Справа № 522/7177/24
Провадження № 2/522/4751/24
УХВАЛА

02 липня 2024 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді - Косіциної В.В.,

за секретаря судового засідання Слободянюк І.Р.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Дабіжі Олени Анатоліївни про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні судді Приморського районного суду м. Одеси перебуває цивільна справа за позовом заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про скасування реєстрації декларації, рішення реєстратора, визнання недійсною угоди, звільнення земельної ділянки,.

Підготовче засідання призначено на 02 липня 2024 року.

02 липня 2024 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява представника ОСОБА_1 адвоката Дабіжі Олени Анатоліївни про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, у якій заявник просить залучити в якості третіх осіб Управління ДІАМ в Одеській області та державного реєстратора Одеської філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Щеплоцьку Х.Б.

У підготовче засідання, що відбулося 02 липня 2024 року з`явився представник позивача, представник Одеської міської ради та представник ОСОБА_1 .

У підготовчому засіданні, судом поставлено питання про залучення третіх осіб.

Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання. Представник відповідача підтримав заявлене клопотання, просив задовольнити його у повному обсязі.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини, та дійшов до наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно ч.1 ст.42 ЦПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.

У ч.1 ст.53 ЦПК України вказано, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до постанови КЦС ВС від 18.08.2021 у справі № 572/3632/15-ц, правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, який не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача). Інститут третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, зумовлений перш за все необхідністю забезпечити можливість здійснення відповідними суб`єктами права регресу. Якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. При цьому суду належить врахувати, що третіми особами є такі учасники правовідносин, які за правилами ЦК України є особами фізичними, юридичними, або державою.

В постанові Верховного Суду від 10 травня 2023 року у справі № 201/2760/20 зазначено про те, що при незалученні до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, скасування рішення суду можливе лише у виняткових випадках, оскільки такі особи не є суб`єктами спірних правовідносин, тому суд не вирішує питання про їх права та обов`язки. Судове рішення лише в майбутньому може вплинути на їх права та обов`язки щодо якоїсь із сторін у спорі, зокрема в разі пред`явлення до них регресного позову. Однак пункт 3 частини першої статті 362 ЦПК України вказує на випадок, коли своїм рішенням суд вирішив питання про їх права та обов`язки, а не вирішить у майбутньому. У зв`язку з цим важливо розмежовувати випадки, коли рішення суду порушує права осіб і коли рішення суду може зачіпати права таких осіб.

Згідно Положення про Державну інспекцію архітектури та містобудування України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2020 р. N 1340, державна інспекція архітектури та містобудування України (ДІАМ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Віце прем`єрміністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури (далі - Міністр) і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

У п.2 ч.4 Положення вказано, що ДІАМ відповідно до покладених на неї завдань проводить перевірки, зокрема, щодо законності рішень у сфері містобудівної діяльності, прийнятих об`єктами нагляду.

Відповідно до п.4 ч.4 Положення, ДІАМ відповідно до покладених на неї завдань скасовує чи зупиняє дію прийнятих об`єктами нагляду відповідно до визначених законом повноважень рішень, які порушують вимоги законодавства у сфері містобудівної діяльності, з одночасним складенням протоколу відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення та подальшим оприлюдненням такої інформації на офіційному веб-сайті ДІАМ.

Враховуючи те, що предметом спору є, зокрема, усунення перешкод у користування територіальною громадою міста Одеси земельною ділянкою орієнтованою площею 40,9 кв.м. по АДРЕСА_1 шляхом скасування реєстрації декларації №ОД 34 про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, що зареєстрована Департаментом ДАБІ в Одеській області 29.04.2016 року суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права та інтереси Управління ДІАМ в Одеській області, оскільки, рішенням суду фактично надаватиметься оцінка з приводу декларації №ОД 34 про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, що зареєстрована Департаментом ДАБІ в Одеській області 29.04.2016 року.

В той же час, суд не вбачає, яким саме чином рішення по справі впливає на законні права та інтереси державного реєстратора Одеської філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Щеплоцької Х.Б.

Суд звертає увагу на те, що клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Дабіжі Олени Анатоліївни про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору не містить обгрунтування того, що рішення права та інтереси можуть вплинути на права та інтереси державного реєстратора.

Тому, враховуючи зазначене, суд доходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, та залучення в якості третьої особи Управління ДІАМ у Одеській області.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 42, 53, 189-198 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Дабіжі Олени Анатоліївни про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору задовольнити частково.

Залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору Управління Державної інспекції архітектури та містобудування України у Одеській області, м. Одеса, вул. Пушкінська, 25, електронна пошта: .

Відкласти підготовчий розгляд справи на 27 серпня 2024 року о 11 годині 00 хвилин у приміщенні суду за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 33, зал № 224.

Зобов`язати позивача у відповідності до вимог ч.3 ст.187 ЦПК України направити третій особі, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів, надати суду докази такого направлення.

Запропонувати третій особі протягом 5-ти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду письмові пояснення щодо позову, копії яких разом з доданими до них документами надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду, в яких викласти свої аргументи, міркування та відповідні докази на підтримку або заперечення проти позову.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала є остаточною та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Косіцина В.В.

02.07.2024