Номер провадження по справі 2/387/87/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2024 року селище Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області, в складі :

головуючого судді Майстер І.П.

за участю секретаря судового засідання Полюхович Т.А.

позивача ОСОБА_1

представника позивача

( в режимі відеоконференцзвя`зку) ОСОБА_2

представника відповідача

( в режимі відеоконференцзвя`зку) ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, ОСОБА_4 про скасування рішення Липнязької сільської ради №913 від 16.10.2020 та Добровеличківської селищної ради №344 від 17.12.2021

У С Т А Н О В И В :

І. Описова частина

Стислий зміст позовних вимог позивача та позиції відповідача

До Добровеличківського районного суду Кіровоградської області 09.10.2023 надійшла позовна заява, в якій ОСОБА_1 просить визнати незаконними та скасувати:

Рішення 32 сесії сьомого скликання Липнязької сільської ради від 16.10.2020 за №913;

Рішення 21 сесії восьмого скликання Добровеличківської селищної ради від 17.12.2021 за №344, що надає ОСОБА_4 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачі їй земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0094 площею 0,0878 га, в тому числі 0,0878 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ-02.01), з яких 0,0878 га - малоповерхова забудова (код КВЗУ-00701) із земель житлової та громадської забудови Добровеличківської селищної ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, позивач просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №62843521 від 13.01.2022, прийняте ОСОБА_5 , виконавчим органом Добровеличківської селищної ради, яким проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :51:000:0094 площею 0,0878 га за ОСОБА_4 , податковий номер НОМЕР_1 .

В обґрунтування позову позивач ОСОБА_1 зазначає, що за рішенням сесії Липнязької сільської ради №4 від 30.10.1988 йому було виділено 0,07 га земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку площею 36 кв. м за адресою АДРЕСА_2 . Рішенням Липнязької сільської ради №1 від 28.02.1989 ОСОБА_1 отримав дозвіл на забудову житлового будинку за вказаною адресою. Також, рішенням виконавчого комітету Добровеличківської районної ради народних депутатів від 30.03.1989 №67 заявнику надано дозвіл на будівництво індивідуальних житлових будинків та господарських будівель у селах району.

Згідно з рішенням сесії Липнязької сільської ради №172 від 15.12.2011, адреса АДРЕСА_2 була змінена на АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 і ОСОБА_4 зареєстрували шлюб у Липнязькій сільській раді Добровеличківського району 26.02.2008, про що було вчинено актовий запис №02.

Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 25.05.2020 у цивільній справі №387/123/20 було розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 . Наступним рішенням суду від 29.11.2021 у цивільній справі №387/335/21 встановлено факт спільного проживання ОСОБА_1 з ОСОБА_4 без реєстрації шлюбу з 01.01.2004 по 28.02.2008.

Рішенням Добровеличківського районного суду від 08.02.2022 у цивільній справі №387/990/20 визнано право власності на майно в порядку розподілу спільної сумісної власності подружжя між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 .

Згідно з погосподарською книгою №22 на 2012-2025 роки, даний житловий будинок є власністю заявника, а згідно з архівною довідкою №55 від 15.03.2023, право власності на нього ще не зареєстровано.

Отримавши витяг із Державного земельного кадастру від 27.01.2023, було встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :51:000:0094 площею 0,0878 га за ОСОБА_4 з цільовим призначенням 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Далі з`ясувалося, що рішенням Липнязької сільської ради №913 від 16.10.2020 ОСОБА_4 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Пізніше, рішенням №344 Добровеличківської селищної ради від 17.12.2021, ОСОБА_4 було надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :51:000:0094 площею 0,0878 га.

Прийняття таких рішень призвело до незаконної передачі ОСОБА_4 земельної ділянки, на якій розташований житловий будинок, що належить ОСОБА_1 , у власність. Тому позивач звернувся до суду із цим позовом.

Позивач та його представник у судовому засіданні підтримали позовну заяву та просили її задовольнити. Позивач пояснив, що приблизно з 1979 року вони проживали спільно з відповідачкою в будинку. Приблизно 30 березня 1989 року йому надали земельну ділянку під забудову за адресою АДРЕСА_1 . Будинок будувався протягом 5 років, завершено приблизно у 19931994 роках, що підтверджується відповідним актом. Усі будівельні роботи виконував позивач, під час будівництва він проживав у відповідачки. Шлюб із відповідачкою був розірваний у 2020 році. Право власності на будинок позивач не оформив.

Представник відповідачки ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував позовні вимоги, вважаючи, що відповідачка не порушувала жодних прав позивача, оскільки спірна земельна ділянка не перебувала у власності позивача, а також позивач не довів, що ця земельна ділянка є прибудинковою. Крім того, всі спори сторін щодо розподілу спільного майна вже вирішені судом.

Відповідач Добровеличківська селищна рада Кіровоградської області в судове засідання явку свого представника не забезпечили, про час та місце розгляду справи повідомлена вчасно, належним чином. Доказів про наявність поважних причин неявки представника, заяв про розгляд справи за їх відсутності та відзиву не надали.

Процесуальні дії суду

Ухвалою судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 14.11.2023 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 07.12.2023 прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 10.04.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалами судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 12.04.2024, 24.04.2024, 04.06.2024, 07.08.2024, 23.09.2024 постановлено про проведення судових засідань в режимі відеоконференції.

Мотивувальна частина

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Згідно з рішенням Липнязької сільської ради народних депутатів №11 від 28.02.1989 надано дозвіл ОСОБА_1 на будівництво індивідуального житлового будинку по типовому проекту на дві кімнати житловою площею 36 кв.м. і господарськими будівлями на земельній ділянці виділеній колгоспом імені Карла Маркса від 30.10.1988, розміром 0,07 га (а.с. 7).

Виконавчим комітетом Добровеличківської районної ради народних депутатів 1989 року видано будівельний паспорт на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудовнику ОСОБА_1 , в АДРЕСА_2 (а.с. 8-10).

Згідно з актом виносу в натурі меж земельної ділянки і розбивки будівель від 30.03.1989, представник районного архітектора на підставі рішення виконкому Добровеличківської районної ради народних депутатів від 30.03.1989 №67 у відповідності з проектом забудови земельної ділянки, встановив в натурі межі земельної ділянки, виділеної ОСОБА_1 для будівництва індивідуального житлового будинку і господарських будівель. Площа земельної ділянки становить 700 кв.м. Земельна ділянка знаходиться в АДРЕСА_2 (а.с. 12-13).

Відповідно до дозволу №15/89 на індивідуальне житлове будівництво від 30.03.1991, ОСОБА_1 надано дозвіл на будівництво житлового будинку та господарських будівель за адресою: АДРЕСА_2 . Серія проекту 184-24-181-84 (а.с. 14).

Рішенням Добровеличківської районної ради народних депутатів від 30.03.1989 №67, ОСОБА_1 було надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку за типовим проектом 184-24-84/1 та господарських будівель за проектом 194-24-141 у АДРЕСА_1 на підставі рішення виконкому Липнязької сільської ради народних депутатів від 28.02.1989 №11 (а.с. 15).

Згідно з довідкою №1578 від 22.07.2020, виданою Липнязькою сільською радою Добровеличківського району Кіровоградської області, адреса по АДРЕСА_2 була змінена на АДРЕСА_1 згідно з рішенням сесії Липнязької сільської ради від 15.12.2011 №172 (а.с. 11).

Згідно з технічним паспортом на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 від 27.02.2023, замовником є ОСОБА_1 . Усього під забудовою 146,3 м?, з яких житловий будинок 55,4 м?, а під господарськими і допоміжними будівлями та спорудами 90,9 м? (а.с. 16-18).

Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 25.05.2020 у справі ЄУН 387/123/20 було розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , зареєстрований 29 лютого 2008 року у Липнязькій сільській раді Добровеличківського району Кіровоградської області, актовий запис №02. Це рішення набрало законної сили 07.08.2020 (а.с. 19-20).

Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 29.11.2021 у справі ЄУН 387/335/21 встановлено факт спільного проживання без реєстрації шлюбу ОСОБА_4 та ОСОБА_1 з 1 січня 2004 року по 28 лютого 2008 року (а.с. 21-23).

Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 29.11.2021 у справі ЄУН 387/990/20 визнано автомобіль марки ЗАЗ 110307-42 (державний реєстраційний номер НОМЕР_2 ), трикорпусний плуг, оприскувач тракторний 400 л і культиватор 4.2 спільною сумісною власністю ОСОБА_4 та ОСОБА_1 . В рамках розподілу об`єктів спільної сумісної власності подружжя ОСОБА_4 визнано право приватної власності на 1/2 частку автомобіля марки ЗАЗ 110307-42, на 1/2 частку трикорпусного плуга, на 1/2 частку оприскувача тракторного 400 л, на 1/2 частку культиватора 4.2 (а.с. 24-27).

Зі змісту погосподарської книги №22 на 2021 -2025 року записані об`єкти погосподарського обліку села Липняжка вулиця Лугова, за номером 0865-1, домогосподарство за адресою АДРЕСА_1 , голова домогосподарства ОСОБА_1 . Наявність земельної ділянки у власності/користуванні №475 рішення №2 від 28.02.1990 (а.с. 29-30).

Згідно з архівною довідкою №55 від 15.03.2023, виданою начальником КП "БМБТІ", встановлено, що право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 не було зареєстровано (а.с. 31).

З витягу з Державного земельного кадастру (номер витягу НВ-023 від 27.01.2023) встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :51:000:0094 площею 0,0878 га належить ОСОБА_4 на праві приватної власності. Ділянка розташована в АДРЕСА_1 (а.с. 32-33).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер довідки 308380153 від 29.08.2022), ОСОБА_4 є власником земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0094, площею 0,0878 га. Право власності було зареєстроване державним реєстратором Виконавчого органу Добровеличківської селищної ради, Коваль Я.Ю., 11.01.2022. Внесено запис: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 62843521 від 13.01.2022. Підставою для внесення запису стало рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 344, видане 17.12.2021 Добровеличківською селищною радою Кіровоградської області (а.с. 34).

Рішенням Липнязької сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 16.10.2020 №913 надано дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею приблизно 0,25 га, зокрема для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), із земель запасу комунальної власності (землі житлової та громадської забудови), за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 35).

Рішенням двадцять першої сесії Добровеличківської селищної ради восьмого скликання від 17.12.2021 №344 затверджено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_4 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 36).

04.04.2023 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області про скасування рішення 32 сесії сьомого скликання Липнязької сільської ради від 16.10.2020 №913 та рішення 21 сесії восьмого скликання Добровеличківської селищної ради від 17.12.2021 №344, що надає ОСОБА_4 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачу їй земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0094 площею 0,0878 га, в тому числі 0,0878 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ-02.01), з яких 0,0878 га малоповерхова забудова (код КВЗУ-00701) із земель житлової та громадської забудови Добровеличківської селищної ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 37).

Згідно з інформацією Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області від 19.05.2023 №01-25/38/2, ОСОБА_1 повідомлено, що, враховуючи те, що рішення Липнязької сільської ради від 16.10.2020 №913 та Добровеличківської селищної ради від 17.12.2021 №344 є ненормативно правовими актами, адресованими конкретному суб`єкту, а саме ОСОБА_4 , та реалізують її право власності на землю, ці рішення є виконаними з моменту їх прийняття. Отже, вони не можуть бути скасовані Добровеличківською селищною радою (а.с. 38-39).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України (відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України).

Згідно із частиною першою статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених ЦПК України випадках.

Глава 5 ЦПК України присвячена врегулюванню питання доказів та доказування. Суть доказів, їх належність, допустимість, достовірність та достатність, оцінка їх судом та умови їх розгляду судом визначені статтями 76-80 ЦПК України. Оцінку доказів суд здійснює відповідно до статті 89 ЦПК України. Зокрема, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (частина шоста статті 81 ЦПК України).

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (частина четверта статті 82 ЦПК України).

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 16 ЦК України).

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (частина перша статті 21 ЦК України). Цьому кореспондує положення частини першої статті 155 Земельного кодексу України в редакції від 25 жовтня 2001 року №2768-III (в актуальній редакції далі - ЗК України), зокрема яка діяла на момент видачі спірних актів на землю.

Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном (частина перша статті 391 ЦК України).

Абзаци третій та четвертий частини першої статті 6 Земельного кодексу України в редакції від 18 грудня 1990 року № 561-XII, яка діяла на момент прийняття рішення виконкому (далі - ЗК України 1990), передбачав право громадян України на одержання у власність земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка). Згідно із частиною першою статті 17 ЗК України 1990 року передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Передача у власність земельної ділянки, що була раніше надана громадянину, провадиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки, зокрема, для ведення особистого підсобного господарства у розмірі згідно з статтею 56 ЗК України 1990, будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва у розмірах згідно із статтями 57 і 67 ЗК України 1990. Частина шоста статті 17 ЗК України передбачає, що ці земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви громадянина і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо). Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення.

Частиною 5 ст.116 ЗК України (частина перша статті 118 ЗК України в редакції закону від 16.07.2020), земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Суд зазначає, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 ЗК України (частина перша статті 118 ЗК України в редакції закону від 16.07.2020).

В судовому засіданні суд з`ясував та сторонами не заперечувалося, що рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 25.05.2020 у цивільній справі №387/123/20 було розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 . Наступним рішенням суду від 29.11.2021 у цивільній справі №387/335/21 встановлено факт спільного проживання ОСОБА_1 з ОСОБА_4 без реєстрації шлюбу з 01.01.2004 по 28.02.2008. Також суд враховує і те, що відповідно до рішення сесії Липнязької сільської ради №4 від 30.10.1988 саме ОСОБА_1 було виділено 0,07 га земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку площею 36 кв. м за адресою АДРЕСА_2 та рішенням Липнязької сільської ради №1 від 28.02.1989 ОСОБА_1 отримав дозвіл на забудову житлового будинку за вказаною адресою, а рішенням виконавчого комітету Добровеличківської районної ради народних депутатів від 30.03.1989 №67 заявнику надано дозвіл на будівництво індивідуальних житлових будинків та господарських будівель у селах району. Згідно з погосподарською книгою №22 на 2012-2025 роки, даний житловий будинок є власністю ОСОБА_1 , а згідно з архівною довідкою №55 від 15.03.2023, право власності на нього ще не зареєстровано.

Сторонами не заперечувалося й те, що земельна ділянка з кадастровим номером :51:000:0094 площею 0,0878 га, в тому числі 0,0878 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) весь час користувався та користується на даний час ОСОБА_1 , а також під час спільного проживання з ОСОБА_4 побудували і спільно користувалися до часу розлучення.

Отже суд доходить до висновку, що рішеннями 32 сесії сьомого скликання від 16.10.2020 за №913 Липнязької сільської ради та рішення 21 сесії восьмого скликання від 17.12.2021 за №344 Добровеличківської селищної ради про надання ОСОБА_4 дозволу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачі їй земельної ділянки кадастровий номер :51:000:0094 площею 0,0878 га, в тому числі 0,0878 га, - селищна рада порушила вимоги частин першої та другої статті 118 Земельного кодексу України в редакції, яка діяла на час прийняття рішення, передавши ОСОБА_4 за процедурою приватизації земельної ділянки з розробленням проекту землеустрою, яка була на той час у фактичному користуванні в ОСОБА_1 , та яка використовується як прибудинкова територія.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).

Суд зазначає, що відповідач Добровеличківська селищна рада Кіровоградської області не надали належних та допустимих доказів щодо правомірності прийняття оскаржуваних позивачем прийнятих рішень.

Суд зазначає, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (частина друга статті 152 ЗК України в редакції, яка діяла на момент подачі позову у цій справі).

Згідно із частиною другою статті 158 ЗК України (в редакції, яка діяла на момент подачі позову у цій справі) виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Суд зазначає, що позовна вимога позивача про скасування рішення виконавчого органу Добровеличківської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №62843521 від 13.01.2022 є похідною від задоволених судом позовних вимог про скасування рішень 32 сесії сьомого скликання від 16.10.2020 за №913 Липнязької сільської ради, 21 сесії восьмого скликання від 17.12.2021 за №344 Добровеличківської селищної ради про надання ОСОБА_4 дозволу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачі їй земельної ділянки кадастровий номер :51:000:0094 площею 0,0878 га, в тому числі 0,0878 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ-02.01) з яких 0.0878 га - малоповерхова забудова (код КВЗУ-00701) із земель житлової та громадської забудови Добровеличківської селищної ради, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону».

У практиці Касаційного цивільного суду від 16.09.2020 р. у справі №352/1021/19 та Касаційного господарського суду у постанові від 03.09.2020 р. у справі №914/1201/19, суди зазначили, що починаючи з 16.01.2020 р. скасування запису про проведену державну реєстрацію права не може привести до настання реальних наслідків щодо скасування державної реєстрації прав за процедурою, визначеною у Законі.

У постанові Касаційного господарського суду від 28.10.2020 р. у справі №910/10963/19, суд зазначив: «Виконанню підлягають виключно судові рішення:

1) про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

2) про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

3) про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

ВП ВС у справі №520/13067/17 від 01.04.2020 р. зазначено: «Державний реєстратор, зокрема приватний нотаріус зобов`язаний виконувати рішення суду щодо скасування державної реєстрації речового права або його обтяження незалежно від того, чи був цей реєстратор залучений до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, чи не був».

Відповідно до ч.ч.1, 3, 4 ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначені земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають реєстрації в Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номеру.

Згідно з ч.ч.9, 10 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ч.ч.1, 5 ст.5 Закону України «Про Державний земельний кадастр», ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Згідно зі ст.16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Статтею 24 цього Закону визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Цим же законом передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

поділу чи об`єднання земельних ділянок;

якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;

ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки;

ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Суд зазначає, що скасування рішення виконавчого органу Добровеличківської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №62843521 від 13.01.2022, які утворені за рахунок земельної ділянки, яка перебувала в постійному користуванні ОСОБА_1 та є прибудинковою за адресою АДРЕСА_1 , є необхідною умовою для відновлення порушених прав позивача та повернення стану речей до їх первісного вигляду до порушення з боку відповідачів.

Отже на підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 137, 259, 270, 263-265, 381, 389, 390 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, ОСОБА_4 про скасування рішення Липнязької сільської ради №913 від 16.10.2020 та Добровеличківської селищної ради №344 від 17.12.2021 - задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення 32 сесії сьомого скликання від 16.10.2020 за №913 Липнязької сільської ради та рішення 21 сесії восьмого скликання від 17.12.2021 за №344 Добровеличківської селищної ради про надання ОСОБА_4 дозволу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачі їй земельної ділянки кадастровий номер :51:000:0094 площею 0,0878 га, в тому числі 0,0878 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ-02.01) з яких 0.0878 га - малоповерхова забудова (код КВЗУ-00701) із земель житлової та громадської забудови Добровеличківської селищної ради, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №62843521 від 13.01.2022, прийняте ОСОБА_5 , виконавчий орган Добровеличківської селищної ради-Апарат ради Кіровоградської області, яким проведено державну реєстрацію права власності земельної ділянки №46156416 з кадастровим номером :51:000:0094 площею 0,0878 га, за ОСОБА_4 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

В порядку п.4. ч.5 ст.265 ЦПК України зазначаються наступні реквізити сторін та інших учасників справи:

позивач ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка та жителька АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ;

відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер в матеріалах справи відсутній.

Повний текст судового рішення складено 18.11.2024.

Суддя

Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області Майстер І.П.