Справа № 466/5246/23 Головуючий у 1 інстанції: Невойт П.С.
Провадження № 22-ц/811/654/24 Доповідач в 2-й інстанції: Бойко С.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2024 року м. Львів

Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого судді Бойко С.М.,

суддів: Копняк С.М., Ніткевича А.В.,

секретаря Матяш С.І.,

з участю: представників позивача Крамар А.О.,

ОСОБА_1 , представника відповідача Сидор О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 26 грудня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_2 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання неправомірними дій,

в с т а н о в и в:

У травні 2023 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (далі АТ «Львівгаз») щодо нарахування об`єму та обсягу природного газу і його вартості, відшкодування вартості експертизи лічильника газу, відшкодування вартості робіт із заміни лічильника газу, здійснені на підставі рішення центральної комісії по розгляду актів про порушення №LV004124 від 31.03.2023 року щодо споживача: ОСОБА_2 , особовий рахунок НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Вимоги обґрунтовано тим, що вона є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 . За цією адресою отримує послуги з доставки природного газу.

31.03.2023 року працівниками АТ «Львівгаз» проведено перевірку ЗВТ та складено акт про порушення №LV004124, яким встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, пофарбований корпус ПЛГ. Лічильник скеровано на експертизу. 13.04.2023 року складено акт №855 експертизи ЗВТ та/або пломби, відповідно до якого експертизою встановлено втручання в роботу ЗВТ.

01.05.2023 року за результатами засідання комісії АТ «Львівгаз» прийнято рішення про задоволення акту про порушення №LV004124 від 31.03.2023 року та складено акт-розрахунок не облікованого об`єму та обсягу природного газу, відповідно до якого позивачу донараховано 9529,890 куб.м. природного газу на суму 70711,76 грн.

Оскільки АТ «Львівгаз» допустило описку в акті-розрахунку, в поданих 15.12.2023 року суду додаткових поясненнях (а.с.141-143) надали власний уточнений розрахунок, відповідно до якого позивачу донараховано 3322,66 куб.м. природного газу на суму 24654,13 грн. за період з 16.02.2023 року по 31.03.2023 року.

Позивач вважає, що відповідачем порушено порядок складення акту про порушення, не доведено її втручання в роботу ЗВТ, у зв`язку з чим просила позов задовольнити.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 26 грудня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду оскаржила позивач ОСОБА_2 , просила його скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Зазначає, що судом не здійснена належна оцінка доказів та доводів, які були представлені їхньою стороною, зокрема, жодним чином не описана підстава відхилення доводів позивача про порушення АТ «Львівгаз» порядку складання акта про порушення та протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу та проведення експертизи.

Вважає, що акт про порушення не може вважатись дійсним з огляду на те, що він складений без її ( ОСОБА_2 ) участі, відмова від підписання акту не зафіксована відеозйомкою, акт про порушення не направлено їй рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом п`яти днів з дня його складення, відтак, порушено її право внести до акта свої зауваження та заперечення.

Щодо протоколу про направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу від 31.03.2023 року, то такий за участю ОСОБА_2 також не складався, що підтверджується відсутністю її підпису на протоколі.

Вказує, що в акті про порушення №LV004124 від 31.03.2023 року зазначено, що підставою для його складення та виявлення несанкціонованого втручання в роботу лічильника стало пофарбування корпусу побутового лічильника газу.

Вважає, що сам факт пофарбування корпусу побутового лічильника газу не є безумовним свідченням факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу.

Додає, що встановлені експертизою пошкодження лічильника не свідчать про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що призвело до того, що використання газу не обліковувалося (обліковувалося частково чи з порушенням законодавства), чи призвело до викривлення даних обліку природного газу, оскільки ґрунтується на припущеннях.

За позицією позивачки, втручання комісією не встановлене і про це не зазначено в наявних у справі доказах, відтак, всупереч вимогам ст.81 ЦПК України, таке не доведено належними та допустимими доказами.

Зазначає, що в матеріалах справи відсутня нормативна документація по лічильнику, а акт №855 експертизи ЗВТ/пломби не містить вказівки, якому саме пункту ДСТУ 9035:2020, чи якій саме документації по зовнішньому вигляду лічильник позивача не відповідає, позаяк, з акту експертизи вбачається, що газовий лічильник по всім іншим параметрам за результатами позачергової повірки не має похибок і 100% функціонує.

Наголошує, що акт №855 експертизи ЗВТ/пломби не містить відомостей про зміну конструкції лічильника газу і що це призвело до викривлення даних обліку природного газу, а отже, факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу недоведений.

Відносно долучення довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювання техніки №35/01021 від 13.04.2023 року, позивач зазначає, що довідку долучено до матеріалів справи після закінчення підготовчого провадження у справі, чим порушено змагальність судового процесу.

05.04.2024 року від відповідача АТ «Львівгаз» надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач заперечує доводи та вимоги апелянта і вважає оскаржуване рішення законним та обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши пояснення сторони позивача в підтримання апеляційної скарги, заперечення сторони відповідача, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення відповідно до вимог статті 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є споживачем послуг з розподілу природного газу, які АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» надає за адресою: АДРЕСА_1 , на її ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_2 .

31.03.2023 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» за адресою: м. Львів-Винники, вул. Грушевського, 5В, складено акт про порушення №LV004124, яким зафіксовано порушення, передбачене п.п.3 п.1 глави 2 розділу ХІ, - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме, вказано: пофарбований корпус ПЛГ. ОСОБА_2 відмовилась від підпису та ознайомлення із вказаним актом.

Також, 31.03.2023 року складено протокол щодо направлення ЗВТ та /або пломби на експертизу №001019, відповідно до якого, лічильник газу типу METRIX G-4, зав.№086634, рік випуску 1995, з показами 66053,784 куб.м., дата проведення повірки відсутня, який встановлено за адресою: м. Львів-Винники, вул. Грушевського, 5В, направлено на експертизу в сервісний центр ПАТ «Львівгаз». Вказаний лічильник демонтувався та замість нього встановлено інший.

Відповідно до акту №855 експертизи ЗВТ та/або пломби від 13.04.2023 року, комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» проведено експертизу ЗВТ тип METRIX G-4 зав. №086634, 1995 року, виг.пок. 66053,784 куб.м, який знято відповідно до протоколу №001019 від 31.03.2023 року. Експертизою встановлено: корпус ПЛГ пофарбовано. В місці прилягання корпусу ПЛГ до корпусу лічильного механізму виявлено потертості. На захисному вкладиші та захисному покритті під кришкою лічильного механізму виявлено подряпини в напрямку до магнітної муфти. Споживання природного газу даним ЗВТ не обліковує, що призводить до викривлення даних обліку газу. Дані пошкодження свідчать про втручання в роботу ЗВТ.

З технічної точки зору, доступ до внутрішніх елементів лічильного механізму, отриманий внаслідок введення стороннього предмету у зазор між корпусом ПЛГ та кришкою лічильного механізму, відкриває можливість безпосереднього впливу на внутрішні його елементи та зміни показів лічильника шляхом зупинки (призупинення, гальмування) магнітної муфти, тобто вплив стороннім предметом на лічильний механізм. Висновок комісії: виявлено втручання в роботу ЗВТ.

Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №35/01021 від 13.04.2023 року встановлено, що лічильник газу тип METRIX G-4 зав.№086634, 1995 року, не відповідає вимогам методики повірки по зовнішньому вигляду. ПЛГ не обліковує.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 09.05.2023 року, яким визначено обсяг донарахованого природного газу за особовим рахунком споживача НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , у розмірі 9529,890 м.куб, та визначено до сплати суму у розмірі 70711,76 грн. Розрахунок проведено за період з 16.02.2023 року по 31.03.2023 року.

Оскільки АТ «Львівгаз» допустило описку в акті-розрахунку щодо кількості осіб, які проживають в будинку та періоду, в поданих 15.12.2023 року до суду додаткових поясненнях надали власний уточнений розрахунок, відповідно до якого позивачу донараховано 3322,66 куб.м. природного газу на суму 24654,13 грн. за період з 16.02.2023 року по 31.03.2023 року.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494 (далі Кодекс ГРС), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2498, «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРС Оператора ГРС, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема як сировину, а не для перепродажу.

Згідно з пунктом 5 глави 2 розділу І Кодексу ГРС, взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРС, для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Позивачем не заперечується той факт, що вона приєдналась до типового публічного договору розподілу природного газу, текст якого затверджений Постановою НКРЕКП.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що ОСОБА_2 здійснюється фактичне споживання природного газу та оплата його вартості діючому постачальнику, а отже, договір є укладеним.

Пунктом 1 глави 2 розділу ІХ Кодексу ГРС встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових у відповідності пункту 2 Глави 6 розділу Х КГС, Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема, контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Порядок проведення перевірок вузлів обліку та їх складових визначений главою 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем.

Оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право оглядати комерційний вузол обліку газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

З наявних в матеріалах справи письмових доказів судом першої інстанції встановлено, що 31.03.2023 року представниками АТ «Львівгаз» за участі споживача ОСОБА_2 був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за результатами чого представниками АТ «Львівгаз» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ ХІ гл.2 п.1 п.п.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційний ВОГ, зокрема лічильника газу).

Зазначений лічильник (заводський номер 086634) встановлено після повірки (ремонту) 14.05.2013 року, що підтверджується актом встановлення ПЛГ, який підписано споживачем. Показник, станом на день його встановлення, складав 15194 куб.м. Проведено встановлення захисної стрічки 5558093, вхідний патрубок ПЛГ опломбовано пломбою 75240005.

Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

З акту про порушення №LV004124 від 31.03.2023 року встановлено, що такий складений у присутності споживача ОСОБА_2 , яка від підпису в акті про порушення відмовилась. Разом з тим, жодних зауважень не висловила.

Відповідно до положень глави 10 розділу Х Кодексу ГРС «Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб» визначено наступне.

Якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін, пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому, представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає:

1) поштову адресу місця проведення експертизи;

2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта);

3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи);

4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу;

5) дату останньої повірки ЗВТ.

Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

З матеріалів справи встановлено, що представниками відповідача 31.03.2023 року після виявлення порушення, яке зафіксоване в акті про порушення від 31.03.2023 року (бланк LV 004124), складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. В протоколі зазначено усі необхідні реквізити, що передбачені Кодексом ГРС, під час складання протоколу.

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання (п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем).

Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються:

1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі;

2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі;

3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ;

4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ;

5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ;

6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ;

7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації;

8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ;

9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.

Згідно акта експертизи ЗВТ та/або пломби №855 від 13.04.2023 року виявлено втручання в роботу ЗВТ.

13.04.2023 року державним повірником ДП «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» побутовий газовий лічильник марки Metrix G-4 зав. №086634, 1995 року випуску, визнано непридатним для подальшого використання, про що видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 13.04.2023 року №35/01021.

В акті експертизи у графі похибка ЗВТ за об`ємної втрати зазначені дані позачергової повірки лічильника: Qmax-100% 0.2Qmax-100% Qmin-100%, які означають, що відносна похибка лічильника споживача перевищує границі допустимих значень, відтак, лічильник газу веде викривлений облік. Як ствердив представник відповідача, графа Qmin-100% означає, що при мінімальному споживанні газу лічильник не обліковує 100% газу, що через нього проходить.

Таким чином, позивачем не спростовано висновки комісії АТ «Львівгаз», спільно з ДП «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», щодо акту експертизи ЗВТ та/або пломби від 13.04.2023 року, згідно з яким, встановлено втручання в роботу ЗВТ.

Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Споживач (несанкціонований споживач), згідно з п.10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто, споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Встановивши факт несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника газу), встановленого для обліку газу, який постачається у житловий будинок позивача, комісія з розгляду актів прийняла правильне рішення про задоволення акта про порушення.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу), з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи), за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Аналіз наведеної норми свідчить про те, що розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи).

Тому, колегія суддів доходить висновку, що розрахунок донарахованого (необлікованого) природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 проведено у відповідності до п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснено за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх приладів і пристроїв споживача з період 6 місяців до дня виявлення порушення та з урахуванням строку на його усунення.

Покликання позивача на неправильність розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 70711,76 грн., на що відповідач відреагував, надавши уточнений розрахунок, згідно з яким, до сплати підлягає 24654,13 грн., не може свідчити про наявність правових підстав для задоволення вимог позивача про визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування об`єму та обсягу природного газу і його вартості, здійснені на підставі рішення центральної комісії по розгляду актів про порушення від 01.05.2023 року щодо задоволення акту про порушення №LV004124 від 31.03.2023 року, оскільки такі дії оспорюються позивачем через відсутність, за її позицією, підстав для проведення донарахування, однак, наведеними вище письмовими доказами підтверджено факт втручання в роботу ЗВТ за адресою позивача.

За вимогами статті 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції правильно встановив характер спірних правовідносин та обставини справи, давши належну оцінку доказам, на які сторони посилались в обгрунтування своїх вимог та заперечень, не допустив порушень норм матеріального та/або процесуального права, які б були підставою для скасування чи зміни рішення, доводи апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суду по суті вирішення спору, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст.ст.367, 374 ч.1 п.1, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 26 грудня 2023 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови. Повний текст постанови складений 13 грудня 2024 року.

Головуючий С.М. Бойко

Судді: С.М. Копняк

А.В. Ніткевич