Пр.№2/756/298/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2024 року Оболонський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Майбоженко А.М.

секретаря Приходько К.А.

за участю

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Сєриха В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про захист прав споживача,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 16.11.2022 року звернувся до суду з вищезазначеним позовом про захист прав споживачів, в якому просить зобов`язати акціонерне товариство «Оператор системи «Київоблгаз» припинити нарахування розміру плати за розподіл природного газу, керуючись змінами внесеними до Кодексу газорозподільних систем Постановою НКРЕКП № 580 від 06.03.2020 року, стягнути з відповідача на свою користь компенсацію завданої моральної шкоди у розмірі 20 000 грн., 10 000 грн. - витрат на професійну правничу допомогу .

В обґрунтування свого позову зазначає, що є власником дачі, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Дача є газифікованою, послуги з розподілу природного газу надає Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз».

Газифікація дачі була проведена позивачем у 2015 році, таким чином він приєднався до Типового договору розподілу природного газу на умовах, що були чинні на момент приєднання Договору, а саме основним актом, який безпосередньо врегульовував питання між надавачем (виконавцем) послуги розподілу природного газу та споживачем був Типовий договір розподілу природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494.

Пунктом 6.1 Типового договору розподілу природного газу, в редакції чинній на момент приєднання позивача до даного Договору передбачено, що оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за потужність (абонентська плата), з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Починаючи з 01.01.2021 року відповідачем незаконно нараховується оплата за послуги з розподілу природного газу за показниками вищими, ніж фактичні обсяги спожитого і розподіленого газу.

За період з 01.01.2021 року по 31.07.2022 року фактичний об`єм розподіленого природного газу склав 1,10 метрів кубічних.

Водночас, відповідач здійснює нарахування оплати за послуги з розподілу природного газу керуючись абзацами 4-7 п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, в яких вказано: з 01.01.2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за 39 куб. м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; 126 куб. м- - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб. м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим».

Зазначає, що відповідачем нараховується плата за розподіл природного газу виходячи з річної замовленої потужності об`єкта у розмірі 314 кубічних метрів, що порушує його права як споживача та є незаконним. Позивач вважає, що відповідач, керуючись, при нарахуванні йому плати за послуги з розподілу природного газу, абзацами 4-7 п. 2 глави розділу ?І Кодексу газорозподільних систем в редакції Постанови НКРЕ № 580 від 06.03.2020 року, фактично в односторонньому порядку змінив умови Типового договору розподілу природного газу, при цьому не отримавши повної та безумовної згоди позивача.

В зв`язку з вищезазначеним, просить суд зобов`язати акціонерне товариство «Оператор системи «Київоблгаз» припинити нарахування розміру плати за розподіл природного газу, керуючись змінами внесеними до Кодексу газорозподільних систем Постановою НКРЕКП № 580 від 06.03.2020 року.

Неправомірними нарахуваннями вартості за фактично ненадану послугу, відповідач завдав ОСОБА_1 значної моральної шкоди, яка виразилася в душевних стражданнях, порушенні його людської честі та гідність.

Моральну шкоду, яку позивач просить стягнути на свою користь з відповідача, він оцінює в розмірі 20 000 грн.

Крім того, просить стягнути з відповідача витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10 000 грн.

Ухвалою суду 22 листопада 2022 року за вказаним позовом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Представник відповідача Дмитренко А.А. у відзиві заперечував проти позовних вимог в повному обсязі, вважає позов необґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

У позовній заяві позивач стверджує, що з 01.01.2021 відповідач протиправно нараховує плату за розподіл природного газу виходячи з річної замовленої потужності у розмірі 314 куб. метрів.

З цього приводу слід наголошує, що порядок розрахунків за розподіл природного газу регулюється положеннями Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), від 30.09.2015 №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824 (далі Кодекс ГРМ).

Відповідно до пунктів 1-2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

3 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за: 39 куб. м. для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; 126 куб. м для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб. м для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

07.09.2010 представниками відповідача здійснено пуск газу на будинок позивача за адресою: АДРЕСА_1 .

Підключено газоспоживаюче обладнання, а саме плита газова, два газові конвектори та газовий водонагрівач. Акт на пуск газу від 07.09.2010 підписаний споживачем без зауважень.

31.07.2022 обстеженням вказаного об`єкту позивача також підтверджено наявність газоспоживаючого обладнання (плити газової та двох газових конвекторів). Акт обстеження від 31.07.2022 підписаний позивачем без зауважень.Отже, позивач використовує природний газ комплексно, у тому числі для опалення. Таким чином, в силу імперативних норм пунктів 1-2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ з 01.01.2021 річна замовлена потужність на об`єкті Позивача не може бути меншою за 314 куб. м.

Фактичний обсяг споживання позивачем природного газу в 2021 році становить 0,97 куб. м., у 2022 році 0,13 куб. м, що підтверджується та не оспорюється самим Позивачем у власноручно написаному ним акті звіряння від 07.07.2022.

Аналогічні обсяги споживання позивачем природного газу підтверджуються відповідачем.

Враховуючи, що обсяг фактичного споживання позивачем природного газу у 2020-2022 роках є меншим, ніж 314 куб. м, то річна замовлена потужність позивача на 2021-2023 роки розрахована виходячи з обсягу 314 куб. м на рік та становить 26,17 куб м. у місяць.

У разі незгоди Споживача зі змінами він має право розірвати цей Договір шляхом надсилання письмового повідомлення Оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього Договору зміни. Нерозірвання цього Договору у вказаний строк та продовження споживання природного газу свідчить про згоду споживача з внесеними до цього Договору змінами.

Внесені до Договору постановою НКРЕКП від 07.10.2019 № 2080 зміни розміщенні на сайті АТ «Київоблгаз» та в офіційних друкованих виданнях НКРЕКП.

Позивач жодних повідомлень про незгоду зі змінами та/або про розірвання договору розподілу природного газу до Відповідача не надіслав.

Отже, в силу пунктів 12.1., 12.2. Договору не надсилання позивачем вказаного повідомлення свідчить про згоду споживача з внесеними до Договору змінами.

У подальшому постановою НКРЕКП № 580 від 06.03.2020 внесені зміни до Кодексу ГРМ, застосований порядок визначення з 01.01.2021 року розміру річної замовленої потужності здійснений відповідно до умов Договору.

Крім того, позивачем не наведено жодного обґрунтування позовних вимог про стягнення моральної шкоди та визначення її розміру.

У відповіді на відзив ОСОБА_1 просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, зазначив, що АТ «Київоблгаз» не правильно трактує Кодекс і Додаток1 до нього.

Крім того, просить суд позовні вимоги доповнити наступним змістом: "Зобов`язати АТ "Київоблгаз", скасувати борг ОСОБА_1 станом на 19 квітня 2023 року в сумі 1293,14 грн., керуючись Постановою НКРЕКП від 29 жовтня 2021 №1909" та притягнути до відповідальності службових осіб АТ "Київоблгаз", оскільки ст. 20 Закону «Про звернення громадян", встановлено загальний термін розгляду звернень 45 днів, який було порушено, фактичний термін склав більше 8 місяців.

Крім того, порушуючи Кодекс газорозподільних систем, АТ «Київоблгаз» вимагають оплати за розподіл газу, який не поставлявся, за що передбачено кримінальну відповідальність.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 09.06.2023 подальший розгляд цієї цивільної справи вирішено здійснювати у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

В судовому засіданні позивач просив суд позовні вимоги задовольнити повністю, з підстав викладених в позовній заяві та відповіді на відзив.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі з підстав викладених у відзиві.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Згідно ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивач є споживачем послуг акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» за адресою АДРЕСА_1 обставина визнається сторонами, тому в силу положень ст.82 ЦПК доказуванню не підлягає.

07.09.2010 представниками відповідача здійснено пуск газу на будинок позивача та підключено газоспоживаюче обладнання, а саме плита газова, два газові конвектори та газовий водонагрівач. Акт на пуск газу від 07.09.2010 підписаний споживачем без зауважень (а.с.29).

Відповідно до Статуту предметом діяльності АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» є розподіл та/або постачання газу, зокрема надання населенню, бюджетним організаціям, промисловим та комунальним підприємствам, а також іншим суб`єктам підприємницької діяльності послуг з розподілу природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ та постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ і скрапленого газу.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (до зміни типу акціонерного товариства - публічне акціонерне товариств) має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території Київської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні названого товариства, видану на підставі постанови Національної комісії з регулювання енергетики від 23.06.2011 № 1079 (переоформлену за заявою ліцензіата на безстрокову постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 01.09.2015 № 2248).

Тому відповідно до пункту 4 глави І розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, АТ «Київоблгаз»- є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (п.2 гл 1 розд І). Дія Кодексу газорозподільних систем поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників (п.3 гл.1 розд І).

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Київоблгаз» від 29.06.2017 № 855 (зі змінами), назване товариство має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації цього товариства.

Між АТ «Київоблгаз» та ОСОБА_1 був укладений типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви приєднання.

Цей типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (згідно п. 1.1 договору).

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем) (згідно п.1.2 договору).

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь- яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєдання за формою у додатку 1 або у додатку 2 до цього договору.

За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природнього газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (згідно п.2.1 договору).

Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (згідно п.2.2 договору).

Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду.

Наявність підтвердженого обсягу природного газу споживача (його постачальника) доводиться до відома оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором Газотранспортної системи, а до відома споживача - його постачальником.

За відсутності у споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб споживача на відповідний календарний період споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи (згідно п.3.1 договору).

За умови включення споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді та відсутності простроченої заборгованості за цим договором оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить споживачу, до межі балансової належності його об`єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу.

Приймання-передача обсягу газу, належного споживачу, а також перехід експлуатаційної відповідальності за стан газових мереж від оператора ГРМ до споживача відбуваються на межі балансової належності об`єкта споживача.

Споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року №285. зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (згідно п.5.1 договору).

Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильник газу), визначеного в заяві-приєднання, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.

Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку споживача (згідно п.5.2 договору).

При здійсненні обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться кубічні метри (м куб.) природного газу, визначені відповідно до фактичних показів лічильника природного газу або відповідно до норм споживання природного газу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України (згідно п.5.3 договору в редакції від 30.09.2015).

Порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору (згідно п.5.4 договору).

Після запровадження особистого кабінету на сайті оператора ГРМ споживач має можливість скористатися ним для формування звітності (передачі показань лічильника газу) та рахунків за надані послуги, а також ознайомлення з визначеними об`ємами та обсягами розподіленого та спожитого природного газу за розрахунковий період (згідно п.5.4 договору).

Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ.

У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Судом, встановлений факт приєднання Позивача в 2015 році до умов Типового договору розподілу природного газу, форма якого затверджена постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1384/27829 і не заперечується позивачем.

Відповідно до пункту 6.1. Договору (в редакції від 30.09.2015) оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за потужність (абонентська плата), з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Постановою НКРЕКП від 07.10.2019 № 2080 внесені зміни до Кодексу ГРМ щодо порядку розрахунків за договором розподілу природного газу, зокрема виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Цією ж постановою внесені зміни до Договору та пункт 5.3 розділу V Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829, викладено в такій редакції:

«5.3. При здійсненні обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться кубічні метри (м куб.) природного газу, визначені відповідно до фактичних показів лічильника природного газу або відповідно до норм споживання природного газу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.

При здійсненні обліку спожитого природного газу Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов згідно з вимогами, визначеними в Кодексі газорозподільних систем.

У разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу газорозподільних систем».

Цією ж постановою внесені зміни до Договору до пункту 6.1., який викладений в наступній редакції «6.1. Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.»

Отже, умови Договору з 07.10.2019 передбачають оплату річної замовленої потужності з урахуванням вимог Кодексу ГРМ.

Відповідно до пунктів 12.1. - 12.2. Договору цей договір укладається на невизначений строк. Якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, Оператор ГРМ зобов`язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим Договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін.

У разі незгоди Споживача зі змінами він має право розірвати цей Договір шляхом надсилання письмового повідомлення Оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього Договору зміни. Нерозірвання цього Договору у вказаний строк та продовження споживання природного газу свідчить про згоду Споживача з внесеними до цього Договору змінами.

Внесені до Договору постановою НКРЕКП від 07.10.2019 № 2080 зміни розміщенні на сайті АТ «Київоблгаз» та в офіційних друкованих виданнях НКРЕКП.

ОСОБА_1 із заявами про зміну чи розірвання договору не звертався.

У подальшому постановою НКРЕКП № 580 від 06.03.2020 внесені зміни до Кодексу ГРМ щодо порядку визначення з 01 січня 2021 року розміру річної замовленої потужності.

Враховуючи посилання в пункті 6.1. Договору на Кодекс ГРМ, застосований порядок визначення з 01 січня 2021 року розміру річної замовленої потужності здійснений відповідно до умов Договору.

Оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем (згідно п.6.1 договору).

Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу (згідно п.6.2 договору).

Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надасться Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток однієї дванадцятої річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (згідно п.6.3 договору).

Розрахунковим періодом за ним Договором є календарний місяць (згідно п.6.4 договору).

Споживач має право здійснювати оплату за договором розподілу природного газу через банківську платіжну систему, онлайн-переказ. поштовий переказ, внесення готівки через касу Оператора ГРМ та в інший не заборонений законодавством спосіб (згідно п.6.6 договору).

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу ним об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року який визначається відповідно до вимог нього Кодексу крім випадків, передбачених цією главою.

З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за:

39 куб.м. для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;

126 куб.м. для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;

314 куб.м. для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

У випадку, якщо річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, нарахування оператором ГРМ вартості перевищення замовленої потужності не здійснюється.

На період до кінця 2019 року оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року.

З моменту, коли новий побутовий споживач та/або об`єкт побутового споживача фактично споживає природний газ повні дев`ять місяців та до завершення повного календарного року споживання, величина річної замовленої потужності об`єкта споживача визначається як добуток числа 12 на фактичне середньомісячне споживання природного газу за попередні перші дев`ять місяців споживання з урахуванням вимог пункту 1 цієї глави.

За відсутності повного газового року споживання новим побутовим споживачем та/або його об`єктом (у випадку укладення договору розподілу природного газу у період жовтень - грудень) річна замовлена потужність (за замовчуванням) на третій календарний рік розраховується Оператором ГРМ виходячи із середньомісячного фактичного споживання, помноженого на 12.

Періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць.

Підтвердженням правомірності дій АТ «Київоблгаз» є роз`яснення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП): №3831/16/7-20 від 02.04.2020р. та 4394/16.3.27-20 від 17.04.2020р., в яких зокрема, зазначено, що з 01.01.2021 року відбулося відокремлення вартості послуги розподілу природного газу із загального кінцевого платежу за природній газ. При цьому здійснено перехід до замовленої потужності та змінено принцип визначення вартості оплати послуги розподілу природного газу.

З 01.01.2021 кожен споживач сплачуватиме кошти за отриману послугу розподілу рівними частинами протягом року не залежно від обсягу спожитого природного газу в поточному місяці. Припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

31.07.2022 актом обстеженням вказаного об`єкту позивача, підтверджено наявність газоспоживаючого обладнання (плити газової та двох газових конвекторів), даний акт підписаний позивачем (а.с. 30).

Фактичний обсяг споживання позивачем природного газу в 2021 році становить 0,97 куб. м. у 2022 році 0,13 куб. м, що підтверджується та не оспорюється самим позивачем у власноручно написаному ним акті звіряння від 07.07.2022 (а.с. 31).

Оскільки, позивач використовує природний газ комплексно, у тому числі для опалення, то в силу імперативних норм пунктів 1-2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ з 01.01.2021 річна замовлена потужність на об`єкті позивача не може бути меншою за 314 куб. м., не залежно від фактичного обсягу споживання.

Враховуючи, що обсяг фактичного споживання Позивачем природного газу у 2020-2022 роках є меншим, ніж 314 куб. м, то річна замовлена потужність Позивача на 2021-2023 роки розрахована виходячи з обсягу 314 куб. м на рік та становить 26,17 куб м у місяць.

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 16.12.2020 №2452 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» встановлено на період з 01 січня 2021 року тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1.45 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) або 1,7400 грн. з ПДВ, .так, місячна вартість послуги знову з 01.01.2020 складала 24,49 грн (314 м? / 12 х 0,78 грн (тариф на послуги розподілу природного газу) х 1,2 (ПДВ)), а з 01.07.2020 складала 25,43 грн (314 м? / 12 х 0,81 грн (тариф на послуги розподілу природного газу) (ПДВ)).

Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2752 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «КИЇВОБЛГАЗ» встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,49 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) та визнано такою, що втратила чинність, постанову НКРЕКП, від 16 грудня 2020 року № 2452 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «КИЇВОБЛГАЗ».

Місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2021 календарний рік складала 45,53 грн (314 м? / 12 х 1,45 грн (тариф на послуги розподілу природного газу)х 1,2 (ПДВ)). Місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2022 та 2023 календарні роки складала 46,79 грн (314 м? / 12 х 1,49 грн (тариф на послуги розподілу природного газу) х 1,2 (ПДВ)).

Отже, нарахування оплати за послугу розподілення (доставки) природного газу відповідає вимогам чинного законодавства.

Суд, не вбачає підстав для задоволення вимоги про відшкодування моральної шкоди та стягнення витрат на професійну правничу допомогу, оскільки задоволенню не підлягають, оскільки є похідними від вимог, які судом визнані необґрунтованими.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку що в задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» необхідно відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 5, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265, 274, 279 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про захист прав споживача - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання його повного тексту до Київського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 09.05.2024

Суддя А.М. Майбоженко