Провадження №2/512/139/24
УХВАЛА

про залучення третьої особи

Савранський районний суд Одеської області у складі:

головуючої судді - Брюховецького О.Ю.,

за участі: секретаря судового засідання - Тімановського А.Г.,

представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Дьоміної Т.В. (в режимі відеоконференції),

розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду клопотання представника позивача - адвоката Дьоміної Т.В. про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог Органу опіки та піклування Одеської міської ради по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення батьківства та внесення змін до актового запису про народження дитини,-

ВСТАНОВИВ:

18.01.2024 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Одеси з позовними вимогами до ОСОБА_2 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення батьківства та внесення змін до актового запису про народження дитини.

22.01.2024 ухвалою Київського районного суду м. Одеси матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Київська районна адміністрація Одеської міської ради про встановлення батьківства та внесення змін до актового запису про народження дитини передано за підсудністю до Савранського районного суду Одеської області.

12.03.2024 до канцелярії Савранського районного суду Одеської області надійшла цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Київська районна адміністрація Одеської міської ради про встановлення батьківства та внесення змін до актового запису про народження дитини.

Згідно зі статтею 33 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень статей 36, 37 ЦПК України, було визначено головуючого суддю Брюховецького О.Ю. передано йому вказану справу.

Ухвалою судді Савранського районного суду Одеської області Брюховецького О.Ю. від 18.03.2024 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 16.04.2024, запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

16.04.2024 у зв`язку з відсутністю у суду відомостей про повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду справи, проведення підготовчого судового засідання відкладено до 14.05.2024.

14.05.2024 представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Київської районної адміністрації, як органу опіки та піклування в підготовче судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив підготовче та судове засідання провести без його участі (а.с.31).

В подальшому підготовче судове засідання відкладено на 11.06.2024.

11.06.2024 представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Київської районної адміністрації, як органу опіки та піклування в підготовче судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив підготовче та судове засідання провести без його участі (а.с.35).

В подальшому підготовче судове засідання відкладено на 02.07.2024.

02.07.2024 представник позивача - адвокат Дьоміна Т.В. в судовому засіданні заявила та підтримала клопотання, зокрема, про необхідність залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог Органу опіки та піклування в особі Київської районної адміністрації Одеської міської ради.

02.07.2024 відповідачка в судове засідання не з`явилася повторно, про причини своєї неявки суд не повідомила, заяв та клопотань, пов`язаних із розглядом справи не надала, свою позицію не виклала, правом на подання відзиву на позовну заяву у встановлений законом строк не скористалася.

Розглянувши клопотання представника позивача адвоката Дьоміної Т.В., оглянувши матеріали цивільної справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до статті 196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Згідно з частиною 1 статті 197 ЦПК України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

За змістом статті 189 ЦПК України одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до статті 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

У частині 2 статті 1 Європейської конвекції про здійснення прав дітей, яка була ухвалена у Страсбурзі 8 вересня 1995 року, яку ратифіковано Україною відповідно до Закону України «Про ратифікацію Європейської конвенції про здійснення прав дітей» N 69-У від 03.08.2006 року, передбачено, що предметом цієї Конвенції є - у найвищих інтересах дітей - підтримка їхніх прав надання дітям процесуальних прав та сприяння здійсненню ними цих прав шляхом забезпечення становища, при якому діти особисто або через інших осіб чи органи поінформовані та допущені до участі в розгляді судовим органом справ, що їх стосуються.

Правову основу діяльності органів опіки та піклування складають Конституція України, ЦК України, СК України, Правила опіки та піклування, Закони України «Про охорону дитинства», «Про попередження насильства в сім`ї», "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей", «Про місцеве самоврядування», Конвенція ООН про права дитини.

Враховуючи те, що вирішення даної позовної заяви без залучення до справи в якості третьої особи Органу опіки та піклування в особі Київської районної адміністрації Одеської міської ради може порушити права дитини, тому, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Орган опіки та піклування в особі Київської районної адміністрації Одеської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову до участі у розгляді справи.

Верховним Судом було роз`яснено, що для встановлення батьківства правове значення мають фактичні дані, які підтверджують спільне проживання матері і батька дитини, ведення ними спільного господарства до народження дитини або спільне її виховання чи утримання, а також докази, що підтверджують визнання особою батьківства (постанова Верховного Суду від 16.05.2018 у справі № 591/6441/14-ц).

Позивачем не долучено доказів, які підтверджують факт спільного проживання, ведення спільного господарства до народження дитини та їх спільне виховання, зокрема акт обстеження місця проживання.

Крім того, адвокат Дьоміна Т.В. в судовому засіданні 02.07.2024 заперечувала щодо витребування акту обстеження житлових умов ОСОБА_1 .

Однак, згідно з п.2.12.1 Розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, що затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. №96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Так, відповідно частин 4, 5 статті 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Ненадання відповідного акту обстеження житлових умов щодо справи, призводить до затягування розгляду справи та обмеження громадян у забезпеченні їхнього права на доступ до правосуддя, що може тягнути за собою порушення Конституції України та Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За таких обставин, з метою недопущення порушення прав дитини, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язати Орган опіки та піклування в особі Київської районної адміністрації Одеської міської ради надати до суду акт обстеження умов проживання ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до частини 8 статті 84 ЦПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Згідно зі статтею 192 ЦПК України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Згідно з приписами пункту 3 частини 2 статті 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до частини 2 статті 258 ЦПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, а також беручи до уваги право останньої подати письмові пояснення щодо позову або відзиву та право учасників справи надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження, з метою дотримання основних засад цивільного судочинства, зазначених у статті 2 ЦПК України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення даного підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 53, 196-200, 259, 260 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Дьоміної Тетяни Вікторівни - задовольнити.

Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Орган опіки та піклування в особі Київської районної адміністрації Одеської міської ради.

Зобов`язати позивача направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Органу опіки та піклування в особі Київської районної адміністрації Одеської міської ради копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 4 статті 174 ЦПК України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Органу опіки та піклування в особі Київської районної адміністрації Одеської міської ради п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи.

Відповідно до статті 178 ЦПК України до пояснень слід додати: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення третьої особи, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо пояснення підписано представником третьої особи, до нього слід додати довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Зобов`язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Орган опіки та піклування в особі Київської районної адміністрації Одеської міської ради надати до суду акт обстеження житлових умов ОСОБА_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 .

Підготовче судове засідання у даній цивільній справі відкласти до 11 години 00 хвилин 24.07.2024 року.

У підготовче судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/sud1525.

Ознайомитись з повним текстом ухвали суду, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: О.Ю. Брюховецький