Унікальний номер справи 333/7689/23
Номер провадження 2/333/709/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2024 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого - судді Ковальової Ю.В., секретар судового засідання Дондик О.Ю.,

розглянувши у відкритому засіданні цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення,

за участі:

представника позивача ОСОБА_3 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

в с т а н о в и в:

І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ.

Комунальне підприємство «Водоканал» звернулось до суду з позовом до відповідачів про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення, вказавши, що відповідачі проживають за адресою: АДРЕСА_1 , користуються послугами КП «Водоканал», але оплату не здійснюють у повному обсязі, у зв`язку з чим, за період з 01.09.2012 року по 31.07.2023 року утворилась заборгованість у сумі 45504,99 грн., яку позивач просить стягнути з відповідачів, а також стягнути понесені судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 2684,00 грн.

ІІ. ЗАЯВИ (КЛОПОТАННЯ) УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

25.03.2024 року до суду надійшов відзив на позов від відповідача ОСОБА_2 , в якому проти позовних вимог заперечував, вказав наступне. Доданий до позову розрахунок є економічно необґрунтованим, здійснений на припущеннях та його не можна вважати належним та допустимим доказом, оскільки він підписаний ОСОБА_4 - особою, без назви посади та без надання жодних документів на підтвердження своїх повноважень. Більш того, позивачем не надано жодних доказів того, що мешканці квартири не надавали покази лічильника, не надавали доступ до прибору обліку води (акти тощо), що свідчить про безпідставність здійснення розрахунку суми заборгованості, складений на припущеннях та не може бути належним доказом у справі. Також зазначає, що протягом кілька років в квартирі АДРЕСА_2 із кількості зареєстрованих осіб фактично мешкав лише ОСОБА_2 . Так, з травня 2022 року в квартирі не мешкав його син - ОСОБА_5 (свідоцтво про смерть Серія НОМЕР_1 від 08.08.2023 р.); ОСОБА_1 (колишня дружина) в квартирі не мешкала з 2006 р., оскільки з січня 2012 р. уклала шлюб з іноземним громадянином і виїхала за кордон. 3 вересня 2022 року його син - ОСОБА_6 не мешкає в квартирі з вересня 2022 року і перебуває на даний час за кордоном. Також подав заяву про застосування строку позовної давності . Також просив у разі задоволення позовних вимог розстрочити виконання рішення суду на 24 календарних місяця рівними щомісячними платежами.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги за вказаними вище обставинами, просила позов задовольнити, надала додаткові пояснення, в яких вказала наступне. Згідно Статуту КП «Водоканал» є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Обов`язок КП «Водоканал» надавати споживачам послуги з централізованого водопостачання породжує обов`язок проводити нарахування за послуги відповідно до чинного законодавства. Тобто, за відсутності засобів обліку, нарахування проводяться у відповідності до кількості зареєстрованих осіб. Так, за адресою: АДРЕСА_1 , в період з 01.09.2012 по 10.01.2021 рр. за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення нарахування проводились у відповідності до показань приладу обліку води. У зв`язку з не проведенням своєчасно повірки приладів обліку, розташованого за адресою відповідачів, з 10.01.2021р. нарахування проводяться згідно із встановленою нормою водоспоживання та у відповідності до кількості зареєстрованих. Таким чином, нарахування за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП «Водоканал» здійснює у встановленому чинним законодавством порядку та на підставі затверджених тарифів та норм водоспоживання/показань засобів обліку. Враховуючи, що ОСОБА_2 , ОСОБА_1 були зареєстровані на момент звернення до суду та у період виникнення боргу за адресою, тобто є споживачами послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, отже вони є належними відповідачами по справі. Жодних заяв про припинення надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та централізованого водовідведення за адресою відповідача до КП «Водоканал» не надходило. Крім того, відповідно до п. 11 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача. Отже, споживачі, в тому числі і відповідач ОСОБА_1 , які проживають/зареєстровані за спірною адресою не інформували та не надавали підтверджуючі документи до КП «Водоканал» про не проживання за адресою реєстрації.

В судовому засіданні представник позивача зазначила наступне. Так, до позову додано розрахунок заборгованості з розрахунку на 5 осіб. Разом з тим, як стало відомо позивачу в ході розгляду даної цивільної справи, ОСОБА_5 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 помер у травні 2022, про що не було повідомлено позивача. У зв`язку з тим, що з 10.01.2021р. нарахування за цією адресою проводилися згідно із встановленою нормою водоспоживання та у відповідності до кількості зареєстрованих, представником надано уточнений розрахунок заборгованості вже без урахування зареєстрованої особи, яка померла. Тому загальний розмір заборгованості по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення (з урахуванням оновленого розрахунку) за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.09.2012 року по 31.07.2023 року складає не 45504,99 грн., а 41811,78 грн., яку й просить стягнути з відповідачів.

Відповідач ОСОБА_2 в судових засіданнях спочатку визнавав наявність боргу, але в розмірі , потім не заперечував наявність боргу в цілому, але враховуючи наступне. Так, вказав, що не знав про необхідність щомісячного подання показів лічильника до КП «Водоканал», про необхідність повірки лічильника, і тому не згоден з нарахуваннями як до 10.01.2021р. , так і після 10.01.2021 , коли нарахування стали проводитися згідно із встановленою нормою водоспоживання та у відповідності до кількості зареєстрованих. Вказав, що дійсно не повідомляв КП «Водоканал» про те, що колишня його дружина ОСОБА_1 разом з ОСОБА_7 та ОСОБА_6 не проживають в квартирі, хоча й зареєстровані в ній. Також не повідомляв КП «Водоканал» про смерть сина ОСОБА_5 .

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, була повідомлена судом належним чином, причини неявки суду невідомі.

ІІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 25.09.2023 року відкрито провадження по справі, ухвалено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, учасникам справи встановлено строк для подачі заяв по суті справи.

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 05.02.2024 року відзив ОСОБА_2 на позовну заяву у цивільній справі за позовом Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення, повернуто відповідачу без розгляду.

ІV. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН.

Судом встановлено, що відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_1 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, за вказаною адресою зареєстровано ще 3 особи, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Як вбачається з копії свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_1 від 08.08.2023 р, ОСОБА_5 помер приблизно у травні 2022 року.

Як вбачається з розрахунку КП «Водоканал», здійсненого на підставі відомостей особового рахунку № НОМЕР_2 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 , відповідачі мають заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання і водовідведення за період з 01.09.2012 року по 31.07.2023 року в сумі 41811,78 гривень. При цьому за період з 01.09.2012 року по 10.01.2021р. нарахування проводились у відповідності до показань приладу обліку води; з 10.01.2021р. у зв`язку з не проведенням своєчасно повірки приладів обліку, розташованого за адресою відповідачів, нарахування проводились згідно із встановленою нормою водоспоживання та у відповідності до кількості зареєстрованих осіб- 5 осіб, з червня 2022- 4 особи.

V. МОТИВИ СУДУ ТА ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА.

Згідно ст. 23, 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», послуга з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

За рішенням Запорізької міської ради № 546 від 28.10.1999 року, збирання абонентської плати з населення за водокористування та водовідведення проводиться окремо від інших комунально-побутових послуг, а функції зі збору платежів з населення передано КП «Водоканал».

Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та її водовідведення для об`єктів усіх форм власності є суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення. Згідно до статутних документів, основним видом діяльності Комунального підприємства «Водоканал» є забезпечення безперебійного постачання населенню, підприємствам, організаціям м. Запоріжжя й області питної води та водовідведення, тому заявник в силу закону є виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення.

Згідно із ст.. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

З висловленої Верховним Судом України правової позиції (постанова від 30 жовтня 2013 року у справі №6-59цс13), споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Стаття 526 ЦК України визначає, що зобов`язання, підстави виникнення яких були передбачені в ст. 11 ЦК України, повинні виконуватися належним чином згідно умов договору, вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства.

Положеннями ст. 610, 611 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Обов`язок КП «Водоканал» надавати споживачам послуги з централізованого водопостачання породжує обов`язок проводити нарахування за послуги відповідно до чинного законодавства, а саме Закону України «Про житлово - комунальні послуги», пп.11, 21 Правил надання послуг з централізованого опалювання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 (далі - Правила 630), згідно з якими нарахування за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення проводились виходячи з розміру затверджених тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку, відповідно до кількості осіб.

Тобто, за відсутності засобів обліку, нарахування проводяться у відповідності до кількості зареєстрованих осіб.

Так за адресою: АДРЕСА_1 , в період з 01.09.2012 по 10.01.2021рр. за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення нарахування проводились у відповідності до показань приладу обліку води.

У зв`язку з не проведенням своєчасно повірки приладів обліку, з 10.01.2021р. нарахування проводяться згідно із встановленою, нормою водоспоживання та у відповідності до кількості зареєстрованих, а саме з розрахунку на 5 осіб, з червня 2022- на 4 особи.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до віданйя виконавчих органів міських рад належить встановлення нормативів (норм) споживання комунальних послуг.

Так, рішеннями виконавчого комітету Запорізької міської ради «Про затвердження питомих норм споживання питної води у м.Запоріжжі»

-№499 від 18.12.2020р.

-№96 від 29.03.2021р.;

були встановлені норми водоспоживання на вищезазначений період.

Згідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-ІУ від 24.06.2004р., споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-УІЇЇ від 09.11.2017р., індивідуальний споживач - фізична або юридична, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб.

Враховуючи, що відповідачі були зареєстровані на момент звернення до суду та у період виникнення боргу за даною адресою, в розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ОСОБА_2 , ОСОБА_1 є споживачами послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, а отже й належними відповідачами по справі.

Жодних заяв про припинення надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та централізованого водовідведення за адресою відповідача до КП «Водоканал» не надходило. Доказів зворотнього відповідачем не зазначено.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Статтею 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені законом.

Відповідно до положень ч. 1,3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово- комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Відповідно до п. 11 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача.

Однак, як встановлено в судовому засіданні, протягом періоду, за який виникла заборгованість, споживачі, які проживають/зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 не інформували та не надавали підтверджуючі документи до КП «Водоканал» про непроживання за адресою реєстрації. Більш того, відповідачем й в судовому засіданні не надано належних доказів не проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 за адресою реєстрації .

В той же час, п. 6 ч. 1ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг.

Пунктом 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630 (чинних на момент виникнення боргу) зазначено, що споживач має право на зменшення розміру плати у разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання).

Порядком зменшення розміру плати за комунальні послуги в разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї за місцем реєстрації, затвердженого рішеннями виконавчого комітету міської ради 306/1 від 23.07.2013р. та №142 від 24.03.2017р. (чинних на момент виникнення боргу) визначено, що при несвоєчасному зверненні споживача до виконавця послуг з питання оформлення перерахунку за спожиті послуги останній уточнює та вносить зміни до особових рахунків спочатку поточного кварталу. За попередній період перерахунки не проводяться.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачі не зверталися до КП «Водоканал» із повідомленням про тимчасову відсутність або проживання за іншою адресою, не надавали підтверджуючих документів. Доказів зворотнього відповідачем суду не надано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Інші доводи відповідача суд знаходить таким, що не заслуговують на увагу й не впливають на висновки суду про наявність підстав для задоволення позову.

Що стосується заяви відповідача про застосування строків позовної давності, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 256 Цивільного кодексу України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до статті 260 ЦК України позовна давність обчислюється за загальними правилами визначення строків, встановленими статтями 253-255 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 253 Цивільного кодексу України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Частиною 1 статті 264 Цивільного кодексу України передбачено, що перебіг позовної давності цереривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку.

Як вбачається з розрахунку заборгованості, відносно чого заперечення з боку відповідачів не заявлено, за визначений період Відповідачами частково були сплачені рахунки на оплату послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, причому у розмірах, що перевищують нараховане за поточний місяць, що у свою чергу вказує на вчинення ними |дій, спрямованих на визнання боргу. Отже, позовна давність була перервана.

Також, згідно з п.5 Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19)», Розділ "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України було доповнено пунктами 12-14. Згідно з п. 12 «Прикінцевих положень» ЦК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728,786,1293 цього Кодексу , продовжуються на строк дії такого карантину.

Таким чином , враховуючи оплати, здійснені відповідачами, а також беручи до уваги продовження строків на період дії карантину, суд дійшов висновку, що під час звернення до суду Позивачем не було порушено строки позовної давності.

Що стосується заяви відповідача про розстрочення виконання рішення суду на 24 календарних місяця рівними щомісячними платежами, суд зазначає наступне.

Згідно ст.267 ЦПК України, суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочення виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Згідно ст.435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Розстрочка та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Отже, чинним законодавством України не передбачено розстрочення виконання рішення суду на 2 роки, що вказує на відсутність підстав для задоволення такого клопотання відповідача.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідачів підлягають стягненню на користь позивача витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684 грн. 00 коп.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. ст. 82, 89, 141, 229, 263, 264, 267, 354 ЦПК України, суд, -

В и р і ш и в :

Позовну заяву Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Водоканал» заборгованість по оплаті послуг з водопостачання і водовідведення за період з 01.09.2012 року по 31.07.2023 року в розмірі 41811 (сорок одна тисяча вісімсот одинадцять) грн. 78 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Водоканал» понесені позивачем судові витрати в сумі 1342 /одна тисяча триста сорок дві/ гривні 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Водоканал» понесені позивачем судові витрати в сумі 1342 /одна тисяча триста сорок дві/ гривні 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його складення шляхом подання апеляційної скарги в Комунарський районний суд міста Запоріжжя.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: Комунальне підприємство «Водоканал»: 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61, ідентифікаційний номер юридичної особи 03327121, НОМЕР_3 в АТ «ПУМБ».

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 27.06.2024.

Суддя Ю.В. Ковальова