Справа № 585/2146/24
Номер провадження 2/585/675/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2024 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі :

головуючого судді Євлах О.О.,

за участі:

секретаря :- Безручко О.П.

представника позивача ОСОБА_1

третьої особи ОСОБА_2 .

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни цивільну справу

за позовом ОСОБА_3

до

відповідач: Роменської міської ради Сумської області

третя особа: приватний нотаріус Роменського міського нотаріального округу Проскурня Владислав Олександрович,-

вимоги заявника: про визнання права власності на спадкове майно,-

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 09 травня 2024 року ОСОБА_3 , через свого представника адвоката Менько Д.Д., звернувся до суду з позовом до Роменської міської ради Сумської області, третя особа: приватний нотаріус Роменського міського нотаріального округу Проскурня Владислав Олександрович про визнання права власності на спадкове майно.

2. Позов обґрунтував тим, що ОСОБА_3 з 21.04.1972 року перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після смерті ОСОБА_4 відкрилась спадщина, яка складається з 1/2 частки у праві спільної сумісної власності подружжя на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , та гаража за адресою: АДРЕСА_2 .

24 липня 2023 року приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Сумської області Проскурня В.О. була заведена спадкова справа після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , останнє місце проживання якого було за адресою: АДРЕСА_1 за №27/2023, номер у спадковому реєстрі 70978950. приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу Сумської області Проскурня В.О. позивачу ОСОБА_3 видано свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_4 , за якими позивач отримала у спадок після смерті чоловіка 1/2 частку у праві спільної сумісної власності подружжя на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується зазначеним свідоцтвом.

У видачі позивачці свідоцтва про право на спадщину на вищевказаний гараж приватний нотаріус Роменського районного нотаріального округу Сумської області Проскурня В.О. відмовив та роз`яснив у письмовому роз`ясненні від 26.04.2024 № 82/02-14 «Щодо видачі свідоцтва про право на спадщину», що з поданих документів на спадкове майно, а саме на гараж: довідки-характеристики, виданої КП «Роменське міськрайонне бюро технічної інвентаризації» 19 квітня 2024 року №444; технічного паспорта на гараж, виданого КП «Роменське міськрайонне бюро технічної інвентаризації» 16 квітня 2024 року, договору оренди земельної ділянки для гаражного будівництва від 17 лютого 2005 року встановлено, що померлим ОСОБА_4 було орендовано земельну ділянку для гаражного будівництва площею 0,0027 га., але правові документи на гараж відсутні.

Згідно технічного паспорту на гараж та довідки-характеристики, нотаріусом було виявлено, що право власності на гараж померлий ОСОБА_4 в установленому законом порядку не зареєстрував. Враховуючи викладене, згідно зазначеного роз`яснення приватного нотаріуса, позивачу необхідно звернутися до суду та в судовому порядку визнати право власності на спадкове майно (гараж). Викладені обставини змушують позивачку звернутись до суду з цим позово

3. Представник відповідача відзив на позовну заяву до суду не подав.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

4. У судовому засідання представник позивача адвокат Менько Д.Д. заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності. Розгляд справи просив проводити за наданими позивачем доказами у відповідності до закону.

В судовому засіданні третя особа- приватний нотаріус Проскурня В.О. надав суду пояснення стосовно підстав відмови в оформленні спадщини, аналогічні відомостям викладеним у постанові про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину. У вирішення спору поклався на розсуд суду.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

5. Ухвалою Роменського міськрайонного суду від 09 травня 2024 року постановлено розгляд справи проводити у спрощеному позовному провадженні та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 05 червня 2024 року.

6. Ухвалою Роменського міськрайонного суду від 05 червня 2024 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

7. Встановлено, що згідно свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 - 21 квітня 1972 року зареєстрував шлюб з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Після реєстрації шлюбу їм присвоєно прізвище- чоловікові- ОСОБА_5 , дружині- ОСОБА_6 . (а.с.6 на зв.)

8. Згідно свідоцтва про смерть НОМЕР_2 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Ромни, Роменського району Сумської області. (а.с.7).

9. Згідно Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 73303189 від 24.07.2023 року зареєстрована спадкова справа за № 70978950 після спадкодавця ОСОБА_4 . (а.с.7 на зв.)

10. Згідно Свідоцтва про право власності за законом від 16.11.2023 року ОСОБА_3 оформила спадщину після спадкодавця ОСОБА_4 . (а.с.8-10).

11. Згідно роз`яснення приватного нотаріуса Проскурні В.О. від 26.04.2024 № 82/02-14 «Щодо видачі свідоцтва про право на спадщину», з поданих документів на спадкове майно, а саме на гараж: довідки-характеристики, виданої КП «Роменське міськрайонне бюро технічної інвентаризації» 19 квітня 2024 року №444; технічного паспорта на гараж, виданого КП «Роменське міськрайонне бюро технічної інвентаризації» 16 квітня 2024 року, договору оренди земельної ділянки для гаражного будівництва від 17 лютого 2005 року встановлено, що померлим ОСОБА_4 було орендовано земельну ділянку для гаражного будівництва площею 0,0027 га., але правові документи на гараж відсутні. В зв`язку з чим рекомендовано звернутись до суду. (а.с.10 на зв.).

12. Згідно рішення Роменської міської ради народних депутатів №163 від 14.08.1991 року затверджено додатковий список членів гаражно-будівельного кооперативу «Зірочка» де до списку включено ОСОБА_7 та зазначено» В зв`язку з покупкою гаража з 14.11.1996 року власником гаража є ОСОБА_4 . (а.с.11).

13. Згідно Договору оренди землі від 17 лютого 2005 року ОСОБА_4 є орендарем земельної ділянки несільськогосподарського призначення для гаражного будівництва , яка знаходиться в АДРЕСА_2 . Земельна ділянка площею 0,0027 га. (а.с.11 на зв.-13).

14. Згідно Акту про погодження та закріплення в натурі меж землекористування гаражного кооперативу «Зірочка» на території Роменської міської ради від 31.10.2002 року в м.Ромни вул.Паризької комуни- проведено в натурі погодження існуючих меж землекористування гаражного кооперативу «Зірочка» на території Роменської міської ради. Межі земельної ділянки на місцевості закріплені існуючою огорожею та металевими штирями. (а.с.14).

15. 14 листопада 2002 року складено Акт інвентаризації земель гаражного кооперативу «Зірочка» на території Роменської міської ради в м.Ромни вул.Паризької комуни. (а.с.15).

16. В жовні 2022 року складено Акт про погодження (встановлення) та закріплення в натурі меж земельної ділянки за участі представника Роменського міського відділу земельних ресурсів та ОСОБА_4 . (а.с.16).

17. 18 лютого 2005 року ОСОБА_4 на підставі рішення сесії Роменської міської ради від 20.02.2003 року № 75 Роменська міська рада передала ОСОБА_4 земельну ділянку, яка розташована на території Роменської міської ради за адресою м.Ромни вул.Пл.Паризької комуни площею 0,0027 га для несільськогосподарського призначення. (а.с.17).

18. Згідно довідки-характеристики від 19.04.2024 року за адресою м.Ромни площа Курилова гаражний кооператив «Зірочка» гараж № НОМЕР_3 за даними технічної інвентаризації від 09.04.2024 року розташовані наступні будівлі- П-погріб під «Г» з цегли, загальною площею 25,0 кв.м. Згідно матеріалів інвентаризаційної справи право власності станом на 01.01.2013 року на вищевказане майно не реєструвалося. Гараж побудовано до 05.08.1992 року ОСОБА_4 на земельній ділянці для будівництва індивідуальних гаражів, згідно договору оренди землі від 17.02.2005 року. (а.с.17 на зв.)

19. Згідно технічного паспорта, гараж, який є самостійним об`єктом нерухомого майна адреса об`єкта Сумська область, Роменський район, Роменська територіальна громада, м.Ромни, (станом на 01.01.2021 року), гаражний кооператив «Зірочка» автогаражний кооператив 38. Замовник технічного паспорта ОСОБА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 . Загальна площа гаража 25,0 кв.м. Рік спорудження 1991 рік, стіни цегла, перекриття дерево, підлога дошка,земля. (а.с.18-20).

20. Згідно Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва гараж № НОМЕР_3 гаражного кооперативу «Зірочка» на території Роменської міської ради Сумської області адреса експериментального порядку не присвоювалась. Площа гаража 25 кв.м. поверх 1, площа забудови 29,3 кв.м., висота 2,5 м. Наявне електропостачання та освітлення. Погріб площею 8,3 кв.м. (а.с.20 на зв.-22)

21. Згідно довідки від 29.04.2024 року Автогаражного кооперативу «Зірочка» ОСОБА_3 , після смерті чоловіка ОСОБА_4 , прийнята в члени кооперативу, як його єдиний спадкоємець . (а.с.23).

22. Згідно Звіту про оцінку майна від 30.04.2024 року вартість індивідуального гаража літ «Г» заальною площею 25 кв.м. з вбудованим погреблом літ «П» складає 6890,00 гривень. Замовник ОСОБА_3 . (а.с.23 на зв.-24).

V. Норми права.

23. Згідно із частиною першою статті 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Дані положення кореспондуються в статті 328 ЦК.

Статтями 15, 16 ЦК, статтею 4 ЦПК передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

На підставі статей 1216; 1217; 1218 Цивільного кодексу України (далі ЦК) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла, до інших осіб (спадкоємців).

Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

В силу ч. 4 ст. 206 ЦПК України в разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред`являти позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків /спадщини/ від фізичної особи, яка померла /спадкодавця/, до інших осіб /спадкоємців/.

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч.1 ст. 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Згідно з ч. 3 ст. 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Статтею 328 ЦК України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Однією з підстав є успадкування прав на майно.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про кооперацію» кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об`єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування. Обслуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об`єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності.

У статті 11 Закону України «Про кооперацію» визначено, що вступ до кооперативу здійснюється на підставі письмової заяви. Особа, яка подала заяву про вступ до кооперативу, вносить вступний внесок і пай у порядку та розмірах, визначених його статутом. Рішення правління чи голови кооперативу про прийняття до кооперативу підлягає затвердженню загальними зборами його членів. Порядок прийняття такого рішення та його затвердження визначається статутом кооперативу.

Згідно із статтею 19-1 Закону України «Про кооперацію» член житлово-будівельного, дачно-будівельного, гаражно-будівельного, житлового, дачного, гаражного чи іншого відповідного кооперативу має право володіння, користування, а за згодою кооперативу - і розпоряджання квартирою, дачею, гаражем, іншою будівлею, спорудою або приміщенням кооперативу, якщо він не викупив це майно. У разі викупу квартири, дачі, гаража, іншої будівлі, споруди або приміщення член житловобудівельного, дачно-будівельного, гаражно-будівельного, житлового, дачного, гаражного кооперативу чи іншого відповідного кооперативу стає власником цього майна. Право власності на таке майно у члена кооперативу виникає з моменту державної реєстрації цього права відповідно до закону.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно із частиною четвертою статті 3 зазначеного Закону речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Відповідно до висносків Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду викладених у справі № 904/1039/20, визначення відповідачів, предмета та підстав позову є правом позивача. Натоміть, установлення належності відповідачів й обґрунтованості позову обов`язком суду, який він виконує під час розгляду справи. Встановивши, що позов пред`явлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача.

VI. Оцінка суду.

24. Проаналізувавши обставини справи, оцінивши надані докази за власним переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, кожен окремо та в сукупності, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог позивача виходячи з наступного.

При вирішенні спору про визнання права власності на спадкове майно потрібно розмежовувати час і підстави виникнення права власності у спадкодавця, які кваліфікуються відповідно до законодавства України, чинного на час виникнення права власності.

Окрім загального кола обставин, які встановлюються судом при вирішенні всіх спорів про право на спадкування, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове нерухоме майно судам необхідно з`ясовувати:

1) правовий режим земельної ділянки, на якій розташоване спірне нерухоме майно (будинок, споруда);

2) чи отримано спадкодавцем дозволи на спорудження нерухомості, чи затверджено проект на спорудження;

3) коли спадкодавцем було завершено спорудження нерухомості;

4) чи дотримано при будівництві проекту на спорудження обєкту, вимог державних протипожежних, санітарних норм;

5) чи посвідчено право власності на нерухоме майно в установленому законом порядку на час виникнення права власності.

Належність правовстановлюючих документів встановлюється судом відповідно до законодавства, яке було чинним на час набуття права власності на житловий будинок, споруду.

У цій справі встановлено, що спірний гараж побудований у 1991 році.

З огляду на те, що рішенням №163 від 14.08.1991 року дозвіл на включення в члени кооперативу надано ОСОБА_7 . На цьому ж рішенні маються два записи, один з яких закреслений це про продаж гаражу 1993 року ОСОБА_8 і перехід до нього права власності на гараж та про продаж цього ж гаражу 1996 року ОСОБА_4 (а.с.11)

Порядок та умови прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва вперше на законодавчому рівні було встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 1992 року № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів державного замовлення».

До 05 серпня 1992 року законодавством не передбачалась процедура введення господарських будівель та споруд приватних житлових будинків до експлуатації при оформленні права власності, тому чинні правила введення до експлуатації нерухомого майна не поширюються на спірний гараж, який збудований до 05 серпня 1992 року.

Порядок оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН А. 3.1-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23 березня 1999 року № 12/5-126, у якому, зокрема, роз`яснюється: по об`єктах, що збудовані до 05 серпня 1992 року, тобто до прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 05 серпня 1992 року № 449, якою встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, при їх реєстрації для оформлення права власності одним із документів є висновок про технічний стан будинку (будівлі), що складає бюро технічної інвентаризації.

Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 13.12.95 N 56, затверджено Правила державної реєстрації об`єктів

нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних

осіб. З цього часу п.п. 1.5 п.1 цього порядку встановлено, що до об`єктів нерухомого майна,що підлягають державній реєстрації, відносяться: а) жилі будинки (домоволодіння) розташовані на земельній ділянці, під окремим порядковим номером по вулиці, площі,провулку; б) нежилі будинки, дачі, садові будинки, гаражі, будівлівиробничого, господарського,соціально-побутовоготаіншогопризначення, розташовані на окремих земельних ділянках;

Відповідно до п.4.1. цих Правил, оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності за зразком,наведеним в додатку N 12: членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу, товариства або об`єднання, які повністю внесли свої пайові внески;

Тобто, для того аби в спадкодавця ОСОБА_4 виникло право на спірний гараж, необхідно щоб перехід права власності на спірний гараж відбувся у встановленому законом порядку.

Натомість, надані матеріали свідчать про те, що ОСОБА_7 передав гараж в гаражно-будівельному кооперативі ОСОБА_8 , а потім останній передав його ОСОБА_4 , однак така передача відбулась фактично, але не у встановлений законом спосіб.

Оскільки встановлено, що спірний гараж побудований у 1991 році, то ймовірно його будівництво здійснено ОСОБА_7 , який у 1993 році передав гараж ОСОБА_8 , а вже в 1996 році спірний гараж передано ОСОБА_4 ..

Тобто, поскільки будівництво гараж здійснено не ОСОБА_4 , то відомості зазначені в Довідці-Характеристиці БТІ від 19.04.2024 року про будівництво гаражу ОСОБА_4 є неправдивими.

Згідно зі статтею 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, установивши, що позивач не надала належних та допустимих доказів, які б підтвердили право власності на спірний гараж у спадкодавця, суд дійшов висновку, що це майно не увійшло до спадкової маси та підстави для визнання за позивачем права власності на нього в порядку спадкування відсутні.

Крім того, з наданих доказів вбачається, що гараж знаходиться в гаражно-будівельному кооперативі «Зірочка» з 1991 року, а відповідно до Правила державної реєстрації об`єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних

осіб (чинних на момент передачі гаражу ОСОБА_4 ) необхідною умовою для реєстрацію права власності з видачею свідоцтва про право власності членам гаражного чи іншого кооперативу, товариства або об`єднання, здіяснююєть лише за тими особами, які повністю внесли свої пайові внески. Жодних відомостей про пайові внески та їх внесення матеріали справи не містять.

Відповідно по скільки спірний гараж за висновками суду не увійшов до спадкової маси ОСОБА_4 , то відповідачем у цій справі не може бути Роменська міська рада Сумської області. Це, на думку суду, має бути кооператив «Зірочка». Відтак позов пред`явлено до неналежного відповідача, що згідно висновків Верховного суду є самостійною підставою у відмові в позові.

За змістом статті 141 ЦПК судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

В зв`язку з відмовою в задоволенні позовних вимог позивача, судові витрати залишити за ОСОБА_3 .

З цих підстав,

керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 200,258-259, 263 - 265 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -

У Х В А Л И В :

1. В задоволенні позову ОСОБА_3 до Роменської міської ради Сумської області, третя особа: приватний нотаріус Роменського міського нотаріального округу Проскурня Владислав Олександрович про визнання права власності на спадкове майно,- відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Роменський міськрайонний суд Сумської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його підписання.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач: ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач: Роменська міська рада Сумської області, бульвар Шевченка,2 м.Ромни, Сумської області, 42000, .

Третя особа: приватний нотаріус Роменського міського нотаріального округу Проскурня Владислав Олександровича, адреса місцезнаходження : АДРЕСА_3 .

Повний текст рішення виготовлено 27 червня 2024 року.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана ЄВЛАХ