Справа № 939/1669/24
РІШЕННЯ

Іменем України

01 липня 2024 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді Стасенка Г.В.,

за участі секретаря судового засідання Клопот О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду в селищі Бородянці Бучанського району Київської області по вул. Шевченка, 3 цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Бородянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

Представник заявниці адвокат Тищенко Л.М. звернулася до районного суду в інтересах ОСОБА_1 з вказаною заявою, обґрунтовуючи її тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території померла мати заявниці ОСОБА_1 ОСОБА_2 , яка проживала в селищі Немішаєве Бучанського району Київської області. В грудні 2021 року мати заявниці поїхала в гості до свого сина в смт Каланчак Херсонської області, де перебувала на момент початку вторгнення військ Російської Федерації на територію України і через стрімке просування окупаційних військ на території Херсонської області опинилася разом з родичами на окупованій території та не змогла виїхати на підконтрольні Україні території. Отримати свідоцтво про смерть своєї матері у державних органах України заявниця не може, оскільки державна реєстрація смерті ОСОБА_2 на підконтрольній території України не проводилась через відсутність лікарського свідоцтва про смерть. Встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідно заявниці для отримання свідоцтва про смерть, встановленого Україною зразка, та вирішення питання подачі документів для прийняття спадщини.

Просила суд встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Жовтневе Новобугського району Миколаївської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Каланчак Херсонської області.

В судове засідання заявниця ОСОБА_1 та її представник адвокат Тищенко Л.М. не з`явилися, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Заінтересована особа Бородянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)в судове засідання свого представника не направила, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника відділу.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії паспорта громадянки України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Біляри Комінтернівського району Одеської області, зареєстрована в АДРЕСА_1 . (а. с. 5-6)

З копії свідоцтва про народження вбачається, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Біляри Комінтернівського району Одеської області і її батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_2 (російською мовою). (а. с. 8)

Згідно з копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 26 квітня 2013 року № 9, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 15 червня 1991 року в Шевченківській сільській раді Скадовського району Херсонської області зареєстрували шлюб, номер актового запису № 5. (а. с. 9)

З копії свідоцтва про розірвання шлюбу вбачається, що 10 вересня 1998 року відділом реєстрації актів цивільного стану Каланчацького районного управління юстиції Херсонської області зареєстровано розірвання шлюбу між ОСОБА_5 та ОСОБА_7 . (а. с. 10)

Згідно з копією довідки відділу реєстрації актів цивільного стану Каланчацького районного управління юстиції Херсонської області від 17 травня 2007 року № 27-06/88, 08 червня 1999 року в Мирненській селищній раді Каланчацького району Херсонської області було зареєстровано шлюб громадян ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , актовий запис № 5. (а. с. 11)

З копії свідоцтва про розірвання шлюбу, 20 жовтня 2005 року відділом реєстрації актів цивільного стану Каланчацького районного управління юстиції Херсонської області зареєстровано розірвання шлюбу між ОСОБА_8 та ОСОБА_10 ; прізвище після реєстрації розірвання шлюбу ОСОБА_10 . (а. с. 12)

Згідно з копією свідоцтва про одруження, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 21 грудня 2007 року зареєстрували шлюб, про що в книзі реєстрації шлюбів зроблено відповідний актовий запис за № 13. (а. с. 13)

З копії свідоцтва про смерть вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с. Жовтневе Новобугського району Миколаївської області, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Каланчак Каланчакського району Херсонської області (Російської Федерації), про що Каланчакським районним відділом записів актів цивільного стану Управління РАЦС Херсонської області 30 травня 2024 року складено актовий запис за № 0. (російською мовою). (а. с. 15)

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, вся територія Скадовського району Херсонської області є тимчасово окупованою територією України з 24 лютого 2022 року.

Селище Каланчак колишній адміністративний центр Каланчацького району Херсонської області на даний час є центром Каланчацької селищної громади Скадовського району Херсонської області.

За правилами ст. 1, 9, 17, 18 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків. У разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".

Водночас, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах проти Туреччини ("Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), a також Республіки Молдови та Росії (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ila§cu and Others v.Moldova and Russia"), ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН), який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою, не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території.

Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи "намібійський виняток" у справі "Кіпр проти Туреччини", ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявниці, суд приймає рішення на підставі всіх поданих доказів, в тому числі з урахуванням документів, які видані установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, та які, як виняток, приймаються до уваги судом та оцінюються разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку.

Оцінюючи досліджені докази, суд вважає підтвердженим і таким, що підлягає встановленню факт, що ОСОБА_2 померла в селищі Каланчак Скадовського району Херсонської області 26 травня 2024 року, що за правилами ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" є підставою для державної реєстрації смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану України.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. 259, 263 - 265, 315, 316, 317, 319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Жовтневе Новобугського району Миколаївської області, громадянки України, яка була зареєстрована в АДРЕСА_1 і померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Каланчак Скадовського району Херсонської області.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Головуючий - суддяГеннадій СТАСЕНКО