КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
№ справи:367/2151/22
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/5359/2024
Головуючий у суді першої інстанції: Мерзлий Л.В.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Немировська О.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2024 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

головуючий - Немировська О.В.,

судді - Желепа О.В., Мазурик О.Ф.

секретар - Черняк Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення відшкодування,

за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 17 жовтня 2023 року,

встановив:

у серпні 2022 року ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (у відповідності до Рішення річних Загальних зборів акціонерів Товариства від 21.08.2020, Приватне акціонерне товариство «Київобленерго» перейменоване у Приватне акціонерне товариство, далі - ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі») звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 відшкодування в сумі 156 878,74 гривень, що становить вартість необлікованої електричної енергії, виявленої 07.10.2021 в ході перевірки належного відповідачу приміщення АДРЕСА_1 .

Заочним рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 29 вересня 2022 року позов було задоволено та стягнуто з відповідача на користь позивача вартість електричної енергії в розмірі 156 878,74 гривень.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 13 квітня 2023 року заочне рішення Ірпінського міського суду Київської області від 29 вересня 2022 року було скасовано та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

16.10.2013 представник позивача подав заяву про зменшення розміру позовних вимог та просив стягнути з відповідача 118 878,74 гривень.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 17 жовтня 2023 року позов було задоволено та стягнуто з відповідача на користь позивача 118 878,74 гривень та судовий збір в сумі 2 481 гривень.

Не погоджуючись з вказаним рішенням представник відповідача - ОСОБА_2 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на допущені судом першої інстанції порушення норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи.

У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача - ОСОБА_3 просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши доповідь судді Немировської О.В., пояснення ОСОБА_1 та його представника - ОСОБА_2 , представника позивача - ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач вказував, що 07.10.2021 уповноваженими працівниками позивача проводилась перевірка об`єкту, який належить відповідачу, за адресою: АДРЕСА_2 . Під час проведення даної перевірки було виявлено порушення п. п. 1 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: «Споживання електричної енергії споживачем без укладення відповідних договорів з ОСР, самовільне підключення. Електрична енергія, що споживається, споживачем не оплачується. Під час КО виявити самовільне підключення є можливим» та складено Акт № К047705 про порушення Правил. 08.10.2021 комісією з розгляду Актів про порушення в присутності споживача було прийнято рішення, оформлене протоколом № 017, за яким обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок цього порушення, становить 91 310 кВт.год.

20.10.2021 комісією з розгляду Актів про порушення в присутності споживача прийнято рішення, яке оформлене протоколом №091, яким Рішення комісії, оформлене протоколом № 017 від 08.10.2021 скасовано, обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок цього порушення, становить 40 471 кВт.год, підлягає нарахуванню згідно п. 8.4.13 Правил, формула № 8 за період 365 днів - з 07.10.2020 по 07.10.2021, сума не облікованої електричної енергії становить 156 878,74 гривень з урахуванням ПДВ.

24.11.2021 листом №04/530/19106 на адресу відповідача було направлено протокол комісії №091, розрахунок до Акту про порушення №К047705, повідомлення про оплату. Рішення про проведення розрахунку обсягу та вартості не облікованої електроенергії, оформлене протоколом №0917 від 20.10.2021 відповідачем не оскаржувалось.

З урахуванням часткової сплати відповідачем суми відповідно до заяви про зменшення позовних вимог, позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, в розмірі 118 878,74 гривень та судовий збір в сумі 2 481,00 гривень.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 17 жовтня 2023 року позов було задоволено - стягнуто з відповідача на користь позивача 118 878,74 гривень та судовий збір в сумі 2 481 гривень.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що 07.10.2021 уповноваженими працівниками позивача проводилась перевірка належного відповідачу об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 та було виявлено самовільне підключення без укладення договору з ОСР. На підставі виявленого було складено Акт про порушення № К047705, згідно якого підлягає нарахуванню згідно п. 8.4.13 Правил, формула № 8 за період 365 днів - з 07.10.2020 по 07.10.2021, що становить 156 878,74 гривень з ПДВ, а з урахуванням часткової сплати відповідачем заборгованості - 118 878,74 гривень.

Такий висновок суду першої суду є законним та обґрунтованим, відповідає встановленим по справі обставинам.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII набрав чинності 11 червня 2017 року та Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України № 2019-VIII оператор системи розподілу:

1) забезпечує недискримінаційний доступ до системи розподілу;

2) надає послуги з розподілу електричної енергії з дотриманням встановлених показників якості надання послуг;

3) надає послуги з приєднання до системи розподілу відповідно до кодексу систем розподілу;

4) здійснює планування розвитку системи розподілу з урахуванням заходів з енергоефективності, управління попитом та можливостей використання розподіленої генерації та установок зберігання енергії;

5) забезпечує довгострокову спроможність систем розподілу задовольняти обґрунтований попит на розподіл за допомогою перспективного планування заходів та інвестицій для забезпечення достатньої потужності системи розподілу та надійності її функціонування;

6) забезпечує безпечне, надійне та ефективне функціонування систем розподілу з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища;

7) забезпечує користувачів системи інформацією, необхідною для ефективного доступу та використання системи розподілу;

8) забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;

9) розробляє типові графіки (профілі) навантаження для певних категорій споживачів відповідно до кодексу комерційного обліку;

10) виконує інші функції, передбачені нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

19 квітня 2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії, які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими правилами.

Правила роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі - Правила, ПРРЕЕ) (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Згідно з пунктом 1.2.7 глави 1.2 розділу І ПРРЕЕ постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку.

Відповідно до підпункту 20 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно з підпунктом 3 пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до пункту 8.2.4 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Згідно з пунктом 8.2.5 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

Відповідно до пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У відповідності до н. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

18 липня 2019 року ПРРЕЕ доповнено новою Главою 8, яка регулює питання визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ.

Пунктом 8.4.12 ПРРЕЕ передбачено, що в разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

Комутаційні апарати, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі, можуть вилучатися оператором системи для направлення їх на експертизу для встановлення фактичної сили струму їх спрацювання, про що зазначається в акті про порушення.

За положеннями п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:

1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);

2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб);

3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо);

4) фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів);

5) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку;

6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку;

7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку;

8) використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії;

9) пошкодження або відсутність пломб на засобах вимірювальної техніки, що вимірюють обсяг електричної енергії, розподіленої мережами споживача (основного споживача), пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) зазначених засобів вимірювальної техніки (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб), інші дії споживача, які призвели до зміни показів цих засобів вимірювальної техніки.

В п. 8.4.13. ПРРЕЕ закріплено, що у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави.

При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.

Згідно пункту 8.4.7. ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:

вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);

величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт·год);

кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).

Оператор системи щомісяця оприлюднює в засобах масової інформації та/або на власному офіційному веб-сайті інформацію про середню ціну купівлі електричної енергії на балансуючому ринку протягом календарного місяця (Ц, грн/кВт·год).

Під час проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії не враховується наявність у споживача пільг з оплати спожитої електричної енергії.

Доводи, викладені представником відповідача в апеляційній скарзі є аналогічними запереченням, які подавались при розгляді справи в суді першої інстанції.

Як видно з матеріалів справи, 07.10.2021 уповноваженими працівниками позивача проводилась перевірка належного відповідачу об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 та було виявлено самовільне підключення без укладення договору з ОСР. На підставі виявленого було складено Акт про порушення № К047705, згідно якого було виявлено порушення п. 1 п. 5.5.5 Правил - самовільне підключення. Вказаний Акт було складено у присутності споживача.

08.10.2021 згідно заяви відповідача комісією з розгляду Актів про порушення в присутності споживача було прийнято рішення, оформлене протоколом № 017, згідно якого Акт про порушення підлягає до розрахунку згідно за формулою 8.4.12 ПРРЕЕ, а обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок цього порушення становить 91 310 кВт.год. Позивач підписав протокол та виклав свої зауваження, де зазначив, що згоден з кількістю спожитої електроенергії, але не згоден з розрахунками, оскільки приміщення використовувалось для проживання.

20.10.2021 згідно заяви відповідача комісією з розгляду Актів про порушення в присутності споживача прийнято рішення, яке оформлене протоколом №091. Рішення комісії, оформлене протоколом № 017 від 08.10.2021 скасовано, Акт про порушення підлягає нарахуванню за формулою 8.4.13 ПРРЕЕ. Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок цього порушення становить 40471 кВт.год. за період 365 днів - з 07.10.2020 по 07.10.2021. Відповідно до розрахунку до Акту про порушення № К047705, сума не облікованої електричної енергії за період з 07.10.2020 по 07.10.2021 становить 156 878,74 гривень з урахуванням ПДВ.

24.11.2021 листом №04/530/19106 на адресу відповідача було направлено протокол комісії №091, розрахунок до Акту про порушення №К047705, повідомлення про оплату. Жодних заперечень щодо порядку та розміру не облікованої електроенергії відповідачем не надано, рішення про проведення розрахунку обсягу та вартості не облікованої електроенергії, оформлене протоколом №0917 від 20.10.2021 не оскаржено.

Як вбачається із заяви про зменшення позовних вимог, представник позивача вказує про те, що відповідач здійснив наступні платежі: 21.12.2021 на суму 13 000 гривень, 24.01.2022 на суму 10 000 гривень, 16.02.2022 на суму 10 000 гривень, 31.05.2022 на суму 5 000 гривень, а тому сума заборгованості складає 118 878,74 гривень.

Доводи, викладені представником відповідача в апеляційній скарзі, про те, що вказане приміщення, хоч і не є квартирою, але використовується ним для проживання, а тому нарахування має проводитись як для жилого приміщення, були враховані позивачем на засіданні комісії 20.10.2021 і розрахунок проведено за іншою формулою. При цьому змінюється не тариф вартості, який визначається кожного місяця, а обсяг споживання, який враховується при нарахуванні. 110,880 кВт/год для побутових споживачів, а не 498,96 кВт/год для не побутових споживачів.

Позивачем було надано в матеріали справи Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії згідно порядку визначеного главою 8.4.12 Розділу VШ ПРРЕЕ при нарахуванні за Протоколом №017 було визначено обсяг 91 310 кВт.год, в якій застосовується показник для добового споживання для не побутових споживачів - 12 годин. За вказаною формулою визначено зазначений обсяг електричної енергії за 183 дні та нараховано вартість не облікованої електричної енергії в сумі 390 494, 40 гривень.

За заявою ОСОБА_4 . В протоколі №091 від 20.20.2021 комісією було прийнято рішення скасувати рішення комісії, оформлене протоколом №017 від 07.10.2021 та визначено обсяг необлікованої електричної енергії - 40 471 кВт.год. з розрахунку добового споживання 8 годин як для побутових споживачів за формулою 8.4.13 ПРРЕЕ. Відповідно сума становить 156 878,74 гривень, а з урахуванням сплаченої відповідачем частини - 118 878, 74 гривень.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, доводи, викладені в апеляційній скарзі, висновків суду не спростовують, рішення було ухвалено судом першої інстанції при дотриманні норм процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 382 ЦПК України, суд

постановив:

апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 залишити без задоволення, а рішення Ірпінського міського суду Київської області від 17 жовтня 2023 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду в касаційному порядку у випадках, передбачених п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України, протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови виготовлено 26 червня 2024 року.

Головуючий

Судді