Провадження №: 4-с/755/105/24
У Х В А Л А

про залишення скарги без руху

"04" липня 2024 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Катющенко В.П., перевіривши виконання вимог ст.ст. 175, 177, 449 Цивільного процесуального кодексу України у справі за скаргою Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «Укргазбанк», заінтересовані особи: боржник ОСОБА_1 , державний виконавець Шевченківського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Рабоволюк Василь Вікторовича на дії (бездіяльність) державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :

До Дніпровського районного суду м. Києва 02.07.2024 надійшла вищевказана скарга, яка 03.07.2024 була передана у провадження судді Катющенко В.П. у відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Право на звернення із скаргою до суду, подання скарги та строки для звернення зі скаргою, порядок розгляду скарги визначені статтями 447-450 ЦПК України розділу VII ЦПК України, який має назву «Судовий контроль за виконанням судових рішень». Однак, обов`язкових вимог щодо форми та змісту скарги, поданої в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, розділом VII ЦПК України не визначено.

У пункті 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» судам роз`яснено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені у частині 4 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини 4 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити:

1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається;

2) повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником;

3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);

4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;

5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;

6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Натомість, статтею 183 ЦПК України установлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення як заяв з процесуальних питань.

Частиною 2 цієї статті імперативно визначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

При цьому частина 4 статті 183 ЦПК України не встановлює такого наслідку як повернення без розгляду звернення до суду, поданого у формі скарги. Такі наслідки поширюються лише на письмову заяву (клопотання, заперечення).

Питання застосування статті 183 ЦПК України по відношенню до скарги, поданої у зв`язку із здійсненням виконавчого провадження, перебувало на розгляді Верховного Суду у складі Першої судової палати Касаційного цивільного суду. У постанові від 27.01.2021 у справі № 569/13154/20 суд касаційної інстанції зазначив, що вимоги частини 4 статті 183 ЦПК України не регулюють процесуальні питання під час подання скарги у зв`язку із здійсненням виконавчого провадження.

З аналізу наведених норм можливо зробити висновок, що відповідно до розділу VII ЦПК України судовий контроль за виконанням судових рішень - це окремий вид судового провадження, який містить у собі окремий процесуальний режим розгляду справ.

Крім того, виконання судових рішень є завершальною стадією судового процесу. Саме такий принцип застосовує Європейський суд з прав людини у своїй сталій практиці, зазначаючи, що виконання судових рішень є невід`ємною частиною судового процесу, оскільки без цієї стадії судового процесу сам факт прийняття будь якого рішення суду втрачає сенс. Саме на цій стадії судового процесу завершується відновлення порушених прав особи.

З урахуванням наведеного суддею установлено, що при перевірці форми та змісту скарги ПАТ АБ «Укргазбанк» на дії державного виконавця, мають бути застосовані приписи статті 175 ЦПК України із урахуванням наявності відомостей, зазначених у частині 4 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» та статті 185 ЦПК України, оскільки у інший спосіб не можливо дотриматись імперативних норм частини 2 статті 183 ЦПК України.

Зазначене вище, у своїй сукупності, відповідає висновкам Верховного Суду викладених у постановах щодо застосування положень ст. 183 ЦПК України при подачі скарг в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, в тому числі і наведених заявником у скарзі.

Аналізуючи вищевикладені доводи, суддя доходить до висновку про необхідність залишення скарги без руху та надати строк заявнику для усунення недоліків, а саме надання доказів надіслання (надання) скарги іншим учасникам справи (провадження).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 175, 183, 185, 447, 449 ЦПК України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «Укргазбанк», заінтересовані особи: боржник ОСОБА_1 , державний виконавець Шевченківського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Рабоволюк Василь Вікторовича на дії (бездіяльність) державного виконавця - залишити без руху.

Надати можливість заявнику виправити недоліки в строк не більше ніж п`ять днів з дня отримання заявником ухвали, про що у вказаний термін надати суду документальні підтвердження.

Попередити, що у випадку не виконання вимог цієї ухвали, скарга буде вважатися неподаною та підлягає поверненню.

Суддя: