Справа № 587/588/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2024 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Степаненка О.А., за участю секретаря судового засідання Бузової Т.І., представника заявника ОСОБА_1 , представника заінтересованої особи Чхуна С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В :

Представник заявника ОСОБА_2 - ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою в якій просить встановити факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року ОСОБА_2 . В обґрунтування заяви посилається на те, що заявник народився в с. В. Сироватка, Сумського району Сумської області, все життя проживав на території України, навчався та працював. Він був документований паспортом громадянина СРСР серії НОМЕР_1 від 02.03.1981 року, виданим відділом внутрішніх справ Сумського райвиконкому Сумської області. У зв`язку з цим він не має можливості повторно отримати паспорт громадянина України.

В судовому засіданні заявник та представник заявника заявлені вимоги підтримали та просили їх задовольнити у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Управління державної міграційної служби України в Сумській області в судовому засіданні проти задоволення заяви в цілому не заперечував, проте вважає, що для встановлення факту постійного проживання на території України надано мало підтверджуючих вказану обставину документів, при винесенні рішення покладається на розсуд суду.

Заслухавши заявника, його представника, представника заінтересованої особи, свідка, дослідивши матеріали справи, повно, всебічно та з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до позиції, наведеної у постанові Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №363/214/17-ц перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України.

Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема, постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України "Про громадянство України" є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно пунктів 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24.08.1991) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24.08.1991, зазначені у пункті 2, - з 13.11.1991 (частина друга статті 3 Закону України "Про громадянство України").

Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24.08.1991) або набрання чинності Законом України від 08.10.1991 № 1636-ХІІ "Про громадянство України" (13.11.1991).

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України "Про громадянство України" і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991; постійного проживання на території України за станом на 13.11.1991.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про громадянство України" особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24.08.1991 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Пунктом 3 частини другої статті 9 Закону України "Про громадянство України" визначено, що безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Відповідно до п.п. "а" пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27.03.2001 № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 або проживання в Україні за станом на 13.11.1991.

Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24.08.1991 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. В. Сироватка, Сумського району Сумської області. 04.03.1981 року зареєстрував місце проживання у с. В. Сироватка Сумського району Сумської області. 14.11.1990 року був знятий з реєстрації. 21.11.1990 року знову зареєстрований в АДРЕСА_1 .Виписаний 30.03.1992 року. 28.04.1992 прописаний за адресою АДРЕСА_1 . Виписався 10.05.1995 року (а.с.16). З 30.04.1981 по 11.10.1988 ОСОБА_2 перебував у шлюбі з « ОСОБА_3 » (рос) (а.с.13). В графі «діти» паспорта зазначено: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.14). Перебував на обліку у військоматі з 02.03.1981 року (а.с.15). Рішенням суду №2-214 від 17.05.1983 шлюб розірвано і призначено аліменти у розмірі частини з усіх видів доходу (а.с.18).Дані обставини підтверджуються копією паспорта громадянина Союзу Радянських Соціалістичних Республік виданого 02.03.1981 року відділом внутрішніх справ Сумського райвиконкому Сумської області (а.с.6-19).

В свідоцтві про народження серії НОМЕР_2 виданого виконавчим комітетом Верхньосироватської сільскої ради Сумського району Сумської області зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_6 , в графі батько зазначено ОСОБА_7 , в графі мати ОСОБА_8 (а.с.7).

Згідно Інформаційної довідки про реєстрацію місця проживання Виконавчого комітету Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 з 21.11.1990 по 30.03.1992 та з 28.04.1992 по10.05.1995 року був зареєстрований в АДРЕСА_1 (а.с.22).

Згідно довідки №345/03-29 від 23.05.2023 виданої Верхньосироватською сільською радою Сумського району Сумської області зазначено, що ОСОБА_2 проживає без реєстрації на території Верхньосироватської сільської ради за адресою АДРЕСА_2 з 2017 року по теперішній час (а.с.26).

Листом ДМС України Управління державної міграційної служби України в Сумській області ОСОБА_2 було відмовлено в оформленні паспорта громадянина України, оскільки за обліками документування паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон УДМВС у Сумській області він не значиться. За архівними обліками УДМВС в Сумській області ОСОБА_2 був документований паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_3 виданого 02.03.1981 Сумським РВВС Сумської області у зв`язку з демобілізацією з лав радянської армії та рекомендовано звернутися до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року (а.с.20-21).

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 суду пояснив, що він є братом заявника, проживав з батьками та заявником з народження заявника по 1986 рік. У 1991 році після смерті батьків заявник проживав у с. Н. Сироватка, літом проживає у нього на дачі. Заявник був зареєстрований у с. Н. Сироватка, зараз проживає в с. В. Сироватка. З братом спілкується раз у місяць. З 1960 по 1995 рік заявник нікуди не виїжджав. В армії він служив в 1978 році. У 1981 році навчався в с. В. Сироватка, пішов потім працювати в смт. Хотінь та навчався на тракториста. Після армії заявник нікуди не виїздив. Офіційно у заявника одна дитина дівчинка, ще був син, але помер.

Підстав сумніватись у показах свідка у суду немає, так як вони не є суперечливими між собою і підтверджуються дослідженими судом письмовими матеріалами справи в їх сукупності.

Ураховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України "Про громадянство України" і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення.

Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24.02.2021 у справі № 522/20494/18, від 05.04.2021 у справі № 523/14707/19, від 19.05.2021 у справі №496/818/19.

Таким чином, встановлення факту проживання на території України станом на 24.08.1991 або на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13.11.1991) є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Отже, враховуючи усе викладене вище, суд вважає, що заявником були надані суду належні та допустимі докази його постійного та безперервного проживання на території України до та на момент проголошення незалежності України, зокрема з 28.02.1960 (від моменту народження) та до теперішнього часу, тобто і станом на 24.08.1991.

Приймаючи до уваги те, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявника юридичне значення та необхідне йому для отримання паспорта громадянина України, враховуючи наявність доказів на підтвердження постійного проживання на території України, зокрема станом на 24.08.1991, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 258,259,263,265,272,293,354 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_2 задовольнити.

Встановити юридичний факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1994 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженця с. В. Сироватка, Сумського району Сумської області.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А.Степаненко