Справа № 361/1105/24
Провадження № 2/361/2722/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

20 червня 2024 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Радзівіл А.Г.

за участю секретаря Коваль О.О.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа орган опіки і піклування виконавчого комітету Броварської міської ради Броварськогорайону Київської області, Броварська міська рада Броварського району Київської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без письмової згоди батька,

В С Т А Н О В И В :

31 січня 2024 року позивач звернулась до суду із позовом до відповідача, в якому просила надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 та стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати.

Свій позов обґрунтовувала тим, що з 2010 року вона, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у шлюбі.

Шлюб зареєстровано 24.07.2010 р. Відділом реєстрації актів цивільного стану Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області, про що складено актовий запис №390.

У шлюбі в них народився син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З 02.12.2016 позивач зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , гурт. Вказане житло надане їй в постійне користування як службове від Публічного акціонерного товариства ?Броварський завод будівельних конструкцій?, оскільки на сьогоднішній день вона працює на вказаному підприємстві на посаді контролера охорони заводу.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 13.09.2021 р. шлюб між ними розірвано. Зазначене рішення суду набрало законної сили 19.10.2021р.

Після розірвання шлюбу, син залишився проживати разом зі позивачем.

11.01.2024 позивач звернулася до Виконавчого комітету Броварської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_4 за місцем її проживання, однак у такій реєстрації їй було відмовлено на підставі положень постанови КМУ № 265 від 07.02.2022 та постанови КМУ № 207 від 02.03.2016, оскільки відповідачем не надано згоди на реєстрацію місця проживання дитини.

Отримати згоди відповідача вона не має можливості, оскільки їй не відоме його місце знаходження. Останнє відоме його місце проживання - АДРЕСА_1 , гурт.

Таким чином, відсутність згоди відповідача на реєстрацію місця проживання її малолітнього сина ОСОБА_4 , прямо порушує його права та законні інтереси.

09 лютого 2024 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судовий розгляд на 11 березня 2024 року.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити, пояснення надала аналогічно викладеним у позовній заяві.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої осби, будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не з`явився, подав пояснення, в яких просив проводити розгляд справи у їх відсутність.

За змістом ч. 4 ст. 223, ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, повторно у судове засідання не з`явився без поважних причин або без повідомлення причин неявки та не подав відзив на позов, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, вислухавши відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини у справі і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що з 24.07.2010 року позивач та ОСОБА_2 перебували у шлюбі, зареєстрованому Відділом реєстрації актів цивільного стану Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області, про що складено актовий запис №390.

У шлюбі в них народився син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження, серії НОМЕР_1 , виданим Виконавчим комітетом Козацької сільської ради Конотопського району Сумської області, актовий запис №09.

З 02.12.2016 позивач зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , гурт.

13 вересня 2021 року рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області шлюб між сторонами було розірвано.

Після розірвання шлюбу, син залишився проживати разом зі позивачем.

11.01.2024 позивач звернулася до Виконавчого комітету Броварської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_4 за місцем її проживання, однак у такій реєстрації їй було відмовлено на підставі положень постанови КМУ № 265 від 07.02.2022 та постанови КМУ № 207 від 02.03.2016, оскільки відповідачем не надано згоди на реєстрацію місця проживання дитини.

Згідно висновку Органу опіки та піклування Броварської міської ради Броварського району Київської області №559 від 28.05.2024 року, 24 липня 2010 року відділом реєстрації актів цивільного стану Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області було зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , актовий запис №390. Після реєстрації шлюбу ОСОБА_5 змінила прізвище на ? ОСОБА_6 ?.

Згідно зі свідоцтвом про народження, серії НОМЕР_1 , виданим виконавчим комітетом Козацької сільської ради Конотопського району Сумської області 16.10.2015, батьками малолітнього ОСОБА_3 записані ОСОБА_2 та ОСОБА_7 .

Заочним рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 13.09.2021 шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_7 було розірвано.

15 січня 2022 року Броварським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) було зареєстровано шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , актовий запис №13. Після реєстрації шлюбу ОСОБА_7 змінила прізвище на ? ОСОБА_9 Від даного шлюбу мають малолітнього сина, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

16 квітня 2024 року було проведено бесіду з матір`ю дитини, ОСОБА_1 , яка розповіла, що з 2010 року після реєстрації шлюбу з ОСОБА_2 почали проживати в орендованій квартирі в місті Бровари. Він працював на одному з СТО майстром з ремонту автомобілів. Після півтора року подружнього життя, яке не склалося, вони припинили спільне проживання та почали проживати окремо. Матір дитини повернулася в гуртожиток в місті Бровари, де проживала до одруження та працевлаштувалася на завод будівельних конструкцій в місті Бровари. Як розповіла ОСОБА_1 , вона звернулася до суду з позовною заявою про розірвання шлюбу з ОСОБА_2 , проте їм дали термін для примирення. Однак пізніше матір дитини ?не знайшла часу? на те, щоб довести справу про розірвання шлюбу до логічного завершення. У своїй заяві вона вказала адресу його місця реєстрації, а саме: АДРЕСА_2 . Його засоби мобільного зв`язку їй невідомі.

В 2013 році ОСОБА_1 познайомилася з біологічним батьком ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , з яким почала проживати однією сім`єю без реєстрації шлюбу в її кімнаті гуртожитку. Згодом вона дізналася, що вагітна, тому знову постало питання про розірвання шлюбу з ОСОБА_2 . Однак в суді їй пояснили, що розлучення під час вагітності та до досягнення дитиною одного року заборонені згідно з законодавством України. Як повідомила матір, вона телефонувала чоловіку та просила його приїхати до Броварського відділу РАЦС для написання заяви про те, що він не є біологічним батьком дитини. Однак ОСОБА_2 їй відмовив.

Як розповіла ОСОБА_1 , після чотирьох місяців спільного проживання з ОСОБА_11 останній залишив її вагітну та виїхав у невідомому напрямку. З того часу їй невідомі ні місце його перебування/проживання, ні засоби його мобільного зв`язку. У вересні 2015 року ОСОБА_1 народила сина ОСОБА_4 , батьком якого у свідоцтві про народження відповідно до законодавства України був записаний ОСОБА_2 . У 2017 році малолітній ОСОБА_4 почав відвідувати заклад дошкільної освіти в місті Бровари, а матір вийшла на роботу. Біологічний батько дитини, з її слів, взагалі не приймає участі в житті сина та матеріально не допомагає.

Із 2019 року ОСОБА_1 та ОСОБА_12 почали проживати однією сім`єю без реєстрації шлюбу, а в січні 2022 року вони одружилися. В липні цього ж року в подружжя народилася спільна дитина. Сім`я продовжує проживає в кімнаті гуртожитку, чоловік працює на заводі будівельних конструкцій зварювальником, а матір перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Зі слів ОСОБА_1 , між її чоловіком та ОСОБА_4 склалися дружні відносини. Дитина спочатку називала його ?дядя ОСОБА_13 ?, а потім самостійно почала називати ?папою?. Як зауважила матір, її син не усвідомлює, що ОСОБА_12 не його рідний батько, адже з 2019 року вони проживали разом однією сім`єю. Він часто забирав та відводив Данила до садочка, повів його до першого класу ліцею. З її слів, теперішній чоловік приділяє достатньо уваги її сину, матеріально утримує, цікавиться його життям та навчанням.

Станом на даний час у малолітнього ОСОБА_4 відсутнє місце реєстрації. ОСОБА_1 просить надати висновок до суду про реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька з подальшою реєстрацією місця проживання сина за місцем своєї реєстрації.

18 березня 2024 року спеціалістами Служби було проведено обстеження умов проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , про що було складено відповідний акт №161. У ході обстеження було встановлено, що сім`я проживає в кімнаті гуртожитку житловою площею близько 19,0 кв.м. Роздільний санвузол та кухня загального користування. Наявне водо-, електро-, газо- та теплопостачання. Кімната чиста, охайна, оснащена меблями та побутовою технікою. Згідно з квитанціями від 10.03.2024, борги зі сплати за комунальні послуги відсутні. Для дітей виділені окремі спальні місця, наявна робоча зона для навчання. Діти забезпечені одягом, взуттям, продуктами харчування та засобами особистої гігієни. Для їх проживання та виховання створені належні умови.

За цією адресою проживають та/або мають постійне місце реєстрації:

- ОСОБА_1 - матір дітей, заявниця, проживає та зареєстрована. Перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Середньомісячний дохід, з її слів, складає 860,00 гри;

- ОСОБА_8 - чоловік ОСОБА_1 , проживає, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 . Офіційно працевлаштований в ПАТ ?БЗБК? міста Бровари, його середньомісячний дохід, зі слів ОСОБА_1 , складає близько 25 000,00 грн;

- ОСОБА_3 - син заявниці від попереднього цивільного шлюбу, проживає, але місце реєстрації відсутнє. Учень 2-Є классу Броварського ліцею №9 Броварської міської ради Броварського району Київської області;

- ОСОБА_10 - син заявниці від даного шлюбу, проживає та зареєстрований.

Із 03.05.2024 року по 08.05.2024 року фахівцем із соціальної роботи Центру було проведено оцінку потреб ОСОБА_1 , про що було складено відповідний висновок, згідно з яким у сім`ї наявні складні життєві обставини, проте остання здатна їх долати та забезпечувати потреби дітей у повному обсязі.

Згідно з витягом з реєстру територіальної громади від 11.01.2024 №2024/000343094, наданим за запитом виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1 з 02.12.2016 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до наказу від 03.10.2022 №108 к-б, виданого Публічним акціонерним товариством ?Броварський завод будівельних конструкцій?, ОСОБА_1 надано відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 03.10.2022 по 19.07.2025.

Згідно з довідкою від 21.03.2024 №04-14/570, виданою управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1 знаходиться на обліку в даному управлінні та отримує щомісячну одноразову допомогу при народженні дитини. У період із жовтня 2023 року по березень 2024 року вона отримала виплати в розмірі 5160,00 грн.

Згідно з довідками від 22.01.2024, наданими Консультативно-діагностичним центром комунального некомерційного підприємства територіальних громад Броварського району Київської області ?Броварська багатопрофільна клінічна лікарня?, ОСОБА_1 під наглядом лікаря-психіатра та лікаря-нарколога не перебуває.

Відповідно до довідки від 22.01.2024 №21, виданої Броварським ліцеєм №9 Броварської міської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_14 навчається в 2-Є класі даного навчального закладу.

Згідно з характеристикою від 22.01.2024 року вищевказаного навчального закладу, ОСОБА_14 навчається в ліцеї з першого класу. Зарекомендував себе як дисциплінований учень. Має навчальні досягнення достатньо-високого рівня. Навчається в міру своїх можливостей. Має здібності до виявлення предметів природничо-математичного циклу. Систематично виконує домашнє завдання. Бере активну участь у житті ліцею та класу. Данило веселий, товариський, стриманий, дисциплінований, самостійний, не піддається чужому впливу. Користується повагою серед однокласників. Має багато друзів, підтримує дружні стосунки з багатьма учнями. Матір, ОСОБА_1 , бере активну участь у житті класу, допомагає з організацією позакласних заходів, підтримує постійний зв`язок із класним керівником, цікавиться життям дитини, забезпечує високий рівень навчання дитини. Батько, ОСОБА_2 , у вихованні та навчанні дитини участі не бере, з класним керівником на зв`язок не виходив, до ліцею не з`являвся.

Відповідно до довідки від 15.03.2023, виданої лікарем ОСОБА_15 амбулаторії №7 Комунального некомерційного підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області ?Броварський міський центр первинної медико-санітарної допомоги?, ОСОБА_14 соматично здоровий, щеплений згідно з календарем.

Згідно з заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, ОСОБА_3 від 11.01.2024, поданої ОСОБА_1 до відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб центру обслуговування ?Прозорий офіс? виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, їй було відмовлено в зв`язку з тим, що батько малолітньої дитини не надав письмової згоди на реєстрацію її місця проживання.

02 травня 2024 року спеціалістом Служби було надіслано лист начальнику служби у справах дітей Коломийської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області з метою здійснення візиту за місцем реєстрації ОСОБА_2 та з`ясування його думки з порушеного в заяві ОСОБА_1 питання.

08 травня 2024 року надійшла відповідь вищевказаної служби у справах дітей, якою було повідомлено про здійснення візиту за вказаною в листі адресою. Поспілкувавшись із сусідами, стало відомо, що ОСОБА_2 за вказаною адресою не проживає та місце його перебування невідоме.

06 травня 2024 року спеціалістом Служби було проведено бесіду з малолітнім ОСОБА_3 . Під час спілкування хлопчик легко йшов на контакт та відверто відповідав на запитання. Малолітній розповів, що його звати ОСОБА_16 та що йому вісім років. Розповів, що вчиться в другому класі Броварського ліцею №9 та має достатній рівень знань. З його слів, йому подобаються такі шкільні предмети, як ?Фізична культура?. Як зазначив хлопчик, поки матір в обід вкладає спати братика, він робить уроки самостійно на чернетці, а потім матір перевіряє та пояснює те, що йому не зрозуміло. ОСОБА_4 повідомив, що має багато друзів як у ліцеї, так і за місцем свого проживання.

На запитання спеціаліста з ким він проживає хлопчик відповів, що проживає ?з мамою, папою і маленьким братиком?. Додав, що братика звати ОСОБА_17 . Розповів, що в нього є баба, яка живе далеко, зауважив, що до неї треба довго їхати на автомобілі. Також повідомив, що іноді на вихідних його забирають до себе інша баба з дідом.

На прохання розповісти про проведення вихідних днів із сім`єю хлопчик повідомив, що всі разом ходять в парк або катаються з ?папою? на велосипедах. Зазначив, що з матір`ю та братиком часто ходять зустрічати його з роботи.

Данило розповів, що матір готує смачний борщ та макарони, які він дуже любить. На запитання чи сварять його за якусь провину хлопчик відповів, що матір інколи може насварити, а батько - ні. Також повідомив, що допомагає доглядати братика.

Зі слів ОСОБА_4 , він любить ?і маму, і папу, ну Ваню більше?. У ході бесіди спеціаліст звернула увагу, що дитина не знайома зі своєю сімейною історією. З огляду на це, питання про біологічного батька дитині не ставилися.

15 травня 2024 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області було розглянуто питання про надання висновку до суду про реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без письмової згоди батька.

На засіданні Комісії була присутня ОСОБА_1 . Головуюча поцікавилася чи не хоче матір, щоб біологічний батько дитини став батьком із внесенням запису про нього в свідоцтві про народження. Матір відповіла, що не знає ні його місце знаходження, ні його засобів мобільного зв`язку. Також матері нічого не відомо про свого колишнього чоловіка, який записаний в свідоцтві про народження батьком дитини. Наразі ОСОБА_1 не може зареєструвати свого сина без згоди ?батька?.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 19 Сімейного Кодексу України, постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 №866 ?Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини?, пунктами 17 та 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 №265, взявши до уваги Конвенцію ООН про права дитини та діючи в інтересах самої дитини, орган опіки та піклування вважає за доцільне зареєструвати місце проживання малолітньої дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без письмової згоди батька, ОСОБА_2 , за місцем реєстрації матері, ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За вимогами статті 6 ЗУ ?Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні? визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно з підпунктом 6 пункту 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р. №207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Статтею 3 Конвенції ООН ?Про права дитини? від 20 листопада 1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 р. №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Оскільки відсутність місця реєстрації неповнолітнього за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Крім того, керуючись ст.141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути із відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 1211,20 грн.

Керуючись Конституцією України, Законом України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, ст.ст. 3, 4, 13, 76, 80, 81, 141, 258-259, 263-265, 280-284, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця села Козацьке, Конотопського району, Сумської області, за місцем реєстрації його матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1211 грн. 20 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Радзівіл А.Г.