УОП) праці мінімальна заробітна плата виплачується пропорційно до виконаної роботи. У спірний період з квітня 2020 року по травень 2021 року позивачу нарахована наступна заробітна плата: квітень 2020 року нарахована мінімальна заробітна плата 4723 грн (здано платних послуг на суму 4715 грн при нормі 16000 грн); травень 2020 року нарахована мінімальна заробітна плата 4723 грн (здано платних послуг на суму 92270 грн при нормі 16000 грн). З 01.06.2020 року був затверджений новий штатний розпис на основі єдиної тарифної сітки, де за І тарифний розряд установлена мінімальна заробітна плата 4723 грн, тому надбавка за вислугу років не затверджувалась і не враховувалась. Заробітна плата лікаря нараховувалась від виробітку по УОП. Щоб отримати заробітну плату затверджену штатним розписом, кожен лікар мав упродовж робочої зміни при п`ятиденному робочому тижні виконати роботи не менше чим на 25 УОП згідно витягу з Наказу України №305 від 22.11.2000 року. Відповідно заробітна плата складає:

червень 2020 року 234,0 УОП х 20,15 (сума 1 УОП) = 4723,00 грн;

липень 2020 року 238,75 УОП х 20,15 (сума 1 УОП) = 4810,84 грн + 481,08 грн (10% за старшинство) = 5291,89 грн;

серпень 2020 року 236,5 УОП х 20,15 (сума 1 УОП) = 4765,48 грн + 476,55 грн (10% за старшинство) = 5242,03 грн;

З 01.09.2020 року мінімальна заробітна плата стала 5000 грн, відповідно збільшилась сума 1 УОП при нарахуванні заробітної плати 21,60 грн.

Вересень 2020 року 266,25 УОП х 21,60 грн (сума 1 УОП) = 5451,00 грн + 575,10 грн (10% за старшинство) = 6326,10 грн.

Жовтень 2020 року 251,93 УОП х 21,60 грн (сума 1 УОП) = 5441,70 грн + 544,17 грн.(10% за старшинство) + 11308,50 грн (доплата ковід) = 17294,37 грн.

Листопад 2020 року 245,37 УОП х 21,60 грн (сума 1 УОП) = 5300,10 грн + 530,00 грн (10% за старшинство) = 5830,10 грн.

Грудень 2020 року - 233,51 УОП х 21,60 грн (сума 1 УОП) = 5043,90 грн + 3769,50 (доплата ковід) + 504,99 грн (10% за старшинство) = 9317,79 грн.

Відповідно, розмір нарахованої та виплаченої заробітної плати ОСОБА_1 за період з квітня 2020 року по грудень 2020 року склав 63471,28 грн. ОСОБА_1 не виконувала у повному обсязі денну норму, заробітна плата нараховувалась пропорційно виконаній роботі повністю. З 01.01.2021 року був затверджений штатний розпис на основі єдиної тарифної сітки, де за І тарифний розряд установлена мінімальна заробітна плата 6000,00 грн., тому надбавка за вислугу років не затверджувалась. При повному виконанні місячної норми УОП ОСОБА_1 згідно штатного розпису нараховувався би посадовий оклад в сумі 12720,00 грн.

Відповідно пропорційно нарахована заробітна плата:

січень 2021 року 211,77 УОП х 25,92 грн (сума 1 УОП) = 5488,98 грн + 548,90 грн (10% за старшинство) = 6037,88 грн;

лютий 2021 року 250,85 УОП х 25,92 грн (сума 1 УОП) = 6502,13 грн + 3769,50 грн (доплата ковід) + 650,21 грн (10% за старшинство) = 10921,84 грн;

березень 2021 року 279,72 УОП х 25,92 грн (сума 1 УОП) = 7172,58 грн + 7539,00 грн (доплата ковід) + 717,26 грн (10% за старшинство) = 15428,84 грн;

квітень 2021 року 116,45 УОП х 25,92 грн ( сума 1 УОП) = 3018,30 грн + 301,83 грн (10% за старшинство) = 3320,13 грн;

травень 2021 року нарахована мінімальна заробітна плата 6000 грн.

Відповідно, розмір заробітної плати ОСОБА_1 за період з січня 2021 року по травень 2021 року включно нараховано і виплачено 41708,69 грн в повному обсязі пропорційно виконаній роботі. З розрахунків видно, що лікар ОСОБА_1 не працювала на повну потужність, норми не виконувала, відповідно і отримувала те, що заробила. Розрахунки представника позивача були б правильними, якщо б установа отримувала фінансування (а.с.61-64).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адвокат Слізяк М.М. підтримала заявлені вимоги з підстав, викладених у позові. Пояснила, що з відзивом сторона позивача взагалі не погоджується та вважає, що ті накази та документи, які додані до відзиву свідчать про зміну істотних умов праці на підприємстві. Згідно закону працівник повинен бути повідомлений за два місяці до зміни таких істотних умов праці. Крім того, відповідно до положень п.2.1 укладеного між адміністрацією та профспілковим комітетом КНП "Жмеринська районна стоматологічна поліклініка" на 2017-2021 роки адміністрація зобов`язується офіційно сповіщати профспілковий комітет: про реорганізацію, ліквідацію, перепрофілювання лікувальної установи, організації не пізніше ніж за три місяці; про зміни організації праці не пізніше як за три місяці; про наступне вивільнення не пізніше як за три місяці. Тобто колективним договором такий строк взагалі збільшений. Накази, які додані до відзиву на позовну заяву, не можуть братись судом до уваги, так як один з них взагалі не містить інформацію про доведення його змісту до ОСОБА_1 про те, що змінилися істотні умови праці, порядок нарахування і розмір заробітної плати. А інший наказ загального характеру, хоча і доведений до відома ОСОБА_1 , однак він доведений до відома з порушенням строків. Зауважила, що матеріали справи не містять жодного документу, який би підтвердив, що підприємство вчинило усі передбачені законом заходи і у правильний спосіб повідомило позивача про зміну істотних умов праці. Крім того, жодних документів про те, що на підприємстві затверджено порядок обчислення заробітної плати лікаря відповідної категорії з урахуванням виконаних УОП та що такі документи до відома працівників доведені, матеріали справи не містять. Крім того у зв`язку із зміною умов праці, зміни до колективного договору не внесені, а колективний договір чітко говорить, що розмір заробітної плати повинен відповідати тому розміру, який визначений у штатному розписі. Також до позову додано тарифний список працівників по КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка" з 2017 року по 2020 рік та жодного обумовлення у цьому тарифному списку про те, що для того, щоб отримати визначений розмір посадового окладу працівник повинен виконати певні умовні одиниці, даний документ також не містить. Тому сторона позивача вважає доводи відповідача у цій частині необгрунтованими та помилковими. Просила задоволити даний позов.

Представник відповідача КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка" Скакун Л.В. заперечила щодо задоволення даного позову з підстав, викладених у відзиві. Пояснила, що в установлений законом строк КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка" не могло попередити своїх працівників, так сам заклад вчасно не був попереджений про відсутність відповідного фінансування. З 01.04.2020 року підприємство перейшло на госпрозрахунок і було вимушене самостійно забезпечувати установу коштами від надання платних стоматологічних послуг. Щоб отримати заробітну плату, затверджену штатним розписом, кожен лікар мав упродовж робочої зміни при п`ятиденному робочому тижні виконати роботи не менше чим на 25 УОП згідно витягу з Наказу МОЗ України №305 від 22.11.2000 року. Дана інформація до відома позивача ОСОБА_1 доводилась, однак лікар ОСОБА_1 не працювала на повну потужність, норми не виконувала, тому і отримувала те, що заробила. Відповідні зміни щодо заробітної плати до колективного договору не вносились, вже коли закінчилась дія колективного договору у вересні 2021 року, тоді в жовтні 2021 року був прийнятий новий колективний договір. Зазначила, що адміністрація підприємства не зверталась до господарського суду із заявою про неплатоспроможність боржника та оголошення її банкрутом. Просила відмовити в задоволенні даного позову.

Заслухавши пояснення представників сторін у справі, вивчивши доводи, викладені у позовній заяві, відзиві, дослідивши надані письмові докази, судом встановлено наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини.

Так, з копії трудової книжки серії НОМЕР_1 (а.с.10-13) встановлено, що ОСОБА_2 працювала з 01.08.1997 року до 26.01.2024 року включно у КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка" на посаді лікаря-стоматолога.

Згідно копії наказу №7 по Жмеринській стоматологічній поліклініці від 26.01.2024 року (а.с.14) позивача ОСОБА_1 , лікаря-стоматолога, 26.01.2024 року було звільнено із займаної посади на підставі п.1 ст.36 КЗпП України за угодою сторін.

Штатні розписи КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка" (раніше Жмеринська районна стоматологічна поліклініка) в період 2017-2021 років затверджувалися щорічно, упродовж 2020 року двічі (а.с.15-21).

Відповідно до Таблиці посадових окладів (тарифних ставок) працівників бюджетної сфери, оплата праці яких здійснюється за Єдиною тарифною сіткою, в період 2017-2021 років посадові оклади працівників визначалися у відповідності до лікарської категорії та тарифного розряду, який є індивідуальним для кожного з лікарів КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка". Згідно з Тарифним списком працівників по КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка" у позивача ОСОБА_1 тарифний розряд 12 (а.с.22-30).

Відповідно до штатного розпису на 2017 рік у КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка" передбачалось 8,75 штатних посад стоматолога з посадовим окладом 28240 грн та 6,25 штатних посад зубного лікаря з посадовим окладом 17064 грн.

Штатним розписом на 2018 рік установлювалось 7,50 штатних посад стоматолога з посадовим окладом 27189,50 грн та 6 штатних посад зубного лікаря з посадовим окладом 18113 грн.

Штатним розписом на 2019 рік затверджено 7,50 штатних посад стоматолога з посадовим окладом 29680 грн та 6 штатних посад зубного лікаря з посадовим окладом 20265 грн.

У 2020 році передбачалось 8 штатних посад стоматолога з посадовим окладом 34231,50 грн та 5,50 штатних посад зубного лікаря з посадовим окладом 20264 грн, з 01.06.2020 року 7 штатних посад стоматолога з посадовим окладом 67610 грн та 5 штатних посад зубного лікаря з посадовим окладом 41232 грн.

У 2021 році визначено 7 штатних посад стоматолога з посадовим окладом 73800 грн та 4 штатних посад зубного лікаря з посадовим окладом 41460 грн (а.с.15-21).

10.01.2017 року загальними зборами трудового колективу КУ "Жмеринська районна стоматологічна поліклініка" прийнято колективний договір між адміністрацією та профспілковим комітетом на 2017-2021 роки, який зареєстровано Управлінням соціального захисту населення Жмеринської РДА 08.10.2018 року, положеннями п.3.2. якого встановлено, що адміністрація поліклініки зобов`язується проводити виплату заробітної плати не нижче посадового окладу (тарифної ставки) у відповідності зі штатним розписом. У пункті 3.10. колективного договору визначено проводити виплату за вислугу років згідно Наказу №308/519 МОЗ від 05.10.2005 року. До колективного договору були прийняті доповнення, згідно яких посадовий оклад лікаря стоматолога та зубного лікаря у 2017 році складає 3200 грн, тобто на рівні мінімальної заробітної плати (а.с.45-49).

Як вбачається з книг по нарахуванню і виплати заробітної плати працівникам КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка", виплата позивачу ОСОБА_1 за 2017-2021 роки здійснювалась у значно меншому розмірі (а.с.31-45).

Вказані докази суд приймає до уваги, так як вони представлені із дотриманням вимог закону, не суперечать доводам позивача та ніким не оскаржуються.

Статтею 43 Конституції України установлено право кожного на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Згідно вимог ст.94 КЗпП України заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується

У відповідності до ст.96 КЗпП України, ст.6 Закону України "Про оплату праці" системами оплати праці є тарифна та інші системи, що формуються на оцінках складності виконуваних робіт і кваліфікації працівників.

Тарифна система оплати праці включає: тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів, професійні стандарти та кваліфікаційні характеристики (за відсутності професійних стандартів)

Тарифна система оплати праці використовується при розподілі робіт залежно від їх складності, а працівників залежно від кваліфікації та за розрядами тарифної сітки. Вона є основою для формування та диференціації розмірів заробітної плати.

Тарифна сітка (схема посадових окладів) формується на основі тарифної ставки робітника першого розряду та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів).

Схема посадових окладів (тарифних ставок) працівників установ, закладів та організацій, що фінансуються з бюджету, формується на основі: мінімального посадового окладу (тарифної ставки), встановленого Кабінетом Міністрів України;міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень розмірів посадових окладів (тарифних ставок) і тарифних коефіцієнтів.

Мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка) встановлюється у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Віднесення виконуваних робіт до певних тарифних розрядів і присвоєння кваліфікаційних розрядів робітникам провадиться власником або органом, уповноваженим власником, згідно з професійними стандартами за погодженням із виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником). За відсутності професійних стандартів таке віднесення може здійснюватися згідно з кваліфікаційними характеристиками.

Колективним договором, а якщо договір не укладався наказом (розпорядженням) власника або уповноваженого ним органу, виданим після погодження з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), а в разі відсутності первинної профспілкової організації з вільно обраними та уповноваженими представниками (представником) працівників, можуть встановлюватися інші системи оплати праці.

Відповідно до ст.29 Закону України "Про оплату праці" при укладанні працівником трудового договору (контракту) роботодавець доводить до його відома умови оплати праці, розміри, порядок і строки виплати заробітної плати, підстави, згідно з якими можуть провадитися відрахування у випадках, передбачених законодавством.

Згідно приписів ст.103 КЗпП України про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення роботодавець повинен повідомити працівника не пізніш як за два місяці до їх запровадження або зміни.

Статтею 30 цього Закону України "Про оплату праці" (ст.110 КЗпП України) встановлено, що при кожній виплаті заробітної плати роботодавець повинен повідомити працівника про такі дані, що належать до періоду, за який провадиться оплата праці:

а) загальна сума заробітної плати з розшифровкою за видами виплат;

б) розміри і підстави відрахувань із заробітної плати;

в) сума заробітної плати, що належить до виплати.

Роботодавець зобов`язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку.

Трудові спори з питань оплати праці розглядаються і вирішуються згідно з законодавством про трудові спори (стаття 32 Закону України "Про оплату праці").

За загальним правилом у трудових спорах обов`язок доказування правомірності своїх дій покладається на власника або уповноважений ним орган.

Отже, з урахуванням зазначених приписів закону, у спорах про розмір належних працівникові сум заробітної плати саме власник або уповноважений ним орган на основі обліку виконуваної працівником роботи і бухгалтерського обліку витрат на оплату праці, зобов`язаний довести правильність нарахування та виплати заробітної плати працівникові за спірний період із помісячним зазначенням загальної суми заробітної плати з розшифровкою за видами виплат; розмірів і підстави відрахувань із заробітної плати; суми заробітної плати, що належить до виплати.

При цьому, якщо власник або уповноважений ним орган не погоджується з розрахунком заборгованості, здійсненим працівником, він за загальними правилами доказування на основі належних і достатніх доказів повинен навести власний розрахунок, який би спростовував розрахунок позивача і підтверджував правильність нарахування і виплати йому заробітної плати відповідачем.

У пункті 3.2 колективного договору, укладеного між адміністрацією та профспілковим комітетом КНП "Жмеринська районна стоматологічна поліклініка" на 2017-2021 роки визначено, що адміністрація поліклініки зобов`язується проводити виплату заробітної плати не нижче посадового окладу (тарифної ставки) у відповідності зі штатним розписом. У пункті 3.10. колективного договору передбачено проводити виплату за вислугу років згідно Наказу МОЗ від 05.10.2005 року №308/519 (а.с.45).

Доповненнями до колективного договору запроваджено посадовий оклад лікаря стоматолога та зубного лікаря у 2017 році в розмірі 3200 грн, тобто на рівні мінімальної заробітної плати (а.с.49 на звороті),

Отже, виплата заробітної плати позивачам повинна проводиться на рівні посадового окладу (тарифної ставки) у відповідності зі штатним розписом, але не нижче посадового окладу 3200 грн, з доплатою за вислугу років.

Згідно з пунктом 1.4. Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, затверджених спільним наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України від 05.10. 2005 року №308/519, розміри посадових окладів (тарифних ставок) визначаються за тарифними розрядами Єдиної тарифної сітки, які встановлюються професіоналам, фахівцям залежно від наявної кваліфікаційної категорії, робітникам кваліфікаційного розряду у межах діапазону, визначеного для цих посад (професій) Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників і відображаються у тарифікаційному списку.

Оплата праці працівників здійснюється за фактично відпрацьований час, виходячи з посадового окладу (тарифної ставки), або в залежності від виконання норм виробітку і відрядних розцінок з урахуванням підвищень, доплат та надбавок, передбачених діючим законодавством. Заробітна плата працівника граничними розмірами не обмежується.

Відповідно до цих приписів з 2017 року до 2020 року у КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка" був затверджений тарифний список (а.с.22-30). З 01.06.2020 року розмір посадових окладів на підприємстві суттєво змінився в бік збільшення, про що було відображено у Тарифікаційному списку та штатному розписі.

Однак, розмір отриманої заробітної плати у 2017-2021 роках позивача ОСОБА_1 , вказаний у книзі по нарахуванню і виплаті заробітної плати, був нижчий тарифних ставок та не містив доплат за вислугу років.

Згідно ч.1-4 ст.97 КЗпП України оплата праці працівників здійснюється за погодинною, відрядною або іншими системами оплати праці. Оплата може провадитися за результатами індивідуальних і колективних робіт.

Форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, роботодавець зобов`язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом.

Конкретні розміри тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок, посадових окладів працівникам, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються роботодавцем з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті.

Роботодавець (роботодавець фізична особа) не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами.

Відповідачем не надано ані доказів погодження роботодавцем змін умов оплати праці з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників чи з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом, ані доказів повідомлення позивача про запровадження істотних змін умов оплати праці.

Отже, оскільки нарахована та виплачена згідно з даними Книги по нарахуванню і виплаті заробітної плати заробітна плата кожного з позивачів не відповідає розмірам посадових окладів, визначених штатним розписом на відповідний рік, а також установлених у книзі по нарахуванню і виплаті заробітної плати доплат і надбавок, та умовами колективного договору то наявні підстави для задоволення позову.

Визначаючи розмір недоплаченої заробітної плати кожному з позивачів, окрім наведених вище норм матеріального права та доказів щодо розміру посадового окладу суд виходить з того, що умовами колективного договору, укладеного між адміністрацією та профспілковим комітетом Комунальної установи "Жмеринська районна стоматологічна поліклініка" (після реорганізації КПН "Жмеринська стоматологічна поліклініка") на 2017-2021 роки установлено обов`язок адміністрації виплату заробітної плати проводити не нижче посадового окладу (тарифної ставки) у відповідності зі штатним розписом (дод.9) (п.3.2); надавати працівникам матеріальну допомогу в розмірі місячного окладу на оздоровлення в чергову відпустку, одноразову допомогу (п.3.4.); проводити розрахунок заробітної плати в разі зміни тарифних розрядів працівників відповідно до штатного розкладу у відповідності з єдиним тарифно-кваліфікаційним довідником робітників і службовців, наказів МОЗ України по атестації лікарів та середнього медичного персоналу (дод.9 штатний розпис) (п.3.6.); проводити виплату за вислугу років згідно з Наказом № 308/519 від 05 жовтня 2005 року (п.3.10).

При цьому, суд враховує також, що виплата медичним працівникам за вислугу років регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 року №1418, а не спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України від 05.10.2005 року № 308/519 "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення".

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 року №1418 затверджено Порядок виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров`я.

Згідно п.2,3 цього Порядку надбавка за вислугу років установлюється медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров`я залежно від стажу роботи в такому розмірі: понад 3 роки розмір щомісячної надбавки до посадового окладу 10 відсотків, понад 10 років 20 відсотків, понад 20 років 30 відсотків.

Надбавка за вислугу років виплачується керівникам закладів охорони здоров`я, їх заступникам з числа лікарів, заступникам головного лікаря з медсестринства, керівникам структурних підрозділів з числа лікарів, головним медичним сестрам, лікарям усіх спеціальностей, професіоналам з вищою немедичною освітою, що допущені до медичної діяльності в закладах охорони здоров`я, керівникам фармацевтичних (аптечних) закладів, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів з числа фармацевтів і асистентів фармацевтів, фармацевтам усіх спеціальностей, молодшим спеціалістам з медичною та фармацевтичною освітою/фахові молодші бакалаври, фахівці з початковим рівнем (короткий цикл) вищої освіти (молодший бакалавр), першим (бакалаврським) рівнем медичної і фармацевтичної освіти та магістрам з медсестринства і помічникам ентомолога.

Отже, розрахунок недоплаченої заробітної плати позивачу ОСОБА_1 має здійснюватися, виходячи з розміру посадового окладу згідно зі штатним розписом, не нижче тарифних ставок, вказаних в колективному договорі, а також з урахуванням відповідних надбавок, зокрема надбавки за вислугу років.

Суд враховує, що стороною відповідача у відзиві та у поясненнях представника відповідача в судовому засіданні представлений стороною позивача розрахунок оспорюваної заборгованості визнаний правильним за умови належного фінансування підприємства.

Разом з тим, умова залежності належного фінансування відповідача не є визначальною, оскільки первісні умови праці передбачені колективним договором та положення вказаної постанови Кабінету Міністрів України її не передбачали, натомість запровадження істотних змін оплати праці щодо обмеження розмірів та складових заробітної плати, зокрема лікаря стоматолога, яким працювала позивач ОСОБА_1 , адміністрацією її роботодавця КНП "Жмеринська стоматологічна поліклініка" не було запроваджено у встановлено законом порядку щодо повідомлення заздалегідь працівника ОСОБА_1 , а також профспілкового комітету, а тому ці умови не підлягають врахуваванню судом законними підставами.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що стороною відповідача належно не доведено правомірності власних дій по обмеженню виплат заробітної плати позивача ОСОБА_1 в оспорюваний період, а тому позовні вимоги, щодо стягнення нв її користь недоплаченої заробітної плати відповідно до представленого представником позивача розрахунку підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, при вирішенні питання про розподіл судових витрат, суд виходить з того, що згідно вимог п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнена від сплати судового збору за цим предметом цивільного спору. Відтак, за правилами ст.141 ЦПК України пропорційно задоволеним позовним вимогам з відповідача на користь держави належить стягнути судові витрати із сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн за відповідною ставкою вимог майнового характеру фізичної особи.

Враховуючи викладене, керуючись ст.43 Конституції України, ст.94, 96, 97, 103, 110 КЗпП України, ст.3, 11, 12, 13, 19, 141, 76-81, 83, 89, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ :

Позов задоволити.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Жмеринська стоматологічна поліклініка" Жмеринської міської ради (м.Жмеринка Вінницької області, вул. Богдана Хмельницького, 40, ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , мешканки АДРЕСА_1 ) суму ненарахованої та невиплаченої заробітної плати за період з червня 2020 року до травня 2021 року включно в загальній сумі 94636 (дев`яносто чотири тисячі шістсот тридцять шість) гривень 38 копійок, без урахування податків та обов`язкових платежів, які підлягають нарахуванню та утриманню з цієї суми.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Жмеринська стоматологічна поліклініка" Жмеринської міської ради на корить держави судовий збір в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Рішення в частині стягнення ненарахованої та невиплаченої заробітної плати в межах одного місяця допустити до негайного виконання.

Рішення суду набуває законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подано апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, до Вінницького апеляційного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Повне судове рішення складено 26.04.2024 року.

Суддя Вернік В.М.