Справа № 302/245/23
Номер рядка звіту 35
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.05.2024 смт.Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в особі головуючого судді Кривка В. П.,

розглянувши цивільну справу в спрощеному провадженні без повідомлення сторін і їх представників за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», в інтересах якого діє адвокат Фраткіна Т.Ф., до ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Рішко С.І., про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 116391, 23 грн та судових витрат, -

В С Т А Н О В И В:

06.02.2023 позивач звернувся в суд із зазначеним позовом з таким обґрунтуванням вимог.

В будинку АДРЕСА_1 попереднім власником цього житла було припинено газопостачання 21.09.2017 та опломбовано запірний пристрій на стояку згідно Акту перевірки вузла обліку.

Новий власник житла відповідач ОСОБА_1 приєднався до умов публічного Договору розподілу природного газу, подавши заяву від 02.09.2021 про постачання газу в житловий будинок АДРЕСА_1 і у зв`язку з цим взяв на себе зобов`язання виконувати положення закону «Про ринок природного газу» та Кодекс газорозподільних систем.

15.09.2021 представники АТ «Закарпатгаз» на об`єкті споживання встановили лічильник газу типорозміру Elster G4 заводський номер 20 року випуску з показником 0.00 куб.м, який на патрубках опломбовано пломбами АТ «Закарпатгаз» № 00307460 та лічильний механізм стрічковою пломбою № 344509.

Згідно з п.6 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ відновлення газопостачання (розподілу газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах і п`яти робочих днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача про відновлення газопостачання та після усунення порушень, за їх наявності і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання.

19.11.2021 працівниками АТ «Закарпатгаз» виявлено за адресою АДРЕСА_1 , тобто на об`єкті відповідача, несанкціоноване відновлення газопостачання та несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (відсутність силової пломби АТ «Закарпатгаз» на патрубках лічильника), що зафіксовано актом про порушення № 03754 від 19.11.2021. Відповідно до п.1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ ці обставини відносяться до порушень споживача.

Згідно з ч.2 глави 9 Розділу Х, пунктом 1 Глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ позивач здійснив розрахунок не облікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Позивач на підставі акту про порушення та рішення комісії від 30.12.2021 розрахував об`єм спожитого газу за період з 16.09.2021 по 18.11.2021 і визначив до сплати об`єм природного газу в розмірі 3157 куб. м та його вартість для компенсації шкоди в сумі 116391 грн 23 коп.

Позивач на підставі положень п.12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ пред`явив відповідачу вимогу до сплати збитків № 880-сл-130-0122 від 04.01.2022. Проте відповідач залишив цю вимогу без реагування.

Позивач посилається на застосування положень статті 59 закону «Про природний ринок газу», статей 15, 16, 530, 526 ч.1, 610, 611 ЦК України та пунктів 7.1, 7.4, 8.1 Кодексу ГРМ.

Винесені в справі процесуальні рішення:

- згідно з ухвалою від 27.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в справі у порядку спрощеного позовного провадження без вик литку сторін.

- Згідно з ухвалою від 06.03.2023 (суддя Кривка В.П.) визнано заявлений відповідачем ОСОБА_1 відвід судді Кивка В.П. необґрунтованим і вирішення остаточно питання відводу передано на розгляд іншому судді.

- Згідно з ухвалою від 17.03.2023 (суддя Пухальський С.В.) відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Кривка В.П.

- Згідно з ухвалою від 29.03.2023 задоволено заяву (клопотання) сторони відповідача і зупинено провадження в справі до набрання законної сили судовим рішенням від 16.01.2023 Міжгірського районного суду Закарпатської області в справі № 302/1409/21.

- Згідно з ухвалою 13.03.2024 задоволено заяву(клопотання) представника позивача і відновлено провадження в справі.

- Згідно з ухвалою від 03.05.2024 відмовлено в задоволенні клопотання представнику відповідача - адвокату Рішко С.І. про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін і про виклик свідків та їх допит та постановлено розгляд справи здійснити (продовжити) в спрощеному провадженні без повідомлення сторін.

Позиція сторони відповідача за змістом відзиву на позов

Відповідач просить відмовити повністю в задоволенні позову на основі такого обґрунтування.

21 вересня 2017 року контролером ПАТ «Закарпатгаз» ОСОБА_2 у присутності власника житлового будинку ОСОБА_3 в АДРЕСА_1 було складено Акт перевірки вузла обліку та опломбовано стояк газопостачальної мережі пломбою №9820, в результаті чого було фізично припинено газопостачання до житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ).

02 жовтня 2020 року на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Корбутяк І.В., Відповідач та його дружина, ОСОБА_4 , придбали Будинок №42.

02 вересня 2021 року Відповідач звернувся до Товариства із Заявою-приєднанням №2359 до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), згідно якої він дав згоду на приєднання Будинку АДРЕСА_1 до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498 (далі - Договір).

15 вересня 2021 року працівниками Міжгірської дільниці Свалявського відділення АТ «Закарпатгаз», а саме слюсарями ОСОБА_5 і ОСОБА_6 , у присутності Відповідача встановили в Будинку №42 лічильник газу Elster BK G-4, 2020 року випуску заводський № 12611751 з датою останньої повірки 01.04.2021 року з показаннями 0 м3, із встановленням пломби на патрубках №00307460 та стрічкової пломби на лічильнику №344509. При цьому працівниками Позивача було проведено роботу з відновлення газопостачання ВБСГ у відповідності до ПБСГ, а саме: здійснено випробування газопроводів на щільність за допомогою мильної емульсії. Витоків та дефектів при зовнішньому огляді та перевірці всіх з`єднань не виявлено. Газопровід випробування та герметичність витримав; перевірено наявність тяги в димових та вентиляційних каналах (порушень не виявлено); проведено інструктаж споживачів з правилами безпечного користування газовими приладами. Ці обставини підтверджуються змістом Акту №14857 від 15.09.2021 року. Цього ж дня працівники Позивача ОСОБА_5 і ОСОБА_6 демонтували зі стояка пломбу №9820 та відновили газопостачання Будинку № НОМЕР_2 .

20 вересня 2021 року до суміжного із Будинком АДРЕСА_3 , належного ОСОБА_7 , прийшли працівниками Міжгірської дільниці Свалявського відділення АТ «Закарпатгаз» ОСОБА_5 і ОСОБА_6 для проведення робіт із заміни лічильника газу. В цей час Відповідач перебував у власному дворогосподарстві, привітався із працівниками Позивача, запитав у ОСОБА_6 , що вони роблять у сусіда, той відповів Відповідачу, що замінює пломбу на лічильнику ОСОБА_7 і звернувся до Відповідача із проханням зірвати пломбу з газового лічильника на Будинку АДРЕСА_1 та принести йому, щоб полегшити йому роботу і йому не довелося йти до Відповідача у двір. ОСОБА_1 виконав прохання ОСОБА_6 , зокрема, пішов до лічильника газу Elster BK G-4, заводський № 12611751 , зірвав з нього пломбу №00307460 встановлену на патрубках та передав її в руки ОСОБА_6 . Після цього ОСОБА_6 оглянув пломбу і поклав її на фундаменту паркану, який розділяє дворогосподарства Відповідача та ОСОБА_7 . Всі ці події відбувалися у присутності власника сусіднього дворогосподарства ОСОБА_7

18 листопада 2021 року контролером Товариства ОСОБА_8 були зняті показання з лічильника Відповідача і зафіксовано об`єм спожитого газу у розмірі 907,65 м2 згідно акту, що зафіксовано в особистому кабінеті ОСОБА_1 на сайті https://104.ua.

19 листопада 2021 року контролером Товариства ОСОБА_8 було складено щодо Відповідача Акт про порушення №ZK 03754 щодо несанкціонованого відновлення газопостачання (п.п. 2 п. 1 глава 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ) та несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ або підозра на втручання у роботу ЗВТ, у т.ч. відсутність чи пошкодження пломб, пломбувального матеріалу, підробка пломб, вплив дії спрямованого магнітного поля (п.п. 3 п. 1 глава 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ). В полі детального опису контролером було уточнено про відсутність саме силової пломби. Також в Акті було зазначено про зняття ЗВТ на експертизу.

Додатково представниками Позивача слюсарями ОСОБА_5 та ОСОБА_9 було складено протокол №б/н від 19.11.2021 року щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, а саме лічильника газу Elster BK G-4, заводський №12611751. У протоколі було зазначено про те, що газопостачання обмежується шляхом опломбування вхідного голендера пломбою №С62914546, тим самим представники Товариства припинили газопостачання до Будинку АДРЕСА_1 . Ця обставина додатково вказує на те, що станом на 19.11.2021 року Будинок АДРЕСА_1 було приєднано до газопостачання.

Того ж дня, 19.11.2021 року Відповідач звернувся до менеджера з адміністративної роботи Свалявського відділення АТ «ОГРС «Закарпатгаз» ОСОБА_10 , що знаходиться в АДРЕСА_4 , з вимогою пояснити причину зняття лічильника, припинення газопостачання до Будинку АДРЕСА_1 та його подальших дій, та наголосив, що помилково зірвана пломба з лічильника сталася за безпосередньої участі працівників Товариства, в т.ч. слюсаря ОСОБА_5 , якому ще з 20.09.2021 року було відомо про відсутність пломби на лічильнику Elster BK G-4, заводський №12611751. Проте представник Позивача ОСОБА_10 , лише сказав Відповідачу, що лічильник має пройти експертизу 25.11.2021 року в м. Ужгород Закарпатської області.

25 листопада 2021 року за місцезнаходженням Позивача у присутності Відповідача було проведено експертизу лічильника газу Elster BK G-4, заводський №12611751. Відповідно до Акту №ЗК0001029, встановлено, що лічильник типу BK-G4MT №12611751 придатний до експлуатації та відповідає вимогам Рекомендацій Р-50-071- 98. На підтвердження цих обставин мені було видано копію Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №325462. Про вказану позитивну експертизу лічильника в телефонному режимі Відповідач відразу повідомив оператора Свалявського відділення АТ «ОГРС «Закарпатгаз» ОСОБА_10 . Близько 16:00 год. 25.11.2021 року, повернувшись з Ужгорода, Відповідач написав заяву про відновлення газопостачання в приміщенні представництва Товариства в АДРЕСА_4 та пред`явив ОСОБА_10 . Акт №ЗК0001029 та Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №325462. При цьому, вкотре наголосивши на тому, що потребує швидкого відновлення газопостачання, так як в Будинку АДРЕСА_1 проживають двоє малолітніх дітей Відповідача. Доказом цього є договори оплати Відповідачем вартості сервісного обслуговування побутового споживача від 29.11.2021 року, та договору на виконання робіт від 29.11.2021 року. ОСОБА_10 повідомив Відповідача усно про невідкладне відновлення газопостачання.

Лише 22.12.2021 року працівника Позивача контролером ОСОБА_11 (посвідчення № НОМЕР_3 ) та слюсарем ОСОБА_12 (посвідчення № НОМЕР_4 ) було знято пломбу №С62914546 із засувної арматури - вхідного голендера та відновлено газопостачання до Будинку № НОМЕР_2 , про що було складено акт №б/н на зняття пломби та відновлення газопостачання від 22.12.2021 року.

Внаслідок протиправних дій Позивача щодо припинення газопостачання до Будинку АДРЕСА_1 , будинковолодіння Відповідача під час опалювального періоду залишилося фактично без опалення. Як наслідок, температура в будинку впала до +10 градусів за Цельсієм, в будинку почав утворюватися конденсат, що потягло за собою виникнення плісняви, пошкодження стін, ламінату, меблів. Оскільки вирішення питання щодо відновлення газопостачання до Будинку АДРЕСА_1 затягувалося з вини Товариства, з метою обігріву будинку Відповідач змушений був придбати електронагрівач, електричний котел, додаткові засоби для монтажу електрокотла, електричний водонагрівач, новий ламінат для заміни пошкодженого, фарбу, тумбу до ванної кімнати, а також витратити значну суму коштів на оплату робіт з перефарбування всіх стін у Будинку АДРЕСА_1 . Загалом сума збитків склала 80 517,00 грн.

У своєму позові Товариство стверджує про те, що станом на день встановлення лічильника Elster BK G-4, заводський №12611751, тобто на 15.09.2021 року, від Відповідача не надходила письмова заява про відновлення газопостачання у Будинку АДРЕСА_1 . Як наслідок, газопостачання у Будинку АДРЕСА_1 при встановленні лічильника газу не відновлювалося.

Дані обставини не відповідають дійсності і спростовуються навіть поданими Позивачем доказами.

Згідно пунктів 14, 15 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496, згідно яких у разі згоди постачальника укласти договір із побутовим споживачем початок постачання відбувається протягом трьох тижнів з дня реєстрації заяви-приєднання споживача до договору постачання природного газу.

Постачання природного газу постачальником починається з дня реєстрації споживача в Реєстрі споживачів постачальника. У випадку зміни постачальника природного газу постачання здійснюється на наступний день після реєстрації споживача в Реєстрі споживачів постачальника. При цьому постачальник зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дня реєстрації споживача у своєму Реєстрі споживачів повідомити його про дату, з якої постачальник здійснює постачання природного газу споживачу.

У випадку нездійснення постачальником реєстрації споживача в Реєстрі споживачів постачальника протягом двадцяти одного дня з дня реєстрації постачальником заяви приєднання споживача вважається, що постачальник відмовив в укладенні договору постачання природного газу та подана заява-приєднання анулюється.

Провести роботи з випробування газопроводів без відновлення газопостачання до Будинку АДРЕСА_1 було фізично неможливо. Про це також вказують показники лічильника Elster BK G-4, заводський №12611751, який до його монтажу мав показники 00000,000 куб.м, про що прямо зазначено у Акті №14857, а після відновлення 15.09.2021 року працівниками Товариства газопостачання у Будинку АДРЕСА_1 і проведення ними вищевказаних випробувань, було використано 283 л природного газу, тому показник лічильника було змінено на 00000,283 куб.м, що зафіксовано на фотосвітлині доданій Товариством до свого позову.

У подальшому у жовтні 2021 року Товариство виставило Відповідачу рахунок № від 10.10.2021 року за послуги з розподілу (доставки) природного газу на суму 55,90 грн. Виставлення Позивачем даного рахунку прямо вказує на відновлення газопостачання у Будинку АДРЕСА_1 , адже послуги з розподілу (доставки) природного газу надаються виключно у разі забезпечення газопостачання, якщо мова йде про підключення вперше, або відновлення газопостачання.

У період з 15.09.2021 по 18.11.2021 року Відповідачем у Будинку АДРЕСА_1 було спожито 907,65 м.куб. природного газу.

Також звертають увагу суду на те, що як слідує з Акту перевірки вузла обліку газу від 21.09.2017 року працівником Товариства було опломбовано стояк №9820. У своєму позові Товариство стверджує про те, що 21.09.2017 року у Будинку АДРЕСА_1 було припинено газопостачання та опломбовано запірний пристрій на стояку. Тобто Позивач наполягає на тому, що запірний пристрій на стояку було опломбовано пломбою №9820.

У зв`язку з цим відповідач просить суд надати оцінку тому факту, що у Акті про порушення №ZK 03754 від 19.11.2021 року не було зафіксовано факту пошкодження (зірвання) ОСОБА_1 пломби №9820 на стояку.

При цьому у Акті перевірки вузла обліку газу від 21.09.2017 року відсутній підпис ОСОБА_3 власника Будинку АДРЕСА_1 , що вказує на те, що навіть тодішній власник Будинку № НОМЕР_2 не брав участі у опломбуванні стояка, а тому вона не брала на себе жодних зобов`язань, зокрема, по збереженню пломби №9820. Відповідно такі зобов`язання були відсутні у ОСОБА_1 як дійсного власника Будинку АДРЕСА_1 .

Відповідач зазначає, що в сукупності вищевказані обставини свідчать про те, що він не вчиняв дій щодо несанкціонованого відновлення газопостачання.

У відзиві на позов на основі викладених відповідачем вище обставин, зазначено, що відповідач не заперечує факту зривання пломби, однак просить взяти до уваги що це було зроблено у присутності працівника позивача. Відповідач також звертає увагу на таке : він не втручався в роботу газового лічильника з метою несанкціонованого споживання газу , що стверджено висновком експертизи; відповідач також визнав, що на лічильну було зафіксовано споживання газу в кількості 907, 65 куб м; вважає, що акт про порушення від 19.11.2021 не відповідає встановленій формі; у комісії , яка розглядала акт, не брали участь представник метрологічної станції та територіального органу регулятора, про засідання комісії не було належно повідомлено відповідача; позовні вимоги не містять детальний розрахунок об`єму необлікованого природного газу та його вартості; акт-розрахунок від 30.12.2021, складений позивачем, містить використання двох взаємовиключних показників з додатку 19 Кодексу ГРМ, а саме: плита газова у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача (18.3 куб м) і плита газова та водонагрівач (23,6 куб м), опалювальний сезон 2021/2022 у Закарпатській області розпочався 01.11.2021; в акті про порушення від 19.11.2021 зазначено, що будинок АДРЕСА_1 був обладнаний однією газовою плитою та одним котлом колонкою, в будинку проживало четверо осіб, площа будинку - 190,63 кв.м.

Відповідач вважає, що позивач розрахунок шкоди здійснив неправильно і такий міг складати інший розмір. Зокрема, відповідач надав такі свої розрахунки і їх обґрунтування:

- з 16.09.2021 по 30.09.2021 року: 23,6 куб.м / 30 день х 14 днів = 10,66 куб.м;

- з 01.10.2021 по 31.10.2021 року - 23,6 куб.м;

- з 01.11.2021 по 18.11.2021 року: (23,6 куб.м + 11,0 куб.м х 190,63 кв.м) / 30 днівх 18 днів = 1272,32 куб.м.

Всього за період з 16.09.2021 по 18.11.2021 року об`єм донарахованого газу міг складати 1306,58 куб.м, з яких 908 куб.м згідно показників лічильника. Відповідно об`єм донарахованого газу міг складати 1306,58 - 908 = 398,58 куб.м.

Вартість 1 куб.м природного газу, який поставлявся ТОВ «Закарпатгаз збут» на території Закарпатської області в цей же період складала 7,99 грн/куб.м. Відповідно вартість 1306,58 куб.м складала 10439,54 грн (398,58 куб.м складала 3184,65 грн).

Натомість згідно Акту-розрахунку від 30.12.2021 року вартість 1 куб.м. донарахованого природного газі склала: 116391,23 грн / 3157,62 куб.м = 36,86 грн/ куб.м, що у більш ніж чотири рази перевищує ринкову вартість природного газу.

Вищевказані підрахунки свідчать про необґрунтованість складеного Товариством Акту-розрахунку від 30.12.2021 року, а відповідно заявленої у позові до стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу.

Оскільки про факт відсутності пломби №00307460 на лічильнику газу та факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ Elster BK G-4 №12611751 представнику Товариства слюсарю ОСОБА_6 стало відомо ще 20.09.2021 року, то донарахування об`єм спожитого газу могло бут проведено за період з 16.09.2021 по 19.09.2021 року, що складає: 23,6 куб.м / 30 день х 4 днів = 3,05 куб.м х 7,99 грн/куб.м = 24,33 грн.

Відповідач також заперечив отримання доданих до позову вимоги № 88-сл-130-0122 від 04.01.2022 та рахунку оплати компенсації вартості не облікованого (донарахованого) об`єму газу 3157, 62 куб. м на суму 116391, 23 грн. Відповідач визнав і звернув увагу суду, що отримував від позивача рахунок на оплату компенсації вартості необлікованого (донарахованого) об`єму газу 907, 58 куб м на суму 30024, 43 грн.

Відповідач вважає безпідставними дії позивача щодо припинення газопостачання за помилкове зняття ним пломби у присутності працівника позивача, бо йому не було надіслано відповідне повідомлення від позивач, який порушив встановлений порядок обмеження (припинення) газопостачання.

Встановлені судом обставини

Позивач з дружиною 02.10.2020 згідно договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Корбутяк І.В. придбали у спільну часткову власність (по одній другій частині) житловий будинок АДРЕСА_1 .

До придбання цього будинку попередній власник припинив газопостачання природного газу в будинок в 2017 році, що стверджено актом від 21.09.2017 з опломбуванням №9820, складеним працівником відповідача.

02.09.2021 позивач як споживач подав відповідачу АТ «Закарпатгаз» заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), зазначивши в заяві свої особові відомості, адресу об`єкта газопостачання АДРЕСА_1 , перелік газових приладів (котел, газова колонка, опалювальну площу 190 кв.м та кількість зареєстрованих осіб - 4).

Згідно акту № 14857 від 15.09.2021, складеного працівниками відповідача у будинку позивача встановлено лічильник газу типорозміру Elster BK G-4, 2020 року випуску № 12611751 з датою останньої повірки 21.04.2021 з показаннями 0, із встановленням пломб на патрубках № 00307460, та на лічильнику № 394509. З цим актом споживача (позивача) ознайомлено особисто, що стверджено його підписом. В акті зазначено, що відповідальність за збереження пломб покладається на власника ВОГ, тобто споживача.

20.09.2021 під час чергової заміни газового лічильника та виконання цих робіт в будинку гр. ОСОБА_7 по АДРЕСА_1 (сусід позивача), який здійснювався працівником відповідача у присутності власника цього житла - споживача природного газу, позивач ОСОБА_1 зірвав пломбу з газового лічильника на стояку газової мережі на подвір`ї власного будинку (реквізити зазначені вище), повідомив про це працівника газового господарства, який виконував роботи у гр. ОСОБА_7 на сусідній земельній ділянці і в присутності власника викинув пломбу на сусіднє подвір`я.

19.11.2021 контролер відповідача ОСОБА_8 у присутності дружини позивача ОСОБА_4 (третя особа) склала акт про порушення № ZK 03754 про фіксацію несанкціонованого відновлення газопостачання в будинок АДРЕСА_1 та відсутність силової пломби. Зазначений акт підписаний ОСОБА_4 без заперечень чи зауважень.

19.11.2021, на підставі вищезазначеного акту працівниками відповідача складено протокол № 3754/3136 про демонтаж ЗВТ (газового лічильника) у позивача за адресою АДРЕСА_1 з опломбуванням вхідного голендера і обмеженням газопостачання в будинок та направлення ЗВТ на позачергову експертизу. Цей протокол також підписано споживачем ОСОБА_4 , тобто дружиною позивача (третя особа) без заперечень та зауважень.

25.11.2021 свідоцтвом № 325462 про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки лічильник типу ВК-4GМТ, заводський номер 12611751, 2020 року виготовлення з показанням 907, 874 куб м виробник Elster встановлено, що за результатами повірки цей ЗВТ відповідає рекомендаціям Р50-071-98.

Актом № ЗК00001029 від 25.11.2021 надано висновок експертизи, що лічильник № 12611751 придатний до експлуатації і цілісність заводської пломби та повір очного тавра не пошкоджені. Згідно акту видачі ЗВТ 25.11.2021 зазначений газовий лічильник отримано ОСОБА_1

25.11.2021 позивач склав заяву до відповідача в особі керівника Міжгірської дільниці ОСОБА_10 про відновлення газопостачання за адресою житлового будинку АДРЕСА_1 .

20.12.2021 за вихідним № 1334 відповідач поштою надіслав на адресу позивача повідомлення, що акт про порушення від 11.19.2021 розглядатиметься комісією 30.12.2021 в м. Ужгород за адресою відповідача.

30.12.2021 комісія відповідача винесла рішення задовольнити акт про порушення від 19.11.2021, допущене споживачем ОСОБА_1 .

Відповідач надіслав позивачу рахунки на оплату відшкодування збитків, а саме:

- компенсацію вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в кількості 907, 58 м куб. на суму 32024,43 грн, в тому числі й ПДВ (до розгляду акту про порушення комісією відповідача);

- компенсацію вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в кількості 3157, 62 куб.м на суму 116391,23 грн з ПДВ (після розгляду акту про порушення комісією відповідача, - згідно письмової вимоги від 04.01.2022 № 880-сл-130-0122).

Зазначені обставини не оспорюються сторонами. Ці обставини підтверджені рішенням Міжгірського районного суду Закарпатської області від 16.01.2023 в цивільній справі № 302/1409/21 за позовом ОСОБА_1 до АТ Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», третя особа на стороні позивача ОСОБА_4 про визнання неправомірними і скасування : акту про порушення № ZK 03754 від 19.11.2021, рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Оператор ГРС «Закарпатгаз» від 30.12.2021; про стягнення майнової шкоди в розмірі 80517 грн, моральної шкоди в розмірі 50000 та судових витрат. Це рішення суду набрало законної сили на підставі постанови Закарпатського апеляційного суду від 27.02.2024, згідно якої апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а зазначене рішення суду першої інстанції - без змін.

Судовими рішеннями, по суті підтверджено, що предметом спору в цій цивільній справі стала правомірність нарахування компенсації вартості не облікованого (донарахованого) об`єкту природного газу у зв`язку з пошкодженням встановленої АТ «Опертор ОРС «Закарпатгаз» у зв`язку з пошкодженням встановленої відповідачем пломби. Суд апеляційної інстанції у цивільній справі № 302/1409/21 також констатував, що при цьому позивачем ОСОБА_1 не доведено, що саме неправомірні дії відповідача стали причиною безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) до належного йому будинку, а не та обставина, що ним було зірвано силову пломбу на газовому лічильнику.

Отже, судовими рішеннями в зазначеній цивільній справі встановлено правомірність дій підприємства газового господарства (позивача в розглядуваній справі), правомірність складання акта про порушення № ZK 03754 від 19.11.2021, правомірність рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «ОРС «Закарпатгаз» від 30.12.2021.

Статтею 82 частинами 4, 5 ЦПК України передбачено такі підстави звільнення від доказування :

- обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

- Обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.

З огляду на встановлені обставини і викладене обґрунтування в ухвалі суду від 03.05.2024 суд відхиляє доводи сторони відповідача про повторне з`ясування вище встановлених обставин та перевірку їх доказами, бо ці обставини вже доведені в установленому порядку цими ж доказами, які вже оцінювались судами згідно з положеннями ЦПК України, що підтверджено змістом судових рішень першої та апеляційної інстанції в справі № 302/1409/21.

Предметом спору в розглядуваній справі, по суті, є розмір шкоди, тобто суду слід вирішити позовні вимоги та заперечення їх відповідачем у частині не згоди з розміром нарахованих збитків в сумі 116391 грн 23 коп, бо відповідач покликається на порушення позивачем положень Кодексу ГРС з цього приводу. Ці обставини не були предметом судового розгляду в цивільній справі № 302/1409/21.

З установлених обставин справи також видно, що позивач уклав договір з відповідачем (Договір приєднання до умов договору розподілу природного газу (побутового споживача), що стверджено заявою-приєднання № 2359 від 02.09.2021, яка подана і підписана відповідачем ОСОБА_1 . Пунктом 2.3 Договору передбачено, що, окрім договору, сторони зобов`язуються керуватись законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (Кодекс ГРС).

Пунктом 4 Глави І Розділу І Кодексу ГРС визначено наступні поняття:

несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;

несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком;

несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;

пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Згідно п.6 Глави 6 Розділу Х Кодексу ГРС вимоги до складових частин вузлів обліку природного газу, їх правил експлуатації та порядку вимірювання ними обсягів (об`ємів) природного газу визначаються нормативними документами, затвердженими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в нафтогазовому комплексі.

19.11.2021 року за адресою АДРЕСА_1 , працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача, під час перевірки комерційного ВОГ, зафіксовано несанкціоноване відновлення газопостачання та несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме відсутність силової пломби АТ «Закарпатгаз» на патрубках лічильника, про що складено акт про порушення №03754 від 19.11.2021 року. Це порушення зафіксовано актами про порушення №ZK 03754 від 19.11.2021 року.

Частиною 7 Глави 9 Розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Пунктом 1 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Пунктом 2 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Акт про порушення у відповідності до положень Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС 30.12.2021 року розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.

Відповідно до вищенаведених норм Кодексу ГРС, Оператором ГРМ розраховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 16.09.2021 року по 18.11.2021 (день, що передував виявлення порушення).

Згідно з актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 30.12.2021, який складено позивачем на підставі розділу ХІ, глави 2,3 Кодексу газорозподільних систем (ГРС), акту про порушення № ZK03754 від 19.11.2021 визначено таке :

- період розрахунку з 16.09.2021 (день останнього контрольного зняття показань лічильника, контрольного огляду вузла обліку або його перевірки), по 18.11.2021 (день усунення порушення);

- опалювальна площа 190, 63 кв.м., кількість проживаючих у житловому будинку - 4 чол.;

- граничний об`єм на газову плиту - 18.3 куб. м; граничний об`єм на плиту газову та водонагрівач - 23,6 куб. м; граничний об`єм на індивідуальне опалення - 11 куб.м на 1 кв.м;

- нарахований об`єм за вищевказаний період - 3157, 62 куб. м;

- об`єм сплаченого у період порушення - 0;

- вартість не облікованого (донарахованого) газу до сплати 116391,23 грн.

Суд вважає за необхідне належно перевірити правильність нарахованого розміру необлікованого природного газу з огляду на те, що позивач у позовній заяві не навів детального розрахунку ціни позову. Натомість акт-розрахунок теж не містить повного розрахунку і в цьому акті є посилання на положення Кодексу ГРС щодо наведених вище параметрів та на постанову Уряду без зазначення реквізитів щодо застосованої позивачем ціни природного газу , яка була чинною в період не облікованого природного газу. Зокрема слід перевірити правильність показника нарахованого об`єму природного газу 3 157, 62 куб. м і його вартості 116391,23 грн.

Кодексом газорозподільних систем передбачено такий порядок розрахунку необлікованого (донарахованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) :

до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить зокрема : несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (у т.ч. й пошкодження пломби лічильника газу); несанкціоноване відновлення газопостачання ( підпункти 2,3 пункту 1 глава 2 Розділ ХІ).

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

При порушеннях, пов`язаних з пошкодженням ЗВТ та/або пломб на ЗВТ, за наявності по об`єкту споживача даних дублюючого ВОГ, а також в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі об`єму газу є достатніми для визначення об`єму природного газу по об`єкту споживача, процедура, передбачена цією главою, не застосовується (пункт 4 Розділ ХІ).

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ:

для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу; ( пункт 11 глави 5 Розділ ХІ).

Відповідно до додатку 19 до Кодексу газорозподільних систем (пункт 3 глави 4 розділу) Граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем :

Тип та комбінації обладнання Одиниця виміру Граничний обсяг споживання

Плита газова за наявності централізованого гарячого водопостачання м куб. людино-місяць 9,8

Плита газова у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача 18,3

Плита газова та водонагрівач 23,6

Опалювально-варильна піч (кухонне вогнище) - на приготування їжі, підігрівання води та інші побутові потреби: м куб. метрів людино-місяць в міжопалювальний період

включно до трьох мешканців 70

на кожного наступного мешканця 45

Опалювально-варильна піч (кухонне вогнище) на опалення, приготування їжі, підігрівання води та інші побутові потреби: м куб. м кв. на місяць в опалювальний період

включно до 20 м кв. метрів опалювальної площі 20

на кожний додатковий м кв. опалювальної площі 11

Індивідуальне опалення в будинках, крім будинків, де встановлено опалювально-варильну піч (кухонне вогнище) (на 1 м кв. опалювальної площі) м куб. м кв. на місяць в опалювальний період 11,0

__________

Примітки:

1. Якщо природний газ використовується для опалення теплиць та для інших потреб, застосовуються граничні обсяги споживання згідно з проєктами відповідних споруд і будівель, а у разі їх відсутності - згідно з проєктними даними газового обладнання.

2. Якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

3. Якщо у приміщенні, крім опалювально-варильних печей (кухонних вогнищ), встановлено інші газові прилади, їх граничні обсяги споживання природного газу мають бути додатково враховані при визначенні загального обсягу (об`єму) споживання.

Позивачем період порушень у акті-розрахунку від 30.12.2021 зафіксований з 16.09.2021 по 18.11.2021, тобто протягом 64 днів ( два місяці і 4 дні).

Позивачем у протоколі № 3754/3136 від 19.1.2021 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу/ періодичну /позачергову повірку зафіксовано, окрім іншого, таке: газоспоживаюче обладнання за адресою споживача (відповідача) плита газова - 1 шт. котел -колонка - 1 шт., показник на лічильнику 907, 653 куб. м. Це обладнання підпадає під такі типи та комбінації обладнання згідно з додатком 19 до Кодексу ГРМ : плита газова та водонагрівач, індивідуальне опалення в будинку.

Отже, для цілей розрахунку відповідно до вищезазначених параметрів та показників, зафіксованих позивачем у відповідача актом і протоколом та відомостями з Додатку 19 до Кодексу ГРМ, слід нарахувати :

- 190, 63 кв. м (опалювальна площа будинку) * 11 куб м = 2096, 93 куб. м - в опалювальний період , який встановлений в селищі Міжгір`ї на 2021-2022 опалювальний сезон згідно з розпорядженням Міжгірського селищного голови № 383 від 13.10.2021, починаючи з 18.10.2021;

- 190, 63 кв. м (опалювальна площа будинку) * 3, 3 куб м (згідно з приміткою 3 Додатку 19 до Кодексу ГРМ= 629, 08 куб м (один місяць); 83, 88 куб м (за 4 дні);

- 23,6 куб м * 2 місяці + 47, 2 куб м +3,15 куб м (за 4 дні)= 50,35 куб м * 4 (чол.) = 201,4 куб м.

Всього нарахованих кубічним метрів не облікованого природного газу в зазначений вище період : 2096,93 + 629,08 +83,88 + 201,4 = 2830,93 .

Ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом не облікованого природного газу становила 36, 86 грн/куб. м. (цей показник визначений позивачем в акті-розрахунку та в позові).

Отже, остаточний розрахунок становить: 2830,93 куб. м * 36,86 грн/куб м= 104 348 грн, 08 коп.

З огляду на встановлене та викладене обґрунтування є підстави зменшити розмір позовних вимог до стягнення з відповідача на користь позивача з суми 116391, 23 грн до суми 104348 грн 08 коп. При цьому суд бере до уваги те, що позивач детального арифметичного розрахунку ціни позову з посиланням на положення Кодексу ГРС та належні параметри і типи газового обладнання (зафіксовані ним же) не надав у справу, тобто допустив помилку в розрахунках. Ця помилка проявилась в тому, що позивач в акті розрахунку (а.с.25) додатково узяв до уваги плиту газову з граничним об`ємом 18,3 куб. м, не зважаючи на те, що правильною є фіксація газового обладнання у виді плита газова та водонагрівач (23,6 куб м.).

Судові витрати у виді судового збору, сплаченого позивачем за подання позову в сумі 2684 гривня, - підлягають стягненню з відповідача в користь позивача відповідно до положень статті 141 ч.1 ЦПК України та закону України «Про судовий збір» ( як мінімальна ставка для позивачів - юридичних осіб для майнових позовів). Інших судових витрат не має.

Керуючись статтями 263-265, 273 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 , у користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», код ЄДРПОУ-05448610, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2, Закарпатська область, 88015, - вартість необлікованого об`єму спожитого природного газу в розмірі 104348 гривень 08 коп, а також судові витрати у виді судового збору в розмірі 2684 гривні, всього стягнути : 107032,08 гривень (сто сім тисяч тридцять дві гривні 08 копійок).

У решті позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано в Закарпатський апеляційний суд або через Міжгірський районний суд Закарпатської області протягом 30 днів з дня винесення рішення.

Копію рішення надіслати сторонам (представникам).

Рішення набирає законної сили згідно з статтею 273 ЦПК України.

Рішення складено 10.05.2024.

Суддя: В. П. Кривка