Провадження № 2-о/639/122/24 Справа № 639/3813/24
У Х В А Л А

03 липня 2024 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Марченко В.В., розглянувши питання можливості відкриття провадження у справі № 639/3813/24

заявник: ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 )

заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса місцезнаходження: м-н. Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов. м. Харків)

про встановлення юридичного факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області в якій просить встановити факт навчання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на факультеті управління бізнесом Харківського державного політехнічного університету (зараз - Національний технічний університет "Харківський політехнічний інститут") в період з 23.04.1996 року по 26.02.1998 року за спеціальністю "Менеджмент у виробничій сфері".

Розглянувши питання можливості відкриття провадження у вказаній справі, суд виходить з наступного.

Суд зауважує, що Велика Палата Верховного Суду неодноразово у своїх постановах вказувала критерії розмежування судової юрисдикції, якими є передбачені законом умови, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, як-то: суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин.

Частиною 1 ст.293 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Так, у частині 1 ст.315 ЦПК України наведено перелік фактів, що встановлюються судом, у якому відсутня пряма можливість встановлення судом юридичного факту щодо проходження навчання у певному періоді та у певному навчальному закладі у випадку втрати диплома про освіту.

При цьому, ч. 2 ст.315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту навчання їй необхідно задля зарахування цього періоду до страхового стажу для призначенні пенсії за віком.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійнезабезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 26 Порядку № 637, у судовому поряду може встановлюватися лише факт належності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по-батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по-батькові та прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Отже, встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення цього органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

В судовому порядку може бути оскаржена виключно відмова органу Пенсійного фонду України у встановленні відповідного факту заінтересованою особою до адміністративного суду.

З урахуванням наведеного, питання встановлення факту наявності трудового стажу, зокрема, шляхом встановлення факту навчання у певному періоді і у певному навчальному закладі з подальшим зарахуванням цього періоду до трудового стажу, не підлягає судовому розгляду, а має вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури.

Зазначене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04 вересня 2019 р. у справі № 198/623/18 (провадження № 14-639цс19), та відповідає подальшій практиці Верховного Суду (постанови: від 10 березня 2020 року у справі № 556/132/18 ( провадження № 61-44101св18), від 13 листопада 2019 року у справі № 559/2652/16-ц (провадження № 61-28244св18), від 11 вересня 2019 року у справі № 401/2020/17-ц (провадження № 61-3570св19), від 24 жовтня 2019 року у справі № 523/30/17 (провадження № 61-12771св18), від 10 червня 2020 року у справі № 347/576/18 (провадження № 61-45995св18).

З урахуванням наведеного, вимоги ОСОБА_1 про встановлення факту його навчання на факультеті управління бізнесом Харківського державного політехнічного університету (зараз - Національний технічний університет "Харківський політехнічний інститут") в період з 23.04.1996 року по 26.02.1998 року за спеціальністю "Менеджмент у виробничій сфері", не підлягає вирішенню у порядку ЦПК, внаслідок чого слід відмовити у відкритті провадження у даній справі, оскільки цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства (п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК).

Керуючись ст. 186 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про встановлення юридичного факту, що має юридичне значення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя В.В. Марченко