Справа № 346/3438/24
Провадження № 2-о/346/247/24
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

24 червня 2024 р.м. Коломия

Суддя Коломийського районного суду Івано-Франківської області Третьякова І.В. , вивчивши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення -

В С Т А Н О В И В:

19.06.2024 до суду з вказаною заявою звернувся ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 та просить суд встановити факт, що ОСОБА_1 , яка згідно паспорту 1937 року народження фактично народилася в 1935 році, як вказано в її свідоцтві про народження. Встановлення даного факту необхідно заявниці, для оформлення спадщини.

Вивчивши подану заяву та додані до неї документи вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до частин другої, сьомої статті 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження.

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною першою статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з частиною першою статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеному у свідоцтві про народження або паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

Наведене узгоджується з правовим висновком, викладеним в постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року в справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18).

Звертаючись до суду з заявою, представник ОСОБА_1 вказував, що через розбіжність в написанні її року народження в свідоцтві про її народження (1935р.) та паспорті (1937 р.) вона, будучи спадкоємицею після смерті сестри ОСОБА_4 , не може оформити спадщину, оскільки нотаріусом було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті сестри заявниці.

З матеріалів заяви вбачається, що ОСОБА_5 народилася17.11.1935 року в селищі Королево Виноградівського району Закарпатської області, про що в Книзі реєстрації народжень 21.11.1935 року зроблено відповідний актовий запис №172, що підтверджується повторним свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 , виданим виконкомом Королівської селищної ради Виноградівського району Закарпатської області від 04.12.2008 року (після реєстрації шлюбу прізвище « ОСОБА_6 » змінено на « ОСОБА_7 »).

Крім того, з архівної довідки від 02.05.2024 №М-692/01-17, виданої державним архівом закарпатської області, вбачається, що ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що в Книзі реєстрації актів про народження смт.Королево Виноградівського району (тепер Берегівського) зроблено відповідний актовий запис №172 від 21.11.1935 року. Батько - ОСОБА_8 , мати - ОСОБА_9 . Підстава Ф - 1606, оп.03, спр.443, арк..192.

Частиною 1 статті 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження

Факт народження заявниці в певний час, а саме 17.11.1935 року, встановлено та зареєстровано органами реєстрації актів цивільного стану, підтверджується свідоцтвом про народження цієї особи та актовим записом.

Крім того, відповідно до паспорту громадянина України виданого Отиніським ВМ УМВС в Івано-Франківській області від 20.11.1997 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Отже існує розбіжність в написанні року народження та по-батькові заявниці в свідоцтві про народження та паспорті.

Відповідно до листа Коломийського відділу Управління ДМС України в Івано-Франківській області №1617 від 11.06.2024 по питанню обміну паспорта громадянина України з виправленням року народження ОСОБА_1 роз`яснено, що дане питання підлягає вирішенню в судовому порядку шляхом встановлення факту, що має юридичне значення.

Постановою Кабінету міністрів України №302 від 25.03.2015 року затверджено Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України.

Даним Порядком визначено порядок та строки Отримання інформації та взаємодія під час здійснення ідентифікації особи, Подання документів для обміну паспорта, Дії працівників ДМС під час приймання документів для обміну паспорта, Подання документів для оформлення паспорта у зв`язку з обміном, Персоналізація паспорта та організація його видачі, Видача паспорта, Підстави для відмови в оформленні та видачі паспорта, Оскарження та перегляд рішень про відмову в оформленні, обміні та видачі паспорта

Зокрема підпунктом 3 пункту 6 Загальної частини вказаного Порядку обмін паспорта здійснюється у разі виявлення помилки в інформації, внесеній до паспорта.

Пунктом 19 Порядку визначено, що документи для обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів (далі - уповноважені суб`єкти), територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

Пунктом 138 Порядку встановлено, що відомості про місце народження особи за межами держави вносяться відповідно до свідоцтва про народження. У разі розбіжності даних у свідоцтві про народження та паспорті, що підлягає обміну, відомості вносяться відповідно до свідоцтва про народження. Відомості про місце народження особи, яка народилася на території колишнього СРСР (до 24 серпня 1991 року), зазначаються відповідно до свідоцтва про народження або паспорта зразка 1994 року (у разі його обміну/втрати/викрадення) із зазначенням через скісну риску абревіатури СРСР англійськими літерами - SUN.

Пунктами 115-117 Порядку визначено, що рішення про відмову в обміні паспорта може бути оскаржено особою в адміністративному порядку або до суду. ДМС, територіальний орган ДМС має право переглянути рішення, прийняте відповідно територіальним органом ДМС або територіальним підрозділом ДМС, і за наявності підстав зобов`язати його скасувати попереднє рішення про відмову в обміні і прийняти нове рішення на підставі раніше поданих документів. Інформація про результати розгляду скарги доводиться до відома заявника в установлений законодавством строк.

Таким чином, діючим законодавством визначено позасудовий порядок усунення розбіжності в написанні року народження заявниці у свідоцтві про народження та паспорті, а саме шляхом звернення до уповноважених суб`єктів із заявою про обмін паспорта. Також передбачено порядок оскарження та перегляд рішень про відмову в оформленні, обміні та видачі паспорта.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року № 5 із змінами і доповненнями, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, розглядаються у судовому порядку, коли чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Норми чинного законодавства України не передбачають право суду перебирати на себе повноваження інших державних органів. Суд може за наявності достатніх правових підстав визнати неправомірними дії компетентних державних органів щодо розгляду спірного питання.

Пунктом 1 частини першої статті 186 ЦПК України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства не встановлюється судом у порядку ст. 315 ЦПК України, а тому у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст.186, ст. 315 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкриті провадження в справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення .

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя: Третьякова І. В.