Справа № 156/756/24
Провадження № 2-о/156/40/24
Рядок статзвіту № 4
УХВАЛА

про прийняття заяви до розгляду та

відкриття провадження у справі

02 липня 2024 року сел. Іваничі

Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Малюшевська І. Є., вирішуючи питання про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, перевіривши виконання вимог ст. 318 ЦПК України у справі № 156/756/24 за заявою

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця (мешканки) АДРЕСА_1 )

заінтересовані особи: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця (мешканки) АДРЕСА_1 ),

виконавчий комітет Нововолинської міської ради, як орган опіки і піклування (адреса: пр-т Дружби, 27, м.Нововолинськ, Володимирський р-н, Волинська область, 45300)

про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання ОСОБА_2 недієздатною, встановлення над нею опіки і призначення його опікуном.

Згідно з правилами ст. 19 ЦПК України (предметна юрисдикція) та ст. 27-30 ЦПК України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Іваничівським районним судом Волинської області.

Зазначена заява подана з додержанням вимог статтей 175, 177, 318 ЦПК України. Відсутні підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення заяви без руху, повернення заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.2, ч.7 ст.19, ст.293 ЦПК України справа підлягає розгляду в порядку окремого провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 293 ЦПК України розгляд справ про визнання фізичної особи недієздатною проводиться судом у складі одного судді і двох присяжних.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 56, ч. 6 ст. 57 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть брати участь у справі для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Правилами опіки та піклування, затвердженими Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 N34/166/131/88, визначено, що органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад. Таким чином, подання органом опіки та піклування висновку щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном є обов`язковим.

Відповідно до ч. 1 ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування. У зв`язку зі такими вимогами закону участь заявника у розгляді справи є обов`язковою, а клопотання заявника про здійснення розгляду справи без його участі задоволенню не підлягає.

Крім того, заяви у справах окремого провадження повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим статтями175,177 ЦПК України, так і спеціальним нормам процессуального законодавства, щов регульовують порядок вирішення судом порушенного питання, зокрема у справах за заявами про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, встановленогостаттями 295-299 ЦПК України. Відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права). Так, за правилами ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У заяві ОСОБА_1 стверджує, що за станом здоров`я він може здійснювати обов`язки опікуна, що буде підтверджувати медичною довідкою. Така як доказ до заяви не долучена. Враховуючи викладене, заявнику слід надати суду у підготовче засідання довідку про стан його здоров`я.

Згідно з ч. 5 ст. 293 ЦПК України у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.

Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами мають такі категорії фізичних осіб: особи, стосовно яких суд розглядає справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною; поновлення цивільної дієздатності недієздатних фізичних осіб та фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, звільнення від повноважень опікунів чи піклувальників таких осіб, - на правничі послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, протягом розгляду справи в суді.

Враховуючи відсутність у матеріалах справи відомостей про наявність у ОСОБА_2 адвоката, залученого на договірній основі, з метою забезпечення дотримання процесуальних прав та забезпечення процесуальних гарантій відносно фізичної особи у справі про визнання її недієздатної, суд вважає необхідним залучити для надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги адвоката з числа адвокатів Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правової допомоги.

Позатим, відповідно до ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Згідно ч. 8 ст. 49 ЦПК України заявник та заінтересовані особи у справах окремого провадження мають права та обов`язки сторін, крім випадків, передбачених у розділі IV цього Кодексу.

З огляду на те, що порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України не врегульований, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами статей 52, 53 ЦПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Частиною 3 ст. 53 ЦПК України передбачено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи обставини справи, зазначені у заяві, суд вважає, що рішення у справі у період воєнного стану може вплинути на інтереси Держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , а тому їх необхідно залучити до участі у справі заінтересованими особами.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 5 ст. 53 ЦПК України).

З метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази (ч. 2 ст. 194 ЦПК України).

Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 77 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник просить визнати ОСОБА_2 недієздатною, встановити над нею опіку і призначити його опікуном у зв`язку з тим, що вона страждає на психічний розлад здоров`я через тривалу хворобу. Таким чином, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, є необхідність витребувати з КНП "Нововолинська центральна міська лікарня" історії хвороб та оригіналу амбулаторної медичної картки хворої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканки: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 53, 187, 294, 299 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и в :

1.Прийняти заяву та відкрити провадження у справі № 156/756/24 за ОСОБА_3 , заінтересовані особи - ОСОБА_2 , виконавчий комітет Нововолинської міської ради, як орган опіки і піклування про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки і призначення опікуна.

2.Розгляд справи здійснювати у відкритому судовому засіданні у порядку окремого провадження у складі одного судді та двох присяжних.

3.Підготовче засідання для розгляду заяви призначити на 11:00 год 23 липня 2024 року. Засідання відбудеться у приміщенні Іваничівського районного суду Волинської області за адресою: вул. Незалежності, буд. 16 сел. Іваничі, Володимирський район, Волинська область, 45300.

4.Залучити до участі у справі заінтересованими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса АДРЕСА_2 ) та Адміністрацію Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, Київ, 01601).

Заінтересованим особам запропонувати надати до суду пояснення на заяву, в якому викласти свої аргументи, міркування на підтримку або заперечення проти заяви та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Роз`яснити заінтересованій особі, що копія пояснення та доданих до нього документів надсилається (надається) нею іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду.

5. Заявнику ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса АДРЕСА_2 ) та Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, Київ, 01601) копію заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до підготовчого засідання.

6. У задоволенні клопотання заяника ОСОБА_1 про здійснення розгляду справи без його участі відмовити. Повідомити заявника ОСОБА_1 , що його участь у розгляді справи є обов`язковою.

7. Зобов`яти ОСОБА_1 надати суду у підготовче засідання, яке призначене на 11:00 год 23 липня 2024 року довідку про стан його здоров`я.

8. Зобов`язати виконавчий комітет Нововолинської міської ради, як орган опіки і піклування до початку розгляду справи по суті надати до суду в межах наданих повноважень та компетенції висновок щодо доцільності призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 менканця АДРЕСА_1 опікуном, у разі визнання ОСОБА_2 недієздатною.

9. Доручити Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 адвоката для здійснення представництва її інтересів у суді при розгляді заяви про визнання особи недієздатною та призначення опікуна та забезпечити його прибуття до Іваничівського районного суду Волинської області у підготовче засідання на 11:00 год 23 липня 2024 року.

10. Витребувати з КНП "Нововолинська центральна міська лікарня" історію хвороб та оригінал амбулаторної медичної картки хворої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканки: АДРЕСА_1 .

Вказані документи надати суду до 23 липня 2024 року.

Роз`яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

11. Направити заінтересованим особам ОСОБА_4 та виконавчому комітету Нововолинської міської ради, як органу опіки і піклування копію заяви з копіями доданих до неї документів.

Заінтересовані особи до дня судового засідання мають право надіслати до суду пояснення на заяву і всі докази, що підтверджують заперечення проти заяви в разі наявності, та в цей же строк надіслати заявникові копію пояснень та доданих до них документів.

Роз`яснити заінтересованим особам, що в разі ненадання пояснень у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити справу за наявними в ній матеріалами.

12. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі для відома; ОСОБА_1 , виконавчому комітету Нововолинської міської ради, як органу опіки і піклування, КНП "Нововолинська центральна міська лікарня", а також Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги () - для виконання.

13. Про час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.

14. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://iv.vl.court.gov.ua/sud0303/gromadyanam/csz/

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.Є. Малюшевська