Справа № 592/7710/23
Провадження № 4-с/592/4/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2024 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого судді Фоменко І.М., за участю секретаря судового засідання Щербань Г.Г., представника скаржника ОСОБА_1 , державного виконавця Таран І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу адвоката Нежевело Валентини Вікторівни, в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: ОСОБА_3 , Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, державний виконавець Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Таран Ірина Миколаївна, про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання державного виконавця вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник скаржника ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 , звернулася до суду зі скаргою, яку підтримала в судовому засіданні, та вимоги мотивує тим, що на виконанні в Ковпаківському ВДВС у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №72066466 з виконання судового наказу №592/7710/23 від 08.06.2023 року, який виданий Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячно, починаючи з 05.06.2023 року у розмірі частини усіх видів його доходу, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття.

Постановою державного виконавця від 27.06.2023 року звернено стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника по місцю працевлаштування у компанію МПП «Марін про Сьорвіс» (м. Ізмаїл, вул. Леніна, буд. 23), однак дійсна адреса цієї компанії АДРЕСА_1 .

Надалі, постановою державного виконавця від 27.06.2023 року звернено стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника по місцю працевлаштування боржника у ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ), яка є матір`ю боржника.

Розрахунок заборгованості, наданий державним виконавцем від 01.09.2023 року № 18 не відповідає чинному законодавству. При наявності інформації про банківський рахунок боржника державним виконавцем не здійснюється звернення примусового стягнення щомісячними платежами.

09.10.2023 року представником скаржника було подано до Ковпаківського ВДВС у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заяву про проведення розрахунку заборгованості аліментів, з урахуванням кожного виду заробітку та всіх доходів боржника. Цю заяву було отримано виконавчою службою 12.10.2023 року. Станом на 15.11.2023 року відповіді скаржнику чи її представнику не надано. Останні дії в АСВП по даному виконавчому провадженню проведені 19.09.2023 року.

Таким чином, представник скаржника вважає, що державним виконавцем не було вжито виконавчих дій щодо знаходження наявних у боржника доходів. Представник скаржника просить суд поновити пропущений строк для звернення зі скаргою; визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Таран І.М. щодо несвоєчасного розгляду заяви від 09.10.2023 року; зобов`язати державного виконавця Таран І.М. на виконання заяви від 09.10.2023 року, здійснити заходи щодо по виявленню повної інформації про кожен вид заробітку та всіх доходів боржника, здійснити запити до Державної податкової служби України, іноземної компанії «Zim Integratred Service Ltd» (Ізраїль) при посередництві у працевлаштуванні на роботу за кордон МПП «Марін Про Сьорвіс»; та працевлаштування у ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ); підготувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню; звернути стягнення на всі доходи боржника, в тому числі від іноземної компанії «Zim Integratred Service Ltd» (Ізраїль) при посередництві у працевлаштуванні на роботу за кордон МПП «Марін Про Сьорвіс», та від ФОП ОСОБА_5 , та заробітної плати на банківських рахунках боржника.

Ухвалою суду від 16.11.2023 року відкрите провадження з розгляду скарги та призначене судове засідання з викликом сторін.

12.12.2023 року через систему «Електронний суд» надійшли письмові пояснення від Ковпаківського ВДВС у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в який представник начальник відділу Мозговий Д.О. зазначив, що не погоджується із вимогами скарги, вважає її не обґрунтованою, з огляду на наступне. Так, на виконанні у старшого державного виконавця Ковпаківського ВДВС у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Таран І.М. дійсно перебуває виконавче провадження №72066466 з виконання судового наказу №592/7710/23 від 08.06.2023 року, який виданий Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячно, починаючи з 05.06.2023 року у розмірі частини усіх видів його доходу, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до наданих стягувачем документів, боржник ОСОБА_3 отримує дохід у МПП «Марін Про Сьорвіс», за адресою: Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Леніна, буд. 23. Тому, 23.06.2023 року державним виконавцем винесено та направлено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника саме там.

29.08.2023 року у відповідь на постанову державного виконавця надійшов лист з МПП «Марін Про Сьорвіс» про те, що боржник ОСОБА_3 не отримує дохід у даній компанії, а був працевлаштований у компанію «Zim Integratred Service Ltd» (Ізраїль), надали копію довідки щодо працевлаштування моряка ОСОБА_3

18.09.2023 року до відділу надійшла заява представника боржника щодо перерахування заборгованості по аліментам у зв`язку із офіційним працевлаштуванням боржника у ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ). Тому державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості по аліментам, виходячи із середньої заробітної плати, направлено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника до перерахування заборгованості по аліментам у зв`язку із офіційним працевлаштуванням боржника у ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ). Оскільки дана інформація потребувала перевірки, державним виконавцем було направлено запит до Державної податкової служби України, для отримання інформації щодо офіційного працевлаштування боржника.

Згідно з останньою інформацією, наданою Пенсійним фондом України, ОСОБА_3 отримує дохід у ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 ).

Також державним виконавцем направлений запит до Державної прикордонної служби України щодо надання інформації про перетин кордону боржником. За період з 27.06.2023 року по 07.12.2023 року, боржник кордон не перетинав.

Щодо відповіді на заяву представника стягувача від 09.10.2023 року щодо проведення розрахунку заборгованості по аліментам, то вона направлена на адресу стягувача 13.11.2023 року. Скан-копію додано до АСВП 16.11.2023 року.

Станом на 01.12.2023 року заборгованість по аліментам відсутня, довідку-розрахунок направлено сторонам 11.12.2023 року.

Також представник управління зазначає, що стягнення аліментів з особи, яка працевлаштована за кордоном належить до компетенції Управління судової роботи та міжнародної правової допомоги Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у разі звернення стягувача з відповідним переліком документів.

Таким чином, представник управління просить відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі, за необґрунтованості.

Представник скаржника ОСОБА_1 подала клопотання щодо неприйняття пояснень представника управління, яке обґрунтоване тим, що копія не була надіслана сторонам.

Також, через канцелярію суду 12.01.2024 року адвокат Нежевело В.В. подала клопотання про витребування доказів, яке ухвалою від 13.02.2024 року було задоволено.

На виконання ухвали суду Державною прикордонною службою України надано відповідь, що гр. ОСОБА_3 вилетів за межі України 13.07.2021 року, та з цього часу Державний кордон України не перетинав. (а.с.65).

У своїй заяві від 24.06.2024 року адвокат Нежевело В.В. підтримала вимоги, викладені в скарзі, пояснила, що вчергове зверталася до відділу із вимогами вчинити дії щодо запиту інформації про всі можливі доходи боржника, однак такий дій вчинено не було. Зазначає, що дійсні доходи боржника є суттєво вищими

Представник скаржника ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримала, просила задовольнити із зазначених в ній підстав.

Представник заінтересованої особи - державний виконавець Таран І.М. просила відмовити у задоволенні скарги, зазначила, що дійсно на примусовому виконанні в Ковпаківському ВДВС у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №72066466 з виконання судового наказу №592/7710/23 від 08.06.2023 року, який виданий Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячно, починаючи з 05.06.2023 року у розмірі частини усіх видів його доходу, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття.

Державний виконавець зазначає, що бездіяльність полягає в пасивній поведінці суб`єкта владних повноважень, а з ВП №72066466 вбачається саме активна поведінка державного виконавця, яким вчинялися та приймалися всі необхідні заходи примусового виконання судового наказу.

Таким чином, виконавчі дії державним виконавцем проведені, з дотриманням вимог чинного законодавства, запити щодо встановлення доходів боржника були зроблені. Станом на 01.06.2024 року заборгованість по аліментам відсутня.

Суд, вивчивши матеріали справи, надані у судовому засіданні матеріали виконавчого провадження, вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні в Ковпаківському ВДВС у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №72066466 з виконання судового наказу №592/7710/23 від 08.06.2023 року, який виданий Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячно, починаючи з 05.06.2023 року у розмірі частини усіх видів його доходу, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття.

Постановою державного виконавця від 27.06.2023 року звернено стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника по місцю працевлаштування у компанію МПП «Марін про Сьорвіс» (м. Ізмаїл, вул. Леніна, буд. 23), однак дійсна адреса цієї компанії АДРЕСА_1 .

Надалі, постановою державного виконавця від 27.06.2023 року звернено стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника по місцю працевлаштування боржника у ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ).

09.10.2023 року представником скаржника було подано до Ковпаківського ВДВС у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заяву про проведення розрахунку заборгованості аліментів, з урахуванням кожного виду заробітку та всіх доходів боржника. Цю заяву було отримано виконавчою службою 12.10.2023 року. Станом на 15.11.2023 року відповіді скаржнику чи її представнику не надано.

Боржник знаходиться за межами України, що підтверджується інформацією, наданою Державною прикордонною службою України. Працевлаштований в іноземній компанії «Zim Integratred Service Ltd» (Ізраїль) при посередництві у працевлаштуванні на роботу за кордон МПП «Марін Про Сьорвіс»;

Із оглянутого в судовому засіданні виконавчого провадження вбачається, що дії по виявленню доходів боржника, які були викладені у заяві представника стягувача від 09.10.2023 року були проведені після подання скарги до суду, а деякі вимоги не виконані на час розгляду скарги.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про виконавче провадження» примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів , зокрема: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно вимог ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Представником скаржника надано достатні та обґрунтовані докази на підтвердження порушення державним виконавцем Ковпаківського ВДВС у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Таран І.М. при вчиненні виконавчих дій та прийнятті оспорюваних рішень, вимог ЗУ «Про виконавче провадження».

Відповідно до вимог ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника)..

За таких обставин, оскільки оскаржувані дії та бездіяльність державного виконавця у виконавчому провадження №72066466 не були прийняті та проведені в межах повноважень та з дотриманням вимог чинного законодавства, суд вважає необхідним задовольнити частково скаргу адвоката Нежевело В.В. на бездіяльність державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Таран І.М.

Враховуючи вищевикладене та керуючись, ст. ст. 1, 3, 26, 28, 39 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. ст. 260, 447, 450, 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Поновити процесуальний строк для звернення зі скаргою представнику скаржника ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 .

2.Скаргу адвоката Нежевело Валентини Вікторівни, в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: ОСОБА_3 , Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, державний виконавець Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Таран Ірина Миколаївна, про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання державного виконавця вчинити певні дії задовольнити частково.

3.Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Таран Ірини Миколаївни щодо непроведення дій по своєчасному розгляду заяви від 09.10.2023 року адвоката Нежевело Валентини Вікторівни, в інтересах стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадження № 72066466.

4.Зобов`язати державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Таран Ірину Миколаївну виконати вимоги заяви від 09.10.2023 року адвоката Нежевело Валентини Вікторівни, в інтересах стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадження № 72066466 щодо застосування заходів примусового виконання, а саме:

-Виявити повну та достовірну інформацію про кожен вид заробітку та всі доходи боржника ОСОБА_3 .

-Здійснити запит до іноземної компанії «Zim Integrated Shipping Services Ltd» (Ізраїль) при посередництві у працевлаштуванні за кордон МПП «Марін Про Сьорвіс» (адреса: 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Кулікова, буд. 102) (крюїнгова агенція (управління екіпажом судна) про працевлаштування та отримання заробітної плати ОСОБА_3 на посаді 3-го механіка, паспорт моряка АВ693963.

В іншій частині скарги - відмовити

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повний текст ухвали суду буде виготовлений 01.07.2024 року.

Суддя І.М. Фоменко