Справа № 450/240/22 Головуючий у 1 інстанції: Добош Н.Б.
Провадження № 22-ц/811/3720/23 Доповідач в 2-й інстанції: Ванівський О. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2024 року Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з

розгляду цивільних справ:

головуючого судді: Ванівського О.М.,

суддів Цяцяка Р.П., Шеремети Н.О.

секретаря: Лук`янович А.П.

з участю: представника відповідача Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області - Корилкевича Б.П., представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області - Радненко М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Рисовський» на рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 14 листопада 2023 року,-

встановив:

В січні 2022 року ФГ «Рисовський» звернувся в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 про зобов`язання відповідача усунути перешкоди у реалізації права на землю, на фермерство шляхом скасування незаконних протиправних державних реєстрацій земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:

№:03:000:0059, №:03:000:0060, №:03:000:0061, №:03:000:0062, №:03:000:0063, №:03:000:0064, №:03:000:0065, №:03:000:0066, №:03:000:0067, №:03:000:0068, №:03:000:0069, №:03:000:0070, №:03:000:0071, №:03:000:0072, №:03:000:0073, №:03:000:0074, №:03:000:0075, №:03:000:0076, №:03:000:0077, №:03:000:0078, №:03:000:0079, №:03:000:0080, №:03:000:0081, №:03:000:0009, №:01:001:0565, №:01:001:0481, №:01:001:0806, №:01:001:0815, №:01:001:0817, №:01:001:0811, №:01:001:0822, №:03:000:0109, №:03:000:0113, №:03:000:0088, №:03:000:0090, №:03:000:0093, №:03:000:0097, №:03:000:0098, №:03:000:0099, №:03:000:0095, №:03:000:0086, №:03:000:0087, №:03:000:0091, №:03:000:0092, №:03:000:0096, №:03:000:0100, №:03:000:0101, №:03:000:0102, №:03:000:0103, №:03:000:0104, №:03:000:0105, №:03:000:0106, №:03:000:0107 в межах земельної ділянки ДА 060378 В пл. 4 га, що порушують право позивача та поновити право; зобов?язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області внести відомості (змін до них) до Державного земельного кадастру шляхом здійснення державної реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 4 га. ДА 060378В і передати у власність ОСОБА_42 для ведення фермерського господарства.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що розпорядженням Представника Президента України у Пустомитівському районі від 12.03.1993 № 77, його визнано фермером з 4 га землі про що виданий Державний акт на право користування землею Б № 060378, винесено межі земельної ділянки в натурі.

Рішення виконкому Зубрянської сільської ради від 04.05.1993р. земельну ділянку площею 4 га розділено на 23 земельні ділянки та передано у користування іншим особам.

Рішенням арбітражного суду Львівської області № 3/454 від 11.11.1993р. скасовано рішення Зубрянської сільської ради від 04.05.1993р. Рішенням Пустомитівського районного суду від 25.03.1995р. по справі № 2-162 від 25.03,1995 року зобов`язано відповідачів розподілених земельних ділянок усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою ДА 060378 В. Однак рішення судів не було виконано оскільки Зубрянська сільська рада відмовилась виконувати судові рішення вчиняючи самоуправство, надавши дозволи на приватизацію спірних земельних ділянкою порушивши ст..21,23, 116 п.5 ЗК України.

Головне управління Держгеокадастру відмовилось перенести відомості з Державного Реєстру земель до Державного земельного кадастру і відмовлено у приватизації земельної ділянки ДА 060378 В, про що надані відповіді від 04.06.2014р. (без відповіді), від 06.09.2019р. № 2003 2019р., 03.02.2021р. №283, залишивши заяву без розгляду.

Із кадастрової карти стало відомо, що Головним управлінням Дергеокадастру у межах земельної ділянки ДА 060378 В площею 4га здійснено державні реєстрації ділянок з кадастровими номерами № :03:000:0059-:03:000:0081,

:03:000:0009, чим здійснено перешкоди у реалізації права на земельну ділянку, права на які є вже рішення судів № 3/454 від 11.11.1993р. та 2-162 від 25.03.1995р.

Відмови відповідача здійснити державну реєстрацію відведеної земельної ділянки в натурі згідно ДА 060378 В було оскаржено до адміністративного суду, який ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду № 813/7654/14 від 05.12.2017р. закрив провадження, з чим погодилась Велика Палата Верховного суду у постанові від 04.04.2018р.

Відмова у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру не відповідає вимогам ЗУ «Про державний земельний кадастр» та передбачених ст..5 ЗК України принципів, оскільки перешкоджає позивачу реалізувати гарантоване ст..13, 14 Конституції України та ст.1 Земельного кодексу України право власності громадян України на землю.

Відповідно до СТ.32 ЗК України, ст.13 п.1, «Про фермерське господарство» громадяни України, члени фермерського господарства мають право і їм надається безоплатно у приватну власність земельні ділянки у розмірі середньої земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства на території відповідної ради.

Бездіяльність та протиправні дії органів влади створюють перепони в реалізації права протягом тривалого часу незаконне втручання у право власності, грубе порушення прав гарантованих Конституцію, Європейською конвенцією, а саме, порушення ст Протоколу першого, п.1 СТ.6, СТ..13 про що вирішив Європейський суд у рішенні по справі «Рисовський проти України», а також вирішив повторно за заявою позивача №45094/15 від 12.10.2017р. про невиконання судових рішень і за позбавлення можливості здійснити (реалізувати) право власності на землю.

З метою ефективного захисту прав, вважав належним способом захисту порушеного права зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Львівській області внести відомості (змін до них) до Державного земельного кадастру шляхом здійснення державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 4га згідно ДА 060378В. Покладення такого обов`язку на відповідача не є перебиранням функцій іншого суб`єкта владних повноважень в реалізації відповідних управлінський функцій і вирішення питань, віднесених до виключної компетенції такого суб`єкта та зобов`язанням його приймати рішення, які входять до компетенції чи до компетенції іншого органу, з огляду на обов`язковість ефективного механізму захисту порушеного права. На підставі викладеного просить позовні вимоги задоволити.

Оскаржуваним рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 14 листопада 2023 року в задоволенні позовних вимог Фермерського господарства «Рисовський» до Го.;ІЬвного управління Держгеокадастру у Львівській області, Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 про зобов`язання відповідача усунути перешкоди у реалізації права на землю, на фермерство шляхом скасування незаконних протиправних державних реєстрацій земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: №:03:000:0059, №:03:000:0060, №:03:000:0061, №:03:000:0062, №:03:000:0063, №:03:000:0064, №:03:000:0065, №:03:000:0066, №:03:000:0067, №:03:000:0068, №:03:000:0069, №:03:000:0070, №:03:000:0071, №:03:000:0072, №:03:000:0073, №:03:000:0074, №:03:000:0075, №:03:000:0076, №:03:000:0077, №:03:000:0078, №:03:000:0079, №:03:000:0080, №:03:000:0081, №:03:000:0009, №:01:001:0565, №:01:001:0481, №:01:001:0806, №:01:001:0815, №:01:001:0817, №:01:001:0811, №:01:001:0822, №:03:000:0109, №:03:000:0113, №:03:000:0088, №:03:000:0090, №:03:000:0093, №:03:000:0097, №:03:000:0098, №:03:000:0099, №:03:000:0095, №:03:000:0086, №:03:000:0087, №:03:000:0091, №:03:000:0092, №:03:000:0096, №:03:000:0100, №:03:000:0101, №:03:000:0102, №:03:000:0103, №:03:000:0104, №:03:000:0105, №:03:000:0106, №:03:000:0107 в межах земельної ділянки ДА 060378 В пл. 4 га, що порушують право позивача та поновити право; зобов?язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області внести відомості (змін до них) до Державного земельного кадастру шляхом здійснення державної реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 4 га. ДА 060378В і передати у власність ОСОБА_42 для ведення фермерського господарства, - відмовлено.

Рішення в апеляційному порядку оскаржив позивач Фермерське господарство «Рисовський».

Вважає, що при ухваленні рішення не були з`ясовані усі обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права, а тому воно є незаконним та необґрунтованим.

Покликається на те, що ухвалою Пустомитівської районної Ради від 11.05.1992р. надано в постійне користування в межах середньої земельної частки землі пл..4га із земель Державної власності про що виданий ДА 0603785 пл. 4га та зареєстровано в книзі записів реєстрації Держаних актів, на право постійного користування за №550 і відповідно ст.22, 23 ЗК України посвідчує право фермера на користування земельною ділянкою пл.4га виділеною Пустомитівською райрадою 11.05.92р. Наявність не скасованого Державного акту ДА 0603785 який є дійсним підтверджує правомірне володіння фермером ОСОБА_43 земельною ділянкою? Рішення Пустомитівської райРади №31 від 4.12.98р. є неконституційним, а рішення сільської ради про розподіл земельної ділянки і передачу у власність іншим особам порушує його право на користування даною земельною ділянкою що підтвердив Конституційний Суд України по справі №7рп-2009 від 17.09.09р. та ЄС з прав людини у справі «Рисовський проти України».

Відповідно ЗУ «Про внесення змін щодо деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», ст. 79-1 п.13 ЗК України, земельна ділянка припиняє своє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконної такої державної реєстрації. Такого рішення щодо державного акту 060378Б немає, тому такий є чинним, а здійснені державні реєстрації спірних земельних ділянок з огляду ст.24п.6, 10 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» здійснені незаконно, тому порушують право фермера та підлягають скасуванню.

Просить рішення суду скасувати та постановити нове судове рішення, яким позов задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області - Корилкевича Б.П. та представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області - Радненко М.І. на заперечення апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд.

В силу положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно п. п. 1-5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає зазначеним вимогам.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, шо оскільки 04 грудня 1998 року Пустомитівська районна рада скасувала рішення Пустомитівської районної ради від 11 травня 1992 року, на підставі якого позивач отримав Державний акт на право користування землею Б № 060378, то у позивача відсутня правова підстава набуття права користування земельною ділянкою площею 4га.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції враховуючи наступне.

Матеріалами справи та судом встановлено, що ухвалою Пустомитівської районної ради народних депутатів Львівської області від 11 травня 1992 року «Про надання земельних угідь у постійне користування для ведення фермерських господарств» вирішено вилучити із землекористування ЗХВГ^«

12 березня 1993 року Розпорядженням представника Президента України «Про державну реєстрацію статутів підприємств» на підставі поданих від засновників заяв та документів, необхідних для державної реєстрації суб`єктів підприємницької діяльності, керуючись Положенням про місцеву державну адміністрацію та Законом України про підприємництво постановлено провести державну реєстрацію статутів Фермерського господарства «Рисовський»/с. Зубра/, головою якого є ОСОБА_44 .

ОСОБА_42 видано державний акт на право постійного користування землею від 27 квітня 1993 року серії Б № 060378, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 550 на право постійного користування 4,0 га землі, що надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Державний акт на право постійного користування від 27 квітня 1993 року зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею за №550. Згідно акту про встановлення границь ділянки в натурі від 11.05.1993р., перенесено в натуру проект відведення земельної ділянки ОСОБА_45 .

Рішенням Арбітражного суду Львівської області від 11.11.1993р. у справі № 3/454 було визнано недійсним рішення виконавчого комітету Зубрянської сільської Ради народних депутатів від 04.05.1993р. про розподіл ділянки 4 га, яка згідно Державного акту на право користування землею за № В060378 належить ОСОБА_45 .

Рішенням Зубрянської сільської ради народних депутатів Пустомитівського району Львівської області від 04.05.1993р. до прийняття відповідного рішення Районної ради виділено земельну ділянку площею 4га в тимчасове користування для жителів ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 .

Рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 28.03.1995р. у справі № 2-162 зобов`язано ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_67 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_68 не чинити перешкод ОСОБА_42 в користуванні земельною ділянкою для ведення фермерського господарства площею 4га, що знаходиться в с.Зубра Пустомитівського району Львівської області.

04 грудня 1998 року Пустомитівська районна рада народних депутатів Львівської області скасувала зазначену вище ухвалу від 11 травня 1992 року на підставі протесту прокурора Пустомитівського району Львівської області від 25 листопада 1998 року.

Ухвалою Арбітражного суду Львівської області від 04 вересня 1996 року у справі № 5/79 уточнено пункт 2 резолютивної частини рішення від 10 березня 1994 року, а саме: зобов`язано Зубрянську сільську раду Пустомитівського району Львівської області до 13 листопада 1994 року виділити ФГ «Рисовський» 4 га землі із ділянки, площею 17 га.

яку додатково відведено Зубрянській сільській раді Пустомитівського району Львівської області в запас земель із заготхудобовідгодівельного господарства «Львівське».

17 грудня 2010 року Господарським судом Львівської області у справі № 5/79 постановлено ухвалу про видачу дубліката наказу від 13 жовтня 1994 року на примусове виконання рішення Арбітражного суду Львівської області від 10 березня 1994 року, з урахуванням ухвали Арбітражного суду Львівської області від 04 вересня 1996 року.

Рішення Арбітражного суду Львівської області у справі № 5/79 набрало законної сили, наказ Арбітражного суду Львівської області та його дублікат перебували на виконанні у Пустомитівському районному суді Львівської області, а згодом - у відділі державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції.

У зв`язку з тривалим невиконанням рішення Арбітражного суду Львівської області у справі № 5/79 ОСОБА_69 звернувся до ЄСПЛ.

Остаточним рішенням ЄСПЛ від 20 жовтня 2011 року у справі «Рисовський проти України» (заява № 29979/04) встановлено, що рішення Арбітражного суду Львівської області від 10 березня 1994 року про виділення ОСОБА_42 земельної ділянки в натурі, яке не було оскаржене та набрало законної сили, виконано не було, що є порушенням вимог Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року. Хоча 04 грудня 1998 року рішенням Пустомитівської районної ради народних депутатів Львівської області від 11 травня 1992 року, яким заявнику було виділено спірну земельну ділянку та на підставі якого ухвалено відповідне судове рішення, було скасоване як таке, що прийняте помилково, це скасування не мало формального впливу на обов`язковий характер рішення Арбітражного суду Львівської області від 10 березня 1994 року. Таким чином, ЄСПЛ у рішенні від 20 жовтня 2011 року констатував порушення пункту 1 статті 6 Конвенці`ї, статті 1 Першого протоколу до Конвенції, статті 13 Конвенції.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 19 грудня 2002 року у справі № 3/18-38-16, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15 травня 2003 року та постановою Вищого господарського суду України від 14 січня 2004 року, відмовлено у задоволенні позову ФГ «Рисовський» до Пустомитівської районної ради Львівської області, третя особа: Зубрянська сільська рада, про визнання недійсним рішення Пустомитівської районної ради народних депутатів Львівської області від 04 грудня 1998 року про скасування ухвали Пустомитівської районної ради народних депутатів Львівської області від 11 травня 1992 року «Про надання земельних угідь у постійне користування для ведення фермерських господарств», якою ОСОБА_42 надано у користування земельну ділянку в розмірі 4 га.

При вирішенні справи № 3/18-38-16 судами різних інстанцій встановлено, що ОСОБА_69 ніколи не працював і не був членом ЗХВП «Львівське» та його попередника - радгоспу «Львівський», відсутній останній і у списку до рішення зборів уповноважених радгоспу «Львівський» від 16 червня 1991 року про роздержавлення землі, у списках осіб до наказу ЗХВП «Львівське» від ЗО листопада 1991 року, на підставі якого передано в користування земельні угіддя працівникам цього підприємства, а також у додатку № 1 до рішення вказаної ради № 35 від 28 січня 1992 року, яким було надано згоду на створення селянських (фермерських) господарств та виділено земельні ділянки працівникам та пенсіонерам вказаного підприємства.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 12 лютого 2013 року відмовлено ФГ «Рисовський» в поновленні строку для подання до Верховного Суду України заяви про перегляд судових рішень у справі № 3/18-38/16 та залишено заяву ФГ «Рисовський» про перегляд цієї справи Верховним Судом України без розгляду. Залишаючи заяву ФГ «Рисовський» без розгляду. Верховний Суд України виходив із того, що відповідно до частини другої статті 111-17 ГПК України заява про перегляд судових рішень може бути подана не пізніше одного місяця з дня, коли особі, на користь якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, стало відомо про набуття цим рішенням статусу остаточного. Встановивши, що рішення ЄЄПЛ від 20 жовтня 2011 року набуло статусу остаточного 20 січня 2012 року, про що ФГ «Рисовський» стало відомо 26 лютого 2012 року, то строк подання заяви про перегляд Верховним Судом України судових рішень у справі № 3/18-38/16 закінчився 27 березня 2012 року. Проте, з відповідною заявою заявник звернувся лише 11 січня 2013 року, тобто з пропуском строку, передбаченого частиною другої статті 111-17 ГПК У країни,підстави для відновлення якого у даному випадку відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 квітня 2018 року у справі № 753/11000/14-ц (провадження № 61-11сво17) вказано, що преюдиційність - це обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиційно встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки їх з істинністю вже встановлено у рішенні і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив в законну силу. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами. У випадку преюдиціального установлення певних обставин особам, які беруть участь у справі (за умови, що вони брали участь у справі при винесенні преюдиціального рішення), не доводиться витрачати час на збирання, витребування і подання доказів, а суду - на їх дослідження і оцінку. Преюдиціальне значення мають лише рішення зі справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Преюдицію утворюють виключно лише ті обставини, які безпосередньо досліджувалися і встановлювалися судом, що знайшло відображення в мотивувальній частині судового акту.

Судовими рішеннями у справі № 3/18-38/16 відмовлено у задоволенні позову ФГ «Рисовський» до Пустомитівської районної ради Львівської області, третя особа: Зубрянська сільська рада, про визнання недійсним рішення Пустомитівської районної ради народних депутатів Львівської області від 04 грудня 1998 року про скасування ухвали Пустомитівської районної ради народних депутатів Львівської області від 11 травня 1992 року «Про надання земельних угідь у постійне користування для ведення фермерських господарств», якою ОСОБА_42 надано у користування земельну ділянку в розмірі 4 га.

Таким чином, ухвала Пустомитівської районної ради від 11 травня 1992 року про виділ земельної ділянки площею 4 га, яка належала селу Зубра, ОСОБА_42 , на підставі якої 27 квітня 1993 року ОСОБА_42 було видано Державний акт на право користування землею Б № 060378 є скасованою.

04 червня 2014 року позивач звернувся до Головного управління Держземагенства у Львівській області із заявою щодо видачі наказу про передачу йому на виконання рішення ЄСПЛ від 20 жовтня 2011 року у власність земельної ділянки, площею 8 га.

07.08.2020р. фермер ОСОБА_69 звернувся до голови Солонківської сільської ради в якому зазначив, що головним управлінням Держгеокадастру йому надано копію технічної документації із землеустрою про інвентаризовану земельну ділянку площею 2,816га кадастровий номер :03:000:0057, яка знаходиться в межах земельної ділянки, яку він використовував в постійному користуванні. Просив надати йому в приватну власність для ведення фермерського господарства земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0057.

Листом №283 від 03.02.2021р. в якому на звернення ОСОБА_70 щодо надання рішення про розподіл земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0057, повідомлено, що на час звернення такої ділянки не існує і така не була частиною земельної ділянки ДА06078Б площею 4га.

Як передбачено ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (далі - Кодекс) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами чітко передбачений ст. ст. 118, 121 Кодексу.

В постанові від 16.05.2019 року по справі № 821/925/18 Верховним Судом сформульовано правовий висновок, згідно якого законом передбачено певний алгоритм та поетапність процесу безоплатної передачі земельних ділянок державної та комунальної власності у власність громадян, а саме: 1) подання громадянином клопотання до

відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування і щодо отримання земельної ділянки у власність; 2) отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (або мотивовану відмову у його наданні); 3) після розроблення проекту землеустрою такий проект погоджується, зокрема з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин у відповідності до приписів статті 186-1 ЗК України; 4) здійснення державної реєстрації сформованої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі; 5) подання громадянином погодженого проекту землеустрою до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, про що, в свою чергу, такий орган у двотижневий строк, зобов`язаний прийняти відповідне рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або рішення про відмову передання земельної ділянки у власність чи залишення клопотання без розгляду.

За приписами ч. 5 ст. 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

В силу вимог ч. 2 ст. 79-1 Кодексу, формування земельних ділянок здійснюється, серед іншого, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відтак, державна реєстрація сформованої земельної ділянки - це лише один із етапів процесу безоплатної передачі земельних ділянок державної та комунальної власності у власність громадян.

Сама по собі державна реєстрація земельної ділянки не призводить до виникнення, зміни чи припинення права власності чи інших речових прав на земельну ділянку.

Як передбачено ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: - поділу чи об`єднання земельних ділянок; - якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; - ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання

нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом; визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 140 ЗК України встановлено перелік підстав припинення права власності на земельну ділянку для випадків, коли право власності набуто в установленому законом порядку. Разом із тим у.^Справі, що розглядається, судом встановлено, що відповідач набув право користування земельною ділянкою на підставі рішення органу місцевого самоврядування, яке згодом було скасовано.

Аналіз наведених норм Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" свідчить про те, що порядок перенесення (внесення) відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру може відбуватись за умови наявності права власності або права користування земельної ділянки.

У зв`язку з відсутністю правової підстави набуття права користування земельною ділянкою, а саме скасування рішення Пустомитівської районної ради від 11 травня 1992 року, на підставі якого 27 квітня 1993 року було видано Державний акт на право користування землею Б №060378, відсутні правові підстави для здійснення державної реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 4 га. згідно Державного акту на право користування землею Б № 060378, тому вказані позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Підставою позовних вимог в частині скасування незаконних протиправних реєстрацій земельних ділянок, які належать фізичним особам є та обставина, що усі земельні ділянки входять в площу земельної ділянки, яка була надана ОСОБА_42 на підставі Державного акту Б № 060378.

При розгляді даної справи встановлено, що земельні ділянки, щодо яких позивач просить скасувати незаконні протиправні реєстрації земельних ділянок, належать на праві власності фізичним особам, зокрема:

- Рішенням Солонківської сільської ради №4941 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_16 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,06га кадастровий номер :03:000:0059 в с.Зубра. Як вбачається з інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. згідно інформації наданої Відділом у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, дана земельна ділянка, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) належить на праві приватної власності ОСОБА_16 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено 20.11.2020 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №71 від 01.12.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_71 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,062га кадастровий номер :03:000:0060 в с.Зубра, з інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р.згідно інформації наданої Відділом у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області дана земельна ділянка з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) належить на праві приватної власності ОСОБА_72 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено 07.05.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №4942 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_73 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,066га кадастровий номер :03:000:0061 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. згідно інформапії наданої Відділом у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області дана земельна ділянка, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) належить на праві приватної власності ОСОБА_74 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено 11.05.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №4951 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_75 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,12га кадастровий номер :03:000:0062 в с.Зубра, інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. дана земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_74 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено 23.04.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №1251 від 17.06.2021р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_76 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0920га кадастровий номер :03:000:0063 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. дана земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_74 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрапію права власності здійснено 06.07.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №4950 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_77 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,12га кадастровий номер :03:000:0064 в с.Зубра. З інформапії, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. дана земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_78 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено 23.04.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №75 від 01.12.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_79 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0935га кадастровий номер :03:000:0065 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. дана земельна ділянка з кадастровим номером: :03:000:0065, належить на праві приватної власності ОСОБА_74 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено 07.05.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №4953 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_80 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,12га кадастровий номер :03:000;0066 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. дана земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_74 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено 01.06.2021р.

Як вбачається з інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 22.12.2022р. згідно з відомостей з Державного земельного кадастру, земельні ділянки з кадастровими номерами :03:000:0060, :03:000:0061, :03:000:0062, :03:000:0063, :03:000:0064„г :03:000:0065, :03:000:0066 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання, розробленої ТОВ «Ордо Плюс» об`єднані в земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0085.

Як вбачається з інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 22.12.2022р. в подальшому земельна ділянка з кадастром номером :03:000:0085 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання, розробленої ТОВ «Ордо Плюс» поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:000:0086, власником якої є ОСОБА_2 ;

:03:000:0087, власником якої є ОСОБА_3 ; :03:000:0088, :03:000:0090, :03:000:0093, :03:000:0095,

:03:000:0097, :03:000:0098, :03:000:0099, власником яких є ОСОБА_1 ; :03:000:0091, :03:000:0104, власником яких є ОСОБА_4 (згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно співвласниками земельних ділянок з кадастровими номерами :03:000:0091, :03:000:0104 є ОСОБА_5 , ОСОБА_4 по 1/2 частці кожен згідно договору купівлі продажу земельної ділянки від 17.09.2021р.) ; :03:000:0092, власником якої є ОСОБА_5 ; :03:000:0096, власником якої є ОСОБА_81 ; :03:000:0100, власником якої є ОСОБА_7 ; :03:000:0101, власником якої є ОСОБА_8 , :03:000:0102, власником якої є ОСОБА_9 ; :03:000:0103, власником якої є ОСОБА_10 ; :03:000:0105, власником якої є ОСОБА_11 ; :03:000:0106, власником якої є ОСОБА_12 , :03:000:0107, власником якої є ОСОБА_13 , :03:000:0109, власником якої є ОСОБА_82 .

Земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0108 поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:000:0112, :03:000:0110,

:03:000:0111. Земельні ділянки з кадастровими номерами :03:000:01112, :03:000:0110, :03:000:0111 об`єднані в земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0113, власником якої є ОСОБА_15 .

Рішенням Солонківської сільської ради №4952 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_17 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,06га кадастровий номер :03:000:0067 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. дана земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_78 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено 25.06.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №380 від 22.12.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_18 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1200га кадастровий номер :03:000:0068 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. реєстрацію права власності здійснено 01.02.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №74 від 01.12.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_19 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1765 га кадастровий номер :03:000:0069 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. реєстрацію права власності здійснено 23.04.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №4949 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_20 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,13га кадастровий номер :03:000:0070 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. реєстрацію права власності здійснено 22.б 1.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №4948 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_21 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1765га кадастровий номер :03:000:0071 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.б4.2022р. реєстрацію права власності здійснено 02.02.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №4945 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_83 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1264га кадастровий номер :03:000:0072 в с.Зубра. Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, в порядку ст. ЗО Закону України «Про Державний земельний кадастр», реєстрацію права власності здійснено 19.02.2021 року.

Рішенням Солонківської сільської ради №4947 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_23 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,13га кадастровий номер :03:000:0073 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. дана земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_74 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено 07.05.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №68 від 01.12.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_24 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1234га кадастровий номер :03:000:0074 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. дана земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_25 та ОСОБА_26 по 1/2 частці. Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено

05.04.2021року;

Рішенням Солонківської сільської ради №72 від 01.12.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_27 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,13га кадастровий номер :03:000:0075 в с.Зубра. З інформації наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. дана земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_74 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено 23.06.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №73 від 01.12.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_84 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1235га кадастровий номер :03:000:0076 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. дана земельна ділянка належить на праві приватної власності Купецькій 0.1. Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено 05.04.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №4954 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_29 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,13 га кадастровий номер :03:000:0077 в с.Зубра. Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав;

Рішенням Солонкі^ької сільської ради №76 від 01.12.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_85 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1275га кадастровий номер :03:000:0078 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. дана земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_86 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав, реєстрацію права власності здійснено 28.12.2020 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №4946 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_87 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,13га кадастровий номер :03:000:0079 в с.Зубра;

Рішенням Солонківської сільської ради №4944 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_88 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1297га кадастровий номер :03:000:0080 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. реєстрацію права власності здійснено 26.03.2021 року;

Рішенням Солонківської сільської ради №4943 від 17.09.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_89 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,13га кадастровий номер :03:000:0081 в с.Зубра. З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. реєстрацію права власності здійснено 16.02.2021 року.

З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 13.04.2022р. вбачається, що земельна ділянка площею 3,8283 га із кадастровим номером: :03:000:0009. яка розташована на території Зубрянської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва належить на праві приватної власності ОСОБА_90 на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯА 338823 виданого 17.06.2005 року, відповідно до розпорядження голови Пустомитівської райдержадміністрації № 304 від 20.05.2005 року. Державний акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 17.06.200 року.

З інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у заяві від 17.06.2022р. вбачається, що:

- земельна ділянка, кадастровий номер :01:001:0565, яка розташована на території с.Зубра Пустомитівського району Львівської області з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1614 га належить на праві приватної власності ОСОБА_91 відповідно до Державного акту серії ЯЕ №554065, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі від 29.06.2006р.;

земельна ділянка, кадастровий номер :01:001:0815, яка розташована на території АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1712 га належить на праві приватної власності ОСОБА_92 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав реєстрацію права власності здійснено 23.02.2022р.;

-земельна ділянка,' кадастровий номер :01:001:0822, яка розташована на території с.Зубра, Пустомитівського району Львівської області з цільовим призначенням для будівниптва та обслуговування житлового будинку, господарських;€удівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1579 га належить на праві приватної власності ОСОБА_93 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав реєстрацію права власності здійснено 03.07.2014р.;

-земельна ділянка, кадастровий номер :01:001:0481, яка розташована на території с.Зубра Пустомитівського району Львівської області з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1734 га належить на праві приватної власності ОСОБА_94 , відповідно до Державного акту серії ЯЕ №555164, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі від 02.12.2008р.;

-земельна ділянка, кадастровий номер :01:001:0817, яка розташована на території с.Зубра, Пустомитівського району Львівської області цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1537 га належить на праві приватної власності ОСОБА_95 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав реєстрацію права власності здійснено 05.06.2014р.; земельна ділянка, кадастровий номер :01:001:0806, яка розташована на території с.Зубра, Пустомитівського району Львівської області з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1647 га належить на праві приватної власності ОСОБА_92 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав реєстрацію права власності здійснено 23.02.2022р.;

-земельна ділянка, кадастровий номер :01:001:0811, яка розташована на території с.Зубра, Пустомитівського району Львівської області цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1777 га належить на праві приватної власності ОСОБА_96 . Відповідно до інформаційних повідомлень про зареєстровані речові права, які надійшли від органу державної реєстрації прав реєстрацію права власності здійснено 17.06.2014р.

Частиною першою статті 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Порядок безоплатної приватизації громадянами земельних ділянок визначений статтею 118 ЗК України.

Згідно з частинами першою, другою, четвертою, шостою, сьомою, дев`ятою, статті 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотанйя і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обгрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Оскільки ухвала Пустомитівської районної ради народних депутатів Львівської області від 11 травня 1992 року у відповідній частині залишається скасованою, та позивач не володіє правом користування земельною ділянкою площею 4га., тому суд першої інстанції вірно виходив з того, що позовні вимоги щодо скасування державної реєстрації за іншими особами права власності на землю, з підстав, що вказані земельні ділянки входять до земельної ділянки площею 4га., на яку позивач не має права користування, є безпідставними.

Крім того, позивач жодним чином не обґрунтовує та не надає належних та допустимих доказів, які б свідчили про порушення Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області його прав та законних інтересів, також не надає доказів про вчинення ним дій спрямованих на здійснення державної реєстрації земельної ділянки площею 4 га згідно ДА 060378 Б, як і не надає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки.

Безпідставними є покликання апеляційної скарги на наявність не скасованого Державного акта Б № 060378, який є дійсним підтверджує правомірне володіння фермером ОСОБА_43 земельною ділянкою, враховуючи наступне.

Як передбачено ст. 7 Земельного кодексу України в редакції 1992 року, користування землею може бути постійним або тимчасовим.

Постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку.

Згідно з ч. 1 ст. 92 чинного Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановленого строку.

11 травня 1992 року Пустомитівська районна рада прийняла ухвалу про вилучення із землекористування заготхудобовідгодівельного підприємства "Львівське" земельної ділянки з метою передання її у постійне користування окремим фермерам. Частину цієї земельної ділянки площею 4 га, яка розміщена в селі Зубра, було виділено ОСОБА_42

27 квітня 1993 року ОСОБА_97 було видано Державний акт на право користування землею Б № 060378, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 550.

25 листопада 1998 року прокурор Пустомитівського району Львівської області вніс протест на рішення Пустомитівської районної ради від 11.05.1992 року про виділення Позивачу земельної ділянки.

04 грудня 1998 року Пустомитівська районна рада рішенням № 31 скасувала рішення від 11.05.1992 на підставі цього протесту прокурора та звернулася до прокурора з вимогою ініціювати провадження зі скасування виданого заявникові Державного акту на право користування землею та його реєстрації як фермера.

Фермерське господарство "Рисовський" оскаржило рішення Пустомитівської районної ради від 04.12.1998 № 31 до Арбітражного суду Львівської області.

Рішенням від 19 грудня 2002 року Господарський (колишній арбітражний) суд Львівської області у справі № 3/18-38/16 відмовив у задоволенні позову ОСОБА_98 .

Суд зазначив, що 11 травня 1992 року Пустомитівська районна рада прийняла рішення про надання земельних ділянок, вилучених у сільськогосподарського підприємства «Л.» для виділення окремим фермерам, його (колишнім) працівникам згідно з чинними на той час статтею 7 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» та статтею 5 Земельного кодексу України.

Оскільки заявник не був працівником підприємства «Л.», він не мав права отримувати ділянку з відповідних земель. Суд також зазначив, що існуюча на той час позасудова процедура скасування рішення районної ради відповідала вимогам законодавства, оскільки згідно із чинним в той час Законом України «Про прокуратуру», прокурор мав право вносити протести на незаконні рішення різних органів і зобов`язувати їх переглядати свої рішення та усувати, за необхідності, їх недоліки. Щодо направленої прокурору вимоги районної ради ініціювати провадження зі скасування Державного акту на право користування землею та реєстрації заявника як фермера, то це були лише рекомендації і як такі не мали жодного значення для прав заявника.

15 травня 2003 року Львівський апеляційний господарський суд залишив рішення Господарського суду Львівської області від 19 грудня 2002 року у справі № 3/18- 38/16 без змін.

ОСОБА_69 оскаржив вказані судові рішення в касаційному порядку, стверджуючи, що скасування рішення від 11 травня 1992 року не відповідало застосовним у цій справі нормам матеріального та процесуального законодавства. Зокрема, у результаті цього скасування заявник був сіє Іасіо позбавлений земельної ділянки з підстав, не передбачених чинним законодавством, та з порушенням процедурних вимог, відповідно до яких рішення про таке позбавлення могло бути прийнято лише у результаті судового провадження. 14 січня 2004 року Вищий господарський суд України залишив попередні судові рішення у справі № 3/18-38/16 без змін-, зазначивши, що заявник ніколи не подавав належної заяви про виділення земельної ділянки та оскільки він ніколи не працював на підприємстві «Л.», підстав для включення його до списку осіб, які мали право отримати землю цього підприємства в першочері:;0вому порядку, не було. Відсутні також підстави для висновку, що прокурор незаконно вніс "протест на рішення 1992 року чи що районна рада незаконно його скасувала у відповідь на цей протест.

На розгляді Господарського суду Львівської області перебувала справа № 914/845/20 за позовом Фермерського господарства «Рисовський» до Солонківської сільської ради, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання права на постійне користування земельною ділянкою ДА 060378 Б.

Господарський суд Львівської області по вищезгаданій справі у своєму рішенні від

05.10.2020року, яке залишено в силі рішенням Західного апеляційного господарського суду зробив висновок, що так як 04 грудня 1998 року Пустомитівська районна рада скасувала рішення Пустомитівської районної ради від 11 травня 1992 року, на підставі якого позивач отримав Державний акт на право користування землею Б № 060378, такий Акт є недійсним і вказана обставина не потребує додаткового встановлення судом.

Апеляційний суд звернув увагу, що в тексті рішення Європейського суду з прав людини від 20 жовтня 2011 року (Заява № 29979/04) у справі «Рисовський проти України» міститься наступне твердження: "п.75. ...На підставі цих суперечливих документів неможливо дійти чіткого висновку, чи має заявник на сьогодні право згідно з національним законодавством на спірну земельну ділянку."

Ухвалою колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.06.2022 у справі № 914/845/20, касаційне провадження за касаційною скаргою Фермерського господарства "Рисовський" на рішення Господарського суду Львівської області від 05.10.2020 і постанову Західного апеляційного господарського суду від

29.07.2021у справі № 914/845/20 закрито.

Частиною 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Законодавчі вимоги щодо застосування преюдиції у цивільному процесі передбачені ч. 4 ст. 82 Цивільного процесуального кодексу України, згідно якої обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як наголосив Верховний Суд у постанові від 13.08.2019 року у справі № 910/11164/16 преюдиціальність - це обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки вони вже встановлені у рішенні суду і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив в законну силу. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами.

З наведеного вбачається, що оскільки 04 грудня 1998 року Пустомитівська районна рада скасувала рішення Пустомитівської районної ради від 11 травня 1992 року, на підставі якого позивач отримав Державний акт на право користування землею Б № 060378, такий акт є недійсним і вказана обставина не потребує додаткового встановлення судом, що встановлено судовими рішеннями у справі № 914/845/20, якими відмовлено Позивачу у визнанні права користування земельною ділянкою.

При цьому посилання Позивача на, прийняте значно пізніше ніж судові рішення у справі № 3/18-38/16, рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року № 7- рп/2009 (справа № 1-9/2009) у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування), в якому зазначено що ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання, не свідчить про незаконність як рішення Пустомитівської районно'^фади від 04.12.1998 за № 31 "Про розгляд протесту прокурора району від 25.11.1998 року № 1897 "На ухвалу Пустомитівської районної ради народних депутатів 1-го демократичного скликання від 11 травня 1992 року" так і судових рішень у справі №3/18-38/16.

Верховний Суд України у постанові від 23 жовтня 2013 року (справа № 6-83цс13) зазначив, що оскільки державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу Документ сформований в системі «Електронний суд» 16.02.2024 13 виконавчої влади, тому вирішення питання про правомірність видання державного акту безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт виданий, і від дотримання вимог, передбачених земельним законодавством, зокрема статтями 116 і 118 Земельного кодексу України.

У постанові від 12.12.2018 у справі № 2-3007/11 Велика Палата Верховного Суду висловила правову позицію про те, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Крім того, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.09.2020 року по справі № 469/1044/17, сформовано правовий висновок про те, що підставою набуття земельної ділянки у власність із земель державної чи комунальної власності є відповідне рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, а не державний акт на право власності на земельну ділянку. Такий акт лише посвідчував відповідне право та не мав самостійного юридичного значення (п. 91).

Зважаючи на викладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог, а тому у задоволенні позову відмовив.

Також безпідставними є покликання апелянта на те, що законність його користування земельною ділянкою ДА 060378 Б встановлена рішенням Свропейського Суду з прав людини, оскільки ССПЛ у справі "Рисовський проти України" (заява № 29979/04) не вирішував спір стосовно набуття позивачем права постійного користування земельною ділянкою.

Розгляд справи у ССПЛ відбувався у зв`язку з тривалим невиконанням рішення суду 1994 року та невжиттям необхідних заходів для виконання остаточного рішення суду.

Також в рішенні ССПЛ від 20.10.2011 року у справі «Рисовський проти України» міститься наступне твердження:

«п. 75...На підставі цих суперечливих документів неможливо дійти чіткого висновку чи має заявник на сьогодні право згідно з національним законодавством на спірну земельну ділянку...»

Перевіряючи рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги апеляційний дійшов висновку, що доводи апеляційної скарги про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, не знайшли свого підтвердження та є необгрунтованими.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (ЗЕК`ЇА`УШ АКО 0ТНЕК.8 V. ІІККАІМЕ, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року). /

Відповідно до статті 375 ЦПК 'України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Апеляційний суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення відповідає вимогам закону і підстави для його зміни або скасування відсутні.

Відповідно до підпункту «в» пункту 4 частини першої статті 382 ЦПК України суд апеляційної інстанції повинен вирішити питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Оскільки апеляційну скаргу залишено без задоволення, підстав для нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої та апеляційної інстанції, немає.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст.ст. 375, 381-384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд, -

постановив:

апеляційну скаргу Фермерського господарства «Рисовський» - залишити без задоволення.

Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 14 листопада 2023 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 24.06.202024 року.

Головуючий: Ванівський О.М.

Судді Цяцяк Р.П.

Шеремета Н.О.