Провадження №:4-с/521/88/24
УХВАЛА

Іменем України

23 грудня 2024 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Роїк Д.Я. розглянувши скаргу ОСОБА_1 подану адвокатом Лебедін Юрієм Іллічем на бездіяльність начальника Малиновського ВДВС м. Одеси Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) ,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_1 подану адвокатом Лебедін Юрієм Іллічем на бездіяльність начальника Малиновського ВДВС м. Одеси Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса).

В скарзі заявник просить суд 1.визнати протиправною бездіяльність начальника Малиновського ВДВС м. Одеса Південного МУ МЮ (м. Одеса) Коваленко Василя Олександровича щодо не розгляду скарги ОСОБА_2 від 06.12.2024 року та доповнення до цієї скарги від 09.12.2024 року на протиправні дії головного державного виконавця Малиновського ВДВС м. Одеса Південного МУ МЮ ( м. Одеса) Д. Тимчук. 2. Зобов`язати начальника Малиновського ВДВС м. Одеса Південного МУ Міністерства юстиції (м. Одеса) Коваленко Василя Олександровича розглянути скаргу ОСОБА_2 на протиправні дії головного державного виконавця Малиновського ВДВС м. Одеса ПМУ Міністерства юстиції (м. Одеса) Д. Тимчук та винести постанову якою скасувати постанову головного державного виконавця Малиновського ВДВС м. Одеса ПМУ Міністерства юстиції (м. Одеса) Д. Тимчук від 05.12.2024 року, якою той закінчив виконавче провадження № 56320494, згідно з яким проводилось стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку відповідача, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини належного віку щомісяця, з дня пред`явлення позову до суду, а саме з 12.05.2014 року до досягнення дитиною повноліття.3. Зобов`язати начальника Малиновського ВДВС м. Одеса Південного МУ Міністерства юстиції (м. Одеса) Коваленко Василя Олександровича розглянути скаргу ОСОБА_2 на протиправні дії головного державного виконавця Малиновського ВДВС м. Одеса ПМУ Міністерства юстиції (м. Одеса) Д. Тимчук та зобов`язати його своєю постановою скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 04.12.2024 року, який було виготовлено головним державним виконавцем Малиновського ВДВС м. Одеса ПМУ МЮ (м. Одеса) Д. Тимчук, та виготовити новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 12.05.2014 року по 14.06.2024 року, в рамках виконавчого провадження № 56320494, згідно з яким проводилось стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку відповідача, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини належного віку щомісяця, з дня пред`явлення позову до суду, а саме з 12.05.2014 року до досягнення дитиною повноліття.

Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закону) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 статті 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до п. 4 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому вони набувають процесуального статусу заявника.

Відповідно до ч. 1 ст.74 Закону рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

У відповідності до ч. 2 ст. 74 Закону рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно із ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Із наведеного слідує, що у порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України, може бути розглянута скарга на дії державного чи приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого за правилами цивільного судочинства.

Зазначене узгоджується із висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові у постанові від 02 жовтня 2019 року у справі № 346/79/17.

За змістом ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Так, за змістом ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Враховуючи характер спірних правовідносин та зважаючи на те, що боржник подав скаргу на бездіяльність начальника Малиновського ВДВС м. Одеса Південного МУ Міністерства юстиції ( м. Одеса) Коваленко Василя Олександровича щодо не розгляду скарги ОСОБА_2 від 06.12.2024 та доповнення до цієї скарги від 09.12.2024 на протиправні дії головного державного виконавця Малиновського ВДВС м. Одеса Південного МУ Міністерства юстиції ( м. Одеса ) Д. Тимчук,дії державного виконавця не можуть бути оскаржені в порядку цивільного судочинства шляхом подачі скарги.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 5 ст. 186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої п. 1 ч. 1 цієї статті, суд роз`яснює позивачу, що він не позбавлений права з цими вимогами звернутися до відповідного адміністративного суду або до місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, в силу вимог чинного законодавства, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст ст. 186, 447 ЦПК України , суд,

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 подану адвокатом Лебедін Юрієм Іллічем на бездіяльність начальника Малиновського ВДВС м. Одеси Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) , -відмовити.

Роз`яснити заявнику право до суду з позовом у порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя Д.Я. Роїк