Справа № 307/1893/24
Провадження № 2/307/428/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2024 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області

у складі головуючої судді Сас Л.Р.,

секретар судового засідання Кривошея Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку загального позовного провадження за правилами ч. 2 ст. 247 ЦПК України (за відсутності учасників справи та нездійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Тячівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про анулювання актового запису про зміну прізвища,

встановив:

ОСОБА_1 08 травня 2024 року пред`явив до Тячівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції позов про зобов`язання відповідача анулювати актовий запис № 9 від 13 березня 2012 року про зміну імені (прізвища) ОСОБА_1 на ОСОБА_2 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Закарпатська область, Тячівський район, с. Лопухів.

В обґрунтування позову посилався на те, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 він, ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Лопухів Тячівського району Закарпатської області, прізвище його батька записано ОСОБА_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 він, позивач, уклав шлюб з ОСОБА_4 , номер актового запису 16 та після державної реєстрації шлюбу дружині ОСОБА_4 присвоєно прізвище ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб.

Згідно свідоцтв про народження їхніх дітей, якими посвідчується народження синів: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та дочки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьками зазначені позивач - ОСОБА_1 та ОСОБА_8 .

У вересні 2015 року, він ОСОБА_1 отримав паспорт громадянина України, серія НОМЕР_2 , виданий Тячівським РВ ГУДМС України в Закарпатській області, на підставі якого йому 19 березня 2022 року видано закордонний паспорт, серії НОМЕР_3 .

На початку квітня 2024 року він звернувся до Тячівського відділу ДРАЦСу, з метою отримання витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо підтвердження укладення шлюбу, однак йому було повідомлено про неможливість отримання вказаного документа, через виявлення уповноваженими особами зміни ним прізвища у березні 2012 року та надано Витяг про державну реєстрацію зміни імені (прізвища, власного імені, по батькові) від 02.04.2024 року.

З метою з`ясування обставин зміни прізвища, його представником до Тячівського відділу ДРАЦСу подано адвокатський запит № 16 від 04.04.2024 року та № 18 від 16.04.2024 року, у яких порушувалось питання про надання наявних у розпорядженні Тячівського ДРАЦСу копій документів, які стали підставою для складання актового запису про зміну прізвища (заяви ОСОБА_1 , копії свідоцтва про народження, паспорта, квитанції про сплату державного мита та інших) 13.03.2012 року за №9, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також ставилось питання про те чи видавалось ОСОБА_1 первинне свідоцтво про державну реєстрацію актів цивільного стану щодо зміни прізвища та в разі видачі такого свідоцтва, докази на підтвердження, зазначених обставин.

Згідно відповіді Тячівського відділу ДРАЦСу від 25.04.2024 року за №312/31.8.-22, надано інформацію про наявність актового запису про зміну прізвища, складеного Тячівським відділом ДРАЦС Закарпатської області 13.03.2012 року за № 9 на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , (після зміни ОСОБА_2 ), на підставі якого видано свідоцтво про зміну прізвища та повідомлено представника про знищення, запитуваних матеріалів справи.

Водночас, визнаючи обставини його звернення разом з матір`ю та вітчимом, в період 2010-2012 років до органу РАЦСу за консультацією щодо порядку зміни прізвища, він заперечує вчинення ним будь-яких дій, спрямованих на зміну свого прізвища, зокрема, факт звернення з відповідною заявою до органів ДРАЦСу, сплату державного мита за вчинення певних дій та отримання відповідного свідоцтва про зміну прізвища.

Про складання актового запису щодо зміни ним прізвища він дізнався випадково, при зверненні у квітні 2024 року до відповідача з метою отримання витягу стосовно укладення ним шлюбу.

В даному випадку він не звертався до відповідача з будь-якими заявами щодо зміни свого прізвища, не давав згоди на таку зміну та до цього часу навіть не здогадувався про вчинення відповідачем вказаних дій. Змінене прізвище « ОСОБА_9 » йому не належить та ніколи не належало, а відтак порушує його особисте немайнове право на ім`я, передбачене ст. 28 ЦК України, спрямоване на індивідуалізацію особистості.

При цьому, відповідач всупереч вимогам підзаконних нормативно-правових актів, 13.03.2012 року здійснив зміну його прізвища ОСОБА_1 , склавши актовий запис № 9, у його відсутності, без проведення необхідної перевірки, сплати державного мита, надіслання йому відповідного висновку, проставляння в паспорті відмітки про необхідність його обміну та отримання ним свідоцтва про заміну.

Вказані доводи підтверджуються сукупністю вчинених ним після 13.03.2012 року дій як фізичною особою ОСОБА_1 та послідовно отриманими ним особистими документами.

Так, з отриманого ним 02.04.2024 року витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію зміни імені (прізвища, власного імені, по батькові) вбачається, що 13.03.2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тячівського районного управління юстиції у Закарпатській області, складено актовий запис № 9, відповідно до якого він, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , змінив прізвище на « ОСОБА_9 ».

Однак, через незначний час, ІНФОРМАЦІЯ_7 , ним без жодних перешкод укладено шлюб як особою з прізвищем ОСОБА_3 та отримано відповідне свідоцтво, 01.04.2013 року, записано батьком з прізвищем ОСОБА_3 , при народженні сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 08.09.2015 року отримано паспорт громадянина України на прізвище ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 записано батьком з прізвищем ОСОБА_3 , при народженні сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , 19.03.2022 року отримано паспорт громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 записано батьком з прізвищем ОСОБА_3 , при народженні дочки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також при повторній видачі у жовтні 2022 року зазначених свідоцтв, у кожному з них він значиться як особа з прізвищем ОСОБА_3 , що свідчить про визнання його державою в особі державних органів та установ, в тому числі і відповідачем, протягом 10 років як ОСОБА_1 , а не ОСОБА_2 .

У зв`язку із чим просив анулювати актовий запис №9 від 13.03.2012 року, що складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тячівського районного управління юстиції у Закарпатській області про зміну імені (прізвища) « ОСОБА_1 на ОСОБА_10 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Закарпатська область, Тячівський район, с. Лопухів.

Також зазначив, що позов, предметом якого є реєстраційні дії, здійснені на основі юридичних фактів, стосовно яких існує спір про право у сфері шлюбних, сімейних правовідносин, в межах якого можуть бути розв`язані питання, пов`язані з реєстрацією та внесенням змін до актів цивільного стану, не може бути розглянуто за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (вказані висновки зазначені в Постанові ВС від 18 березня 2021 року у справі № 320/4559/19 та подібні за змістом висновки містяться в Постанові ВС від 21 грудня 2020 року у справі № 200/7876/20-а).

Згідно з ухвалою судді Тячівського районного суду Закарпатської області від 20 травня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі та підготовче засідання призначено на 18 червня 2024 року, яке відкладено на 28 червня 2024 року.

Відповідно до ухвали Тячівського районного суду Закарпатської області від 28 червня 2024 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 03 липня 2024 року.

Позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Полгар М.З. у судове засідання не з`явилися, представник ОСОБА_11 подав заяву про розгляд справи за їх відсутності та підтримання позовних вимог.

Представник відповідача Тячівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, будучи належним чином повідомленим про судове засідання, у судове засідання не з`явився без повідомлення причин неявки, у зв`язку з чим суд на підставі п. 1) ч. 3 ст. 223 ЦПК України постановив ухвалу про розгляд справи за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов до висновку про задоволення позову, керуючись таким.

Відповідно до статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі показань свідків, письмових, речових доказів та електронних доказів, висновків експертів. Згідно зі статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно зі статтею 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Із свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 видно, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Лопухів Тячівського району Закарпатської області і його батьками записані ОСОБА_12 та ОСОБА_13 (а .с. 7).

Із свідоцтва про шлюб, виданого повторно, відомо, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , 24 квітня 2012 року зареєстрували шлюб у виконкомі Калинівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області, про що вчинено актовий запис № 16, і після реєстрації шлюбу чоловікові та дружині присвоєно прізвище ОСОБА_3 (а. с. 9).

Із свідоцтва про народження видно, що ОСОБА_14 народився ІНФОРМАЦІЯ_12 у с. Ганичі Тячівського району Закарпатської області і його батьками записані ОСОБА_1 та ОСОБА_8 (а. с. 10).

Із свідоцтва про народження видно, що ОСОБА_15 народився ІНФОРМАЦІЯ_13 у с. Ганичі Тячівського району Закарпатської області і його батьками записані ОСОБА_1 та ОСОБА_8 (а. с. 11).

Із свідоцтва про народження видно, що ОСОБА_16 народилася ІНФОРМАЦІЯ_14 у с. Ганичі Тячівського району Закарпатської області і її батьками записані ОСОБА_1 та ОСОБА_8 (а. с. 12).

Так, 8 вересня 2015 року ОСОБА_1 отримав паспорт громадянина України, серія НОМЕР_2 , виданий Тячівським РВ ГУДМС України в Закарпатській області (а. с. 5).

19 березня 2022 року ОСОБА_1 отримав паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 , який дійсний до 19 березня 2032 року (а. с. 13).

Також ОСОБА_1 вручено повістку № 20902 із пропозицією прибути 08 липня 2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_15 (а. с. 20).

У той час із Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію зміни імені (прізвища, власного імені, по батькові видно, що 13 березня 2012 року реєстратором Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області складено актовий запис № 9 про зміну прізвища ОСОБА_1 на ОСОБА_2 (а. с. 8).

Із відповіді Тячівського відділу ДРАЦСу від 25.04.2024 року за №312/31.8.-22, адвокату Полгару М.З. видно, що наявний актовий запис про зміну прізвища, складеного Тячівським відділом ДРАЦС Закарпатської області 13.03.2012 року за № 9 на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (після зміни ОСОБА_2 ). Що стосується матеріалів, на підставі яких був складений актовий запис про зміну прізвища (заяви, квитанції про сплату держмита, копії документів та витягів з ДРАЦС) на підставі Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, зареєстрований у Міністерстві юстиції України від 17 квітня 2012 року за № 571/20884, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 17 квітня 2012 року за № 571/20884, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 07.03.2013 № 400/5, Переліку документів, що створюються у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, зі строками їх зберігання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 30 грудня 2013 року № 2804/5 відібрані до знищення як такі, що не мають науково-історичної цінності та втратили практичне значення, та згідно номенклатури справ відділу державної реєстрації актів цивільного стану, матеріали справ знищені шляхом спалення (а. с. 15).

Із відповіді начальника Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області від 11 квітня 2024 року № 6165/106/29-1/2024 видно, що надати відомості про те чи здійснювалася Тячівським РВУ МВС України в Закарпатській області перевірка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , мешканця АДРЕСА_1 , щодо зміни ним прізвища в період з січня по березень включно 2012 року немає можливості, оскільки вказані документи, згідно номенклатури справ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області зберігаються за місцем видачі тільки п`ять років після чого підлягають знищенню (а. с. 14).

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 49 ЦК України). Актом цивільного стану є, зокрема, зміна імені (частина друга статті 49 ЦК України).

Частиною першою статті 9 цього Закону, визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» в редакції станом на 13.03.2012 року, державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть, а згідно ч.2 ст. 3 цього ж Закону, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Частинами 1, 2, 6 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», у вказаній редакції, передбачено, що державна реєстрація зміни імені (прізвища, власного імені, по батькові) проводиться лише стосовно громадян України.

Державна реєстрація зміни імені проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за заявою фізичної особи, яка досягла віку, встановленого законом, за місцем її проживання за наявності в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану відповідних актових записів цивільного стану та відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян. Порядок розгляду заяв громадян про зміну імені встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону, про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво. Пунктом 2 Розділу І Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні (далі Правил), затверджених Наказом МЮУ № 52/5 від 18.10.2000 (в редакції станом на 13.03.2012 року), передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та інших актів законодавства.

В свою чергу, пунктом 1 Розділу ІІ Правил, визначено, що державна реєстрація акту цивільного стану проводиться шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях у присутності заявника.

На підставі складеного актового запису цивільного стану у повній відповідності до нього видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану.

За державну реєстрацію актів цивільного стану справляється державне мито у

розмірах і порядку, визначених законом (п.10 Розділу ІІ).

Згідно з положеннями Глави 4 Розділу ІІІ Правил, державна реєстрація зміни імені проводиться за заявою про зміну імені фізичної особи, яка досягла віку, встановленого законом, відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем її проживання (пункт 2).

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану надсилає необхідні матеріали до органу внутрішніх справ за місцем проживання заявника для надання висновку про можливість зміни імені (пункт 8).

Орган внутрішніх справ за результатами відповідної перевірки, яка проводиться безоплатно, у місячний строк готує та надсилає висновок про можливість зміни імені разом з усіма матеріалами до відділу державної реєстрації актів цивільного стану (пункт 9).

Заява про зміну імені розглядається відділом державної реєстрації актів цивільного стану у тримісячний строк з дня її подання. За наявності поважної причини цей строк може бути продовжено, але не більш як на три місяці.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документів про зміну імені та висновку органу внутрішніх справ про можливість зміни імені готує висновок про надання дозволу на зміну імені або про відмову у зміні імені в двох примірниках, один з яких надсилає заявнику.

У разі надання дозволу на зміну імені заявник у тримісячний строк від дня його надання відділом державної реєстрації актів цивільного стану може звернутися для державної реєстрації зміни імені до відділу державної реєстрації актів цивільного стану, яким складається актовий запис про зміну імені. Якщо заявник без поважних причин у зазначений строк не звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану для державної реєстрації зміни імені, дозвіл на зміну імені втрачає силу (пункти 10, 11).

Після державної реєстрації зміни імені відділом державної реєстрації актів цивільного стану на першій сторінці паспорта заявника робиться відмітка про те, що паспорт у зв`язку із зміною імені підлягає обміну протягом місяця (пункт 4).

Аналогічні за змістом положення містить Порядок розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року №915 (в редакції станом на 13.03.2012 р)

Системний аналіз вказаних правових норм свідчить про необхідність вчинення юридично значимих дій як особою, яка має намір змінити прізвище, так і органом уповноваженим вчиняти дії щодо зміни прізвища, зокрема: звернення з відповідною заявою до органу реєстрації актів цивільного стану, оплату державного мита, здійснення перевірки органом внутрішніх справ в місячний строк, надіслання заявнику висновку про надання дозволу на зміну імені, присутність заявника при складанні актового запису, проставлення відмітки в паспорті про необхідність його обміну та видачу свідоцтва про заміну, від дотримання яких залежить законність реєстрації зміни прізвища.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», актовий запис цивільного стану анулюється, зокрема, на підставі рішення суду. Анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання.

Відповідно до п.1.4 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, - анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання на підставі рішення суду, а у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, - висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва або консульської установи України.

Однією з підстав анулювання актового запису цивільного стану є рішення суду. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України анулює первинні актові записи цивільного стану на підставі рішення суду, зокрема про анулювання актового запису цивільного стану (п.4.4, п.4.6 вищевказаних Правил).

Відтак, наведені позивачем обставини свідчать про те, що складання реєстратором Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тячівського районного управління юстиції Закарпатської області актового запису про зміну імені (прізвища) № 9 позивача з ОСОБА_17 на ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , місце народження: АДРЕСА_1 , відбулося за відсутності волевиявлення позивача на внесення таких змін та не відповідало його внутрішній волі, при цьому, відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження правомірності дій щодо внесення змін до актового запису про зміну прізвища позивача та підстав для внесення таких змін.

Ураховуючи наведене, позов ОСОБА_1 слід задовольнити та анулювати актовий запис № 9 від 13 липня 2012 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тячівського районного управління юстиції у Закарпатській області про зміну імені (прізвища) з « ОСОБА_1 на ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Керуючись ст. ст. 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Анулювати актовий запис № 9 від 13 березня 2012 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тячівського районного управління юстиції у Закарпатській області про зміну імені (прізвища) ОСОБА_17 на ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження, місце народження: Україна, Закарпатська область, Тячівський район, с. Лопухів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Представник позивача: ОСОБА_11 , АДРЕСА_3 .

Відповідач: Тячівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, місцезнаходження якого: 90500, вул. Нересенська, 2 м. Тячів, Закарпатської області, .

Суддя Л.Р.Сас