Справа №: 671/1510/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2024 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області в складі

головуючої судді Ніколової С.В.,

присяжних: Жорнової Н.М., Вороністої Н.А.,

з участю секретаря судового засідання Хрупайло Т.В.,

з участю представника заявника Приходченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 заінтересовані особи: військова частина НОМЕР_1 , Війтовецька селищна територіальна громада в особі Війтовецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, Міністерство оборони України; ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання ОСОБА_2 зниклим безвісти за особливих обставин,

в с т а н о в и в :

В липні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою в порядку окремого провадження про визнання її сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зниклим безвісти за особливих обставин. В обгрунтування заяви вказує, що її син ОСОБА_2 , будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 з 19.07.2022 року проходив військову службу на посаді помічника стрільця гранатометника 2 парашутно-десантного взводу 4 парашутно-десантної роти НОМЕР_2 парашутно-десантного батальйону військової частини НОМЕР_1 у званні солдата. Відповідно до сповіщення сім`ї №31 від 20 березня 2023 року, що направлене ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 10 березня 2023 року зник безвісти під час участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії поблизу населеного пункту Червонопопівка Сєвєродонецького району Луганської області. За її заявою щодо зникнення сина органом поліції було внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000115 від 22.03.2023року за ч. 1 ст. 115 КК України. Зазначає, що з моменту зникнення безвісти сина з 10 березня 2023 року і до моменту звернення до суду у неї та родичів відсутні відомості про місце його перебування, зв`язок із ним, а також будь яка інформація про нього, тому є необхідність у визнанні його зниклим безвісти за особливих обставин. Визнання сина зниклим безвісти за особливих обставин необхідне для вирішення нитань соціального захисту як члену сім`ї військовослужбовця, а також для вирішення питання щодо збереження спадкового майна.

В судовому засіданні представник заявниці ОСОБА_3 вимоги заяви підтримала повністю, пояснила, що основною метою данної заяви є отримання відстрочки згідно з пунктом 4 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Представники заінтересованих осіб військової частини НОМЕР_1 , Війтовецької селищна територіальна громада в особі Війтовецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, Міністерства оборони України; ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явивилися про дату, час та місце розгляду прави повідомлені належним чином.

Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України надіслав до суду письмове заперечення, в якому вважає, що дана справа підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Від заінтересованої особи Війтовецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області надійшло до суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника.

Від заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_4 до суду надійшло письмове пояснення щодо обставин справи, в якому представник центру просить розгляд справи проводити у його відсутності.

Заслухавши учасників справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України за Указом Президента України оголошено та проводиться загальну мобілізацію. Ця обставина є загальновідомим фактом.

Згідно із частиною першою статті 43 Цивільного кодексу України (надалі за текстом - ЦК України), фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 ЦК України, порядок визнання фізичної особи безвісно відсутньою встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.

Згідно з ч. 1.ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 3 ч. 2 статті 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.

За приписами ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 , є матір`ю синів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвами про народження НОМЕР_3 , НОМЕР_4 (а.с. 15, 131).

Відповідно до сповіщення сім`ї № 31, адресоване ОСОБА_1 начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , сповіщено зі скорботою, що її син солдат ОСОБА_2 , стрілець-помічник гранатометника 4 парашутно-десантної роти 2 парашутно-десантного батальйону військової частини НОМЕР_1 , 10 березня 2023 року зник безвісти під час участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії поблизу населеного пункту Червонопопівка Сєвєродонецького району Луганської області (а.с. 16).

За заявою ОСОБА_1 22.03.2023 року відділ поліції №2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області вніс відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000115 від 22.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 115 КК України (а.с. 17).

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.03.2023 року № 455/нод Про встановлення обставин зникнення безвісти під час безпосередньої участі у бойових діях 10.03.2023 року особового складу НОМЕР_2 парашутно-десантного батальйону наказано вважати безвісно відсутнім (безвісно зниклими 10.03.2023 року за особливих обставин) в районі населеного пункту Червонопопівка Сєвєродонецького району Луганської області солдата ОСОБА_2 , стрільця-помічника гранатометника 2 парашутно-десантного взводу 4 парашутно-десантної роти 2 парашутно-десантного батальйону військової частини НОМЕР_1 . Із наказу вбачається, що відповідно до пояснень командира 4 парашутно-десантної роти 2 парашутно-десантного батальйону військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_6 , тимчасово виконуючого обов`язки командира 5 парашутно-десантної роти 2 парашутно-десантного батальйону військової частини НОМЕР_1 старшого сержанта ОСОБА_7 , командира 6 парашутно-десантної роти лейтенанта ОСОБА_8 організувати пошукові дії з метою встановлення місцезнаходження зазначених військовослужбовців через високу інтенсивність бойових дій та артилерійських обстрілів з боку противника в районі населеного пункту Червонопопівка Сєвєродонецького району Луганської області було не можливо. Фотофіксація та відеофіксація місця події не проводилась у зв`язку з активними бойовими діями. В результаті бойових дій зазначена територія перебуває під тимчасовою окупацією, що в свою чергу не дає можливість пошуку та евакуації (а.с. 18).

Відомості про зникнення безвісти на території бойових дій ОСОБА_2 внесено до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, що підтверджується витягами з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин №7 від 07.09.2023 року, №17 від 19.11.2024 року (а.с. 23-24, 116-117).

Встановлено, що ОСОБА_1 , як матір зниклого безвісти зниклого ОСОБА_2 , звернулася до суду із заявою про визнання його зниклим безвісти за особливих обставин, з метою постановлення судом відповідного судового рішення, яке буде підставою для отримання її сином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, як це передбачено Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.

Відповідно до Переліку документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію (Додаток №3 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 року №560), підставою для відстрочки є рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Таким чином, без ухвалення судом рішення про визнання брата заявника безвісно відсутнім, тобто таким, що пропав безвісти під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану, неможливо реалізувати його право на оформлення відповідної відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

За приписами статті 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Якщо одна із сторін визнала пред`явлену до неї позовну вимогу під час судового розгляду повністю або частково, рішення щодо цієї сторони ухвалюється судом згідно з таким визнанням, якщо це не суперечить вимогам статті 206 цього Кодексу.

Статтями 12, 13 ЦПК України встановлено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів.

Відповідно до статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених статтею 82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, а також те, що встановлення даного факту необхідно, зокрема, і для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, суд вважає, що заява є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Суд вважає, що вище наведені докази достовірно підтверджують той факт, що ОСОБА_2 зник безвісти за особливих обставин і таке зникнення безвісти останнього пов`язане з виконанням обов`язків військової служби.

Суд не приймає доводи заінтересованої особи Міністерства оборони України про наявність підстав для закриття провадження згідно п.1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, враховуючи наступне.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.

За нормами ст. 22 цього ж Закону порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 затверджено порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Відповідно до Додатку 5 до даного Порядку «Перелік документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану для отримання відстрочки від призову на військову службу мають поряд з іншими документами подати рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Таким чином судом встановлено, що факт, який просить встановити заявник, має юридичне значення і від встановлення даного факту залежить виникнення її права та права її сина на відстрочку від призову на військову службу, встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про цивільне право.

При цьому чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення даного юридичного факту, який би давав право на відстрочку від призову на військову службу, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560 підтвердження факту, про встановлення якого просить заявник, можливе лише за рішенням суду і не передбачено встановлення даного факту в позасудовому порядку.

В Законі України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» не зазначено, що надання особі статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, надає право його особам, зазначеним в п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягати призову на військову службу під час мобілізації на особливий період.

Також в постанові Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 не зазначено, що надання особі набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин в порядку Закон України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» дає право особам, зазначеним в п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не призиватись військову службу під час мобілізації на особливий період. Навпаки, в даній постанові зазначено, що такий факт має бути встановлений лише рішенням суду.

При цьому згідно ч. 4 ст. 3 Закон України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» надання особі статусу зниклої безвісти за особливих обставин відповідно до цього Закону не позбавляє її родичів або інших осіб права звернення до суду із заявою про визнання такої особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою у порядку, передбаченому законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 45 ЦК України, якщо фізична особа, яка була визнана безвісно відсутньою, з`явилася або якщо одержано відомості про місце її перебування, суд за місцем її перебування або суд, що постановив рішення про визнання цієї особи безвісно відсутньою, за заявою цієї особи або іншої заінтересованої особи скасовує рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 309 ЦПК України, у разі одержання заяви про появу фізичної особи, яку було визнано безвісно відсутньою або оголошено померлою, або відомостей про місце перебування цієї особи суд за місцеперебуванням особи або суд, який ухвалив рішення про визнання особи безвісно відсутньою або оголосив її померлою, призначає справу до слухання за участю цієї особи, заявника та інших заінтересованих осіб і скасовує своє рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Заяву може бути подано особою, яку було визнано безвісно відсутньою або оголошено померлою, або іншою заінтересованою особою.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 293, 308, 315-319, 354 ЦПК України, ст. ст. 43-45 ЦК України суд,

вирішив:

Заяву задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , громадянина України, уродженця с. Бокіївка Хмельницького району Хмельницької області, особою, що 10 березня 2023 року зникла безвісти за особливих обставин на території бойових дій.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення підлягає негайному виконанню.Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Відомості про учасників: заявник: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ; адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , заінтересовані особи: військова частина НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; Війтовецька селищна територіальна громада в особі Війтовецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, , адреса місцезнаходження:31256, вул. Героїв України, 4, смт. Війтівці Хмельницький район Хмельницької область; Міністерство оборони України, , адреса місцезнаходження: 03168, м.Київ, просп. Повітрофлотський, 6; ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_7 , АДРЕСА_3 .

Повний текст рішення складено 20.12.2024 року.

Суддя: присяжні: