Справа № 587/1598/24
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
26 червня 2024 року Сумський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Черних О.М., за участю секретаря судового засідання Овчаренко М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом першого заступника керівника Сумської окружної прокуратури Колобиліна Максима Васильовича ( м. Суми, вул.. Магістратська, 12) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного управління Держгеокадастру у Сумській області ( м. Суми, вул.. Революції Гідності, 32) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Локня-Слобода» ( с. Басівка, вул.. Тесленка, 13 «А», Сумського району, Сумської області), товариство з обмеженою відповідальністю «Басагропром» ( с. Локня, вул.. Кириченка, 9/2, Сумського району Сумської області), Сумська районна державна адміністрація ( м. Суми, вул. Іллінська, 97) про конфіскацію земельних ділянок,
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою Російської Федерації, у порядку спадкування набула права власності на 7 земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва які розташовані на території Басівської сільської ради Сумського району, яка згідно розпорядження КМУ «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Сумської області» від 12.06.2020 №723-р увійшла до складу Юнаківської територіальної громади Сумського району Сумської області.
Перебування вказаної земельної ділянки у власності громадянки РФ порушує ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України, а тому враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення не відчужила її, вбачаються підстави для її конфіскації у власність держави.
Сторони в судове засідання не з`явились.
Від прокурора Сумської окружної прокуратури Бойко Є.М. надійшла заява, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Від представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області надійшли письмові пояснення, проти задоволення позову не заперечують, просять розглядати справу за їх відсутності.
Від представника Сумської районної державної адміністрації надійшла заява про розгляд справи у їх відсутність, по суті позову поклалися на розсуд суду.
Відповідач ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи повідомлена шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України, що узгоджується з вимогами частини 11 статті 128 ЦПК України. В установлений строк письмовий відзив проти позову з посиланням на докази, якими він обґрунтовується, відповідач до суду не подала.
Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , національний паспорт іноземця серія та номер НОМЕР_2 , виданий 18.11.2005, видавник: відділення №1 ОПВС Управління внутрішніх справ міста Бєлгорода, код підрозділу 312-018, країна громадянства: Російська Федерація) є громадянкою Російської Федерації. (а.с.63)
Встановлено, що на підставі рішення Сумського районного суду від 22.10.2019 у справі №587/1452/19 ОСОБА_1 набула у порядку спадкування за заповітом право власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Басівської сільської ради Сумського району Сумської області, а саме:
На підставі вказаного рішення суду за ОСОБА_1 як іноземною громадянкою 21.01.2020 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами, саме:
Державна реєстрація здійснена щодо земельних ділянок з кадастровим номером:
виданий 13.07.2009, видавник: Сумська райдержадміністрація;
виданий 13.07.2009, видавник: Сумська райдержадміністрація.(а.с.64-65).
Підставою для видачі державних актів на право власності на земельні ділянки відповідачці було свідоцтво про право на спадщину за заповітом №1-3006 від 13.08.2007 про що зазначено у вказаних державних актах.
Таким чином, громадянка російської федерації ОСОБА_1 у порядку спадкування набула право власності на 7 земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Басівської сільської ради Сумського району, яка згідно розпорядження КМУ «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Сумської області» від 12.06.2020 №723-р увійшла до складу Юнаківської територіальної громади Сумського району Сумської області.
На момент успадкування зазначених земельних ділянок та державної реєстрації права власності відповідач ОСОБА_1 була громадянкою ОСОБА_2 .
Відповідно до частини 3 статті 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
У відповідності до частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини 2 статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.
Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини 2 статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.
Згідно із частиною 3 статті 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.
Одночасно за змістом частини 4 статті 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
Згідно пункту «е» частини 1 статті 140 Земельного кодексу України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.
В разі невиконання вимог закону про обов`язок відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк настають наслідки, передбачені частинами 2, 4 статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.
Частиною 5 статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Враховуючи, що відповідач ОСОБА_1 , будучи громадянкою Російської Федерації, впродовж року після набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення не відчужила їх, є підстави для конфіскації належної відповідачу земельної ділянки.
Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яким відповідач незаконно володіє, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами. Зазначений спосіб захисту чітко визначений частиною 4 статті 81 Земельного кодексу України.
Звернення до суду прокурора з позовом узгоджується з вимогами частини 3 статті 56 ЦПК України та частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру».
Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, що має наслідком задоволення позову.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2-5, 76-81, 141, 258-259, 263-265, 279, 280-282 ЦПК України, ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 22, 81, 130, 145 ЗК України, суд
Позовну заяву першого заступника керівника Сумської окружної прокуратури Колобиліна Максима Васильовича ( м. Суми, вул.. Магістратська, 12) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного управління Держгеокадастру у Сумській області ( м. Суми, вул.. Революції Гідності, 32) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Локня-Слобода» ( с. Басівка, вул.. Тесленка, 13 «А», Сумського району, Сумської області), товариство з обмеженою відповідальністю «Басагропром» ( с. Локня, вул.. Кириченка, 9/2, Сумського району Сумської області), Сумська районна державна адміністрація ( м. Суми, вул. Іллінська, 97) про конфіскацію земельних ділянок задовольнити.
Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельну ділянку, що належить громадянці
Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельну ділянку, що належить громадянці
Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельну ділянку, що належить громадянці
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Сумської обласної прокуратури (отримувач
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.М. Черних