Провадження № 2-ав/645/4/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2024 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Алтухової О.Ю.,

секретар судового засідання Лазаренко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові питання про відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі №645/10578/13-а,-

в с т а н о в и в:

На підставі ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 28.11.2024 року ініційовано розгляд справи про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 645/10578/13-а за позовом Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 02.12.2024 року відкрито провадження щодо відновлення втраченого судового провадження по вищевказаній адміністративній справі.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, про місце, дату та час слухання справи повідомлялись, причини неявки суду невідомі.

Суд, на підставі ч.9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заяву у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідність до положень ч. 4 ст. 229 КАС України.

За приписами ст. 384 КАС України, відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до приписів ст. ст. 385, 386 КАС України, питання щодо відновлення втраченого судового провадження покладається на суд, який ухвалив рішення по суті справи.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ст. 385 КАС України.

Згідно із положеннями ст. 389 КАС України, при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо), документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів, матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи, будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи, відомості Єдиного державного реєстру судових рішень, дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Статтею 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.390 КАС України, в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Під час розгляду питання щодо відновлення втраченого судового провадження встановлено, що в провадженні Фрунзенського районного суду м. Харкова перебувала адміністративна справа № 645/10578/13-а за позовом Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою.

З інформації, наданої архіваріусом Фрунзенського районного суду м. Харкова, вбачається, що адміністративна справа № 645/10578/13 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою знищена в порядку виконання затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України № 1087 від 07.12.2017 року «Переліку судових справ і документів, що утворюються в діяльності суду із зазначенням строків зберігання». В архіві суду зберігаються: оригінал постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.12.2013 року, матеріали скарги на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця (справа № 645/10578/13-а, провадження № 4-с/645/26/19).

Встановлено, що постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.12.2013 року адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради було задоволено та зобов`язано ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою у сумі 1 991 (одна тисяча дев`ятсот дев`яносто одна) грн. 88 коп. на рахунок Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради (розрахунковий рахунок 1182, ОКПО 03196653, МФО 851011, ГУДКУ у Харківській області, призначення платежу: повернення надміру виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку від (ПІП) КФК 090303 КЕКВ 0000).

03.06.2019 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця з додатками.

У якості додатків до скарги було долучено: копію оскаржуваного рішення - повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання; копія виконавчого листа Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.12.2013 по справі № 645/10578/13-а, про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь стягувача УПСЗНА Немишлянського району ХМР надміру виплаченої державної допомоги виданий Фрунзенським районним судом м.Харкова 05.02.2014 року; копію заяви Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про відкриття виконавчого провадження від 15.05.2019 року; копію постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 11.05.2017 року; копію довіреності представника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на ім`я Самойленка П.С. від 23.04.2019 року № 2670/0/534-19.

На підставі протоколу автоматичного розподілу судових справ між суддями від 03.06.2019 року скарга Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради була передана для розгляду судді Фрунзенського районного суду м.Харкова Бондарєвій І.В. (справа № 645/10578/13-а, провадження № 4-с/645/26/19).

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 12.07.2019 року провадження за скаргою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця було відкрито, справу призначено до розгляду у судовому засіданні.

Ухвала про відкриття провадження за скаргою разом з копіями скарги для учасників справи та повістками про виклик у судове засідання були направлені на адреси учасників справи з супровідним листом від 04.06.2019 року.

13.06.2019 року у справі № 645/10578/13-а за скаргою відбулось судове засідання, за участі представника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради-Самойленка П.С., що зафіксовано протоколом судового засідання та технічною фіксацією на комплексі «Акорд», судове засідання було відкладено на 12.07.2019 року о 09.15 год, про що також свідчить розписка представника скаржника про отримання судової повістки.

24.06.2019 року до суду надійшло зворотнє повідомлення про вручення судової повістки Міжрегіональному ВДВС по Індустріальному та Немишлянському районах м.Харкова.

04.07.2019 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшли заперечення на скаргу (вихідний від 27.06.2019 року).

17.07.2019 року до суду надійшла заява представника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради-Самойленка П.С., у якій останній скаргу підтримав, просив її задовольнити та проводити розгляд справи без його участі.

12.07.2019 року на адресу суду надійшло клопотання заступника начальника Міжрегіонального ВДВС по Індустріальному та Немишлянському районах м.Харкова Звездіна В.В. про відкладення судового засідання.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 12.07.2019 року задоволено скаргу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця. Визнано протиправним та скасувати повідомлення заступника начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах м.Харкова ГТУЮ у Харківській області Звездіна В.В. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 24.05.2019 року. Зобов`язано заступника начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах м.Харкова ГТУЮ у Харківській області Звездіна В.В., або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа №645/10578/13-а, та вчинити виконавчі дії з урахуванням вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Фіксація судового засідання від 12.07.2019 року не здійснювалась, про що свідчить довідка в порядку 229 КАС України.

Ухвала Фрунзенського районного суду м. Харкова від 12.07.2019 направлена на адреси учасників справи з супровідним листом від 12.07.2019 року.

24.07.2019 року на адресу суду надійшла заява представника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про отримання ухвали суду, яка набрала законної сили.

Інші матеріали справи, документи, відомості під час вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження суду не надані.

З урахуванням наведеного, суд вважає необхідним відновити втрачене судове провадження по адміністративній справі № 645/10578/13-а за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою, в частині: оригіналу постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 13 вересня 2016 року, матеріалів скарги на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця (справа № 645/10578/13-а, провадження № 4-с/645/26/19).

Керуючись ст.ст. 260, 488, 494 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Відновити частково втрачене судове провадження по адміністративній справі №645/10578/13-а за позовом Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою, в частині:

постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.12.2013 року, якою адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради було задоволено. Зобов`язано ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою у сумі 1 991 (одна тисяча дев`ятсот дев`яносто одна) грн. 88 коп. на рахунок Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради (розрахунковий рахунок 1182, ОКПО 03196653, МФО 851011, ГУДКУ у Харківській області, призначення платежу: повернення надміру виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку від (ПІП) КФК 090303 КЕКВ 0000).

скарги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця з додатками, яка надійшла до Фрунзенського районного суду м. Харкова 03.06.2019 року;

копії повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання;

копії виконавчого листа Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.12.2013 по справі № 645/10578/13-а, про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь стягувача Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради надміру виплаченої державної допомоги виданий Фрунзенським районним судом м.Харкова 05.02.2014 року;

копії заяви Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про відкриття виконавчого провадження від 15.05.2019 року;

копії постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 11.05.2017 року;

копії довіреності представника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на ім`я ОСОБА_2 від 23.04.2019 року № 2670/0/534-19;

протоколу автоматичного розподілу судових справ між суддями від 03.06.2019 року;

ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 12.07.2019 року, якою було відкрито провадження за скаргою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця;

супровідного листа від 04.06.2019 року;

протоколу судового засідання від 13.06.2024 року;

розписки про отримання судової повістки;

зворотнього повідомлення про вручення судової повістки на адресу Міжрегіонального ВДВС по Індустріальному та Немишлянському районах м.Харкова, яке повернулось до суду 24.06.2019 року;

заперечення на скаргу від 04.07.2019 року до Фрунзенського районного суду м.Харкова надійшли (вихідний від 27.06.2019 року);

заяви представника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради - Самойленка Павла Сергійовича від 17.07.2019 року.

клопотання заступника начальника Міжрегіонального ВДВС по Індустріальному та Немишлянському районах м.Харкова Звездіна В.В. про відкладення судового засідання від 12.07.2019 року;

довідки в порядку 229 КАС України від 12.07.2019 року;

ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 12.07.2019 року, якою було задоволено скаргу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця. Визнано протиправним та скасувати повідомлення заступника начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах м.Харкова ГТУЮ у Харківській області Звездіна В.В. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 24.05.2019 року. Зобов`язано заступника начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах м.Харкова ГТУЮ у Харківській області Звездіна В.В., або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа №645/10578/13-а, та вчинити виконавчі дії з урахуванням вимог Закону України «Про виконавче провадження».

супровідного листа від 12.07.2019 року;

заяви представника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради Самойленка Павла Сергійовича про отримання ухвали суду, яка набрала законної сили, яка надійшла на адресу суду 24.07.2019 року;

диску з записом судового засідання по справі № 645/10578/13-а від 13.06.2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 24.12.2024 року.

Суддя О.Ю. Алтухова