Справа № 456/996/24
Провадження № 2/456/601/2024
РІШЕННЯ

іменем України

17 червня 2024 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Бучківської В. Л. ,

при секретарі Марущак У.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрий цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Стрийської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне некомерційне підприємство Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» про відшкодування витрат закладу охорони здоров`я на лікування потерпілого від кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в :

Підстава позову (позиція позивача). Перший заступник керівника Стрийської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Стрийської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Національної служби здоров`я України кошти витрачені на лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 38 809,00 грн., які перерахувати в дохід Державного бюджету України; стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Стрийської міської ради кошти витрачені на лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 8 077,00 грн., які перерахувати в дохід місцевого бюджету Стрийської територіальної громади; стягнути з відповідача судові витрати. В обґрунтування позову покликається на те, що вироком Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 20.03.2023 у справі №456/21/23, що набрав законної сили, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 121 КК України, і призначено покарання у виді позбавлення волі на строк 5 років, на підставі ст.75 КК України звільнено від відбування покарання з випробуванням і встановлено іспитовий строк тривалістю 2 роки. Вказаним вироком, зокрема, встановлено, що ОСОБА_1 , будучи майстром лісу майстерської дільниці № 2 Розгірченського лісництва ДП «Сколівське лісове господарство», 23.09.2022 близько 18:00 год., перебуваючи біля джерела мінеральної води, що в с. Розгірче Стрийського району Львівської області, маючи злочинний умисел, спрямований на спричинення тяжких тілесних ушкоджень, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з мотивів раптово виниклих неприязних відносин взяв у праву руку пістолет для відстрілу гумовими кулями «Форт 12-Р», який мав із собою, після чого наніс рукояткою вказаного пістолета один удар в лобну ділянку голови ОСОБА_2 , чим заподіяв потерпілому тяжке тілесне ушкодження у вигляді відкритої черепно-мозкової травми, багатоуламкового перелому лобної кістки та лобної пазухи справа, забою головного мозку середнього ступеня, травматичного набряку головного мозку, перелому кісток спинки носа, забійної рани, що є небезпечним для життя в момент заподіяння, а також легке тілесне ушкодження у вигляді рубця на лобній ділянці голови справа. Згідно з листом Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» від 24.07.2023 № 994, потерпілий ОСОБА_2 перебував на стаціонарному лікуванні у відділенні анестезіології та інтенсивної терапії та у травматологічному відділенні Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» з 23.09.2022 по 26.09.2022, i витрати даного закладу охорони здоров`я на його лікування становлять 47 996 грн. 38 коп., у тому числі за рахунок благодійної допомоги 1 110 грн. 38 коп. Крім цього, згідно з листами Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня», як правонаступника Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня», від 05.01.2024 № 28 та від 29.01.2024 № 186, лікування ОСОБА_2 проводилося також за кошти Державного бюджету України, надані Комунальному некомерційному підприємству Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» Національною службою здоров`я України, згідно Договору № 1045-E122-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 07.02.2022. Так, з коштів Державного бюджету України, наданих НСЗУ, витрачено на лікування ОСОБА_2 38 809 грн., з коштів місцевого бюджету 8077 грн., а всього 46886 грн. Ha день пред`явлення позову кошти, затрачені Комунальним некомерційним підприємством Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» на лікування потерпілого ОСОБА_2 відповідачем ОСОБА_1 не відшкодовані. Згідно зі ст. 1206 ЦК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього кримінального правопорушення. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Окрім того, відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 №11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат» питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16.07.1993. Відповідно до п. 2 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16.07.1993, сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі та вартості витрат на його лікування в день. Стягнені, в установленому порядку, кошти залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я. Згідно з статутом Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня», затвердженого рішенням сесії Стрийської міської ради від 28.01.2021 № 115, засновником та органом управління майном підприємства є Стрийська міська рада. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику (п.1.3. Статуту). Одним із джерел формування майна та коштів підприємства кошти місцевого бюджету (п.5.3.2. Статуту). Відповідно до рішення сесії Стрийської міської ради від 25.05.2023 №1804 «Про реорганізацію шляхом приєднання Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» до Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» Комунальне некомерційне підприємство Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» реорганізоване шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня». Згідно з статутом Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня», затвердженого рішенням сесії Стрийської міської ради від 28.09.2023 № 2013, засновником (власником) майна Підприємства є Стрийська міська територіальна громада в особі Стрийської міської ради. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику (власнику). Одним із джерел формування майна та коштів Підприємства є кошти місцевого бюджету. Також, згідно з п.1.5. Статуту Підприємство є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня». Стрийська міська рада затверджує місцевий бюджет та здійснює фінансування даного закладу охорони здоров`я (затверджує видатки на охорону здоров`я). Таким чином, відсутність відшкодування понесених з вини ОСОБА_3 витрат в сумі 8 077,00 грн,. що здійснені Комунальним некомерційним підприємством Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» за рахунок коштів місцевого бюджету на стаціонарне лікування потерпілого від злочину, негативно впливає на формування місцевого бюджету та фінансування даного закладу охорони здоров`я комунальної власності, внаслідок чого порушуються інтереси держави у сфері охорони здоров`я щодо забезпечення конституційного права громадян на охорону здоров`я та медичну допомогу, а відтак вказане порушення інтересів держави є значним. Однак, як встановлено Стрийською окружною прокуратурою, упродовж періоду часу після набрання законної сили вироком у справі № 456/21/23 і до пред`явлення вказаного позову, Стрийська міська рада та Комунальне некомерційне підприємство Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» заходів для стягнення з ОСОБА_1 до місцевого бюджету затрачених коштів на лікування потерпілого ОСОБА_2 в сумі 8 077,00 грн. в примусовому порядку не вжили та наміру вживати таких заходів виявили. Окрім цього, лікування ОСОБА_2 проводилося також за кошти Державного бюджету України, надані Комунальному некомерційному підприємству Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» Національною службою здоров`я України, згідно з Договором №1045-Е122-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 07.02.2022. Так, з коштів Державного бюджету України, наданих НСЗУ, витрачено на лікування ОСОБА_2 38 809 грн. Таким чином, послуги Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» пов`язані з наданням медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам, були оплачені НСЗУ як замовником медичних послуг за рахунок коштів Державного бюджету України. Оскільки НСЗУ витратила кошти Державного бюджет України при наданні медичних послуг лікуванні потерпілого ОСОБА_2 на підставі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного між НЗСУ та Комунальним некомерційним підприємством Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня», дані кошти в сумі 38 809 грн. необхідно стягнути з ОСОБА_1 зарахувати до Державного бюджету України. Однак, як встановлено Стрийською окружною прокуратурою, упродовж періоду часу після набрання законної сили вироком у справі № 456/21/23 i пред`явлення вказаного позову, НСЗУ заходів для стягнення з ОСОБА_1 до Державного бюджету України затрачених коштів на лікування потерпіло ОСОБА_2 в сумі 38 809 грн. в примусовому порядку не вжила та наміру вживати таких заходів не виявила. Даний позов пред`явлено прокурором в межах наданих йому законом повноважень в інтересах держави в особі НСЗУ, Стрийської міської ради, на які державою покладено обов`язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов`язаних із захистом інтересів держави, а саме Законом України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положенням про Національну службу здоров`я України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1101, Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16.07.1993, a тому прокурором доведено підставність звернення з відповідним позовом на підставі інформації позивачів на скеровані прокуратурою запити.

В судове засідання прокурор Стрийської окружної прокуратури Романів О.В. не з`явився, однак подав на адресу суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Стрийської міської ради в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час і місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив, заяв про розгляд справи у його відсутності до суду не подав.

Представник Національної служби здоров`я України в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника Національної служби здоров`я України, в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задоволити.

Позиція відповідача. Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, рекомендовані повідомлення повернулися на адресу суду 20.03.2024, 03.04.2024, 23.04.2024, згідно довідки Укрпошти, з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Представник відповідача адвокат Горзов О.О. в судове засідання не з`явився, 17.06.2024 подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності та відсутності відповідача, в якій зазначив, що відповідач позовні вимоги не визнає, оскільки відшкодував завдану матеріальну та моральну шкоду потерпілому ОСОБА_2 , в тому числі витрати на лікування.

Позиція третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Представник Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднання лікарня» в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час і місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив, заяв про розгляд справи у його відсутності до суду не подав.

Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії та рішення у справі.

Ухвалою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 21.02.2024 відкрито провадження у справі та призначено справу до підготовчого судового засідання.

Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 02.05.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Згідно зі ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду.

Згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно із ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 19 Конституції України).

Відповідно до пункту 2 Рекомендації Rec(2012)11 Комітету Міністрів Ради Європи державам-учасникам «Про роль публічних обвинувачів поза системою кримінальної юстиції», прийнятій 19 вересня 2012 року на 1151-му засіданні заступників міністрів, якщо національна правова система надає публічним обвинувачам певні обов`язки та повноваження поза системою кримінальної юстиції, їх місія полягає в тому, щоби представляти загальні або публічні інтереси, захищати права людини й основоположні свободи та забезпечувати верховенство права.

Згідно із ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.3 ст.56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

ЄСПЛ звертав увагу на те, що сторонами цивільного провадження є позивач і відповідач. Підтримка, що надається прокуратурою одній зі сторін, може бути виправдана за певних обставин, наприклад, у тих випадках, коли відповідне правопорушення зачіпає інтереси великого числа громадян, або у випадках, коли потрібно захистити інтереси держави (див. mutatis mutandis рішення від 15 січня 2009 року у справі «Менчинська проти Росії» (Menchinskaya v. Russia), заява № 42454/02, § 35).

Суд звертає увагу, що Комунальним некомерційним підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднання лікарня» не вжито жодних заходів, в тому числі, представницького характеру, щодо стягнення суми затрачених коштів на лікування потерпілого, що свідчить про неналежне здійснення ними захисту інтересів держави з метою стягнення до бюджету відповідних витрат. Оскільки, Комунальне некомерційне підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднання лікарня» відноситься до установ комунальної та спільної власності територіальних громад, а кошти, які надаються на лікування хворих, надходять із місцевого бюджету, тому у даному випадку вказане призводить до ненадходження коштів до місцевого бюджету, що створює навантаження на бюджет та ускладнює процес безкоштовного лікування осіб, які цього потребують, у зв`язку з чим завдається істотна шкода державним інтересам в цілому.

Слід зазначити, що перший заступник керівника Стрийської окружної прокуратури І. Нагребний звертався з листом від 12.02.2024 за вих. № 14.57/05-42-1262 вих.24 до Стрийської міської ради та з листом від 12.02.2024 за вих. № 14.57/05-42-1265 вих.24 до Національної служби здоров`я України, та повідомив, що Стрийською окружною прокуратурою буде пред`явлено в Стрийський міськрайонний суд Львівської області позов в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України та Стрийської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення до Державного бюджету України 38 809 грн. та до місцевого бюджету Стрийської територіальної громади 8 077,00 грн. витрат КНП Стрийської міської ради «Стрийська ЦРЛ» на лікування потерпілого від кримінального правопорушення ОСОБА_2 /а.с.32-33, 34-35/.

Таким чином, враховуючи заподіяння шкоди інтересам держави та не вчинення жодних дій Комунальним некомерційним підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднання лікарня» спрямованих на відшкодування завданих збитків, прокурор правомірно звернувся до суду із вказаним вище позовом.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені певні обставини.

Відповідно до копії вироку Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 20.03.2023, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 121 КК України, і призначено йому покарання у виді 5 (п`яти) років позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України, ОСОБА_1 звільнено від відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком тривалістю 2 (два) роки /а.с.9-10/.

З листа Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» від 01.08.2023 №36481-23, надісланого заступнику начальника відділу процесуального керівництва управління у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідування Львівської обласної прокуратури Д. Костишину, на його запит від 19.07.2023 №458 вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходився на лікуванні у відділені анестезіології та інтенсивної терапії та травматологічному відділені в КНП «Стрийська ЦРЛ» з 23.09.2022 по 26.09.2022, сума наданих медичних послуг на лікування потерпілого становить 46 886,00 грн. також лікарнею на лікування потерпілого надано медикаменти на суму 1 110,38 грн. благодійної допомоги, загальна сума витрат на лікування ОСОБА_2 становить 47 996,38 грн. /а.с. 12-13/.

З відповіді Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднання лікарня» за вих. №28 від 05.01.2023, на запит першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури І. Нагребного №1457/05-42-8366вих-23 вбачається, що витрати на лікування потерпілого від кримінального правопорушення ОСОБА_2 на даний час ніким, в тому числі ОСОБА_1 , не відшкодовано, КНП «ТМО «СМОЛ» з позовом до суду щодо стягнення таких витрат не зверталося. Лікування ОСОБА_2 проводилося за кошти Державного бюджету України, надані Комунальному некомерційному підприємству Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» Національною службою здоров`я України згідно Договору №1045-У122-2000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 07.02.2022 /а.с.16/.

З відповіді Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднання лікарня» за вих. №186 від 29.01.2024, на запит першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури І. Нагребного №1457/05-42-40вих-24 вбачається, що витрати на лікування потерпілого від кримінального правопорушення ОСОБА_2 на даний час ніким, в тому числі ОСОБА_1 , не відшкодовано, КНП «ТМО «СМОЛ» з позовом до суду щодо стягнення таких витрат не зверталося. Лікування ОСОБА_2 проводилося за кошти Державного бюджету України, надані Комунальному некомерційному підприємству Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» Національною службою здоров`я України (далі НСЗУ) згідно Договору №1045-У122-2000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 07.02.2022. Загальна сума коштів, витрачених на лікування ОСОБА_2 становить 46 886,00 грн., з них: за кошти державного бюджету 38 809,00 грн, за кошти місцевого бюджету 8077,00 грн. /а.с.18/.

З калькуляції витрат медичних послуг вбачається, що загальна сума коштів, витрачених на лікування ОСОБА_2 становить 46 886,00 грн., з них: за кошти державного бюджету 38 809,00 грн, за кошти місцевого бюджету 8 077,00 грн. /а.с.19/.

З відповіді Національної служби здоров`я України за №927/2-16-24 від 12.01.2024 на запит Стрийської окружної прокуратури №57/05-42-180вих-24 від 08.01.2024 вбачається, норми Положення про Національну службу здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1101, Національна служба здоров`я України не наділена повноваженнями представляти інтереси держави у справах про відшкодування коштів, витрачених на лікування особи, яка потерпіла від злочину. Одночасно, НСЗУ не заперечує щодо звернення до суду в інтересах держави прокуратурою стосовно відшкодування витрат на лікування потерпілих від кримінальних правопорушень та готова до співпраці, в межах повноважень /а.с.21-22/.

Відповідно до рішення Стрийської міської ради Львівської області XXXV сесії VIII демократичного скликання №1804 від 25.05.2023, вирішено почати процедуру реорганізації юридичної особи Комунальне некомерційне підприємство Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» та становлено, що Комунальне некомерційне підприємство Стрийської міської ради «Територіальне медичне обєднання» є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованого шляхом приєднання Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» з моменту внесення реєстраційних змін органом, що здійснює державну реєстрацію про прийняте рішення щодо припинення юридичної особи - Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» /а.с.26/.

Відповідно до рішення Стрийської міської ради Львівської області XXXV сесії VIII демократичного скликання №2013 від 28.09.2023, затверджено статус Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» /а.с.28/.

Згідно з Статутом Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня», затвердженого рішенням ХХVІ сесії VIII демократичного скликання Стрийської міської ради від 28.09.2023 № 2013, засновником (власником) майна Підприємства є Стрийська міська територіальна громада в особі Стрийської міської ради. Підприємство підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику (власнику) (п.1.6 Статуту). Одним із джерел формування майна та коштів Підприємства є кошти місцевого бюджету (п.5.3. Статуту). Також, згідно п.1.5. Статуту Підприємств є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» /а.с.29-31/.

Вирішуючи позовні вимоги, судом підлягають застосуванню наступні норми чинного законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно із ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до вимог ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За змістом статті 1206 ЦК України особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладу охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. Якщо лікування проводилось закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти від відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету.

Відповідно до Постанови Пленуму ВСУ від 07 липня 1995 р. «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину та судових витрат» питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затверджених Постановою КМУ № 545 від 16 липня 1993 р. «Про порядок обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я». Термін і обґрунтованість перебування потерпілого від злочину на стаціонарному лікуванні визначається на підставі даних лікувального закладу, де він перебуває на лікуванні. До справи має бути приєднана довідка-розрахунок бухгалтерії цього закладу із записом про вартість одного ліжко-дня та загальну суму фактичних витрат на лікування потерпілого. Витрачені на стаціонарне лікування кошти підлягають відшкодуванню у повному обсязі.

Постановою КМУ № 545 від 16 липня 1993 р. «Про порядок обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я» на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання передбачено, що сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі та вартості витрат на його лікування в день.

Визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора. Якщо лікування проводилось закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету.

Питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 1993 року № 545. Згідно з пунктом 2 Порядку сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі, та вартості витрат на його лікування в день. Пунктом 3 Порядку встановлено, що визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора.

Стягнені в установленому порядку кошти залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я (п. 4 Порядку).

Відповідно до постанови Верховного суду від 13.12.2018 у справі № 344/15998/15-ц особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Законом на позивача не покладено обов`язку доказування вини відповідача в заподіянні шкоди, він лише повинен довести факт заподіяння такої шкоди відповідачем та її розмір.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 89 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад, належать, окрім іншого, видатки на охорону здоров`я.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров`я» закладом охорони здоров`я є юридична особа будь-якої форми власності організаційно-правової форми або її та відокремлений підрозділ, що забезпечує медичне обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних працівників.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою для представництва прокуратурою інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави. Однією із форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави.

Мотивована оцінка доказів, наданих сторонами та висновки суду за результатами позову.

Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених у справі доказів, що вироком Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 20.03.2023 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 121 КК України та призначено йому покарання у виді позбавлення волі строком на 5 (п`ять) років, на підставі ст. 75 КК України ОСОБА_1 звільнено від відбуття основного виду покарання з випробуванням з іспитовим терміном тривалістю на 2 (два) роки.

Також судом встановлено, що внаслідок неправомірних дій ОСОБА_1 потерпілий від кримінального правопорушення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходився на стаціонарному лікуванні у відділені анестезіології та інтенсивної терапії та травматологічному відділені в КНП «Стрийська ЦРЛ» з 23.09.2022 по 26.09.2022, внаслідок спричинених тілесних ушкоджень сума наданих медичних послуг на лікування потерпілого становить 46 886,00 грн., також лікарнею на лікування потерпілого надано медикаменти на суму 1 110,38 грн. благодійної допомоги, загальна сума витрат на лікування ОСОБА_2 становить 47 996,38 грн.

Слід зазначити, що твердження представник відповідача про те, що відповідач позовні вимоги не визнає, оскільки відшкодував завдану шкоду потерпілому матеріальну та моральну, в тому числі витрати на лікування, в повному обсязі, суд не бере до уваги, оскільки витрати, відшкодовані відповідачем, не входять в суму витрат понесених лікувальним закладом, оскільки розмір таких витрат визначається, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі та вартості витрат на його лікування в день, і загальної суми фактичних витрат за місяць (в якому проводилось лікування) на утримання лікувального закладу.

Визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора.

Судом встановлено, що лікування ОСОБА_2 проводилося за кошти Державного бюджету України, надані Комунальному некомерційному підприємству Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» Національною службою здоров`я України, згідно з Договором №1045-У122-2000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 07.02.2022 та за кошти місцевого бюджету.

Якщо лікування проводилось закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету.

Судом встановлено, що Комунальне некомерційне підприємство «Стрийська центральна районна лікарня», відповідно до рішення сесії Стрийської міської ради від 25.05.2023 №1804 реорганізоване шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня», засновником (власником) майна якого є Стрийська міська територіальна громада в особі Стрийської міської ради.

Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Реалізація програми державних гарантій медичного обслуговування населення» (КПКВК 2308060) визначено «Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2019р. № 1086.

Національна служба здоров`я України є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми, зокрема на 2022 рік.

Слід зазначити, що прокурором доведено факт перебування потерпілого від кримінального правопорушення на стаціонарному лікуванні у медичному закладі та підтверджено відповідними документами понесені витрати на його лікування.

Таким чином, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Стрийської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне некомерційне підприємство Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» про відшкодування витрат закладу охорони здоров`я на лікування потерпілого від кримінального правопорушення слід задоволити та стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Національної служби здоров`я України кошти в сумі 38 809,00 грн. та на користь держави в особі Стрийської міської ради кошти в сумі 8 077,00 грн., які витрачені на лікування потерпілого від кримінального правопорушення.

Судові вирати.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню судові витрати на користь держави.

На підставі ст.ст.15, 16, 1166, 1206 ЦК України, керуючись ст.ст. 3, 10,12, 13, 56, 77, 81, 82, 141, 206, 259, 263-266, 268, 279 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позов Першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Стрийської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне некомерційне підприємство Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» про відшкодування витрат закладу охорони здоров`я на лікування потерпілого від кримінального правопорушення задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 / ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 / на користь держави в особі Національної служби здоров`я України кошти, витрачені на лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 38 809 (тридцять вісім тисяч вісімсот дев`ять) грн., які перерахувати в дохід Державного бюджету України на рахунок: UA0013941, , отримувач ГУК/Львів Стрийська т/г, МФО 899998, код доходів 24060300, банк отримувача Казначейство України.

Стягнути з ОСОБА_1 / ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 / на користь держави в особі Стрийської міської ради кошти, витрачені на лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 8 077 (вісім тисяч сімдесят сім) грн., які перерахувати в дохід місцевого бюджету Стрийської територіальної громади на рахунок: UA0013941, , отримувач ГУК/Львів Стрийська т/г, МФО 899998, код доходів 24060300.

Стягнути з ОСОБА_1 / ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 / на користь держави судовий збір в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивачі: Національна служба здоров`я України, , місцезнаходження: 04073, м. Київ, просп. Степана Бандери, 19;

Стрийська міська рада, , місцезнаходження: вул. Шевченка, 71, м. Стрий Львівської області;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне некомерційне підприємство Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня», , місцезнаходження: вул. Дрогобицька,50, м. Стрий Львівської області.

Повний текст судового рішення

виготовлено 28.06.2024

Головуючий суддя В.Л.Бучківська