Справа № 750/3537/24
Провадження № 2/750/1053/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2024 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

судді - Рахманкулової І.П.,

секретаря Мойсієнко К.А.,

за участю відповідача ОСОБА_1 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії,

в с т а н о в и в:

У березні 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області через систему «Електронний суд» звернулося до суду з позовом до відповідача про стягнення суми надміру виплаченої пенсії в розмірі 97720 грн. 76 коп.

Обгрунтувано позов тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.02.2021 у справі № 620/6487/20 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо здійснення повторного перерахунку пенсії від 06.11.2020 і 12.01.2021 та зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 ; скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області щодо проведення повторного перерахунку пенсії від 06.11.2020 і 12.01.2021 та зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Чернігівській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 відповідно до протоколу про перерахунок пенсії від 02.10.2020. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області залишено без задоволення, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.02.2021 без змін. Рішення суду набрало законної сили 04.08.2021. В серпні 2021 року на виконання вказаного рішення суду відповідачу було проведено перерахунок пенсії з 01.02.2020. Для обчислення пенсії було враховано заробіток за період з 01.07.1995 по 30.06.2000 та з 01.07.2000 по 31.03.2006 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в України, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки. Показник середньої заробітної плати зі збільшенням на коефіцієнт склав 4404,35, розмір пенсії з 01.02.2020 склав 14380 грн. 44 коп. У лютому 2022 році проведено перерахунок пенсії з 01.03.2022. Показник середньої заробітної плати зі збільшенням на коефіцієнт склав 6186,32, розмір пенсії з 01.03.2022 склав 20128 грн. 72 коп. В липні 2023 року пенсійна справа відповідача була переглянута та приведена у відповідність з 01.03.2022, а саме, застосовано показник середньої заробітної плати зі збільшенням на коефіцієнт, який склав 4404,35, відтак розмір пенсії з 01.03.2022 склав 14380 грн. 44 коп. Таким чином, по особовому рахунку відповідача виникла переплата пенсії за період з 01.03.2022 по 31.07.2023 на суму 97720 грн. 76 коп. Листом № 2500-0403-8/48301 від 26.07.2023 відповідачу було запропоновано добровільно повернути переплату пенсії, проте, на час подання позовної заяви до суду кошти повернуті так і не були, у зв`язку із чим Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області просить стягнути вказані кошти з відповідача як безпідставно отримані відповідно до ст. 1212 ЦК України.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 21 березня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено справу розглядати без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

01.04.2024 відповідач подав через канцелярію суду клопотання про закриття провадження у справі, посилаючись на те, що у провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/14786/23 за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення щодо нарахування ОСОБА_1 переплати пенсії у розмірі 97720 грн. 76 коп. за період з 01.03.2022 по 31.07.2023.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 01 квітня 2024 року справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін.

Представник позивача у судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, вказавши, що позов підтримує та просить суд його задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність, адже відсутні правові підстави для зменшення розміру його пенсії.

Заслухавши пояснення відповідача та дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Як зазначено у позовній заяві, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.02.2021 у справі № 620/6487/20 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо здійснення повторного перерахунку пенсії від 06.11.2020 і 12.01.2021 та зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 ; скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області щодо проведення повторного перерахунку пенсії від 06.11.2020 і 12.01.2021 та зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Чернігівській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 відповідно до протоколу про перерахунок пенсії від 02.10.2020. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області залишено без задоволення, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.02.2021 без змін. Рішення суду набрало законної сили 04.08.2021. В серпні 2021 року на виконання вказаного рішення суду відповідачу було проведено перерахунок пенсії з 01.02.2020. Для обчислення пенсії було враховано заробіток за період з 01.07.1995 по 30.06.2000 та з 01.07.2000 по 31.03.2006 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в України, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки. Показник середньої заробітної плати зі збільшенням на коефіцієнт склав 4404,35, розмір пенсії з 01.02.2020 склав 14380 грн. 44 коп. У лютому 2022 році проведено перерахунок пенсії з 01.03.2022. Показник середньої заробітної плати зі збільшенням на коефіцієнт склав 6186,32, розмір пенсії з 01.03.2022 склав 20128 грн. 72 коп. В липні 2023 року пенсійна справа відповідача була переглянута та приведена у відповідність з 01.03.2022, а саме, застосовано показник середньої заробітної плати зі збільшенням на коефіцієнт, який склав 4404,35, відтак розмір пенсії з 01.03.2022 склав 14380 грн. 44 коп. Таким чином, по особовому рахунку відповідача виникла переплата пенсії за період з 01.03.2022 по 31.07.2023 на суму 97720 грн. 76 коп.

Листом № 2500-0403-8/48301 від 26.07.2023 відповідачу було запропоновано добровільно повернути переплату пенсії (а.с. 7 зворот), проте, як зазначено в позові, на час подання позовної заяви до суду кошти повернуті так і не були.

Частиною першою статті 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права (частина перша статті 129 Конституції України).

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес в один із способів, визначених частиною першою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом.

Положеннями статті 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути і тоді майно, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна. Набуття чи збереження майна буде безпідставним не тільки за умови відсутності відповідної підстави з самого початку при набутті майна, а й тоді, коли первісно така підстава була, але у подальшому відпала.

До правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення статті 1215 ЦК України, за якою зазначені грошові кошти поверненню не підлягають.

Зазначені висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду України від 22 січня 2014 року у справі № 6-151цс13 та від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14, постановах Верховного Суду від 07 березня 2018 року у справі № 517/186/17 та від 28 березня 2018 року у справі № 173/166/17.

При цьому, ст. 1215 ЦК України передбачено загальне правило, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16.01.2019 у справі № 753/15556/15-ц зазначила, що у статті 1215 Цивільного кодексу України передбачені загальні випадки, за яких набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Її тлумачення свідчить, що законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності набувача такої виплати. При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і, відповідно, тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Таким чином, для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, мав достеменно встановити факт переплати пенсії у зв`язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 грудня 1999 року № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» до лічильних (рахункових) помилок належать неправильності в обчисленнях, дворазове нарахування заробітної плати за один і той самий період тощо.

Не можуть вважатися ними не пов`язані з обчисленнями помилки в застосуванні закону та інших нормативно-правових актів.

Згідно ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка є спеціальною нормою для правовідносин, суми пенсій, виплачені надміру, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку лише внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

Обов`язковою ознакою, необхідною для стягнення надміру виплаченої пенсії, по-перше є, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача, зловживання з його боку або усвідомлення набувачем подання ним в органи пенсійного фонду недостовірних даних.

До правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення статті 1215 ЦК України, за якою зазначені грошові кошти поверненню не підлягають.

Доказів того, що переплата пенсії виникла внаслідок зловживань з боку пенсіонера, чи відповідач допустив недобросовісну поведінку, позивач суду не надав.

Пунктом 71 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» від 20.10.2011 року встановлено, що ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Аналогічний висновок міститься у справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки, у справі «Гаші проти Хорватії» та у справі «Трro проти Хорватії».

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи, що позивач не надав суду доказів неправомірної поведінки пенсіонера або надання ним неправдивих документів для призначення або перерахування пенсії; нарахування пенсії проведено позивачем добровільно, за відсутності рахункової помилки та недобросовісності з боку набувача коштів, а тому правових підстав для задоволення позову згідно ст. 1212 ЦК України, суд не знаходить.

На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 81, 83, 133, 141, 258, 259, 265, 279, 289, 354 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

у задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (місцезнаходження: вул. П`ятницька, 83-А, м. Чернігів; ідентифікаційний код юридичної особи - 21390940) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) про стягнення суми надміру виплаченої пенсії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 09.05.2024.

Суддя