Дата документу 06.05.2024
Справа № 501/5353/23
30 квітня 2024 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:
головуючого судді Петрюченко М.І.,
за участю секретаря судового засідання Тейбаш Н.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чорноморську Одеської області цивільну справу за
позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у м.Кривому Розі ради
відповідача: ОСОБА_1 ,
предмет та підстави позову: про стягнення безпідставно набутих коштів,
сторони не з`явились
негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне та
І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
Представник Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у м.Кривому Розі ради 29.12.2023 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 31.07.2023 позивачем на адресу відділу у справах сім`ї та молоді виконкому Металургійної районної у місті ради було направлено запит стосовно дати та причини скасування посвідчення батьків багатодітної сім`ї серії НОМЕР_1 , виданого на ім`я матері дітей ОСОБА_2 (мати) та на ім`я батька дітей ОСОБА_3 .
10.08.2023 до Управління надійшов лист відділу у справах сім`ї та молоді виконкому Металургійної районної у місті ради від 09.08.2023 №102, згідно з яким встановлено наступне.
Сім`я Рилєєвих у складі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , її чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та трьох неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 була зареєстрована та мешкала за адресою: АДРЕСА_1 та дійсно перебувала на обліку багатодітних сімей у відділі у справах сім`ї та молоді виконкому Металургійної районної у місті ради з 05.12.2018.
Виконкомом Металургійної районної у місті ради родині були видані посвідчення:
- батьків багатодітної сім НОМЕР_2 від 31.07.2019, строк дії до 21.06.2030 на ім?я ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ;
- дитини з багатодітної сім?ї ДБ № 498214 від 31.07.2019, строк дії до 21.06.2026 на ім?я ОСОБА_4 .
Мати старшої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - ОСОБА_7 , рішенням Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21.05.2015 року була позбавлена батьківських прав (справа № 210/5377/14-ц, провадження №2/210/365/15).
ОСОБА_8 виховувалась та проживала у родині батька ОСОБА_3 .
Батько ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 (свідоцтво про смерть серія НОМЕР_3 видане 25.01.2021 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Інгулецькому та Металургійному районах у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
26.01.2021 посвідчення батьків багатодітної сім НОМЕР_2 від 31.07.2019 та посвідчення дитини з багатодітної сім НОМЕР_4 від 31.07.2019 здані ОСОБА_2 до відділу у справах сім?ї та молоді виконкому Металургійної районної у місті ради особисто.
У позові вказано, що враховуючи, що старша дитина ОСОБА_8 набула статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, а в родині ОСОБА_9 у складі сім`ї залишилась мати ОСОБА_2 та її двоє дітей родину ОСОБА_9 знято з обліку багатодітних сімей 26.01.2021.
Враховуючи викладене та факт приховування відповідачкою відомостей, що вплинули на встановлення права на таку допомогу (а саме: неповідомлення позивача про зняття її з обліку багатодітних сімей 26.01.2021), сума надміру виплаченої ОСОБА_1 допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях за період з 01.02.2021 по 31.07.2023 включно склала 57 800 грн.
Відповідно до інформації з реєстру Криворізької міської територіальної громади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знялась з реєстрації в м. Кривий Ріг 24.03.2023, при цьому в заяві про зняття з реєстрації зазначила адресу майбутнього місця проживання: АДРЕСА_2 .
Про зміну місця проживання відповідачкою також свідчить лист управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 09.10.2023 №61, де вона наразі перебуває на обліку як отримувач соціальних виплат.
Окрім цього, будь які спроби спеціалістів Управління зв`язатися з ОСОБА_1 за допомогою дзвінків на її номер мобільного оператора - боржниця ігнорує, та жодним чином не відповідає на дзвінки була зареєстрована та мешкала за адресою: АДРЕСА_1 та дійсно перебувала на обліку багатодітних сімей у відділі у справах сім`ї та молоді виконкому Металургійної районної у місті ради з 05.12.2018.
У зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.
Відповідач відзиву (пояснень) на позов не надала.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи по суті без їх участі, просили проводити судове засідання без їхньої участі, не заперечували проти заочного розгляду справи.
Відповідач була належним чином сповіщена про день і час судового розгляду справи, однак до суду не з`явилася, про причини неявки не повідомила.
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
Оскільки відповідач була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання (стаття 128 Цивільного-процесуального кодексу України (далі ЦПК)), в судове засідання не з`явилася без поважних причин, а позивач не заперечував проти проведення заочного розгляду справи, Судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам статей 280-281 ЦПК.
Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що 19.08.2019 ОСОБА_2 , як уповноважений представник сім`ї, звернулась до Управління із письмовою заявою про призначення допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях (а.с.20).
Управлінням прийнято рішення про призначення з 01.08.2019 року по 30.04.2024 включно сім`ї заявниці допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях (а.с.21).
31.07.2023 позивачем на адресу відділу у справах сім`ї та молоді виконкому Металургійної районної у місті ради направлено запит стосовно дати та причини скасування посвідчення батьків багатодітної сім`ї серія НОМЕР_1 , виданого на ім`я матері дітей ОСОБА_2 та на ім`я батька дітей ОСОБА_3 (а.с.23).
10.08.2023 до Управління надійшов лист відділу у справах сім`ї та молоді виконкому Металургійної районної у місті ради від 09.08.2023 №102, згідно з яким встановлено наступне (а.с.24):
«Сім`я Рилєєвих у складі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , її чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та трьох неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , була зареєстрована та мешкала за адресою: АДРЕСА_1 та дійсно перебувала на обліку багатодітних сімей у відділі у справах сім`ї та молоді виконкому Металургійної районної у місті ради з 05.12.2018.
Виконкомом Металургійної районної у місті ради родині видані посвідчення:
- батьків багатодітної сім`ї НОМЕР_1 від 31.07.2019, строк дії до 21.06.2030 на ім`я ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ;
- дитини з багатодітної сім`ї ДБ № 498214 від 31.07.2019, строк дії до 21.06.2026р. на ім`я ОСОБА_4 .
Мати старшої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - ОСОБА_7 , рішенням Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21.05.2015 року була позбавлена батьківських прав (справа № 210/5377/14-ц, провадження №2/210/365/15).
ОСОБА_8 виховувалась та проживала у родині батька ОСОБА_3 .
Батько ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 (свідоцтво про смерть серія НОМЕР_3 видане 25.01.2021 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Інгулецькому та Металургійному районах у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).
26.01.2021 посвідчення батьків багатодітної сім НОМЕР_2 від 31.07.2019 та посвідчення дитини з багатодітної сім НОМЕР_4 від 31.07.2019 здані ОСОБА_2 до відділу у справах сім`ї та молоді виконкому Металургійної районної у місті ради особисто.
Відповідно до Закону України «Про охорону дитинства» - багатодітна сім`я - сім`я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує. До складу багатодітної сім`ї включаються також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової освіти, - до закінчення закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.
Враховуючи, що старша дитина ОСОБА_8 набула статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, а в родині ОСОБА_9 у складі сім`ї залишилась мати ОСОБА_2 та її двоє дітей родину ОСОБА_9 було знято з обліку багатодітних сімей 26.01.2021».
Сума надміру виплаченої ОСОБА_1 допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях за період з 01.02.2021 по 31.07.2023 включно склала 57 800 грн. (а.с.22).
Відповідно до інформації з реєстру Криворізької міської територіальної громади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знялась з реєстрації в м.Кривий Ріг 24.03.2023, в заяві про зняття з реєстрації зазначила адресу майбутнього місця проживання: АДРЕСА_2 (а.с.29).
Про зміну місця проживання відповідачкою також свідчить лист управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 09.10.2023 №61, де вона наразі перебуває на обліку як отримувач соціальних виплат (копія листа додається).
Станом на дату подання даної позовної заяви до суду, відповідачкою у добровільному порядку не повернуто надміру отриману допомогу.
V. Оцінка Суду.
Відповідно до Закону України «Про охорону дитинства» - багатодітна сім`я - сім`я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує. До складу багатодітної сім`ї включаються також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової освіти, - до закінчення закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.
Враховуючи, що старша дитина ОСОБА_8 набула статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, а в родині ОСОБА_9 у складі сім`ї залишилась мати ОСОБА_2 та її двоє дітей родину ОСОБА_9 знято з обліку багатодітних сімей 26.01.2021.
Відповідно до п.11 Порядку №250 отримувач допомоги у разі виникнення обставин, які призводять до припинення її виплати, зобов`язаний у десятиденний строк повідомити про це органу соціального захисту населення.
Згідно з вимогами п.15-1 Порядку №250 якщо багатодітною сім`єю приховано відомості або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення допомоги, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення:
- визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї;
- повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються:
- отримувачем допомоги самостійно;
- за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги;
У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.
Враховуючи вищевказане, та факт приховування відповідачкою відомостей, що вплинули на встановлення права на таку допомогу, а саме: неповідомлення позивача про зняття її з обліку багатодітних сімей 26.01.2021, сума надміру виплаченої ОСОБА_1 допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях за період з 01.02.2021 по 31.07.2023 включно склала 57 800 грн.
Відповідно до інформації з реєстру Криворізької міської територіальної громади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знялась з реєстрації в м.Кривий Ріг 24.03.2023, в заяві про зняття з реєстрації зазначила адресу майбутнього місця проживання: АДРЕСА_2 .
Про зміну місця проживання відповідачкою також свідчить лист управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 09.10.2023 №61, де вона наразі перебуває на обліку як отримувачка соціальних виплат.
Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Отже особа, яка внаслідок правомірних або неправомірних дій або подій безпідставно збагатилася в результаті невигідних наслідків для іншої особи, зобов`язана повернути безпідставно набуте майно цій особі.
Будь-яке збагачення визнається безпідставним, якщо особа, що збагатилася, не мала права, а збагачення за рахунок потерпілого, або в разі, коли потерпілий не погоджувався на настання не вигідних для себе наслідків. Не має права на збагачення особа, що отримала його за недійсним актом, судовим рішенням або недіючою нормою права. Збагачення є безпідставним, і якщо потерпілий сам надав його для мети, що не була досягнута, або з очікуванням, яке не справдилося.
Частинами 2, 3 ст.1212 ЦК України визначено, що положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Для виникнення зобов`язань із повернення безпідставно набутого майна необхідно, щоб майно було набуте або збережене безпідставно. Безпідставним є набуття або збереження, що не ґрунтується на законі, іншому правовому акті або правочині.
Набуття (збереження) майна визнається безпідставним, якщо його правова підстава відпала згодом. Відпадіння правової підстави полягає у зникнення обставин, на яких засновувалась юридична обґрунтованість набуття (збереження) майна.
Одним із випадків відпадіння підстави набуття (збереження) може бути скасування вищою інстанцією рішення суду, що набуло чинності, або визнання судом таким, що не підлягає виконанню, виконавчого напису нотаріуса, на підставі якого було здійснено стягнення майна (коштів).
Верховний Суд у постанові від 08 вересня 2021 року у справі №201/6498/20 зазначив, що особа, яка внаслідок правомірних або неправомірних дій або подій безпідставно набула майно в результаті невигідних наслідків для іншої особи, зобов`язана повернути таке майно цій особі на підставі ст.1212 ЦК України. Будь-яке набуття (збереження) майна визнається безпідставним, якщо особа, що збагатилася, не мала права на отримання майна за рахунок потерпілого, або у разі, коли потерпілий не погоджувався на настання не вигідних для себе наслідків. Не має права на збагачення особа, що отримала його за недійсним актом, судовим рішенням або недіючою нормою права. Збагачення є безпідставним, якщо потерпілий сам надав його для мети, що не була досягнена, або з очікуванням, яке не справдилося.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до статті 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача судовий збір, витрати по сплаті якого понесені позивачем і документально підтвердженні.
Зокрема, згідно платіжної інструкції №691 від 18.12.2023 (а.с.1) виконавчим комітетом Металургійної районної ради у місті ради при подачі позову сплачено 2 684,00 грн. судового збору, який підлягає стягненню з відповідача на користь цієї особи.
З цих підстав, керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 258-259, 263, 265 Цивільного - процесуального кодексу України, Суд
Позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у м.Кривому Розі ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , на користь виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривому Розі ради витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 684,00 грн.
Рішення суду після набрання ним законної сили надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та проставляння відмітки в актовому записі про шлюб.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Іллічівського міського

суду Одеської області М.І.Петрюченко