У Х В А Л А 538/1157/24
і м е н е м У к р а ї н и 2/538/567/24
25 червня 2024 року Суддя Лохвицького районного суду Полтавської області Бондарь В.А., розглянувши матеріали позовної заяви представника позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - адвоката Кузьменка Віктора Олексійовича до Заводської міської територіальної громади в особі органу місцевого самоврядування, третя особа виконуюча обов"язки державного нотаріуса Другої лохвицької державної нотаріальної контори у порядку заміщення ОСОБА_3 про визнання права власності на спадкове майно, -
Представник позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - адвокат Кузьменко В.О. звернувся до Лохвицького районного суду Полтавської області з позовом до Заводської міської територіальної громади в особі органу місцевого самоврядування, третя особа виконуюча обов"язки державного нотаріуса Другої лохвицької державної нотаріальної контори у порядку заміщення ОСОБА_3 про визнання права власності на спадкове майно.
Дана позовна заява не відповідає вимогам ч. 4 ст. 177 ЦПК України, відповідно до якої до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Таким чином судовий збір за вимогу немайнового характеру повинен бути сплачений кожним позивачем окремо.
В матеріалах справи маються дві квитанції від 30.05.2024 року та від 18.06.2024 року, на загальну суму 1211,20 грн, відповідно до яких платником є позивач ОСОБА_1 .
Квитанції про сплату судового збору позивачем ОСОБА_2 в матеріалах справи не має.
Крім того, позовну заяву подано представником позивачів адвокатом Кузьменко Віктором Олексійовичем в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .
Так, як визначено ч. 1 ст. 58 ЦПК України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно із ч. 1 ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно ч. 7 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Відповідно до ч. 4 ст. 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 64 ЦПК України обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
Згідно зі ст. 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Ордером визнається письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Відповідно до п. п. 2, 12, 14, 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України 17 грудня 2012 року №36 ордер на надання правової допомоги є письмовим документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановленихЗаконом № 5076-VI таіншими законами України. Ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності). Ордер встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об`єднання (бюро) зобов`язані вказати на звороті ордера. Ордер має містити наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа.
Згідно з підпунктом 15.4 пункту 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко відокремив, що повинно бути окремо зазначено в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога».
Таким чином, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема суду, що узгоджується з висновками Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2019 року, справа №9901/847/18.
Крім того, відповідно до пунктів 4, 5, 14, 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року №36, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.
Ордер встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об`єднання (бюро) зобов`язані вказати на звороті ордера.
Отже, суд приходить до висновку, що представником позивачів адвокатом Кузьменко В.О. не подано до суду ордер встановленого зразка, тому для підтвердження своїх повноважень представнику необхідно надати до суду ордер, тобто оригінальний документ встановленої законодавством форми та змісту, з якого можна презюмувати, що він виданий на підставі договору про надання правової допомоги і підтверджує правомочність адвоката на вчинення дій в інтересах клієнтів. Інші форми цього документа, такі як копії ордера будь-якого виду, чи посилання на нього, зокрема й копія, завірена самим адвокатом, не замінюють обов`язку надавати ордер, як основний вид документа, перший і єдиний його примірник.
При цьому, до матеріалів позовної заяви не долучено свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.
Отже, в матеріалах справи немає ніякого підтвердження наявності повноважень адвоката Кузьменка В.О. на підпис та звернення до суду саме з цією заявою від імені та в інтересах позивачів.
Відтак, представнику позивачів необхідно надати суду документи на підтвердження його повноважень на представництво інтересів позивачів у відповідності до вимог законодавства.
Також суддя зазанчає, що фізична особа встановлюється судом за паспортом, однак, до позовної заяви представник позивачів долучив копію паспорта лише одного позивача ОСОБА_1 , в той же час копія паспорта позивача ОСОБА_2 не долучена до матеріалів справи.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження по справі та подальший розгляд справи і ухвалення законного та обґрунтованого рішення.
Відповідно до вищевикладеного та вимог ч. 1 ст. 185 ЦПК України позовна заява має бути залишена без руху.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом направлення до Лохвицького районного суду Полтавської області оригінал квитанції про сплату судового збору у належному розмірі.
З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України,-
Позовну заяву представника позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - адвоката Кузьменка Віктора Олексійовича до Заводської міської територіальної громади в особі органу місцевого самоврядування, третя особа виконуюча обов"язки державного нотаріуса Другої лохвицької державної нотаріальної контори у порядку заміщення ОСОБА_3 про визнання права власності на спадкове майно - залишити без руху.
Недоліки поданої позовної заяви мають бути усунуті протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали.
Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків позовної заяви, відповідно до ст.185 ЦПК України позовна заява буде визнана неподаною та повернута заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя: В.А. Бондарь