З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 квітня 2024 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого суді І.О. Сидоренко,
секретаря судового засідання В.В.Зубкова
розглянувши в відкритому судовому засіданні в режимі дистанційного судового провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Відділ Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області про надання дозволу на зняття та реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька, -
До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Відділ Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області про надання дозволу на зняття та реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 23.12.2006 року позивач з відповідачем уклали шлюб, який було зареєстровано міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Донецької області, актовий запис № 1921.
Від шлюбу у них народилась донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
07 лютого 2017 року рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області, шлюб між позивачем та відповідачем розірвано, хоча фактично шлюбні відносини були припинені ще з 2014 року.
Після припинення шлюбу, за усною домовленістю сторін діти залишились проживати разом з матір`ю. Відповідач залишився проживати на тимчасово не підконтрольній території України в Донецькій області. Спілкування між ними не здійснювалось. Позивач самостійно дбає про дітей, займається їх матеріальним забезпеченням, духовним розвитком.
Батько дітей повністю припинив спілкування з дітьми, не займається їх матеріальним та духовним розвитком.
03.06.2017 року позивач уклала шлюб з ОСОБА_5 та змінила прізвище на « ОСОБА_6 ». В новому шлюбі у позивачки народилось ще двоє дітей: ОСОБА_7 , 2017 року народження та ОСОБА_8 , 2019 року народження та вся родина мешкає у власному будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
У 2023 році сім`я позивачки змінила місце мешкання в межах м. Баштанка, продавши будинок в якому мешкають зараз та придбали інший будинок за адресою: АДРЕСА_2 , який більше відповідає потребам їхньої сім`ї.
З цією метою ОСОБА_1 необхідно зняти її дітей з зареєстрованого місця проживання, в будинку в якому мешкають зараз, з метою його продажу та в подальшому зареєструвати в новому місці проживання, в будинку який мають придбати.
Тому, просить суд надати дозвіл на зняття з реєстрації та дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди їх батька ОСОБА_2 .
Позивач в судове засідання не з`явилась, однак до суду надала заяву, в якій просила позовні вимоги задовольнити, справу слухати у її відсутності.
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином.
Представники третіх осіб до суду не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надали.
Згідно з ст. 280 ЦПК України, якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів, а на підставі ст.ст. 280, 281 ЦПК України, суд в праві постановити заочне рішення.
Дослідивши подані позивачем документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Згідно з копією Свідоцтва про народження Серія НОМЕР_1 , виданого 04 червня 2007 року виконавчим комітетом Пантелеймонівської селищної ради м. Горлівки Донецької області, ОСОБА_3 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 у смт Пантелеймонівка Центрально-Міський район м. Горлівка Донецької області та її батьками є: ОСОБА_2 та ОСОБА_9 , актовий запис № 27.
Згідно з копією Свідоцтва про народження Серія НОМЕР_2 , виданого 05 грудня 2011 року виконавчим комітетом Пантелеймонівської селищної ради м. Горлівки Донецької області, ОСОБА_4 , народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у смт Пантелеймонівка Центрально-Міський район м. Горлівка Донецької області та його батьками є: ОСОБА_2 та ОСОБА_9 , актовий запис № 93.
За Довідкою про реєстрацію місця проживання особи № 214, виданої 28.01.2021 року виконавчим комітетом Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області, ОСОБА_3 зареєстрована та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно Довідки про реєстрацію місця проживання особи № 215, виданої 28.01.2021 року виконавчим комітетом Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області, ОСОБА_4 зареєстрований та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
09.12.2023 року відповідно до Акту про встановлення факту та умов проживання сім`від 09.12.2023 позивач разом з чоловіком та дітьми: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 мешкають за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджують сусіди ОСОБА_10 та ОСОБА_11
14.09.2023 року позивач звернулась до Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області із заявою про зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей за адресою: АДРЕСА_1 ., але було відмовлено у зв`язку з відсутністю згоди на це другого з батьків, що підтверджується копією заяви від 14.09.2023.
Так, позивач у своїй позовній заяві зазначає, що відповідач не має можливості прибути до реєстраційного органу з метою надання згоди на зняття з реєстрації місця проживання їх з позивачем дітей.
Відповідно до абз. 1 п. 18 «Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02 березня 2016 року (із відповідними змінами та доповненнями) для реєстрації місця проживання особа або її представник подає:
1) заяву за встановленими формами, наведеними відповідно у додатках;
2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами;
3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу);
4) документи, що підтверджують:
право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників);
право на перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи, - довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи за формою згідно з додатком 9, копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики (для осіб, які перебувають на обліку у цих установах або закладах);
проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації, - довідка про проходження служби у військовій частині, видана командиром військової частини за формою згідно з додатком 10 (для військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби);
5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку);
6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).
Абзацом четвертим пункту 18 наведених Правил передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згідно з п. 11 Правил, Орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років.
Як видно з письмових доказів, наданих позивачем, остання має на меті поліпшити житлові умови дітей, для цього необхідно зняти її дітей з зареєстрованого місця проживання, в будинку в якому мешкають зараз, з метою його продажу та в подальшому зареєструвати в новому місці проживання, в будинку який мають придбати.
Місце проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , позивач ОСОБА_1 планувала провести за майбутньою адресою реєстрації власного місця проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_2 , після придбання даного будинку у власність.
Статтею 150 ЖК України встановлено, що громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним (нею) для особистого проживання і проживання членів їх сімей і мають право розпоряджатися цією власністю на свій розсуд: продавати, дарувати, заповідати, здавати в оренду, обмінювати, закладати, укладати інші не заборонені законом угоди.
Як встановлено у судовому засіданні, відповідач ОСОБА_2 до органу реєстрації не з`являвся, згоду на зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей та реєстрацію дітей за адресою реєстрації позивача не надавав, чим перешкоджає позивачу у здійсненні нею захисту прав та інтересів малолітніх дітей.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» закріплено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім`ї з батьками або сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно з ч. 4 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків або одного з них, х ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Частиною першою статті 242 Цивільного кодексу України визначено, що батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років визначається за згодою батьків.
Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода, пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Статтею шостою Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», громадян України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.
Згідно зі ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі порушення, невизнання або оспорювання.
За викладених обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 та вважає за належне задовольнити заявлені нею вимоги.
При цьому суд виходить з вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, відповідно до яких учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Відповідач в судове засідання не з`явився, не скористався своїми процесуальними правами сторони в процесі і не надав належних доказів, які спростовують доводи позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 258, 263-265 ЦПК України, ст. 150 ЖК України, ст.ст. 15, 16, 386, 391 ЦК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Відділ Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області про надання дозволу на зняття та реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька - задовольнити.
Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП: НОМЕР_3 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , дозвіл на зняття з реєстрації та дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди їх батька ОСОБА_2 .
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП: НОМЕР_4 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_4 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП: НОМЕР_3 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , судовий збір у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.
Повний текст рішення виготовлений 11 квітня 2024 року.
Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Суддя Слов`янського
міськрайонного суду І.О. Сидоренко